工業(yè)節(jié)能減排措施精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

關鍵詞：燃煤工業(yè)鍋爐；節(jié)能減排；建議及措施

引言

隨著人們的生活水平不斷提高，環(huán)境問題也日益突出，關注的人越來越多。我國地產(chǎn)資源和天然資源都非常的豐富，在全球排行榜中名列前茅，但每年的污染物排放量和資源消耗的比例每年都在擴大。為了改善這一局面，做好環(huán)境保護的工作，我國相關的科研人員需要對能源進行不斷的探究，發(fā)展資源節(jié)約型，打造低碳經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，降低了污染物的排放量。雖然我國是一個地大物博的大國，但人均資源分布不均，生態(tài)環(huán)境是目前阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題，而節(jié)能減排是可以有效地解決這個問題，真正實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的共同發(fā)展。

1 當前燃煤工業(yè)鍋爐主要存在的問題

1.1 燃燒效率不高與能源浪費

我國能源不能充分的得到有利運用的一部分原因是由于大部分的燃煤工業(yè)鍋爐，在使用的過程中沒有設置自動檢測和控制儀表，導致工作人員不能及時地根據(jù)運行數(shù)據(jù)對鍋爐發(fā)生的狀況提供針對性的解決措施，這也對于鍋爐的燃燒效率有一定的影響。鍋爐的燃燒效率與輔機的運行效率是緊密聯(lián)系在一起的，如果工作人員沒有及時將鍋爐的控制儀表調到最佳的狀態(tài)，不僅會造成資源的浪費，還會加大污染物的排放量。加上燃煤工業(yè)中所放置的鍋爐數(shù)量較多，且每一個鍋爐的容量都比較小，這種鍋爐所購置的年份都比較久遠，操作起來不夠簡便，質量與安全不能完全確保。

1.2 燃煤質量不穩(wěn)定與工作人員經(jīng)驗不足

當前我國仍有許多的燃煤工業(yè)鍋爐在洗選和加工中運用的原煤均是沒有經(jīng)過國家相關部門的檢測，這種原煤的灰分、熱值、顆粒度、含水分等多項的指標均不能符合相關的標準，同時對于鍋爐的能力也不能起到保護的作用。運用這種原煤的特性與鍋爐在鏈接上不夠緊密，不容易將燃煤的熱能發(fā)揮出來，還會由于一些燃料不能得到充分的運用，而造成能源上的浪費。除此之外，燃煤工業(yè)操作鍋爐的工作人員技術和經(jīng)驗不夠成熟，很多的工作人員都是沒有經(jīng)過正式的培訓和考核，就直接上崗，燃煤單位也沒有在后期為他們培訓與鍋爐相關的內容，這很容易給鍋爐的安全運行帶來隱患，對燃煤工業(yè)單位的經(jīng)濟和人身安全都造成了威脅。

1.3 污染物排放控制不足

在倡導環(huán)境保護的時代下，我國仍有許多的燃煤工業(yè)機構在經(jīng)營的過程中，都偏重于將眼光放在經(jīng)濟效益上，缺乏環(huán)境保護的意識。另外，還有一些燃煤工業(yè)機構在鍋爐運行的過程中，沒有依照相關的規(guī)定運用脫硫和除塵設備，對于鍋爐所排出的污染物處理的不夠徹底，從而造成了環(huán)境嚴重污染。

2 燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的建議與措施

2.1 燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排的建議

2.1.1 更新低效燃煤工業(yè)鍋爐與改進鍋爐房系統(tǒng)

燃煤工業(yè)單位要提高鍋爐的熱效率，需要應用當前先進的鍋爐房系統(tǒng)，這種鍋爐房系統(tǒng)利用循環(huán)流化床與燃氣降低鍋爐運行中污染物的排放量[1]。另外，燃煤工業(yè)鍋爐可選噴煤粉和分層燃燒的節(jié)能技術，一樣可以達到降低污染物排放量的目的，對于燃煤工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展不會有任何的影響。針對一些已有主機和輔機的燃煤工業(yè)單位來說，要將鍋爐房系統(tǒng)與鍋爐結構之間緊密聯(lián)合在一起，并且提高鍋爐自動化的效果，充分的發(fā)揮鍋爐系統(tǒng)的熱能，需要引用先進的技術，對工業(yè)鍋爐房系統(tǒng)進行及時的調整，從而提高鍋爐總體運行的效率。在完成鍋爐房系統(tǒng)替換低效鍋爐整個步驟后，燃煤工業(yè)的管理人員還要對中小型的鍋爐房實行科學管理，盡量將鍋爐的運行效率控制在85.0%之內。

2.1.2 實行區(qū)域集中供熱

燃煤工業(yè)要想提高鍋爐的供熱效率，可以將所有的鍋爐放置在一塊，通過集中供熱的方式，可以將鍋爐熱能比平時高出近兩倍。集中供熱這種方式，不僅在一定程度上為燃煤工業(yè)節(jié)約了成本，還有效地解決了環(huán)境污染的問題。當前我國有一部分的燃煤工業(yè)鍋爐所使用的煤炭主要都存在質量低和鍋爐不匹配這兩個問題，針對這兩個問題，應當建議燃煤工業(yè)鍋爐在使用煤炭之前先將其集中到一起，全部運送到加工和選洗中心，唯有這樣，才能將很多低質量的煤炭篩選下來。

2.2 工業(yè)鍋爐技術改進措施

2.2.1 燃燒系統(tǒng)的改進

改進鍋爐燃燒系統(tǒng)，需要先找到鍋爐膛的位置，并從中截取一個合理的位置，放置適宜的煤粉，然后在爐排層中添加適宜的懸浮燃燒，這樣不僅可以提高鍋爐的供熱效率，還可以達到節(jié)約能源的目的[2]。同時，鍋爐操作人員在放置煤粉時要注意煤粉的適用量，如果煤粉量過多容易加大排煙的黑度，不能充分的發(fā)揮鍋爐燃燒系統(tǒng)節(jié)能減排的作用。燃煤工業(yè)鍋爐要想盡快的將鍋爐達到節(jié)能減排的效果，就需要將之前使用的燃燒設備換成當前先進的節(jié)能燃燒設備。

2.2.2 改進煤設備

層燃工業(yè)鍋爐使用的都是原煤，鍋爐所采用的運行方式是正轉鏈條式，當這種運行方式與原煤相結合下，很容易讓將煤分成粉狀和塊狀，對于工業(yè)鍋爐的進風帶來了極大影響，同時也造成了燃料浪費的現(xiàn)象[3]。要改善這種狀況，提高鍋爐節(jié)能減排的效果，應當將原煤分成幾層平放置爐排上，這樣有利于工業(yè)鍋爐的進風，也提高了原煤的燃率。為了節(jié)約能源，可以降低原煤中的含碳量。經(jīng)過實踐證明，進煤設備在改進后的效果要明顯高于改進前。而且在改進后，燃煤工業(yè)鍋爐單位的經(jīng)濟效益有了明顯的增長，環(huán)境污染問題得到有效地解決。

3 結束語

總之，燃煤工業(yè)鍋爐要解決環(huán)境污染的問題，實現(xiàn)節(jié)能減排，需要將現(xiàn)代新型的鍋爐設備替換陳舊落后的鍋爐設備，引用當前先進的鍋爐技術，對給煤設備和燃燒系統(tǒng)進行改進，在提高經(jīng)濟效益的同時，隨時關注環(huán)境污染的問題。

參考文獻

[1]李美玲.煤中微量元素及其在燃燒過程中釋放的研究現(xiàn)狀[J].環(huán)境科學，2011，14（11）：18-20.

[2]徐金月.工業(yè)燃煤鏈條爐細粒子排放特征研究[J].節(jié)能減排，2012，52（6）：10-12.

第2篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

2013年，隨著經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升，我國工業(yè)能源消費量繼續(xù)增加，在工業(yè)能耗占國民經(jīng)濟比重依然偏高的情況下，國內工業(yè)節(jié)能減排壓力將會增大。進入2013年，隨著國家已出臺的一系列“穩(wěn)增長、調結構”政策措施逐步落實，工業(yè)增加值增速將開始回升，國民經(jīng)濟運行逐步趨穩(wěn)。另外，據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預測，2013年我國GDP增速將快于2012年。

在能耗方面，四大高載能行業(yè)用電量比重下降，結構性節(jié)能減排作用開始增強。2013年，預計重工業(yè)用電量增幅將繼續(xù)低于輕工業(yè)用電量的增幅，四大高載能行業(yè)用電量比重將進一步下降。隨著《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的實施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，低能耗、高附加值工業(yè)產(chǎn)品的比重將逐步提升。隨著工業(yè)轉型升級的穩(wěn)步推進，我國輕重工業(yè)能源消費結構將進一步優(yōu)化，2013年結構性節(jié)能減排的作用開始增強。

由于東、中、西部地區(qū)發(fā)展基礎不同，工業(yè)節(jié)能減排形勢差異較大。2013年，受益于工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，東部地區(qū)工業(yè)節(jié)能減排形勢較好。而中西部地區(qū)將繼續(xù)面臨既要加快經(jīng)濟發(fā)展又要節(jié)能減排的兩難困境。中西部地區(qū)經(jīng)濟高速增長主要依賴于工業(yè)重大項目支撐，已建成的一批煤化工、鋼鐵、有色、建材等項目產(chǎn)能將在2013年逐步釋放，這將帶來能源消耗的快速增長，導致中西部地區(qū)2013年工業(yè)節(jié)能減排形勢更加嚴峻。

高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品規(guī)?；瘧脩B(tài)勢顯現(xiàn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2013年，隨著政策的深入落實、企業(yè)淘汰落后步伐的加快，以及企業(yè)生產(chǎn)線調整的逐步到位，預計2013年高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)銷量將迅速增長，高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品規(guī)?；瘧脩B(tài)勢顯現(xiàn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，隨著各項規(guī)劃和政策的，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、重點領域和推進措施明確。2013年是各項節(jié)能環(huán)保推進措施深入落實的關鍵時期，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進入加速發(fā)展階段。

一些政策措施相繼出臺，工業(yè)低碳化進程加快。2013年，我國將進一步明確工業(yè)領域推進節(jié)能低碳的總體思路、目標和措施，推動重點工業(yè)行業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品和園區(qū)向低碳方向發(fā)展，強制要求電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬等六大行業(yè)提交碳排放數(shù)據(jù)，啟動碳排放交易試點，出臺《工業(yè)應對氣候變化行動計劃》。預計伴隨著工業(yè)碳排放市場交易機制的逐步建立，2013年我國工業(yè)低碳化進程將加快。

隨著工業(yè)清潔生產(chǎn)、大宗工業(yè)固廢綜合利用等規(guī)劃的進一步落實，工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計標準制定和試點工作將穩(wěn)步推進，工業(yè)固廢資源綜合利用的信息化管理水平將穩(wěn)步提高，工業(yè)固廢綜合利用基地試點示范工作建設將取得新進展，機電產(chǎn)品再制造產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，再制造企業(yè)和園區(qū)的試點工作持續(xù)推進，這些將有力地推進工業(yè)綠色化水平穩(wěn)步提高。

但是，需要關注以下問題：

節(jié)能減排市場化機制需進一步完善?！笆晃濉币詠?，工業(yè)節(jié)能減排在政策驅動下取得顯著成效。但是，這種政府主導的模式導致企業(yè)節(jié)能減排的內生動力明顯不足。目前，我國工業(yè)節(jié)能減排的市場機制還不完善，能源資源等生產(chǎn)要素成本長期以來被低估，造成了能源資源的極大浪費和低效率使用。工業(yè)節(jié)能減排涉及較多的體制機制問題，如市場機制及規(guī)則尚不合理，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效的協(xié)調機制等。節(jié)能減排尚需解決深層次的市場缺失、激勵機制不健全的問題。因此，要建立和完善節(jié)能減排市場化長效機制，讓市場價格信號在引導企業(yè)節(jié)能降耗、推動工業(yè)結構調整中發(fā)揮更大的作用。

系統(tǒng)性節(jié)能減排重視不夠。節(jié)能減排工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的不同主體、不同環(huán)節(jié)和不同層面。當前我國工業(yè)節(jié)能減排工作多是圍繞重點產(chǎn)品、重點企業(yè)以及重點行業(yè)開展，對企業(yè)與企業(yè)之間、同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間以及不同產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)性重視不夠，不同主體之間合作不充分、協(xié)調性不強，大大制約了系統(tǒng)層面節(jié)能減排潛力的挖掘，系統(tǒng)性節(jié)能減排尚待提高?？傮w來說，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是側重重點企業(yè)節(jié)能減排，對中小企業(yè)關注不足；二是側重產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)節(jié)能減排，上下游銜接不夠；三是側重重點行業(yè)節(jié)能減排，行業(yè)與行業(yè)之間聯(lián)系不緊密。

行業(yè)節(jié)能減排標準體系有待建立健全。目前，我國工業(yè)節(jié)能減排標準以國家標準為主，行業(yè)標準比較缺乏，標準體系不健全?！笆晃濉逼陂g，我國共了27項高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準，45個行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，

消費類產(chǎn)品中有毒有害檢測技術規(guī)范等一系列國家標準。但仍存在大部分工業(yè)用能設備缺乏能效標準，高耗能產(chǎn)品能耗限額標準也僅涉及5個行業(yè)，一些高耗能行業(yè)的準入門檻過低。盡管2012年6月，國家發(fā)改委、國家標準委啟動了百項能效標準推進工程，但標準制定過程比較復雜、出臺周期較長，一般需要1年到1年半的時間，很難及時有效指導工業(yè)節(jié)能減排工作。相對而言，行業(yè)節(jié)能減排標準的制定速度更快，最短的僅需要40天左右，能夠及時滿足工業(yè)節(jié)能減排快速發(fā)展的需求。

第3篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

一、節(jié)能減排工作目標及完成情況

（一）目標任務。

節(jié)能目標任務：20*年，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比20*年下降6%。列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的1戶企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能3500噸標準煤以上，列入省“239重點節(jié)能”的6戶企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能15864.7噸標準煤以上。關閉或整合企業(yè)1戶（*），淘汰落后工藝裝備企業(yè)2戶（*）。

減排目標任務：20*年12月15日前完成*(企業(yè)名稱)、*、*、*、*、*等6戶污染治理工作。主要污染物削減量：COD1106.48（噸）、NH3—N（噸）49.72、So2（噸）控制在30000以內。

（二）完成情況。

（一）節(jié)能減排的意識有待進一步提高。少數(shù)地方政府和部門對節(jié)能工作認識還不到位，一些地方機構、編制、人員落實不到位；部分企業(yè)管理較為粗放，節(jié)能減排意識還比較淡漠，制度不完善，節(jié)能減排還未變成全社會的自覺行動。

（二）節(jié)能減排形勢依然嚴峻。國家在制定“十一五”規(guī)劃時，經(jīng)濟增長是按照年均7.5%速度確定節(jié)能約束性指標的，而去年以來，全國經(jīng)濟增長速度一直在10%以上，我市經(jīng)濟增長速度保持在13%以上，經(jīng)濟的高速增長為節(jié)能減排帶來了巨大壓力。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源、資源消耗強度較大，粗放的增長方式仍未改變，完成節(jié)能減排任務難度較大。

（三）節(jié)能減排空間縮小。經(jīng)過前幾年對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點流域、重點區(qū)域的污染綜合治理，全市絕大多數(shù)重點污染源、重點排放大戶完成了治理任務，削減了排放量，工業(yè)減排的空間非常有限，削減難度增大。

（四）產(chǎn)業(yè)結構不合理。我市屬偏重型的工業(yè)結構，重工業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)總量比重達60以上，工業(yè)能耗占總能耗的70%左右。新上馬的企業(yè)中高耗能行業(yè)比重依然偏大。一些產(chǎn)能過剩行業(yè)中高耗能的落后設備仍在繼續(xù)運行。

（五）節(jié)能減排投入不足。在減排和淘汰落后產(chǎn)能方面，市本級財力安排的補助和引導資金較少，與節(jié)能的任務還不相適應，沒有能有效地帶動地方和社會資金投入節(jié)能降耗。

（六）節(jié)能減排體系不完善。市及縣（市、區(qū)）兩級節(jié)能減排行政管理體系體制、節(jié)能監(jiān)察中心的管理體制尚未健全，服務能力還不能適應節(jié)能需要；節(jié)能指標體系、監(jiān)測體系和考核體系不完善。

三、下一步工作措施

（三）進一步調整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構。認真落實國務院《關于促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定》，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和省政府《關于印發(fā)〈*省20*年淘汰落后生產(chǎn)能力實施方案〉的通知》要求，嚴格準入管理。對新上項目做好能源消耗和環(huán)境影響評價，對不符合節(jié)能環(huán)保標準的不準開工建設，嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭上把關預防。發(fā)展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產(chǎn)業(yè)，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產(chǎn)業(yè)。積極走新型工業(yè)化道路，調整優(yōu)化工業(yè)結構，提高高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

（四）進一步加強清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)抓好*工業(yè)試點園和*公司的循環(huán)經(jīng)濟試點工作，使之成為全市循環(huán)經(jīng)濟典范，并引導企業(yè)變只靠自身“單打獨斗”式的內部節(jié)能減排，走多企業(yè)、跨行業(yè)、區(qū)域間循環(huán)經(jīng)濟之路，推進企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業(yè)廢物全面得到循環(huán)利用的目的，提升節(jié)能減排的成效。切實抓好當前省明確的我市的*、*、*、*、*等6戶清潔生產(chǎn)試點工作。

（五）進一步加強重點企業(yè)節(jié)能減排工作。幫助重點耗能、高排放、高污染企業(yè)建立和推行嚴格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵機制，進一步調動廣大職工節(jié)能的積極性。強化基礎工作特別是統(tǒng)計工作，配備專職人員，將節(jié)能的目標和責任落實到車間、班組和個人。加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用情況，督促企業(yè)圍繞降低重點產(chǎn)品能耗單位的目標開展工作。加大技術改造力度和污染治理，逐年將污染源納入限期治理，實施工業(yè)園區(qū)綜合治理工程，建設工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設施，減少污染物排放或實現(xiàn)零排放。加快*市、*縣污水處理廠建設，確保2009年底前建成并投入運行。

第4篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

這次全市節(jié)能減排工作會議，主要任務是分析上半年全市節(jié)能減排工作目標責任完成情況，進一步明確下半年節(jié)能減排工作的目標任務，以堅定的決心，更有力地措施，確保完成全市今年和“十一五”期間節(jié)能減排目標任務的實現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）政府和平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團公司匯報了上半年節(jié)能減排工作進展情況，國安同志分析通報了上半年全市節(jié)能減排工作情況，提出了下半年節(jié)能減排工作的主要任務，希望大家認真抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感

今年上半年，全市上下認真貫徹落實全國、全省節(jié)能減排工作電視電話會議和全省節(jié)能降耗工作會議精神，大力實施節(jié)能減排項目，加強了重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能工作，采取措施，對重點污染企業(yè)實施了停產(chǎn)治污，全市節(jié)能減排工作取得了積極進展。但從節(jié)能減排各項指標完成情況來看，形勢依然十分嚴峻。上半年，全市萬元gdp能耗3.19噸標準煤，同比下降1.67%;萬元gdp電耗1527千瓦時，同比上升5.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗6.29噸標準煤，同比上升1.93%。全市萬元gdp能耗僅下降1.67%，距年降耗4.4%的目標差2.73個百分點，萬元gdp能耗、電耗兩項指標均有不同程度上升。總的來看，全年節(jié)能減排工作成效一般，名次落后，形勢嚴峻，任務艱巨。

分析綜合能耗增加的原因，主要是工業(yè)結構性矛盾突出，電力、冶金等高能耗企業(yè)生產(chǎn)增長較快，特別是發(fā)電公司、樂華冶煉公司等6戶企業(yè)的先后投產(chǎn)，以及主要煤電骨干企業(yè)產(chǎn)銷形勢較好，綜合能耗增速高于增加值增速。同時，由于農業(yè)受災嚴重，第一產(chǎn)業(yè)增加值下降了8.8%，成為萬元gdp不降反升的又一重要因素。但是，從主觀上分析，主要是認識不清楚，措施不落實、投入不到位、協(xié)調不得力。特別是有些地方對抓住節(jié)能減排的有利時機，加快結構調整缺乏緊迫感，迎合一些客商的投資需求，熱衷于上高耗能、高污染項目。這種狀況如不及時扭轉，完成今年節(jié)能減排任務和“十一五”規(guī)劃目標將成為一句空話，后果非常嚴重。

當前，節(jié)能減排工作受到了上上下下的普遍關注。在國務院召開的全國節(jié)能減排電視電話會議上，總理強調指出：“節(jié)能和減排兩個約束性指標，是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移的去實現(xiàn)”。徐守盛省長在人民大會堂回答記者關于甘肅環(huán)境治理問題時說，國務院下達的節(jié)能減排任務和指標是必須要完成的，完不成就引咎辭職。市委、市政府對節(jié)能減排工作高度重視，按照省委、省政府的要求，把節(jié)能減排作為“一票否決”的重大工作來抓，與各縣（區(qū)）、各有關部門簽定了目標責任書，明確了責任單位、責任人和落實責任的工作措施。各縣（區(qū)）、各部門、各企業(yè)一定要高度重視，既要充分認識節(jié)能減排工作的重要性，又要認清目前節(jié)能減排形勢的嚴峻性，增強緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央和省市關于節(jié)能減排的決策和部署上來，按照市委、市政府確定的“推進新跨越，建設新平?jīng)觥钡目傮w要求，正確處理經(jīng)濟增長和節(jié)能減排的關系，花大氣力，下真功夫，實現(xiàn)今年和“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標，確保經(jīng)濟增長建立在資源節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護的基礎上。

二、明確重點，全力突破，確保完成年節(jié)能減排工作的目標任務

一要加快發(fā)展步伐，努力擴大經(jīng)濟總量。我市屬典型的“兩高一資”型經(jīng)濟，工業(yè)結構性矛盾在一定時期內難以有大的突破。從長遠觀點看，要把萬元gdp能耗降下來，關鍵是要做大做強能耗低、附加值高的非煤產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞煤電、草畜、果菜、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。要加大投入，加快技術改造和技術創(chuàng)新步伐，積極扶持現(xiàn)有非煤企業(yè)做大做強，努力擴張經(jīng)濟總量。要充分利用大企業(yè)、大集團技術先進、資金雄厚的優(yōu)勢，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝和設備，從根本上降低能耗。要積極調整工業(yè)內部結構，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等低耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游商貿等第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，通過低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，緩解高能耗產(chǎn)業(yè)帶來的壓力。

二要突出抓好重點行業(yè)和工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗。我市煤炭、電力、水泥、冶煉等行業(yè)，是全社會能源消耗的主要行業(yè)。省列7戶、市列50戶重點用能企業(yè)的能耗總量占全市工業(yè)能耗總量的89.4%以上。華能平?jīng)霭l(fā)電公司、煤業(yè)集團、平?jīng)銎钸B山水泥公司、崆峒水泥公司等省列7戶重點用能企業(yè)更是我市節(jié)能降耗的重點。各企業(yè)要充分利用自身資金、技術優(yōu)勢，在各個環(huán)節(jié)上實施節(jié)能工作，降低能耗，在全市發(fā)揮示范帶動作用。各縣（區(qū)）要切實加大對市列50戶重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作的檢查和指導，強化重點能耗企業(yè)節(jié)能降耗目標責任制管理。要切實發(fā)揮行政職能作用，落實“屬地管理”原則，把屬地管理節(jié)能降耗的企業(yè)真正納入到管理監(jiān)測中，加大監(jiān)管調度力度，確保國家、省市政策政令貫徹到位。

第5篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

一、節(jié)能減排成效顯著

湖南是缺能大省，也是耗能大省。年綜合能耗近億噸標準煤，一次能源自給率不足50％，單位GDP能耗14噸標準煤，比全國平均水平高出14.8％。主要污染物二氧化硫和化學需氧量以及鎘、砷等重金屬的排放總量也居全國前列。面對能源與環(huán)境制約日益嚴重的形勢，省委、省政府高度重視節(jié)能減排工作，認真落實國家關于節(jié)能減排的部署，采取了一系列措施，分解節(jié)能目標，落實減排責任，突出抓了重點流域、區(qū)域的污染治理和重點行業(yè)的節(jié)能減排工作，重點用能企業(yè)主要產(chǎn)品能耗指標有所下降，節(jié)能減排工作取得了一定成效。

1、明確了目標責任。省政府按照國務院的統(tǒng)一部署，將湖南省“十一五”節(jié)能減排指標進行了認真分解，并下達到14個市州，明確了各市州和各相關部門的目標和責任。各市州也根據(jù)省里下達的節(jié)能減排指標，分解落實到了各縣市區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)。

2、出臺了政策措施。順應發(fā)展的新要求，將“降能耗、減排污、保耕地”作為約束性指標，列為全省“十一五”規(guī)劃的總體調控目標，并通過行政、投資、財政、稅收等手段，嚴格目標管理，狠抓落實。同時，組織制定了《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的意見》，以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約集約用地、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等多個專項規(guī)劃，制定了《湖南省“十一五”節(jié)能工作實施方案》，形成了較為完整的資源節(jié)約與環(huán)境保護的規(guī)劃體系。通過規(guī)劃，進一步明確了目標和任務，有效地推動全省節(jié)能減排工作的開展。

3、實施了重點整治。一是把工業(yè)節(jié)能作為節(jié)能降耗的重點工作來抓，將年耗能1萬噸以上的300家企業(yè)作為能源消耗重點調度分析對象。組織開展“百家企業(yè)節(jié)能行動”，確定了年耗能4萬噸標準煤以上的103家企業(yè)(含千家企業(yè))落實節(jié)能目標和節(jié)能措施，推動企業(yè)節(jié)能。二是重點抓好國家確定的株洲冶煉集團、湖南智成化工有限公司和汨羅再生資源集散市場3個循環(huán)經(jīng)濟試點工作，召開循環(huán)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會，推進企業(yè)資源綜合利用，落實國家有關稅收優(yōu)惠政策。三是推動了對洞庭湖、水口山、清水塘、竹埠港等重點地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法力度，加大了對錳三角等重點行業(yè)污染治理。打好了洞庭湖污染綜合整治攻堅戰(zhàn)，對湖區(qū)234家污染嚴重的造紙企業(yè)實施關停，洞庭湖水質由五類提高到三類，污染減排實效迅速顯現(xiàn)，解決了飲用水安全等突出環(huán)境問題。2006年，湖南共出動執(zhí)法人員8000余人次，立案查處飲用水源保護區(qū)內環(huán)境違法行為260起，關閉了威脅飲用水源安全的非法排污企業(yè)45家，停產(chǎn)治理62家，全省一級飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)排污口已基本取締。

4、推進了產(chǎn)業(yè)結構調整工作。從產(chǎn)業(yè)結構看，工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。2007年上半年，全省繼續(xù)加大了高耗能、高污染行業(yè)的整治力度，下大力關停了洞庭湖區(qū)5萬噸以下化學制漿企業(yè)和1萬噸以下廢紙造紙企業(yè)以及金竹山2臺5萬千瓦小火電機組。新投產(chǎn)了4條新型干法水泥生產(chǎn)線，新型干法水泥比重進一步提高。高耗能行業(yè)快速發(fā)展勢頭得到有效遏制，高耗能行業(yè)增加值總量占全部規(guī)模工業(yè)的比重連續(xù)下降，2006年為54.3％，2007年1～3月為54.1％，1～5月為53.9％。從投資結構看，部分高耗能行業(yè)投資得到有效控制。上半年，高耗能行業(yè)累計完成投資139.2億元，增長34.1％，低于同期城鎮(zhèn)投資增速3.7個百分點。

5、組織了區(qū)域合作共同推動節(jié)能減排。組織泛珠三角區(qū)域各方環(huán)保部門負責人，召開了泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護合作聯(lián)席會議第四次會議，共同敲定了本年度在環(huán)保方面的7項合作重點：共同抓好《珠江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》的實施；開展污染物排放總量削減工作上的合作；繼續(xù)推動區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察合作機制建設；繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護合作；繼續(xù)深入開展環(huán)境宣傳教育合作；繼續(xù)加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作；推動跨界重點環(huán)境問題解決的省際合作。

2006年，湖南省萬元GDP能耗1.352噸標準煤，同比下降3.39％，這是“十五”以來首次下降，下降幅度在全國排第8位，在中部六省排第2位，全年完成節(jié)能量360萬噸標準煤，沒有完成全年單位GDP能耗下降4％的目標。300家工業(yè)重點用能企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗同比下降9.45％，主要產(chǎn)品單耗平均下降4.9％。主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量增幅比2005年分別回落了3.78和2.65個百分點，增長趨勢減緩。

2007年上半年，列入國家重點支持節(jié)能改造國債項目15項，總投資近20億元，落實節(jié)能和污染防治國債資金近2億元。國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”在湘28家企業(yè)投入節(jié)能技改資金9.26億元，實施節(jié)能技改項目129個。據(jù)統(tǒng)計，1～6月，全省萬元GDP能耗同比下降4.5％左右，規(guī)模工業(yè)增加值能耗2.65噸標準煤，同比下降6.03％，其中化工、石油化工、鋼鐵、建材和電力5個行業(yè)的增加值能耗下降幅度較大，分別下降10.6％、7.2％、6.2％、5.7％和5.0％；上半年全省規(guī)模工業(yè)完成節(jié)能量203萬噸標準煤。300家重點用能企業(yè)綜合能耗下降13.5％，主要產(chǎn)品單耗平均下降6.4％。

二、節(jié)能減排面臨嚴峻形勢

盡管湖南省采取了一系列措施，節(jié)能減排工作初顯成效，但當前全省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，消費規(guī)模不斷擴大，能源資源消耗強度高，在節(jié)能減排方面還存在一些亟待解決的問題，主要有四個方面：

1、經(jīng)濟結構不盡合理。產(chǎn)業(yè)結構中，高消耗、重污染的鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、火電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在全省仍占有主導地位。冶金、電力、紡織、化工等10大高耗能行業(yè)，占工業(yè)總耗能的近90％、全社會總耗能的60％以上。鋼鐵等9大高耗能行業(yè)，在創(chuàng)造全省53.4％的規(guī)模工業(yè)增加值的同時，綜合能耗量占全部工業(yè)能耗的60％以上。工業(yè)39大行業(yè)耗能中，能源消費總量按等價值計算，居前10位的行業(yè)是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和紡織業(yè)，這10大行業(yè)的能耗占工業(yè)耗能總量的89.5％，占全社會耗能總量的61.2％。從能源消費結構看，全省能源以煤炭、石油等不可再生能源為主，不可再生能源在生產(chǎn)和消費總量中分別占92.1％和92.7％，新能源和可再生能源的開發(fā)和使用比例偏低。2006年，全省第二產(chǎn)業(yè)比重比2005年增

加了1.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高了1.8個百分點。鋼鐵、有色、電力、水泥等重工業(yè)增長21.1％，造紙等輕工業(yè)增長18.4％。許多應該淘汰的落后生產(chǎn)能力還退不出市場，高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)能擴張還不能完全遏制，增加了節(jié)能減排的壓力。同時，長期以來，由于煤炭、電力、石油等能源的價格較低，未能反映能源的稀缺程度，未能反映能源生產(chǎn)和消費對環(huán)境和生態(tài)的補償成本，未能反映節(jié)能的政策導向。因此，節(jié)能減排的市場約束也比較乏力。

2、節(jié)能減排基礎工作亟待加強。一是資金投入偏少，制約了節(jié)能減排工作的開展。以環(huán)境保護“十五”計劃為例，計劃確定的重點環(huán)保項目108個，總投資112.87億元，但有42.7％的計劃投資難以落實，資金缺口高達48億元。投入不足導致重點治污工程進展緩慢，直接影響減排成效。“十一五”環(huán)保重點工程預計投資328億元，增加環(huán)保投入的壓力更大。二是基礎工作弱。主要是對高耗能、高排放行為缺少必要的調控手段，對節(jié)能有明顯促進作用的燃油稅、供熱收費改革等政策尚未實施，缺乏鼓勵政策和激勵機制。節(jié)能減排管理體制不健全，節(jié)能減排管理力量不足，行業(yè)節(jié)能減排管理弱化，導致基礎工作薄弱。節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度尚未健全，能耗難統(tǒng)計，數(shù)據(jù)不精確，可信度不高，導致對節(jié)能減排情況不能及時準確地把握。三是科技含量低。節(jié)能減排需要強有力的技術支撐體系。目前，此項工作仍比較薄弱，跟不上節(jié)能減排形勢的需要。節(jié)能減排標準的制定遷就現(xiàn)有技術水平，在節(jié)能減排技術的研發(fā)上自主創(chuàng)新能力不足，具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品很少。

3、資源與環(huán)境的雙重壓力不斷加大。就資源來看，一方面，湖南省資源總量并不寬裕，人均占有量明顯不足，石油、天然氣、富鐵、銅、鋁等許多重要礦產(chǎn)資源結構性短缺；另一方面，資源利用效率不高，破壞和浪費嚴重。煤炭占一次性能源消耗的70％以上。萬元工業(yè)增加值能耗2.82噸標準煤，比全國水平高出10％，萬元GDP水耗高出全國平均水平的1／4。從環(huán)境來看，全省污染物排放總量仍然很大。湖南省GDP在全國排第13位，但廢水和固體廢棄物排放總量分別居全國的第6位和第7位，造成一系列生態(tài)環(huán)境問題，如水污染問題、空氣污染和酸雨問題、礦山環(huán)境惡化問題，都必須高度重視。

三、努力完成節(jié)能減排各項任務

湖南省是一個中部欠發(fā)達省份，要追趕全國發(fā)展步伐，發(fā)展問題尤為緊迫，然而在發(fā)展的同時面臨著節(jié)能與減排的雙重壓力。解決節(jié)能減排問題，企業(yè)是主體，政府是主導，群眾是主人。因此，節(jié)能減排，必須采取綜合措施，多管齊下，全民參與。下一步，全省將按照國家的統(tǒng)一部署，認真貫徹《國務院關于節(jié)能減排綜合性工作方案》，堅持“決心不變、目標不變、責任不變”，扎扎實實推進節(jié)能減排的各項工作，確保全省“十一五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)。

1、狠抓產(chǎn)業(yè)結構調整，轉變經(jīng)濟增長方式。堅持走新型工業(yè)化道路，采取多種措施和手段.鞏固節(jié)能減排成果。一是調整產(chǎn)業(yè)結構。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構調整和促進節(jié)能減排的主要動力和方向，力爭在“十一五”期間，生產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15％以上，到2010年占服務業(yè)的比重超過40Ve。二是調整工業(yè)內部結構。全省規(guī)模工業(yè)中，高能耗企業(yè)占60％。降低高能耗企業(yè)比重，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是重化工業(yè)的改造，以產(chǎn)業(yè)升級帶動高能耗重污染企業(yè)的逐步退出。大力淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、化工、煤炭、造紙、食品等行業(yè)的落后產(chǎn)能。落實關閉小火電、小水泥、小造紙廠的目標任務。“十一五”期間爭取關?！靶』痣姟?00萬千瓦，今年關停40萬千瓦。淘汰6.6萬噸以下的“小水泥”，淘汰年產(chǎn)5萬噸以下化學制漿造紙企業(yè)和年產(chǎn)1萬噸以下利用廢紙造紙企業(yè)。三是調整能源結構。積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，爭取在“十一五”期間水電裝機突破1000萬千瓦，力爭開工建設1～2個風電場項目和1～2個生物質能綜合利用項目。

2、把好項目審核關，強化節(jié)能與環(huán)保的硬約束。一是提高項目準入門檻，把好新上項目規(guī)劃、土地、審批、環(huán)保、節(jié)能、安全六道關。二是建立健全節(jié)能減排評估審查機制。開展項目“環(huán)評”和“能評”，對未經(jīng)節(jié)能減排審查或未通過審查的項目一律不審批、核準，更不準開工建設。三是實施區(qū)域限批制度。嚴格控制高能耗、重污染的項目開工建設。此類項目的審批與核準與地方、企業(yè)節(jié)能減排指標完成進度掛鉤，與淘汰落后產(chǎn)能相結合。對一些能耗和排污超限額的地區(qū)和企業(yè)，實行新上項目限批制度。

3、抓資金籌措，促進重大節(jié)能減排項目建設。建立政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。努力加大對節(jié)能減排投入，引導社會資金投資節(jié)能減排項目。鼓勵和引導金融機構加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術改造項目的信貸支持。一是用好國債資金，支持重大節(jié)能工程和城市環(huán)境基礎設施建設。著重抓好工業(yè)領域節(jié)能潛力較大的燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、水泥行業(yè)現(xiàn)有日產(chǎn)2000噸以上和新建干法水泥生產(chǎn)線利用余熱發(fā)電等重大節(jié)能工程，以及全省“十一五”節(jié)能規(guī)劃中確定的100個重點節(jié)能項目的實施，確?！笆晃濉逼陂g實現(xiàn)節(jié)能1140萬噸標準煤。大力推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，擴大市場融資，加快城市環(huán)保基礎設施建設。二是用好開行貸款，重點支持重點流域和區(qū)域污染治理。湘江流域集中全省60Ve的人口、70％的GDP和80％的工業(yè)產(chǎn)值，既是全省經(jīng)濟水平最高，又是污染最重、節(jié)能減排任務最大的區(qū)域。目前每年有近5億噸工業(yè)廢水、7億噸生活污水排入湘江，占全省排污總量的60Ve以上，直接威脅近1400萬人的飲用水安全。下一步要加強長株潭環(huán)境同治，突出抓好株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山等重點污染源治理，取締一批湘江干流和支流小型污染企業(yè)，建立湘江流域排污總量控制體系，完善排污申報登記，杜絕無證排污和超標排污。三是用好日元貸款，用于城市垃圾無害化處理，積極會同有關部門，做好相關項目的實施工作。

4、抓示范試點，促節(jié)能減排工作。繼續(xù)抓好汨羅再生資源集散市場、株洲冶煉集團、智成化工等國家試點單位循環(huán)經(jīng)濟方案實施和項目建設。積極爭取永興縣、衡陽水口山有色公司、泰格林紙集團參加國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點。開展全省循環(huán)經(jīng)濟示范試點工作，選擇20家企業(yè)、5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個市(縣)進行試點指導和扶持。重點在有色、冶金、化工、造紙、印染、制革、電鍍等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)示范試點工作，積極推行清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)開展生態(tài)市(縣)、環(huán)境保護模范城市、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色學校、環(huán)境友好企業(yè)、環(huán)境友好工程等系列“創(chuàng)建”活動。大力開展節(jié)水型社會建設試點工作。

5、加強政策調控，創(chuàng)新工作機制。促進建立全省節(jié)能減排工作協(xié)調機制，加強協(xié)調配合，落實工作責任，形成抓節(jié)能減排的工作合力。加強對節(jié)能減排工作進展情況的考核和監(jiān)督，定期公布各地節(jié)能減排指標完成情況。把節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為綜合考核評價的重要內容。通過實施差別電價、關小扶大、財政轉移支付等政策措施，推動節(jié)能減排工作的落實。一是按照國家改革總體部署，建立和完善自然資源價格形成機制，按照產(chǎn)業(yè)化政策實施差別化資源價格政策，促進節(jié)能減排。二是推進機關節(jié)能。機關率先垂范，帶頭更換辦公區(qū)所有非節(jié)能燈具，公務車推廣實行一車一卡定點加油制度。積極探索和研究工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、農村節(jié)能、交通運輸節(jié)能以及社會節(jié)能的有效辦法和途徑。三是進一步發(fā)揮大型能源企業(yè)作用，支持電力、燃氣等能源企業(yè)做好內部節(jié)能，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，承擔為用戶節(jié)能服務的社會責任。四是扶持節(jié)能服務公司發(fā)展，為用戶提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造和管理等多方位服務。五是相關部門將加強節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察，建立執(zhí)法責任追究制度。對造成重大污染事件、嚴重危害人民群眾安全的企業(yè)，依法懲處。

6、加快節(jié)能減排技術開發(fā)與推廣。湖南省將設立政府節(jié)能減排專項資金，引導社會資金和鼓勵金融機構投資循環(huán)經(jīng)濟及節(jié)能減排技改項目，推進節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉換，鼓勵和支持企業(yè)積極采用節(jié)能環(huán)保新設備、新工藝、新技術。對有利于節(jié)能減排的新設備、新產(chǎn)品要優(yōu)先納入政府采購。要繼續(xù)深化改革，擴大開放，積極引進國外資本、技術和先進管理經(jīng)驗，推動企業(yè)的節(jié)能減排工作。

第6篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

一、目前我市節(jié)能減排工作應突出“三個重點”。

重點一：突出工業(yè)的節(jié)能降耗?！笆濉币詠恚沂泄I(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，重工業(yè)是其主導力量，已占規(guī)模以上工業(yè)比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業(yè)3個；超十萬噸14個。由此可見，節(jié)能降耗工作著力點仍然是工業(yè)，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來，我市節(jié)能降耗工作卓有成效，如濟鋼積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業(yè)技術設備相對落后，節(jié)能減排形勢不容樂觀。我們認為，今后一個時期，工業(yè)仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節(jié)能效益最顯著的部門。工業(yè)節(jié)能要依靠科技進步和技術創(chuàng)新，與調整行業(yè)、產(chǎn)品結構相結合，具體通過修訂節(jié)能設計規(guī)范，實行企業(yè)能源審計，建立能源管理信息系統(tǒng)，推行合同能源管理等措施確保實施。

重點二：突出提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。去年，我市全社會能源消耗總量中，一產(chǎn)占1.11%；二產(chǎn)占62.77%；三產(chǎn)占24.15%；居民生活占9.49%。做強做大第三產(chǎn)業(yè)是破解節(jié)能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產(chǎn)發(fā)展迅速，二產(chǎn)降、三產(chǎn)升的趨勢逐步顯現(xiàn)。但目前第三產(chǎn)業(yè)結構并不合理，商場、賓館、酒店等傳統(tǒng)服務業(yè)比重仍顯過大，這些行業(yè)的能耗并不低。調研中我們發(fā)現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)僅占全社會能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標準煤，大大低于全國、全省平均水平，其發(fā)展?jié)摿薮?。我們的觀點，要優(yōu)先發(fā)展以金融、信息、會展等產(chǎn)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)；以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活業(yè)；要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高新技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。

重點三：突出提高全民節(jié)能意識。節(jié)能減排不僅是政府倡導、企業(yè)踐行的準則，更應該是居家生活的自覺意識，比如人走燈滅、推廣節(jié)能燈、調節(jié)空調溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節(jié)能行為不可小覷，專家指出，節(jié)能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調調高1～2攝氏度，可省電10%；節(jié)約1度電可節(jié)省約400克標準煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數(shù)字。提倡全民總動員厲行節(jié)約，更深刻的意義還在于調動每個公民的節(jié)能意識，養(yǎng)成節(jié)約的習慣。如果人人都有節(jié)約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節(jié)約行為深入到生產(chǎn)、生活中的每個環(huán)節(jié)。我們認為，要不斷提高企業(yè)、單位和個人的資源憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節(jié)約，個個懂節(jié)能”的社會風尚，建設資源節(jié)約型社會。

二、六大措施力促我市節(jié)能減排工作。

1、著力推進結構節(jié)能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經(jīng)濟增長方式粗放、高耗能產(chǎn)業(yè)比重過高。因此，轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構尤其是工業(yè)內部結構成為我市能源節(jié)約的戰(zhàn)略重點和實現(xiàn)節(jié)能目標的關鍵。為此，對高耗能行業(yè)要建立嚴格的準入制度，對正在生產(chǎn)的高耗能行業(yè)企業(yè)要嚴格控制其發(fā)展規(guī)模和速度。在產(chǎn)品結構上，有步驟地發(fā)展相對低能耗高附加值的產(chǎn)品，力爭以較少的能源消耗產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益；在產(chǎn)業(yè)結構上，大力發(fā)展低能耗的第三產(chǎn)業(yè)，逐步提高現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中所占比重。

2、突出抓好技術節(jié)能。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，調整產(chǎn)業(yè)結構帶來節(jié)能潛力高于技術進步。但從我市實際情況看，短時間內工業(yè)特別是重化工業(yè)比重難以大幅下降，因此，僅靠調整產(chǎn)業(yè)結構來實現(xiàn)能耗指標的快速下降不太現(xiàn)實。針對于此，當前亟需完善我市科技創(chuàng)新扶持政策，支持企業(yè)開展節(jié)能和綜合利用方面的技術改造，逐步改進浪費資源的工藝、技術和產(chǎn)品，真正把“技術節(jié)能”提到突出位置上來抓。

3、合理布局循環(huán)經(jīng)濟。積極探索跨行業(yè)、區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。建立全市循環(huán)經(jīng)濟重點企業(yè)、項目庫，促進關聯(lián)企業(yè)、項目適度向專業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集群發(fā)展，使節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)，推進企業(yè)之間消化工業(yè)廢物的“循環(huán)鏈”，通過行業(yè)成員之間副產(chǎn)品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業(yè)廢物循環(huán)利用的目的。

4、積極鼓勵技術創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發(fā)服務平臺，努力培植技術標準示范企業(yè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等關鍵技術研究，突破制約節(jié)能減排的技術瓶頸。

第7篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

企業(yè)能源環(huán)境管理提升相結合。

工業(yè)是中國能源資源消耗和污染物排放的主要領域，標準是政府加強節(jié)能減排監(jiān)管的重要依據(jù)，也是企業(yè)實施節(jié)能減排管理的基礎。分析工業(yè)節(jié)能減排標準體系的發(fā)展趨勢，推進標準化工作，不僅能夠促進政府對工業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管，提高工業(yè)能源利用效率，減少污染物排放，而且有助促進企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高消費者的節(jié)能減排意識，對進一步推進中國工業(yè)節(jié)能減排工作具有不可替代的作用。

減排任重道遠

工業(yè)能源消耗占全社會能源消耗的70%以上，而中國能源消費以煤為主，煤炭占一次能源消費總量的70%，遠高于世界30%的平均水平。以煤為主的格局使得中國在消費相同一次能源的條件下比其他國家多排放30%的二氧化碳，每年能源消費的碳排放大約占全球的1/4。

中國今后能源消費仍將大幅增長，要實現(xiàn)向國際社會承諾的2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的減排目標，面臨巨大壓力。同時煤炭燃燒的排放物已成為中國大氣污染的主要來源，嚴重污染的霧霾天氣已成為不得不正視的環(huán)境污染的大患。隨著工業(yè)化的推進，中國工業(yè)面臨的節(jié)能減排壓力極大，亟須轉變高增長、高消耗、高排放、低效益的粗放型發(fā)展模式。

當前，中國正處于工業(yè)化快速推進的關鍵時期。國際經(jīng)驗和國內實踐都表明，在未來一段時間內，中國工業(yè)能源資源消耗還將有一個持續(xù)增長的過程，這由當前我們所處的發(fā)展階段等多種因素共同決定。

根據(jù)國務院印發(fā)的《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011～2015年）》目標要求，2015年比2010年規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降21%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降大于21%，單位工業(yè)增加值用水量下降30%，化學需氧量、二氧化硫排放量下降10%，氨氮、氮氧化物排放量下降15%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高3個百分點?！笆濉敝袊蕴幱诠I(yè)化加速發(fā)展階段，工業(yè)節(jié)能減排面臨的形勢更加嚴峻，工業(yè)節(jié)能減排任務更重，壓力更大。

標準體系先行

節(jié)能減排是以法律為依據(jù)、以政府為主導的強制性活動，政府主管部門和執(zhí)法單位必須嚴格按照標準的規(guī)定進行監(jiān)測、檢驗。中國目前已頒布實施了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《環(huán)境保護法》等一系列節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策文件，為節(jié)能減排活動提供了行動指南。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》等提出了明確的節(jié)能減排量化指標，這些指標的落實需要有定量的技術指標。如鋼鐵、有色金屬、石化、建材等高耗能行業(yè)需要工序、工藝的能耗限額標準；工業(yè)設備、交通工具、家用電器和照明器具需要能效標準；大氣、水、土壤等環(huán)境質量和污染物排放需要具體限值標準，使節(jié)能減排的目標建立在科學、量化、可衡量、可檢測的基礎上。

節(jié)能減排的重要途徑是以科技創(chuàng)新大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)品，改造淘汰落后的產(chǎn)品與生產(chǎn)方式，形成有利于能源持續(xù)利用和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構。如節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣的五大類節(jié)能家電產(chǎn)品、四類工業(yè)產(chǎn)品以及高效照明、節(jié)能汽車等都是在產(chǎn)品有相應能效標準或可量化的指標后推行的。在節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新設備和新材料的設計和生產(chǎn)中，產(chǎn)品性能、工藝和原材料等技術標準，能夠推動產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品更新?lián)Q代。

標準作為實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要技術基礎以及有效手段，節(jié)能減排標準化關系到技術（產(chǎn)品）的研究與開發(fā)、示范、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的各個階段，涵蓋了產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、使用、回收利用等各個環(huán)節(jié)，在提高產(chǎn)品能源利用效率，減少污染物排放，促進企業(yè)技術革新和產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)品結構等方面具有重要作用。

企業(yè)節(jié)能減排標準體系是工業(yè)節(jié)能減排標準體系的重要組成部分，建立企業(yè)節(jié)能標準減排體系是做好企業(yè)節(jié)能減排工作的重要手段，也是提高企業(yè)節(jié)能減排水平的重要措施，能夠梳理節(jié)能減排環(huán)節(jié)，根據(jù)國家、行業(yè)、地方節(jié)能減排標準，對照本企業(yè)各環(huán)節(jié)節(jié)能減排狀況，查找問題。

比如，企業(yè)可以根據(jù)各類節(jié)能減排標準，檢查企業(yè)設備和系統(tǒng)的能效水平狀況，掌握企業(yè)執(zhí)行國家高耗能產(chǎn)品或設備淘汰、節(jié)能產(chǎn)品認證、能效標識等制度的實施情況，也可以了解是否可以享受國家所得稅優(yōu)惠、節(jié)能產(chǎn)品政府采購、節(jié)能改造獎勵和財政補貼等激勵和優(yōu)惠政策，還可以使企業(yè)掌握高耗能生產(chǎn)制度和固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，為企業(yè)的發(fā)展提供符合法律的依據(jù)。

契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展

工業(yè)節(jié)能減排標準體系的發(fā)展趨勢，一是與綠色貿易壁壘相結合。綠色貿易壁壘屬于技術壁壘的一項，產(chǎn)生于20世紀80年代后期，90年代開始興起，是各國對商品進口采取的準入限制或禁止措施。如：美國拒絕進口委內瑞拉的汽油，因為含鉛（Pb）量超過了本國規(guī)定；歐盟禁止進口加拿大的皮革制品，因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物；20世紀90年代開始，歐洲國家嚴禁進口含氟利昂冰箱，導致中國的冰箱出口由此下降了59%等事例。

二是與產(chǎn)業(yè)結構調整相結合。當前，中國正處于“重化工業(yè)發(fā)展”后期和“工業(yè)高加工度化”的初期階段。中國產(chǎn)業(yè)結構調整趨勢，一是要進一步提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴張和強化資本或技術密集型產(chǎn)業(yè)；二是要有選擇、有重點、有突破地發(fā)展智力密集型產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結構逐步高級化。從表面上看，標準與產(chǎn)業(yè)結構調整沒有直接的聯(lián)系，事實上，標準作為工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，它除了能直接對產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生影響外，還通過與產(chǎn)業(yè)結構影響因素的結合而產(chǎn)生積極的影響。

標準化活動對產(chǎn)業(yè)結構調整產(chǎn)生積極影響的關鍵在于適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，符合結構調整的要求。調整產(chǎn)業(yè)結構必然要優(yōu)先發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，這就需要通過標準和標準化等手段繁榮其面對的市場，從而引導生產(chǎn)要素向這些產(chǎn)業(yè)流動。這需要建立和完善適合各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系，提高標準水平，標準缺失、標準落后必然要影響標準體系功能的發(fā)揮，先進適用的標準將對產(chǎn)業(yè)結構調整產(chǎn)生一種正向的推動力，反之，落后的標準將對產(chǎn)業(yè)結構調整產(chǎn)生一種反向的抑制力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調整的方向，當前應重點抓好節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等領域的標準化工作。

三是與企業(yè)能源環(huán)境管理提升相結合。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，以標準化管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理制度在全球不斷推陳出新。迅速提高以標準化為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理，已成為現(xiàn)代化建設的基礎性理念，企業(yè)逐步注重根據(jù)環(huán)境管理體系標準和能源管理體系標準提升企業(yè)管理。

同時隨著節(jié)能減排工作的不斷深入，企業(yè)對節(jié)能減排法律、法規(guī)和強制性標準將系統(tǒng)地收集及貫徹執(zhí)行，節(jié)能減排的管理機構、計量統(tǒng)計、目標分解考核等逐步得到完善，節(jié)能減排相關標準與企業(yè)管理相結合是推動企業(yè)節(jié)能減排工作的有效方法和重要措施。

第8篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

一、節(jié)能減排的意義

1.節(jié)能減排是全面落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求

隨著我國經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展、人口增長與資源環(huán)境的矛盾也日益突出。目前我國環(huán)境污染和資源消耗也比較嚴重，制約了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這是與科學發(fā)展觀相違背的，也不利于我國和諧社會的建設，因此為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長和人與自然，人與社會的和諧發(fā)展，必須要推進節(jié)能減排工作，在發(fā)展經(jīng)濟的同時節(jié)約資源，保護環(huán)境，在衡量GDP的同時要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長與資源消耗率的比例，實現(xiàn)最小的資源消耗，減少廢棄物的排放，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.節(jié)能減排是推進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，產(chǎn)業(yè)結構調整的必然要求

目前我國處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵時期。轉變經(jīng)濟增長方式，將經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)橐揽扛呖萍嫉募s型增長方式，調整產(chǎn)業(yè)結構要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，這必然要重視節(jié)能減排的作用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備。

3.節(jié)能減排是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

中國作為一個具有悠久歷史文化和處于發(fā)展中的國家當然需要主動承擔起節(jié)能減排的國際責任。在經(jīng)濟發(fā)展方面走低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道理，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙重目標，與國際社會一起應對全球變暖的問題，探索一條實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的道路。

二、環(huán)境管理與節(jié)能減排之間的關系研究

1. 環(huán)境管理對節(jié)能減排的作用

1.1 環(huán)境管理政策對節(jié)能減排的規(guī)劃與指導：環(huán)境管理對于節(jié)能減排具有重要的推動作用，首先就表現(xiàn)在環(huán)境管理政策對于節(jié)能減排具有規(guī)劃和指導的作用。環(huán)境管理是我國環(huán)境保護部門基本職能。環(huán)境保護部門制定行政、法律、經(jīng)濟等保護環(huán)境的政策協(xié)調社會經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護之間的關系，處理國民經(jīng)濟各部門、各社會集團和個人有關環(huán)境問題的相互關系，使社會經(jīng)濟發(fā)展在滿足人們物質和文化生活需要的同時，防治環(huán)境污染和維護生態(tài)平衡。這些環(huán)境保護政策可以對各經(jīng)濟部門和行業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)籌規(guī)劃，制定節(jié)能減排的指標和具體實施方案的指導。

1.2 環(huán)境管理技術對節(jié)能減排的制約與貢獻：節(jié)能減排的順利實施要需要依靠環(huán)境管理的技術。環(huán)境管理技術主要包括確定環(huán)境污染和破壞的防治技術路線和技術政策；確定環(huán)境科學技術發(fā)展方向；組織環(huán)境保護的技術咨詢和情報服務；組織國內和國際的環(huán)境科學技術合作交流等。環(huán)境管理技術是節(jié)能減排工作的重要支撐。節(jié)能減排工作是需要全社會共同合作和不斷探索的一項使命。完善的環(huán)境管理技術能夠推動節(jié)能減排工作的開展。環(huán)境管理技術對于節(jié)能減排的貢獻主要表現(xiàn)在：首先，先進的環(huán)境管理技術能夠為節(jié)能減排提供技術支撐；其次，完善技術管理體系，能夠解決目前環(huán)境技術水平不高、環(huán)境技術選擇不當、企業(yè)排污不能穩(wěn)定達標等突出問題。最后，完善的環(huán)境管理技術評估體系為項目的決策、項目的選址、產(chǎn)品方向、建設計劃和規(guī)模以及建成后的環(huán)境監(jiān)測、管理和項目的節(jié)能減排工作提供了科學依據(jù)。

1.3 環(huán)境管理宣傳對節(jié)能減排的促進與發(fā)展：環(huán)境管理中還包括宣傳教育計劃，這些宣傳教育計劃和措施能夠廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及我國采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，大力弘揚節(jié)能減排的社會風尚，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。加強對外宣傳，讓國際社會了解我國在節(jié)能降耗、污染減排和應對全球氣候變化等方面采取的重大舉措及取得的成效，營造良好的國際輿論氛圍。同時廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳和節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒樱压?jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中，培養(yǎng)我國公民的環(huán)保意識。另外還可以選擇若干節(jié)能先進企業(yè)、機關、商廈、社區(qū)等，作為節(jié)能宣傳教育基地，面向全社會開放。這些宣傳措施能夠促進全社會共同致力于節(jié)能減排，保護環(huán)境。

2. 節(jié)能減排對環(huán)境管理的反作用：節(jié)能減排對于環(huán)境管理具有反作用，環(huán)境管理是需要具體地應用于節(jié)能減排工作的，因此節(jié)能減排的新問題出現(xiàn)會推動環(huán)境管理的不斷完善，以應對新問題和新形式。同時節(jié)能減排工作中對于環(huán)境技術的研發(fā)有助于完善環(huán)境管理的技術體系。并且節(jié)能減排出現(xiàn)的新的指標也有助于完善環(huán)境管理的評價體系。

三、結論

節(jié)能減排對于我國經(jīng)濟、社會發(fā)展意義重大。它是我國全面貫徹和落實科學發(fā)展觀和實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。環(huán)境管理是節(jié)能減排工作提供了政策上的規(guī)劃和指導以及技術上的支撐，對于節(jié)能減排工作的順利開展具有重要的意義。因此本文在研究節(jié)能減排的意義基礎上著重分析環(huán)境管理與節(jié)能減排的關系并探討了節(jié)能減排對于環(huán)境管理的反作用。希望本文對于研究環(huán)境管理在節(jié)能減排中的重要性具有借鑒意義。

參考文獻

[1] 孫強. 環(huán)境經(jīng)濟學概論[M]. 北京：中國建材工業(yè)出版社，2005(04).

第9篇：工業(yè)節(jié)能減排措施范文

關鍵詞 能源效率； 節(jié)能減排； 重點領域； 措施與建議

中圖分類號X24 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）89-0068-02

0引言

目前，我國的能源形勢和環(huán)境狀況十分嚴峻，一方面，我國工業(yè)化過程中能源需求快速增長，另一方面，用能效率普遍低于發(fā)達國家、浪費嚴重。

1我國能源問題及節(jié)能潛力

我國能源具有儲備不足、消費結構不合理、利用率低等特點。具體表現(xiàn)為：

1）能源結構不合理。我國的能源結構以煤炭為主，各種能源的人均占有量都低于世界平均水平，煤炭、石油、天然氣的人均占有量分別為世界平均水平的79%、6.5%、6.1%[1]；

2）能源需求迅速增長，生態(tài)環(huán)境壓力明顯。2011年中國七大水系469個監(jiān)測斷面中，僅有61%滿足Ⅰ～Ⅲ類水質標準，全國SO2、煙塵和工業(yè)粉塵排放量分別為2185.1萬噸、 829.1萬噸和448.7萬噸；

3）能源效率仍然較低。我國以世界上52%水泥、46%鋼鐵和16%能源的消耗，僅創(chuàng)造了全球8%左右的GDP[2]，能源效率比國際先進水平約低10個百分點。我國交通能源利用效率機動車燃油經(jīng)濟性水平比歐洲低25%，而房屋單位面積采暖的能耗比與我國氣候條件相近的發(fā)達國家高2～3倍。

2重點領域節(jié)能減排措施

提高用能效率是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑，其中工業(yè)、交通和建筑為節(jié)能的重點領域[1]。

2.1工業(yè)節(jié)能

工業(yè)用能占我國能源消費的比重較大，尤以鋼鐵、電力、石化、有色金屬和水泥為主。

1）鋼鐵節(jié)能

根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，通過重點實施高溫高壓干熄焦、高爐干式壓差發(fā)電等12個節(jié)能技術改造專項，可節(jié)能合2250萬噸標煤，噸鋼綜合能耗不超過615kg標煤。同時，如循環(huán)水冷卻塔節(jié)電、氧化還原樹脂除氧、合成氨工藝改造等節(jié)能技術于2011年相繼推出。

2）電力節(jié)能

“十二五”期間，通過優(yōu)化電力結構、降低電力行業(yè)煤耗和線損等途徑，至2015年，電力工業(yè)每年節(jié)約標煤2.70億噸，CO2、SO2和NOx較2010年分別減排6.69億噸、578萬噸和254萬噸，同時單位GDP能耗也將降低0.061噸標準煤/萬元。

3）石油和化工節(jié)能

2011年石油和化工行業(yè)能源消費總量為44 515萬噸標準煤，占全國工業(yè)能耗的比重為18.6%，比2010年下降0.3個百分點。例如，對于油田企業(yè)，采用油氣密閉集輸工藝技術、稠油冷采工藝技術等減少油氣損耗和降低能耗，以煤代油和水煤漿代油燃燒等提高原油商品率，通過應用節(jié)能抽油機、調整改造油田注水管網(wǎng)、優(yōu)化油氣集輸和處理工藝、電網(wǎng)改造等措施，降低油田采油、注水、集輸、電網(wǎng)等系統(tǒng)損耗；對于煉化企業(yè)，采用干式減壓蒸餾、組合式真空系統(tǒng)、加熱爐提高熱效率、采用變頻電機等措施實現(xiàn)節(jié)能減排。

4）有色金屬節(jié)能

有色金屬工業(yè)能耗主要集中在礦山、冶煉、加工領域，其中電解鋁比重最大。通過發(fā)展有色金屬行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、氧化鋁發(fā)展選礦拜耳法等技術、電解鋁生產(chǎn)采用大型預焙電解槽來實現(xiàn)節(jié)能。

5）水泥節(jié)能

針對水泥行業(yè)生產(chǎn)過程需要消耗大量石灰石、煤電等能源以及排放煙塵、SO2、NOx等污染物的現(xiàn)狀，通過石灰石粉碎、原料粉磨、熟料燒成系統(tǒng)、水泥粉磨、余熱利用以及風機等變頻調速等技術來實現(xiàn)節(jié)能。

2.2交通節(jié)能

工業(yè)化國家交通用能占能源消費總量的30%～40%，隨著我國汽車保有量增加，交通能耗上升很快，交通節(jié)能具有潛力大但難度大的特點。

首先，大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，既能減少交通擁堵，又有利于改善環(huán)境。加強道路機動交通工具的節(jié)能力度，改進發(fā)動機設計，推廣清潔燃料車輛。

其次，采用經(jīng)濟手段，限制發(fā)展城市私人機動車。適當降低節(jié)能環(huán)保型車輛的購置稅，對清潔燃料車輛的購買者進行適當補貼，完善車輛購置稅稅制。

再次，推動交通運輸業(yè)節(jié)能減排項目建設，如重點推動交通運輸行業(yè)節(jié)能減排示范項目，在全國重點推廣公路水路交通運輸節(jié)能產(chǎn)品和技術，如燃油增效劑、燃油優(yōu)化器、節(jié)油凈化器等。

2.3建筑節(jié)能

建筑能耗占總能耗的27%以上，而且新建房屋的80%以上為高能耗建筑，既有建筑近95%以上是高能耗建筑，而施工階段執(zhí)行節(jié)能設計標準的比例僅為53.8%。

政府應首先進駐節(jié)能的辦公用房，公共建筑設施做到充分節(jié)能，引導民用及商業(yè)用房節(jié)能。建筑物設計方面，優(yōu)化建筑節(jié)能方案，同時充分利用自然環(huán)境；建筑材料方面，采用復合墻體結構、門窗材料及密封性技術等；積極推廣太陽能熱水、水源和空氣源熱泵等節(jié)能技術；綜合改造集中供熱系統(tǒng)、改善末端和管網(wǎng)系統(tǒng)。

我國應加強研發(fā)以下技術：節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)（本土化、生態(tài)型、可再生建材）技術、能源節(jié)約優(yōu)化（利用太陽能、沼氣能等清潔能源和可再生能源）技術、廢物再生循環(huán)（建筑垃圾的循環(huán)利用、垃圾庭院式發(fā)酵）技術和水凈化（雨水收集及凈化、污水分散式處理、衛(wèi)生凈水供應保障等）技術等。

3重點領域節(jié)能減排建議

我國應利用后發(fā)優(yōu)勢，借鑒發(fā)達國家節(jié)能減排的先進經(jīng)驗，廣泛采用先進工藝和技術。

1）健全法制。完善的節(jié)能減排相關法律、法規(guī)是節(jié)能的基本保障，并保持其實用性和時效性；

2）界定清晰的目標。管理機構職能清晰、結構合理，使得各參與方有清晰的定位，同時明確各自的責任、權力和義務；

3）完善節(jié)能政策，形成激勵和約束機制。有效的激勵政策可以使社會形成節(jié)約的自律機制，促使消費者節(jié)約能源，相應減少環(huán)境污染和污染物的排放；

4）加強科技創(chuàng)新，注重基礎性工作。重點關注節(jié)能減排技術研發(fā)、專業(yè)隊伍建設，確保隊伍的專業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢；

5）加強節(jié)能宣傳工作。通過對節(jié)能減排行為的宣傳、教育、示范、培訓等方式，改變民眾的觀念和價值取向；

6）強化污染防治力度。如全面實施十大重點節(jié)能工程、加快水污染控制與治理、推動燃煤電廠二氧化硫治理等。

參考文獻