固定資產(chǎn)效能評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理 企業(yè)成本

加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效能，有利于維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。

一、流動(dòng)資產(chǎn)管理

流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在一個(gè)正常營(yíng)業(yè)周期中變現(xiàn)、出售或耗用，或主要為交易目的而持有，或預(yù)計(jì)在資產(chǎn)負(fù)債表日起一年內(nèi)（含一年）變現(xiàn)，或自資產(chǎn)負(fù)債表日起一年內(nèi)交換其他資產(chǎn)或清償負(fù)債的能力不受限制的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物等資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、交易性金融資產(chǎn)和存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)獲利能力較弱，過多地持有會(huì)降低資產(chǎn)的獲利能力。其中存貨在資產(chǎn)管理的中存在的問題較多，主要表現(xiàn)在存貨積壓或短缺，造成流動(dòng)資金占用過量、存貨貶損或生產(chǎn)中斷。存貨是一項(xiàng)重要的流動(dòng)資產(chǎn)，一般情況下。存貨占企業(yè)總資產(chǎn)的30%左右，其管理、利用情況如何，直接關(guān)系到企業(yè)的資金占用水平以及資產(chǎn)的運(yùn)作效率。在不同的存貨管理水平下，企業(yè)的平均資金占用水平差別是很大的。正確的存貨管理方法可以通過降低企業(yè)的平均資金占用水平，提高存貨的流轉(zhuǎn)速度和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來(lái)看。存貨作為企業(yè)物流的重要成份，其成本降低的潛力比任何其它市場(chǎng)的營(yíng)銷環(huán)節(jié)要大得多，存貨資產(chǎn)管理應(yīng)針對(duì)性的提出如下應(yīng)對(duì)措施：

（1）要求企業(yè)采用先進(jìn)的存貨管理技術(shù)和方法，規(guī)范存貨管理流程，明確存貨的取得、驗(yàn)收入庫(kù)、原料加工、倉(cāng)儲(chǔ)保管、領(lǐng)用發(fā)出、盤點(diǎn)處置等環(huán)節(jié)的管理要求，充分利用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)、出入庫(kù)等相關(guān)記錄，確保存貨管理全過程的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（2）要求企業(yè)根據(jù)各種存貨采購(gòu)間隔期和當(dāng)前庫(kù)存，綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)供求等因素，合理確定存貨采購(gòu)日期和數(shù)量，確保存貨處于最佳庫(kù)存狀態(tài)。

加強(qiáng)企業(yè)存貨管理對(duì)企業(yè)存貨管理的全過程進(jìn)行優(yōu)化組合和合理配置，使存貨管理活動(dòng)中的訂單流、物流和資金流處于最佳狀態(tài)，以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，這是現(xiàn)代企業(yè)存貨管理的趨勢(shì)和重點(diǎn)。我們的大多數(shù)企業(yè)都將主要精力投入到提高銷售和擴(kuò)充規(guī)模上，相比之下，對(duì)存貨管理則有所忽視，為了降低企業(yè)的存貨成本，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)必須將加強(qiáng)存貨管理提到日程上來(lái)。企業(yè)要根據(jù)自己的需要，建立適用的存貨管理系統(tǒng)，以便可以實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)了解企業(yè)的存貨信息，提高存貨運(yùn)營(yíng)效率。按統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行核算，對(duì)存貨的核算應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。

二、固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)。它包括房屋及建筑物、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備及儀器、土地等。為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，保證固定資產(chǎn)的安全完整，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)管理固定資產(chǎn)：

（1）要求企業(yè)加強(qiáng)房屋建筑物、機(jī)械設(shè)備等各類固定資產(chǎn)的維

護(hù)、清查、處置管理，重視固定資產(chǎn)的技術(shù)升級(jí)和更新改造，不斷提升固定資產(chǎn)的使用效能，確保固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

（2）要求企業(yè)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)線等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控，嚴(yán)格

操作流程，實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位許可制度，確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）在固定資產(chǎn)發(fā)生報(bào)廢、毀損或遺失等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知公司財(cái)務(wù)部，查明發(fā)生報(bào)廢、毀損及遺失的原因，對(duì)造成損失的責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的核心，是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)在使用過程中，其價(jià)值是逐漸轉(zhuǎn)化到企業(yè)的產(chǎn)品成本中去的，所以其使用壽命的長(zhǎng)短，直接影響企業(yè)的產(chǎn)品成本，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益固定資產(chǎn)管理是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過程，將固定資產(chǎn)規(guī)范化管理貫穿于日常工作，使之經(jīng)常化、制度化。每年至少要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清理，對(duì)需要修理的要及時(shí)進(jìn)行修理，達(dá)到報(bào)廢年限的，或者雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但實(shí)際上已損壞無(wú)法修復(fù)的要按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，及時(shí)消賬。做到賬實(shí)、賬卡完全相符。使資產(chǎn)管理趨于完善，從而達(dá)到提高固定資產(chǎn)的管理水平，向科學(xué)化規(guī)范化管理邁進(jìn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的儲(chǔ)備。完善固定資產(chǎn)的管理不僅是為了企業(yè)的生產(chǎn)，更是為了滿足企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的需要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)瞬息萬(wàn)變，也要求我們義無(wú)返顧地去創(chuàng)新實(shí)踐，只有這樣，才能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

三、無(wú)形資產(chǎn)管理

無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)長(zhǎng)期投資積累的技術(shù)知識(shí)、顧客的認(rèn)知和信任程度，包括商標(biāo)、專利權(quán)、非專利權(quán)、商譽(yù)、商業(yè)秘密、優(yōu)惠合同、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、良好的公共關(guān)系等。由于o形資產(chǎn)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律為一體的重要資源，因而其具有以下特征：首先是法律上或契約賦予企業(yè)、或由企業(yè)創(chuàng)造并擁有的一種權(quán)利；其次具有價(jià)值，能給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期收益，即企業(yè)超額獲得能力的資本化價(jià)值；再者它是一種特殊的資產(chǎn)形態(tài)，是一種具有資產(chǎn)特征與功能，但又不具有實(shí)體形態(tài)的資產(chǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)形資產(chǎn)打破了傳統(tǒng)的范疇，形式愈來(lái)愈趨多樣化，如綠色食品標(biāo)志使用權(quán)、ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系、環(huán)境管理體系認(rèn)證、人力資源、注冊(cè)的域名、企業(yè)形象、企業(yè)精神等，使無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)容變得日益豐富，已成為企業(yè)生存發(fā)展的基石。無(wú)形資產(chǎn)管理中存在的問題？：第一無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱。第二無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估缺乏真實(shí)性。第三無(wú)形資產(chǎn)缺乏價(jià)值量化標(biāo)準(zhǔn)。第四忽視無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。無(wú)形資產(chǎn)的當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)越來(lái)越顯現(xiàn)出其重要性，企業(yè)應(yīng)從以下幾方面來(lái)強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)管理：

（1）加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本擴(kuò)張。無(wú)形資產(chǎn)的有效營(yíng)運(yùn)，是無(wú)形資產(chǎn)管理的根本目標(biāo)。企業(yè)通過對(duì)所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)籌和謀劃，可使其價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大增值。

（2）加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)權(quán)益管理，防止無(wú)形資產(chǎn)侵權(quán)行為。

（3）加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)創(chuàng)新與拓展，增強(qiáng)企業(yè)自主生產(chǎn)能力。

第2篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：設(shè)備類固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)評(píng)估；固定資產(chǎn)管理

中圖分類號(hào)：F540.57 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

現(xiàn)實(shí)生活中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的蓬勃發(fā)展，固定資產(chǎn)評(píng)估作為企業(yè)核算、重組等方面的一個(gè)重要內(nèi)容，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。在固定資產(chǎn)評(píng)估中，機(jī)器設(shè)備評(píng)估占有較大的比重。機(jī)器設(shè)備作為一類資產(chǎn)，除了具有一般資產(chǎn)的基本特點(diǎn)之外，還具有其特殊性。機(jī)器設(shè)備是有形資產(chǎn)，同時(shí)它又是無(wú)形資產(chǎn)的主要載體，許多專利技術(shù)和非專利技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造，往往要借助于研制先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備體現(xiàn)出來(lái)，或者通過原有設(shè)備的技術(shù)更新和改型換代體現(xiàn)出來(lái)。而對(duì)于存量機(jī)器設(shè)備來(lái)說(shuō)，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步速度的加快，本身固有的技術(shù)含量和技術(shù)水平相對(duì)于機(jī)器設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)呈下降趨勢(shì)。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)備類固定資產(chǎn)的評(píng)估成為評(píng)估機(jī)構(gòu)面臨的一大難題。

1.設(shè)備類固定資產(chǎn)評(píng)估面臨的問題

由于設(shè)備類資產(chǎn)購(gòu)置的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格不同，很難有一個(gè)科學(xué)合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)估依據(jù)；既要在原設(shè)計(jì)使用年限的基礎(chǔ)上判定它的磨損程度，又要綜合考慮物價(jià)上漲指數(shù)、無(wú)形損耗，最后還要確定它的使用年限和價(jià)值，是一件工作量大、十分艱難的事情，不僅需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，而且實(shí)施起來(lái)相當(dāng)困難，因此，全面進(jìn)行設(shè)備類資產(chǎn)評(píng)估相當(dāng)困難。

2.對(duì)設(shè)備類固定資產(chǎn)評(píng)估面臨問題的解決辦法

2.1對(duì)不同設(shè)備要采用不同的評(píng)估方法

2.1.1自制專用設(shè)備類固定資產(chǎn)

對(duì)于自制設(shè)備雖然可以依據(jù)制造時(shí)的采購(gòu)訂貨單、材料發(fā)票、人工費(fèi)等來(lái)估算，但是，假如被評(píng)估單位的自制設(shè)備多，時(shí)間跨度大，那么同樣會(huì)面臨估算工作量大，資料不全等問題。因此，可在收集了自制設(shè)備的制造年份及評(píng)估基準(zhǔn)日的工時(shí)成本的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮自制設(shè)備應(yīng)分?jǐn)偟钠蠊苜M(fèi)及安裝調(diào)試費(fèi)的辦法來(lái)

計(jì)算。其計(jì)算公式如下:

重置完全價(jià)值=固定資產(chǎn)原值*單位工時(shí)成本變動(dòng)率*（1+10%）

注:10%為應(yīng)分?jǐn)偟陌惭b調(diào)試費(fèi)及企管費(fèi)。

單位工時(shí)成本變動(dòng)率=評(píng)估基準(zhǔn)日的工時(shí)成本/設(shè)備制造年份平均單位工時(shí)成本*100%

重估價(jià)值=重置完全價(jià)值*折新率

2.1.2進(jìn)口設(shè)備類固定資產(chǎn)

一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)口設(shè)備的重置完全價(jià)值是采用匯率進(jìn)行調(diào)整，但這種調(diào)整只能解決匯率變化的影響因素，不能解決進(jìn)口設(shè)備漲價(jià)引起的增值問題。解決的辦法，可將原進(jìn)口設(shè)備的價(jià)格與同類進(jìn)口設(shè)備的現(xiàn)價(jià)進(jìn)行比較，對(duì)于單純性漲價(jià)的，可用現(xiàn)價(jià)乘以現(xiàn)行匯率來(lái)計(jì)算其重置完全價(jià)值。對(duì)由于功能增加，質(zhì)量提高引起的漲價(jià)，可先根據(jù)功能差異以系數(shù)加以調(diào)整，再用現(xiàn)行匯率調(diào)整。計(jì)算公式如下:

重置完全價(jià)值=資產(chǎn)帳面原值*資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日匯率/取得資產(chǎn)年份匯率

重置完全價(jià)值=固定資產(chǎn)外匯現(xiàn)價(jià)* (1—功能系數(shù))X評(píng)估基準(zhǔn)日匯率+安裝調(diào)試費(fèi)

重估價(jià)值=重置完全價(jià)值*折新率

2.1.3淘汰、報(bào)廢類固定資產(chǎn)

對(duì)國(guó)家規(guī)定屬于淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢類固定資產(chǎn)或單位即將進(jìn)行技術(shù)改造的設(shè)備，只計(jì)算殘值和清理費(fèi)。企業(yè)設(shè)備老化問題，應(yīng)通過增加企業(yè)技改投入，提高折舊率等辦法來(lái)解決。

2.2合理運(yùn)用企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方法，提高評(píng)估人員素質(zhì)

有關(guān)部門要采取有力措施，在認(rèn)真貫徹《管理辦法》的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，搞好宣傳工作，不斷完善健全資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)管理制度，同時(shí)也要求我們的評(píng)估人員不僅要懂會(huì)計(jì)原理，而且要熟悉經(jīng)濟(jì)、工程、設(shè)備、工藝流程、技術(shù)管理等多方面的知識(shí)，具有高度的責(zé)任心，采用科學(xué)的評(píng)估方法，保證企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作順利進(jìn)行。

2.3掌握設(shè)備檔案資料

在設(shè)備價(jià)值評(píng)估中.為了維護(hù)資產(chǎn)的合法權(quán)益，防止資產(chǎn)流失，不僅要堅(jiān)持資產(chǎn)評(píng)估的原則和方法；還要掌握必要的設(shè)備檔案資料作為評(píng)估的憑證、依據(jù)。如:掌握設(shè)備的維修記錄、設(shè)備的折舊年限、設(shè)備事故處理報(bào)告及意見等有關(guān)檔案資料，可以了解設(shè)備資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)日期、新舊程度、使用年限等情況。同時(shí)，還可以對(duì)成本上升的幅度進(jìn)行初步測(cè)算。

3企業(yè)設(shè)備類固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

我國(guó)設(shè)備類固定資產(chǎn)存在重使用輕管理，制度不到位，人員不到位；固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，賬務(wù)核算混亂、實(shí)物管理不到位，權(quán)屬管理不及時(shí)，管理手段落后的現(xiàn)狀。因此，必須建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度。

3.1 管理制度不完善

由于資產(chǎn)管理制度不完善，實(shí)際工作中資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)，往往造成財(cái)務(wù)部門、物資管理和使用部門之間的制約關(guān)系和相互銜接不清楚。如購(gòu)置設(shè)備時(shí)會(huì)出現(xiàn)財(cái)會(huì)部門入了賬而資產(chǎn)管理部門未入賬，而有些物資使用部門在不通知財(cái)務(wù)部門的情況下擅自報(bào)廢設(shè)備，致使財(cái)務(wù)部門未作相應(yīng)賬戶處理，造成固定資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)時(shí)常脫節(jié)等現(xiàn)象。

3.2 固定資產(chǎn)管理混亂

有些企業(yè)固定設(shè)備類資產(chǎn)管理臺(tái)帳不健全，沒有設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)帳，這樣將會(huì)造成固定資產(chǎn)資金和使用情況不清楚的后果。有些企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員配備不足，固定資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人和管理人員又變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致資產(chǎn)的清算移交工作很難做到位，對(duì)資產(chǎn)的來(lái)龍去脈不清楚，極易產(chǎn)生“重人力、財(cái)力管理，輕物力管理”的錯(cuò)誤傾向。

3.3 固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

企業(yè)通常未將固定資產(chǎn)的管理與效益、分配掛鉤，造成部分資產(chǎn)管理人員缺乏主人翁責(zé)任感，出現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)不愛惜，對(duì)有損資產(chǎn)的行為聽之任之而不是積極主動(dòng)地解決問題的現(xiàn)象。有些企業(yè)只重視產(chǎn)量的增加，而不重視對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)，或用修理來(lái)替代保養(yǎng)，使設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，縮短使用壽命，造成企業(yè)資金的巨大浪費(fèi)。

4.完善和優(yōu)化企業(yè)設(shè)備類固定資產(chǎn)管理的策略

4.1 完善管理制度

建立健全設(shè)備類固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，如固定資產(chǎn)保值考核獎(jiǎng)懲制度、領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制等，明確各部門責(zé)任人的管理職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任制，按照錢物分管的原則，固定資產(chǎn)要有專門的物資管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)配、報(bào)損，一切資產(chǎn)的增減進(jìn)出都要通過物資管理部門并完善相應(yīng)手續(xù)。同時(shí)，財(cái)會(huì)部門需有物資管理部門出具的手續(xù)才能收付款和進(jìn)行固定資產(chǎn)的相應(yīng)賬務(wù)處理。

4.2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理

加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)與保養(yǎng)，可以提高固定資產(chǎn)的利用率。使用單位應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)記錄，對(duì)在用設(shè)備按設(shè)備性能和實(shí)際需要，有計(jì)劃地進(jìn)行定期保養(yǎng)和維修，使設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，發(fā)揮各設(shè)備的使用效能。每年至少要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤存清查，對(duì)需要修理的要及時(shí)編制計(jì)劃，落實(shí)修理，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)報(bào)廢消賬并完善相關(guān)手續(xù)，或者雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但已無(wú)使用價(jià)值的要按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，及時(shí)消賬。做到賬實(shí)、賬卡完全相符。

4.3強(qiáng)化培訓(xùn)，提升管理人員素質(zhì)

因設(shè)備資產(chǎn)的使用地點(diǎn)分散，固定資產(chǎn)崗位會(huì)計(jì)人員除了在辦公室進(jìn)行賬務(wù)處理外，還要到管理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地了解和查看固定資產(chǎn)的實(shí)際使用和維護(hù)情況。因此，固定資產(chǎn)管理人員要加強(qiáng)職業(yè)道德培養(yǎng)，建立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。如果會(huì)計(jì)人員對(duì)機(jī)器設(shè)備的性能、技術(shù)指標(biāo)不熟悉，將會(huì)影響公允價(jià)值的準(zhǔn)確度，影響價(jià)值核算，所以，會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常參加培訓(xùn)，掌握豐富全面的知識(shí)，才能勝任本職工作。

5.結(jié)語(yǔ)

企業(yè)設(shè)備類固定資產(chǎn)的評(píng)估和管理是提高資產(chǎn)使用效率，減少資金使用浪費(fèi)，并保證資產(chǎn)保值增值，使企業(yè)固定資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到提高的有效途徑之一，針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估和管理中存在的問題，采取科學(xué)有效的措施對(duì)設(shè)備類資產(chǎn)進(jìn)行管理是當(dāng)前評(píng)估機(jī)構(gòu)和企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)重點(diǎn)研究的課題。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】高校；資產(chǎn)管理；信息化；效能提升

近年來(lái)，我國(guó)政府加大了對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)的投入，高校通過多渠道籌措的資金不斷地轉(zhuǎn)化為教育資產(chǎn)，特別是高校固定資產(chǎn)的存量逐年增大。國(guó)家財(cái)政部門和教育部門高度重視高校的資產(chǎn)管理，逐年加大監(jiān)管力度，監(jiān)管范圍涉及高校資產(chǎn)的清查、評(píng)估、收益、處置、分配等方方面面，通過理順體制和機(jī)制、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)審批管理和規(guī)范運(yùn)行程序等加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)的監(jiān)督，促使高校資產(chǎn)管理的規(guī)范化程度有了很大的提高。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，無(wú)論資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)和程序有多復(fù)雜，最終目的都是要在確保高校資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮。因此，在加強(qiáng)規(guī)范化管理的同時(shí)，如何更加有效地提高資產(chǎn)使用效能則成為高校國(guó)有資產(chǎn)管理的主要關(guān)注點(diǎn)。由于高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備儀器復(fù)雜多樣，其資源配置和使用管理的難度較大，信息系統(tǒng)的應(yīng)用將成為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效能提升目標(biāo)的重要手段。因而，找出影響資產(chǎn)效能的因素，借助于信息化手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從購(gòu)置、使用到報(bào)廢全過程、全生命周期的監(jiān)控與評(píng)價(jià)則成為促進(jìn)資產(chǎn)有效使用要解決的關(guān)鍵問題，也是提高資產(chǎn)管理能力和提升高校資產(chǎn)效能的有效途徑。

一、基于信息化提升資產(chǎn)效能的構(gòu)建思路

財(cái)政部在《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號(hào)――資產(chǎn)管理》中著重對(duì)存貨、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管控要求，旨在促進(jìn)企業(yè)在保障資產(chǎn)安全的前提下，提高資產(chǎn)效能。盡管該指引主要針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的實(shí)際問題，但其管理思路存在較大的共性，特別是固定資產(chǎn)的管理完全值得借鑒和參考。因而，高校資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)在全面梳理資產(chǎn)管理流程的基礎(chǔ)上，著重圍繞影響資產(chǎn)效能發(fā)揮的主要因素和主要風(fēng)險(xiǎn)，查找資產(chǎn)管理漏洞，確保資產(chǎn)管理處于最優(yōu)化狀態(tài)。由于高校資產(chǎn)的構(gòu)成中固定資產(chǎn)約占80%左右，所以，本文對(duì)資產(chǎn)效能提升的研究重心側(cè)重于固定資產(chǎn)，并針對(duì)其促進(jìn)效能提升的實(shí)施策略提出以下構(gòu)建思路：

（一）提升資產(chǎn)效能的切入點(diǎn)應(yīng)始于資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)

高校資產(chǎn)能否在教學(xué)科研活動(dòng)中充分發(fā)揮效能，首先取決于其配置方案的可行性，也就是說(shuō)資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)的構(gòu)建要重視資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)的功能設(shè)計(jì)，要能夠通過系統(tǒng)功能來(lái)分析其用于教學(xué)、科研或其他工作的必要性和迫切性。其中，硬件條件應(yīng)涉及現(xiàn)有同類設(shè)備利用率情況，擬購(gòu)儀器的先進(jìn)性、適用性、性能價(jià)格比以及技術(shù)指標(biāo)的合理性，以及配套的硬件條件和安裝使用的環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、輔助設(shè)施等；軟件條件應(yīng)涉及使用人員配備及技術(shù)力量，日常運(yùn)行、維修保養(yǎng)費(fèi)用的投入及落實(shí)方案、使用保管責(zé)任、使用操作規(guī)范、維護(hù)保養(yǎng)制度的建立和管理措施的落實(shí)，投入使用后的利用效率和使用效果，以及配置使用后的校內(nèi)、外共享共用方案，儀器設(shè)備投入使用后應(yīng)產(chǎn)生的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益預(yù)測(cè)等等。

（二）完善資產(chǎn)監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制是促進(jìn)資產(chǎn)效能提升的關(guān)鍵控制點(diǎn)

資產(chǎn)的效能有三層含義，其一是指資產(chǎn)本能所具備的效力，其二是指在應(yīng)用中的利用效率，其三是指在應(yīng)用中發(fā)揮的功效。在多年的管理實(shí)踐中，高校大都在理順體制、規(guī)范程序、完善記錄、保證安全上做了大量工作，管理重心主要放在保證資產(chǎn)效能的第一層含義上，而對(duì)資產(chǎn)的實(shí)際利用效率和功效發(fā)揮方面的管控還不夠深入。因而，實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)效能最大化的關(guān)鍵控制點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)效能的監(jiān)控，并以此作為衡量資產(chǎn)效能發(fā)揮的重要依據(jù)，進(jìn)一步尋求有效的改進(jìn)措施和管理辦法，從而促進(jìn)資產(chǎn)效能不斷提升。

（三）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用過程的動(dòng)態(tài)管理是資產(chǎn)效能監(jiān)控的有效途徑

目前高校對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控側(cè)重于資產(chǎn)自身狀態(tài)和信息變化情況的管理，如資產(chǎn)驗(yàn)收登記、分配使用狀態(tài)、轉(zhuǎn)移處置狀況等，但對(duì)資產(chǎn)使用過程和利用程度的動(dòng)態(tài)監(jiān)控尚屬于空缺。因而，通過對(duì)資產(chǎn)使用過程的管控來(lái)構(gòu)建資產(chǎn)效能監(jiān)控系統(tǒng)，通過系統(tǒng)功能獲取資產(chǎn)實(shí)際使用的基礎(chǔ)資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)使用效率的常態(tài)化評(píng)價(jià)與分析，從而積累足夠可靠的管理經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，這不失為對(duì)資產(chǎn)使用效能監(jiān)控的有效方法。

（四）建立資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是衡量資產(chǎn)效能的重要依據(jù)

資產(chǎn)效能的發(fā)揮受資產(chǎn)配置效果、資產(chǎn)利用效果以及資產(chǎn)維護(hù)管理效率等共同因素的影響，而判定這些影響因素好壞的依據(jù)至關(guān)重要，這就要求必須建立一套衡量資產(chǎn)效能的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。該標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)、使用運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，每類標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，以實(shí)現(xiàn)分類評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)功能。由于各高校因?qū)W科和專業(yè)不同而資產(chǎn)的類別有所不同，且同類資產(chǎn)也可能因使用方向不同而配備需求各不相同，因此，應(yīng)結(jié)合高校各自資源狀況與學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)來(lái)制定具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，采購(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)以定量標(biāo)準(zhǔn)為主，確定單個(gè)類別資產(chǎn)允許配置的型號(hào)、檔級(jí)、價(jià)格、定向用途及人均配備數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)；使用運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以實(shí)際工作量為主，按資產(chǎn)群組明確相應(yīng)的定額人機(jī)時(shí)數(shù)，以及按類別資產(chǎn)確定定額使用壽命等標(biāo)準(zhǔn)；維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)可采取定量與定性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的辦法，明確類別資產(chǎn)的定期保養(yǎng)維護(hù)時(shí)限，制定保管制度、操作規(guī)范等制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及責(zé)任落實(shí)、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)考核等管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）以強(qiáng)化管理提升資產(chǎn)效能依賴于有效的信息化管理系統(tǒng)

從高校資產(chǎn)使用現(xiàn)狀來(lái)看，以強(qiáng)化管理手段促進(jìn)資產(chǎn)效能提升是較為現(xiàn)實(shí)的選擇。通過對(duì)管理運(yùn)行機(jī)制和程序的優(yōu)化，發(fā)揮資產(chǎn)管理部門統(tǒng)籌、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，來(lái)促進(jìn)資產(chǎn)使用效能全面提升，而這一管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開息化手段的支撐。本文構(gòu)建基于信息化提升資產(chǎn)效能的出發(fā)點(diǎn)是在充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)。

二、資產(chǎn)效能管理系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

根據(jù)基于信息化提升資產(chǎn)效能的構(gòu)建思路，要通過規(guī)范化的程序管理來(lái)推動(dòng)資產(chǎn)管理的科學(xué)化，促進(jìn)資產(chǎn)效能充分發(fā)揮，應(yīng)該搭建一個(gè)集資產(chǎn)過程管理、使用效率監(jiān)測(cè)和效能評(píng)價(jià)為一體的信息平臺(tái)，即構(gòu)建高校資產(chǎn)效能監(jiān)控管理系統(tǒng)。以固定資產(chǎn)效能管理功能需求構(gòu)建的該系統(tǒng)框架，可實(shí)現(xiàn)的功能有：資產(chǎn)基本狀態(tài)信息、資產(chǎn)配置與采購(gòu)、資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控、資產(chǎn)共享共用、資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)五大功能。具體功能描述如下：

（一）資產(chǎn)基本狀態(tài)信息功能

該功能的作用是落實(shí)保管責(zé)任到人，隨時(shí)了解保管或使用人員變動(dòng)情況、資產(chǎn)存放場(chǎng)地的條件以及資產(chǎn)自身的資料信息等，為統(tǒng)計(jì)分析資產(chǎn)基本情況及其他功能模塊提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，以存放場(chǎng)地為單位，詳細(xì)反映資產(chǎn)組群的管理責(zé)任人、保管人、使用人或借用人的身份、學(xué)歷、職別、職稱及其他兼職身份，資產(chǎn)存放場(chǎng)地的詳細(xì)位置、使用面積、管網(wǎng)裝配、用電負(fù)荷、室內(nèi)布局及場(chǎng)地使用功能，資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)、價(jià)值、功能、用途、使用年限、購(gòu)置時(shí)間等基本信息。

（二）資產(chǎn)配置與采購(gòu)功能

該功能的作用是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)采購(gòu)過程的規(guī)范化和公開化，加強(qiáng)資產(chǎn)配置的可行性，提高采購(gòu)效率。其設(shè)計(jì)構(gòu)想是以資產(chǎn)配置職能部門為主體，以采購(gòu)項(xiàng)目為單元，通過預(yù)設(shè)配置和采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)超標(biāo)資產(chǎn)的預(yù)警，從而達(dá)到對(duì)配置與采購(gòu)過程的控制。申請(qǐng)部門要對(duì)超過一定限額的項(xiàng)目從申購(gòu)原因、選型理由、運(yùn)行條件、經(jīng)費(fèi)保障、管理措施，使用效率、資源共享和效益預(yù)測(cè)八個(gè)方面提置申請(qǐng)，資產(chǎn)配置職能部門可組織由國(guó)資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門參與的論證小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考證和可行性論證后，在管理系統(tǒng)中進(jìn)行審核確認(rèn)，該配置申請(qǐng)方可生效。經(jīng)過會(huì)議批準(zhǔn)的配置項(xiàng)目可據(jù)會(huì)議紀(jì)要等文件向采購(gòu)部門提置方案，采購(gòu)部門則按照采購(gòu)方式審批、市場(chǎng)考察、招標(biāo)組織、中標(biāo)公示、簽訂合同、驗(yàn)收安裝、交付使用、款項(xiàng)支付、追加評(píng)價(jià)、質(zhì)保金支付等流程予以執(zhí)行，這一流程每一環(huán)節(jié)的狀態(tài)信息可以即使更新，管理人員可以隨時(shí)查詢和跟蹤資產(chǎn)的配置與采購(gòu)的全過程。

（三）資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控功能

該功能的作用是對(duì)資產(chǎn)組群的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)控，掌握資產(chǎn)利用、閑置、毀損、維護(hù)、報(bào)廢，了解利用率低下的真實(shí)狀態(tài)，為加強(qiáng)使用部門的管理和進(jìn)一步分析資產(chǎn)使用效率提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，結(jié)合高?；巨k學(xué)條件和檢測(cè)辦學(xué)條件等上級(jí)主管部門的相關(guān)要求為依據(jù)劃分資產(chǎn)管理類別和使用監(jiān)控范圍，對(duì)資產(chǎn)組群的使用目的、對(duì)象和人次，使用的時(shí)間、機(jī)時(shí)和操作步驟，設(shè)備明細(xì)、頻次、損壞及維護(hù)檢修，消耗材料的名稱、用量以及維護(hù)成本等進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)分析，從而獲取資產(chǎn)使用的動(dòng)態(tài)信息，使用部門據(jù)此可及時(shí)查找管理中存在的問題，國(guó)資部門可據(jù)以對(duì)資產(chǎn)使用效能分析評(píng)價(jià)，通過管控結(jié)合促進(jìn)資產(chǎn)使用效率不斷提高。按照重要性原則，該功能將監(jiān)控點(diǎn)放在公共用房和教學(xué)儀器設(shè)備兩個(gè)方面，其中公共用房包括教學(xué)行政用房和公寓宿舍，教學(xué)儀器設(shè)備包括計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室等。

（四）資產(chǎn)共享共用功能

該功能的主要作用是通過搭建學(xué)校層面的資產(chǎn)共享平臺(tái)，促進(jìn)利用能力不足的公共房屋和處于閑置期的教學(xué)儀器設(shè)備在校內(nèi)不同的部門、二級(jí)學(xué)院和系部之間的進(jìn)行合理流動(dòng)使用，在有關(guān)政策規(guī)定許可的范圍內(nèi)也可將資產(chǎn)剩余使用能力向社會(huì)提供有償服務(wù)，同時(shí)，基于無(wú)界化的組織文化理念，促進(jìn)校內(nèi)外資源的充分共享共用，提高資產(chǎn)的綜合效能。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以使用部門為主體，利用資產(chǎn)使用狀態(tài)監(jiān)控的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，向校內(nèi)師生提供空閑資源或設(shè)備的查詢、預(yù)定等服務(wù)，并對(duì)共享共用資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄、統(tǒng)計(jì)和分析。

（五）資產(chǎn)效能評(píng)價(jià)功能

該功能的作用是對(duì)資產(chǎn)配置、使用、管理效能的綜合分析和評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的透明化，為資產(chǎn)統(tǒng)籌管理部門、歸口管理部門和使用部門積累管理經(jīng)驗(yàn)、完善改進(jìn)措施和辦法提供依據(jù)，促進(jìn)資產(chǎn)效能不斷提升。該功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想是以資產(chǎn)統(tǒng)籌管理部門為主體，對(duì)資產(chǎn)基本狀態(tài)信息、配置與采購(gòu)、使用狀態(tài)監(jiān)控及共享共用結(jié)果的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，通過對(duì)所設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和比對(duì)，對(duì)資產(chǎn)配置績(jī)效、管理效果、使用效率、共享成效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，獲得資產(chǎn)實(shí)際效能情況的反饋信息，以此衡量高校內(nèi)部資產(chǎn)管理的成效，同時(shí)，也成為制定下一階段資產(chǎn)工作目標(biāo)和改進(jìn)措施的重要參考依據(jù)。

三、基于信息化提升效能的資產(chǎn)管理體系構(gòu)建

對(duì)高等院校來(lái)說(shuō)，在多年的管理實(shí)踐中結(jié)合實(shí)際情況逐步形成了各自的管理模式，在組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、管理流程等方面基本上都建立了相應(yīng)的體系框架，但多數(shù)高校注重對(duì)資產(chǎn)管理體制與運(yùn)行機(jī)制的研究和實(shí)踐，對(duì)以完善內(nèi)部控制為目標(biāo)的基于信息化的資產(chǎn)管理體系研究還不夠深入，因而，構(gòu)建完善的高校資產(chǎn)管理保障體系十分必要。無(wú)論信息化手段如何先進(jìn)，要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，仍然要以構(gòu)建完善的資產(chǎn)管理體系為前提。本文認(rèn)為應(yīng)構(gòu)建以內(nèi)控體系為主線的較為系統(tǒng)全面的資產(chǎn)管理體系，遵照系統(tǒng)系、協(xié)調(diào)性、整體性、效率性和制約性的原則，借助信息化手段覆蓋資產(chǎn)全過程管理的前提下，從組織體系、制度體系、運(yùn)行體系、決策體系、論證體系、評(píng)估體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系八個(gè)方面來(lái)搭建高校資產(chǎn)管理體系框架，并結(jié)合各高校實(shí)際情況完善相應(yīng)體系的構(gòu)成內(nèi)容。

綜上所述，促進(jìn)資產(chǎn)效能的提升是高校資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)，涉及到高校教育活動(dòng)的方方面面，在建立完善科學(xué)的管理體系的前提下，強(qiáng)化資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理是根本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮信息化手段的作用是基本思路，探索研究資產(chǎn)使用監(jiān)控與評(píng)價(jià)的方式方法是十分有效的途徑。本文立足提升高校資產(chǎn)管理水平，深入思考借助信息化手段實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)監(jiān)控管理的新思路，以此促進(jìn)資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，對(duì)創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理新方法都具有積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

1 引言

1.1 研究目的

資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是帶給企業(yè)預(yù)期收益的生產(chǎn)資料。縣級(jí)供電企業(yè)由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分類復(fù)雜、價(jià)值大、分布地域廣、變動(dòng)頻繁、更新快等特點(diǎn)，給電網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)與管理帶來(lái)很多困擾。由于近年來(lái)財(cái)務(wù)集約化管理的推進(jìn)和ERP系統(tǒng)及財(cái)務(wù)管控的上線，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、信息化管理，保證資產(chǎn)安全完整，配置科學(xué)合理是我們對(duì)資產(chǎn)管理的追求目標(biāo)。

1.2 固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)的管理應(yīng)包括固定資產(chǎn)目錄和折舊管理；固定資產(chǎn)變動(dòng)管理；固定資產(chǎn)日常管理；固定資產(chǎn)信息化管理。其中固定資產(chǎn)變動(dòng)管理是重中之重，固定資產(chǎn)的變動(dòng)指固定資產(chǎn)的增加和減少。增加包括購(gòu)建、投資者投入、融資租入、債務(wù)重組取得、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、以資產(chǎn)對(duì)外投資、盤虧、毀損、報(bào)廢、無(wú)償調(diào)撥等。

2 管理現(xiàn)狀

2.1 原始資料不規(guī)范、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全

由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產(chǎn)管理在財(cái)務(wù)管理中只注重價(jià)值管理，造成在資產(chǎn)卡片的登記上只注重金 額的登記，諸如座落地點(diǎn)、資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、責(zé)任人等基礎(chǔ)信息不完善；部分資產(chǎn)存在“打包入賬”的情況，但在資產(chǎn)清理時(shí)對(duì)打包資產(chǎn)又難以拆分，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能做到一賬、一卡、一物?；A(chǔ)數(shù)據(jù)不規(guī)范、不健全，難以適應(yīng)ERP系統(tǒng)上線的要求。

2.2 在固定資產(chǎn)目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

集約化管理前，系統(tǒng)內(nèi)對(duì)各縣局固定資產(chǎn)管理沒有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和折舊政策， 以及歷史時(shí)期財(cái)務(wù)人員更換原因和自身素質(zhì)問題，對(duì)資產(chǎn)分類的理解不一，造成部分資產(chǎn)在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的分類管理。

2.3 資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，缺少業(yè)務(wù)流程化管理

受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產(chǎn)管理有些部室會(huì)認(rèn)為是財(cái)務(wù)部門的事情，在對(duì)資產(chǎn)管理的理解上側(cè)重于價(jià)值管理，忽略了對(duì)資產(chǎn)的過程管理。當(dāng)固定資產(chǎn)發(fā)生了變動(dòng)，如一些技改工程的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致舊資產(chǎn)的拆除報(bào)廢或再利用等信息并未及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通，或傳遞信息滯后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)處置和資產(chǎn)卡片的變更不及時(shí)從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的審批流程，資產(chǎn)管理大局意識(shí)不強(qiáng)。

2.4 農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明，資產(chǎn)管理混亂

自國(guó)網(wǎng)公司實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，除二期農(nóng)網(wǎng)改造形成的資產(chǎn)歸縣局自有，其他各期的資產(chǎn)所有權(quán)都?xì)w省公司所有，但其維護(hù)管理權(quán)在縣局，造成農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)所有權(quán)與管理權(quán)相分離。在對(duì)農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺(tái)相關(guān)的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農(nóng)電管理中一些人員素質(zhì)偏低，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)和自有資產(chǎn)區(qū)分不清，造成一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)的更新改造上報(bào)于自籌投資的綜合計(jì)劃中，從而會(huì)使一些農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)會(huì)在縣局自有資產(chǎn)中重復(fù)登記。以上原因?qū)е罗r(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)界線不明確，在資產(chǎn)權(quán)屬管理上比較混亂。

3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的研究對(duì)策

通過對(duì)以上資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應(yīng)ERP系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管控的上線要求，我們認(rèn)為加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》

加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法》的學(xué)習(xí)，修訂縣局的固定資產(chǎn)管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產(chǎn)目錄》。按網(wǎng)省公司要求，及時(shí)調(diào)整錯(cuò)誤的資產(chǎn)分類、折舊年限等信息，使資產(chǎn)分類、資產(chǎn)名稱、折舊年限和凈殘值率等內(nèi)容與國(guó)網(wǎng)公司保持一致。

3.2 措清家底，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和清查

為更好地實(shí)施固定資產(chǎn)管理，要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估與清查，以此為固定資產(chǎn)管理打下基礎(chǔ)。成立資產(chǎn)清查小組，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，將農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)與自有資產(chǎn)權(quán)屬問題理清；將自有資產(chǎn)盤盈盤虧情況進(jìn)行登記，由中介機(jī)構(gòu)介入對(duì)資產(chǎn)狀況出具評(píng)估和清查報(bào)告，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理；對(duì)房屋、土地?cái)?shù)量和面積進(jìn)行盤查，對(duì)未辦理權(quán)證的積極進(jìn)行權(quán)證辦理；為適應(yīng)ERP上線要求，對(duì)打包入賬的資產(chǎn)積極進(jìn)行拆分處理，保證固定資產(chǎn)的分類正確無(wú)誤，為資產(chǎn)上劃打下良好基礎(chǔ)。

3.3 合理界定各部門的管理職能，明確資產(chǎn)管理各部門的職責(zé)分工

縣局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理職能進(jìn)行合理界定，并配備相應(yīng)的管理崗位和人員。建立流程與職能相結(jié)合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級(jí)供電企業(yè)管理層面和各個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度。財(cái)務(wù)部門可以作為牽頭管理部門，并承擔(dān)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理職能，有關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)部門職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理職能，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管部門承擔(dān)固定資產(chǎn)的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。

3.4 實(shí)施流程化管理，加強(qiáng)資產(chǎn)全壽命周期管理

由財(cái)務(wù)部門牽頭與各業(yè)務(wù)部室討論制定固定資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)廢、處置、調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等資產(chǎn)變動(dòng)業(yè)務(wù)審批流程，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、技改、報(bào)廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產(chǎn)全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。

3.5 加強(qiáng)對(duì)在建工程的會(huì)計(jì)核算，確保資本性支出的預(yù)算執(zhí)行

由于歷史遺留或人員素質(zhì)原因，導(dǎo)致一些工程的經(jīng)營(yíng)性支出與資本性支出未作嚴(yán)格區(qū)分，從而影響了工程成本的準(zhǔn)確核算，造成轉(zhuǎn)資資產(chǎn)原值不實(shí)。為確保資本性支出核算準(zhǔn)確，應(yīng)將在建工程的核算與全面綜合計(jì)劃和全面預(yù)算相結(jié)合，準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行工程成本的核算并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求編制工程財(cái)務(wù)決算，保證工程投資及時(shí)轉(zhuǎn)資產(chǎn)。

3.6 積極推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理，盡快適應(yīng)基于ERP模式的資產(chǎn)管理

按照省市公司信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)本單位資產(chǎn)構(gòu)成、業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等實(shí)際情況，將固定資產(chǎn)管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)和應(yīng)用。利用條碼技術(shù)與軟件相結(jié)合的方式能夠很好地解決縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量多、變動(dòng)大、部門泛、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、管理難度大等問題，制定統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼體系，明確固定資產(chǎn)價(jià)值管理的細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一物資分類代碼、生產(chǎn)設(shè)備分類代碼與固定資產(chǎn)代碼之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理以適應(yīng)ERP系統(tǒng)的上線要求。

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第5篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-081-02

醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目，綜合醫(yī)院中固定資產(chǎn)所占比重甚至達(dá)到60%以上，是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。固定資產(chǎn)的嚴(yán)格管理與清晰核算是反映醫(yī)院實(shí)際情況的真實(shí)性與可靠性的重要保證，也是進(jìn)行衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)。

一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理制度缺失及缺乏執(zhí)行效率。目前醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不健全，在實(shí)際運(yùn)行中缺乏統(tǒng)一、有效、規(guī)范、責(zé)權(quán)利明確一致的管理辦法和系統(tǒng)的管理制度；或雖有固定資產(chǎn)管理制度但缺乏有效管理措施及監(jiān)管辦法，致使制度執(zhí)行力缺失。

資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍缺乏專業(yè)素養(yǎng)，資產(chǎn)管理能力弱化，資產(chǎn)管理部門同使用部門責(zé)、權(quán)不明，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任覆蓋有遺漏，固定資產(chǎn)分級(jí)管理脫節(jié)，賬賬、賬卡、賬實(shí)不符。部分職能部門權(quán)利重疊，致使該部分固定資產(chǎn)的管理相互推諉。

2.重投入，輕管理，輕保養(yǎng)，固定資產(chǎn)使用率低下，資本支出龐大。部分醫(yī)院購(gòu)建大型儀器設(shè)備，購(gòu)置決策不當(dāng)，盲目求新，缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)查、可行性論證及成本效益分析，甚至采取貸款購(gòu)建、融資購(gòu)建、向主管部門申請(qǐng)撥款等方式，使得醫(yī)院的資本性支出龐大，加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。后期資產(chǎn)使用未達(dá)預(yù)期設(shè)想，造成設(shè)備閑置或使用效率低下，疏于對(duì)大型儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，伴隨技術(shù)日趨落后，致使固定資產(chǎn)非正常加速折舊、毀損，國(guó)有資產(chǎn)流失。出現(xiàn)資金緊張困難與低效使用并存。

固定資產(chǎn)管理部門之間信息溝通不暢，資產(chǎn)使用缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的調(diào)配使用機(jī)制，資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，非飽和運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備不能充分利用，固定資產(chǎn)使用效率低下。而部分資產(chǎn)由于未及時(shí)登記或交接，少數(shù)如筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等被個(gè)人無(wú)償占用，出現(xiàn)資產(chǎn)閑置與資源短缺并存。

3.會(huì)計(jì)核算不能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。新財(cái)務(wù)制度規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。實(shí)踐工作中，由于固定資產(chǎn)定義界定不明確，導(dǎo)致批量采購(gòu)作為固定資產(chǎn)核算，固定資產(chǎn)、低值易耗品管理混亂，不僅財(cái)務(wù)報(bào)表中固定資產(chǎn)虛增，也有悖于會(huì)計(jì)核算的一致性原則。

新制度中規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊。但基于工作量法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的難于準(zhǔn)確衡量掌握，故絕大多數(shù)醫(yī)院均采取平均年限法計(jì)提折舊。醫(yī)療設(shè)備等依托高新科技的發(fā)展，更新?lián)Q代快速，未滿折舊年限即不再具有使用價(jià)值而報(bào)廢。計(jì)提折舊不足，不能滿足固定資產(chǎn)的更新補(bǔ)償，也無(wú)法提供固定資產(chǎn)減值的可靠依據(jù)，導(dǎo)致醫(yī)療成本核算準(zhǔn)確度不高。

《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)的報(bào)廢須履行相應(yīng)審批手續(xù)，在履行報(bào)廢審批手續(xù)期間，大部分醫(yī)院未將待處置資產(chǎn)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理科目核算，依然在固定資產(chǎn)科目中反映，無(wú)法真實(shí)反映有效固定資產(chǎn)的價(jià)值，會(huì)計(jì)信息失真。

固定資產(chǎn)初始計(jì)量?jī)H按照發(fā)票面值計(jì)價(jià)，忽略運(yùn)輸、裝卸、安裝和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，資產(chǎn)原值反映不實(shí)。

二、固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)對(duì)策

1.健全完善固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明確資產(chǎn)管理人員職責(zé)。健全固定資產(chǎn)管理制度，完善資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)工作有章可循。形成對(duì)資產(chǎn)立項(xiàng)、決策、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、保管、維修、報(bào)廢、處置全程管理模式。從制度上保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。適時(shí)地更新改造固定資產(chǎn)，對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備的更新改造應(yīng)實(shí)行重大集體決策，充分進(jìn)行可行性分析評(píng)估，合理配置，避免盲目申請(qǐng)，杜絕閑置浪費(fèi)。加強(qiáng)日常管理，包括預(yù)算的編制，計(jì)劃的申報(bào)、審批，資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、審核.保管、使用、維護(hù)、保養(yǎng)，資產(chǎn)變動(dòng)及調(diào)撥管理，對(duì)財(cái)產(chǎn)定期清盤點(diǎn)，加強(qiáng)損壞、丟失.報(bào)廢、租賃的管理。定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、保養(yǎng)等管理責(zé)任制，增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長(zhǎng)使用壽命，努力提高醫(yī)院固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，確保資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。

嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)相互分離控制原則，清晰職能部門資產(chǎn)管理分工、職責(zé)、權(quán)限。

提高管理人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，上崗前必須接受崗前培訓(xùn)，每年參加繼續(xù)教育，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能。

2.依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立資產(chǎn)共享、共用機(jī)制。建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)行固定資產(chǎn)信息條碼管理。對(duì)資產(chǎn)名稱、型號(hào)、購(gòu)進(jìn)日期、制造商、供應(yīng)商、使用科室、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)記錄以及設(shè)備電子圖文檔案記錄等進(jìn)行編碼，利用條碼掃描，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行全程跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)“賬、卡、物”在不同部門之間的實(shí)時(shí)管理。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理高效性與便捷化。

依托網(wǎng)絡(luò)管理，把資產(chǎn)管理的終端鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)資源共享，信息互通。實(shí)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)調(diào)配使用機(jī)制，優(yōu)化資產(chǎn)配置，盤活存量，提高資產(chǎn)使用效率。為固定資產(chǎn)管理、發(fā)展規(guī)劃、決策提供有效的依據(jù)。

3.規(guī)范、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方式。合理界定低值易耗品、固定資產(chǎn)核算管理范圍。制定固定資產(chǎn)管理目錄，統(tǒng)一分類，按照房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)分類，細(xì)化每大類項(xiàng)下各個(gè)資產(chǎn)細(xì)目，做到固定資產(chǎn)管理的項(xiàng)目一致性。

加強(qiáng)成本核算，強(qiáng)化折舊意識(shí)，合理選擇折舊方法。對(duì)于價(jià)值高、更新快的大型設(shè)備，建議采取加速折舊方法計(jì)提折舊，充分反映固定資產(chǎn)的價(jià)值變化，滿足醫(yī)院成本核算管理準(zhǔn)確性的要求，促進(jìn)臨床科重視醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理和利用。

通過有效市場(chǎng)評(píng)估，對(duì)固定資產(chǎn)的減值合理估計(jì)，在財(cái)務(wù)報(bào)表備注中予以反映，合理體現(xiàn)固定資產(chǎn)現(xiàn)值，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

規(guī)范固定資產(chǎn)初始計(jì)量及后續(xù)支出、處置等計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。真實(shí)反映資產(chǎn)狀況。外購(gòu)的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的購(gòu)買價(jià)格、相關(guān)稅費(fèi)，使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)訂可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等相關(guān)支出作為成本。以一筆款項(xiàng)購(gòu)入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)價(jià)格比例對(duì)購(gòu)置成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的成本。融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、安裝調(diào)試費(fèi)等作為成本。自行建造的固定資產(chǎn)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算成本，包括該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。無(wú)償取得的固定資產(chǎn)成本比照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)憑證注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定。因出售、報(bào)廢、毀損等原因減少的固定資產(chǎn)要通過“固定資產(chǎn)清理”賬戶進(jìn)行核算。

4.建立考核機(jī)制，健全考核指標(biāo)體系。建立考核機(jī)制，對(duì)各固定資產(chǎn)管理、使用部門的考核工作常規(guī)化。通過設(shè)立固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率、使用率、完好率、維修率、收益率等評(píng)價(jià)指標(biāo)，從技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)合理性以及效率性對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將其納入醫(yī)院績(jī)效考核體系，以提高固定資產(chǎn)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

5.發(fā)揮審計(jì)職能，增強(qiáng)監(jiān)管力度。充分發(fā)揮審計(jì)的職能，由內(nèi)部審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所等）或其上級(jí)主管部門（衛(wèi)生廳、局）對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行、內(nèi)部控制環(huán)節(jié)有效性等進(jìn)行監(jiān)督管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，降低固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)院固定資產(chǎn)種類雜、分布廣、數(shù)量多、價(jià)值大、更新快，必須科學(xué)管理和正確核算醫(yī)院固定資產(chǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)合理配置與有效使用，充分發(fā)掘固定資產(chǎn)的使用效能，提高固定資產(chǎn)使用效率，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)在醫(yī)療中的作用，達(dá)到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。

參考文獻(xiàn)：

1.李楠.醫(yī)院定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，2012（13）

2.徐恩妹.醫(yī)院固定資產(chǎn)核算與管理中需要改進(jìn)與完善的問題[J].2011（15）

第6篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

一、基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)

鑒于電力行業(yè)的特殊性，基層供電企業(yè)的固定資產(chǎn)較之一般性企業(yè)明顯呈現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)：

1.價(jià)值大與其他行業(yè)的企業(yè)相比，無(wú)論是單項(xiàng)固定資產(chǎn)還是固定資產(chǎn)總額價(jià)值都比較高。固定資產(chǎn)作為基層供電企業(yè)的主體資產(chǎn)，其價(jià)值總額一般占企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值總額的70%左右。

2.種類多基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類除了一般企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、交通運(yùn)輸設(shè)備及房屋建筑物外，還有許多專用的固定資產(chǎn)。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》將固定資產(chǎn)分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路、用電計(jì)量設(shè)備等十五大類，每大類中又區(qū)分為若干小類，每一類資產(chǎn)都有多種設(shè)備。

3.分布廣與一般企業(yè)不同，基層供電企業(yè)大部分固定資產(chǎn)分布在企業(yè)外部，從城市到鄉(xiāng)村，遍布供電轄區(qū)的每一個(gè)角落，固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)工作十分困難與繁重。

4.更新快隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的改善，用電量不斷增加，要求基層供電企業(yè)不斷加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，以滿足生產(chǎn)發(fā)展、安全電力的需要。鑒于上述特點(diǎn)，使得現(xiàn)階段基層供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更多地停留在傳統(tǒng)的“人控”階段，如較多的計(jì)劃、購(gòu)置、維護(hù)、技改、盤點(diǎn)、處置等控制活動(dòng)仍然是人工傳遞方式進(jìn)行，內(nèi)部稽核也多以手工核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。所以內(nèi)控效果不佳、稽核難度大等問題在部分基層供電企業(yè)內(nèi)一直較為突出。

二、基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄基層供電企業(yè)存在管理者的固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)不夠的現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)實(shí)際管理中，注重固定資產(chǎn)投資規(guī)模，而忽視運(yùn)營(yíng)和處置階段系統(tǒng)性的管理，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展將造成不良影響。同時(shí)，由于基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、分布廣泛的特點(diǎn)，要求跨部門合作管理固定資產(chǎn)，而多部門合作管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，往往造成權(quán)責(zé)不清、管理意識(shí)薄弱。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全目前，基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理從預(yù)算、采購(gòu)、核算、調(diào)撥、報(bào)廢、清查等方面制定了一系列管理制度，但尚缺少與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的考核獎(jiǎng)懲制度與責(zé)任追究制度，更缺乏的是與信息系統(tǒng)的有效結(jié)合。此外，部分固定資產(chǎn)管理制度未根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實(shí)際管理需要，及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整與進(jìn)一步完善。

3.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位由于基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、分布廣、更新快的特點(diǎn)，給固定資產(chǎn)的日常管理帶來(lái)了困難，同時(shí)伴隨著固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位的情況產(chǎn)生。如固定資產(chǎn)處置過程中，由于“重生產(chǎn)、輕管理”的思想，疏于對(duì)報(bào)損和報(bào)廢固定資產(chǎn)的及時(shí)回收與處理，忽視固定資產(chǎn)回收再利用，造成資產(chǎn)流失，降低資產(chǎn)使用價(jià)值。

4.固定資產(chǎn)內(nèi)控信息化手段尚未固化目前，基層供電企業(yè)基本構(gòu)建了SAPFI-CO模塊為核心，延伸至物資管理、設(shè)備管理、營(yíng)銷管理、項(xiàng)目管理等前端業(yè)務(wù)的完整現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。但是，涉及到固定資產(chǎn)管理方面，SAP有關(guān)的各個(gè)模塊之間并未形成資產(chǎn)全壽命周期管理所需的閉環(huán)式結(jié)構(gòu)。部分基層供電企業(yè)分別使用SAP系統(tǒng)和其他ERP系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值管理、資產(chǎn)實(shí)物管理，或通過技術(shù)開發(fā)實(shí)現(xiàn)SAPPM與生產(chǎn)MIS業(yè)務(wù)流程的整合，但上述做法均存在生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)與SAP業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)不一致的狀況，加上因擴(kuò)建、技改、大修、中小修和日常調(diào)換引起實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，而固定資產(chǎn)管理尚未形成動(dòng)態(tài)管理，勢(shì)必造成固定資產(chǎn)賬、卡、物不一致，導(dǎo)致資產(chǎn)的實(shí)物管理與資產(chǎn)的價(jià)值管理脫節(jié)、資產(chǎn)利用效能不完全等問題。

三、改進(jìn)基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控信息化的建議

1.通過信息手段，強(qiáng)化管理意識(shí)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控信息化是一項(xiàng)跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)工程。內(nèi)控信息化的建設(shè)過程中需充分考慮內(nèi)控對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，把涉及固定資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、核算、調(diào)撥、報(bào)廢、清查等各個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)條線的多項(xiàng)業(yè)務(wù)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為紐帶放在基層供電企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上，把控企業(yè)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)員工在信息系統(tǒng)操作的過程中主動(dòng)、及時(shí)地識(shí)別、評(píng)估、掌握和控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身的風(fēng)險(xiǎn)，全面強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。

2.通過全員參與，完善制度流程固定資產(chǎn)內(nèi)控管理是一個(gè)全員參與、覆蓋多個(gè)業(yè)務(wù)范圍的全過程管理模式。這要求在各個(gè)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)上全體員工共同參與分析確定出重要風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地制定控制措施。通過員工的群策群力，使得將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念融入和體現(xiàn)到業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中，確保各項(xiàng)內(nèi)控制度和手段能夠在系統(tǒng)操作的全過程中得到完整、有效地落實(shí)。

3.通過系統(tǒng)嵌入，固化業(yè)務(wù)流程基于固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程中控制活動(dòng)的梳理，提煉和設(shè)計(jì)出可在系統(tǒng)中固化的控制活動(dòng)，以規(guī)避傳統(tǒng)模式下的制度文字設(shè)計(jì)、制度人工執(zhí)行的“人控”方式。并且對(duì)在用的信息系統(tǒng)進(jìn)行定期測(cè)試以及再評(píng)估，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)控制的過程。最終將信息控制手段滲透至規(guī)劃、取得、維護(hù)、清查、改造、處置等全業(yè)務(wù)流程中，真正實(shí)現(xiàn)由“人控”向“機(jī)控”的轉(zhuǎn)變。

4.通過系統(tǒng)建設(shè)，改善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要靠數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話。數(shù)據(jù)分析是內(nèi)部控制的重要手段，數(shù)據(jù)質(zhì)量又是數(shù)據(jù)分析的主要基礎(chǔ)，因此內(nèi)控信息化可以對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障，基層供電企業(yè)可以通過內(nèi)控信息化的建設(shè)，在零散無(wú)序的歷史數(shù)據(jù)中掌控資產(chǎn)狀態(tài)、挖掘業(yè)務(wù)規(guī)律，并根據(jù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的整理分析規(guī)劃固定資產(chǎn)的采購(gòu)、維護(hù)、技改以及處置等。即充分利用數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，使內(nèi)控管理的方向更加精確、手段更加高效。

第7篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

一、引言

煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)用于單位日常各項(xiàng)業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)研發(fā)等工作，是國(guó)有資產(chǎn)重要組成部分，其主要特點(diǎn)是非經(jīng)營(yíng)性的，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，作用在于支持煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，為社會(huì)提供服務(wù)。因此保證所購(gòu)置的固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的必要性及必需性，避免過度占用資金，保證固定資產(chǎn)在使用過程中的安全，避免發(fā)生安全事故，保證固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確無(wú)誤，避免產(chǎn)生賬實(shí)不符，保證固定資產(chǎn)的有效使用，避免造成閑置浪費(fèi)，都有重大意義。

二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理

1.重視固定資產(chǎn)管理工作，提升管理觀念

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重要意義的認(rèn)識(shí)，單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理部門并財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人要首先提高認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)是煤炭企業(yè)重要的物質(zhì)條件；是資產(chǎn)總額重要組成部分；是保障單位日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，煤炭企業(yè)管理層要重視固定資產(chǎn)管理工作，把固定資產(chǎn)的管理工作納入議事日程，建立健全管理制度，設(shè)立資產(chǎn)管理部門，挑選可擔(dān)此任的人員，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；不定期召開座談會(huì)，了解資產(chǎn)管理人員的學(xué)習(xí)、工作等情況，聽取他們想法和工作思路，對(duì)他們提出的意見和建議，認(rèn)真分析研究并加以補(bǔ)充完善，反復(fù)論證后形成工作方案，在實(shí)際工作中邊應(yīng)用邊修正，精確地反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的購(gòu)入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況，使管理工作發(fā)揮更有效的作用。

2.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，提高管理效能

（1）從嚴(yán)控制，合理配置固定資產(chǎn)

煤炭企業(yè)在編制固定資產(chǎn)預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考察各部門實(shí)際工作需要，首先分析本單位現(xiàn)有尚能使用或經(jīng)過維修、保養(yǎng)后仍具有使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，統(tǒng)一調(diào)配，充分調(diào)劑權(quán)衡使用，從源頭杜絕資產(chǎn)重置、閑置現(xiàn)象的發(fā)生，作到物盡其用，避免浪費(fèi)，煤炭企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)還應(yīng)遵循規(guī)定的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)，配置資產(chǎn)沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，本著勤儉節(jié)約的原則?？傊宰钚〉馁Y產(chǎn)占用完成盡可能多的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值。

（2）強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用制度

煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式，首先，固定資產(chǎn)在驗(yàn)收入賬后，固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)建立信息卡片，登錄記載各相關(guān)內(nèi)容。固定資產(chǎn)在各部門的使用情況要有詳細(xì)記錄，維修和定期保養(yǎng)由專職人員負(fù)責(zé)，確保資產(chǎn)的正常、安全使用；其次，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)定期或不定期盤點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧問題及時(shí)查找原因，明確相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，妥善處理；最后，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，煤炭企業(yè)對(duì)待利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等方向的決策應(yīng)慎之又慎，應(yīng)當(dāng)由專家組成評(píng)估小組進(jìn)行可行性論證及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)財(cái)政部門審批。杜絕未按規(guī)定程序報(bào)批，將單位固定資產(chǎn)用于本單位以外的地方。

（3）固定資產(chǎn)處置遵循公開透明原則

對(duì)提出申請(qǐng)報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)，應(yīng)由使用部門列出報(bào)廢清單，清單上注明名稱、購(gòu)買日期、購(gòu)買金額、使用年限；出具書面的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核備案，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定后，上報(bào)上級(jí)主管部門及財(cái)政部門批準(zhǔn)。固定資產(chǎn)處置中的關(guān)聯(lián)交易和處置定價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，由中介機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告與評(píng)估價(jià)格，嚴(yán)禁擅自定價(jià)成交，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（4）重視資產(chǎn)清查工作，保證固定資產(chǎn)安全完整。

建立一套完備的資產(chǎn)清查制度以保證煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、管理現(xiàn)狀的真實(shí)。具體包括：①建立定期清查和重點(diǎn)抽查制度。 煤炭企業(yè)每年至少一次對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查或不定期抽查，對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，及時(shí)處理。單位資產(chǎn)管理部門對(duì)重點(diǎn)部門進(jìn)行抽查核對(duì)，做到帳、卡、物相符。②建立離任、離職核查制度。單位負(fù)責(zé)人離任時(shí)，離任審計(jì)報(bào)告中列明固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)盤點(diǎn)情況；資產(chǎn)管理人員離職時(shí)，填制固定資產(chǎn)使用、及盤點(diǎn)明細(xì)表，由繼任人員逐項(xiàng)、逐條核對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物與固定資產(chǎn)登記賬簿，核實(shí)無(wú)誤后辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督交接過程并簽字確認(rèn)；資產(chǎn)使用人離任時(shí)，由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督完成離職人員和繼任人員固定資產(chǎn)移交程序。在資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查和移交、監(jiān)交過程中，煤炭企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的疏漏和不足，及時(shí)彌補(bǔ)和修正。

3.發(fā)揮產(chǎn)權(quán)登記的功能和作用

產(chǎn)權(quán)登記是資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)性工作，目的在于全面提升財(cái)政管理層級(jí)并推動(dòng)煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階。在產(chǎn)權(quán)登記過程中，煤炭企業(yè)及其所屬單位的基本信息、法人結(jié)構(gòu)、包括固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資等在內(nèi)的單位資產(chǎn)及包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款在內(nèi)的單位負(fù)債等情況逐項(xiàng)進(jìn)行登記，并匯總資產(chǎn)報(bào)表，作為煤炭企業(yè)資產(chǎn)規(guī)劃配置、調(diào)撥使用、轉(zhuǎn)移處置和其他資產(chǎn)管理事項(xiàng)的重要依據(jù)。因此，產(chǎn)權(quán)登記工作與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中所有項(xiàng)目的填制、煤炭企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)及部門預(yù)決算數(shù)據(jù)必須是正確、真實(shí)、嚴(yán)肅的，以便于摸清家底、明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任，有效提高資產(chǎn)管理的整體水平。

4.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)水平

社的不斷進(jìn)步促進(jìn)了煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)的日漸成熟使得固定資產(chǎn)管理工作由原先的登記賬簿、制作卡片，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)入到使用，從維修保養(yǎng)到最終退出全過程進(jìn)行的跟蹤監(jiān)控。為系統(tǒng)化、科學(xué)化使用和管理固定資產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。因此應(yīng)當(dāng)建立關(guān)于提升資產(chǎn)管理人員的職業(yè)技能管理制度及管理人員的選拔、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等制度。對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行包括固定資產(chǎn)登記報(bào)告、數(shù)據(jù)整理、實(shí)物盤點(diǎn)、模擬操作原理及計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)專題的培訓(xùn)，邀請(qǐng)從事固定資產(chǎn)管理方面研究的專家授課和輔導(dǎo)或走訪其他單位，借鑒他們成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際工作，利用信息處理技術(shù)、形成單位固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到資源共享，對(duì)資產(chǎn)使用情況，結(jié)構(gòu)及分布情況進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為單位制定采購(gòu)計(jì)劃、編制采購(gòu)預(yù)算提供依據(jù)，充分發(fā)揮信息化資產(chǎn)管理的職能。

5.加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善監(jiān)督機(jī)制

科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可行的內(nèi)控和監(jiān)督制約機(jī)制，能有效的減少不必要的浪費(fèi)，防止資產(chǎn)流失。一方面，建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)審批制度，由管理層指定審批人，細(xì)化審批流程，對(duì)審批人的權(quán)限，尤其對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置金額的審批權(quán)限進(jìn)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策或聯(lián)簽制度。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在限定的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，嚴(yán)禁超越權(quán)限審批購(gòu)置固定資產(chǎn)；另一方面，在辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的過程中請(qǐng)購(gòu)與審批、購(gòu)置與驗(yàn)收、記賬與保管、領(lǐng)用與批準(zhǔn)、盤點(diǎn)與清查等不相容崗位的相互分離、制約和監(jiān)督。最后，在內(nèi)部監(jiān)督方面，煤炭企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人出任組長(zhǎng)，具體工作由資產(chǎn)管理部門與財(cái)會(huì)部門共同組織實(shí)施。組織專業(yè)人員按照國(guó)有資產(chǎn)管理的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證固定資產(chǎn)購(gòu)置前可行性論證、購(gòu)置時(shí)公開招標(biāo)、購(gòu)入后財(cái)產(chǎn)使用和清查等各個(gè)階段、各環(huán)節(jié)沒有疏漏，抓執(zhí)行、抓前置、抓經(jīng)常，廣泛積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)偏差與問題及時(shí)糾正解決；在外部監(jiān)督方面，國(guó)家財(cái)政部、審計(jì)局應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行抽查，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，保障國(guó)有資產(chǎn)的 保值增值，最大限度的提高煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金蘭.關(guān)于行政煤炭企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理的思考 財(cái)會(huì)通訊（綜合）2011年第6期（中）.

[2]王競(jìng)凱.煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)2011年第04期.

第8篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

醫(yī)學(xué)裝備是保障醫(yī)院臨床診療工作正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，臨床檢查、診療、救治均離不開各種醫(yī)學(xué)裝備。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高和醫(yī)療技術(shù)水平的進(jìn)步，醫(yī)院固定資產(chǎn)暨醫(yī)學(xué)裝備的投入量成爆炸性增長(zhǎng)，那么，這樣的突破性投入也會(huì)產(chǎn)生一系列管理方面的問題：部分設(shè)備的重復(fù)性購(gòu)置，部分設(shè)備使用率低下甚至閑置，如何能及時(shí)、動(dòng)態(tài)地跟蹤反映設(shè)備運(yùn)行使用、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、故障及修理、備件采購(gòu)、成本控制等都需要系統(tǒng)有序的管理，也就是固定資產(chǎn)的全生命周期管理。

固定資產(chǎn)暨醫(yī)學(xué)裝備生命周期管理理論是一個(gè)全面的，動(dòng)態(tài)的管理過程。以固定資產(chǎn)作為管理對(duì)象，從系統(tǒng)的整體目標(biāo)出發(fā)，基于固定資產(chǎn)暨醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置計(jì)劃的申報(bào)、固定資產(chǎn)暨醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置申請(qǐng)、固定資產(chǎn)暨醫(yī)學(xué)裝備維修、固定資產(chǎn)暨醫(yī)學(xué)裝備調(diào)撥及固定資產(chǎn)暨醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢的全過程?？蓪⒐潭ㄙY產(chǎn)的全生命周期分為三個(gè)階段進(jìn)行管理：申請(qǐng)審批階段、使用和管理階段、報(bào)廢階段。

一、申請(qǐng)審批階段

首先就是預(yù)算管理，預(yù)算跟我們的項(xiàng)目是緊密結(jié)合在一起的。每年第三季度，由各科室/部門依從“優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備，注重資源共享，杜絕盲目配置”的原則，臨床醫(yī)療醫(yī)技科室重點(diǎn)關(guān)注學(xué)科發(fā)展需求，并充分考慮目前醫(yī)學(xué)裝備使用效能；職能部門應(yīng)從促進(jìn)醫(yī)院管理工作實(shí)際要求出發(fā)安排編報(bào)下年度固定資產(chǎn)暨醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置計(jì)劃。全院計(jì)劃由資產(chǎn)管理部門進(jìn)行統(tǒng)一論證，根據(jù)同類設(shè)備在該設(shè)備使用狀態(tài)及在全院分布情況，初步審定是否需要配置該設(shè)備，初步審查通過的購(gòu)置計(jì)劃，由院專家評(píng)審小組對(duì)大型設(shè)備（單價(jià)50萬(wàn)元及以上）進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審，申請(qǐng)科室需提交評(píng)審小組《設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目可行性報(bào)告》，該報(bào)告中包括：設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)理由及主要功能介紹，臨床價(jià)值及科研價(jià)值，科室現(xiàn)有同類設(shè)備數(shù)量及使用狀況，社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，場(chǎng)地、水電、人員資質(zhì)及其他配套設(shè)施情況，通過可行性報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)科室的現(xiàn)場(chǎng)闡述，評(píng)審小組按照“優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備，注重資源共享，杜絕盲目配置”的原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議?！霸O(shè)備購(gòu)置專家委員會(huì)”通過的項(xiàng)目再統(tǒng)一通過“院長(zhǎng)辦公會(huì)”，從醫(yī)院發(fā)展的全局出發(fā)對(duì)項(xiàng)目再次評(píng)議，經(jīng)“兩會(huì)”通過的項(xiàng)目方可在下一年度中執(zhí)行。

其次在預(yù)算通過后，開始執(zhí)行時(shí)，并不安排強(qiáng)制執(zhí)行的原則，而是由申報(bào)科室根據(jù)學(xué)科發(fā)展、臨床設(shè)備使用狀況的需要，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提交具體項(xiàng)目的購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)表，該申請(qǐng)表通過科室負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)工程師、系統(tǒng)負(fù)責(zé)人等多人審定通過后方移交采購(gòu)部門購(gòu)置。在不同的流程節(jié)點(diǎn)由不同的人員負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目購(gòu)置的理由、預(yù)算。通過多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)在最大程度上保證該設(shè)備購(gòu)置的合理性。

最后醫(yī)院具有特殊性質(zhì)――治病救人為第一要?jiǎng)?wù)，救治病人是與時(shí)間賽跑，因此在設(shè)備購(gòu)置方面，會(huì)出現(xiàn)緊急購(gòu)置的現(xiàn)象，一些用于急重癥患者或是用于生命支持類的設(shè)備出現(xiàn)故障經(jīng)維修仍然無(wú)法正常使用，在此類情況也可采用設(shè)備購(gòu)置應(yīng)急通道，縮短申請(qǐng)審批時(shí)間，為患者的救治工作提供保障。

二、管理與使用階段

固定資產(chǎn)申請(qǐng)審批完成后，及時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，合格后入賬，并貼上資產(chǎn)標(biāo)識(shí)，應(yīng)用條碼技術(shù)，賦予每個(gè)資產(chǎn)實(shí)物一張唯一的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽，針對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)化跟蹤管理，建立固定資產(chǎn)檔案和資產(chǎn)卡片。建立并實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)將該系統(tǒng)運(yùn)用于固定資產(chǎn)管理，明確實(shí)時(shí)的顯示固定資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)、保管、使用、租借、報(bào)廢等種種變動(dòng)情況，使固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。

采取職能部門、管理部門和使用部門等多部門協(xié)作的管理模式，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)賬、卡、物，保證兩兩相符。在資產(chǎn)數(shù)量較多的使用部門內(nèi)部設(shè)置二級(jí)固定資產(chǎn)管理員，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，明確內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)流程，提高對(duì)其所在部門資產(chǎn)使用和變動(dòng)情況的監(jiān)管力度，制定固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，降低處置的隨意性，完善操作規(guī)程，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

調(diào)撥各部門資產(chǎn)進(jìn)行合理化配置，提高固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，節(jié)約固定資產(chǎn)使用成本達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。充分利用質(zhì)量保證期及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行性能維護(hù)，以減少超保帶來(lái)的大額維修成本。

維修、保養(yǎng)工作，制定嚴(yán)格的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、巡檢要求，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，對(duì)于存在使用安全隱患的設(shè)備及時(shí)維護(hù)。對(duì)于出現(xiàn)故障的設(shè)備按照設(shè)備維修流程，由使用科室申請(qǐng)，設(shè)備負(fù)責(zé)工程師前往處理，如果需要設(shè)備廠家協(xié)助維修過更換備件，由工程師聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商或生產(chǎn)商，根據(jù)維修金額，組織紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督部門，與設(shè)備使用科室一起談判并簽訂維修協(xié)議。對(duì)于設(shè)備原值較大的大型設(shè)備，根據(jù)設(shè)備使用狀態(tài)與設(shè)備供應(yīng)商簽訂大型設(shè)備維保協(xié)議，定期對(duì)大型設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、巡檢，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)可以第一時(shí)間維修并更換部件，以保障設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和患者的及時(shí)救治。

第9篇：固定資產(chǎn)效能評(píng)估范文

摘 要：高校的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是高校教學(xué)和科研的物質(zhì)基礎(chǔ)，是學(xué)校辦學(xué)賴以生存的條件。文章主要從高校近年來(lái)固定資產(chǎn)管理情況入手，剖析了當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題，并提出了加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的思路與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策

關(guān)鍵詞：高校 固定資產(chǎn)管理 對(duì)策

中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

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文章編號(hào):1004-4914（2012）04-120-02

文章編號(hào):1004-4914（2012）04-120-02

改革開放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越，一是實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，使我國(guó)已經(jīng)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)了管理體制的深刻變化，形成了中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主的新的高等教育管理體制。高等教育的快速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多元化，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理思維和方式存在的問題和不適應(yīng)也越來(lái)越明顯?，F(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，已經(jīng)是“大家大業(yè)”，但由于歷史的原因，高校固定資產(chǎn)的管理沒有及時(shí)跟上改革的步伐，管理觀念陳舊，管理手段落后，因固定資產(chǎn)管理不善造成賬物不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題仍很嚴(yán)重，現(xiàn)就高校固定資產(chǎn)管理上存在的問題及策略作論述。

改革開放以來(lái)，我國(guó)高等教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越，一是實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，使我國(guó)已經(jīng)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變。二是實(shí)現(xiàn)了管理體制的深刻變化，形成了中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理，以省級(jí)政府統(tǒng)籌管理為主的新的高等教育管理體制。高等教育的快速發(fā)展，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨多元化，對(duì)高校固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的管理思維和方式存在的問題和不適應(yīng)也越來(lái)越明顯?，F(xiàn)在高校的固定資產(chǎn)，已經(jīng)是“大家大業(yè)”，但由于歷史的原因，高校固定資產(chǎn)的管理沒有及時(shí)跟上改革的步伐，管理觀念陳舊，管理手段落后，因固定資產(chǎn)管理不善造成賬物不符、家底不清、資產(chǎn)流失等問題仍很嚴(yán)重，現(xiàn)就高校固定資產(chǎn)管理上存在的問題及策略作論述。

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

1.思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國(guó)家財(cái)政撥款逐年積累而形成的，由高校無(wú)償?shù)厥褂?，不?jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不進(jìn)行成本核算，因此，高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣性地只顧要錢買東西，而忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理，致使高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后，管理方式落后，規(guī)章制度不健全，管理工作不落實(shí)。

1.思想認(rèn)識(shí)不足，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的固定資產(chǎn)主要是通過國(guó)家財(cái)政撥款逐年積累而形成的，由高校無(wú)償?shù)厥褂茫挥?jì)提固定資產(chǎn)折舊，也不進(jìn)行成本核算，因此，高校的固定資產(chǎn)管理和教育成本核算觀念非常淡漠。一些高校的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣性地只顧要錢買東西，而忽略了對(duì)固定資產(chǎn)的使用和管理，致使高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制滯后，管理方式落后，規(guī)章制度不健全，管理工作不落實(shí)。

2.管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不清，疏于管理。我國(guó)大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；實(shí)驗(yàn)設(shè)備處管理教學(xué)科研儀器設(shè)備；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。由于固定資產(chǎn)分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學(xué)、科研、行政部門，使得固定資產(chǎn)的管理與實(shí)物流動(dòng)、占用使用相互脫節(jié)。加之各分管職能部門管理職責(zé)不明，雖然有的部門崗位職責(zé)明確，但卻難以有效實(shí)施，如有些職能部門僅僅對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記，而對(duì)其使用、維護(hù)、質(zhì)量狀況、折舊、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、清查等較少或根本沒有進(jìn)行必要的日常監(jiān)管，固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際上是有名無(wú)實(shí)。

2.管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不清，疏于管理。我國(guó)大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理房屋、建筑物；圖書館管理圖書雜志；實(shí)驗(yàn)設(shè)備處管理教學(xué)科研儀器設(shè)備；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)部門。由于固定資產(chǎn)分別歸屬各職能部門管理，而占有和使用又主要集中在各教學(xué)、科研、行政部門，使得固定資產(chǎn)的管理與實(shí)物流動(dòng)、占用使用相互脫節(jié)。加之各分管職能部門管理職責(zé)不明，雖然有的部門崗位職責(zé)明確，但卻難以有效實(shí)施，如有些職能部門僅僅對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記，而對(duì)其使用、維護(hù)、質(zhì)量狀況、折舊、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、清查等較少或根本沒有進(jìn)行必要的日常監(jiān)管，固定資產(chǎn)管理工作實(shí)際上是有名無(wú)實(shí)。

另外，基層單位對(duì)資產(chǎn)管理缺乏重視，大部分資產(chǎn)管理員都是兼職的，有的資產(chǎn)管理員形同虛設(shè)，他們的主要工作不是資產(chǎn)管理，對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的時(shí)候也不考核這一塊，使得資產(chǎn)管理缺乏第一手資料，這是資產(chǎn)管理“失真”的一個(gè)很重要方面。

另外，基層單位對(duì)資產(chǎn)管理缺乏重視，大部分資產(chǎn)管理員都是兼職的，有的資產(chǎn)管理員形同虛設(shè)，他們的主要工作不是資產(chǎn)管理，對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的時(shí)候也不考核這一塊，使得資產(chǎn)管理缺乏第一手資料，這是資產(chǎn)管理“失真”的一個(gè)很重要方面。

3.資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源不能共享，使用效率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，高校資產(chǎn)購(gòu)置資金渠道呈現(xiàn)多元性發(fā)展趨勢(shì)，既有財(cái)政撥款，也有科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)外貸款、企業(yè)資助等渠道。由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，帶來(lái)了盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、資源不能共享、利用效率低下、資金浪費(fèi)等一系列問題。一是有些部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮使用的方便，對(duì)資產(chǎn)的配置存在“小而全”、“部門所有”的觀念，資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大；二是有些學(xué)校不從實(shí)際出發(fā)，片面追求設(shè)備的“高、精、尖”，通過各種渠道購(gòu)買一些頂尖設(shè)備，脫離了高等學(xué)校教學(xué)與科研的實(shí)際，導(dǎo)致高能低用，高價(jià)低效，甚至有的僅供參觀使用，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)；三是有些高檔儀器設(shè)備是因人購(gòu)入的，當(dāng)其調(diào)離或者做其他工作后，就沒有人使用，造成閑置。

3.資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源不能共享，使用效率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)，高校資產(chǎn)購(gòu)置資金渠道呈現(xiàn)多元性發(fā)展趨勢(shì)，既有財(cái)政撥款，也有科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)外貸款、企業(yè)資助等渠道。由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，帶來(lái)了盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置、資源不能共享、利用效率低下、資金浪費(fèi)等一系列問題。一是有些部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮使用的方便，對(duì)資產(chǎn)的配置存在“小而全”、“部門所有”的觀念，資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性和有效的制約機(jī)制，隨意性較大；二是有些學(xué)校不從實(shí)際出發(fā)，片面追求設(shè)備的“高、精、尖”，通過各種渠道購(gòu)買一些頂尖設(shè)備，脫離了高等學(xué)校教學(xué)與科研的實(shí)際，導(dǎo)致高能低用，高價(jià)低效，甚至有的僅供參觀使用，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)；三是有些高檔儀器設(shè)備是因人購(gòu)入的，當(dāng)其調(diào)離或者做其他工作后，就沒有人使用，造成閑置。

4.賬實(shí)不符，家底不清。由于管理存在問題，有的高校的固定資產(chǎn)存在賬存和實(shí)存不符的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是高校以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，收付實(shí)現(xiàn)制是指收入和費(fèi)用是以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)來(lái)確認(rèn)會(huì)計(jì)核算的一種方法。體現(xiàn)在固定資產(chǎn)核算上就是款已全部付清后才能驗(yàn)收入賬，而實(shí)際操作中有許多特殊的情況，如預(yù)付部分貸款購(gòu)買設(shè)備、基建項(xiàng)目已竣工但建設(shè)資金需分幾年付清，這就造成設(shè)備和房屋已使用多年而長(zhǎng)期不辦理入賬手續(xù)的現(xiàn)象。二是捐贈(zèng)收入不及時(shí)辦理入賬手續(xù)，使賬外資產(chǎn)大量存在，虛增盤盈。三是對(duì)于報(bào)廢、破損、外調(diào)、變價(jià)處理的固定資產(chǎn)不按程序?qū)徟接匈~目，而實(shí)物早已不存在。四是部門之間分分合合，或部門之間相互調(diào)用，不按正規(guī)程序辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，出現(xiàn)盤點(diǎn)時(shí)實(shí)物在教務(wù)、賬目在后勤的局面。五是保管人員更換時(shí)交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)流失和賬目不清。

4.賬實(shí)不符，家底不清。由于管理存在問題，有的高校的固定資產(chǎn)存在賬存和實(shí)存不符的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是高校以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，收付實(shí)現(xiàn)制是指收入和費(fèi)用是以現(xiàn)收現(xiàn)付為基礎(chǔ)來(lái)確認(rèn)會(huì)計(jì)核算的一種方法。體現(xiàn)在固定資產(chǎn)核算上就是款已全部付清后才能驗(yàn)收入賬，而實(shí)際操作中有許多特殊的情況，如預(yù)付部分貸款購(gòu)買設(shè)備、基建項(xiàng)目已竣工但建設(shè)資金需分幾年付清，這就造成設(shè)備和房屋已使用多年而長(zhǎng)期不辦理入賬手續(xù)的現(xiàn)象。二是捐贈(zèng)收入不及時(shí)辦理入賬手續(xù)，使賬外資產(chǎn)大量存在，虛增盤盈。三是對(duì)于報(bào)廢、破損、外調(diào)、變價(jià)處理的固定資產(chǎn)不按程序?qū)徟?，徒有賬目，而實(shí)物早已不存在。四是部門之間分分合合，或部門之間相互調(diào)用，不按正規(guī)程序辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，出現(xiàn)盤點(diǎn)時(shí)實(shí)物在教務(wù)、賬目在后勤的局面。五是保管人員更換時(shí)交接手續(xù)不完善，造成資產(chǎn)流失和賬目不清。

5.財(cái)務(wù)管理觀念陳舊，管理手段落后。一是大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作難以滿足固定資產(chǎn)管理的要求。財(cái)會(huì)部門對(duì)固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視，但缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度，更缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新；二是管理手段落后。目前高校普遍采用了計(jì)算機(jī)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但使用軟件側(cè)重于統(tǒng)計(jì)功能和數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，忽視了業(yè)務(wù)流程控制，單個(gè)部門獨(dú)立運(yùn)行，自成體系，具有很強(qiáng)的排他性，且與財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門信息不通，尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

5.財(cái)務(wù)管理觀念陳舊，管理手段落后。一是大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作難以滿足固定資產(chǎn)管理的要求。財(cái)會(huì)部門對(duì)固定資產(chǎn)資金籌集、預(yù)決算普遍較為重視，但缺乏健全的固定資產(chǎn)日常管理和核算的內(nèi)部管理制度，更缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)制的改革和創(chuàng)新；二是管理手段落后。目前高校普遍采用了計(jì)算機(jī)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，但使用軟件側(cè)重于統(tǒng)計(jì)功能和數(shù)據(jù)庫(kù)的管理，忽視了業(yè)務(wù)流程控制，單個(gè)部門獨(dú)立運(yùn)行，自成體系，具有很強(qiáng)的排他性，且與財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)使用部門信息不通，尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念。要改變以往對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)的片面性，扭轉(zhuǎn)“重錢輕物”的傾向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視固定資產(chǎn)管理，向管理要效益，通過科學(xué)管理，使資產(chǎn)在高校各種建設(shè)中發(fā)揮更大的效能。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；改變傳統(tǒng)的管理模式、方法和手段，應(yīng)用現(xiàn)代的管理方式；改變會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)一些特殊事項(xiàng)（如分期付款購(gòu)買設(shè)備和尚未付清款項(xiàng)已完工交付使用的基建項(xiàng)目），可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，資產(chǎn)投入使用即做增加固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。

1.提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理觀念。要改變以往對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)的片面性，扭轉(zhuǎn)“重錢輕物”的傾向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視固定資產(chǎn)管理，向管理要效益，通過科學(xué)管理，使資產(chǎn)在高校各種建設(shè)中發(fā)揮更大的效能。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；改變傳統(tǒng)的管理模式、方法和手段，應(yīng)用現(xiàn)代的管理方式；改變會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)一些特殊事項(xiàng)（如分期付款購(gòu)買設(shè)備和尚未付清款項(xiàng)已完工交付使用的基建項(xiàng)目），可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，資產(chǎn)投入使用即做增加固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。

2.建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。學(xué)校要建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員進(jìn)行專業(yè)管理，行政上實(shí)行校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)基層資產(chǎn)管理員隊(duì)伍的建設(shè)，使其有利有責(zé)；規(guī)章制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證，要建立一套嚴(yán)密的管理制度，在制度落實(shí)上，一是要責(zé)任到人，對(duì)購(gòu)入、領(lǐng)用、報(bào)損、調(diào)入、調(diào)出等環(huán)節(jié)做到專人管理，手續(xù)齊全。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約措施，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)物加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是規(guī)范使用、保管行為，實(shí)行保管、使用考評(píng)制度。

2.建立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全規(guī)章制度。學(xué)校要建立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員進(jìn)行專業(yè)管理，行政上實(shí)行校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)基層資產(chǎn)管理員隊(duì)伍的建設(shè)，使其有利有責(zé)；規(guī)章制度是提高固定資產(chǎn)管理水平的必要保證，要建立一套嚴(yán)密的管理制度，在制度落實(shí)上，一是要責(zé)任到人，對(duì)購(gòu)入、領(lǐng)用、報(bào)損、調(diào)入、調(diào)出等環(huán)節(jié)做到專人管理，手續(xù)齊全。二是加強(qiáng)監(jiān)督制約措施，對(duì)人、對(duì)事、對(duì)物加強(qiáng)監(jiān)督管理。三是規(guī)范使用、保管行為，實(shí)行保管、使用考評(píng)制度。

3.高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是關(guān)鍵。高素質(zhì)的管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。但現(xiàn)有的人才根本無(wú)法滿足目前高校固定資產(chǎn)管理的需要，必須采取有效措施，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍，各高校要像重視師資隊(duì)伍建設(shè)一樣，重視資產(chǎn)管理和實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍的建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理工作的新要求。

3.高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是關(guān)鍵。高素質(zhì)的管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。但現(xiàn)有的人才根本無(wú)法滿足目前高校固定資產(chǎn)管理的需要，必須采取有效措施，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍，各高校要像重視師資隊(duì)伍建設(shè)一樣，重視資產(chǎn)管理和實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍的建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下固定資產(chǎn)管理工作的新要求。

4.抓好日常管理，做好資產(chǎn)清查，組織資產(chǎn)管理評(píng)估。資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)日常管理工作，上下配合，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要做好采購(gòu)環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作，要經(jīng)常對(duì)工作結(jié)果進(jìn)行分析、歸納總結(jié)，找出各環(huán)節(jié)規(guī)律性的東西。二是認(rèn)真做好對(duì)賬工作。包括財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核對(duì)；資產(chǎn)管理部門與各使用部門的對(duì)賬。三是資產(chǎn)部門要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。財(cái)務(wù)部門設(shè)置總賬和二級(jí)分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)該按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬，并指導(dǎo)有關(guān)資產(chǎn)使用部門按規(guī)定設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。四是做好資產(chǎn)清查工作，清查工作要做實(shí)做細(xì)，各級(jí)管理人員要深入實(shí)際，采用“以賬對(duì)物、以物查賬、見物就點(diǎn)、見賬就清”的方法，使資產(chǎn)清查真正起到摸清家底，促進(jìn)工作的目的。

4.抓好日常管理，做好資產(chǎn)清查，組織資產(chǎn)管理評(píng)估。資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)日常管理工作，上下配合，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是要做好采購(gòu)環(huán)節(jié)、保管環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、核算環(huán)節(jié)等常規(guī)性的工作，要經(jīng)常對(duì)工作結(jié)果進(jìn)行分析、歸納總結(jié)，找出各環(huán)節(jié)規(guī)律性的東西。二是認(rèn)真做好對(duì)賬工作。包括財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核對(duì)；資產(chǎn)管理部門與各使用部門的對(duì)賬。三是資產(chǎn)部門要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。財(cái)務(wù)部門設(shè)置總賬和二級(jí)分類明細(xì)賬，資產(chǎn)管理部門除了設(shè)置與財(cái)務(wù)部門對(duì)應(yīng)的總賬和明細(xì)賬外，還應(yīng)該按使用部門設(shè)置分類分戶明細(xì)賬，并指導(dǎo)有關(guān)資產(chǎn)使用部門按規(guī)定設(shè)置分類分戶明細(xì)賬。四是做好資產(chǎn)清查工作，清查工作要做實(shí)做細(xì)，各級(jí)管理人員要深入實(shí)際，采用“以賬對(duì)物、以物查賬、見物就點(diǎn)、見賬就清”的方法，使資產(chǎn)清查真正起到摸清家底，促進(jìn)工作的目的。

另外，組織資產(chǎn)評(píng)估對(duì)資產(chǎn)管理可以起到促管、促改的作用。評(píng)估指標(biāo)體系要貫徹國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的要求，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際來(lái)制定。評(píng)估形式可以采取自評(píng)和學(xué)校復(fù)評(píng)結(jié)合進(jìn)行，評(píng)估結(jié)論是單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)管理起到全面的促進(jìn)作用。

另外，組織資產(chǎn)評(píng)估對(duì)資產(chǎn)管理可以起到促管、促改的作用。評(píng)估指標(biāo)體系要貫徹國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的要求，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際來(lái)制定。評(píng)估形式可以采取自評(píng)和學(xué)校復(fù)評(píng)結(jié)合進(jìn)行，評(píng)估結(jié)論是單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)固定資產(chǎn)管理起到全面的促進(jìn)作用。

5.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。學(xué)校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)使用、利用率，特別是對(duì)大型儀器設(shè)備實(shí)施效益審計(jì)。同時(shí)對(duì)于設(shè)備的采購(gòu)要實(shí)行公開招標(biāo)，成批采購(gòu)，以降低采購(gòu)成本，節(jié)約資金。防止現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的利益。在審計(jì)過程中要著重對(duì)固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測(cè)試，檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。

5.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。學(xué)校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)使用、利用率，特別是對(duì)大型儀器設(shè)備實(shí)施效益審計(jì)。同時(shí)對(duì)于設(shè)備的采購(gòu)要實(shí)行公開招標(biāo)，成批采購(gòu)，以降低采購(gòu)成本，節(jié)約資金。防止現(xiàn)象的發(fā)生，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的利益。在審計(jì)過程中要著重對(duì)固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測(cè)試，檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。

高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平，在一定程度上代表了學(xué)校的管理水平。學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)定位，合理的配置資源，固定資產(chǎn)的科學(xué)管理、調(diào)配、使用，可以進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展。

高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平，在一定程度上代表了學(xué)校的管理水平。學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)定位，合理的配置資源，固定資產(chǎn)的科學(xué)管理、調(diào)配、使用，可以進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)?？焖侔l(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

參考文獻(xiàn)：

1.何文兵.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊，2008（7）

1.何文兵.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊，2008（7）

2.段平祿，彭元麒.高師財(cái)務(wù)管理研究[M].廣西師范大學(xué)出版社，2004

2.段平祿，彭元麒.高師財(cái)務(wù)管理研究[M].廣西師范大學(xué)出版社，2004

3.金霞.高校固定資產(chǎn)管理新探[J].蘇南科技開發(fā)，2003（4）

3.金霞.高校固定資產(chǎn)管理新探[J].蘇南科技開發(fā)，2003（4）

（作者單位：黑龍江科技學(xué)院資產(chǎn)管理處 黑龍江哈爾濱 150027）（責(zé)編:賈偉）