預(yù)算會(huì)計(jì)的概念精選(九篇)

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第1篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

1.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建研究

2.政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的適度分離與協(xié)調(diào):一種適合我國(guó)的改革路徑

3.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革可行性的問卷調(diào)查研究

4.論政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合

5.試論中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系

6.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探

7.政府會(huì)計(jì)兩翼建設(shè)與協(xié)調(diào)——論政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合

8.事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革與創(chuàng)新對(duì)策研究

9.中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系問題研究

10.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題及改革思路

11.改革預(yù)算會(huì)計(jì)和構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系的思考

12.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別研究

13.淺談權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會(huì)計(jì)中的應(yīng)用

14.論預(yù)算會(huì)計(jì)收付實(shí)現(xiàn)制及其改革

15.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題及改革思路探析

16.政府預(yù)算會(huì)計(jì)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變的必要性探討

17.對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展的展望

18.略談我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革

19.關(guān)于我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系改革的探討

20.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)60年改革探索及啟示

21.我國(guó)當(dāng)代預(yù)算會(huì)計(jì)制度變遷的價(jià)值判斷

22.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用

23.預(yù)算會(huì)計(jì)改革的思考及對(duì)策

24.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

25.政府會(huì)計(jì)體系三分法與預(yù)算會(huì)計(jì)的優(yōu)先完善

26.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的區(qū)別

27.權(quán)責(zé)發(fā)生制下政府預(yù)算會(huì)計(jì)問題研究

28.改革預(yù)算會(huì)計(jì),構(gòu)建有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)

29.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探

30.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系現(xiàn)狀分析

31.淺議我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵和缺陷

32.中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系改革透視

33.我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革后的現(xiàn)狀、問題及建議——從現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度談起

34.國(guó)庫集中收付制度下預(yù)算會(huì)計(jì)改革初探

35.論預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

36.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的定位

37.高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度改革研究——基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)二維體系

38.政府預(yù)算透明度與預(yù)算會(huì)計(jì)改革研究

39.預(yù)算會(huì)計(jì)改革引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討

40.對(duì)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考

41.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討

42.試論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善

43.行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題及其解決途徑

44.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)研究

45.政府預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的探討

46.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)問題及對(duì)策

47.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及改革思路芻議

48.關(guān)于會(huì)計(jì)工作中預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的比較探析

49.淺談?wù)畷?huì)計(jì)制度改革——權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會(huì)計(jì)的應(yīng)用

50.探討權(quán)責(zé)發(fā)生制政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革  

51.政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合

52.預(yù)算會(huì)計(jì)中權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用探析

53.會(huì)計(jì)要素視角下預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的改革研究

54.權(quán)責(zé)發(fā)生制在預(yù)算會(huì)計(jì)中的應(yīng)用探索

55.我國(guó)高校預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的研究

56.我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的缺陷分析

57.企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)要素比較研究

58.高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)結(jié)合的模式選擇及路徑分析

59.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)

60.試論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革

61.中西方政府預(yù)算會(huì)計(jì)概念框架幾點(diǎn)比較及啟示

62.政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)如何銜接

63.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的構(gòu)建研究

64.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題及改革措施

65.預(yù)算會(huì)計(jì)模塊化教學(xué)改革研究

66.國(guó)庫集中收付制度下我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的改革

67.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)改革模式研究

68.中國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與美國(guó)政府會(huì)計(jì)資產(chǎn)要素的比較

69.預(yù)算會(huì)計(jì)和政府會(huì)計(jì)及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概念辨析

70.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)的不足及對(duì)策

71.論《預(yù)算會(huì)計(jì)》課程教學(xué)改革——以華中科技大學(xué)武昌分校為例

72.對(duì)行政事業(yè)單位現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)有關(guān)問題的思考

73.我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題及對(duì)策探析

74.淺析我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革

75.試論預(yù)算會(huì)計(jì)的歷史沿革及發(fā)展趨勢(shì)

76.當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀與完善對(duì)策

77.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則的比較研究

78.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系應(yīng)改為政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系

79.行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作中存在的問題與對(duì)策

80.權(quán)責(zé)發(fā)生制在我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)中的應(yīng)用探索

81.我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)

82.芻議我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題和對(duì)策

83.“預(yù)算會(huì)計(jì)”課程教學(xué)改革

84.對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)的思考

85.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)存在的差異研究論述

86.淺述預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì) 

87.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革思考

88.預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)部控制目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)途徑

89.預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)抑制腐敗的功能初探

90.新會(huì)計(jì)環(huán)境下預(yù)算會(huì)計(jì)的改革和政府會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建

91.淺析預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的改革

92.深化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革問題與對(duì)策

93.我國(guó)高校預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及變革淺析

94.預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異分析

95.預(yù)算會(huì)計(jì)向政府會(huì)計(jì)改革的準(zhǔn)備工作

96.試析預(yù)算會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的差異

97.我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展思路

98.論我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)改革

第2篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)；企業(yè)會(huì)計(jì)；區(qū)別

預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)是國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)體系中的重要組成部分。企業(yè)會(huì)計(jì)主要以核算資金的循環(huán)為重點(diǎn)，著眼于利潤(rùn)最大化，適用在國(guó)內(nèi)全部的企業(yè)內(nèi)部；預(yù)算會(huì)計(jì)屬于各級(jí)政府財(cái)政機(jī)構(gòu)和所屬行政部門與各級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，以貨幣為重點(diǎn)計(jì)算單元，對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)運(yùn)營(yíng)及其結(jié)果實(shí)施核算、反映以及監(jiān)督，推動(dòng)我國(guó)財(cái)政收支工作圓滿完成的財(cái)政管理工作。

一、預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的本質(zhì)差異分析

會(huì)計(jì)主要以貨幣為重要計(jì)算范圍，以憑證為基礎(chǔ)，使用先進(jìn)的技術(shù)與方式，對(duì)特定主體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)展開全面、集中、持續(xù)、科學(xué)的核算與監(jiān)督，且定時(shí)向相關(guān)部門提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的一種經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。以上有關(guān)會(huì)計(jì)的概念包括了預(yù)算和企業(yè)兩個(gè)內(nèi)容，由此不難發(fā)現(xiàn)，從某種意義上來講，預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)屬于一個(gè)枝干的兩大分支，同根同源，但存在一定差異。從本質(zhì)上來講，其在確定的目標(biāo)及依據(jù)、基礎(chǔ)前提、記賬途徑、應(yīng)用文字等若干個(gè)方面均是相同的。兩者的本質(zhì)區(qū)別是概念上的“特定主體”，如果主體是強(qiáng)調(diào)利益的單位，就是企業(yè)會(huì)計(jì)范疇，如果主體是不以盈利為目的的事業(yè)機(jī)構(gòu)、行政部門、財(cái)政機(jī)構(gòu)，則是預(yù)算會(huì)計(jì)范疇。由此不難發(fā)現(xiàn)，兩者最根本的差異是主體上的區(qū)別，主體的性質(zhì)存在差異，就造成了兩者在財(cái)務(wù)處理方法上存在明顯的不同。

二、財(cái)務(wù)核算的區(qū)別

（一）財(cái)務(wù)核算要素差異

國(guó)內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)把財(cái)務(wù)要素分成資產(chǎn)、負(fù)債、所有人權(quán)益、收入、成本、利潤(rùn)等多個(gè)要素，而預(yù)算會(huì)計(jì)中財(cái)務(wù)要素則僅分成資本、負(fù)債、凈資本、收入和支出這幾個(gè)要素，就算二者之間分類時(shí)的財(cái)務(wù)要素名稱很相似，可是其根本含義卻存在明顯的差別，這將決定企業(yè)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)核算方面存在的差異。1．資本要素區(qū)別企業(yè)會(huì)計(jì)方面的“資產(chǎn)”主要指企業(yè)以往的交易或是事項(xiàng)產(chǎn)生的，而且是由企業(yè)管理的，同時(shí)，預(yù)期將給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源；但預(yù)算會(huì)計(jì)上的財(cái)務(wù)要素“資產(chǎn)”主要指各級(jí)政府財(cái)務(wù)管理和控制的，可以以貨幣計(jì)量且融入預(yù)算控制的經(jīng)濟(jì)資源，其無法創(chuàng)造出預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)利益。2．負(fù)債要素區(qū)別企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)“負(fù)債”的概念指的是，企業(yè)以往的交易或是事項(xiàng)產(chǎn)生的、預(yù)計(jì)會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效益流出企業(yè)的實(shí)時(shí)義務(wù)。而預(yù)算會(huì)計(jì)上所講的“負(fù)債”主要指，可以以貨幣計(jì)量，要求以資產(chǎn)和勞務(wù)償清的債務(wù)。3．收入要素差異企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)的“收入”主要指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的，將造成所有人權(quán)益提高的，和所有人投入資金沒有關(guān)系的經(jīng)濟(jì)效益的總流入。但預(yù)算會(huì)計(jì)上所指的“收入”主要強(qiáng)調(diào)為進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)踐、依法獲得的非償還性費(fèi)用。

（二）財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)差異

企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)，國(guó)內(nèi)企業(yè)會(huì)計(jì)的核算僅能以權(quán)責(zé)出現(xiàn)制為確定基礎(chǔ)；而預(yù)算會(huì)計(jì)在通常情況下會(huì)使用收付實(shí)現(xiàn)制，僅有具備運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)及實(shí)施內(nèi)部資金核算的事業(yè)機(jī)構(gòu)，其財(cái)務(wù)核算能夠采用權(quán)責(zé)出現(xiàn)制的確定基礎(chǔ)。

（三）財(cái)務(wù)等式區(qū)別

預(yù)算會(huì)計(jì)中恒等式是：資產(chǎn)等于負(fù)債加凈資產(chǎn)，以及資產(chǎn)加支出等于負(fù)債加凈資產(chǎn)加收入。但企業(yè)會(huì)計(jì)中恒等式是：資產(chǎn)等于負(fù)債加所有人權(quán)益。由這幾個(gè)等式能夠發(fā)現(xiàn)，預(yù)算會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的要素與對(duì)象存在差異，其等式也會(huì)存在區(qū)別，預(yù)算會(huì)計(jì)中沒有所有人權(quán)益。

（四）財(cái)務(wù)核算信息和方式區(qū)別

1．核算信息差異例如預(yù)算會(huì)計(jì)內(nèi)，固定資產(chǎn)和固定基金相呼應(yīng)，固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行計(jì)提折舊；向外投資和投資基金相呼應(yīng)；專用基金達(dá)到?？顚Ｓ?；通常不進(jìn)行資金核算，就算有資金核算也是內(nèi)部資金核算；不存在利潤(rùn)和利潤(rùn)配置核算，但在企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)沒有上述內(nèi)容，而且固定資產(chǎn)需計(jì)提折舊，同時(shí)必定會(huì)存在利潤(rùn)和利潤(rùn)配置的核算。2．核算方式差異預(yù)算會(huì)計(jì)中針對(duì)固定資本的支出采用一次性列支的手段，不計(jì)提折舊，根據(jù)收入的具體比例進(jìn)行計(jì)提購買基金；但企業(yè)會(huì)計(jì)中的固定資本采用計(jì)提折舊的方式，根據(jù)固定資產(chǎn)的應(yīng)用時(shí)間分期計(jì)提折舊，納入到成本經(jīng)費(fèi)。

（五）預(yù)算會(huì)計(jì)組成關(guān)系清楚，綜合性強(qiáng)

因?yàn)轭A(yù)算會(huì)計(jì)屬于財(cái)政管理的關(guān)鍵構(gòu)成部分，而國(guó)內(nèi)的國(guó)家預(yù)算又屬于全國(guó)集中的預(yù)算。因此，國(guó)內(nèi)的預(yù)算會(huì)計(jì)出現(xiàn)了一個(gè)以核算資本為重點(diǎn)內(nèi)容的全國(guó)綜合統(tǒng)一的核算系統(tǒng)及控制體系。該種組成關(guān)系不但綜合性強(qiáng)，并且組織關(guān)系非常清楚。政府財(cái)政整體預(yù)算會(huì)計(jì)縱向能夠分成從中央至鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)；各級(jí)政府財(cái)務(wù)從預(yù)算會(huì)計(jì)均有附屬的一、二、三級(jí)行政部門會(huì)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)事業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)。該種縱向的上下級(jí)內(nèi)屬于領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的情況，同級(jí)財(cái)政和部門之中屬于橫向的指導(dǎo)和接受指導(dǎo)的狀態(tài)。上級(jí)部門不但核算、反映及監(jiān)督本部門資本運(yùn)行，還反映與監(jiān)督包含下屬部門在內(nèi)的整個(gè)系統(tǒng)資本運(yùn)行。這和企業(yè)會(huì)計(jì)上下級(jí)幾乎沒有從屬關(guān)系，存在獨(dú)立性的特征，剛好相反。

三、財(cái)務(wù)報(bào)表的區(qū)別

（一）報(bào)表類型的差別

企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表也叫作財(cái)務(wù)報(bào)表，主要指企業(yè)向外提供的，以常規(guī)財(cái)務(wù)核算信息為重點(diǎn)依舊，體現(xiàn)企業(yè)某個(gè)指定時(shí)間的財(cái)務(wù)情況以及某一財(cái)務(wù)期間的運(yùn)用成效、現(xiàn)金流量的資料。其重點(diǎn)包含資本負(fù)債表、利益表、現(xiàn)金流表等。預(yù)算會(huì)計(jì)中財(cái)務(wù)報(bào)表是反映事業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)情況及收支狀況的書面信息，包含資本負(fù)債表、收支表、基建支出表、附表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注以及收支狀況說明書，它不用設(shè)置現(xiàn)金流量表，這屬于二者報(bào)表類別上存在的區(qū)別。

（二）報(bào)表結(jié)構(gòu)的區(qū)別

例如企業(yè)的資本負(fù)債表是以“資產(chǎn)加負(fù)債、所有人權(quán)益”的框架來設(shè)置的，資產(chǎn)、負(fù)債、所有人權(quán)益科目中“期末數(shù)”所反映的均是結(jié)轉(zhuǎn)后的金額，是靜態(tài)數(shù)據(jù)；而預(yù)算會(huì)計(jì)中資本負(fù)債表就是根據(jù)“資本、支出加負(fù)債、凈資本、收入”的框架設(shè)置的，其中，預(yù)算會(huì)計(jì)的資金、負(fù)債、凈資本科目中“期末數(shù)”所反映的為期末金額，也屬于靜態(tài)數(shù)據(jù)，可是支出與收入科目上期末數(shù)則反映的是“本年累計(jì)出現(xiàn)額”，是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。

（三）財(cái)務(wù)科目體系設(shè)計(jì)的區(qū)別

國(guó)內(nèi)預(yù)算會(huì)計(jì)的根本目的在于為社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，尋求社會(huì)利益最大化，是為了確保國(guó)家發(fā)揮其職能的要求，所以其財(cái)務(wù)科目體系設(shè)計(jì)是以收入與支出為重點(diǎn)而創(chuàng)建出來的財(cái)務(wù)科目。但企業(yè)會(huì)計(jì)的目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，令資產(chǎn)增值而提高再生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，富有盈利性與經(jīng)濟(jì)利益性，所以其財(cái)務(wù)科目體系設(shè)計(jì)是以會(huì)計(jì)的核算為重點(diǎn)而創(chuàng)建出來的財(cái)務(wù)科目。例如企業(yè)會(huì)計(jì)，其建立了“利潤(rùn)”科目，而利潤(rùn)是企業(yè)本年的收入和成本資金相減而產(chǎn)生的，反映了資本的報(bào)酬?duì)顩r，借助這個(gè)科目可以體現(xiàn)出企業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)水平；預(yù)算會(huì)計(jì)不建立“利潤(rùn)”科目，其設(shè)立了“結(jié)余”科目以體現(xiàn)資本的結(jié)余情況，這個(gè)結(jié)余是各種收入減去各種支出后的差數(shù)，但并沒有資本報(bào)酬的概念，只是體現(xiàn)了收支的對(duì)比狀況，整年的收支相抵之后的最后財(cái)務(wù)情況。

（四）會(huì)計(jì)主體的區(qū)別

預(yù)算會(huì)計(jì)主要以貨幣為重點(diǎn)計(jì)量單位，對(duì)中央和地區(qū)各級(jí)政府預(yù)算及行政事業(yè)機(jī)構(gòu)收支預(yù)算實(shí)施狀況，展開全面、統(tǒng)一、持續(xù)的核算及監(jiān)督一個(gè)專業(yè)財(cái)務(wù)。其包含總預(yù)算財(cái)務(wù)、行政機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)、事業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)，所以，其會(huì)計(jì)主體為財(cái)政單位、行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)機(jī)構(gòu)等。而企業(yè)會(huì)計(jì)主要指反映自身的財(cái)務(wù)情況、運(yùn)用成果以及現(xiàn)金流量，且對(duì)企業(yè)運(yùn)用業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)收支展開監(jiān)督的一個(gè)專門財(cái)務(wù)，所以其會(huì)計(jì)主體為財(cái)務(wù)資料多的特定單位和組織。

四、結(jié)束語

綜上所述，預(yù)算會(huì)計(jì)盡管和企業(yè)會(huì)計(jì)相伴出現(xiàn)，有很多相同的地方，可是其在核算方式、核實(shí)基礎(chǔ)、資金核算、科目設(shè)計(jì)等多個(gè)方面均和企業(yè)會(huì)計(jì)存在較大差異，所以，在學(xué)習(xí)當(dāng)中需全面了解其在主體性能方面的差異，掌握好它們?cè)谫Y金核算、科目涉及等方面的差別，這樣就可以簡(jiǎn)便、快速地將二者區(qū)別開來，較好地掌握預(yù)算會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理技能。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位會(huì)計(jì) 企業(yè)會(huì)計(jì) 區(qū)別

我國(guó)的會(huì)計(jì)體系分為企業(yè)會(huì)計(jì)體系和預(yù)算會(huì)計(jì)體系兩大類，而預(yù)算會(huì)計(jì)體系又分為財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)兩個(gè)分支。預(yù)算會(huì)計(jì)改革后，把事業(yè)單位會(huì)計(jì)同行政單位會(huì)計(jì)區(qū)分開來。通過對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)的比較，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)二者的區(qū)別，有利于理解和掌握事業(yè)單位會(huì)計(jì)的精神實(shí)質(zhì)。

一、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不同

改革開放以來，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)可以采用不同的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位會(huì)計(jì)根據(jù)單位實(shí)際情況，分別采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國(guó)的事業(yè)單位在進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外，還可以開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，事業(yè)單位對(duì)預(yù)算資金的收支進(jìn)行核算和監(jiān)督以收入實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。而企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。

二、會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同

事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素分為五大類:即資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。企業(yè)會(huì)計(jì)要素分為六大類;即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)。二者的資產(chǎn)和負(fù)債從他們的本質(zhì)上基本是相同的，其他幾類要素在實(shí)質(zhì)上有較大的區(qū)別。

1.凈資產(chǎn)與所有者權(quán)益:事業(yè)單位當(dāng)中的凈資產(chǎn)是政府與非盈利組織所擁有的資產(chǎn)凈值，產(chǎn)權(quán)單一，是預(yù)算會(huì)計(jì)所特有的。企業(yè)會(huì)計(jì)中與之相對(duì)的概念是所有者權(quán)益，它是各種投資者對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的所有權(quán);同時(shí)，它也是與債權(quán)人權(quán)益相聯(lián)系的概念，它們共同構(gòu)成權(quán)益概念。顯然預(yù)算會(huì)計(jì)中的凈資產(chǎn)沒有上述明確的所有者權(quán)益特征，因而在預(yù)算會(huì)計(jì)中采用凈資產(chǎn)命名以區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)的所有者權(quán)益命名是很有必要的，也是非常合適的。

2.收入:事業(yè)單位和企業(yè)都有收入要素，名稱雖然一致，但在本質(zhì)上有較大的不同。事業(yè)單位的收入指國(guó)家或單位依法取得的非償還性資金，主要從財(cái)政部門、上級(jí)單位或其他單位取得的收入。事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)來源是通過上級(jí)撥款，所以具有非償還性的特點(diǎn)，他的目的是為了補(bǔ)償支出，而不是為了盈利;而企業(yè)的收入是指企業(yè)日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入，企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)主要是靠銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)產(chǎn)生的，其主要目的是為了企業(yè)盈利。

3.支出與費(fèi)用:事業(yè)單位的支出是指開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失以及用于基本建設(shè)項(xiàng)目的開支。事業(yè)單位的支出有著財(cái)政資金再分配以及按照預(yù)算向所屬單位撥出經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)，其目的只是為了耗費(fèi)。而企業(yè)的費(fèi)用是指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日?；顒?dòng)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益的流出，會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益減少的、與向所有者分配利潤(rùn)無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流出。其目的是為了取得營(yíng)業(yè)收入，獲得更多的新資產(chǎn);只有那些在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為取得營(yíng)業(yè)收入而發(fā)生的各種支出，才是費(fèi)用。

4.利潤(rùn):利潤(rùn)是企業(yè)特有的，指在一定會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果。而事業(yè)單位沒有利潤(rùn)這個(gè)會(huì)計(jì)要素，因?yàn)樗欠怯M織，不涉及到盈利問題，所以也就沒有利潤(rùn)。即使有一定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，期末也只是結(jié)轉(zhuǎn)到“結(jié)余”。

三、會(huì)計(jì)等式不同

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)等式是“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，此等式為動(dòng)態(tài)等式，反映單位在業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)過程中收支結(jié)余情況及凈資產(chǎn)的增值情況。因?yàn)槭聵I(yè)單位的資金來源主要是通過上級(jí)撥款取得的，所以要嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)支出的耗費(fèi)，因此要采用動(dòng)態(tài)等式，資產(chǎn)負(fù)債表也是以此等式為依據(jù)的。

企業(yè)的會(huì)計(jì)等式為“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”，此等式為凈態(tài)等式，反映了會(huì)計(jì)要素之間的數(shù)量關(guān)系，反映了企業(yè)資產(chǎn)的歸屬關(guān)系，表明了企業(yè)和所有者是各自獨(dú)立存在的。同時(shí)，也是編制資產(chǎn)負(fù)債表的理論依據(jù)。

四、會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法有其特殊性

在預(yù)算會(huì)計(jì)中，有一些核算內(nèi)容和企業(yè)會(huì)計(jì)有明顯的差異，有其特殊性。

1.固定基金:事業(yè)單位核算固定資產(chǎn)，需設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基

金”兩個(gè)賬戶。固定基金是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的資金來源，一般由財(cái)政或上級(jí)主管部門撥款，也可以是其他單位投入或融資租賃。事業(yè)單位的支出具有消耗性與不可補(bǔ)償?shù)奶攸c(diǎn)，所以無需計(jì)提折舊。而企業(yè)的固定資產(chǎn)在使用過程中不斷地磨損，要通過計(jì)提折舊的方式逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本或期間費(fèi)用中去。

2.專用基金:專用基金是事業(yè)單位按規(guī)定提取或設(shè)置的專門用途的資金，包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金和住房基金，各項(xiàng)專用基金都規(guī)定專門的用途和適用范圍，除財(cái)務(wù)制度有特殊規(guī)定外，一般不得挪用、占用。

3.投資基金:事業(yè)單位的對(duì)外投資一般與投資基金相適應(yīng)。不僅要設(shè)置“對(duì)外投資”賬戶，還要設(shè)置“事業(yè)基金—投資基金”賬戶。

4.一般不實(shí)行成本核算:事業(yè)單位一般不實(shí)行成本核算，即使有成本核算，也是內(nèi)部成本核算。

以上僅僅是兩者不同表現(xiàn)的一部分內(nèi)容，還有大量細(xì)節(jié)性差異，不再冗述。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，兩類會(huì)計(jì)的差異將會(huì)逐步縮小，但不可能消滅差異。

參考文獻(xiàn):

第4篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

［關(guān)鍵詞］ 財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià) 預(yù)算會(huì)計(jì) 政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 政府財(cái)務(wù)報(bào)告

近年來，隨著公共財(cái)政框架的確立，我國(guó)財(cái)政管理已進(jìn)入以支出管理為重點(diǎn)的新階段。 對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，有利于提高財(cái)政資金的使用效率，提高財(cái)政資源的配置效率，提高財(cái)政管理水平、加強(qiáng)單位預(yù)算管理?？?jī)效評(píng)價(jià)所需要的量化信息來自于單位的預(yù)算會(huì)計(jì)。本文針對(duì)目前預(yù)算會(huì)計(jì)存在的不足提出自己的構(gòu)想。

一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容及方法

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)通常采用“3E”評(píng)價(jià)體系，考察政府行為過程的四要素（成本、投入、產(chǎn)出、成果）之間的關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）。經(jīng)濟(jì)性考察政府成本與投入之間的關(guān)系，效率性考察政府投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，效果性考察產(chǎn)出與成果之間的關(guān)系。這要求預(yù)算會(huì)計(jì)能夠全面、完整、系統(tǒng)地反映政府公共部門的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)活動(dòng)成果，而不只是反映年度的預(yù)算收支執(zhí)行情況。要求能夠全面、客觀、真實(shí)地反映政府公共部門的成本費(fèi)用，而不是簡(jiǎn)單報(bào)告預(yù)算支出或經(jīng)費(fèi)支出情況，還要求能夠全面、客觀地反映政府公共部門的業(yè)績(jī)。

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)主要有成本效益分析法、最低成本法、因素分析法、歷史動(dòng)態(tài)比較法、公眾評(píng)判法等，這些方法要求政府成本、費(fèi)用、投入、產(chǎn)出等信息都需要在政府部門的會(huì)計(jì)中得到體現(xiàn)。

二、現(xiàn)存政府部門預(yù)算會(huì)計(jì)的不足

我國(guó)目前的預(yù)算會(huì)計(jì)，主要為了滿足上級(jí)政府和宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要。就滿足績(jī)效評(píng)價(jià)來講，還存在很大的不足：

1.目標(biāo)和定位不適應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)需要

現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)主要記錄預(yù)算年度財(cái)政資金的收支情況，定位于為政府內(nèi)部監(jiān)管提供信息上，在會(huì)計(jì)目標(biāo)及核算范圍上較少考慮政府的全面資源狀況和政府運(yùn)行狀況。

2.對(duì)政府的負(fù)債的反應(yīng)不全面，隱瞞了可能存在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

包括應(yīng)付未付的國(guó)債利息、社會(huì)保障基金的未來負(fù)債、政府擔(dān)保以及各級(jí)政府的預(yù)算缺口，這些債務(wù)在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系中得不到完整的反映和披露，潛藏了可能的重大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

3.不能提供績(jī)效評(píng)價(jià)最需要的成本費(fèi)用信息

我國(guó)目前預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)為收付實(shí)現(xiàn)制，僅記錄當(dāng)期的預(yù)算支出，那些具有連續(xù)性投入才有產(chǎn)出的公共產(chǎn)品或服務(wù)，不能對(duì)其成本和費(fèi)用提供合理及時(shí)的數(shù)據(jù)，難以對(duì)公共產(chǎn)品的產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性、高效性和有效性進(jìn)行考查，而這些方面又恰恰是政府績(jī)效高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4.預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不全面

現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告主要反映與預(yù)算收支相關(guān)的現(xiàn)金流信息，對(duì)各級(jí)政府的資源占用、凈資產(chǎn)及資金的使用效果等缺乏完整反映。例如，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；對(duì)以國(guó)有股權(quán)形式存在的國(guó)有資本金的使用狀況也沒有完整披露。

三、預(yù)算會(huì)計(jì)改革的基本思路

基于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)以及預(yù)算改革的需要，本文認(rèn)為我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)宜在強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要這個(gè)前提下，兼顧外部使用者了解事業(yè)、行政單位財(cái)務(wù)狀況及收支結(jié)果的需要，協(xié)調(diào)政府導(dǎo)向與外部導(dǎo)向進(jìn)行改革，將更多的財(cái)政績(jī)效評(píng)加信息體現(xiàn)在會(huì)計(jì)體系當(dāng)中。

1.建立完善系統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系

對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)這個(gè)概念，在會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)界存在著兩種理解。一是認(rèn)為政府部門的會(huì)計(jì)就稱為預(yù)算會(huì)計(jì)，在我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)就是預(yù)算會(huì)計(jì)。另一種看法是預(yù)算會(huì)計(jì)是一個(gè)體系，包括政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。從第二種看法的角度來看，我們國(guó)家實(shí)際上一直沒有建立起完善的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)體系實(shí)際一直是政府預(yù)算會(huì)計(jì)。而且由于對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的這個(gè)概念理解不清，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)稀里糊涂的承擔(dān)著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能。本文認(rèn)為在目前預(yù)算會(huì)計(jì)雙重導(dǎo)向的改革引導(dǎo)下，當(dāng)務(wù)之急是建立完善系統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，把現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行重新劃分，突出預(yù)算編制、執(zhí)行和報(bào)告職能。把原來由預(yù)算會(huì)計(jì)承擔(dān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能分離出來，建立政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。另外，出于對(duì)政府成本反映控制的需要，建立政府成本會(huì)計(jì)。這樣，在共同的政府業(yè)務(wù)上，三大會(huì)計(jì)各司其職，可以采用不同的記賬基礎(chǔ)，面向不同的信息需要者編制不同的報(bào)表。這樣，既滿足了宏觀管理部門和上級(jí)主管部門對(duì)預(yù)算信息的需要，也可以為財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)提供更加全面、真實(shí)有效的信息。

（1）重新規(guī)劃預(yù)算會(huì)計(jì)

預(yù)算會(huì)計(jì)主要反映政府是否按照《預(yù)算法》規(guī)定和公共財(cái)政的要求，將財(cái)政資金用于預(yù)算計(jì)劃所限定的用途或目的。目前完善和改進(jìn)的目標(biāo)應(yīng)使政府財(cái)務(wù)報(bào)告與對(duì)應(yīng)的政府預(yù)算組成一個(gè)“從目標(biāo)到結(jié)果”的良好的反饋機(jī)制。政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在原始信息上，補(bǔ)充預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況間較高質(zhì)量的比較信息，幫助信息使用者在從結(jié)果到目標(biāo)的反饋中進(jìn)一步證實(shí)政府的受托責(zé)任，以促進(jìn)政府提升效績(jī)。

（2）建立政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要提供政府作為會(huì)計(jì)主體需要掌握資源受托責(zé)任的履行情況、資產(chǎn)與負(fù)債的管理情況、籌集資金的需求和能力、財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況以及政府績(jī)效等多方面的信息。要完成這一目標(biāo)，政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，采用基金會(huì)計(jì)模式，貫徹?？顚Ｓ迷瓌t。如對(duì)于財(cái)產(chǎn)稅等那些能夠可靠確認(rèn)而且收到可能性極大的稅收項(xiàng)目，在預(yù)計(jì)當(dāng)期或相鄰期間收到時(shí)就可以確認(rèn)；政府日常運(yùn)營(yíng)支出中，按連續(xù)基礎(chǔ)采用實(shí)耗法對(duì)日常運(yùn)營(yíng)性物資消耗確認(rèn)當(dāng)期支出；采用跨期攤配的會(huì)計(jì)程序，在相關(guān)期間對(duì)涉及多個(gè)會(huì)計(jì)期間的大宗服務(wù)消耗確認(rèn)支出；按照權(quán)責(zé)關(guān)系在應(yīng)歸屬的會(huì)計(jì)期間確認(rèn)財(cái)政體制結(jié)算、稅收還返、補(bǔ)助款項(xiàng)收支等款項(xiàng)。

（3）建立政府管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)

政府管理會(huì)計(jì)以提高政府管理的效率、效益與效果為目標(biāo)，為政府經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、責(zé)任考核評(píng)價(jià)提供會(huì)計(jì)信息?；谛鹿补芾砀母锏睦砟?，績(jī)效導(dǎo)向的政府管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)著重解公共部門的成本分析和成本控制問題、公共部門的項(xiàng)目管理與責(zé)任會(huì)計(jì)問題、公共部門的績(jī)效與評(píng)價(jià)問題。

（4）其他非財(cái)務(wù)信息

由于政府承擔(dān)的受托責(zé)任履行情況、結(jié)果和影響不可能完全由財(cái)務(wù)信息來表達(dá)，所以政府財(cái)務(wù)報(bào)告除了提供財(cái)務(wù)信息外，還應(yīng)提供業(yè)績(jī)和影響等非財(cái)務(wù)信息。其中，業(yè)績(jī)和成本信息將有助于信息使用者獲得政府業(yè)績(jī)和所耗成本及相關(guān)配比情況，得以分析評(píng)價(jià)政府的努力程度、效率和成就等；廣泛的影響信息將有助于信息使用者充分理解政府財(cái)政活動(dòng)的性質(zhì)、范圍和程度及其與整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的關(guān)系，并獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境對(duì)政府長(zhǎng)期發(fā)展造成影響的具體因素。增設(shè)業(yè)績(jī)成本信息和影響信息，是新型政府財(cái)務(wù)報(bào)告與傳統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告的最大區(qū)別，是公共績(jī)效管理框架下成果導(dǎo)向和績(jī)效導(dǎo)向的根本體現(xiàn)，也是今后的研究重點(diǎn)。

2.建立符合績(jī)效評(píng)價(jià)需要的財(cái)務(wù)報(bào)告制度

（1）政府財(cái)務(wù)報(bào)告

政府財(cái)務(wù)報(bào)告首先應(yīng)當(dāng)提供以下反映政府受托責(zé)任的財(cái)務(wù)信息：一是預(yù)算情況信息，公共財(cái)政資金管理的最基本要求是政府是否按照公共財(cái)政的要求及《預(yù)算法》的規(guī)定，按預(yù)算限定的用途或目的使用財(cái)政資金用；二是國(guó)有資產(chǎn)方面的財(cái)務(wù)信息，包括國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成、收益權(quán)情況、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況等信息；三是政府采購基金的財(cái)務(wù)信息，政府采購基金將隨著財(cái)政管理體制改革的深入，政府采購、國(guó)庫集中收付制度的實(shí)施，成為政府財(cái)務(wù)活動(dòng)的一個(gè)重要方面；四是社會(huì)保障基金方面的財(cái)務(wù)信息，社會(huì)保障基金以政府或政府部門作為受托人受托管理，這關(guān)系到社會(huì)公民的生活保障和社會(huì)穩(wěn)定，我國(guó)社會(huì)保障體系不斷完善，政府最大的基金之一就是社會(huì)保障基金，該基金相關(guān)資產(chǎn)的投資、收益、支出等信息是政府財(cái)務(wù)報(bào)告必須提供的重要信息。

（2）政府財(cái)務(wù)報(bào)告附注

政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容仍然是預(yù)算執(zhí)行情況，但立法預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的比較信息越來越重要，也應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中表示出來。同時(shí)應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)告附注中進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算執(zhí)行情況說明書進(jìn)一步擴(kuò)展，使它不僅可以說明預(yù)算執(zhí)行情況，也要披露財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目和影響財(cái)務(wù)狀況的相關(guān)事項(xiàng)。除了提供財(cái)務(wù)信息外，政府財(cái)務(wù)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)提供反映社會(huì)治安、公民素質(zhì)等非財(cái)務(wù)的信息，提供的方式可以采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表或其他形式。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建發(fā)：《論改進(jìn)我國(guó)政府會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告》[J].會(huì)計(jì)研究，2001（6）

[2]王德新 吳江：《新公共管理理念與政府財(cái)務(wù)報(bào)告的完善》[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006（3）

第5篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

一、現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的局限性

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)體系的構(gòu)成與國(guó)際慣例不接軌

在1997年的預(yù)算會(huì)計(jì)改革中，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系進(jìn)行了重新劃分，即預(yù)算會(huì)計(jì)體系包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)以及事業(yè)單位會(huì)計(jì)，這種劃分使構(gòu)成非營(yíng)利組織的民辦事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、及各種基金會(huì)等無從歸屬，不利于各國(guó)政府進(jìn)行比較。這些問題的存在需要我們對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念和外延要進(jìn)行更細(xì)致的研究，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)體系進(jìn)行更科學(xué)的劃分。

（二）缺乏統(tǒng)一完備的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和會(huì)計(jì)制度體系

從西方較發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來看，公共財(cái)政體制的建設(shè)，一般都有政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度和政府財(cái)務(wù)管理法規(guī)等相配套。其中，政府財(cái)務(wù)報(bào)告關(guān)注的是整個(gè)政府的資產(chǎn)負(fù)債狀況和運(yùn)營(yíng)績(jī)效，能完整反映政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量。1997年我國(guó)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革后，雖然形成了覆蓋幾十萬預(yù)算單位和各級(jí)政府財(cái)政部門的預(yù)算會(huì)計(jì)體系和層層匯總上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表制度，但至今仍然沒有一個(gè)正式規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)，會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。如現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中，既包括資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)三類項(xiàng)目，又包括收入類和支出類項(xiàng)目，而資產(chǎn)負(fù)債表是反映單位財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)報(bào)表，不應(yīng)涉及收支類項(xiàng)目。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整，不能全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)

目前，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)信息主要是通過政府預(yù)算、決算形式提供給立法機(jī)關(guān)與公眾的。由于政府預(yù)決算的核算內(nèi)容主要是財(cái)政收支活動(dòng)，沒有覆蓋全部會(huì)計(jì)要素，不能全面地反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出的整個(gè)財(cái)務(wù)狀況和工作績(jī)效，特別是在諸如政府受托管理的資源、國(guó)有股權(quán)及受益權(quán)、社會(huì)保障基金運(yùn)作情況等核算和管理方面有明顯不足。從政府內(nèi)部管理來說，由于缺少對(duì)政府資產(chǎn)和負(fù)債的完整會(huì)計(jì)信息，難以對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的分析，使財(cái)政政策的選擇和預(yù)算編制缺乏充分的依據(jù)。從政府外部來說，預(yù)算會(huì)計(jì)信息過于簡(jiǎn)單，造成政府財(cái)務(wù)狀況透明度不高，不利于立法機(jī)關(guān)和公眾對(duì)政府資金分配與運(yùn)行的監(jiān)督和管理。

（四）無法體現(xiàn)政府的隱性債務(wù)，弱化了風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)

現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)只核算當(dāng)期實(shí)際收到現(xiàn)金的直接顯性負(fù)債，未核算當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生而尚未用現(xiàn)金償付的直接隱性負(fù)債，以及可能引起財(cái)政支出增加的或有負(fù)債。大量的直接隱性負(fù)債和或有負(fù)債仍游離于預(yù)算會(huì)計(jì)的核算范圍之外。就目前來看，直接隱性負(fù)債主要包括到期應(yīng)付而尚未支付的職工工資，按進(jìn)度結(jié)算已明確應(yīng)付未付的建筑工程款，政府發(fā)行的中、長(zhǎng)期國(guó)債中尚未償還的部分，社會(huì)保險(xiǎn)基金的支出缺口等；或有負(fù)債主要包括政府為企業(yè)貸款提供擔(dān)保產(chǎn)生的償債義務(wù)，政府將承擔(dān)國(guó)有企業(yè)潛虧需財(cái)政補(bǔ)貼而發(fā)生的撥付，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)一部分需財(cái)政核銷沖賬而形成的損失，地方政府和國(guó)有企業(yè)自借（統(tǒng)借）外債自身無力歸還最終由財(cái)政兜底而形成的支付，以及一些不可預(yù)見的突發(fā)事件而引起的或有負(fù)債等。由此帶來的后果是一方面夸大了政府真正可支配的財(cái)政資源，在一定程度上造成相同會(huì)計(jì)期間政府權(quán)力和責(zé)任不相匹配，不利于國(guó)家宏觀政策的制定；另一方面也導(dǎo)致了與之相關(guān)的債務(wù)被掩蓋，政府償付債務(wù)能力和承擔(dān)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的壓力均被低估，不利于政府防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（五）收付實(shí)現(xiàn)制不能準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用，不利于推進(jìn)績(jī)效考核

隨著公共財(cái)政體制改革的不斷深化，政府績(jī)效預(yù)算管理作為一種提高預(yù)算分配效率和運(yùn)行效率的重要手段也倍受重視。政府績(jī)效預(yù)算管理必須以政府部門準(zhǔn)確的成本和費(fèi)用核算為基礎(chǔ)，否則便無從談起。但是我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)是與以投入控制為中心的預(yù)算管理模式相適應(yīng)的，收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算難以公正客觀地核算成本和反映運(yùn)營(yíng)結(jié)果，不能適應(yīng)開展績(jī)效預(yù)算管理的需要。

（六）現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍過窄，難以反映政府資金活動(dòng)的全過程

缺少對(duì)政府固定資產(chǎn)的核算和反映，導(dǎo)致價(jià)值背離、資產(chǎn)虛增、成本不完整的固定資產(chǎn)管理通病?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)制度未能體現(xiàn)對(duì)國(guó)有股份權(quán)和有價(jià)證券形態(tài)的政府資金進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和核算。不能全面反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況。預(yù)算會(huì)計(jì)制度中，只是籠統(tǒng)地反映當(dāng)年財(cái)政對(duì)基金的撥款支出，而不能反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的整體運(yùn)行狀況，不利于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)體系重構(gòu)的設(shè)想

（一）伴隨財(cái)政管理體制改革步伐的加快，我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系將向政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的模式和方向發(fā)展

預(yù)算會(huì)計(jì)是核算政府預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)，它可以是政府會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，政府會(huì)計(jì)的外延要比預(yù)算會(huì)計(jì)的外延廣一些。隨著部門預(yù)算改革的編制，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)的改革將逐步趨向于以一級(jí)政府為中心，核算整個(gè)政府的財(cái)務(wù)狀況，即編制一級(jí)政府的收支情況表。此時(shí)，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)將合二為一成為政府會(huì)計(jì)。非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主要由事業(yè)單位、民辦、非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各種基金會(huì)組成。非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是能夠涵蓋排除企業(yè)會(huì)計(jì)后的所有的其他類型。不久我國(guó)大多數(shù)的國(guó)有事業(yè)單位將撤出公共預(yù)算體系，逐步向非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)靠攏，屆時(shí)公立、私立、外貿(mào)、混合制的事業(yè)單位將遵循統(tǒng)一的非營(yíng)利組織標(biāo)準(zhǔn)，將有效的財(cái)務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，以取得社會(huì)效益最大化，而政府會(huì)計(jì)也需要遵循獨(dú)立的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)政府的持續(xù)管理能力。

（二）逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

根據(jù)我國(guó)政府所處的會(huì)計(jì)環(huán)境和兩種會(huì)計(jì)結(jié)賬基礎(chǔ)的特點(diǎn)，在推進(jìn)我國(guó)預(yù)算管理和會(huì)計(jì)改革時(shí)，根據(jù)公共治理提高政府績(jī)效的需要，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是一個(gè)必然的趨勢(shì)。但鑒于目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，以及公共受托責(zé)任強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的客觀性等情況，在政府會(huì)計(jì)中應(yīng)逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，如國(guó)有資產(chǎn)收益、財(cái)政預(yù)算已安排而尚未撥付的支出、應(yīng)撥入撥出上解下劃等結(jié)算收支，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在當(dāng)年年末列收列支；依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助并有一定業(yè)務(wù)收入的事業(yè)單位，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制；能夠收支相抵，經(jīng)濟(jì)自主的事業(yè)單位，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。其余事項(xiàng)仍采用收付實(shí)現(xiàn)制，如政府總預(yù)算會(huì)計(jì)的一般項(xiàng)目和某些特殊項(xiàng)目（如已確定的稅收收入）實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制；行政單位原則上實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制；全部依靠政府撥款的事業(yè)單位，采用收付實(shí)現(xiàn)制。

（三）研究制定統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度

隨著我國(guó)政府會(huì)計(jì)的建立，其會(huì)計(jì)規(guī)范必將從制度模式逐步向準(zhǔn)則模式轉(zhuǎn)變。因此明確政府會(huì)計(jì)體系，并制定出一套結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完整、先后有序、概念統(tǒng)一的適合我國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是政府會(huì)計(jì)改革的基礎(chǔ)。新的政府會(huì)計(jì)制度，應(yīng)融合現(xiàn)行總預(yù)算會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度等的相關(guān)核算內(nèi)容。同時(shí)，針對(duì)特殊事項(xiàng)，研究制定單項(xiàng)會(huì)計(jì)核算辦法，逐步構(gòu)建政府會(huì)計(jì)制度體系。制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采取由簡(jiǎn)到繁、逐步完善的方式，先結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系的有關(guān)內(nèi)容和改革的基本要求，制定一套基本準(zhǔn)則，主要規(guī)范和界定政府會(huì)計(jì)主體、核算對(duì)象、核算范圍、會(huì)計(jì)要素、記賬基礎(chǔ)、核算原則、財(cái)務(wù)報(bào)表種類及內(nèi)容等重大事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，不斷補(bǔ)充和完善政策性較強(qiáng)和技術(shù)性比較復(fù)雜的準(zhǔn)則項(xiàng)目，如衍生金融工具、政府資產(chǎn)減值、基礎(chǔ)設(shè)施核算等。然后再研究擬定政府綜合年度財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容、編制主體、編報(bào)范圍、編報(bào)程序，以及現(xiàn)行財(cái)政決算報(bào)告向政府綜合年度財(cái)務(wù)報(bào)告過渡方法等。

第6篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;預(yù)算會(huì)計(jì);現(xiàn)狀;改革;思考

中圖分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0128-02

預(yù)算會(huì)計(jì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,在加強(qiáng)事業(yè)單位管理的過程中起到非常重要的作用。然而,隨著我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷變化,現(xiàn)行事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)在執(zhí)行中也暴露一些缺陷和問題,與客觀形勢(shì)的需要有較大的不適應(yīng)性,迫切需要進(jìn)行改革和完善,使事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)體系更加科學(xué)和規(guī)范。

一、我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷變化,事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)在執(zhí)行中也暴露一些缺陷和問題,主要為以下幾個(gè)方面。

1.預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)存在局限

我國(guó)會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)基礎(chǔ)主要有收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩種?，F(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定,除事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收支活動(dòng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制以外,一般都采用收付實(shí)現(xiàn)制。這種核算基礎(chǔ)的確立與當(dāng)時(shí)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相適應(yīng)的。然而,隨著預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化,收付實(shí)現(xiàn)制的局限也日益明顯,越來越不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展,迫切需要改革。其局限主要表現(xiàn)在:首先,不能如實(shí)反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債和財(cái)務(wù)狀況等情況。收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生,不考慮與現(xiàn)金收支行為相連的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是否發(fā)生。比如,在此確認(rèn)基礎(chǔ)下,固定資產(chǎn)只核算原價(jià),不計(jì)提折舊,無法反映其真實(shí)的使用情況,虛增了資產(chǎn)價(jià)值;又如,一些已經(jīng)發(fā)生、但尚未用現(xiàn)金支付的債務(wù),無法在當(dāng)期會(huì)計(jì)報(bào)表中體現(xiàn)。其次,不能全面完整地反映事業(yè)單位的業(yè)績(jī)。由于收付實(shí)現(xiàn)制下,只核算預(yù)算收支和結(jié)余,非現(xiàn)金交易不作為收支及時(shí)進(jìn)行核算,不考慮績(jī)效與成本之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系,實(shí)際上只反映了現(xiàn)金的運(yùn)動(dòng),造成在同一會(huì)計(jì)期間權(quán)力和責(zé)任的不匹配,無法客觀、全面地反映事業(yè)單位工作業(yè)績(jī),不利于業(yè)績(jī)考核。最后,不利于對(duì)資金運(yùn)用情況和效果做出正確的判斷。由于收付實(shí)現(xiàn)制是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不考慮預(yù)收、預(yù)付、應(yīng)計(jì)和應(yīng)付的問題,因而不能提供未來現(xiàn)金流動(dòng)的信息。

2.預(yù)算會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理

第一,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,需要增設(shè)新的會(huì)計(jì)科目。比如,現(xiàn)行制度下,未設(shè)置“累計(jì)折舊”科目,然而事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過程中也會(huì)發(fā)生磨損、消耗,其價(jià)值也會(huì)逐漸減少,因此就應(yīng)該通過“累計(jì)折舊”將這種價(jià)值的減少體現(xiàn)出來;又如,事業(yè)單位除了有直接負(fù)債外,還會(huì)有一些具有不確定性的、可能發(fā)生的負(fù)債,為了全面核算事業(yè)單位負(fù)債情況,需要通過“或有負(fù)債”予以計(jì)量。第二,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目本身存在一些不足。如現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度下規(guī)定了借入款科目,但并未區(qū)分其種類和性質(zhì),不便于分析償債能力和安排償債。第三,我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)分為總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì),而這三個(gè)部分分別采用獨(dú)立的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,導(dǎo)致相互之間的會(huì)計(jì)信息缺乏可比性。

3.會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善

首先,會(huì)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)不科學(xué)。如現(xiàn)行制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中,既包括資產(chǎn)、負(fù)債和基金三類項(xiàng)目,又包括收入類和支出類項(xiàng)目,這種列示會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)總額、負(fù)債與基金總額虛增,不利于人們了解事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況。其次,會(huì)計(jì)報(bào)表缺乏完整性。一方面,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告缺乏附注信息披露、缺少若干重要的附表,財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息不全面;另一方面,事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表,無法了解事業(yè)單位一定期間的現(xiàn)金流入和流出的整體情況,無法掌握貨幣資金的運(yùn)用和支付能力。最后,會(huì)計(jì)報(bào)告使用者范圍狹窄。我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度大體上將財(cái)務(wù)報(bào)告使用者界定為內(nèi)部使用者,并且忽略審計(jì)機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)等重要類別的內(nèi)部使用者的需求,對(duì)于外部使用者也是界定模糊,從而游離于監(jiān)督之外。

4.其他方面的問題

第一,我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)分為總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì),這三個(gè)分支都有獨(dú)立的制度,沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范的全部預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則,嚴(yán)重制約了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的健康發(fā)展。第二,事業(yè)單位會(huì)計(jì)的歸屬問題。隨著我國(guó)事業(yè)單位管理體制改革的不斷深化,有一部分事業(yè)單位走向市場(chǎng),具有一定的經(jīng)營(yíng)性和生產(chǎn)性,最終與財(cái)政部門完全脫鉤,成為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,而這部分事業(yè)單位的趨企業(yè)性明顯不適用預(yù)算會(huì)計(jì)制度,需要進(jìn)一步改進(jìn)、調(diào)整歸屬。第三,改革環(huán)境還有待進(jìn)一步完善?，F(xiàn)階段,隨著改革的不斷深入,將對(duì)相關(guān)法律環(huán)境、人員素質(zhì)、體系建設(shè)等提出更高的要求,需要在改革的過程中漸漸完善。

二、改革我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的建議

我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的改革應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力與國(guó)際接軌,同時(shí)又必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情,逐步建立起具有中國(guó)特色的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系。鑒于我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中存在的問題,具體可以從以下幾點(diǎn)著手進(jìn)行改革。

1.重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系

重塑預(yù)算會(huì)計(jì)體系是預(yù)算會(huì)計(jì)改革工作的前提。一方面,應(yīng)建立統(tǒng)一的預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。為了完善我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系,滿足預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要,應(yīng)該盡快制定出出一套結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完整、概念統(tǒng)一、與國(guó)際接軌的預(yù)算會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則及其相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度,包括預(yù)算會(huì)計(jì)的賬戶組織、會(huì)計(jì)主體、報(bào)告主體、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等,增強(qiáng)我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)主體之間、我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)與國(guó)外政府會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)之間的可比性,促進(jìn)我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)的國(guó)際化發(fā)展。新準(zhǔn)則出臺(tái)后,可先在部分地區(qū)和部門試行,視條件成熟后再全面展開。另一方面,應(yīng)重新定位事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)。充分考慮事業(yè)單位的實(shí)際情況,根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)質(zhì)進(jìn)行劃分,分為一般事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,層次劃分后,根據(jù)不同的預(yù)算主體實(shí)行不同的會(huì)計(jì)核算方法和體系,一般事業(yè)單位的會(huì)計(jì)并入預(yù)算會(huì)計(jì)體系,經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的會(huì)計(jì)體系則可并入企業(yè)會(huì)計(jì),適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的有關(guān)規(guī)定。

2.調(diào)整現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系

(1)適時(shí)適度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。在事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,具有全面反映資產(chǎn)、負(fù)債和財(cái)務(wù)狀況等情況、提高預(yù)算及會(huì)計(jì)信息的透明度等優(yōu)點(diǎn)。一方面,要適時(shí)引入。由于目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)還不甚完善、人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升、管理水平和觀念意識(shí)還存在著差距等原因,還不可能全方位推行權(quán)責(zé)發(fā)生制,因而引入權(quán)責(zé)發(fā)生制要掌握好時(shí)機(jī),應(yīng)該采取漸進(jìn)、逐步的方式,結(jié)合事業(yè)單位的具體情況,謹(jǐn)慎地、逐步地推進(jìn)由收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)向較高程度權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變。另一方面,要適度引入。收付實(shí)現(xiàn)制也有其自身的優(yōu)點(diǎn),能反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量,因而不應(yīng)該完全摒棄,要將其與權(quán)責(zé)發(fā)生制二者有機(jī)結(jié)合、形成互補(bǔ),才能全面反映事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)負(fù)債狀況和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)等情況。(2)改進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。為了真實(shí)、完整地反映事業(yè)單位預(yù)算管理的全貌,需要對(duì)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)科目進(jìn)行改進(jìn)。這要求在遵循合法性、相關(guān)性、實(shí)用性原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合事業(yè)單位自身和未來發(fā)展特點(diǎn),采納權(quán)責(zé)發(fā)生制下會(huì)計(jì)科目的設(shè)置優(yōu)勢(shì),逐步改革預(yù)算會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。具體來說,預(yù)算科目的分類要適應(yīng)部門預(yù)算制度的需要,將一級(jí)科目改按部門設(shè)置,在此基礎(chǔ)上,增設(shè)二級(jí)和三級(jí)核算會(huì)計(jì)科目,拓寬現(xiàn)有預(yù)算會(huì)計(jì)的核算范圍,全方位反映事業(yè)單位預(yù)算管理情況。(3)完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系。首先,鑒于目前制度下事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表體系的不完整,可以在改進(jìn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,從增設(shè)現(xiàn)金流量表、增添附加報(bào)表、豐富會(huì)計(jì)報(bào)表附注的披露、增加合并報(bào)表等幾個(gè)方面予以完善,滿足各方報(bào)表使用者的需要;其次,建立健全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的審計(jì)監(jiān)督力度,及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立外部審計(jì),并編制審計(jì)報(bào)告,提高財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度、公開性。

3.完善事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的其他配套改革措施

首先,加強(qiáng)相關(guān)預(yù)算管理的法律建設(shè)。為了適應(yīng)改革的需要,應(yīng)盡快出臺(tái)新的配套法律法規(guī),并積極宣導(dǎo)教育,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的順利進(jìn)行提供健全的法律環(huán)境與保障。其次,提高業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。從基層人員入手,進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),提高專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)操作能力,強(qiáng)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規(guī)范,培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,適應(yīng)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革的需要。再次,不斷學(xué)習(xí)世界上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在改革的過程中,要密切關(guān)注國(guó)際上關(guān)于預(yù)算會(huì)計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作交流,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,不斷完善事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的改革方案。最后,建立預(yù)算會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。要根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)的特性,應(yīng)開發(fā)出一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),滿足預(yù)算單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、存貯、加工、傳輸和輸出,整合預(yù)算單位之間、預(yù)算單位內(nèi)部間的會(huì)計(jì)資源,并完成對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析,實(shí)現(xiàn)分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理和資源共享等功能,加速事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的改革進(jìn)程。

現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)提高我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的整體水平起到了積極作用,但隨著我國(guó)財(cái)政管理體制改革的不斷深入,現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)越來越不能滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要,迫切需要進(jìn)行改革與完善。然而,事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)改革并不是一蹴而就的,而是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過程,需要立足于中國(guó)國(guó)情,全面、穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革,經(jīng)過長(zhǎng)期的努力,逐步建立起具有中國(guó)特色的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)改革；會(huì)計(jì)問題

一、問題的提出

政府會(huì)計(jì)是指以政府為會(huì)計(jì)核算的主體，對(duì)政府的資產(chǎn)、負(fù)債和收支情況登記、記錄和報(bào)告，反應(yīng)政府對(duì)資金活動(dòng)的使用情況，提供政府運(yùn)營(yíng)的宏觀經(jīng)濟(jì)信息和政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。

與政府會(huì)計(jì)相關(guān)的另一個(gè)概念是預(yù)算會(huì)計(jì)，預(yù)算會(huì)計(jì)主要是指我國(guó)現(xiàn)階段的預(yù)算會(huì)計(jì)體系，主要包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)和、行政單位會(huì)計(jì)和其他相關(guān)部門會(huì)計(jì)，所以說政府會(huì)計(jì)是預(yù)算會(huì)計(jì)的一部分內(nèi)容。

我國(guó)一直采用的是1998年改革后的管理型預(yù)算會(huì)計(jì)體系，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)也在不斷的進(jìn)行改革，例如2004年財(cái)政部頒布了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，積極探索非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，2010年進(jìn)行了醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度改革，頒布了《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》，增加了固定資產(chǎn)折舊、健全成本歸集和完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系等內(nèi)容，這一系列的改革更加完善了我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)體系，使預(yù)算會(huì)計(jì)體系能更全面的反映我國(guó)事業(yè)單位資金活動(dòng)和收支情況。

但是這些改革并沒有使我國(guó)建立起嚴(yán)格意義的政府會(huì)計(jì)體系，沒有完整的政府概念框架和書面的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并不能滿足公眾對(duì)政府財(cái)務(wù)信息的需求。隨著我國(guó)行政理念的不斷進(jìn)步，公眾生活水平的提高和對(duì)政府財(cái)政活動(dòng)的關(guān)注，政府會(huì)計(jì)的改革已經(jīng)是勢(shì)在必行了，但是我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革涉及面廣、引起變動(dòng)大以及涉及的利益主體多，所以要求政府會(huì)計(jì)改革要有步驟、有準(zhǔn)備的進(jìn)行，可能還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間的努力，本文就政府會(huì)計(jì)改革談一下自己的觀點(diǎn)。

二、我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)存在的問題

1998年改革實(shí)行的政府會(huì)計(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，其局限性已經(jīng)慢慢突顯出來，主要表現(xiàn)在一下方面：

（一）缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和會(huì)計(jì)制度體系

縱觀西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，其公共財(cái)政體制都會(huì)有政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度等配套的法規(guī)，保證政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)能全面反映政府的財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)運(yùn)情況和現(xiàn)金流量。例如美國(guó)的政府會(huì)計(jì)分為聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)與州和地方政府會(huì)計(jì)兩部分，聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是由聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委

員會(huì)制定的，州和地方政府會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則由美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定，這樣就確定有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度體系。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容不完整，不能全面反映政府的資金運(yùn)動(dòng)

我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系的核心任務(wù)就是預(yù)算資金的分配，而同時(shí)我國(guó)政府會(huì)計(jì)信息主要是通過年初的政府預(yù)算和年末的政府決算提供給社會(huì)公眾和某些立法機(jī)關(guān)的，我國(guó)的政府預(yù)算決算核算的內(nèi)容主要是財(cái)政收支活動(dòng)，沒有對(duì)全部的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行反映，因此不能全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收支等財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量，更不能政府受托管理的資源、社會(huì)保障基金的運(yùn)作等信息。因此，我國(guó)政府會(huì)計(jì)核算方法并沒有全面反映政府資金運(yùn)動(dòng)和結(jié)果。并且由于報(bào)告的信息的不足，使政府的內(nèi)部管理人員缺少對(duì)政府資產(chǎn)和負(fù)債的完整會(huì)計(jì)信息，不能對(duì)政府財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的分析，從而使下一年的政府預(yù)算缺少充分的依據(jù)，同時(shí)由于決算信息過于簡(jiǎn)單，造成財(cái)務(wù)狀況的透明度不高使外部的社會(huì)公眾無法對(duì)政府的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（三）收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的局限

預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，使我國(guó)的政府會(huì)計(jì)只能核算有當(dāng)期收支的資金活動(dòng)，不能反映當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生而尚未償付或者收到的資金活動(dòng)。

收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的局限性表現(xiàn)在以下三方面：

一方面是無法全面核算和反映政府資產(chǎn)，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和反映，用來購買固定資產(chǎn)的財(cái)政支出發(fā)生后，固定資產(chǎn)入賬后就沒有進(jìn)行后續(xù)的核算，期末的決算中固定資產(chǎn)的信息僅作為補(bǔ)充信息予以反映，因此就脫離了對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督，同時(shí)由于現(xiàn)在的政府投資形式的多樣化，政府參股越來越多，參股形成的國(guó)有股權(quán)就是政府的金融資產(chǎn)，而且隨著國(guó)庫資金資本化運(yùn)作和有價(jià)證券的交易行為的發(fā)生，政府的金融資產(chǎn)也變成了一種債權(quán)，這種政府金融資產(chǎn)和債權(quán)是現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算制度沒有反映的；

另一方面是不能準(zhǔn)確地反映政府的負(fù)債活動(dòng)，不利于政府進(jìn)行財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范。如前所述，收付實(shí)現(xiàn)制只能核算實(shí)際收到或者支出的收入和費(fèi)用，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生但是還沒有支付的的部分是沒有反映的，但是這部分可能剛剛好反映了政府的未來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）制度規(guī)范模式缺乏靈活性和適應(yīng)性

國(guó)際上統(tǒng)一采用的是“準(zhǔn)則規(guī)范”模式，所謂“準(zhǔn)則規(guī)范”模式是指國(guó)家有專門制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的部門或機(jī)關(guān)，通過制定準(zhǔn)則來約束政府會(huì)計(jì)的行為。在國(guó)家的發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化導(dǎo)致 準(zhǔn)則規(guī)定的某些事項(xiàng)不適用時(shí)，可以隨時(shí)針對(duì)特定事項(xiàng)單獨(dú)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也就是進(jìn)行局部的調(diào)整而不用將全部的準(zhǔn)則推翻，因此這種模式有很高的靈活性。相反，我國(guó)一直采用的是“制度規(guī)范”的形式并且我國(guó)也不存在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的機(jī)構(gòu)。“制度規(guī)范”有一個(gè)明顯的缺點(diǎn)，就是所有的會(huì)計(jì)事項(xiàng)都需要現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行規(guī)定，如果環(huán)境的變化導(dǎo)致該事項(xiàng)的規(guī)定不再適合具體的環(huán)境，就需要重新制定制度，因此“制度規(guī)范”模式是缺乏靈活性的，很不適合我國(guó)快速發(fā)展和變化的環(huán)境。（作者單位：西北民族大學(xué)）

參考文獻(xiàn)

[1] 劉炳江.關(guān)于政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的若干思考[J].財(cái)會(huì)月刊，2009

[2] 左靈芝.基于權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府會(huì)計(jì)改革研究[D].吉林大學(xué)

第8篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

摘 要 在探討我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革中，首先要明確政府會(huì)計(jì)的界定，理清政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系。針對(duì)政府現(xiàn)行會(huì)計(jì)體系中存在的問題，本文以政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“串”字型關(guān)系為基礎(chǔ)，提出通過收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制有效結(jié)合、劃分和擴(kuò)充政府會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、完善政府會(huì)計(jì)報(bào)告體系等措施來完善我國(guó)政府會(huì)計(jì)。

關(guān)鍵詞 政府會(huì)計(jì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 改革

目前，我國(guó)政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)是一種政府預(yù)算會(huì)計(jì)兼顧財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的混合體。隨著中國(guó)公共財(cái)政和公共管理改革的不斷深入，這種系統(tǒng)已無法滿足現(xiàn)代公共領(lǐng)域的需求。政府會(huì)計(jì)改革已經(jīng)成為我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展中亟待解決的熱點(diǎn)問題。許多學(xué)者都從我國(guó)當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)現(xiàn)狀出發(fā)，基于不同的角度探索著政府會(huì)計(jì)改革。本文將從政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系為切入點(diǎn)，探討我國(guó)政府會(huì)計(jì)的改革。

一、政府會(huì)計(jì)的概述

（一）政府會(huì)計(jì)的界定

政府會(huì)計(jì)的明確界定是政府會(huì)計(jì)改革過程中的“指明燈”。通過研究2006-2010年《會(huì)計(jì)研究》等有關(guān)文獻(xiàn)，筆者認(rèn)為可以將政府會(huì)計(jì)分為廣義的和狹義的，廣義的政府會(huì)計(jì)包括政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和政府預(yù)算會(huì)計(jì)，狹義的政府會(huì)計(jì)指政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。所以基于政府會(huì)計(jì)概念框架和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究是基于狹義的政府會(huì)計(jì)研究；而基于廣義政府會(huì)計(jì)的研究，致力于完善政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)，使得政府會(huì)計(jì)不僅反映預(yù)算編制、調(diào)整和執(zhí)行過程中的預(yù)算信息，還全面反映政府的財(cái)務(wù)狀況、營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)等財(cái)務(wù)信息。本文所提到的政府會(huì)計(jì)即是廣義的政府會(huì)計(jì)。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系

廣義的政府會(huì)計(jì)包括預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，在構(gòu)建政府會(huì)計(jì)體系時(shí)，如何界定預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系也是需要考慮的問題?？v觀世界各國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系，許多國(guó)家都在搭建預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相協(xié)調(diào)的政府會(huì)計(jì)體系，如美國(guó)聯(lián)邦政府是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)并行的雙軌制，澳大利亞是將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)一于一套財(cái)務(wù)系統(tǒng)；法國(guó)是預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及成本會(huì)計(jì)三位一體的運(yùn)作模式。[1]而結(jié)合我國(guó)政府的實(shí)際，筆者認(rèn)為，由于預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各有其特定的研究對(duì)象，因而是相對(duì)獨(dú)立的，同時(shí)他們之間又有著極其嚴(yán)密的內(nèi)在聯(lián)系：預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不是“呂”字型的單列并聯(lián)關(guān)系，而應(yīng)該是“串”字型的串聯(lián)關(guān)系。所以我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系中，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不適合相互獨(dú)立成“呂”字關(guān)系，也不適合兩者融合成“回”字關(guān)系，而應(yīng)相互聯(lián)系又適度分離，成“串”字關(guān)系。

二、我國(guó)政府會(huì)計(jì)體系的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系主要包括財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)，這套預(yù)算會(huì)計(jì)體系并非完整的政府會(huì)計(jì)體系，隨著社會(huì)對(duì)政府財(cái)務(wù)透明度提出更高的要求，其弊端日益顯現(xiàn)，亟待改革。

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在缺陷

現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體系的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)主要采用現(xiàn)金基礎(chǔ)。除事業(yè)單位簡(jiǎn)單的成本費(fèi)用核算會(huì)計(jì)事項(xiàng)以及財(cái)政部規(guī)定的中央財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)特定五類事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)和單位會(huì)計(jì)仍實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。[2]而收付實(shí)現(xiàn)制是以實(shí)際收付為準(zhǔn)來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，它在公共部門強(qiáng)調(diào)預(yù)算控制時(shí)期很具有優(yōu)勢(shì)。但在對(duì)政府會(huì)計(jì)信息需求越來越多樣化的今天，收付實(shí)現(xiàn)制的弱點(diǎn)也逐漸體現(xiàn)出來，主要表現(xiàn)為提供的信息滯后且狹窄、低估提供服務(wù)和產(chǎn)品的成本、收付的時(shí)間易縱等。

（二）核算內(nèi)容比較狹窄

在現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度下，公共部門的資產(chǎn)采用的是以初始實(shí)際成本計(jì)量和反映的單一的歷史成本模式。很多接受或無償投入的資產(chǎn)的取得，因?yàn)闆]有實(shí)際成本而在資產(chǎn)負(fù)債表中沒有反映。而且單位會(huì)計(jì)中對(duì)固定資產(chǎn)僅是核算，在國(guó)家的財(cái)政決算中并不進(jìn)行反映。同時(shí)由于單位會(huì)計(jì)對(duì)其不計(jì)提折舊，單位無法準(zhǔn)確核算其提供公共服務(wù)的成本，容易虛增政府資產(chǎn)。另外，總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)于政府投資新形式產(chǎn)生的國(guó)有股權(quán)和有價(jià)證券等政府資產(chǎn)無法進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量等，只是以當(dāng)期的財(cái)政支出反映，無法反映這些新資產(chǎn)的狀況。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量有待提高

目前我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)性和有用性都沒有得到充分體現(xiàn)，財(cái)務(wù)報(bào)告可讀性不強(qiáng)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因主要是，在當(dāng)前的政府會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)中預(yù)決算報(bào)告沒能發(fā)揮其應(yīng)有的效果，而政府資產(chǎn)負(fù)債表設(shè)計(jì)不夠完整和科學(xué)。政府預(yù)決算本是提供政府預(yù)算的收支計(jì)劃和執(zhí)行情況，以便滿足有關(guān)部門和公眾監(jiān)督的需求，但是由于政府預(yù)決算報(bào)告中的會(huì)計(jì)信息被人為修改等問題而嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有用性，監(jiān)督者并不能依靠預(yù)決算報(bào)告中獲得所需資料，經(jīng)常需要通過其他渠道獲得更為專業(yè)或明細(xì)的材料。另外，政府資產(chǎn)負(fù)債表中結(jié)構(gòu)設(shè)置不夠合理，收入和支出類項(xiàng)目在收入支出表和資產(chǎn)負(fù)債表中均有反映，無疑造成報(bào)表內(nèi)容冗余、重點(diǎn)不突出。

三、我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的建議

存在上述問題歸根結(jié)底是由于我國(guó)政府現(xiàn)行的會(huì)計(jì)體系偏重政府預(yù)算會(huì)計(jì)而忽視政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，因此從以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手構(gòu)建我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)與政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“串”字型模式至關(guān)重要。

（一）收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制有效結(jié)合

西方許多國(guó)家把權(quán)責(zé)發(fā)生制引入政府會(huì)計(jì)中，但由于各國(guó)的國(guó)情不同，各國(guó)對(duì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的程度也各不相同。有完全由收付實(shí)現(xiàn)制轉(zhuǎn)換為權(quán)責(zé)發(fā)生制的，如澳大利亞、英國(guó)等國(guó)家；也有在收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上，對(duì)一些應(yīng)收和應(yīng)付款項(xiàng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制加以確認(rèn)的，如丹麥、法國(guó)。而鑒于我國(guó)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的時(shí)機(jī)尚不成熟，我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革不能盲目地以權(quán)責(zé)發(fā)生制取代收付實(shí)現(xiàn)制，也不能直接增加權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用比重。應(yīng)對(duì)政府預(yù)算會(huì)計(jì)仍采用收付實(shí)現(xiàn)制，對(duì)于政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以反映財(cái)政資金的收支情況，有利于核算提供服務(wù)和產(chǎn)品的成本。對(duì)于一些需要統(tǒng)一核算基礎(chǔ)的債務(wù)事項(xiàng)，可以在期末時(shí)進(jìn)行調(diào)整整合。

（二）劃分和擴(kuò)充政府會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

政府會(huì)計(jì)核算范圍應(yīng)該涉及政府單位所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，需要對(duì)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及政府預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行劃分并分別擴(kuò)充其核算內(nèi)容。政府預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)在“能夠有效記錄與控制預(yù)算系統(tǒng)運(yùn)行全過程”目標(biāo)的指導(dǎo)下，增設(shè)“單位預(yù)算控制會(huì)計(jì)”、“預(yù)算授權(quán)記錄會(huì)計(jì)”等，從而能夠全面核算與披露單位的全口徑收入與支出信息，反映政府財(cái)政性資金的收支執(zhí)行的績(jī)效，體現(xiàn)精細(xì)化的預(yù)算管理理念。[3]對(duì)于政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)而言，企業(yè)會(huì)計(jì)一直是政府會(huì)計(jì)的標(biāo)桿，所以政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以吸收企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)值得借鑒的地方。如引入公允價(jià)值等其他會(huì)計(jì)計(jì)量屬性；將房屋等實(shí)物資產(chǎn)及其耗費(fèi)情況劃分在政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中核算等?？傊?，政府預(yù)算會(huì)計(jì)與政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容應(yīng)在相互區(qū)別與劃分的同時(shí)，注重核算內(nèi)容間的相輔相成，從而為政府信息的全面披露打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）完善我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)告體系

目前，我國(guó)大部分學(xué)者認(rèn)同將政府會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)定位于反映受托責(zé)任和決策有用雙重目標(biāo)，這決定了我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)告體系至少包括政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩大報(bào)告體系。其中政府預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系應(yīng)主要提供收支的預(yù)算、預(yù)算比較表以及預(yù)算資源狀態(tài)表，用以反映預(yù)算執(zhí)行等情況；政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、運(yùn)營(yíng)情況表等，用以充分反映政府當(dāng)期財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力、跨期權(quán)益和流動(dòng)性等。此外，還應(yīng)注意政府預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告與政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的勾稽關(guān)系，利用預(yù)算調(diào)節(jié)表，用以反映在以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)預(yù)算會(huì)計(jì)與以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下的赤字差異緣由。

四、總結(jié)

我國(guó)現(xiàn)行的政府會(huì)計(jì)系統(tǒng)是以披露財(cái)政預(yù)算收支為主的預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)，直接以政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)取締政府預(yù)算會(huì)計(jì)是不實(shí)際的，本文結(jié)合我國(guó)國(guó)情，從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、核算內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)告三方面反映政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“串”字型關(guān)系?？傊?，我國(guó)的政府會(huì)計(jì)體系應(yīng)在保留并優(yōu)化預(yù)算會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，力爭(zhēng)盡快建立適合我國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)體系。

注釋：

[1]賀敬平.2011.試論我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)與政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)——基于海南政府會(huì)計(jì)改革試點(diǎn)的分析.預(yù)算管理與會(huì)計(jì).3.

第9篇：預(yù)算會(huì)計(jì)的概念范文

關(guān)鍵詞：國(guó)庫集中支付 高校 預(yù)算 會(huì)計(jì) 優(yōu)化

一、國(guó)庫集中支付制度概述

國(guó)庫集中支付制度作為國(guó)庫集中收付制度的重要組成部分是我國(guó)在以往國(guó)庫資金分散支付的基礎(chǔ)上進(jìn)行的支付方式的改革。國(guó)庫集中支付制度是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，改變了以往層層支付的款項(xiàng)撥付方式，實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫和用款人的直接聯(lián)系，方便國(guó)家的集中管理。國(guó)庫集中支付是對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位等財(cái)政撥款部門的一項(xiàng)重要改革，在高校等教育部門實(shí)行國(guó)庫集中支付制度可以促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)管理改革，提升預(yù)算管理的作用，進(jìn)而有助于提升學(xué)校的整體管理水平。但在國(guó)庫集中支付制度的背景下，學(xué)校的資金使用將有更多的限制，降低了資金使用的靈活性。雖然，國(guó)庫集中支付制度在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度可以規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，但在改革的初期，高校系統(tǒng)還是會(huì)面臨各種各樣的問題。

二、高校預(yù)算會(huì)計(jì)管理特點(diǎn)

高等院校是一般預(yù)算單位，是國(guó)庫集中支付制度改革的對(duì)象之一。高校的資金主要運(yùn)用于校內(nèi)各項(xiàng)資源的投入，在實(shí)行國(guó)庫集中支付制度之前，高校會(huì)建立專業(yè)的資金階段平臺(tái)，將全校各銀行賬戶合并為若干基本賬戶。高校將基本存款賬戶在商業(yè)銀行開戶，負(fù)責(zé)校內(nèi)各項(xiàng)資金的結(jié)算和存取。高校在實(shí)行國(guó)庫集中支付制度后，財(cái)政資金要通過財(cái)政部門的審核后編制用款計(jì)劃，根據(jù)高校各部門的預(yù)算編制而將款項(xiàng)撥付到高校。高效在編制預(yù)算的過程中一定要具有對(duì)未來發(fā)生事項(xiàng)的前瞻性，要對(duì)預(yù)算編制給予足夠的重視，不能再簡(jiǎn)單粗放的對(duì)待。在會(huì)計(jì)核算方面，實(shí)行國(guó)庫集中支付制度后，財(cái)政資金的撥付要經(jīng)歷一定的程序，要保證高校的相關(guān)賬戶信息和會(huì)計(jì)科目編碼與國(guó)庫系統(tǒng)完全一致。但在目前的高效財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中，存在于國(guó)庫編碼不一致的現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)接軌障礙，信息不兼容，影響款項(xiàng)撥付和會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性。

三、國(guó)庫集中支付對(duì)高校預(yù)算會(huì)計(jì)管理的影響

（一）財(cái)政監(jiān)督作用加強(qiáng)

國(guó)庫集中支付制度能夠強(qiáng)化財(cái)政的監(jiān)督管理作用，高校的資金使用情況能夠通過國(guó)庫集中支付系統(tǒng)被財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督和控制，對(duì)每一筆資金使用進(jìn)行規(guī)范。在實(shí)行國(guó)庫集中支付制度之前，部分高校存在違規(guī)使用資金、通過不法手段套取財(cái)政資金的現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了紀(jì)律的同時(shí)也阻礙了教育專項(xiàng)資金的合理使用，侵占教育資源。在實(shí)施了國(guó)庫集中支付制度之后，以往的現(xiàn)象得到了改善和制止。財(cái)政資金能夠做到專款專用，支出都有制度保障。國(guó)庫集中支付制度對(duì)高校預(yù)算資金的執(zhí)行起到了硬約束的作用，建立了預(yù)算和決算之間的銜接，提升了財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)的完整性和可操作性。在國(guó)庫集中支付制度約束下，專款專用是財(cái)政資金的使用效率大幅提高。同事，通過對(duì)預(yù)算工作的整體監(jiān)督，使高校的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不斷完善，發(fā)揮管理職能。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)功能轉(zhuǎn)變

實(shí)行國(guó)庫集中支付制度也會(huì)帶來高校預(yù)算會(huì)計(jì)功能的轉(zhuǎn)變，要實(shí)現(xiàn)從以往單一的會(huì)計(jì)核算到資金管理和戰(zhàn)略管理的深入。國(guó)庫集中支付制度給予高校的預(yù)算會(huì)計(jì)工作心得職能和使命，要能夠?yàn)楦咝５拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供協(xié)助和補(bǔ)充。在新的職能要求下，高校的預(yù)算會(huì)計(jì)制度要更加詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，要能夠涵蓋高校所有的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和日常往來業(yè)務(wù)。預(yù)算會(huì)計(jì)制度應(yīng)該成為高校各部門開展日常會(huì)計(jì)制度的索引和依據(jù)，要具有宏觀指導(dǎo)作用，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和支出都要依照制度的要求。預(yù)算會(huì)計(jì)制度要與原有的會(huì)計(jì)制度相匹配，做到制度的銜接。另外，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)職能的不斷拓展，預(yù)算會(huì)計(jì)制度要具有前瞻性，能夠在未來根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和變化。預(yù)算會(huì)計(jì)制度要能夠隨著外部環(huán)境的變化而調(diào)整自身，在制定支出配套出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，提高政策把握能力。

（三）內(nèi)部控制要求提高

國(guó)庫集中支付制度對(duì)預(yù)算資金的管理更為嚴(yán)格，這就需要高校能夠提升學(xué)校內(nèi)部的內(nèi)部控制能力。國(guó)庫集中支付制度要求財(cái)政資金的使用要更為安全、更為合理，保證教育專項(xiàng)資金能夠用到實(shí)處。高校需要將預(yù)算資金的管理納入到內(nèi)部控制活動(dòng)中，對(duì)預(yù)算資金管理做到學(xué)校內(nèi)部的初步管理和審計(jì)。修改內(nèi)部控制制度，將于預(yù)算會(huì)計(jì)管理相關(guān)事項(xiàng)修訂到制度之中。學(xué)校的內(nèi)部控制活動(dòng)將不僅僅約束日常的資金往來，更要涉及到財(cái)政預(yù)算資金的合理使用等方面。包括預(yù)算制度的制定，執(zhí)行過程的跟進(jìn)，以及決算與預(yù)算之間的匹配評(píng)價(jià)。內(nèi)部控制工作要形成常態(tài)化機(jī)制，要與各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。在年度終了，要對(duì)該年度的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，做到信息的反饋。要將評(píng)價(jià)結(jié)果向全校范圍公布，讓校內(nèi)人員都能夠參與到內(nèi)部控制活動(dòng)中。

四、國(guó)庫集中支付下高校預(yù)算會(huì)計(jì)管理的優(yōu)化策略

（一）提高預(yù)算會(huì)計(jì)管理意識(shí)

高校的財(cái)務(wù)管理人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)高校預(yù)算會(huì)計(jì)的管理職能，并且能夠充分領(lǐng)會(huì)在國(guó)庫集中支付制度要求下預(yù)算會(huì)計(jì)的重要性。在國(guó)庫集中支付制度下，高校的年度財(cái)務(wù)工作要從編制預(yù)算開始，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性嚴(yán)重影響了本年度各項(xiàng)財(cái)政資金的申請(qǐng)和使用情況。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員要充分重視預(yù)算工作，加強(qiáng)管理。在公共財(cái)政的理念下，高校的財(cái)政預(yù)算資金能夠發(fā)揮資源的有效配置作用，彌補(bǔ)高校在經(jīng)費(fèi)上的不足。在高校沒有足夠收益來支撐教育事業(yè)的情況下，要充分發(fā)揮預(yù)算的職能，將教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)能夠逐筆反映到年度預(yù)算中去。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)時(shí)跟進(jìn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保資金使用與預(yù)算一致，防止財(cái)政資金的相互侵占、任意使用。在年度決算的填報(bào)環(huán)節(jié)，要與預(yù)算向?qū)?yīng)。對(duì)于預(yù)算與決算不匹配的情況，要逐項(xiàng)說明原因，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。在資金的使用方面，要強(qiáng)化監(jiān)管力度。給予預(yù)算會(huì)計(jì)足夠的管理職能，參與到預(yù)算資金的管理活動(dòng)中，發(fā)揮其監(jiān)督作用。

（二）從預(yù)算會(huì)計(jì)角度加強(qiáng)內(nèi)部控制

學(xué)校要建立一套完整的內(nèi)部控制制度來對(duì)規(guī)范財(cái)政資金的安全使用，從預(yù)算會(huì)計(jì)的角度來設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度，并根據(jù)預(yù)算環(huán)境來隨時(shí)調(diào)整制度的制定。內(nèi)部控制制度的制定要包括財(cái)政資金使用的全部環(huán)節(jié)，能夠結(jié)合國(guó)庫集中支付制度的政策要求。根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)的要求，內(nèi)部控制制度要能夠?qū)θ粘＝?jīng)費(fèi)使用進(jìn)行隨時(shí)管理。制定資金的申請(qǐng)、審批流程制度，防止財(cái)政資金的任意申請(qǐng)和批準(zhǔn)，防止權(quán)力的濫用。對(duì)資金的使用制定規(guī)范，包括資金使用的時(shí)間、方式、使用人等事項(xiàng)，防止財(cái)政資金的挪用和濫用。在經(jīng)費(fèi)使用后要有嚴(yán)格的報(bào)銷流程，對(duì)報(bào)銷的經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行審查。

（三）深化預(yù)算會(huì)計(jì)與國(guó)庫支付的聯(lián)系

高校要在國(guó)庫集中支付背景下深化預(yù)算會(huì)計(jì)與國(guó)庫支付的聯(lián)系，同時(shí)也要加強(qiáng)預(yù)算與決算的聯(lián)系。高校的預(yù)算會(huì)計(jì)師高校預(yù)算與國(guó)庫之間的聯(lián)系者，能夠?qū)⒏咝５念A(yù)算、決算信息與國(guó)庫集中支付建立信息互聯(lián)。在預(yù)算與決算方面，財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督和管理不斷加強(qiáng)，對(duì)預(yù)算和決算的一致性提出了更高的要求。高校的預(yù)算會(huì)計(jì)要制定更加科學(xué)合理的預(yù)算計(jì)劃，將預(yù)算資金進(jìn)行更為合理細(xì)致的分配。要逐漸縮小預(yù)算和決算之間的差異性，減少在其中的調(diào)整。在保證學(xué)校各部門資金合理分配的情況下，能夠存進(jìn)預(yù)算的順利支付，保證資金使用平衡。這就需要預(yù)算會(huì)計(jì)能夠建立預(yù)算和國(guó)庫支付的聯(lián)系，滿足財(cái)政資金在使用上的相關(guān)要求，保證預(yù)算資金在支付環(huán)節(jié)的暢通。部門預(yù)算的順利支付能夠促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利開展，同事提升預(yù)算會(huì)計(jì)的管理水平。

（四）加強(qiáng)人才建設(shè)

完善預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的處理，保證全員都能掌握國(guó)庫集中支付制度改革的精神內(nèi)涵。加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的制度建設(shè)，在預(yù)算單位制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范，定期根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律對(duì)既定的制度進(jìn)行修改。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。對(duì)從事預(yù)算會(huì)計(jì)工作的人員，要定期組織其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證高校會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)標(biāo)，便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有序開展。預(yù)算會(huì)計(jì)人員必須具備基本的會(huì)計(jì)從業(yè)資格，能夠勝任日常管理工作。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等部門的政策溝通，及時(shí)了解外部環(huán)境的變化。預(yù)算會(huì)計(jì)人員在了解學(xué)校財(cái)務(wù)工作具體工作實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上熟悉掌握并能熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)、審計(jì)知識(shí)。

五、結(jié)束語

國(guó)庫集中支付制度背景下高校的預(yù)算會(huì)計(jì)工作會(huì)發(fā)生一定程度的變化，高校應(yīng)把握好政策變化帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。完善預(yù)算會(huì)計(jì)相關(guān)流程，提升與國(guó)庫集中支付制度相關(guān)要求的適應(yīng)程度，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]尤曉露.對(duì)國(guó)庫集中支付背景下的高校會(huì)計(jì)工作的思考[J].財(cái)經(jīng)縱橫.2016年1月