安全生產(chǎn)風險預案精選(九篇)
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第1篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
關(guān)鍵詞：電力安全 安全生產(chǎn) 風險管理 管理體系 電力風險
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A
一．引言
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)管理的核心內(nèi)容，同時也是確保企業(yè)安全及優(yōu)質(zhì)用電的基本保障。隨著社會快速發(fā)展，電網(wǎng)的安全管理壓力逐步增大，電力企業(yè)要利用安全生產(chǎn)技術(shù)，建立風險管理體系，提升供電安全，控制或減少安全事故的發(fā)生。
二、風險管理的內(nèi)涵以及在電力行業(yè)安全管理中的應用
現(xiàn)代風險管理,是指如何在一個肯定有風險的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。其中包括了對風險的量度、評估和應變策略。理想的風險管理,是一連串排好優(yōu)先次序的過程,使當中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對風險較低的事情則押后處理。但現(xiàn)實情況里,這優(yōu)化的過程往往很難決定,因為風險和發(fā)生的可能性通常并不一致,所以要權(quán)衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。因此,隨著風險管理這一理念的革命式的普及,其自然也被引入了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,在電力企業(yè)中,通說觀點是指通過識別、衡量、分析風險,并在此基礎上有效地控制處置風險,用經(jīng)濟合理的方法來綜合處理風險,實現(xiàn)最大安全保障的科學管理方法。
縱覽我國電力安全管理發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)在“安全第一,預防為主,安全生產(chǎn),人人有責”的原則指導下,逐步在總結(jié)事故經(jīng)驗和教訓的基礎上,形成了比較系統(tǒng)的安全管理制度和規(guī)定,比如,以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責任制和三級安全網(wǎng)、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護用品規(guī)定、動火作業(yè)安全管理制度、緊急救災預案等一系列安全保證制度。同時,為保證制度的有效實施,建立了春秋兩季安全大檢查、事故調(diào)查、定期安全活動、隱患整改、事故演練、監(jiān)察違章作業(yè)等落實、檢查、監(jiān)督和評價體系。采用現(xiàn)代風險管理后,將會進一步對固有的體系進行有效整合,傳統(tǒng)管理系統(tǒng)中的合理成分不僅不會被丟棄,而且會在系統(tǒng)化的風險管理基礎上得到繼承和發(fā)展,使安全管理更加科學、系統(tǒng)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題
1. 電力安全生產(chǎn)管理觀念陳舊
電力安全生產(chǎn)管理不僅僅要求技術(shù)進步，各項安全生產(chǎn)措施落實到位，更重要的是觀念上的轉(zhuǎn)變和重視。安全生產(chǎn)重于泰山，要做好安全生產(chǎn)管理工作，首先必須從思想上認識到電力安全生產(chǎn)的重要性，樹立以人為本的責任觀，安全生產(chǎn)的全局觀。但是現(xiàn)在好多電力生產(chǎn)企業(yè)對電力安全生產(chǎn)管理不夠重視，墨守成規(guī)，對于電力安全生產(chǎn)的管理常處于被動狀態(tài)。
2.電力安全生產(chǎn)管理遠未實現(xiàn)標準化、正規(guī)化
現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理工作已經(jīng)取得了很大的成績，但是電力安全生產(chǎn)管理工作離正規(guī)化、標準化的目標還有很長的一段路要走。在我國的電力企業(yè)中，安全生產(chǎn)觀念并不陌生，但是很少有哪一個企業(yè)能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結(jié)合、培訓教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系；其次，電力生產(chǎn)企業(yè)中還缺乏自上而下的總體規(guī)劃和設計，也缺少自下而上的反饋，各級管理機構(gòu)缺乏有效地協(xié)調(diào)和配合，各自為政，缺乏有效的管理。
3.安全生產(chǎn)意識薄弱
在市場化經(jīng)濟的發(fā)展過程中，很多企業(yè)不能有效處理安全和穩(wěn)定、發(fā)展之間的關(guān)系，片面的追求業(yè)績，忽視安全生產(chǎn)的重要性。在生產(chǎn)過程中，電力企業(yè)的工作人員的自我保護意識較差，缺乏對操作程序的重要性的認識，往往存在著嚴重的違章操作，檢修的時候，監(jiān)督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴重導致了安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)。
4.基層管理工作落實不到位
一些電力企業(yè)的管理層只重視對大型作業(yè)的管理工作重視，而忽視了企業(yè)的日常管理。據(jù)調(diào)查顯示，近幾年的安全生產(chǎn)事故多是出現(xiàn)在企業(yè)的小型作業(yè)和分散作業(yè)時發(fā)生的。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因為企業(yè)的管理層管理觀念存在偏差，平時的管理工作時緊時松、管理松懈；企業(yè)的監(jiān)督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導幫助這方面做的不好；對于企業(yè)的檢修記錄和報告管理不妥當，操作人員不能真實了解情況，導致設備在存在隱患的時候違規(guī)運行；對于發(fā)生的事故處置不當，尤其是對那些安全生產(chǎn)責任人，在發(fā)生問題后，縱容姑息、處理不當，不能有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5.安全工具管理不當
性能良好的安全工具是安全生產(chǎn)的重要保障。但是在實際的安全生產(chǎn)過程中，一些安全工具質(zhì)量不達標，尤其是一些小的電力生產(chǎn)企業(yè)，在基層供電時用的工具質(zhì)量標準不高；此外，一些企業(yè)不重視對安全工具的檢修，檢修意識不強，往往是等到工具嚴重毀壞的時候才直接換掉，對于一些小的破損根本無視，往往導致這些工具負傷上崗，存在著很大的安全隱患。
四、電力企業(yè)安全生產(chǎn)基本技術(shù)
1.辨識風險。
辨識風險是實現(xiàn)風險管理的基礎，建立有效的生產(chǎn)作業(yè)過程風險評估準則，實現(xiàn)有效的風險源辨識，逐步改善人機料法環(huán)，應用規(guī)范、動態(tài)、系統(tǒng)的方法去識別及評估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風險，制定風險控制措施，實現(xiàn)風險的超前控制，把風險降低到可接受程度，進而形成行之有效的制度、流程、標準是提升安全風險管理水平的關(guān)鍵點。應開展作業(yè)風險辨識。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，組織開展輸電、變電、配電和調(diào)度等專業(yè)領域典型作業(yè)項目的危險因素邊式，通過建立靜態(tài)風險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)風險辨識范本庫和編制標準化監(jiān)督檢查表，落實風險控制措施
2.風險源評估。
電力生產(chǎn)作業(yè)具有顯著的多專業(yè)、多工種特點，決定了風險因子的多樣性和復雜性，主要集中的不利因素也因此而來，如電氣設備多、高溫高壓設備多、?；芳皬U料多、勢能設備多、特種設備多等。
電力生產(chǎn)風險分類：(1) 通過對電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中接觸的直接風險因子進行排列集合，危害類別包括物理危害、化學危害、機械危害、生物危害、人機工效危害、社會/心理危害、行為危害、環(huán)境危害、能源危害等九個類型。 (2) 電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)對上述九個類型的風險接觸，在特定條件下引起暴露就會觸發(fā)安全生產(chǎn)事故或事件，依電力企業(yè)事故事件的分類可將風險源劃分為電力企業(yè)的五類風險，分別為人身風險、電網(wǎng)風險、設備風險、環(huán)境與職業(yè)健康風險、社會影響風險，其中，前四類風險都會對社會造成負面影響產(chǎn)生社會影響風險。
五、建立電力企業(yè)風險管理體系的基本措施
安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風險，最大限度地減少風險失控導致事故發(fā)生。實施安全風險管理，建立風險預控機制，是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。
1.“安全第一，預防為主”。
電力行業(yè)的基本方針為“安全第一，預防為主”，一切生產(chǎn)工作的進行必須是要在保障生產(chǎn)安全的前提下，以人為本，圍繞人的安全來開展工作。目前電力生產(chǎn)安全事故的原因主要是“人禍”，包括對安全生產(chǎn)的落實不夠，預防工作沒能夠扎實的開展，安全措施沒有真正的落實到位。因此我們必須要強化安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，健全完善各級的安全措施，并且要強力執(zhí)行遵守各項規(guī)章制度。同時加強安全思想工作的宣傳力度，使“安全第一，預防為主”的觀念能夠在全體電力職工中得到進一步的強化。
2.建立風險評估體制保證安全管理制度。
結(jié)合已有的安全制度規(guī)定,經(jīng)過風險評估后,逐步發(fā)現(xiàn)風險與防護制度之間的差距,對于發(fā)現(xiàn)的實際問題,如高風險低對策問題,需要根據(jù)風險評估情況采取替代、改進、或者利用修改技術(shù)規(guī)程、修訂工藝標準等措施進行風險預防。根據(jù)風險評估對原安全保證制度進行評價,根據(jù)逐項評價結(jié)果,檢查保證和防護制度更加系統(tǒng)、有效,以真正達到預防的目的,進一步豐富安全保證制度的內(nèi)容。
3.安全風險管理責任。
現(xiàn)代企業(yè)管理的關(guān)鍵是執(zhí)行,而執(zhí)行的前提是有相關(guān)的責任制度,風險管理責任制就是按照風險評估后作出的,以風險項目為基礎劃分的項目責任制,同時輔以區(qū)域責任制內(nèi)容,風險管理的項目責任制根據(jù)風險值的高低進行樹狀式分級管理,風險高的項目由企業(yè)安全管理核心負責。以此類推,分別由部門、班組、專責員工負責。發(fā)生危險狀況后根據(jù)風險級別進行不同的處置,這種責任制的落實方式不僅提高了管理效能,而且體現(xiàn)了企業(yè)分工,實現(xiàn)真正意義上的人人有責。特別是將安全管理工作細節(jié)化,細致化,從而使所有危險源的管理都能落實到位,確保了各項保證制度和評估、監(jiān)察制度的有效實施。
4. 完善落實崗位安全生產(chǎn)責任。
強化領導安全生產(chǎn)責任意識，落實安全生產(chǎn)責任制，各直屬部門領導要遵循“誰主管，誰負責” 的原則，對照安全生產(chǎn)第一責任人的職責，以高度的責任感，做好本部門安全生產(chǎn)管理工作，健全本部門安全管理組織，同時要使安全生產(chǎn)責任制做到量化、細化、具體化，要明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務和責任，實現(xiàn)一崗一責，形成健全的安全管理責任體系。層層落實，把基層的工作現(xiàn)場當成抓安全工作的落腳點，并且要有計劃的提高職工的安全生產(chǎn)知識和意識，使各崗位職工能夠在生產(chǎn)實踐中把安全生產(chǎn)的科學方法體現(xiàn)出來。可以制定切實可行的安全生產(chǎn)獎罰制度來提高全員的參與積極性。企業(yè)應根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產(chǎn)責任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時，嚴格落實各級安全責任制，一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產(chǎn)目標和計劃，將線路、設備劃分區(qū)域，以線路及配變臺區(qū)為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經(jīng)驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。
5. 制定事故應急處理預案和快速反應機制
“安全第一，預防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應樹立風險憂患意識，制定事故應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。
6. 加強安全管理
變電站運行管理的重點就是安全運行。一定要落實班組安全生產(chǎn)責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產(chǎn)方針，大力開展反習慣性違章和安全生產(chǎn)的宣傳與教育。明確管理思想。樹立切合本所工作實際的變電管理思想。在職工中長久地堅持宣傳貫徹，要使之成為全所職工的共識。結(jié)合不同的時期，提出階段性目標，加強目標管理，制定切實可行的實施措施，認真實踐這一思想。安全是生命。變電站運行管理的重點就是安全運行。認認真真落實班組安全生產(chǎn)責任制，堅持貫徹“安全第一，預防為主”的電力生產(chǎn)方針，大力開展反習慣性違章和安全生產(chǎn)的宣傳與，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。這些，都是電力系統(tǒng)長期經(jīng)過實踐檢驗行之有效的經(jīng)驗，在變電所必須認真貫徹。近些年來，由于變電所設備的不斷增加和技術(shù)的更新，所以應及時修訂變電所的現(xiàn)場運行規(guī)程，自查并完善各種記錄，利用機自動化系統(tǒng)提高工作效率，把好自己的關(guān)口，以確保變電站的各項工作的順利進行。針對性、可操作性強的規(guī)章制度，為管理的規(guī)范化提供制度基礎。變電站規(guī)范化管理應該注意兩點：首先要從運行值班記錄抓起，要做到清晰完整、方便查詢。其次要把加強技術(shù)管理作為運行管理水平升級的根本，為設備升級改造，技術(shù)改進提供依據(jù)。班組不但要強調(diào)熟悉安全規(guī)程，更應注重規(guī)程的掌握和正確運用。值班質(zhì)量關(guān)鍵是認真監(jiān)屏、巡視設備、交接班的檢查、班上的檢查、值班人員的精神狀態(tài)等等。值班質(zhì)量提高了，事故處理自然就能靈活快速，倒閘操作準確快捷。
六.結(jié)束語。
電力安全管理是一項系統(tǒng)工程，具有多層次、全方位等特點，通過風險識別、風險評估、風險管理，降低安全事故的發(fā)生，確保供電安全。
參考文獻：
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第2篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
1．強化和規(guī)范建設主體的行為。（1）政府部門要發(fā)揮其作用，對安裝市場的招投標活動進行嚴格的監(jiān)管，對與那些在安裝工程中出現(xiàn)的墊資、帶資的情況，要通過法治與行政的干預進行有效的處理。（2）對安裝之前的策劃論證工作進行重點準備，對于那些不符合安全生產(chǎn)條件的安裝工程要堅決的避免開工。（3）安裝施工的各個環(huán)境都要嚴格按照要求進行施工，只有得到工程許可之后才能進行施工，同時要最大限度的保證安裝工程的建設資金充足，對于那些資金短缺或者資金不到位的安裝工程，要暫緩開工.
2．通過安全責任制規(guī)范市場行為。（1）要對安裝工程施工過程中的安全制度進行重點關(guān)注，在各個環(huán)節(jié)進行總、分包安全責任的準確劃分，以此來最大限度的避免以包代管、包而不管等行為的出現(xiàn)。（2）強化責任人制度，對“法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人”的意識進行強化，同時，也要對安裝過程中安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)加強貫徹的力度。（3）對施工企業(yè)的安全資質(zhì)進行重點評價，把安全生產(chǎn)所必須的條件要納入到安裝施工企業(yè)的資質(zhì)測定范圍，來提升企業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。
3．加強安裝工程安全施工管理。在安裝工程的施工過程中，施工現(xiàn)場的任何一件安全防護設備或者器具都應該進行定期的檢查和清理工作，目的是避免因長期的污垢或者損壞而導致設備或者工具的防護功能缺失，致使在安全施工中產(chǎn)生一些危險性的行為。此外，在安全用具使用完畢之后，還需要把這些用具或者設備置于特別的存放空間之中，以此保證該特定空間中安全用具不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。當然，更為重要的是，對于安全用具的使用應該按照規(guī)范、合理的方式進行。
4．借助完善的安全管理體系保證安裝工程的順利進行。在安裝施工過程中，相關(guān)的監(jiān)管環(huán)節(jié)應該將同類施工項目進行關(guān)聯(lián)，對以往安全事故的資料進行調(diào)查、分析與總結(jié)，同時，要對安全隱患相對多的施工部分進行重點監(jiān)督與把控。此外，還應該最大限度的推行安全生產(chǎn)責任制，對安裝工程的不同環(huán)節(jié)進行細化和分解，目的是將安全生產(chǎn)責任最終落實到每個崗位和每一個工序之中。對于那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和確定的安全生產(chǎn)問題，要以具體的責任劃分為依據(jù)，對相關(guān)的責任人進行重點查處，以此來杜絕違規(guī)和違章的事件發(fā)生，將相關(guān)的安全隱患消滅在萌芽之中，最大限度的保證安裝工程施工的安全進行。
二、安裝工程安全生產(chǎn)的風險評估
1．安裝工程安全生產(chǎn)的評估方法。對安裝工程而言，安全生產(chǎn)的評估方法以“故障樹”法為主，該法采用樹形結(jié)構(gòu)，其原理是依照演繹法的邏輯，從事件的最上端開始，逐級的將每一事件的直接原因進行自上而下的梳理，直到每一個事件都內(nèi)梳理清晰完畢時為止。其分析步驟和工作過程為：（1）對安裝工程所處系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容和邊界范圍進行全面的，對于分析的對象而言，應該首先確定其是系統(tǒng)的一個顯著類別，明確其系統(tǒng)功能，使人能夠較好的理解。（2）對將要進行分析的系統(tǒng)進行熟悉和了解，在必要的情況下，要將相關(guān)的工藝流程圖和布置圖描繪出來，這樣做的目的在于為安裝工程的故障樹編制提供一定的基礎與依據(jù)。（3）對安裝系統(tǒng)中發(fā)生的和可能發(fā)生的事故進行調(diào)查或者預測，確定故障樹的原始事件，也就是說要確定所要分析的對象事件。然后以事故發(fā)生的頻率與事故造成的損失為基本參數(shù)。（4）對故障樹進行定性分析，這項工作被認為是安裝工程安全生產(chǎn)的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，其目的在于分析該類事故的發(fā)生規(guī)律和發(fā)生的特點、特征等，并以此尋找控制事故、減少事故發(fā)生頻率的可行方案。（5）在定性分析的基礎上進行定量分析，內(nèi)容涉及到確定各個基本事件或者故障發(fā)生的概率，并把計算結(jié)果同通過統(tǒng)計分析得出的事故發(fā)生概率進行比對，以此來評價該類事故的危險性程度。
第3篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
關(guān)鍵詞：企業(yè) 風險預控管理 安全生產(chǎn) 作用 實施方法
中圖分類號：F840.69 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（a）-0122-02
安全生產(chǎn)是企業(yè)一切工作的基礎，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。企業(yè)發(fā)生安全事故關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾日常生活。近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，企業(yè)安全生產(chǎn)得到了較大的發(fā)展，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中扮演了十分重要的角色。多年來，企業(yè)不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，轉(zhuǎn)變思維模式，制定了一套比較科學、完善和現(xiàn)代化的安全管理新模式，風險預控管理就是其中一個比較有效的管理體系。
1 風險預控管理理念分析
傳統(tǒng)的風險管理目標都是以安全生產(chǎn)為目的，執(zhí)行相應的行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)章制度、管理辦法和反事故技術(shù)措施等技術(shù)性文件，從而完成整個生產(chǎn)技術(shù)流程。當生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全事故之后，結(jié)合相應的程序找到不符合技術(shù)文件的內(nèi)容，并進行整改，是一種事后處理風險管理的措施。而風險預控管理措施和傳統(tǒng)安全管理措施完全相反，是一種逆向思維模式，先對各種安全事故進行全面分析，利用可能會導致的后果驚醒運輸人員，其基本理念是通過對工作中的一些細節(jié)和流程提出疑問，從操作人員、運輸設備、器械、環(huán)境和工作方法等多個方面找出可能會出現(xiàn)危險的因素，分析哪些因素起著決定性作用，哪些因素起著從屬作用，做到實現(xiàn)預防，對癥下藥，消除安全生產(chǎn)過程中存在的各種不安全因素，從危險角度出發(fā)比從注意安全方面出發(fā)更加直觀、具體，針對性更強。風險預控管理能夠有針對性地制定預控措施，其操作性更強，更容易被員工所理解和接受。在生產(chǎn)過程中，制定的措施都是動態(tài)變化的，這樣有利于提升員工的安全思想和自我保護能力，同時還能夠糾正作業(yè)過程中連續(xù)違章的行為，強化員工對安全規(guī)章制度的理解和執(zhí)行的自覺性。
2 風險預控管理體系在安全生產(chǎn)方面的作用分析
2.1 有利于科學的安全管理流程建設
風險預控管理體系通過對企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)節(jié)和工作崗位等幾個方面的危險因素進行識別，可以進一步明確安全管理對象，并針對安全管理對象進行風險評估，依據(jù)最終評估的結(jié)果確定安全管理的重點環(huán)節(jié)，并結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的實際情況，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和政策制定出科學合理的風險預控管理體系。因此，在企業(yè)安全管理過程中，科學合理地應用風險預控管理體系，能夠在很大程度上促進企業(yè)建設科學合理的安全管理生產(chǎn)流程。
2.2 對提高超前預防能力有著很大幫助
應用風險預控管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)過程中的危險源進行識別，對生產(chǎn)過程中存在的安全隱患可以進行有效的風險評估，從而制定有效的風險控制標準和措施，更好地轉(zhuǎn)變企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式，從傳統(tǒng)管理模式向著新型現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變，即風險辨別和評估，降低L險并進行風險控制，做好事故預防和消除工作，利用已經(jīng)建設完善的信息網(wǎng)絡實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的自動化預警。這樣就可以實現(xiàn)對各種危險源進行跟蹤管控的目的，以此來實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)過程中事故的超前防范，從而促進企業(yè)建立全新的風險預控安全管理模式。
2.3 降低企業(yè)安全事故發(fā)生率
首先，企業(yè)各級領導和管理部門是安全管理的主體部分，需要做好這個主體的風險辨別和評估工作，對安全生產(chǎn)模式進行整改，降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生頻率；其次，將企業(yè)生產(chǎn)過程中的班組和一線操作人員以及技術(shù)人員作為安全管理的主體，對不同工作維護和不同工作主體的危險源進行有效辨別和評估，為企業(yè)風險管理控制措施的制定提供必要的理論依據(jù)，這樣能夠有效避免在生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生。
2.4 有利于企業(yè)建立封閉式管理體系
在企業(yè)中，風險預控管理體系是嚴格按照PDCA循環(huán)管理理念建設和執(zhí)行的，建立一套從管理對象開始一直到實現(xiàn)既定管理目標的自動循環(huán)且封閉式的長效管控體系，在這個體系中不僅能夠?qū)崿F(xiàn)主系統(tǒng)和各個子系統(tǒng)的有效對接，而且還能夠保證各個子系統(tǒng)能夠獨立運行，有利于企業(yè)建立封閉式管控系統(tǒng)。
3 風險預控管理體系在安全生產(chǎn)方面的應用方法和措施分析
3.1 以人為本，發(fā)揮好風險預控管理體系的決定性作用
首先，要強化對職工安全防范意識的教育和管理，從思想認知上提升員工的安全意識，加強員工的安全觀念，摒棄僥幸心理，在企業(yè)內(nèi)部通過開展一系列的安全教育活動，向職工積極宣傳我國安全生產(chǎn)方面的法規(guī)和政策，組織各個部門的管理人員開展安全檢查工作，強化安全生產(chǎn)管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實基礎；其次，強化生產(chǎn)過程的制度管理，用規(guī)章制度去約束職工的行為，減少因為習慣性違規(guī)操作而出現(xiàn)的安全事故，通過制度約束能夠促進職工形成正確的操作技術(shù)規(guī)范，提高操作的科學性和規(guī)范性；最后，強化對企業(yè)員工的專業(yè)技能培訓。職工業(yè)務只有保證熟練，精益求精，才能更好地保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。如果企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平較低，在工作中遇到突發(fā)安全事故時，就難以保持沉著冷靜并及時解決安全事故。只有專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)操作熟練、經(jīng)驗豐富的職工在遇到突發(fā)事件之后，才能膽大心細，將發(fā)現(xiàn)的事故消除在萌芽狀態(tài)。
3.2 制定標準化的工作程序
崗位標準化工作程序是規(guī)范每一個工作崗位的過程，以鐵路運輸為例。在鐵路運輸過程中，每一項工作都是由車、機、工、電、輛、供、通各個系統(tǒng)專業(yè)組成的，各個系統(tǒng)專業(yè)之間又是相互銜接、相互聯(lián)系的，任何一個專業(yè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能會對整個鐵路運輸系統(tǒng)的安全性造成嚴重影響，因此，在具體工作過程中，每一個環(huán)節(jié)都應該是固定不變的，不能隨意進行變動。在各個系統(tǒng)專業(yè)的具體生產(chǎn)過程中，如值班監(jiān)視，設備運行巡視，機車、車輛檢修，設備定期維護和操作等過程都應該嚴格按照規(guī)定的技術(shù)標準進行，真正做到科學、合理、規(guī)范。
3.3 做好危險點風險防控
首先，對于嚴重威脅企業(yè)安全運行管理的危險點，應該將其從系統(tǒng)中退出，并停止運行，然后再采用相應的技術(shù)對其進行維修處理。在維修處理過程中，不符合條件的技術(shù)人員不得參與該項工作，對于操作不規(guī)范的應該及時制止，并及時進行整改，避免安全事故發(fā)生；其次，對于有可能存在的故障點和危險點，應該做好巡檢和維護工作，采取措施確保系統(tǒng)能夠安全運行，整合生產(chǎn)過程使其能夠高效完成。當生產(chǎn)系統(tǒng)負荷不能滿足運行要求時，應該改變負荷，調(diào)整運行方式，確保運行的安全可靠。
4 結(jié)語
安全生產(chǎn)工作是企業(yè)各項工作的基礎，并且長期以來，企業(yè)實行的安全管理辦法已經(jīng)不能適應企業(yè)發(fā)展需求，而風險預控管理體系因為具有事前預控的能力，在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中將會發(fā)揮巨大作用。
參考文獻
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第4篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；安全生產(chǎn)；風險管理
中圖分類號:X820.4 文獻標識碼：A文章編號：
隨著建設事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設規(guī)模的不斷擴大，建設工程質(zhì)量既是社會關(guān)注的熱點，又是各級建設行政主管部門工作的重點?，F(xiàn)代土木工程較以往的規(guī)模具有日益龐大、復雜的特點，施工項目不斷朝機械化、科技化、信息化、智能化、綜合化和環(huán)保化等的現(xiàn)代化方向發(fā)展，施工企業(yè)從參加招投標與簽約、施工準備、施工階段，到竣工交付使用，都可能遭遇各種類型的風險，如可預料的風險、政策性的風險和其他風險等。按照國際慣例，建筑業(yè)原本是高風險行業(yè)，各國承包商對風險管理相當重視。
國外學術(shù)界對于建筑安全管理的研究主要集中在建筑企業(yè)和建設項目這個層面，屬于微觀層次的研究。我國對建筑安全管理的理論研究卻是近幾年才開始。清華大學的方東平從建筑安全管理的目標、方針和原則等方面研究了符合我國國情的建筑安全管理體制，對我國建筑安全中目標管理、事故造成的損失等進行了研究；清華大學華燕提出安全標準化管理的重要性，以及標準化管理要在企業(yè)總部和項目部兩個層次上建立的觀點。
一、工程項目管理
工程項目質(zhì)量管理的目的是，為項目的用戶（顧客、項目的相關(guān)者等）提供一個高質(zhì)量的工程和服務，令顧客滿意，關(guān)鍵是過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都必須滿足項目目標。項目質(zhì)量管理過程和目標適用于所有項目管理職能和過程，還包括項目決策的質(zhì)量、項目計劃的質(zhì)量、項目控制的質(zhì)量等。項目成本是指項目建設過程所耗用的各種費用的總和。費用控制是指通過控制手段，在達到預定工程功能和工期要求的同時優(yōu)化成本開支，將建設期的總費用控制在預算（計劃）范圍內(nèi)。
項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識項目的風險，并以此為基礎合理的使用各種風險應對措施、管理方法技術(shù)和手段對項目的風險實行有效的控制，妥善處理風險事件造成的不利后果，以最少的成本保證項目總體目標實現(xiàn)的管理工作。
風險管理的基礎，風險識別是指風險管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運用各種方法對尚未發(fā)生的潛在風險以及客觀存在的各種風險進行系統(tǒng)歸類和全面識別。風險識別的主要內(nèi)容是：識別引起風險的主要因素，識別風險性質(zhì)，識別風險可能引起的后果，其目的是保證項目總目標的實現(xiàn)。項目風險識別是最重要的基礎工作，不是一次能夠完成的。
二、建設工程質(zhì)量的風險管理
建設工程項目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求、工程項目都是按照合同條件承包建設的，因此，工程項目質(zhì)量是在“合同環(huán)境”下形成的。合同條件中對工程項目的功能、使用價值及設計、施工質(zhì)量等的明確規(guī)定都是業(yè)主的“需要”，因而都是質(zhì)量的內(nèi)容。
在建筑市場競爭日益激烈的情況下，一些施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，不重視質(zhì)量管理體系的建設，工程項目的質(zhì)量管理手段落后，不重視事前計劃和事中控制，不能實現(xiàn)全面、全過程的動態(tài)質(zhì)量管理。
建筑工程安全生產(chǎn)風險的處理方法與工程質(zhì)量風險管理的處理方法相同，均包括風險回避風險控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)移等。作為建筑施工安全風險管理而言，除了采取以建筑工程一切險及職工（或雇員）人身傷害事故險等的工程保險方式的風險轉(zhuǎn)移外，風險控制非常重要。
通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制措施的一般原則是：
（一） 消除風險、降低風險、個人防護；
（二）預防措施、保護措施、應急措施；
（三）對極不可承受的風險要禁止作業(yè)，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監(jiān)測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。
建筑施工安全風險控制的一般方法有：
（四）確定安全目標、指標，組建機構(gòu)，落實職責；
（五）制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；
（六）制定程序文書、作業(yè)指導書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件；
（七）加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；
（八）對危險作業(yè)、危險設備、危險場所，加強運行控制；
（九) 組織員工培訓，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識和工作能力；
(十）發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。
三、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風險管理的實例分析
以遼寧電力送變電工程公司的鞍山500千伏變電站新建工程項目為實例進行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)風險管理。影響本工程施工階段質(zhì)量的因素歸納起來有5個方面，即人員、材料、機械、方法和環(huán)境。對生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境、勞動環(huán)境和管理環(huán)境的質(zhì)量控制也是一個關(guān)鍵的風險防范點。環(huán)境條件是指對建設工程質(zhì)量起重要作用的環(huán)境因素。環(huán)境條件往往對建設工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響，因此，加強環(huán)境管理，改進作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對建設工程質(zhì)量影響的重要保證。
項目部嚴把工人進場關(guān)。工人的操作工藝水平直接決定施工質(zhì)量好壞，因此項目部對全部入場工人進行質(zhì)量培訓，提高工人的質(zhì)量意識，把項目部的質(zhì)量目標灌輸給工人，通過技術(shù)交底，使工人明確操作工藝流程，及項目部的質(zhì)量要求，明確主控項目及一般項目的驗收標準。對技工采用試用期，并由質(zhì)檢員把關(guān)，操作工藝達不到質(zhì)量要求的堅決清退。
建立以項目經(jīng)理為第一安全負責人，項目專工為安全技術(shù)負責人，由各班（組）負責人和兼職安全員組成的安全保證體系。實施對工程的安全管理、檢查和監(jiān)督。制定本工程安全施工管理辦法，建立健全各級安全責任制，做好層層抓安全、人人管安全、事事講安全。堅決貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針。
正確處理安全技術(shù)效益、質(zhì)量、進度等諸因素的關(guān)系。在任何時候、任何情況下都必須堅持安全第一，以質(zhì)量為根本、以安全為保證。在保證安全和質(zhì)量的前提下求進度。
開工前，組織施工人員進行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及安全規(guī)章制度的學習和考試，考試合格后方可上崗。在施工中，要經(jīng)常進行教育，做到安全警鐘長鳴。
嚴格執(zhí)行事故報告制度和事故分析制度，不得隱瞞事故，堅持“不放過”原則。
重大施工項目必須編制施工方案和安全措施，并經(jīng)項目專工批準，按技術(shù)交底記錄認真進行技術(shù)交底，施工是嚴格按方案實施。
建立健全本工程的各項安全制度，主要內(nèi)容如下：
（一）安全例會制度：項目部每月召開一次安全例會，檢查、了解上月的安全情況，提出改進措施，布置指導項目部的安全活動。
（二）安全風險抵押金制度：在本工程建立風險機制，對安全工作、安全活動搞得好、無安全事故者加倍獎勵，否則沒收抵押金并加倍處罰。
（三）安全活動日制度：隊里必須保證每周有兩小時的安全活動時間，總結(jié)一周來的安全工作，分析有無事故苗頭，制定下周安全工作必須采取的措施。
（四）工作票制度：根據(jù)工作內(nèi)容有針對性的提出安全措施。
（五）站班會制度：宣讀工作票、講解當天安全注意事項，消滅事故隱患，確保安全施工。
加強安全教育和安全培訓，杜絕違章指揮、違章操作，加大反習慣性違章工作力度；特殊工種沒有合格證不允許作業(yè)；強化安全意識，提高全員自我保護能力；開展反“三違”活動，并在現(xiàn)場設置醒目的安全標語、標志、板報開展安全競賽等。
對主控制樓、220千伏、66千伏配電裝置施工、預制構(gòu)件吊裝、坑井施工、臨時施工用電、施工機具使用不當、項目部臨時工對安全不夠重視等安全薄弱環(huán)節(jié)制定專項安全技術(shù)措施。
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第5篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
“安全生產(chǎn)”是企業(yè)永恒不變的話題。實際工作中我們必須提高事故的預防度，采取有效措施，加強事前控制。同時在發(fā)生意外事故以后也要進行有效的救援和消除影響。而要想做好這些，一套高效的安全生產(chǎn)風險管理體系必不可少，應加快其建設力度。此外，安全生產(chǎn)風險管理體系的構(gòu)建并非只是活動，而是充分運用體系的管理方法對安全生產(chǎn)管理工作加以規(guī)范，確保安全生產(chǎn)管理效率的一種理想的方法。因此，我們要統(tǒng)一思想，樹立科學的觀念，注重安全生產(chǎn)風險管理體系，加快安全生產(chǎn)風險體系構(gòu)建，從而實現(xiàn)風險管理的日?；c常態(tài)化目標。只有統(tǒng)一思想，才能很好地對安全生產(chǎn)風險體系加以認識，進而對企業(yè)的安全生產(chǎn)風險更好地管理，提高管理水平與質(zhì)量，降低風險發(fā)生率。要做好企業(yè)的風險管理，必須首先從以下幾個方面入手：
一、加強安全文化建設
具體應從以下幾方面著手進行：首先，加強宣傳引導。比如通過黑板報、廣播、網(wǎng)絡等工具，對安全生產(chǎn)過程中做得好的人員予以報道宣傳，同時披露不按規(guī)范要求辦事的人員，加大相關(guān)規(guī)章制度、文化理念的推廣力度，讓企業(yè)全員切身的感受到安全生產(chǎn)的重要性，明白什么該做，什么不該做。其次，可開展相關(guān)的活動，不斷增強全員的技能水平，通過寓教于樂的方式讓全員將安全生產(chǎn)放在首要位置，并調(diào)動他們的安全生產(chǎn)興趣，從而樹立起良好的安全生產(chǎn)意識。另外，安全活動決不能只是一種形式，必須根據(jù)企業(yè)的安全形勢，站在全員的角度，仔細查看分析全員中是否有傾向性現(xiàn)象，切實幫助員工及時找出存在的問題及原因，采取有效措施。再有，全面貫徹落實安全理念，安全不單單是企業(yè)所要注重的事情，還要求全員予以足夠的重視。因為一旦發(fā)生安全事故，員工是直接的受害人，并且不安全環(huán)境最終傷害的是員工，制度的不完善傷害到的仍然是員工。所以，企業(yè)員工非常有必要重視安全生產(chǎn)，積極主動的參與安全生產(chǎn)管理，樹立正確的安全意識。企業(yè)管理層必須嚴格執(zhí)行安全管理職責，采用人性化的管理措施防止不安全行為的發(fā)生，不斷提高全員的安全素養(yǎng)，真正做到自律、主動，確保生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全。
二、加強作業(yè)風險分析
只有對企業(yè)作業(yè)過程中的風險有了充分地認識，才能進行有效控制，風險識別是進行風險應對的前提。進行風險分析時要將企業(yè)各個方面的各個環(huán)節(jié)的骨干都調(diào)動起來，有些人對企業(yè)所有的事情都不關(guān)心，有的人不具備這方面的能力，必須將有能力有責任心的人員調(diào)動起來，才能進行有效地分析。查找出風險的同時就應當分析出適當?shù)膽獙Υ胧?，這是進行風險分析的主旨所在。對存在的作業(yè)風險管控問題及時有效解決，并且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，風險分析持續(xù)不斷，在出現(xiàn)新工作，新工藝時風險必然發(fā)生變化，把變化的風險和控制措施持續(xù)辨析并固化，從而促進作業(yè)風險數(shù)據(jù)閉環(huán)管理目標的形成，使工作人員實際中有相關(guān)的基準風險作為依據(jù)。
二、強化安全隱患排查，糾正“三違”
安全隱患包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。對于存在的隱患絕對不能掉以輕心，根據(jù)美國著名安全工程師海因里希法則300∶29∶1安全法則。當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。所以我們不能對小的隱患或違章深得無所謂，不去嚴格管理，嚴肅對待。對所有隱患要進行嚴格安全風險管理。隱患排查要分級進行，不同級別進行檢查時一個單位的重視程度必然不同，同時高級別的檢查又不會全覆蓋。所以低級別直至基層的安全檢查也必不可少。級別高的檢查要做到宣傳到位，要求全面，這樣才能在全部管轄范圍內(nèi)把整改隱患和反“三違”（違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律）的積極性調(diào)動起來?；鶎与[患排查主要體現(xiàn)在“勤”和“到位”上，因為基層面對的是實實在在的工作，安全管理也是直接面對生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，必須做到“三勤三到位”DD勤檢查、勤整改、勤復查；安全管理人員大型現(xiàn)場工作必須到位、要害部位整修必須到位、安全技術(shù)要求標準高的工作必須到位。而所有隱患排查的內(nèi)容主要包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。物的不安全狀態(tài)主要有設備設施缺陷或故障。設備、設施缺陷是由于設計、制造、安裝等在設備設施本身存在的不安全狀態(tài)。設備、設施故障是指設備、設施在運行過程中不能實行預期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過程中企業(yè)要想更好地控制設備設施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài)，必須進行備品、備件、材料質(zhì)量安全風險管理、特種設備安全風險管理、設備設施維護保養(yǎng)安全風險管理、切除安全應急和報警設施安全風險管理、重大危險源安全風險管理和變更安全風險管理等進行物的不安全狀態(tài)的安全風險管理。人的不安全行為主要指作業(yè)人員不按照規(guī)范及標準操作，主要表現(xiàn)于作業(yè)人員懶散隨意、不負責任，拿規(guī)范標準當兒戲及對規(guī)范標準不理解等。管理上的缺陷是指缺乏相關(guān)安全需要的制度或是制度不健全，或是人員配置管理方法上存在問題。所有這些都在海因里稀“300”的范圍之內(nèi)，都屬于應該整改之列。
三、編制安全事故應急預案并進行演練
做好企業(yè)風險分析及隱患排查和整改以后必然大大降低企業(yè)安全風險，減少事故的發(fā)生。但是并不能杜絕所有的事故，畢竟因為安全管理人員的能力、操作人員的水平及客觀環(huán)境等因素使得部分風險并沒有完全識別出來，或是即使識別出來也不能完全控制。這就要求我們研究企業(yè)可能面臨的安全事故，制定應對措施，這樣才能將事故的損失降到最低。制定了應急預案以后，要根據(jù)預案的內(nèi)容進行假想演練，在演練中發(fā)現(xiàn)有不符合實際情況的內(nèi)容再去修改應急預案。西方發(fā)達國家對應急預案的制定和演練相當重視，而國內(nèi)目前普遍沒有引韋足夠的重視，預案應付，演練走過場的情況非常普遍。要改變這一現(xiàn)狀非下一番苦功夫不可。
四、構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)體系
通過安全教育 風險分析 制定制度措施 安全檢查整改
再分析再教育、風險分析 制定應急預案 演練 發(fā)現(xiàn)問題
第6篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
市2017年安全生產(chǎn)月活動倡議書【1】
今年安全生產(chǎn)月活動的主題是全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各街辦、各部門要以宣傳月活動為載體，推動企業(yè)要牢固樹立安全意識和責任意識，督促企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。
為積極推動企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，大力營造安全濃厚氛圍，區(qū)安委辦通過各街辦和區(qū)級有關(guān)部門向全區(qū)企業(yè)發(fā)出如下倡議：
一、認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，全面落實安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，建立和不斷完善以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取切實有效措施，確保各項規(guī)章制度得到嚴格執(zhí)行，做到依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設，避免和減少、遏制事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。
二、加強安全教育培訓工作，不斷增強職工的安全意識，提升員工的安全操作技能。企業(yè)要強化人員素質(zhì)培訓，加強企業(yè)所有人員的安全技能培訓，保證其具有本崗位安全操作、應急處置等知識和技能;強化風險防范教育，定期開展面向全員的安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識和風險防范知識，提高廣大員工安全風險辨識與防范能力;深入開展安全文化建設，把先進的安全文化融入企業(yè)管理理念、管理模式、管理方法，努力建設安全企業(yè)。
三、強化紅線意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)人人有責的理念。企業(yè)要把員工的生命安全放在首位，決不能以犧牲人的生命作為發(fā)展的代價，不斷強化紅線意識，把安全規(guī)章制度落到實處，強化員工安全事故的防范意識，增強職工崗位安全自覺性。
四、健全安全管理體系，提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)要積極推廣應用先進、適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，健全安全管理工作技術(shù)保障體系，用高科技保安全，大力實施科技興安戰(zhàn)略。
五、不斷提高事故防控能力。企業(yè)要加強危險源管理和應急預案的編制、演練工作，組織應急預案培訓活動，相關(guān)人員必須掌握應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，加強應急預案的日常演練，不斷檢驗預案的實用性、針對性。
六、提升經(jīng)營管理者對安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作的認識。企業(yè)經(jīng)營管理者要樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把保障從業(yè)人員的生命安全健康作為進行各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提，實施人本管理、科學管理和精細化管理，落實各項安全防范措施。
市2017年安全生產(chǎn)月活動倡議書【2】
遼寧省內(nèi)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)企業(yè)：
以人為本，安全發(fā)展，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，才能促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》和2017年3月1日起修訂實施的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》均強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，為積極推動全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，大力營造安全生產(chǎn)、人人有責的濃厚氛圍，遼寧省安全生產(chǎn)協(xié)會向省內(nèi)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))發(fā)出如下倡議：
一、認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和新修訂的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，以及《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)要健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標準，結(jié)合本企業(yè)實際，建立和不斷完善以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取切實有效措施，確保各項規(guī)章制度得到嚴格執(zhí)行，做到依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設，避免和減少、遏制事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。
二、加強安全教育培訓工作，不斷增強職工的安全意識，提升員工的安全操作技能。企業(yè)要強化人員素質(zhì)培訓，加強企業(yè)所有人員的安全技能培訓，保證其具有本崗位安全操作、應急處置等知識和技能;強化風險防范教育，定期開展面向全員的安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生產(chǎn)基本知識和風險防范知識，提高廣大員工安全風險辨識與防范能力;深入開展安全文化建設，把先進的安全文化融入企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式、管理方法，努力建設安全誠信企業(yè)。
三、強化紅線意識，培養(yǎng)安全生產(chǎn)人人有責的理念。企業(yè)要把員工的生命安全放在首位，決不能以犧牲人的生命作為發(fā)展的代價，不斷強化紅線意識，把安全規(guī)章制度落到實處，強化員工安全事故的防范意識，增強職工崗位安全自覺性。
四、健全安全管理體系，提高本質(zhì)安全水平。企業(yè)要積極推廣應用先進、適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，健全安全管理工作技術(shù)保障體系，用高科技保安全，加快自動化控制安裝改造步伐，大力實施科技興安戰(zhàn)略。
五、不斷提高事故防控能力。企業(yè)要加強危險源管理和應急預案的編制、演練工作，組織應急預案培訓活動，相關(guān)人員必須掌握應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，加強應急預案的日常演練，不斷檢驗預案的實用性、針對性。
第7篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)事故；應急預案；編制；應急管理
古語曰：“凡事預則立，不預則廢?！贬槍τ锌赡艹霈F(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應急措施，需要在預先就去制定一個切實有效的行動方案，事故應急預案有著非常重要的現(xiàn)實的意義。生產(chǎn)安全事故應急預案是企事業(yè)單位應急管理的一個重要組成部分，是一個企業(yè)能夠進行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學、有效的生產(chǎn)安全事故的應急預案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預防為主”的方針，同時也具體的體現(xiàn)了“關(guān)口前移，重心下移”事故預防措施。而且能夠進一步去規(guī)范和指導企業(yè)的應急管理，提高企業(yè)應對可能出現(xiàn)的各種風險的能力。因此，應急預案編制的好壞，直接關(guān)系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開展，應當予以高度重視。
一、生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作的現(xiàn)狀
早在2006年，我國國家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。在2009年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來促使企業(yè)建立安全事故應急預案，這能夠有效的去指導企業(yè)編制和評審安全事故應急預案。
很多企業(yè)隨后就開始大力的進行應急預案的編制與實施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術(shù)力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急預案編制都比較滯后，而且在應急預案的編制的時候會出現(xiàn)很多的問題與不足，導使得評審比較困難、報備率比較低、預案落實存在很多的疑問。當前各級政府的相關(guān)部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應急預案編制里面出現(xiàn)的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。
二、生產(chǎn)安全事故應急預案編制中存在問題及原因分析
（一）當前存在的主要問題和不足
1、內(nèi)容不完整
當前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案還只是停留在一份文件與一個規(guī)定上面，應急預案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡單地說明了應急的報告程序和對象，以及如何根據(jù)損失大小來對發(fā)生的事故進行分級，而核心內(nèi)容并沒有進行詳細的說明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》把應急預案分成了綜合應急預案和專項應急預案以及現(xiàn)場處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應急預案與專項應急預案進行了編制，而沒有去編制現(xiàn)場處置方案。
2、可操作性差
安全事故應急預案的核心需要包含企業(yè)日常應急管理和應急救援等一系列關(guān)鍵的部分，例如對危險源的辨識以及風險分析、組織機構(gòu)極其相對應的職責、信息的提取和處置以及應急響應程序等要素。但是企業(yè)在實際編制安全事故應急預案的時候，這些非常關(guān)鍵的要素往往會存在一些缺陷，使得預案的可操作性不是很強。有的職責表達不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時候不能做到各司其職。一些應對措施描述太簡單，不能做到具體問題去進行具體分析，沒有針對性，在遇到實際問題的時候很難做到快速操作。
3、預案銜接不暢
如果要是按照行政級別來對應急預案進行劃分的話，應急預案可以分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應急預案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關(guān)部門的應急預案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應急預案，并沒有對與其他部門的銜接有詳細的描述。另外，因為受到危險源與風險分析能力的限制，一些企業(yè)的應急預案的行動與應急聯(lián)系也沒有必要的銜接，甚至還會出現(xiàn)前后矛盾的現(xiàn)象。
4、缺乏演練
通過應急演練檢驗企業(yè)編制應急預案是否可行，同時也能夠很好的去檢驗應急隊伍的反應速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發(fā)現(xiàn)制定的應急預案里面的問題和不足，從而可以針對性的對應急預案進行優(yōu)化和完善。因此為了達到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應該要定時對應急預案進行演練。但是一部分的企業(yè)并沒有這種意識，他們的應急預案鎖進了辦公室的抽屜，并沒有按照實際的需要去進行必要的演練。
5、缺乏動態(tài)管理
應急預案是企業(yè)在萬一出現(xiàn)緊急情況的時候應該采取的行動綱領，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動，就需要針對變化去及時的調(diào)整和修改應急預案。但是，不很多企業(yè)應急預案沒有進行動態(tài)管理，編制完以后就不再去改進了。
（二）導致上述問題的原因分析
1、重視不夠，認識有偏差
從《辦法》頒布和實施以來，各級政府對此都很重視，各個地區(qū)對為了能夠加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理專門進行了部署，對應急預案的編制和評審以及報備程序都進行了進一步的規(guī)范，從而更好地去推動產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作的貫徹和落實。但是到目前為止各個地區(qū)的應急預案備案率是非常低的。出現(xiàn)這種問題的原因主要是有一部分的領導沒有對此有足夠的重視，在認識上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認為這樣會大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應急預案需要不少的投入，這會增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認為自己的企業(yè)不會發(fā)生事故，所以編制應急預案對企業(yè)沒有什么幫助。
2、培訓不到位，預案質(zhì)量低
目前編制生產(chǎn)安全事故應急預案很難去順利的落實，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責任去改變這種情況。《辦法》是部門規(guī)章，在具體落實的時候會出現(xiàn)很多的困難，但是相對應的培訓沒有能夠跟上，使得預案的編制不能很決進行。一些地方雖然也組織了相關(guān)的培訓，但是具體的培訓到哪一級別，以及參加培訓的企業(yè)都沒有進行明確。而且培訓還沒有強制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應急預案編制培訓質(zhì)量比較低，參加培訓的單位也比較少，使得一些單位編制的預案的時候普遍存在著操作性和針對性不強的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預案的編制質(zhì)量不高。
三、改善生產(chǎn)安全事故應急預案編制的措施建議
（一）落實責任，切實增強工作的有效性
各級政府和相關(guān)的部門，要不斷加強對《辦法》的學習和教育，提高有關(guān)部門的思想，確立一個有效的管理措施，把應急預案的編制和完成情況作為對有關(guān)部門進行考核的一項重要指標。嚴格實施“分級負責和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責。將責任進行細分，實施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實了每一個單位的責任，才去能增強同煤的責任意識，進而去積極調(diào)動各級與各部門開展工作，達到預案管理高效的目的。
（二）強化培訓，提高各級預案編制水平
首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務，這樣才能為指導應急管理工作打下堅實的基礎。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應急預案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開展和應急預案的編制有關(guān)的培訓。在進行應急預案編制培訓的時候最好能夠全面覆蓋，不僅要對管理人員進行培訓，還要對重點行業(yè)的相關(guān)人員進行培訓，例如煤礦和化工等等。關(guān)于培訓必須要有一定的針對性，對不同的行業(yè)和不同的領域要能夠進行有針對性的培訓。具有了針對性，應急預案編制才能符合實際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預案的實施起來才能發(fā)揮預想的效果。
（三）把握應急預案編制的要素
按照編制應急預案的步驟，編制應急預案應該把握好以下要素：
1、危險源與風險分析
關(guān)于對危險源和風險分析是編制應急預案編制的一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對危險源和風險進行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對應急預案編制工作進行指導，并且要充分的去結(jié)合直接經(jīng)驗分析法，全面的對危險源和風險進行分析。
2、應急組織機構(gòu)與職責
在很多的應急預案中都詳細的介紹各部門和工作人員的職責，但是并沒有去明確相關(guān)人員指揮鏈條。如果相關(guān)指揮人員不能及時開展工作的狀況下，那么應該由誰來進行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網(wǎng)絡管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關(guān)系，并說明如果第一指揮不在現(xiàn)場的時候誰有權(quán)利進行指揮。
3、監(jiān)測與預警
在企業(yè)的應急預案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進行監(jiān)測和監(jiān)控，以及采用什么樣的預防措施等。要能夠明確事故預警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測與預警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風險管理、風險預報機制，硬件如應急監(jiān)測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備，交通工具等。
4、信息報告與處置
在發(fā)生突發(fā)狀況的時候，及時和準確的信息報告對后面實施應急處置有著非常大作用。所以應急預案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，最后要明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5、分級響應
應急預案進行分級響應管理是非常重要的，如果沒有對應急預案進行分級的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會動用了所有的人力和物力，不僅造成對資源的浪費，還使得處理起來沒有主次之分。
6、保障措施
保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障，要注意克服應急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應急隊伍、裝備的底數(shù)不清等問題。
7、應急恢復
應急恢復主要包括了對污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險的時候?qū)本仍芰M行評估以及修改和優(yōu)化應急預案等等。
8、培訓與演練
應急預案中要十分明確對人員進行應急培訓的計劃和方式。為了讓應急預案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時的進行演練，在演練的過程中檢驗反應能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應急演練必須要進行評估總結(jié)，從演練的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提高應急預案的實用性。
第8篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
為深入貫徹國家電網(wǎng)公司“11.18”安全生產(chǎn)工作會議精神，落實《國家電網(wǎng)公司2007年安全生產(chǎn)工作意見》，進一步加強公司安全生產(chǎn)工作，特提出公司系統(tǒng)2007年安全生產(chǎn)工作意見。
(一)工作思路
緊緊圍繞“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅持“安全第一，預防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學安全觀；以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務，強化電網(wǎng)安全措施；以杜絕人員責任事故為重點，深入開展安全生產(chǎn)年活動；進一步強化安全生產(chǎn)各項措施，嚴厲打擊違章違紀，全面實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標，確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
（二）工作目標
突出“三?！保罕Ｃ⒈＞W(wǎng)、保主設備。
確?！傲鶡o”：無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產(chǎn)場所火災事故、無特大交通事故。
實現(xiàn)“三少一杜絕”：減少一般電網(wǎng)和設備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。
（三）具體工作意見
第一條 建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”常態(tài)機制。開展“愛心活動”、實施“平安工程”，是公司全面落實科學發(fā)展觀，促進和諧企業(yè)建設的重大戰(zhàn)略，是堅持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措，是一項長期的重要工作。為抓好這項工作，一是要制訂安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作的常態(tài)機制。二是在認真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”工作經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場”活動，以保護人的生命、杜絕責任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場，深入落實公司貫徹《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實施“平安工程”十條措施》的實施意見。三是建設“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀、安全文明”的氛圍，讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實和諧企業(yè)的基礎，促進和諧企業(yè)的建設。
第二條 扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面實現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標。按照公司決定，2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領導要高度重視，加強組織領導，深刻領會活動的重要意義，扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實際，按照公司“安全生產(chǎn)年”活動方案進行部署和安排，認真研究制訂工作方案和措施，落實各項工作的部門、責任人，確保取得實效。二是要廣泛宣傳動員，應充分運用公司系統(tǒng)廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀，構(gòu)建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實施規(guī)定》，以“三鐵”反“三違”， 樹立“遵章光榮、違章下崗” 的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實“安全生產(chǎn)年”活動的措施，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，在安全生產(chǎn)方面做到領導更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設備更加健康、電網(wǎng)更加安全，全面實現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標。
第三條 加強管理，強化措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。
確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，是公司安全工作的重要任務。在加強電網(wǎng)管理方面，一是堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴肅調(diào)度紀律，嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，切實維護好電網(wǎng)運行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負荷、設備健康狀況等運行情況的變化，合理安排電網(wǎng)運行方式，按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認真吸取國內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓，積極開展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，利用科技手段，加強低周低壓減載裝置管理，構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應急處理水平，根據(jù)電網(wǎng)運行特點，制定電網(wǎng)事故處理預案和滾動修編黑啟動方案。重點落實防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實施電網(wǎng)反事故演習，提高調(diào)度、運行人員處理事故和應對突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節(jié)假日保電檢查及各類專項安全檢查工作。檢查工作必須加強領導，精心組織，力戒形式主義，做到有計劃、有布置、有重點、有落實、有反饋。
在強化繼電保護專業(yè)管理方面，一是針對2006年繼電保護存在的問題，加強管理，認真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護、自動裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，排查整改設備隱患，進一步提高繼電保護正確動作率。二是認真落實國家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護反措相關(guān)要求，全面檢查落實反措情況，明確時間要求和責任人。三是加強繼電保護全過程的技術(shù)監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，重點做好繼電保護裝置和綜合自動化裝置投產(chǎn)驗收工作，繼電保護反事故措施未落實的工程項目，不得交接和驗收。
在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面，一是開展對設備的整治，使設備更加健康。二是推進設備評估，開展狀態(tài)檢修工作。以設備評估結(jié)果為主要依據(jù)，以主變壓器為突破口大力推進輸變電設備狀態(tài)檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進行狀態(tài)評估，根據(jù)評估結(jié)果重新確定大修時間。三是強化設備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)揮新技術(shù)、新設備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設備健康水平。四是落實電力設施保護的技防和人防措施，保證設備安全。
第四條 建立安全生產(chǎn)風險管理體系，開展好安全風險評估和安全性評價工作。按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風險管理體系規(guī)范》要求，一是要建立健全安全生產(chǎn)風險管理體系，深入推進安全生產(chǎn)風險評估的研究及試點工作。以安全生產(chǎn)風險評估為重點，強化安全生產(chǎn)預防意識和基礎管理，針對人身事故和人員責任事故的突出問題，認真研究防范人身事故和人員責任事故的安全風險評估標準，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環(huán)節(jié)進行評價，找出存在問題，提高防范風險的針對性、可操作性和實用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責任事故。二是結(jié)合《國家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風險評估標準》，著力開展安全風險評估宣傳動員和教育培訓工作，使各級人員牢固樹立安全風險意識，增強員工安全風險和危害的辨識能力，為實施安全生產(chǎn)風險管理做好準備。三是試點單位（長沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠）要按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風險評估兩個文件的要求，結(jié)合實際制定方案，組織評估，加強過程控制，注重實效。公司將組織專家進行評審，積累和總結(jié)經(jīng)驗，以便推廣和持續(xù)改進。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網(wǎng)、縣級企業(yè)、并網(wǎng)電廠設備和基建工程項目的安全性評價工作，組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設備重大隱患，實施重大隱患監(jiān)控整改，實現(xiàn)安全風險評估和安全性評價工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業(yè)實際的安全生產(chǎn)風險管理體系，逐步實現(xiàn)安全管理從事后管理向預防管理為主轉(zhuǎn)變，從要我安全到我要安全、我會安全轉(zhuǎn)變。
第五條 健全安全生產(chǎn)應急管理體系，組織制定各類應急預案。按照《國家電網(wǎng)公司應急工作管理規(guī)定》的要求，一是要落實應急保障體系的建設，首先要建立各級應急機構(gòu)，健全搶險救災物質(zhì)的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應急搶修隊伍。二是要規(guī)范公司應急預案體系的結(jié)構(gòu)，補充完善各類應急預案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應急預案，做好評審和上報備案，確保預案符合實際，以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強應急預案演練，提高應對重大事故、自然災害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應各級政府對公共衛(wèi)生和社會治安等突發(fā)事件的應急管理要求，促進應急處置的協(xié)調(diào)配合和職責落實，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。五是開展專項監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督14個地級城市電網(wǎng)大面積停電應急處置預案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強應急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設。
第六條 深入推進反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長期任務。各單位、各部門要按照《國家電網(wǎng)公司反事故斗爭二十五條重點措施》的要求，繼續(xù)深入落實公司反事故斗爭二十七條措施，切實抓好領導層、管理層、執(zhí)行層三個層面的“對照檢查”，落實安全責任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實際結(jié)合起來，與公司安全目標結(jié)合起來，突出開展反人員責任事故的斗爭。各單位都要制定實施措施，強化針對性和可操作性。三是要突出重點，強化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng) “7.1”大面積停電事故教訓，開展隱患排查與治理，強化電網(wǎng)應急處置工作，確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設備事故作斗爭。開展主設備隱患清理整治工作，對可能構(gòu)成重大設備事故的主設備建立檔案，重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大設備隱患。在變電方面，開展變壓器專項整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強迫停運事件。進一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災工作和紅外測溫工作，重點對35千伏及以上運行年限超過30年的老舊輸變電設備或缺陷較多的設備進行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點突出對大型施工機具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機、主變的技術(shù)監(jiān)督工作，提高水電廠設備健康水平。
通過反事故斗爭，杜絕由于人員責任、設備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設備事故，確保公司2007年度安全目標的全面實現(xiàn)。
第七條 落實安全監(jiān)督體系職責，強化專項安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，必須認真履行安全監(jiān)察體系的職責，進一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機制。落實安全監(jiān)督職責，要強化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督，做到責任到位、措施到位，不斷強化執(zhí)行力。要進一步落實事故監(jiān)察職責，嚴格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計分析管理規(guī)定》，做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計分析工作，按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求，將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計算機網(wǎng)絡與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計分析，掌握事故規(guī)律，深刻吸取事故教訓，采取預防措施。在開展專項安全監(jiān)督方面，針對2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，一是開展以防人員責任事故為主的現(xiàn)場專項安全監(jiān)督，著重貫徹新《安規(guī)》，重點打擊26種嚴重違章行為，減少直至杜絕人員責任事故。二是開展應急預案專項安全監(jiān)督，督促應急體系的建設，補充完善各類應急預案，提高應對突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險點分析與預控措施的專項安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進現(xiàn)場作業(yè)危險點分析與預控措施的有效實施，將作業(yè)中的風險降到最低，有效防范人員責任事故的發(fā)生。四是開展班組建設專項安全監(jiān)督，以班組建設安全管理部分為標準，以現(xiàn)場安全管理為重點，強化基礎管理，促進創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場”活動的開展，夯實企業(yè)的安全基礎。五是開展“兩措”費用落實情況的專項安全監(jiān)督，督促各單位足額劃撥“兩措”費用，保證“兩措”費用真正落到生產(chǎn)一線。六是開展交通安全專項監(jiān)督，監(jiān)督《七項硬性措施》貫徹執(zhí)行情況，確保交通安全。七是開展消防專項監(jiān)督，重點是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設施是否齊備。
第八條 加強安全教育培訓，提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì)，必須加大培訓力度，創(chuàng)新培訓工作機制。一是要突出分層次、分級培訓，充分發(fā)揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓制度，并下達培訓次數(shù)、指標，檢查考核培訓效果；二是要突出針對性，注重現(xiàn)場培訓、崗位培訓和實際操作，缺什么，補（培訓）什么。對廠、局（公司）領導干部的安全培訓要集中組織，分批開展，學習安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國內(nèi)外先進的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識等，提高領導干部安全管理水平。今年要對安監(jiān)人員組織持證上崗培訓，學習安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風險管理方法，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務能力。對一線人員的培訓重點是崗位技能、標準化作業(yè)和《安規(guī)》培訓，做到真正懂業(yè)務、懂技術(shù)，熟悉標準，能實施標準化作業(yè)，做到持證上崗。新人員入廠培訓，要強化紀律教育，必須將26種嚴重違章行為作為重點培訓內(nèi)容，象“三大紀律八項注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎。針對2006年作業(yè)現(xiàn)場中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須強化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴重違章行為”和標準化作業(yè)指導書等安全規(guī)程制度的培訓，注重提高解決崗位實際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程，做到按章指揮，照規(guī)程辦事。
第九條 加強建設項目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對基建安全管理的規(guī)定，落實《國家電網(wǎng)公司建設項目安全風險管理若干規(guī)定》，規(guī)范建設項目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強基建施工單位工程項目管理力度，各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務，不得超能力承接，再層層轉(zhuǎn)包。對電網(wǎng)新、改、擴建工程，必須組織技術(shù)力量，妥善管理，精心組織施工，嚴格遵守有關(guān)規(guī)章制度，確保安全。送變電公司要特別加強特高壓試驗示范工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理，定期開展施工現(xiàn)場安全檢查，督促落實安全組織措施、技術(shù)措施，確保特高壓試驗示范工程建設安全；二是要進一步落實安全生產(chǎn)責任制，重點落實項目法人的安全責任和監(jiān)理部門責任制，加強對各類危險場所、重要施工作業(yè)點的安全監(jiān)理，以確保施工全過程的安全。三是要加強現(xiàn)場安全文明施工，繼續(xù)開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網(wǎng)工程都要進行施工項目安全性評價，嚴格執(zhí)行危險點分析和安全預控措施。四是要加強外包施工隊伍的管理，發(fā)包單位必須嚴格審查外包施工隊伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱詻Q不能錄用。在簽訂合同時應有“如果分包方不遵守安全規(guī)程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī)，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書（范本）》，以規(guī)范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業(yè)安全風險，嚴禁以包代管。六是要認真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓，開展施工機械安全隱患專項安全監(jiān)督，仔細排查，杜絕各類施工機械超期服役，確保人身和設備安全。七是嚴格招投標管理，加強承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績考核，推行安全業(yè)績與工程項目招投標聯(lián)動機制。八是要關(guān)心關(guān)愛施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益，充分調(diào)動積極性，構(gòu)建和諧文明施工氛圍。
第十條 落實責任，強化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認真貫徹《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責規(guī)范》的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，以農(nóng)電六項機制為手段， 進一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系，做到職責明確，界面清晰，農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主，農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主，按照職責分工全面落實各自的責任。二是進一步落實農(nóng)電監(jiān)督體系的職責，規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計考核機制，將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計體系，按照農(nóng)電安全管理考核制度，統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故，要立足農(nóng)村供電所，全面落實“三防十要”反事故措施，開展農(nóng)電標準化作業(yè)，強化作業(yè)現(xiàn)場安全風險防范，規(guī)范作業(yè)人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F(xiàn)場安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評價，今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評價查評工作，夯實農(nóng)電安全基礎。五是加強農(nóng)電員工的培訓教育，開展縣供電企業(yè)負責人、供電所長、工作負責人的《安規(guī)》和安全知識調(diào)考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作，第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區(qū)總保護和家用漏電保護器使用的調(diào)研，規(guī)范臺區(qū)總保護器的運用，提高臺區(qū)總保護器的安裝率、投運率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導致的事故。
第十一條 加強多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定，在安全管理上實行“誰主管，誰負責”的要求，多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度，提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門的機構(gòu)和人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對多經(jīng)系統(tǒng)施工隊伍雜，“三工”、外聘勞務隊伍多的特點，要參照基建系統(tǒng)的管理模式，加強對外包隊伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督，嚴格審查外包隊伍的安全資質(zhì)，簽訂合同及安全責任書，明確雙方職責。三是施工前必須進行安全教育和安全技術(shù)措施交底，認真審查施工“三措”，在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應從有法人資質(zhì)的勞務隊伍中招用，降低企業(yè)安全風險。
第9篇：安全生產(chǎn)風險預案范文
關(guān)鍵詞：安全風險管理；危險源；安全保證計劃；安全技術(shù)措施
Abstract: This article discusses the engineering supervision industry status quo and the existing problems, to implement the safety supervision around construction operation and construction management activities.
Key words: risk management; risk source; safety assurance program; safety measures
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
安全監(jiān)理是監(jiān)理單位受建設單位委托，依據(jù)國家有關(guān)建設安全的法律、法規(guī)、批準的建設文件及其他建設工程合同，對建設工程安全生產(chǎn)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。安全監(jiān)理的目的是通過對施工單位安全生產(chǎn)保證體系的審查和實施效果的檢查，消除施工現(xiàn)場人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷來保證建設工程安全目標的實現(xiàn)。加強施工安全監(jiān)理，有利于規(guī)范工程建設參與各方主體的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，以實現(xiàn)工程投資效益最大化。我們的做法和體會有以下幾個方面。
1增強責任意識，規(guī)范安全監(jiān)理
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定:監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。項目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位、派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)，將直接承擔安全監(jiān)理責任。由此可見，監(jiān)理的安全責任是一種法律責任，它來源于法律和委托合同。我國實行總監(jiān)理工程師負責制，項目總監(jiān)應是安全監(jiān)理的第一責任人；監(jiān)理工程師的不作為和過錯有可能導致安全事故的發(fā)生，也必須承擔相應的法律責任。因此，增強法律責任意識，是做好安全監(jiān)理的前提。
為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需要，監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，提高監(jiān)理水平，取得相應的崗位資格證書。同時，要規(guī)范安全監(jiān)理工作，配備專業(yè)監(jiān)理工程師，確定安全監(jiān)理目標，明確安全監(jiān)理人員職責，制定安全監(jiān)理工作程序、流程、方法和措施；真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的重要工作之一，始終貫穿于建設工程施工監(jiān)理的全過程。
2實施安全風險管理，保證施工安全
安全風險管理是對施工活動和施工環(huán)境的安全風險進行識別、確定和度量，制定、選擇和實施風險處理的過程。安全風險管理的目的是消除或減少風險，避免或控制安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師應當運用風險控制技術(shù)進行安全監(jiān)理，實現(xiàn)事故預防，保證施工安全。
2．1建立危險源清單
危險源是產(chǎn)生安全事故的原因，是導致事故發(fā)生的根源，對危險源的控制是安全風險管理的核心。建設工程施工前，監(jiān)理工程師應根據(jù)工程特點和施工內(nèi)、外部條件，以及類似工程安全風險統(tǒng)計資料信息，按工程實施階段、工程組或內(nèi)容和風險因素分類，對施工作業(yè)和管理活動中的危險源進行識別和確認。對確認的危險源，按照安全事故發(fā)生的概率和損失嚴重程度進行評價分類，確定重大危險源，并制定安全風險控制措施，依此建立危險源清單。
2．2監(jiān)測、控制危險源
施工過程中，監(jiān)理工程師，應根據(jù)危險源清單跟蹤檢查安全風險控制措施的執(zhí)行情況，如發(fā)生工程變更或施工條件改變，要確定是否需要提出不同的安全風險處理方案。此外，還需要檢查是否有被遺漏的危險源或者新發(fā)現(xiàn)的危險源。當發(fā)現(xiàn)新的危險源時，就要重新識別、評價，制定相應的風險控制措施。
2．3審查安全事故應急救援預案
安全事故應急救援預案是風險管理損失控制的重要手段，它是施工單位事先編制好的，對可能發(fā)生的重大事故或緊急情況控制措施失效時采取的補救措施。實施應急救援預案就是要控制事故的進一步發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡及對資產(chǎn)和環(huán)境的損害。監(jiān)理工程師應重點審查救援預案目的的明確性、工作程序的可操作性、措施的可行性，以及救援組織人員和器材的合理性。
3施工準備階段的安全監(jiān)理
建設工程開工前，做好各項施工準備工作，是保證施工安全的重要前提。監(jiān)理工程師在施工準備階段實施安全監(jiān)理，是從源頭上消除安全隱患，體現(xiàn)了事前預防的主動控制，起到防患于未然的作用。
3．1核查施工單位的安全生產(chǎn)條件
安全生產(chǎn)條件是指施工單位的各個系統(tǒng)、設施和設備以及與施工相適應的管理組織、制度和技術(shù)措施，能夠滿足保障生產(chǎn)經(jīng)營的需要，在正常情況下不會導致人員傷亡和財產(chǎn)損失。我國已經(jīng)實行了安全生產(chǎn)許可證制度，對不符合規(guī)定安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，也不得承攬工程。監(jiān)理工程師應核查總承包單位和分包單位的安全過產(chǎn)許可證，并考查已建工程的安全生產(chǎn)狀況。
3．2熟悉設計文件，參加技術(shù)交底
在設計交底前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題提出意見和建議。專業(yè)監(jiān)理工程師應參加建設單位組織的設計技術(shù)交底，了解設計構(gòu)思、原則及安全、質(zhì)量要求，對涉及施工安全的重點部位及環(huán)節(jié)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設計單位提出保障施工作業(yè)人員安全和防范安全事故的措施建議。
4施工過程的安全監(jiān)理
施工過程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場施工作業(yè)和管理活動中，作業(yè)和管理活動的效果將直接影響到施工安全。在施工過程中，監(jiān)理工程師應當采取巡視、平行檢查和旁站的方式對施工作業(yè)和管理活動進行全過程、全方位的控制，監(jiān)測危險源，有效地消除安全隱患，避免安全事故的發(fā)生，保證施工安全。
督促施工單位落實安全保證計劃
安全保證計劃是施工項目部規(guī)劃安全目標、確定過程控制，制定安全措施和配置必要資源，以消除安全隱患，保證施工安全的重要制度。監(jiān)理工程師要跟蹤監(jiān)督檢查安全保證計劃的實施，重點檢查安全生產(chǎn)組織機構(gòu)是否健全且有效地運行；安全責任目標是否分解到崗、落實到人及履行崗位職責的情況；安全技術(shù)措施是否有效地被貫徹執(zhí)行；總、分包單位是否按合同約定履行安全責任。
結(jié)束語：
