工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議精選(九篇)
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第1篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
一、支持發(fā)展的重點
按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，把支持小企業(yè)發(fā)展作為一項大政策，納入我市國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
支持發(fā)展以高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為支撐的技術(shù)密集型小企業(yè)。重點是經(jīng)認定的從事信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)以及其他高新技術(shù)的企業(yè)及其產(chǎn)品和先進技術(shù)型企業(yè)及其產(chǎn)品。
支持發(fā)展以出口創(chuàng)匯為主的外向型小企業(yè)。重點是經(jīng)認定的產(chǎn)品年外銷達到70％的企業(yè)。
支持發(fā)展以專業(yè)配套為主的配套型小企業(yè)。重點是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品配套性強以及與我市大企業(yè)、大集團協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)。
支持發(fā)展以生產(chǎn)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主的優(yōu)質(zhì)型小企業(yè)。重點是從事“小而精、小而尖、小而特、小而優(yōu)”產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。
支持發(fā)展以綜合利用為特征的環(huán)保型小企業(yè)。重點是符合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的節(jié)能、經(jīng)濟、無污染的企業(yè)。
二、健全技術(shù)支持體系
不斷提高小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮市場和社會對企業(yè)技術(shù)進步的導(dǎo)向和推動作用，引導(dǎo)支持小企業(yè)吸收利用社會和大企業(yè)的科研成果；切實提高科技成果轉(zhuǎn)化率和市場成功率。
加快小企業(yè)的“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類院校、科研機構(gòu)的作用，鼓勵研究開發(fā)適合小企業(yè)特點的技術(shù)和產(chǎn)品，組織好高新技術(shù)成果交易會和其他技術(shù)型專利洽談會、配套招標會，為小企業(yè)培育技術(shù)市場，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進程。
加強對小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。以生產(chǎn)力促進中心為依托，建立小企業(yè)技術(shù)推廣示范基地，盡快建成一批符合小企業(yè)需要的開放式、通用型試驗室，以優(yōu)惠條件向小企業(yè)提供各種實用先進技術(shù)和產(chǎn)品推廣示范等服務(wù)。同時鼓勵各類院校、科研機構(gòu)和大企業(yè)利用現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備為小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。
鼓勵和引導(dǎo)各類投資者對小企業(yè)技術(shù)進步的投資。積極探索建立高新技術(shù)小企業(yè)風險投資機制，發(fā)揮政府對風險投資的導(dǎo)向作用。加大對小企業(yè)技術(shù)改造投資力度，對技術(shù)含量高、市場前景好的新上技改項目；其投資總額中的企業(yè)自籌資金比例可適當降低。市、區(qū)兩級財政有條件的可對項目給予適當貼息。
幫助小企業(yè)提高校術(shù)管理水平。政府有關(guān)部門和社會中介組織要認真幫助小企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強對小企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、合格證監(jiān)督管理。對小企業(yè)通過各種國際性標準認證，政府可視情況給予一定獎勵。對小企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的工業(yè)性試驗，政府可酌情報、供貼息資金和技術(shù)援助。
三、加大金融和財稅支持力度
把解決小企業(yè)融資難作為當前支持小企業(yè)發(fā)展的重點。各商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，不斷改進金融服務(wù)，及時有效地為小企業(yè)發(fā)放貸款。
適當加大對小企業(yè)的信貸比重，使之逐步與小企業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。各級商業(yè)銀行應(yīng)會同有關(guān)部門及時了解分析和反映小企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，積極為小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。
認真解決小企業(yè)融資擔保難問題。要采取國際通行做法，實行政府資助、企業(yè)互助、銀行支持相結(jié)合的方法，建立符合我市實際的小企業(yè)融資擔保機制。市經(jīng)發(fā)局要會同市財政局、有關(guān)銀行抓緊制定具體操作辦法，力爭今年開始啟動。
切實發(fā)揮各項稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)。新辦的小企業(yè)吸收下崗或失業(yè)人員達到一定比例的，安置殘疾人員達到一定比例的，或利用廢棄物為生產(chǎn)原料達到一定比例的，經(jīng)有關(guān)部門認可，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。對小企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項費用；
以及企事業(yè)單位向小企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)及與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)服務(wù)，經(jīng)有關(guān)部門認可，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
四、完善社會服務(wù)系統(tǒng)
以現(xiàn)有各類工業(yè)性社會中介組織為依托，建立市、區(qū)兩級小企業(yè)服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，開展政策咨詢、管理診斷、信息服務(wù)、投資指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等。政府對從事此類服務(wù)的組織，可視情況給予一定資助。
建立健全小企業(yè)信息系統(tǒng)，加強小企業(yè)政策宣傳和產(chǎn)品宣傳。有關(guān)部門在條件成熟時可創(chuàng)辦以小企業(yè)為對象的刊物和欄目，重點推介政策信息、投資信息。和商務(wù)信息。
經(jīng)有關(guān)部門批準，凡達到一定標準的小企業(yè)（集團、總公司所屬企業(yè)除外），可辦理人事、勞動計劃單列手續(xù)。對人事檔案和人事關(guān)系由市、區(qū)人才交流服務(wù)機構(gòu)和勞動系統(tǒng)職業(yè)介紹機構(gòu)代管的小企業(yè)干部職工，符合條件，經(jīng)申請可以減免收取其管理費用。
采取多種形式，積極為小企業(yè)提供各類培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)先安排小企業(yè)經(jīng)營管理者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商管理培訓(xùn)以及技術(shù)、財務(wù)等專業(yè)骨干的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。鼓勵小企業(yè)創(chuàng)辦“學(xué)習型組織”，積極開展自主培訓(xùn)。政府對承擔培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)給予適當?shù)慕?jīng)費支持。
五、創(chuàng)造公平競爭環(huán)境
加快小企業(yè)產(chǎn)品展示場館建設(shè)。以工業(yè)展覽館．為依托，建立小企業(yè)名優(yōu)新產(chǎn)品常年展示場所。定期舉辦大規(guī)模國際性“逆向產(chǎn)品展示會”，鼓勵小企業(yè)產(chǎn)品與大企業(yè)產(chǎn)品配套，或特區(qū)內(nèi)企業(yè)間產(chǎn)品相互配套。
加快中國商品交易中心*分中心建設(shè)；盡快為小企業(yè)提供優(yōu)惠電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵知名小企業(yè)建立網(wǎng)站，積極開展網(wǎng)上交易活動。
積極組織小企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展銷活動。凡由市政府有關(guān)部門批準，由政府有關(guān)部門和社會經(jīng)濟組織組織小企業(yè)參加的各類展覽展銷會；達到一定成交額或取得良好效果的，市財政可給予適當補貼。
建立健全小企業(yè)的法律法規(guī)體系，改善小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。建議在市人大統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊研究制定《*經(jīng)濟特區(qū)小企業(yè)條例》及配套法規(guī)，積極開展以小企業(yè)為主要對象的法律服務(wù)，積極籌建小企業(yè)法律援助機構(gòu)。采取多種形式；保護和獎勵小企業(yè)的小發(fā)明、小創(chuàng)造，依法保護知識產(chǎn)權(quán)。
切實減輕小企業(yè)負擔。各收費單位必須持有《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》和《*市行政事業(yè)性收費收費員證》，使用市物價局制訂的《*市行政事業(yè)性收費登記簿》和財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。凡繳費登記簿以外的收費或收費不開統(tǒng)一收據(jù)的，小企業(yè)有權(quán)拒繳并向有關(guān)部門投訴。有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)盡快處理。對巧立名目，變相增加小企業(yè)負擔的，要堅決予以查處。
六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
第2篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
二、擴大民間投資。鼓勵和支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用和社會事業(yè)、金融服務(wù)和商貿(mào)流通等領(lǐng)域。鼓勵和支持民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等形式，參與國有企業(yè)的改制改組，支持民間資本以合資合作方式設(shè)立混合所有制企業(yè)。積極引導(dǎo)組建民營投資公司，建立民間投資服務(wù)體系，加強服務(wù)與指導(dǎo)，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、繼續(xù)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)力度，使創(chuàng)業(yè)基地切實起到中小企業(yè)孵化器的作用，進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。貫徹落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、大學(xué)生在城鎮(zhèn)落戶和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，大力扶持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和留學(xué)歸國人員等各類人員自主創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和勞動密集型中小企業(yè)，支持發(fā)展家庭工業(yè)和生產(chǎn)業(yè)。
四、加大財政扶持力度。從2012年起，縣財政每年從民營企業(yè)和個體工商戶上繳地方稅收中提取300萬元，建立“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，此專項資金根據(jù)縣財政狀況逐年增加，專款專用，累計使用。主要用于支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及對做出特殊貢獻優(yōu)秀民營企業(yè)的獎勵等。資金的使用要本著“嚴格管理、注重效益”的原則，嚴格按照《縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》實施。通過貼息、獎勵等形式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用。
五、落實稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門要堅決落實國家和省政府已明確扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請減免；中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法在三個月內(nèi)延期繳納。
第3篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
1、設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金?？h財政安排1000萬元專項資金，用于促進企業(yè)發(fā)展。按照全縣工業(yè)企業(yè)上一年平均貸款總額的3%標準，設(shè)立風險準備金，對企業(yè)貸款實際形成的風險，按照金融機構(gòu)、擔保單位誰損失誰受償?shù)脑瓌t給予適當補貼。
2、對企業(yè)貸款進行貼息。對企業(yè)當期新增貸款銀行執(zhí)行國家基準利率上浮的部分，各銀行下調(diào)10-15個百分點，其中5個點由縣財政給予補貼。
3、擴大信貸擔保規(guī)模。年內(nèi)將三聯(lián)擔保公司基金規(guī)模擴大到1億元，將民康公司注冊資本擴大到3億，新發(fā)展擔?；鹪谇f元以上的縣級擔保機構(gòu)2家，力爭年內(nèi)擔保貸款達3億元。對貸款擔保機構(gòu)，一年內(nèi)上繳的營業(yè)稅全額獎勵，擔保費用實行減半收取，減半的部分由財政補貼，減少企業(yè)融資成本。
4、鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造?，F(xiàn)有企業(yè)當年實際完成新上技改項目固定資產(chǎn)投資500萬元以上的，一次性給予10萬元獎勵；完成2000萬元以上的，一次性給予30萬元獎勵。
5、鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。對企業(yè)新建立產(chǎn)品開發(fā)或工程技術(shù)研究中心，并通過市級、省級或國家級認定，或新獲得省級或國家級認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別一次性獎勵1萬元、10萬元、30萬元。對當年實施的市、省、國家級以上新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝項目，經(jīng)市級以上鑒定確認，分別一次性獎勵1萬元、10萬元、30萬元。
6、加強企業(yè)品牌建設(shè)。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、國家出口免檢產(chǎn)品的，給予企業(yè)一次性獎勵40萬元；對新獲得中國馳名商標的企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵。對新獲得省名牌或省著名商標的，對新獲得市名牌產(chǎn)品或市知名商標的，分別一次性給予10萬元、1萬元的獎勵。
7、扶持企業(yè)外向拓展。對企業(yè)參加由省級以上單位組織或確認的國內(nèi)產(chǎn)品展示、展銷活動的，縣財政每次給予攤位費50％的補助。參加由省級以上單位組織或確認的國（境）外產(chǎn)品展示、展銷的，每次給予攤位費60％的補助。對年自營出口500萬美元以下的，每出口1美元獎勵人民幣0.015元；每增加500萬美元，按每出口1美元增加獎勵0.015元人民幣超額累進計算兌現(xiàn)。
8、努力保障企業(yè)用工?？h人力資源市場、縣勞動保障網(wǎng)要全天候企業(yè)用工信息、勞動力求職信息，每周舉辦一次招工活動。適時為用工數(shù)量較大、工種崗位相對集中的企業(yè)舉辦個性化專場招聘會。凡企業(yè)招錄的員工在我縣職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)的，縣財政給予50%的培訓(xùn)費補助。
9、加快企業(yè)專業(yè)人才引進。對企業(yè)新引進急需的本科以上學(xué)歷人才，且與企業(yè)簽訂三年以上合同的，一年內(nèi)由縣財政給予本科學(xué)歷（學(xué)士學(xué)位）每人每月300元津貼，研究生學(xué)歷（碩士學(xué)位）每人每月1000元津貼，博士生學(xué)歷或高級工程師每人每月2000元津貼。
第4篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
一、總體要求
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣促進經(jīng)濟跨越發(fā)展、建設(shè)區(qū)域性國際城市主題，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，以企業(yè)創(chuàng)新為動力，以新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化為導(dǎo)向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)為目標，調(diào)高非煙工業(yè)、調(diào)強新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力形成工業(yè)化與信息化有機融合、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動并進，結(jié)構(gòu)布局合理、自主創(chuàng)新能力強、技術(shù)含量和附加值高、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
二、主要目標
（一）企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升?！笆濉陂g，建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心100個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)研發(fā)中心基本實現(xiàn)全覆蓋；發(fā)明專利授權(quán)量年均每百萬人擁有量超過70件；每百億元GDP專利授權(quán)數(shù)保持在95件；每年主導(dǎo)或參與制定國家、行業(yè)標準20件以上；建成創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器100萬平方米以上，累計培育科技型中小企業(yè)2000家；到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展（R&D）投入占銷售收入比重提高到2%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到20%以上，基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。
（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。到“十二五”末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達到25%以上；全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比2010年翻兩番，占全部工業(yè)增加值的比重達到50%；生產(chǎn)業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)比重達到20%，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力顯著增強，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。
全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)突破1200戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)600戶以上，其中超10億元企業(yè)突破100戶，超50億元企業(yè)突破20戶，超100億元企業(yè)突破10戶，基本形成以大企業(yè)大集團為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的企業(yè)組織體系。
利用規(guī)劃、價格、生產(chǎn)要素配置等行政、經(jīng)濟手段引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理、集中布局，力爭創(chuàng)建4個以上國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育2個主營業(yè)務(wù)收入過千億元、1個過五百億元、5個過百億元的園區(qū)，形成國家和省、市級三級并進、布局合理、競相發(fā)展的園區(qū)體系，園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的85%以上。
（三）工業(yè)產(chǎn)品競爭力明顯提升。大力實施品牌戰(zhàn)略，“十二五”期間，力爭培育15件工業(yè)類中國馳名商標，工業(yè)類云南省著名商標和知名商標600件，400個云南名牌產(chǎn)品，350個名牌產(chǎn)品；2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準的比重提高到90%以上，特色產(chǎn)業(yè)的品牌覆蓋率、名牌產(chǎn)品的市場占有率，支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力明顯提高。
（四）強化綠色制造。加快重點能耗企業(yè)節(jié)能改造，淘汰落后工藝和高耗能設(shè)備，大力推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施嚴格的環(huán)保標準，控制“增長型污染”，防止“引進型污染”?！笆濉逼陂g，全市單位GDP能耗下降18%，年均下降3.9%，化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別削減8.5%、10.9%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減5.1%、7.5%。到2015年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達80%以上；工業(yè)用水重復(fù)使用率達75%以上。建成一批國家級、省級、市級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和示范企業(yè)，建立起較為完善的節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策體系。
三、大力推進企業(yè)創(chuàng)新
（一）加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，依托大企業(yè)建設(shè)一批國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心及重點實驗室。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)實驗室、研發(fā)中心、技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織。積極引進大院名校來我市建設(shè)創(chuàng)新載體，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力開發(fā)專利技術(shù)，提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重，加強對現(xiàn)有專利技術(shù)的利用和產(chǎn)業(yè)化，重視對過期專利技術(shù)資源的再利用、再開發(fā)。發(fā)揮政府的牽頭協(xié)調(diào)作用，密切產(chǎn)學(xué)研合作，定期組織實施共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)專項。
（二）加強企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有自有知名品牌、有較高附加值、有市場競爭力的新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺（套）產(chǎn)品，促進我市產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升、由價值鏈低位向價值鏈高位提升。重視傳統(tǒng)產(chǎn)品的二次創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，提高研發(fā)設(shè)計水平，在技術(shù)、工藝、款式、性能、品種、品牌、包裝等方面開展差別化競爭，提高非價格競爭力。
（三）加強企業(yè)品牌創(chuàng)新。深入實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)實施管理體系認證，積極爭創(chuàng)云南省政府質(zhì)量管理獎和市市長質(zhì)量獎。支持企業(yè)創(chuàng)建全國乃至國際知名品牌，鼓勵有條件的企業(yè)依托品牌優(yōu)勢，采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，整合眾多無牌加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。依托塊狀經(jīng)濟，鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭或由中小企業(yè)合作，共同打造專業(yè)商標品牌基地，努力培育知名區(qū)域品牌。深入推進標準化戰(zhàn)略，鼓勵并支持企業(yè)參與國內(nèi)外標準制（修）訂工作，支持我市龍頭企業(yè)在磷化工、氟化工、鈦化工、太陽能及光電子產(chǎn)業(yè)，主動承擔更多的行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制（修）訂；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行強制性標準，引導(dǎo)企業(yè)制定并執(zhí)行嚴于推薦性標準的產(chǎn)品標準，積極采用國際標準和國外先進標準。
（四）加強企業(yè)制度創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)管理創(chuàng)新中的核心作用，引導(dǎo)企業(yè)家樹立現(xiàn)代管理理念，帶領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建以創(chuàng)新為核心的企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)本企業(yè)實際和發(fā)展需要的企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)全面提高戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財務(wù)管理、市場營銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平，夯實管理創(chuàng)新基礎(chǔ)。引導(dǎo)有制造優(yōu)勢的企業(yè)努力向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端延伸，加快從單純生產(chǎn)型向“生產(chǎn)＋服務(wù)”型轉(zhuǎn)變。鼓勵支持具有研發(fā)、設(shè)計和品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的企業(yè)，從制造主導(dǎo)型向服務(wù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，帶動加工制造企業(yè)共同發(fā)展。加快實施企業(yè)信息化建設(shè)工程，運用信息技術(shù)提高企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷等各個環(huán)節(jié)的管理水平。
（五）加強開放創(chuàng)新。進一步加大招商引資力度，特別是要做好招商選資工作，重點引進跨國公司、中央企業(yè)和世界500強、國內(nèi)500強等知名企業(yè)，引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和研究開發(fā)基地項目，引進先進技術(shù)、先進管理和高層次人才。鼓勵我市有條件的企業(yè)積極與跨國公司開展技術(shù)、加工配套合作，并逐步提高產(chǎn)業(yè)分工地位，向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端提升。把握國務(wù)院支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要的歷史機遇，充分利用“兩個市場、兩種資源”，推動企業(yè)“走出去”，到境外建立生產(chǎn)基地，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，拓展營銷網(wǎng)絡(luò)，開展境外加工貿(mào)易和資源開發(fā)。
（六）加強企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。著力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司大集團，一批專精特新的行業(yè)骨干企業(yè)，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)，使其成為引領(lǐng)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)。鼓勵重點骨干企業(yè)在國內(nèi)外開展多種形式的購并或跨區(qū)域聯(lián)合重組，加快做大做強，支持有條件的重點骨干企業(yè)加快上市步伐。推動中小企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、精益化管理、自主化創(chuàng)新、集約化經(jīng)營、信息化帶動、品牌化運作等方向發(fā)展，著力抓好100家成長型中小企業(yè)、100家科技型中小企業(yè)和100家初創(chuàng)型小企業(yè)的培育工作，示范帶動全市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則，圍繞煙草及配套、裝備制造、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)和扶持企業(yè)重點開展創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)裝備升級、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌質(zhì)量提升、降低資源能源消耗、減少污染排放、提高規(guī)模效益等方面的技術(shù)改造。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制訂重點工業(yè)投資項目計劃，每年重點扶持50項投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、市場前景好的重點技術(shù)改造項目，實現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達到國內(nèi)領(lǐng)先或先進水平。加快推進“退二進三”工作，支持鼓勵城市規(guī)劃區(qū)及重點流域（滇池、牛欄江等）內(nèi)工業(yè)企業(yè)進行梯度轉(zhuǎn)移、“退城入園”，實行搬遷改造，拓展新的發(fā)展空間，并實現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)品換代，提升企業(yè)市場競爭力。
（二）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合國家和省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，立足我市資源狀況和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點培育和發(fā)展高端裝備制造、生物及制藥、光電子信息（含物聯(lián)網(wǎng)）、新型能源（含石油化工）、新材料、節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)，爭取在“十二五”期間，高端裝備制造、生物及制藥、光電子信息（含物聯(lián)網(wǎng)）、新型能源（含石油化工）產(chǎn)業(yè)培育率先取得突破。在具備一定發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢的區(qū)域或園區(qū)，從資金、政策、機制各方面給予全方位支持，研發(fā)、示范、產(chǎn)業(yè)化全程推動，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、項目、技術(shù)、資金和人才等資源加速集聚，形成一批具有較強競爭力的特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)區(qū)域性國際城市建設(shè)的新動力和增長極，使我市建成全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭和先行區(qū)。
（三）集聚發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持特色化、差別化、集聚化發(fā)展原則，進一步提升開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)的載體功能，打造一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套完善、龍頭企業(yè)支撐力大、核心競爭力強和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全發(fā)展型的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持“抓大”與“扶小”相結(jié)合，在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。開展創(chuàng)新型示范企業(yè)試點工作，引導(dǎo)一批科技型中小企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動方向發(fā)展。建設(shè)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，推動楊林、安寧工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、成果轉(zhuǎn)化和人才引進的高地。
（四）提高工業(yè)信息化水平。推進“兩化”深度融合，加強信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中信息技術(shù)的滲透融合，推動設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化“五化聯(lián)動”，發(fā)揮信息化對工業(yè)發(fā)展的促進作用。著力推進產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計信息化，促進工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高附加值和競爭力。推進生產(chǎn)裝備信息化，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。推進企業(yè)管理信息化，促進企業(yè)資源優(yōu)化和管理水平提升。推進產(chǎn)品流通信息化，擴大企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，實施中小企業(yè)電子商務(wù)推進工程，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)利用電子商務(wù)公共平臺開展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。
（五）積極推進綠色制造。加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息軟件和裝備制造等低碳產(chǎn)業(yè)，實施一批“低碳經(jīng)濟發(fā)展”科技專項，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸。大力開展節(jié)電、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)材等資源節(jié)約和綜合利用活動，深入實施工業(yè)污染防治工程。深化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點活動，以銅渣、鋼渣、粉煤灰、磷石膏等工業(yè)固廢物再利用、廢舊金屬再生利用、廢舊輪胎橡膠及生活垃圾資源化為重點，創(chuàng)建一批循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)。完善清潔生產(chǎn)機制，滇池、牛欄江等重點流域工業(yè)企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)審核，在電力、冶金、建材、醫(yī)藥、化工等高資源消耗、高污染行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)模式，促進企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理，培育一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)和企業(yè)。建立健全節(jié)能減排目標責任評價、考核和獎懲制度，以煉鐵高爐、工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點，每年實施一批重大技術(shù)推廣和示范項目，加快推進節(jié)能改造工程。
（六）加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。制訂落實促進生產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的生產(chǎn)業(yè)體系。深化生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化分工，加快工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)的主輔分離，支持工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)輔助服務(wù)、售后服務(wù)、生活服務(wù)等外包給社會專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。注重引進一批服務(wù)業(yè)外包龍頭企業(yè)，承接國際和國內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。積極發(fā)展工藝設(shè)計、科技咨詢、管理咨詢、商務(wù)服務(wù)、檢測認證、設(shè)備租賃、會展服務(wù)、品牌策劃、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)企業(yè)。支持金融機構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，形成以信貸支持為主，現(xiàn)金管理、財務(wù)規(guī)劃、咨詢顧問、風險管理綜合配套的金融服務(wù)體系。以促進制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群提升為重點，建立公共物流信息平臺，推進第三方物流基地建設(shè)。以各類軟件與信息服務(wù)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、動漫和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園和中央商務(wù)區(qū)為重點，支持生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
五、政策措施
（一）建設(shè)公共創(chuàng)新平臺。扶持建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新服務(wù)平臺，強化服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。完善構(gòu)建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)新體系，加快建立標準檢測、專利服務(wù)、技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)保護等科技中介服務(wù)機構(gòu)。加快建設(shè)發(fā)展各級各類孵化器，完善高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園功能，加快科技創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，建立健全為全市科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供融資擔保、信息咨詢、招投標服務(wù)、上市輔導(dǎo)等一系列中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺及中介服務(wù)機構(gòu)通過市場化運作，向企業(yè)提供有償服務(wù)，促進創(chuàng)新成果的交易、轉(zhuǎn)移、擴散和產(chǎn)業(yè)化，擴大科技資源增殖效應(yīng)。
（二）加強人才引進和培育。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和重點支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持引進人才與引進項目、平臺、載體相結(jié)合，捆綁式、團隊式引進緊缺型高層次人才，形成多層次、多形式的企業(yè)人才培養(yǎng)機制。加強與高校院所、培訓(xùn)機構(gòu)合作，組織實施重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，選擇建立一批企業(yè)技能人才培育和實習基地，訂單式培養(yǎng)一批技能型人才；實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升計劃，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)基地，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)；加強對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級緊缺急需高技能人才的定向集中培訓(xùn)工作。完善人才人事公共服務(wù)體系，為高層次人才來昆工作開辟“綠色通道”；創(chuàng)新人才服務(wù)機制，建立人才聯(lián)系“直通車”制度，開通人才工作聯(lián)系信箱。優(yōu)化人才工作環(huán)境，開展優(yōu)秀專業(yè)人才、突出貢獻人才評比和表彰獎勵工作，完善我市行業(yè)領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼、工藝大師等高端人才、特殊人才的培養(yǎng)、評定和激勵制度，落實高層次人才子女教育、醫(yī)療社會保障、租房補貼等待遇，兌現(xiàn)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目優(yōu)惠扶持政策，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好氛圍。
（三）落實有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。貫徹落實國家和省促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項優(yōu)惠政策。認真落實企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策，企業(yè)在一個納稅年度中實際發(fā)生的專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的攤銷費用，允許在計算應(yīng)納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除。引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好國家鼓勵進口設(shè)備的減免稅政策。對經(jīng)認定的符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。全面貫徹落實年10月12日國務(wù)院常務(wù)會議確定的支持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策措施。落實國家關(guān)于企業(yè)購置并實際用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例抵免應(yīng)納所得稅額，企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得免征、減征企業(yè)所得稅，以及企業(yè)資源綜合利用，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品減計收入總額等方面的所得稅優(yōu)惠政策。
（四）加大財政扶持力度。嚴格兌現(xiàn)落實對認定市級以上企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)建三級名牌名品、新增授權(quán)專利、主持（參與）制定國際、國家和行業(yè)標準等創(chuàng)新工作的獎補政策；統(tǒng)籌安排市級有關(guān)財政性資金，加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的扶持，重點加大對企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、減少污染排放和引進培育人才等的扶持力度；重點重大項目積極推薦爭取國家、云南省的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。
第5篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
為加強對企業(yè)的監(jiān)管，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家工商總局新頒布的《企業(yè)年檢辦法》（總局令第23號）的精神，結(jié)合武漢市工商行政管理工作的實際情況，經(jīng)市局研究決定，特制定企業(yè)年檢工作實施意見。
一、年檢時間與方式
根據(jù)《企業(yè)年檢辦法》規(guī)定，企業(yè)年度檢驗統(tǒng)一為每年3月1日至6月30日集中進行。有正當理由的企業(yè)可以在6月30日前向企業(yè)登記機關(guān)提交延期參加年檢的申請，經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)批準可以延期30日。
二、年檢對象
凡于上年12月31日前（含31日）在武漢市各級工商登記機關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構(gòu)，來華從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、以及其他經(jīng)營單位，本年度參加年檢。
三、年檢內(nèi)容
（一）企業(yè)申請年檢應(yīng)當提交的材料
1.年檢報告書；
2.企業(yè)指定的代表或者委托人的身份證明；
3.營業(yè)執(zhí)照正、副本；
4.經(jīng)營范圍中有屬于企業(yè)登記前置行政許可經(jīng)營項目的，加蓋企業(yè)印章的相關(guān)許可證件、批準文件的復(fù)印件；
5.企業(yè)法人應(yīng)當提交年度資產(chǎn)負債表和損益表；
6.公司應(yīng)當提交由會計師事務(wù)所出具的審計報告；
7.企業(yè)有非法人分支機構(gòu)的，還應(yīng)當提交分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
8.國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他材料；
9.已進入清算的企業(yè)提交本項1、2、3、4、8條所列的材料；
10.企業(yè)非法人分支機構(gòu)、其他經(jīng)營單位申報年檢除提交本項1、2、3、4、8條所列的材料外，非法人分支機構(gòu)還應(yīng)當提交隸屬企業(yè)上一年度已年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；其他經(jīng)營單位還應(yīng)當提交隸屬機構(gòu)的主體資格證明復(fù)印件。
（二）對企業(yè)提交年檢材料的要當場作出是否受理的決定
1.企業(yè)提交的年檢材料齊全、內(nèi)容完整的，受理人員應(yīng)當受理，并出具受理通知書；
2.企業(yè)提交的年檢材料不齊全、內(nèi)容不完整的，受理人員應(yīng)當不予受理，并出具載明不予受理理由的不予受理通知書。
（三）對企業(yè)提交年檢材料齊全、內(nèi)容完整的，受理人員要在5個工作日內(nèi)完成涉及登記事項、備案事項有關(guān)內(nèi)容的書式審查
1.對企業(yè)提交年檢材料齊全、內(nèi)容完整，經(jīng)審查符合《企業(yè)年度年檢驗辦法》規(guī)定的，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照并在新發(fā)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記，并發(fā)還營業(yè)執(zhí)照；
2.對企業(yè)提交年檢材料齊全、內(nèi)容完整，但經(jīng)審查不符合《企業(yè)年度年檢驗辦法》規(guī)定的，責令限期整改，符合規(guī)定后，在新?lián)Q發(fā)營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記，并發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。其中，屬于應(yīng)當依法辦理變更登記并涉及營業(yè)執(zhí)照記載事項變更的，經(jīng)變更登記后，在新的營業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記。
四、對不按照規(guī)定接受年檢企業(yè)的處罰
企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗的，由企業(yè)登記機關(guān)責令限期接受年度檢驗并依法予以處罰。
由于過去幾年武漢市企業(yè)年檢實行的是按月滾動年檢辦法，根據(jù)新的《企業(yè)年度年檢驗辦法》要求，*年度企業(yè)年檢實行集中年檢。因此，對在法定期限內(nèi)逾期未接受年檢企業(yè)的處罰按以下原則執(zhí)行：
（一）按滾動年檢辦法，注冊號尾數(shù)對應(yīng)的年檢截止期在6月30日前（含6月30日）的企業(yè)，按新的《企業(yè)年度年檢驗辦法》，在*年6月30前接受年檢的，一律不予處罰。
（二）按滾動年檢辦法，注冊號尾數(shù)對應(yīng)的年檢截止期在6月30日以后的企業(yè)，在3個月的寬展期后仍未依新的年檢辦法參加年檢的，按規(guī)定予以處罰。
五、年檢工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實把企業(yè)年檢工作作為監(jiān)管制度落到實處。新的《企業(yè)年度年檢驗辦法》將企業(yè)年檢由過去的“確認企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度”改為“定期檢查的監(jiān)管制度”，由一種行政許可行為改變?yōu)橐环N行政監(jiān)管行為。我市企業(yè)年檢由過去的按月年檢變?yōu)楝F(xiàn)在的3月至6月集中年檢，加上*年度企業(yè)年度檢驗要統(tǒng)一換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，工作任務(wù)十分繁重。為此，全市各級工商機關(guān)要加強對企業(yè)年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)與投入，精心組織，依法加大對企業(yè)年檢與監(jiān)督管理的工作力度，保證企業(yè)年檢與監(jiān)管工作同步落實到位。
（二）大力宣傳新的《企業(yè)年度年檢驗辦法》，要讓全市所有的企業(yè)都知道新《企業(yè)年度年檢驗辦法》的基本內(nèi)容，特別是新的企業(yè)年檢時間。市局與各分局要發(fā)揮各自優(yōu)勢，將上門發(fā)放《企業(yè)年檢告知書》與宣傳《企業(yè)年度年檢驗辦法》相結(jié)合，同時，告知企業(yè)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照正副本，使其內(nèi)容人人知曉。
（三）由于全市*年度企業(yè)年檢工作涉及換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，故此，市局與各分局的年檢工作暫不實行委托年檢的辦法，一律由市局與分局兩級登記機關(guān)實施年檢。換發(fā)營業(yè)執(zhí)照只收取工本費。
（四）年檢審查企業(yè)申報材料時重點對涉及人民生命財產(chǎn)（食品生產(chǎn)、經(jīng)營、危險化學(xué)品、加油站等）的前置內(nèi)容進行實質(zhì)審核。在通過年檢換照時，無須前置審批的，審核人員在年檢審核表審核意見欄中填寫“同意年檢換照”，直接辦理換照手續(xù)。須前置審批的，按照變更登記程序?qū)嵤?，按換照執(zhí)行（加注經(jīng)營范圍有效期的按市局文件執(zhí)行）。
（五）在年檢中遇到變更、遷出、補檢等問題的，依照先辦理變更換照后年檢、先辦理遷出后辦理換照年檢、先補檢換照后年檢的原則施行。
（六）年檢報告書可由企業(yè)到工商部門直接領(lǐng)取，也可以在網(wǎng)上下載，但規(guī)格必須符合檔案管理的要求。企業(yè)年檢時提交年檢報告書一式兩份，經(jīng)企業(yè)登記機關(guān)審查后，一份由企業(yè)登記機關(guān)存檔，一份退還企業(yè)留存。
（七）年檢專用章要增加〔*〕年字樣。
（八）任何機關(guān)與個人都不得借企業(yè)年檢之機濫收費、搭車收費、代收代扣其他費用、索取或收受他人財務(wù)或謀取私人利益。
（九）全系統(tǒng)要將企業(yè)經(jīng)濟戶口作為年檢時審查的依據(jù)。對*年1月1日后錄入的不在原地址經(jīng)營的企業(yè)，下達限期整改通知書交轄區(qū)工商所處理后年檢。對3個月查無下落的企業(yè)，交轄區(qū)分局依法處理后憑處罰決定辦理年檢手續(xù)。
第6篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
為加強企業(yè)工會主動參與勞動安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)企業(yè)工會主動參與勞動安全衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，同時聘請勞動安全衛(wèi)生顧問及時指導(dǎo)參與企業(yè)工作。
聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)總工會。
二、指導(dǎo)思想
貫徹*總書記關(guān)于義烏工會維權(quán)機制建設(shè)的重要批示精神，全國工會維權(quán)機制建設(shè)會議以及省工會維權(quán)工作會議精神，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮廣大職工在安全衛(wèi)生工作中的主力軍作用，依法組織企業(yè)職工參與本單位安全衛(wèi)生工作的民主管理、民主監(jiān)督。探索建立參與—協(xié)商—監(jiān)督的工會勞動保護監(jiān)督機制，切實維護廣大職工的安全健康合法權(quán)益，推動企業(yè)建立自我約束、自我完善的職業(yè)安全衛(wèi)生工作機制，建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，為支持引導(dǎo)企業(yè)和諧健康發(fā)展，建設(shè)“平安*”作貢獻。
三、基本目標
擬定三年目標。20*年全區(qū)工會企業(yè)主動參與安全衛(wèi)生工作單位為53家，20*年為1*家，20*年為318家。
四、主要內(nèi)容
企業(yè)工會主動參與勞動安全衛(wèi)生工作主要內(nèi)容是：平等協(xié)商、簽訂合同、查找隱患、跟蹤落實、持續(xù)改進。
平等協(xié)商：成立由職工（工會）、企業(yè)行政（業(yè)主）雙方組成的企業(yè)勞動安全衛(wèi)生聯(lián)合委員會（以下簡稱聯(lián)合委員會），經(jīng)雙方授權(quán)，就需要由企業(yè)整改的，或需要通過技術(shù)改造、建章立制等辦法解決的勞動安全衛(wèi)生重大問題進行平等協(xié)商，取得一致，對有關(guān)整改等事項作出書面決定。
簽訂合同：在聯(lián)合委員會平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，修訂完善集體合同中的勞動安全衛(wèi)生條款，同時簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同。
查找隱患：由企業(yè)工會組織廣大職工通過使用安全檢查提示卡等手段排查事故隱患，發(fā)動職工提出勞動安全衛(wèi)生的合理化建議等。發(fā)現(xiàn)的隱患屬于崗位、班組、車間所整改的，由崗位、班組、車間整改，或由企業(yè)工會（工會勞動保護監(jiān)督組織）發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生隱患整改意見書》督促整改。
跟蹤落實：聯(lián)合委員會對整改事項進行跟蹤監(jiān)督，對整改情況進行驗收，對集體合同的履行情況進行跟蹤監(jiān)督。
持續(xù)改進：經(jīng)過查找隱患、平等協(xié)商、簽訂合同、跟蹤落實等四個環(huán)節(jié)，建立勞動安全衛(wèi)生工作自我約束、自我完善機制。
五、主要工作環(huán)節(jié)
（一）建立職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合委員會（或聯(lián)合小組）
職業(yè)安全衛(wèi)生聯(lián)合委員會（簡稱“聯(lián)合委員會”）是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的協(xié)商機制和咨詢機制，是企業(yè)和職工雙方開展職業(yè)安全衛(wèi)生平等協(xié)商的平臺，是企業(yè)工會參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作、維護職工勞動保護合法權(quán)益的載體。
聯(lián)合委員會按照對等原則建立。由代表企業(yè)方的委員（簡稱“行政委員”）和代表工人的委員（簡稱“工人委員”）組成，其中至少有一半應(yīng)為工人委員。行政委員由企業(yè)主或行政選派；工人委員由工會選派或工人直接推選，工人委員應(yīng)有工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會委員及一線生產(chǎn)工人的代表。
聯(lián)合委員會成員中代表企業(yè)和工人的雙方都至少有1名首席委員，前者由企業(yè)主授權(quán)指定他（他們）的權(quán)利與責任，后者由工人方或工會授權(quán)指定。首席委員要經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，在委員會中起關(guān)鍵性作用，工作方首席委員一般由工會主席或工會勞動保護監(jiān)督檢查員擔任。
對于不同規(guī)模的非公有制企業(yè)，聯(lián)合委員會的成員數(shù)有所不同，一般按以下數(shù)量組成：職工人數(shù)在25至100人之間的，聯(lián)合委員會成員至少由3名委員組成；在100至200人之間的，至少由5名委員組成；在200至300人之間的，至少由6名委員組成；在300人以上的，視企業(yè)具體人數(shù)而定，但不少于9名；若人數(shù)在25人以下，則由工人推選的1名安全代表行使檢查監(jiān)督職能，安全代表的權(quán)責類同于委員會。
聯(lián)合委員會的職權(quán)：一是就企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生問題進行平等協(xié)同；二是提出消除危險的書面建議，并在企業(yè)行政認可后跟蹤建議的履行，驗收整改情況；三是在協(xié)商基礎(chǔ)上，提出協(xié)議草案；四是職工傷亡事故、職業(yè)危害與職業(yè)病、職工拒絕工作等事件的調(diào)查，并提出處理意見；五是協(xié)商與企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作有關(guān)的其它問題，向企業(yè)和工人提出改進企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生的建議。
聯(lián)合委員會在運行過程中堅持平等原則。委員會可由兩位首席委員輪流主持。委員會至少每2個月開一次會，若企業(yè)存在隱患，會議次數(shù)可隨時根據(jù)需要增加。每次會議議程應(yīng)當在開會1周前擬定下發(fā)，委員會必須保持有會議記錄。委員會成員工作報酬應(yīng)由企業(yè)支付。企業(yè)主應(yīng)向委員會提供工作條件。
聯(lián)合委員會要有相應(yīng)的工作制度和工作程序：包括工作會議制度、安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故及職業(yè)危害調(diào)查制度、隱患整改驗收制度、拒絕工作事件調(diào)查制度、委員會會務(wù)公開制度等除明確的相應(yīng)制度外，聯(lián)合委員會可以根據(jù)企業(yè)的具體情況，結(jié)合企業(yè)原有規(guī)章制度，自行安排具體工作細節(jié)內(nèi)容。
（二）應(yīng)用“一卡一書”，查找隱患，提出意見
“一卡”是指根據(jù)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論，參照國家現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和技術(shù)標準，結(jié)合不同崗位的生產(chǎn)實際特點而編制的“安全檢查提示卡”，具有較強的針對性、實用性和可操作性，解決在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢查過程中查什么、怎么查的問題?！耙粫笔侵羔槍Πl(fā)出的隱患問題而由企業(yè)工會提出整改意見的“職業(yè)安全衛(wèi)生隱患整改意見書”。
“安全檢查提示卡”的應(yīng)用。一是現(xiàn)場檢查。職工對照提示卡的提示內(nèi)容進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題可在卡中較直觀地反映記錄下來；二是現(xiàn)場警示教育。將安全提示內(nèi)容公布在相應(yīng)工作場所醒目之處，對員工進行安全警示，便于職工進行自我安全教育。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能在崗位、班組、車間中改進的，就地改進，也可由企業(yè)工會組織下發(fā)“職業(yè)安全衛(wèi)生隱患整改意見書”，提出整改意見。對難以改進的，可通過工人委員提交聯(lián)合委員會協(xié)商。
（三）平等協(xié)商，簽訂協(xié)議，跟蹤落實
聯(lián)合委員會就職工查找出來的重大隱患，或企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生重大問題，或職工關(guān)心的勞動保護問題，進行平等協(xié)商。對于協(xié)商一致的事項，能改進的就實施改進。不能馬上改進的，需要形成書面協(xié)議。書面協(xié)議既可形成備忘錄或紀要備查，也可修改集體合同條款或簽訂職業(yè)安全衛(wèi)生專項集體合同。修改集體合同條款或簽訂職業(yè)安全衛(wèi)生專項集體合同時，由聯(lián)合委員會提出草案，提交職工（代表）大會審議通過，由企業(yè)主和工會主席（代表職工）簽訂，條款中的內(nèi)容要盡可能地細化和量化。書面協(xié)議形成后，聯(lián)合委員會應(yīng)定期檢查協(xié)議內(nèi)容的執(zhí)行落實情況，確保條款履行和兌現(xiàn)。
六、工作要求
企業(yè)工會組織主動參與安全衛(wèi)生工作，是安全生產(chǎn)管理工作在新形勢下的深化和發(fā)展，要將“主動參與”作為事關(guān)和諧社會建設(shè)、事關(guān)企業(yè)健康發(fā)展的大事，納入經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，努力形成黨政重視、工會運作、部門配合、企業(yè)實施、職工參與的推進格局和有人管事、有章理事、有錢辦事的推進機制。為此，要求各級、各部門認真做到以下幾點：
（一）統(tǒng)一思想,提高認識。勞動安全衛(wèi)生工作是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針的落腳點，是企業(yè)與職工利益的共同結(jié)合點。各級、各部門要深刻認識這項工作的重要性和必要性，要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，形成安全生產(chǎn)聯(lián)合管理的責任體系，齊抓共管，共同推動企業(yè)建立和健全自我約束、自我完善的勞動安全衛(wèi)生工作機制。
第7篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
為進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)核心競爭力，打造和發(fā)展一批有市場潛力、在國內(nèi)外市場上有較高影響力的品牌產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。依據(jù)《上海市加快自主品牌建設(shè)專項資金管理暫行辦法》[經(jīng)流()490號]的文件精神，結(jié)合區(qū)實際情況，特制定本實施意見。
第二條（資金來源）
區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)自主品牌建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金），該資金作為專項用于加快企業(yè)自主品牌建設(shè)的補資金，列入年度財政預(yù)算。
第三條（管理機構(gòu)及職責）
成立區(qū)培育品牌戰(zhàn)略推進領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)培育品牌工作推進協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委，主要負責培育品牌的推進、協(xié)調(diào)工作和專項資金的審批和監(jiān)督的具體實施。
第四條（支持方式）
區(qū)人民政府為促進企業(yè)自主品牌的建設(shè)，采用物質(zhì)獎勵和榮譽表彰相結(jié)合的方式，并圍繞品牌經(jīng)濟的發(fā)展積極做好相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第五條（支持標準）
（一）對獲得政府部門認定的國家級稱號的，如“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”和“最具市場競爭力品牌”的企業(yè)，由區(qū)有關(guān)部門指導(dǎo)幫助企業(yè)申請市級專項資金獎勵。
（二）對獲得政府部門認定的市級稱號“上海市著名商標、上海名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，由區(qū)級專項資金給予一次性獎勵30萬元。
（三）為加大招商引資工作的力度，積極鼓勵引進國家級品牌企業(yè)注冊并投資到本區(qū)，在正常投產(chǎn)一年，經(jīng)評審認定后，由區(qū)級專項資金給予一次性獎勵30萬元。
（四）為鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷加大中小企業(yè)品牌的培育力度，推進中小企業(yè)品牌建設(shè)，對獲得上海市中小企業(yè)品牌建設(shè)推薦辦公室認定的中小企業(yè)“品牌企業(yè)”、“品牌產(chǎn)品”的企業(yè)，由區(qū)政府連同獲得國家級、市級稱號的企業(yè)，予以通報表彰。
第六條（獎勵原則）
當年獲得兩個或兩個以上同級別品牌稱號的，以及多次獲得同級別稱號的品牌，不重復(fù)獎勵；
獎勵重在政策引導(dǎo)，資金應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，包括商標維權(quán)、質(zhì)量改進、品牌專業(yè)人才培訓(xùn)、品牌宣傳等工作。
第七條（申請條件）
申請獎勵的單位除符合本實施意見第五條規(guī)定的標準外，還應(yīng)同時具備以下條件：
（一）依法在本區(qū)登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)，并擁有自主的國內(nèi)注冊商標。
（二）守法經(jīng)營、依法納稅、具有良好的信用等級，無違反排污等不良記錄。
（三）企業(yè)財務(wù)狀況良好，近兩年連續(xù)盈利。且企業(yè)年度上繳的區(qū)財政實得稅收不低于品牌獎勵的總額度（對經(jīng)評審認定獲得農(nóng)產(chǎn)品品牌的企業(yè)采取一事一議方式）。
（四）法律、法規(guī)以及其他政策規(guī)定的條件。
第八條（申報程序）
（一）獲得“中國世界名牌產(chǎn)品”、“中國名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè)應(yīng)在獲得稱號之日起3個月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項資金獎勵申請書》，報區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局初審，經(jīng)市質(zhì)量技監(jiān)局審查并匯總后，報市品牌建設(shè)專項資金評審辦公室；
（二）獲得“中國馳名商標”稱號的企業(yè)應(yīng)在獲得稱號之日起3個月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項資金獎勵申請書》，報區(qū)工商分局初審，經(jīng)市工商局審查并匯總后，報市品牌建設(shè)專項資金評審辦公室；
（三）獲得“最具市場競爭力品牌”的企業(yè)應(yīng)在獲得稱號之日起3個月內(nèi)，填寫《上海市加快自主品牌建設(shè)專項資金獎勵申請書》，報區(qū)經(jīng)委初審，經(jīng)市經(jīng)委審查并匯總后，報市品牌建設(shè)專項資金評審辦公室；
第8篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
為積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)區(qū)委建設(shè)新楚州的奮斗目標，就加快培育和發(fā)展我區(qū)重點企業(yè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
培育和發(fā)展重點企業(yè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持政府推動、政策引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為依托，堅持三改一加強，積極實施企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升企業(yè)三個能力，即：科技開發(fā)能力、市場競爭能力、抗御風險能力，大力推進招商引資，培育新的經(jīng)濟增長點，迅速形成和發(fā)展一批企業(yè)集團和重點企業(yè)，增強我區(qū)工業(yè)整體實力。
二、主要目標
我區(qū)培育和發(fā)展企業(yè)集團和重點企業(yè)的主要目標是：
發(fā)展壯大年銷售收入5億元以上企業(yè)4戶；
發(fā)展壯大年銷售收入2億元以上企業(yè)4戶；
發(fā)展壯大年銷售收入1億元以上企業(yè)15戶；
發(fā)展壯大年銷售收入5000萬元以上企業(yè)17戶。
三、工作重點
1、深化企業(yè)改革，加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度
按照《公司法》和其他有關(guān)規(guī)定，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，積極推進招商引資，大力吸收外資、民資和社會法人資本，實現(xiàn)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化；進一步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成責權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的“三會一層”領(lǐng)導(dǎo)體制。以產(chǎn)權(quán)為紐帶，理順母子公司關(guān)系，母公司對子公司依法行使出資人權(quán)利，并承擔相應(yīng)責任；科學(xué)、合理設(shè)置公司組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。
2、推進資產(chǎn)重組，壯大企業(yè)規(guī)模
以國內(nèi)外大型企業(yè)和上市公司及科技、資本投資公司為重點，全方位、多形式、多渠道推進我區(qū)企業(yè)靠大靠外工作，積極推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組。鼓勵我區(qū)骨干企業(yè)對產(chǎn)業(yè)相近、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大的區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進行兼并和聯(lián)合重組，對暫不具備重組條件的，可通過協(xié)議合約方式建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強產(chǎn)品研發(fā)、信息共享、市場銷售、零部件配套等方面的溝通聯(lián)系。
3、加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，培育企業(yè)的核心競爭力
進一步加強企業(yè)技術(shù)改造工作，加大技改投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快高新技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，促進產(chǎn)品升級換代。加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加快培育和引進高新技術(shù)人才，增加科研投入，不斷提高研發(fā)費用在銷售收入中的比重；積極參與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，引進吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，促進科研成果的轉(zhuǎn)化；高度重視信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提升企業(yè)信息化水平；加快新產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，提高我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加快培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；深化企業(yè)研發(fā)體制改革，盡快形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的新機制，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
4、加強管理創(chuàng)新，提升企業(yè)形象
認真貫徹落實《市政府關(guān)于開展企業(yè)管理創(chuàng)新活動的意見》，加強企業(yè)管理內(nèi)容、管理手段和管理方式的創(chuàng)新。積極開展企業(yè)戰(zhàn)略管理，提高科學(xué)決策水平，認真研究國家宏觀經(jīng)濟政策，密切跟蹤本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展方向，及時了解企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的地位和變化趨勢，制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略目標，突出核心業(yè)務(wù)的培育和整體優(yōu)勢的發(fā)揮；加強企業(yè)品牌建設(shè)，大力發(fā)展名牌產(chǎn)品和名牌商標，加大對品牌的投入和宣傳力度，擴大品牌知名度，充分發(fā)揮名牌效應(yīng)，拓展市場空間，提升企業(yè)形象；切實推行企業(yè)管理信息化，鼓勵采用企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)等信息化管理技術(shù)，推進信息技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)的結(jié)合，努力實現(xiàn)企業(yè)人才、物力、財力、信息資源的優(yōu)化和管理創(chuàng)新，促進企業(yè)管理上臺階，全面提升企業(yè)整體素質(zhì)。
5、整合內(nèi)部資源，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
加大企業(yè)內(nèi)部資源重組力度，強化資本運作，精干主業(yè)，剝離輔業(yè)，分離社會職能，集中力量發(fā)展核心業(yè)務(wù)；加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育比較優(yōu)勢，把壯大優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要目標，將企業(yè)內(nèi)部資源向優(yōu)勢產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品聚集，促進優(yōu)勢產(chǎn)品做大做強，不斷優(yōu)化存量資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)質(zhì)量和企業(yè)核心競爭力。
6、深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制
推進勞動、人事、分配三項制度改革，盡快建立起管理人員競爭上崗、能上能下，職工擇優(yōu)聘用、能進能出，收入能增能減、有效激勵與約束的良性機制。積極推進經(jīng)營者和管理、營銷、科技骨干年薪制，提高關(guān)鍵崗位的分配水平，合理拉開企業(yè)內(nèi)部收入分配差距，形成吸引人才、留住人才、有效激勵的分配機制；充分保護勞動者的合法權(quán)益，不斷完善廠務(wù)公開、職代會、集體合同和勞動合同制度。
7、瞄準同行業(yè)先進，開展“趕學(xué)”活動
瞄準國際、國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)的一流企業(yè)，把本企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、管理、營銷等各方面逐項與之比較，找出差距，制定對策，并積極研究提出本企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，擬定做大做強方案，逐項縮小差距。
8、加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力培育高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人，要樹立爭創(chuàng)先進，躋身一流的雄心壯志，堅持與時俱進，不斷學(xué)習新知識，研究新問題，積累新經(jīng)驗，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，努力提高經(jīng)營管理水平。加快后備干部的培育，大膽啟用一批熟悉市場規(guī)則、高素質(zhì)的年輕優(yōu)秀管理人才，確保企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。
四、政策扶持
1、開展重點企業(yè)排序
2014年開始，按銷售收入指標排出我區(qū)企業(yè)集團和重點企業(yè)，由區(qū)經(jīng)貿(mào)委和統(tǒng)計局公布，同時公布利稅、利潤、資產(chǎn)總額等指標。進入企業(yè)集團和重點企業(yè)，當年享受區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的扶持政策》的各項政策，對列入企業(yè)集團和重點企業(yè)的單位每年實行滾動調(diào)整。
2、鼓勵實施資產(chǎn)重組
從政策上大力支持企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制資產(chǎn)重組，對實施資產(chǎn)重組的國有及國有控股企業(yè)、集體及集體控股企業(yè)集團及下屬企業(yè)的債轉(zhuǎn)股、兼并破產(chǎn)項目優(yōu)先申報納入國家和省、市計劃，在實施兼并重組時其不良資產(chǎn)（包括三年以上難以收回的應(yīng)收帳款），可以按市委文件精神進行核銷，經(jīng)區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財政局批準可用國有（集體）資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付分離分流成本。
3、實行政策優(yōu)先制
⑴優(yōu)先爭取企業(yè)集團和重點企業(yè)的技改和基建項目列入重點專項計劃；
⑵省、市技改貼息資金優(yōu)先支持企業(yè)集團和重點企業(yè)；
⑶優(yōu)先為企業(yè)集團和重點企業(yè)爭取封閉貸款和新增長點流動資金貼息；
⑷電價折讓，優(yōu)惠電量優(yōu)先支持企業(yè)集團和重點企業(yè)；
第9篇：工業(yè)企業(yè)發(fā)展建議范文
[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團；財務(wù)公司；制約因素
[中圖分類號]F27[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）09-0109-02
[作者簡介]王國英（1971-），男，吉林長春人，會計師，研究方向：企業(yè)管理。
一、我國財務(wù)公司的業(yè)務(wù)開展情況
1規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍
財務(wù)公司是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本結(jié)合的新金融機構(gòu)模式，除了不能吸收公眾存款、開立基本賬戶、發(fā)行銀行卡外，其主要業(yè)務(wù)類型與商業(yè)銀行基本相同。同時，還可以從事保險、證券投資等業(yè)務(wù)，近似于一種混業(yè)經(jīng)營性金融機構(gòu)。銀監(jiān)會對財務(wù)公司的經(jīng)營范圍進行了列舉式的規(guī)定（15類業(yè)務(wù)）。從資金來源、資金運用和中間業(yè)務(wù)三方面歸納如下：
（1）資金來源：吸收成員單位的存款；同業(yè)拆借；發(fā)行財務(wù)公司債券（成立1年后）。
（2）資金運用：成員單位貸款及融資租賃；成員單位票據(jù)貼現(xiàn)及承兌；有價證券投資（成立1年后）；對金融機構(gòu)的股權(quán)投資（成立1年后）；成員單位產(chǎn)品的買方信貸、消費信貸及融資租賃（成立1年后）。
（3）中間業(yè)務(wù)：成員單位財務(wù)融資顧問，信用鑒證及咨詢；成員單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結(jié)算、資金清算方案設(shè)計；成員單位交易款項的收付；成員單位保險、年金；成員單位之間的委托貸款及委托投資；成員單位之間的擔保；承銷成員單位企業(yè)債券（成立1年后）。
2我國財務(wù)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況
基礎(chǔ)功能業(yè)務(wù)——財務(wù)公司作為非銀行金融機構(gòu)，存款、貸款和結(jié)算是其主要業(yè)務(wù)，幾乎所有的財務(wù)公司都開展了此類業(yè)務(wù)。其中貸款業(yè)務(wù)中銀團貸款增長較快。財務(wù)公司通過吸收存款，發(fā)放貸款，形成了一定的信用功能，通過結(jié)算業(yè)務(wù)，將銀行的結(jié)算功能嫁接到企業(yè)集團內(nèi)部，節(jié)約了貨幣資金流通成本，有效地提高了資金使用效率。
延伸功能業(yè)務(wù)——財務(wù)公司的委托業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、擔保和信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但總量尚??；外匯業(yè)務(wù)開展的范圍和總體規(guī)模有限，尚處起步階段；獲準發(fā)行金融債的財務(wù)公司更少，大部分財務(wù)公司服務(wù)范圍又僅局限服務(wù)于成員企業(yè)，只有少數(shù)企業(yè)集團于在產(chǎn)融結(jié)合中進行積極地探索，如深圳華強集團財務(wù)公司，不僅為集團內(nèi)部成員企業(yè)解決融資問題，還為集團主營業(yè)務(wù)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供金融支持。
二、現(xiàn)階段我國財務(wù)公司的發(fā)展定位
1銀監(jiān)會對現(xiàn)階段財務(wù)公司發(fā)展提出了 “堅持服務(wù)實體經(jīng)濟、立足企業(yè)集團、立足資金管理的戰(zhàn)略定位”。首先，要服務(wù)實體經(jīng)濟。無論是美國2008年的次貸危機以及隨后的歐債危機，還是我國2013年6月發(fā)生的“錢荒事件”，都說明脫離實體經(jīng)濟的金融體系自我循環(huán)是不可持續(xù)的。其次，要立足企業(yè)集團。立足主業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略提供支持。第三，要立足資金管理。財務(wù)公司行業(yè)發(fā)展初期，曾因過度融資、超范圍經(jīng)營、亂拆借、亂投資出現(xiàn)過一些重大風險事件，導(dǎo)致多家財務(wù)公司被撤銷或勒令停業(yè)。為防范經(jīng)營風險，確立了資金集中管理。
2存貸款業(yè)務(wù)范圍放寬至集團企業(yè)的上下游客戶。為企業(yè)集團增加業(yè)務(wù)機會，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，增強談判能力，提供金融支持。
3在金融市場監(jiān)管成熟、體制完善，財務(wù)公司自身實力增強和規(guī)范程度提高等條件具備的情況下，逐步實現(xiàn)向具有產(chǎn)業(yè)背景、產(chǎn)業(yè)特點的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變，但需避免同質(zhì)化競爭。
三、制約我國財務(wù)公司發(fā)展的因素
1資金來源渠道單一。目前，財務(wù)公司的資金來源包括三部分：資本金、成員單位存款、同業(yè)拆借。其中成員單位存款占主要比例。隨著成員單位現(xiàn)金管理能力的增強，定期存款比例日益下降，活期存款占主要比例。但成員單位的中長期資金需求卻呈現(xiàn)上升趨勢。資金供給與需求的矛盾從根本上制約了財務(wù)公司的發(fā)展。
2過高的存款準備金率加重了財務(wù)公司的負擔，影響了資金配置效率。存款準備金是央行調(diào)解貨幣供應(yīng)量的政策工具。出于控制通脹的需要，我國的存款準備金率處于較高水平。財務(wù)公司的存準率比商業(yè)銀行略低，但仍處在較高水平。因此，有些監(jiān)管政策對財務(wù)公司限定的業(yè)務(wù)范圍與商業(yè)銀行有較大差異，主要是不允許對社會公眾吸儲，即不具有最主要的低成本穩(wěn)定資金來源；同時存款支付和清算風險又小于商業(yè)銀行，即高比例的存款準備金率的必要性也小于商業(yè)銀行。
3上市公司的資金集中管理工作難以開展。目前，財務(wù)公司所屬集團上市或集團擁有上市公司的占比較大，且上市公司在集團中資金占比較大。但根據(jù)《上市公司募集資金管理規(guī)定》以及“嚴禁大股東占用上市公司資金”的相關(guān)規(guī)定，對財務(wù)公司資金集中管理造成較大限制，致使財務(wù)公司的作用無法充分發(fā)揮。
4財務(wù)公司服務(wù)對象有限?；鞠薅ㄔ谄髽I(yè)集團內(nèi)部成員單位，當成員單位需求不足時，資金會造成閑置；當成員單位資金需求旺盛時，財務(wù)公司受資金來源所限，無法及時滿足成員單位對資金的需求。同時，財務(wù)公司發(fā)展規(guī)模受制于企業(yè)集團發(fā)展規(guī)模，盈利空間也有限。
5結(jié)算效率低。結(jié)算是財務(wù)公司最基本的業(yè)務(wù)。一方面，由于財務(wù)公司沒有獨立的清算行號，必須通過商業(yè)銀行來辦理對外結(jié)算業(yè)務(wù)，增加了結(jié)算環(huán)節(jié)，影響結(jié)算效率。另一方面，商業(yè)銀行實力雄厚，信息系統(tǒng)開發(fā)和維護能力較強，相比之下，財務(wù)公司無疑處于劣勢。
綜上可以看出，財務(wù)公司雖為金融機構(gòu)，但實質(zhì)上受監(jiān)管政策限制，其內(nèi)外部并不具有完整的市場經(jīng)濟運行機制，進一步發(fā)展的限制因素頗多。
四、對策建議
1積極拓寬融資渠道
要切實解決財務(wù)公司資金來源問題，必須加大直接融資比例，解決資產(chǎn)負債期限錯配問題，支持財務(wù)公司長遠發(fā)展?，F(xiàn)階段最現(xiàn)實的方式就是發(fā)行金融債。雖然中國銀監(jiān)會于2007年7月了《企業(yè)集團財務(wù)公司發(fā)行金融債券有關(guān)問題的通知》。但在實際執(zhí)行中，出于審慎監(jiān)管的考慮，財務(wù)公司發(fā)行金融債只限于少數(shù)大型央企。建議監(jiān)管部門以更加靈活、務(wù)實的政策放開金融債的發(fā)行，充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用，使金融債成為財務(wù)公司長期、安全、穩(wěn)定的資金來源。
此外，應(yīng)充分利用人民銀行手續(xù)簡單的應(yīng)收票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，積極研究、實踐信貸資產(chǎn)證券化，信貸資產(chǎn)賣斷、轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新業(yè)務(wù)；與上海、北京、天津等地金融資產(chǎn)交易所保持良好溝通，探索新的融資模式和機會。
2擴大客戶群
財務(wù)公司的服務(wù)對象局限于企業(yè)集團成員企業(yè)，決定了其業(yè)務(wù)規(guī)模有限，業(yè)務(wù)類型單一。擴大客戶群是財務(wù)公司發(fā)展的關(guān)鍵。
（1）成立合資財務(wù)公司。2012年6月，金龍汽車公告，與廈門海翼、廈工股份等四家公司合資成立財務(wù)公司；2012年8月，北京控股集團、北京燃氣集團、燕京啤酒集團合資成立財務(wù)公司。2013年1月，由山東重工集團聯(lián)合濰柴動力、濰柴重機、山推股份、金谷國際信托5家公司共同發(fā)起成立山東重工集團財務(wù)公司。從以上實例可以看出，業(yè)務(wù)規(guī)律、資金收支規(guī)律有較強互補性的不同企業(yè)合資成立財務(wù)公司，可充分發(fā)揮財務(wù)公司融通資金、調(diào)劑資金的作用，優(yōu)勢更為明顯。（2）服務(wù)對象不局限于集團內(nèi)成員企業(yè)，積極為產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)上下游企業(yè)提供金融支持。
3加強風險管控
目前，受規(guī)模、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)所限，財務(wù)公司的風險管理水平總體而言不高。與專業(yè)金融機構(gòu)特別是國有、股份制上市商業(yè)銀行相比，差距很大。亟需加強戰(zhàn)略風險、信用風險、操作風險、市場風險和流動性風險的管控。
4加快信息系統(tǒng)建設(shè)
在信息化社會，結(jié)算系統(tǒng)的便利和高效率是金融機構(gòu)重要的軟實力。但同樣的原因，受規(guī)模、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)所限，財務(wù)公司的信息系統(tǒng)建設(shè)嚴重滯后，無法與商業(yè)銀行相提并論。但提高信息系統(tǒng)建設(shè)水平又迫在眉睫。因各財務(wù)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)類似，“開拓思路，打破壁壘，聯(lián)合研發(fā)、成果共享”是較為現(xiàn)實的選擇。同時，應(yīng)充分發(fā)揮財務(wù)公司協(xié)會的作用。
5提高金融服務(wù)能力
隨著我國金融體制改革加快推進，為財務(wù)公司帶來的挑戰(zhàn)和機會并存。財務(wù)公司自身要強化內(nèi)功，提高利率趨勢預(yù)測管理能力、資產(chǎn)產(chǎn)品與負債產(chǎn)品的定價能力、集團內(nèi)部資金集中管理能力、開展中間業(yè)務(wù)能力和金融信息化管理能力等。
6加大政策支持力度
2007年國家外匯管理局下發(fā)《關(guān)于中國石化財務(wù)公司結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格及開展外匯資金集中收付的批復(fù)》，批準其為辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)首家試點單位；2007年銀監(jiān)會批準中石化、上海電氣、中國華能、武鋼財務(wù)公司發(fā)行金融債券；2009年人民銀行下發(fā)《關(guān)于財務(wù)公司接入電子商業(yè)匯票系統(tǒng)的有關(guān)問題的通知》，海爾、上汽、五礦、中電投為第一批上線試點單位。但以上政策的適用范圍只針對個別央企，建議在條件成熟時對其它財務(wù)公司逐步放開。此外，還要為財務(wù)公司提供人民銀行支付系統(tǒng)聯(lián)行號，以節(jié)約頻繁的手續(xù)費支出，提高結(jié)算效率；適當放寬金融機構(gòu)股權(quán)投資資格、同業(yè)拆借等；進一步向財務(wù)公司開放債券市場和資本市場。
