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1 日本出現(xiàn)房地產(chǎn)基金的時代背景
日本出現(xiàn)房地產(chǎn)基金并不早。1992年以前,日本的地產(chǎn)發(fā)展相對封閉,基本上沒有外資進入。20世紀(jì)80年代日本人在進行房地產(chǎn)價格評估時,并不知道用DCF的方式進行估值。
20世紀(jì)90年代,日本的銀行在泡沫經(jīng)濟破滅以后,產(chǎn)生了大量的壞賬。自1992年起,日本房地產(chǎn)市場的價格連續(xù)下降了8年。這8年時間日本銀行一直在處理壞賬,處理各種房地產(chǎn)抵押物。2000年起,一些地方才開始停止下降。這一段時間投行和基金都發(fā)了大財。
Lone Star(中國有人翻譯成龍星基金,也有人翻譯成孤星基金)是1995年才在美國成立的基金。1997年進入日本,開始幾年就是從事不良債權(quán)的收購和處理。日本全國各地有900多家高爾夫球場。20世紀(jì)80年代,高爾夫球場會員證被炒得非常熱。一張會員證幾千萬日元,是普通工薪階層數(shù)年的年俸。會員證規(guī)定如果會員要求退會的話,錢是要全額退還的。20世紀(jì)90年代以后,許多會員退會,許多高爾夫球場無法償還會員的會員費,紛紛申請破產(chǎn)或者破產(chǎn)保護。Lone Star就在此時,收購了150家高爾夫球場。在2007年打包在東京證券交易所主板上市,叫PGM控股。同樣,高盛旗下的房地產(chǎn)投資基金也在2002年開始大批購入高爾夫球場100多家。2006年在東京證券交易所主板上市。高盛和Lone Star各自都賺到了不菲的收益。
90年代后期,日本人開始逐步了解到美國投行和基金的運作模式,開始設(shè)立各種各樣的房地產(chǎn)基金。大部分基金也是從購買銀行的不良債權(quán)開始的。日本的地產(chǎn)基金開始進入到普通國民的視線中,是2005年以后的事情。其中有兩個原因,一個是市面上開始有介紹美國投行和禿鷹基金在日本賺錢的書籍。另外一個原因是這個時候已經(jīng)有許多的房地產(chǎn)基金管理公司在日本證券交易所上市。
2002年以后,日本的房地產(chǎn)市場開始停止下降并緩慢上升。其中一個重要的原因就是國際和日本國內(nèi)大批的房地產(chǎn)基金出現(xiàn),大家都爭相購買優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)資源。這個階段給這些房地產(chǎn)基金融資的,主要是歐美的一些金融機構(gòu)。2007年到2008年發(fā)生次貸危機,提供給日本這些基金公司的貸款沒有了來源,資金鏈條斷掉了,日本的房地產(chǎn)基金行業(yè)迅速垮掉。
2010年以后,日本的房地產(chǎn)市場開始恢復(fù),但是,日本的房地產(chǎn)基金管理公司已經(jīng)沒有了2000年到2006年之間的風(fēng)頭。
2 日本房地產(chǎn)基金的結(jié)構(gòu)
日本私募房地產(chǎn)基金的結(jié)構(gòu)主要有兩種。
一種是GK-TK結(jié)構(gòu)。所謂的GK就是日語里的“合同會社”。會社在日語里是公司的意思。合同會社的法律根據(jù)是2006年5月修訂實施的日本會社法,也就是公司法。TK就是日語里的“匿名組合”。其法律根據(jù)為日本的商法。需要注意的是,這種框架下,買賣的是房地產(chǎn)信托收益權(quán),而不是房地產(chǎn)本身。
一種是TMK 結(jié)構(gòu)。TMK是日語里的“特定目的會社”,其法律根據(jù)為2000年實施的資產(chǎn)流動法。
這兩種框架的設(shè)計需要考慮的是:一、把大額的房地產(chǎn)投資變成小額化,滿足不同投資家出資的需求;二、避免雙重征稅。日本的企業(yè)法人稅稅率在40%左右,稅負非常重;三、實現(xiàn)倒產(chǎn)隔離,限定投資家的損失;四、方便貸款。
目前日本地產(chǎn)基金購買的地產(chǎn),大部分都不是實物的房地產(chǎn),而是購買的房地產(chǎn)信托收益權(quán)。這樣做有兩個重要的意義,一是可以極大地減輕交易過程中的稅負擔(dān),另外一個意義是,信托銀行在接受房地產(chǎn)設(shè)定信托的時候,要進行各種各樣的審查。如果是涉及黑社會的地產(chǎn),就不能設(shè)信托,產(chǎn)權(quán)上存在重大瑕疵的,或者建筑質(zhì)量上有重大問題的,也不能設(shè)為信托。
3 房地產(chǎn)基金的“煉金術(shù)”
日本房地產(chǎn)基金給投資家承諾的預(yù)期收益一般是15%以上。2007年次貸危機之前,基本上都達到了。房地產(chǎn)基金管理公司也收到了可觀的管理費。每年都有雜志公布上市公司員工平均年俸的排行榜。長期以來平均收入比較高的行業(yè)都是傳媒(電視臺和大型廣告公司),大型銀行和大型證券公司,綜合商社還有一些競爭力比較強的制造企業(yè)。2005年到2007年排行榜中,有不少的房地產(chǎn)基金管理公司名列前茅。2006年和2007年,日本的房地產(chǎn)基金管理公司Davici Advisory連續(xù)兩年蟬聯(lián)日本第一名,員工的平均年收入為1 700萬日元左右,折合17萬美元左右(但這家公司之后受次貸危機的影響破產(chǎn)了)。外資投行和外資地產(chǎn)基金公司的員工平均收入更高。但因為他們不是日本的上市公司,所以不在這些排行榜中。
那么這些地產(chǎn)基金是如何煉金的?
3.1 買便宜的東西。20世紀(jì)90年代,美國的投資銀行和房地產(chǎn)基金買的一般都是銀行處理壞賬而釋放的房地產(chǎn)抵押物。價格比較便宜。不過2002年之后,這種機會就基本沒有了。
3.2 處理房地產(chǎn)存在的一些法律問題。主要問題就是產(chǎn)權(quán)糾紛或者是和相鄰的房地產(chǎn)的摩擦。比如院子里的樹木枝葉長到了鄰居的院子里,或者說,違反法律規(guī)定設(shè)置了一些廣告牌子,或者沒有無障礙通道等。
3.3 盡可能地使用高杠桿。日本的房地產(chǎn)基金之所以在20世紀(jì)90年代后期開始飛速發(fā)展,一個原因是法律開始允許房地產(chǎn)證券化,另外一個原因是Nonrecourse loan開始在日本盛行。Nonrecourse Loan是摩根大通在1997年左右率先導(dǎo)入日本的。之后日本銀行也開始模仿實施,這大大方便了房地產(chǎn)的融資。歐美的投資銀行和商業(yè)銀行對房地產(chǎn)進行融資之后,組成CMBS或者RMBS,進而組成CDO等證券化產(chǎn)品。房地產(chǎn)基金在運作過程中,每購入一個投資標(biāo)的,都毫無例外地使用了貸款。日本在20世紀(jì)90年代以后,貸款的利息都非常低,這無形中提高了投資收益率。
3.4 對建筑物的耐震或者環(huán)境保護進行改造。日語里有個詞“既存不適格建筑”就是說建筑物建造的時候,是嚴(yán)格遵守了當(dāng)時的法規(guī)法令,但是之后比如在抗震耐震要求上,日本的國家標(biāo)準(zhǔn)提高了,建筑物達不到國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)了。那么對這些建筑物進行修補,使其抗震能力達到國家要求。另外,如果建筑物中有石棉存在。一般都要進行除掉石棉的工作。通過這些工作,提高建筑物的價值。這種方法用得比較多。最近幾年少了。主要原因是由于基金的大規(guī)模運作,這類建筑物基本上都被改造過了。
3.5 對建筑進行重新裝修或者用途的改造。比較多的是對電梯和建筑物的外墻壁進行改造。裝修之后租金價格會上升。
3.6 進行合理的租賃搭配。也就是重新定位房地產(chǎn)的市場位置,根據(jù)需要趕走一些租戶,導(dǎo)入一些新租戶,改變寫字樓或者商業(yè)設(shè)施的品質(zhì),提升商業(yè)設(shè)施的客源數(shù)量和質(zhì)量。
3.7 提高租金。就是簡單地提高既有租戶的租金水平。如果租戶不同意,就趕他們出去。
3.8盡可能降低交易成本。比如日本的地產(chǎn)基金買賣的大部分都是房地產(chǎn)的信托收益權(quán),而不是房地產(chǎn)實物。其中一個重要原因就是可以避免房地產(chǎn)交易稅,減少支出。
4 投資日本房地產(chǎn)行業(yè)的利和弊
關(guān)于投資日本的房地產(chǎn)行業(yè),最大的問題或者風(fēng)險是中日關(guān)系的問題。近年來,中日關(guān)系不斷惡化,而且還有進一步惡化的傾向。政治關(guān)系會不同程度地影響到實體的投資。另外一個重要的問題是,日本社會對于海外投資,總體來說,不是持歡迎的態(tài)度。當(dāng)然,這種現(xiàn)象在絕大多數(shù)國家都會有。
但是如果純粹從投資的角度看,也不能簡單說投資日本房地產(chǎn)行業(yè)就不如投資其他發(fā)達國家。日本有自己獨特的優(yōu)勢。從房地產(chǎn)市場的成熟度和透明度上來講,日本的房地產(chǎn)市場并不亞于歐美發(fā)達國家。日本在20世紀(jì)80年代后期人均GDP達到過全世界第一的水平。但是房地產(chǎn)市場的成熟是次貸危機之后的事情。日本在20世紀(jì)80年代經(jīng)歷了歷史上少有的房地產(chǎn)泡沫。在次貸危機前后又經(jīng)歷了一次小型的地產(chǎn)泡沫。經(jīng)歷了這些過程,投資人和普通老百姓對地產(chǎn)市場的認(rèn)識更加理性和成熟。2001年開設(shè)了REITs市場。
日本房地產(chǎn)的價格非常透明。日本的國土交通省每年會公布土地的公示價。每年政府組織房地產(chǎn)評估師,對全國幾十萬個定點的土地,每年1月1日時間點的價格進行公布。每年日本國稅廳也會公布路線價。也就是公布全國道路沿線的土地,每年1月1日這個時間點的土地價格。每年各個地方政府也會給不動產(chǎn)進行固定資產(chǎn)的評估。根據(jù)這個評估金額對規(guī)定資產(chǎn)征收不動產(chǎn)稅。
日本的房地產(chǎn)登記是在法務(wù)省進行的。任何人都可以到指定的辦公窗口去查閱任何一塊土地或者建筑物的權(quán)屬和其歷史變更過程。
日本的房地產(chǎn)市場有一些固有的習(xí)慣,高度保證了房地產(chǎn)所有人的權(quán)益。比如,在出租寫字樓或者商業(yè)設(shè)施的時候,一般會收取6個月左右的房租作為保證金。在出租民用住房的時候,都需要租戶提供擔(dān)保人。并且一般會收取1個月或者2個月的押金。而且,日本的保險高度發(fā)達,所有的建筑物基本上都有火災(zāi)保險。
日本近20年來利率都特別低,有一段時間甚至為零利率。在日本進行房地產(chǎn)投資,投資杠桿的效果是非常明顯的。海外投資家投資日本房地產(chǎn)基金,一般的IRR是15%左右。在中國房地產(chǎn)價格增速放緩的情況下,15%是一個非??捎^的回報。
進入2014年,不少中國的城市開始取消了限購。中國的房地產(chǎn)市場明顯逼近一個拐點。
個人認(rèn)為日本在以下的幾個方面,對比其他國家具有相對的優(yōu)勢或者說對中國企業(yè)具有特別的價值:
4.1 日本的房屋抗震技術(shù)。大家知道日本是個地震多發(fā)國家。一直到20世紀(jì)60年代,日本才開始建造高層建筑物。位于日本東京的霞關(guān)大廈是日本第一座高層建筑,但也只有30層左右。1993年,位于橫濱的Yokohama Landmark Tower開業(yè)。這棟樓高296米,有70層高。近50年來,日本發(fā)展了非常成熟的耐震、抗震、免震技術(shù)。
4.2 小戶型建筑。日本和歐美主要發(fā)達國家相比,有一個明顯的劣勢,就是地少人多。日本的國土面積為36萬平方公里左右。人口為1.2億左右,而且國土面積的一半以上都是山地和丘陵。大部分人口聚居在城市,城市的土地供應(yīng)非常緊張。日本的房屋居住面積比歐美國家要小。但是人們總是期望在有限的條件下,生活得更加舒適,日本人也不會例外。日本的房地產(chǎn)企業(yè),通過理念的更新和技術(shù)的進步來滿足消費者提出的需求。
戰(zhàn)后60年的發(fā)展,日本的房地產(chǎn)行業(yè)積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗毫無疑問是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。最近萬科推出了15平方米極小戶型。這就是一個例子。
4.3 養(yǎng)老設(shè)施。日本15年來,國民的平均壽命和女性的平均壽命一直是全世界第一,女性平均壽命為89歲。日本有各種各樣的養(yǎng)老設(shè)施和醫(yī)療護理設(shè)施。
4.4 優(yōu)質(zhì)的休閑和運動設(shè)施。日本有1 000家左右的高爾夫球場(中國目前是600家左右),有500家左右的滑雪場。日本是個多山的國家,植物覆蓋率是60%以上。日本的溫泉世界知名。最近幾年,有多個中國企業(yè)在日本購買了溫泉旅館。從北京或者上海到日本,乘飛機僅僅需要3個多小時。
在PPP項目的運作中,風(fēng)險的識別與合理分配是成功運用PPP模式的關(guān)鍵,在特許權(quán)協(xié)議及合同設(shè)計中應(yīng)當(dāng)權(quán)責(zé)對應(yīng),把風(fēng)險分配給相對最有利承擔(dān)的合作方。PPP項目的主要風(fēng)險有政策風(fēng)險、匯率風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、營運風(fēng)險。
政策風(fēng)險分為反向性政策風(fēng)險和突變性政策風(fēng)險,反向性政策風(fēng)險是指市場在一定時期內(nèi),由于政策的導(dǎo)向與資產(chǎn)重組內(nèi)在發(fā)展方向不一致而產(chǎn)生的風(fēng)險。當(dāng)資產(chǎn)重組運行狀況與國家調(diào)整政策不相容時,就會加大這種風(fēng)險,各級政府之間出現(xiàn)的政策差異也會導(dǎo)致政策風(fēng)險。突變性政策風(fēng)險是指由于管理層政策口徑發(fā)生突然變化而給資產(chǎn)重組造成的風(fēng)險。國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的突變會加大企業(yè)資產(chǎn)重組的政策風(fēng)險。因此當(dāng)政策缺乏一定穩(wěn)定性時,私人投資方必然要求更高的投資回報率作為承擔(dān)更高政策風(fēng)險的一種補償。有鑒于此,有些地方政府出臺了有關(guān)法規(guī),為基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)經(jīng)營的規(guī)范操作提供了一定的法律法規(guī)保障。為PPP的進一步廣泛與成功應(yīng)用提供了政策支持,也在一定程度上化解了私營合作方的政策風(fēng)險。
匯率風(fēng)險是指在當(dāng)?shù)孬@取的現(xiàn)金收入不能按預(yù)期的匯率兌換成外匯。其原因可能是因為貨幣貶值,也可能是因為政府將匯率人為地定在一個很不合理的官方水平上。這毫無疑問會減少收入的價值,降低項目的投資回報。私營合作方在融資,建設(shè)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施時總是選擇融資成本最低的融資渠道,不考慮其是何種外匯或是本幣,因此為了能夠抵御外匯風(fēng)險,私營合作方必然要求更高的投資回報率。政府可以通過承諾固定的外匯匯率或確保一定的外匯儲備以及保證堅挺貨幣(如美元)的可兌換性與易得性承擔(dān)部分匯率風(fēng)險,這樣私營合作方的匯率風(fēng)險將大為降低,在其他條件(盈利預(yù)期等)相同的情形下,項目對民營部門的吸引力增強。
技術(shù)風(fēng)險可依據(jù)工程項目風(fēng)險定義進行等級區(qū)分。通常分為低、中、高風(fēng)險三個等級。低風(fēng)險是指可辨識且可監(jiān)控其對項目目標(biāo)影響的風(fēng)險;中等風(fēng)險是指可辨識的,對工程系統(tǒng)的技術(shù)性能、費用或進度將產(chǎn)生較大影響的風(fēng)險,這類風(fēng)險發(fā)生的可能性相當(dāng)高,是有條件接受的事件,需要對其進行嚴(yán)密監(jiān)控。高風(fēng)險是指發(fā)生的可能性很高,不可接受的事件,其后果將對工程項目有極大影響的風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險直接與項目實際建設(shè)與運營相聯(lián)系,技術(shù)風(fēng)險應(yīng)由私營合作方承擔(dān)。以BOT為例,私營合作方在基礎(chǔ)設(shè)施建成后需運營與維護一定時期,因此私營合作方最為關(guān)注運營成本的降低,運營成本的提高將減少私營合作方的投資回報,這將促使私營合作方高質(zhì)量完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以減少日后的運營成本。
財務(wù)風(fēng)險是指公司財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使公司可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)在財務(wù)管理過程中必須面對的一個現(xiàn)實問題,財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的,企業(yè)管理者對財務(wù)風(fēng)險只有采取有效措施來降低風(fēng)險,而不可能完全消除風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險大小與債務(wù)償付能力直接相關(guān)。基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營的現(xiàn)金收入不足以支付債務(wù)和利息,從而可能造成債權(quán)人求諸法律的手段逼迫項目公司破產(chǎn),造成PPP模式應(yīng)用的失敗。現(xiàn)代公司理財能通過設(shè)計合理的資本結(jié)構(gòu)等方法、手段最大限度地減少財務(wù)風(fēng)險。私營合作方可能獨自承擔(dān)此類風(fēng)險,如果債務(wù)由公共部門或融資擔(dān)保機構(gòu)提供了擔(dān)保,則公共部門和融資擔(dān)保機構(gòu)也可分擔(dān)部分財務(wù)風(fēng)險。
營運風(fēng)險主要來自于項目財務(wù)效益的不確定性。在PPP運用過程中應(yīng)該確保私營合作方能夠獲得合理的利潤回報,因此要求服務(wù)的使用者支付合理的費用。但在實際運營過程中,由于基礎(chǔ)設(shè)施項目的經(jīng)營狀況或服務(wù)提供過程中受各種因素的影響,項目盈利能力往往達不到私營合作方的預(yù)期水平而造成較大的營運風(fēng)險。私營合作方可以通過基礎(chǔ)設(shè)施運營或服務(wù)提供過程中創(chuàng)新等手段提高效率增加營運收入或減少營運成本降低營運風(fēng)險,所以理應(yīng)是營運風(fēng)險的主要承擔(dān)者。私營合作方可以通過一些合理的方法將PPP運用過程中的營運風(fēng)險控制在一定的范圍內(nèi)或轉(zhuǎn)嫁。
巴林左旗石灰石資源豐富,質(zhì)量完全達到生產(chǎn)化工電石用的石灰?guī)r標(biāo)準(zhǔn)。電石是有機合成化學(xué)工業(yè)的基本原料,電石與水反應(yīng)生成的乙炔可以合成橡膠、丙酮等一系列的有機化合物,也是中國目前pvc主導(dǎo)生產(chǎn)工藝,電石也可用于有色金屬工業(yè)和鋼鐵工業(yè)的脫硫劑,市場前景非常好,國家從環(huán)保出發(fā),將堅決淘汰敞開式和容量≤5000KVA以下的電石爐,也為電石的生產(chǎn)帶來更大的空間。電石生產(chǎn)生產(chǎn)成本主要取決于電力價格,我旗白音諾爾自備電廠建成后,發(fā)電成本每度在0.18元左右,供電價格不會超過0.30元/度,電力成本低,有利于電石廠的建設(shè)生產(chǎn)。
該項目采用2臺25000kVA、定額產(chǎn)量4.5萬噸/年封閉式電石爐,年產(chǎn)電石9萬噸。建設(shè)年限為2005-2006年。該項目目前已取得自治區(qū)國土、水利、環(huán)境、規(guī)劃等相關(guān)文件。
項目投資7560萬元,其中固定資產(chǎn)投資6900萬元,鋪底流動資金660萬元。項目建成后,年可實現(xiàn)銷售收入21600萬元,實現(xiàn)利潤2403萬元,稅金1614萬元,投資回收期2.9年。項目合作方式為引進資金或聯(lián)合開發(fā)均可。
項目聯(lián)系單位:內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗招商局
二連浩特市招商引資項目
1.二連機場建設(shè)
項目根據(jù)3C級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),主要建設(shè)內(nèi)容為跑道、航管樓、候機樓等其他配套設(shè)施,項目總投資15270萬元,項目合作方式為獨資、合資、股份制均可。
2.二連市木材加工工業(yè)園
項目建設(shè)總面積30平方公里,主要建設(shè)內(nèi)容為水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,項目總投資71000萬元,項目合作方式為獨資、合資、股份制均可。
3.單板層積材自動生產(chǎn)線項目
項目建設(shè)年產(chǎn)10萬立方米單板層積材自動生產(chǎn)線,主要建設(shè)內(nèi)容為廠房、設(shè)備等配套是設(shè)施,項目總投資28332萬元,項目合作方式為獨資、合資、股份制均可。
4.出口集成材產(chǎn)品項目
項目建設(shè)年產(chǎn)3萬立方米出口集成材產(chǎn)品生產(chǎn)線,主要建設(shè)內(nèi)容為廠房、設(shè)備等配套是設(shè)施,項目總投資1000萬元,項目合作方式為獨資、合資、股份制均可。
鹽山投資環(huán)境簡介
鹽山縣位于河北省東南部,距天津120公里、北京250公里,距天津港150公里,黃驊港40公里。鹽山基礎(chǔ)設(shè)施完善。鹽山縣工業(yè)園區(qū)占地5100畝,園區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)良,設(shè)施齊備,流通配套齊備。全縣擁有蔬菜、建材、副食品等十大專業(yè)批發(fā)市場。擁有110千伏變電站2座,35千伏變電站7座,已形成安全、經(jīng)濟、可靠的供電網(wǎng)站。
鹽山勞動力資源豐富。全縣游離于農(nóng)業(yè)之外的勞動力在7萬人以上,有近1.5萬人受過電焊、裁減、機加工等中等職業(yè)技能教育,每年還有近千名大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng),支持地方經(jīng)濟建設(shè)。
鹽山工業(yè)優(yōu)勢明顯,是全國文明的管道輸送裝備制造業(yè)基地?,F(xiàn)有各類生產(chǎn)加工企業(yè)376家,從業(yè)人員3.2萬人,年生產(chǎn)加工能力140萬噸,年銷售收入25.6億元。
鹽山農(nóng)業(yè)資源豐富?!皸棥⒉?、畜、草”是鹽山的四大特色產(chǎn)業(yè)。全縣棗糧、棗菜間作面積42.5萬畝,金絲小棗年產(chǎn)量1.6萬噸,產(chǎn)值達到6200萬元。
鹽山引資政策優(yōu)惠。土地政策:對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的生產(chǎn)加工項目,現(xiàn)政府無償提供土地50-200畝。稅收政策:對新企業(yè),免征企業(yè)所得稅3年;對年納稅10萬元以上的企業(yè),5年內(nèi)所繳增值稅和10年內(nèi)所繳納企業(yè)所地稅地方留成部分,按不同比例作為納稅獎勵資金,由縣財政直接撥付企業(yè)。電力政策:凡新上項目,變壓器以上的電力設(shè)施,由電力部門無償安裝到位。
德清縣對外招商項目
1.現(xiàn)代大型物流中心
隨著德清縣“開放帶動,接軌滬杭”戰(zhàn)略的實施及推進“強工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴城市、興三產(chǎn)”工作重點,縣城經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快,城市面積已擴大到61平方公里,2003年德清縣GDP已達85,9億元。一個新型中等城市在浙北大地上初具雛形。因此,在德清境內(nèi)建造一座大型物流中心顯的迫在眉睫。該項目的建成,將為減少企業(yè)倉儲、配送、資金占用成本起到積極的作用。
項目擬在莫干山大道以北或以南,杭寧高速公路以西地塊征用或租用土地約500畝左右,總投資約8000萬元。按國際標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代物流要求建造倉儲、配送、碼頭,調(diào)度中心等。
項目采取合資、獨資、合作方式均可。
項目聯(lián)系單位:浙江省德清縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局
2.天泉山風(fēng)景旅游區(qū)
以“江南休閑度假第一縣”為竹背景,該項目已列入德清縣旅游總體規(guī)劃。天泉山景區(qū)位于國家級風(fēng)景名勝區(qū)莫干山南面,海拔745米,竹海茫茫,泉水叮叮咚,奇石遍山。
項目分期實施,建設(shè)五大功能區(qū):草原世界、天泉云居、福水長流、竹海晨鐘、塘坑幽谷。
項目總投資5億元人民幣,擬引進外資800-1000萬美元,項目采取獨資、合資、合作方式均可。
項目聯(lián)系單位:浙江省德清縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局
潛江投資環(huán)境簡介
潛江位于湖北省中南部,江漢平原腹地,北枕漢水,南接長江,東鄰武漢通黃石,西接荊州達三峽。318國道和滬蓉高速公路橫跨東西,襄岳、潛監(jiān)兩條省道和即將開工建設(shè)的隨岳高速公路縱貫?zāi)媳?。市域面積2004平方公里,人口101萬,境內(nèi)有全國十大油田之一的江漢油田和16個縣團級國有農(nóng)場。1994年10月被列為湖北省直管市,綜合經(jīng)濟實力連續(xù)多年居湖北省十強市縣前列。潛江市擁有中國最大的眼科用藥生產(chǎn)基地“潛江制藥”、亞洲最大的石油鉆頭開發(fā)基地“江鉆股份”和“幸福實業(yè)”三家上市公司,以及56家自營出口企業(yè)和162家外商企業(yè)。形成了油氣開采、醫(yī)藥化工、紡織服裝、冶金機械及農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過全市人民多年的精心呵護和開發(fā)建設(shè),今天的潛江正日益成為各地商賈投資創(chuàng)業(yè)的熱土,竭誠歡迎廣大有識之士來潛江投資興業(yè)。
山東省濟寧市曲阜新區(qū)簡介
山東省濟寧市曲阜新區(qū),是山東省重點規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈、四個特大城市之一,規(guī)劃面積188平方公里。
曲阜新區(qū)屬暖溫帶季風(fēng)性大陸氣候,景色秀麗,風(fēng)光宜人,適宜人居。地下水資源豐富,為富鋅低鈉低礦化度碳酸鈣鎂型優(yōu)質(zhì)礦泉水。區(qū)內(nèi)地勢平坦,十分有利于城市建設(shè)和發(fā)展。曲阜新區(qū)所屬的山東省濟寧市,位于江蘇、山東、河南、安徽四省結(jié)合部, “十一五”期間,該市將借助曲阜新區(qū)的建設(shè)充分整合現(xiàn)濟寧市區(qū)與所轄兗州市、鄒城市、曲阜市的優(yōu)勢,形成“濟寧--曲阜”大都市區(qū),跨入全國特大城市行列。
曲阜新區(qū)區(qū)位優(yōu)越,交通便捷。京福高速公路、104國道、京滬鐵路三條中國南北經(jīng)濟交往的大動脈貫穿新區(qū)全境;日東高速公路、327國道、兗石鐵路三條中國中部由沿海港口通往內(nèi)陸的大通道橫跨新區(qū)東西。能源充足,設(shè)施完善。新區(qū)南部緊臨全國最大的火力發(fā)電廠――鄒縣電廠,電力供應(yīng)充足;附近地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,是中國煤炭基地之一,境內(nèi)120萬噸/年的星村煤礦即將投產(chǎn);附近大宇水泥、金魯城水泥等一大批建筑建材生產(chǎn)加工銷售企業(yè)及建筑安裝公司,為各類項目的建設(shè)和發(fā)展提供了充足的能源和原材料。
巨大的城市輻射聚集效應(yīng)。曲阜新區(qū)的建設(shè)將現(xiàn)濟寧市區(qū)、兗州市、曲阜市、鄒城市有結(jié)結(jié)合起來,形成組群結(jié)構(gòu)大城市的框架,以大城市的輻射與帶動作用擔(dān)當(dāng)起魯西南地區(qū)的經(jīng)濟增長極和淮海經(jīng)濟區(qū)的龍頭。曲阜新區(qū)誠摯的歡迎廣大中外投資者前來投資興業(yè)、共謀發(fā)展、同創(chuàng)輝煌!
山東省招遠市蠶莊鎮(zhèn)招商引資項目
1.黃金深加工項目
山東河西黃金礦業(yè)集團公司位于招遠市西部,該集團是集黃金生產(chǎn)、果蔬加工、水泥生產(chǎn)、工程建筑為一體的大型企業(yè)集團。現(xiàn)擁有職工2058人,總資產(chǎn)1.8億元。該集團南依望二山,北臨渤海灣,緊靠煙濰公路主干線,交通方便,風(fēng)景宜人,黃金資源豐富,發(fā)展前景可觀。該集團下屬16個黃金礦山企業(yè),年產(chǎn)黃金近60000兩,核心企業(yè)河西金礦是全國十大產(chǎn)金礦之一,年產(chǎn)黃金35000兩,采、選冶配套規(guī)模850噸/日。
項目主要以金銀珠寶首飾工藝加工、批發(fā)、零售為主。項目計劃總投資1000萬美元以上,希望在國外尋求合作伙伴,引進國外的資金、金銀珠寶首飾、工藝品加工方面先進的技術(shù)與設(shè)備、完善的市場營銷網(wǎng)絡(luò)及先進的管理經(jīng)驗。投資比例由雙方協(xié)商。合作方式為合資合作,合作期限由雙方協(xié)商。
項目聯(lián)系單位:山東河西黃金礦業(yè)集團公司
2.項目名稱:電動機生產(chǎn)加工項目
蠶莊鎮(zhèn)現(xiàn)有電動機生產(chǎn)廠4家,主要生產(chǎn)銷售微型特異電動機和其他電動工具,年產(chǎn)電動機60萬臺,可實現(xiàn)銷售收入1.5億元,是江北最大的電動機專業(yè)鎮(zhèn)。
合作方式為合資合作,引進國外資金及先進技術(shù),發(fā)展出口產(chǎn)品。
項目聯(lián)系單位:招遠魯達電機有限公司
太原康謙種植加工有限公司
太原康謙種植加工有限公司組建于2000年,是一家具有獨立法人資格的民營企業(yè),集農(nóng)、工貿(mào)一體化的大型農(nóng)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的企業(yè),公司以“公司+基地+農(nóng)戶”作為生態(tài)原作方式,截至目前,公司總占地面積198畝,其中育苗基地148畝,工業(yè)用地50畝,發(fā)展農(nóng)戶種植面積1300多畝,現(xiàn)總資3400萬元。
公司對該深加工項目規(guī)模,加大了投資,由原來的總投資規(guī)模5100萬元增加至8870萬元,并于今年申報了“山西1311工程”有待批復(fù)。目前已投資3400萬元。該項目設(shè)有七條流水線,年產(chǎn)5000噸蘆薈凝膠原汁(1.2萬元/噸),年產(chǎn)600噸蘆薈烘干精片(8.5萬元/噸),濃縮汁,噴霧干粉(128萬元/噸),年產(chǎn)10噸冷凍干粉(200萬元/噸)蘆薈飲料、酸奶等一系列綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)線。
公司一期工程年產(chǎn)5000噸1:1的蘆薈凝膠,年產(chǎn)10噸的蘆薈冷凍干粉,年產(chǎn)600噸烘干精片,在2005年3月份投產(chǎn)后產(chǎn)值可達13100萬元人民幣,年可創(chuàng)稅6258萬元。在投產(chǎn)半年后為資金回收期,在生產(chǎn)蘆薈終端產(chǎn)品后可實現(xiàn)年產(chǎn)值1.8億元人民幣,完成年創(chuàng)利稅8640萬元。按此設(shè)計方案,現(xiàn)本公司自產(chǎn)鮮葉能生產(chǎn)10個月足足有余。
公司現(xiàn)面臨實際性資金短缺,其中:蘆薈育苗基地投資1160萬元,用于配置苗床和高標(biāo)準(zhǔn)化日光暖棚,建設(shè)和擴大再生產(chǎn);蘆薈深加工車間總投資6810萬元,其中固定資產(chǎn)投資5860萬元,流動資產(chǎn)500萬元,其他投資450萬元;深加工原料收集供應(yīng)部,需鮮葉采購車10輛,投資380萬元;設(shè)立蘆薈制品營銷專柜10個,兩個配送中心,需投資520萬元。
由于投資過大,公司經(jīng)多方籌資,財政撥款,尚有資金缺口。如果要使該項目順利投產(chǎn),達到預(yù)期的經(jīng)濟效益需解決5470萬元的缺口。合作方式采用合資、合作均可。
項目聯(lián)系單位:太原康謙種植加工有限公司 李學(xué)謙
浙江應(yīng)城市招商項目推介
1.淡水產(chǎn)品系列開發(fā)項目油酸乙脂等
該產(chǎn)品主要為醫(yī)用,產(chǎn)量為7200噸/年,項目總投資概算為4800萬元,利潤率為40%,投資回收期為2年,合作方式為公司+基地+農(nóng)戶。
2.項目名稱:食用菌系列產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)項目
該產(chǎn)品主要為食用,產(chǎn)量為1萬噸/年,項目總投資概算為500萬元,利潤率為35%,投資回收期為2.5年,合作方式為公司+基地+農(nóng)戶。
3.多功能箱式汽車
該產(chǎn)品用途主要為運輸業(yè),產(chǎn)量為1萬輛/年,項目總投資概算為1億元,利潤率為38%,投資回收期為2.5年,合作方式采取合資或獨資均可。
4.紙面石膏板
該產(chǎn)品用途主要為裝飾業(yè),產(chǎn)量為2000萬平方米/年,項目總投資概算為27000萬元,利潤率為23.2%,投資回收期為3.4年,合作方式為獨資。
北京投資公司大量資金尋找優(yōu)質(zhì)項目
北京某投資有限公司以其雄厚的經(jīng)濟實力、先進的管理模式發(fā)揮資金、管理、人才和科技方面的優(yōu)勢,為全球及本土客戶提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的全方位服務(wù)。
以項目投資為主,致力發(fā)展成為亞洲首屈一指的國際金融投資有限公司。
核心投資:礦產(chǎn)資源、新能源、制造業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)化、消費品/餐飲/酒店等傳統(tǒng)行業(yè)以及高新科技產(chǎn)業(yè),含互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、傳媒/新媒體、軟件/硬件/半導(dǎo)體等。
可提供項目投資額度:2000萬元—5億元。
自有資金尋找優(yōu)質(zhì)項目
尋找符合國家產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新型能源、礦產(chǎn)資源、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的高新科技優(yōu)質(zhì)項目投資。項目須有前景,未來收益率高。
可提供項目融資額度:1000萬元-5億元。
提供大額資金 尋找優(yōu)質(zhì)項目投資合作
一家致力于投融資服務(wù)的專業(yè)機構(gòu),可以為企業(yè)解決資金使用困難問題。公司根據(jù)投資機構(gòu)的資本投向與增值需求,在中國境內(nèi)進行投融資項目的選擇、初審、合作談判等事宜,在國內(nèi)外投資機構(gòu)和中國項目企業(yè)間建立友好的投資合作關(guān)系,實現(xiàn)多方共贏。
可提供項目合作資金:大額度。
真實雄厚投資金尋求真實優(yōu)質(zhì)項目
公司資金雄厚,是北京市規(guī)模較大的股權(quán)投資基金之一。公司的主要目標(biāo)是:及時、準(zhǔn)確的把握全國經(jīng)濟躍動的脈搏,為投資者及高成長企業(yè)提供可靠的投融資平臺,全面、周到地為客戶提供優(yōu)質(zhì)的投資服務(wù)。
合作方式:股權(quán)或債權(quán)
好項目尋求資金
七臺河建材公司 投資行業(yè) 建筑建材
七臺河建材公司位于黑龍江省七臺河市桃山區(qū),現(xiàn)有員工500余人,在七臺河地區(qū)下設(shè)兩座年產(chǎn)1.2億塊煤矸石頁巖燒結(jié)環(huán)保多孔磚廠、一座年產(chǎn)10萬噸水泥廠、一座年產(chǎn)2萬立方米塑鋼窗廠、一座年產(chǎn)10萬立方米的商品混凝土攪拌站。公司2011年建筑產(chǎn)品產(chǎn)值達到9272.3萬元。產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋牡丹江、雞西、鶴崗、佳木斯、密山、寶清、852、853、855農(nóng)場等黑龍江東部市縣區(qū)域,是黑龍江東部地區(qū)規(guī)模最大、產(chǎn)品種類最全的建筑材料生產(chǎn)企業(yè)。
投資需求:2000萬元-1億元 合作方式:合資,獨資,合作
無錫協(xié)信未來城火熱招商招徠項目進駐
無錫光電產(chǎn)業(yè)園是由無錫北塘區(qū)政府和協(xié)信集團斥資250億打造的光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。它是集生產(chǎn)、研發(fā)、科技、辦公、商業(yè)、住宅一體化的全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不僅有完善的生產(chǎn)研發(fā)設(shè)施和公共服務(wù)平臺,還給入園企業(yè)提供“一條龍”的保姆式服務(wù),如:人力資源、法律咨詢、投融資服務(wù)、財務(wù)服務(wù)、專利申報等等。
煤制天然氣一體化項目招商引資
煤制天然氣是一種清潔的能源產(chǎn)品,利用華亭煤炭豐富資源,總儲量約為33.74億噸,該項目分二期建成一套合成天然氣裝置及配套的熱電站和其他公用工程、輔助工程,生產(chǎn)的天然氣經(jīng)管道送入各重點區(qū)域滿足群眾生產(chǎn)生活,還可通過管道送往其他縣市。本項目將通過優(yōu)化技術(shù)方案,實現(xiàn)資源優(yōu)化利用和節(jié)能減排。符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。
計劃引進資金:25億元 合作方式:獨資合資
太陽能光伏產(chǎn)品項目招商引資
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)項目合作開發(fā)模式;房地產(chǎn)稅制;涉稅處理
中國大陸房地產(chǎn)業(yè)自二十世紀(jì)九十年代興起,二十多年間迅速發(fā)展壯大,對城市建設(shè)和國民經(jīng)濟的騰飛發(fā)揮了巨大作用。與其他行業(yè)相比,房地產(chǎn)行業(yè)具有投資規(guī)模大、經(jīng)營風(fēng)險較高、建設(shè)周期長、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、經(jīng)營成本歸集復(fù)雜、納稅環(huán)節(jié)及涉及稅種較多等特征?;谫Y金、行業(yè)資質(zhì)或項目管理能力方面的不足,許多房地產(chǎn)企業(yè)常選擇與可彌補其短板的合作方合作,共同完成項目開發(fā),共擔(dān)風(fēng)險共享利潤,實現(xiàn)共贏。這就使得房地產(chǎn)項目開發(fā)的過程變得更為復(fù)雜,納稅管理工作因此也更具挑戰(zhàn)性。在現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制下,企業(yè)在開發(fā)房地產(chǎn)項目過程中,涉及稅種多達10種,應(yīng)納稅費計算復(fù)雜,整體稅負較重。僅與銷售收入直接相關(guān)的稅費支出就已占銷售收入的21%至26%,此外還有其他與獲得土地有關(guān)的契稅、印花稅、耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等稅金支出。面對如此高比例的法定成本支出和現(xiàn)行尚不完善的中國房地產(chǎn)稅制,房地產(chǎn)企業(yè)的納稅管理工作變得至關(guān)重要,決策層必須以前瞻性及戰(zhàn)略的眼光和理念來安排合作項目開發(fā)全過程的涉稅行為,以達到提高稅法遵從度、降低納稅風(fēng)險、合法合理降低納稅成本的目的。
一、房地產(chǎn)項目合作開發(fā)模式
(一)房地產(chǎn)項目開發(fā)的運作流程
房地產(chǎn)企業(yè)投資于一個具體的房地產(chǎn)開發(fā)項目,需展開包括受讓土地使用權(quán)、立項、規(guī)劃、設(shè)計、建筑施工、銷售或自用等一系列經(jīng)濟活動,分布于以下四個環(huán)節(jié):
1.前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)
前期準(zhǔn)備工作主要包括取得土地使用權(quán),項目立項、圖紙設(shè)計和規(guī)劃,五個許可證審批,市場調(diào)研和規(guī)劃,預(yù)算,融資,決定開發(fā)模式,確定建筑施工方、監(jiān)理方。
2.建筑施工環(huán)節(jié)
按照確定的開發(fā)模式開展建筑施工,工程監(jiān)理;市場營銷,預(yù)售開發(fā)產(chǎn)品。完工驗收和竣工結(jié)算。
3.銷售環(huán)節(jié)
銷售開發(fā)產(chǎn)品,辦理購房貸款和房產(chǎn)證手續(xù)。
4.保有環(huán)節(jié)
銷售剩余開發(fā)產(chǎn)品,或轉(zhuǎn)為自用或出租。工作重心轉(zhuǎn)向售后服務(wù)、移交物業(yè)管理、招商租賃等工作。
(二)房地產(chǎn)項目開發(fā)模式
國際上房地產(chǎn)開發(fā)有兩種基本開發(fā)模式:香港模式和美國模式。香港模式的核心在于,樓盤以項目開發(fā)為組織形式,在整個開發(fā)流程中,從購買土地、房屋建造到銷售管理都由一家房地產(chǎn)公司獨立完成。而美國模式則完全不同,整個開發(fā)的每個環(huán)節(jié)完全由獨立的機構(gòu)運行,投資人通常是非常有經(jīng)驗的房地產(chǎn)基金、退休基金或者退伍軍人基金。房屋建造由專門的建筑商完成,物業(yè)管理則由專門的物業(yè)公司來完成①。內(nèi)地房地產(chǎn)開發(fā)完全借鑒了香港模式。在整個開發(fā)流程中,從購買土地、房屋建造到銷售管理都由一家房地產(chǎn)公司獨立完成。內(nèi)地的國有土地出讓模式在很大程度上也學(xué)習(xí)了香港經(jīng)驗,土地使用權(quán)不能自由交易,經(jīng)營性用地只能通過政府的“招拍掛”出讓方式獲得。正是內(nèi)地這種獨特的房地產(chǎn)開發(fā)模式,與重交易輕保有環(huán)節(jié)征稅的房地產(chǎn)稅制相結(jié)合,才造就了當(dāng)今市場上各種形式的“項目合作開發(fā)或合作建房”模式。實踐中,人們通常將項目的建設(shè)方式和經(jīng)營模式統(tǒng)稱為項目的開發(fā)模式,主要包括以下三種模式:
1.自建開發(fā)模式
有土地使用權(quán)的企業(yè)自行開發(fā)建設(shè),整個開發(fā)流程均由本企業(yè)獨立完成。這些企業(yè)一般為具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)。
2.代建開發(fā)模式
有土地使用權(quán)一方委托房地產(chǎn)企業(yè)代為開發(fā)建設(shè),并支付代建費,開發(fā)主體為委托方。受托方必須是有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè),委托方則無此限制。
3.合作開發(fā)模式
合作開發(fā)房地產(chǎn)項目實際上是一種對土地、技術(shù)、資金等房地產(chǎn)要素的調(diào)配整合,是合作開發(fā)主體為完成房地產(chǎn)項目的開發(fā)、經(jīng)營目標(biāo)而通過合同的方式將各個主體擁有的要素有效結(jié)合到一起的民事行為②。實務(wù)中,由于土地產(chǎn)權(quán)制度和房地產(chǎn)開發(fā)香港模式的約束,內(nèi)地房地產(chǎn)項目合作開發(fā)形式多樣,可歸結(jié)為以下兩大類:
(1)共同出資成立獨立法人公司
一方以本企業(yè)為主體聯(lián)合其他企業(yè)、個人共同投資開發(fā)房地產(chǎn)項目,成立獨立法人房地產(chǎn)公司來完成整個開發(fā)流程。
(2)合作開發(fā)不成立獨立法人公司
一方以本企業(yè)為主體聯(lián)合其他企業(yè)、個人合作開發(fā)房地產(chǎn)項目,不成立獨立法人公司來運作該項目,合作各方中必須至少有一方具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資質(zhì)。實踐中,合作各方通常選擇以下五種具體合作方式之一來完成項目開發(fā):
①提供土地使用權(quán)換取固定收益方式 --轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為
合作各方約定,提供土地使用權(quán)一方不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,只收取固定利益,如:固定數(shù)量的房屋、貨幣或其他權(quán)益。這種合作實為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。
②提供資金換取固定開發(fā)產(chǎn)品方式 ―銷售開發(fā)產(chǎn)品行為
合作各方約定,提供資金一方不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,只分配固定數(shù)量的房屋。這種合作實為房屋買賣行為。
③提供資金換取固定貨幣數(shù)額方式 C借款行為
合作各方約定,提供資金一方不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,只收取固定數(shù)額貨幣。這種合作實為借款行為。
④提供資金換取開發(fā)產(chǎn)品使用權(quán)方式 C房屋租賃行為
合作各方約定,提供資金一方不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險,只以租賃或以其他形式使用開發(fā)產(chǎn)品(房屋)。這種合作實為房屋租賃行為。
⑤ 共同投資、共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險方式 C房地產(chǎn)項目合作開發(fā)
合作各方約定,各方提供土地使用權(quán)、資金、項目管理技術(shù)等共同投資開發(fā)房地產(chǎn)項目,共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險。該項目合作清算后,按約定比例向合作各方分配項目利潤。這種合作方式即為法律上真正認(rèn)可的“房地產(chǎn)項目合作開發(fā)”模式。
二、房地產(chǎn)項目合作開發(fā)涉稅處理
(一)房地產(chǎn)稅制概況
中國內(nèi)地現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的基本框架是在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上確立的。其中直接以地產(chǎn)、房產(chǎn)為征稅對象的有五個稅種:耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅;與房地產(chǎn)密切相關(guān)的有五個稅種:營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等,共十個稅種。(見表1)
(二)房地產(chǎn)合作開發(fā)項目的涉稅處理
2005年至今,最高人民法院和國家稅務(wù)總局分別頒布了若干司法解釋和部門規(guī)章,為各類房地產(chǎn)“合作開發(fā)”行為的稅收征收管理和法律糾紛解決提供了更明確的法律依據(jù)。依據(jù)這些法規(guī),不同的項目開發(fā)模式或方式涉及不同的納稅義務(wù),稅負高低不一,差異較大,開發(fā)模式的選擇決定了項目開發(fā)的涉稅處理方式和合作各方的稅負。本文以法律上認(rèn)可的“房地產(chǎn)項目合作開發(fā)”模式,即合作各方共同投資、共享利潤、共擔(dān)風(fēng)險的項目合作方式為基準(zhǔn),分析其涉稅處理過程。房地產(chǎn)合作開發(fā)項目自前期準(zhǔn)備階段起,至合作清算結(jié)束,均應(yīng)以本企業(yè)(有土地使用權(quán)一方)為財務(wù)核算主體和納稅主體,從四個開發(fā)環(huán)節(jié)、十個稅種、兩方納稅主體三個維度處理涉稅事項:
1.四個開發(fā)環(huán)節(jié)
如上表所列,企業(yè)在項目開發(fā)的所有環(huán)節(jié)均應(yīng)積極履行納稅義務(wù),正確計算并按時繳納各項應(yīng)納稅金及附加費;到主管稅務(wù)機關(guān)立項及按月申報開發(fā)產(chǎn)品銷售情況。
2.十個稅種
在開發(fā)過程中及合作清算結(jié)束時所產(chǎn)生的所有涉稅事項,本企業(yè)均應(yīng)正確計算并按時繳納各項應(yīng)納稅費,其重點和難點在于合作清算年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
3.兩方納稅主體
合作開發(fā)項目的納稅主體包括兩方:一方為本企業(yè),負有項目開發(fā)經(jīng)營所涉及的所有納稅義務(wù);另一方為合作方,承擔(dān)項目稅后利潤分配的所得稅。
房地產(chǎn)合作開發(fā)項目通常在開發(fā)產(chǎn)品銷售完畢當(dāng)年實施合作清算工作。合作清算結(jié)束時,本企業(yè)應(yīng)根據(jù)清算結(jié)果所列的項目稅后利潤,按約定比例分配給合作方。實際支付分配款時,若合作方為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)或個人,企業(yè)還應(yīng)就實際分配的項目稅后利潤,代扣代繳個人所得稅;若合作方為法人企業(yè),則合作方取得該合作項目稅后利潤應(yīng)視同股息、紅利,屬于企業(yè)所得稅的免稅收入,合作方免交企業(yè)所得稅。合作清算結(jié)束后,剩余稅后利潤留歸本企業(yè),構(gòu)成企業(yè)的稅后凈利潤。
合作清算結(jié)束后,企業(yè)需向主管稅務(wù)機關(guān)備案分配合作方項目稅后利潤情況,并依要求報送合作清算報告。由于合作開發(fā)項目為合作各方共同管理,財務(wù)核算清查工作及合作清算結(jié)束時的涉稅處理較為復(fù)雜,故合作各方通常聘請稅務(wù)師事務(wù)所實施清算工作并出具合作清算報告。
房地產(chǎn)合作開發(fā)項目的稅務(wù)處理是一項綜合性較強的專業(yè)管理活動,涉及法律、稅收、會計核算、財務(wù)管理、企業(yè)運營管理等多學(xué)科知識,故要求財務(wù)人員具備較高的綜合素養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗,方能保證合作開發(fā)項目涉稅處理工作的合法性及合理性,從而盡可能規(guī)避或降低稅收風(fēng)險,實現(xiàn)企業(yè)價值大化。
注釋:
①常青著,中國房地產(chǎn)到底怎么辦,浙江大學(xué)出版社,2011
②王衛(wèi)國著,中國土地權(quán)利研究,中國政法大學(xué)出版社,1997
參考文獻:
[1]許明編著.房地產(chǎn)稅收政策深度解析[M].中國市場出版社,2013.
[2]常青著.中國房地產(chǎn)到底怎么辦[M].浙江大學(xué)出版社,2011.
[3]畢寶德著.不動產(chǎn)經(jīng)濟研究[M].中國經(jīng)濟出版社,2013.
1.1發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的支持政策不到位
我國休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展時間至今不過短短10余年,國家尚未出善、健全的扶持政策,缺乏政府的有效干預(yù)和行業(yè)的有效管理,政策和技術(shù)指導(dǎo)落不到實處。雖然《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已明確要“完善政策體系”、“加大政府投入力度”、“要加大相關(guān)政策銜接力度”等,爭取農(nóng)家樂經(jīng)營戶減免營業(yè)稅政策,休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策,休閑農(nóng)業(yè)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費政策。同時明確“各地要結(jié)合實際,爭取在各項稅費等方面出臺優(yōu)惠政策?!钡鞯卦趫?zhí)行時尚未落實。目前地方政府和基層干部在執(zhí)行農(nóng)業(yè)補貼政策時,往往是按照人頭或土地面積執(zhí)行相關(guān)補貼政策,對于已實行土地流轉(zhuǎn)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),實際上很難得到相應(yīng)的補貼,即政府的公共財政支持實際上已淪為聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的“土地腐敗”,即承包者既然已將土地轉(zhuǎn)包他人且未從事公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但實際上仍在享受公共財政對公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼,而實際從事公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)卻無法享受應(yīng)得的公共財政支持。
1.2金融機構(gòu)對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)存在惜貸現(xiàn)象
商業(yè)銀行對包括休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)放貸款的成本和風(fēng)險偏高。①銀行對客戶的風(fēng)險評估是基于對客戶各方面信息的了解,如企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、在行業(yè)中的地位、是否有足夠的資金來償還貸款本息、企業(yè)的經(jīng)營管理能力等,由于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展時間尚短,制度尚未完善,銀行掌握休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理狀況較難。②休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)因其規(guī)模的限制,缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員和財會人員,使銀行難以通過企業(yè)的財務(wù)報表來掌握企業(yè)的資金使用效率,難以掌握企業(yè)的財務(wù)指標(biāo),使其在對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款時,往往采取比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。③包括大部分休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)貸款數(shù)額不高,貸款次數(shù)頻繁,而商業(yè)銀行對中小企業(yè)每一筆貸款的審核程序都與大企業(yè)相同,發(fā)放程序、審批環(huán)節(jié)缺一不可,加大了商業(yè)銀行的管理成本。
1.3信用擔(dān)保體系不夠完善
在我國,社會中介的擔(dān)保功能發(fā)揮存在著相當(dāng)大的局限性:①社會中介機構(gòu)發(fā)育不健全,內(nèi)部管理體制和社會資源擁有量相對有限,制約了其運作效率。②缺乏有效的擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機制,使當(dāng)?shù)卮笾行推髽I(yè)和部分農(nóng)村合作經(jīng)濟組織不愿意成為信用擔(dān)保體系的成員。③支持政策、公共財政支持和銀行信貸3方面的協(xié)調(diào)配合不夠密切,政策執(zhí)行中存在一定的缺位,一些具體問題無法得到及時、有效的解決,影響其發(fā)揮擔(dān)保功能。
2對策與建議
2.1政府層面的政策支持
2.1.1地方政府積極出臺發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策
就目前中國農(nóng)村的現(xiàn)狀來看,各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)或家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等實質(zhì)性從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的個人或組織,尚無實質(zhì)性的金融支持政策,這是發(fā)人深思的。地方政府應(yīng)根據(jù)《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求,主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要,積極制定合理的支持政策及相關(guān)的實施細則,全力推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.1.2落實和執(zhí)行休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的相關(guān)補貼政策
近10年來,我國在落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的公益性補償方面做出了積極的貢獻,種糧補貼、農(nóng)機補貼等基于WTO的黃箱政策和綠箱政策已得到了有效利用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公益性收益外泄提供了適當(dāng)?shù)墓藏斦С帧5胤秸突鶎痈刹吭趫?zhí)行農(nóng)業(yè)補貼政策時,對于已實行土地流轉(zhuǎn)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),要結(jié)合具體實際情況確保從事公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)真正享受到應(yīng)得的公共財政支持。同時,還應(yīng)考慮休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在繁榮農(nóng)村文化中的特殊地位和作用,制訂相關(guān)的特殊補貼政策。
2.1.3加強休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,既需要休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)自身內(nèi)部的生產(chǎn)性項目和鄉(xiāng)村服務(wù)項目的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)開支,同時還要考慮接待鄉(xiāng)村旅游消費者的外部環(huán)境建設(shè),相關(guān)道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、通訊設(shè)施建設(shè)等需要大量資金,為此,政府應(yīng)加大投入力度,積極改善休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境。近年來,農(nóng)村道路建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)已取得了巨大的成就,如何進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效利用公共財政資源,為休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體提升創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,仍然值得政府部門和廣大基層干部深思。
3金融機構(gòu)的扶持策略
3.1適當(dāng)放寬抵押貸款條件《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確:“鼓勵金融機構(gòu)對信用狀況好、資源優(yōu)勢明顯的休閑農(nóng)業(yè)項目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,并在貸款利率上給予優(yōu)惠?!蓖瑫r,2007年頒布的新《物權(quán)法》規(guī)定可以抵押的財產(chǎn)除以往常規(guī)可抵押財產(chǎn)外,擴大到了以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)。因此,金融機構(gòu)應(yīng)對申請貸款的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)進行現(xiàn)場考察,合理評估休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的信譽、資源優(yōu)勢和可能帶來的效益情況,從而放寬抵押擔(dān)保的條件,積極推進休閑農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。
3.2發(fā)展多層次農(nóng)村金融體系
農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村郵政儲蓄等涉農(nóng)金融機構(gòu),有責(zé)任和義務(wù)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融支持,并發(fā)揮其在農(nóng)村金融體制改革中的主渠道作用。扶持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu),建立更為廣泛和穩(wěn)定的民間籌資機制。要進一步調(diào)整信貸機制,采取政府與農(nóng)民(或經(jīng)營者)共擔(dān)風(fēng)險的長效機制,增加對農(nóng)戶或休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的小額貸款。
3.3積極完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系
①建立健全以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為主體的多樣化信用擔(dān)保機構(gòu)。②建立農(nóng)村信用擔(dān)保的風(fēng)險分擔(dān)機制?!叭r(nóng)”問題始終是困擾中央和地方政府的重大問題,休閑農(nóng)業(yè)作為服務(wù)“三農(nóng)”的朝陽產(chǎn)業(yè),地方政府和農(nóng)村基層有責(zé)任承擔(dān)一定的發(fā)展風(fēng)險,在農(nóng)村信用體系建設(shè)中,地方政府和村民委員會適當(dāng)?shù)胤謸?dān)風(fēng)險,對促進農(nóng)村信用體系建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。③推進擔(dān)保機構(gòu)與銀行平等合作,建立風(fēng)險共擔(dān)制度。
4企業(yè)自身的融資策略
休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強自身建設(shè),健全企業(yè)財務(wù)制度,聘任專業(yè)的財務(wù)人員對企業(yè)財務(wù)狀況進行分析、整理,制定完善、真實的財務(wù)報表;同時,應(yīng)改變企業(yè)以往過于偏重金融機構(gòu)貸款,忽略其他融資方式的做法,多方面增加自身融資渠道。
4.1合理運用銀行信貸
銀行信貸始終是企業(yè)融資的主渠道,休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)也必須依托這一主渠道,積極籌措資金來源。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)充分利用2007年頒布的新《物權(quán)法》以增加可抵押資產(chǎn)條件,深化與銀行等金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),合理評估企業(yè)可抵押資產(chǎn)價值,增大自身信貸額度。另外,企業(yè)應(yīng)提升自身的信用意識和信用等級,同時積極尋找擔(dān)保機構(gòu),為企業(yè)向銀行貸款提供更多的便利。
4.2大力拓展休閑農(nóng)業(yè)股份制
融資休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的股份制融資策略,可以從4個方面考慮。(1)大型休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的股份制改革。對于具有較大規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),解決“融資難”的有效途徑之一,就是逐步完善和規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的股份制改革,使大型休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠集中較大的工商資本形成強大的投資實力,再通過委托———機制推行現(xiàn)代企業(yè)管理體制,全面提高休閑農(nóng)業(yè)的核心競爭力。(2)互助聯(lián)保式小額股份制融資?!逗鲜⌒蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》中規(guī)定:“鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項目,以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資?!边@給廣大休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者提供了良好的融資思路,休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索這一思路的具體實施模式和實施策略,廣辟資金來源,做大做強自己的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。(3)員工持股策略。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所雇傭的長期職工,大多是本地居民或熟人,如果能夠協(xié)商并達成一致意見,可制定相關(guān)政策,明確員工的持投數(shù)量,不僅可有效解決休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的問題,還可以大大提高職工的工作積極性。(4)優(yōu)先股策略。對于規(guī)模較大的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體,開始組建時考慮規(guī)模效益,安排多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和旅游服務(wù)項目,資金需求量很大,采用優(yōu)先股策略可有效籌措大額資金。對于投資者而言,事實上沒有承擔(dān)任何風(fēng)險,但取得了比銀行利息更高的回報;對于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)而言,通過優(yōu)先股策略有效地解決了融資困難。
4.3積極探索BOT融資
技術(shù)合作開發(fā)合同經(jīng)典版
合同編號:_________
甲方:_________
住所:_________
法定代表人:_________
項目聯(lián)系人:_________
聯(lián)系方式:_________
通訊地址:_________
電話:_________
傳真:_________
電子信箱:_________
乙方:_________
住所:_________
法定代表人:_________
項目聯(lián)系人:_________
聯(lián)系方式:_________
通訊地址:_________
電話:_________
傳真:_________
電子信箱:_________
本合同合作各方就共同參與研究開發(fā)_________項目事項,經(jīng)過平等協(xié)商,在真實、充分地表達各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,達成如下協(xié)議,并由合作各方共同恪守。
第一條 項目名稱
_________。
第二條 技術(shù)內(nèi)容、范圍和要求
1.技術(shù)內(nèi)容:
(1)新技術(shù);
(2)新產(chǎn)品;
(3)新工藝;
(4)新材料。
2.技術(shù)范圍:_________
3.技術(shù)要求:_________。
第三條 研究開發(fā)計劃
本合同合作各方在研究開發(fā)項目中,分工承擔(dān)如下工作:
1.甲方:
(1)研究開發(fā)內(nèi)容:_________
(2)工作進度:_________
(3)研究開發(fā)期限:_________
(4)研究開發(fā)地點:_________
2.乙方:
(1)研究開發(fā)內(nèi)容:_________
(2)工作進度:_________
(3)研究開發(fā)期限:_________
(4)研究開發(fā)地點:_________
第四條 研究開發(fā)經(jīng)費的數(shù)額及其支付、結(jié)算方式
(一)合作各方確定,按如下方式提供或支付本合同項目的研究開發(fā)經(jīng)費及其他投資:
1.甲方:
(1)提供或支付方式:_________
(2)支付或折算為技術(shù)投資的金額:_________
(3)使用方式:_________
2.乙方:
(1)提供或支付方式:_________
(2)支付或折算為技術(shù)投資的金額:_________
(3)使用方式:_________
(二)研究開發(fā)經(jīng)費總額:_________元(大寫:人民幣)。經(jīng)費來源:本合同約定,項目開發(fā)經(jīng)費由_________提供,或者雙方按比列_________分擔(dān)提供。
(三)支付
支付方式為:_________
(1)一次總付:_________元,時間:_________
(2)分期支付:_________元,時間:_________
(3)按利潤_________%提成,期限:_________
(4)按銷售額_________%提成,期限:_________
(四)結(jié)算方式
經(jīng)費的結(jié)算包括經(jīng)費包干和經(jīng)費實報實銷,合同約定采用下列第_________種方式結(jié)算:
(1)合同經(jīng)費包干使用的,合同完成后經(jīng)費出現(xiàn)剩余時,結(jié)余經(jīng)費歸受托人所有,經(jīng)費不足,不足由受托人自行解決。并且受托人的報酬應(yīng)包含在結(jié)余的研究開發(fā)經(jīng)費中,委托人不另行支付報酬。雙方未約定結(jié)算方式的,按包干使用處理。
(2)經(jīng)費實行實報實銷的,研究開發(fā)經(jīng)費不足時,委托人應(yīng)補充支付,經(jīng)費剩余時,受托人應(yīng)如數(shù)返還。
第五條 利用研究開發(fā)經(jīng)費購置的設(shè)備、器材、資料的財產(chǎn)歸屬
屬于甲方的設(shè)備、器材、資料:_________
屬于乙方的設(shè)備、器材、資料:_________
同屬于雙方的設(shè)備、器材、資料:_________
第六條 履行的期限、地點、方式
1.履行期限
第一階段:從_________年_________月_________日到_________年_________月_________日止
第二階段:從_________年_________月_________日到_________年_________月_________日止
第三階段:從_________年_________月_________日到_________年_________月_________日止
2.履行地點:_________
未約定履行地點或約定不明確的,推定在研究開發(fā)人所在地履行。
3.履行方式:_________
第七條 技術(shù)情報和資料的保密
1.甲方:
(1)保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息):_________;
(2)涉密人員范圍:_________;
(3)保密期限:_________;
(4)泄密責(zé)任:_________。
2.乙方:
(1)保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息):_________;
(2)涉密人員范圍:_________;
(3)保密期限:_________;
(4)泄密責(zé)任:_________。
3.甲乙雙方保證對在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過程中所獲悉的屬于對方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料(包括商業(yè)秘密、公司計劃、運營活動、財務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
4.保密條款不應(yīng)與法律、行政法規(guī)相抵觸,當(dāng)事人雙方未就保密條款進行約定的,按《合同法》規(guī)定,合同雙方當(dāng)事人亦應(yīng)履行法定的保密義務(wù),否則,將承擔(dān)法律責(zé)任。
5.無論合同是否被撤銷、變更、解除或終止,無論合同是否生效,合同之保密條款不受其限制而繼續(xù)有效。
第八條 風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)
1.在本合同履行中,因出現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)水平和條件下難以克服的技術(shù)困難,導(dǎo)致研究開發(fā)失敗或部分失敗,并造成一方或雙方損失的,雙方按如下約定承擔(dān)風(fēng)險損失:雙方確定,本合同項目的技術(shù)風(fēng)險按_________的方式認(rèn)定。認(rèn)定技術(shù)風(fēng)險的基本條件是:
(1)本合同項目在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下具有足夠的難度;
(2)乙方在主觀上無過錯且經(jīng)認(rèn)定研究開發(fā)失敗為合理的失敗。
(3)一方發(fā)現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險存在并有可能致使研究開發(fā)失敗或部分失敗的情形時,應(yīng)當(dāng)在_________日內(nèi)通知另一方并采取適當(dāng)措施減少損失。逾期未通知并未采取適當(dāng)措施而致使損失擴大的,應(yīng)當(dāng)就擴大的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
2.認(rèn)定風(fēng)險責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)課題在現(xiàn)有技術(shù)水平下具有足夠的難度;
(2)研究開發(fā)人在研究開發(fā)工作中是否充分地發(fā)揮了主觀能動性;
(3)其同行業(yè)專家的鑒定結(jié)論認(rèn)為研究開發(fā)工作的失敗屬于合理失敗。
3.風(fēng)險責(zé)任應(yīng)由受托人或雙方共同承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任,承擔(dān)方式為:_________。
4.在未作約定或約定不明確時,由雙方協(xié)議補充,不能達成補充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定。仍不能確定的,風(fēng)險責(zé)任由雙方合理分擔(dān)。
第九條 技術(shù)成果的歸屬與分享
合作各方確定,因履行本合同所產(chǎn)生的最終研究開發(fā)技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬,按第_________種方式處理:
1._________方享有申請專利的權(quán)利。
2.按技術(shù)秘密方式處理。有關(guān)使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利歸屬及由此產(chǎn)生的利益按以下約定處理:
(1)技術(shù)秘密的使用權(quán):_________;
(2)技術(shù)秘密的轉(zhuǎn)讓權(quán):_________;
(3)相關(guān)利益的分配辦法:_________。
3.合作各方對因履行本合同所產(chǎn)生的最終研究開發(fā)技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬,特別約定如下:_________。
4.專利權(quán)取得后的使用和有關(guān)利益分配方式如下:_________。
第十條 驗收的標(biāo)準(zhǔn)與方式
驗收時,雙方都有權(quán)取得實施技術(shù)成果所必要的技術(shù)資料、試驗報告和數(shù)據(jù),并要求另一方給予必要的技術(shù)指導(dǎo)和保證所提供的技術(shù)成果實施的條件。但合同終止后仍需上述服務(wù)的,應(yīng)另行訂立技術(shù)咨詢或技術(shù)服務(wù)合同。
1.驗收標(biāo)準(zhǔn):
項目名稱:_________
標(biāo)準(zhǔn)號:_________
日期:_________
技術(shù)指標(biāo):_________
技術(shù)參數(shù):_________
2.驗收方式:驗收可采用技術(shù)鑒定會、專家技術(shù)評估。驗收方出具的驗收證明及文件,作為合同驗收通過的依據(jù)。
第十一條 為確保本合同的全面履行,合作各方確定,采取以下方式對研究開發(fā)工作進行組織管理和協(xié)調(diào):_________。
第十二條 合作各方確定,各自為本合同項目的研究開發(fā)工作提供以下技術(shù)資料和條件:
(一)甲方:
1.技術(shù)資料清單:_________;
2.提供時間和方式:_________;
3.其他協(xié)作事項:_________。
(二)乙方:_________
1.技術(shù)資料清單:_________;
2.提供時間和方式:_________;
3.其他協(xié)作事項:_________。
本合同履行完畢后,上述技術(shù)資料和條件按以下方式處理:_________
第十三條 合同變更
本合同的變更必須由合作各方協(xié)商一致,并以書面形式確定。但有下列情形之一的,合作一方或多方可以向其他合作方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求,其他合作方應(yīng)當(dāng)在_________日內(nèi)予以答復(fù);逾期未予答復(fù)的,視為同意:
1._________;
2._________;
3._________。
第十四條 合同轉(zhuǎn)讓
未經(jīng)其他合作方同意,合作一方或多方不得將本合同項目部分或全部研究開發(fā)工作轉(zhuǎn)讓給第三人承擔(dān)。但有下列情況之一的,合作一方或多方可以不經(jīng)其他合作方同意,將本合同項目部分或全部研究開發(fā)工作轉(zhuǎn)讓給第三人承擔(dān):
1._________;
2._________。
第十五條 通知
在本合同履行過程中,因作為研究開發(fā)標(biāo)的的技術(shù)已經(jīng)由他人公開(包括以專利權(quán)方式公開),合作一方或多方應(yīng)在_________日內(nèi)通知其他合作方解除合同。逾期未通知并致使其他合作方產(chǎn)生損失的,其他合作方有權(quán)要求予以賠償。
第十六條 合作各方權(quán)利義務(wù)
(一)義務(wù)
1.合作各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定進行投資,包括以技術(shù)進行投資;
2.合作各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定分工參與研究開發(fā)工作;
3.合作各方應(yīng)協(xié)作配合完成研究工作。
(二)權(quán)利
1.對研究開發(fā)工作提出合理化建議的權(quán)利;
2.有依研究開發(fā)的實際情況,要求作出有利于研究開發(fā)項目的計劃方案的修改的權(quán)利;
3.有權(quán)對合作開發(fā)投資的資金的使用進行監(jiān)督檢查;
4.有權(quán)派員參加各方代表組成的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu),對重大問題的決策、協(xié)調(diào)有建議、發(fā)言權(quán);
5.合作開發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造,享有申請專利權(quán),在他方轉(zhuǎn)讓權(quán)利權(quán)時有優(yōu)先受讓權(quán);
6.聲明放棄共有專利申請權(quán)的當(dāng)事人,在他方申請取得專利權(quán)后,有免費實施其專利的權(quán)利;
7.共同開發(fā)研究的各方共同享有開發(fā)研究成果,并有在使用、轉(zhuǎn)讓中的受益權(quán)。
第十七條 違約責(zé)任
1.合作開發(fā)中任何一方當(dāng)事人違反約定不及時進行投資,或者不履行其他約定義務(wù),造成研究開發(fā)工作停滯,延誤的,當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)賠償因此給對方或者其他各方造成的損失。
2.合作開發(fā)合同中,一方當(dāng)事人以技術(shù)出資,第三人對投資合作的技術(shù)提出侵權(quán)要求的,使合作開發(fā)合同終止的,他方有權(quán)要求承擔(dān)違約責(zé)任,支付違約金,因此造成損失的,還應(yīng)賠償損失。
3.對于合同一方當(dāng)事人不正確履行合同的,他方當(dāng)事人可以請求該當(dāng)事人采取補救措施繼續(xù)履行合同,如果其仍不履行的,其他當(dāng)事人可以拒絕其繼續(xù)參加研究開發(fā)工作,該當(dāng)事人還應(yīng)賠償其他當(dāng)事人因此所遭受的損失。
4.推出合作開發(fā)合同的當(dāng)事人,對于當(dāng)事人投入合作開發(fā)合同中的投資秘密,已經(jīng)刊發(fā)出的技術(shù)秘密和技術(shù)情報資料負有保密義務(wù),違反保密義務(wù)而對合同其他各方當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任.這種賠償責(zé)任可能是合同責(zé)任,也可能使違約責(zé)任。
第十八條 合作各方確定,任何一方或多方違反本合同約定義務(wù),造成其他合作方研究開發(fā)工作停滯、延誤或失敗的,應(yīng)當(dāng)按以下約定承擔(dān)違約責(zé)任:
(一)甲方:
1.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________支付違約金_________。
2.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________支付違約金_________。
(二)乙方:
1.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________支付違約金_________。
2.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________支付違約金_________。
第十九條 后續(xù)改進
合作各方確定,任何一方有權(quán)利用本合同項目研究開發(fā)所完成的技術(shù)成果,進行后續(xù)改進。由此產(chǎn)生的具有實質(zhì)性或創(chuàng)造性技術(shù)進步特征的新的技術(shù)成果,歸_________(完成方、合作各方)方所有。具體相關(guān)利益的分配辦法如下:
1.在合同有效期內(nèi),任何一方對合同標(biāo)的技術(shù)所作的改進應(yīng)及時通知對方;
2.屬于實質(zhì)性的重大改進和發(fā)展,專利申請權(quán)歸改進方,改進方應(yīng)優(yōu)先向?qū)Ψ揭詢?yōu)惠價格許可使用;
3.于原有基礎(chǔ)上較小的改進,雙方免費互相提供使用;
4.對于合同技術(shù)的改進,改進方申請專利,另一方應(yīng)該對改進技術(shù)保密,并無權(quán)擅自向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù),也無權(quán)申請專利;
5.雙方共同對合作技術(shù)作出重大改進,專利申請歸雙方共有;
6.雙方共同改進的未申請專利的一般技術(shù)成果,需由雙方另定協(xié)議來處理使用權(quán)和收益分享的問題。
第二十條 項目聯(lián)系人
為有效履行本合同,合作各方確定,在本合同有效期內(nèi),甲方指定_________為甲方項目聯(lián)系人,乙方指定_________為乙方項目聯(lián)系人。
項目聯(lián)系人承擔(dān)以下責(zé)任:_________。
一方變更項目聯(lián)系人的,應(yīng)當(dāng)及時并以書面形式通知其他合作名方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條 合同解除
雙方確定,出現(xiàn)下列情形,致使本合同的履行成為不必要或不可能的,一方可以通知另一方解除本合同;
1.因發(fā)生不可抗力或技術(shù)風(fēng)險;
2.甲乙雙方通過書面協(xié)議解除本合同;
3.合同期限屆滿,甲乙雙方不再續(xù)簽本合同;
4.在合同期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
5.當(dāng)事人一方遲延履行合同主要義務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;
6.當(dāng)事人有其他違約或違法行為致使合同目的不能實現(xiàn)的;
7._________。
第二十二條 爭議處理
雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議,應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的,確定按以下第_________種方式處理:
(1)提交_________仲裁委員會仲裁;
(2)依法向人民法院起訴。
第二十三條 雙方確定:本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語,其定義和解釋如下:
1.“技術(shù)開發(fā)合同”是指當(dāng)事人之間就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。技術(shù)開發(fā)的內(nèi)容包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)和具有產(chǎn)業(yè)應(yīng)用價值的科技成果實施。這里所稱的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng),是指當(dāng)事人在訂立技術(shù)開發(fā)合同時尚未掌握的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等技術(shù)方案,如果是就技術(shù)上沒有創(chuàng)新,而只是對現(xiàn)有的產(chǎn)品外形、工藝變更、材料配方調(diào)整以及技術(shù)成果的檢驗、測試和使用訂立的合同,則不在技術(shù)開發(fā)合同之列。
2.“技術(shù)成果的歸屬與分享”指在技術(shù)開發(fā)合同中所產(chǎn)生的技術(shù)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造和其他技術(shù)成果歸誰所有,如何使用及由此產(chǎn)生的利益如何分配等問題。
3.“技術(shù)開發(fā)合同標(biāo)的”是指新的技術(shù)成果,包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料及其系統(tǒng)。
4.“合作開發(fā)合同”是指由兩個或兩個以上的公民、法人和其他組織,共同出資、共同參與、共同研究開發(fā)完成同一研究開發(fā)項目,共同享受效益、共同承擔(dān)風(fēng)險的合同。
(1)“新技術(shù)”,是指在一定時間內(nèi)初次實現(xiàn)的技術(shù)或者在原有的成果基礎(chǔ)上經(jīng)過改進革新,在性能上有所突破、有所進步的技術(shù)。
(2)“新產(chǎn)品”,是指在原理、結(jié)構(gòu)、物理性能、化學(xué)成分、材料、功能和用途等某一方面或某幾方面與舊產(chǎn)品相比有顯著改進的產(chǎn)品。
(3)“新工藝”是指在生產(chǎn)實踐中根據(jù)產(chǎn)品設(shè)計要求,能使產(chǎn)品符合高效率、低能耗、縮短生產(chǎn)過程、改善勞動條件,提高經(jīng)濟效益的制造工藝。
(4)“新材料”,是指材料新品種的增加和材料性能的改進。所謂系統(tǒng),是指含有新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等相組合的系統(tǒng)工程,如自動化生產(chǎn)系統(tǒng)工程、衛(wèi)星系統(tǒng)工程等。
4.“驗收”指技術(shù)開發(fā)合同實施完成后,當(dāng)事人雙方或一方確認(rèn)所完成的技術(shù)成果是否符合和達到合同標(biāo)的約定的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)的活動。
5.“經(jīng)費的結(jié)算方式”,經(jīng)費的結(jié)算包括經(jīng)費包干和經(jīng)費實報實銷。
第二十四條 與履行本合同有關(guān)的下列技術(shù)文件,經(jīng)雙方以_________方式確認(rèn)后,為本合同的組成部分:
1.技術(shù)背景資料:_________;
2.可行性論證報告:_________;
3.技術(shù)評價報告:_________;
4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:_________;
5.原始設(shè)計和工藝文件:_________;
6.其他:_________。
第二十五條 補充與附件
本合同未盡事宜,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
第二十六條 合同效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。有效期為_________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,具有同等法律效力。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
簽訂地點:_________
簽訂地點:_________
_________年____月____日
_________年____月____日
技術(shù)開發(fā)合作合同閱讀
合同編號:_________
項目名稱:_________
甲方:_________
住所:_________
法定代表人:_________
項目聯(lián)系人:_________
聯(lián)系方式:_________
通訊地址:_________
電話:_________
傳真:_________
電子信箱:_________
乙方:_________
住所:_________
法定代表人:_________
項目聯(lián)系人:_________
聯(lián)系方式:_________
通訊地址:_________
電話:_________
傳真:_________
電子信箱:_________
丙方:_________
住所:_________
法定代表人:_________
項目聯(lián)系人:_________
聯(lián)系方式:_________
通訊地址:_________
電話:_________
傳真:_________
電子信箱:_________
本合同合作各方就共同參與研究開發(fā)_________項目事項,經(jīng)過平等協(xié)商,在真實、充分地表達各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,達成如下協(xié)議,并由合作各方共同恪守。
第一條 本合同合作研究開發(fā)項目的要求如下:
1.技術(shù)目標(biāo):_________
2.技術(shù)內(nèi)容:_________
3.技術(shù)方法和路線:_________
第二條 本合同合作各方在研究開發(fā)項目中,分工承擔(dān)如下工作:
甲方:
1.研究開發(fā)內(nèi)容:_________
2.工作進度:_________
3.研究開發(fā)期限:_________
4.研究開發(fā)地點:_________
乙方:
1.研究開發(fā)內(nèi)容:
2.工作進度:_________
3.研究開發(fā)期限:_________
4.研究開發(fā)地點:_________
丙方:
1.研究開發(fā)內(nèi)容:_________
2.工作進度:_________
3.研究開發(fā)期限:_________
4.研究開發(fā)地點:_________
第三條 為確保本合同的全面履行,合作各方確定,采取以下方式對研究開發(fā)工作進行組織管理和協(xié)調(diào):_________
第四條 合作各方確定,各自為本合同項目的研究開發(fā)工作提供以下技術(shù)資料和條件:
甲方:_________
乙方:_________
丙方:_________
本合同履行完畢后,上述技術(shù)資料和條件按以下方式處理:_________
第五條 合作各方確定,按如下方式提供或支付本合同項目的研究開發(fā)經(jīng)費及其他投資:
甲方:
1.提供或支付方式:_________
2.支付或折算為技術(shù)投資的金額:_________
3.使用方式:_________
乙方:
1.提供或支付方式:_________
2.支付或折算為技術(shù)投資的金額:_________
3.使用方式:_________
丙方:
1.提供或支付方式:_________
2.支付或折算為技術(shù)投資的金額:_________
3.使用方式:_________
第六條 以提供技術(shù)為投資的合作方應(yīng)保證其所提供技術(shù)不侵犯任何第三人的合法權(quán)益。如發(fā)生第三人指控合作一方或多方因?qū)嵤┰擁椉夹g(shù)而侵權(quán)的,提供技術(shù)方應(yīng)當(dāng)_________。
第七條 本合同的變更必須由合作各方協(xié)商一致,并以書面形式確定。但有下列情形之一的,合作一方或多方可以向其他合作方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求,其他合作方應(yīng)當(dāng)在_________日內(nèi)予以答復(fù);逾期未予答復(fù)的,視為同意:
1._________;
2._________;
_________
第八條 未經(jīng)其他合作方同意,合作一方或多方不得將本合同項目部分或全部研究開發(fā)工作轉(zhuǎn)讓給第三人承擔(dān)。但有下列情況之一的,合作一方或多方可以不經(jīng)其他合作方同意,將本合同項目部分或全部研究開發(fā)工作轉(zhuǎn)讓給第三人承擔(dān):
1._________;
2._________;
_________
合作一方或多方可以轉(zhuǎn)讓的具體內(nèi)容包括:_________
第九條 在本合同履行中,因出現(xiàn)在現(xiàn)有技術(shù)水平和條件下難以克服的技術(shù)困難,導(dǎo)致研究開發(fā)失敗或部分失敗,并造成合作一方或多方損失的,合作各方約定按以下方式承擔(dān)風(fēng)險損失: _________。
1.本合同項目在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下具有足夠的難度;
2.乙方在主觀上無過錯且經(jīng)認(rèn)定研究開發(fā)失敗為合理的失敗。
合作各方確定,本合同項目的技術(shù)風(fēng)險按_________方式認(rèn)定。認(rèn)定技術(shù)風(fēng)險的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)風(fēng)險的存在、范圍、程度及損失大小等。認(rèn)定技術(shù)風(fēng)險的基本條件是:
一方發(fā)現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險存在并有可能致使研究開發(fā)失敗或部分失敗的情形時,應(yīng)當(dāng)在_________日內(nèi)通知其他合作方并采取適當(dāng)措施減少損失。逾期未通知并未采取適當(dāng)措施而致使損失擴大的,應(yīng)當(dāng)就擴大的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十條 在本合同履行過程中,因作為研究開發(fā)標(biāo)的的技術(shù)已經(jīng)由他人公開(包括以專利權(quán)方式公開),合作一方或多方應(yīng)在_________日內(nèi)通知其他合作方解除合同。逾期未通知并致使其他合作方產(chǎn)生損失的,其他合作方有權(quán)要求予以賠償。
第十一條 合作各方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下:
甲方:
1.保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息):_________
2.涉密人員范圍:_________
3.保密期限:_________
4.泄密責(zé)任:_________
乙方:
1.保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息):_________
2.涉密人員范圍:_________
3.保密期限:_________
4.泄密責(zé)任:_________
丙方:
1.保密內(nèi)容(包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息):_________
2.涉密人員范圍:_________
3.保密期限:_________
4.泄密責(zé)任:_________
第十二條 合作各方確定按以下方式交付研究開發(fā)成果:
甲方:
1.研究開發(fā)成果交付的形式及數(shù)量:_________
2.研究開發(fā)成果交付的時間及地點:_________
乙方:
1.研究開發(fā)成果交付的形式及數(shù)量:_________
2.研究開發(fā)成果交付的時間及地點:_________
丙方:
1.研究開發(fā)成果交付的形式及數(shù)量:_________
2.研究開發(fā)成果交付的時間及地點:_________
第十三條 合作各方確定,按以下標(biāo)準(zhǔn)及方法對合作一方完成的研究開發(fā)工作成果進行驗收:
甲方:_________
乙方:_________
丙方:_________
第十四條 合作各方確定,按以下標(biāo)準(zhǔn)及方法對本合同最終完成的研究開發(fā)工作成果進行驗收:_________
第十五條 合作各方確定,因履行本合同所產(chǎn)生、并由合作各方分別獨立完成的階段性技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬,按第_________種方式處理:
1.(完成方、合作各方)方享有申請專利的權(quán)利。專利權(quán)取得后的使用和有關(guān)利益分配方式如下:_________
2.按技術(shù)秘密方式處理。有關(guān)使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利歸屬及由此產(chǎn)生的利益按以下約定處理:
(1)技術(shù)秘密的使用權(quán):_________;
(2)技術(shù)秘密的轉(zhuǎn)讓權(quán):_________;
(3)相關(guān)利益的分配辦法:_________。
合作各方對因履行本合同所產(chǎn)生、并由合作各方分別獨立完成的階段性技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬,特別約定如下:_________
第十六條 合作各方確定,因履行本合同所產(chǎn)生的最終研究開發(fā)技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬,按第_________種方式處理:
1._________方享有申請專利的權(quán)利。
2.按技術(shù)秘密方式處理。有關(guān)使用和轉(zhuǎn)讓的權(quán)利歸屬及由此產(chǎn)生的利益按以下約定處理:
(1)技術(shù)秘密的使用權(quán):_________;
(2)技術(shù)秘密的轉(zhuǎn)讓權(quán):_________;
(3)相關(guān)利益的分配辦法:_________。
合作各方對因履行本合同所產(chǎn)生的最終研究開發(fā)技術(shù)成果及其相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬,特別約定如下:_________
專利權(quán)取得后的使用和有關(guān)利益分配方式如下:_________
第十七條 合作各方分別獨立完成并與履行本合同有關(guān)的階段性技術(shù)成果的研究開發(fā)人員,享有在有關(guān)此階段性技術(shù)成果文件上寫明技術(shù)成果完成者的權(quán)利和取得有關(guān)榮譽證書、獎勵的權(quán)利。合作各方應(yīng)以協(xié)商方式確定最終研究成果的完成人員名單。此完成人員享有在有關(guān)最終技術(shù)成果文件上寫明技術(shù)成果完成者的權(quán)利和取得有關(guān)榮譽證書、獎勵的權(quán)利。
第十八條 合作一方或多方利用共同投資的研究開發(fā)經(jīng)費所購置與研究開發(fā)工作有關(guān)的設(shè)備、器材、資料等財產(chǎn),歸_________方所有。
第十九條 合作各方確定:任何一方或多方違反本合同約定義務(wù),造成其他合作方研究開發(fā)工作停滯、延誤或失敗的,應(yīng)當(dāng)按以下約定承擔(dān)違約責(zé)任:
甲方:
1.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
2.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
_________。
乙方:
1.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
2.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
_________。
丙方:
1.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
2.違反本合同第_________條約定,應(yīng)當(dāng)_________(支付違約金或損失賠償額的計算方法)。
_________。
第二十條 合作各方確定,任何一方有權(quán)利用本合同項目研究開發(fā)所完成的技術(shù)成果,進行后續(xù)改進。由此產(chǎn)生的具有實質(zhì)性或創(chuàng)造性技術(shù)進步特征的新的技術(shù)成果,歸_________(完成方、合作各方)方所有。具體相關(guān)利益的分配辦法如下:_________。
第二十一條 為有效履行本合同,合作各方確定,在本合同有效期內(nèi),甲方指定_________為甲方項目聯(lián)系人,乙方指定_________為乙方項目聯(lián)系人,丙方指定_________為丙方項目聯(lián)系人。項目聯(lián)系人承擔(dān)以下責(zé)任: _________。
一方變更項目聯(lián)系人的,應(yīng)當(dāng)及時并以書面形式通知其他合作名方。未及時通知并影響本合同履行或造成損失的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十二條 合作各方確定,出現(xiàn)下列情形,致使本合同的履行成為不必要或不可能的,可以解除本合同;
1.因發(fā)生不可抗力和技術(shù)風(fēng)險;
2._________;
_________。
第二十三條 合作各方因履行本合同而發(fā)生的爭議,應(yīng)協(xié)商、調(diào)解解決。協(xié)商、調(diào)解不成的,確定按以下第_________種方式處理:共3頁,當(dāng)前第2頁123
1.提交_________仲裁委員會仲裁;
2.依法向人民法院起訴。
第二十四條 合作各方確定:本合同及相關(guān)附件中所涉及的有關(guān)名詞和技術(shù)術(shù)語,其定義和解釋如下: _________。
第二十五條 與履行本合同有關(guān)的下列技術(shù)文件,經(jīng)合作各方以方式確認(rèn)后,為本合同的組成部分:
1.技術(shù)背景資料:_________;
2.可行性論證報告:_________;
3.技術(shù)評價報告:_________;
4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:_________;
5.原始設(shè)計和工藝文件:_________;
6.其他:_________。
第二十六條 合作各方約定本合同其他相關(guān)事項為:_________。
第二十七條 本合同一式_________份,具有同等法律效力。
第二十八條 本合同經(jīng)合作各方簽字蓋章后生效。
甲方(蓋章):_________
乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點:_________
簽訂地點:_________
丙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
簽訂地點:_________
附件
描述有關(guān)技術(shù)開發(fā)合同
項目名稱:
委托方(甲方):
受托方(乙方):
簽訂時間:
簽訂地點:
有效期限:
填 寫 說 明
一、本合同為中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部制定的技術(shù)開發(fā)(委托)合同示范文本。
二、本合同書適用于一方當(dāng)事人委托另一方當(dāng)事人進行新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料或者新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的技術(shù)開發(fā)合同。
三、簽約一方為多個當(dāng)事人的,可按各自在合同關(guān)系中的作用等,在“委托方”、“受托方”項下(增頁)分別排列為共同委托人或共同受托人。
四、本合同書未盡事宜,可由當(dāng)事人附頁另行約定,并可作為本合同的組成部分。
五、當(dāng)事人使用本合同書時約定無需填寫的條款,應(yīng)在該條款處注明“無”等字樣。
技術(shù)開發(fā)(委托)合同
委托方(甲方):
住 所 地:
法定代表人:
項目聯(lián)系人:
聯(lián)系方式
通訊地址:
電話:傳真:
電子信箱:
受托方(乙方):
住 所 地:
法定代表人:
項目聯(lián)系人:
聯(lián)系方式
通訊地址:
電話:傳真:
電子信箱:
本合同甲方委托乙方研究開發(fā) 項目,并支付研究開發(fā)經(jīng)費和報酬,乙方接受委托并進行此項研究開發(fā)工作。雙方經(jīng)過平等協(xié)商,在真實、充分地表達各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定,達成如下協(xié)議,并由雙方共同恪守。
第一條 本合同研究開發(fā)項目的要求如下:
1.技術(shù)目標(biāo):
。
2.技術(shù)內(nèi)容:
。
3.技術(shù)方法和路線:
。
第二條 乙方應(yīng)在本合同生效后日內(nèi)向甲方提交研究開發(fā)計劃。研究開發(fā)計劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1. ;
2. ;
3. ;
4. 。
第三條 乙方應(yīng)按下列進度完成研究開發(fā)工作:
1. ;
2. ;
3. ;
4. 。
第四條 甲方應(yīng)向乙方提供的技術(shù)資料及協(xié)作事項如下:
1.技術(shù)資料清單:
。
2.提供時間和方式:
。
3.其他協(xié)作事項:
本合同履行完畢后,上述技術(shù)資料按以下方式處理。
。
第五條 甲方應(yīng)按以下方式支付研究開發(fā)經(jīng)費和報酬:
1.研究開發(fā)經(jīng)費和報酬總額為 。
其中:
(1) ;
(2) ;
(3) ;
(4) 。
2.研究開發(fā)經(jīng)費由甲方 (一次、分期或提成)支付乙方。具體支付方式和時間如下:
(1) ;
(2) ;
(3) ;
(4) 。
乙方開戶銀行名稱、地址和帳號為:
開戶銀行:
地址:
帳號:
3.雙方確定,甲方以實施研究開發(fā)成果所產(chǎn)生的利益提成支付乙方的研究開發(fā)經(jīng)費和報酬的,乙方有權(quán)以
方式查閱甲方有關(guān)的會計帳目。
第六條 本合同的研究開發(fā)經(jīng)費由乙方以
的方式使用。甲方有權(quán)以
的方式檢查乙方進行研究開發(fā)工作和使用研究開發(fā)經(jīng)費的情況,但不得妨礙乙方的正常工作。
第七條 本合同的變更必須由雙方協(xié)商一致,并以書面形式確定。但有下列情形之一的,一方可以向另一方提出變更合同權(quán)利與義務(wù)的請求,另一方應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)予以答復(fù);逾期未予答復(fù)的,視為同意。
1. ;
2. ;
3. ;
4. 。
第八條 未經(jīng)甲方同意,乙方不得將本合同項目部分或全部研究開發(fā)工作轉(zhuǎn)讓第三人承擔(dān)。但有下列情況之一的,乙方可以不經(jīng)甲方同意,將本合同項目部分或全部研究開發(fā)工作轉(zhuǎn)讓第三人承擔(dān):
1. ;
2. ;
3. ;
關(guān)鍵詞:企業(yè)主導(dǎo) 產(chǎn)學(xué)研合作模式 市場導(dǎo)向
縱觀世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史,真正起作用的技術(shù)幾乎都來自企業(yè),企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位是非常突出的。十進一步明確要求,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新力度,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。因此,構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作模式具有重要理論研究價值與現(xiàn)實意義。
1 構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作模式的意義
1.1 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力及強化國家和地區(qū)創(chuàng)新體系 產(chǎn)學(xué)研合作既是提高技術(shù)創(chuàng)新能力、加速成果轉(zhuǎn)化、突破關(guān)鍵技術(shù)、提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效手段,也是整合創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新體系、推動創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要途徑。縱觀美日等創(chuàng)新型國家,無不把推進產(chǎn)學(xué)研合作、充分發(fā)揮各方的創(chuàng)新潛力作為強化國家和地區(qū)創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略措施。因此,充分實現(xiàn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作成為建設(shè)國家和區(qū)域創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容,產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度已成為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟競爭力的重要標(biāo)志。
1.2 保障產(chǎn)學(xué)研合作方設(shè)計和研究開發(fā)出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品 企業(yè)置身于市場經(jīng)濟的最前沿,最了解市場的變化和需求。以企業(yè)為主導(dǎo)進行產(chǎn)學(xué)研合作可以使高校及科研機構(gòu)的研發(fā)更具針對性、適應(yīng)性和市場化,避免科研活動的盲目和資源的浪費。產(chǎn)學(xué)研合作要以市場為導(dǎo)向,才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。學(xué)研方只有通過企業(yè),才能實現(xiàn)技術(shù)成果的真正轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作模式是指在科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)技術(shù)并投入生產(chǎn)的過程中,以企業(yè)為主導(dǎo)來實現(xiàn)科技活動與經(jīng)濟活動的有機結(jié)合。因此,以企業(yè)為主導(dǎo)進行產(chǎn)學(xué)研合作,可使“學(xué)、研”以市場需求為選題方向,確保其科研立項有更強的針對性和目的性。
1.3 有利于分散科技投入風(fēng)險,保障產(chǎn)學(xué)研合作的資金來源 一項技術(shù)從研究開發(fā)到投入生產(chǎn)以及應(yīng)用的過程中,充滿了諸多的不確定因素,是風(fēng)險性極高的一項活動。如果是企業(yè)或者“學(xué)研”機構(gòu)單方獨自承擔(dān)科技開發(fā),風(fēng)險系數(shù)都很高。因此,各方根據(jù)自己的優(yōu)勢進行合作與互補,既能共同獲得合作所帶來的經(jīng)濟效益,也能分擔(dān)合作失敗所帶來的風(fēng)險,從總體上,產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,有效分散了科技投入的風(fēng)險。當(dāng)前形勢下,由于政府相關(guān)政策和措施的不完善,政府對高校及科研單位的資金扶持力度無法滿足其科研需求,而企業(yè)則資金相對比較充足,而且支配的自由度較高,在整個產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的過程中,企業(yè)的投入始終占據(jù)主導(dǎo)地位,企業(yè)負責(zé)項目的籌資、投資活動并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。
1.4 有利于產(chǎn)學(xué)研合作各方內(nèi)生激勵機制的形成 優(yōu)勝劣汰的競爭壓力,會促使產(chǎn)學(xué)研各合作主體為維持自身的生存與發(fā)展,有效地利用自身資源,發(fā)揮其自身優(yōu)勢;企業(yè)的終極目標(biāo)是追求利潤最大化,企業(yè)的這一宗旨有利于在產(chǎn)學(xué)研合作中引入市場機制,從而在制度上保證持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)。企業(yè)對利潤最大化的天生的渴望,決定了企業(yè)在高新技術(shù)的獲取上和產(chǎn)學(xué)研合作具有非常大的熱情和動力,這種動力和熱情,必然積極推動企業(yè)尋求符合其自身發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作對象,建立起研發(fā)和合作的產(chǎn)業(yè)同盟?!皩W(xué)研”機構(gòu)開發(fā)出新的技術(shù)成果,希望其研究開發(fā)活動具有社會價值,除此之外還能獲得經(jīng)濟利益,提高自己的學(xué)術(shù)水平和社會地位。
總之,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合堅持以企業(yè)為主導(dǎo),利用企業(yè)的市場信息收集分析能力、資源整合能力和先進管理經(jīng)驗等方面優(yōu)勢,實現(xiàn)人才與技術(shù),加上資金等各種要素的最佳組合,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激情,極大提升技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)的核心競爭力。
2 企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題
2.1 產(chǎn)學(xué)研合作機制缺乏戰(zhàn)略眼光和長效機制 許多企業(yè)認(rèn)為合作開發(fā)新產(chǎn)品投資大、風(fēng)險高、回報慢不如購買成熟的生產(chǎn)技術(shù)更直接、更保險。有的企業(yè)對國內(nèi)外科技水平對比和國內(nèi)外市場情況的認(rèn)識不足,不愿與國內(nèi)高校和科研機構(gòu)合作。企業(yè)與高?;蚺c科研院所即使有合作往往也是以單一項目為紐帶,形成雙方的聯(lián)合互動,如企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的瓶頸,需要進行科研創(chuàng)新,而自身研發(fā)人才、研發(fā)環(huán)境和研發(fā)資訊暫時無法滿足其生產(chǎn)經(jīng)營需要,就會以項目招標(biāo)的形式,尋求產(chǎn)學(xué)研合作,由單個科研人員或課題組參與企業(yè)的某個項目攻關(guān),當(dāng)解決了技術(shù)瓶頸,能夠?qū)崿F(xiàn)其短期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)后,合作也就自然終止,這種合作明顯缺乏戰(zhàn)略眼光和長效機制。
2.2 產(chǎn)學(xué)研合作利益分配缺乏標(biāo)準(zhǔn)和法律保護 相較傳統(tǒng)的經(jīng)濟合作方式而言,產(chǎn)學(xué)研合作是一種新型的經(jīng)濟合作方式,而市場又是一只無形的大手,誰也無法保證新技術(shù)和新成果會取得成功,因此,產(chǎn)學(xué)研合作方式無論是合作過程還是產(chǎn)出的成果都有很大的不確定性,加之我國目前在產(chǎn)學(xué)研合作方面的法律法規(guī)還不完善,政策引導(dǎo)不夠充分,因此,當(dāng)科研成果能夠轉(zhuǎn)化為可實現(xiàn)經(jīng)濟效益的產(chǎn)品時,往往會由于合作前期沒有進行充分而坦誠的溝通,產(chǎn)生難以調(diào)和的意見分歧,導(dǎo)致合作各方分道揚鑣,甚至導(dǎo)致一些極有發(fā)展前景的和社會價值的創(chuàng)新成果被扼殺在搖籃里。由于我國現(xiàn)階段對產(chǎn)學(xué)研合作利益分配缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和完善的法律保護,特別是對知識產(chǎn)權(quán)分配、創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化資金分配等問題上缺少權(quán)威鑒定機構(gòu),常常導(dǎo)致無法實現(xiàn)項目合作的預(yù)期目的,甚至白白浪費產(chǎn)學(xué)研合作各方寶貴的資源。
2.3 資金籌集渠道單一難以解決高投入和高風(fēng)險性問題 在產(chǎn)學(xué)研合作中,學(xué)研方以自身的資源優(yōu)勢如人才、技術(shù)、科研信息等資源進行投資合作,研發(fā)和生產(chǎn)資金絕大部分來源主要依靠企業(yè),產(chǎn)學(xué)研這一新型的經(jīng)濟合作方式又缺乏完善的法律保護,合作風(fēng)險較傳統(tǒng)經(jīng)濟合作方式更大,更難以通過其他投資渠道獲得資金來源,資金籌集渠道過于單一,越來越難以解決高新技術(shù)研發(fā)中的高投入和高風(fēng)險性問題。而產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)方往往都是那些風(fēng)險控制能力較弱、自身研發(fā)能力不強的中小型企業(yè),這些企業(yè)資金不足、融資力量不夠的問題又比較普遍,實現(xiàn)多渠道的資金籌集機制更加困難。
2.4 產(chǎn)學(xué)研合作體內(nèi)部的組織管理不適應(yīng)創(chuàng)新活動的規(guī)律 許多產(chǎn)學(xué)研合作體內(nèi)部的組織管理不適應(yīng)創(chuàng)新活動的規(guī)律,由于合作各方對研發(fā)對象的理解角度存在差異,以及合作目的和發(fā)展方向上存在些許異同的地方,導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作雙方工作人員沒有取得有效的溝通和交流,溝通不暢會影響雙方的工作效率,同時由于合作雙方之前都是一個單獨運轉(zhuǎn)的個體,雙方的激勵的措施與監(jiān)督的方式也會略微有所不同等,學(xué)研方和企業(yè)方缺乏共同的價值觀,在合作過程中不能運用科學(xué)管理的方式進行工作分配、信息交流和激勵與監(jiān)督等。
3 構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作模式的對策
3.1 構(gòu)筑市場化服務(wù)平臺為產(chǎn)學(xué)研合作提供高效服務(wù) 隨著產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新過程的深入,政府努力建設(shè)合作創(chuàng)新的相關(guān)配套措施,為合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,加快市場機制建設(shè),建立健全人才、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素市場,為各種生產(chǎn)要素的集聚創(chuàng)造基本條件;以企業(yè)為主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研合作模式,首先要依靠政府的支持,借助政府調(diào)動有力的社會資源,提高產(chǎn)學(xué)研合作各方的參與積極性,以實現(xiàn)促進科技成果轉(zhuǎn)化、推動社會經(jīng)濟發(fā)展的目的;其次還需依靠市場這只“看不見的手”合理配置社會資源,平衡官、產(chǎn)、學(xué)、研各方利益,借助市場經(jīng)濟規(guī)律,步入良性循環(huán)。逐步形成統(tǒng)一、完善的信息、咨詢、檢測等服務(wù)體系,為產(chǎn)學(xué)研合作提供系統(tǒng)、便捷、高效服務(wù)。
3.2 構(gòu)建利益和風(fēng)險共同分擔(dān)的新型產(chǎn)學(xué)研合作機制 新型產(chǎn)學(xué)研合作機制是指要建立利益和風(fēng)險的共同分擔(dān)機制,堅持“投資和收益主體一致,決策和負責(zé)主體一致,承擔(dān)風(fēng)險和享受利益主體一致”的原則,將風(fēng)險責(zé)任層層分解。產(chǎn)學(xué)研深度合作的利益分配必須明確分配依據(jù),利用科學(xué)的方法計量合作各方的貢獻,從而合理地確定各方利益所得;同時要在深度合作中形成知識產(chǎn)權(quán)保護意識,制定一套完善的知識產(chǎn)權(quán)管理條例或管理辦法,保證各方利益不受侵犯。
3.3 依靠產(chǎn)學(xué)各方資源優(yōu)勢采取多種產(chǎn)學(xué)研合作形式 企業(yè)集團或者大中型企業(yè)為了持續(xù)健康發(fā)展的需要,再以法律規(guī)范下的協(xié)議合同為依據(jù)的前提下,依靠產(chǎn)學(xué)各方的資源優(yōu)勢,采取產(chǎn)學(xué)研方式,組成長期的合作經(jīng)濟實體。企業(yè)以自身的稀缺資源作為尋求合作伙伴的優(yōu)勢,資源的緊密結(jié)合不僅實現(xiàn)了企業(yè)雙方的優(yōu)勢互補,還使企業(yè)之間達到了利益一體化,在大環(huán)境的競爭之中風(fēng)雨與共。按照現(xiàn)代企業(yè)制度所組成的合作形式有以下幾種:股份制、有限責(zé)任制、生產(chǎn)或科研聯(lián)合體等,如企業(yè)可以與科研院所、高校共建重點實驗室、工程中心或者企業(yè)技術(shù)中心等合作;也可以合作開發(fā)建立股份制科技企業(yè)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等,各方根據(jù)自身優(yōu)勢資源相結(jié)合,形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟合作,從而實現(xiàn)科學(xué)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接等。
3.4 建立產(chǎn)學(xué)研合作共贏的管理機制及創(chuàng)新發(fā)展機制 合作各方既然采取產(chǎn)學(xué)研的合作方式來共同發(fā)展,就應(yīng)該建立新的管理機制和發(fā)展機制。首先合作各方都應(yīng)該本著互相學(xué)習(xí)的態(tài)度,建立和諧的工作氛圍,取得高效、高質(zhì)的新合作格局。任何的合作都是以市場為中心的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)合作情況依據(jù)市場需求做出適當(dāng)調(diào)整,如變革組織結(jié)構(gòu)、改變戰(zhàn)略規(guī)劃等,并在明確合作各方責(zé)、權(quán)、利的基礎(chǔ)上,重新建立有利于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移的運行模式。產(chǎn)學(xué)研合作成功之后的技術(shù)成果,在被企業(yè)接收之后,企業(yè)要利用自身的生產(chǎn)管理經(jīng)驗和技術(shù)資源,有計劃地進行生產(chǎn)及進入市場,并在生產(chǎn)過程中,針對技術(shù)成果培養(yǎng)技術(shù)人員。同時在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程中,高校或科研院校作為技術(shù)的研究與輸出方,應(yīng)該做到毫無保留的向合作方轉(zhuǎn)移技術(shù),并指導(dǎo)企業(yè)順利地將技術(shù)成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)技術(shù),協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才。合作方為完成合作目標(biāo)公共努力,建立產(chǎn)學(xué)研合作共贏的管理機制及創(chuàng)新發(fā)展機制。
3.5 建立和完善科技成果風(fēng)險轉(zhuǎn)化評估體系 完善的風(fēng)險評估體系有助于產(chǎn)學(xué)研合作取得成功。合作雙方在投資前建立有效的風(fēng)險評估體系,對投資的技術(shù)成果進行全方位的預(yù)測與評估,提前預(yù)計風(fēng)險所在并找到應(yīng)對的途徑加以控制。合作方評估技術(shù)成果轉(zhuǎn)化存在的風(fēng)險大小的依據(jù)主要由以下幾點:①技術(shù)方面,首先要考慮技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品的實用性、有效性、先進性、可替代性和易模仿性;②產(chǎn)品方面,其次是要考慮產(chǎn)品本身的功能是否具有獨立性、創(chuàng)新型,質(zhì)量是否可靠,能否與其他類似產(chǎn)品相區(qū)別等;③市場方面,將當(dāng)前的市場發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)品的特性相結(jié)合,預(yù)測產(chǎn)品進入市場之后的障礙、市場需求、所占市場份額、面臨的競爭情況以及有關(guān)法律法規(guī)對市場的影響等。
參考文獻:
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(1)庫存浪費
項目庫存是政府、公司和其他合作方之間的緩沖地帶,用于應(yīng)對項目環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性以及項目實施過程中的動態(tài)變化。這些變化包括項目業(yè)務(wù)需求預(yù)估錯誤、政府延遲交付土地、公司和其他合作方準(zhǔn)備時間過長、合作基礎(chǔ)發(fā)生變化需要重新設(shè)計等。項目庫存一般分為四種類型:1.原始項目:合作雙方僅僅就項目簡單接觸,并未達成合作意向的項目。2.前期項目:雙發(fā)已達成合作意向,有進一步的合作基礎(chǔ),但就項目內(nèi)容及合作方式、合作條件等需要進一步商談的項目。3.實施項目:項目各項條件基本成熟,已完成公司的審批流程,進入具體實施階段,但尚未完工的項目。4.完工項目:項目基礎(chǔ)設(shè)施已全部竣工,但公司業(yè)務(wù)尚未走上正軌的項目。所有這些項目庫存都需要成本維護。這些開銷稱之為“持有成本”,其中包括資金成本、差旅費、招待費、折舊費和攤銷費、運營管理費等。另外,公司項目越多,千頭萬緒,不能對全部項目做整體統(tǒng)籌規(guī)劃,項目之間不能有效配合甚至相互抵觸,使得1+1≦2,產(chǎn)生項目內(nèi)部效益抵減浪費;項目眾多,在單個項目上很難集中資源和精力,使得每個項目都淺嘗輒止,不能深入,增加了缺陷浪費。事實上,公司是需要一些項目庫存的,問題在于確定多少項目庫存量才合適,必須在持有成本和公司對項目的需求及實力之間做出權(quán)衡。
(2)等待浪費
等待浪費是指將時間花在等待完成項目所需的政府公關(guān)、合作方準(zhǔn)備時間及政府、公司的行政審批流程上。這種浪費最為顯而易見,每個人都很容易識別。
(3)過量投資浪費
過量投資來源于過多的項目招商機會,是在沒有明確項目真實需求之前,不加選擇地進行項目接觸、啟動、操作,往往導(dǎo)致項目全面開花,四處出擊。過量投資造成的浪費不僅表現(xiàn)在一些項目不切實際,而且會造成公司資產(chǎn)的固定化,減少資產(chǎn)的流動性,降低了公司應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險的能力。過量投資還會導(dǎo)致更長的項目準(zhǔn)備時間、更多的項目庫存成本,且由于更多的項目進入操作階段,將可能導(dǎo)致更高的缺陷浪費。
(4)多余管理浪費
多余管理浪費是指在項目決策過程中,一些并未給項目帶來增值的管理卻占用了大量時間和精力。多余管理浪費包括以多種方式重復(fù)提供同樣的信息,在不重要的信息上花費過多的時間,提供沒有必要的信息,過度的審查、冗長的審批流程以及超出實際需要地設(shè)計項目的多余功能。多余管理浪費主要是因為項目權(quán)責(zé)不清晰,項目沒有明確的負責(zé)人,依靠民主集中制進行決策。民主集中制不僅延長了信息傳遞渠道和傳遞時間,而且缺少了對項目統(tǒng)籌全局和最后下決心的人,每個人對項目的研究不深入或不全面,從而對項目求全責(zé)備,希望項目更加明朗化,最好能屏蔽項目所有的不確定性,以便大家更容易地做出正確的決定。為這種不切實際的想法,只好對項目反復(fù)地調(diào)研,反復(fù)地討論,付出的成本和實際效用不成正比,增加了浪費。
(5)缺陷浪費
缺陷浪費主要涉及對項目進行修訂、重新設(shè)計以及放棄等所造成的浪費。對公司而言,當(dāng)項目發(fā)生缺陷時,往往需要對項目進行修訂、放棄或是重頭再做一遍,使得成本更高。而更壞的情況是項目進入實質(zhì)操作階段,公司為此投入大量的人力、財力等,結(jié)果項目先前合作基礎(chǔ)不復(fù)存在,合作環(huán)境發(fā)生變化,公司退出門檻很高,欲進不能,欲退無路,公司背上了沉重的資產(chǎn)包袱。
二、減少浪費的建議
(1)對項目區(qū)別對待,減少庫存浪費
“沒有區(qū)別就沒有管理”,要想對多個項目統(tǒng)籌管理,就必須對不同的項目區(qū)別對待。一種做法是利用ABC分析法來實現(xiàn)項目庫存管理。根據(jù)項目的時間進度、投資額度以及對公司的重要程度等方面量化考慮,賦予各因素不同的權(quán)重,匯總每個項目總得分,將項目分為A、B、C三類,將A類項目列為更高的服務(wù)等級,B類項目次之,C類項目最低。集中全公司的資源優(yōu)先攻堅A類項目,避免一刀切的方法,平等地給與每個項目相同的服務(wù)資源。另外一種做法是在對項目進行絕對評價的同時增加對項目的相對評價。絕對評價是針對單一項目的評價,僅看單個項目的絕對指標(biāo)。而相對評價則是在不同的項目之間進行評價,將不同項目的相同指標(biāo)進行橫向?qū)Ρ?,比選出不同項目的優(yōu)劣,從而為項目的重要程度進行排序。
(2)重視項目預(yù)測,減少缺陷浪費
一個好的項目規(guī)劃,必須對當(dāng)前和未來的需求深入理解,并需要給出恰當(dāng)?shù)念A(yù)測。在一個良好的項目投資活動中,往往是預(yù)測推動了整個項目的進行。預(yù)測混合了藝術(shù)性和科學(xué)性,不局限于公司花費數(shù)十萬元,委托咨詢機構(gòu)撰寫的項目可行性研究報告??裳袌蟾媸墙⒃谝幌盗屑僭O(shè)之上,其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性很難保證也不重要,數(shù)據(jù)只是一個交流的工具。因為人的直覺很難交流,需要一些數(shù)據(jù)作為邏輯的素材和直覺的支撐,以便達到更好交流的目的??裳袌蟾娓喾从沉隧椖靠茖W(xué)性的一面,與此同時,卻不能忽視項目決策藝術(shù)性的一面。藝術(shù)性來源于項目主要負責(zé)人對項目關(guān)鍵問題的經(jīng)驗把握,以及對項目未來環(huán)境的經(jīng)驗判斷。藝術(shù)性判斷出項目該不該做,科學(xué)性則判斷做到什么程度。
(3)梳理項目流程,減少多余管理浪費
減少管理浪費最重要的是首先要明確項目負責(zé)人,建立項目領(lǐng)導(dǎo)小組決策負責(zé)的機制。其次是識別、剔除項目流程中不能提供增值的部分。要識別項目流程中不能提供增值的部分,首先,需要有一個分析項目全流程的工具。項目價值流程圖就是一個從高空鳥瞰項目全程的分析工具,它描繪了項目從主要的合作方接觸開始到實施操作,最后到項目竣工運營的全部過程。價值流程圖能夠幫助識別流程中的增值活動和非增值活動,減少或者剔除項目流程中的非增值活動。同時,對保留下來的關(guān)鍵增值活動,要實行流程標(biāo)準(zhǔn)化。流程標(biāo)準(zhǔn)化是將項目具體操作過程中實際完成的最佳工作實踐進行標(biāo)準(zhǔn)化,其目的是盡可能減少差別操作來提高項目的運作效率,以使項目操作具有準(zhǔn)確性和可重復(fù)性。大多數(shù)員工沿用多年的方法是被項目推著向前進行,隨之而來的問題是,每個人完成工作的方式若都出現(xiàn)少許偏差,就可能產(chǎn)生波動而引起浪費。項目流程標(biāo)準(zhǔn)化后可視化,將項目標(biāo)準(zhǔn)流程公布、培訓(xùn),以保證員工理解并都可以遵守。最后,要整合公司各方面資源。公司內(nèi)部的各職能部門之間的管理相互分離,功能獨立,只能對已發(fā)生的事情進行反應(yīng),不能對事情事前做出整體預(yù)判,要整合公司內(nèi)部各職能部門的各項資源,并通過項目標(biāo)準(zhǔn)流程將合作方、政府以及具體操作方連接起來,建立溝通機制,實現(xiàn)信息共享。
三、總結(jié)