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【關(guān)鍵詞】綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展;前景
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展形式,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定高度時出現(xiàn)的必然趨勢,是市場需求與社會發(fā)展相結(jié)合創(chuàng)造的產(chǎn)物。對我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景進(jìn)行分析,能夠找到我國綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的不足,從而才能在其今后的發(fā)展中做到揚長避短,也就有助于促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀分析
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎(chǔ),將市場發(fā)展作為導(dǎo)向,以期能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟和諧發(fā)展的目的,是可持續(xù)額發(fā)展戰(zhàn)略與科學(xué)發(fā)展觀落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)中的具體表現(xiàn)。就目前來說,我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,目前大部分農(nóng)業(yè)地區(qū)還是繼續(xù)實行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,這就導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展還缺乏集約化與規(guī)模化。[1]受到我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的影響,因此就使得綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國的發(fā)展存在著許多問題,具體有三點:首先,土地資源利用率不高,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,使得企業(yè)用地與房地產(chǎn)用地面積不斷增多,大大減少了耕地使用面積,隨著耕地的流失,導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展受到了極大的限制。其次,市場適應(yīng)能力不高,雖然我國糧食產(chǎn)量逐漸增加,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場發(fā)展的需求。這是因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耗費了較高的成本,而產(chǎn)品質(zhì)量卻不高,因而就致使在銷售農(nóng)產(chǎn)品上存在著許多困難。最后,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以追求短期效益為主,造成我國農(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量不斷下降,這也就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本進(jìn)一步加大,對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的集團化、集約化發(fā)展十分不利。
二、綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展前景分析
綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在未來的發(fā)展勢必會將產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營與合理的規(guī)劃、先進(jìn)的技術(shù)結(jié)合在一起,能夠與我國社會市場經(jīng)濟的發(fā)展更加適應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)模式上,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠發(fā)揮出帶頭的模范作用,將生產(chǎn)、加工、銷售等形成一條產(chǎn)業(yè)鏈,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的市場競爭力將會不斷增強。[2]在技術(shù)上,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要以環(huán)保型、科技型的技術(shù)為基礎(chǔ),通過提高隊伍的技術(shù)含量來提高綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量與附加值。在總體規(guī)劃上,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在設(shè)置布局時以因地制宜原則為指導(dǎo),使各個區(qū)域的優(yōu)勢與特色能夠體現(xiàn)出來,對可用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源做到充分利用,將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起,不斷生產(chǎn)健康、環(huán)保、有機的綠色食品,推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的對策
(一)深入貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀,實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)保發(fā)展
在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的時候,必須要始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo),采取循環(huán)利用的發(fā)展方式,最大程度地保護(hù)好農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng),將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的可用資源進(jìn)行整合做到充分利用。
(二)做到科學(xué)布局與統(tǒng)籌規(guī)劃,將土地資源的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來
我國各級政府以及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮出對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭作用,結(jié)合我國耕地的實際分布情況,制定出合理的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,從總體上對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)設(shè)計與規(guī)劃,為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展制定明確的目標(biāo),再根據(jù)各個區(qū)域所擁有的不同資源特色以及生態(tài)環(huán)境來合理布局綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。各級政府要對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到有效的引導(dǎo)作用,向農(nóng)戶宣傳先進(jìn)的生產(chǎn)觀念,激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)的主動性與積極性,為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的保障。[3]
(三)為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展制定優(yōu)惠扶持政策
在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時,不僅要由完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)技術(shù)來支撐,同時還需要有政策的扶持。我國要對綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展投入更多的資金,同時還要為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展制定出在信貸、稅收、財政、補貼等方面的政策支持,通過政策的扶持作用為綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定、寬松的發(fā)展環(huán)境。
四、結(jié)語
綜上所述可知,綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于我國國民經(jīng)濟建設(shè)與人們的生活而言都有著十分重要的意義,因此必須要從政策、觀念、技術(shù)布局等方面采取有效措施推動其實現(xiàn)又好又快的穩(wěn)定發(fā)展,從而為我國的綜合發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。[4]
【參考文獻(xiàn)】
[1]高永強.關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟支撐條件分析的思考[J].吉林農(nóng)業(yè),2010,08:17.
[2]陳露,江禹奉,覃蘭秋,程偉東,周錦國,譚賢杰.加快綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2012,10:6189-6191+6194.
[3]胡雪萍,董紅濤.構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)投融資機制須破解的難題及路徑選擇[J].中國人口•資源與環(huán)境,2015,06:152-158.
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化措施
近些年來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,在促進(jìn)經(jīng)濟的良好運行狀態(tài)中發(fā)揮了積極作用,在經(jīng)濟發(fā)展的整體中的成為重點。加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度已然成為了國家和政府工作的著眼點之一。但是,發(fā)展中存在的問題也不容忽視,只有化解發(fā)展中的問題,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上新臺階。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展概覽
農(nóng)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)中的作用是基礎(chǔ)性的。社會進(jìn)步和科技創(chuàng)新催生著農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)發(fā)展在取得可喜成就的同時,也衍生了一些問題,因此,必須對此給予應(yīng)有的重視。當(dāng)下的多項發(fā)展戰(zhàn)略都與農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在連帶關(guān)系,如建設(shè)社會主義新農(nóng)村、脫貧計劃等等。放眼世界,在國際競爭愈演愈烈的當(dāng)今世界,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展對于提升人民幸福指數(shù)和我國的核心競爭力具有非同尋常的意義。此外,市場經(jīng)濟的大背景下,農(nóng)業(yè)的發(fā)展亟待加強體制改革,深化創(chuàng)新實踐,以先進(jìn)的技術(shù)水平引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。而改革開放的深入發(fā)展,技術(shù)升級和管理創(chuàng)新也催促著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。以農(nóng)業(yè)技術(shù)而論,機械化水平已經(jīng)有了顯著提升,出現(xiàn)了大量的農(nóng)村剩余勞動力,可以更多地投入到第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中;著眼于制度角度,農(nóng)民的勞動積極性在實施土地承包制度的前提下得到極大提升,勞動效率得到提高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增量有顯著變化。但是,一些潛在的問題仍然不容樂觀。例如,整體的機械化水平仍然有待于提高;小農(nóng)意識在某些地區(qū)廣泛存在,農(nóng)民的素質(zhì)不高,亂占耕地、缺乏長遠(yuǎn)目光等等。有鑒于此,急需升級農(nóng)業(yè)技術(shù),轉(zhuǎn)變農(nóng)民滯后的觀念,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化轉(zhuǎn)型。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟弊端所在
由于國家對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幫扶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了實質(zhì)性的進(jìn)步。但是發(fā)展的同時問題也不斷暴露,主要表現(xiàn)如下:
(一)觀念滯后現(xiàn)象的普遍存在
首先,我國經(jīng)濟發(fā)展整體趨勢向好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)大多數(shù)發(fā)展速度較快,但部分不發(fā)達(dá)地區(qū)沿襲著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟的發(fā)展模式,還有的則完全依靠政府的支持。其次,部分地區(qū)的農(nóng)民思想觀念十分落后,僅僅把溫飽作為目標(biāo),沒有調(diào)動投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。再次,傳統(tǒng)思想觀念根深蒂固,造成了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的遲滯處境。又次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)立足農(nóng)業(yè),當(dāng)時對可開發(fā)的自然條件也應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè),這有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和多元化發(fā)展,解決富余勞動力就業(yè)問題。最后,經(jīng)濟水平的落后導(dǎo)致了部分地區(qū)文化發(fā)展的滯后,因此農(nóng)民對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理理念、技術(shù)革新接受能力較弱。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民素質(zhì)不高
在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的技術(shù)水平和綜合素養(yǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多農(nóng)民的技術(shù)水平不達(dá)標(biāo),文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民的文化水平結(jié)構(gòu)中,高中及以上的文化程度的人員比例很低,而小學(xué)和半文盲的人員比例很高。而經(jīng)濟發(fā)展帶動了外出務(wù)工人員的增加,留守者多數(shù)是老年人和小孩,導(dǎo)致勞動力水平急劇下降。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善
根據(jù)目前的情況,少數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的機械化水平較低,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也十分落后,與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的水利設(shè)施建設(shè)等也發(fā)展緩慢。此外,某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售仍然按照傳統(tǒng)的直銷模式,沒有進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和深化加工,不僅競爭中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,也不能夠?qū)崿F(xiàn)利潤的有效增長。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的改進(jìn)措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平直接影響著全國經(jīng)濟的整體狀況,因此,必須采取系統(tǒng)性的改革舉措推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的傳統(tǒng)發(fā)展理念
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地區(qū)的發(fā)展觀念極為落后,因此首先應(yīng)該促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)化。突破農(nóng)民對于政府經(jīng)濟支持的過度依賴的舊習(xí),鼓勵農(nóng)民探索對農(nóng)產(chǎn)品的深加工,強化招商引資的實際行動,催生經(jīng)濟發(fā)展的新動力。其次,農(nóng)業(yè)人員要積極促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型。在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)的前提下,積極培育新的經(jīng)濟增長點,發(fā)展旅游業(yè)、餐飲業(yè)等相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的多元化格局。
(二)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的自身素質(zhì)
首先要把提升農(nóng)民的文化素質(zhì)放在工作的首位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展掃盲行動。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立小型的圖書室,供農(nóng)民免費借閱。定期邀請專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識講座,為農(nóng)民提供免費的咨詢。在農(nóng)業(yè)人員中篩選和培養(yǎng)出具有綜合素質(zhì)的技術(shù)人員,充分發(fā)揮他們的帶頭作用,推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)的實施。
(三)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了該地區(qū)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,因此首先要強化水利設(shè)施的完善。并且加大投資力度配備農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的各種機械設(shè)施。為保障農(nóng)產(chǎn)品深加工能夠有序開展,要大力加強廠房等相關(guān)設(shè)施的建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供必要的保障。以期提升農(nóng)產(chǎn)品的價值,增強該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。
四、結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位十分關(guān)鍵,因此有必要對其給予相應(yīng)的重視。本文通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的簡要概述,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)存在問題的分析以及相應(yīng)的改進(jìn)措施的提出闡明了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一點建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展首要一點是加強農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變;其次要加大力度投入加強農(nóng)業(yè)人員培訓(xùn),提高其技術(shù)水平和綜合素質(zhì);最后,要改善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。相信在國家、政府和農(nóng)業(yè)人員的協(xié)同努力之下,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展必然會取得顯著成效。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:雙語教學(xué);農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè);問題與對策
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)36-0245-03
高等教育國際化是聯(lián)合國教科文組織提出的現(xiàn)代高等教育發(fā)展的三大核心概念之一,多年來一直受到我國政府和高等教育界的高度重視。自上世紀(jì)90年代以來,世界范圍內(nèi)再次興起了高等教育國際化浪潮,高等教育國際化被賦予更深、更廣的含義和使命。毫無例外,我國高等教育越發(fā)深入地卷入這一浪潮之中,越來越多的大學(xué)把國際化作為辦學(xué)理念和發(fā)展戰(zhàn)略,把建設(shè)國內(nèi)一流大學(xué)或世界知名大學(xué)作為追求方向和奮斗目標(biāo)。在高等教育國際化和全球經(jīng)濟一體化的大背景下,農(nóng)林類高等院校開展和推動雙語教學(xué)工作已經(jīng)成為培養(yǎng)具備國際視野,掌握專業(yè)知識和能運用英語進(jìn)行交流的應(yīng)用復(fù)合型人才的有效途徑[1],是當(dāng)前教育教學(xué)改革提升辦學(xué)層次的必然趨勢。實踐證明,其在推動和促進(jìn)我國在農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域的國際合作與交流中起到了積極而有效地作用。
近年來,教育部先后制定了《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平,提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》和《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案》等政策,鼓勵推動高等院校使用英語等第二語言進(jìn)行教學(xué),將雙語教學(xué)作為高校本科教學(xué)工作水平評估中的重要指標(biāo),反映出國家對普通高等教育中運用外語進(jìn)行學(xué)科專業(yè)知識教學(xué)的高度重視[2]。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對我國具有十分重要的意義,農(nóng)林高等教育在推動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展上占有舉足輕重的地位。雖然近年來農(nóng)林院校不斷向多學(xué)科、非農(nóng)方向發(fā)展,但這些高校的農(nóng)林學(xué)科和專業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。雙語教育為我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)iT人才的培養(yǎng)做出了巨大貢獻(xiàn),農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的雙語教育也顯得非尤為重要。
一、農(nóng)林類高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)開展雙語教學(xué)的現(xiàn)狀和問題
(一)農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)具備開展雙語教學(xué)的基本條件
農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)是培養(yǎng)具備系統(tǒng)的經(jīng)濟科學(xué)和管理科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)(林)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識,掌握農(nóng)(林)業(yè)經(jīng)濟管理的基本方法和技能的高級專門人才的學(xué)科。在我國高等院校中該學(xué)科開設(shè)的主要課程包括微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、會計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等。在這些主干課程中,有多門課程是經(jīng)濟類基礎(chǔ)課程,在世界各國經(jīng)濟管理類專業(yè)均開設(shè)此類課程,也出版了各語種的相關(guān)教材。例如,微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、市場營銷學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易等課程的英文版教材眾多,而我國的中文版教材其中也有不少是參考英文教材編寫出來的,而這正為開展雙語教學(xué)創(chuàng)造了有利條件??梢哉f,讓學(xué)生直接接觸英文原著,方便其對諸如管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)這些本身就是從西方引進(jìn)而來的知識的認(rèn)識,更加直觀,易于理解。教師可以把經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的中經(jīng)典理論和方法,參照英文原著直接運用第二語言講授出來,讓學(xué)生運用兩種語言學(xué)習(xí)并理解理論和專業(yè)知識,能達(dá)到強化理解的效果。
以市場營銷學(xué)這門課程為例,課程本身就是從國外學(xué)習(xí)并引進(jìn)而來的,其教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容是在此基礎(chǔ)上根據(jù)本國國情進(jìn)行調(diào)整和修訂而成。美國著名經(jīng)濟學(xué)家“現(xiàn)代營銷學(xué)之父”菲利普?科特勒的著作《Marketing Management》在世界范圍內(nèi)使用最為廣泛,該書成為現(xiàn)代營銷學(xué)的奠基之作,許多海外學(xué)者把該書譽為市場營銷學(xué)的“圣經(jīng)”。我國現(xiàn)行出版的很多《市場營銷學(xué)》教材就是參考其英文原著編寫出版的。在這種情況下,進(jìn)行雙語教學(xué)就有了很好的先決條件和教學(xué)優(yōu)勢,對于教學(xué)雙方都不是難以企及的事情。從教材選擇和教學(xué)內(nèi)容上來看無太大難度,只需在教學(xué)方法和教學(xué)設(shè)計上進(jìn)行精心策劃,結(jié)合我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)變化注入新的內(nèi)容,就可以達(dá)到非常良好的教學(xué)效果。
(二)開展雙語教學(xué)是對學(xué)生專業(yè)英語學(xué)習(xí)更高形式的鞏固和提升
專業(yè)英語教學(xué)和雙語教學(xué)之間存在緊密的聯(lián)系,但也有明顯的區(qū)別。專業(yè)英語教學(xué)更側(cè)重本專業(yè)英語的學(xué)習(xí),主要是運用英語教學(xué)的方法和理念,通過對專業(yè)詞匯和專業(yè)文獻(xiàn)的閱讀與理解,達(dá)到對專業(yè)英語的靈活應(yīng)用;而雙語教學(xué)是把專業(yè)知識通過兩種語言進(jìn)行傳遞,做到融會貫通,超越對語言本身的學(xué)習(xí)和運用,它是一個消化和轉(zhuǎn)化的過程,難度更大。開展雙語教學(xué)突破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式,是把外語教學(xué)拓展到外語課堂以外的專業(yè)課課堂,將兩者進(jìn)行有機結(jié)合,以提升學(xué)生閱讀理解英文專業(yè)文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)著作的能力,對學(xué)生開拓國際視野、掌握學(xué)科國際前沿都有很大的幫助,是非常值得嘗試和推廣的教學(xué)模式,但同時也給教學(xué)雙方帶來了更大的挑戰(zhàn)。
目前我國教育部高教司主辦的全國大學(xué)英語四、六級考試是大學(xué)英語教學(xué)的一項重要測評考試。而開展雙語教學(xué)是對大學(xué)英語教學(xué)的輔助和延續(xù),尤其對于經(jīng)濟管理類學(xué)科的學(xué)生,許多雙語課程的有關(guān)專業(yè)內(nèi)容還會經(jīng)常出現(xiàn)在英語考試的題型當(dāng)中,所以雙語教學(xué)對提升四、六級通過率甚至是考研英語成績有一定的正向作用。隨著雙語教學(xué)在不同年級的相繼展開,能使學(xué)生更早地進(jìn)入英語思維領(lǐng)域,使英語學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)融為一體,全面提升英語聽說讀寫的綜合能力,同時拓展學(xué)科專業(yè)的知識,真正做到學(xué)習(xí)英語并運用英語進(jìn)行學(xué)術(shù)專業(yè)研究和交流。
(三)雙語教學(xué)對師資配備、教材選擇和教學(xué)模式都提出了更高的要求
學(xué)生的外語水平無疑是制約雙語教學(xué)效果的首要因素。農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)一般都是在農(nóng)林類高等院校中設(shè)置的一個專業(yè)。城鎮(zhèn)生源大多數(shù)會選擇報考綜合類大學(xué),農(nóng)林院校的生源相當(dāng)一部分來自農(nóng)村,外語水平相對偏低[2]。因此,想要取得良好的教學(xué)效果除了對公共英語的加強,對專業(yè)英語和雙語教師的遴選也十分重要,對教材的難易度、實用性的選擇十分關(guān)鍵。雙語教師應(yīng)具有教學(xué)互動和互助能力,不能急于求成,教學(xué)方法和模式應(yīng)因地制宜、教學(xué)相長。
第一,雙語教學(xué)師資隊伍建設(shè)是高等學(xué)校保證雙語教學(xué)效果的前提條件。教師是教學(xué)活動的引導(dǎo)者,良好的課堂教學(xué)要有一流的師資作為保障。雙語課程的教師一方面要具備扎實的專業(yè)知識和理論功底,另一方面要能夠運用標(biāo)準(zhǔn)流利的英文傳授專業(yè)知識。這對教師的專業(yè)能力和英語水平提出雙重要求,因此高學(xué)歷的留學(xué)歸國人員往往成為優(yōu)秀雙語教師的選拔和培養(yǎng)重點[3]。而具備農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)背景的留學(xué)歸國人才數(shù)量有限,因此專門招聘外語水平較高的專業(yè)人才也是一條有效途徑。即便如此,雙語教學(xué)工作的備課難度、強度和工作量都大大超出一般的專業(yè)課程,才能保證在課堂教學(xué)中旁征博引、中西合璧、啟發(fā)引導(dǎo),講透基本理論和國內(nèi)外學(xué)科前沿知識。
第二,雙語教學(xué)的教材的選擇直接關(guān)系到雙語教學(xué)質(zhì)量的高低。雙語教學(xué)的教材選擇難度很大,雖然農(nóng)林經(jīng)濟管理類基礎(chǔ)課程的英文教材較多,但仍然面臨很大挑戰(zhàn)。首先,如果直接選用英文原版教材成本很高,或存在影印的版權(quán)問題,同時往往教材的廣度和深度對于第二語言的初學(xué)者來說還是有很大難度,在概念和內(nèi)容上也存在不能與本國實際完全接軌的情況。其次,如果選用國內(nèi)教師的自編教材又寥寥無幾,同類教材的相似度很高,參考價值不大。最后,選用英文原版教材和對照譯本,費用高昂,無法被學(xué)生廣泛接受,同時此類中英文對照的教材在市場上也非常匱乏,并不是每門課程都能夠找到。因此,如何根據(jù)國內(nèi)農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)生的接受水平,選取合適的教材,使原版教材本土化,或編寫有實用價值且內(nèi)容合理豐富的自編教材,是當(dāng)前雙語教學(xué)亟待解決的關(guān)鍵問題。
第三,農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的雙語教學(xué)模式的選擇是影響學(xué)生對專業(yè)知識的接受和理解程度的重要因素。農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的雙語教學(xué)模式應(yīng)另辟蹊徑,循序漸進(jìn)。現(xiàn)在國內(nèi)普遍討論和接受的雙語教學(xué)模式包括:沉浸型、維持型和過渡型[4]。沉浸型指教師完全使用外語進(jìn)行教學(xué),學(xué)生沉浸在第二語言環(huán)境之中學(xué)習(xí);維持型指學(xué)生運用母語維持理解和交流,運用外語學(xué)習(xí)基本概念和理論,兩種語言結(jié)合交替進(jìn)行;過渡型是針對學(xué)生外語能力較弱,缺乏外語環(huán)境的問題,以母語為主,以外語為輔的方式進(jìn)行教學(xué)。母語和外語在教學(xué)課件、教學(xué)語言、課后作業(yè)和考試的比例選擇問題上,農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)要結(jié)合自己的學(xué)科背景和不同學(xué)生的接受能力綜合考量,不同的專業(yè)背景、不同能力水平的學(xué)生要注意加以區(qū)別考慮和對待。
二、農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)開展雙語教學(xué)的對策與建議
(一)不斷探索雙語教學(xué)的教學(xué)方法和模式,難易適度、循序漸進(jìn)
雙語教學(xué)對開拓學(xué)生視野、培養(yǎng)創(chuàng)新思維、提升外文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的閱讀理解能力和了解學(xué)科前沿動態(tài)都有積極的推動作用。但如果教學(xué)難度過大過深,也會阻礙學(xué)生深入理解和牢固掌握專業(yè)知識,給學(xué)生造成無形的心理壓力和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。因此,雙語教師在設(shè)計教案時要根據(jù)專業(yè)知識的難易程度由淺至深,母語和外語的比例分配要由少至多,逐步推進(jìn)。比如,在農(nóng)林經(jīng)濟的雙語課程中,可以先從農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境和森林的總價值等比較簡單的章節(jié)入手,開展雙語教學(xué),而后再逐步深入地進(jìn)行相關(guān)經(jīng)濟類或模型類的知識的講解。在教學(xué)模式的選取上可以從過渡型、維持型向最終的沉浸型過渡。同時,在專業(yè)培養(yǎng)方案中可以根據(jù)專業(yè)課程的難度,把雙語課程在不同的學(xué)期開設(shè)?,F(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)林類高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)考慮到學(xué)生的外語水平,普遍在大三開設(shè)雙語課程,即學(xué)生完成大學(xué)英語的學(xué)習(xí)后再開設(shè)。而如果可以結(jié)合課程的難易程度,考慮把一至兩門雙語課程安排在大學(xué)二年級開設(shè),其余放置在大學(xué)三年級,也就是每個學(xué)期都安排一兩門雙語課程,這樣既可以輔助大學(xué)英語的學(xué)習(xí)和其他專業(yè)課程的學(xué)習(xí),又可以保證大學(xué)英語學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)不斷線,使得學(xué)生自然而然地適應(yīng)雙語教學(xué)。同時,這樣也能夠與大學(xué)本科生的四、六級考試和研究生入學(xué)英語考試相輔相成,互為促進(jìn)。
(二)精心設(shè)計和組織課堂教學(xué),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,鼓勵學(xué)生的批判思維,進(jìn)行以問題為導(dǎo)向的啟發(fā)式、互動式的教學(xué)
課堂作為開展教學(xué)活動的主陣地,課程設(shè)計將直接影響雙語教學(xué)的成效。傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)內(nèi)容多、難度大,容易讓學(xué)生產(chǎn)生畏懼和抵觸情緒。因此雙語課堂應(yīng)靈活采取多種教學(xué)方式,注重以學(xué)生為中心,以問題為導(dǎo)向,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣,并利用雙語的優(yōu)勢,了解國際學(xué)科前沿知識,鼓勵學(xué)生勇于提出問題,用批判的眼光和思維去看待并理解所學(xué)的知識。農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的雙語教學(xué)可以考慮以農(nóng)業(yè)和林業(yè)的基礎(chǔ)知識入手,運用基本的經(jīng)濟學(xué)原理和案例教學(xué)等手段,增設(shè)師生、學(xué)生之間的英文演講、研討和評議環(huán)節(jié),引發(fā)學(xué)生的思考。教學(xué)課件應(yīng)圖文并茂,英文為主、中文為輔,專業(yè)英語詞匯應(yīng)提前或在課程初始發(fā)放給學(xué)生,對提升課堂效率事半功倍。并可以通過對重點難點輔以播放專業(yè)知識的英文短小視頻或音頻的方式開展教學(xué),應(yīng)用多種手段強化學(xué)生的理解和記憶。同時,課前的準(zhǔn)備工作在雙語教學(xué)中也極為重要,讓學(xué)生做好課前的預(yù)習(xí)和相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,可以減輕學(xué)生課上研討的口語交流的壓力,會使學(xué)生更加從容地表達(dá)和互動,增強其自信心和表達(dá)的勇氣。
(三)支持鼓勵雙語教師進(jìn)行教材建設(shè),采取多種措施激勵教師不斷優(yōu)化和改進(jìn)雙語課程
對于農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)雙語教材的選用問題,在諸如農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易和市場營銷等國內(nèi)外教材內(nèi)容相似度高,教材數(shù)量較為豐富的課程中,建議可以引進(jìn)原版教材,在課堂教學(xué)中進(jìn)行適當(dāng)?shù)亟M織編排即可。而對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和林業(yè)經(jīng)濟學(xué),外文教材內(nèi)容根據(jù)各國國情有一定差異的課程,就要進(jìn)行節(jié)選和再設(shè)計,或由教師編寫雙語教材。英文原版教材的語言表述更加標(biāo)準(zhǔn)地道,且一般具備知識更新快、內(nèi)容與國際接軌良好等優(yōu)點,但缺點是有些內(nèi)容和案例與中國國情不符。而自編教材實用性強,價格合理,但需要編者具有豐富的雙語教學(xué)經(jīng)驗和扎實地語言基礎(chǔ),才能保證教材的質(zhì)量。但從長遠(yuǎn)來看,我國高校農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)亟需高水平和高質(zhì)量的雙語自編教材,此類教材的出版將會對該專業(yè)的雙語教學(xué)起到良性的推動作用。因此,各高??梢酝ㄟ^如科研經(jīng)費投入、雙語教師培訓(xùn)、工作量計算等多種途徑,激勵授課教師不斷優(yōu)化雙語課程,鼓勵雙語教師完成教材的編寫工作,持續(xù)地進(jìn)行雙語教學(xué)的課程改革。
總之,高等院校開展雙語教學(xué)是全球經(jīng)濟一體化和教育國際化相互交叉和滲透的必然趨勢[5]。雙語教學(xué)是培養(yǎng)具備國際競爭力的專業(yè)人才的有效途徑,任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)不應(yīng)認(rèn)為可以通過一兩門雙語課程就能把學(xué)生的專業(yè)外語或?qū)I(yè)素質(zhì)提升到一個很高的水平和層次,在大學(xué)階段循序漸進(jìn)地開展多門雙語教學(xué),通過長期的耳濡目染,才能自然而然、水到渠成地提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和外語水平[6]。各農(nóng)林類高等院校須從教學(xué)改革的實際出發(fā),開展和推動雙語教學(xué)工作,以培養(yǎng)出具備國際視野的高素質(zhì)、復(fù)合型卓越農(nóng)林經(jīng)濟管理人才。
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農(nóng)業(yè) 保險是保險人組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行風(fēng)險損失分?jǐn)?對被保險人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中,因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟損失給予保險責(zé)任范圍內(nèi)的經(jīng)濟補償?shù)姆绞健^r(nóng)業(yè)保險通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險,由投保的農(nóng)戶共同分擔(dān)風(fēng)險,在遭受保險責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后得到經(jīng)濟補償,保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的協(xié)議,保險經(jīng)營的地域限制進(jìn)一步對外資企業(yè)放開。隨著外資保險公司的展業(yè)深入,人們保險意識的普遍提升,保險公司也借此契機大力開展各類保險業(yè)務(wù),廣東保險業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮之勢。然而,這種繁榮卻無法掩蓋長期以來廣東農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后的現(xiàn)實,與其他險種開展得熱火朝天的狀況相比,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的不平衡性就越發(fā)突顯出來,農(nóng)業(yè)保險的萎縮與廣東經(jīng)濟強省的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
根據(jù)統(tǒng)計,廣東農(nóng)業(yè)保險的保費收入從1997年的4225.3萬元,急劇萎縮到2005年的1402.7萬元,減少了2822.6萬元;在保費收入急速下降的帶動下,賠款支出也急速下降,由1997年的3952.2萬元,下降到2005年的1115.5萬元,減少了2836.7萬元;廣東農(nóng)業(yè)保險賠付率一直處于較高水平徘徊,九年的平均賠付率高達(dá)70.8(見表1)。
根據(jù)表1可以清晰的看到,從1997年開始到2005年,廣東農(nóng)業(yè)保險的保費收入和理賠支出呈急劇下降趨勢。農(nóng)業(yè)保險具有正的外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征,隨著近年來廣東農(nóng)業(yè)保險的萎縮,農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營已處于“需求有限、供給不足”的市場失靈狀態(tài)。農(nóng)業(yè)保險這一經(jīng)濟補償機制難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對金融的需求。
廣東農(nóng)業(yè)保險近年來經(jīng)營萎縮的原因表面上看起來是商業(yè)保險公司從事農(nóng)業(yè)保險虧損嚴(yán)重,如農(nóng)業(yè)風(fēng)險大,農(nóng)民交保費少,收不付賠;農(nóng)村分散面廣、資金薄,保險成本高;農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的復(fù)雜多樣,道德風(fēng)險高;商業(yè)保險公司收費難、展業(yè)難、理賠難。但實質(zhì)上是制度問題:政府對農(nóng)業(yè)風(fēng)險的補償少,機制不健全。政府傳統(tǒng)的救災(zāi)保障制度,不僅顯露出資金量的嚴(yán)重不足,而且政府專業(yè)性保險機構(gòu)缺乏,在縣一級,基本沒有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險公司。由于缺乏政府的支持,甚至政府對商業(yè)保險公司還進(jìn)行了負(fù)面影響,如出險時農(nóng)民多報、政府多要、保險公司多賠。商業(yè)保險公司用商業(yè)保險的辦法經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險只能是“大干大賠、小干小賠、不干不賠”。
二、農(nóng)民和保險公司參與農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟學(xué)分析
農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的高賠付率勢必造成高費率。但從實際的商業(yè)保險公司經(jīng)營來看,即便保險公司厘定了5-12的較高的農(nóng)業(yè)保險費率(根據(jù)統(tǒng)計資料顯示:2003年,中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司在廣東的農(nóng)業(yè)保險費率約為5-12,其中較高的是蔬菜,達(dá)到10,玉米小麥為5。一般家庭和企業(yè)財產(chǎn)保險的費率僅為0.2-2),農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營仍將處于虧損狀態(tài)。
農(nóng)業(yè)保險存在“搭便車”問題。一般保險的消費是具有排他性的,不繳納保險費就不會享受到保險公司的經(jīng)濟補償。而某些農(nóng)業(yè)保險功能具有非排他性,無法阻止沒有繳費的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的消費。如“防災(zāi)防損”這類農(nóng)業(yè)保險的輔助功能,能起到減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險損失、降低經(jīng)營成本的作用,但保險公司在實施防災(zāi)防損工作時就會出現(xiàn)沒有繳費的農(nóng)民“搭便車”行為。廣東梅州部分地區(qū)曾開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù),保險公司為防干旱專門為投保地區(qū)的農(nóng)民購置了人工降雨高射炮,一旦捕捉到可能降雨的烏云就轟擊,減少旱災(zāi)發(fā)生的次數(shù)或強度。但是對于這些地區(qū)沒有投保的農(nóng)民來說,沒有繳納保費卻同樣因為防災(zāi)工作而減少了旱災(zāi)的損失。
農(nóng)業(yè)保險存在的“搭便車”問題還表現(xiàn)在保險公司方面。專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司既經(jīng)營政策性農(nóng)險業(yè)務(wù),又經(jīng)營商業(yè)性涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。在遭遇農(nóng)業(yè)特大災(zāi)害時,政府將提供財力支持,專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司可能會將經(jīng)營商業(yè)性涉農(nóng)保險的虧損轉(zhuǎn)嫁給政府承擔(dān)。而要監(jiān)督專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司的“搭便車”行為,政府監(jiān)管部門的監(jiān)管成本會提高。由于“搭便車”問題的存在,商業(yè)性保險公司和農(nóng)民都不愿意介入,便產(chǎn)生了典型的市場失靈的情形,即單靠市場的力量無法達(dá)到帕累托最優(yōu)分配。因此農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營必須依靠政府的支持以達(dá)到資源的有效配置。
? 三、政府參與農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟學(xué)分析
只有農(nóng)民愿意投保,保險公司全力經(jīng)營,社會得益才能達(dá)到最大。農(nóng)業(yè)保險的社會得益,需考慮政府的介入。政府參與農(nóng)業(yè)保險,應(yīng)主要發(fā)揮以下功能:
(一)規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險
農(nóng)業(yè)保險受自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的雙重制約。以廣東為例,廣東地處東亞季風(fēng)區(qū),氣候災(zāi)害種類多、出現(xiàn)頻繁,主要災(zāi)害有低溫霜凍、冰雹、龍卷風(fēng)、暴雨洪澇、熱帶氣旋等。據(jù)不完全統(tǒng)計,20世紀(jì)90年代,廣東每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失平均達(dá)120億元,占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的3-5。此外,廣東農(nóng)業(yè)保險還受經(jīng)濟風(fēng)險的制約,主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的風(fēng)險。農(nóng)民總體上來說是屬于低收入的群體,根據(jù)保險業(yè)的特點,保險需求與潛在客戶的收入水平正相關(guān),農(nóng)民的低收入和較高的恩格爾系數(shù)限制了其對農(nóng)業(yè)保險的實際需求。因此,政府必須考慮到農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的特點和農(nóng)業(yè)的特性,建立多層保險與風(fēng)險分擔(dān)、政府與市場共同參與的農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險防范機制。在規(guī)避農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險方面,我們應(yīng)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點,建立商業(yè)保險機構(gòu)參與,合作保險起主要作用,政府保險補貼作為支持,自愿保險與強制保險相結(jié)合,農(nóng)業(yè)保險與災(zāi)害救濟相結(jié)合的一種風(fēng)險分擔(dān)的保險與風(fēng)險管理體制。
(二)糾正農(nóng)業(yè)保險的外部性
農(nóng)業(yè)保險具有正外部性。從短期來看,農(nóng)業(yè)保險的利益外溢性,需要政府建立財政補貼制度,對外部效應(yīng)進(jìn)行內(nèi)在化。政府補貼可以根據(jù)需求和效率選擇向經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)保險公司提供補貼或向投保農(nóng)戶提供補貼,或者對兩者同時補貼。無論是以何種形式進(jìn)行補貼,其補貼的幅度應(yīng)該等于農(nóng)業(yè)保險的外部成本,這樣就剛好抵消了正外部性帶來的影響,彌補了市場失靈。世界許多國家或地區(qū)都是通過實施農(nóng)業(yè)保險計劃或政府以不同的出資方式和比例建立準(zhǔn)備基金、對保險費給予補貼等方式,支持和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。2003年,上海市明確將農(nóng)業(yè)險補貼列入公共財
政體系,市區(qū)兩級財政每年補貼達(dá)1000萬元,其中區(qū)縣補貼約25-30,每年的市區(qū)兩級財政補貼,約占上海農(nóng)業(yè)保險總保費的25。由于有財政補貼,上海的保險費率不僅低于全國平均水平,其中水稻的保費大約在1.2左右,奶牛在1至3之間;而且,農(nóng)業(yè)險投保面有了大幅提升。其中,水稻投保面已經(jīng)達(dá)到85,奶牛投保面達(dá)到了80,出口的蔬菜投保面達(dá)到了25。 (三)提供農(nóng)業(yè)保險準(zhǔn)公共物品
農(nóng)業(yè)保險是準(zhǔn)公共物品。純公共物品是具有消費的非排他性和非競爭性的,兩者缺一不可。私人物品則是數(shù)量會隨著任何人對它的消費增加而減少的物品,消費具有排他性和競爭性。介于私人物品和公共物品之間的產(chǎn)品,我們習(xí)慣于稱之為準(zhǔn)公共物品。農(nóng)業(yè)保險就是一種具有利益外溢特征即正外部性的產(chǎn)品。微觀行為上看,農(nóng)民購買了農(nóng)業(yè)保險,若遭受合同約定的風(fēng)險損失,可以從保險公司獲得理賠作為補償,從這一角度看,農(nóng)業(yè)保險屬于私人產(chǎn)品,它具有消費的排他性和競爭性,誰投保,誰受益。但是,考慮到農(nóng)業(yè)風(fēng)險主要是臺風(fēng)、洪澇、干旱等自然風(fēng)險,這類風(fēng)險目前還不能由農(nóng)民個體來控制,更不是一般意義上的個人過錯造成的,農(nóng)業(yè)保險客觀上保護(hù)了個體農(nóng)民的收益,從而又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的再進(jìn)行和社會秩序的穩(wěn)定。宏觀角度上看,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展的狀況直接影響整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。雖然面對的是農(nóng)業(yè),但其帶來的利益卻遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)所能衡量的。農(nóng)民繳納保費購買農(nóng)業(yè)保險,不僅能保障自己收入穩(wěn)定,而且還發(fā)揮著保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)順利進(jìn)行和穩(wěn)定國民經(jīng)濟的作用。因此,對于農(nóng)業(yè)保險這種準(zhǔn)公共物品,應(yīng)采取“政府財政補貼推動、商業(yè)化運作”的模式進(jìn)行經(jīng)營。
一、農(nóng)業(yè)機械自動化的現(xiàn)狀分析
(一)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低下
目前,因我國的農(nóng)業(yè)水平較低,相應(yīng)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械操作方面沒有得到廣泛應(yīng)用。此外,計算機GPS監(jiān)控系統(tǒng)以及GLS系統(tǒng)等,特別是傳感器與動態(tài)化控制系統(tǒng)等一些能夠適合精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的硬件化設(shè)備在實際發(fā)展水平方面顯著較低,從而使得我國的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不夠成熟。
(二)農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展不成熟
實質(zhì)上,與一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相比較,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對較慢,水平較低,農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展水平也不例外,總體來說水平不高。諸多農(nóng)業(yè)機械僅僅是對國外農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的仿造,而且在一些農(nóng)業(yè)機械自動化裝置當(dāng)中,只是對農(nóng)業(yè)機械的一部分做了改進(jìn)或者是增添了部分設(shè)備零件來有效提升整個農(nóng)業(yè)機械的實際工作效率與整體操作性能,但是這種做法不僅在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)機械在構(gòu)造方面的復(fù)雜程度,還將會因生產(chǎn)成本的不斷提升而使農(nóng)業(yè)機械的購買價格更昂貴,從根本上促進(jìn)維護(hù)成本的增加,阻礙其廣泛應(yīng)用與推廣。所以,大力研發(fā)能夠符合生產(chǎn)需要,而且價錢合理的自主化品牌農(nóng)業(yè)機械設(shè)備屬于我國農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)未來發(fā)展方向之一。
二、農(nóng)業(yè)機械自動化推廣途徑
(一)促進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展
目前,我國精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)在發(fā)展方面還不成熟,與部分發(fā)達(dá)國家農(nóng)機發(fā)展水平相比,仍然存在較大差距,大力推進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的實際發(fā)展進(jìn)程,不但有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械在自動化技術(shù)發(fā)展上的日益完善,還是我國有效展示科技發(fā)展水平以及提高國際市場競爭力與爭取話語權(quán)的重要條件?,F(xiàn)階段,國際方面在社會化精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)上的具體發(fā)展重點主要集中到節(jié)水技術(shù)體系以及節(jié)肥技術(shù)體系控制管理方面,要求以上技術(shù)都實現(xiàn)自動化操作,節(jié)水以及節(jié)肥都能夠借助精準(zhǔn)化灌溉以及施肥來完成,從而達(dá)到最大限度減少資源浪費以及提升農(nóng)業(yè)化肥利用率的效果,與此同時,這也是有效建立環(huán)境友好型以及資源集約型現(xiàn)代化社會的重要體現(xiàn)。所以,在對外國先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上,我們必須要集中增強科技研發(fā)力量,攻關(guān)科技難題,突破精準(zhǔn)灌溉技術(shù)以及精準(zhǔn)施肥技術(shù),促進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展[1]。除此之外,隨著先進(jìn)智能化技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)方面的人工智能發(fā)展將會成為新時期農(nóng)機自動化的具體發(fā)展重點。部分農(nóng)業(yè)機器人以及智能化系統(tǒng)在發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)方面的大力推廣,可以在一定程度上給予我國農(nóng)業(yè)發(fā)展諸多借鑒,由于我國在農(nóng)業(yè)智能化上的發(fā)展起步相對較晚,與一些發(fā)達(dá)國家之間的差距是顯而易見的,所以,我國農(nóng)業(yè)機械的相關(guān)研究人員必須要認(rèn)識到差距,然后奮起直追,緊抓新時期的發(fā)展機遇,始終堅持科技創(chuàng)新以及自主研發(fā),大力促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)自動化向智能化發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)機械利用率。
(二)科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)機械自動化模式
為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械在自動化模式上的科學(xué)化,相關(guān)人員必須按照我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際條件與技術(shù)化水平,以工作效率的高效化、作業(yè)精度的精細(xì)化、安全性能的合理化以及節(jié)約能源等為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評價自動化模式在實際發(fā)展過程中所具有的效果,之后再按照順序?qū)ο鄳?yīng)的自動化模式進(jìn)行合理選定,進(jìn)而階段式推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械的自動化進(jìn)程[2]。
(三)推動認(rèn)識上的轉(zhuǎn)換
針對農(nóng)業(yè)機械自動化裝置在操縱性能以及作業(yè)性能方面的提升問題,之前大部分都是借助改善機械結(jié)構(gòu)或者是增加裝置來實現(xiàn)所要獲得的效果,這種操作方式將會在一定程度上引起機械構(gòu)造復(fù)雜化以及價格上升,農(nóng)業(yè)機械的維護(hù)修理也會更加困難,不能從根本上解決問題。因此,自動化進(jìn)程的推進(jìn),不能僅僅將眼光放到機械改造上,而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度出發(fā),充分考慮農(nóng)作物以及土壤等因素,積極開發(fā)能夠適合生產(chǎn)條件,且價格便宜的機械,例如應(yīng)充分考慮到小規(guī)模生產(chǎn)模式,從普及大型機械逐漸轉(zhuǎn)化為價格相對較低的小型自動化機械。
(四)強化政府引導(dǎo),落實扶持政策
為加大農(nóng)業(yè)機械的自動化程度,政府可以借助農(nóng)機購買補貼政策以及其他優(yōu)惠政策,積極鼓勵農(nóng)民購買響應(yīng)的自動化農(nóng)業(yè)機械,從而使農(nóng)機得到廣泛應(yīng)用,擴大農(nóng)業(yè)機械的實際推廣范圍。此外,政府可以通過減稅等政策來扶持相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè),設(shè)置科技創(chuàng)新獎來鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與科研機構(gòu)對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備進(jìn)行科研創(chuàng)新,切忌一刀切政策的制定,國家政府以及主管部門需綜合考慮每個地區(qū)的不同情況包括自然條件、作物種類與勞作方式等,出臺適宜農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進(jìn)步發(fā)展的優(yōu)惠政策,從根本上推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新和社會化服務(wù)的大力推廣,促進(jìn)科技成果的廣泛應(yīng)用,強化質(zhì)量管理以及安全監(jiān)督管理。此外,農(nóng)業(yè)機械的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)加大科研力度,確保行業(yè)內(nèi)部的良性競爭。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游業(yè);城鄉(xiāng)一體化;區(qū)域經(jīng)濟
一、前言
近年來,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁的產(chǎn)業(yè)之一,其對經(jīng)濟的拉動性日益顯現(xiàn),并成為中國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
在中國,隨著“城鄉(xiāng)一體化”的推進(jìn),旅游業(yè)不僅對城市經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用也逐漸突顯。隨著“三農(nóng)”問題越來越引起社會關(guān)注,農(nóng)村旅游業(yè)開發(fā)也受到重視。如何更好地利用旅游業(yè)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成為值得研究的課題。
寧鄉(xiāng)是湖南省有名的旅游資源大縣,是充分利用旅游業(yè)帶動城市經(jīng)濟發(fā)展的典范。而作為“湖南農(nóng)業(yè)第一縣”,寧鄉(xiāng)縣大部分地區(qū)仍為落后閉塞的農(nóng)村,在旅游資源的利用方面存在較多問題,經(jīng)濟增長緩慢。因此,研究旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用有著相當(dāng)強的現(xiàn)實意義。
二、寧鄉(xiāng)縣旅游概況
1.旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位
寧鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展繁榮昌盛,縣域經(jīng)濟綜合實力位居湖南省三強。旅游業(yè)在寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展過程中起著不可忽視的作用。
總體來說,寧鄉(xiāng)縣旅游收入的增長快于GDP增長速度。2011年全縣實現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值638億,旅游總收入對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.9%,旅游經(jīng)濟總量和增速領(lǐng)跑長沙;旅游業(yè)旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.2%。旅游業(yè)的快速發(fā)展推動了寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
2.整體品牌形象的構(gòu)建
品牌效應(yīng)的實現(xiàn),將成為旅游業(yè)最大的推動力。五年來,寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展,打造了“神奇寧鄉(xiāng),我心向往”品牌;而在去年,寧鄉(xiāng)縣政府著力打造以“瞻以養(yǎng)德、泉以養(yǎng)生、禪以養(yǎng)心、動以養(yǎng)氣、食以養(yǎng)胃”為內(nèi)涵的“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀中國寧鄉(xiāng)”旅游品牌,以實現(xiàn)營銷的目的。
3.客源地特點
根據(jù)調(diào)查,寧鄉(xiāng)的主要客源來自本地市場,長株潭地區(qū)的客源占到40%,這與寧鄉(xiāng)緊鄰長沙市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢有關(guān);省內(nèi)游客的比例占到28%,大多數(shù)來自于周邊城市;國內(nèi)其他省份的游客也達(dá)到了15%,多為觀光型游客,一般是去長沙旅游順道而來的;而海外市場仍具有較大的開發(fā)空間,僅為2%。
三、寧鄉(xiāng)縣旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)狀
通過調(diào)查可以看出,寧鄉(xiāng)縣旅游資源大多集中在農(nóng)村地區(qū)。因此,旅游業(yè)的發(fā)展與周邊農(nóng)村社會經(jīng)濟狀況緊密相關(guān)。在抽樣調(diào)查了寧鄉(xiāng)旅游區(qū)周邊部分農(nóng)村地區(qū)的大體經(jīng)濟狀況和居民生活現(xiàn)狀后,可以總結(jié)出以下幾點發(fā)現(xiàn):
1.人均年收入
從上圖中看出,自從2007年寧鄉(xiāng)縣成為“中國旅游強縣”以來,旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)人均年收入增速加快,在五年里增長率接近一倍,領(lǐng)先于縣內(nèi)多數(shù)非旅游農(nóng)村地區(qū),旅游經(jīng)濟對人均收入的增長有一定的作用。
2.主要收入來源
在參與調(diào)查的農(nóng)戶中,有37%的家庭主要收入來源為傳統(tǒng)的農(nóng)耕,22%是外出務(wù)工,16%是旅游服務(wù)業(yè),剩下的25%是其他;而10年前的情況是:50%以上的家庭靠種田維系生活,其他的大多是外出務(wù)工。
3.當(dāng)?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu)
從上表看出,在這些農(nóng)村中大部分勞動力年齡集中在41~50歲,且大多數(shù)為女性,整體文化程度水平偏低。
4.在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與程度
據(jù)調(diào)查,在受調(diào)查的100位農(nóng)民中,有62位參與到了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)行業(yè)的工作中,參與度為62%。具體參與情況如下:
上圖反映出,當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)的主要類型集中在旅游區(qū)的服務(wù)業(yè)(如:零售、清潔、交通工具出租等);排名第二的是“農(nóng)家樂”,近幾年在寧鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)興起,且有繼續(xù)擴大的趨勢;而專業(yè)技能性較強的導(dǎo)游以及需要一定管理及營銷能力的旅行社參與度卻不高。
四、存在的問題及原因分析
1.支柱產(chǎn)業(yè)地位沒有確立,缺乏固定的游客市場
從上文中的數(shù)據(jù)可以看出,寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位仍沒有得到穩(wěn)定的確立,其對GDP的貢獻(xiàn)、對周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高達(dá)不到一個以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū)應(yīng)有的水準(zhǔn)。
與其他知名度較高的以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)(如張家界、鳳凰等)相比,寧鄉(xiāng)固定的游客市場少,大多數(shù)游客只是到長沙旅游再順便到寧鄉(xiāng)看看,甚至有的外地游客根本不會到寧鄉(xiāng)來,尤其是國外游客。
2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通不發(fā)達(dá)
寧鄉(xiāng)縣的旅游資源大多分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通十分不便,且各大旅游點分布零散,各點之間空間距離大,這就增大了開發(fā)的難度,成為充分利用旅游資源的最大瓶頸。例如知名度較大的溈山風(fēng)景區(qū)距長沙市區(qū)就有兩個多小時車程。不完備的接待設(shè)施、不成系統(tǒng)的旅游路線使得寧鄉(xiāng)旅游區(qū)的影響力范圍非常有限,客源地集中在長株潭地區(qū),難以形成旅游的大環(huán)境。
3.旅游管理水平較低,缺乏統(tǒng)一對外的整體形象
雖然有“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀神奇寧鄉(xiāng)”的品牌形象作為引導(dǎo),但從整體看,寧鄉(xiāng)旅游開發(fā)各自為政,分散出擊,惡性競爭的現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。個體商戶多,合營企業(yè)少;“農(nóng)家樂”多,旅行社少;抄襲模仿多,自主創(chuàng)新少……在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面,以黃材鎮(zhèn)為例,因為舉世聞名的四羊方尊在此出土而成為旅游地,但是當(dāng)?shù)厮难蚍阶鸱轮破反蠖啻种茷E造,且缺乏品牌營銷和包裝,難成氣候。
這說明旅游區(qū)的盈利性機構(gòu)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念,“只要能賺錢就可以做”的錯誤觀念在旅游區(qū)居民頭腦中仍存在,這與全縣快速發(fā)展的旅游形勢和游客日益增長的精神層面需求不適應(yīng)。
4.缺乏技術(shù)型人力資源的支持
通過對縣內(nèi)旅游區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)雖然當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)比例較高,但是大多數(shù)從事的是旅游區(qū)基本服務(wù)業(yè)(零售、清潔、交通工具出租等技術(shù)含量較低的工作),導(dǎo)游和旅行社等行業(yè)卻少有人涉足,大多依靠從城市地區(qū)引進(jìn)的有管理經(jīng)驗的專業(yè)人才。
工作的技術(shù)含量很大程度上決定了利潤的高低,而由于當(dāng)?shù)厝狈@些技術(shù)型管理人才,大部分利潤落入了城市的管理機構(gòu)手中。這是寧鄉(xiāng)旅游業(yè)始終無法帶動周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高速發(fā)展的重要原因。
五、建議措施
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施可著重從以下三方面加以完善:(1)交通:加快縣內(nèi)旅游區(qū)環(huán)線公路的建設(shè),推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè),并且優(yōu)先旅游區(qū)所在的鄉(xiāng)村道路建設(shè);(2)住宿:政府選擇性扶植、規(guī)范管理高質(zhì)量“農(nóng)家樂”,杜絕惡性競爭現(xiàn)象,實現(xiàn)合作共贏;(3)旅行社:對旅行社加強監(jiān)督管理,建立服務(wù)到位、價格公道的旅行社。
2.提高管理水平,樹立品牌理念
寧鄉(xiāng)擁有良好的旅游資源稟賦,而在旅游市場上真正的比較優(yōu)勢來自于管理水平的提升和品牌形象的確立。目前,寧鄉(xiāng)旅游區(qū)仍然處于旅游地生命周期中的發(fā)展期,其帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力之所以較弱,很大程度上是因為沒有建立起內(nèi)在的比較優(yōu)勢。
針對目前大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)功能混合不清的問題,管理層可以先根據(jù)游客的不同需求進(jìn)行市場細(xì)分,如觀光游覽、休閑度假等,再合理分區(qū)規(guī)劃,建立起整合了“吃住行游購娛”六要素的旅游配套服務(wù)體系;同時,寧鄉(xiāng)應(yīng)該在“五養(yǎng)之鄉(xiāng)”這一品牌形象的指導(dǎo)下,進(jìn)一步明確市場定位。一個“養(yǎng)”字,涵蓋了游客在寧鄉(xiāng)各地旅游的獨特身心體驗,也契合了現(xiàn)代人越來越注重養(yǎng)生的心理特征。只要建立整體形象,規(guī)劃設(shè)計、宣傳包裝、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率都會提高。
3.建立當(dāng)?shù)氐娜肆Y源培養(yǎng)機制
充分利用當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源發(fā)展旅游業(yè),是就地解決農(nóng)民就業(yè)問題、增加農(nóng)民收入的有效途徑:(1)充分利用當(dāng)?shù)貙?dǎo)游的優(yōu)勢,強化對本土導(dǎo)游的培訓(xùn)與教育,將導(dǎo)游的本土優(yōu)勢和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來,建設(shè)一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高的導(dǎo)游隊伍;(2)完善人才引進(jìn)機制,吸引高校旅游專業(yè)學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),改善當(dāng)?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu)和整體素質(zhì),從而使相應(yīng)勞動力工作收入直接成為當(dāng)?shù)鼐用袷杖?;?)對當(dāng)?shù)貜氖侣糜螛I(yè)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),使他們了解并認(rèn)可自身所在旅游區(qū)的市場定位,引導(dǎo)他們樹立起正確的營銷觀念,提高他們在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與度。
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關(guān)鍵詞:低碳;經(jīng)濟;農(nóng)業(yè);經(jīng)濟;發(fā)展
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.05.194
低碳環(huán)保型社會建設(shè)是當(dāng)今社會建設(shè)發(fā)展的一種主流模式,在低碳經(jīng)濟的環(huán)境下,要求現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著低消耗、低污染的方向進(jìn)行發(fā)展。相對于我國而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是社會經(jīng)濟的重要部分,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式不僅可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),還有助于社會經(jīng)濟的建設(shè)。但是,當(dāng)前在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)了很多問題,影響了整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。以下本文針對低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)狀
1.1低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)用的體系不適用
目前,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式應(yīng)用的體系依舊是承包責(zé)任體系,由于這種體系缺少接耐、創(chuàng)新,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)并不結(jié)實。以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系無法滿足低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面的要求,并且以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式過于分散,特別是注重農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的短期效益,但是,在當(dāng)今社會所倡導(dǎo)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,需要投入的人力和物力比較大,而且取得經(jīng)濟效益的周期相對較長,這就造成了部分群眾對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式不認(rèn)可和支持。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)理念過于落后
因為我國各個地區(qū)農(nóng)村的知識普及性比較差,獲取相關(guān)信息也不夠及時,導(dǎo)致目前在農(nóng)村里許多人對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展認(rèn)識不足,也沒有形成良好的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念,當(dāng)?shù)弥吞嫁r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式投入的人力和物力比較大,而且取得經(jīng)濟效益的周期相對較長時,很多人都難以接受這種事實,由此產(chǎn)生了抵抗心理。
1.3缺少科學(xué)技術(shù)的輔助
在當(dāng)前低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,因為缺少科學(xué)技術(shù)有效的輔助,導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所獲得的成果并不理想,對形成規(guī)?;纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還有一定的距離,不能很好的滿足社會發(fā)展各方面的需求。因此,在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中,應(yīng)該合理地引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ),強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)含量,這樣才有利于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的發(fā)展。
2針對低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式問題的措施
2.1樹立低碳農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
在分析了我國目前低碳經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的現(xiàn)狀后,發(fā)現(xiàn)這些問題都影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,因此,本文結(jié)合相關(guān)資料提出以下幾點措施,希望能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式之所以不能在農(nóng)村順利開展,其根本原因在于人們對低碳農(nóng)業(yè)的作用和價值并不了解,以及生產(chǎn)理念過于落后。因此,政府有關(guān)部門應(yīng)該加強低碳農(nóng)業(yè)方面的宣傳,讓人們正確地認(rèn)識到發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的作用和價值,可以安排專業(yè)的團隊到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村每家每戶進(jìn)行宣傳,也可以把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的群眾組織起來進(jìn)行培訓(xùn),從而幫助人們樹立良好的低碳農(nóng)業(yè)理念,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在農(nóng)村的順利開展。另一方面,還需要對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系進(jìn)行創(chuàng)新,在承包責(zé)任體系的基礎(chǔ)上結(jié)合社會發(fā)展的需要,合理地制定出有利于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的生產(chǎn)制度,促使低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠取得實質(zhì)性的發(fā)展。
2.2合理地引用相關(guān)科學(xué)技術(shù)
根據(jù)低碳經(jīng)濟環(huán)境下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展低污染、低消耗等要求,所以在建立的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式中提到要節(jié)約水電、合理地用藥施肥以及科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等內(nèi)容。首先,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)里,應(yīng)該選擇效果較好的肥料和農(nóng)藥,并且減少對化肥農(nóng)藥的運用,根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)的要求調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)化肥的使用結(jié)構(gòu),在保證殺蟲和育肥功能的前提,盡可能地降低農(nóng)藥和化肥對土壤結(jié)構(gòu)的破壞;其次,是化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用,在化肥方面應(yīng)該大力地推廣農(nóng)家肥、有機化肥以及復(fù)合肥等,從而提高土壤中有機物質(zhì)的含量,在農(nóng)藥方面政府應(yīng)該加快生物農(nóng)藥的研發(fā),可以使用科學(xué)的病蟲害防治技術(shù),或者通過選擇抗病植株等手段來降低對農(nóng)藥的使用,合理地滿足低碳農(nóng)業(yè)有機發(fā)展和綠色的要求;最后,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中,要重視節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)節(jié)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,目前,人們研發(fā)的“養(yǎng)殖-沼氣-種植”這種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,能夠有效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)運用和廢物的回收,滿足了低碳農(nóng)業(yè)低污染、低消耗的要求,所以,應(yīng)該在我國各個地區(qū)大力地進(jìn)行推廣。
2.3健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度
相關(guān)制度不完善也是一個影響低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式在農(nóng)村順利開展的重要因素。因此,政府有關(guān)部門應(yīng)該從多個角度合理地健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度,針對我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚的原因,政府可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度,再結(jié)合我國的國情合理地制定。另外,低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要投入的人力和物力較大,政府可以鼓勵發(fā)展融資,通過相關(guān)途徑為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的資金來源,為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
3結(jié)語
綜上所述,在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式還存在許多問題,應(yīng)該從樹立低碳農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;合理地引用相關(guān)科學(xué)技術(shù);以及健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)制度這幾個方面出發(fā),促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
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在新的發(fā)展時期,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理模式和思想觀念都要積極轉(zhuǎn)變,才能真正保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理質(zhì)量水平的提升。注重科學(xué)的實施方式,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效率,才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展打下基礎(chǔ)?;诖?,本文主要分析了新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的特征以及現(xiàn)狀,然后詳細(xì)探究了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的作用和優(yōu)化策略,以期通過此次理論研究,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的進(jìn)一步發(fā)展起到促進(jìn)作用。
[關(guān)鍵詞]
新時期;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;管理;現(xiàn)狀
0引言
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),只有農(nóng)業(yè)得到充分重視,才能促進(jìn)整體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的管理工作是比較重要的,只有加強管理工作才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升。由于受到諸多層面因素的影響,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中還存在著諸多問題,對此,從理論層面分析這些問題并加以解決就比較重要。
1新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的特征及現(xiàn)狀分析
1.1新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的特征分析
在新的發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有著新的特征。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)安排方面逐漸向著市場需求導(dǎo)向?qū)用孢~進(jìn),在實際的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險方面不斷加強防范,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷完善,也很大程度上拓寬了生產(chǎn)經(jīng)營的范圍,然而在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所面臨的市場挑戰(zhàn)比較大。在農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營中,外部環(huán)境的復(fù)雜化特征比較突出,在分配的方式以及格局的變化方面也比較突出,不確定性進(jìn)一步增強。這些特征方面就使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方面彰顯著鮮明的時代特征。
1.2新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的現(xiàn)狀分析
從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀來看,對于管理的體制層面,我國當(dāng)前是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展階段。在這一過程中,制定科學(xué)完善的經(jīng)濟管理體制比較重要。從實際的發(fā)展情況來看,當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理和基本經(jīng)濟體制沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。這就會造成在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際管理過程中,存在著諸多方面的問題,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的有效提升。再者,經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視度不夠,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際管理水平得不到提升的重要影響因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作,是保障經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),但是從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際管理的現(xiàn)狀來看,這一工作還沒有得到充分的重視。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在近些年得到了迅猛的發(fā)展,這也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有了更高的要求。在當(dāng)前的關(guān)鍵發(fā)展時期,經(jīng)濟管理人員的管理思想觀念上還沒有及時轉(zhuǎn)變。對經(jīng)濟管理的重視度不夠,這就造成了經(jīng)濟管理的整體效用不高。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)人員的整體素質(zhì)不高,在管理方面的執(zhí)行力也不強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的知識結(jié)構(gòu)不夠豐富,這就造成了實際管理過程中存在著很大的難題。在實踐管理中,管理人員、管理技術(shù)及管理制度,這幾個方面沒有緊密結(jié)合,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的整體水平得不到提升。新的發(fā)展時期,在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中,信息化的程度還需要進(jìn)一步提升。信息化技術(shù)的應(yīng)用有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效率和水平的提升,但是從實際的管理情況來看,信息化技術(shù)的應(yīng)用還不夠成熟。由于缺乏信息化的管理,管理信息的傳遞及創(chuàng)新措施的實施效率等都比較低,不利于經(jīng)濟管理的水平提高。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的作用和優(yōu)化策略探究
2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的作用分析
要加大當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革的力度,就應(yīng)該從多方面進(jìn)行重視。首先,應(yīng)該充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的作用。通過加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的改革,就比較有利于社會主義農(nóng)村小康社會的構(gòu)建。在當(dāng)前我國社會發(fā)展中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到諸多層面的因素影響,管理十分繁瑣復(fù)雜,因此在實際的管理過程中尚存在諸多不足,這就需要合理地進(jìn)行改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的健康發(fā)展。隨著改革措施的有效實施,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)就可以得到有效實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的改革,能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到促進(jìn)作用。市場經(jīng)濟的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理推向了新的發(fā)展階段,在這一實際發(fā)展過程中,需要充分保障管理改革的不斷深化,密切其和農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系,這樣才能有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)[4]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的深化改革,也有利于專業(yè)化人才的培養(yǎng),只有充分注重改革的具體措施,才能真正地保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的全面發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的優(yōu)化策略探究
為保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革優(yōu)化目標(biāo)的實現(xiàn),就需在相關(guān)的策略實施上具有針對性,才能不斷提升管理的效率水平。筆者結(jié)合實際對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的改革發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的探究,提出幾點改革措施,希望對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的整體發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。第一,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理質(zhì)量水平的提升,要充分重視土地的合理化使用。從具體的實行措施上來看,要有效提升土地的產(chǎn)出,加強對土壤進(jìn)行改良,充分保持土壤的養(yǎng)分。注重對田間地頭的管理以及優(yōu)化管理方式,還需充分注重土地的多樣性,結(jié)合實際的市場發(fā)展情況來種植經(jīng)濟植物。只有土地得到合理化的使用,才能有助于提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平。第二,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的完善性。在具體的管理過程中,要充分重視制度的完善,這也是維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個基礎(chǔ)條件。要加強對農(nóng)村資金籌集方面的重視,并要在資金管理方面建立有效體系,注重資金管理改革的完善性。相關(guān)的經(jīng)濟管理人員,要充分注重對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的了解,對資金總數(shù)的清算,要加強對審計管理等環(huán)節(jié)工作的實施。按照相關(guān)的管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,只有如此才能真正地提升經(jīng)濟管理質(zhì)量。第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的思想觀念要及時轉(zhuǎn)變,跟上現(xiàn)代化的管理方向。要充分注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理這項工作,要力求將這一工作有效完善化。只有如此才能真正促進(jìn)管理效率及水平的提升。同時要注重經(jīng)濟管理隊伍的科學(xué)化培訓(xùn)等,提高管理人員的整體素質(zhì)。這就需要對相關(guān)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),擴大管理人員的知識面,這樣才能更好提升他們的經(jīng)濟管理水平。第四,充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)這一目標(biāo)的實現(xiàn)。在當(dāng)前信息化高度發(fā)展的時代背景下,只有在信息化管理建設(shè)方面得到優(yōu)化,才能真正的保障管理質(zhì)量水平的提升。這就要進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才的培養(yǎng),充分重視信息化人才的培養(yǎng),注重人員的專業(yè)化知識學(xué)習(xí)和新技能的運用等[6]。通過財務(wù)信息化的管理,就可以有效提升財務(wù)管理的效率水平。同時也要能注重對信息管理制度的完善,從多方面進(jìn)行強化及完善,才能真正促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升。第五,加強相關(guān)的宣傳工作。不斷加強農(nóng)民的信息化技術(shù)的應(yīng)用意識,讓農(nóng)民能深切的認(rèn)識到信息化的管理重要性。例如:通過QQ、微博、微信等新媒體及時向村民公布相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格和市場供求信息,通過簡單培訓(xùn)向村民教授新媒體知識,通過新媒體及時公布村務(wù)信息,方便農(nóng)村工作的開展要建立覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋體系,力求家家戶戶通光纖要按照市、鄉(xiāng)、商家、縣、村、業(yè)主、農(nóng)戶的層次分工,形成上下相通、左右相連的網(wǎng)絡(luò)體系。加強宣傳的多樣化,將多媒體技術(shù)和廣播電視等加以綜合運用。只有如此才能保障信息化管理質(zhì)量水平的提升。
3結(jié)語
總之,處在新的發(fā)展時期,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中,還需要在多方面進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步強化經(jīng)濟管理的質(zhì)量。充分注重管理措施的科學(xué)實施,只有運用科學(xué)的管理方法,才能有利于管理水平的提升。我國的社會主義經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)還有諸多層面需要加強完善,要充分注重農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀,充分重視基礎(chǔ)性改革發(fā)展內(nèi)容,只有這樣才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體管理的不斷進(jìn)步。此次主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題以及具體的措施等進(jìn)行相關(guān)理論研究,希望能對實際的管理發(fā)展有所幫助。
作者:韓麗莉 單位:鄒平縣韓店鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站
主要參考文獻(xiàn)
[1]肖姍姍.農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的問題及建議[J].農(nóng)民致富之友,2016(6).
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[3]廖晉.農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題及對策[J].科技經(jīng)濟市場,2016(2).
[4]王杰.農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的弊端和解決策略[J].農(nóng)民致富之友,2016(4).
0 引 言
農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),只有農(nóng)業(yè)得到充分重視,才能促進(jìn)整體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的管理工作是比較重要的,只有加強管理工作才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升。由于受到諸多層面因素的影響,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中還存在著諸多問題,對此,從理論層面分析這些問題并加以解決就比較重要。
1 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的特征及現(xiàn)狀分析
1.1 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的特征分析
在新的發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有著新的特征。在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)安排方面逐漸向著市場需求導(dǎo)向?qū)用孢~進(jìn),在實際的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險方面不斷加強防范,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷完善,也很大程度上拓寬了生產(chǎn)經(jīng)營的范圍,然而在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所面臨的市場挑戰(zhàn)比較大。在農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營中,外部環(huán)境的復(fù)雜化特征比較突出,在分配的方式以及格局的變化方面也比較突出,不確定性進(jìn)一步增強。這些特征方面就使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方面彰顯著鮮明的時代特征。
1.2 新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展的現(xiàn)狀分析
從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展現(xiàn)狀來看,對于管理的體制層面,我國當(dāng)前是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重要發(fā)展階段。在這一過程中,制定科學(xué)完善的經(jīng)濟管理體制比較重要。從實際的發(fā)展情況來看,當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理和基本經(jīng)濟體制沒有協(xié)調(diào)發(fā)展。這就會造成在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際管理過程中,存在著諸多方面的問題,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的有效提升。
再者,經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視度不夠,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際管理水平得不到提升的重要影響因素。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作,是保障經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),但是從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際管理的現(xiàn)狀來看,這一工作還沒有得到充分的重視。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在近些年得到了迅猛的發(fā)展,這也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理有了更高的要求。在當(dāng)前的關(guān)鍵發(fā)展時期,經(jīng)濟管理人員的管理思想觀念上還沒有及時轉(zhuǎn)變。對經(jīng)濟管理的重視度不夠,這就造成了經(jīng)濟管理的整體效用不高。
另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)人員的整體素質(zhì)不高,在管理方面的執(zhí)行力也不強。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的知識結(jié)構(gòu)不夠豐富,這就造成了實際管理過程中存在著很大的難題。在實踐管理中,管理人員、管理技術(shù)及管理制度,這幾個方面沒有緊密結(jié)合,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的整體水平得不到提升。
新的發(fā)展時期,在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中,信息化的程度還需要進(jìn)一步提升。信息化技術(shù)的應(yīng)用有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的效率和水平的提升,但是從實際的管理情況來看,信息化技術(shù)的應(yīng)用還不夠成熟。由于缺乏信息化的管理,管理信息的傳遞及創(chuàng)新措施的實施效率等都比較低,不利于經(jīng)濟管理的水平提高。
2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的作用和優(yōu)化策略探究
2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的作用分析
要加大當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革的力度,就應(yīng)該從多方面進(jìn)行重視。首先,應(yīng)該充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的作用。通過加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的改革,就比較有利于社會主義農(nóng)村小康社會的構(gòu)建。在當(dāng)前我國社會發(fā)展中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到諸多層面的因素影響,管理十分繁瑣復(fù)雜,因此在實際的管理過程中尚存在諸多不足,這就需要合理地進(jìn)行改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的健康發(fā)展。隨著改革措施的有效實施,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)就可以得到有效實現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的改革,能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到促進(jìn)作用。市場經(jīng)濟的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理推向了新的發(fā)展階段,在這一實際發(fā)展過程中,需要充分保障管理改革的不斷深化,密切其和農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系,這樣才能有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)[4]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的深化改革,也有利于專業(yè)化人才的培養(yǎng),只有充分注重改革的具體措施,才能真正地保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的全面發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的優(yōu)化策略探究
為保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革優(yōu)化目標(biāo)的實現(xiàn),就需在相關(guān)的策略實施上具有針對性,才能不斷提升管理的效率水平。筆者結(jié)合實際對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的改革發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的探究,提出幾點改革措施,希望對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理改革的整體發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
第一,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理質(zhì)量水平的提升,要充分重視土地的合理化使用。從具體的實行措施上來看,要有效提升土地的產(chǎn)出,加強對土壤進(jìn)行改良,充分保持土壤的養(yǎng)分。注重對田間地頭的管理以及優(yōu)化管理方式,還需充分注重土地的多樣性,結(jié)合實際的市場發(fā)展情況來種植經(jīng)濟植物。只有土地得到合理化的使用,才能有助于提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平。
第二,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的完善性。在具體的管理過程中,要充分重視制度的完善,這也是維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個基礎(chǔ)條件。要加強對農(nóng)村資金籌集方面的重視,并要在資金管理方面建立有效體系,注重資金管理改革的完善性。相關(guān)的經(jīng)濟管理人員,要充分注重對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的了解,對資金總數(shù)的清算,要加強對審計管理等環(huán)節(jié)工作的實施。按照相關(guān)的管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,只有如此才能真正地提升經(jīng)濟管理質(zhì)量。
第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的思想觀念要及時轉(zhuǎn)變,跟上現(xiàn)代化的管理方向。要充分注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理這項工作,要力求將這一工作有效完善化。只有如此才能真正促進(jìn)管理效率及水平的提升。同時要注重經(jīng)濟管理隊伍的科學(xué)化培訓(xùn)等,提高管理人員的整體素質(zhì)。這就需要對相關(guān)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn),擴大管理人員的知識面,這樣才能更好提升他們的經(jīng)濟管理水平。
第四,充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)這一目標(biāo)的實現(xiàn)。在當(dāng)前信息化高度發(fā)展的時代背景下,只有在信息化管理建設(shè)方面得到優(yōu)化,才能真正的保障管理質(zhì)量水平的提升。這就要進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才的培養(yǎng),充分重視信息化人才的培養(yǎng),注重人員的專業(yè)化知識學(xué)習(xí)和新技能的運用等[6]。通過財務(wù)信息化的管理,就可以有效提升財務(wù)管理的效率水平。同時也要能注重對信息管理制度的完善,從多方面進(jìn)行強化及完善,才能真正促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升。
第五,加強相關(guān)的宣傳工作。不斷加強農(nóng)民的信息化技術(shù)的應(yīng)用意識,讓農(nóng)民能深切的認(rèn)識到信息化的管理重要性。例如:通過QQ、微博、微信等新媒體及時向村民公布相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格和市場供求信息,通過簡單培訓(xùn)向村民教授新媒體知識,通過新媒體及時公布村務(wù)信息,方便農(nóng)村工作的開展要建立覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋體系,力求家家戶戶通光纖要按照市、鄉(xiāng)、商家、縣、村、業(yè)主、農(nóng)戶的層次分工,形成上下相通、左右相連的網(wǎng)絡(luò)體系。加強宣傳的多樣化,將多媒體技術(shù)和廣播電視等加以綜合運用。只有如此才能保障信息化管理質(zhì)量水平的提升。
3 結(jié) 語
總之,處在新的發(fā)展時期,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的過程中,還需要在多方面進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步強化經(jīng)濟管理的質(zhì)量。充分注重管理措施的科學(xué)實施,只有運用科學(xué)的管理方法,才能有利于管理水平的提升。我國的社會主義經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)還有諸多層面需要加強完善,要充分注重農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀,充分重視基礎(chǔ)性改革發(fā)展內(nèi)容,只有這樣才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體管理的不斷進(jìn)步。此次主要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題以及具體的措施等進(jìn)行相關(guān)理論研究,希望能對實際的管理發(fā)展有所幫助。