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[關(guān)鍵詞]采購合同;管理;弊端;改進(jìn)
[中圖分類號]F251[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)31-0054-02
我國實(shí)行依法治國,一切行為準(zhǔn)則都是依法律為依據(jù),法律規(guī)范我們生活的方方面面。在我國市場經(jīng)濟(jì)的法制進(jìn)程中,合同顯然引起了大家更多的重視。它能很好地規(guī)范勞務(wù)雙方的行為,如果雙方出現(xiàn)糾紛,依照合同內(nèi)容就能夠很好化解。由于工程項(xiàng)目的特殊性,在工程合同中尤其是采購合同管理上還存有很多的問題,這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。我們必須要通過多種方式加以改進(jìn),使合同能夠?yàn)樯鐣髁x的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
1采購合同管理的意義
市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是法治經(jīng)濟(jì),就是建有符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度,所有的經(jīng)濟(jì)活動都必須在法律的規(guī)范下進(jìn)行。隨著依法治國的深入推進(jìn),我國現(xiàn)在越來越重視法律在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要作用。合同法的實(shí)施就是一個(gè)重要體現(xiàn),通過合同法確立了合同的法律地位,既保障經(jīng)濟(jì)主體雙方的權(quán)利又規(guī)范雙方的義務(wù)。在工程領(lǐng)域由于涉及的項(xiàng)目多,需用的材料種類復(fù)雜,采購原材料時(shí)極易產(chǎn)生糾紛,因此采購合同就體現(xiàn)出重要的價(jià)值。管理是一個(gè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素,現(xiàn)代企業(yè)都非常注重自己的內(nèi)部管理,而合同管理是其內(nèi)部管理的重要方面。工程項(xiàng)目中的采購合同對企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)起著重要的保障作用,因此,采購合同管理可以說是企業(yè)正常發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)基本元素,管理好采購合同,可以使企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)糾紛,提高經(jīng)濟(jì)效益,是創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的重要保證。
2采購合同管理中存在的常見問題
雖然現(xiàn)在人們的法制觀念已經(jīng)有了很大的提高,但不可否認(rèn)的是,在某些領(lǐng)域還存在很多問題。在工程項(xiàng)目中,由于其特殊性,如工期緊,周期短,施工條件的限制,采購人員的緊缺,倉庫的儲備條件不足等,常常造成相應(yīng)的工程項(xiàng)目采購合同也有很多的問題存在。
2.1對合同及其管理的重要性認(rèn)識不足
在工程項(xiàng)目中,很多人認(rèn)為最重要的工作就是做好工程項(xiàng)目,把握好質(zhì)量關(guān)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量當(dāng)然重要,因?yàn)樗P(guān)系到千萬人的生命安全問題,關(guān)系到千萬家庭的幸福甚至影響到國家大局的穩(wěn)定,不容忽視,但我們也應(yīng)該看到,除了工程質(zhì)量外,還有很多的事情要處理好、解決好,一旦產(chǎn)生問題也會間接影響工程的質(zhì)量,比如,采購合同的質(zhì)量也同樣是一個(gè)安全問題,它關(guān)系到工程項(xiàng)目的設(shè)備、材料的安全,裝置的安全,最終關(guān)系到項(xiàng)目的安全。所以說,采購合同就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是在工程項(xiàng)目的管理中,很多人非常重視對施工材料的管理,因?yàn)槟鞘侵苯拥目吹玫降慕?jīng)濟(jì)利益,而大多數(shù)人都對采購合同不夠重視,因?yàn)楹芏嗳苏J(rèn)為那就是簡單的幾張紙而已。因此,供貨方與采購方之間很少簽訂正式的文本合同,更多的只是口頭的約定,等到工程結(jié)束進(jìn)行結(jié)算時(shí),雙方往往會出現(xiàn)很多的矛盾,材料的數(shù)額、材料質(zhì)量的達(dá)標(biāo)程度,材料供應(yīng)的提前或者延后的懲罰措施等,都會出現(xiàn)分歧,從而產(chǎn)生糾紛,這就會給雙方造成很多的麻煩,供貨與采購的雙方經(jīng)常為這些本不應(yīng)該產(chǎn)生的麻煩耗費(fèi)大量的精力,嚴(yán)重影響了后面的工程進(jìn)度。也有一些工程項(xiàng)目雖然草簽了一些采購的合同,但疏于對合同的管理,經(jīng)常到最后合同等同于虛設(shè)。
2.2采購合同內(nèi)容不健全,合同文本存在缺陷
有些工程企業(yè)雖然也簽訂了一些合同,但合同的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。合同文本的不健全表現(xiàn)在多方面,比如,施工材料供貨時(shí)間不明確,材料的堆放不做要求,對于違約方的懲罰措施太籠統(tǒng),對于供貨商的責(zé)任規(guī)定得較多,而對采購方的責(zé)任卻常常忽略,造成合同雙方的不平等。這些問題一旦出現(xiàn)在工程中就會使很多人的利益受到損害,從而引起不必要的糾紛。
2.3采購合同變更程序不規(guī)范
由于自然條件的影響或者采購方的臨時(shí)起意,一般工程在采購材料中經(jīng)常出現(xiàn)材料內(nèi)容的變化,增加或者減少一些施工材料,或者變更一些施工材料的型號標(biāo)準(zhǔn)等,很多時(shí)候采購與供貨兩方都是采用口頭協(xié)商的方式解決,雖然口頭約定原則上有效,但沒把這些變更的內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充或者干脆就未補(bǔ)充到合同中,這就容易為以后的事情處理留下隱患,實(shí)踐證明,由于未把變更的內(nèi)容形成合同的做法,常常成為爭議的焦點(diǎn)。從最初采購簽訂的采購合同,到最后的解除合同,由于期間的內(nèi)容變化太大,而合同中并沒有及時(shí)補(bǔ)充更新,這樣,最初簽訂的合同幾乎成了擺設(shè)。
2.4采購合同管理人員綜合素質(zhì)較低
由于中國經(jīng)歷的是國有采購,即國有單位采購居多,而工程合同管理也像采購合同管理一樣在其從原來的較低水平向現(xiàn)代先進(jìn)水平的過渡中,難免出現(xiàn)合同管理人員參差不齊、良莠混雜的局面,故引進(jìn)專業(yè)的合同管理人員是彌補(bǔ)這種差異的不二選擇。由于工程企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員大都集中在施工的一線,都是施工方面的人才,在合同管理方面很少有專業(yè)人員來負(fù)責(zé)。很多人以為合同管理就是簡單地看管好合同就行,這大大誤解了合同管理的含義。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作,它要求合同管理人員不僅要有良好的職業(yè)道德,要有關(guān)于合同的法律法規(guī)知識,也要了解稅務(wù)、工商、財(cái)會、政府政策等方方面面的知識,同時(shí)還要有書寫、計(jì)算以及現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的運(yùn)用能力等,但這些在工程項(xiàng)目合同管理中很多從業(yè)人員都是不具備的。
3采購合同管理的改進(jìn)建議
3.1簽訂合同的雙方提高合同法律意識
合同管理人員在管理采購合同的過程中,要熟悉合同文件、明確防控重點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,同時(shí)還應(yīng)密切關(guān)注合同進(jìn)展、詳細(xì)記錄合同執(zhí)行情況。合同管理流程包括合同訂立前的準(zhǔn)備、合同模板評審、合同文本編制、合同文本審核、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更等。合同管理人員應(yīng)該清楚合同管理流程,有效管理合同。在采購合同中,采購方與承供貨方必須要有合同的意識。合同在某種意義上講就是法律,它既保障對方的權(quán)益,同時(shí)也在保護(hù)著自身的利益。若能簽訂正規(guī)的采購合同,可以避免很多的糾紛,可以為自己減少很多不必要的麻煩,使自己更有精力去生產(chǎn)經(jīng)營。合同是一件嚴(yán)肅的事情,一旦簽訂,雙方都要嚴(yán)格按照工程的合同辦事,而不可把合同當(dāng)兒戲,要有用合同保障自己權(quán)利的意識。一旦出現(xiàn)糾紛,也要按照合同辦事,切不可置既定合同于不顧,任由自己想法解決糾紛。
3.2規(guī)范合同文本及其內(nèi)容
合同模板是提高工作效率和工作質(zhì)量的一種方式,應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同模板,避免一人一個(gè)合同模板,同時(shí)又要根據(jù)合同模板,實(shí)施具體的條款擬定以更貼近實(shí)際的需要。較高的標(biāo)準(zhǔn)文本使用率與較低的合同糾紛數(shù)量是相對應(yīng)的,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本庫、深化標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)用水平、提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率,對于降低合同糾紛數(shù)量十分必要。合同的簽訂不是說只要簽了就行,而應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的文本內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的簽訂。簽訂時(shí)一定要采用正規(guī)的合同文本,把雙方考慮到的內(nèi)容都寫到合同中。一些雖然出現(xiàn)概率很小,但一旦出現(xiàn)就影響很大的事項(xiàng)也要寫到里面去,同時(shí)在簽訂合同時(shí)一定要表意明確,不產(chǎn)生歧義,只有這樣才能最大限度避免產(chǎn)生合同糾紛。
3.3使用科學(xué)技術(shù),規(guī)范變更程序
合同的管理是一件非常復(fù)雜的事情,一般的工程項(xiàng)目合同都比較多,既有企業(yè)之間的合同,也有企業(yè)內(nèi)部與員工的合同,這樣在管理合同時(shí)就容易出現(xiàn)混亂,可以使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的技術(shù)進(jìn)行合同的保存、分類等,這就大大提高了合同管理的效率,同時(shí)也能提高合同管理的準(zhǔn)確性。在工程項(xiàng)目中,由于設(shè)計(jì)方案變更,引起的材質(zhì)、規(guī)格型號、技術(shù)要求、數(shù)量、質(zhì)量等變更,均應(yīng)簽訂變更合同。對于合同的變更,哪怕很小的問題,都應(yīng)在變更合同中詳細(xì)加以描述。不要圖省事而只是口頭約定一下,千萬不要為以后留禍患。
3.4引進(jìn)專業(yè)管理人員,提升整體素質(zhì)
只有專業(yè)的采購隊(duì)伍,才能打造專業(yè)的采購市場。由于目前采購的現(xiàn)狀和種種原因?qū)е碌牟少徍贤芾砣藛T的管理水平差異,除了應(yīng)在制度規(guī)定上對其加以規(guī)范外,還可以引進(jìn)專業(yè)的合同管理人員,有了專業(yè)的管理人才,采購合同的管理才能與現(xiàn)今的采購市場發(fā)展步伐保持一致。采購合同的管理對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,再加上采購合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作,這就要求企業(yè)一定舍得花錢,引進(jìn)專門的人才進(jìn)行合同管理。有了專業(yè)的管理人員后,還要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn),只有有了較高的職業(yè)道德,才能真正從心里做好合同管理的事情。其次,要加強(qiáng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn),對現(xiàn)有人員進(jìn)行技術(shù)和知識的培訓(xùn),使其更好更快地規(guī)范合同管理。
4結(jié)論
總之,采購合同在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,我們必須正視并解決目前的問題,改正現(xiàn)有的合同管理中的缺點(diǎn),通過提高合同的法律意識,規(guī)范合同文本,規(guī)范合同變更程序,引進(jìn)專業(yè)合同管理人員,提高管理人員整體素質(zhì)等途徑,加強(qiáng)對采購合同的管理工作,從而充分發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展中的作用。
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關(guān)鍵詞:核電;采購包;合同管理
中圖分類號:G267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 引言
根據(jù)國家《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》指示,我國核電產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)保持較快發(fā)展,而核電設(shè)備是核電工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營中的重中之重。核電設(shè)備的采購及合同管理情況直接影響到設(shè)備的安裝、調(diào)試及運(yùn)行情況,進(jìn)而影響核電機(jī)組的運(yùn)行情況。
因核電設(shè)備價(jià)值高、種類繁多、質(zhì)量安全性要求高以及采購交貨周期較長等特點(diǎn),采購方需要根據(jù)設(shè)備的不同特點(diǎn),在采購和合同管理過程中采取相應(yīng)的控制措施,才能保證工程項(xiàng)目安全、可靠、高效的進(jìn)行。設(shè)備采購包的劃分對于設(shè)備采購工作極為重要,不可隨意確定,需要根據(jù)工程實(shí)際情況和設(shè)備的各方面情況,仔細(xì)研究討論確定。合理劃分設(shè)備采購包有助于在采購階段選擇一個(gè)合適的供應(yīng)商,更有助于項(xiàng)目合同管理。
2 核電設(shè)備采購包劃分
2.1 采購包劃分原則
采購包是編制設(shè)備采購標(biāo)書的基本單位,一般來講,一個(gè)采購包要編制一份完整的技術(shù)規(guī)范書。設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)采購,可以根據(jù)不同的采購方、不同專業(yè)、不同實(shí)施階段,分采購包、分階段進(jìn)行招標(biāo)采購,但不得將必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo),應(yīng)本著有利于保證工程質(zhì)量與施工安全、節(jié)約工程造價(jià)、保證工期、施工組織科學(xué)、控制標(biāo)段數(shù)量、方便工程管理、減少協(xié)調(diào)的總體原則進(jìn)行采購包劃分。
在實(shí)際的采購中,設(shè)備采購包的劃分還應(yīng)考慮以下內(nèi)容:
(1)工程總體進(jìn)度(計(jì)劃)、工程管理模式;
(2)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)管理范圍、設(shè)計(jì)需求及供貨范圍、技術(shù)輸入情況(技術(shù)規(guī)范書);
(3)市場情況及設(shè)備供貨商資質(zhì)、供貨能力;
(4)設(shè)備類型、設(shè)備設(shè)計(jì)制造周期;
(5)設(shè)備分級;
(6)成本控制;
(7)相關(guān)方的接口等情況。
2.2 核電設(shè)備采購包種類
(1)按核電廠區(qū)域劃分
一般可分為核島類、常規(guī)島類、BOP類、其他。
①核島(nuclear island,簡稱NI)指核電廠中核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)及其配套設(shè)施和他們所在廠房的總稱,核島設(shè)備包括:反應(yīng)堆堆芯、反應(yīng)堆壓力殼、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)、蒸汽發(fā)生器、主泵、主管道、安注箱、硼注箱和穩(wěn)壓器、核島內(nèi)核一、二、三級閘閥/截止閥/止回閥等。
②常規(guī)島(Conventional Island,簡稱CI)指核電裝置中汽輪發(fā)電機(jī)組及其配套設(shè)施和它們所在廠房的總稱。常規(guī)島設(shè)備包括:汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、除氧器、凝汽器、汽水分離再熱氣、高低壓加熱器、主給水泵、凝結(jié)水泵和主變壓器等。
③BOP(Balance Of Plant)指核電站的設(shè)施,主要由BX/AG/EL/YA/PX/GA/GB/AC/GL/CB等廠房組成,BOP設(shè)備包括:攔污柵、清污機(jī)、鋼閘門、鼓形濾網(wǎng)、辦公樓空調(diào)設(shè)備等。
④其他,如員工宿舍電視等。如圖1所示。
(2) 按專業(yè)劃分
因項(xiàng)目公司或采購方、設(shè)計(jì)院、施工單位及其他相關(guān)單位人員常按專業(yè)進(jìn)行分工,同時(shí)供應(yīng)商也常按行業(yè)進(jìn)行分類,因此一般可分為水處理化學(xué)類、機(jī)械設(shè)備類、電氣設(shè)備類、儀控通信類、其他輔助設(shè)備等。
①水處理化學(xué)類,主要指核電站所涉及的的各類水處理系統(tǒng)、化學(xué)設(shè)備,如:凝結(jié)水精處理系統(tǒng)設(shè)備、除鹽水處理系統(tǒng)設(shè)備、海水淡化系統(tǒng)設(shè)備、電解海水制氯系統(tǒng)設(shè)備等;
②機(jī)械設(shè)備類,如:主機(jī)系統(tǒng)(汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等)、容器、熱交換器、泵、閥門、過濾器、暖通設(shè)備、起重設(shè)備、消防設(shè)備等。
③電氣設(shè)備類,如:主變、高廠變、GIS、中低壓開關(guān)柜、直流配電盤、不間斷電源、電纜、火災(zāi)報(bào)警設(shè)備等。
④儀控通信類,如:執(zhí)行機(jī)構(gòu)、儀表、分析儀器、通信設(shè)備等。
⑤其它輔助設(shè)備,如:標(biāo)牌等。
(3)按設(shè)備特性劃分
一般可分為系統(tǒng)類設(shè)備、單體類設(shè)備。
①系統(tǒng)類設(shè)備,指為實(shí)現(xiàn)某系統(tǒng)的特定功能,將多種設(shè)備組成一個(gè)系統(tǒng),若單獨(dú)將其中的單體設(shè)備劃分多個(gè)采購包,會對整個(gè)系統(tǒng)的成套、調(diào)試、運(yùn)行管理產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)。為避免此類情況發(fā)生,將該系統(tǒng)作為單獨(dú)的采購包進(jìn)行采購。同時(shí),針對系統(tǒng)類設(shè)備,供應(yīng)商也應(yīng)具備系統(tǒng)集成供貨能力。對于汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備一般組成主機(jī)系統(tǒng)(TG包)。對于水處理化學(xué)項(xiàng)目,基本也為系統(tǒng)類項(xiàng)目,如海水淡化系統(tǒng)設(shè)備、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)設(shè)備等。
②單體類設(shè)備,如:泵、閥門、起重設(shè)備等。
2.3 采購包劃分要點(diǎn)
采購包的劃分需結(jié)合適用的區(qū)域、專業(yè)及設(shè)備特性以及核電工程情況、市場情況、供應(yīng)商資質(zhì)等情況進(jìn)行劃分:對同類型的設(shè)備,若潛在供應(yīng)商滿足招標(biāo)采購需要,技術(shù)輸入具備條件,可合并為一個(gè)采購包。如:常規(guī)島和BOP用燈具,可合并為一個(gè)采購包。對有較大關(guān)聯(lián),但潛在供應(yīng)商不能全部生產(chǎn)的設(shè)備,可適當(dāng)考慮合并,允許部分分包。如:電動閘閥的本體與執(zhí)行機(jī)構(gòu)如分開采購,采購方將存在接口配合管理等問題,增大采購和合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),因此通常合并為一個(gè)采購包。
2.4采購包劃分方案的確定
對核電站設(shè)備進(jìn)行采購包初步劃分后,應(yīng)形成采購包清單(如表1),并經(jīng)相關(guān)單位、部門人員審查確認(rèn)。在實(shí)際的采購中,如碰見特殊情況,可對采購包的劃分進(jìn)行修改。
3 采購包劃分產(chǎn)生的合同管理問題及解決措施
3.1 采購包劃分不合理可能導(dǎo)致的問題
采購包劃分產(chǎn)生的合同管理問題,主要為分包商問題。核電設(shè)備合同管理通常會經(jīng)歷設(shè)計(jì)提資、采購、制造、交貨、安裝、調(diào)試等過程,可能遇到的問題有提資問題、資金付款問題、制造質(zhì)量問題、安裝調(diào)試缺陷問題等,設(shè)備分包商執(zhí)行的好壞將影響整個(gè)項(xiàng)目合同執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度。以下舉一個(gè)案例進(jìn)行分析:
某核電廠一期工程采購循環(huán)水系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)井電動蝶閥和膨脹節(jié),采購方考慮兩類設(shè)備安裝時(shí)通過法蘭連接在一起,存在接口配合問題,同時(shí)預(yù)估膨脹節(jié)所占費(fèi)用比例不高,將兩類設(shè)備合并到一個(gè)采購包,潛在供應(yīng)商均為蝶閥生產(chǎn)廠家,且均不生產(chǎn)膨脹節(jié),膨脹節(jié)為分包外購,項(xiàng)目監(jiān)造等級為出廠檢查。
招評標(biāo)及合同管理階段出現(xiàn)了如下問題:
(1)膨脹節(jié)因數(shù)量較多,金額占合同比例50%以上。
(2)合同執(zhí)行期間,分包商通過合同賣方向采購方提交了圖紙,并經(jīng)設(shè)計(jì)院確認(rèn),明確膨脹節(jié)拉桿數(shù)量為8根,而出廠檢查時(shí)采購方發(fā)現(xiàn)分包商生產(chǎn)的膨脹節(jié)拉桿數(shù)量為6根,與圖紙不符,開具不符合項(xiàng)。
(3)膨脹節(jié)交貨時(shí),因合同賣方未及時(shí)付款給分包商,分包商一直拖延不發(fā)貨,影響項(xiàng)目交貨進(jìn)度,后采購方多次出面協(xié)調(diào)才得以解決。
經(jīng)核查分析,合同賣方與該分包商無合作經(jīng)驗(yàn),合同賣方對該分包商管控失當(dāng),未對膨脹節(jié)制造過程進(jìn)行駐廠監(jiān)造或巡檢,分包商對合同技術(shù)要求及圖紙也未做詳細(xì)了解,致使該設(shè)備出現(xiàn)的問題直到出廠檢查時(shí)才暴露。后采購方、設(shè)計(jì)院、合同賣方及分包商通過計(jì)算分析膨脹節(jié)受力情況、對比可能采取的處理措施(如二次焊接和割除、照用、報(bào)廢重新生產(chǎn)等方式),最終認(rèn)為6根拉桿也滿足設(shè)計(jì)需求,同意照用,并關(guān)閉該不符合項(xiàng)。
實(shí)際采購中,可能會碰見上述以小托大的問題,也可能會碰見某設(shè)備因金額少,為方便采購,被放進(jìn)另一不相關(guān)的設(shè)備采購包中一并采購,由此導(dǎo)致分包商管理不暢、制造質(zhì)量無保障、交貨不及時(shí)等。
3.2 解決措施
采購包劃分對后續(xù)采購及合同執(zhí)行管理影響較大,因此在設(shè)備采購初期就應(yīng)對采購包進(jìn)行合理劃分,充分進(jìn)行調(diào)研和討論。避免采購包的劃分不合理一般有以下幾種措施:
(1)采購方采購人員(包括招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員)應(yīng)有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn),采購初期需進(jìn)行充分的市場調(diào)研,包括對設(shè)備價(jià)格進(jìn)行合理估算。
(2)采購方相關(guān)人員應(yīng)對設(shè)備有充分的了解,如采購人員不了解設(shè)備情況,應(yīng)與潛在供應(yīng)商進(jìn)行充分的技術(shù)和商務(wù)交流,如條件允許,可以赴制造廠進(jìn)行源地調(diào)研,了解潛在供應(yīng)商的生產(chǎn)制造能力和市場情況。
(3)對已采購過的項(xiàng)目,應(yīng)形成經(jīng)驗(yàn)反饋,結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)對后續(xù)同類項(xiàng)目的采購工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如案例中的蝶閥和膨脹節(jié),應(yīng)分開采購。
對于已經(jīng)確定采購包的項(xiàng)目,合同管理期間,應(yīng)注重分包商管理,如分包商管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題,可能或已經(jīng)影響工程進(jìn)度,可通過兩種方式進(jìn)行處理:
①與合同賣方共同安排專職人員赴分包商駐廠監(jiān)造,催交進(jìn)度,并注意協(xié)調(diào)分包采購過程的資金問題,當(dāng)質(zhì)量和進(jìn)度有沖突時(shí),應(yīng)以保證質(zhì)量為前提。
②變更取消該部分分包設(shè)備,另行采購。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:ERP系統(tǒng)、物資、采購管理、控制
前言
ERP系統(tǒng)是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想,為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺。它是從MRP(物料需求計(jì)劃)發(fā)展而來的新一代集成化管理信息系統(tǒng),它擴(kuò)展了MRP的功能,其核心思想是供應(yīng)鏈管理。
一、ERP系統(tǒng)的深化應(yīng)用
ERP系統(tǒng)集信息技術(shù)與先進(jìn)管理思想于一身,成為現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行模式,反映時(shí)代對企業(yè)合理調(diào)配資源,最大化地創(chuàng)造社會財(cái)富的要求,成為企業(yè)在信息時(shí)代生存、發(fā)展的基石。它對于改善企業(yè)業(yè)務(wù)流程、提高企業(yè)核心競爭力具有顯著作用。ERP對物資采購管理工作的提升和改革創(chuàng)新起到了很大的作用。
(1)實(shí)現(xiàn)物流管理系統(tǒng)與ERP系統(tǒng)的整合
目前石油化工企業(yè)物資供應(yīng)部門使用了多個(gè)系統(tǒng)、平臺進(jìn)行不同的業(yè)務(wù)操作,主要有ERP系統(tǒng)、物資管理綜合信息平臺、信息標(biāo)準(zhǔn)化代碼系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng),能否將這些功能整合于ERP中,摘除一些不必要的外掛系統(tǒng),建立一個(gè)基于ERP的數(shù)據(jù)管理中心。
近幾年,石油化工企業(yè)加強(qiáng)了物資配送工作的開展,并自主開發(fā)了石油化工物資供應(yīng)物流管理系統(tǒng),該系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了物資配送節(jié)點(diǎn)的可視化,有利于業(yè)務(wù)人員掌握配送物資的配送進(jìn)度。在ERP系統(tǒng)中也有相應(yīng)的配送模塊,建議開發(fā)ERP的配送模塊,以取代現(xiàn)有的石油化工物資供應(yīng)物流管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合。我們應(yīng)進(jìn)一步深化ERP系統(tǒng)的管理控制作用,提升工作效率和管理水平。
(2)庫存管理控制與客戶化開發(fā)事務(wù)代碼的清理合并
庫存的管理重心是賬實(shí)相符。而物資入庫前必須進(jìn)行相應(yīng)的檢驗(yàn),合格品方可人賬。因?yàn)闄z驗(yàn)等多種原因造成一些物資暫時(shí)無法入賬,造成了暫時(shí)性賬實(shí)不符,使業(yè)務(wù)人員無法通過ERP系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握庫存情況,建議在系統(tǒng)中建立“虛庫存”的概念,這里的虛庫存是由質(zhì)檢中的庫存和實(shí)際已經(jīng)入賬的庫存兩部分合計(jì)得出,通過“虛庫存”的建立,可以使業(yè)務(wù)人員準(zhǔn)確掌握物資入庫的動態(tài)過程,以便更好地合理分配使用庫存物資,為準(zhǔn)確實(shí)施采購提供有力的數(shù)據(jù)支持。
隨著ERP系統(tǒng)在石油化工企業(yè)的深化應(yīng)用,系統(tǒng)中的客戶化開發(fā)的事務(wù)代碼越來越多,在客戶化事務(wù)代碼的使用過程中發(fā)現(xiàn)有許多代碼功能類似,有的客戶化事務(wù)代碼統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,過多的客戶化事務(wù)代碼也造成了ERP系統(tǒng)服務(wù)器的壓力,降低了系統(tǒng)運(yùn)行效率,應(yīng)該針對客戶化開發(fā)的事務(wù)代碼進(jìn)行清理優(yōu)化,對于類似的客戶化事物代碼進(jìn)行合并,對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的客戶化事務(wù)代碼進(jìn)行優(yōu)化,減少客戶化事務(wù)代碼的數(shù)量,增加其質(zhì)量,減少ERP系統(tǒng)運(yùn)行負(fù)擔(dān)。
二.ERP系統(tǒng)實(shí)施過程中物資采購供應(yīng)的管理和控制
為了更有效地利用和發(fā)揮ERP系統(tǒng)強(qiáng)大的管理功能,提高石油化工物資管理水平,實(shí)現(xiàn)通過管理要效益、通過管理出效益的目標(biāo),應(yīng)在物資采購和供應(yīng)兩個(gè)方面加強(qiáng)規(guī)范。
(1)物資采購方面
物資采購全過程主要包括:需求計(jì)劃的提報(bào)、匯總根據(jù)匯總的需求計(jì)劃充分平衡可用資源生成采購計(jì)劃根據(jù)采購計(jì)劃組織采購采購符合要求的物資將采購的合格物資發(fā)放給使用單位針對發(fā)放的物資進(jìn)行售后服務(wù)。個(gè)人認(rèn)為,ERP系統(tǒng)中的物資采購過程中最突出問題就是審批環(huán)節(jié)過多問題。
框架協(xié)議方式簽訂采購合同需要三個(gè)環(huán)節(jié):創(chuàng)建框架協(xié)議建立采購申請簽訂采購合同??蚣軈f(xié)議審批設(shè)定為科室長、招標(biāo)辦、處領(lǐng)導(dǎo)三級審批,采購申請審批設(shè)定為科室長、管理辦公室兩級審批,采購合同審批設(shè)定為科室長、價(jià)格科、合同科三級審批非框架協(xié)議方式簽訂采購合同需要四個(gè)環(huán)節(jié):ERP系統(tǒng)上傳采購申請電子商務(wù)下達(dá)詢價(jià)方案電子商務(wù)下載詢比價(jià)結(jié)果ERP系統(tǒng)簽訂采購合同。一份采購合同需要八級或十一級審批,如此復(fù)雜的審批環(huán)節(jié),大大延長了采購合同的簽訂時(shí)間,增加了工作人員的無效勞動,降低了工作效率。
鑒于以上實(shí)際情況,建議優(yōu)化當(dāng)前審批流程,適當(dāng)減少審批環(huán)節(jié),達(dá)到既管理有度、又提高效率。對于框架協(xié)議方式簽訂采購合同,框架協(xié)議審批設(shè)定為科室長、招標(biāo)辦兩級審批,取消采購申請審批,采購合同審批設(shè)定為科室長、合同科兩級審批。對于非框架協(xié)議方式簽訂采購合同,取消采購申請審批,采購合同審批設(shè)定為科室長、處領(lǐng)導(dǎo)、合同科三級審批。
(2)物資供應(yīng)方面
規(guī)范的供應(yīng)過程應(yīng)包括:物資需求計(jì)劃及時(shí)、有效執(zhí)行;物資質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),供應(yīng)商動態(tài)量化考核。
1)充分利用ERP系統(tǒng)優(yōu)勢,規(guī)范對使用單位成本和投資計(jì)劃管理
鑒于ERP系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、物裝、財(cái)務(wù)等各模塊之間的信息共享,應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)將某―使用單位實(shí)際工作量與實(shí)際成本消耗進(jìn)行比對分析的功能。通過比對分析的結(jié)果就可以發(fā)現(xiàn)使用單位是否存在用料問題。通過不定期抽查,可以及早發(fā)現(xiàn)問題,對于存在的問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào);對于相應(yīng)的單位,應(yīng)通過適當(dāng)方式予以處理。并且,這樣的分析可否在石油化工分公司層面進(jìn)行,系統(tǒng)按照統(tǒng)一的模式調(diào)取數(shù)據(jù),供各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
2)將供應(yīng)商動態(tài)量化考核與物資質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)一步結(jié)合
目前全局物資質(zhì)量監(jiān)督檢查每月實(shí)地抽檢一次,若供應(yīng)商所品質(zhì)檢不合格,ERP系統(tǒng)將暫停該供應(yīng)商資格,待復(fù)檢合格后重新開通。而在每一份采購合同進(jìn)行的供應(yīng)商動態(tài)量化考核評分中,包含質(zhì)量評分,得分情況是采購員自主確定,兩者之間沒有必然聯(lián)系。可否通過系統(tǒng)設(shè)定,將兩者聯(lián)系在一起,這樣一來,供應(yīng)商動態(tài)量化考核結(jié)果將更有說服力和權(quán)威性,同時(shí)將強(qiáng)有力約束供應(yīng)商時(shí)刻注重自身產(chǎn)品質(zhì)量,更好維護(hù)企業(yè)利益。
結(jié)束語
通過實(shí)施ERP系統(tǒng)的應(yīng)用與優(yōu)化,對推進(jìn)物資供應(yīng)管理體制改革,發(fā)揮集中采購優(yōu)勢,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化監(jiān)管,優(yōu)化庫存、降低成本,特別是物資采購管理與需求、財(cái)務(wù)、檢維修等方面的企業(yè)供應(yīng)鏈銜接都發(fā)揮了過去長期未能達(dá)到的效果。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:零星物資采購;合同管理;規(guī)范性;內(nèi)部控制
引言
近些年來,國家為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才,對高職院校辦學(xué)加大了投資力度,促進(jìn)了高職院校的發(fā)展。在政策的扶持下,高職院校得到了更多建設(shè)資金,在教學(xué)設(shè)備、儀器、辦公設(shè)施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執(zhí)行物資采購,但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題,特別是零星物資采購合同管理的規(guī)范性不夠,制約了采購來的設(shè)備物資發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而且也容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)[1]。高職院校必須認(rèn)真研究,采取有效措施來加強(qiáng)零星物資采購合同管理,提高采購合同管理的規(guī)范性。
1高職院校零星物資采購的特點(diǎn)與方式分析
1.1高職院校零星物資采購的概念
高職院校零星物資的采購是指國家創(chuàng)辦的高職院校為滿足學(xué)校教學(xué)、管理等工作需求,依據(jù)一定的程序開展對教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和辦公等過程中一些耗材、設(shè)施、維修等零星物資和服務(wù)的購買,其單次采購的總費(fèi)用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校,采購的內(nèi)容是高職院校辦學(xué)或者辦公所需設(shè)備物資以及相關(guān)服務(wù)等。除了設(shè)備設(shè)施的采購?fù)?,高職院校中的一些服?wù)項(xiàng)目(如物資的報(bào)廢處理、設(shè)備的搬遷、咨詢服務(wù)等)也屬于零星物資采購的范疇[2]。
1.2高職院校零星物資采購的特點(diǎn)
高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇,但是與一般的政府采購相比,有著不同的特點(diǎn)。(1)單次采購的物資價(jià)值小。高職院校采購的零星物資大都是價(jià)值不大,單次采購一般在10萬元以下,有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標(biāo)方的投標(biāo)興趣不大,特別是在設(shè)備及維修工程上,參加采購的企業(yè)不多,有時(shí)還會造成公開招標(biāo)的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計(jì)劃性不強(qiáng)。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財(cái)政預(yù)算,其物質(zhì)采購的資金需要在年度預(yù)算中體現(xiàn),但是由于零星物資采購大都是一些臨時(shí)性和突發(fā)性的物資需求,難以在前一年制定下一年度預(yù)算時(shí)加以準(zhǔn)確確定[3],這就容易造成年度預(yù)算中很難完全體現(xiàn)出零星的物資需求,也就不好科學(xué)地安排零星物資的采購計(jì)劃,使得其采購的計(jì)劃性不強(qiáng)。
1.3高職院校零星物資采購的方式
高職院校零星物資采購由于其單次采購的價(jià)值較小,往往達(dá)不到《政府采購法》及地方采購規(guī)定中公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),它又需要利用國家資金,因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標(biāo)、競爭性談判或者詢價(jià)以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應(yīng)商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式[4]。
2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題
2.1高職院校零星物資采購的合同管理
高職院校的零星物資雖然單次采購的價(jià)值不高,但是長期累計(jì)的數(shù)量較多,其最終形成的價(jià)值也是可觀的。例如,一個(gè)部門的打印機(jī)所使用的打印紙雖然不多,但是全校各個(gè)院系和部門一年累計(jì)使用的打印紙就非常多了,累計(jì)價(jià)值也較大。為了對這些零星物資加強(qiáng)管理,需要按照國家的法律法規(guī)和高職院校的制度,對這些零星物資采購的立項(xiàng)、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的管理[5],以保證采購合同的合法性與規(guī)范性,確保合同得到有效執(zhí)行。
2.2高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性欠缺及原因分析
從我國高職院校開展零星物資采購的實(shí)踐來看,采購合同管理在整體上欠缺規(guī)范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規(guī)范性的原因,有以下幾點(diǎn):(1)重視度不夠,缺少對合同的統(tǒng)一管理。由于零星物資單次采購的價(jià)值小、計(jì)劃性不強(qiáng),造成了人們對其重視程度不足,認(rèn)為能夠買來使用即可,忽視對其規(guī)范性管理。在實(shí)際操作中,缺少合同歸口管理部門,也未對零星物資采購合同進(jìn)行統(tǒng)一的分類和連續(xù)編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規(guī)定來開展零星物資的采購工作,往往造成不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的難題[6]。如選擇公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購,因單次采購的合同價(jià)值太小,供貨商往往不愿意參與公開投標(biāo)。(3)對采購合同的前期準(zhǔn)備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項(xiàng)論證,工作準(zhǔn)備不足,對采購的必要性以及相關(guān)采購的內(nèi)容、物資的技術(shù)規(guī)格參數(shù)等研究不透徹,合同要求不明確。(4)采購合同的內(nèi)部控制機(jī)制不完善。高職院校采購主管部門與監(jiān)管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系,內(nèi)部控制機(jī)制不規(guī)范,管理職責(zé)不清,合同風(fēng)險(xiǎn)控制不力,對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本,未經(jīng)組織業(yè)務(wù)部門、法律顧問、財(cái)會部門等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核。
3加強(qiáng)高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性的對策研究
高職院校零星物資的采購合同管理不僅關(guān)系到采購物資的有效使用,以及院校的教學(xué)與科研工作,而且也是高職院校反腐倡廉制度建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系到校風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè),應(yīng)該從黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識高職院校零星物資采購的合同管理,認(rèn)真研究和采取有效措施來實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范性。
3.1高職院校要從全校廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識零星物資采購的合同管理工作
高職院校應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實(shí)施統(tǒng)一管理,可由校國有資產(chǎn)管理部門或者單獨(dú)設(shè)立的招標(biāo)采購管理部門來統(tǒng)一負(fù)責(zé)零星物資的采購工作。
3.2建立與完善零星物資采購的合同管理制度
從零星物資采購的立項(xiàng)、技術(shù)論證和采購過程管理以及合同驗(yàn)收、物資使用等各個(gè)環(huán)節(jié)完善制度建設(shè),聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見,集思廣益,對不適合高職院校實(shí)際情況的采購與合同管理制度進(jìn)行修改,使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關(guān)制度規(guī)定,要求各部門、院系提前做好各項(xiàng)零星物資的采購計(jì)劃,并將其列入年度預(yù)算。
3.3采購主管部門須強(qiáng)化零星物資采購的合同管理工作
由高職院校的零星物資采購主管部門統(tǒng)一零星物資的采購公告,實(shí)施統(tǒng)一公開招標(biāo),以避免各院系單獨(dú)采購零星物資因合同價(jià)值過低,供貨商投標(biāo)意愿不強(qiáng)的弊端。主動與供貨商溝通交流,合理選擇采購方式,根據(jù)情況規(guī)范使用競爭性談判和邀請招標(biāo)以及詢價(jià)等方式,盡量避免采用單一來源的采購方式[7]。
3.4采購監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對零星物資采購的監(jiān)督檢查力度
高職院校的紀(jì)委、監(jiān)察部門以及效能建設(shè)管理部門都是零星物資采購合同的監(jiān)管部門,應(yīng)認(rèn)真履行內(nèi)部控制職責(zé),加強(qiáng)采購立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的合同監(jiān)管工作[8]。在重要和價(jià)值較高的零星物資采購中,監(jiān)察部門或者校招標(biāo)采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財(cái)務(wù)部門等,邀請相關(guān)專家共同提前審核招標(biāo)文件與評分辦法,防止采購中出現(xiàn)違法肢解、規(guī)避招標(biāo)以及評分歧視等行為。同時(shí),監(jiān)管部門要積極參與零星物資招投標(biāo)和進(jìn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)采購不符合規(guī)范要求或者采購物資不符合合同條款,要立即指出并要求相關(guān)單位及時(shí)予以整改,以確保零星物資采購合同管理的規(guī)范性。
3.5合同的歸口管理
各高職院校的專業(yè)與發(fā)展歷史不同,管理機(jī)制也不一致,所設(shè)立的部門也不相同,這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學(xué)校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同,有的學(xué)校由校長辦公室管理,也有的院校由監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門管理。為便于統(tǒng)一歸口管理,可設(shè)立校采購管理辦公室來負(fù)責(zé)校零星物資采購合同的管理;同時(shí)采購申請部門要負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行情況管理,組織對物資進(jìn)校后的檢查和驗(yàn)收,并邀請校采購管理辦公室、財(cái)務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門等共同參與,各部門均同意驗(yàn)收合格后方可按照合同規(guī)定進(jìn)行付款。
4結(jié)語
各市、州、縣人民政府,省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于分稅制財(cái)政管理體制稅收返還改為與本地區(qū)增值稅和消費(fèi)稅增長率掛鉤的通知》(國發(fā)〔1994〕47號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際,補(bǔ)充通知如下,請一并貫徹執(zhí)行。
《吉林省人民政府關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》(吉政發(fā)〔1994〕5號)規(guī)定“1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,中央的稅收返還遞增率按全國增值稅和消費(fèi)稅平均增長率的1:0.3系數(shù)確定,即上述兩稅平均每增長1%,中央稅收返還增長0.3%;省的稅收返還遞增率按全省六項(xiàng)共享稅平均增長率1:0.3系數(shù)確定,即上述六項(xiàng)共享稅平均每增長1%,省的稅收返還增長0.3%”。為調(diào)動地方增加財(cái)政收入的積極性,促進(jìn)中央、省和市(州)、縣(市)收入的合理增長,按國務(wù)院通知要求,省政府決定,將中央和省對市(州)、縣(市)稅收返還額的遞增率改為按本市(州)、縣(市)增值稅、消費(fèi)稅和省與市(州)、縣(市)共享稅增長率的1:0.3系數(shù)確定。
[關(guān)鍵詞]裝備;采購;合同管理
1裝備合同管理中存在的問題
1.1法律環(huán)境不完善
法律是市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的保障。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求,法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強(qiáng),在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題,具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,合同履行中的嚴(yán)肅性不足,部分條款由于缺乏法律保障,致使無法切實(shí)履行,甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象;第二,對合同違約的仲裁力度不夠,造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生;第三,行政干預(yù)較多,使合同無法正常履行,預(yù)定目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。
1.2合同乙方管理機(jī)構(gòu)不健全
從目前的情況上看,相對于軍方,裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對裝備合同進(jìn)行管理,從而導(dǎo)致對合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱,具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,合同審查方式不一致,有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評審程序,有的在現(xiàn)場直接由市場部人員簽訂,沒有廠內(nèi)流程;第二,對合同的審查力度不夠,不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程,都存在對簽訂合同條款認(rèn)知不充分的情況,這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點(diǎn)”,只關(guān)注重點(diǎn)條款,忽視輔助條款;第三,乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大,這主要是因?yàn)椋汉贤曳焦ぷ髦贫燃胺椒ㄓ胁顒e,對合同的重視程度有差別。
1.3采購合同管理方法缺乏科學(xué)性
當(dāng)前,裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學(xué)化的全壽命管理理念,受經(jīng)費(fèi)來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響,裝備采購合同管理往往由多個(gè)部門負(fù)責(zé),在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報(bào)廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào),在裝備采購過程中,各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責(zé),使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況,嚴(yán)重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系,導(dǎo)致合同管理缺乏整體性、連貫性,不利于實(shí)施裝備采購的全過程管理。
2解決裝備合同管理問題的有效方法
2.1完善法律法規(guī)體系
為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家應(yīng)制定與完善裝備采購合同管理相關(guān)的法律法規(guī),健全法律體系。例如:完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī),制定與之相配套的實(shí)施細(xì)則等。如果從完善裝備采購合同管理各個(gè)階段上看,則應(yīng)進(jìn)一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度,比如:完善《裝備采購招標(biāo)管理辦法》《裝備詢價(jià)采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī),制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實(shí)施細(xì)則。通過上述法規(guī)細(xì)則的制定和完善,不但能夠使裝備采購活動更加規(guī)范和統(tǒng)一,而且還能有效彌補(bǔ)裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題,有助于增強(qiáng)裝備采購項(xiàng)目管理的透明度和公正性,降低行政干預(yù),杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。
2.2健全合同乙方管理機(jī)構(gòu)
完善的合同管理組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此,按照當(dāng)前的裝備建設(shè)情況,應(yīng)健全乙方合同管理機(jī)構(gòu)并由其全權(quán)負(fù)責(zé)裝備采購合同的監(jiān)督、審查,同時(shí),可在該機(jī)構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織,如法律部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等,分別行使不同的管理職責(zé)。各個(gè)系統(tǒng)也應(yīng)建立起專門的裝備采購合同管理機(jī)構(gòu),以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立,可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開,并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面,有效避免了機(jī)構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外,還要對乙方合同訂立管理部門人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),與軍方進(jìn)行合同管理交流學(xué)習(xí),促進(jìn)合同訂立質(zhì)量與水平。
2.3運(yùn)用科學(xué)的合同管理方法
針對當(dāng)前裝備采購合同管理方法上存在的問題,應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法加強(qiáng)對采購合同的管理。一方面可對裝備的采購經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將所有經(jīng)費(fèi)集中到一起統(tǒng)一管理,以此來提升經(jīng)費(fèi)的使用效率。同時(shí)可將裝備采購過程中的各個(gè)階段視作一個(gè)整體,實(shí)行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理,這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面,要做好采購全要素的管理,在合同中除了應(yīng)對傳統(tǒng)的幾大要素(如質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)度等),進(jìn)行明確規(guī)定外,還應(yīng)對涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素(如裝備的可靠性指標(biāo)、保障性要求等),加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升,而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡,進(jìn)而獲取裝備的最佳效能。
3結(jié)語
在裝備采購項(xiàng)目中必須重視合同管理,引入先進(jìn)的管理方法不斷提升合同管理效益。同時(shí),還要進(jìn)一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機(jī)構(gòu)、明確機(jī)構(gòu)中各部門的職責(zé)、提升人員素質(zhì),實(shí)現(xiàn)對裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理,從而促進(jìn)裝備建設(shè)快速發(fā)展。
作者:胡軍龍 單位:海裝裝備采購中心
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);工程項(xiàng)目;物資管理
Abstract: the material management is the electric power construction enterprise management the important content, is the whole process of construction enterprise production management in a very important part. On enterprise material management, to use and save material rationalization, improve product quality, reduce the production cost, speed up the capital turnover, improve the enterprise economic benefit and social benefit. To better meet the engineering construction need, better service to the enterprise production and management.
Keywords: electric power enterprise; Engineering project; Material management
中圖分類號:F251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
前言:所謂工程項(xiàng)目物資管理,是指工程項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中,對本項(xiàng)目所需物資的采購、使用、儲備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制,主要包括:物資計(jì)劃制定、物資采購和物資儲備等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。
1、物資計(jì)劃管理環(huán)節(jié)
物資計(jì)劃的編制是工程項(xiàng)目物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計(jì)劃是工程項(xiàng)目進(jìn)行訂貨采購工作的依據(jù)。電力企業(yè)物資采購計(jì)劃是采購活動的開始,它是根據(jù)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅奈镔Y需用計(jì)劃,經(jīng)綜合平衡后編制而成。物資采購計(jì)劃按物資名稱、規(guī)格型號、計(jì)量單位、數(shù)量、需用時(shí)間、到貨地點(diǎn)和主要用途編制完成后提交相關(guān)職能部門審核后交物資部門承辦。
在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中,編制的計(jì)劃難免與實(shí)際脫節(jié),造成有的規(guī)格型號對不上,有的在供應(yīng)時(shí)間上銜接不起來,有的還沒有提出申請等。為了減少損失和防止新的物資積壓,應(yīng)努力做好物資供應(yīng)工作,在執(zhí)行計(jì)劃時(shí)必須抓好以下兩個(gè)方面:
(1)計(jì)劃執(zhí)行。認(rèn)真審核物資計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)提出,要求調(diào)整或補(bǔ)充。在供應(yīng)過程中必須掌握重點(diǎn),按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧,做到經(jīng)常平衡,靈活調(diào)度,合理分配,控制使用,避免造成供應(yīng)脫節(jié)和積壓浪費(fèi)。
(2)定期、不定期地進(jìn)行計(jì)劃于實(shí)踐的比較,以檢查反映計(jì)劃的準(zhǔn)確程度。
2、物資采購管理環(huán)節(jié)
物資采購管理是物資管理工作的中心內(nèi)容,采購工作做得如何,其好與壞直接影響著物資管理工作的效率,直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真地抓好此環(huán)節(jié)。
(1)物資采購選擇方式
物資部門收到物資需用計(jì)劃后,著手物資采購準(zhǔn)備。電力企業(yè)物資采購采取何種方式展開,視工程項(xiàng)目、采購金額大小的限制而定,故每個(gè)企業(yè)都有自己的規(guī)定。
一般而言,如所采購物資達(dá)不到招標(biāo)條件的,采購人員可采取詢價(jià)、比價(jià)、談價(jià)等方式確定供貨商和價(jià)格;對大宗、貴重、批量、專業(yè)性的物資采購采取招標(biāo)、競爭性談判等方式確定供貨商和價(jià)格。招標(biāo)過程中,物資部門要組織或參與招標(biāo)書擬定、發(fā)出招標(biāo)書、整理投標(biāo)書、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等系列工作。
(2)物資采購管理的原則
1.1按計(jì)劃采購的原則,電力物資部門應(yīng)堅(jiān)持按計(jì)劃采購的原則,實(shí)行采購責(zé)任制,責(zé)任到人,做到誰采購誰負(fù)責(zé)。
1.2堅(jiān)持先利庫后采購,直達(dá)、短距、批量采購的管理原則,以達(dá)到減少資金占用,降低庫存積壓,降低流通費(fèi)用,控制采購成本,提高行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.3電力物資采購還應(yīng)遵守以下原則:適用、及時(shí)、齊備、經(jīng)濟(jì)。
(3)物資采購管理制度
物資采購管理應(yīng)制訂一個(gè)完善的采購管理制度,以單項(xiàng)物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為,做到凡事有章可循,以達(dá)到降低采購成本和防止采購人員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的不廉潔的行為。
為了減少采購中出現(xiàn)的問題,避免隨意性,大宗材料采購(如:鋼筋、水泥、電纜等)應(yīng)盡可能按招標(biāo)方式,招到相對優(yōu)良的合格供應(yīng)商,直接簽訂供貨合同。這樣做的好處有三點(diǎn):一是有利于降低采購價(jià)格,只有確定了供貨數(shù)量,廠商才能測算成本,確定適當(dāng)?shù)膬r(jià)格。二是有利于保證供應(yīng),有了合同的法律約束效力,有了集中采購的數(shù)量優(yōu)勢,可以避免出現(xiàn)斷供問題。三是在一定程度上實(shí)現(xiàn)了“公開、公平、公正和擇優(yōu)”的原則,大宗材料進(jìn)行招標(biāo)采購,各職能部門都參與到采購活動中,明確采購管理上的責(zé)權(quán),相互制約,相互監(jiān)督,避免了采購的隨意性。對于小額零星物資的采購應(yīng)遵循貨比三家、擇優(yōu)選擇的原則,要做到勤跑腿、勤問詢、勤思考。對于信譽(yù)好,供貨能力強(qiáng)的供應(yīng)商,也可以建立長久合作關(guān)系,適當(dāng)增加采購量,賒欠貨款,穩(wěn)定關(guān)系。這樣才能在資金緊張或突發(fā)性事件發(fā)生的時(shí)候可以隨時(shí)做到電話通知配貨和送貨,為施工生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性節(jié)約時(shí)間。
3、采購合同管理環(huán)節(jié)
(1)采購合同必備條款
一份完整的采購合同通常由首部、正文與尾部三部分組成。
1. 1首部
采購合同的首部主要包括:合同名稱、編號、簽約日期、簽約地點(diǎn)、買賣雙方的名稱、合同序言等。
1.2正文
合同正文是買賣雙方議定的主要內(nèi)容,是采購合同的必備條款,是買賣雙方履行合同的基本依據(jù)。合同正文主要包括以下內(nèi)容:產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品數(shù)量和計(jì)量方法、產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)和包裝物的供應(yīng)與回收、運(yùn)輸方式、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、產(chǎn)品的驗(yàn)收方法、產(chǎn)品的價(jià)格、結(jié)算方法、違約責(zé)任、解決合同糾紛的方式、其他約定事項(xiàng)等。
1.3尾部
合同的尾部主要包括的內(nèi)容有合同的份數(shù)、使用語言及效力、附件、合同的生效日期、雙方的簽字蓋章。
(2)采購合同管理基礎(chǔ)工作
1. 1合同簽訂后的日常管理工作
許多工作應(yīng)該在合同簽訂后立刻進(jìn)行,這些工作包括:建立合同管理臺賬,隨時(shí)提供需要的合同信息,準(zhǔn)備好所有的關(guān)鍵性文件等。如果這些工作沒有很好地進(jìn)行,那么實(shí)施效率就要大打折扣。
1.2對合同變化和變更的控制工作
合同變更的最常見的原因是沒有花足夠的時(shí)間來確定參數(shù),以及沒有花足夠的時(shí)間來評估供應(yīng)商的履約能力。出于對合同變更所帶來的成本變化考慮,應(yīng)該對合同變更的原因及過程仔細(xì)加以控制。
1.3合同完成后管理工作
對合同完成的處理一般分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段:產(chǎn)品的交付或服務(wù)條款的結(jié)束(稱作“完成”);第二階段,保證期(保修期)的結(jié)束;第三階段,檔案管理。
【關(guān)鍵詞】供應(yīng)鏈 采購合同 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)今的市場競爭已不是單個(gè)企業(yè)間的競爭,而是一條供應(yīng)鏈與另一條供應(yīng)鏈之間的競爭。全球化、技術(shù)發(fā)展、信息爆炸以及新經(jīng)濟(jì)體的出現(xiàn)使得企業(yè)之間必須要更密切地合作和信息資源共享以便提高整個(gè)供應(yīng)鏈的競爭力。這使得采購活動將在企業(yè)間更多、更廣泛的競爭。特別那些對采購價(jià)格依賴程度較高、生產(chǎn)周期較長的企業(yè),有時(shí)其產(chǎn)品還沒有出廠,就由于原料采購價(jià)格的大幅變動,使得企業(yè)蒙受巨大損失。通過采購合同的形式對于企業(yè)采購活動進(jìn)行科學(xué)的管理,是當(dāng)今采購合同的主要發(fā)展方向。
1 采購合同基本特性
采購合同是采購方與供應(yīng)方雙方談判協(xié)商一致同意而簽訂的調(diào)整供需關(guān)系的協(xié)議。采購合同是雙方解決糾紛的依據(jù),也是法律上雙方權(quán)利和義務(wù)的證據(jù),雙方當(dāng)事人都應(yīng)遵守和履行采購合同。采購合同的特征:(1)當(dāng)事人雙方訂立的采購合同,是以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為目的。(2)采購人取得合同約定的標(biāo)的物,必須支付相應(yīng)的價(jià)款.(3)采購合同是雙務(wù)、有償合同。雙方互有義務(wù),供貨人應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按期交付合同訂購的標(biāo)的物,采購人應(yīng)當(dāng)按合同約定的條件接收標(biāo)的物并及時(shí)支付貨款.(4)買賣合同是諾成合同。除了法律有特殊規(guī)定的情況外,當(dāng)事人在合同上簽字蓋章合同即成立,并不以實(shí)物的交付為合同成立的條件。
2 采購在供應(yīng)鏈中的重要地位和作用
高效的采購對于企業(yè)優(yōu)化運(yùn)作、控制成本、提高質(zhì)量以及持續(xù)性盈利等方面至關(guān)重要。專業(yè)生產(chǎn)能夠更加發(fā)揮其巨大的作用,企業(yè)越來越關(guān)注于自己的核心業(yè)務(wù),而將非核心業(yè)務(wù)外包,從而增加了企業(yè)采購的比重,使得采購及其管理的作用越來越重要。
2.1 采購在供應(yīng)鏈供應(yīng)關(guān)系中的作用
任何企業(yè)的最終目的都是為了滿足客戶的需求并獲得最大的利潤,企業(yè)要獲取較大的利潤需要采取很多措施,如降低管理費(fèi)用、提高工作效率,加快物料和信息的流動,提高生產(chǎn)效率、縮減交貨周期等,因此,企業(yè)可選擇恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商,同時(shí)將供應(yīng)商納入自身的生產(chǎn)經(jīng)營過程,將采購及供應(yīng)商的活動看作是自身供應(yīng)鏈的一個(gè)有機(jī)組成,形成合作伙伴關(guān)系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息共享策略。
2.2 采購在供應(yīng)鏈成本中的作用
由于信息發(fā)達(dá)和世界經(jīng)濟(jì)高度自由化的結(jié)果,過去企業(yè)借助技術(shù)領(lǐng)先,市場壟斷等所塑造的超額制造或銷售利潤正快速消失,加上消費(fèi)者主義風(fēng)起云涌,偏高的產(chǎn)品售價(jià),將在保護(hù)弱者的呼聲下逐步退讓,終于導(dǎo)致企業(yè)必須以降低采購成本,來代替提高售價(jià),達(dá)到提升利潤的目的。
3 供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)今企業(yè)面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)
供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)是指供應(yīng)鏈中的生產(chǎn)和物流要素給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,包括采購、庫存、分銷、配送等風(fēng)險(xiǎn)源。供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)直接影響企業(yè)的運(yùn)營效率,對企業(yè)的業(yè)績和競爭力產(chǎn)生重大的影響。企業(yè)面臨的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)有供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、庫存風(fēng)險(xiǎn)、需求風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)以及金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等等?,F(xiàn)代企業(yè)必須具有供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。
在全球化競爭使產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,技術(shù)創(chuàng)新日新月異,顧客需求的及時(shí)性不斷提高,這些原因使得供應(yīng)鏈的不確定性不斷增加。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步和各種新型經(jīng)濟(jì)體的不斷涌現(xiàn),供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性以及難度都將同時(shí)增加。供應(yīng)鏈的安全、穩(wěn)定、效率等問題已成為決定企業(yè)生存發(fā)展的決定性因素。經(jīng)過供應(yīng)鏈成員的多重博弈,在競爭與合作并存的大環(huán)境之下,如何快速地搜索、挖掘、配置所有可利用的資源,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的關(guān)鍵要素。
4 供應(yīng)鏈采購合同是供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的新方向
供應(yīng)鏈采購合同是指應(yīng)用各種管理思想、理論方法,設(shè)計(jì)組合、執(zhí)行和管理一批不同采購合同(如定量合同、期權(quán)合同、柔性合同或現(xiàn)貨市場采購等)中合同的參數(shù),以使采購企業(yè)實(shí)現(xiàn)降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、降低成本和提高服務(wù)服務(wù)水平的目標(biāo)。
4.1 研究供應(yīng)鏈采購合同的重要意義
企業(yè)的戰(zhàn)略、商業(yè)運(yùn)作過程和項(xiàng)目的開發(fā)通過同采購合同緊密聯(lián)系起來,使得企業(yè)能夠根據(jù)合同需要分配企業(yè)的資源;供應(yīng)鏈采購合同使得企業(yè)能根據(jù)已有合同基礎(chǔ),評價(jià)增加一個(gè)新合同對公司總體利益和風(fēng)險(xiǎn)的影響;供應(yīng)鏈采購合同使得整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析能夠同企業(yè)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起。
4.2 供應(yīng)鏈采購合同可以降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)
基于產(chǎn)品組合管理的采購合同戰(zhàn)略管理為企業(yè)提供了一個(gè)非常清晰的供應(yīng)商組合,可以使得采購商有效配置企業(yè)資源、有效控制供應(yīng)鏈存在的一些戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn),如供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、庫存風(fēng)險(xiǎn)等。
4.3 供應(yīng)鏈采購合同管理決策
供應(yīng)鏈采購合同管理決策是一門嶄新的決策技術(shù)。傳統(tǒng)的采購人才已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的采購管理。對采購人員不僅要求有運(yùn)營方面的知識,還要求具備金融領(lǐng)域的知識,因?yàn)椴少徍贤M合管理已經(jīng)成為采購管理和金融管理相結(jié)合的產(chǎn)物。為更有效地指導(dǎo)企業(yè)提升采購合同管理決策的能力,必須明確供應(yīng)鏈采購合同管理決策的主要功能和決策方法。該功能架主要包括數(shù)據(jù)管理和編輯、優(yōu)化和決策支持等3部分功能。在決策中,績效目標(biāo)主要指財(cái)務(wù)目標(biāo)、運(yùn)營目標(biāo)、顧客關(guān)系目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)忍受度等;資源可用性主要指企業(yè)產(chǎn)能、庫存水平、資源限制等;現(xiàn)有合同指當(dāng)前存在合同的合同義務(wù)和重要事件等;單個(gè)合同的影響指收益預(yù)測和收益概率分布等;組合合同的影響指對其它合同的影響、風(fēng)險(xiǎn)指示等;最優(yōu)合同策略指合同期限、價(jià)格、服務(wù)水平分析、期權(quán)、懲罰條款、再談判條件等。決策方法主要有,第一、期權(quán)合同和長期合同采購組合管理決策。主要指采購商通過期權(quán)合同和長期合同組合向同一供應(yīng)商采購物品,綜合控制價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、庫存風(fēng)險(xiǎn)和顧客服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等的決策策略。第二、期權(quán)合同與現(xiàn)貨市場采購組合管理決策。采購商對非戰(zhàn)略采購物品選擇現(xiàn)貨市場采購,將面臨成本風(fēng)險(xiǎn)和需求風(fēng)險(xiǎn),所以采購商可能選擇應(yīng)用期權(quán)合同與現(xiàn)場市場采購的組合進(jìn)行采購。第三、多個(gè)期權(quán)合同采購組合管理決策。在非戰(zhàn)略采購問題中,采購商會面對多個(gè)供應(yīng)商提供多個(gè)期權(quán)合同的采購問題,并且不同供應(yīng)商會提供不同期權(quán)價(jià)格和不同執(zhí)行價(jià)格。
總之,現(xiàn)代企業(yè)為提高競爭能力和生產(chǎn)效率不斷精瘦供應(yīng)鏈的庫存,這使得供應(yīng)鏈自身的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。因此供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的決策技術(shù)和方法顯得尤為重要。而企業(yè)的采購風(fēng)險(xiǎn)包涵了絕大部分的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),因而科學(xué)采購管理決策可以有效降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、提高供應(yīng)鏈效率。本文提出的基于供應(yīng)鏈采購合同研究,使得企業(yè)可以同時(shí)考察不同來源的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,以期達(dá)到使用供應(yīng)鏈采購合同來控制企業(yè)的總體風(fēng)險(xiǎn)的目的。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊德禮,何勇等.供需鏈契約研究進(jìn)展[j],管理學(xué)報(bào),2006,3(1),117-125.
(一)減少庫存經(jīng)費(fèi)
減少庫存經(jīng)費(fèi)的根本方法是要將庫存控制作為物資采購管理的基礎(chǔ)原則,樹立庫存控制的原則,進(jìn)行適時(shí)、適量的采購,以減少庫存經(jīng)費(fèi)為根本。
(二)實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理
物流采購管理要從全面出發(fā),把系統(tǒng)中的每一部分組成合理的進(jìn)行組織協(xié)調(diào),使得每一元素都能發(fā)揮出最大的效用。而后樹立全面質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理是指企業(yè)中各個(gè)部門和員工以產(chǎn)品的質(zhì)量為基本核心,秉承“科學(xué)化、效率化、精準(zhǔn)化”的三化保障體系,來確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施和安全生產(chǎn)指標(biāo)的合格。
(三)管理手段現(xiàn)代化
管理手段現(xiàn)代化是指企業(yè)逐步采用現(xiàn)代化通訊技術(shù)、自動化控制技術(shù)提高物資采購管理水平,使物資采購管理真正做到高效、快捷、準(zhǔn)確。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及及迅速發(fā)展,以計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)為基礎(chǔ)的物資采購管理信息系統(tǒng)即MIS系統(tǒng)在各行各業(yè)普遍建立,我們還應(yīng)當(dāng)加速這種信息化的進(jìn)程,使企業(yè)的物資采購管理水平不斷提升。
二、采購供貨速度是關(guān)鍵,適應(yīng)市場競爭是需要
隨著現(xiàn)今企業(yè)面臨客戶要求的多變,為了適應(yīng)市場競爭性的需求,企業(yè)物資采購管理的一大重任是在最短的時(shí)間內(nèi)保證供貨,從而滿足顧客的需求,適應(yīng)市場的發(fā)展變化。
(一)保證不缺貨、保證物資采購質(zhì)量
建立一個(gè)以企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)為基礎(chǔ)的高效率的物資采購管理系統(tǒng),科學(xué)的制定物資采購管理戰(zhàn)略和物資采購管理計(jì)劃。保證把所需的物資按時(shí)采購進(jìn)來,保證不缺貨,保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行。保證質(zhì)量,既要保證所采購的物資能夠達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)所需要的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也要做到適度。質(zhì)量太差,必然不行,但質(zhì)量太好必然增加采購成本,所以要求所采購物資在保證質(zhì)量的前提條件下盡量采購價(jià)格低廉的物資。
(二)供應(yīng)商是企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者
在物資采購管理中,企業(yè)的供應(yīng)商不是企業(yè)利潤的吞噬者。相反地,我們應(yīng)該把他們看做是企業(yè)合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟者。秉承“以人為本”的核心,來挑選與公司有良好合作的供應(yīng)商,在幫助自身成長的同時(shí)來幫助供應(yīng)商成長。做到雙方互利共贏,滿足企業(yè)所需要的物資采購要求,做企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟者。
(三)明確物資采購計(jì)劃
在制定物資采購計(jì)劃的過程中要明確進(jìn)度,不僅要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃選擇供應(yīng)方,同時(shí)也要考慮價(jià)格因素和質(zhì)量因素,最重要的是進(jìn)度因素。當(dāng)供應(yīng)方提供的合同不能滿足我方的供貨要求時(shí),要與對方進(jìn)行溝通解決問題。簽訂合同明確供貨要求并與供應(yīng)商達(dá)到共識。
(四)建立適合的采購信息化平臺
提高采購效率的重要工具之一是建立一套適合本事業(yè)單位的采購信息化平臺,采購信息化平臺的重要性在于它能夠迅速準(zhǔn)確的提供市場所需信息,來滿足市場化的需要,使得采購計(jì)劃和合同管理以及物料的統(tǒng)計(jì)工作效率得到提高。
三、結(jié)束語