工程造價管理含義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程造價管理含義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程造價管理含義范文

關(guān)鍵詞：工程；工程造價；造價管理

中圖分類號：C93 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0142-02

近年來,國民經(jīng)濟高速增長,實行積極的財政政策,社會固定資產(chǎn)額快速增長。作為固定資產(chǎn)投資的主要項目部分,建設(shè)工程投資大幅度上升,相應(yīng)地,建設(shè)工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作,一方面,可以直接控制、節(jié)省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經(jīng)濟效益;另一方面,可以間接規(guī)范建設(shè)市場競爭秩序,引導(dǎo)建設(shè)市場健康有序發(fā)展,取得良好的社會效益。在市場經(jīng)濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態(tài)過程,工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設(shè)資金,節(jié)約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價管理工作,略談淺識。

一、工程造價管理的含義

要對基本建設(shè)各個階段的工程造價進行行之有效的管理，首先需要對工程造價的概念進行理解。工程造價有兩鐘含義。第一種含義是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。

第二種含義是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。它以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)或其他交易方式，在進行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。

從這個方面來說，那么工程造價管理也就有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費用管理；二是指建設(shè)工程價格管理。建設(shè)工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。國家對工程造價的管理，不僅承擔(dān)一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府或國有資金投資的項目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能。

二、目前存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的、專業(yè)性很強而又煩瑣的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，而且還應(yīng)具有較高的預(yù)、決算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，造價師無論水平的高低，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如：定額換算不合理。由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容的不斷增多，又因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使（決）預(yù)算定額或補充定額含有較多的不合理性。

大而復(fù)雜的工程可能會漏項；高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算中較為普遍，給造價審核帶來一定困難；另外由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。

隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化,基本建設(shè)項目造價控制與管理工作在工程建設(shè)中的地位和作用越來越受到關(guān)注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發(fā)達國家相比,我國的工程造價管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:

（一）工程造價管理計價模式落后

由于歷史原因,我國多年沿用了前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式,在工程計價上一直采用定額計價。但由于定額的推廣模式浪費大量時間,造成定額落后。因此,我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的計價模式。實行工程量清單計價。

（二）難于產(chǎn)生公平合理的市場競爭機制

這與我國的國情息息相關(guān)。投資主體一元化,政府行為干預(yù)價格市場,加上區(qū)域壁壘、行業(yè)保護、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,個別實權(quán)人物插手建筑企業(yè),,擾亂了市場秩序,沒有合理公平的市場環(huán)境,就不可能形成科學(xué)的競爭機制。

（三）法律、法規(guī)不健全

盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī),工程造價行為有章可循,但是在執(zhí)行上活口太大,人為操作因素多,這些法律、法規(guī)還不夠健全,在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此,加強行業(yè)立法,增強守法意識和合同意識,與國際慣例接軌已成當(dāng)務(wù)之急。

（四）工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)較低

我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊,正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的比例非常小,造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步,雖然近些年來已經(jīng)培養(yǎng)了一批注冊造價師,但是這部分人占整個工程造價管理從業(yè)人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位,從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴(yán)重影響了我國工程造價管理的發(fā)展。

三、如何加強造價管理

（一）工程前期的造價管理是工程造價管理的關(guān)鍵

工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設(shè)計階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,影響工程造價的關(guān)鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計結(jié)束,影響工程造價的程度為75%。因此,工程造價管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實地進行造價管理。

第2篇：工程造價管理含義范文

關(guān)鍵詞：工程造價；管理；有效性措施

中圖分類號：TU723.5文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 工程造價管理的含義、目標(biāo)及任務(wù)

工程造價有兩種含義，從投資者的角度：工程造價是指工程的建設(shè)成本，即為建設(shè)一項工程預(yù)期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費用。從承包商角度：工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包商市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。工程造價管理也有兩種含義，一是建設(shè)工程投資管理，屬于投資管理范疇，二是工程價格管理，屬于價格管理范疇，這里講的是第二種含義，也就是工程承發(fā)包價格。

根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進管理手段，工程造價管理的具體目標(biāo)是：合理地確定和有效地控制工程造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果，工程造價管理的所有工作都是圍繞這個內(nèi)容展開的。工程造價管理的任務(wù)是：全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護參與主體各方的經(jīng)濟利益，規(guī)范工程造價行為，促進宏觀效益和微觀效益的統(tǒng)一。

2工程造價管理的控制分析

在建設(shè)工程項目的整個過程中，工程費用是我們面對的必要問題，從項目建議書的制定一直到該工程的竣工，最重要的就是決算階段，因此我們要把握好這一階段的各項工作，要有主有次，集中智慧解決重點問題，選用最佳的設(shè)計方案。對建設(shè)工程項目進行工程造價控制，除了可以反映前期立項以及投資決策之外，還可以主動的進行建設(shè)工程項目造價控制與管理。造價工程師在進行綜合分析與研究時，要做到具體項目具體分析，有針對性的確定衡量準(zhǔn)則。

3 目前我國工程造價管理存在的問題

3.1 工程造價管理法制不健全

盡管我國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。

3.2 工程造價缺乏競爭性

由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。

3.3 造價控制重施工輕設(shè)計

多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不佳的工程。近些年來，國外發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。

3.4 造價咨詢行業(yè)發(fā)展不成熟

目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。

3.5 高素質(zhì)人才匱乏

目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

4加強我國工程造價管理有效性的措施

4.1 加強宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)

要健全法制，完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》 為核心的建筑法律體系。使建設(shè)工程造價管理走向有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道。要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度。要明確在市場經(jīng)濟體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控。

4.2 建立健全工程造價管理體系

建立統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，維護市場主體的合法權(quán)益；理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套；從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，鼓勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構(gòu)；國家部門對政府和非政府投資分開管理，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變；工作重點放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

4.3 改革現(xiàn)行的工程計價方式

實施工程量清單計價方法。工程量清單計價方法是由業(yè)主和招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則編制工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)水平填報綜合單價，它體現(xiàn)了企業(yè)的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。工程量清單計價，為投標(biāo)者提供一個共同的競爭性投標(biāo)的基礎(chǔ)，同時也是施工過程中支付工程進度款的依據(jù)。另外，當(dāng)發(fā)生工程變更時，工程量清單計價也是合同價格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。

4.4規(guī)范管理，建立有形工程造價咨詢市場

除政府投資的大型項目可以有政府造價管理體制部門全方位參與管理外，其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理機制。成立有形市場后，由于工程結(jié)算審核要通過該市場，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監(jiān)管機制，發(fā)揮出政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正的作用，確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。

有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境，還能有效制止國外建筑企業(yè)的不公平競爭行為。

4.5建立和完善獨立的工程造價咨詢機構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價專業(yè)人才

要建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構(gòu)。通過健全法規(guī)，規(guī)范行為，政企分開，建立自主經(jīng)營的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式，一業(yè)為主、多種經(jīng)營服務(wù)的綜合性工程項目咨詢顧問公司，建立和發(fā)展與改革相適應(yīng)的工程造價中介服務(wù)機構(gòu)，使建設(shè)項目管理逐步過渡到由一個獨立的專業(yè)化中介機構(gòu)負責(zé)對工程造價進行全過程跟蹤管理，真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，建立工程造價咨詢行業(yè)自律機制，不斷提高工程造價協(xié)會在工程造價咨詢行業(yè)的地位，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的工程造價專業(yè)人才，使之成為真正代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。

第3篇：工程造價管理含義范文

工程造價管理在建筑工程領(lǐng)域具有十分重要的作用和地位。本文通過對國內(nèi)外工程造價管理的比較研究，分別從計價模式和管理模式等兩個主要方面分析了國內(nèi)外在此領(lǐng)域中的異同，并為進一步改進我國工程造價管理制度提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】

工程造價；計價模式；管理模式；比較研究

一、前言

所謂工程造價管理，簡單的說就是根據(jù)工程造價的基本規(guī)律和特點，采取各種有效的管理手段，對工程造價活動進行控制和監(jiān)測的過程。由于多數(shù)建筑施工活動從確定立項到建設(shè)竣工都需要經(jīng)歷一個很長的建設(shè)周期，這一過程中影響工程造價的各種因素都會發(fā)生種種變化，因此這就決定了整個工程的造價在建設(shè)周期內(nèi)始終處于一種不完全確定的狀態(tài)。其實際造價必須要在工程竣工之日才能完全確定，因此真正意義上的工程造價管理應(yīng)是一種建筑工期內(nèi)的動態(tài)管理過程。

從其含義來看，所謂工程造價管理主要有兩個方面內(nèi)容，一是施工的投資費用管理，另一個則是建設(shè)工程的價格管理。施工的投資費用管理屬于投資管理范疇，其含義是在擬定的工程設(shè)計方案下，預(yù)測、計算、控制工程造價及其變化的系統(tǒng)活動。而建設(shè)工程的價格管理則屬于價格管理范疇，在宏觀層面上它意味著政府相關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)、借助相關(guān)手段對工程價格進行管理和調(diào)控；而在微觀層面上它意味著建筑施工企業(yè)根據(jù)市場價格信息對建筑成本、計價、定價等內(nèi)容進行管理的活動。無論是投資費用管理還是工程價格管理，對于整個工程造價管理過程來說都是十分重要的。

正是基于上述認識，本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)工程造價管理的具體實踐，對國內(nèi)外工程造價管理的諸多方面進行比較分析，去粗取精，合理借鑒西方發(fā)達國家在工程造價管理中的有益經(jīng)驗，從而為我國工程造價管理理論與實踐提供有益的參考。

二、工程造價的計價形式比較

西方發(fā)達國家如美、英、德、日等在工程造價管理方面均有較長時間的實踐積累，相關(guān)理論知識也較為完善。在比較研究方面，我們也主要以這些國家與我國工程造價管理體系進行對比分析。由于我國的工程造價計價方式是在長期的計劃經(jīng)濟體制下形成的，因此在計價范圍、計價人員的能動性、計價人員的責(zé)任性等方面與西方國家均存在較大差異。主要表現(xiàn)在：

計價范圍及階段上，西方國家如英美等國計價人員（工料測量師或預(yù)算工程師）通常要負責(zé)整個建設(shè)施工階段的計價管理工作，包括設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等環(huán)節(jié)，并對建設(shè)全過程的投資費用負責(zé)。而對比國內(nèi)的計價管理，通常我國計價人員只負責(zé)建設(shè)初步設(shè)計階段的設(shè)計概算、施工圖設(shè)計階段的施工圖概算、工程款的期中結(jié)算等環(huán)節(jié)，在范圍上要比國外計價管理小很多。

從計價人員的能動性發(fā)揮來看，國外工程計價人員較為強調(diào)其能動性和主動性，通常要在設(shè)計、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)能動的影響項目投資活動，并首要強調(diào)實現(xiàn)工程施工的經(jīng)濟效益。而國內(nèi)的計價人員自身能動性較弱，他們通常是消極、被動的實現(xiàn)已有設(shè)計和已完工程的工程量計價工作。因此從計價人員的能動性發(fā)揮來說，這一點在國內(nèi)外的工程造價計價管理中仍存在較大不同。

而從計價管理參與人員的責(zé)任性方面，國外計價人員或者說工料測量師或預(yù)算工程師要對業(yè)主承擔(dān)最終工程投資成本的經(jīng)濟責(zé)任。而相對來說，我國計價人員卻對項目最終的成本高低基本不承擔(dān)責(zé)任，這一點主要是與我國的概預(yù)算制度有關(guān)的。事實上，盡管改革開放以來我國一直對工程造價管理體制進行不斷改革，但是“量價合一”的現(xiàn)實和弊端依然沒有得到徹底改觀，這也是與國際通行的慣例不相符合的。

總結(jié)來說，西方發(fā)達國家的工程造價管理計價形式是在高度成熟的市場經(jīng)濟條件下形成的，它在一定程度上反映了市場供求關(guān)系和價值規(guī)律的作用。而與此相對，我國的工程造價計價形式主要是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，盡管改革開放以來國家一直對這一領(lǐng)域進行不斷變革，但在有些環(huán)節(jié)上仍與西方國家存在較大差距。

三、工程造價管理模式的比較分析

在本部分中，我們將主要從造價管理的政府調(diào)控、投資控制管理、工程造價的信息、造價咨詢機構(gòu)等方面進行比較分析。

1. 工程造價管理中的政府調(diào)控

按投資主體的不同，工程項目建設(shè)一般可劃分為私人投資項目和政府投資項目。在西方國家中，政府對工程造價的宏觀管理主要以間接調(diào)控為主。通過諸多間接手段，對政府項目和私人項目采取不同力度和深度的管理活動。一般而言，西方國家對政府投資的項目造價管理會進行重點控制，而對于私人投資項目的具體實施過程則通常不加干預(yù)，而只對其進行政策引導(dǎo)和信息方面的指導(dǎo)。這也是與西方國家奉行的不干預(yù)政策相一致的。相對而言，我國政府部門在工程造價管理中通常則以直接調(diào)控為主。盡管進行了一系列市場化改革，政府部門在工程造價管理中的“計劃”色彩仍然不同程度的存在，導(dǎo)致對私人項目干預(yù)過多，同時對公共項目的造價管理調(diào)控又缺乏規(guī)范性。

2. 工程項目的投資控制管理

在西方發(fā)達國家，工程項目的投資控制管理理念涉及這樣幾個方面內(nèi)容：①應(yīng)用價值工程，降低項目成本。工程造價人員充分參與項目的設(shè)計和論證，并在保證項目功能實現(xiàn)前提下盡可能降低成本，提高項目的內(nèi)在價值。②對投資的控制要結(jié)合工程質(zhì)量和建設(shè)周期。任何投資控制管理都必須與工程的質(zhì)量要求和建設(shè)周期同時考慮，將其割裂開來不符合現(xiàn)資控制管理的基本要求。③提倡項目全生命周期內(nèi)的成本費用最小。將投資控制與項目生命周期內(nèi)的運行費用同時考慮，全面分析工程效益，實現(xiàn)造價與運營維護費用之間的平衡。而具體到我國來說，對投資的控制是靜態(tài)的，基本圍繞“結(jié)算不超預(yù)算，預(yù)算不超概算，概算不超估算”進行，其不足之處在于難以實現(xiàn)項目整體效益的最大化。因此在項目的投資控制管理方面，我們需要向西方國家學(xué)習(xí)借鑒的地方還有很多。

3. 工程造價信息

在市場經(jīng)濟和信息時代，及時有效的價格信息是進行工程造價管理的關(guān)鍵。業(yè)主和承包商通過對價格信息的把握來進行競爭和選擇，從而提高工程造價管理的實際效果。在英美等西方發(fā)達國家，政府定期工程造價方面的資料和信息，并且這種信息十分容易被獲取。同時，政府部門也根據(jù)這些最新信息來對工程項目進行估算和考評。此外，市場中的相關(guān)咨詢公司也會定期、不定期的價格成本指數(shù)等造價信息，以方便指導(dǎo)工程造價評估活動。比較而言，我國的工程造價信息通常是由政府建設(shè)主管部門來，不僅造價管理信息較難獲取，而且使得市場競爭因素大大降低，從而不利于工程造價管理活動。

4. 工程造價咨詢機構(gòu)

隨著咨詢服務(wù)業(yè)的逐漸興起，工程造價咨詢機構(gòu)在西方國家中也日益成為造價管理的重要參與者。首先從數(shù)量上來說，西方國家的工程造價咨詢機構(gòu)數(shù)量眾多，這一領(lǐng)域中的競爭較為充分，從而提供的造價咨詢信息質(zhì)量相對較高。而比較之下，我國的工程造價咨詢機構(gòu)才剛剛開始興起，不僅數(shù)量不多，而且競爭不充分，提供的造價咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化較低。其次從造價咨詢機構(gòu)的參與程度來說，西方國家的造價咨詢機構(gòu)服務(wù)范圍較廣，它們通常能夠為委托方提供全過程、全方位的工程造價咨詢服務(wù)，比如投資估算、項目合同管理、協(xié)助招標(biāo)等等。而國內(nèi)的造價咨詢機構(gòu)一般僅能提供概算預(yù)算、編審、決算審查等服務(wù)，服務(wù)范圍相對較小，并且對國際慣例的把握也不如西方國家的造價咨詢機構(gòu)。

四、結(jié)論及建議

通過上述比較研究我們發(fā)現(xiàn)，盡管改革開放以來國家一直對工程造價管理的體制機制進行改革，但當(dāng)前存在的問題和不足之處仍然較多，與西方發(fā)達國家的工程造價管理相比還存在較大差距。因此，充分借鑒西方國家在工程造價管理中的有益經(jīng)驗既是必要的又是必需的。本文認為，今后我國工程造價管理的改革實踐主要包括這樣幾個方面：一是進一步完善政府在造價管理中的作用，加強對公共項目的造價管理工作。二是完善計價管理制度，建立有章可循的計價管理依據(jù)。三是完善造價管理的信息化建設(shè)，及時動態(tài)信息，以方便工程造價管理活動。四是積極鼓勵造價管理咨詢機構(gòu)的成長，建立一批服務(wù)完善、熟悉國際慣例的工程造價管理咨詢機構(gòu)。

參考文獻：

[1]謝君.國內(nèi)外工程造價管理模式比較分析[J].四川建材，2013（2）

[2]蔣根謀，李國華.國內(nèi)外工程造價管理的比較分析[J].江西建材，2002（1）

[3]黃書勇.國內(nèi)外工程造價管理差異分析[J].中國商界，2010（3）

[4]許德鵬，王豐.國內(nèi)外工程造價計價模式比較研究[J].才智，2010（14）

[5]梁華.淺析國內(nèi)外工程造價管理[J].水電與新能源，2013（2）

第4篇：工程造價管理含義范文

工程建設(shè)是社會進步的必要條件。只有搞項目建設(shè)才能推動社會的進步和發(fā)展。就整個社會來說，為了滿足社會日益增長的物質(zhì)或精神需求，為了提供公共產(chǎn)品和增加新的就業(yè)機會，必須不斷增加固定資產(chǎn)投資，必須不斷進行工程建設(shè)。就單個企業(yè)來說，為了壯大企業(yè)的實力，為了占有更大的市場份額和贏得更多的利潤，也必須追加更多的固定資產(chǎn)投資，尋求新的發(fā)展項目。對于中國這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，建設(shè)和發(fā)展更是一個重要的主題。到處都是建設(shè)中的工地，這也是經(jīng)濟發(fā)展的一個突出的標(biāo)志。

人類社會離不開工程建設(shè)，這只是問題的一個方面。工程建設(shè)在促進人類社會進步和發(fā)展的同時，也給人類社會帶來負面影響。最為顯著的負面影響就是工程建設(shè)會造成對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的破壞。因為要進行工程建設(shè)，耕地被占用，森林被砍伐，空氣、水源被污染，固體廢棄物堆積如山，水土流失，湖泊縮小。人類進入工業(yè)化大生產(chǎn)時代后對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的影響是如此巨大，以至于影響到全球的氣溫和氣象。人類對環(huán)境的破壞，進一步影響到人類的生存條件，影響到人類的健康和壽命。

由此可見，工程建設(shè)是一柄雙刃劍，在造福人類的同時，也會危害人類。充分認識這一問題的重要性，是工程管理的基本問題，也是工程造價管理的基本問題。為了造福人類，必須進行大規(guī)模的工程建設(shè)；在工程建設(shè)的同時，必須高度重視對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的保護。在宏觀管理的層面，必須制訂相應(yīng)的法律法規(guī)，加強對工程建設(shè)環(huán)境保護的監(jiān)管力度。在微觀管理的層面，除了進行科學(xué)的管理外，還必須增加用于環(huán)境保護的投資。

人類有記錄的歷史已經(jīng)有五千年了，對地球的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響。按目前的發(fā)展速度，人類還能在地球上生存五千年嗎?這個問題值得我們深思。

二、工程建設(shè)與和諧社會

黨的十七大指出：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。將“建設(shè)生態(tài)文明”作為中國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭?！币簿褪钦f，要堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會。作為工程管理的專業(yè)人員，如何將本職工作與建設(shè)社會主義和諧社會的大目標(biāo)聯(lián)系起來呢?

一個和諧的社會，不僅要求人與人之間的和諧，人與自然的和諧，而且要求地區(qū)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的和諧。

工程建設(shè)與和諧社會的建設(shè)有直接的關(guān)系。項目建設(shè)的地區(qū)選擇，會影響地區(qū)之間的經(jīng)濟平衡。西部大開發(fā)、中部崛起，東北老工業(yè)基地的振興，這些發(fā)展戰(zhàn)略的實施，都直接影響到各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的平衡，起到縮小地區(qū)經(jīng)濟差別的作用。有些重大建設(shè)項目的實施，對社會的和諧會產(chǎn)生重大影響。例如青藏鐵路的建設(shè)，對于的經(jīng)濟發(fā)展，對于加強與祖國其他地區(qū)的聯(lián)系，加強國家的統(tǒng)一，有著巨大的作用。再比如西氣東輸項目、南水北調(diào)項目等，都會極大地影響我們地區(qū)之間的平衡發(fā)展。這就說明，工程建設(shè)的正確實施，會直接促進和諧社會的建設(shè)進程。

正如筆者在前面所提出的，工程建設(shè)在造福人類的同時，也可能給人類社會帶來負面影響。最為顯著的負面影響就是工程建設(shè)會造成對環(huán)境的破壞。這種對環(huán)境的破壞，必然影響自然萬物之間的和諧，影響人和自然的和諧，進而影響人與人之間的和諧。從建設(shè)和諧社會這個大目標(biāo)出發(fā)，我們必須在工程建設(shè)中采取一切可能和必要的措施來預(yù)防和減少對環(huán)境的破壞。為了做到這一點，在工程建設(shè)的過程中，我們需要投入和消耗更多的資源來達到保護環(huán)境的目的。這種資源的消耗，反映到工程建設(shè)的成本中，就表現(xiàn)為工程造價的增加。這種付出是必須的，否則，我們子孫后代就要受到自然界的懲罰，就要為治理環(huán)境、治理污染付出更大的代價。青藏鐵路建設(shè)工程和西氣東輸項目，就為保護環(huán)境，保護自然，保護人與自然的和諧，樹立了很好的典范。

有資料顯示，我國的環(huán)境污染治理并沒有達到規(guī)定的目標(biāo)，我國的環(huán)境正在繼續(xù)受到嚴(yán)重的破壞，我國的經(jīng)濟仍然以破壞自然、污染環(huán)境為代價而高速發(fā)展。這種情況，與建設(shè)社會主義和諧社會的大目標(biāo)是背道而馳的。世界銀行在其《2020年的中國》研究報告中寫到：“在過去的20年中，中國經(jīng)濟的快速增長、城市化和工業(yè)化，使中國加入了世界上空氣污染和水污染最嚴(yán)重的國家之列。環(huán)境污染給社會和經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大代價。從總體上看，中國每年污染的經(jīng)濟損失大約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%—8%。將來，如果不改善人們生存的物質(zhì)環(huán)境，實現(xiàn)中國雄心勃勃的增長目標(biāo)也只是空洞的勝利?！薄吨袊G色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》顯示，2004年，全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。而這只是計算了20多項環(huán)境污染損失成本中的10項。即使在已核算出的10項損失中還存在著低估和缺項的問題。我們必須采取切實有效的措施來改變這種現(xiàn)實，這已經(jīng)是刻不容緩的任務(wù)了。

三、工程造價的本質(zhì)

工程造價的本質(zhì)特征是工程建設(shè)過程中的資源消耗，是用貨幣表示的工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。工程造價管理就是對工程建設(shè)過程中的社會資源消耗量進行的管理。所謂合理確定工程造價，就是合理確定工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。所謂有效控制工程造價，就是有效地控制工程建設(shè)過程中的社會資源的消耗量。

社會資源消耗量的多少，與建設(shè)資源節(jié)約型社會的目標(biāo)直接相關(guān)聯(lián)，這就顯示了工程造價及其管理對于整個社會經(jīng)濟發(fā)展的影響。從這個意義來講，我們研究一個項目的工程造價，不能僅僅局限于項目的建設(shè)期，還必須從建設(shè)期延伸到使用期，也就是說，要從項目全壽命的角度來研究資源的消耗。如果建設(shè)期的資源消耗減少，能換來使用期的資源消耗同時減少，這是最理想的結(jié)果，項目是可取的；如果在建設(shè)期的資源消耗增加的同時也增加了使用期的資源消耗，說明建設(shè)期增加的資源配置很不理想，項目是不可取的；如果建設(shè)期的資源消耗增加，能換來使用期的資源消耗減少，或者，建設(shè)期的資源消耗減少的代價是使用期的資源消耗的增加，這時，就需要進行具體的分析研究，也就是從全壽命的角度來進行權(quán)衡比較，如果最終的結(jié)論是總資源消耗能夠減少，這個項目就是可取的，反之，就是不可取的。

研究建設(shè)項目資源消耗量的多少，還有一個宏觀和微觀的關(guān)系問題。一個建設(shè)項目的工程造價，如果從投資方的微觀來看，是合理的，是可以接受的，從全社會的宏觀來看，也是合理的，是可以接受的，這是最理想的結(jié)果，項目是可取的；如果從投資方的微觀來看，是不合理的，是不可以接受的，從全社會的宏觀來看，也是不合理的，是不可以接受的，項目是不可取的；如果從投資方的微觀來看，是合理的，是可以接受的，從全社會的宏觀來看，卻是不合理的，是不可以接受的，這可能意味著私人成本低于社會成本，出現(xiàn)外部不經(jīng)濟，這樣的項目也是不可取的；如果從投資方的微觀來看，是不合理的，是不可以接受的，從全社會的宏觀來看，卻是合理的，是可以接受的，這可能意味著私人收益小于社會收益，政府需要采取相應(yīng)的措施，如補貼和減免稅金等，給投資者以補償，使投資者也可以接受該項目，此類項目是可取的。后兩類項目要從全社會的角度來進行權(quán)衡比較，還要從社會資源消耗量的多少來判別。此時肯定要增加社會資源的消耗，關(guān)鍵是這種增加的資源配置是否能被社會所接受。

四、工程造價管理的學(xué)科體系

工程造價管理是工程造價專業(yè)的一門專業(yè)必修課程。天津大學(xué)徐大圖教授編寫的《工程造價管理》教材，奠定了工程造價管理課程的學(xué)科體系。近年來，我國出版不少同名的教材，基本上都沿用徐大圖教授提出的學(xué)科體系。造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試也采用這個學(xué)科體系。

徐大圖教授提出的學(xué)科體系，是將工程造價管理界定為合理確定、有效控制工程造價。造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目中的《工程造價的確定與控制》科目就是由此而來。

在工程造價專業(yè)的課程設(shè)置中，《工程造價管理》這門課程應(yīng)該講述什么內(nèi)容，這個問題一直沒有很好地解決。工程造價的確定(或者計價)，在《工程估價》(或《工程計價學(xué)》)中已經(jīng)講述了，顯然不應(yīng)該在《工程造價管理》課程中重復(fù)。去掉了工程造價的確定，就剩下了工程造價的控制。該課程能否只介紹工程造價的控制?工程造價的控制，當(dāng)然應(yīng)該是該課程的講述內(nèi)容，但僅僅講述控制，還不夠，控制只是管理的一個手段、一個內(nèi)容、一個功能，工程造價管理應(yīng)該有更多的內(nèi)容。也許正是這個原因，從徐大圖教授的教材出版后，再也沒有出版過本課程的全國統(tǒng)編教材。

實際上，該課程的學(xué)科體系應(yīng)該從工程造價管理的兩重含義出發(fā)來界定。工程投資的管理和工程價格的管理應(yīng)該成為該課程的主要內(nèi)容，這兩重含義的管理都有宏觀和微觀兩個層面，因此，在講述這兩重含義的管理時，都應(yīng)該從宏觀管理和微觀管理的角度來展開。簡述之，工程造價管理課程的學(xué)科體系，可以劃分為工程造價管理概論、工程造價的宏觀管理、工程造價的微觀管理等三個部分。

天津理工大學(xué)尹貽林教授主編的21世紀(jì)工程造價研究叢書中的《工程造價導(dǎo)論》，力圖建立一個新的工程造價基礎(chǔ)理論體系。這本專著能否成為工程造價管理課程的教材，工程造價管理課程是否應(yīng)該成為工程造價專業(yè)的專業(yè)理論課程，如何設(shè)計本課程的學(xué)科體系，這些問題還有待進一步探討。

五、工程造價管理的理論體系

在改革開放前，我國的工程造價管理被稱為基于定額的概預(yù)算管理；改革開放后，先后提出了全過程造價管理、全壽命造價管理和全面造價管理等理論體系。我國的造價理論工作者對這些理論體系做了介紹、總結(jié)、歸納，并且反映到工程造價理論的專著中，也反映到造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的培訓(xùn)教材中。

全過程造價管理、全壽命造價管理和全面造價管理等理論體系之間是一個什么關(guān)系，似乎并沒有一個統(tǒng)一的、明確的、權(quán)威的詮釋。目前大致有以下幾種理解和解釋：(1)概預(yù)算管理、全過程造價管理、全壽命造價管理和全面造價管理是一個依次發(fā)展，后者包含前者的過程，是內(nèi)容逐步擴大、逐步豐富、逐步發(fā)展的過程；(2)全過程造價管理的內(nèi)涵包括全面造價管理；(3)全面造價管理的內(nèi)涵包括全過程造價管理。(4)全壽命造價管理是將管理范圍擴大到項目的使用階段，因而是全過程造價管理的延伸和發(fā)展；(5)全壽命造價管理只是在項目決策和設(shè)計階段的經(jīng)濟分析比較的方法，并不構(gòu)成獨立的理論體系。

這些不同的理論體系，究竟是什么關(guān)系?可以說是眾說紛紜，各執(zhí)一詞。如何理解，如何處理，有待研究，有待討論。

筆者認為，這些不同的理論體系是不同國家的不同的理論工作者分別提出的，是從不同的角度對工程造價管理的理論體系作出的不同的描述。全過程造價管理、全壽命造價管理和全面造價管理等理論體系之間是并列的關(guān)系，并不是包容和替代的關(guān)系。

從造價工作者的工作范圍來分析，從概預(yù)算管理發(fā)展到全過程造價管理，是工作范圍外延的擴大。但造價工作者不可能將自己的工作范圍再從全過程擴大到全壽命，造價工作者不可能去直接管理項目投產(chǎn)后的費用支出，造價工作者的工作范圍應(yīng)該限制在從籌建到竣工的全過程之內(nèi)。

全壽命工程造價管理的概念是不能成立的。工程造價，作為建設(shè)項目的建造價格，其內(nèi)涵應(yīng)該限制在從籌建到竣工的全過程之內(nèi)。全壽命工程造價管理的概念已經(jīng)超出了工程造價管理的范疇。全壽命造價管理應(yīng)該被理解為要從全壽命的角度來管理工程造價，要從建設(shè)投資和運營收益平衡的角度來管理工程造價，決不能理解為將造價管理的責(zé)任延伸到項目的使用階段。

全面造價管理理論體系中的全團隊造價管理、全風(fēng)險造價管理、全要素造價管理，包括全面造價管理本身，應(yīng)該理解為在全過程造價管理的過程中使用的管理原則和管理方法。這些管理原則和管理方法，應(yīng)該為全過程造價管理所利用。

概預(yù)算管理和全過程造價管理是根據(jù)造價管理的工作范圍提出的理論體系。全壽命造價管理和全面造價管理是根據(jù)造價管理的管理原則和管理方法提出的理論體系。在全過程造價管理中，應(yīng)該運用全壽命造價管理和全面造價管理包含的管理原則和管理方法。

第5篇：工程造價管理含義范文

關(guān)鍵詞：工程造價；疑難問題；解決辦法

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 前言

一個工程的造價直接決定著這個工程的效益，由此可見，工程造價管理水平的高低直接影響著建筑企業(yè)的生存和發(fā)展[1]。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國外建筑企業(yè)不斷進入我國市場，在激烈的競爭中，我國建筑行業(yè)要想取得生存和發(fā)展就必須做好工程造價的改革工作，就必須重視建設(shè)工程造價管理中的疑難問題，并采取有效的措施解決這些問題。

2 工程造價的含義和作用

工程造價具有兩方面的含義：（1）從業(yè)主的角度認為工程造價指的是建設(shè)工程項目的預(yù)期開支或者實際開支的費用總和。業(yè)主在選定一個項目之后，首先對項目進行評估決策，然后進行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)直至工程驗收等一系列投資管理活動。在這個投資活動中所有的開支就形成工程造價。（2）工程造價就是工程價格。即為了建設(shè)一個工程，在工程實施前的預(yù)計的總費用或者是在施工過程中，在設(shè)備、土地和技術(shù)勞務(wù)等方面所花費的箭鏃安裝工程的總費用。

工程造價涉及范圍廣泛，及包括國民經(jīng)濟的各個部門，也包括社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，對人民群眾的生活有直接的影響。工程造價的作用主要體現(xiàn)在一下幾個方面：工程造價是項目決策的重要依據(jù)，是制定投資計劃的依據(jù)，也是籌集建設(shè)資金的依據(jù)；工程造價還是評定投資效果的重要指標(biāo)；工程造價是利益分配和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。

3 工程造價中的疑難問題

3.1 政策體系不完善

在我國，與工程造價相關(guān)的法律和政策不完善，存在著實施不規(guī)范，監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。同時造價管理多頭管理，政出多門，責(zé)任主體不明確。工程造價的中介機構(gòu)運作機制也不健全，行業(yè)協(xié)會也不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我國工程造價政策體系不完善直接制約了工程造價管理工作的信息化、科學(xué)化和國際化的前進的步伐。

3.2 工程造價不真實

當(dāng)前我國建筑工程造價存在失真和失控的現(xiàn)象，工程造價不真實是工程造價管理的重大難題，而且還是工程造價中普遍存在的問題。引起工程造價不真實的原因有很多，工程項目從開始到結(jié)束，存在一系列的決策，每一個階段的決策都會對工程造價產(chǎn)生影響。如果決策是不合理和不科學(xué)的，工程項目投入的資金和控制就會產(chǎn)生矛盾，這樣就會導(dǎo)致工程造價失控現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.3 工程承包過程存在問題

工程承包過程存在問題主要表現(xiàn)有三個方面：（1）有的項目應(yīng)該實行招標(biāo)的，但項目未招標(biāo)就讓施工單位進入現(xiàn)場；有的項目在開工后才委托監(jiān)管單位，監(jiān)管單位不能對工程造價的整個過程行使監(jiān)督。（2）有的公開招標(biāo)項目變成了邀標(biāo)和暗中指定，有時還出現(xiàn)任意肢解工程現(xiàn)象和人為的壓級和壓價，從而導(dǎo)致工程造價失真。（3）有的承包商在贏得競標(biāo)后，在工程項目結(jié)算時，隨意的調(diào)整價格，投標(biāo)中填報的價格對承包商失去了約束作用，從而使工程造價的管理更加混亂。

3.4 工程建設(shè)前期工作存在問題

長期以來，業(yè)主都是把主要精力放在施工階段的投資控制上，往往忽略了工程建設(shè)前期的工作；有些設(shè)計人員缺乏對經(jīng)濟因素的分析，只注重結(jié)構(gòu)和建筑方案的選擇，缺少工程建設(shè)前期的可行性研究和投資效益分析，工程設(shè)計投資得不到有效控制；還有些設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，認為的提高安全系數(shù)從而造成不必要的浪費，而有的設(shè)計人員根據(jù)中標(biāo)單位的要求，隨意的更改設(shè)計，抬高標(biāo)準(zhǔn)為施工單位獲得超額利潤[2]。這些工程建設(shè)前期工作中存在問題都會使工程造價的合理控制存在隱患。

3.5 工程造價中信息管理存在問題

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，信息管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。當(dāng)前建筑工程造價管理的傳統(tǒng)方法已經(jīng)不能滿足新時期工程造價管理的要求，建筑業(yè)的飛速發(fā)展對工程造價管理提出新的要求，同時信息時代也要求工程造價管理向著智能化、科學(xué)化和合理化方向發(fā)展。雖然，近些年來我國建筑工程造價管理在信息化建設(shè)方面取得一些發(fā)展，比如計算工程造價的各種管理型軟件的使用。但是，工程造價中信息管理還存在很多問題。我國建筑工程造價信息管理缺乏經(jīng)驗；管理觀念陳舊；對信息的收集和管理存在某些漏洞；收集的信息覆蓋面狹窄等。工程造價信息管理中，必須對信息進行嚴(yán)格的審核和科學(xué)的整合，保證工程造價信息的系統(tǒng)性。

3.6 造價工程師存在問題

目前，建筑企業(yè)對造價工程師的認識還不夠全面，錯誤的認為造價工程師的任務(wù)就是簡單的測量和計算費用，造價工程師的作用沒有全面發(fā)揮，從而造成費用控制不力。同時，我國造價工程師優(yōu)秀人才非常缺乏，很多造價工程師對工程的現(xiàn)場情況缺乏了解，看到的只是工程的表面，對其實質(zhì)了解很少。另外，對一些涉外工程，我國造價工程師不熟悉國際慣例，也沒有掌握一套完備的投資控制方法，這樣會給工程造價打來很多的負面影響。

4 工程造價問題的有效解決辦法

4.1 市場和政府雙調(diào)控

在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場和政府都是不可缺少的，市場經(jīng)濟不意味著自由放任，完善的造價管理需要市場和政府共同管理。政府的工程造價管理部門要改變職能，政府對工程造價的管理應(yīng)該是宏觀的，通過制定法律法規(guī)和完善市場法規(guī)體系來管理工程造價。

4.2 規(guī)范工程造價中介機構(gòu)的服務(wù)

為了保證工程造價管理的順利進行，工程造價中介機構(gòu)需要從以下幾方面規(guī)范其服務(wù)行為：首先，中介機構(gòu)必須接受政府工程造價管理部門的管理，在政府部門的指導(dǎo)下開展工作；其次，建立和國際慣例相一致的中介機構(gòu)，建立責(zé)任賠償機制，使工程造價人員或者機構(gòu)在發(fā)生錯誤時要對自己的行為進行賠償；最后，建立行業(yè)的自律機制，對出現(xiàn)重大錯誤的造價工程師或者機構(gòu)進行嚴(yán)厲的懲罰。

4.3 提高工程招投標(biāo)管理

招投標(biāo)工作直接關(guān)系著工程項目的實施，對工程造價會產(chǎn)生重大影響。投標(biāo)過程中必須嚴(yán)格按照程序和流程進行工作，投標(biāo)實施過程中要制定科學(xué)的投標(biāo)計劃，不能帶有盲目性，把價格控制在一個合理的區(qū)間，工程造價的管理才能產(chǎn)生真正的價值。

4.4 提高信息管理

提高工程造價信息管理的方法可從以下幾個方面開展：首先，更新管理理念，傳統(tǒng)的工程造價管理理念和管理策略已經(jīng)不能滿足新時代背景下工程造價的姑那里要求需要從根本上改變工程造價管理理念；其次，對收集到的信息資源要按照科學(xué)的方法進行分類，規(guī)范化管理，防止多重標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生；最后，建立信息透明制度，保證信息資源合理性。

4.5 培養(yǎng)優(yōu)秀的造價工程師

優(yōu)秀的造價工程師首先要具備就是高尚的職業(yè)道德和良好的思想品質(zhì)，其次要熱愛工作、認真負責(zé)，熟悉國內(nèi)外法律法規(guī)政策，同時還要具備經(jīng)濟管理和合同管理的知識。

5 結(jié)語

我國經(jīng)濟還處于發(fā)展階段，工程造價還存在很多問題，工程造價和工程質(zhì)量和效益密切相關(guān)，因此，我們必須認真探討這些問題，提出科學(xué)解決辦法，才能保證工程業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻

第6篇：工程造價管理含義范文

關(guān)鍵詞：征地移民工作；工程造價控制；應(yīng)用方式

征地移民工作中應(yīng)用工程造價管理，對有效控制整個征地移民工程的全過程，為工程資金的籌措以及工程的順利開展和竣工均有積極意義。鑒于征地移民工程自身存在的特殊性和復(fù)雜性，在征地移民中，做好工程造價管理工作又有著自身的方式，應(yīng)針對征地移民中容易出現(xiàn)的問題，合理進行工程造價管理，以為工程的整體良性開展提供保證。

一、工程造價管理的基本含義和內(nèi)容

工程造價管理主要是指對工程的建設(shè)成本以及承發(fā)包價格進行有效控制的一種管理方式，對工程建設(shè)項目的總費用和工程的承包以及發(fā)包總價進行統(tǒng)一的預(yù)算編制和資金管理，最大化保證工程項目的經(jīng)濟性。其主要內(nèi)容包括：工程項目的經(jīng)濟性評價、可行性投資預(yù)算、招投標(biāo)階段的報價管理、工程設(shè)計階段的預(yù)算、工程施工階段的造價管理，以及工程竣工后的總決算、工程項目建成后的總評價等。

二、征地移民工作中工程造價管理應(yīng)用上存在的主要問題

1、項目初期較難確定合理造價

由于征地移民工程自身存在的復(fù)雜性特點，在工程項目的初始階段，往往牽涉到的很多因素還不能明確進行各自歸位，項目的初期階段往往含涉一些難以確定因素，在工程的整體造價估算上還不能正確進行定位，往往需要隨著工程的不斷推進，各牽涉因素逐漸明朗化，涉入項目的因素確定后，才能從整體上對工程項目進行較準(zhǔn)確的造價估算。

2、項目事中控制存在不到位的現(xiàn)象

征地移民項目在進行事中控制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)時，由于工程技術(shù)人員自身素質(zhì)不夠，以及工程項目牽涉的單位和人員較多這一客觀情況的制約，往往會出現(xiàn)控制不到位的現(xiàn)象，使得最初的造價預(yù)算無法通過有效的管理得以保證，在資金的使用上很容易出現(xiàn)漏洞，給整個項目建設(shè)帶來了一定難度。

3、項目監(jiān)督機制有待健全

工程造價管理必須通過一定的監(jiān)督，以保證工程項目的經(jīng)濟性，鑒于征地移民工程存在千頭萬緒的特點，在整個項目中應(yīng)通過有效監(jiān)督，保證工程造價管理的順利實施，但在具體項目中還往往存在監(jiān)督缺失現(xiàn)象。

三、征地移民工作中工程造價管理的合理應(yīng)用方式

1、做好征地移民工程招投標(biāo)階段的管理工作

招投標(biāo)階段管理工作的嚴(yán)肅、公正和到位，對于整個工程項目的造價控制具有十分重要的作用。征地移民項目是一項大型的工程項目，應(yīng)在整個招投標(biāo)過程中嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定進行，避免人為因素的過多干預(yù)，給工程項目的標(biāo)底價造成影響，抬高工程的整體造價。應(yīng)讓招投標(biāo)過程進入市場化流程，嚴(yán)格按照市場秩序以及市場的自主調(diào)節(jié)，確定招投標(biāo)對象，使得有競爭實力的工程承包單位進入征地移民項目中，避免項目招投標(biāo)中，出現(xiàn)不透明化操作，讓部分盲目追求自身利益的承包單位涉入，使得項目的標(biāo)底造價得到哄抬，在項目的發(fā)包中，出現(xiàn)價格過高現(xiàn)象，給整個項目的經(jīng)濟化建設(shè)造成不利影響。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的造價概算，參照施工分標(biāo)設(shè)計方案，對項目進行切塊重組，并對輔助工程進行恰當(dāng)?shù)姆纸M調(diào)整，從而從整體上根據(jù)設(shè)計工程分標(biāo)項目的造價概算作出標(biāo)底價格，在保證合理性的基礎(chǔ)上，確定項目各投標(biāo)人。

2、設(shè)計階段的工程造價控制

設(shè)計階段的工程造價直接影響到整個征地移民項目的投資及建設(shè)全過程，應(yīng)強化控制，并通過嚴(yán)格的監(jiān)理，保證設(shè)計階段工程造價的合理性。首先，應(yīng)在對整個項目進行調(diào)研熟知的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格設(shè)計工程造價概算，以保證工程項目在具體投資以及施工中不會偏離最終造價總額度太多。其次，可推行限額設(shè)計，這是為保證工程項目的經(jīng)濟性，并避免出現(xiàn)資金流失現(xiàn)象采取的有效途徑。通過對整個項目的造價進行合理概算，并在一個平衡值的基礎(chǔ)上，確定上下浮動范圍，以能保證將應(yīng)急資金涵括在內(nèi)，為工程的整體造價作出合理概算和控制。再次，設(shè)計階段的造價不能進行固化，隨著工程項目的進展，可根據(jù)實際情況，適當(dāng)作出一定的調(diào)整，以保證造價概算的實效性，保證整個工程資金使用的科學(xué)合理化。

3、對工程造價進行有效控制

首先，應(yīng)不斷優(yōu)化設(shè)計方案，將工程造價控制在合適的范圍內(nèi)，保證工程項目整個過程的科學(xué)化，以能以最小的投入，建設(shè)出最滿意的工程，保證造價的最佳化。其次，造價工程師應(yīng)在整個過程中合理運用設(shè)計和施工文件、招投標(biāo)書，以及合同協(xié)議書等，對支付申請進行嚴(yán)格審核，保證工程每項資金均能合理支付，并能予以有效控制。再次，造價師應(yīng)認真對多種造價方案進行比對，從優(yōu)選擇。由于征地移民項目在工程初始階段的造價往往難以最終定位，可在最初造價概算的基礎(chǔ)上，通過動態(tài)化地更新造價內(nèi)容，不斷完善和優(yōu)化造價概算和造價方案，以保證項目建設(shè)具有最優(yōu)化參照方案。第四，在工程造價控制中，還應(yīng)通過對工程項目不斷提升科技含量，來降低整體造價，借助高科技工程方案，不斷優(yōu)化工程項目的造價設(shè)計，并不斷簡化工程程序，保證造價的更加科學(xué)化和經(jīng)濟性。最后，造價工程師應(yīng)自覺地不斷提升自我，通過及時了解我國最新的有關(guān)造價方面的各種信息和知識，來豐富自己的知識視野，保證在工程整個造價控制中發(fā)揮最有利的作用。

4、對工程投資進行全程控制

鑒于我國征地移民項目整個工程的全過程中，在不同階段會分別涉及到地方政府以及建設(shè)電站兩個不同的控制管理主體，為保證整個工程項目的最優(yōu)化控制，并保證整個造價的連續(xù)化，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，使二者均能在項目工程的全過程進行參與，以避免之前的移民工程施工單位由地方政府負責(zé)引進，而綜合監(jiān)理單位又由建設(shè)電站負責(zé)聘請的情況下，出現(xiàn)工作錯位以及管理混亂的現(xiàn)象。通過使二者進行全程投資建設(shè)過程的參與，最終利于工程項目整體造價的有效控制。另外，應(yīng)對工程投資進行合理控制，避免出現(xiàn)投資超額現(xiàn)象，對整個工程造價的科學(xué)性產(chǎn)生負面作用，并造成資金的大量浪費。

5、對變更合同的管理控制

由于征地移民項目自身的特殊性，往往在具體展開施工后，會出現(xiàn)一些新的情況，與在施工前簽訂的合同出現(xiàn)不一致現(xiàn)象，在這種情況下，難免會出現(xiàn)合同變更現(xiàn)象。在合同變更中，應(yīng)通過強化管理，避免變更中出現(xiàn)不利于資金支付的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格遵照國家的相關(guān)規(guī)定以及合同規(guī)范，作出適當(dāng)范圍內(nèi)的變更。對于重大變更，應(yīng)逐級上報相關(guān)部門，經(jīng)過審核批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行；對于一般性的變更，則應(yīng)由移民主管單位或者項目主管單位進行審核確定。執(zhí)行嚴(yán)格的合同變更程序，方可為工程項目的整體造價控制起到保障作用。

結(jié)語：征地移民工作是一項特殊而復(fù)雜的系統(tǒng)性工作項目，在整個項目中進行有效的工程造價管理，將利于整個項目的科學(xué)合理化建設(shè)，保證整個項目的經(jīng)濟性。應(yīng)在熟悉工程造價管理基本含義及內(nèi)容，以及征地移民工作中應(yīng)用造價管理容易出現(xiàn)的主要問題的基礎(chǔ)上，通過對整個征地移民項目從投招標(biāo)階段、設(shè)計階段，以及整個工程項目進行有效的造價控制，并保證工程項目投資的全程控制、合同變更的合理控制管理等，最終保證征地移民工作中工程造價管理的合理應(yīng)用，以對征地移民工作起到應(yīng)有的積極意義。

參考文獻：

[1] 唐良霽.淺談工程造價管理在征地移民工作中的應(yīng)用[J].水利水電工程造價, 2009,(01)

[2] 黎橋.淺談我國工程造價管理的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].水利水電工程造價,2007(04)

第7篇：工程造價管理含義范文

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國全面加入WTO，國際競爭將變得日益激烈，我國建筑工程造價管理將向何方發(fā)展，必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟全球化到來和建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展呢？

工程造價管理有2種管理，一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。建設(shè)工程投資費用管理屬于投資管理范疇，建設(shè)工程投資費用管理的含義是，為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。這一含義既涵蓋了微觀的項目投資費用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用的管理。工程價格管理屬于價格管理范疇。在社會主義市場經(jīng)濟條件下價格管理分2個層次：一是在微觀層次上生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。它反映了微觀主體按支配價格運動的經(jīng)濟規(guī)律，對商品價格進行能動的計劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。二是在宏觀層次上政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

1、國內(nèi)外工程造價管理的現(xiàn)狀、模式與特點

1.1 我國工程造價管理的現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期建筑業(yè)不被視為是獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門，在建筑工程造價管理上，采用行政管理計劃定價方式，因此，人們對工程造價管理沒有足夠的重視，建筑工程造價的確定往往是依據(jù)計劃價格和行政規(guī)定進行編制。隨著我國改革開放的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，建筑工程的管理受到了極大的沖擊，打開國門走出去，引進先進科學(xué)的管理模式，人們開始重新認識有關(guān)工程造價管理問題。由于我國實行的是概預(yù)算定額管理模式，普遍存在的問題是建筑工程造價難以客觀真實地得到反映，概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，突破計劃投資的項目比比皆是。由于工程投資的確定缺乏科學(xué)合理性，導(dǎo)致工程實施中存在諸多問題。

黨的以來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入和對外開放政策的實施，以及社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學(xué)合理。但是，我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯(lián)模式，是適應(yīng)計劃經(jīng)濟模式下的管理體制，目前已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，與西方發(fā)達國家相比還有很大差距。工程造價管理改革的目的是為了建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制所需的，具有中國特色的新的工程造價管理體制，目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機制，行政干預(yù)過多。二是長期計劃經(jīng)濟體制和單一財政投資渠道。三是割斷工程造價和流通領(lǐng)域價格的聯(lián)系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全建成。六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質(zhì)較低，嚴(yán)重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展。

1.2 國外工程造價管理的模式與特點

從目前的資料分析，工程造價管理模式并非統(tǒng)一，在不同的區(qū)域有不同的方式和管理形式，所以WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。隨著國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家的建筑工程造價管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。美、英、日本和德國等國家在工程造價管理上結(jié)合本國的實際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹、完善的管理制度，通過制定切實可行的辦法，使工程造價從投標(biāo)報價到中標(biāo)后的實施，得到全過程的控制與管理。這些成功的經(jīng)驗在我國建筑工程造價管理的改革中均可借鑒。

（1）美國工程造價的管理?，F(xiàn)行的工程造價由2部分構(gòu)成。一是業(yè)主經(jīng)營所需費用，稱之為軟費用，主要包括基礎(chǔ)上所需資金的籌措，設(shè)備購置及儲備資金、土地征購及動遷補償、財務(wù)費用、稅金及其它各種前期費用。二是由業(yè)主委托設(shè)計咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程基礎(chǔ)上建設(shè)實際發(fā)生所需費用，一般稱之為硬費用，主要包括施工所需的工、料、機消耗使用費、現(xiàn)場業(yè)主代表及施工管理人員工資、辦公和其它雜項費用，承包商現(xiàn)場的生活及生產(chǎn)設(shè)施費用，各種保險、稅金、不可預(yù)見費等。此外承包商的利潤一般占建安工程造價的 5%～15%，業(yè)主通過委托咨詢公司實現(xiàn)對工程施工階段造價的全過程管理。美國有統(tǒng)一的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場化價格。工程估算、概算、人工、材料和機械消耗定額，不是由政府部門組織制訂的，而是由幾個大區(qū)的行會（協(xié)會）組織，按照各施工企業(yè)工程積累的資料和本地區(qū)實際情況，根據(jù)工程結(jié)構(gòu)、材料種類、裝飾方式等，制訂出平方英尺建筑面積的消耗量和基價，并以此作為依據(jù)，將數(shù)據(jù)輸人電腦，推向市場。這些數(shù)據(jù)資料雖不是政府部門的強制性法規(guī)，但因其建立在科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性及實際工程資料的基礎(chǔ)上，能反映實際情況，得到社會的普遍公認，并能順利加以實施。因此，工程造價計價主要由各咨詢機構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價和費用估算格式，由承發(fā)包雙方通過一定的市場交易行為確定工程造價。

（2）英國工程造價管理。工程造價管理有著悠久的歷史，經(jīng)過幾百年的實踐形成了全英統(tǒng)一的工程量標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則（SMM）和工程造價管理體系，使工程造價管理工作形成了一個科學(xué)化、規(guī)范化的頗有影響的獨立專業(yè)。政府投資的工程項目由財政部門依據(jù)不同類別工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價標(biāo)準(zhǔn)，并考慮通貨膨脹對造價的影響等確定投資額，各部門在核定的建設(shè)規(guī)模和投資額范圍內(nèi)組織實施，不得突破。對于私人投資的項目政府不進行干預(yù)，投資者一般是委托中介組織進行投資估算。英國無統(tǒng)一定額，工程量計算規(guī)則就成為參與工程建設(shè)的各方共同遵守的計量、計價的基本規(guī)則，投標(biāo)報價原則上是工程量、單價合同（即BQ方式）。在英國工程造價的控制貫穿于立項、設(shè)計、招標(biāo)、簽約和施工結(jié)算等全過程，在既定的投資范圍內(nèi)隨階段性工作的不斷深化使工期、質(zhì)量、造價的預(yù)期目標(biāo)得以實現(xiàn)。

（3）日本工程造價管理。工程造價實行的是全過程管理，從調(diào)查階段、計劃階段、設(shè)計階段、施工階段、監(jiān)理檢查階段、竣工階段直至保修階段均嚴(yán)格管理。日本建筑學(xué)會成本計劃分會制定出日本建筑工程分部分項定額，編制了工程費用估算手冊，并根據(jù)市場價格波動變化進行定期修改，實行動態(tài)管理。投資控制大體可分為3個階段：一是可行性研究階段。根據(jù)實施項目計劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定開發(fā)規(guī)模和投資計劃，并根據(jù)可類比的工程造價及現(xiàn)行市場價格進行調(diào)整和控制。二是設(shè)計階段。按可行性研究階段提出的方案進行設(shè)計，編制工程概算，將投資控制在計劃之內(nèi)。施工圖完成后，編制工程預(yù)算，并與概算進行比較。若高于概算，則進行修改設(shè)計，降低標(biāo)準(zhǔn)，使投資控制在原計劃之內(nèi)。三是施工中嚴(yán)格按圖施工，核算工程量，制訂材料供應(yīng)計劃，加強成本控制和施工管理，保證竣工決算控制在工程預(yù)算額度內(nèi)。日本政府有關(guān)部門對所投資的公共建筑、政府辦公樓、體育設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、公寓等項目，除負責(zé)統(tǒng)一組織編制并計價依據(jù)以確定工程造價外，還對上述公建項目的工程造價實行實施全過程的直接管理。

（4）德國工程造價管理。任何建設(shè)工程不論是政府項目，還是私人投資項目對工程項目的管理，貫穿于全過程的質(zhì)量、進度和成本控制。以科學(xué)合理地確定工程造價為基礎(chǔ)，實施動態(tài)管理與控制，只要工程項目投資額確定后（政府工程經(jīng)政府審批，私人工程經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)），在實施過程中，必須嚴(yán)格地按照投資估算執(zhí)行，不能隨意修改和突破。

從上述幾個經(jīng)濟發(fā)達國家的管理方式看，工程造價管理均處于有序的市場運行環(huán)境，實行了系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，而在價格的確定和管理上以市場和社會認同為取向，在行業(yè)的管理歸屬上民間行業(yè)協(xié)會組織發(fā)揮著巨大作用。同時，政府的宏觀調(diào)控，先進的計價依據(jù)、計價方法、發(fā)達的咨詢業(yè)、多渠道的信息等做法，基本上代表了現(xiàn)行工程造價管理的國際慣例，完全適合 WTO 的基本原則。

綜上所述，可以簡要概括得到國外有關(guān)工程造價管理體制的特點如下：一是行之有效的政府間接調(diào)控。二是有章可循的計價依據(jù)。三是多渠道的信息體系。四是量價分離的計算方法。五是發(fā)達的工程造價咨詢業(yè)。

2、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢加入WTO，我國經(jīng)濟進入了世界經(jīng)濟一體化的軌道，這可以說是我國的第二次對外開放。其發(fā)展趨勢有2個方面，一是工程造價管理的國際化，二是工程造價管理的信息化。

2.1 工程造價管理的國際化趨勢隨著加入WTO中國經(jīng)濟日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業(yè)走出過國門在海外投資和經(jīng)營項目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

2.2 工程造價管理的信息化趨勢伴隨著 Internet 走進千家萬戶，知識經(jīng)濟時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達國家己經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

3、應(yīng)采取的對策建議分析研究對策應(yīng)從國情出發(fā)，充分運用WTO的運做機制。

既要以積極的態(tài)度抓住機遇，又要以謹慎的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，特別是加入WTO的過渡期已經(jīng)過去，真正應(yīng)該積極采取有效措施，化消極因素為積極因素，化不適應(yīng)為適應(yīng)，構(gòu)建起既有中國特色又符合國際慣例要求的工程造價管理體系。

（1）加快管理理念的轉(zhuǎn)化。首要，是思想方法的轉(zhuǎn)化，要逐步樹立起國際化的意識以適應(yīng)加入WTO后引發(fā)的新形勢、新變化、新問題和新要求。其次，還要強化自立自強、公平競爭、尊重知識產(chǎn)權(quán)、以質(zhì)取勝、依法經(jīng)營、吸視人才的理念。

（2）規(guī)范國內(nèi)工程造價咨詢市場。首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級。其次，對現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。

（3）改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法的改革和完善是工程造價管理改革的關(guān)鍵。要繼續(xù)完善和改革現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)及計價辦法。計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路應(yīng)該是：統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費。真正市場化的價格機制是通過價值規(guī)律來起作用的，價值規(guī)律這只看不見的手在自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。工程價格若真正實現(xiàn)市場化，就有可能自發(fā)地調(diào)節(jié)建筑市場的供求，就有可能通過企業(yè)成長與破產(chǎn)來維持市場的均衡。我國經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟體制改革之外，因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機制。

（4）積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國際通用計價方法，也是無標(biāo)底合理低價中標(biāo)的主要計價模式，是我國招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。

（5）加強全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用。為了確保編制工程概算的質(zhì)量，除了要有足夠深度的設(shè)計圖紙及其說明外，還必須具備正確反映工程造價的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ)，工程造價信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。

（6）完善法規(guī)體系，加強政府管理職能。入世后政府原有的管理經(jīng)濟的權(quán)利將受到世界貿(mào)易組織的制約，但并不意味著 WTO 否定政府對經(jīng)濟的管理作用，相反對政府運作經(jīng)濟的能力和作用提出了更高的要求，尤其是面對入世帶來的挑戰(zhàn)，政府的作用不可缺少，其中，在工程建設(shè)造價管理領(lǐng)域方面，政府應(yīng)該發(fā)揮主要作用。

（7）對造價工程師的重新定位。目前我國的造價工程師的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達國家或地區(qū)相比還有一定的距離，造價工程師還不能得到國際互認，走出國門，到國際市場上承攬業(yè)務(wù)更有困難。之所以同國際上同行相比較缺乏強勁的競爭力，除了體制問題外，歸要結(jié)底是個專業(yè)人才問題。因此，在新的形式下急需對我國的造價工程師的考試要求、職責(zé)范圍等進行重新定位。

4、結(jié)束語

總之，如何加快中國工程造價管理改革的步伐，盡快縮短與國際間的差距，剖析存在的問題，探討科學(xué)的管理模式，是擺在工程造價管理者面前的實際問題，為推動我國建筑工程價格管理的規(guī)范化、市場化和科學(xué)化進程，使我國建筑工程造價管理體制的改革不斷深人，作為從事建筑工程造價管理的每一位執(zhí)業(yè)者都應(yīng)做出不懈的努力和貢獻。當(dāng)然，在構(gòu)建的過程中要充分考慮到我國國情，循序漸進，不能急于求成，生搬硬套。

參考文獻：

[1] 朱衛(wèi)華，夏紹模。中美工程造價管理模式的對比研究[J]. 浙江建筑，2004（12）：51-57.

第8篇：工程造價管理含義范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)算管理；造價管理；措施 ；

中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A

我國的建筑工程，長期以來存在的預(yù)算及造價管理問題給建設(shè)工程的投資效益管理帶來了極為不利的影響。在建筑工程中要想保證整個工程的如期進行，就需要做好工程預(yù)算與造價管理，通過科學(xué)有效的預(yù)算與造價管理來實現(xiàn)建筑工程的科學(xué)有效組織，實現(xiàn)造價與預(yù)算操作人員專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升，故此本文對建筑工程預(yù)算與造價管理關(guān)聯(lián)性做了詳細分析，以實現(xiàn)建設(shè)工程管理水平的不斷提升。

一.建筑工程預(yù)算與造價管理的概念

所謂工程預(yù)算是指在工程項目建設(shè)過程當(dāng)中，按照工程運行步驟與程序，并在國家法律法規(guī)指導(dǎo)之下，對工程所需資金數(shù)額及用途進行有效的評估，并在此基礎(chǔ)上針對工程項目的不同階段來進行進一步的資金配置的評估。工程預(yù)算對工程項目的順利開展具有重要作用，并且也是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一，它的工作質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著工程開展計劃、工程合同的簽署、工程竣工驗收等活動的順利開展，也是工程合理性評估的重要依據(jù)。因此，強化對工程預(yù)算的管理，對于科學(xué)合理開展工程建設(shè)而言，具有不可言喻的重要意義。

工程造價有兩種含義，從廣義層次方面來講，工程造價就是工程項目從組織招投標(biāo)工作開始一直到竣工驗收工作結(jié)束整個過程中建設(shè)單位所有投資和花費的總和；狹義地講，就是整個建設(shè)施工項目在施工階段建設(shè)過程中花費的建造成本和在發(fā)包階段的投標(biāo)價格以及在工程結(jié)算過程中建設(shè)單位所獲得的工程建設(shè)花費的綜合。所謂的造價控制也就是說通過一定的預(yù)算和管理手段將建設(shè)項目的工程造價控制在一定的范圍之內(nèi)，這個工作無論對于建設(shè)單位還是施工單位以及其他相關(guān)方面都十分關(guān)鍵。

二.我國建筑工程預(yù)算與造價管理存在的主要問題

2.1政策性影響較多，缺乏市場機制

在建筑工程的造價管理中，通過市場價格機制的發(fā)揮，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑資源的優(yōu)化配置。然而在我國的建筑工程造價管理中，造價管理還不是一種市場經(jīng)濟環(huán)境中的經(jīng)濟行為，實踐中還會受到政府過多的干涉。我國目前尚且處于經(jīng)濟體制的改革關(guān)鍵時期，此時如果強行地運用政策性的決定來替代市場機制的自由選擇，就不能很好的實現(xiàn)建筑經(jīng)濟目標(biāo)的最終實現(xiàn)。政府政策性決定給工程造價及預(yù)算管理帶來很多影響，這種影響使得建筑工程預(yù)算與造價的形成嚴(yán)重缺乏市場機制，導(dǎo)致建筑業(yè)價格體系同建筑業(yè)的資源分配優(yōu)化出現(xiàn)了脫節(jié)。

2.2工程造價管理基礎(chǔ)工作薄弱，造價信息工作存在落后和片面

在建筑工程造價管理中，建筑工程造價管理的基礎(chǔ)性工作影響著整個造價管理的管控，這一基礎(chǔ)性工作是做好工程造價管理的基石，為此要想實現(xiàn)整個管理機制的正常運行，發(fā)揮其正常的控制作用就需要早好基礎(chǔ)性的工作。然而，在工程造價管理實踐中，由于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)還不是很高，加之對造價管理的不重視，就會導(dǎo)致編制與計算造價出現(xiàn)偏差，這就使得工程的預(yù)算與實際情況出現(xiàn)不符的情況，給工程造價管理帶來很多不利的影響。除此之外，工程造價管理中的工程招標(biāo)和設(shè)計制度還有很多需要完善的部分，一些小項目存在預(yù)算設(shè)計的缺失，或者簡單的進行設(shè)計預(yù)算，甚至有的建設(shè)項目既不編制也不上報審批，這就致使工作程序上與規(guī)定出現(xiàn)嚴(yán)重的不符。在工程造價管理中，如果沒有全局性的把握，就不能有效保證信息的透明化和精準(zhǔn)化，就會導(dǎo)致工程預(yù)算與實際支出出現(xiàn)偏差。我國的設(shè)備材料價格信息系統(tǒng)還不夠健全，加之材料價格指數(shù)也不能實現(xiàn)定期的公布，導(dǎo)致工程造價的預(yù)測和調(diào)整不能收到很好的效果，這種情況往往會給后續(xù)的施工進程造成影響。

2.3工程造價管理缺乏規(guī)范性，存在隨意更改現(xiàn)象

我國現(xiàn)階段的工程造價管理，還缺乏全局意識，還不能實現(xiàn)建筑工程造價與預(yù)算管理的規(guī)范性和系統(tǒng)性把握，這樣就會給建筑施工帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，往往需要很多事后的補救措施的采取來彌補這些經(jīng)濟損失。在建筑施工圖預(yù)算中，由于對審定方案和報批程序的缺失，導(dǎo)致工程造價承上啟下的作用有所削弱，這樣做的后果就是會造成施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算間的相互脫節(jié)，加大了建筑工程的工作量，還會導(dǎo)致重復(fù)勞動情況的出現(xiàn)。在實踐中，還存在建筑工程預(yù)算計價依據(jù)的過分市場化現(xiàn)象，忽視了計價依據(jù)控制工程造價的作用，從而造成工程造價管理無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。在預(yù)算設(shè)計過程中，由于會受到很多因素影響，如市場因素、環(huán)境因素及人為因素等，所以在預(yù)算設(shè)計中如果不能做到全面把握，就會使得預(yù)算設(shè)計出現(xiàn)變更情形，而這種變更的隨意性就會導(dǎo)致預(yù)算超支，使得工程造價管理不能實現(xiàn)科學(xué)的把握和控制。

三.探究建筑工程造價管理改革的主要對策

3.1全部工作要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序進行

工程造價管理都是依據(jù)一定的基本程序進行的，在進行工程造價管理的改革中，必須將建筑工程的基本建設(shè)程序是貫穿于建筑工程的整個過程中，這樣才能保證建筑工程預(yù)算及造價管理的科學(xué)有序，實現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性，讓預(yù)算造價管理系統(tǒng)能夠達到理想的資源配置效果。在建筑工程造價管理中，通過科學(xué)合理的建設(shè)程序，能夠順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展需求，保證工程造價的最優(yōu)化管理目標(biāo)的實現(xiàn)。工程造價管理中，要按部就班的實施建設(shè)程序，要嚴(yán)格按照程序性規(guī)定進行工程的造價與估算管理，這樣才能實現(xiàn)整個工程造價管理環(huán)節(jié)的連貫性。

3.2建立科學(xué)合理的造價形成體系

在工程造價管理中，要加快造價形成系統(tǒng)的建立，以能夠按照不同的投資主體分別進行又有針對性的管理，這一系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價意識的更新，通過造價工程師作用的充分發(fā)揮，來實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在造價形成系統(tǒng)中，通過合同的簽訂和施工設(shè)計負責(zé)制的推行，能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任的細化，達到資源的合理充分利用，最終實現(xiàn)造價過程信息的公開化、系統(tǒng)化及資源化。為了保證工程造價管理體系的順利進行，就需要積極推進工程造價咨詢市場機制的監(jiān)理，以通過規(guī)范的管理機制，實現(xiàn)工程量清單報價制度的推行，最終確保工程造價管理體系的不斷優(yōu)化。

3.3實行工程造價監(jiān)督管理制度

工程造價管理工作的推行，需要具體的機制作為保障，為了保證工程造價管理系統(tǒng)的順利推行，就需要積極探索出適應(yīng)市場經(jīng)濟的工程造價監(jiān)督管理模式，這樣能夠保證工程造價管理的不斷完善，實現(xiàn)工程造價管理工作的逐步順利推行。在具體的造價管理監(jiān)督機制中，可以按照程序分專業(yè)的進行監(jiān)督，要通過責(zé)任制的落實來保證監(jiān)督效果的實現(xiàn)。具體的監(jiān)督責(zé)任人要嚴(yán)格按照監(jiān)督程序進行監(jiān)督管理，要端正工作態(tài)度不斷提升自身工作素質(zhì)，保證工程造價管理的有效開展。監(jiān)督者在監(jiān)督管理中，對各個工程管理過程和造價預(yù)算監(jiān)督，要按照工程總體的要求和標(biāo)準(zhǔn)行管理，還要將監(jiān)督成果通過定期會議的舉行來實現(xiàn)工作成果的鞏固。在監(jiān)督工作的開展中，還要積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以實現(xiàn)輔助工程造價與預(yù)算管理工作順利有效地開展。

.結(jié)語

總而言之，在建筑工程的預(yù)算及造價管理中，需要做好建筑工程預(yù)算與造價管理的關(guān)聯(lián)性分析，這樣才能有效的提升造價計算的成熟度，實現(xiàn)造價監(jiān)督管理機制的不斷完善。實踐中可以加快公開透明的造價信息平臺的監(jiān)理，以實現(xiàn)市場競爭力的不斷增強，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。在建筑工程的預(yù)算與造價管理中還要根據(jù)其自身的具體特點，來實現(xiàn)建筑工程造價管理的不斷完善和發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對工程造價的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2010，（11）.

[2]門立學(xué)，蘇康.淺析工程造價的全過程管理[J].山西建筑，2008，34（30）.

第9篇：工程造價管理含義范文

關(guān)鍵詞：公路工程；造價管理；解決對策

中圖分類號：X734 文獻標(biāo)識碼： A

公路交通成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐之一，對公路工程造價進行管理的意義就是通過對工程造價的全過程實行動態(tài)性的管理，以維護各方的經(jīng)濟利益，最終實現(xiàn)公路工程在宏觀和微觀效益上的統(tǒng)一。公路工程造價中還存在一些問題，制約著我國公路工程的整體性前進，認真分析造成這些問題的原因并提出解決對策，對于公里工程的長遠發(fā)展具有重要意義。

工程造價管理概述

1.1 工程造價管理的含義

工程造價管理就是運用先進科學(xué)的技術(shù)原理和經(jīng)濟、法律手段解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等一些實際性的問題，它屬于價格管理的范疇。

1.2 工程造價管理的目標(biāo)

工程造價管理的目標(biāo)就是合理的確定造價、有效的控制造價，在造價管理過程中，我們要按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，運用先進的管理方法和手段，確定并控制好工程的造價，促使企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化。

公路工程造價管理出現(xiàn)的一些問題

2.1 造價管理的觀念比較落后

我國的公路工程造價管理還處在計劃經(jīng)濟的舊時代，在管理觀念和思想上還比較落后和保守，還存在計劃經(jīng)濟時代的痕跡，已經(jīng)不能適應(yīng)新時代的發(fā)展需求，管理上還停留在定額的綜合性和統(tǒng)一性以及價格的靜態(tài)性基礎(chǔ)上，使得公路工程的預(yù)算、估算和概算之間相互脫離，造成了工程造價的不可靠性。

2.2 公路工程造價方面缺乏健全的法規(guī)體系

市場經(jīng)濟的實質(zhì)是通過法律來規(guī)范市場行為，保證市場運作的流暢，完善的法律體系是法制經(jīng)濟得以形成的基礎(chǔ)，健全的法規(guī)體系可以保證公路工程造價市場在運行時可以有章可循，可以規(guī)范造價市場中的各種活動，它的存在是抵制非法經(jīng)濟行為、保護合法造價行為的有力保障。造價管理不單純是思想教育的問題，同時還是制度、法規(guī)建設(shè)的問題，由于我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的特殊性，很多法制法規(guī)還不夠完善和健全，公路工程造價管理暴露出來的問題也越來越凸顯，工程造價不能得到合理的控制，使預(yù)算、估算和概算關(guān)系分離，投資的效益無法體現(xiàn)出來。

2.3 造價管理人員的素質(zhì)不高

從事公路工程造價管理的人員數(shù)量很多，但是這些從業(yè)人員中普遍存在專業(yè)知識面窄、素質(zhì)差、專職人員少的現(xiàn)象，從正規(guī)工程造價專業(yè)的畢業(yè)生比例很小，大部分是與造價相關(guān)的專業(yè)或者根本就是其他專業(yè)的，不能很好的掌握公路工程造價管理的過程和方法，在管理中存在很多遺留下的后續(xù)問題，我國的公路工程造價工程師執(zhí)業(yè)資格考核仍然處于初始階段，能獲得資格證書的還不足一半，更別說是專門從事造價管理的全面型人才。

公路工程造價管理問題的解決對策

3.1 轉(zhuǎn)變公路工程造價管理的觀念

由于我國公路工程造價管理的觀念落后，制約著公路造價管理的發(fā)展，我國的經(jīng)濟制度以公有制為基礎(chǔ)，通過借鑒了國外先進的經(jīng)濟模式形成了現(xiàn)在的社會主義市場經(jīng)濟體系，隨著社會的不斷發(fā)展，公路建設(shè)部門的從業(yè)人員要及時的更新公路工程的造價知識，以新的管理理念來完善管理體系，將這種管理思想貫穿于公路工程造價管理的整個過程中，從而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下公路造價管理工作的要求。

3.2 完善工程造價咨詢市場，提高造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

考慮我國公路工程造價管理中存在的問題，應(yīng)該加快我國公路工程造價咨詢業(yè)的改革步伐，提高自身的競爭力，可以采取以下措施進行改革：對咨詢企業(yè)進行合理的等級劃分，對不合格競爭優(yōu)勢較低的咨詢機構(gòu)進行淘汰；拓寬咨詢機構(gòu)的服務(wù)面，確保提供的服務(wù)能夠滿足公路工程造價管理的需要；造價咨詢單位可以承擔(dān)無限責(zé)任。目前我國公路造價管理的人才質(zhì)量和企業(yè)需求之間存在較大的矛盾，公路工程造價人員平時應(yīng)該不斷的充實自己，認真學(xué)習(xí)并且鉆研國際慣例，積極參與一些國際性的業(yè)務(wù)交流，不斷提高自身的管理水平。

3.3 加強我國的公路工程造價法律法規(guī)建設(shè)

隨著公路造價形勢的改革，我國現(xiàn)行的造價管理法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)新發(fā)展，還有待進一步的完善，《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建筑法》的實施規(guī)范了公路市場的行為，但是國家的這些法律只能在宏觀上對公路工程造價進行控制，對每個細節(jié)并沒有規(guī)定，在法律規(guī)定上存在漏洞，讓一些造價管理人員鉆了空子，公路工程造價在積極貫徹落實這兩個法律的同時，還應(yīng)該不斷加強自身相關(guān)法律和法規(guī)的建設(shè)，加強與國際化慣例的接軌，我國的公路行業(yè)要想進入到國際市場的行列中，就要提高自身的競爭力，真正弄懂國際法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和慣例，最終獲得國際經(jīng)濟法律的保護。

3.4 優(yōu)化公路工程規(guī)劃設(shè)計的方案

公路工程項目進行投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于公路工程的規(guī)劃設(shè)計方案，方案的質(zhì)量好壞直接影響著整個工程的造價，規(guī)劃設(shè)計主要包括初步設(shè)計和施工圖紙的設(shè)計兩個方面，要盡量采用設(shè)計招標(biāo)的方式，對規(guī)劃設(shè)計方案進行擇優(yōu)選擇，要嚴(yán)格審查初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工組織設(shè)計各個方面，進一步研究投資的可能性，通過系統(tǒng)性的評估，從多家設(shè)計單位中選擇設(shè)計方案最佳的單位，提高公路工程的設(shè)計質(zhì)量，進而有效的控制公路工程的造價。

3.5 加強我國公路工程造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

當(dāng)量與價分離后，價格成為可以合理確定和有效控制公路工程造價的一個重要因素，所以應(yīng)該加快對公路工程造價網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善工作，通過綜合各方面知識構(gòu)建公路工程造價信息網(wǎng)，這個網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該具體包括：公路工程勞務(wù)、材料、設(shè)備價格信息、公路工程造價指標(biāo)信息及有關(guān)政策、定額等信息，通過建立一個這樣的健全信息體系，能使有關(guān)的公路工程造價管理得到最新的價格信息，實現(xiàn)動態(tài)性的管理和控制。

3.6 充分完善我國公路造價的監(jiān)督機制

當(dāng)前，我國公路工程造價工作主要是由交通主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督和造價管理機構(gòu)進行，也就是各級的質(zhì)量監(jiān)督和工程造價管理站，雖然這些監(jiān)督機制具有一定的控制作用，但是監(jiān)督機制還是不夠完善的，存在一些不足，所以有必要選擇專業(yè)性強的造價監(jiān)督人員，并投入充足的工作經(jīng)費，賦予其造價管理和監(jiān)督的執(zhí)法能力，在實踐中要不斷的積累社會經(jīng)驗，并結(jié)合專業(yè)知識，進一步的完善和健全公路造價的監(jiān)督機制。

3.7 提高我國公路工程的投資估算精度

在確定工程方案時，應(yīng)該進行大量的調(diào)查取證工作，再加以科學(xué)合理的研究和分析，對影響方案進度的因素要進行透徹的調(diào)查，確保能夠滿足設(shè)計方案的要求，要準(zhǔn)確無誤的估算工程的數(shù)量，控制項目的各項投資，對工程所用的材料也要進行有效的控制，以提高我國公路工程的投資估算精度。

結(jié)語

公路建設(shè)的跨越式發(fā)展使得當(dāng)前的公路建設(shè)市場存在的問題引起了人們更多的關(guān)注，公路工程造價管理是工程建設(shè)中比較重要的一個環(huán)節(jié)，剖析公路工程造價管理中存在的問題，加快公路工程造價管理改革的步伐，是當(dāng)代公路工程造價管理人員的關(guān)鍵任務(wù)，通過采用先進的管理技術(shù)和全新的管理模式，可以提高我國公路工程造價的管理水平。

參考文獻：

[1] 田秀娟.公路工程造價管理中的問題及對策[J].科技與企業(yè)，2013（24）.