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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展精選(九篇)

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

第1篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

一、國(guó)內(nèi),農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

在工業(yè)化發(fā)展中如何保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給,面臨著巨大的挑戰(zhàn)。與其說(shuō)中國(guó)當(dāng)下是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),不如說(shuō)中國(guó)是一個(gè)工業(yè)大國(guó)更準(zhǔn)確。但是在工業(yè)大國(guó)的背景之下,怎樣保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源,怎樣保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給,是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。在這個(gè)方面,任何時(shí)候都不要大言我國(guó)農(nóng)業(yè)過(guò)關(guān),供給充裕。1996年說(shuō)過(guò)糧食總量平衡,豐年有余,擔(dān)心出現(xiàn)階段性結(jié)構(gòu)性區(qū)域性的矛盾。2003年判斷改變,總量平衡,長(zhǎng)期緊平衡,結(jié)構(gòu)性短缺,現(xiàn)在則是長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。所以,如何在工業(yè)化背景下,保證13.54億人的吃飯問(wèn)題事關(guān)重大,對(duì)此認(rèn)識(shí)必須清晰。我們正在經(jīng)歷人類社會(huì)上最大規(guī)模的農(nóng)民變市民的城鎮(zhèn)化過(guò)程。是農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)要素的一個(gè)過(guò)程,更是農(nóng)民變市民的一個(gè)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中如何保護(hù)農(nóng)民的利益,十八屆三中全會(huì)說(shuō)的非常透徹。在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的理念之下,將“三農(nóng)”問(wèn)題講了四個(gè)方面:構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體系、賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、實(shí)現(xiàn)資源的平等交換和公共資源的均衡配置、完善健康的城鎮(zhèn)化體制機(jī)制。農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利特別是土地權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、資本權(quán)益在城鎮(zhèn)化過(guò)程中如何體現(xiàn),也是面臨的新的形勢(shì)。

二、國(guó)際,面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大

我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,帶給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利益大于挑戰(zhàn)。但在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,在WTO框架之下,受到的沖擊和挑戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們所獲得的利益。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化背景下,對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),如何提升中國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,是一個(gè)必須考慮的重大問(wèn)題。2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出,建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基本特征是生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)四個(gè)定位。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)如何表現(xiàn),在全球化背景下,我們同美國(guó)、加拿大甚至南美一些國(guó)家在資源性產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中,確實(shí)是沒有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力,糧食、棉花、大豆無(wú)論從勞動(dòng)生產(chǎn)效率還是土地資源配置上絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力也是不存在的。如果說(shuō)與北美南美這樣的資源性國(guó)家相比,我們的絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力是欠缺的,那么與東亞的日本韓國(guó)相比,我們不僅具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力,還應(yīng)該具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著時(shí)間的推移,相對(duì)于東亞、南亞這樣的資源短缺性國(guó)家,無(wú)論是糧棉油這樣的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),抑或是園藝蔬菜、畜牧水產(chǎn)這樣的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn),我們都應(yīng)該保持絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)全球一體化,我們要認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),在這個(gè)過(guò)程中,更要注意到,怎么樣隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保持十幾億人的吃飯問(wèn)題的供給能力,除了我們自給以外,怎么樣有效地利用國(guó)際資源。這就存在兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的利用問(wèn)題。我們加入世貿(mào)組織以后到2004年,我們的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開始出現(xiàn)異常,貿(mào)易逆差40億美元,到2012年,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額1757億美元,在整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易量里面微不足道。中國(guó)去年前11個(gè)月進(jìn)出口貿(mào)易量3.8萬(wàn)億美元,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額只占3%多;農(nóng)產(chǎn)品出口633億美元,進(jìn)口1125億美元,逆差492億美元。從產(chǎn)品角度來(lái)講,全世界大豆貿(mào)易量大概9000萬(wàn)-1億噸,我國(guó)前年進(jìn)口5838萬(wàn)噸,需求量的80%都是靠進(jìn)口來(lái)支撐;我國(guó)棉花總需求量大概1100萬(wàn)噸,2012年進(jìn)口540萬(wàn)噸,占到我們需求量的一半;我國(guó)糖的常年需求量是1100萬(wàn)噸,2012年進(jìn)口375萬(wàn)噸。特別值得關(guān)注的是,2012年玉米、水稻、小麥三種谷物凈進(jìn)口1196萬(wàn)噸,加上計(jì)算到糧食口徑里面的大豆,我們進(jìn)口量超過(guò)7100萬(wàn)噸,2012年我們的糧食自給率跌到了88%。事實(shí)上我們已經(jīng)利用了海外7億畝播種面積,來(lái)生產(chǎn)我們的棉花大豆油料。在這種態(tài)勢(shì)下,出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題:第一,穩(wěn)定的大宗農(nóng)產(chǎn)品供給資源,穩(wěn)定的國(guó)家是哪些,穩(wěn)定的渠道如何;第二,在新的態(tài)勢(shì)之下,走出去的方式,走出去的技術(shù)路線,這兩個(gè)問(wèn)題都是需要認(rèn)真思考的。

作者:佚名

第2篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高

通過(guò)全面落實(shí)黨的一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,加強(qiáng)基本農(nóng)田水利建設(shè),突出抓好主推品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),狠抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和小面積高產(chǎn)攻關(guān),全縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”,為保障國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

大力實(shí)施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,根據(jù)我縣東部平原、中部環(huán)繞市區(qū)、西部山區(qū)丘陵的特殊地理位置,在西部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等,在中東部10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,集中打造“三區(qū)二線一帶”即東部三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)、沿安楚路和S219線兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線和沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織形式、種植模式不斷調(diào)整和推陳出新,呈現(xiàn)出區(qū)域化、專業(yè)化、無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化、立體化、集約化的新態(tài)勢(shì)。農(nóng)作制度不斷創(chuàng)新,高效間作套種立體栽培模式普遍推廣,節(jié)約集約生產(chǎn)水平和效率提高。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制不斷完善

各類市場(chǎng)主體快速成長(zhǎng),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體不斷發(fā)展壯大,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力增強(qiáng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和占用資源要素的水平大大提高。

五、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化

農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快,農(nóng)民增收渠道全面拓寬,農(nóng)民收入快速增加,2012年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9848元,農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)九連快。

就如何加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,筆者通過(guò)深入調(diào)研和思考,提出以下發(fā)展建議。

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,樹立大農(nóng)業(yè)意識(shí)。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),涉及面廣,特別是隨著全面建成小康社會(huì)步伐的加快,人民群眾的物質(zhì)需求和精神需求都在發(fā)生很大的變化,進(jìn)一步解放思想,跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)單的糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖范疇,以工業(yè)化的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè),走規(guī)?;?、集成化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化之路。

2.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,提升組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立安陽(yáng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指揮部,以利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、土地、財(cái)政、發(fā)改、氣象和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間更好地開展工作,集中推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設(shè)。

3.全盤規(guī)劃,提升區(qū)域化布局水平。根據(jù)我縣西部山區(qū)、東部平原的實(shí)際,按照“三區(qū)二線一帶”的總體規(guī)劃,集中打造沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范帶、沿安楚路和S219線兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線和東部三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

4.加大投入,整合項(xiàng)目,解決資金瓶頸。資金是推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的動(dòng)力,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開資金的支持。一要加大財(cái)政補(bǔ)貼力度;二要積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金;三要實(shí)行靈活的投融資政策,通過(guò)招商引資、民間自籌和社會(huì)融資等多種方式,帶動(dòng)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入,鼓勵(lì)企業(yè)以多種投資方式建設(shè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

第3篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

〔關(guān)鍵詞〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè);兩化互動(dòng);三化聯(lián)動(dòng);土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

〔中圖分類號(hào)〕F327.71 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-9187-(2013)02-0093-05

四川省第十次黨代會(huì)明確提出,實(shí)施“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化〔1〕,這是省委作出的重大決策。四川作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省和西部地區(qū)最重要的省份之一,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對(duì)于推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省邁進(jìn),推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會(huì),帶動(dòng)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和特征

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)展理念為指導(dǎo),不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)要素和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織制度和管理手段來(lái)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的區(qū)別

在生產(chǎn)形式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高度商品化經(jīng)濟(jì),而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自給自足型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)追求農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)最大化,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)滿足自身生存需要。在組織形式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化組織,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一家一戶小生產(chǎn)。在技術(shù)含量上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),科技支撐作用明顯,而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng),“靠天吃飯”現(xiàn)象普遍。在生產(chǎn)方式上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為大量使用機(jī)械、電力、化肥、農(nóng)藥,進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)外循環(huán),而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為主要靠人畜力和簡(jiǎn)陋農(nóng)具、農(nóng)家肥等手段傳統(tǒng)作業(yè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)內(nèi)循環(huán)。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

不同國(guó)家和地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展水平不同,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。例如美國(guó)人少地多,主要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是大農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化及世界性產(chǎn)品貿(mào)易等。日本由于人多地少,資源貧乏,則選擇了依靠技術(shù)創(chuàng)新和資本大量投入的精細(xì)農(nóng)業(yè)方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國(guó)由于土地和資金資源相對(duì)短缺,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源過(guò)剩但質(zhì)量又不高。顯然不可能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)是從根本上立足于中國(guó)國(guó)情,積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),努力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,爭(zhēng)取在某些方面達(dá)到世界先進(jìn)水平(如土地產(chǎn)出率),在總體和平均水平上大體接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。因此,中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)具備以下幾個(gè)特征:

1.農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上;農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉率達(dá)到50%以上;化肥施用結(jié)構(gòu)科學(xué)合理;農(nóng)村道路狀況良好,通公路行政村占總數(shù)的95%以上。

2.農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上;農(nóng)作物良種普及率達(dá)到90%以上;農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣運(yùn)用覆蓋率達(dá)到95%以上。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境達(dá)到無(wú)公害指標(biāo)的覆蓋面占95%以上;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率占70%以上;產(chǎn)后商品化處理達(dá)90%以上。

4.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別達(dá)到48%、3%、45%、3%;加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到2.5:1;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)量占農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達(dá)95%以上;農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中經(jīng)濟(jì)作物占50%以上;專業(yè)化區(qū)域布局集中產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。

5.農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。建立起比較完善的農(nóng)業(yè)科技推廣、開發(fā)服務(wù)體系及運(yùn)行機(jī)制;農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)90%以上;從事市場(chǎng)服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)和管理服務(wù)的從業(yè)人員占農(nóng)村勞動(dòng)力的20%以上。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)到70%;農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)80%以上;農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)70%以上,其中糧食商品率達(dá)30%以上,經(jīng)濟(jì)作物商品率達(dá)80%以上;農(nóng)產(chǎn)品合同交易率達(dá)50%以上。

7.農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染得到有效治理,農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善。全省森林覆蓋率達(dá)到35%左右。全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上。農(nóng)業(yè)就業(yè)占農(nóng)村社會(huì)就業(yè)的比重小于20%。

8.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者知識(shí)化。農(nóng)民的科技、文化、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)明顯提高,各類職業(yè)教育和全員培訓(xùn)普及率達(dá)90%以上;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者平均接受教育年限達(dá)到9年以上。

9.農(nóng)民生活富裕化。農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元;恩格爾系數(shù)低于40%;安全衛(wèi)生用水普及率達(dá)90%以上。

二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義

從全國(guó)來(lái)看,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要性表現(xiàn)在:

一是保障國(guó)家糧食安全。立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,解決好13億多人的吃飯問(wèn)題,需要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)提高資源利用率。

二是保障工業(yè)原料需求。目前,我國(guó)一些傳統(tǒng)工業(yè)原料供給存在不足,需要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減輕對(duì)進(jìn)口的依賴程度。同時(shí),隨著石油等不可再生資源供應(yīng)緊張,農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展再生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)方面的意義日益突出。

三是保護(hù)消費(fèi)者健康。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯體系尚未普遍建立,有關(guān)服務(wù)體系不健全,需要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)加強(qiáng)和改善這些環(huán)節(jié),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保護(hù)消費(fèi)者健康。

四是促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,農(nóng)民主要的收入來(lái)源是家庭經(jīng)營(yíng)性收入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有助于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,深入挖掘農(nóng)民增收潛力。

五是提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

六是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。粗放、落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù),而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

從四川來(lái)看,土壤、氣候、地域分布多樣,適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng),經(jīng)過(guò)兩千多年的培育和篩選,形成了不少獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)特色品種。近年來(lái),四川各地深入實(shí)施“兩化互動(dòng)”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略,堅(jiān)持“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的思路,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全省農(nóng)業(yè)布局得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng),農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。2011年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2983.45億元,比上年增加500.55億元,位列全國(guó)第4位。全省農(nóng)民人均純收入先后躍上4000元、5000元和6000元三個(gè)臺(tái)階,2011年達(dá)到6128.6元,比上年增長(zhǎng)20.5%,增幅位居全國(guó)前列,其中來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入為1465.6元。成都市、南充市三區(qū)一縣、廣安市廣安區(qū)、攀技花市、蒼溪縣、瀘州市江陽(yáng)區(qū)、眉山市東坡區(qū)等成為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、四川發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法

一是把提升生產(chǎn)能力作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。在加大耕地保護(hù)力度的同時(shí),大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè),實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)、地震受損農(nóng)田修復(fù)重建、測(cè)土配方施肥和土壤有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)等項(xiàng)目,重點(diǎn)開展農(nóng)田排灌設(shè)施、農(nóng)田道路和地力培肥建設(shè),努力提高耕地生產(chǎn)能力。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“金土地工程”等項(xiàng)目,實(shí)行田水路林山綜合治理、連片開發(fā)。四年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田781.6萬(wàn)畝,累計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到3265萬(wàn)畝,占耕地的36.6%,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。到2011年,全省糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五連增”、時(shí)隔12年再創(chuàng)歷史新高,馬鈴薯產(chǎn)量由全國(guó)第4位上升到第1位,茶葉產(chǎn)量由第4位上升到第2位,蔬菜產(chǎn)量由第5位上升到第3位,油菜產(chǎn)量穩(wěn)居第2位。

二是把建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體。省政府制定實(shí)施了《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》,突出抓好88個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣和60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣。各地從市場(chǎng)需求、加工需求、效益需求出發(fā),著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu),堅(jiān)持政策向重點(diǎn)區(qū)傾斜,集中項(xiàng)目、集中資金,建設(shè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)基地,著力打造萬(wàn)畝核心示范區(qū)。截至2011年末,省政府已認(rèn)定基地強(qiáng)縣40個(gè),全省已建成萬(wàn)畝示范區(qū)428個(gè),基地面積累計(jì)達(dá)到3412萬(wàn)畝,比2008年增長(zhǎng)96.7%。

三是把深化高產(chǎn)創(chuàng)建作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的抓手。將88個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣全部納入創(chuàng)建縣,首批在44個(gè)單位開展國(guó)家級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。開展整建制創(chuàng)建試點(diǎn),擴(kuò)大創(chuàng)建縣的示范面積,努力擴(kuò)大輻射帶動(dòng)面。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓(xùn)“三大行動(dòng)”,推進(jìn)“四新”(新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制)示范和“六良”( 良種、良法、良制、良壤、良灌、良機(jī))配套,創(chuàng)建區(qū)先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)100%。深化耕作制度改革,推廣水稻、小麥套種蔬菜等糧經(jīng)復(fù)合型種植模式,提高種植綜合效益。省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省出入境檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合命名20個(gè)“四川省出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

四是把創(chuàng)新生產(chǎn)方式作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑。創(chuàng)新生產(chǎn)組織機(jī)制,積極推行“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一供應(yīng)良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)實(shí)行分戶種植和管理,帶動(dòng)農(nóng)民參與和受益。創(chuàng)新耕地利用機(jī)制,推行耕地輪作、間套種植提高復(fù)種指數(shù),組織代耕代種、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)減少耕地撂荒,提高耕地利用率和產(chǎn)出能力。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)持糧經(jīng)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化銜接、與大市場(chǎng)對(duì)接,建設(shè)與龍頭企業(yè)穩(wěn)定配套的優(yōu)質(zhì)原料基地,推進(jìn)精深加工,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力推廣 “龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、 “大園區(qū)、小業(yè)主”等基地建設(shè)模式〔2〕,讓“龍頭”與農(nóng)民結(jié)成緊密的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同體和利益共同體,增加農(nóng)民收入。

五是把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障。四川省委九屆六次全會(huì)和2009年、2010年、2011年省委1號(hào)文件都明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四川省政府每年都召開產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作會(huì)議,組織各地黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、研究推進(jìn)措施。多項(xiàng)涉及部門協(xié)作的工作都建立了聯(lián)席會(huì)議制度。四川省政府設(shè)立糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎(jiǎng),對(duì)每年糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的2個(gè)市(州)和20個(gè)縣(市、區(qū))政府予以獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。

四、四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

近年來(lái),四川在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,積極開辟新思路,努力探索新路徑,不斷實(shí)踐新模式,有5個(gè)方面的啟示值得總結(jié)提煉,用以指導(dǎo)今后的實(shí)踐。

(一)調(diào)整發(fā)展思路是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提

2008年以來(lái),四川農(nóng)業(yè)工作始終圍繞省委、省政府中心工作進(jìn)行謀劃,堅(jiān)持“兩個(gè)著眼于”,即著眼于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),確保糧食安全;著眼于加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”,即種植業(yè)大省向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工強(qiáng)省跨越、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。省委九屆六次全會(huì)《決定》提出了“發(fā)展十大優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)”,省政府下發(fā)了《關(guān)于確保糧食安全的決定》、《四川新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》等文件。

(二)改進(jìn)工作方法是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要領(lǐng)

圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”,在工作方法上實(shí)現(xiàn)了“三大轉(zhuǎn)移”,即從注重抓糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與抓優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)并重,從注重抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到與抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)并重,從注重抓農(nóng)業(yè)微觀管理轉(zhuǎn)移到與抓農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等宏觀管理并重。在保障糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí),全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),大力推進(jìn)“川”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)、銷往世界。

(三)謀劃實(shí)施大項(xiàng)目是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐

按照大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的思路,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策、出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施等大好機(jī)遇,研究謀劃了“米袋子”工程、“菜籃子”工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程、農(nóng)村機(jī)耕便民道建設(shè)工程等五大項(xiàng)目,組織實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)作物良繁基地建設(shè)、有害生物預(yù)警與防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)技推廣服務(wù)體系示范建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),推動(dòng)了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作順利開展。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

大力扶持多元化、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域的聯(lián)合與協(xié)作。指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式有序流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股,實(shí)行“土地保底租金+按股分紅”、“保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等利益分配模式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,分享加工、流通等環(huán)節(jié)的增值利潤(rùn)。通過(guò)“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式,把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)組織起來(lái),提高了農(nóng)民的組織化程度。

(五)強(qiáng)化協(xié)同配合是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持配合。省農(nóng)業(yè)廳積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通銜接,聯(lián)合下發(fā)了系列文件,出臺(tái)了配套措施。先后與眉山、涼山、廣安、資陽(yáng)、甘孜五個(gè)市(州)政府簽訂農(nóng)業(yè)合作備忘錄,與中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省農(nóng)科院、四川農(nóng)大等簽訂科技合作協(xié)議。分別與省農(nóng)行、省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)村信用聯(lián)合社和進(jìn)出口銀行成都分行簽署合作框架協(xié)議,探索銀政、銀企合作新模式。

五、加快推進(jìn)四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路對(duì)策

加快推進(jìn)四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,要以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,著力提高良種化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、區(qū)域化水平;積極拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化傳承功能,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率;注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),著力提高帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

(一)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引領(lǐng)作用

認(rèn)真貫徹省第十次黨代會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署和《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》,組織實(shí)施《四川省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》〔3〕和《四川省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃綱要》,整合相關(guān)資源,上下合力推進(jìn),圍繞糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和新農(nóng)村示范片建設(shè)三大任務(wù),建設(shè)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、“再造一個(gè)成都平原”。加快實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)千億示范工程”, 按照“產(chǎn)村相融”的思路,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速向帶狀、塊狀發(fā)展。

(二)積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)形式

按照“自愿、有償”原則,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),積極探索土地流轉(zhuǎn)合理周期和土地有序流轉(zhuǎn)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、就近流轉(zhuǎn)等形式,形成區(qū)域內(nèi)種植大戶或小農(nóng)場(chǎng)主,建設(shè)“千斤糧萬(wàn)元錢”糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn),提高土地產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益。依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和文化特色,發(fā)展以都市城郊觀光、民俗文化體驗(yàn)和地震災(zāi)區(qū)等為重點(diǎn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)。

(三)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

在抓好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時(shí),啟動(dòng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),突出建設(shè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū),配套建設(shè)田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng),集成推廣新品種、新技術(shù)、新材料,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。大力推廣綠色防控技術(shù),加強(qiáng)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣建設(shè),在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)機(jī)化全面突破、在作物品種上實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化率先突破、在薄弱環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化育插秧重點(diǎn)突破,以點(diǎn)帶面,以建設(shè)促發(fā)展,推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用

充分發(fā)揮科研院所、大專院校的骨干作用,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作配合,積極培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新,增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力。強(qiáng)化人才培養(yǎng),提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。強(qiáng)化科技示范,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力。強(qiáng)化推廣應(yīng)用,提升科技服務(wù)能力。強(qiáng)化公益性農(nóng)技推廣體系的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件和制度建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)等發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合、一條龍全程服務(wù)。

(五)不斷探索農(nóng)業(yè)組織方式創(chuàng)新

培育一批技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)。采取貼息補(bǔ)助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策,支持龍頭企業(yè)開展原料基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、名優(yōu)品牌創(chuàng)建。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,加大財(cái)政、金融扶持力度,重點(diǎn)支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù),充分發(fā)揮其聯(lián)結(jié)、組織和服務(wù)作用。培養(yǎng)能吃苦耐勞、有責(zé)任心,懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的種植能手,示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。

(六)突出農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體

緊緊圍繞農(nóng)民主體特別是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心來(lái)確立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、模式和政策,確保農(nóng)民隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分受益、持續(xù)受益、長(zhǎng)期受益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑上,堅(jiān)持在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上以農(nóng)民為主體推進(jìn);在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)途徑上,堅(jiān)持走“大基地、小業(yè)主”的路子;在土地要素利用方式上,堅(jiān)持以農(nóng)民為主體發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);在財(cái)政性投入方式方法上,堅(jiān)持補(bǔ)助給農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作社。

(七)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)

加強(qiáng)以批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸,形成設(shè)施齊全、功能完善的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)持政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng),大力開拓大市場(chǎng),合力打造大品牌,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕 四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(川府發(fā)〔2012〕32號(hào))〔EB/OL〕.四川省人民政府網(wǎng).

第4篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

一、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開金融的支持。在經(jīng)濟(jì)金融全球化的今天,金融業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r往往會(huì)影響到一國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,資金及資金的投入已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的條件之一。因此,加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的投入,既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的重要條件,也是促使弱質(zhì)農(nóng)業(yè)從落后走向比較發(fā)達(dá),并最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。世界經(jīng)驗(yàn)表明,金融支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已成為各國(guó)扶持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的最佳選擇。運(yùn)用金融手段對(duì)農(nóng)業(yè)予以支持與保護(hù)是國(guó)際普遍采取的積極措施。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度比較高的國(guó)家及地區(qū),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中都有國(guó)家的各種金融政策扶持。我國(guó)已加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策為適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則必須做出相應(yīng)調(diào)整,其核心就是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件,提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這一過(guò)程中,將需要大量的資金支持,即金融機(jī)構(gòu)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。金融在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中地位舉足輕重。

二、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村金融體制改革滯后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持出現(xiàn)缺位。首先,農(nóng)業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的移位,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度弱。近年來(lái),農(nóng)業(yè)銀行對(duì)其發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整,推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng),大批欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)被撤并,信貸權(quán)限上收,新增貸款主要集中在大型企業(yè)集團(tuán)、國(guó)債配套資金等項(xiàng)目,而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和中小型工商業(yè)活動(dòng)提供的金融服務(wù)卻處于全面緊縮的狀態(tài)。其次,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融業(yè)務(wù)單一,僅限于加強(qiáng)糧棉油收購(gòu)資金的封閉運(yùn)行,實(shí)際上是我國(guó)糧棉流通政策的產(chǎn)物,還不能起到增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的作用。再次,農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位和自身實(shí)力較弱,支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力不從心。從現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理看,農(nóng)村信用社市場(chǎng)定位主要以小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)村個(gè)體工商戶貸款和農(nóng)產(chǎn)聯(lián)保貸款為主,從期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

(二)農(nóng)村資金外流嚴(yán)重,金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)力不足。目前,引起農(nóng)村資金外流的原因主要有以下兩點(diǎn):(1)農(nóng)業(yè)貸款一般都存在季節(jié)性、風(fēng)險(xiǎn)性、長(zhǎng)期性、零散性和低利性的特征,因此,商業(yè)銀行做出了選擇:他們不愿意投入基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)而投入利潤(rùn)高、風(fēng)險(xiǎn)低的領(lǐng)域。1998年6月,四大國(guó)有商業(yè)銀行開始重點(diǎn)撤并縣以下分支機(jī)構(gòu),除農(nóng)行盡量保留縣級(jí)支行以外,其他三家精簡(jiǎn)縣以下分支機(jī)構(gòu)。與撤并同時(shí)進(jìn)行的是各商業(yè)銀行對(duì)縣級(jí)機(jī)構(gòu)貸款權(quán)限的上收,農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的很多功能被弱化。結(jié)果,四大國(guó)有商業(yè)銀行縣級(jí)以下的機(jī)構(gòu)成了單純吸收存款的機(jī)構(gòu),大都將農(nóng)村的存款轉(zhuǎn)到了城市。(2)郵政儲(chǔ)蓄在農(nóng)村分支機(jī)構(gòu)較多,吸收了大量的農(nóng)村儲(chǔ)蓄,并將其全部轉(zhuǎn)存中國(guó)人民銀行。雖然中國(guó)人民銀行以對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)再貸款方式將部分資金流回農(nóng)村,但數(shù)額有限。

(三)農(nóng)村信用環(huán)境欠佳,缺乏行之有效的信用評(píng)價(jià)體系、完善的信用擔(dān)保體系。信用評(píng)價(jià)體系的建立和完善,使農(nóng)戶、企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持,強(qiáng)化農(nóng)戶、企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來(lái)看,當(dāng)前,廣大農(nóng)村還沒有建立行之有效的信用評(píng)價(jià)體系和完善的信用擔(dān)保體系,在銀行對(duì)信貸資金安全性、流動(dòng)性、效益性要求不斷提高的情況下,對(duì)于面臨自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)用戶、企業(yè)來(lái)說(shuō),獲得貸款的門檻較高,直接制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

(四)財(cái)政性支農(nóng)資金投入不足。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式,完全依靠商業(yè)性信貸資金的投入是不夠的,必要的財(cái)政資金支持不但可以補(bǔ)充商業(yè)性資金的不足,而且可以鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的科技保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金投入主要集中在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)科技方面,這種做法既有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,又符合國(guó)際慣例。我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入與農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值相比是十分有限的。在農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中,直接用于生產(chǎn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政資金投入并不多,其中用于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技費(fèi)用支出相加的財(cái)政支出總額還不抵農(nóng)業(yè)部門事業(yè)費(fèi)支出的總額,這說(shuō)明我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入總量是不夠的,其各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金的分配也不盡合理。尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金甚少。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵,離開農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,就不能發(fā)展高效、科技農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就成了一句空話。

(五)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金不足,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺位。雖然我國(guó)已經(jīng)開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),但由于其商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)定位,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、費(fèi)用高的問(wèn)題始終沒有得到解決。農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)薄弱,投保率低,保障面窄,當(dāng)災(zāi)害肆虐時(shí),大部分受災(zāi)農(nóng)產(chǎn)品不能得到保險(xiǎn)保障,難以保證農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用并不大。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍處于社會(huì)收入的最底層,他們對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的承受能力嚴(yán)重不足,加上農(nóng)村信用社由于受經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理體制和經(jīng)營(yíng)水平等因素的影響,也難以承受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中農(nóng)戶轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn),所以,迫切需要設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必須有步驟、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)。金融部門要堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民增收與加強(qiáng)自身發(fā)展相結(jié)合、因地制宜與因時(shí)制宜相結(jié)合、籌資多元與信貸集中相結(jié)合的原則,加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。

(一)推進(jìn)農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)村金融需求的特點(diǎn),加快構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。抓緊研究制訂農(nóng)村金融總體改革方案。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,進(jìn)一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用。抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施,明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的比例。采取有效辦法,引導(dǎo)縣及縣以下吸收的郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村,使郵儲(chǔ)銀行成為現(xiàn)代農(nóng)村的新型銀行。加大政策性金融支農(nóng)力度,增加支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款,在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)作用,拓寬業(yè)務(wù)范圍。對(duì)農(nóng)發(fā)行的職能和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新界定,在保持政策性銀行地位的前提下過(guò)渡為城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供與融通資金,增加吸收存款功能,貫徹保本低利原則,強(qiáng)化政策性金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行要繼續(xù)發(fā)揮支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的作用,確立農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的主渠道作用。培育競(jìng)爭(zhēng)性農(nóng)村金融市場(chǎng),有關(guān)部門要抓緊制定農(nóng)村新辦多種所有制金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管辦法,在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下,盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作。有條件的地方,可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的小額信貸組織。信貸支農(nóng)的重點(diǎn)由農(nóng)戶向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并重轉(zhuǎn)變,在優(yōu)先滿足農(nóng)戶種養(yǎng)殖業(yè)小額資金需求的前提下,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)扶一個(gè)龍頭,育一大產(chǎn)業(yè),富一方農(nóng)民。信貸支農(nóng)投向由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)客觀需求調(diào)整貸款投向,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

(二)完善信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系,創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。一方面要盡快建立和完善信貸征信管理體系,做好資信評(píng)估工作,為金融部門提供全面的企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn);另一方面要進(jìn)一步加快農(nóng)村信用工程建設(shè),提高農(nóng)村信用水平,為信貸投入提供信譽(yù)保證。同時(shí),嚴(yán)厲打擊各類惡意拖欠、逃廢貸款的行為,努力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用氛圍。

(三)建立農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是地方政府要牽頭建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金擔(dān)保機(jī)構(gòu),為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款提供擔(dān)保,降低龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的融資難度和成本;二是要加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),承擔(dān)和分散部分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),補(bǔ)償受損農(nóng)民的利益,從而保證信貸資金的歸還,形成金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第5篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

一、項(xiàng)目工作的組織實(shí)施

*區(qū)委、區(qū)政府將人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作擺上重要位置,制定配套方案,明確工作責(zé)任,使得項(xiàng)目組織實(shí)施工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保項(xiàng)目工作順利實(shí)施。在項(xiàng)目啟動(dòng)前,區(qū)委組織部人才辦會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)局、牧業(yè)局組成聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)全區(qū)農(nóng)村人才需求情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查分析。項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí),按照《吉林省人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作方案》的要求,我區(qū)適時(shí)成立了項(xiàng)目辦,將辦公室設(shè)在區(qū)委組織部人才辦,并配齊配強(qiáng)了工作人員,負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況的督促、檢查和指導(dǎo)。通過(guò)制定《*區(qū)人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作責(zé)任制》,進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門和人員的工作職責(zé),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí),我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,親自組織召開科技副職和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)接大會(huì),以及項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議,為項(xiàng)目工作的順利實(shí)施提供了組織保證。在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作給予了資金和政策上的傾斜,努力搭建選派干部為農(nóng)民干實(shí)事的工作平臺(tái)。

二是強(qiáng)化工作措施,建立健全服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制。為科學(xué)規(guī)范科技副職及服務(wù)團(tuán)隊(duì)的日常工作行為,在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中,我們從強(qiáng)化管理、完善機(jī)制入手,先后制定下發(fā)了《服務(wù)團(tuán)隊(duì)考勤制度》、《選派科技副職管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)章制度,使科技副職和服務(wù)團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)和工作責(zé)任更加清晰明確,在調(diào)度各服務(wù)團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)展情況時(shí)做到了便捷高效。針對(duì)選派干部工作實(shí)際,我們堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合,狠抓科技副職及服務(wù)團(tuán)隊(duì)的教育培訓(xùn),先后聘請(qǐng)省、市專家圍繞十七大報(bào)告、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)等知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),切實(shí)提高選派干部思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。通過(guò)組織參觀考察先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成果,進(jìn)一步增強(qiáng)了科技副職和團(tuán)隊(duì)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任心和使命感。同時(shí),區(qū)委組織部人才辦還經(jīng)常與選派干部交流思想,及時(shí)了解他們學(xué)習(xí)、工作和生活情況,幫助解決實(shí)際困難,使科技副職能夠全身心地投入到工作中。兩年來(lái),全區(qū)共召開項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)8次,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)6次,有力促進(jìn)了人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作的健康開展。

三是加大典型宣傳,營(yíng)造服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良好氛圍。為了確保人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效果,區(qū)委組織部人才辦按照省、市人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的工作要求,認(rèn)真總結(jié)和提煉在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,培養(yǎng)和選樹科技副職和服務(wù)團(tuán)隊(duì)先進(jìn)典型,并通過(guò)全面總結(jié)人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目所取得的工作成果,不斷加大信息宣傳報(bào)道力度,進(jìn)一步擴(kuò)大了人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的影響力。

二、項(xiàng)目工作的開展和取得成效

人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施兩年來(lái),我區(qū)選派的干部能夠立足本崗,真抓實(shí)干,在引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中貢獻(xiàn)出了自己的聰明才智。

一是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)提供科技服務(wù)。為了能更好地給農(nóng)民提供及時(shí)、快捷的農(nóng)業(yè)科技服務(wù),選派的科技副職及服務(wù)團(tuán)隊(duì)配合區(qū)農(nóng)業(yè)局建立完善了農(nóng)業(yè)科技110信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)搞好與涉農(nóng)部門之間的溝通與銜接,積極幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中碰到的實(shí)際困難。自服務(wù)團(tuán)隊(duì)組建以來(lái),共接待農(nóng)民咨詢和技術(shù)服務(wù)電話500多個(gè),為20余個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、300多名農(nóng)戶有針對(duì)性地進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

二是貼近農(nóng)民實(shí)際開展科技培訓(xùn)。只要有前景、有市場(chǎng),能增加農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)技術(shù),科技副職就帶領(lǐng)隊(duì)員們采取集中授課、專題授課,地頭班、炕頭班等多種形式,想方設(shè)法讓農(nóng)民聽懂、學(xué)會(huì)、用上。兩年來(lái),全區(qū)共舉辦農(nóng)、林、牧科技培訓(xùn)43場(chǎng)次,受訓(xùn)人員4168人次,印發(fā)科技資料6800份,發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)手冊(cè)720本,開設(shè)“農(nóng)家書屋”四處,共計(jì)投放書籍2000余冊(cè),真正使農(nóng)民培訓(xùn)走上了經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化軌道。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展??萍几甭毤胺?wù)團(tuán)隊(duì)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為目標(biāo),按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的工作思路,積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。他們通過(guò)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技示范戶到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省、市進(jìn)行參觀考察等途徑,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民的視野。在組織農(nóng)民參加山東壽光蔬菜博覽會(huì)、長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、丹東草莓種植基地等項(xiàng)活動(dòng)后,共為全區(qū)引進(jìn)農(nóng)作物新品種30余項(xiàng),大大提升了農(nóng)民種植農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的信心。兩年來(lái),他們結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,先后參與完成了有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一帶兩區(qū)、一個(gè)孵化基地”的總體規(guī)劃和沼氣池項(xiàng)目建設(shè)、小流域治理以及牧業(yè)小區(qū)建設(shè)等一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,為提高全區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益和農(nóng)民收益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是確立長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃促進(jìn)社會(huì)和諧。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù),科技副職和服務(wù)團(tuán)隊(duì)勇挑重?fù)?dān),開拓創(chuàng)新,把挖掘和培育農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目作為服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn),廣泛收集農(nóng)業(yè)科技信息,建立農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目庫(kù),力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。兩年來(lái),科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)共參與完成全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目27項(xiàng),其中:產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目14項(xiàng),環(huán)境綜合整治項(xiàng)目6項(xiàng)。同時(shí),他們還積極引導(dǎo)支持農(nóng)村各類實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。全區(qū)共建立各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)8個(gè),發(fā)展會(huì)員152人,輻射農(nóng)戶600余戶,其產(chǎn)營(yíng)銷協(xié)會(huì)、黨員養(yǎng)豬合作社等運(yùn)行規(guī)范,作用發(fā)揮較好。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

1、實(shí)施人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的有效途徑。通過(guò)選派科技副職和服務(wù)團(tuán)隊(duì)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù),既有利于年輕干部把所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng),又有利于提高為基層群眾服務(wù)的意識(shí)和能力,使年輕干部在經(jīng)受艱苦環(huán)境的鍛煉和考驗(yàn)中快速成長(zhǎng)起來(lái)。

2、實(shí)施人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,是解決基層人才短缺的有效措施。目前,農(nóng)村實(shí)用人才匱乏,農(nóng)村工作力量薄弱,是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。通過(guò)從黨機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派科技副職和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技、法律等方面的服務(wù)工作,對(duì)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)用人才、提高農(nóng)村干部素質(zhì),起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

第6篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:三農(nóng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào):S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0168-01

2011年國(guó)務(wù)院以連續(xù)第七個(gè)1號(hào)文件重視農(nóng)業(yè),當(dāng)今中國(guó)需要解決的問(wèn)題很多,但最重要最迫切且事關(guān)全局的大問(wèn)題,是“三農(nóng)”問(wèn)題。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)就不可能建成現(xiàn)代化的中國(guó),沒有農(nóng)村、農(nóng)民的富裕就不可能有富強(qiáng)的中國(guó)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),富裕農(nóng)村農(nóng)民是社會(huì)主義改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大、迫切而又十分艱巨的任務(wù)。

1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較

1.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的概念

美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多?W?舒爾茨定義完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂文斯和杰巴拉指出:“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可定義為這樣一種農(nóng)業(yè),在這種農(nóng)業(yè)中,使用的技術(shù)是通過(guò)那些缺乏科學(xué)技術(shù)知識(shí)的農(nóng)民對(duì)自然界的敏銳觀察而發(fā)展起來(lái)的……,建立在本地區(qū)農(nóng)業(yè)的多年經(jīng)驗(yàn)觀察基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種農(nóng)業(yè)藝術(shù),它通過(guò)口授和示范從一代傳到下一代”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是相對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和歷史的概念,它不是一個(gè)抽象的東西,而是一個(gè)具體的事物,它是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要階段。從發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程看,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程包括兩方面的主要內(nèi)容。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)條件和技術(shù)的現(xiàn)代化,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)要素裝備農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、電氣化、信息化、生物化和化學(xué)化。

二是農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵可概括為:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)裝備的,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝的,用現(xiàn)代組織管理方法來(lái)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化、商品化農(nóng)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的綜合作用下,農(nóng)工貿(mào)緊密銜接,產(chǎn)加銷融為一體,多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

1.3 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征比較,表1

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前提及方向

盡管各個(gè)國(guó)家資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面存在差異,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路和特點(diǎn)也不盡相同,但在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,也存在一些共同的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可供我們借鑒,使我們少走彎路。

(1)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上就是工業(yè)化的過(guò)程,在此期間,如何正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系,是農(nóng)業(yè)能否迅速發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能否迅速實(shí)現(xiàn)的最重要影響因素。

(2)土地制度的變革是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。

土地制度直接影響到農(nóng)村人口的經(jīng)濟(jì)福利以及國(guó)家政治上的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。尤其重要的是,土地制度對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有重大影響。因此,改革土地制度,解除制度因素對(duì)農(nóng)業(yè)的束縛也就成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提條件。

(3)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設(shè),是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的普遍方法。

不管農(nóng)業(yè)的地位多么特殊,它總是一個(gè)產(chǎn)業(yè),應(yīng)該按照產(chǎn)業(yè)的特性來(lái)發(fā)展,即以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),這是各國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最基本的經(jīng)驗(yàn)之一。

(4)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。

第7篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

何為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?至今學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的定義。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是大家比較認(rèn)同的:科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率在80%以上農(nóng)產(chǎn)品商品率平均95%以上;農(nóng)業(yè)投入占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重至少在40%以上;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)的比重低于20%。另外,也有人認(rèn)為“每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入至少能養(yǎng)活10人”也應(yīng)劃入標(biāo)準(zhǔn)之列。

可以說(shuō),目前發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)基本上就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。幾十年來(lái),西方國(guó)家根據(jù)不同的國(guó)情,逐漸摸索出三種不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型。

――多地少、耕地資源短缺型,典型的國(guó)家是荷蘭。由于土地十分珍貴,荷蘭人追求精耕細(xì)作,著力發(fā)展高附加值的溫室作物和園藝作物。依靠精耕細(xì)作,這個(gè)60年前還為溫飽問(wèn)題發(fā)愁的小國(guó),已一躍成為全球第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。從荷蘭的經(jīng)驗(yàn)看,這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)是:土地利用高效,生態(tài)環(huán)境良好,技術(shù)支撐有力,流通體系發(fā)達(dá),組織體系健全,政策體系完善,主體素質(zhì)較高,產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出,經(jīng)營(yíng)收入豐厚,農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、高質(zhì)、高附加值,具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

―― 人少地多、勞動(dòng)力短缺型。代表性的國(guó)家是美國(guó),以大量使用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為主要特色,美國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度世界第一,是全球最典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。美國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)耕種的面積近4000英畝(1英畝相當(dāng)于我國(guó)的6畝)。如果離開農(nóng)業(yè)機(jī)械,美國(guó)農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)直寸步難行!在美國(guó),直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占總?cè)丝诘?.8%,約為350萬(wàn)人,但這350萬(wàn)人不僅養(yǎng)活了3億美國(guó)人,而且還使美國(guó)成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

――土地、勞動(dòng)力適中型。這種類型的國(guó)家一般都有自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng),因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多以進(jìn)行農(nóng)業(yè)制度變革為主要特色。比較典型的國(guó)家是法國(guó)。多年來(lái),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),法國(guó)實(shí)行了“一加一減”的做法,“一加”指的是為防止土地分散,國(guó)家規(guī)定農(nóng)場(chǎng)主的土地只允許讓一個(gè)子女繼承;“一減”指的是分流農(nóng)民,規(guī)定年齡在55歲以上的農(nóng)民,必須退休,由國(guó)家一次性發(fā)放“寓農(nóng)終身補(bǔ)貼”,同時(shí)還輔以鼓勵(lì)農(nóng)村青年進(jìn)廠做工的辦法減少農(nóng)民。除此之外,法國(guó)還實(shí)行“以工養(yǎng)農(nóng)’政策。幾十年來(lái),法國(guó)持續(xù)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款和補(bǔ)貼,還由國(guó)家出錢培訓(xùn)農(nóng)民?,F(xiàn)在,經(jīng)過(guò)幾十年的努力,困擾法國(guó)上千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已成為過(guò)去,取而代之的是世界領(lǐng)先的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。目前法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值均居歐洲之首,是世界上僅次于美國(guó)的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和世界第一大農(nóng)產(chǎn)品加工品出口國(guó)。

突出科技本質(zhì)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)值得一提的國(guó)家首推以色列,以色列地處中東,既缺水又少土,因此它比任何國(guó)家都注意土地和淡水的高效率使用,以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)世界第一,平均每立方水可產(chǎn)兩三公斤糧食,是我國(guó)的兩三倍,水肥利用率達(dá)80%―90%?,F(xiàn)在以色列不僅改變了糧食、蔬菜、水果長(zhǎng)期依靠進(jìn)口的狀況,而且還能大量出口。專家說(shuō),若按以色列的土地生產(chǎn)率,地球可以多養(yǎng)活100億人, 而以色列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一大特征是科技含量高的壓力灌溉技術(shù)。

以色列建國(guó)以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)了12倍,但每畝土地耗水量仍保持原有水平,這與他們用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)息息相關(guān)。

澳大利亞的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技特征則主要體現(xiàn)在其高質(zhì)量和先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這個(gè)畜牧業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家也依賴于農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用。澳大利亞每個(gè)農(nóng)民平均可管理100頭奶?;?000只綿羊。

“風(fēng)車之國(guó)”荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是十分成功的。特別是該國(guó)集成化的工業(yè)技術(shù)在溫室農(nóng)業(yè)中被廣泛應(yīng)用。

事實(shí)上,荷蘭的農(nóng)業(yè)特別是溫室農(nóng)業(yè)是被當(dāng)成工業(yè)來(lái)辦的。溫室產(chǎn)業(yè)中廣泛采用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù),包括機(jī)械技術(shù)、工程技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)管理技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)等。

成效十分顯著

以色列國(guó)土面積為2.1萬(wàn)平方公里,可耕地面積僅為4370平方公里(約44萬(wàn)公頃,合60萬(wàn)畝),占總面積的20%,而且可耕地一半以上的土地還需提水澆灌,以色列的農(nóng)業(yè)成為與軍火工業(yè)、鉆石加工業(yè)并列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的三大支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可養(yǎng)活90―100人。

溫室產(chǎn)業(yè)是荷蘭最具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),居世界領(lǐng)先地位。目前,荷蘭溫室建筑面積為11億平方米,占全世界玻璃溫室面積的1/4,主要種植鮮花和蔬菜。園藝作物產(chǎn)值2005年為232.3億荷蘭盾。其中,蔬菜為172.72億,花卉為60.91億。此外球根鮮花及耐寒種苗為20.6萬(wàn)億。

荷蘭還是世界上最大的馬鈴薯出口國(guó),其良種輸出占國(guó)際良種市場(chǎng)的60%以上,種用和商品馬鈴薯銷往世界80多個(gè)國(guó)家。園藝生產(chǎn)在荷蘭占相當(dāng)份額,主要是蔬菜、水果、花卉、植物、鱗莖和苗木,蔬菜出口居世界第一,鮮花占全球市場(chǎng)的60%,大部分蔬菜鮮花在溫室內(nèi)生產(chǎn)。

第8篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 現(xiàn)狀及問(wèn)題 措施

[中圖分類號(hào)] F320.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)08-0036-01

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過(guò)程,由于農(nóng)民收入水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科學(xué)技術(shù)不能被有效利用等問(wèn)題普遍存在。因此,為了能夠盡快縮短轉(zhuǎn)變周期,就需要清楚認(rèn)識(shí)到其中存在的問(wèn)題,并具有明確的發(fā)展方向。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品量有了很大提升。家庭承包制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,在一定程度上調(diào)動(dòng)了人民的積極性,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,使糧、油、棉等都取得了很大的成績(jī)。近幾年來(lái)我省糧食產(chǎn)量一直在加速增長(zhǎng),且位于全國(guó)發(fā)展的前列,不僅解決了本省以往的吃飯問(wèn)題,而且每年還可以外調(diào)一部分糧食來(lái)支援外省。然而,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍有一些問(wèn)題存在:主要表現(xiàn)是現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求機(jī)構(gòu)不能夠符合,不能滿足農(nóng)民對(duì)提高經(jīng)濟(jì)收入后對(duì)于產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化的需求。在種植業(yè)中,優(yōu)質(zhì)的品種與國(guó)外相比較還存在一定差距。隨著社會(huì)對(duì)于需求產(chǎn)品多樣化的提升,我省傳統(tǒng)主要追求產(chǎn)量的生產(chǎn)模式,已不能夠滿足發(fā)展的需要。因此,仍保持傳統(tǒng)的模式,就造成了單一產(chǎn)品過(guò)剩的現(xiàn)象,即低檔和普通產(chǎn)品較多,高檔和深加工產(chǎn)品較少。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)各行業(yè)和各環(huán)節(jié),各類農(nóng)業(yè)科技資源、技術(shù)構(gòu)成、技術(shù)配置的總和。目前,在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量仍然比較落后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱,農(nóng)業(yè)科技水平還比較低。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率與其他地區(qū)相比較仍有一些差距。同時(shí),我國(guó)在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中也存在一些問(wèn)題:首先是化學(xué)等生物技術(shù)發(fā)展較快,機(jī)械技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢,其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展迅速,產(chǎn)前和產(chǎn)后的技術(shù)發(fā)展滯后。三是種植業(yè)比較多,養(yǎng)殖業(yè)比較少,傳統(tǒng)類農(nóng)業(yè)多,高新技術(shù)型少。產(chǎn)量技術(shù)發(fā)展快,質(zhì)量技術(shù)水平發(fā)展慢,開發(fā)應(yīng)用技術(shù)多,治理和恢復(fù)性技術(shù)少。

3.農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我省農(nóng)村有著豐富的人力資源體系,如果這些資源可以被有效的利用,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益都有非常大的推動(dòng)作用。然而目前我省人力資源的還存在一些問(wèn)題:一是文化水平較低,經(jīng)調(diào)查顯示農(nóng)村中、小學(xué)文化程度的人員所占比例較大,而大專及以上文化程度所占比例較少,而且文盲現(xiàn)象也普遍存在。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低。全省大部分農(nóng)民勞動(dòng)者由于文化水平有限,且沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn),因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)偏低。三是思想觀念比較落后。許多農(nóng)民有著傳統(tǒng)舊思想,小農(nóng)意識(shí)比較嚴(yán)重,不具有發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)特征,因此不能對(duì)自身的文化層次和技術(shù)水平有明顯的提高。

二、我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在發(fā)展過(guò)程中存在許多問(wèn)題,面對(duì)這些問(wèn)題就需要認(rèn)清問(wèn)題的根本和本質(zhì),從而能找到解決問(wèn)題的方法。對(duì)于解決措施可以重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)做起:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)等 。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

首先要打破傳統(tǒng)舊觀念和小農(nóng)思想,接受新的思想理念。由于我省大部分地區(qū)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū),因此,傳統(tǒng)思想比較牢固。農(nóng)民文化水平有限,所以不能很好接受新事物,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)于耕作過(guò)程,也僅僅是為了生存,沒有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),只會(huì)遵循傳統(tǒng)耕作觀念,安于現(xiàn)狀,所以要想調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念,消除小農(nóng)意識(shí),使農(nóng)民能夠勇于擔(dān)當(dāng)產(chǎn)品調(diào)整結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),提高自身的思想認(rèn)識(shí)。其次,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必備的條件,也可以為進(jìn)行食品工業(yè)化生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原材料。農(nóng)產(chǎn)品需要通過(guò)加工得到增值,而加工食品想取得發(fā)展也需要越來(lái)越多的規(guī)格化和標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)原材料。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)

目前,農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展主要集中在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù),安全農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面,要想使得農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠更好、更快的發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是要將提高產(chǎn)品的產(chǎn)量作為主要研究目的向提高產(chǎn)量和品質(zhì)并重的提下、以優(yōu)質(zhì)為主要的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化,以及人們消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和層次的轉(zhuǎn)變,為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品則成為了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的主要發(fā)展方向。二是要注重產(chǎn)中技術(shù)為重點(diǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程技術(shù)研究轉(zhuǎn)變。三是從一單項(xiàng)技術(shù)為重點(diǎn)的研究向配套技術(shù)研究進(jìn)行轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅是有幾個(gè)單項(xiàng)技術(shù)組成,需要建立農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)體系。四是以單方面以農(nóng)業(yè)科學(xué)為重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)科學(xué)與其他科學(xué)門類相融合作為重點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不是單一農(nóng)業(yè)作物優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)耕作制度的轉(zhuǎn)變,而需要環(huán)境、資源、人口等綜合因素的調(diào)整,必須同經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口等科學(xué)有機(jī)的相結(jié)合。

3.調(diào)整農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的合理化利用優(yōu)勢(shì),提升農(nóng)民的文化水平和素質(zhì),是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整,一是致力于農(nóng)村人力資源的合理利用 ,樹立起“人才資源是第一資源”的觀念,加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村科技、教育、經(jīng)營(yíng)等多方面人才隊(duì)伍,使農(nóng)村可用人才的數(shù)量與技術(shù)水平與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)變方式相適應(yīng),從而切實(shí)對(duì)于人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。二是政府部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用,加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入力度,落實(shí)好義務(wù)教育問(wèn)題,提高九年義務(wù)教育的水平。三是建立城市教育和農(nóng)村教育的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,提高農(nóng)村人員的受教育水平。以此來(lái)提升農(nóng)民思想認(rèn)識(shí),培養(yǎng)出一批專業(yè)素質(zhì)和水平都優(yōu)秀的實(shí)用型人才隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]林善浪,張國(guó).中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題報(bào)告[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2003.

第9篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;制約因素;對(duì)策

一、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

湖南是典型的農(nóng)業(yè)大省,湖南具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件和良好的環(huán)境,但也面臨不少不少問(wèn)題及制約因素

(一)農(nóng)業(yè)的外向程度不高制約著湖南農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)空間

我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的外向拉動(dòng)特征,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際化,是農(nóng)業(yè)走向世界、走向現(xiàn)代化的重要途徑,更是入世后發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的客觀要求。而湖南農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯能力僅為5.2%,其分值為10.4,非常低。這說(shuō)明湖南農(nóng)業(yè)的國(guó)際參與度很小,農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外匯貢獻(xiàn)己趨于負(fù)值、傳統(tǒng)的糧豬型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),不具有比較優(yōu)勢(shì)。

(二)農(nóng)業(yè)科技人員不足制約湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力

農(nóng)業(yè)科技人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中最活躍、最關(guān)鍵的因素,農(nóng)業(yè)科研人員不僅擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)研究的工作還擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)科技的推廣重任。湖南農(nóng)業(yè)科研人員相對(duì)數(shù)值僅為2,不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。由于現(xiàn)階段湖南農(nóng)業(yè)科技人員福利待遇不高,住房條件差,工作條件艱苦,因此年輕的科技人員出國(guó)、轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象十分突出,甚至有的農(nóng)村出來(lái)的農(nóng)業(yè)科技人員想方設(shè)法通過(guò)考研、留職停薪再次跳出“農(nóng)門”。據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年來(lái),流失的農(nóng)業(yè)科技人員約占科技人員總數(shù)的近20%,并且大多是中青年科研骨干。特別是最近幾年,一些地方的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)受到大沖擊,由于被撤并、“斷奶”,造成人員流失,嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定,也嚴(yán)重著湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。

(三)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本質(zhì)量

建國(guó)后,黨和政府非常重視國(guó)民文化素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,特別是九年義務(wù)教育的施行和高等院校的擴(kuò)招,大大提高了國(guó)民的受教育程度和文化素質(zhì)。但近年來(lái)隨著接受教育成本的增加和分配制度的改革,新的“讀書無(wú)用論”在廣大農(nóng)村有所抬頭。農(nóng)民的孩子考學(xué)難、上學(xué)難、找工作更難的現(xiàn)象較為普遍。不少農(nóng)村的孩子初中畢業(yè)就外出打工,更多的中青年民工因在外打工而把孩子留在家鄉(xiāng)讓老人看護(hù),“留守兒童”、“留守老人”成為當(dāng)前農(nóng)村一種比較普遍的現(xiàn)象。因此,農(nóng)村教育出現(xiàn)危機(jī),農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)難以提高的現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府部門的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì),湖南的文盲、半文盲人群主要分布在農(nóng)村,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)大大低于全國(guó)平均水平,農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生流失己成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)村教育質(zhì)量低下,教育結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要,農(nóng)民收入的提高和子女受教育成本的提高不同步,教育費(fèi)用在農(nóng)民總消費(fèi)支出中的比例越來(lái)越大,加之農(nóng)民對(duì)子女受教育后的預(yù)期收益缺乏信心,這些直接影響了農(nóng)民子女素質(zhì)的提高。農(nóng)民文化素質(zhì)的偏低使他們很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變和國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的需要,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)難以持續(xù)健康地發(fā)展。

二、湖南加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)發(fā)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),湖南應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,更加注重國(guó)際市場(chǎng);在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由數(shù)量效益型為主向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變過(guò)程中,更加注重國(guó)際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;在農(nóng)業(yè)資本構(gòu)成由以國(guó)內(nèi)融資為主向國(guó)內(nèi)外融資轉(zhuǎn)變過(guò)程中,更加突出利用外資;在農(nóng)業(yè)科技由傳統(tǒng)技術(shù)向高新技術(shù)轉(zhuǎn)變過(guò)程中,更加注重運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。通過(guò)利用國(guó)外的各種直接和間接投資,彌補(bǔ)湖南農(nóng)業(yè)投入的不足:通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的耕作技術(shù)和優(yōu)良品種,彌補(bǔ)湖南農(nóng)業(yè)技術(shù)的不足;通過(guò)出口勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)口土地密集型農(nóng)產(chǎn)品,來(lái)彌補(bǔ)湖南土地資源不足,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。

(二)建立和完善農(nóng)業(yè)科技的人員的保障體系

農(nóng)業(yè)科技的人員的保障體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程,我省應(yīng)加快建立和完善相關(guān)制度。

(三)迅速構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的網(wǎng)絡(luò),是推動(dòng)我省農(nóng)科教結(jié)合的戰(zhàn)略決策。

以遠(yuǎn)程教育為主線,建設(shè)包括農(nóng)業(yè)院校、電大、農(nóng)廣校、各地(市)農(nóng)校、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成教中心(文技校)在內(nèi)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)。加大我省農(nóng)村教育綜合改革的力度,不僅從觀念上,而且從實(shí)際操作運(yùn)行機(jī)制上變"應(yīng)試教育"為全面的"素質(zhì)教育",努力探索農(nóng)業(yè)院校、電大、農(nóng)廣校各地(市)農(nóng)校與農(nóng)村成教系統(tǒng)(農(nóng)職中、職專、文技校)相互之間協(xié)作的最佳結(jié)合部,徹底改變相互之間各自為政,甚至無(wú)休止地大打生源競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)而造成的內(nèi)耗局面及產(chǎn)生種種弊端,引導(dǎo)各類學(xué)校在農(nóng)村這個(gè)普教、職教、成教"三教統(tǒng)籌"的大教育網(wǎng)絡(luò)中,找準(zhǔn)能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的位置,密切配合形成合力,這種與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合的多功能綜合型的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),必將推進(jìn)我省農(nóng)科教結(jié)合與進(jìn)一步深化農(nóng)村教育的綜合改革,增強(qiáng)教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)的整體功能。

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