專利法實(shí)施細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
北京市專利資助金管理辦法實(shí)施細(xì)則全文第一章 總則
第一條 根據(jù)《北京市專利資助金管理辦法》(京知局〔20xx〕178號(hào))的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處(以下簡稱北京代辦處)負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行工作。
第二章 申報(bào)方式
第三條 專利資助金采取網(wǎng)上申報(bào)和紙件材料申報(bào)相結(jié)合的方式。
網(wǎng)上申報(bào)是指申請(qǐng)人在北京市專利資助金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)(以下簡稱網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng))提交申報(bào)表。
紙件材料申報(bào)是指網(wǎng)上申報(bào)后，將紙件材料提交至北京代辦處。
第四條 申請(qǐng)人原則上應(yīng)自行申報(bào)資助金。如委托專利機(jī)構(gòu)的，僅可選擇一家辦理。
每個(gè)申報(bào)周期內(nèi)，申請(qǐng)人僅能申報(bào)一次。已委托專利機(jī)構(gòu)申報(bào)的,申請(qǐng)人本次不得再自行申報(bào)。
第三章 網(wǎng)上申報(bào)
第五條 申請(qǐng)人應(yīng)首先在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)，注冊(cè)成功后方可提交申報(bào)表。注冊(cè)信息如有變更，應(yīng)及時(shí)更新。
第六條 提交申報(bào)表后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)登錄網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)查看通知。
申報(bào)符合要求的，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交紙件材料。
申報(bào)不符合要求的，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修改并重新提交申報(bào)表。未在期限內(nèi)重新提交的，視為未提出申報(bào)。
第四章 紙件材料申報(bào)
第七條 紙件材料包括從網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)下載的《北京市專利資助金申報(bào)表》、申請(qǐng)人 身份證明文件和專利證明材料三部分。申報(bào)材料應(yīng)加蓋申請(qǐng)人公章或簽名。
第八條 身份證明文件包括：
(一)申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)提交身份證復(fù)印件，并由申請(qǐng)人簽名;
(二)申請(qǐng)人為法人或其它組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、事業(yè)單位法人證書、社會(huì)團(tuán)體法人登記證等有效證件的復(fù)印件，并加蓋公章。
第九條 申報(bào)國內(nèi)專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：
(一)申報(bào)國內(nèi)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的，提交專利證書復(fù)印件。
(二)申報(bào)國內(nèi)發(fā)明專利服務(wù)費(fèi)資助的，國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用一并申報(bào)，并提交專利申請(qǐng)受理通知書復(fù)印件。
(三)申報(bào)發(fā)明專利第七年、第八年年費(fèi)資助的，提交從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁。
(四)小微企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利授權(quán)后前三年度年費(fèi)的，提交小微企業(yè)申明函原件和從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站打印的收費(fèi)信息查詢頁。小微企業(yè)授權(quán)當(dāng)年年費(fèi)，應(yīng)與國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用一同申報(bào)。
(五)其它材料或文件。
第十條 申報(bào)港澳臺(tái)地區(qū)專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：
(一)申報(bào)香港標(biāo)準(zhǔn)專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的，提交香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)署頒發(fā)的批予標(biāo)準(zhǔn)專利證明書復(fù)印件。
(二)申報(bào)澳門發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的，提交澳門經(jīng)濟(jì)局頒發(fā)的專利注冊(cè)證復(fù)印件。
(三)申報(bào)臺(tái)灣地區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)用資助的，提交臺(tái)灣智慧產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的專利證書復(fù)印件。
(四)其它材料或文件。
第十一條 申報(bào)國外發(fā)明專利資助金的，應(yīng)提交下列專利證明材料：
(一)專利證書復(fù)印件及授權(quán)公告首頁復(fù)印件;
(二)專利證書及其著錄項(xiàng)目的中文譯文;
(三)其它材料或文件。
第十二條 紙件材料應(yīng)按照順序沿左側(cè)裝訂成冊(cè)。證明材料應(yīng)按照網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)生成的申報(bào)表中記載的文件順序依次排放。
上述材料應(yīng)打印或復(fù)印在A4紙上，文件應(yīng)整潔、清晰。
第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交紙件材料。對(duì)于提交的紙件材料不符合要求的，申請(qǐng)人應(yīng)在指定期限內(nèi)修改并重新提交。
未在指定期限內(nèi)重新提交的，視為自動(dòng)放棄申報(bào)。
第五章 申報(bào)材料審核
第十四條 申報(bào)材料審核包括對(duì)網(wǎng)上申報(bào)材料的審核及對(duì)紙件申報(bào)材料的審核。
第十五條 收到申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料后，北京代辦處應(yīng)及時(shí)審核，并將結(jié)果予以公示。
第六章 資金發(fā)放
第十六條 對(duì)于事業(yè)單位和自然人，采取銀行匯款的方式發(fā)放;對(duì)于企業(yè)及其它類型機(jī)構(gòu)，采取轉(zhuǎn)賬支票的方式發(fā)放。
第十七條 通過銀行匯款方式領(lǐng)取專利資助金的，應(yīng)及時(shí)查看銀行賬戶。
第十八條 通過轉(zhuǎn)賬支票方式領(lǐng)取專利資助金的，應(yīng)在指定期限內(nèi)到北京代辦處辦理申領(lǐng)手續(xù)，不得委托專利機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。
第十九條 以下情況之一視為放棄領(lǐng)取專利資助金：
(一)提供銀行賬戶信息有誤的;
(二)逾期不領(lǐng)取的;
(三)因未及時(shí)入賬造成支票過期的;
(四)因保存不善造成支票丟失，未及時(shí)通知北京代辦處并通過法院辦理公告遺失手續(xù)的。
第七章 綠色通道服務(wù)
第二十條 對(duì)于信譽(yù)好、申報(bào)質(zhì)量高的企事業(yè)單位，可以申請(qǐng)開通綠色通道服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，享有綠色通道服務(wù)資格。
綠色通道服務(wù)是指申請(qǐng)人在進(jìn)行紙件材料申報(bào)時(shí)，僅需提供《北京市專利資助金申報(bào)表》，無需提供相關(guān)專利證明材料。
第二十一條 綠色通道服務(wù)僅適用于國內(nèi)專利資助金申報(bào)。
第二十二條 開通程序：
(一)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向北京代辦處提交以下申請(qǐng)材料：
1、《北京市專利資助金綠色通道服務(wù)申請(qǐng)表》;
2、申請(qǐng)人身份證明文件。
(二)北京代辦處收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意開通的決定。
第二十三條 申請(qǐng)人應(yīng)保證申報(bào)質(zhì)量，如材料審核時(shí)發(fā)現(xiàn)兩處(含)以上錯(cuò)誤的，視為本次申報(bào)未提出;
第二十四條 綠色通道資格僅當(dāng)年有效。
第八章 附則
第二十五條 根據(jù)專利資助金績效考評(píng)工作需要，申請(qǐng)人應(yīng)積極配合提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況報(bào)告及專利資助金使用情況報(bào)告。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起生效。
專利資助存在的問題為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新成果，提升專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，目前各地都制訂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在政策兌現(xiàn)過程中，由于涉及企業(yè)多、時(shí)間跨度長、申報(bào)材料核查工作量大，完全靠手工效率較低，不利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核查、分析和資料保管等問題，佰騰科技開發(fā)了區(qū)域?qū)＠Y助管理系統(tǒng)，借助于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)開放申報(bào)、及時(shí)統(tǒng)計(jì)、有效核查、數(shù)據(jù)資料完整保存等功能，提高工作效率和管理水平，增強(qiáng)政策透明度。
適用對(duì)象：
各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。
第2篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：發(fā)明專利 申請(qǐng)文件 修改 說明書 權(quán)利要求書 審查
一 有關(guān)專利申請(qǐng)文件修改的相關(guān)法律規(guī)定及其弊端
專利申請(qǐng)文件修改是指專利申請(qǐng)人向國家專利行政管理機(jī)關(guān)提出專利申請(qǐng)以后、專利批準(zhǔn)以前對(duì)專利文件中的有關(guān)技術(shù)方案、權(quán)利要求及其他問題予以修改的專利申請(qǐng)行為。專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)文件修改的主要原因有:使專利申請(qǐng)技術(shù)方案更具專利三性;重新確定技術(shù)范圍;澄清擬解決的技術(shù)疑難問題;糾正表述錯(cuò)誤等等。專利申請(qǐng)文件的修改分為:發(fā)明專利申請(qǐng)文件的修改、實(shí)用新型專利申請(qǐng)文件的修改和外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)文件的修改,其中發(fā)明專利申請(qǐng)的文件涉及修改法律問題較多且比較疑難。
《專利法》第三十三條:“申請(qǐng)人可以對(duì)其專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改,但是,對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)文件的修改不得超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍,對(duì)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍?！薄秾＠▽?shí)施細(xì)則》第五十一條至第五十三條規(guī)定了專利申請(qǐng)文件修改的時(shí)間、主體、程序及其法律后果。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的《審查指南》第一部分4. 4規(guī)定了專利申請(qǐng)文件修改的初步審查程序,第二部分5. 2規(guī)定了專利申請(qǐng)文件修改的實(shí)質(zhì)審查程序。初看起來,我國對(duì)專利申請(qǐng)文件的修改的法律規(guī)則已經(jīng)制定了較為完備的法律體系,實(shí)則不然。主要弊端表現(xiàn)如下:《專利法》對(duì)此規(guī)定得太原則,操作性不強(qiáng),《專利法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定比《專利法》詳細(xì)一些,但依然規(guī)定得較為原則性,不具有可操作性,對(duì)專利申請(qǐng)人可以修改什么具體內(nèi)容仍然沒有規(guī)定;《審查指南》對(duì)專利申請(qǐng)人可以修改什么不可以修改什么規(guī)定得較為明確詳細(xì),但它是部門規(guī)章,是專利審查的法律程序,法律效力比《專利法》及其實(shí)施細(xì)則低,況且是對(duì)專利審查設(shè)定的審查規(guī)則。一般專利申請(qǐng)人要充分理解其審查規(guī)則不是一件易事,然而專利申請(qǐng)人能否獲得專利關(guān)鍵乃是通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利審查。因此,《專利法》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)專利文件修改的規(guī)定應(yīng)進(jìn)一步具體化,可操作化,至少應(yīng)明確規(guī)定專利申請(qǐng)文件修改的范圍、程序、法律后果以及對(duì)之專利審查的規(guī)則、程序。
二 發(fā)明專利修改的主體、時(shí)間、范圍及其存在的問題
根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第五十一條發(fā)明專利申請(qǐng)文件修改可以由申請(qǐng)人主動(dòng)提出修改,國家專利行政部門也可以自行修改專利申請(qǐng)文件中文字和符號(hào)的明顯錯(cuò)誤。另外,申請(qǐng)人在收到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出審查意見書要求對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改的,按照通知書的要求對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)文件予以修改;這種修改通常稱為申請(qǐng)人的被動(dòng)修改。由此可知,修改的主體有申請(qǐng)人和國務(wù)院專利行政部門兩個(gè);申請(qǐng)人的修改有主動(dòng)修改和被動(dòng)修改兩種情形。根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第五十一條的規(guī)定,申請(qǐng)人主動(dòng)提出修改的時(shí)間是:對(duì)發(fā)明專利提出實(shí)質(zhì)審查時(shí)和申請(qǐng)人受到國務(wù)院專利行政部門發(fā)出發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的通知書三個(gè)月內(nèi)。這樣修改的時(shí)間規(guī)定表面看起來是確定的,實(shí)質(zhì)上只是原則性的規(guī)定,隨著各個(gè)具體的發(fā)明專利申請(qǐng)案的具體情況不同而不同?！秾＠ā返谌鍡l規(guī)定,發(fā)明專利申請(qǐng)人可以自申請(qǐng)日起三年內(nèi)隨時(shí)向國務(wù)院提出對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查;國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。國務(wù)院專利行政部門會(huì)不會(huì)認(rèn)為有必要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查?什么時(shí)候認(rèn)為有必要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查?什么條件構(gòu)成有必要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查?有關(guān)這些問題專利法及其實(shí)施細(xì)則均沒有明確界定, 給人一種不確定的答案。
除上述兩個(gè)時(shí)間外,發(fā)明專利申請(qǐng)人一般不能主動(dòng)對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行修改?！秾彶橹改稀返谝徊糠值谝徽?. 4:“初步審查時(shí),對(duì)申請(qǐng)人依據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條的規(guī)定在實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求的同時(shí)主動(dòng)提出的修改不予審查”[1]32?！叭欢?對(duì)于雖然其修改時(shí)機(jī)或方式不符合專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條的規(guī)定,但其內(nèi)容與范圍滿足專利法第三十三條要求的修改,只要修改的文件消除原申請(qǐng)文件存在的缺陷,并且具有被授權(quán)的前景,這種修改就可以被視為是經(jīng)審查員同意的、相當(dāng)于按照通知書要求進(jìn)行的修改,因而經(jīng)此修改的申請(qǐng)文件可以被接受。這樣處理有利于縮短審查程序”[1]128?！秾彶橹改稀防庖?guī)定說明申請(qǐng)人只要滿足以下兩個(gè)條件就可以在申請(qǐng)日至實(shí)質(zhì)審查以前對(duì)申請(qǐng)文件主動(dòng)修改:一,修改后的文件消除了原申請(qǐng)文件存在不被授予專利權(quán)的缺陷;二,修改后的文件具有被授予專利權(quán)的前景。實(shí)際上,發(fā)明專利申請(qǐng)人向國務(wù)院專利行政部門申請(qǐng)專利的目的就是為了獲得專利授權(quán),而修改申請(qǐng)文件的目的也是為了消除申請(qǐng)文件存在的種種缺陷從而獲得專利授權(quán)?？梢哉f,這個(gè)例外規(guī)定范圍相當(dāng)廣泛,而且授予審查員的權(quán)限也相當(dāng)大。從專利審查實(shí)務(wù)操作的角度說,《審查指南》的上述規(guī)定修正了《專利法實(shí)施細(xì)則》第五十一條第一款的規(guī)定,有越權(quán)立法之嫌,這種修正是否符合《立法法》的相關(guān)規(guī)定有待于商榷。
第3篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
依據(jù)《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，申請(qǐng)宣告專利無效的請(qǐng)求書由申請(qǐng)人制作，并提供必要的證據(jù)，各一式兩份，請(qǐng)求書應(yīng)結(jié)合提交的證據(jù)具體說明無效宣告的理由，并指明所依據(jù)的法律規(guī)定。
無效宣告的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定；
制作的無效宣告請(qǐng)求書中沒有說明理由或者提出的理由不符合《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，或者在已提出撤銷專利權(quán)請(qǐng)求，但專利復(fù)審委員會(huì)尚未作出決定前，申請(qǐng)無效宣告申請(qǐng)人又提出請(qǐng)求無效宣告，或者該專利權(quán)無效宣告已作出，申請(qǐng)人又以同一事實(shí)和理由申請(qǐng)宣告專利無效請(qǐng)求的，專利復(fù)審委員會(huì)均不受理。因此，申請(qǐng)人在申請(qǐng)宣告專利無效時(shí)應(yīng)特別注意以下幾個(gè)問題：
一、該專利是否已被專利復(fù)審委員會(huì)宣告無效；
二、該專利申請(qǐng)宣告無效的申請(qǐng)是否被專利復(fù)審委員會(huì)受理；
三、申請(qǐng)人提出宣告專利無效的理由（在“專利宣告無效請(qǐng)求的理由”一文中已闡明）是否充分，證據(jù)是否成立，依據(jù)是否妥當(dāng)；
四、制作的請(qǐng)求書是否是以提交的證據(jù)和證據(jù)所依據(jù)的法律規(guī)定緊密結(jié)合，是否是組成了無效宣告的證據(jù)鏈接；
第4篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
一、明顯符合專利法下列規(guī)定：
1、第五條：對(duì)違反國家法律、社會(huì)公德或者妨害公共利益的發(fā)明創(chuàng)造，不授予專利。
2、第二十五條對(duì)下列各項(xiàng)不授予專利：
1）科學(xué)發(fā)現(xiàn)；
2）智力活動(dòng)的規(guī)則和方法；
3）疾病的診斷和治療方法；
4）動(dòng)物和植物品種（產(chǎn)品的生產(chǎn)方式可授予專利）；
5）用于原子核變換方法獲得的物質(zhì)。
二、明顯不符合專利法及其實(shí)施細(xì)則的下列規(guī)定：
1、第十八條：在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請(qǐng)專利的，依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則根據(jù)本法辦理；
2、第十九條第一款：在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人，外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托國務(wù)院專利行政部門指定的專利機(jī)構(gòu)辦理；
3、第二十六條第三款、第四款：
1）第三款：說明書應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)明或者實(shí)用新型作出清楚、完整的說明，以所屬技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)人員能夠?qū)崿F(xiàn)為準(zhǔn)；必要的時(shí)候應(yīng)當(dāng)有附圖。摘要應(yīng)當(dāng)簡要說明發(fā)明或者實(shí)用新型的技術(shù)要點(diǎn)；
2）第四款：權(quán)利要求書應(yīng)當(dāng)以說明書為依據(jù)，說明要求專利保護(hù)的范圍。
4、第三十一條第一款：一件發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)只限于一項(xiàng)發(fā)明或者實(shí)用新型。屬于一個(gè)總的發(fā)明構(gòu)思的兩項(xiàng)以上的發(fā)明或者實(shí)用新型，可以作為一件申請(qǐng)?zhí)岢觯?/p>
5、第三十三條：申請(qǐng)人可以對(duì)其專利申請(qǐng)文件進(jìn)行修改，但是對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型專利申請(qǐng)文件的修改不得超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍，對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍；
6、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》的條款：
1）第二條第二款：專利法所稱實(shí)用新型，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案；
2）第十三條第一款：同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能被授予一項(xiàng)專利；
3）第十八——二十三條：（對(duì)申請(qǐng)文件：說明書、權(quán)利申請(qǐng)書的內(nèi)容、寫法的具體要求，見有關(guān)文章）；
4）第四十三條第一款：依照本細(xì)則第四十二條規(guī)定提出分案申請(qǐng)，可以保留原申請(qǐng)日，享有優(yōu)先權(quán)的，可以保留優(yōu)先權(quán)日，但是不得超出原申請(qǐng)公開的范圍。
第5篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
第一條 為了加強(qiáng)化工行業(yè)的專利工作，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)吸創(chuàng)造，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步以適應(yīng)改革開放的需要，根據(jù)《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）和《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），制定本辦法。
第二條 化工行業(yè)專利工作的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行《專利法》及其《實(shí)施細(xì)則》，運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，保護(hù)化工行業(yè)各單位的發(fā)明創(chuàng)造權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其技術(shù)進(jìn)步。
第三條 化工行業(yè)的專利工作，包括專利管理、專利實(shí)施、專利文獻(xiàn)利用、專利等方面的工作?；瘜W(xué)工業(yè)部（簡稱化工部）專利管理辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)化工行業(yè)的專利工作；各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單位列市的化工廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的專利工作；化工行業(yè)各企、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)中國專利局的《企業(yè)專利工作辦法（試行）》及本辦法的規(guī)定開展專利工作。
第四條 本辦法適用于化工行業(yè)的各單位。
第二章 專利管理
第五條 化工部專利管理辦公室是化工行業(yè)的專利管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在中國化工信息中心，在化工部知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)化工行業(yè)專利管理工作。業(yè)務(wù)工作由部科技司歸口管理，具有執(zhí)法和管理的雙重職能，在中國專利局的指導(dǎo)下，依法從事化工行業(yè)專利執(zhí)法管理工作。其主要職責(zé)如下：
（一）執(zhí)法職能，即調(diào)解、處理下列爭議與糾紛：
1. 專利侵權(quán)糾紛；
2. 有關(guān)在發(fā)明專利申請(qǐng)公布后至專利授予前實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造的費(fèi)用糾紛；
3. 專利申請(qǐng)權(quán)糾紛和專利權(quán)屬糾紛；
4. 關(guān)于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人與其所屬單位對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造是否屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造及職務(wù)發(fā)明是否提出專利申請(qǐng)的爭議；
5. 關(guān)于專利許可合同的糾紛；
6. 對(duì)將非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品或者將非專利方法冒充專利方法的處罰；
7. 其它可以由專利管理機(jī)關(guān)調(diào)解或處理的專利糾紛；
（二）管理職能：
1. 組織宣傳和貫徹執(zhí)行《專利法》，普及專利知識(shí)；
2. 組織協(xié)調(diào)化工企業(yè)、事業(yè)單位的專利工作，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
3. 研究專利對(duì)策，擬訂專利工作計(jì)劃、規(guī)劃。
4. 管理專利許可證貿(mào)易及化工行業(yè)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)出口中與有關(guān)專利工作；
5. 指導(dǎo)化工專利服務(wù)中心及其他專利咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作；
6. 組織協(xié)調(diào)專利工作人員的培訓(xùn)、教育及考核；
7. 組織管理專利技術(shù)實(shí)施，并監(jiān)督落實(shí)《專利法》規(guī)定的對(duì)發(fā)明人和設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)措施；
8. 審查化工行業(yè)各單位向外國轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)，并接受向國內(nèi)其他單位轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)的備案；
9. 組織協(xié)調(diào)利用專權(quán)文獻(xiàn)的工作；
10. 負(fù)責(zé)專利信息交流工作。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市化工廳、局都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況配備專職或兼職專利管理人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的專利管理工作，其專利管理人員參照第五條管理職能的規(guī)定進(jìn)行工作。
第七條 化工行業(yè)各專利機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《專利條例》開展工作。
第三章 專利保護(hù)
第八條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的專利管理人員要依法做好本單位專利權(quán)的申請(qǐng)、維護(hù)、終止等有關(guān)工作，維護(hù)本單位的專利權(quán)。
第九條 化工行業(yè)各單位及職工都要保護(hù)本單位專利權(quán)不受侵害。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，應(yīng)及時(shí)采取措施處理，包括請(qǐng)求專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處或者直接向人民法院起訴。同時(shí)應(yīng)自覺遵守《專利法》及有關(guān)規(guī)定，不得侵害他人專利權(quán)。
第十條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位之間，化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位與行業(yè)外企業(yè)、事業(yè)單位之間就專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利管理機(jī)關(guān)處理專利糾紛辦法》向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專利管理機(jī)關(guān)或化工部專利管理辦公室請(qǐng)求調(diào)處，對(duì)調(diào)處結(jié)果不服的，可以向人民法院起訴。
第十一條 化工部專利管理辦公室調(diào)解、處理專利糾紛和專利侵權(quán)時(shí)，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，并貫徹著重調(diào)解的原則，處理專利糾紛后應(yīng)作出處理決定，并將該決定通知有關(guān)當(dāng)事人。
第十二條 請(qǐng)求調(diào)解專利糾紛和進(jìn)行專利訴訟時(shí)，應(yīng)按《專利管理機(jī)關(guān)處理專利糾紛辦法》提供必要材料及繳納有關(guān)費(fèi)用。
第四章 專利實(shí)施
第十三條 化工行業(yè)各單位都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況落實(shí)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和制度，把專利工作納入科研、開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié)，促使專利技術(shù)盡快取得經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)科技進(jìn)步。
第十四條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位都應(yīng)有一名副院長、副廠長（副經(jīng)理）或總工程師主管專利工作。大型企業(yè)、事業(yè)單位可指定有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職管理人員，負(fù)責(zé)本單位的專利工作；其他單位可根據(jù)工作需要，明確負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和專職或兼職管理人員。
第十五條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)在新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，新材料、新工藝的研究，技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收等工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造，凡能申請(qǐng)專利的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)。
第十六條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位從國外引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，要對(duì)該項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品的專利法律狀況進(jìn)行調(diào)查。在可行性報(bào)告中，必須包括專利法律狀況的檢索報(bào)告，并把此項(xiàng)內(nèi)容作為審核批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目的條件，為談判、簽約提供依據(jù)。
第十七條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)擬出口的新產(chǎn)品、新技術(shù)，事先要研究是否在出口國（地區(qū)）申請(qǐng)專利，以及該項(xiàng)產(chǎn)品或技術(shù)在該出口國（地區(qū)）的法律狀況，防止被他人仿制或造成侵權(quán)。
第十八條 在專利實(shí)施許可合同和含有專利許可內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的談判、簽約中，應(yīng)有專利工作者或主管專利的領(lǐng)導(dǎo)參加。
第十九條 企業(yè)開發(fā)實(shí)施專利技術(shù)，凡符合條件的，可向有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技管理部門申請(qǐng)列入新產(chǎn)品開發(fā)和相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)計(jì)劃。對(duì)化工行業(yè)發(fā)展影響面大的專利技術(shù)，可實(shí)行計(jì)劃實(shí)施。
第五章 重視和加強(qiáng)專利信息交流
第二十條 化工行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位在制定技術(shù)發(fā)展方向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)貿(mào)易時(shí)，要充分利用專利文獻(xiàn)所提供的技術(shù)、法律信息，使經(jīng)營決策科學(xué)化。
第二十一條 化工部專利管理辦公室應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位定期對(duì)中國專利局批準(zhǔn)和公告的專利進(jìn)行綜合分析、研究，有條件的專業(yè)應(yīng)對(duì)國外某些重要產(chǎn)品的專利狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定適合本專業(yè)要求的專利戰(zhàn)略和發(fā)展方向。
第二十二條 為擴(kuò)大專利信息交流，化工部專利管理辦公室會(huì)同各省、自治區(qū)、市化工廳（局）籌建化工專利信息協(xié)作網(wǎng)。化工專利信息協(xié)作網(wǎng)章程另訂。
第六章 附則
第6篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
[關(guān)鍵詞] 高等學(xué)校；職務(wù)發(fā)明專利權(quán)；權(quán)利歸屬
[中圖分類號(hào)] G642.42
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
Patent Ownership Definition of Job-Related Invention in Institutions of Higher Learning
and the Discussion on the Modification of Article Six in the Patent Law
YANG Shuling, SHI Jingyu
Abstract: The current ownership system of job-related invention in institutions of higher learning is unreasonable, being reflected by the few amount of granted job-related patent and low achievement transformation rate with many severe cases of frozen and escaped patent. The ownership of job-related patent should be defined by clarifying the relationship between individual and public interests. Taking account of the current situation, we suggest accrediting the patent to the institutions of higher learning, in addition, improving the material incentive measures to inventors to stimulate inventors' enthusiasm and enhance their technological innovation ability.
Key words: institutions of higher learning, job-related invention patent, patent ownership
一、職務(wù)發(fā)明專利權(quán)屬界定現(xiàn)狀
《中華人民共和國專利法》第6條明確了職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的界限，以及游離于二者之間的“混合發(fā)明”，并對(duì)權(quán)利歸屬作出規(guī)定，職務(wù)發(fā)明主要包括兩類：第一類為執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造。關(guān)于執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造，《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第12條規(guī)定包括以下情形：一是在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；二是履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；三是退休、調(diào)離原單位后或者勞動(dòng)、人事關(guān)系終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。第二類為主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，對(duì)于“本單位的物質(zhì)技術(shù)條件”，《專利法實(shí)施細(xì)則》將其解釋為“本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對(duì)外公開的技術(shù)資料等”。同時(shí)規(guī)定職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人?！秾＠ā返?條第3款規(guī)定了利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。
二、職務(wù)發(fā)明專利權(quán)屬制度存在的缺陷
據(jù)中國科技統(tǒng)計(jì)2009年公布數(shù)據(jù)，大專院校專利授權(quán)量為14391，占總授權(quán)量52265的27.53%，這與高校的基礎(chǔ)性科研地位不相協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步提高；高校理、工、農(nóng)、醫(yī)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓專利出售數(shù)為2009年1571項(xiàng)，占同期授權(quán)專利權(quán)數(shù)的10.92%，從一個(gè)側(cè)面反映出高校專利成果的轉(zhuǎn)移率較低，現(xiàn)實(shí)中高校的職務(wù)發(fā)明專利“沉睡”或者“逃逸”現(xiàn)象嚴(yán)重，除國家政策及經(jīng)費(fèi)投入的原因外，現(xiàn)行的專利權(quán)屬界定也是一個(gè)重要因素。
現(xiàn)行職務(wù)發(fā)明權(quán)屬制度主要存在的如下問題：第一，將“主要利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件”所完成的發(fā)明創(chuàng)造界定為職務(wù)發(fā)明，過分強(qiáng)調(diào)了“物質(zhì)技術(shù)條件”對(duì)于發(fā)明的決定性作用，而將對(duì)發(fā)明起著決定性作用的、發(fā)明人的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)放在了次要地位；第二，在實(shí)踐中難以把握“主要利用”與“利用”的界限，在發(fā)生爭議時(shí)，不利于保護(hù)科技人員與高校雙方的利益；第三，職務(wù)發(fā)明專利下，發(fā)明人的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步提高。
高等學(xué)校與科研人員之間存在勞動(dòng)關(guān)系，其職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬當(dāng)然遵循上述規(guī)定，高等學(xué)校堅(jiān)持教學(xué)與科研相結(jié)合，具有人才、學(xué)科以及學(xué)術(shù)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)著大部分的國家基礎(chǔ)研究工作，產(chǎn)生包括專利權(quán)在內(nèi)的大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如何界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬，影響著高校科研人員的積極性?，F(xiàn)行規(guī)定不利于激發(fā)高?？萍既藛T的創(chuàng)新積極性，從而阻礙高?？萍紕?chuàng)新效率，最終影響到國家的自主科技創(chuàng)新能力。
三、合理界定高等學(xué)校職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬的建議
個(gè)人利益與社會(huì)公共利益之間的關(guān)系，自專利法自產(chǎn)生之日起即開始調(diào)整，已趨于平衡，而發(fā)明人與雇主之間的關(guān)系，則是19世紀(jì)末由專利法規(guī)制，由于雇主與發(fā)明人之間存在著管理與被管理的關(guān)系，加之雇主一方事實(shí)上的強(qiáng)大地位，專利法一直致力于平衡二者的關(guān)系。我國《專利法》自1984年頒布以來，歷經(jīng)三次修改，但關(guān)于職務(wù)發(fā)明問題沒有實(shí)質(zhì)性變化，其目的仍為維護(hù)雇主利益?！秶抑R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(國發(fā)〈2008〉18號(hào))將職務(wù)發(fā)明制度的完善提高到了戰(zhàn)略高度，在專項(xiàng)任務(wù)中提出：“完善職務(wù)發(fā)明制度，建立既有利于激發(fā)職務(wù)發(fā)明人創(chuàng)新積極性，又有利于促進(jìn)專利技術(shù)實(shí)施的利益分配機(jī)制”。
在立法例上，關(guān)于高校職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬規(guī)定主要有兩種：一是遵循“雇主(高校)優(yōu)先”原則，即職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬于雇主(高校)，對(duì)于發(fā)明人(科研人員)規(guī)定有不同形式的激勵(lì)措施。這一做法的根據(jù)在于高校提出了職務(wù)發(fā)明的任務(wù)，同時(shí)提供設(shè)備、資金以及場所等物質(zhì)條件，同時(shí)承擔(dān)著科研項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)，比如法國，我國實(shí)行的即為此種原則；二是“發(fā)明人(科研人員)優(yōu)先”原則，即職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬于發(fā)明人，雇主(高校)享有發(fā)明專利的實(shí)施權(quán)，比如日本、德國采取此種做法。一國在立法上采取何種原則，是在考慮其立法傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)情況之后的選擇，目的在于鼓勵(lì)發(fā)明人、激勵(lì)創(chuàng)新以及促進(jìn)科技進(jìn)步。我們對(duì)于現(xiàn)行的高校職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬的完善提出以下建議：
1.明確職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬于高校
目前，高等學(xué)校職務(wù)發(fā)明專利權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于高校，主要基于以下考慮：首先，科研項(xiàng)目由高校提供資金、設(shè)備、場所以及技術(shù)等條件，對(duì)于科研人員進(jìn)行組織、培訓(xùn)、提供深造與交流的機(jī)會(huì)，科研人員在完成發(fā)明創(chuàng)造的同時(shí)，也在履行其工作職責(zé)，高校也要承擔(dān)著科研項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)；其次，對(duì)于發(fā)明專利的后續(xù)改進(jìn)以及發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化，在目前資本及技術(shù)市場不太完善的環(huán)境下，高校相較于發(fā)明人，有著先天的人力、物力以及財(cái)力等優(yōu)勢(shì)。此外，科研人員在現(xiàn)有的職稱評(píng)價(jià)體系中，可能更注重發(fā)明專利的取得，而不關(guān)注發(fā)明專利的改進(jìn)及應(yīng)用。
2.合理界定職務(wù)發(fā)明的范圍
職務(wù)發(fā)明的范圍應(yīng)僅限定為執(zhí)行本單位任務(wù)完成的發(fā)明創(chuàng)造，主要包括兩種情形：一是在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；二是履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造，且發(fā)明人均為在職期間。
關(guān)于退休、調(diào)離原單位后或者勞動(dòng)、人事關(guān)系終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，這一規(guī)定的立法初衷在于防止職務(wù)發(fā)明的“逃逸”現(xiàn)象，這樣的發(fā)明創(chuàng)造，可能沒有使用原單位的資金、設(shè)備以及場所，但利用了在原單位的基礎(chǔ)成果，這種情形可以通過約定競業(yè)限制條款，高校為了防止專利逃逸，可以與科研人員約定在勞動(dòng)關(guān)系解除后的一定時(shí)間內(nèi)，科研人員不得從事與所在高校相同或類似的科研工作，單位為此應(yīng)當(dāng)按月支付給發(fā)明人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，科研人員若違反約定，則應(yīng)支付違約金。
明確主要利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造不屬于職務(wù)發(fā)明，主要基于以下考慮：其一，科研人員所完成的發(fā)明創(chuàng)造不屬于執(zhí)行本單位任務(wù)；其二，這一規(guī)定忽略了腦力勞動(dòng)的重要性，過分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)技術(shù)條件在發(fā)明創(chuàng)造中的作用。建議將其與《專利法》第6條第3款：“利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造”合并規(guī)定，即不區(qū)分“主要利用與利用”，統(tǒng)一為“利用”，利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)當(dāng)允許高校與科研人員之間對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作進(jìn)行約定：可以歸高校；可以共有；若沒有約定，則歸屬于發(fā)明人，同時(shí)應(yīng)當(dāng)賦予高校免費(fèi)實(shí)施的權(quán)利，或一定的實(shí)施或轉(zhuǎn)讓利益。
3.職務(wù)發(fā)明下的科研人員的激勵(lì)措施
明確職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬于高校，為了表彰科研人員付出的勞動(dòng)，平衡科研人員與高校之間的利益，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造積極性，對(duì)科研人員應(yīng)當(dāng)規(guī)定合理的激勵(lì)機(jī)制。其一，關(guān)于職務(wù)發(fā)明人的物質(zhì)激勵(lì)?，F(xiàn)行規(guī)定職務(wù)發(fā)明人的物質(zhì)激勵(lì)的法律位階不一，形式上也有區(qū)別，基本確立了獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬、股份或出資比例以及股權(quán)分配的方式。關(guān)于職務(wù)發(fā)明人報(bào)酬存在多頭立法，甚至互相沖突以及物質(zhì)激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)較低等問題，比如《專利法實(shí)施細(xì)則》第77條：“一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少3000元；一項(xiàng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于1000元”。應(yīng)當(dāng)規(guī)范相關(guān)職務(wù)發(fā)明報(bào)酬立法，以《專利法》為核心，統(tǒng)一各位階法律中的稱呼與標(biāo)準(zhǔn)，保留現(xiàn)行在規(guī)定下限的基礎(chǔ)上，上不封頂?shù)淖龇?，進(jìn)一步提高下限的標(biāo)準(zhǔn)。豐富《專利法》物質(zhì)激勵(lì)的具體形式，但不規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分用人單位(高校、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)等)的性質(zhì)，制度各自的單行條例，其中規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)或報(bào)酬的具體標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)算方法。其二，防止高校職務(wù)發(fā)明專利“沉睡”。實(shí)踐表明，高校的科研成果轉(zhuǎn)移率低，專利“沉睡”現(xiàn)象嚴(yán)重，原因可能是專利本身沒有商業(yè)價(jià)值，也可能是由于高校自身沒有精力獨(dú)立或合作實(shí)施，或者相關(guān)主體出于壟斷技術(shù)的目的，不管原因如何，要樹立“專利沒有實(shí)施，就等于沒有專利的觀念”，應(yīng)當(dāng)作出如果高校在兩年內(nèi)不實(shí)施職務(wù)發(fā)明專利的，科研人員可以實(shí)施，納入專利的法定許可制度進(jìn)行調(diào)整，從而使“沉睡”的專利“蘇醒”，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四、結(jié)語
高等學(xué)校職務(wù)發(fā)明專利權(quán)歸屬的現(xiàn)狀，窺一斑而知全豹，建議將《專利法》第6條第1款修改為：“執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人”；將《專利法實(shí)施細(xì)則》第12條1款僅保留：“專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指：一是在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；二是履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造”。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1].cn/sjkl/kjtjdt/data2011/%E7%A7%91%E6%8A%80%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E6%95%B0%E6%8D%AE2011.pdf[EB/OL].2012-05-07
第7篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
內(nèi)容摘要:本文將直接投資和出口兩種技術(shù)溢出途徑分別引入“成本節(jié)約型”創(chuàng)新模型中,探討了當(dāng)發(fā)展中國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平發(fā)生變化時(shí),發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新企業(yè)如何在兩種技術(shù)溢出途徑中進(jìn)行選擇,進(jìn)而對(duì)發(fā)展中國家吸引外資、福利水平等產(chǎn)生怎樣的影響。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 技術(shù)轉(zhuǎn)移途徑 發(fā)展中國家 福利
問題根據(jù)
發(fā)達(dá)國家的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以后,直接投資和出口是其進(jìn)行技術(shù)溢出的兩種重要途徑,發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新企業(yè)會(huì)在這兩種溢出途徑之間進(jìn)行選擇。當(dāng)發(fā)展中國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平發(fā)生變化,這些創(chuàng)新企業(yè)會(huì)出于自身利潤最大化的原則,選擇獲得利潤最大的方式,那么這種選擇對(duì)發(fā)展中國家會(huì)帶來怎樣的影響?對(duì)發(fā)展中國家制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有怎樣的啟示?
目前關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給發(fā)展中國家?guī)淼挠绊懼饕性诓豢紤]技術(shù)溢出的途徑,研究在國際統(tǒng)一的大市場中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長或社會(huì)福利的影響。而對(duì)不同技術(shù)溢出途徑所產(chǎn)生影響的研究主要集中在某一種溢出途徑。本文模型的建立基于Chin和Grossman(1988)以及Zigic(1998,2000)的“成本節(jié)約型”創(chuàng)新模型的基本思路,引入直接投資和出口兩種技術(shù)溢出途徑,使用兩階段非合作博弈框架,對(duì)發(fā)展中國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度發(fā)生變化時(shí),不同研發(fā)效率的跨國公司如何在這兩種技術(shù)溢出途徑之間進(jìn)行選擇,以及對(duì)發(fā)展中國家的福利影響進(jìn)行比較研究。
基本模型設(shè)定
(一)基本假設(shè)
假設(shè)世界上只有兩個(gè)國家:北方(可代表發(fā)達(dá)國家)和南方(可代表發(fā)展中國家);南北方消費(fèi)者的偏好不同,為了簡化問題,將研究重點(diǎn)放在南方市場。對(duì)于某一行業(yè)每個(gè)國家只有一個(gè)企業(yè),各國企業(yè)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品,北方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,南方企業(yè)對(duì)北方企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行無成本的模仿,南方企業(yè)模仿的程度取決于技術(shù)溢出效應(yīng)的大小,技術(shù)溢出效應(yīng)的大小由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度和其他共同決定。假設(shè)北方企業(yè)在兩種技術(shù)溢出途徑中進(jìn)行選擇:通過直接投資到南方生產(chǎn)產(chǎn)品,將產(chǎn)品銷售到南方市場;在北方生產(chǎn),出口產(chǎn)品到南方市場。
假設(shè)南方市場的反需求函數(shù)為:P=A-(qnj+qsj),其中P代表市場價(jià)格;A代表整個(gè)南方市場的規(guī)模;j=f或m,分別代表以直接投資或出口為技術(shù)溢出方式;qnj代表在該市場中北方企業(yè)的產(chǎn)量;qsj代表在該市場中南方企業(yè)的產(chǎn)量。
ωi(其中i=s或n,s代表南方,n代表北方)為北方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以前的原始單位成本,因此如果在北方生產(chǎn),原始單位成本為ωn;如果在南方生產(chǎn),原始單位成本為ωs。根據(jù)實(shí)際情況有ωn>ωs。
β反映了南方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度,由南方政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策決定,其取值為0
Δj代表北方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新所導(dǎo)致的產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本的降低量,反映了北方企業(yè)的創(chuàng)新成果。其中j=f或m,分別代表以直接投資或出口為技術(shù)溢出方式。假設(shè)北方企業(yè)取得的創(chuàng)新成果與投入的函數(shù)關(guān)系具有Chin and Grossman(1988)的研發(fā)生產(chǎn)函數(shù)的形式:。其中xnj代表北方企業(yè)為了取得Δj的單位成本降低量所進(jìn)行的創(chuàng)新研發(fā)投入;R代表北方企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)效率。
因此以出口為技術(shù)溢出途徑時(shí),北方創(chuàng)新企業(yè)單位生產(chǎn)成本為:ωn-(Rxnm)1/2;以直接投資為技術(shù)溢出途徑時(shí),北方企業(yè)的單位生產(chǎn)成本為:ωs-(Rxnf)1/2。無論哪一種途徑,南方模仿企業(yè)的單位生產(chǎn)成本為:ωs-βφ(Rxnj)1/2。
基于以上假設(shè),當(dāng)北方企業(yè)的創(chuàng)新所產(chǎn)生的成本優(yōu)勢(shì)不足以形成壟斷市場時(shí),北方企業(yè)的產(chǎn)品和南方企業(yè)的產(chǎn)品將同時(shí)在南方市場上被銷售,形成雙寡頭市場結(jié)構(gòu)。在該市場結(jié)構(gòu)情況下,本文使用兩階段非合作博弈框架,即在博弈的第一階段,北方企業(yè)決定其創(chuàng)新投入;在博弈的第二階段,各企業(yè)同時(shí)決定自己的產(chǎn)量,并使用逆向歸納法來解出該兩階段博弈的均衡。
(二)不同技術(shù)溢出途徑的基本均衡解
1.以出口為技術(shù)溢出途徑。在博弈的第二階段,北方企業(yè)的利潤為:
(1)
根據(jù)利潤最大化原則,可得北方企業(yè)的利潤πnm**、南方企業(yè)的利潤πsm**、南方的消費(fèi)者剩余Ssm**、南方的社會(huì)福利Wsm**分別為:
2.以直接投資為技術(shù)溢出途徑。在博弈的第二階段,北方企業(yè)的利潤為:
(6)
其中F代表北方企業(yè)直接投資于南方進(jìn)行生產(chǎn)時(shí)的固定成本,假設(shè)為一常數(shù)。aβ代表北方企業(yè)進(jìn)行直接投資所產(chǎn)生的技術(shù)溢出程度要達(dá)到與出口時(shí)相同所進(jìn)行的投入,a>0由技術(shù)本身和北方企業(yè)自身對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力所決定。
根據(jù)利潤最大化原則,可得北方企業(yè)的利潤πnf** 、南方企業(yè)的利潤πsf** 、南方的消費(fèi)者剩余Ssf** 、南方的社會(huì)福利Wsf** 分別為:
如果北方企業(yè)在直接投資和出口之間進(jìn)行選擇,會(huì)選擇利潤較大的技術(shù)溢出途徑。即當(dāng)πnf** >πnm**時(shí)會(huì)選擇直接投資而不選擇出口,再根據(jù)公式(2)和(7)可得:
可得:
命題1:北方企業(yè)進(jìn)行“成本節(jié)約型”創(chuàng)新,并且通過出口或者直接投資產(chǎn)生技術(shù)溢出時(shí),對(duì)于北方企業(yè)與南方企業(yè)處于雙寡頭市場結(jié)構(gòu)的情況下,在其他條件不變的情況下,南方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)促使一部分北方企業(yè)從出口轉(zhuǎn)向直接投資。
當(dāng)時(shí),公式(12)必定成立,此時(shí)北方企業(yè)必定會(huì)選擇直接投資。
命題2:北方企業(yè)進(jìn)行“成本節(jié)約型”創(chuàng)新,并且通過出口或者直接投資產(chǎn)生技術(shù)溢出時(shí),對(duì)于北方企業(yè)與南方企業(yè)處于雙寡頭市場結(jié)構(gòu)的情況下,當(dāng)南方市場規(guī)模足夠大,成本優(yōu)勢(shì)足夠大時(shí),無論知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度如何,北方企業(yè)會(huì)選擇進(jìn)行直接投資,而不是出口。
當(dāng)時(shí),只有當(dāng)滿足公式(12)時(shí),即R足夠大時(shí),北方企業(yè)才會(huì)選擇進(jìn)行直接投資。
命題3:北方企業(yè)進(jìn)行“成本節(jié)約型”創(chuàng)新,并且通過出口或者直接投資產(chǎn)生技術(shù)溢出時(shí),對(duì)于北方企業(yè)與南方企業(yè)處于雙寡頭市場結(jié)構(gòu)的情況下,對(duì)于相同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,北方企業(yè)的研發(fā)效率越高,越有可能選擇直接投資;北方企業(yè)的研發(fā)效率越低,越有可能選擇出口;或者說在其他條件一定的情況下,北方企業(yè)研發(fā)效率達(dá)到一定程度,才會(huì)從出口轉(zhuǎn)為直接投資。
當(dāng)時(shí),中;當(dāng)時(shí),;當(dāng)時(shí),的符號(hào)不確定,受到其他參數(shù)的影響。
(二)以出口為技術(shù)溢出途徑的福利分析
根據(jù)公式(3)、(4)和(5)得:
當(dāng)時(shí),;當(dāng)時(shí),;當(dāng)時(shí),的符號(hào)不確定,受到其他參數(shù)的影響。
命題4:北方企業(yè)進(jìn)行“成本節(jié)約型”創(chuàng)新,并且通過出口或者直接投資產(chǎn)生技術(shù)溢出時(shí),對(duì)于北方企業(yè)與南方企業(yè)處于雙寡頭市場結(jié)構(gòu)的情況下,對(duì)于研發(fā)效率較高的情形,南方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),直接投資增加,本國福利增加;對(duì)于研發(fā)效率較低的情形,南方放松知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),北方對(duì)南方的出口增加,本國福利增加。
結(jié)論及啟示
綜上所述,發(fā)展中國家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)使一部分發(fā)達(dá)國家企業(yè)從出口轉(zhuǎn)向直接投資,因此對(duì)于像中國這樣的發(fā)展中國家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在一定程度上會(huì)促進(jìn)外商直接投資。
當(dāng)發(fā)展中國家的市場規(guī)模足夠大、成本優(yōu)勢(shì)足夠大時(shí),無論知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度如何,發(fā)達(dá)國家企業(yè)都會(huì)選擇進(jìn)行直接投資,而非出口;但是當(dāng)發(fā)展中國家的市場規(guī)模不夠大、成本優(yōu)勢(shì)不明顯時(shí),發(fā)達(dá)國家研發(fā)效率較高的企業(yè)會(huì)選擇直接投資,研發(fā)效率較低的企業(yè)會(huì)選擇出口。
發(fā)展中國家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),一部分研發(fā)效率較低的北方企業(yè)會(huì)從出口轉(zhuǎn)為直接投資,即研發(fā)難度較小的項(xiàng)目或研發(fā)能力較強(qiáng)的企業(yè)由出口轉(zhuǎn)向直接投資。
當(dāng)發(fā)展中國家原來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較低時(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)引起直接投資對(duì)出口的替代效應(yīng),即一部分發(fā)達(dá)國家的企業(yè)由出口轉(zhuǎn)向直接投資,發(fā)展中國家的福利水平上升;而當(dāng)發(fā)展中國家原來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較高時(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)盡管會(huì)吸引更多的外商直接投資,但是本國的福利水平會(huì)下降。因此,發(fā)展中國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平應(yīng)適度,不宜過高,否則盡管外商直接投資會(huì)上升,而本國的福利水平卻下降。
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第8篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
原告：陶義，男，55歲，中國建筑地下工程公司總經(jīng)理，住北京市海淀區(qū)學(xué)院南路60號(hào)3樓2單位5號(hào)。
被告：北京市地鐵地基工程公司。地址：北京市海淀區(qū)北環(huán)西路甲7號(hào)。
法定代表人：盧江省，經(jīng)理。
1983年1月，陶義從中國基建工程兵六支隊(duì)副總工程師調(diào)任中國基建工程兵北京指揮部預(yù)制構(gòu)件廠廠長。1983年7月1日，中國基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)，陶義所在單位改為北京市城市建設(shè)總公司構(gòu)件廠（簡稱構(gòu)件廠），陶義仍任廠長。1984年2月13日，北京市海淀區(qū)工商行政管理局核準(zhǔn)構(gòu)件廠的生產(chǎn)經(jīng)營范圍為建筑構(gòu)件。在此前后，構(gòu)件廠由于經(jīng)營不景氣，在主要生產(chǎn)建筑構(gòu)件的同時(shí)，運(yùn)用從國外引進(jìn)的“小樁技術(shù)”，從事一些地基施工方面的經(jīng)營活動(dòng)。1984年4月2日，北京市城建總公司將“小樁技術(shù)的試驗(yàn)及應(yīng)用”編入總公司科研、技術(shù)革新計(jì)劃，下達(dá)給下屬設(shè)計(jì)院和構(gòu)件廠，并撥給科研補(bǔ)助費(fèi)5000元。1984年4月16日，陶義根據(jù)自己在中國基建工程兵六支隊(duì)工作時(shí)多年從事地基工程施工積累的經(jīng)驗(yàn)，完成了“在流砂、地下水、坍孔等地質(zhì)條件下成孔成樁工藝的方案”（即后來申請(qǐng)專利的“鉆孔壓漿成樁法”），并將該技術(shù)方案完整地記載在自己幾十年來專門記錄技術(shù)資料的筆記本上。此后，陶義曾多次向構(gòu)件廠的其他幾位領(lǐng)導(dǎo)講解和演示該技術(shù)方案。1984年6月，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，在構(gòu)件廠內(nèi)部成立了北京長城地基公司，陶義兼任經(jīng)理。1984年9月，北京科技活動(dòng)中心大樓地基工程施工遇到困難，委托單位請(qǐng)?zhí)樟x幫助解決。陶義在用小樁技術(shù)打了5根樁均告失敗的情況下，將“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案向委托單位進(jìn)行了講解，委托單位同意使用此方案。1985年1月5日，構(gòu)件廠將從河南省鄭州勘察機(jī)械廠購買的Z400型長螺旋鉆孔機(jī)運(yùn)至北京科技活動(dòng)中心大樓施工工地。根據(jù)國家《工業(yè)與民用建筑灌注樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與施工規(guī)程》中關(guān)于“施工前必須試成孔，數(shù)量不得少于兩個(gè)”的規(guī)定，1985年3月16日和17日，構(gòu)件廠施工隊(duì)按照陶義的技術(shù)方案打了兩根樁，經(jīng)過檢驗(yàn)完全合格，陶義的技術(shù)方案首次應(yīng)用成功。之后，該技術(shù)方案在保密的情況下多次被應(yīng)用。1986年1月25日，經(jīng)構(gòu)件廠的幾位主要領(lǐng)導(dǎo)多次催促，陶義將其發(fā)明定名為“鉆孔壓漿成樁法”，向中國專利局申請(qǐng)了非職務(wù)發(fā)明專利。1986年7月，構(gòu)件廠擴(kuò)大了經(jīng)營范圍，增加了“地基處理工程”項(xiàng)目。1986年10月3日，北京長城地基公司與構(gòu)件廠脫離，改編為與構(gòu)件廠同級(jí)的北京地鐵地基工程公司（簡稱地基公司），陶義任地基公司經(jīng)理。1988年2月11日，陶義獲得非職務(wù)發(fā)明專利權(quán)，專利號(hào)為86100705.1988年6月，陶義辭職離開地基公司。1988年12月25日，地基公司請(qǐng)求北京市專利管理局將“鉆孔壓漿成樁法”發(fā)明專利確認(rèn)為職務(wù)發(fā)明。1989年8月1日，北京市專利管理局作出處理決定，確認(rèn)“鉆孔壓漿成樁法”發(fā)明專利為職務(wù)發(fā)明，專利權(quán)由地基公司持有。
陶義對(duì)北京市專利管理局的處理決定不服，于1989年11月1日向北京市中級(jí)人民法院起訴。陶義訴稱，“鉆孔壓漿成樁法”發(fā)明專利技術(shù)方案的完成，既不是執(zhí)行本單位的任務(wù)，也不是履行本崗位職責(zé)，更沒有利用本單位的物質(zhì)條件，請(qǐng)求將該發(fā)明專利權(quán)歸其個(gè)人所有。地基公司辯稱，“鉆孔壓漿成樁法”發(fā)明專利是陶義在履行本職工作中完成的，是執(zhí)行上級(jí)和本單位交付的科研和生產(chǎn)任務(wù)的結(jié)果，并且利用了本單位的資金、設(shè)備和技術(shù)資料，因此，屬于職務(wù)發(fā)明，專利權(quán)應(yīng)由地基公司享有。
「審判
北京市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，陶義提供的“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案完成的時(shí)間是1984年4月16日，地基公司對(duì)此不能提出任何充足的證據(jù)加以否定，因而這一發(fā)明時(shí)間是可信的。陶義本人因長期從事地基施工方面的工作，這對(duì)完成該技術(shù)方案起了決定性的作用；在此項(xiàng)技術(shù)試驗(yàn)過程中，使用了該單位專門為此購買的設(shè)備。據(jù)此，該院依照《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第十條之規(guī)定，于1991年12月23日做出判決：“鉆孔壓漿成樁法”發(fā)明專利權(quán)歸陶義和地基公司共有。
判決后，陶義不服，以判決結(jié)果與認(rèn)定事實(shí)相矛盾、適用法律錯(cuò)誤為理由，提出上訴。
北京市高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，陶義提供的“在硫砂、地下水、坍孔等地質(zhì)條件下成孔成樁工藝的方案”，與其后來申請(qǐng)專利的“鉆孔壓漿成樁法”的技術(shù)方案相同。該技術(shù)方案的完成時(shí)間為1984年4月16日。對(duì)該發(fā)明專利權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)以該技術(shù)方案完成時(shí)間為界限，依據(jù)專利法和專利法實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定來確認(rèn)：第一，陶義作為構(gòu)件廠廠長，其職責(zé)范圍應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理建筑構(gòu)件的生產(chǎn)與經(jīng)營。地基施工方面的技術(shù)開發(fā)不應(yīng)認(rèn)為是構(gòu)件廠廠長的本職工作。第二，1984年4月2日，城建總公司下達(dá)給設(shè)計(jì)院和構(gòu)件廠的任務(wù)是“小樁技術(shù)的試驗(yàn)與應(yīng)用”，它是將國際上已有的小樁技術(shù)在國內(nèi)推廣應(yīng)用，而不是在小樁技術(shù)的基礎(chǔ)上研究成樁方法方面的新技術(shù)。因此，陶義在其多年從事地基工程經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上研究出來的“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案，不屬于單位交付的任務(wù)。第三，主要是利用單位的物質(zhì)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造才屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。陶義“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案完成時(shí)間是1984年4月16日，在此之前，陶義并沒有利用本單位的物質(zhì)條件研究該技術(shù)方案。1985年3月16日和17日在北京科技活動(dòng)中心工地打的兩根試樁，是對(duì)“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案的實(shí)施，而不是技術(shù)方案完成前對(duì)技術(shù)方案的試驗(yàn)。施工所用Z400型長螺旋鉆機(jī)，是陶義在其技術(shù)方案完成之后，為了實(shí)施該技術(shù)，為企業(yè)創(chuàng)利而批準(zhǔn)購買的，與技術(shù)方案的完成無關(guān)。綜上所述，“鉆孔壓漿成樁法”發(fā)明專利，既不是陶義執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造，也不是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，所以，不屬于專利法規(guī)定的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。陶義的上訴理由合理，應(yīng)予支持。一審法院判決“鉆孔壓漿成樁法”發(fā)明專利權(quán)歸陶義和地基公司共有，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)予改判。1992年5月8日，該院依照《中華人民共和國專利法》第六條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十二條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，作出判決：一、撤銷一審法院判決；二、“鉆孔壓漿成樁法”發(fā)明專利權(quán)歸陶義所有。
「評(píng)析
專利法第六條規(guī)定：執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于該單位；非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。專利法實(shí)施細(xì)則第十條規(guī)定：專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造是指：（一）在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；（二）履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；（三）退職、退休或者調(diào)動(dòng)工作后一年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。專利法第六條所稱的本單位的物質(zhì)條件是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不向外公開的技術(shù)資料等。
專利法及其實(shí)施細(xì)則的上述規(guī)定，是判斷職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的法定界限。北京市高級(jí)人民法院在審理本案中，根據(jù)上述規(guī)定，抓住了以下六個(gè)關(guān)鍵問題，正確處理了本案。
第一，“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案的完成時(shí)間。對(duì)專利申請(qǐng)的審查，應(yīng)當(dāng)按照先申請(qǐng)?jiān)瓌t，以申請(qǐng)日為準(zhǔn)。而判斷一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利歸屬，則應(yīng)考慮技術(shù)方案完成的時(shí)間。技術(shù)方案完成日必定早于申請(qǐng)日，當(dāng)無法證明技術(shù)方案完成日時(shí)，可將申請(qǐng)日視為技術(shù)方案完成日。因此，確定技術(shù)方案完成日，是判斷一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造權(quán)利歸屬的前提。
1984年4月16日，陶義在自己多年專門記載技術(shù)資料的筆記本上記錄下了“在流沙、地下水、坍孔等地質(zhì)條件下成孔成樁工藝的方案”（即后來申請(qǐng)專利的“鉆孔壓漿成樁法”）。他記在筆記本上的技術(shù)方案，與其后來1986年1月25日申請(qǐng)專利的技術(shù)方案相對(duì)照，雖然兩者在有些數(shù)據(jù)上有所不同，但無本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)這一事實(shí)，可以認(rèn)定該技術(shù)方案完成日是1984年4月16日，陶義是“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案的發(fā)明人。而不能因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)方案是1986年申請(qǐng)專利，就用該申請(qǐng)日期作為判斷該技術(shù)方案的完成日期。
第二，“鉆孔壓漿成樁法”不是陶義在履行本職工作中作出的。根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。陶義作為廠長，根據(jù)國務(wù)院頒布的廠長條例的規(guī)定，其本職工作應(yīng)當(dāng)是在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和管理工廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，即組織建筑構(gòu)件的生產(chǎn)和經(jīng)營，而地基施工方面的研究和發(fā)明，當(dāng)然不是他的本職工作。
第三，“鉆孔壓漿成樁法”不是陶義履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的。1984年4月2日，市城建總公司曾下達(dá)給設(shè)計(jì)院和構(gòu)件廠關(guān)于“小樁技術(shù)的試驗(yàn)與應(yīng)用”的科研任務(wù)，并撥款5000元。該任務(wù)要求是將國際上已有的小樁技術(shù)在國內(nèi)推廣和應(yīng)用，而不是在小樁技術(shù)的基礎(chǔ)上研究新的成樁技術(shù)。經(jīng)專家論證，小樁技術(shù)與“鉆孔壓漿成樁法”有本質(zhì)區(qū)別。而且，專利局對(duì)“鉆孔壓漿成樁法”經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，授予其發(fā)明專利權(quán)，也說明它與已有技術(shù)相比具備專利性。因此，“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案，不是陶義在履行本單位交付的任務(wù)中作出的。
第四，“鉆孔壓漿成樁法”是陶義調(diào)離原單位一年后完成的。陶義從1957年到1983年，幾十年一直在鐵道部隊(duì)、基建工程部隊(duì)從事地基方面的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。1983年1月，他從副總工程師的崗位調(diào)到構(gòu)件廠當(dāng)廠長，至1984年4月16日“鉆孔壓漿成樁法”技術(shù)方案完成，已超過一年時(shí)間。根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，調(diào)動(dòng)工作一年內(nèi)作出的、與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造，屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。反之，如果時(shí)間超過一年，即使其發(fā)明創(chuàng)造與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者分配的任務(wù)有關(guān)，也應(yīng)視為非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。
任何技術(shù)都有繼承性，不能憑空而來，否則技術(shù)就無法發(fā)展。不能否認(rèn)陶義的發(fā)明與他長期從事地基工作有關(guān)，但其發(fā)明完成時(shí)，他離開技術(shù)崗位、離開原單位已超過一年，依法不能認(rèn)定它為職務(wù)發(fā)明。
第9篇：專利法實(shí)施細(xì)則范文
為貫徹今年知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)通知的精神，進(jìn)一步開展我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，圍繞“創(chuàng)造、保護(hù)、發(fā)展”主題，縣科技局召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究制定我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)周實(shí)施方案，目前各項(xiàng)工作正在抓緊籌備。
一是聯(lián)合縣工商局開展街頭咨詢，以實(shí)物產(chǎn)品、文字圖片展板形式，向公眾展示和介紹，宣傳“中華人民共和國專利法（修正）”及新修改的《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；
二是聯(lián)合縣工商局組織開展“雷雨”、“天網(wǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深入縣內(nèi)重點(diǎn)超市進(jìn)行宣傳檢查，杜絕假冒商標(biāo)、專利產(chǎn)品出售；
三是邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)來我縣舉辦一次專利知識(shí)講座；四是繼續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，邀請(qǐng)專利機(jī)構(gòu)深入縣重點(diǎn)企業(yè)，集中開展一次專利申報(bào)服務(wù)活動(dòng)。
