農業(yè)發(fā)展存在的問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農業(yè)發(fā)展存在的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

1衡水市生態(tài)農業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1思想認識不足，低碳意識薄弱。

在生態(tài)農業(yè)和低碳農業(yè)建設過程中，雖然農業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴大宣傳，反復傳達國家有關的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農業(yè)建設、降低農業(yè)污染物排放作為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認真落實執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對低碳農業(yè)認識不夠，農業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主，直接導致生態(tài)農業(yè)發(fā)展失衡。

1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。

隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。

1.3耕地總體質量偏低，農業(yè)生產(chǎn)條件落后。

全市11個縣級市耕地總體質量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢低洼，易受洪澇災害影響。同時，全市農業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，現(xiàn)代農業(yè)機械化水平低，且全市農業(yè)科技研究機構少，技術服務人員缺乏，農業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導致土地生產(chǎn)效率不高，嚴重制約了衡水市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。

1.4農業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。

近幾年，衡水市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農業(yè)已初具規(guī)模，但全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對地方帶動能力仍然偏低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品研發(fā)能力低，原料型初級產(chǎn)品多，缺乏知名品牌產(chǎn)品；此外，全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營率上存在較大差距，如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率為56%，而阜城僅為24%。

2衡水市發(fā)展生態(tài)農業(yè)的對策

2.1加強生態(tài)農業(yè)信息化建設，提高農民科學素質。

針對衡水市生態(tài)農業(yè)信息化建設的實際情況，應采取多種方法促進農業(yè)信息化的發(fā)展。政府應發(fā)揮主導作用，利用網(wǎng)絡、電視、電臺等媒體工具擴大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學校、相關企業(yè)等平臺舉辦相關培訓活動和專題講座，提高和增強農民生態(tài)農業(yè)的意識。同時，通過培養(yǎng)高素質農業(yè)技術人員，建立健全農業(yè)科技服務體系，為生態(tài)農業(yè)的建設提供科技服務。

2.2根據(jù)本地實際，選擇科學的生態(tài)農業(yè)模式。

衡水市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實際情況相適宜，在細致調研和科學規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時，可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要以無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主，要側重無公害農產(chǎn)品栽培技術的建設，提高優(yōu)質農產(chǎn)品比重；景縣、安平、武強等縣畜牧業(yè)發(fā)達，應采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時，注重保護生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應充分利用國家級濕地衡水湖這一優(yōu)勢資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農業(yè)園大力發(fā)展觀光農業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地，可推廣農、牧、果、林復合模式綜合發(fā)展。

2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

充分發(fā)揮政府在整個產(chǎn)業(yè)體系中的主導作用，一方面為生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持，另一方面要做大、做強各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭拉動作用，將龍頭企業(yè)、農民和市場聯(lián)系起來，完善農產(chǎn)品原料到品牌建立的各個環(huán)節(jié)。與此同時，圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大相關配套產(chǎn)業(yè)，如：生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第2篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關鍵詞 新農業(yè)；發(fā)展；問題；對策；內蒙古興和

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0270-01

1 基本概況

在種植業(yè)方面，基本形成“北薯、中菜、南雜糧”的區(qū)域化種植格局。興和縣耕地面積7.67萬hm2，其中馬鈴薯、蔬菜、雜糧雜豆種植面積分別穩(wěn)定在3萬、5 333.33、6 666.67 hm2。以大庫聯(lián)鄉(xiāng)、賽烏素鎮(zhèn)為重點，建設集中連片萬畝以上馬鈴薯種植園2個，并在園區(qū)內建設以推廣新品種、新技術和新成果為主的66.67 hm2高標準示范點2個。設施農業(yè)發(fā)展迅速，馬鈴薯噴灌圈面積累計達到268套、8 933.33 hm2，膜下滴灌面積累計達到8 866.67 hm2，設施蔬菜面積累計達到1 153.33 hm2。全縣有序流轉土地面積2.42萬hm2，占總耕地面積的1/3。

養(yǎng)殖業(yè)方面，全縣已發(fā)展各類養(yǎng)殖場（戶）180處，其中達到一定的標準和規(guī)模的有155處，其中生豬57處、肉雞24處，奶牛養(yǎng)殖場5處、肉牛養(yǎng)殖場3處、肉羊養(yǎng)殖場66處。年內全縣奶牛存欄穩(wěn)定在2.6萬頭，出欄肉羊95萬只、生豬33萬頭、肉雞260萬只、肉牛1.5萬頭，肉類總產(chǎn)量達到4.2萬t左右。

2 存在的問題

2.1 高素質農業(yè)勞動力嚴重不足，無法滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

我國農業(yè)勞動力大多文化水平不高，農村受過較高教育的高素質人才大多外出就業(yè)，農村從事農業(yè)生產(chǎn)的多為文化水平較為低下的婦女和老人，由于缺乏文化知識，阻礙了其接受新事物、學習新技術的能力，“谷賤傷農”現(xiàn)象頻頻發(fā)生。也由于缺乏科技知識，使一些高新技術成果難以推廣和運用，難以實現(xiàn)生產(chǎn)過程機械化、生產(chǎn)技術科學化[1-3]。

2.2 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平欠佳，難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎

我國總體上處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)過渡階段，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，仍然沒有脫離小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，機械化作業(yè)水平低，生產(chǎn)效率低下。土地小規(guī)模經(jīng)營與兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式，導致農產(chǎn)品產(chǎn)量低、質量次，農業(yè)標準化水平不高，無法實現(xiàn)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，限制了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2.3 農產(chǎn)品質量不高，難以保障現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

興和縣正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的特殊階段，能源資源大量消耗、污染大量排放，不完善的市場機制導致工業(yè)畸形增長。工業(yè)污染又導致農產(chǎn)品原料質量不達標，阻礙了農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，還有一些農業(yè)生產(chǎn)者受利益驅使，濫用化肥、農藥，導致農產(chǎn)品安全問題頻現(xiàn)，從而加工品出口和國內市場銷售受影響，進而影響現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程。

2.4 農業(yè)綜合服務體系不健全，難以推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

農業(yè)社會服務體系是為農業(yè)生產(chǎn)提供全程綜合配套服務的專業(yè)組織，服務內容涉及諸多方面。我國很多地區(qū)各類行業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作組織發(fā)展不平衡，整體規(guī)模小、服務形式單一，亟須進一步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、項目科研、決策咨詢及相關的農業(yè)擔保、保險等系列服務。

3 發(fā)展對策

3.1 加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

順應自然規(guī)律、順應經(jīng)濟規(guī)律、順應群眾意愿是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本。要圍繞打造區(qū)域有機品牌，把握農業(yè)價值規(guī)律，充分發(fā)揮群眾的農業(yè)生產(chǎn)積極性，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，要立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，穩(wěn)步推進農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。

3.1.1 多措并舉，調整結構。在穩(wěn)步推進現(xiàn)有種養(yǎng)業(yè)的基礎上，重點發(fā)展馬鈴薯、有機蔬菜種植，積極探索發(fā)展大棚水果等特色種植業(yè)。要嚴格落實耕地保護和節(jié)約用地制度，推進節(jié)水增糧行動，因地制宜，多措并舉，促進節(jié)水性設施農業(yè)建設向集中連片、集約經(jīng)營、提升效益轉變，將興和縣農產(chǎn)品打入首都與首府市場[4-6]。

3.1.2 加大招商引資力度。積極培育農牧業(yè)龍頭企業(yè)，提升農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強農民專業(yè)合作組織建設，完善農產(chǎn)品流通體系，暢通農產(chǎn)品銷售渠道。要大力扶持發(fā)展農畜產(chǎn)品加工業(yè)，著力加強產(chǎn)業(yè)化項目建設。大力發(fā)展節(jié)水、集約、高效現(xiàn)代農業(yè)，提高膜下滴灌利用率。

3.1.3 發(fā)展小型農田建設。結合老區(qū)建設、土地整理、扶貧開發(fā)等項目，在南部張皋鎮(zhèn)、店子發(fā)展以雜糧雜豆為主的小型農田建設。

3.2 提升飼草產(chǎn)業(yè)比重，調整畜牧養(yǎng)殖結構，發(fā)展高效生態(tài)安全畜牧業(yè)

在嚴格禁牧舍飼、穩(wěn)定牛羊養(yǎng)殖的基礎上，要不斷增強生豬、肉雞規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。全力實施種子工程，大力推廣優(yōu)良畜種；建立健全農畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，加大無公害、綠色、有機農畜產(chǎn)品認證、品牌宣傳及地理標志和商標注冊力度，強化農超、農貿、農餐對接，全面提升農畜產(chǎn)品市場競爭力。

3.3 實施提質增效，創(chuàng)建品牌標識，不斷完善農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，不斷增強農業(yè)綜合競爭力

3.3.1 進一步降低成本，提高市場競爭力和占有率。以淘汰落后品種、高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、水肥一體化等惠農項目為抓手，良種良法相配套，試驗、示范、推廣相結合，提高科技含量，提高單位面積產(chǎn)量和品質，從而提高抵御市場風險的能力。

3.3.2 樹立品牌，形成有機綠色效應。加大以興和為產(chǎn)地標識的品牌創(chuàng)建力度。要全方位承接京津冀和呼包鄂經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)和項目轉移，特別是利用國家工信部和延慶對興和縣的幫扶，引進企業(yè)對興和縣品牌農產(chǎn)品進行包裝，要實施精品名牌戰(zhàn)略，打造地理標志商標，提高全縣農畜產(chǎn)品的知名度。進一步加快無公害、綠色和有機食品的認定和認證，鼓勵農業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)、種植大戶聯(lián)合打造統(tǒng)一品牌，在品牌打造上求突破。

3.3.3 增加資金投入，健全融資機制。加大資金補貼力度，加快農業(yè)倉儲設施建設，提高農產(chǎn)品加工轉化能力，促進農畜產(chǎn)品就地轉化增值。對馬鈴薯種植大戶在貸款、良種補貼及銷售倉儲加工等方面予以政策性支持。在貸款方面，由政府協(xié)調農行、信用聯(lián)社等金融部門對馬鈴薯種植大戶予以貸款傾斜。在良種補貼方面，采用“一戶一畝”“整村推進”的辦法進行種業(yè)補貼。在銷售倉儲加工等方面，以基礎建設投資總額的0.5%予以補貼。

3.4 打造特色農業(yè)，提高農產(chǎn)品附加值

以特色示范農業(yè)園區(qū)建設為突破，不斷提高農業(yè)產(chǎn)品附加值，進一步培育發(fā)展休閑觀光采摘農業(yè)，增加在察爾湖、團結鄉(xiāng)等地區(qū)的草莓、葡萄、禮品西瓜等特色種植，發(fā)展集采摘、觀光于一體的特色休閑農業(yè)采摘園，在中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展城郊觀光農業(yè)。

3.5 提高農業(yè)氣象服務水平，加強農村氣象災害防御

積極推進農村氣象信息服務站建設，提高農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防御科技水平。

4 參考文獻

[1] 薛任君，熊楚才，丁新正.新農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展構想[J].湖南農業(yè)大學學報（社會科學版），2009（2）：1-12.

[2] 鄭威，張志學.農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與新農業(yè)科技革命的思考[J].華中農業(yè)大學學報（社會科學版），2007（5）：28-32.

[3] 蔣學雷，孫東升，肖海峰，等.新農業(yè)政策的經(jīng)濟影響分析[J].農業(yè)經(jīng)濟問題，2005（增刊1）：95-102.

[4] 劉維佳.我國宏觀調控與新農業(yè)政策[J].農業(yè)經(jīng)濟問題，2004（10）：4-7.

第3篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

[關鍵詞] 生態(tài)農業(yè) 意義 存在問題 對策

生態(tài)農業(yè)是以生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理為基礎，以現(xiàn)代的科學技術為手段，以經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益為目標， 通過生態(tài)與經(jīng)濟的良性循環(huán)，使農業(yè)資源得到合理利用的新型綜合農業(yè)生產(chǎn)技術體系。生態(tài)農業(yè)能把農業(yè)生產(chǎn)、農村發(fā)展和保護環(huán)境、高效利用資源等融為一體，是遏制當前農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農村經(jīng)濟綜合發(fā)展的有效途徑，是“持續(xù)、協(xié)調、穩(wěn)定”農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的最好體現(xiàn)。

一、我國發(fā)展生態(tài)農業(yè)的重要意義

1.生態(tài)農業(yè)建設是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國農業(yè)自上世紀50年代后期普遍出現(xiàn)粗放式的經(jīng)濟增長方式，生產(chǎn)經(jīng)營水平不高，生產(chǎn)規(guī)模小。其特點是“高投入、高能耗、高污染、低效率”，破壞了生態(tài)平衡，形成了農業(yè)的惡性循環(huán)，如種植業(yè)廣種薄收，重用輕養(yǎng);林業(yè)過量采伐，重采輕造；草原牧業(yè)超載過牧，靠天養(yǎng)畜。自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境的整體惡化，水土流失、土地荒漠化、水體和大氣污染，森林、草地和濕地生態(tài)功能退化等等已成為制約我國農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。

全國人均耕地是世界平均水平的三分之一;水資源人均占有量僅為世界平均水平的四分之一。資源基礎的先天不足以及人口的巨大壓力，客觀上要求我國農業(yè)必須走一條資源節(jié)約及合理利用的道路。而城市化、工業(yè)化的快速推進，使得土地等農業(yè)資源越來越緊缺。這要求我們確立生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理念，改變粗放型增長方式，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性。在生態(tài)農業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，有助于解決農村剩余勞動力的轉移，減輕人口問題對資源的壓力?？梢姶罅Πl(fā)展生態(tài)農業(yè)，走內涵式、技術型農業(yè)發(fā)展的道路，符合世界農業(yè)發(fā)展的基本方向，更符合我國的國情。

1999年農業(yè)部編制了《中國21世紀議程農業(yè)行動計劃》，明確指出:“中國農業(yè)不能再走破壞生態(tài)環(huán)境、掠奪自然資源、追求短期效益的老路，必須選擇培育和保護資源、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高綜合生產(chǎn)能力的可持續(xù)發(fā)展道路”。 我國生態(tài)發(fā)展已進入新階段，對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整將是今后一段時間內的主要任務。

2.生態(tài)農業(yè)有利于農村經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)內外部環(huán)境的改變，我國農業(yè)目前出現(xiàn)了不少急需解決的新問題，如農產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，一些傳統(tǒng)農產(chǎn)品市場占有率下降。另外，我國成功加入WTO后，進口糧食的數(shù)量和種類不斷增多，大量農產(chǎn)品的進口降低了我國農產(chǎn)品的價格，減少農民收入，加重我國農民貧困化程度。

而發(fā)展生態(tài)農業(yè)的根本目的是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。它不僅有利于農民根據(jù)市場導向，增加農產(chǎn)品種類，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質量，增強市場競爭力，從根本上保證農業(yè)增效、農民增收。發(fā)展生態(tài)農業(yè)還有利提高勞動生產(chǎn)率、土地和資源利用率，拓寬農民增收渠道。生態(tài)農業(yè)是勞動和技術密集型綜合產(chǎn)業(yè)，涉及種養(yǎng)加、貿工農多種生產(chǎn)經(jīng)營，可為農民提供新的就業(yè)空間。發(fā)展生態(tài)農業(yè)還有利于充分利用各種廢棄物，做到“變廢為寶”，降低農業(yè)生產(chǎn)成本，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。

3.發(fā)展生態(tài)農業(yè)，可促進我國糧食增產(chǎn)，確保糧食安全。中國糧食生產(chǎn)從1998年的5.12億噸減少到2003年的4.367億噸。2004年上半年糧食出口106.2億美元，而進口糧食143.5億美元，糧食赤字37.3億美元。與此同時，中國人口卻持續(xù)增長，到2030年前后，中國人口將達到16億，糧食和農產(chǎn)品的消費將大幅度增加，而耕地不斷減少，我國糧食安全問題日益突出。

我國從上世紀80年代以來，便積極進行生態(tài)農業(yè)建設，尋求既能增產(chǎn)糧食等農產(chǎn)品，又能使生態(tài)環(huán)境得到改善的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式:目前我國已建成國家級生態(tài)農業(yè)示范縣102個、生態(tài)農業(yè)示范點2000多個。進行生態(tài)農業(yè)建設的地區(qū)，糧食總產(chǎn)增長幅度一般都在15%以上，單產(chǎn)增長10%以上?？梢姡鷳B(tài)農業(yè)是我國在新世紀促進糧食增產(chǎn)、確保糧食安全的一條重要途徑。

4.人類健康、生態(tài)環(huán)境呼喚生態(tài)農業(yè)和綠色食品的出現(xiàn)。我國農業(yè)生產(chǎn)活動中大量地使用化肥、農藥，嚴重地污染了環(huán)境，破壞了自然界原來的生態(tài)平衡,影響農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時農業(yè)污染使農產(chǎn)品中化學藥品殘留嚴重超標，致使產(chǎn)品質量下降，危害人體健康。而生態(tài)農業(yè)的生產(chǎn)原則是充分發(fā)揮動物、植物、微生物和人類的相互作用,采用物種或品種輪換種植的方法，注意利用天敵防治害蟲,有效地減少化肥和農藥的用量,并且生產(chǎn)出無污染、無公害、有益于健康的綠色產(chǎn)品。因而它可以保護自然資源，促進生態(tài)良性循環(huán),為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

5.生態(tài)農業(yè)具有良好的生態(tài)功能、觀賞價值。生態(tài)農業(yè)以生態(tài)與環(huán)境建設為基礎，注重農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)狀況的協(xié)調、互補，凈化水質、土壤、空氣。所以經(jīng)常處于生態(tài)農業(yè)環(huán)境條件下，人的身心狀況就會得到改善，增強抗病能力，對于減少疲勞、恢復健康大有裨益?？梢酝ㄟ^生態(tài)農業(yè)旅游開發(fā)，以清新的田園風光讓游客親近農業(yè)、親近自然，從而愉悅于人，陶冶情操。如北京1998年各類農業(yè)觀光園年接待游人378.72萬人次，河南省濮陽市2000年各類農業(yè)觀光園共接待游人20萬人次。

二、我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國在生態(tài)農業(yè)理論研究、工程模式、試驗示范、生產(chǎn)管理以及建立植物基因庫等方面都取得了明顯成效。然而由于歷史和社會的原因，全國生態(tài)農業(yè)建設仍存在不少問題，制約著生態(tài)農業(yè)進一步發(fā)展。

1.理論落后于實踐，缺乏優(yōu)化、配套的農業(yè)技術體系。我國有豐富的傳統(tǒng)農業(yè)精華，不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農業(yè)技術模式。而生態(tài)農業(yè)模式本身具有較強的區(qū)域性，它必須與經(jīng)濟發(fā)展的階段性相適應，只有在理論成熟的情況下，才能推動和指導生態(tài)農業(yè)向縱深方向發(fā)展。但許多生態(tài)農業(yè)技術模式仍處在經(jīng)驗水平，尚未進行很好的總結。

我國還缺乏生態(tài)農業(yè)技術措施的研究，既包括傳統(tǒng)技術如何發(fā)展，也包括高新技術如何引進等問題。在全國范圍內仍未形成用現(xiàn)代農業(yè)科技裝備、支撐的生態(tài)農業(yè)格局，成果數(shù)量少且轉化率低。在技術推廣方面，因技術推廣服務體系不健全，技術引入農業(yè)經(jīng)濟的速度緩慢。

2.生態(tài)意識較差，對發(fā)展生態(tài)農業(yè)的認識不足。由于農民受教育水平低，思想落后，生態(tài)意識較差，只考慮開發(fā)現(xiàn)存資源的具有見效快、產(chǎn)值高的項目，很少考慮到農業(yè)資源的保護和利用，只重視經(jīng)濟利益和眼前利益，對于提倡和實施生態(tài)農業(yè)很難接受。致使那些保護資源、培肥地力、減少環(huán)境污染等技術不易在農業(yè)生產(chǎn)中推廣和運用。

3.服務水平不能適應要求。對于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，服務與技術是同等重要的。但目前尚未建立有效的服務體系，在一些地方，還無法向農民們提供優(yōu)質品種、幼苗、肥料、技術支撐、信貸。信息服務滯后也是當前制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的重要方面，因為有效的信息服務將十分有益于農民及時調整生產(chǎn)結構，以滿足市場要求，并獲得較高的經(jīng)濟收益。

4.生產(chǎn)規(guī)模小，影響生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農業(yè)的深度發(fā)展，必將走向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，但由于中國還是實施以為主的一家一戶分散的經(jīng)營體制，使得生態(tài)農業(yè)的規(guī)模效益難以實現(xiàn)，也影響了物質能量信息的多級轉化利用，故農業(yè)的規(guī)模效益問題將是生態(tài)農業(yè)發(fā)展中有待解決的重要問題。

5.農業(yè)政策亟待完善。農業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，如果沒有農業(yè)政策的綜合性保護，就會在很大程度上靠掠奪資源來維持擴大再生產(chǎn)，更不可能使生態(tài)農業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激勵機制與保障體系。但目前的生態(tài)農業(yè)政策，還有許多亟待完善的地方。我國除了《全國生態(tài)農業(yè)建設技術規(guī)范》和其他一些指導性文件外，對全國生態(tài)農業(yè)的總體目標、指導思想、發(fā)展措施和保障機制等缺乏綱領性文件，這直接影響了生態(tài)農業(yè)建設的成效。

三、加速生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策措施

1.加強宣傳、提高認識。通過電視、報刊、標語以及課堂教學等形式宣傳保護和改善生態(tài)環(huán)境的必要性和緊迫性，宣傳生態(tài)農業(yè)建設的總體規(guī)劃和廣闊前景，形成建設生態(tài)農業(yè)的廣泛共識和大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)的氛圍。不斷更新觀念,把發(fā)展生態(tài)農業(yè)和推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增強農業(yè)發(fā)展后勁提高到戰(zhàn)略高度來認識。

2.依靠科技進步，注重高新科技含量。生態(tài)農業(yè)就是科學技術農業(yè)，涵蓋了農業(yè)的工業(yè)化，特別是生物工程技術中的基因工程、細胞工程、生物酶轉化工程、發(fā)酵工程等等。就是一種“幫助農民科學地選擇優(yōu)良品種、土肥措施、排灌方式、病蟲草害綜合防治措施、栽培技術、作物輪作制度、農業(yè)與相應工業(yè)的合理配置等，以降低生產(chǎn)和經(jīng)營成本，增加農業(yè)產(chǎn)出，以及永續(xù)利用資源和保護環(huán)境的農業(yè)”。只有加大科技含量，才能使農業(yè)生產(chǎn)鏈條不斷拉長，才能提高農產(chǎn)品的質量和數(shù)量，才能增加農產(chǎn)品附加值，由此而生產(chǎn)的產(chǎn)品才具有競爭力。開展建設生態(tài)農業(yè)的關鍵技術和保障體系、生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術體系的科技攻關。同時要重視生態(tài)農業(yè)技術的示范推廣，把科技成果盡快轉化為生產(chǎn)力，加快我國生態(tài)農業(yè)的跨越式發(fā)展。

3.強化科技培訓服務，推廣典型生態(tài)農業(yè)模式。為了提高生態(tài)農業(yè)建設的理論和操作水平，提高勞動者的整體素質，要加大對基層科技人員和農民培訓的力度，建設技術培訓的保障體系。我國幅員廣闊，農業(yè)資源和生態(tài)類型多樣，自然環(huán)境和社會經(jīng)濟條件的區(qū)域分異顯著，所適用的生態(tài)農業(yè)模式各不相同。各地應根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟特點，遵循生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在各種生態(tài)農業(yè)模式類型中，加以科學選擇、改造和運用，并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步而更新、發(fā)展，以取得生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

4.認真規(guī)劃決策，調整優(yōu)化農業(yè)結構。根據(jù)我國各地域的氣候、水源、土壤、地質條件和生物多樣性等科學劃區(qū)，確定各區(qū)目標任務，并指導研究制定有利于優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構、合理開發(fā)利用資源的產(chǎn)業(yè)決策。調整優(yōu)化農業(yè)內部結構，改進耕作制度，集約經(jīng)營、多業(yè)結合，使農林牧副漁各業(yè)協(xié)調發(fā)展，不斷提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。

5.制定政策法規(guī)，加強基本保障。國家農業(yè)政策是各級生態(tài)農業(yè)建設的最基本保障，目前生態(tài)農業(yè)在我國剛剛起步，生態(tài)農業(yè)的綠色食品在國內市場上獲得的利益不明顯，利潤率較低，政府應加大扶持力度，加強農業(yè)基礎設施建設，給農民多項補貼。國家更應抓緊制定相應法律法規(guī)，不斷調整和完善有關政策，保障生態(tài)農業(yè)建設的有序進行和建設成果能夠發(fā)揮作用。農民是生態(tài)農業(yè)建設的主體和直接受益者，更要鼓勵農戶投入。生態(tài)農業(yè)是涉及多學科、多層次的復合系統(tǒng)工程，也是多行業(yè)、多部門協(xié)作的可持續(xù)發(fā)展模式。因此各有關部門應密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)當?shù)刭Y源和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀制定生態(tài)農業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃，以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導向，完善各項制度，從而使生態(tài)農業(yè)建設得以持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

6.培育規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)農戶和帶動力強的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，推進經(jīng)營體制創(chuàng)新。傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是分散性經(jīng)營的農民，多數(shù)人素質不高，水平低，能力弱，難以適應市場競爭，更不符合發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的要求。因此，要以組織化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化為方向，推進生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新。按照“自愿、有償、依法”的原則，合理引導土地經(jīng)營權的流轉，促進土地向專業(yè)農戶集中，提高經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)模化水平。注重培育現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其推廣生態(tài)農業(yè)技術、組織生產(chǎn)、推銷產(chǎn)品的帶動和示范作用。

參考文獻:

[1]劉鐵軍:生態(tài)農業(yè)建設障礙的宏觀環(huán)境探析[J].中國生態(tài)農業(yè)學報.2006，(4):11

[2]岳云:生態(tài)農業(yè)模式研究現(xiàn)狀及推廣前景展望[J].甘肅農業(yè)科技.2005，(12):7

第4篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

生態(tài)農業(yè)是指在生態(tài)上能夠自我維持，低輸入，經(jīng)濟上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的新型農業(yè)。它在實踐上力圖克服“石油農業(yè)”所帶來的危機，其目的是企圖將農業(yè)建立在生態(tài)學基礎上而不是建立在石油化學基礎上。實際上，生態(tài)農業(yè)源于生態(tài)學思想對農業(yè)生產(chǎn)的指導，要求人們充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，也利用現(xiàn)代科學技術，實行無廢物生產(chǎn)和無污染生產(chǎn)，提供盡可能多的清潔產(chǎn)品，滿足人民生產(chǎn)、生活需要，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，同時創(chuàng)造一個優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。同時我們也要深刻認識到生態(tài)農業(yè)是一個農業(yè)生態(tài)經(jīng)濟復合系統(tǒng)，將農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟整體效益。它也是農、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農業(yè)，又是農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)。生態(tài)農業(yè)對于調整農村經(jīng)濟結構、保護自然環(huán)境、提升農民生活品味具有重大作用。

我國在發(fā)展生態(tài)農業(yè)的過程中，取得了一些經(jīng)驗，但是總體水平不高，推廣力度不大，究其原因主要存在以下幾個問題：

一是農民科技素質差，影響生態(tài)農業(yè)普及。生態(tài)農業(yè)發(fā)展需要高科技的支撐，是傳統(tǒng)農業(yè)無法企及的。而我國的農民長期受傳統(tǒng)農業(yè)的熏陶，滿足于吃飯問題，對農業(yè)科技發(fā)展關注程度普遍較低，主動適應生態(tài)農業(yè)發(fā)展的意愿不強，嚴重影響了生態(tài)農業(yè)的推廣。

二是農村土地分散，制約生態(tài)農業(yè)推廣。我國實行分田到戶的生產(chǎn)責任制政策，在一定程度上適應了時代的發(fā)展推動了農村溫飽問題的解決，但是隨著社會的發(fā)展和科技的進步，“小而散”的農村生產(chǎn)力，嚴重滯后于規(guī)模化發(fā)展的時代需求。而生態(tài)農業(yè)追求的是規(guī)模效應，帶動整個農村轉變生產(chǎn)方式。

三是農村人才流失嚴重，制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展離不開人才的參與，而我國由于受城鄉(xiāng)兩元化發(fā)展的影響，農村人才大量涌入城市，造成農村空巢化嚴重。如何吸引人才回歸，參與生態(tài)農業(yè)建設，是擺在我們面前的一個問題。

四是生態(tài)農業(yè)發(fā)展周期長，經(jīng)濟效益顯現(xiàn)慢。生態(tài)農業(yè)是一個系統(tǒng)工程，追求的是規(guī)模效應，經(jīng)濟效益的顯現(xiàn)不會立竿見影，同時也存在一定的風險，造成農民投資生態(tài)農業(yè)的意愿不強。

以上問題導致生態(tài)農業(yè)發(fā)展舉步維艱，如何走出困局，找到一條在農業(yè)生產(chǎn)實踐中形成的兼顧農業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的生態(tài)農業(yè)發(fā)展之路，是擺在我們面前的一道課題。筆者認為，破解以上問題必須貼合我國農村實際，穩(wěn)步推進，主要從以下幾個方面入手解決：

一、大力宣傳生態(tài)農業(yè)的優(yōu)勢，提升農民對生態(tài)農業(yè)的認識。

生態(tài)農業(yè)理念先進，農民有一個逐步認識的過程。對于落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的農民，要區(qū)別對待，不可一刀切。如果搞強制執(zhí)行，那樣會挫傷農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)的積極性，反而事倍功半。發(fā)達地區(qū)的農業(yè)，機械化程度高，農民素質高，接受能力強，適合搞大規(guī)模的生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設。落后地區(qū)的農民，機械化程度低，適合因地制宜推廣特色生態(tài)農業(yè)小區(qū)。

二、以工業(yè)化的思維運作生態(tài)農業(yè)，提高生態(tài)農業(yè)區(qū)的農民收入。

傳統(tǒng)農業(yè)以家庭為組織，主要種植糧食農作物，品種單一，主要滿足于家庭飲食需要，不能很好的挖掘土地潛力，不能綜合利用好當?shù)氐淖匀毁Y源。工業(yè)化思維講究“人盡其才，物盡其用”，具有超前的規(guī)劃意識，按現(xiàn)有的財力、物力和技術條件編制年度實施計劃，本著邊規(guī)劃，邊建設，邊受益的原則，由近及遠，由簡到繁，逐漸落實規(guī)劃的目標，從而很好的推動生態(tài)農業(yè)沿著科學化、規(guī)?；?、持續(xù)化發(fā)展。農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是受人工控制的自然、經(jīng)濟、社會的復合系統(tǒng)，制定規(guī)劃時要以生態(tài)學原理和經(jīng)濟規(guī)律為指導，用系統(tǒng)、整體觀念，進行全面規(guī)劃，做好總體布局。合理安排，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調農業(yè)內外各部門之間的關系，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益的同步增長。

三、以新型合作社發(fā)展作為契機，拉動農民參與生態(tài)農業(yè)建設的積極性。

農村新型農村合作社這幾年取得了長足的發(fā)展，普遍得到農民的理解和參與，對于下步生態(tài)農業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎。農村合作社具有整合和帶動作用，操作模式靈活多樣，但是標準統(tǒng)一，運作規(guī)范，有效解決了農村分散經(jīng)營的不足。把農村合作社的先天優(yōu)勢與生態(tài)農業(yè)的先進理念融入農業(yè)發(fā)展，是帶動農村發(fā)展的一劑良方，也是適合我國農村實際的一個重要發(fā)展方向。

四、搭建農業(yè)科技平臺，培養(yǎng)新型農民。

針對當下我國農民科技素養(yǎng)普遍較低，生態(tài)意識普遍不強的實際，政府應該主動作為，采取有效措施化解科技難題。搭建科技平臺，加大投資力度，提高農業(yè)科技人員的待遇，是吸引人才回歸農業(yè)的一個重要方法。讓科技人才愿意留在農村，對于提升農業(yè)的科技含量，提高農產(chǎn)品附加值具有重要作用。生態(tài)農業(yè)產(chǎn)出的有機食品一旦經(jīng)過認證后，在國內外的市場上都有很高的認可度，有機產(chǎn)品的價格要比普通農產(chǎn)品高上不少，而生態(tài)農業(yè)的立體養(yǎng)殖方式能夠有效的增加單位面積的總物質的產(chǎn)量，這樣就能有效的提高農民收入，同時生態(tài)農業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這樣就能夠顯著解決農村剩余勞動力的問題。

生態(tài)農業(yè)不僅僅是觀念和理想，更是現(xiàn)實中迫切需要實現(xiàn)的實踐產(chǎn)物，它遵守了科技原則、效益原則更富有文化內涵，對于我們一個發(fā)展中的農業(yè)大國提高農民收入、提升農業(yè)質量、發(fā)展農村經(jīng)濟具有重要作用。政府與民間互動，破解生態(tài)農業(yè)推廣難題，是當代中國責無旁貸的任務。

參考文獻：

第5篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關鍵詞：農業(yè)發(fā)展銀行；財務管理；結算；會計電算化；貸款

Abstract: The Agricultural Development Bank since 1997 self-inception, after 16 years. 16 years, while continuing to explore the upper row, based on the Agricultural Development Bank issued a series of regulations and methods of operation and evaluation system, but because there are many objective and subjective factors, makes grass line accounting management work is facing many problems, if not addressed, will affect the accounting base management level. This paper analyzes the financial management of the Agricultural Development Bank of the main problems, and highlighted the financial management of the Agricultural Development Bank to enhance the level of countermeasures.

Keywords: Agricultural Development Bank; financial management; settlement; Accounting; loans

中圖分類號： F253.7文獻標識碼：A

一、當前農業(yè)發(fā)展銀行財務管理中存在的主要問題

（一）會計復合型人才缺乏，結構配備不盡合理

所謂復合型人才是指既懂得金融專業(yè)知識，又懂得計算機的操作和運用，是多功能型人才。這里所講的復合型人才是相對于農發(fā)行業(yè)務要求而論的。會計工作是銀行的基礎工作，他是由不同的業(yè)務崗位組合而成的會計系統(tǒng)。例如:會計核算崗、結算崗、出納崗、復核崗、計算機操作崗等，而農發(fā)行又外掛了票據(jù)交換系統(tǒng)、驗印系統(tǒng)、票據(jù)影像系統(tǒng)等，每個會計人員必須全面熟悉掌握各崗位操作，才能適應當前農發(fā)行人少崗多的要求。但事與愿違。大部分基層行會計人員只有那么幾個人，只熟悉自身崗位業(yè)務，對其他崗位業(yè)務知之甚少，如遇人員調崗或臨時換崗就會出現(xiàn)差錯。經(jīng)過十多年發(fā)展，基層財會人員結構普遍存在新老銜接，人員兩極分化明顯的問題。

（二）現(xiàn)有財務管理手段與管理需求有差距

管理手段現(xiàn)代化要求所有的業(yè)務都要實現(xiàn)計算機處理，以達到規(guī)范操作，提高效率的目的，但現(xiàn)在基層農發(fā)行財務管理仍側重于事后的財務分析和監(jiān)督，財務工作基本上還停留在記賬、報賬、財務分析、財務檢查等初級階段，財務成本管理還局限于財務會計對費用的控制上，還缺乏利用會計信息進行財務預測和決策，缺乏對經(jīng)營活動的全過程和業(yè)務環(huán)節(jié)評價、引導

（三）財務資源配置不盡合理。

農發(fā)行根據(jù)近幾來業(yè)務發(fā)展，適時開展經(jīng)營績效考評，但因業(yè)務范圍的限定和地區(qū)發(fā)展的不平衡性，考核評價體系亟待完善。同時考核激勵政策的多變性使得經(jīng)營者更關注經(jīng)營效益的短期行為，不利于農發(fā)行的長遠發(fā)展，同時導致財務資源配置也缺少長期行為。

（四）內控制度不健全，缺乏動態(tài)的調整和充實

作為政策性銀行應真正發(fā)展成為治理結構科學、業(yè)務管理規(guī)范、內控機制健全、管理手段先進，具有較強政策執(zhí)行和可持續(xù)發(fā)展能力的具有國際水準的政策性銀行，必須隨著外部環(huán)境變化和業(yè)務發(fā)展，建立起一套與之相匹配的科學、系統(tǒng)、嚴密、有效的內控制度。在現(xiàn)實工作中，銀行忽視了內部控制是貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的環(huán)環(huán)相扣、平衡制約的一種動態(tài)機制，常常反映出的是一種一成不變的形式，很多明顯陳舊的規(guī)章制度或操作規(guī)程不能被及時的更新得到補充。

（五）風險防范意識較為薄弱

作為政策性銀行，雖然不與商業(yè)銀行競爭，但是自身業(yè)務帶來的風險是不可避免的。目前糧食購銷市場的全面放開、業(yè)務快速發(fā)展，使得市場風險、信用風險、管理風險等多種風險同時并存，加大了財務風險，但是一部分會計人員末充分認識到，薄弱的風險意識削弱了會計監(jiān)督的職能。

提高農業(yè)發(fā)展銀行財務管理水平的對策

（一）重視和加強財會專業(yè)隊伍建設

搞好財務管理，人才是根本?；鶎臃种C構普存在財務會計人員在數(shù)量和質量上欠缺的問題。為促成財務管理的可持續(xù)性應充分重視財務管理人員的專業(yè)性和持術性，盡量把經(jīng)濟財會、金融等專業(yè)人員實財會隊伍，并保持相對穩(wěn)定；提升財會人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能，利用各種手段加培訓、引導和督促員工系統(tǒng)學習金融、法律等各方面知識，增強制度執(zhí)行力，適應農發(fā)行業(yè)務提速的需要。

（二）完善結算業(yè)務體系，提高結算業(yè)務質量

1、建立一套適應農業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務需要的結算體系

結算體系包括結算范圍、結算任務、結算原則、結算紀律、結算方式等內容。結算范圍、結算任務是結算體系的前提，其制定要突出農業(yè)政策性銀行政策性、安全性、保本性的經(jīng)營原則；結算原則和結算紀律是保障農業(yè)政策性資金良性循環(huán)封閉運行的行為準則，是國家財經(jīng)紀律的一個重要組成部分；結算方式是完成貨幣收付行為的手段和方法 ，經(jīng)濟越發(fā)展，要求結算方式必須多樣化、現(xiàn)代化、高級化。

2、豐富結算業(yè)務種類，加快電子化建設進程。農發(fā)行要在現(xiàn)有結算種類的基礎上，更好地加強銀行匯票、銀行本票的結算。同時隨著業(yè)務范圍和服務領域的擴大， 為進一步提高結算服務水平， 前幾年與工商銀行進行了合作，開展了離柜業(yè)務，非現(xiàn)金結算業(yè)務工作取得了一定進步。但隨業(yè)務發(fā)展，客戶也對農發(fā)行的結算提出了更多要求，促使農發(fā)行要加快電子化建設的步伐。

（三）加強銀行財務分析工作

財務分析是以銀行的財務報表所提供的財務信息為分析依據(jù)，揭示出銀行資產(chǎn)與負債、資產(chǎn)與所有者權益之間的關系及銀行的經(jīng)營趨勢；是抓住銀行經(jīng)營管理工作中的重點問題、主要問題和主要矛盾，剖析銀行當前財務狀況和經(jīng)營問題產(chǎn)生的原因，洞察銀行經(jīng)營風險，準確指出銀行財務活動存在的得失，對銀行的財務、經(jīng)營管理能力和各種財務關系進行評價和協(xié)調，尋找提高銀行經(jīng)營效益的最佳途徑，使經(jīng)營和財務活動沿著有利方向健康發(fā)展，真正擔負起“決策參謀”的重要角色。農業(yè)發(fā)展銀行可通過以下方法進行財務分析：

比較分析法

將相互聯(lián)系的指標進行比較，確定它們之間的差異，用以評價財務活動的好壞，常與比率分析法結合運用。主要用于資產(chǎn)和負債、收入和支出各相關項目的本期與上期、期初進行比較，發(fā)現(xiàn)財務狀況變化的原因，揭示經(jīng)營管理存在的問題。

趨勢分析法

將本期、前期的主要科目絕對數(shù)和占總體比重進行對比，以確定其增減差異和變動趨勢，多用于分析存、貸款增減及各項收支占總體收支比重的變化趨勢情況。

比重分析法

又叫結構分析法，是通過分析財務指標結構變化來反映該項指標變化規(guī)律的一種分析方法。主要用于分析各個收支項目、費用成本的變化是否合理；分析信貸資產(chǎn)的投放是否符合國家的宏觀政策的要求。

因素分析法

對影響財務指標的各項因素進行分析，揭示本期與基期財務指標發(fā)生變動或差異的主要原因，主要用于分析存貸款數(shù)量和利率變化對利息收支的影響。

加速會計電算化步驟

會計電算化是用電子計算機代替人工記帳、算帳、報帳及財務分析、監(jiān)測、判斷的過程。它通過現(xiàn)代科技手段的運用不僅把人們從繁雜的具體事務中解放出來，更為財會管理人員和各級行領導提供了工作方便和準確及時的財務數(shù)據(jù)信息。從而提高會計部門的工作效率和核算質量，為會計人員騰出精力、時間，對經(jīng)營狀況進行各類比較、分析，充分發(fā)揮會計管理職能提供了方便。農發(fā)行在財務管理方面，要盡快開發(fā)財務計劃編制、財務監(jiān)測、財務分析軟件，完善報表軟件，使會計核算、財務管理實現(xiàn)電子化，不斷提高財務會計管理現(xiàn)代化水平。

(五)完善考核激勵機制

從2005年起農發(fā)行實行經(jīng)營績效考評辦法，辦法實施對提升經(jīng)營效益和管理可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮了重要作用，促進了全行內部良性競爭體系，各項考評指標也隨業(yè)務拓展、貸款種類和結構變化進行不斷調整。但是目前的考核指標主要還集中在對財務指標的考量中，雖然財務指標具有公平、易量化的特點，有利于業(yè)績比較，但財務指標具有短期性，為爭考核名次而追求短期利益，不利于未來發(fā)展，建議引入客戶維護、貸款結構等非財務性指標的考核，為全行發(fā)展戰(zhàn)略目標服務。

（六）抓盤活，加大清收力度

1、確定重點，落實責任

首先要找準主攻點和突破口，要把收購資金擠占挪用作為清收重點，下決心搞活一塊。其次要在調查分析的基礎上，按照一廠一策、一企一法制定行之有效的清收方案，定任務，定措施，定專人，一抓到底。各行(組)要成立清收不良貸款“攻堅隊”，實行清收不良貸款分級責任制，層層分解，層層落實，任務到人，嚴格考核。

實行掛點盤活責任制

要做到思想到位，組織到位，領導帶頭包欠貸、欠息大戶、難纏戶，實行定期考核，通報評比。

依法收貸

對個別賴債企業(yè)要搞清情況，選準目標向法院，依法收回。

依靠社會力量收貸

注重呆帳核銷工作，按規(guī)定要求對確實無法收回的關停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)和死亡絕戶的農戶貸款，逐年進行核銷。

參考文獻

[1]張林武.對政策性銀行財務監(jiān)管政策的幾點思考[J].四川會計，2002.11.

第6篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關鍵詞：農業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；建議

在我國改革開放以來，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)進入了一個關鍵的轉折期，農業(yè)發(fā)展的同時也帶來了許多新的難題。針對這些挑戰(zhàn)，如何進行農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路的改革創(chuàng)新，成為當前需要思考的方向。

1我國農業(yè)經(jīng)濟的地位

農業(yè)經(jīng)濟是我國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關系到我國國民經(jīng)濟建設能否穩(wěn)定持續(xù)進行的重要因素。對于第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了基礎性的作用。不管是工業(yè)還是服務行業(yè)都離不開農業(yè)原材料的支撐。因此，在我國，農業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展問題一直是重中之重。

2我國農業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀

自20世紀我國實行改革開放以來，我國的農業(yè)經(jīng)濟進入了一個高速發(fā)展的時期，為了與世界經(jīng)濟同步接軌，我國的農業(yè)經(jīng)濟體制也在不斷地做出改革創(chuàng)新，黨和國家一直以來對“三農”問題都給予了高度的重視。在當今我國國民經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景下，我國的農業(yè)經(jīng)濟也進入了一個相對穩(wěn)步發(fā)展的階段。同時伴隨的農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，許多過去沒有的農業(yè)新問題也漸漸進入的人們的視線[1]。

3農業(yè)經(jīng)濟面臨的問題

3.1缺乏完善的農村基層設施體系

在我國，農村基礎生產(chǎn)設施都不夠完善，許多農村地區(qū)的農業(yè)設施的生產(chǎn)方式還停留在上個世紀的老路上。同時，運輸方面交通不暢，缺少完整公路、鐵路以及航空等交通設施的立體化網(wǎng)絡。水利設備陳舊老化，對于農業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的災害抵抗能力較差。

3.2農業(yè)科技含量低

在我國農業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展上，科技含量較低，資源消耗大，農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出率不高。同時相較于大型的工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，我國在農業(yè)科技的投入也比較不足，造成農業(yè)方面的頂尖科技型人才的流失。這對我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展難以形成現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)的主要原因。

3.3農業(yè)生產(chǎn)模式單一

在我國，大多數(shù)農村的生產(chǎn)模式仍在走過去的老路，采用“刀耕火種”這種粗放型生產(chǎn)方式。農產(chǎn)品的結構也過于簡單，大多數(shù)農民的受到思想上的約束，將可種植的農產(chǎn)品僅僅放在基礎的糧食作物上，對于經(jīng)濟效益較高的水果等經(jīng)濟作物視而不見。而由于我國農民的受教育程度普遍不高，對于農業(yè)的經(jīng)營模式也停留在較為原始的農業(yè)原材料直接出售上。

3.4農業(yè)資金投入不足

相對我國的工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設，在農業(yè)方面的資金投入還有待于加強。農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展缺乏財力上的支持，就無法進行真正的大規(guī)模的農業(yè)生產(chǎn)建設。同時也無法打造良好的投資環(huán)境，降低了我國農業(yè)企業(yè)的競爭力，使得農業(yè)的發(fā)展進入了一個惡性的循環(huán)。

4發(fā)展我國農業(yè)經(jīng)濟的方式

4.1完善農村基層設施建設

相對于同地域的城市而言，農村的物質文化發(fā)展都相對落后，與農業(yè)相關的周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，使得農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模受到了限制。所以想要發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的騰飛，就要從最基礎的地方著手。沒有一個良好的生產(chǎn)設施基礎，就無法建立起長遠的經(jīng)濟發(fā)展道路。相關的政府機關部門要緊抓農村基層的生產(chǎn)設施的建設問題，將工作落到實處。對于相對陳舊的生產(chǎn)設備進行更新?lián)Q代，積極引進世界先進的生產(chǎn)設施；建設完善的水利工程體系，提高抗旱抗?jié)车茸匀粸暮Φ挚鼓芰?；鋪設便捷的交通運輸網(wǎng)絡，減少農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中對運輸成本的消耗。

4.2提高農業(yè)科技含量，培養(yǎng)農業(yè)科技人才

從世界宏觀的經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，我國在經(jīng)濟發(fā)展中所運用的科技力量相對于發(fā)達國家尚且有欠缺。缺少科學技術的注入，就無法完成農業(yè)經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。尤其在我國地廣人稠土地資源相對有限的基本國情下，實現(xiàn)農業(yè)的科技進步，提高農業(yè)科學生產(chǎn)能力已經(jīng)刻不容緩。從與農業(yè)相關的各級政府機關再到農民自身都應該重視起對科技興農科技富農的發(fā)展理念，積極引進世界各國具有高科技含量的先進農業(yè)生產(chǎn)設備，科學改良農產(chǎn)品品種，創(chuàng)新農業(yè)生產(chǎn)方式。同時國家也要大力的培養(yǎng)與農業(yè)相關的一流科技人才團隊，大力扶持農業(yè)科技研發(fā)機構，不斷探索適合我國國情的農業(yè)發(fā)展技術，切實做到依靠科技促進我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

4.3創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式

就我國當前的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，過去傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)嚴重阻礙了農村經(jīng)濟建設的步伐。對現(xiàn)有的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的改革創(chuàng)新已經(jīng)是發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的重要途徑。創(chuàng)新農業(yè)的經(jīng)營模式，一定要符合當前的市場經(jīng)濟形勢。一方面，擴展農作物的種植范圍，實現(xiàn)農產(chǎn)品的多元化與多樣化，生產(chǎn)優(yōu)質、優(yōu)良、品種齊全的農副產(chǎn)品；因地制宜充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點培育具有地域特色的農作物特產(chǎn)，以滿足日益增長的大眾需求。另一方面，改變過去的農產(chǎn)品出售模式，將農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售統(tǒng)籌到一起，形成一條完整的農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資力度

相較于工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，我國的農業(yè)資金比較匱乏。想要發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟，就必須加大政府的扶持力度，提高財政資金的投入，對于農業(yè)企業(yè)給予相對便利的政策發(fā)展環(huán)境。同時，改善我國農業(yè)的投資環(huán)境，積極主動的吸引外資投入。

5結論

總而言之，在我國農業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，仍然有新的挑戰(zhàn)等待我們去面對與解決。發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟是一個漫長的經(jīng)濟工程。我們只有不斷完善農村的生產(chǎn)設施；創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式；提高農業(yè)科技含量；增加對農業(yè)的扶持程度。才能不斷促進我國農業(yè)經(jīng)濟的進步與發(fā)展。

作者:韓永香 單位:山西省太原市婁煩縣天池店鄉(xiāng)人民政府

【參考文獻】

第7篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

一、我省農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

1、農業(yè)投入不足，基礎設施落后我省對農業(yè)的投資嚴重不足。由于投入不足，農業(yè)抗災能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農業(yè)基礎設施還在發(fā)揮作用，這些工程大多已超期服役。現(xiàn)有水庫1/3帶病運行，灌區(qū)工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現(xiàn)象十分普遍。

2、農業(yè)科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農業(yè)科技的現(xiàn)狀，存在“三低一高”現(xiàn)象：一是農業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農業(yè)科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我省此項比率為30―40%，也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高，2/3集中在農村。農業(yè)科技水平低已經(jīng)成為今后農業(yè)發(fā)展的主要制約因素。

3、農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，滯礙了勞動生產(chǎn)率的提高我省的家庭土地經(jīng)營規(guī)模平均只有5～6畝，遠遠低于發(fā)達國家的家庭農場的經(jīng)營規(guī)模。我省這樣小的家庭經(jīng)營規(guī)模，不利于農業(yè)的規(guī)模化、科學化管理，不利于統(tǒng)一供種、機械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農業(yè)科學技術，加大了經(jīng)營成本，不利于提高勞動生產(chǎn)率。

4、農村就業(yè)結構不合理，勞動力嚴重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉(xiāng)不平等的公民身份，就業(yè)、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。雙重交換體制的存在，使城鄉(xiāng)之間商品交換形成了剪刀差，而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產(chǎn)出效益，也未能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，以吸引更多的農村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術含量低、經(jīng)濟效益低，在市場經(jīng)濟的競爭中紛紛倒閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又紛紛回到了土地上務農。

二、加強農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策

1、完善農業(yè)投入機制，切實增加農業(yè)投入

第一，按照“誰投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業(yè)的投入，引導社會資金及外資對農業(yè)的投入，特別是引導國內外大型企業(yè)對農業(yè)投資。第二，應適當增加農業(yè)基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第三，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第四，對上級下?lián)艿母鞣N農用專項資金要依照業(yè)務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。

2、完善農業(yè)家庭組織形式，加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?jīng)營，大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，大力發(fā)展“公司+農戶”的產(chǎn)業(yè)模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業(yè)生產(chǎn)。農戶主要從事農產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖。農民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展，還從農產(chǎn)品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入，從根本上改變以前農民只是種養(yǎng)一個環(huán)節(jié)取得收入。積極吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業(yè)信息，為農民提前購種、產(chǎn)中技術咨詢、產(chǎn)后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。

3、適應市場經(jīng)濟規(guī)律，調整農業(yè)結構

把握區(qū)域經(jīng)濟特點，積極實施名牌戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)農藝精華與現(xiàn)代加工技術緊密結合起來，加強農產(chǎn)品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產(chǎn)品的質量和食品安全，以實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?；鶎诱皶r轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發(fā)展訂單農業(yè)、合同農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，正確處理好生產(chǎn)與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性，讓農民實實在在感受到農業(yè)科技帶來的實效，引導農民改變傳統(tǒng)的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。

4、改變農業(yè)科研體制，做好農業(yè)技術推廣

農業(yè)科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產(chǎn)品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，成為科工（農）貿一體化經(jīng)營的科技企業(yè)，或者進入大企業(yè)和企業(yè)集團成為企業(yè)的技術開發(fā)機構，以提高企業(yè)的技術開發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務等各項職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點是發(fā)展農業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產(chǎn)優(yōu)質高效農業(yè)綜合增產(chǎn)技術及規(guī)律、農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)營本領。向農民傳授科技知識，農業(yè)信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育一批具有現(xiàn)代素質的新型農民。

第8篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關鍵詞 農業(yè)產(chǎn)業(yè)化；歷史特點；問題；對策；福建福安

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。目前，全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成，農業(yè)結構在調整中走向優(yōu)化，多項規(guī)模農業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農業(yè)綜合效益和市場競爭力，推動農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收，現(xiàn)就其農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行探討如下。

1 福安市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點

福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的發(fā)展局面。

縱觀福安農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，先后出現(xiàn)幾次關鍵的歷史轉變階段，如19世紀80年代以前，福安農業(yè)的主要功能是解決溫飽，其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發(fā)展，糧食產(chǎn)量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發(fā)展經(jīng)濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產(chǎn)）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展；基地的建設取得實效，把福安市農業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業(yè)的發(fā)展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌，相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言，福安市農業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉為以品質優(yōu)良和結構優(yōu)化為核心，以追求高效益為目標的效益型農業(yè)，順應了我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢，符合福安農業(yè)發(fā)展實際，是實現(xiàn)福安農村經(jīng)濟穩(wěn)步增長的有效途徑[1]。

2 福安市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

雖然福安市農業(yè)投入逐步與市場成功對接，推動了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效，但總體來看，全市農業(yè)投入依然不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，產(chǎn)品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發(fā)展，在一定程度上制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。

2.1 財政農業(yè)支出不穩(wěn)定，農業(yè)科技項目經(jīng)費投入少

從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，有力地促進了福安農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財政農業(yè)科研經(jīng)費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析，農業(yè)科研經(jīng)費支出增長速度較少，且不夠穩(wěn)定。如就福安市農業(yè)科技計劃項目經(jīng)費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經(jīng)費投入較少，并且呈下降趨勢。研發(fā)資金不足，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷

目前，全市現(xiàn)有各級各類農業(yè)龍頭企業(yè)114家（省級10家、寧德市級36家），從事農產(chǎn)品電子商務銷售的企業(yè)占農業(yè)企業(yè)的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網(wǎng)絡經(jīng)銷的農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產(chǎn)值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè)，3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業(yè)加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn)，僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工；由于企業(yè)的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè)，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產(chǎn)品非常熱銷，價格很好，現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。

2.3 缺乏農業(yè)科技與市場嫁接平臺

現(xiàn)階段，農業(yè)技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產(chǎn)與科研項目結合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標對具有政績效應的農業(yè)科技成果進行推廣應用，而農民或農業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟效益好的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，這使得政府部門提供的農業(yè)科技成果與農民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經(jīng)不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。

2.4 農業(yè)品牌的市場效應不佳

雖然福安市每年會下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強農業(yè)公共品牌宣傳，形成區(qū)域農業(yè)品牌體系，提高特色農產(chǎn)品知名度，但農業(yè)品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農產(chǎn)品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業(yè)私有多，公共品牌少，品牌發(fā)揮不了作用，沒有產(chǎn)生市場效應。

3 進一步推進福安農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策

民以食為天，農業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有助于推進發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進構建新型城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠發(fā)展，一方面，要以市場為導向，加大農業(yè)投入，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農業(yè)科研投入，實施長期性、戰(zhàn)略性的重大農業(yè)科研項目，保持農業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展后勁。

3.1 增加財政投入，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

首先是發(fā)揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農業(yè)科技成果的投入力度，創(chuàng)造一個由政府主導的科技成果引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮其社會效益。其次是優(yōu)化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農業(yè)科技成果轉化中來。通過貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本，充分發(fā)揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業(yè)資本進入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設上來[4]。

3.2 依托龍頭建基地，帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢，圍繞福安特色產(chǎn)業(yè)，積極引導企業(yè)通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動效應，帶動福安農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優(yōu)勢的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并持續(xù)拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，引領農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

截至目前，福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創(chuàng)新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養(yǎng)殖技術創(chuàng)新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術創(chuàng)新等，帶動了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此，一是要以農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規(guī)模的技術改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻，推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢互補，建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加快農業(yè)科技成果轉化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果，充分展示科技引領農業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、擴營銷，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

目前，制約福安市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌，很難起到外連市場、內連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程：一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規(guī)模的技術改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體踴躍參加省部級組織的各類農業(yè)推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農業(yè)品牌創(chuàng)建獎勵資金，支持農企爭創(chuàng)各類品牌，提高特色農產(chǎn)品知名度。全市農業(yè)領域現(xiàn)有中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標18件、省名牌農產(chǎn)品10多種、“三品一標”企業(yè)33家49個產(chǎn)品，潭頭芙蓉李獲全國優(yōu)質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續(xù)加大對農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動效應。

3.5 抓創(chuàng)新、轉方式，推動農產(chǎn)品社會化經(jīng)營

一方面，通過實施農業(yè)企業(yè)提質工程，推廣“農業(yè)企業(yè)+合作社+農戶”經(jīng)營模式，鼓勵農民土地流轉，促進適度規(guī)模經(jīng)營，建立農企與農戶緊密利益聯(lián)結機制。同時，積極引導經(jīng)營主體廣泛參與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，形成農資供應、農機作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業(yè)化服務體系[9]。另一方面，重視發(fā)展電子商務新型業(yè)態(tài)。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加大重視發(fā)展電子商務新型業(yè)態(tài)，把信息化植入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，引領農產(chǎn)品探索現(xiàn)代營銷新模式[10]。

4 參考文獻

[1] 金敏.立足優(yōu)勢 凸顯特色 加快建設現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)[J].海峽通訊，2015（8）：30-31.

[2] 湯旖G.加強政府引導型科技投入力度 促進農業(yè)科技成果轉化[J].遼寧經(jīng)濟，2011（8）：44-46.

[3] 巴瑞蘋.包頭市九原區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點思考[J].內蒙古農業(yè)科技，2004（增刊1）：187-189.

[4] 高楊菲，徐曉波，沈利明.蘇州市吳江區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2014（3）：303-305.

[5] 王東.中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀：問題及對策探討-以湖南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為例[J].改革與戰(zhàn)略，2011，27（10）：92-94.

[6] 范德成，胡鈺.我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙因素與策略設計研究[J].科技進步與對策，2012，29（20）：68-71.

[7] 王慧芳.農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].農民致富之友，2014（22）：19.

[8] 趙保海.河南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策分析[J].農業(yè)經(jīng)濟，2015（7）：52-54.

第9篇：農業(yè)發(fā)展存在的問題范文

關鍵詞：現(xiàn)代農業(yè)；存在問題；未來方向

1 現(xiàn)代農業(yè)的科學內涵

顧名思義，現(xiàn)代農業(yè)是與傳統(tǒng)農業(yè)相區(qū)別而衍生開來的新型農業(yè)。但就現(xiàn)階段的研究來看，現(xiàn)代農業(yè)的具體內涵在學術界莫衷一是，沒有一個統(tǒng)一的概念，概括起來大致有以下幾點：（1）現(xiàn)代農業(yè)是以科學技術作為發(fā)展的基礎，融現(xiàn)代管理技術、現(xiàn)代物質裝備、現(xiàn)代化的組織形式于一體，從而與傳統(tǒng)農業(yè)結合起來，以健康、持續(xù)，穩(wěn)定發(fā)展為最終目標的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。它是隨著科學技術和管理水平的更新而發(fā)展的，所以它是一個相對動態(tài)的、發(fā)展的概念，而不是一成不變的。（2）多要素投入、多產(chǎn)業(yè)配合、多學科融合是現(xiàn)代農業(yè)所需要的，體現(xiàn)在一個“多”字上，而非傳統(tǒng)農業(yè)的單一投入，其運用科學的技術和管理促進了農業(yè)生產(chǎn)技術的科技化、管理的信息化、組織的社會化，最終形成的農業(yè)產(chǎn)業(yè)足以與其他產(chǎn)業(yè)相競爭。所以現(xiàn)代農業(yè)最為突出的特點表現(xiàn)在科技化、信息化、社會化、產(chǎn)業(yè)化上。（3）現(xiàn)代農業(yè)是一個涉及多領域、多功能的大農業(yè)概念。不同于傳統(tǒng)農業(yè)只把重點放在農業(yè)生產(chǎn)能力上，現(xiàn)代農業(yè)是集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的大農業(yè)，所涉及到的行業(yè)也很多，如：工業(yè)、服務業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)除了生產(chǎn)外，還具有環(huán)境保護、弘揚文化、旅游度假等附加功能?？偠灾F(xiàn)代農業(yè)無論是從內涵還是外延上都是傳統(tǒng)農業(yè)所無法比擬的，是一個綜合性的概念。

2 現(xiàn)代農業(yè)建設的重要意義

2.1 實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農業(yè)在改革開放的促進下實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，所發(fā)揮的作用不言而喻。但在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了很多問題值得關注，諸如優(yōu)質勞動力短缺、農業(yè)生產(chǎn)率較低、農戶經(jīng)營規(guī)模小等。要想使這些問題得到充分的解決，所依靠的必須是提高農業(yè)生產(chǎn)力、轉變農業(yè)經(jīng)營管理方式、變革農業(yè)發(fā)展方式，這與現(xiàn)代農業(yè)的建設目標是完全一致的。所以，為了我國農業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展，也要大力建設現(xiàn)代農業(yè)。

2.2 保障糧食安全

糧食是人們賴以生存最為基礎的資料。自改革開放以來。我國的糧食產(chǎn)量不斷攀升，現(xiàn)已能夠滿足人們的基本生活需要，并且產(chǎn)量還在持續(xù)增長，但在這背后我們也應該清醒的看到，資源短缺、世界形勢風云變幻、自然災害頻發(fā)的問題也在不斷加劇，這使得傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式難以負荷如此大的壓力。所以轉變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)方式，利用現(xiàn)代化的技術手段和管理方式提高糧食生產(chǎn)能力是保證我國糧食安全的有效措施，成為關注的焦點。

2.3 保證農民增收

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占有的比重大，所以農民的收入不但會影響其自身的生活水平，更是影響經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的大事，必須加以重視。我國已經(jīng)出臺了許多惠民政策，使農民收入得到了大幅提高。但是還存在增速緩慢、差距大、增收途徑不暢等問題。單憑傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式、增加外出務工人員的收入等措施收效甚微，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，適當?shù)臄U大農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高農業(yè)成本收益率，從根本上增加其收入方是解決良策。

3 我國現(xiàn)代農業(yè)建設中存在的問題

3.1 小農經(jīng)濟模式阻礙了農業(yè)規(guī)?；l(fā)展

受制于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，我國農業(yè)的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，從而降低了勞動生產(chǎn)率，導致農業(yè)資本積累率低、無法及時得到相關的信息、交易成本高等問題，不利于突破小農經(jīng)濟的現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)手段的廣泛推廣，也影響了現(xiàn)代農業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

3.2 資源短缺制約了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展

城市化的發(fā)展方便了人們的生活。但同時也使農業(yè)發(fā)展的耕地面積逐漸減少，不僅如此，水資源和勞動力都隨之減少。具體來講，耕地上，人均耕地面積呈逐年下降趨勢。另外，我國多數(shù)地區(qū)可耕地面積小并且分散，地形復雜，很多先進的農業(yè)機械很難廣泛應用，規(guī)模經(jīng)濟難以形成。水資源上，我國農業(yè)用水量不斷下降。每年因干旱、缺水而造成的糧食減產(chǎn)絕收數(shù)量多，損失嚴重。勞動力上，城市化的發(fā)展使很多新生代的農民不甘于從事農業(yè)生產(chǎn)，而到城市務工，留下來的很多都是婦女和老人，這使得現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展后繼不足。

3.3 農業(yè)科技推廣困難制約了現(xiàn)代農業(yè)技術的應用

（1）先進的農業(yè)科學技術是現(xiàn)代農業(yè)建設不可或缺的組成部分。而農業(yè)科技推廣必須要有足夠的資金投入。就我國農業(yè)的目前發(fā)展來看，農業(yè)投資量還無法達到全面啟動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的規(guī)模，資金不足是制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要因素。（2）我國的農業(yè)科技成果轉化率較低，缺少農業(yè)科技人員，難以將成果應用到現(xiàn)代農業(yè)的建設中，無法助力現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。（3）具有知識或技能的青壯年勞動力不愿從事農業(yè)生產(chǎn)，使得農業(yè)勞動力素質不高，難以接受新技術、新知識，不利于先進的農業(yè)技術的推廣和應用。

4 我國現(xiàn)代農業(yè)建設的發(fā)展方向

我國的現(xiàn)代農業(yè)建設應以可持續(xù)發(fā)展的思想為根本的出發(fā)點和落腳點，不但要看到短期的經(jīng)濟效益，更要看到長期的生態(tài)效益，運用先進的技術，科學合理的利用自然資源，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的共同發(fā)展，這才是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展之道。

（1）培育新型經(jīng)營主體。新型農業(yè)經(jīng)營主體是農業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，是現(xiàn)代農業(yè)建設的微觀基礎。要以各地的實際情況為根本，出臺促進農民專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策，從多個方面，多種方式上為合作社的發(fā)展提供包括資金、技術、政策的支撐，使其能夠實現(xiàn)良性運轉，持久發(fā)展。還要引導合作組織不斷完善自身，提供建設現(xiàn)代農業(yè)的技術培訓，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的市場信息，還要使其能夠積極投入到市場中，參與應有的合作和競爭。（2）因地制宜，在主體功能區(qū)規(guī)劃中融入現(xiàn)代農業(yè)建設。我國幅員遼闊，各地農村的發(fā)展不平衡，差異大，所具有的主體功能也不盡相同。在建設現(xiàn)代農業(yè)中，應因地制宜，從各地的實際情況出發(fā)，實行專業(yè)化分工、區(qū)域化布局和優(yōu)質化生產(chǎn)，形成各地區(qū)的鮮明特色，從而贏得一定的市場份額，提高農業(yè)現(xiàn)代化水平。（3）利用“四化”發(fā)展契機。哲學上講求事物是普遍聯(lián)系和發(fā)展的，任何事物都不是孤立存在的，現(xiàn)代農業(yè)的建設中也不例外。現(xiàn)代農業(yè)要想得到充分的發(fā)展單純靠自身產(chǎn)業(yè)是很難完成的，需要與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調配合。可以結合城鎮(zhèn)化消化農村剩余勞動力，從而提高農業(yè)勞動者素質，推進土地整合和農業(yè)的規(guī)模經(jīng)營；吸納工業(yè)化的發(fā)展成果，加大農業(yè)產(chǎn)品的科學技術含量，將現(xiàn)代化工業(yè)設備應用到農業(yè)生產(chǎn)中；以信息化為媒介，利用信息手段為農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費以及農業(yè)服務提供重要的信息來源。

5 結束語

通過文章的分析使我們充分了解到現(xiàn)代農業(yè)的建設是一個系統(tǒng)工程，絕對不是一蹴而就的，需要多方面，多部門的通力配合。這就需要政府部門進行有效的指導，其他部門的配合，農業(yè)科技研究人員的不斷創(chuàng)新，農業(yè)生產(chǎn)者的辛勤耕耘，才能使現(xiàn)代農業(yè)逐步發(fā)展起來。我們有理由相信，在大家的共同努力下，現(xiàn)代農業(yè)會在不遠的未來得到實現(xiàn)。

參考文獻

[1]肖建中.現(xiàn)代農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展研究――基于浙江實踐分析[D].華中農業(yè)大學，2012.