經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　問題及建議

隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的管理，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有效防范經(jīng)濟(jì)犯罪，不僅需要建立一套嚴(yán)密的管理制度和廉政制度，更主要的是要保障這些制度得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。當(dāng)然，保障措施多渠道，比如紀(jì)檢監(jiān)督、職代會監(jiān)督等，但有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督是保障措施的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。審計(jì)監(jiān)督不僅限于財(cái)務(wù)收支的檢查，主要是從管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的檢查、監(jiān)督和評價(jià)。為此，審計(jì)檢查的重點(diǎn)由過去的財(cái)務(wù)收支審計(jì)逐步向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)對被審計(jì)人在任職期間履行經(jīng)營管理職責(zé)情況的監(jiān)督、檢查和評價(jià)。目的是全面評價(jià)被審計(jì)人的職責(zé)的履行情況，作為干部任用、使用的參考依據(jù)。

一　國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

1　審計(jì)目的的特殊性

區(qū)別于其他審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要是對主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的評價(jià)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部監(jiān)督管理相結(jié)合，審計(jì)的結(jié)果作為干部監(jiān)督管理部門選拔、任用以及獎(jiǎng)懲的主要參考依據(jù)。

2　審計(jì)內(nèi)容的特殊性

實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，還包括一些專案審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，主要針對內(nèi)部控制制度的測試，對被審計(jì)人任職期間的管理行為和管理結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)來全面評價(jià)。其內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營狀況、內(nèi)部管理狀況、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、遵紀(jì)守法和廉潔自律情況等方面進(jìn)行全面審計(jì)。一般情況下，不屬于任期內(nèi)的事項(xiàng)，原則上不作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。

3　審計(jì)方式的特殊性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人離職前，對其任職期間的審計(jì)，重點(diǎn)是對企業(yè)管理和使用資源的有效性進(jìn)行檢查和評價(jià)，有效性主要包括“經(jīng)濟(jì)性”、“效率性”和“效果性”。但對任職時(shí)間相對較長，通常實(shí)行任期內(nèi)審計(jì)，通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人的審計(jì)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，及時(shí)完善相關(guān)制度，有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，目的是保護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和維護(hù)企業(yè)利益。

二　實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意義重大。具體表現(xiàn)在如下：

一是有利于確保企業(yè)的財(cái)經(jīng)秩序的穩(wěn)步運(yùn)行，促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。按照一定程序和方法，對本單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

二是有利于加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。通過對任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、重大決策情況、執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、個(gè)人遵紀(jì)守法和廉政紀(jì)律情況等方面實(shí)施監(jiān)督和檢查，對經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過建立和完善相關(guān)制度加以規(guī)范，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪行為。同時(shí)也起到教育和警戒作用。

三是推進(jìn)依法經(jīng)營的必要手段。對企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有利于將其行使的權(quán)力置于有效的監(jiān)督之下，預(yù)防其失職、瀆職、越權(quán)和，促使其自覺增強(qiáng)法制觀念和法律意識。

四是有利于加強(qiáng)民主管理工作的開展。民主管理是強(qiáng)化企業(yè)管理的重要方式，尤其是“三重一大”事項(xiàng)，必須充分發(fā)揮職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，決策必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要方面，是對企業(yè)負(fù)責(zé)人行使權(quán)力的有效監(jiān)督，凡是涉及“三重一大”內(nèi)容的，檢查其是否按照正常程序進(jìn)行決策，是否存在“一言堂”現(xiàn)象，是否存在營私舞弊情況，有利于克服權(quán)力過于集中的弊端。

三　當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及建議

1　存在對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性認(rèn)識不夠現(xiàn)象

企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已經(jīng)數(shù)年，但仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重視不夠。在實(shí)際工作中，干部管理方面沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)貫穿于監(jiān)督管理之中，評價(jià)和任用干部時(shí)不參考經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況。

2　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性不強(qiáng)現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體操作上，“先審計(jì)、后離任”的原則并沒有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是先離任后審計(jì)。雖然推行了任中審計(jì)制度，但任中審計(jì)所占比重偏低；先離任后審計(jì)的做法使審計(jì)結(jié)果應(yīng)用嚴(yán)重滯后，影響了審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

3　存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不透明現(xiàn)象

國有企業(yè)雖然建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)制度。但現(xiàn)實(shí)情況是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果局部公開，不利于將群眾監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來。

隨著《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》的正式實(shí)施，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作迎來了新的契機(jī)，為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的作用，建議采取以下方法：

1　積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果是干部監(jiān)督管理部門選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù)，是有效評價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)之一。審計(jì)的結(jié)果直接關(guān)系到企業(yè)負(fù)責(zé)人的任用與提拔，涉及干部人事工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將很難有效開展和深入。因此，以審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情等多種形式向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，為領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理提供切實(shí)有效的服務(wù)，取得領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)注、重視和支持。

2　加強(qiáng)任中審計(jì)力度是加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用時(shí)效性的關(guān)鍵

審計(jì)工作在當(dāng)前難以做到“先審計(jì)、后離任”的情況下，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)救措施。為此，將任中審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，作為干部評價(jià)的主要方面，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中強(qiáng)化責(zé)任意識。

3　注重審計(jì)結(jié)果的有效發(fā)揮

第2篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

【關(guān)鍵詞】辨認(rèn)及控制能力；責(zé)任能力；司法精神鑒定；差異

【中圖分類號】D919.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）03-0322-01

為了比較出辨認(rèn)及控制能力和責(zé)任控制能力兩者的區(qū)別，我們采用比較實(shí)驗(yàn)，同時(shí)不同的部門還要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和研究，結(jié)合不同的觀點(diǎn)和理論，給出相應(yīng)準(zhǔn)確的結(jié)論。

一辨認(rèn)及控制能力的和責(zé)任能力概念

在我國，辨認(rèn)及控制能力和責(zé)任能力有著一定的區(qū)別。在我國刑法中，對于辨認(rèn)及控制能力和責(zé)任能力有著不同的定義。下面我們就控制能力和責(zé)任能力的基本概念進(jìn)行了解。

1、辨認(rèn)及控制能力

辨認(rèn)和控制能力是構(gòu)成刑事責(zé)任的重要組成部分，因此，在日常的刑事案件中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)人具備辨認(rèn)和控制能力的時(shí)候，我們的法律便要求個(gè)人要為自己的行動承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時(shí)，當(dāng)一個(gè)人不具備辨認(rèn)及控制能力的時(shí)候，個(gè)人就不需要為自己的行為承擔(dān)責(zé)任。在法律中，辨認(rèn)能力又稱為認(rèn)識的能力，是指對某種行為的認(rèn)識能力。在刑法中，認(rèn)識自己的某種行為對社會產(chǎn)生的危害程度的能力，因此，在法律中，辨認(rèn)能力是控制能力的基礎(chǔ)，但是在理解的過程中，兩者是不同的，控制能力又稱意志能力，或者在認(rèn)識行為的基礎(chǔ)上，自己的意志決定自己的方向、自己的行為等不同方面的能力。當(dāng)一個(gè)人具備這種能力的時(shí)候，當(dāng)觸犯法律的時(shí)候，就已經(jīng)觸犯刑法了就應(yīng)該為自己的行為付出代價(jià)。

一個(gè)人的社會知識或者智力到了一個(gè)正常的情況下，同時(shí)到了一定的年齡，就對自己的行動有判斷和控制的能力。到了一定的年齡是承擔(dān)刑事責(zé)任的基礎(chǔ)，但是到了一定的年齡，不意味著就具有刑事責(zé)任能力。因?yàn)檫@種能力受到周圍環(huán)境的限制，包括精神、智力等不同環(huán)境的影響。也就是說，辨認(rèn)及控制能力是責(zé)任能力的基礎(chǔ)。

2、責(zé)任能力

在我國刑法中，對責(zé)任能力是這樣判斷的，行為人控制和辨認(rèn)自己行為的能力。在刑法的判斷中，責(zé)任能力是構(gòu)成行為人承擔(dān)責(zé)任和構(gòu)成犯罪必須的條件，行為人具備控制和辨別自己行為的能力。同樣的，當(dāng)行為人不具備責(zé)任能力，當(dāng)實(shí)施了一些危害社會的行為之后，也不構(gòu)成犯罪活動的主體，不需要追究主要的刑事責(zé)任，同時(shí)刑事責(zé)任也相應(yīng)的減輕。

二辨認(rèn)及控制能力和責(zé)任能力的區(qū)別

辨認(rèn)及控制能力和責(zé)任能力是不同的，下面我們從不同的方面進(jìn)行比較和分析。在實(shí)際的案例中，控制能力和責(zé)任能力可以同時(shí)出現(xiàn)。辨認(rèn)及控制能力和責(zé)任能力在一定程度上可以相互轉(zhuǎn)化。

在日常的刑法判斷中，控制能力和責(zé)任能力有著一定的聯(lián)系。下面我們就刑事案件中的責(zé)任能力進(jìn)行具體的分析。在刑事案件中，辨認(rèn)能力、控制能力等這些外界的因素都會對責(zé)任能力造成一定的影響。但是在判斷刑事案件的時(shí)候，我們要綜合一些不同的因素進(jìn)行考慮。但是一些特殊的情況下，不同的問題要進(jìn)行具體的分析，比如一些精神疾病等對人的一些能力會造成一定的不良影響，即對人的控制能力和辨認(rèn)能力會造成一定的不良影響，因此，對精神病人進(jìn)行認(rèn)證的時(shí)候，我們還要考慮精神疾病對人的控制和辨認(rèn)能力的影響。但是在日常刑事案件中，有的人會在正常的狀態(tài)下去冒充精神方面有疾病的人，從而逃過法律的制裁。因此，在一些刑事案件判斷的過程中，我們需要采用一些有效的措施，對精神病人進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，保證法律的嚴(yán)謹(jǐn)和公正。

下面，我們就責(zé)任能力、辨認(rèn)能力和控制能力進(jìn)行了解。所謂的責(zé)任能力是指自然行為人對自己行動的控制能力和辨別的能力?？刂颇芰κ侵感袨槿藢ψ约簩?shí)施某種行為或者不實(shí)施某種行為的能力。所謂的辨認(rèn)能力是指行為人認(rèn)識自己的特定行為的結(jié)果、性質(zhì)的能力。在刑法的量刑中，我們要根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際情況選擇合適的量刑方法。

一些刑事案件中，當(dāng)我們需要對行為人進(jìn)行判斷的時(shí)候，行為人的責(zé)任能力和責(zé)任的程度應(yīng)該怎樣進(jìn)行界定？一般來說，當(dāng)對行為人進(jìn)行界定的時(shí)候，我們需要結(jié)合兩方面的因素，一方面是行為人是否有精神病史或者責(zé)任能力是否喪失，另一方面，行為人是否達(dá)到刑事的責(zé)任。當(dāng)行為人達(dá)到了刑事責(zé)任，同時(shí)，沒有精神病史，我們就認(rèn)為該行為人具有責(zé)任能力。反過來說，當(dāng)行為人沒有達(dá)到法定的年齡的時(shí)候，不管行為人是否有精神病史，都沒有刑事責(zé)任。

在一些刑事案件中，當(dāng)我們需要對行為人的責(zé)任進(jìn)行判斷的時(shí)候，有時(shí)候責(zé)任能力需要一定的增加或減少，要根據(jù)一些實(shí)際的情況進(jìn)行判斷。因此，在判斷行為人責(zé)任能力的時(shí)候，當(dāng)遇到一些特殊的情況的時(shí)候，我們要進(jìn)行具體問題具體分析，進(jìn)行有沒有責(zé)任能力的判斷。當(dāng)遇到一些刑事案件的時(shí)候，首先我們要對行為人的精神狀態(tài)進(jìn)行判斷，接著我們需要對行為人患有的精神疾病對行為人的行為有沒有一定的影響進(jìn)行判斷。當(dāng)司法機(jī)關(guān)的工作人員對行為人的判斷結(jié)果為無責(zé)任能力的時(shí)候，同時(shí)除了醫(yī)學(xué)專家的判斷之外，我們還應(yīng)該注意其他方面的一些問題，比如我們還要審核精神疾病的種類及嚴(yán)重程度。因?yàn)榫窦膊〉妮p重程度對責(zé)任能力的判斷有一定的影響。同時(shí)，在精神疾病判斷的過程中，在對精神疾病進(jìn)行判斷的時(shí)候，我們應(yīng)該注意間歇式精神疾病的問題，因?yàn)殚g歇式精神疾病的行為人有正常的時(shí)候，當(dāng)發(fā)生一些刑事案件的時(shí)候，我們應(yīng)該判斷行為人當(dāng)時(shí)的精神狀態(tài)，然后做出判斷。

三案例分析

在一些日常的刑事案件中，我們需要結(jié)合一些案例才能具體分析一下這樣的問題。因此，我們設(shè)計(jì)了下面的實(shí)驗(yàn)，結(jié)合某地區(qū)近兩年的情況，我們把不同的刑事案件進(jìn)行分析，在進(jìn)行對比的時(shí)候，我們要設(shè)置對照組，保證實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的有意義。在案件的分析中，我們需要采用一系列有效的措施，綜合進(jìn)行對比，保證實(shí)驗(yàn)的綜合效果。在實(shí)驗(yàn)的過程中，我們通過對300多位司法界人士進(jìn)行走訪和調(diào)查，了解在司法過程中容易遇到的問題，大部分人的觀點(diǎn)為兩者有一定的聯(lián)系，在刑法中，控制能力和責(zé)任能力又存在著區(qū)別。通過調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，控制能力和責(zé)任能力有一定的區(qū)別和聯(lián)系。

在對責(zé)任人進(jìn)行判斷的時(shí)候，我們要根據(jù)實(shí)際的情況，對行為人的精神狀態(tài)進(jìn)行判斷。行為人的責(zé)任能力受到多方面因素的影響，行為人的控制能力及辨別能力也受到一些因素的影響。當(dāng)對刑事案件進(jìn)行判斷的時(shí)候，我們要根據(jù)行為人的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合多方面的因素進(jìn)行考量，做出最準(zhǔn)確的判斷。

結(jié)語：

綜合兩者的比較，我們可以得出這樣的結(jié)論。辨認(rèn)及控制能力和責(zé)任能力在日常的司法鑒定中有一定的區(qū)別，因此，在實(shí)際的工作中，我們要根據(jù)不同的情況選擇合適的方法，從而保證刑事案件中量刑的準(zhǔn)確性。辨認(rèn)及控制能力和責(zé)任能力有一定的區(qū)別，但是也有一定的聯(lián)系。在進(jìn)行司法鑒定的時(shí)候，不同的問題要進(jìn)行具體的分析和處理。

參考文獻(xiàn)

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[2]李學(xué)武，高北陵，胡峰，吳超，張華，關(guān)亞軍，賴武，李毅，王軼，吳冬凌，操小蘭. 辨認(rèn)和控制能力與責(zé)任能力司法精神鑒定差異的調(diào)查[J].法醫(yī)學(xué)雜志，2013（04）

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第3篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、操作流程尚待規(guī)范，審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。目前，新疆農(nóng)村信用社僅制定了《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用合作社離任離崗審計(jì)辦法》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作尚未形成一系列的管理辦法、操作流程等制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、程序、方法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員操作時(shí)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作流程、經(jīng)營指標(biāo)評價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)問題缺少可靠的審計(jì)依據(jù)，審計(jì)評價(jià)口徑不一致等問題，不利于客觀、公正、實(shí)事求是的評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部功過是非。

2.審計(jì)技術(shù)方法簡單，科技支撐力量薄弱。目前新疆農(nóng)村信用社開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)仍停留在現(xiàn)場檢查、手工操作、人為判斷的階段，人力、財(cái)力、時(shí)間耗費(fèi)較大，工作效率低，審計(jì)工作質(zhì)量不高。審計(jì)技術(shù)方法的局限性,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展的業(yè)務(wù)規(guī)模和現(xiàn)代化經(jīng)營管理的需要。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是杜絕與防治一些違法違紀(jì)問題的重要手段之一。筆者認(rèn)為，農(nóng)村信用社開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)職能，健全、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制，確保農(nóng)村信用社可持續(xù)、穩(wěn)定健康的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)亟需改進(jìn)和加強(qiáng)

1.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任計(jì)劃管理制度，有計(jì)劃、有部署的安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。農(nóng)村信用社必須根據(jù)經(jīng)營管理發(fā)展的需要，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做出系統(tǒng)規(guī)劃，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任計(jì)劃管理制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃一般為年度計(jì)劃，是通過文字報(bào)告、報(bào)表等形式來編制年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，明確年度工作重點(diǎn)和目標(biāo)，合理統(tǒng)籌安排全年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，保證審計(jì)工作質(zhì)量。建立和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃管理制度就可以使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作做到層次分明，任務(wù)明確，審計(jì)工作有條不紊開展。

2.加大培訓(xùn)力度，提高審計(jì)人員素質(zhì)。對審計(jì)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)可以通過三種方式來進(jìn)行：一是對參加相關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；二是審計(jì)部門加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)知識的培訓(xùn)，可以采取審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)、專題研究、經(jīng)驗(yàn)交流等方式；三是對參加內(nèi)審協(xié)會舉辦各種審計(jì)培訓(xùn)，通過后續(xù)教育，更新審計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識，拓寬思路，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高審計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是建立起專家咨詢渠道和專家咨詢機(jī)制，對專業(yè)性強(qiáng)、需要進(jìn)行專家咨詢的事項(xiàng)，建立專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)地得到高質(zhì)量的咨詢建議或?qū)＜医ㄗh，以保證審計(jì)事項(xiàng)判斷的準(zhǔn)確性。

3.審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，開展事前審計(jì)和事中審計(jì)。適當(dāng)開展事前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在高管人員任職前對農(nóng)村信用社的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)，做好摸清家底工作，以保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任確認(rèn)的合理性、有效性。在高管人員在任期間定期或不定期的開展事中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對其履職情況進(jìn)行審查和評價(jià)。

4.規(guī)范操作審計(jì)程序，堅(jiān)持“有離必審，先審后離”的原則。在經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中，必須堅(jiān)持“先審后離”的原則，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、任用、獎(jiǎng)懲干部的重要參考依據(jù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督與評價(jià)功能。

5.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，規(guī)范審計(jì)操作流程。制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任制和質(zhì)量控制制度，落實(shí)審計(jì)人員的工作責(zé)任，從工作底稿到審計(jì)報(bào)告，從審計(jì)方案到檔案歸理，從責(zé)任界定的準(zhǔn)確性到提出建議的合理性等多方面綜合考核、評價(jià)審計(jì)人員的工作質(zhì)量與審計(jì)內(nèi)控執(zhí)行情況，以提高審計(jì)人員的責(zé)任心和工作質(zhì)量；建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的報(bào)告制度，審計(jì)部門對發(fā)現(xiàn)的突出問題必須及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門，人力資源部門充分利用審計(jì)成果，把審計(jì)結(jié)果作為選聘和調(diào)整干部的考察內(nèi)容，紀(jì)檢部門要根據(jù)審計(jì)結(jié)果對違紀(jì)政紀(jì)、貪污受賄以及徇私枉法的犯罪分子堅(jiān)決予以處理，被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)決定及時(shí)整改；規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作程序，審計(jì)人員在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)規(guī)章制度和操作流程。

6.積極探索和運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科技含量。應(yīng)組織科技人員開發(fā)一整套科學(xué)、合理的適合農(nóng)村信用社審計(jì)系統(tǒng)，將一系列內(nèi)控制度、指標(biāo)評價(jià)體系用科學(xué)科技的手段設(shè)計(jì)成程序，接入綜合門柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接提取數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)營指標(biāo)的分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，減少審計(jì)差錯(cuò)和漏失，提高指標(biāo)分析的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；充分利用全疆聯(lián)網(wǎng)的非現(xiàn)場預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警提示農(nóng)村信用社的違規(guī)操作，從操作風(fēng)險(xiǎn)中反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)管理和內(nèi)控管理情況；在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中要發(fā)揮事后監(jiān)督系統(tǒng)的作用，網(wǎng)絡(luò)事后監(jiān)督系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對綜合門柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的每筆業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督和跟蹤，對大額可疑的交易重點(diǎn)關(guān)注，查找原因，及時(shí)查堵違規(guī)違紀(jì)的問題，實(shí)時(shí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法合規(guī)經(jīng)營的情況。

第4篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

關(guān)鍵詞 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 問題 對策

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和利用。當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在結(jié)果運(yùn)用方面仍然存在或容易發(fā)生一些問題，難以在干部監(jiān)督工作中進(jìn)一步有效地發(fā)揮作用，需要我們認(rèn)真總結(jié)和思考，采取相應(yīng)的對策和措施。

一、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面存在的主要問題

（一）審計(jì)評價(jià)體系不健全，審計(jì)評價(jià)不準(zhǔn)確

目前，一些企業(yè)對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的定量定性分析、評價(jià)結(jié)論的確定、運(yùn)用建議的選擇，審計(jì)結(jié)論的內(nèi)容和格式等方面沒有建立統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，致使審計(jì)評價(jià)不夠規(guī)范，仍存在許多人為因素。如何對所有相關(guān)因素進(jìn)行實(shí)事求是的分析，對被審計(jì)對象的功過是非做出準(zhǔn)確的評價(jià)成為一大難題。這也在客觀上給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用造成了一定的難度，使組織部門難以將審計(jì)結(jié)果有效運(yùn)用于干部監(jiān)督管理中。

（二）審計(jì)結(jié)果不能實(shí)現(xiàn)資源共享，造成審計(jì)資源浪費(fèi)現(xiàn)象

同一個(gè)被審計(jì)單位在同一年度雖然被大大小小的外部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)多次審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容相同或類似，但審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用基本上是“一對一”，時(shí)限性、局限性都很強(qiáng)。而且審計(jì)結(jié)果一旦進(jìn)入檔案室，往往被束之高閣，造成審計(jì)結(jié)果不能被共同利用，形成審計(jì)資源的浪費(fèi)。

（三）審計(jì)時(shí)效滯后，審計(jì)成果未被有效利用

一是審計(jì)成果的時(shí)效滯后。出現(xiàn)“先離后審、先任后審”、“一走了之”的情況。二是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋不及時(shí)、不明確，影響了審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效果的充分發(fā)揮。三是審計(jì)成果未被重視或采納。使審與不審一個(gè)樣，審計(jì)成為“走過場”。

（四）部門之間缺乏聯(lián)動性，影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

由于紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、審計(jì)等部門各自工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、手段不同，在實(shí)際工作中難免會產(chǎn)生一定的分歧和差異。如果這種協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全、不完善，將導(dǎo)致各部門之間缺少定期的交流和通報(bào)情況，職責(zé)履行不夠充分，在一定程度上將影響審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和深化。

二、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要對策和措施

（一）探索研究建立完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

責(zé)任界定和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合。在實(shí)際操作中，做到只要根據(jù)評價(jià)辦法進(jìn)行打分量化，就能確定評價(jià)等次，使審計(jì)評價(jià)更加準(zhǔn)確直觀，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。

（二）全面提升審計(jì)成果質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的更好運(yùn)用提供保證

審計(jì)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的“生命線”。第一，全面提升審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。這是審計(jì)成敗的關(guān)鍵，也是保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果質(zhì)量高低的決定性因素。第二，提高審計(jì)成果時(shí)效性。堅(jiān)持做到計(jì)劃管理、動態(tài)管理和分類管理相結(jié)合，逐步將事后審計(jì)變?yōu)槿沃袑徲?jì)。審計(jì)過程中，要科學(xué)合理安排時(shí)間，組織實(shí)施，積極扭轉(zhuǎn)審計(jì)時(shí)效滯后的被動局面。第三，突出審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，積極改進(jìn)審計(jì)方法。要從熱點(diǎn)問題入手，注意聽取被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的意見，擴(kuò)大審計(jì)線索來源。查賬過程中發(fā)現(xiàn)的可疑問題，要延伸審計(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。第四，提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量，做出客觀公正的評價(jià)。使離任干部不交馬虎帳，上任干部不接糊涂班，為正確評價(jià)和使用干部提供依據(jù)。第五，充分利用各級審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高審計(jì)工作效率，避免資源浪費(fèi)。

（三）加大對干部的獎(jiǎng)懲力度和考核，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效

一是要求各級用人單位堅(jiān)持“先審后離，先審后任、憑審任用、不審不用”的原則，把審計(jì)結(jié)果真正體現(xiàn)在干部選拔任用工作中去。

二是堅(jiān)持把審計(jì)成果進(jìn)行定性，按照優(yōu)、良、中、差四個(gè)級別，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免程序，不見審計(jì)結(jié)果不做結(jié)論。

三是要充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，加大對干部的獎(jiǎng)懲力度。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，加大對權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（四）健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作制度，促進(jìn)、保障審計(jì)結(jié)果運(yùn)用落實(shí)到位

首先，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。積極推進(jìn)和完善審計(jì)結(jié)果公告制度，擴(kuò)大公眾對審計(jì)結(jié)果的知情權(quán)，將審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力。

其次，完善審計(jì)整改及跟蹤督查制度。要把審計(jì)整改情況和審計(jì)建議落實(shí)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的考核指標(biāo)。對不整改、不徹底整改、屢查屢犯、屢教不改的單位，要及時(shí)采取措施，加大審計(jì)處理力度，對癥下藥，徹底清除病癥，發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的功能。

再次，完善審計(jì)結(jié)果檔案管理制度。審計(jì)部門應(yīng)建立審計(jì)臺賬，將被審計(jì)單位歷年各類審計(jì)中查出的違紀(jì)違規(guī)問題，分清責(zé)任，記于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部名下，形成領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案，以便經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)利用以前年度的審計(jì)結(jié)果，提高工作效率，達(dá)到全面審計(jì)的目的。

最后，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用責(zé)任追究制。一是按照“誰審計(jì)，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對造成審計(jì)結(jié)果不真實(shí)、責(zé)任評價(jià)不客觀，影響審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是對干部任用部門、紀(jì)檢部門不認(rèn)真采用審計(jì)結(jié)果，導(dǎo)致用人失誤失察的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化

一是建立聯(lián)席會議制度，組織干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門，定期召開聯(lián)席會議，在計(jì)劃、實(shí)施、考核、監(jiān)督和查處等方面統(tǒng)籌安排，各司其職，形成環(huán)環(huán)相扣的“鏈條效應(yīng)”。

二是嚴(yán)查違紀(jì)線索，及時(shí)辦理案件移交。凡是經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有重大問題或疑點(diǎn)的，要將審計(jì)情況通報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，及時(shí)移交案件線索，并根據(jù)委托，配合辦理審計(jì)查證等工作，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有效轉(zhuǎn)化。

三是注重對審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況的反饋。各職能部門之間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通與協(xié)調(diào)，將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用建議的采納和執(zhí)行情況，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行反饋。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤檢查，針對存在的問題提出對策和辦法。

（作者單位為濟(jì)南鐵路房產(chǎn)建設(shè)集團(tuán)）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳漢文.審計(jì)理論[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2009.

[2] 袁小勇，陳群.審計(jì)學(xué)[M].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2007.

第5篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

一、深化審計(jì)內(nèi)容，逐步開始自然資源和決策效益的審計(jì)方向。緊跟時(shí)代的發(fā)展需要，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目要拓展內(nèi)涵，逐步把自然資源納入到資產(chǎn)中，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價(jià)范圍。同時(shí)，也要逐漸開始把領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策帶來的效益和損失納入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)范圍。

二、建立審計(jì)干部數(shù)據(jù)庫，形成有效信息平臺。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)相對綜合的審計(jì)工作，為了便于提高審計(jì)效益，今后要逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源有序整合，將各單位和部門按照責(zé)權(quán)歸屬建立審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，將每次的審計(jì)情況歸類綜合，在以后的審計(jì)過程中，就不會出現(xiàn)重復(fù)，也便于資料的全面歸集。經(jīng)責(zé)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合，科學(xué)歸責(zé)，構(gòu)建動態(tài)管理機(jī)制。

三、實(shí)行項(xiàng)目審理制度，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在全面狠抓審計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，在每一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)尾，增設(shè)項(xiàng)目審理程序，成立專門的審計(jì)審理部門，針對審計(jì)組的問題定性、證據(jù)支持、文書規(guī)范性等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把審計(jì)的定性和定責(zé)逐步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

四、細(xì)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)定責(zé)。對于評價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、民生等方面，逐步建立統(tǒng)一的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價(jià)，客觀歸責(zé)。

第6篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

一、目前高校處級領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用存在的問題

1.“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹，制約了審計(jì)結(jié)果的利用轉(zhuǎn)化。

目前，高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大部分屬于離任審計(jì)，很少開展任中審計(jì)，“先審計(jì)、后離任”的原則得不到有效貫徹，這種做法有一定的滯后性，制約了審計(jì)成果的利用轉(zhuǎn)化。

2.審計(jì)力量不足及審計(jì)任務(wù)繁重，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能及時(shí)有效運(yùn)用。

大部分高校審計(jì)處只有三人左右，審計(jì)人員只能組成一至兩個(gè)審計(jì)組，由于批量任免、調(diào)動、退休，集中開展審計(jì)，每批經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，少則有三四個(gè)，多則一二十個(gè)被審計(jì)人員，在進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，要對被審計(jì)人整個(gè)任期進(jìn)行審計(jì)，少則兩三年，多則三五年，有的時(shí)間甚至更長，審計(jì)期間跨度大，還存在政策規(guī)定有變化、人員變動、業(yè)務(wù)量大等原因，而且在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，審計(jì)組成員還要參與部分基建（修繕）項(xiàng)目隱蔽工程的簽證和測量工作、基建工程材料市場詢價(jià)及定價(jià)、物資設(shè)備采購驗(yàn)收、大宗物資采購的市場詢價(jià)、各種審計(jì)制度的制定及完善、辦公室收文發(fā)文等工作，這樣用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間更緊了。由于審計(jì)時(shí)間短，任務(wù)繁重等因素限制，不可能審得過細(xì)，導(dǎo)致審計(jì)證據(jù)收集得不足，許多問題未能被發(fā)現(xiàn)，得出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論，難以保證審計(jì)質(zhì)量，直接影響到審計(jì)的效果，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能有效運(yùn)用。

3.審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)受限與高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵加大產(chǎn)生矛盾。

隨著高校辦學(xué)自的擴(kuò)大，高校擁有了越來越多的融資渠道。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容涉及財(cái)務(wù)、基建、大額專項(xiàng)資金、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤社會化、科研經(jīng)費(fèi)管理、高校收費(fèi)、助學(xué)貸款、社會捐資助學(xué)、國家“兩獎(jiǎng)一助”獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)各項(xiàng)資金管理等經(jīng)濟(jì)行為，需要對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)管理水平、工作業(yè)績、決策水平、管理能力、廉政情況等作出全面的定量或定性評價(jià)。審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)局限與審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的廣泛產(chǎn)生矛盾。另外，審計(jì)人員受職業(yè)、知識面限制等，對審計(jì)結(jié)果往往注重微觀的多，宏觀的少，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的層次質(zhì)量，造成有的審計(jì)結(jié)果不能被直接運(yùn)用。

4.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的配合機(jī)制不健全，審計(jì)結(jié)果得不到合理轉(zhuǎn)化。

（1）與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有關(guān)的部門之間協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。組織部、人事處和紀(jì)檢監(jiān)察室如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果以及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況如何反饋等沒有明確規(guī)定，至于存在什么經(jīng)濟(jì)問題的干部應(yīng)提醒、談話、誡勉、追究責(zé)任以及降職、免職等也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。

（2）工作人員間的配合不夠默契。由于審計(jì)人員對干部管理與監(jiān)督的知識掌握不夠，對組織部門管理干部的意圖理解不夠，導(dǎo)致有的審計(jì)行為脫離了審計(jì)目的；另外，組織部、紀(jì)檢監(jiān)察室的工作人員對審計(jì)專業(yè)知識、審計(jì)定性含義與評價(jià)、審計(jì)職能作用等的了解也不多，反過來又影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與干部管理、監(jiān)督之間的對接。

5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不透明，影響了運(yùn)用效果的發(fā)揮。

按照規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)處根據(jù)審計(jì)情況寫出審計(jì)報(bào)告，在報(bào)組織部的同時(shí)，抄送紀(jì)檢監(jiān)察室和其他有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不公開披露，未將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，審計(jì)影響限定在被審計(jì)單位和部分領(lǐng)導(dǎo)這一小圈子里。

6.沒有制定監(jiān)督審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的責(zé)任制。

沒有建立健全通過組織部、人事處、紀(jì)委監(jiān)察室等多部門聯(lián)合監(jiān)督的責(zé)任制，也未建立保障機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制來規(guī)范審計(jì)結(jié)果的落實(shí)。再加上內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位是平級關(guān)系，沒有處罰權(quán)，獨(dú)立性不強(qiáng)，缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制性。

二、進(jìn)一步深化高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用措施和建議

1.前移審計(jì)關(guān)口，推進(jìn)任中審計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的時(shí)效性。

在目前“先審計(jì)、后離任”原則難以落實(shí)的環(huán)境下，加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，不失為一項(xiàng)重要的補(bǔ)充措施。

審計(jì)署劉家義審計(jì)長說，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在原來以離任審計(jì)為主的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)任中審計(jì)，力求盡早解決存在的問題，避免“秋后算賬”，發(fā)揮“治本”作用。按照中央要求，審計(jì)署2009年和2010年審計(jì)的37名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部中，有33名是任中審計(jì)。

2.進(jìn)一步整合審計(jì)力量，建立信息共享系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案庫等。

（1）目前，審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量不足的矛盾比較突出是個(gè)不爭的事實(shí)。就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言，之所以“先審計(jì)、后離任”的原則落不到實(shí)處，不僅是委托部門任務(wù)安排滯后的問題，即使委托部門在被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前安排審計(jì)，審計(jì)處也因?yàn)樯鲜雒芏鵁o法按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到審計(jì)結(jié)果在干部考察任用中的運(yùn)用。

（2）建立信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。

對同一被審計(jì)單位來說，不同審計(jì)任務(wù)的審計(jì)目標(biāo)、要求和時(shí)間雖然各不相同，但是審計(jì)的內(nèi)容、程序和結(jié)果卻存在著許多相同點(diǎn)。將相關(guān)信息輸入信息共享系統(tǒng)，其他審計(jì)人員在審計(jì)同一被審計(jì)單位時(shí)可查閱相關(guān)信息，這樣，可以大大提高審計(jì)效率，有效地運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。

（3）建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果檔案管理制度。審計(jì)處還應(yīng)建立審計(jì)臺賬，將被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)等查出的違紀(jì)違規(guī)問題，分清責(zé)任，記于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部名下，形成領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案。如遇到審計(jì)時(shí)間緊的情況就可利用以前年度的審計(jì)成果，特別是對任職時(shí)間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，只需將其任職期間尚未審計(jì)的時(shí)間段進(jìn)行審計(jì)或財(cái)務(wù)檢查，就可達(dá)到全面審計(jì)的目的。

3.創(chuàng)新審計(jì)方式和理念，加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍的建設(shè)。

創(chuàng)新審計(jì)方式和理念，將傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合。建設(shè)一支既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)操作的復(fù)合型人才隊(duì)伍，全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和效率。

4.探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有很強(qiáng)的特殊性，它所評價(jià)的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，最終落腳點(diǎn)是“評人”，關(guān)系到被審計(jì)者的命運(yùn)，政策性非常強(qiáng)。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會議單位必須通力協(xié)作，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評價(jià)規(guī)范，建立一整套科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。

5.建立審計(jì)聯(lián)席會議制度，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的聯(lián)動性。

建立審計(jì)聯(lián)席會議制度有以下作用：一是審計(jì)對象更具針對性，在計(jì)劃的安排上注意突出重點(diǎn)；二是加強(qiáng)了審計(jì)交流；三是方便了重大復(fù)雜審計(jì)事項(xiàng)的移交；四是促進(jìn)了審計(jì)意見的落實(shí)。

6.將審計(jì)結(jié)果分級，創(chuàng)新審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺。

（1）堅(jiān)持把審計(jì)成果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)級別，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免程序，不見審計(jì)結(jié)果不做結(jié)論。

（2）探索創(chuàng)新擴(kuò)大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的形式和平臺。

一是實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開制度。將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開是一把雙刃劍，既是對審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量的考驗(yàn)，也是對被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的曝光。

二是建立審計(jì)結(jié)果綜合分析通報(bào)制度。審計(jì)機(jī)關(guān)每年將審計(jì)結(jié)果歸納、總結(jié)，重點(diǎn)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行原因剖析和根源挖掘，并提出審計(jì)建議，形成審計(jì)結(jié)果綜合分析報(bào)告。

三是完善審計(jì)查出問題整改情況反饋制度。通過審計(jì)回訪、召開專題會議等形式定期調(diào)度被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)結(jié)論和整改的情況。

四是將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用與干部任前公示相結(jié)合。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果納入干部任前公示的內(nèi)容，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在群眾中的威信和地位。

五是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案中，并作為黨風(fēng)廉政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接影響領(lǐng)導(dǎo)干部的考核等次。

7.完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作責(zé)任制。

（1）按照“誰審計(jì)，誰負(fù)責(zé)”的原則，對造成審計(jì)結(jié)果不真實(shí)、責(zé)任評價(jià)不客觀，影響審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的，視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（2）出現(xiàn)任用干部偏差的應(yīng)首先追究任命部門的責(zé)任，防止和杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”、“帶病履職”、“帶病提拔”等問題。

第7篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

一、認(rèn)真履行好法律賦予審計(jì)的建議問責(zé)職能

問責(zé)制本質(zhì)上是一種追究個(gè)人責(zé)任的制度。審計(jì)的基本職能是監(jiān)督，法律沒有賦予審計(jì)機(jī)關(guān)對個(gè)人的問責(zé)職權(quán)，但賦予了審計(jì)建議問責(zé)的職能。《審計(jì)法》第四十九條規(guī)定：“被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)”；第五十條規(guī)定：“被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。審計(jì)的目的是要發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題的目的是要糾正問題，審計(jì)負(fù)有督促糾正整改的責(zé)任，這是中國審計(jì)的特點(diǎn)之一。但多年來的實(shí)踐表明，對審計(jì)查出的問題，有些并沒有得到有效的糾正，甚至出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。建立健全問責(zé)制度，對于遏制這類問題會有一定的作用。為此，審計(jì)在加大對違法違紀(jì)問題查處力度的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真履行好法律賦予審計(jì)的建議問責(zé)職能，并以此促進(jìn)建立健全問責(zé)制度。

二、正確行使審計(jì)對單位的問責(zé)職權(quán)

審計(jì)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法對單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違法違紀(jì)行為作出的處理處罰決定，某種意義上也應(yīng)屬于一種問責(zé)?！秾徲?jì)法》第四十五條、第四十六條規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法進(jìn)行處理處罰；國務(wù)院的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》也明確了審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，進(jìn)一步賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)依法對財(cái)政違法行為的處理處罰和對單位可以給予警告或者通報(bào)批評的權(quán)限。審計(jì)處理處罰既是一種有效的監(jiān)督手段和措施，又是一種對單位違法違紀(jì)問題的問責(zé)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《審計(jì)法》和國務(wù)院的《條例》的有關(guān)規(guī)定，正確行使審計(jì)處理處罰權(quán)，進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的違法違紀(jì)行為，促進(jìn)建立健全問責(zé)制度。

三、加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問責(zé)力度

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力履行職責(zé)的一種有效監(jiān)督制度，是中國特色的審計(jì)形式。加強(qiáng)和健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度寫進(jìn)了黨的十七大報(bào)告，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入領(lǐng)會十七大報(bào)告精神，進(jìn)一步提高對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心內(nèi)容是審計(jì)和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的責(zé)任缺失和違反廉政規(guī)定的問題應(yīng)加大問責(zé)力度。怎樣加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)力度，就是要從對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力實(shí)施有效制約的角度，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)方法上，注重與效益審計(jì)結(jié)合起來，通過效益落實(shí)責(zé)任，科學(xué)評估領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的政績，客觀評價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，促進(jìn)建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度。

四、整合監(jiān)督資源，建立行政問責(zé)溝通協(xié)作機(jī)制

第8篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

從當(dāng)前的內(nèi)審工作實(shí)踐來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在著作用不突出、效果不明顯等問題，究其原因，無外乎人、體制和機(jī)制等因素，具體表現(xiàn)有以下幾方面：

1．理解與認(rèn)識不夠，無法體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特性。盡管與財(cái)務(wù)收支、內(nèi)控等審計(jì)類型相比，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方法、程序區(qū)別不大，但是在審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)范圍和審計(jì)評價(jià)上還是存在不小差異。實(shí)務(wù)工作中，審計(jì)人員因?qū)ω?cái)務(wù)收支審計(jì)“駕輕就熟”，往往會習(xí)慣性地將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)按傳統(tǒng)套路實(shí)施，由于概念不準(zhǔn)、目的不清、能力不足造成審計(jì)思路錯(cuò)誤，最終形成的報(bào)告，多以詳舉例外事項(xiàng)和財(cái)務(wù)評價(jià)為主，篇尾再稍加點(diǎn)綴“述職政績”，即算完成“大作”，本應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注或體現(xiàn)審計(jì)對象履職管理思路、決策成效等“軟指標(biāo)”，卻常常因“行業(yè)不熟、宏觀意識不強(qiáng)”而被忽視掉，致使審計(jì)證據(jù)不充分，審計(jì)發(fā)現(xiàn)淺嘗輒止，審計(jì)評價(jià)流于形式，審計(jì)結(jié)論與實(shí)際出現(xiàn)偏差，進(jìn)而誤導(dǎo)報(bào)告使用者，或是招致被審計(jì)對象不滿，甚至回?fù)簟?/p>

2．審計(jì)人員自身素質(zhì)無法勝任內(nèi)審工作要求，執(zhí)業(yè)能力不足。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及面廣，政策性強(qiáng)，受關(guān)注度高，需要審計(jì)人員具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不僅要熟悉財(cái)務(wù)知識，還應(yīng)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)管理知識，精通政策法規(guī)，具備良好的口頭和書面表達(dá)，以及綜合分析能力等。但僅就目前而言，內(nèi)審人員由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)、綜合能力差，對問題定性把握不準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)“只見樹木，不見森林”或“以偏概全”的審計(jì)結(jié)果。這些事由的存在，一定程度上損害了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，也使審計(jì)隊(duì)伍的公眾形象暗淡許多。

3．現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的滯后性，注定讓審計(jì)實(shí)效“打折扣”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)多是因?qū)脻M、調(diào)動、免職等情況下在離任時(shí)進(jìn)行的。盡管一再主張“離任必審”，但在組織程序上往往是“先離任，后審計(jì)”，極易使審計(jì)陷入被動，甚至尷尬。主要表現(xiàn)在：第一，查出的問題，因離任者已經(jīng)調(diào)離，與原單位沒有了經(jīng)濟(jì)關(guān)系，處理難度大；第二，查出的問題大多拖而不決，最終不了了之，需要追究責(zé)任的因顧及到其已調(diào)離或提升，往往不置可否，使審計(jì)變成了走過場。因人事體制慣性加大了審計(jì)工作的負(fù)擔(dān)和難度，使其無法施展拳腳，直接限制或影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有作用。

4．經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定難，評價(jià)難度大。根據(jù)目前管理現(xiàn)狀，任何一級的領(lǐng)導(dǎo)干部都未界定其職責(zé)范圍、管理目標(biāo)和應(yīng)負(fù)責(zé)任的界限，導(dǎo)致評價(jià)無充分依據(jù)，責(zé)任很難確認(rèn)。對于大多數(shù)的審計(jì)事項(xiàng)，諸如投資失敗、決策失誤、管理不當(dāng)造成的重大損失的定性多靠審計(jì)人員的職業(yè)主觀判斷。上述問題，除去管理體制、機(jī)制不順導(dǎo)致外界質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量外，其他均與“人”相關(guān)，總體而言，由于“工作勝任能力”、職業(yè)素質(zhì)等原因?qū)е聦徲?jì)質(zhì)量偏低的，與審計(jì)人員的工作態(tài)度和責(zé)任心有很大關(guān)系。作為內(nèi)部純業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，內(nèi)審部門既無干部任免權(quán)，亦無處理處罰權(quán)，有的僅是披露與建議，因而審計(jì)人員的能力與素質(zhì)問題應(yīng)當(dāng)擺在首位去解決。唯有當(dāng)審計(jì)質(zhì)量提升，樹立起良好的形象和品牌后，審計(jì)才能在企業(yè)管理中的作用和地位得到明顯改善，成為日常監(jiān)督上不可或缺的一環(huán)。

提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量的思路與對策

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)類型最大的不同在于對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職情況的監(jiān)督和評價(jià)，既然主題是監(jiān)督，那么審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)必然落在任期內(nèi)的決策是否有效、管理是否規(guī)范上，最終得出經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否能夠解除的結(jié)論。要提升審計(jì)質(zhì)量，就必須站在管理者的視角上做好這篇文章，唯有此，才能找到解決質(zhì)量瓶頸的最佳對策：

1．謀劃全局，充分做好審前準(zhǔn)備。必須重視審前調(diào)研的作用，多方面搜集素材，了解并熟悉被審計(jì)單位所在行業(yè)背景、業(yè)務(wù)特性，避免出現(xiàn)說“外行話”的尷尬；重視審計(jì)方案的作用，要圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任來合理確定審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)目標(biāo)等，打破傳統(tǒng)審計(jì)的部門分割，切實(shí)調(diào)配人員，在審計(jì)方法上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)；要善于與干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)計(jì)劃等職能部門進(jìn)行有效溝通，提前掌握被審計(jì)對象的資料信息、舉報(bào)材料和其他相關(guān)情況，降低重大漏審風(fēng)險(xiǎn)。

2．注重細(xì)節(jié)，抓好審計(jì)基礎(chǔ)工作。現(xiàn)場工作是審計(jì)質(zhì)量的重中之重，必須嚴(yán)格從精細(xì)入手，嚴(yán)格按照內(nèi)審規(guī)范和程序來操作。編制審計(jì)底稿時(shí)，要做到事實(shí)清楚，要素齊全，定性準(zhǔn)確，描述含糊不清，或有疑義的，堅(jiān)決要通過底稿復(fù)核程序予以完善；審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，要把握重要性原則，不能眉毛胡子一把抓，沖淡報(bào)告核心主題，要按照審計(jì)發(fā)現(xiàn)的責(zé)任劃分來組織素材；要堅(jiān)持客觀公正，報(bào)告字句要經(jīng)得起推敲，既要實(shí)事求是披露問題，又要真實(shí)全面反映責(zé)任人功績；要加強(qiáng)綜合分析，堅(jiān)持把查處問題與完善制度結(jié)合起來，從體制、機(jī)制、制度層面提出完善干部監(jiān)督管理制度和企業(yè)管理的建議，提高審計(jì)成果的利用層次。

3．以責(zé)任為導(dǎo)向，突出審計(jì)重點(diǎn)和主題。如果審計(jì)流程從責(zé)任取證開始，以責(zé)任評價(jià)結(jié)束，審計(jì)結(jié)果將更加具有針對性。以責(zé)任為導(dǎo)向，就是以界定、評價(jià)責(zé)任為重點(diǎn)，在確定的責(zé)任評價(jià)目標(biāo)下，決定審計(jì)測試與程度與范圍，即審什么評價(jià)什么，審到什么程度就評價(jià)到什么程度，避免說過頭話，既要有所作為，又要有效克服審計(jì)包打天下的傾向。從責(zé)任人履職行為、“三重一大”決策程序、企業(yè)經(jīng)營績效、未來可持續(xù)發(fā)展、廉政建設(shè)等方面開展審查，將審計(jì)工作的重點(diǎn)落在責(zé)任評價(jià)上，分清不同的責(zé)任界限。

第9篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)建議范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 基層黨政干部 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

1.基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的內(nèi)涵及特點(diǎn)

從詞義上看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是被審計(jì)單位及其主管單位以特定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果為依據(jù)、以特定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或群體為對象、以懲戒為主要手段的行為?；诮?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性及基層領(lǐng)導(dǎo)身份的特殊性，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用有一些迥異他類的特點(diǎn)：

1.1是環(huán)節(jié)多，程序復(fù)雜，產(chǎn)生確定難。對于基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作而言，因其本身不僅涉及到傳統(tǒng)財(cái)政收支等審計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容及流程，還涉及黨委、政府及地方利益相關(guān)者，審計(jì)結(jié)果形成需要考慮的因素較多及經(jīng)過的程序繁雜。

1.2是范圍廣，幅度大，操作性較差。基于基層政權(quán)的特殊性，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相對地方而言具有牽一發(fā)而動全身的意味，其職責(zé)范圍及行為觸及度遍及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、人民生計(jì)、教育水平、三農(nóng)問題等各個(gè)領(lǐng)域，針對其的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其審計(jì)結(jié)果涉及部門比較多、范圍比較廣而且偏于零散瑣碎。

1.3是風(fēng)險(xiǎn)大，層次高，推行障礙重重。與其他系列審計(jì)項(xiàng)目主要對事的重心不同，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對象是人，基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要對象是在基層地位舉足輕重的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，涉及層次高。

1.4是對象特別，主體特殊，運(yùn)用透明度不足。基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象主要是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及地方行政單位主持工作的副職，是掌握著人、財(cái)、物等資源的支配權(quán)和使用權(quán)的核心人士。

2.影響基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的主要因素分析

基于如上各種特點(diǎn)，在具體實(shí)踐中會受到系列因素影響、干擾基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，這些因素主要有如下幾種：

2.1最重要的前提是審計(jì)成果質(zhì)量的水平。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的最重要前提當(dāng)屬審計(jì)結(jié)果質(zhì)量的優(yōu)劣。對此，容易出現(xiàn)三種問題，一是審計(jì)結(jié)果內(nèi)容不完整，往往只是簡單地羅列發(fā)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，缺乏明確而具體的審計(jì)意見；二是審計(jì)評價(jià)不夠準(zhǔn)確及精確，在審計(jì)評價(jià)方面往往因?yàn)橹饔^判斷發(fā)生變異和扭曲，對領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任上的判別故意失誤或疏忽；三是審計(jì)結(jié)果敘述缺乏操作性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)那里顯得表述過于專業(yè)，不具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識的人員可能看不懂。

2.2最關(guān)鍵的因素是運(yùn)用主體的重視程度。根據(jù)現(xiàn)有體制，審計(jì)系統(tǒng)與黨政系統(tǒng)在責(zé)權(quán)方面呈現(xiàn)出非強(qiáng)制性的疏離狀態(tài)，審計(jì)機(jī)關(guān)有職責(zé)出具針對特定領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果但缺乏推動運(yùn)用落實(shí)的強(qiáng)制力，而后者取決于各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源部門及有權(quán)追究刑事責(zé)任的司法機(jī)關(guān)等職能部門的重視程度。

2.3最核心的因素是充分勝任能力審計(jì)人員的配置情況。無論基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)本身有多大的特殊性，最關(guān)鍵的問題還在于審計(jì)人員的配備及其勝任能力的存在及提升問題。對此，現(xiàn)實(shí)往往是慘淡的，比如某縣共有審計(jì)人員三十余名，30歲以下審計(jì)干部僅占不到五分之一，研究生以上高學(xué)歷和高級職稱者僅占一成。

3.深化基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的策略和建議

針對如上因素，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提升應(yīng)該有的放矢的探討多方路徑，具體可而言有如下幾點(diǎn)：

3.1是整合資源，充實(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)，提升審計(jì)成果質(zhì)量。提升審計(jì)質(zhì)量應(yīng)該一要加強(qiáng)專職經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從年齡、理念、技能、政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力及配套素養(yǎng)等方面全面提升審計(jì)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；二要注意根據(jù)現(xiàn)有審計(jì)資源情況統(tǒng)籌考慮，合理安排，根據(jù)項(xiàng)目需要靈活調(diào)度不同年齡、專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)干部形成最佳審計(jì)合力；三要嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理的要求開展工作，嚴(yán)格推行實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目三級復(fù)核和項(xiàng)目審理制，落實(shí)踐行審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

3.2是提升影響力，營造結(jié)果運(yùn)用的氛圍，倒逼提升重視度?？梢酝ㄟ^利用輿論傳媒、專報(bào)、簡報(bào)、要情要目、綜合報(bào)告等多種形式加強(qiáng)理念宣貫、推廣好的案例經(jīng)驗(yàn)、樹立結(jié)果運(yùn)用典型，營造良好氛圍，一讓相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)能更自然且深切關(guān)注重視推進(jìn)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，二以影響力等軟實(shí)力給審計(jì)人員及結(jié)果運(yùn)用主體以實(shí)際壓力，倒逼他們切實(shí)推進(jìn)落實(shí)結(jié)果運(yùn)用，杜絕他們的僥幸心理。

3.3是構(gòu)建信息溝通網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)社會監(jiān)督，推動部門協(xié)作的切實(shí)落地。在尊重各部門職責(zé)分明及各自具體工作安排的基礎(chǔ)上，可以考慮轉(zhuǎn)換思維，將嚴(yán)正而形式化的協(xié)同會議及硬性溝通規(guī)則變通為靈活適用而通暢的信息交流?？梢猿浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)中QQ、微信及無線城市中的相關(guān)信息技術(shù)，構(gòu)建信息溝通網(wǎng)絡(luò)，且通過信息透明化引進(jìn)社會監(jiān)督，打造陽光審計(jì)，以社會監(jiān)督倒逼審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、司法監(jiān)督之間密切合作的主動性和自覺性，催動他們推動審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作的切實(shí)落地。