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一、工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)
堅(jiān)持高舉鄧-小-平理念偉大旗幟,堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向;堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想,全面貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高教學(xué)質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)“xx”規(guī)劃爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。
在教育教學(xué)實(shí)踐中,堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),堅(jiān)持德育為首,教學(xué)為主,以人的發(fā)展為本的辦學(xué)方針,把學(xué)校藝體教育提高到學(xué)校工作的日程上來(lái),使藝體教育真正落到實(shí)處,確實(shí)做到了以科研為先導(dǎo),以深化科學(xué)精神,人文精神,藝體精神相融合的教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育深入發(fā)展的總體構(gòu)想完成我校的“xx”奮斗目標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī)。
二、具體情況
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,營(yíng)造藝術(shù)教育氛圍
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)是藝體教育運(yùn)行良好的基本保證,為此我校專門成立了藝體教育工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng),從而提高了藝體教育在學(xué)校教育中的地位。學(xué)校本著:“有條件上,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的原則,為藝體教育特設(shè)經(jīng)費(fèi),做到??顚S?,為學(xué)生開(kāi)辟了相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)所。
2、健全制度,強(qiáng)化管理。為了保證藝體教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子多次立會(huì),專門研究,建立了各種保障制度,如:(1)藝體教師的聽(tīng)、評(píng)、導(dǎo)、說(shuō)課制度同語(yǔ)文、數(shù)學(xué)教師一樣,按“四、二、四工程落實(shí),并且藝體教師每學(xué)期要上兩次公開(kāi)課。(2)建立各藝體隊(duì)訓(xùn)練制度,保證訓(xùn)練時(shí)間,并且把各隊(duì)員的訓(xùn)練情況納入到《教師月份考核評(píng)價(jià)表》之中,(3)建立考核評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度,如:藝體隊(duì)每天的訓(xùn)練都給訓(xùn)練教師加分,平時(shí)每天2分,假日5分,參加各級(jí)活動(dòng),按檔次給訓(xùn)練教師頒發(fā)相應(yīng)的獎(jiǎng)金;區(qū)全民藝術(shù)、體育大賽獲一等獎(jiǎng):600元,依次下調(diào)100元;全區(qū)中小學(xué)生藝術(shù)、體育大賽與全民藝術(shù)、體育大賽相對(duì)等次將下調(diào)100元。并且在年終評(píng)優(yōu)方面也要向藝體教育傾斜。同時(shí)為參賽學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)品。
(二)、抓好藝體各學(xué)科的課堂教學(xué),實(shí)施藝體教育
1、按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱要求,保證了開(kāi)齊學(xué)科,開(kāi)足課時(shí),開(kāi)全內(nèi)容,不隨意安排藝體教師其他工作,確保藝體教育的正常實(shí)施。40分鐘課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道,抓好課堂教學(xué)是一個(gè)學(xué)校抓好教學(xué)中心工作的關(guān)鍵所在。首先學(xué)校在抓好音樂(lè)、美術(shù)、體育課堂教學(xué)的質(zhì)量時(shí),主要是通過(guò)教研課、示范課、匯報(bào)課及說(shuō)課、上課、評(píng)課等比賽來(lái)推動(dòng)教改。在教學(xué)中,教師改變了“教師教歌,學(xué)生學(xué)歌”、“教師板畫,學(xué)生學(xué)畫”、“教師講解、學(xué)生只聽(tīng)不做”的單調(diào)的做法,把游戲搬進(jìn)課堂,把器樂(lè)引進(jìn)課堂,使學(xué)生樂(lè)學(xué)、愛(ài)學(xué)、會(huì)學(xué)。其次,我們還加強(qiáng)學(xué)科間的聯(lián)系,拓寬教學(xué)之路。藝體教育不只是幾位音美教師的事,而是學(xué)校的要事、大事。我們組織其他學(xué)科的教師與藝體教老師一起深入鉆研教材,根據(jù)小學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)設(shè)計(jì)教案,做到教學(xué)環(huán)境優(yōu)美化,教學(xué)手段藝術(shù)化,學(xué)生學(xué)得實(shí),學(xué)得活,切實(shí)提高藝體教育質(zhì)量。
在音樂(lè)課中,采取“聽(tīng)、唱、奏、賞、動(dòng)”的愉快教學(xué)法,“聽(tīng)”引導(dǎo)學(xué)生專心聽(tīng)音樂(lè);“唱”指導(dǎo)學(xué)生把歌唱好唱準(zhǔn);“奏”讓學(xué)生參與各種表演歌曲樂(lè)曲的活動(dòng);“賞”讓學(xué)生欣賞大量的中外名曲;“動(dòng)”讓學(xué)生通過(guò)形體動(dòng)作來(lái)表現(xiàn)音樂(lè)形象。在美術(shù)課中,讓學(xué)生“聽(tīng)樂(lè)曲,想意境,玩玩畫畫,剪剪貼貼,”把音樂(lè)、繪畫、工藝融為一體,激發(fā)學(xué)生的興趣。在體育課中,我們堅(jiān)持學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng),游戲中,我們采取秧歌進(jìn)入課堂;在語(yǔ)文、思想品德等課中,配上錄音,錄像、圖解、小品等,以優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)的旋律,新穎的藝術(shù)構(gòu)思,娓娓動(dòng)聽(tīng)的朗讀,使學(xué)生在不知不覺(jué)中領(lǐng)會(huì)課文的內(nèi)容,懂得語(yǔ)言美、行為美。在體育課,讓學(xué)生自編蛙跳、劃船等動(dòng)作,矯健的姿態(tài),敏捷的動(dòng)作,再配上優(yōu)美的音樂(lè),再加上隊(duì)形變換,這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的樂(lè)感,又給人以美的熏陶,美的教育。
2、我校課堂教學(xué)堅(jiān)持素質(zhì)教育方向,建立健全正常的教學(xué)秩序,落實(shí)藝體學(xué)科的教學(xué)常規(guī),教學(xué)模式等,確立了課堂教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。年終根據(jù)《鋼屯中心小學(xué)音、美、體育學(xué)科素質(zhì)教育藝體隊(duì)訓(xùn)練評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》給藝體教師進(jìn)行打分,并作為年終考核中的一個(gè)依據(jù)。
3、教師適時(shí)、科學(xué)地制定學(xué)期教學(xué)計(jì)劃,單元教學(xué)計(jì)劃,課時(shí)計(jì)劃和教學(xué)工作總結(jié),教研組和教導(dǎo)處適時(shí)檢查評(píng)比,教研組有計(jì)劃地開(kāi)展備、說(shuō)、導(dǎo)、上、評(píng)、聽(tīng)“六課”。活動(dòng)材料齊全,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),注重實(shí)效。
4、藝體教師能夠認(rèn)真落實(shí)藝體學(xué)科素質(zhì)教育課堂教學(xué)細(xì)則,積極探索藝體學(xué)科的創(chuàng)新教育切實(shí)完成教學(xué)目標(biāo),把音、美的成績(jī)納入選舉“大隊(duì)干部”;評(píng)選盛市、區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”之中,藝體教師在平時(shí)的教學(xué)中認(rèn)真、準(zhǔn)確地把握學(xué)生學(xué)習(xí)情況,準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。
三、適時(shí)開(kāi)展藝體教育活動(dòng),推動(dòng)藝體教育的深入發(fā)展。
1、我校自94年便組建了“四隊(duì)”、“四組”,這幾隊(duì)越來(lái)越熟,越來(lái)越茁壯,幾年來(lái),我校常年堅(jiān)持訓(xùn)練,做到了有計(jì)劃,有目的、有內(nèi)容、有組織、有層次、有固定時(shí)間,固定場(chǎng)地,有專門教師負(fù)責(zé),堅(jiān)持質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以老帶新,以新促老的原則,經(jīng)過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)及教師的共同努力,我校各隊(duì)在參加盛市、區(qū)、鎮(zhèn)的比賽中都取得了可喜的成績(jī),從而成為我區(qū)藝體教育中一道靚麗的風(fēng)景線。
2、廣泛開(kāi)展大型群眾性藝體活動(dòng),每學(xué)期都舉行一次大型的文藝匯演、一次歌詠比賽、一次書法大賽、一次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、跳短繩、踢毽子比賽、跳長(zhǎng)繩比賽……每次都取得了良好的效果,每次都有一個(gè)不同程度的進(jìn)步。
(1)、在童話劇創(chuàng)造里體驗(yàn),到藝術(shù)活動(dòng)中品味,創(chuàng)造中我能行。
近幾年來(lái),學(xué)校少先大隊(duì)每年在“六一”兒童節(jié),搞一次童話劇、校園小品或課本劇大賽。校園小話劇、小品的演出成為了我校少先隊(duì)活動(dòng)的又一靚麗風(fēng)景。
在開(kāi)展大賽之前我們先發(fā)動(dòng)隊(duì)員挑選自己愿意演、感興趣的課文。然后幫助中隊(duì)查找資料,有時(shí)直接把《輔導(dǎo)員》、《少先隊(duì)活動(dòng)》等刊物上的課本劇請(qǐng)出來(lái),帶給中隊(duì)輔導(dǎo)員和隊(duì)員,我們還鼓勵(lì)隊(duì)員和老師一起創(chuàng)作劇本,不拘泥于課本內(nèi)容,開(kāi)展合理想象,創(chuàng)造性的編寫。孩子們樂(lè)于創(chuàng)作,在編寫中你一言我一語(yǔ),盡情發(fā)揮想象,提高了隊(duì)員們想象能力,語(yǔ)言表達(dá)能力。在排練中,老師指導(dǎo)隊(duì)員給人物形象定位,包括表情、動(dòng)作、語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)、人物性格……常常在這時(shí)就形成了孩子們愛(ài)憎分明的立常在小隊(duì)里每個(gè)隊(duì)員都自由選擇自己喜歡的角色,盡情發(fā)揮,盡情表演,看誰(shuí)演的最棒。我們提出一個(gè)口號(hào):演好角色我能行。人人是編劇,人人是演員,人人是評(píng)委。我們欣喜的看到在編、排、演過(guò)程中,隊(duì)員們的理解能力、表達(dá)能力、表演能力、審美能力、鑒賞能力都得到了相應(yīng)的提高。無(wú)形之中找到了他們自己想要的喜歡的東西。四?二中隊(duì)的《移民前的最后一天》,增強(qiáng)了隊(duì)員們對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情;五?二中隊(duì)的《生日蛋糕》,讓隊(duì)員們體會(huì)到了父母的不易,作為新世紀(jì)的少先隊(duì)員要理解父母、體諒父母、感恩父母……這種活動(dòng)形式給孩子們提供了一個(gè)想象和創(chuàng)造的空間,他們?cè)谒囆g(shù)創(chuàng)造中找到了快樂(lè),整改報(bào)告《學(xué)校藝體工作自查報(bào)告》
(2)、在追尋先烈的足跡中去體驗(yàn),在藝術(shù)活動(dòng)中去感悟,學(xué)英烈我真行。
革命傳統(tǒng)教育是學(xué)校少先隊(duì)工作中必不可少的一部分,歷史長(zhǎng)河中那刀光劍影鑄造的革命英雄成千上萬(wàn),而選擇身邊的英雄,做孩子們的榜樣,讓他們近距離地接觸、吸納英雄的閃光點(diǎn),會(huì)呼喚出他們做人的真誠(chéng)。至此,我們開(kāi)展了“做鐘卿部長(zhǎng)放心的好孩子” 活動(dòng)。(鐘卿部長(zhǎng)192019年6月出生于山西省遼縣石匣鄉(xiāng)馬廄村。1946年3月調(diào)至錦西縣任組織部部長(zhǎng),1948年2月2日清晨,鐘卿部長(zhǎng)只身從北地碾子到鋼屯召開(kāi)群眾大會(huì)時(shí),遇到花子隊(duì),為了不讓群眾遭受災(zāi)害,他同花子隊(duì)展開(kāi)了戰(zhàn)斗。最后,終因寡不敵眾,年僅31歲的他犧牲于現(xiàn)鋼屯中心小學(xué)的西墻下。)為了使這次活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)在有效。每年“清明節(jié)”,學(xué)校六年級(jí)的全體少先隊(duì)員,騎自行車去涼水井子祭掃鈡卿墓。祭掃前,孩子們有的扎花束,有的折千紙鶴,有的寫首小詩(shī),有的繪制連環(huán)畫……他們作品雖很幼稚,但卻充滿了對(duì)鐘卿部長(zhǎng)的無(wú)限熱愛(ài);祭掃中,我們以大隊(duì)會(huì)的形式進(jìn)行,各中隊(duì)活動(dòng)的內(nèi)容雖然不一樣,但通過(guò)他們深情、稚嫩的演說(shuō)、表演……仿佛那一幕幕如火如荼的戰(zhàn)斗,不是發(fā)生在50多年前,而是在前天、昨天。整個(gè)祭掃過(guò)程中,孩子們騎自行車行程50余華里,歷時(shí)5個(gè)多小時(shí),隊(duì)員們沒(méi)有一個(gè)吃東西;沒(méi)有一個(gè)掉隊(duì)喊累的;也沒(méi)有一個(gè)離開(kāi)自己的隊(duì)伍去追趕其他隊(duì)伍的?;貋?lái)后,我們又組織各中隊(duì)召開(kāi)了“鐘卿部長(zhǎng)我想對(duì)你說(shuō)”、“爭(zhēng)做家鄉(xiāng)小主人”等主題隊(duì)會(huì)。在這一系列活動(dòng)中,讓隊(duì)員們?cè)凇爸敝姓{(diào)動(dòng)“情”,在“情”中表達(dá)“意”。在這種跨時(shí)空的藝術(shù)交流中,革命先烈在孩子們心中豎起了一座高大的豐碑,孩子們一種自發(fā)式的崇敬英雄,做英雄放心的好孩子活動(dòng),在校園中成為一種新時(shí)尚。他們?cè)诨顒?dòng)中受到了教育,得到了鍛煉,并告誡自己,面對(duì)今天,我必須行!
(3)、在自主選擇、凸現(xiàn)個(gè)性中去體驗(yàn),在藝術(shù)活動(dòng)中去尋求,快樂(lè)家園中我最行。
我校主題操《雛鷹展翅》根據(jù)隊(duì)員們的提議,由學(xué)校三位體育老師根據(jù)學(xué)生的年齡與生理特點(diǎn)自行編創(chuàng)的。它是以操為主、操舞結(jié)合的健身項(xiàng)目,把音樂(lè)、舞蹈、體操融為一體。動(dòng)作新穎多變、連貫、造型協(xié)調(diào)、美觀、大方。在歡快、鮮明的音樂(lè)伴奏下,培養(yǎng)學(xué)生正確的身體姿勢(shì),協(xié)調(diào)動(dòng)作,塑造美的形體,陶冶美的情操。雛鷹展翅意為鋼屯中心小學(xué)的少先隊(duì)員是一只只雛鷹,她必將展翅翱翔飛向藍(lán)天,奔向未來(lái)。特別值得說(shuō)明的是,為了真正落實(shí)“少先隊(duì)員的活動(dòng)自己搞,自己的隊(duì)名自己起,自己的曲目自己選”的原則,其一:我校在課間播放的歌曲全部是學(xué)校合唱隊(duì)的優(yōu)秀隊(duì)員自己演唱的曲目。其二:我們?cè)谡n間活動(dòng)曲目的選擇上下了一番功夫。我們開(kāi)展了在師生中進(jìn)行推薦評(píng)選活動(dòng),最后經(jīng)過(guò)試聽(tīng)、論證等環(huán)節(jié)激烈的角逐, 90%的隊(duì)員認(rèn)為我校少先大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)宿驚濤同學(xué)推薦的《步步高》適合于大家的活動(dòng),因?yàn)檫@首曲子曲調(diào)優(yōu)雅、活潑向上,樂(lè)劇中充滿了快樂(lè)與自信,使隊(duì)員們真正體驗(yàn)快樂(lè)、感悟快樂(lè)。
大課間活動(dòng)35分鐘,全程由音樂(lè)控制,一曲曲優(yōu)美的旋律,明快的曲調(diào),伴隨著優(yōu)美的操姿、矯健的步伐,使學(xué)生的情感完全融匯于優(yōu)美的樂(lè)曲之中,從而受到美的熏陶,鍛煉學(xué)生的身體。
花開(kāi)花落,花落又開(kāi)。鋼屯中心小學(xué)的藝體教育已經(jīng)邁向了成功的軌道:昨天的圓號(hào)手田宇同學(xué)如今已經(jīng)畢業(yè)于葫蘆島師范學(xué)校,在我鎮(zhèn)鋼東小學(xué)任教;當(dāng)年的百靈鳥(niǎo)---房妮娜、岳思佳,在葫蘆島市青年歌手大獎(jiǎng)賽中多次獲獎(jiǎng),她們的歌聲在本市有很大的影響。昔日震驚連山區(qū)中小學(xué)首屆藝術(shù)節(jié)會(huì)場(chǎng)的吹奏《西班牙斗牛士》曲目的李志超同學(xué)已經(jīng)成為佳木斯軍分區(qū)文工團(tuán)的一名主要成員;田徑隊(duì)的短跑健將李健同學(xué) 2019年被西安大學(xué)破格錄取,李小旭成為國(guó)家男籃的主力,曹帥已經(jīng)成為遼寧省摔跤隊(duì)的主力隊(duì)員……
(四)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
1、保證藝體教師的數(shù)量(其有藝體教師8人)本科學(xué)歷3人,??茖W(xué)歷4人,中師學(xué)歷1人;市級(jí)骨干教師2名,區(qū)級(jí)骨干老師2名,學(xué)校鼓勵(lì)并支持他們積極參加市、區(qū)教研部門組織的各項(xiàng)培訓(xùn)與教研,組織他們到外地參觀,觀摩。從而不斷提高他們的素質(zhì),并多次邀請(qǐng)市、區(qū)教研員老師、區(qū)文化館的教師、錦州師專教師為我校藝體教師指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。
2、加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育,使藝體教師真正做到敬業(yè)愛(ài)生,勤于本職工作,管樂(lè)隊(duì)教練楊學(xué)強(qiáng)老師,除了每周20節(jié)音樂(lè)課外,還擔(dān)任管樂(lè)隊(duì)的訓(xùn)練,為了搞好樂(lè)隊(duì)訓(xùn)練,他不知放棄了多少個(gè)節(jié)假日;不知渡過(guò)了多少個(gè)不眠之夜,正因?yàn)樗倪@種對(duì)事業(yè)執(zhí)著的精神和誠(chéng)實(shí)的品質(zhì),幾年來(lái)由他帶的管樂(lè)隊(duì),讓孩子傾心、讓領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)們放心,在幾十次的演出中均受到了各屆領(lǐng)導(dǎo)與觀眾們的好評(píng)。合唱隊(duì)劉振國(guó)老師為了使學(xué)生們能夠有更快的進(jìn)步,他多次自制教具,購(gòu)置名家光盤……把整個(gè)身心全部撲在合唱的訓(xùn)練工作上。因?yàn)楹铣?duì)的排練,年過(guò)八旬的老父親在臨終前也沒(méi)有和他這個(gè)唯一的兒子說(shuō)上兩句知心話……舞蹈隊(duì)李玉平老師,為了加強(qiáng)舞蹈隊(duì)的訓(xùn)練,顧不得回去給孩子送奶;為了減少學(xué)校的開(kāi)支,大部分道具、服裝學(xué)會(huì)了自己制作;體育隊(duì)吳連仁老師常年帶病堅(jiān)持訓(xùn)練……在我校每一個(gè)藝體教師就有一串感人的故事,他們?yōu)榱耸菍W(xué)生能夠受到美的熏陶,獲得更多的知識(shí),幾年如一日地在默默地奉獻(xiàn)著。他們的行為真可謂“捧著一顆心來(lái),不帶半根草去”。
3、加強(qiáng)對(duì)藝體教師的微機(jī)培訓(xùn),如今都已經(jīng)獲得了二級(jí)微機(jī)證書。并會(huì)制作簡(jiǎn)單的課件。
4、保證藝體教師的待遇不低于其他學(xué)科教師,是我們的一貫宗旨,為了鼓勵(lì)他們安心工作,學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上對(duì)藝體教師給予補(bǔ)助,在榮譽(yù)上對(duì)他們進(jìn)行傾斜,區(qū)優(yōu)秀教師的名額也給藝體教師專門指標(biāo),讓他們勞而安心,勞有所獲。
(五)、配齊教學(xué)設(shè)施,保證經(jīng)費(fèi)投入。
1、在我校校舍十分緊張的情況下,寧可其他方面場(chǎng)所擠一擠,其他活動(dòng)室合并共用,也充分地保證了藝體隊(duì)訓(xùn)練有場(chǎng)地,確?;顒?dòng)的正常進(jìn)行。
2、為保證藝體學(xué)科教學(xué)和活動(dòng),學(xué)校為此配備足量的教具,學(xué)具。如:豎笛、手風(fēng)琴、鋼琴、電子琴、打擊器、錄音機(jī)、復(fù)讀機(jī)、錄像帶、民族樂(lè)器、西洋樂(lè)器、演出服裝、道具、繪畫材料、多媒體、相應(yīng)的體育器材等,幾年來(lái)我校共為藝體教育投資45萬(wàn)多元。
(六)、開(kāi)辟藝體教育陣地,優(yōu)化育人環(huán)境。
1、為了保證學(xué)生在校園內(nèi)受優(yōu)美藝術(shù)環(huán)境的熏陶,我校開(kāi)展了班班常年有鮮花,三季有花壇、綠樹(shù)、還有常青的松柏,同時(shí)又建立了各種園地,樓外有櫥窗,樓內(nèi)走廊有各種展板、書法、繪畫,班內(nèi)設(shè)有班報(bào),板報(bào)并且做了定時(shí)更換,定期檢查制度,把檢查結(jié)果納入到教師月份考核評(píng)價(jià)表的檔案之中。
2、幾年來(lái),我校始終堅(jiān)持開(kāi)展每周一歌,大唱國(guó)歌、隊(duì)歌、校歌、校園歌曲、鉛筆字、鋼筆字、國(guó)畫、水粉畫、剪紙等活動(dòng),除此之外,我們還堅(jiān)持升旗時(shí)奏樂(lè)用樂(lè)隊(duì),并且每周開(kāi)展“我為升旗寫獻(xiàn)詞”的評(píng)選活動(dòng),從而濃化了學(xué)校的藝術(shù)教育氛圍。
為加強(qiáng)全縣“工程”的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),經(jīng)縣委、縣政府研究,于2011年12月12日成立__縣“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
針對(duì)這項(xiàng)工程,分高等教育函授和電大遠(yuǎn)程教育進(jìn)行招生,我縣積極做好招生宣傳工作,采取統(tǒng)一部署分級(jí)實(shí)施的方法,由縣農(nóng)工部牽頭會(huì)同縣委黨校組織全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))分管“工程”的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一到黨校參加招生宣傳動(dòng)員大會(huì),把招生任務(wù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))并統(tǒng)一發(fā)文至村委會(huì),黨校班子成員分片包干督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))招生工作,按照程序逐級(jí)上報(bào)招生名單并由縣農(nóng)工部審核把關(guān)。高等函授教育直接把招生任務(wù)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。
2012年—2015年共分配我縣遠(yuǎn)程教育計(jì)劃數(shù)197人,實(shí)際招生數(shù)187人(見(jiàn)附表1),招生完成比例95%,其中2012年分配計(jì)劃數(shù)55人,實(shí)際入學(xué)數(shù)60人;2013年分配計(jì)劃數(shù)50人,實(shí)際入學(xué)數(shù)38人;2014年分配計(jì)劃數(shù)46人,實(shí)際入學(xué)數(shù)42人;2015年分配計(jì)劃數(shù)46人,實(shí)際入學(xué)數(shù)47人。在實(shí)際入學(xué)的187名學(xué)員中,除2012級(jí)有5名學(xué)員因在外地務(wù)工暫時(shí)休學(xué),其余182名學(xué)員均按時(shí)參加了我校組織的教學(xué)和考試活動(dòng),無(wú)虛報(bào)、假報(bào)及中途退學(xué)瞞報(bào)、漏報(bào),套取財(cái)政專項(xiàng)資金及違規(guī)收取學(xué)雜費(fèi)等亂收費(fèi)現(xiàn)象。
2012-2015年共分配我縣高等教育函授計(jì)劃數(shù)44人,實(shí)際招生數(shù)29人,完成招生比例75%。其中2012年分配計(jì)劃數(shù)4人,實(shí)際入學(xué)數(shù)1人;2013年分配計(jì)劃數(shù)6人,實(shí)際入學(xué)數(shù)6人;2014年分配計(jì)劃數(shù)16人,實(shí)際入學(xué)數(shù)12人;2015年分配計(jì)劃數(shù)18人,實(shí)際入學(xué)數(shù)10人。所有學(xué)員均到__農(nóng)大成人高等教育函授進(jìn)行定期學(xué)習(xí)。
自2012年承辦這項(xiàng)惠民工程以來(lái),遠(yuǎn)程教育教學(xué)及學(xué)籍管理工作主要由黨校負(fù)責(zé),黨校有專門的函授辦公室負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作——每個(gè)學(xué)期初按照上級(jí)電大的教學(xué)計(jì)劃來(lái)制定課程安排表,根據(jù)學(xué)員的實(shí)際需要安排面授、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),較好地完成了教學(xué)任務(wù),同時(shí)定期組織學(xué)員參加上級(jí)電大組織的面授課和網(wǎng)上答疑。每個(gè)學(xué)期末及時(shí)組織學(xué)員參加期末考試。此外,黨校每屆“一村一名大學(xué)生工程”均配備了班主任,負(fù)責(zé)搞好本屆教學(xué)及班務(wù)管理工作,定期了解班上學(xué)員的日常學(xué)習(xí)情況,以便及時(shí)解決學(xué)員學(xué)習(xí)中存在的疑難問(wèn)題。
我縣不是財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的教學(xué)實(shí)踐基地,所以沒(méi)有該專項(xiàng)資金,不存在亂用情況。只有日常的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是按照上級(jí)電大和縣財(cái)政的財(cái)務(wù)制度合理使用。
截至目前,2012年(遠(yuǎn)程教育)入學(xué)的60名學(xué)員有52名已順利完成學(xué)業(yè),并取得畢業(yè)證。其他8名學(xué)員,有5名學(xué)員因在外地務(wù)工無(wú)法回來(lái)參加授課和考試暫時(shí)休學(xué)并申請(qǐng)保留學(xué)籍延時(shí)畢業(yè),1名學(xué)員因沒(méi)及時(shí)照畢業(yè)照導(dǎo)致畢業(yè)證無(wú)法按時(shí)辦理,另外2名學(xué)員因一門課程沒(méi)有完成而導(dǎo)致延時(shí)畢業(yè)。在后期我校盡快督促和幫助這幾名學(xué)員及時(shí)完成課程和照畢業(yè)照,爭(zhēng)取讓他們?cè)缛漳玫疆厴I(yè)證。
對(duì)每一位在校就讀的學(xué)員,我校都會(huì)為其建立學(xué)習(xí)檔案,首先學(xué)員的報(bào)名表按照入學(xué)時(shí)間集中裝訂成冊(cè),學(xué)員花名冊(cè)分發(fā)給每一位學(xué)員以便學(xué)員之間相互聯(lián)系;然后學(xué)員每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)記錄在學(xué)期結(jié)束后統(tǒng)一規(guī)整,在畢業(yè)前整理成冊(cè)與其他資料統(tǒng)一歸檔。
2012年高等教育函授入學(xué)的1名學(xué)員,已順利畢業(yè),現(xiàn)又成為1名2015級(jí)專升本學(xué)員。
我校(遠(yuǎn)程教育)承辦這項(xiàng)工作已經(jīng)有將近4年的時(shí)間,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),如制定課程的時(shí)間更加合理了、組織學(xué)員參加考試等活動(dòng)也更加順利了。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)的一下幾個(gè)方面:
1、和學(xué)員溝通還不夠緊密,由于部分學(xué)員都在鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通上不是很方便,日常溝通還不夠緊密;
2、個(gè)別學(xué)員在外務(wù)工,不能及時(shí)趕回來(lái)參加面授課程。但事后老師還是會(huì)盡量安排時(shí)間為其補(bǔ)課;
3、我校硬件設(shè)施還不夠完善。由于計(jì)算機(jī)數(shù)量不是很多,每次安排計(jì)算機(jī)上網(wǎng)操作的時(shí)候只能分批進(jìn)行,再加上教師的數(shù)量有限,安排課程上有時(shí)還得外請(qǐng)教師。
4、學(xué)員
自身文化水平參差不齊,我校在開(kāi)展面授課程的時(shí)候可能無(wú)法兼顧到每一位學(xué)員,有個(gè)別學(xué)員學(xué)習(xí)起來(lái)有點(diǎn)困難。5、__農(nóng)大招收的學(xué)員,學(xué)校與農(nóng)工部缺少溝通,對(duì)學(xué)員的情況不夠了解。
針對(duì)自查工作中出現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題,我校(遠(yuǎn)程教育)專門召開(kāi)函授會(huì)議對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,并加以整改落實(shí):
1、加強(qiáng)溝通。在后期工作中,我校會(huì)更加注重和學(xué)員之間的溝通交流,督促班主任和所在班級(jí)的學(xué)員進(jìn)行溝通交流,必要的時(shí)候選派教師下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導(dǎo)學(xué)員。
2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。為保證學(xué)的上課效果,我校會(huì)定期檢查多媒體及機(jī)房的設(shè)備,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)備及時(shí)維修會(huì)更換。對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)量不足這一問(wèn)題,我校也會(huì)在后期加以改進(jìn),如提供教師的辦公電腦或者筆記本給學(xué)員完成網(wǎng)上作業(yè)等。
3、提高面授質(zhì)量。在以后的教學(xué)中,我校會(huì)更加注重學(xué)員的教學(xué)質(zhì)量,對(duì)于不能及時(shí)參加面授的學(xué)員,在課后會(huì)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)放上課的一些資料(課件、語(yǔ)音、視頻等)給學(xué)員;另一方面,從實(shí)際出發(fā),開(kāi)展一些簡(jiǎn)單易懂但實(shí)用性強(qiáng)的課程,平衡好學(xué)員的學(xué)習(xí)能力差距。
(一)學(xué)員意見(jiàn)
在平時(shí)上課和考試期間,我校(遠(yuǎn)程教育)會(huì)不定期收集學(xué)員對(duì)我校招生和教學(xué)管理工作意見(jiàn)建議,學(xué)員普遍認(rèn)為招生審核流程很正規(guī),不存在弄虛作假。教學(xué)管理方面有部分學(xué)員認(rèn)為學(xué)校安排的網(wǎng)上作業(yè)和上網(wǎng)機(jī)考過(guò)多,由于學(xué)員多數(shù)來(lái)自農(nóng)村,基本是農(nóng)民,素質(zhì)參差不齊,有時(shí)很難按時(shí)完成。
(二)對(duì)工程的建議
12月9日,我校召開(kāi)了意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)議,根據(jù)會(huì)議要求就自身存在的問(wèn)題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的根源做深刻剖析。
一、存在的問(wèn)題及具體表現(xiàn)
1、在八種機(jī)關(guān)病里,感覺(jué)自己存在軟骨病(理想信念動(dòng)搖,宗旨意識(shí)薄弱,先鋒模范作用不強(qiáng)),懶散?。o(jì)律意識(shí)不強(qiáng),意志有點(diǎn)消沉,工作得過(guò)且過(guò),精神不振,沒(méi)有向工作認(rèn)真者看齊、學(xué)習(xí)),守舊?。ú粚W(xué)習(xí),不進(jìn)取,不創(chuàng)新,安于現(xiàn)狀不上進(jìn),工作無(wú)亮點(diǎn),無(wú)特色)。
2、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握得不深不全,工作業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
具體表現(xiàn)為:一是雖然有時(shí)候也學(xué)習(xí)點(diǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí),但有些實(shí)用主義的思想,急用先學(xué),存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象,造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng),不全面,不廣泛,不深刻。二是在業(yè)務(wù)知識(shí)方面,對(duì)理論學(xué)習(xí)的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維,對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確,把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。
3、敬業(yè)精神尚可,但工作主動(dòng)性不足。
具體表現(xiàn)為:一是在實(shí)際工作中多了些因循守舊,按部就班,墨守成規(guī)的習(xí)性。也多了一些自己感覺(jué)到是事倍功半的東西。二是實(shí)際工作只限于聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的安排,沒(méi)有自己的工作創(chuàng)新思路。
4、自我要求不夠嚴(yán)格。無(wú)論是思想意識(shí)還是工作上,有時(shí)思考問(wèn)題、處理問(wèn)題顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn),有“完成任務(wù)”的觀念,沒(méi)有向高標(biāo)準(zhǔn)看齊。
二、整改措施和今后努力的方向
1、通過(guò)教育學(xué)習(xí),要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足,要按照要求來(lái)審視自己,規(guī)范自己。
我局2014年度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動(dòng)計(jì)劃和"雙爭(zhēng)"工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作,加強(qiáng)法制宣傳教育,建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格行政監(jiān)督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)一步走上法制化軌道,使林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林業(yè)依法行政工作落到實(shí)處
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初,局黨組召開(kāi)會(huì)議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作,明確規(guī)定:把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為加強(qiáng)對(duì)依法行政的辦公場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供資金保障;加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng)?;?、制度化;把依法行政工作列入本部門重要工作日程,納入考核內(nèi)容,表彰先進(jìn),追究貫徹落實(shí)不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會(huì)議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排,及時(shí)制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來(lái)在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動(dòng)化條件明顯改善,辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)保障充足,林業(yè)依法行政工作有計(jì)劃,有步驟地不斷向前推進(jìn)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度,扎實(shí)開(kāi)展依法行政工作
(一)嚴(yán)格文件制定程序,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,并對(duì)2000年以來(lái)的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對(duì)全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實(shí)際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,加強(qiáng)對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。
嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無(wú)一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒(méi)收入情況,無(wú)向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評(píng)查,執(zhí)法文書真實(shí)規(guī)范,對(duì)執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。
貫徹實(shí)施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項(xiàng)目,增減的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施。積極深化行政審批制度改革。開(kāi)展了對(duì)全縣林業(yè)系統(tǒng)報(bào)送的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查、清理工作,編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過(guò)貫徹實(shí)施《行政許可法》,我們行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實(shí)施案卷評(píng)查。通過(guò)評(píng)查發(fā)現(xiàn),我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定,在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是:《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》第19條的行政處罰;《安徽省實(shí)施<野生動(dòng)物保護(hù)法>辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起,結(jié)案率為100%.通過(guò)逐件復(fù)查,所有林業(yè)行政案件基本做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰恰當(dāng),基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案,無(wú)行政訴訟敗訴案,無(wú)復(fù)議案件撤銷案;所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。
進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報(bào)使用林地2起,發(fā)放林權(quán)證18本,發(fā)放林木采伐許可證88份。
(三)加強(qiáng)行政決策的透明度,提高科學(xué)民主決策水平
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,提高行政決策水平,近年來(lái),在加快林權(quán)制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論決定。有的還召開(kāi)行政決策聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取多方意見(jiàn)。凡是林業(yè)部門制定的文件、信息需要公開(kāi)的,全部按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)行政決策事項(xiàng)定期跟蹤反饋,并適時(shí)調(diào)整;建立健全決策責(zé)任追究制度,對(duì)經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的決策,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)普法宣傳教育,營(yíng)造良好的林業(yè)法治環(huán)境
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提,是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要,也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺(jué)守法和參與監(jiān)督的需要。我們?cè)趫?jiān)持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時(shí),突出林業(yè)工作特點(diǎn),扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育,提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體人員系統(tǒng)學(xué),執(zhí)法人員深入學(xué),把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是:一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度,并納入年度工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計(jì)劃、有內(nèi)容,定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究,帶頭學(xué)習(xí),自覺(jué)遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策,帶領(lǐng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅(jiān)力量。他們的法律素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對(duì)中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán),內(nèi)容有要求,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有結(jié)合本部門工作的體會(huì)。定期檢查,定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評(píng)內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式,開(kāi)展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識(shí)考試和林業(yè)專門法律知識(shí)測(cè)試;邀請(qǐng)縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座,邀請(qǐng)縣法律援助中心馬敏主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程,大力開(kāi)展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育,普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強(qiáng)廣大人民群眾的普法宣傳,營(yíng)造良好依法行政的社會(huì)環(huán)境。一是開(kāi)展活動(dòng)大宣傳。認(rèn)真組織"12?4"全國(guó)憲法日活動(dòng),開(kāi)展了以森林法為重點(diǎn)的林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行了突出宣傳。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。我們?cè)诓捎脗鹘y(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)做公益廣告,宣傳保護(hù)綠色家園。
20__年是街道積極推進(jìn)“城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)”三大體系建設(shè)的第一年,也是街道全面推進(jìn)依法行政工作的提高年。一年來(lái),街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞落實(shí)《__街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,按照 “目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),落實(shí)部門責(zé)任,使推進(jìn)依法行政工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
街道黨工委、辦事處高度重視對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《__街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,及時(shí)制定了《20__年依法行政工作計(jì)劃》,召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內(nèi)容。一年來(lái),依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,堅(jiān)持定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究推進(jìn)依法行政工作;堅(jiān)持半年召開(kāi)一次依法行政責(zé)任部門情況匯報(bào)會(huì),聽(tīng)取工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)部署下步工作;堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度,按要求對(duì)街道依法行政工作進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;按時(shí)完成了縣年度工作任務(wù)分解專項(xiàng)工作和相關(guān)信息報(bào)送。正真做到了依法行政的工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實(shí)”。
二、落實(shí)依法決策工作
20__年,街道辦事處認(rèn)真履行法定職責(zé),在依法決策工作上,認(rèn)真執(zhí)行《__街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,進(jìn)一步完善了辦事處內(nèi)部決策程序。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,健全了決策公開(kāi)制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評(píng)估制度、決策責(zé)任追究制度,落實(shí)了重大決策集體討論制度,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了《密云縣政府決策責(zé)任追究規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)了行政決策權(quán)按法律規(guī)定的職責(zé)行使,決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
三、完善制度建設(shè)工作
圍繞行政規(guī)范性文件管理,進(jìn)一步完善了街道行政規(guī)范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規(guī)范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規(guī)范性文件制定及備案監(jiān)督辦法》規(guī)定。建立了街道規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作
街道積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)工作,全年沒(méi)有復(fù)議案件。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。街道行政執(zhí)法目前只涉及計(jì)劃生育辦征收社會(huì)撫育費(fèi)工作,其他部門沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。20__年,街道進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,推行和完善了行政執(zhí)法的評(píng)議考核制、責(zé)任追究制,在縣人口計(jì)生委授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)9例違法生育當(dāng)事人依法征收了社會(huì)撫育費(fèi),征收率100%。
二是健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。街道計(jì)生辦嚴(yán)格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當(dāng)、規(guī)范,沒(méi)有出現(xiàn)不文明執(zhí)法和違法行為。
六、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作
街道成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作機(jī)構(gòu),制定了年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn),建立并落實(shí)了街道辦事處信息公開(kāi)制度、公眾查閱制度,建立健全了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制度、公開(kāi)審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),使工作落實(shí)到位,街道還制定了《政務(wù)公開(kāi)考核辦法》,建立并落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究、監(jiān)督員評(píng)議、投訴舉報(bào)和工作檢查制度。20__年,通過(guò)街道政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、《街道工作動(dòng)態(tài)》、宣傳冊(cè)等多種形式,及時(shí)按信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,將規(guī)定的政務(wù)公開(kāi)六類內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)。
七、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立了執(zhí)法科室和機(jī)關(guān)工作人員依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,定期開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)。辦事處利用周五機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)了法律、法規(guī)和依法行政相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。按照法制宣傳規(guī)劃和年度計(jì)劃,在大劇院廣場(chǎng)、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場(chǎng)較大規(guī)模的宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳材料36000余份,共有10萬(wàn)余人次接收了教育,提高了全社會(huì)的法制意識(shí),促進(jìn)了街道維穩(wěn)工作開(kāi)展。
八、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作
20__年,街道進(jìn)
一、落實(shí)保障措施
我鄉(xiāng)高度重視依法行政工作,成立了依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政日常工作。并制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,落實(shí)了專門經(jīng)費(fèi)用于依法行政工作的日常開(kāi)銷,確定了專門工作人員為法制員。一年來(lái),由鄉(xiāng)黨委書記牽頭,不定期召開(kāi)依法行政工作專題會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),研究解決存在問(wèn)題,探討依法行政新思路、新辦法。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),大力宣傳
我鄉(xiāng)按照“五五”普法相關(guān)制度,結(jié)合實(shí)際,積極組織開(kāi)展干部職工學(xué)習(xí)《綱要》、《決定》、《意見(jiàn)》等,并組織各駐村干部、大學(xué)生村官深入各村開(kāi)展法制宣傳服務(wù)。充分運(yùn)用廣播、報(bào)刊、公開(kāi)欄、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等載體,建立起鄉(xiāng)村干部法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),經(jīng)常性組織領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)法律知識(shí),帶頭學(xué)法積極組織征訂和學(xué)習(xí)法律知識(shí)教材和資料,為公務(wù)員學(xué)法提供條件,營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。
三、切實(shí)規(guī)范行政決策
(一)嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)程序。制定完善了《行業(yè)行風(fēng)廣泛征求意見(jiàn)制度》,在各項(xiàng)規(guī)劃和重大項(xiàng)目決策前廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),采取發(fā)書面函、當(dāng)面發(fā)征求意見(jiàn)表,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)信箱、召開(kāi)座談會(huì)、等形式,充分采納合理化建議,使決策更具有科學(xué)性、民主性和合法性。
(二)強(qiáng)化行政規(guī)范性文件的管理。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件直發(fā)、備案、清理和評(píng)估,完善公眾有序參與政府行政規(guī)范性文件制發(fā)的制度和機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,及時(shí)開(kāi)展了行政規(guī)范性文件的定期清理和專項(xiàng)清理,保證行政規(guī)范性文件符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。
四、積極推進(jìn)行政審批制度改
(一)規(guī)范行政審批,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我鄉(xiāng)在便民服務(wù)中心設(shè)立了行政審批辦公室。按照授權(quán)范圍履行審批職責(zé),集中受理、辦理行政審批。在我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的統(tǒng)一部署下,完善規(guī)范村社區(qū)便民服務(wù)代辦站,方便了群眾辦事,提高了辦事效率。
(二)深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容;規(guī)范辦事公開(kāi)工作;保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五、行政執(zhí)法工作情況
(一)行政執(zhí)法規(guī)范。在我鄉(xiāng)開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中,行政執(zhí)法人員均能做到持證上崗、亮證執(zhí)法,并按照規(guī)定組織參加行政執(zhí)法人員資格考試或者續(xù)職考試,同時(shí),按規(guī)定做好年審工作。行政執(zhí)法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分,程序合法、正當(dāng),適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,法律文書完整、規(guī)范,案卷資料裝訂齊全、歸檔,行政許可符合法定職責(zé)和權(quán)限,格式規(guī)范,遵循法定期限,收費(fèi)合法,
(二)完善行政監(jiān)督工作。一是完善行政監(jiān)督體制。對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的災(zāi)后重建資金使用等事務(wù),推行公開(kāi)辦事制度,建立了來(lái)信、來(lái)訪登記制度,及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題,自覺(jué)接受黨委、人大、人民群眾的監(jiān)督。二是利用政府網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),加快電子政務(wù)建設(shè)。并在鄉(xiāng)政府便民服務(wù)中心設(shè)立意見(jiàn)箱,推行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、互相監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的制度。
鞍山市鐵東區(qū)二一九小學(xué)為紀(jì)念鞍山解放而命名。自1958年建校以來(lái),幾經(jīng)改建,現(xiàn)在是一所占地18300平方米,現(xiàn)有33個(gè)教學(xué)班,2023名學(xué)生,87位教師。學(xué)校榮獲全國(guó)素質(zhì)教育先進(jìn)單位、全國(guó)大課間先進(jìn)單位、省模范學(xué)校、省雙文明建設(shè)先進(jìn)單位、省教育科研、藝術(shù)教育、普實(shí)、語(yǔ)言文字等先進(jìn)單位、省綠色學(xué)校、圖書示范校、市先進(jìn)集體、模范學(xué)校、雙文明先進(jìn)單位、鞍山市名校等榮譽(yù)稱號(hào)100余項(xiàng)。
一、辦學(xué)目標(biāo)
幾年來(lái),學(xué)校堅(jiān)持以創(chuàng)建現(xiàn)代化雙語(yǔ)示范學(xué)校為辦學(xué)目標(biāo),走“依法治校,以德立校,科研興校,特色榮校”之路,全面實(shí)施課程改革,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,根據(jù)學(xué)?!芭囵B(yǎng)什么人”和“如何培養(yǎng)人”的教育的根本問(wèn)題,學(xué)校確立了“為發(fā)展而教育”的教育理念,并把這一理念分解為:為教師的發(fā)展,實(shí)施專業(yè)化的引領(lǐng)教育;為學(xué)生的發(fā)展,實(shí)施生命化的個(gè)性教育;為學(xué)校的發(fā)展,實(shí)施信息化的人文教育。而且把它轉(zhuǎn)化為具體的辦學(xué)行為,激發(fā)辦學(xué)活力,提升辦學(xué)智慧,促進(jìn)學(xué)校的綜合發(fā)展。
依據(jù)這一辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo),學(xué)校制定了近中期發(fā)展規(guī)劃,全面進(jìn)行德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育,全面實(shí)施素質(zhì)教育。樹(shù)立正確的人才觀和質(zhì)量觀,根據(jù)學(xué)校的整體規(guī)劃,各部門分別制定了具體的實(shí)施計(jì)劃,以教學(xué)為中心,采取切實(shí)可行的措施,促進(jìn)教育教學(xué)工作的深入開(kāi)展,促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)全面發(fā)展。學(xué)校基礎(chǔ)教育整體水平有了明顯的提高,“雙高普九”工作取得了較好的成果?,F(xiàn)將我校實(shí)施“雙高普九”工作匯報(bào)如下:
二、“雙高普九”各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)成情況
1、普及程度
(1) 入學(xué)率:
我校是全日制普通小學(xué),學(xué)制五年,實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育。全校7—12周歲適齡兒童2023人,已全部入學(xué),入學(xué)率100% ;殘疾適齡兒童 9人(視力殘疾5人,聽(tīng)力殘疾1人,智力殘疾3人),在校接受義務(wù)教育9 人,入學(xué)率100% ;適齡流動(dòng)兒童62 人,入學(xué)率100%。
(2) 輟學(xué)率:
我校學(xué)生無(wú)輟學(xué);按時(shí)畢業(yè)率100% 。
2、師資水平
(1) 學(xué)歷提高比例:
教師學(xué)歷100%達(dá)標(biāo),1人研究生畢業(yè),10人本科畢業(yè),35人本科在讀,計(jì)算機(jī)中級(jí)及格率100%,有中學(xué)高級(jí)職稱5人,全國(guó)科研型教師1人,區(qū)級(jí)以上骨干教師占50%以上。
(2) 教學(xué)能力
落實(shí)《基礎(chǔ)教育綱要改革課程》后,87名教師經(jīng)過(guò)校本培訓(xùn),專任教師勝任率達(dá)93%以上; 95%教師取計(jì)算機(jī)省級(jí)一級(jí)合格證書,35%教師已獲得省級(jí)二級(jí)合格證書,90%能經(jīng)常運(yùn)用多媒體開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。85%教師利用假期自己制作課件,現(xiàn)在部分教師陸續(xù)參加省二級(jí)培訓(xùn)。
建立一支高水平、高學(xué)歷、高素質(zhì)、全能型的教師隊(duì)伍,是我校執(zhí)著追求的目標(biāo)。學(xué)校為教師創(chuàng)建了學(xué)習(xí)型組織的三個(gè)平臺(tái),即:教師個(gè)人的自我反思;教師集體的同伴互助(TT合作);專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)。
兩年來(lái),教師撰寫反思性材料1000余份,僅今年上半年就公開(kāi)發(fā)表18人次,學(xué)校出版了四期《行思集》。
在課程改革中,對(duì)教師幫助最大的是專業(yè)引領(lǐng)。我們與東北師大附小結(jié)成姊妹校,多次聘請(qǐng)其校長(zhǎng)熊梅和知名教師來(lái)我校進(jìn)行校際交流。平時(shí)常常請(qǐng)市、區(qū)教研員、教育專家對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施專業(yè)引領(lǐng)。我校有24人獲省公開(kāi)課,38人獲市公開(kāi)課。學(xué)校教師學(xué)歷100%達(dá)標(biāo),全國(guó)科研型教師1人,省級(jí)骨干教師7人,市級(jí)骨干教師16人。一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、勇于進(jìn)取的教師隊(duì)伍已基本形成。
(3) 師德水平:
組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)職業(yè)道德規(guī)范》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范。樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師典型。如徐小麗、關(guān)媚等尊重學(xué)生的人格和學(xué)習(xí)主體地位,高度重視學(xué)生健全人格和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。師生關(guān)系民主、和諧,在測(cè)評(píng)中99%以上學(xué)生對(duì)教師表示滿意。徐曉麗被評(píng)為市師德標(biāo)兵。
改革三好學(xué)生的評(píng)比制度,變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)檔案。思品課堅(jiān)持以培養(yǎng)學(xué)生道德為核心,以心理輔導(dǎo)為載體,開(kāi)展大面積讀書活動(dòng)。實(shí)行每周一升國(guó)旗和重要會(huì)議奏國(guó)歌制度,好人好事報(bào)告、報(bào)導(dǎo)、樹(shù)立典型制度,差生幫教制度,輟學(xué)報(bào)告制度,參加社會(huì)實(shí)踐制度,軍事訓(xùn)練制度,校風(fēng)、校訓(xùn)、校規(guī)、校紀(jì)及班團(tuán)隊(duì)制度,家長(zhǎng)學(xué)校制度,日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)檢查評(píng)比制度,德育工作年度總結(jié)、匯報(bào)、檢查制度,使學(xué)校德育工作收到實(shí)效。
(4) 隊(duì)伍建設(shè):
實(shí)施教師資格認(rèn)定制度和教師聘用制度,為教師創(chuàng)設(shè)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的教師管理機(jī)制;生師比在20:1左右。建立起完善的“以校為本,四位一體,課題牽動(dòng),分科推進(jìn),案例為主”的校本培訓(xùn)制度,“十五”期間擁有省、市、區(qū)課題研究,60%以上教師擁有研究課題,教師主動(dòng)探索的精神已蔚然成風(fēng)。
學(xué)校是學(xué)習(xí)的共同體,必須首先幫助名師成為教學(xué)研究者,具體從以下“五個(gè)一”入手:
第一:每月寫一份教學(xué)隨筆。
第二:每月借一份教學(xué)雜志,寫好教學(xué)信息卡。
第三:每學(xué)期讀一本教育書,期末每人20分鐘讀書心得交流,編輯成???。
第四:每學(xué)期寫一份和諧師生關(guān)系的小例子。
第五:每學(xué)期上一節(jié)現(xiàn)代化技術(shù)課。
這樣幫助老師以親身經(jīng)歷的大量實(shí)踐為基礎(chǔ),促使其理論學(xué)習(xí),有計(jì)劃、有目的地不斷探索其教育規(guī)律,使教師教育水平發(fā)生質(zhì)的變化,形成自己獨(dú)具特色的教學(xué)思想和教學(xué)風(fēng)格。
3、辦學(xué)條件
(1) 教育設(shè)施:
學(xué)校擁有6800平方米塑膠操場(chǎng),建有籃球和乒乓球場(chǎng);學(xué)校占地面積18000平方米,生均占地面積14平方米;校舍配備設(shè)施較為齊全,有一流的微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等標(biāo)準(zhǔn)專用教室,教室的課桌椅按要求配置;常規(guī)教學(xué)儀器配備均達(dá)到國(guó)家Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有圖書38000萬(wàn)冊(cè),生均18冊(cè),按要求生均達(dá)25冊(cè),缺14700冊(cè)。
(2) 現(xiàn)代化教育條件:
多媒體教學(xué)教師占班級(jí)總數(shù)的比例為3.3%;微機(jī)配備,生機(jī)比34:1;學(xué)校配置一個(gè)微機(jī)室和一個(gè)電子備課室。每班配有多媒體教學(xué)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)教學(xué)現(xiàn)代化。
4、教育經(jīng)費(fèi)
(1)生均教育經(jīng)費(fèi):
生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi),保持逐年增長(zhǎng)。
(2)教師工資:
設(shè)立教師工資專戶,確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放。
(3)家庭困難學(xué)生資助:
每學(xué)期設(shè)立義務(wù)教育助學(xué)金,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受義務(wù)教育,促使學(xué)校教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、教育質(zhì)量
我校從落實(shí)新課程、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變、德育實(shí)效性、學(xué)生學(xué)業(yè)水平、學(xué)生身體素質(zhì)五個(gè)層面抓教育質(zhì)量工作。
(1) 落實(shí)新課程:
以國(guó)家《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指南,以我區(qū)《基礎(chǔ)教育課程改革工作意見(jiàn)》為依據(jù),通過(guò)新課改實(shí)驗(yàn)啟動(dòng),努力探索和建立符合實(shí)際的學(xué)校課程實(shí)施指導(dǎo)方案,促進(jìn)課程改革實(shí)驗(yàn)的各項(xiàng)工作有序高效地;從一年級(jí)開(kāi)始,全面普及英語(yǔ)教學(xué)、普及信息技術(shù)教育、開(kāi)設(shè)心理健康教育課、建立學(xué)生心理咨詢室,并有專職教師輔導(dǎo)。
堅(jiān)持把學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的第一生命力,嚴(yán)格抓學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校嚴(yán)抓課堂教學(xué),向40分鐘的課堂要質(zhì)量。
學(xué)校采取不打招呼聽(tīng)課的方式,與教師交流教學(xué)方法,研究教學(xué)規(guī)律。我們的教師的課堂,從生命的高度,以人的素質(zhì)育成為目標(biāo),用動(dòng)態(tài)生成的觀點(diǎn)看待課堂教學(xué)。以學(xué)生為本的主體觀,體現(xiàn)了學(xué)生是發(fā)展為主體。
開(kāi)發(fā)校本課程,學(xué)校創(chuàng)編輔助教材。在實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的過(guò)程中,學(xué)生的基礎(chǔ)是另一大難題。所以,這就對(duì)雙語(yǔ)教師的教學(xué)手段、教學(xué)方法提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 剛剛搞雙語(yǔ),大家都是“摸石頭過(guò)河”,為此,我們的校長(zhǎng)四處奔波,為我們?nèi)〗?jīng)探寶,每次“取經(jīng)”回來(lái),都為我們的雙語(yǔ)教學(xué)工作進(jìn)一步指明了方向,堅(jiān)定了我們開(kāi)拓創(chuàng)新的信念。我校雙語(yǔ)、英語(yǔ)組教師根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)不同層次孩子的語(yǔ)言發(fā)展特點(diǎn),翻閱了大量的兒童英語(yǔ)讀物、上網(wǎng)查尋,合作創(chuàng)作編輯了一套圖文并茂、內(nèi)容新穎、題材廣泛、兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的課本輔助教材。此書貼近學(xué)生生活、難度適中,特別迎合小學(xué)生的喜好。此書也得到了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng),現(xiàn)已在全市雙語(yǔ)示范校中推廣。
(2)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變:
充分發(fā)揮校際研訓(xùn)聯(lián)合會(huì)輻射作用,不斷改變教師的教學(xué)行為。突出表現(xiàn)在;a、開(kāi)放性;b、自主性;C、過(guò)程性。課堂都體現(xiàn)了課改的新理念,并有效地將理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)實(shí)踐;改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式,很自然地進(jìn)入了自主、合作、探究的學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)中;民主和諧的師生關(guān)系使課堂充滿了人文氛圍。
(3)德育實(shí)效性:
我校始終堅(jiān)持“以德治校、以德育人、以德修己”的辦學(xué)宗旨,努力構(gòu)建“學(xué)校主導(dǎo)、社區(qū)參與、家庭配合、活動(dòng)驅(qū)動(dòng)”的德育工作框架,拓寬德育渠道,形成我校獨(dú)特的德育工作理念和操作體系。具體做法:(1)以班集體建設(shè)為主陣地,增強(qiáng)針對(duì)性;(2)以體驗(yàn)教育為主抓手,增強(qiáng)自主性;(3)以心理教育為突破口,增強(qiáng)實(shí)效性。學(xué)校被授予市德育工作先進(jìn)單位;扶貧先進(jìn)單位。
(4)學(xué)生學(xué)業(yè)水平:
畢業(yè)班學(xué)生成績(jī)合格率均達(dá)到100%。
(5)學(xué)生身體素質(zhì):
明確“健康第一”的思想,全面落實(shí)國(guó)家《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,抓好體、衛(wèi)工作,學(xué)校被授予省體育傳統(tǒng)學(xué)校先進(jìn)單位;做好“六病”防治工作和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,使學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上;通過(guò)開(kāi)展課外和校外文體活動(dòng)、科技活動(dòng),豐富學(xué)生的生活,培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛(ài)好,使65%以上的學(xué)生有特長(zhǎng)。我校被授予市青少年發(fā)明學(xué)校;省少先隊(duì)新世紀(jì)我能行優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
6、教育質(zhì)量
(1)社區(qū)參與:
以社區(qū)為依托,完善家長(zhǎng)委員會(huì),學(xué)校建立了社區(qū)活動(dòng)方案,成立了8個(gè)基地,加強(qiáng)三位一體教育網(wǎng)絡(luò);利用節(jié)假日、雙休日到社區(qū)服務(wù)。
(2)辦學(xué)秩序:
注意交通安全教育,利用班會(huì)、品德與生活課對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,通過(guò)開(kāi)展“平安回家”活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí),學(xué)校無(wú)重大交通事故發(fā)生。
(3)辦學(xué)環(huán)境:
依法治校,學(xué)校無(wú)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生;學(xué)校周邊環(huán)境得到治理,學(xué)生健康成長(zhǎng)。學(xué)校被評(píng)為遼寧省綠色學(xué)校。
(4)辦學(xué)特色:
學(xué)校在保證學(xué)科質(zhì)量的基礎(chǔ)上,在傳統(tǒng)體育、雙語(yǔ)英語(yǔ)教學(xué)和藝術(shù)教育方面發(fā)展有鮮明特色的教育項(xiàng)目。三、四年級(jí)的科學(xué)學(xué)科科用雙語(yǔ)來(lái)講授。采用原版的新加坡教材,全部由英文編寫。在雙語(yǔ)教學(xué)中同時(shí)使用漢語(yǔ)普通話和英語(yǔ)。其它的社會(huì)人文學(xué)科均用漢語(yǔ)講授。校內(nèi)積極培養(yǎng)雙語(yǔ)人才,不等待。學(xué)校將我校的雙語(yǔ)老師和英語(yǔ)老師共8位送到師院進(jìn)行半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。暑假,我校十余名雙語(yǔ)教師參加了由師院組織、外籍人員授課的長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的英語(yǔ)集訓(xùn),使我們的教師受益非淺。學(xué)校聘請(qǐng)由澳大利亞留學(xué)歸來(lái)的楊老師每周三次對(duì)雙語(yǔ)教師和英語(yǔ)教師進(jìn)行口語(yǔ)培訓(xùn)。
三、實(shí)施“雙高普九”的主要做法
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo)
實(shí)施“雙高普九”工作是“兩基”鞏固提高的必然要求,是基礎(chǔ)教育的必然選擇,是實(shí)施科教興校,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量學(xué)校的奠基工程。為了營(yíng)造實(shí)施“雙高普九”工作的良好環(huán)境和氛圍,我們通過(guò)學(xué)習(xí)“高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育法規(guī)和文件”,利用宣傳欄、廣播等媒體廣泛宣傳“雙高普九”的重要性、緊迫性,使“雙高普九”能與“兩基”一樣成為我校教師使用頻率較高的一個(gè)詞。
我校實(shí)施“雙高普九”工作的目標(biāo):創(chuàng)一流學(xué)校、建一流隊(duì)伍、育一流人才。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障機(jī)制
我校把“雙高普九”工作列入“十五”規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)中,建立、建全教育工作的制度和保障機(jī)制。成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),書記為副組長(zhǎng),教導(dǎo)主任、后勤主任、工會(huì)主席、大隊(duì)輔導(dǎo)員等成員的實(shí)施“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專題會(huì)議,研究“雙高普九”實(shí)施工作,建立“雙高普九”責(zé)任制,各口密切配合,為我?!半p高普九”工作提供了有利的保證。
3、突出工作重點(diǎn),落實(shí)“雙高”責(zé)任
(1)把好“三關(guān)”,保證適齡兒童受教育的權(quán)利。一是學(xué)額鞏固關(guān)。學(xué)期初、末學(xué)校做好學(xué)生的統(tǒng)計(jì)工作,通過(guò)家長(zhǎng)會(huì),走訪、談心和“手拉手、一幫一”等形式,動(dòng)員即將流失的學(xué)生返校。二是把好入學(xué)關(guān)。自建校以來(lái),每學(xué)期末組織教師對(duì)適齡兒童進(jìn)行挨家挨戶走訪,學(xué)前進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),對(duì)特困學(xué)生解決入學(xué)學(xué)習(xí)費(fèi)用。三是把好畢業(yè)關(guān)。讓學(xué)生學(xué)有所得,學(xué)有所長(zhǎng),畢業(yè)率100%,全部升入上一級(jí)學(xué)校 。建立校園網(wǎng),開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源,及時(shí)吸納先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),提升教育教學(xué)質(zhì)量。
(2)激活教師隊(duì)伍,提高教師素質(zhì)。一是根據(jù)“雙高普九”的要求制定目標(biāo)管理考核辦法,把任務(wù)、要求細(xì)化到每位教師。期末通過(guò)民主測(cè)評(píng);家長(zhǎng)、學(xué)生打分,全面考評(píng)教師的各項(xiàng)工作。對(duì)落聘的教師進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。學(xué)校與教師簽訂《師德建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格考評(píng)考核,考評(píng)結(jié)果與教師職務(wù)年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)評(píng)聘掛鉤。三是加強(qiáng)教師繼續(xù)教育。通過(guò)自考、函授、遠(yuǎn)程教育等形式,提升學(xué)歷層次。近幾年,學(xué)校有4人獲省級(jí)表彰,12人獲市級(jí)表彰。
(3)全面推進(jìn)素質(zhì)教育,實(shí)施新課改。一是精心組織,扎實(shí)推進(jìn)課程改革。對(duì)一年級(jí)的各學(xué)科教師進(jìn)行全員培訓(xùn);充分利用電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《空中課堂》、《名師訪談》專題欄目,組織教師進(jìn)行通識(shí)培訓(xùn);二是改進(jìn)和加強(qiáng)德育工作。以育人為本,努力把學(xué)校建成精神文明的陣地。我校的德育工作在遼寧省貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》暨生態(tài)道德教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行交流?!拔逍摹苯逃谶|陽(yáng)市召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行交流。三是抓教科研。如《小學(xué)語(yǔ)文閱讀教學(xué)創(chuàng)新教育實(shí)驗(yàn)研究》被確認(rèn)為遼寧省教育廳科研成果、省級(jí)課題《參與——發(fā)展》帶動(dòng)全區(qū)科研,形成區(qū)域性課題;現(xiàn)在60%以上教師擁有研究專題,教師隊(duì)伍主動(dòng)探索的風(fēng)氣已經(jīng)形成。
(4)強(qiáng)化教學(xué)管理。努力做到教學(xué)有要求,行為有規(guī)范,考核有標(biāo)準(zhǔn),管理有制度,時(shí)間有約束,空間有范圍。以創(chuàng)“雙高普九”為契機(jī),抓好教學(xué)質(zhì)量的提高,促進(jìn)教學(xué)工作上新的臺(tái)階。
四、存在的問(wèn)題及解決措施
我校在實(shí)施“雙高普九”方面作了大量的工作,取得較好的成績(jī),各項(xiàng)主要指標(biāo)基本達(dá)到“雙高普九”的要求。但我們也清楚地看到,目前仍存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、教育經(jīng)費(fèi)不足。
2、常規(guī)教學(xué)儀器配備不足(特別是體育器材)。
3、圖書量短缺。
4、急需擴(kuò)建一個(gè)微機(jī)室,滿足教學(xué)需要。
5、現(xiàn)有計(jì)算機(jī)急需更新。
一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況
安吉縣位于浙江省西北部,接壤杭州市區(qū),鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里,總?cè)丝?5萬(wàn)。全縣竹林面積100萬(wàn)畝,其中毛竹林70萬(wàn)畝,蓄積量1.2億支,居全國(guó)之冠,是“中國(guó)竹鄉(xiāng)”和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。2001年以來(lái),作為杭嘉湖平原的山區(qū)縣安吉搶占先機(jī),把招商引資作為縣委、縣政府“一號(hào)工程”,按照“抓住新僑、深化港臺(tái)、強(qiáng)攻日韓、拓展歐美”的工作思路,積極優(yōu)化招商環(huán)境,突出招商重點(diǎn),創(chuàng)新招商方式,利用外資實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。2003年,全縣引進(jìn)外資項(xiàng)目98個(gè),合同利用外資26065萬(wàn)美元,增長(zhǎng)23.3%,實(shí)到外資9108萬(wàn)美元,增長(zhǎng)51%,利用外資工作全省綜合排名第15位;實(shí)到內(nèi)資121155萬(wàn)元,增長(zhǎng)173.08%。
武義縣地處浙江中部,總面積1577平方公里,人口34萬(wàn)。處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一的武義縣,近年來(lái),積極營(yíng)造企業(yè)低門檻進(jìn)入、低成本運(yùn)行的生存“洼地”,按照“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,招商引資工作取得突破性進(jìn)展。2003年,共引進(jìn)縣外企業(yè)133家,投資總額達(dá)4.2億元,實(shí)到資金5064萬(wàn)元;引進(jìn)外資企業(yè)11家,合同利用外資3317萬(wàn)美元,實(shí)到外資803萬(wàn)美元。
二、安吉縣招商引資的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來(lái)抓,每年春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)全縣性大會(huì),就是全縣招商引資工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行部署??h委、縣政府按一二三產(chǎn)業(yè)成立三個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組,由縣委三名副書記各任組長(zhǎng),縣政府三名副縣長(zhǎng)各任副組長(zhǎng),縣外經(jīng)貿(mào)局(招商局)三位副局長(zhǎng)各任聯(lián)絡(luò)員。同時(shí),成立建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)組,專門協(xié)調(diào)解決招商項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和困難。縣委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會(huì)的“常規(guī)項(xiàng)目”,每月聽(tīng)取招商進(jìn)展情況;縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月部署一次招商工作,分析形勢(shì),研究對(duì)策;縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集一次縣級(jí)機(jī)關(guān)招商引資無(wú)實(shí)績(jī)單位督查會(huì)。針對(duì)上半年招商進(jìn)展不理想的狀況,在下半年組織開(kāi)展招商引資“三個(gè)月大行動(dòng)”;把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)的首要任務(wù)來(lái)抓,直接推動(dòng)了合同外資、實(shí)到外資以及實(shí)到內(nèi)資的工作落實(shí)。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全縣初步形成一支相對(duì)成熟的招商戰(zhàn)線上決策、指揮和運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍,能主動(dòng)出擊捕捉信息,熟悉政策訪談項(xiàng)目,溝通協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工業(yè)園區(qū),結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),會(huì)同有關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè),建立和健全素質(zhì)較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和談判三支隊(duì)伍??h委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓(xùn)班,培育招商引資專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),加強(qiáng)招商辦(協(xié)作辦)建設(shè),使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項(xiàng)目的信息中心和招商資源的配置中心,增強(qiáng)對(duì)招商人、財(cái)、物及信息的統(tǒng)籌能力。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大招商引資的重要工作,一手抓交通、市政、園區(qū)建設(shè)等硬環(huán)境的改善,特別是安吉省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理,按照適度超前的原則,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),初步形成了企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務(wù)等軟環(huán)境的改善,按照合法、合理、精簡(jiǎn)、效能的原則,抓住關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變管理方式,削減審批事項(xiàng),縮短審批時(shí)限,規(guī)范審批程序和行為,完善審批責(zé)任和監(jiān)督制度。
4、狠抓工作落實(shí)。狠抓落實(shí),特別是狠抓實(shí)到資金的落實(shí)??h招商辦分階段確定合同外資、實(shí)到外資以及實(shí)到內(nèi)資的重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)相應(yīng)責(zé)任人,每周跟蹤了解項(xiàng)目動(dòng)態(tài),督促推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。
三、武義縣招商引資的主要做法
1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內(nèi)圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路,尤其是在“突破外資”方面,制定以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個(gè)駐外辦事處為主要責(zé)任單位的引進(jìn)外資主體單位的考核責(zé)任制,全縣78家責(zé)任單位及副處級(jí)(實(shí)職)以上領(lǐng)導(dǎo)干部均落實(shí)了招商引資考核任務(wù)。由于責(zé)任目標(biāo)明確,2003年,各招商主體使出渾身解數(shù),基本上都完成招商引資任務(wù)。
2、做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的包裝和推介??h招商辦對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介,力爭(zhēng)有一批項(xiàng)目吸引外商的眼光。在引進(jìn)外資項(xiàng)目的過(guò)程中,注重選優(yōu)、選強(qiáng)項(xiàng)目,并做好與各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈接,力求做大做強(qiáng)五金、休閑旅游用品、印刷等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)培植工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提倡建設(shè)新武義的奉獻(xiàn)精神,完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。健全招商組織機(jī)構(gòu),通過(guò)各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語(yǔ)、懂專業(yè)、擅交際的招商引資新人;充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性,以最大限度地整合招商力量,節(jié)約招商成本,提高招商效率。
四、幾點(diǎn)啟發(fā)
這次外出考察,時(shí)間雖緊,收獲頗大。我們認(rèn)為,安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達(dá)地區(qū),在招商引資工作中創(chuàng)造出來(lái)的許多成功經(jīng)驗(yàn)和做法,值得我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒:
1、必須營(yíng)造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機(jī)遇,堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖,在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的招商氛圍,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極參與,加大考核力度,兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策,表彰招商先進(jìn)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、招商功臣、服務(wù)標(biāo)兵,保持適度的招商工作壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力,充分調(diào)動(dòng)了全縣上下招商引資積極性,取得令人滿意的佳績(jī)。
2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標(biāo)戰(zhàn)略。同時(shí),根據(jù)國(guó)家土地管理和稅收政策變化的情況,充分考慮縣財(cái)政的承受能力,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、適應(yīng)變化、公開(kāi)透明、促進(jìn)招商的原則,修訂完善各類招商引資政策,形成政策“洼地”。安吉縣還總結(jié)前幾年招商引資過(guò)程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問(wèn)題,提出了完善項(xiàng)目決策機(jī)制的方法。
3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊(duì)伍。安吉縣按一二三產(chǎn)編組,確定三位縣委副書記任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),外經(jīng)貿(mào)局三個(gè)副局長(zhǎng)任聯(lián)絡(luò)員,從各單位選拔的8名機(jī)關(guān)干部,委以外經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)助理職務(wù),從事專職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和機(jī)關(guān)部門按產(chǎn)業(yè)類別相應(yīng)劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)型、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)帶動(dòng)型項(xiàng)目劃歸一產(chǎn);工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場(chǎng)牽動(dòng)型項(xiàng)目劃歸二產(chǎn);旅游、房產(chǎn)、商貿(mào)、物流、基礎(chǔ)設(shè)施等服務(wù)型項(xiàng)目劃歸三產(chǎn)。各組合理確定工作目標(biāo),做到外出招商一把抓,回來(lái)落實(shí)再分管,分組不分家。武義縣招商辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu),配備3名專職工作人員,每位副縣以上領(lǐng)導(dǎo)都有招商任務(wù),他們能騰出時(shí)間,經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門從事招商工作。
4、必須以效能建設(shè)和發(fā)展平臺(tái)為著力點(diǎn)。面對(duì)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設(shè)。一是狠抓服務(wù)效能建設(shè)。切實(shí)辦好審批辦證服務(wù)中心,杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”,著力解決審批職能不到位、授權(quán)不充分、窗口人員素質(zhì)不高問(wèn)題,建立行政效能投訴110和行政效能問(wèn)題曝光臺(tái),做到“有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題”。二是全力打造招商平臺(tái)。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對(duì)園區(qū)規(guī)劃的限制,將園區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村劃歸開(kāi)發(fā)區(qū)管理;同時(shí),整合“一區(qū)三園”,規(guī)劃100平方公里特色先進(jìn)制造業(yè)基地。實(shí)行園區(qū)建設(shè)封閉運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平,增強(qiáng)園區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側(cè)開(kāi)發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積20平方公里,兩個(gè)工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理,以城市建設(shè)要求配套基礎(chǔ)設(shè)施,主干道寬度為70米,具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,兩縣都高度重視,認(rèn)真尋求解決辦法,努力緩解矛盾。如土地問(wèn)題,安吉縣抓住全省農(nóng)保地調(diào)整的機(jī)遇,調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃,向上爭(zhēng)取了不少指標(biāo);調(diào)整園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的配套園區(qū),盤活了全縣工業(yè)用地;嚴(yán)格控制投資強(qiáng)度和容積率,追求有限指標(biāo)產(chǎn)出效益的最大化。
5、必須強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。做到項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)全方位服務(wù)、正常營(yíng)業(yè)經(jīng)常(我縣行政審批中心較之先進(jìn)地區(qū),至少有5年的差距)。安吉縣還設(shè)立外來(lái)投資協(xié)調(diào)中心,作為常設(shè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目問(wèn)題的督辦和督查,主任由縣委督查室主任兼任,配備1—2名工作人員。同時(shí),加強(qiáng)跟蹤服務(wù)力量,明確一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓跟蹤服務(wù),從縣機(jī)關(guān)抽調(diào)一批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào),曾經(jīng)擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志或青年后備干部,派駐重點(diǎn)外資企業(yè)、重點(diǎn)籌建項(xiàng)目,抓項(xiàng)目服務(wù)到位。
五、對(duì)我縣招商引資工作的幾點(diǎn)建議
招商引資是我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從2003年的實(shí)踐來(lái)看,雖然取得了一些成績(jī),但也存在不少問(wèn)題。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),下大決心,加大壓力,營(yíng)造更加濃厚的氛圍,采取更加有效的措施,實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:
1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關(guān)規(guī)定,對(duì)原有的政策進(jìn)行疏理、完善,制訂出臺(tái)符合云和實(shí)際的相關(guān)政策。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)政策的兌現(xiàn)力度,提高政府信用。
2、健全工作機(jī)制。明確分工,落實(shí)責(zé)任,繼續(xù)將招商引資任務(wù)分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。縣領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與到招商引資工作中來(lái),齊心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,加大力度,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。建立招商引資督查工作機(jī)制,深化月督查、月通報(bào)制度,加大考核力度,修訂完善考核辦法,增強(qiáng)招商實(shí)效。
按照公司黨委整治形式主義、官僚主義工作意見(jiàn)通知的要求,四支部高度重視,積極組織學(xué)習(xí),堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,開(kāi)展形式主義官僚主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,認(rèn)真查找在形式主義官僚主義方面存在的突出問(wèn)題,要求主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,認(rèn)真抓好整改落實(shí),確保取得成效。
自開(kāi)展整治活動(dòng)后,四支部工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,但我們也清醒地看到,形式主義、官僚主義等各種表現(xiàn)還不同程度地存在。
一、“文山會(huì)海”方面:抓工作靠開(kāi)會(huì)發(fā)文件,會(huì)議文件過(guò)多過(guò)長(zhǎng),有的缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,只注重形式和數(shù)量。做表面文章的現(xiàn)象還存在,有時(shí)把口號(hào)當(dāng)成績(jī),把準(zhǔn)備做的說(shuō)成已經(jīng)做了,把布置的說(shuō)成落實(shí)。有些工作落實(shí)不力、工作疲沓,習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,將會(huì)議和文件當(dāng)成工作成效和成果,抓工作節(jié)奏不快。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)性,系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)政治理論和政策觀念,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)。不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。
黨員要堅(jiān)持以身作則,率先垂范,極力克服“文山會(huì)?!备倪M(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)。強(qiáng)調(diào)會(huì)議實(shí)質(zhì)內(nèi)容,要全面深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng)。
講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,把高漲的工作熱情與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái),把中央的路線方針政策不折不扣的貫徹落實(shí)好,力戒浮躁浮夸。
埋頭苦干、扎實(shí)工作,把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。形成求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的政風(fēng)。
二、“經(jīng)典路線”方面:調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng),有時(shí)決策前不了解實(shí)情,調(diào)查研究不到位。與群眾還存在一定的距離,在有些工作上貼近群眾不夠好。黨員干部相互之間缺少批評(píng)和自我批評(píng)意識(shí),工作上存在怕得罪人,和稀泥的現(xiàn)象。在總結(jié)匯報(bào)上還存在不實(shí)事求是,愛(ài)面子現(xiàn)象。
整改措施:加強(qiáng)黨員黨性鍛煉修養(yǎng),從嚴(yán)要求,緊密聯(lián)系群眾。注重調(diào)查研究,具體問(wèn)題具體分析,科學(xué)決策,重視實(shí)踐與理論的結(jié)合。堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的原則,聯(lián)系實(shí)際,嚴(yán)抓政治思想。放下思想包袱,堅(jiān)持原則。凡事要求親力親為,認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),特別要在理論聯(lián)系鑒定工作實(shí)際、指導(dǎo)鑒定工作實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
三、具體要求
1、加強(qiáng)組織,落實(shí)責(zé)任。支部領(lǐng)導(dǎo)主要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照職責(zé)分工,跟進(jìn)具體整改工作;黨員干部以身作則,率先垂范,切實(shí)履行責(zé)任,帶頭整改落實(shí),要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真做好整改工作,確保整改活動(dòng)取得實(shí)效。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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