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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;消防監(jiān)督;管理;問題思考
新修訂的消防法對現(xiàn)行的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度進(jìn)行了重大變革,明確了消防責(zé)任的主體,對建筑工程消防的設(shè)計(jì)、審核等許可進(jìn)行了改革,為建筑工程消防監(jiān)督管理提供了新的法律依據(jù),促進(jìn)了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度的完善。
1.現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度
新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)已于2009年5月1日正式實(shí)施。這是我國消防工作的一件大事,是時(shí)展的客觀要求。尤其是《消防法》修訂后所做出的多處重大調(diào)整和修改,對我國的消防事業(yè)將起到重大的推動(dòng)作用。《消防法》在強(qiáng)化政府、有關(guān)職能部門和社會(huì)單位的消防工作責(zé)任的前提下,重點(diǎn)突出了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的事后監(jiān)督,相應(yīng)弱化了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的事前行政審批職能,并在消防安全管理、消防安全責(zé)任、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理、消防產(chǎn)品的生產(chǎn)使用監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理等方面進(jìn)行了重大改革。但從當(dāng)前的施行情況來看,由于《消防法》及其配套規(guī)章的有關(guān)條文尚缺乏更具體明確的解釋和指引,各地在實(shí)施過程中仍然存在諸多適用上的具體問題,尤其是建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方面比較突出。由于《消防法》施行不久,各地對新修改條文的執(zhí)行尚處于摸索實(shí)踐階段,如果不及時(shí)對這些問題給予明確的處理意見和工作建議,將會(huì)對執(zhí)法工作造成十分不利的影響。本文通過對《消防法》施行后建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中存在的問題進(jìn)行思考和分析,嘗試探索解決問題的相應(yīng)對策和改進(jìn)措施。
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理過程中存在的問題。
在依據(jù)《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第119號(hào))實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的過程中,基層消防機(jī)構(gòu)紛紛反映在相關(guān)規(guī)定的具體適用上遇到一些問題,分別有:
1.1關(guān)于備案
當(dāng)前針對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案,有如下一些問題反映出來
(1)建設(shè)工程申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和消防設(shè)計(jì)備案需提交的新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件的范圍。對于部分已建成的建設(shè)工程申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核或者消防設(shè)計(jì)備案時(shí)當(dāng)?shù)卣?、城建?guī)劃部門出具的證明文件可否認(rèn)定為119號(hào)令中規(guī)定的規(guī)劃許可證明。
(2)建設(shè)單位針對同一工程重復(fù)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)備案的處理。目前,基層消防部門反映,有部分社會(huì)單位在網(wǎng)上對同一建設(shè)工程多次備案,有些是因?yàn)榈谝淮蝹浒副怀椴榈?,而場所本身不符合消防安全要求,所以?dāng)事人采用加后綴等方式進(jìn)行第二次備案;有些單位是因?yàn)閭浒感畔⒉粶?zhǔn)確或不齊全被管理人員刪除后,進(jìn)行第二次備案;還有的單位由不同的工作人員進(jìn)行了重復(fù)備案(有些被抽查中,有些沒有被抽到),如何處理。
(3)關(guān)于施工許可在申報(bào)備案中的必要性問題。有基層消防機(jī)構(gòu)反映,按《消防法》和119號(hào)令,建設(shè)單位應(yīng)在取得施工許可后七個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案,但有些小型的場所,按照建設(shè)部的規(guī)定,無法取得施工許可證,如何備案?
(4)關(guān)于逾期不提供備案抽查要求的資料的處理。依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定,被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。當(dāng)建設(shè)單位提供材料不齊全時(shí),消防機(jī)構(gòu)出具不予受理憑證。但對建設(shè)單位逾期不補(bǔ)齊資料的,消防部門應(yīng)當(dāng)如何處置,法律法規(guī)沒有明確。
1.2關(guān)于室內(nèi)裝修、裝飾材料見證檢驗(yàn)
室內(nèi)裝修工程竣工驗(yàn)收備案被抽查到的,應(yīng)提供裝修、裝飾材料的符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。而該工程在申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核備案時(shí),由于結(jié)果是在消防網(wǎng)上辦事大廳中予以公告的,未能告知裝修材料抽樣送檢事宜。備案的內(nèi)部裝修工程,裝修材料如何送檢?建設(shè)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收或者申報(bào)消防安全檢查時(shí),公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)往往難以驗(yàn)證其室內(nèi)裝修材料的燃燒性能。
1.3關(guān)于審核驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)
有的基層消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為,119號(hào)令第9條、18條等處均有明確表示,對消防設(shè)計(jì)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行審核。是否意味著消防機(jī)構(gòu)在開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)只要按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求對建筑物的總平面布置、耐火等級(jí)、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等進(jìn)行審驗(yàn)把關(guān)就可以了。
1.4關(guān)于自動(dòng)消防設(shè)施單獨(dú)申報(bào)問題
有基層消防機(jī)構(gòu)提出,對于部分內(nèi)部裝修工程增設(shè)的自動(dòng)消防設(shè)施可否單獨(dú)申報(bào)消防手續(xù)。
1.5關(guān)于新規(guī)定施行后業(yè)務(wù)的銜接問題
有基層消防機(jī)構(gòu)提出,對于2009年5月1日《消防法》修訂后實(shí)施前已通過消防設(shè)計(jì)審核,但按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求屬于備案抽查范圍的工程,若在“網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳系統(tǒng)”中備案時(shí)沒有抽中,如何處理。
1.6關(guān)于建筑物(或場所)整體和局部申報(bào)業(yè)務(wù)的問題
有基層消防機(jī)構(gòu)指出,現(xiàn)行消防法律法規(guī)仍未能明確建筑物作為整體申報(bào)消防手續(xù)和局部的場所申報(bào)的關(guān)系。實(shí)踐中,有些大型建筑物內(nèi)分設(shè)的一些小場所不審驗(yàn)將會(huì)由于備案未抽中而留下隱患。
2.建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度運(yùn)行所面臨的挑戰(zhàn)
2.1配套性法規(guī)及規(guī)范亟待制定和完善
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》雖然細(xì)化了新消防法確立的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式,但很多規(guī)定過于原則、概括,在實(shí)踐中缺乏可操作性,需要加緊制定和完善以下配套性法規(guī)及規(guī)范:一是建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修材料防火性能規(guī)范。建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修材料的范圍、防火性能評定標(biāo)準(zhǔn)、評定程序等也需要進(jìn)一步完善;二是施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)范;三是安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定。
2.2消防審驗(yàn)權(quán)的范圍仍需進(jìn)一步厘清
《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第13、14條雖然對消防審驗(yàn)的范圍做出了具體規(guī)定,但仍然存在一定的缺陷。一是建筑總面積的界定。建筑總面積的范圍是一個(gè)建筑,還是使用功能相同的多個(gè)建筑的面積,改建、擴(kuò)建、用途變更的建筑總面積如何計(jì)算?二是裝修工程審驗(yàn)范圍的確定。裝修工程審核驗(yàn)收的范圍是否和建設(shè)工程審核驗(yàn)收范圍一致,裝修工程面積算法適用建筑總面積還是裝修的實(shí)際面積?三是在設(shè)有需審驗(yàn)的人員密集場所而轉(zhuǎn)化為特殊建設(shè)工程情形下,《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》要求是一并進(jìn)行審驗(yàn),但實(shí)踐中一些建筑物的使用性質(zhì)在工程竣工后才確定,或者在裝修設(shè)計(jì)中方能確定,還有一些建筑物在使用中部分用途變更為人員密集場所,假定該建筑物原屬備案項(xiàng)目,但因其存在人員密集場所而轉(zhuǎn)化為特殊建設(shè)工程,在這種情況下,如何對其進(jìn)行一并審驗(yàn)等等。
【參考文獻(xiàn)】
[1]何炬.消防監(jiān)督管理的法律思考[J].廣西社會(huì)科學(xué),2001,(05).
關(guān)鍵詞:消防;工程管理;驗(yàn)收
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.098
0 引言
建筑消防的安全設(shè)施管理問題主要有幾個(gè)方面,其中安全設(shè)備的控制系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、電源設(shè)備管理系統(tǒng),排煙系統(tǒng),電梯系統(tǒng)以及安全防火門的管理系統(tǒng)。通過對不同在建消防工程管理問題的處理,逐步提高在建消防工程的管理水平,對驗(yàn)收前的消防設(shè)備進(jìn)行合理的檢查和處理,提高在建消防工程的管理效率。
1 在建消防設(shè)施存在的缺陷
(1)報(bào)警系統(tǒng)問題。在建工程在設(shè)備的中心控制系統(tǒng)中,往往需要對建筑場所進(jìn)行報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置,設(shè)計(jì)中不考慮報(bào)警器的位置,一些高層建筑消防水泵、消防電梯、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、電動(dòng)防火系統(tǒng) 、卷簾門系統(tǒng)的相互連接無法實(shí)現(xiàn),報(bào)警器無法在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)對各個(gè)消防安全設(shè)備的有效連接。
(2)消防給水系統(tǒng)的不足。一些消防給水系統(tǒng)無法滿足高壓消防水管理系統(tǒng),在建筑設(shè)計(jì)和施工中往往需要按照設(shè)計(jì)、施工過程進(jìn)行水資源的節(jié)省,對地下水的水泵加壓,需要設(shè)置聯(lián)動(dòng)形式的控制投資系統(tǒng)。但一些建筑生活用水在無法保證整體給水情況下不愿意花錢完善給水系統(tǒng)。
(3)無法確保消防電源用電的整體需求。按照消防用電的基本規(guī)范應(yīng)當(dāng)滿足建筑場所的標(biāo)準(zhǔn),如果不考慮消防控制裝置、消防電梯、水泵、報(bào)警器、滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急照明、疏散防火門窗等問題,在建筑設(shè)備無自助形式發(fā)電的情況下,需要有高壓供電,需要對消防電線進(jìn)行有效的鋪設(shè)。具體來看首先需要暗鋪設(shè)不燃結(jié)構(gòu),保護(hù)層厚度不應(yīng)當(dāng)高于30mm,穿管明鋪的消防電線的使用材料不符合鋼管的涂料要求,穿管保護(hù)的消防線路穿管不到位,造成大量的電線,無法起到保護(hù)的作用。
(4)防煙系統(tǒng)施工隨意性大。按照規(guī)范設(shè)計(jì)要求,地下需要設(shè)置防煙系統(tǒng),一些地下商店沒有合理的機(jī)械排煙系統(tǒng),一些雖然做了合理的設(shè)計(jì)補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng),但是受室內(nèi)負(fù)壓的影響,無法將煙霧派出去。一些需要設(shè)置機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)施不具備合理的防煙樓梯間,不具備自然排煙加壓送風(fēng)系統(tǒng)。一些建筑設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng),但沒有安全防火門,密閉不嚴(yán),無法達(dá)到有效防火的隔絕煙霧的效果。
(5)消防電梯認(rèn)識(shí)不清。在建筑設(shè)計(jì)和施工中,對消防電梯沒有有效的認(rèn)識(shí)。在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,消防人員需要將消防電梯迫降至首層,如果忽略消防電梯的電源線路的鋪設(shè),就會(huì)影響消防電梯的運(yùn)行速度和安全質(zhì)量,另外電梯門的擋水設(shè)置和消火栓設(shè)置,應(yīng)急照明設(shè)置都需要滿足基本條件。消防電梯如果當(dāng)做普通的電梯使用,一旦發(fā)生火災(zāi),就起不到有效保護(hù)的作用效果,甚至?xí)斐上腊踩藛T人身安全受到影響。
(6)消防卷簾材質(zhì)保護(hù)方式不同受到的影響。一些消防安全卷簾門的填充材料多以巖棉為主,一些防火門的木質(zhì)材料經(jīng)過簡單的侵泡后形成有效的阻燃效果,未經(jīng)過阻燃蒸煮,耐火程度無法得到有效的規(guī)范,防火門裝飾層沒有阻燃效果。防火門層面主要采用普通的油漆,沒有防護(hù)效果,反而會(huì)助長火勢的整體蔓延,造成防火耐受程度的降低。有的防火閉門器的整體回彈效果不足,影響防火門無法實(shí)現(xiàn)正常化關(guān)閉過程。復(fù)合形式的防火卷簾門無法達(dá)到防火溫度的提高,需要采取有效的噴水滅火方式完成保護(hù)。需要設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng),利用防火分區(qū)裝置,對卷簾門的電源和聯(lián)動(dòng)門盡心設(shè)置,防止火災(zāi)發(fā)生時(shí)電動(dòng)裝置無法自動(dòng)關(guān)閉保護(hù)。
2 加強(qiáng)防火裝置驗(yàn)收質(zhì)量的原因
在建筑設(shè)計(jì)、施工和管理過程中,需要加強(qiáng)建筑消防的安全管理,對設(shè)計(jì)院的消防設(shè)計(jì)意識(shí)進(jìn)行提升,一些設(shè)計(jì)人員不懂設(shè)計(jì)要求,存在設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)資金的制約,影響消防設(shè)備的投資。一些企業(yè)單位片面的認(rèn)為節(jié)約成本就可以實(shí)現(xiàn)消防技術(shù)水平的降低,應(yīng)當(dāng)有效的規(guī)范消防設(shè)置的整體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),減少消防設(shè)置中產(chǎn)生的大量煙霧,降低火災(zāi)隱患發(fā)生水平,對不嚴(yán)格執(zhí)法的行為進(jìn)行管理,防止少數(shù)人鉆取漏洞。
3 消防裝飾檢查的有效對策
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。按照建筑設(shè)計(jì)、施工單位的管理標(biāo)準(zhǔn)職責(zé),對建筑消防的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、驗(yàn)收審計(jì)職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,逐步完善落實(shí)施工職責(zé),認(rèn)真履行國家規(guī)定的建筑施工管理辦法,逐步提高建筑施工的設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的規(guī)范建筑法律法規(guī)的施工基本原則,禁止擅自降低消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
(2)強(qiáng)化監(jiān)督管理過程。依照建筑網(wǎng)絡(luò)消防的管理模式,對重點(diǎn)單位的重點(diǎn)工作進(jìn)行專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)管理制度,實(shí)行有效的消防安全管理,深化消防服務(wù)管理制度的各個(gè)環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)不符合要求的問題,及時(shí)對不符合要求的問題進(jìn)行整改。
(3)強(qiáng)化培訓(xùn)管理。全面的加強(qiáng)建筑消防建設(shè)的實(shí)施監(jiān)督管理水平,對各個(gè)方面的安全教育、培訓(xùn)、施工、監(jiān)督管理進(jìn)行提升,全面的開展消防教育培訓(xùn)管理過程,對消防的知識(shí)水平進(jìn)行有效的提升,對發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時(shí)解決,進(jìn)一步的提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。
(4)加強(qiáng)職責(zé)的管理。按照建筑職責(zé)的規(guī)范進(jìn)行管理,制定合理的職責(zé)落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn),全面的對消防法律法規(guī)、法律制度進(jìn)行規(guī)范,建立良好的消防職責(zé)管理辦法,提高消防安全管理手段的有效建立,確保消防安全,避免國家消防技術(shù)規(guī)范不合理問題的產(chǎn)生。
(5)加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)察管理。建立消防設(shè)施的定期維護(hù)和管理,根據(jù)消防防護(hù)管理規(guī)定,對建筑消防的設(shè)施進(jìn)行全面的檢查分析,確定建筑設(shè)施的檢查完整性,完善檢測記錄的準(zhǔn)確性,提高存檔備案水平,及時(shí)向消防安全管理部門進(jìn)行備案和申報(bào)。
4 結(jié)語
綜上所述,建筑消防管理過程中需要對驗(yàn)收前的消防安全等級(jí)進(jìn)行規(guī)范,充分結(jié)合建筑消防的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升,改善建筑消防設(shè)施的管理制度標(biāo)準(zhǔn),對建筑消防的安全裝飾進(jìn)行檢查和分析,提高建筑消防的管理制度,確保我國建筑消防設(shè)施的健全監(jiān)察管理效果。
參考文獻(xiàn):
[1]江濤.建筑消防設(shè)施檢測中存在的問題及對策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2015(03).
關(guān)鍵詞:社區(qū)消防;監(jiān)督管理;工作
中圖分類號(hào):D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作主要內(nèi)容
(1)建立健全城市社區(qū)消防組織和消防工作制度、檔案,確保消防工作落實(shí)。成立城市社區(qū)消防工作組,由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長。組建由保安隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)和志愿者參加的社區(qū)義務(wù)消防隊(duì);制定城市社區(qū)消防工作制度,包括消防工作職責(zé)、消防工作例會(huì)、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護(hù)管理、消防工作考評與獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;建立城市社區(qū)消防工作檔案,包括社區(qū)基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊(duì)、消防工作制度、消防會(huì)議和活動(dòng)記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護(hù)保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等,并做到內(nèi)容詳實(shí),保存完好。
(2)加強(qiáng)城市社區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足消防安全需要。建有消防水源和室外消火栓,并有明顯標(biāo)志;保證消防車通道暢通。居民區(qū)停車不得占用消防車通道,設(shè)置護(hù)欄不得阻斷消防車通道;設(shè)置有人值守的消防服務(wù)站或者在居民樓、院內(nèi)設(shè)置公共消防器材箱。消防器材箱內(nèi)配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材;服務(wù)站內(nèi)除配備消防器材外,還應(yīng)設(shè)報(bào)警電話,應(yīng)急照明手電筒、防煙面罩等。
(3)開展宣傳教育培訓(xùn),提高居民群眾消防安全素質(zhì)。在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等;利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動(dòng)站等陣地,開展經(jīng)常性的消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)、家庭防火知識(shí)等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動(dòng);將消防知識(shí)教育納入市民學(xué)校和托兒所、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)對未成年人和家政服務(wù)人員的消防教育和培訓(xùn);適時(shí)組織居民參觀當(dāng)?shù)叵澜逃^和消防站,增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí),每年組織居民和駐社區(qū)單位進(jìn)行滅火與逃生演練,做到會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)自救逃生。
(4)實(shí)施防火安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患,做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作。城市社區(qū)消防工作組定期開展社區(qū)消防安全檢查,做到檢查情況有記錄,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施,并督促落實(shí)。對經(jīng)督促仍不能消除的火災(zāi)隱患,及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬蚕罊C(jī)構(gòu)依法查處;社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)每日進(jìn)行防火巡查,提示居民注意消防安全,組織開展滅火訓(xùn)練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。
2、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)
(1)城市社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展本社區(qū)消防工作。發(fā)動(dòng)居民參與城市社區(qū)消防管理。與居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個(gè)體工商戶簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,部署消防工作任務(wù),實(shí)施城市社區(qū)消防管理。
(2)物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個(gè)體工商戶按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,做好本單位的消防工作,并協(xié)助和服從社區(qū)居委會(huì)的管理,積極參與城市社區(qū)消防工作。
(3)居民區(qū)物業(yè)管理單位對其管理范圍依法制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防宣傳教育;開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。配合社區(qū)居委會(huì)開展消防工作。
(4)街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)所轄城市社區(qū)消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。將城市社區(qū)消防安全納入社會(huì)治安綜合治理工作,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真落實(shí)。指導(dǎo)、督促城市社區(qū)消防工作,研究和協(xié)調(diào)解決城市社區(qū)消防安全的重大問題。
3、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法
(1)建章立制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全國大部分省、市都先后下發(fā)了加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見,明確工作任務(wù)和職責(zé),將消防工作納入城市社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃,與社區(qū)建設(shè)總體工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施。省、市、縣三級(jí)政府普遍成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、公安、消防、民政、建設(shè)等部門共同參與的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)消防工作開展。有的在城市社區(qū)成立了由社區(qū)主任、派出所民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、保安負(fù)責(zé)人、居民組長組成的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)健全組織機(jī)構(gòu),開展檢查和宣傳。1、依托街道辦事處、居民委員會(huì)等基層組織成立社區(qū)防火安全委員會(huì),負(fù)責(zé)擬定社區(qū)年度消防工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)和組織社區(qū)開展消防建設(shè)、消防檢查、消防宣傳和管理考評工作。2、依托治安巡防隊(duì)和駐社區(qū)單位保安隊(duì)伍,積極拓展消防巡查職能,擔(dān)負(fù)起社區(qū)的治安防范、防火檢查和撲救初起火災(zāi)等工作,實(shí)現(xiàn)巡防、保安、消防一體化。如河南全省各地保安機(jī)構(gòu)普遍將消防工作列入日常的保安服務(wù)范圍,30000余名保安人員和巡防隊(duì)員擔(dān)負(fù)起消防保衛(wèi)任務(wù)。鄭州市公安局專門組建了治安支隊(duì)消防大隊(duì),落實(shí)正科建制,接受治安支隊(duì)與消防支隊(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了治安、消防工作的有機(jī)結(jié)合。我專門到鄭州去學(xué)習(xí)過,對保消合一,巡消合印像十分深刻。消防支隊(duì)派員作為保安公司的副總經(jīng)理,專職負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 3、依托公安派出所社區(qū)警務(wù)室,消防文職人員進(jìn)駐城市社區(qū),指導(dǎo)、協(xié)助片區(qū)民警開展消防監(jiān)督檢查和防火宣傳,及時(shí)查處消防違法違規(guī)行為,督促有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。4、依托物業(yè)公司及居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等自治組織,建立社區(qū)消防志愿消防隊(duì),依照社區(qū)防火公約等相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我整改、自我提高。還有的在社區(qū)內(nèi)居住的低保戶、下崗職工和待業(yè)人員中招聘社區(qū)消防協(xié)管員,經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗,成為社區(qū)消防工作的骨干力量。
(3)嚴(yán)把源頭關(guān)。首先是搞好消防規(guī)劃的制定與實(shí)施,科學(xué)、有效地抓好城市消防規(guī)劃這個(gè)源頭和龍頭工程,并嚴(yán)格組織實(shí)施,促進(jìn)社區(qū)從一開始建立就具備一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。其次是要搞好公安、消防、社會(huì)綜合治理、民政、工商及城建等部門的協(xié)調(diào)工作,督促職能部門充分發(fā)揮職能作用,依靠城市社區(qū)整體力量,堅(jiān)持以人為本,以物為基,共駐共建,齊抓共管,全面推進(jìn)城市社區(qū)消防工作。
關(guān)鍵詞:消防工程設(shè)計(jì);消防工程施工;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理
引 言:隨著我國 經(jīng)濟(jì) 的快速 發(fā)展 和城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各類建筑根據(jù)規(guī)模和使用性質(zhì)的不同,必須按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置一系列的消防安全設(shè)施,以保證建筑物的消防安全。
1建筑工程消防設(shè)計(jì)上的先天隱患
建筑工程設(shè)計(jì)單位由于設(shè)計(jì)市場競爭,低價(jià)攬業(yè)務(wù),缺乏對設(shè)計(jì)條件的充分調(diào)查;無原則迎合業(yè)主心理,降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員對消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理解、掌握程度不夠以及責(zé)任心不強(qiáng),設(shè)計(jì)粗糙等因素,工程設(shè)計(jì)常出現(xiàn)如下問題:
總平面布局設(shè)計(jì)方面存在不標(biāo)注與本項(xiàng)目相鄰的周邊建筑的性質(zhì)、層數(shù)或高度、防火間距,總平面布局設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際不相符,在設(shè)計(jì)圖紙中隱藏了部分影響消防車道暢通和防火間距不足的建構(gòu)筑物,總平面圖與建筑圖關(guān)于建筑的性質(zhì)、規(guī)模不一致等問題,如果現(xiàn)場勘察不到位很容易造成隱患和產(chǎn)生相鄰糾紛。
在建筑圖設(shè)計(jì)方面存在設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面、建筑材料耐火等級(jí)和燃燒性能選擇不符合規(guī)范要求,幫助業(yè)主回避平面布置不合理等問題。
消防設(shè)施方面主要消防給水設(shè)計(jì)不切實(shí)際,不能滿足消防要求。
2建筑自動(dòng)消防設(shè)施存在的主要問題
安裝使用建筑自動(dòng)消防設(shè)施,不經(jīng)過消防監(jiān)督部門審核、驗(yàn)收把關(guān),造成一些問題。有些單位為壓縮基建開支,或者降低成本,選擇質(zhì)差價(jià)廉的消防產(chǎn)品,質(zhì)量難以保證;有些單位安裝調(diào)試后,仍然存在問題,始終不能開通運(yùn)行,甚至幾年不能投入使用;有的在使用很短一段時(shí)間后,就整個(gè)系統(tǒng)癱瘓,需要重新設(shè)計(jì)、換型,造成很大的浪費(fèi)。
設(shè)計(jì)、施工單位魚目混珠,造成建筑自動(dòng)消防設(shè)施“先天性”問題。雖然建筑自動(dòng)消防設(shè)施實(shí)行了設(shè)計(jì)、施工單位的認(rèn)證管理,但是一些沒有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位和個(gè)人,臨時(shí)組建人馬,出些管理費(fèi),掛靠有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位而承接消防工程,造成設(shè)計(jì)和施工單位太雜,不認(rèn)真負(fù)責(zé)的現(xiàn)象大量存在。有些設(shè)計(jì)不當(dāng),產(chǎn)品設(shè)計(jì)選型不合理,消防控制室的位置選擇不當(dāng);有的控制系統(tǒng)分散設(shè)計(jì)在多處,造成該聯(lián)動(dòng)的不聯(lián)動(dòng),多處值班不能統(tǒng)一管理的問題。
生產(chǎn)、銷售、維修單位管理方面存在的主要問題:在消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,由于市場調(diào)控措施不盡完善,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,也由于消防產(chǎn)品技術(shù)含量較高,經(jīng)常備而不用,一般用戶難以實(shí)施消費(fèi)監(jiān)督,致使一些地方假冒偽劣的建筑自動(dòng)消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重,直接影響了建筑自動(dòng)消防設(shè)施的工程質(zhì)量。
3室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)安裝不規(guī)范
《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)規(guī)范都對室內(nèi)外消火栓安裝作了詳細(xì)的規(guī)定,但在實(shí)際工程施工過程中,由于施工隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱、施工單位與城市管理部門的協(xié)調(diào)溝通不暢、建設(shè)單位對消防給水安裝施工隊(duì)伍的監(jiān)督不到位等問題,常出現(xiàn)室外消火栓安裝位置距城市道路距離太遠(yuǎn)、距建筑物外墻太近而不利于發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車輛的取水和滅火救援工作的正常展開。此類問題在中小城市表現(xiàn)特別突出。
對于上述問題的解決方法
3.1采取措施大力提高設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量。
加大面向工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的消防宣傳、培訓(xùn)力度,實(shí)行消防設(shè)計(jì)人員資格證書制度。首先,提高工程設(shè)計(jì)人員和單位的消防設(shè)計(jì)責(zé)任意識(shí)是提高消防設(shè)計(jì)責(zé)任的前提,必須采取多種形式宣傳消防設(shè)計(jì)的 法律 責(zé)任,要求設(shè)計(jì)人員端正設(shè)計(jì)思想,正確向業(yè)主出具咨詢意見,正確引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范建設(shè),立足長遠(yuǎn)考慮,對業(yè)主違規(guī)要求應(yīng)予拒絕并做好解釋說服工作。其次,消防部門應(yīng)加強(qiáng)對工程消防設(shè)計(jì)人員的消防安全培訓(xùn)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對消防安全整體認(rèn)識(shí)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面理解。再次,應(yīng)建立消防設(shè)計(jì)人員資格證書制度,對不具備消防資格證書的設(shè)計(jì)人員不得從事工程消防設(shè)計(jì),對降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程消防設(shè)計(jì)的應(yīng)給予相應(yīng)處罰。
應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通和研討,增進(jìn)理解,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。消防部門在執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過程中,經(jīng)常開展一些研討,統(tǒng)一對標(biāo)準(zhǔn)的理解,統(tǒng)一對一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不夠明確事項(xiàng)的做法,消防部門也應(yīng)將內(nèi)部研討的結(jié)果及時(shí)向設(shè)計(jì)單位通報(bào)溝通或邀請一些設(shè)計(jì)單位共同參加研討。
加大對業(yè)主單位消防違法行為的查處。設(shè)計(jì)單位消防設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的部分問題是由于為攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)過分遷就于業(yè)主單位造成的,因此加大對業(yè)主單位消防違法行為的查處也是減輕設(shè)計(jì)單位的壓力,提高消防質(zhì)量的途徑之一。 建議從立法上完善對設(shè)計(jì)單位違法設(shè)計(jì)、降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的處罰措施。當(dāng)前消防部門對設(shè)計(jì)單位無直接的約束措施,以至于設(shè)計(jì)單位為攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)避消防標(biāo)準(zhǔn)甚至放棄原則搞設(shè)計(jì),把糾正不符標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)壓力全壓到消防部門,應(yīng)在消防立法中明確對設(shè)計(jì)單位違規(guī)或降低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的查處措施。
3.2把好建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。
首先是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核。建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)圖紙,是建筑物中自動(dòng)消防設(shè)施一次全面系統(tǒng)的集中展示,設(shè)計(jì)的好壞將直接影響到建筑自動(dòng)消防設(shè)施的功能,甚至影響到建筑物在火災(zāi)中的安全性能。因此必須抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的設(shè)計(jì)審核關(guān)。設(shè)計(jì)審核時(shí),消防監(jiān)督部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)范的要求,結(jié)合具體實(shí)際提出針對性的審核意見和建議,以保證建筑自動(dòng)消防設(shè)施在設(shè)計(jì)階段的正確規(guī)范。審核的重點(diǎn):一是審核是否按規(guī)范全面合理設(shè)置相應(yīng)的建筑自動(dòng)消防設(shè)施,有無漏設(shè)、少設(shè)、不設(shè);二是審核建筑自動(dòng)消防設(shè)施的產(chǎn)品選型是否得當(dāng),性能是否可靠、技術(shù)是否先進(jìn);三是審核建筑自動(dòng)消防設(shè)施相應(yīng)的一些輔助要求是否達(dá)到,條件是否滿足。
其次是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工監(jiān)督。施工監(jiān)督可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正影響建筑自動(dòng)消防設(shè)施功能的錯(cuò)誤之處,同時(shí),也是對建筑自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)的一次再監(jiān)督。消防監(jiān)督部門要督促施工單位,按照有關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格按圖施工,主要應(yīng)做好兩方面的工作:一是抓好施工安裝單位的資質(zhì)和消防產(chǎn)品的質(zhì)量,二是抓好建筑自動(dòng)消防設(shè)施的工程施工質(zhì)量,定期不定期的對各施工環(huán)節(jié)和消防審核意見落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,尤其對隱蔽工程及某些施工安裝標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)試情況,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,保證建筑自動(dòng)消防設(shè)施的施工安裝滿足設(shè)計(jì)的要求。
第三是抓好竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是在建筑物模擬火災(zāi)狀態(tài)下對自動(dòng)消防設(shè)施功能的一次全面檢閱。消防監(jiān)督部門應(yīng)要求建筑自動(dòng)消防設(shè)施在驗(yàn)收前必須首先經(jīng)檢測合格。在竣工驗(yàn)收時(shí),消防監(jiān)督部門要按照有關(guān)建筑自動(dòng)消防設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,對建筑自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面仔細(xì)的檢驗(yàn)和評定,對任何存在問題,必須責(zé)令找出原因并徹底改正。如果一次驗(yàn)收通不過,一定要堅(jiān)持原則,按規(guī)定要求進(jìn)行整改,并重新組織驗(yàn)收,直到全部通過為止。
3.3要與建設(shè)和設(shè)計(jì)管理部門密切配合,加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工單位的管理。
前幾年建筑消防工程設(shè)計(jì)、施工的認(rèn)證管理權(quán)移交建設(shè)部門后,并不意味消防監(jiān)督部門對建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)和施工單位的管理無能為力。除了可以按照消防法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理外,配合建設(shè)和設(shè)計(jì)管理部門依法管理同樣可以提高消防工程建設(shè)質(zhì)量,保證建筑消防設(shè)施施工市場的健康 發(fā)展 。
【關(guān)鍵詞】工程管理  ;實(shí)驗(yàn)室  ;建設(shè)
一、工程管理專業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的必要性
工程管理專業(yè)是一門工程技術(shù)與管理學(xué)交叉的復(fù)合性學(xué)科,旨在培養(yǎng)出具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)等基本知識(shí),掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段,具有較強(qiáng)的實(shí)踐與創(chuàng)新能力,能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過程管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才。其中,實(shí)踐與創(chuàng)新能力的取得單純通過理論課程的學(xué)習(xí)是無法滿足的,需要通過實(shí)踐環(huán)節(jié)來配合教學(xué)。工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)通過課堂內(nèi)外各環(huán)節(jié)全面構(gòu)建完整的實(shí)踐教育體系,是鞏固理論知識(shí)和加強(qiáng)實(shí)際操作的有效途徑,是培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái),是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)工程技術(shù)人員的重要環(huán)節(jié)。
工程管理專業(yè)課程較多,內(nèi)容劃分細(xì),各門課程之間聯(lián)系比較緊密。 由于目前教學(xué)改革強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化基礎(chǔ),淡化專業(yè)”的理念,致使專業(yè)課授課學(xué)時(shí)少,因此要求學(xué)生能夠在實(shí)踐環(huán)節(jié)中進(jìn)一步充實(shí)所學(xué)的專業(yè)知識(shí), 但是學(xué)生在工地生產(chǎn)實(shí)習(xí)過程中,鑒于安全和施工單位的生產(chǎn)效率等原因,也很難深入實(shí)際。 造成學(xué)生很難對建設(shè)領(lǐng)域龐雜的信息資源進(jìn)行有機(jī)的組合和深入的理解,對專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)比較膚淺,很難適應(yīng)實(shí)際工作的要求。實(shí)驗(yàn)室是專業(yè)教學(xué)的有機(jī)組成部分,是學(xué)科創(chuàng)新研究的基本平臺(tái),是開展學(xué)術(shù)交流、進(jìn)行高水平基礎(chǔ)研究的重要基地。目前大多數(shù)高校的工程管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)課程體系主要是以認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)論文組成,將專業(yè)課程實(shí)驗(yàn)納入到實(shí)踐環(huán)節(jié)中的還很少。
通過對一些財(cái)經(jīng)類院校工程管理專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查,畢業(yè)生一致反映:實(shí)踐教學(xué)對于畢業(yè)生能否找到相關(guān)工作至關(guān)重要。雖然用人單位并不要求應(yīng)屆畢業(yè)生能夠立刻投入到工程建設(shè)中,但有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)仍然會(huì)大幅提升應(yīng)聘成功率。而學(xué)校在教學(xué)時(shí)存在理論與實(shí)際脫節(jié)、與社會(huì)脫節(jié)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重。在目前的教育形式下,實(shí)踐教學(xué)未能有效體現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù),也缺乏貫穿工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)全過程實(shí)踐教育的整體設(shè)計(jì)。此外,由于財(cái)經(jīng)類院校缺少技術(shù)平臺(tái)支撐的客觀情況,專業(yè)實(shí)驗(yàn)從技術(shù)層面和設(shè)施條件都受到一定程度制約,這也直接決定了工程管理專業(yè)實(shí)踐教育的效果,影響著工程管理畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位后的實(shí)際操作能力。
二、工程管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)內(nèi)容
工程管理專業(yè)屬于工程和管理學(xué)科的交叉學(xué)科,不僅要求學(xué)生具備工程技術(shù)方面的知識(shí),同時(shí)還要求學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)、管理等方面的知識(shí)。因此,工程管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室也應(yīng)結(jié)合上述方面的內(nèi)容來進(jìn)行建設(shè)。另外,隨著目前對創(chuàng)新型人才和研究型人才需求的不斷增加,除了在上述專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)方面要增加實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)以外,還應(yīng)該針對有能力的學(xué)生開設(shè)研究型實(shí)驗(yàn)課程,增強(qiáng)學(xué)生對工程管理前沿知識(shí)的掌握。它主要應(yīng)包括硬件平臺(tái)和軟件平臺(tái)兩個(gè)層次,硬件平臺(tái)按照大平臺(tái)、單元化的總體思路,力爭實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與虛擬互動(dòng),建造以土木實(shí)驗(yàn)為中心的實(shí)驗(yàn)環(huán)境和以工程管理的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為一體的硬件平臺(tái);軟件平臺(tái)主要是指實(shí)驗(yàn)課程體系的構(gòu)建,也包括實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行制度與機(jī)制的設(shè)計(jì)。旨在構(gòu)建一個(gè)面向工程管理、工程造價(jià)專業(yè)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)體系,實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的良性互動(dòng)。
依據(jù)工程管理教學(xué)和學(xué)科發(fā)展的需要,可以建立建筑材料、工程結(jié)構(gòu)、巖土工程、工程測量等試驗(yàn)平臺(tái),形成工程管理實(shí)驗(yàn)室,使試驗(yàn)室具備完成更高試驗(yàn)?zāi)芰?。通過建立和完善建筑材料子試驗(yàn)平臺(tái)、工程結(jié)構(gòu)子試驗(yàn)平臺(tái)、巖土工程子試驗(yàn)平臺(tái)、工程測量子試驗(yàn)平臺(tái)、管理決策信息系統(tǒng)子試驗(yàn)平臺(tái)、工程項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用子試驗(yàn)平臺(tái)、工程CAD制圖子試驗(yàn)平臺(tái)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營實(shí)驗(yàn)平臺(tái),使學(xué)生深入理解建筑材料的物理、力學(xué)、性能,了解獲取建筑材料性能參數(shù)的試驗(yàn)手段,熟悉相關(guān)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容加深專業(yè)知識(shí)理解,激發(fā)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。在畢業(yè)生將來的工作崗位上,能學(xué)以致用。
結(jié)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思路及實(shí)際需求,可以將實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)驗(yàn)功能分為四個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)域:
實(shí)驗(yàn)室一:此實(shí)驗(yàn)室主要包含結(jié)構(gòu)力學(xué)的實(shí)驗(yàn)。
實(shí)驗(yàn)室二:實(shí)驗(yàn)室主要包含材料力學(xué)實(shí)驗(yàn)。
實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目:能完成全日制本科理工科承擔(dān)的材料科學(xué)與工程、高分子材料、金屬材料、交通工程、土木工程、土木工程及工程管理等專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)教學(xué)大綱要求的材料力學(xué)試驗(yàn)的全部科目,其中高頻疲勞試驗(yàn)機(jī)可以用于研究生課程的試驗(yàn)。
實(shí)驗(yàn)室三:實(shí)驗(yàn)室主要包含巖土試驗(yàn)系統(tǒng)和振動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)系統(tǒng)。
巖土試驗(yàn)系統(tǒng)包括:骨料試驗(yàn)、土密度試驗(yàn)、土壓縮實(shí)驗(yàn)、土直剪試驗(yàn)、土三軸剪等巖土試驗(yàn)。振動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)系統(tǒng)包括:YE6251振動(dòng)力學(xué)綜合教學(xué)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。該系統(tǒng)由YE15000振動(dòng)實(shí)驗(yàn)綜合實(shí)驗(yàn)臺(tái)、激振和傳感系統(tǒng)、YE6251振動(dòng)力學(xué)實(shí)驗(yàn)儀、信號(hào)采集分析單元(含軟件)構(gòu)成。
實(shí)驗(yàn)室四:實(shí)驗(yàn)室主要測量實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)和房地產(chǎn)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)。
1.測量試驗(yàn)系統(tǒng):實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目--測量,主要設(shè)備:智能裂縫寬度觀測儀(可拍照存儲(chǔ))、游標(biāo)卡尺、衛(wèi)星導(dǎo)航接收機(jī)開發(fā)平臺(tái)
2.房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營實(shí)驗(yàn)平臺(tái)
該實(shí)驗(yàn)主要內(nèi)容是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營沙盤模擬訓(xùn)練,每5―6名學(xué)員組成一個(gè)開發(fā)公司,分別擔(dān)任總經(jīng)理、項(xiàng)目前期部經(jīng)理、策劃部經(jīng)理、預(yù)算部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理和市場部經(jīng)理,共形成若干個(gè)開發(fā)公司,在2―3天的時(shí)間內(nèi)從事2―3個(gè)項(xiàng)目開發(fā)周期的經(jīng)營活動(dòng)。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營沙盤模擬訓(xùn)練課程采用的所有數(shù)據(jù)均來自于真實(shí)的項(xiàng)目操作,各種稅費(fèi)指標(biāo)與現(xiàn)實(shí)一致,采用的沙盤道具可以逼真地反映出房屋的特點(diǎn)。試驗(yàn)儀器與設(shè)備有房地產(chǎn)開發(fā)沙盤設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、投影儀設(shè)備房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營模擬軟件。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目包括:市場調(diào)查、土地的取得、項(xiàng)目定位與策劃、投融資預(yù)算、融資、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、建筑招標(biāo)與工程管理、市場推廣、銷售;模擬產(chǎn)品涉及到普通住宅、別墅、綜合樓。
三、結(jié)語
總之,現(xiàn)今工程管理專業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在:實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)與企業(yè)人才需求脫節(jié),同時(shí)工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)面臨時(shí)間短、施工安全等各種客觀難題,工程管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是彌補(bǔ)企業(yè)需求與工程管理實(shí)踐教學(xué)缺口和寬口徑教育理念與人才培養(yǎng)市場導(dǎo)向矛盾的一個(gè)較優(yōu)的選擇。
財(cái)經(jīng)類院校工程管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)以工程實(shí)踐的業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向,融合工程管理學(xué)科實(shí)踐環(huán)節(jié)所需知識(shí)點(diǎn),通過理論知識(shí)、業(yè)務(wù)實(shí)例、業(yè)務(wù)過程、技能訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)就業(yè)實(shí)踐所需的“理論和技能一體化”,此實(shí)踐教學(xué)模式能有效地激發(fā)學(xué)生對實(shí)驗(yàn)課的興趣,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和解決問題的能力,緩解工程管理專業(yè)面臨的實(shí)踐問題與市場人才需求導(dǎo)向之間的矛盾。
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[關(guān)鍵詞]商業(yè)建筑 消防設(shè)計(jì) 安全管理
[中圖分類號(hào)]TU247 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2012)07-0106-01
近年來,我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展,與之相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品、材料不斷更新,不斷拓寬了設(shè)計(jì)者的思路,但同時(shí)也為建筑消防設(shè)計(jì)帶來了新的挑戰(zhàn)。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)許多商業(yè)建筑的安全隱患都是因?yàn)樯虡I(yè)建筑初期設(shè)計(jì)不合理造成的,這嚴(yán)重影響了今后的安全管理工作。針對這一現(xiàn)狀,筆者提出了幾點(diǎn)安全管理措施,與同行商榷。
一、現(xiàn)階段商業(yè)建筑工程消防設(shè)計(jì)存在的問題
(一)建筑功能布局不合理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,商業(yè)建筑的數(shù)量迅速增加,集購物、娛樂、餐飲功能于一身的大型商業(yè)建筑綜合體也不斷發(fā)展起來,這種形式的建筑往往規(guī)模較大,功能復(fù)雜,聚集大量人群。但在設(shè)計(jì)時(shí)忽略了建筑的實(shí)際使用和安全疏散管理的合理性,防火分區(qū)劃分不合理,為消防安全管理埋下了隱患。筆者在工作中發(fā)現(xiàn)了以下幾點(diǎn)常見問題:用于防火分隔的防火墻被防火卷簾取代,但防火卷簾在實(shí)際應(yīng)用中難以發(fā)揮其作用,極易發(fā)生損壞、無法聯(lián)動(dòng)等問題;當(dāng)多種使用功能并存于同一建筑內(nèi)時(shí),設(shè)計(jì)上缺乏合理性,許多商業(yè)建筑在設(shè)計(jì)時(shí)將人員密集場所或疏散相對困難的人員使用場所,以及高火災(zāi)危險(xiǎn)性的場所設(shè)置在較高的樓層,或在實(shí)際招商時(shí)未遵照建筑設(shè)計(jì)的使用功能,例如將商業(yè)營業(yè)廳招商為餐飲或娛樂場所。
(二)消防設(shè)施設(shè)置不合理
商業(yè)建筑在設(shè)計(jì)時(shí),其內(nèi)部的消防設(shè)施大都是按照大空間平面布置,在后期裝修和使用過程中沒有根據(jù)裝修情況進(jìn)行再調(diào)整,導(dǎo)致火栓被遮擋或位置不明顯、排煙設(shè)計(jì)不合理等問題的出現(xiàn)。有的地方為了減少消防設(shè)施的投資,將高層底部設(shè)計(jì)為商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),但時(shí)間不長,這些商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)便變成了餐飲、網(wǎng)吧等場所,為消防安全埋下了隱患。
(三)疏散通道設(shè)計(jì)不合理
在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí),建設(shè)單位為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益,將疏散樓梯設(shè)計(jì)在較偏遠(yuǎn)的地方,或盡可能減少疏散樓梯的數(shù)量,火災(zāi)一旦發(fā)生將起不到應(yīng)有的作用。在經(jīng)營中由于某種需要會(huì)將兩個(gè)以上功能設(shè)置在同一防火分區(qū),安全出口分布在每個(gè)功能區(qū)內(nèi),但由于經(jīng)營管理的需要各功能區(qū)之間無法通行,火災(zāi)發(fā)生時(shí)逃生困難。此外,還有一些人員較為密集的場所,例如宴會(huì)廳、游藝廳等,其附近的安全通道面積較小,不利于意外發(fā)生時(shí)快速疏散人群。
二、完善商業(yè)建筑工程設(shè)計(jì),提高消防安全管理的措施
(一)在綜合考慮經(jīng)營模式、管理水平等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理設(shè)計(jì)
商業(yè)建筑工程設(shè)計(jì)前不僅要綜合分析建筑用途、高度、火災(zāi)特性等因素,更要考慮經(jīng)營模式和管理水平。合理設(shè)計(jì)商業(yè)建筑的防火分區(qū)、安全疏散通道、消防設(shè)施,要盡量考慮到今后經(jīng)營環(huán)境的改變、業(yè)態(tài)的調(diào)整等問題。確保設(shè)計(jì)符合招商需求,公共娛樂、餐飲等場所應(yīng)在獨(dú)立的防火分區(qū)內(nèi)集中布置,有利于采取防火分隔措施和燃?xì)夤芫€的布置,盡可能提高消費(fèi)安全管理。建筑物平面和空間形態(tài)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與地理位置、業(yè)態(tài)定位、經(jīng)營模式、管理水平等相適應(yīng),避免建筑設(shè)計(jì)形式與實(shí)際使用功能需求的不一致。
(二)商業(yè)建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)考慮使用功能、設(shè)施效果等因素
商業(yè)建筑消防設(shè)施的平面布置( 如: 排煙口位置、噴頭的布置形式等) 應(yīng)當(dāng)與吊頂形式相匹配,以確保消防設(shè)施效果。建筑防火設(shè)計(jì)要熟練掌握有關(guān)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料等的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)安全疏散設(shè)計(jì)應(yīng)考慮人的行為習(xí)慣
現(xiàn)階段,我國現(xiàn)行的規(guī)范中并未明確規(guī)定安全疏散的線路設(shè)計(jì),但設(shè)計(jì)者必須從安全角度出發(fā),考慮人的行為習(xí)慣,線路設(shè)計(jì)盡量簡潔而明顯,確保災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠快速疏散人群。安全出口的分布應(yīng)結(jié)合經(jīng)常使用和行走的路線,不宜穿越倉庫、廚房等區(qū)域,做到簡潔,易于被發(fā)現(xiàn)。
(四)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮工程實(shí)際施工、使用等因素
設(shè)計(jì)者要充分掌握國家有關(guān)消防的法律法規(guī)及各項(xiàng)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并能全面掌握建筑防火材料、構(gòu)件的性能及消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)等技術(shù)指標(biāo),盡可能保證施工與設(shè)計(jì)的統(tǒng)一。
綜上所述,商業(yè)建筑工程發(fā)展迅速,功能復(fù)雜,千變?nèi)f化,合理化的消防設(shè)計(jì)無疑給消防安全管理帶來了事半功倍的效果。設(shè)計(jì)者要綜合多方面因素進(jìn)行考慮,在源頭上落實(shí)消防安全措施,有效避免建筑使用后帶來的管理難題,真正提高商業(yè)建筑消防安全管理水平。
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【摘要】師資隊(duì)伍建設(shè)采取培養(yǎng)與引進(jìn)并重的原則,引進(jìn)高級(jí)紡織工程專業(yè)人才;采取激勵(lì)措施,鼓勵(lì)在職教師攻讀碩士、博士學(xué)位;提高現(xiàn)有專業(yè)教師的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平;結(jié)合紡織專業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè),使具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師要占教師總數(shù)30%,副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師要占教師總數(shù)60%。具有博士學(xué)位的教師占專任教師總數(shù)的35%以上。入世以后紡織行業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境總體繼續(xù)趨好,2004年全國規(guī)模以上紡織企業(yè)不變價(jià)產(chǎn)值、銷售收入達(dá)12000億元、12200億元,全年出口達(dá)到800億美元。中國紡織品出口占全球比重達(dá)到17%。江蘇省紡織工業(yè)繼續(xù)保持了較高的發(fā)展速度,其經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)舉足輕重的地位,是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),為全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)等做出了重要貢獻(xiàn),在全省39個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中,紡織行業(yè)是對全省工業(yè)出口增長貢獻(xiàn)份額的第二大行業(yè)。沿江地區(qū)如蘇州、無錫、常州、南通等四大紡織品生產(chǎn)基地正在形成產(chǎn)業(yè)集中地帶;與此同時(shí),蘇南紡織工業(yè)向蘇北轉(zhuǎn)移步伐有所加快,依托蘇北原料產(chǎn)地的獨(dú)特優(yōu)勢和發(fā)達(dá)的紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域競爭優(yōu)勢,加快了蘇北紡織業(yè)的發(fā)展。長期以來,紡織工業(yè)在鹽城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。全市現(xiàn)有規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)196個(gè),從業(yè)人員12萬人,2004年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值41.6億元、銷售收入156億元。從數(shù)量和行業(yè)角度看,3001鹽城可稱為“紡織大市”,市政府已經(jīng)提出要將鹽城建成“紡織城”。因此無論從全國、江蘇、鹽城或者從行業(yè)的發(fā)展來看,我校設(shè)置紡織工程專業(yè)都是符合社會(huì)需求的,而且具有地方特色[1-3]。現(xiàn)對該專業(yè)碩士申請基本情況作如下分析,并提出相應(yīng)措施,力爭達(dá)到專業(yè)學(xué)位的申報(bào)要求。
1師資隊(duì)伍情況
紡織工程專業(yè)有專業(yè)教師14人,學(xué)位和職稱相對比較高。均具有碩士及以上學(xué)位,其中具有博士學(xué)位的有2人。職稱均為講師及講師以上,高級(jí)職稱比例約為70%左右,其中正教授有2人。
2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)概況
2.1實(shí)驗(yàn)室設(shè)置情況
我校紡織工程專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)置如下:紡織材料實(shí)驗(yàn)室、紡織工藝實(shí)驗(yàn)室、針織實(shí)驗(yàn)室、織物分析實(shí)驗(yàn)室、紡織設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、紡織化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、精密儀器室和暗房等。實(shí)驗(yàn)室實(shí)際用房面積有700m2,為紡織工程專業(yè)開設(shè)了所有的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的實(shí)驗(yàn)課程。目前這些實(shí)驗(yàn)室及其儀器設(shè)備,基本滿足我院紡織工程學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、畢業(yè)論文、科研、實(shí)驗(yàn)室開放等工作的需要。
2.2實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況
2.2.1實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與體系
首先,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,跟上科技發(fā)展的步伐,紡織工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,均隨著實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備的增加、測試方法的科學(xué)、教學(xué)體系的合理和理論教學(xué)內(nèi)容的更新而不斷更新。其次,創(chuàng)造條件,加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。努力籌集資金,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理,完善各項(xiàng)管理制度,明確管理責(zé)職,提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和責(zé)任心;合理安排實(shí)驗(yàn)儀器布局和項(xiàng)目開設(shè)時(shí)間,滿足實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)、科研、對外開放等多功能需要,有效提高實(shí)驗(yàn)室的利用率。另外,學(xué)院各專業(yè)根據(jù)新時(shí)期培養(yǎng)工科學(xué)生的要求,對專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容進(jìn)行不斷改進(jìn),尤其增加了綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比例。目前學(xué)院實(shí)驗(yàn)室為紡織、染整、服裝專業(yè)開設(shè)有綜合、設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn)的課程占有實(shí)驗(yàn)的課程總數(shù)比例為90%以上。由于增加了綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比例,大大提高了實(shí)驗(yàn)的教學(xué)效果,從而也使學(xué)生增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)際動(dòng)手能力。
2.2.2實(shí)驗(yàn)室開放
為適應(yīng)二十一世紀(jì)教學(xué)改革,努力提高學(xué)生實(shí)踐能力,加大實(shí)驗(yàn)室的開放力度,充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)條件,發(fā)揮教學(xué)資源功能,努力提高工科類學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和科研創(chuàng)新能力,提高教學(xué)效益。目前學(xué)院現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室除完成正常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作、科研工作以外,還積極推進(jìn)開放實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),不斷完善開放實(shí)驗(yàn)室的管理制度,擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室開放的范圍。開放項(xiàng)目是在學(xué)生完成基本技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上,選做部分綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn);內(nèi)容可以是教學(xué)計(jì)劃要求的課內(nèi)實(shí)驗(yàn),也可以是課外實(shí)驗(yàn),以滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。開放實(shí)驗(yàn)室每周開放5天。實(shí)驗(yàn)室開放形式主要有全面開放、定時(shí)開放、預(yù)約開放。并積極創(chuàng)造實(shí)驗(yàn)室開放條件,調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,廣開渠道豐富開放實(shí)驗(yàn)的內(nèi)涵,鼓勵(lì)學(xué)生積極參與各項(xiàng)實(shí)驗(yàn),為培養(yǎng)一流的工程技術(shù)人員服務(wù)。
3校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)
3.1基本情況
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)理論與生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),紡織專業(yè)系以評促建,以評促改,高度重視實(shí)習(xí)基地建設(shè),措施有力,近年來發(fā)動(dòng)各方面力量積極聯(lián)系和建立校外實(shí)習(xí)基地,和江蘇悅達(dá)紡織集團(tuán)有限公司、江蘇聯(lián)發(fā)集團(tuán)、江蘇日升紡織集團(tuán)、江蘇大圣集團(tuán)、江蘇宏大集團(tuán)、江蘇亨威集團(tuán)、江蘇中恒集團(tuán)、江蘇雙山集團(tuán)和江蘇振陽集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成實(shí)習(xí)基地協(xié)議。
3.2建立實(shí)習(xí)基地的經(jīng)驗(yàn)
3.2.1聘請專家顧問,廣交行業(yè)朋友
為了建設(shè)滿足學(xué)生實(shí)習(xí)的教學(xué)基地,達(dá)到我們設(shè)想的目標(biāo),我們結(jié)交了那些有著很多專業(yè)知識(shí)、享有很高知名度的權(quán)威人士,說服他們?yōu)榻逃嘧鲐暙I(xiàn),聘請他們做我們的客座教授,邀請他們經(jīng)常到學(xué)校講學(xué),并使他們成為我們的朋友,以保持長期而融洽的合作關(guān)系。
3.2.2鼓勵(lì)教師積極走向社會(huì),聯(lián)系實(shí)習(xí)基地
老師利用自己與企業(yè)的廣泛聯(lián)系,與江蘇振陽集團(tuán)、射陽雙山織造團(tuán)股份有限公司、江蘇悅達(dá)紡織科技工業(yè)園、江蘇日升紡織集團(tuán)、常州艾貝有限公司、江蘇聯(lián)發(fā)集團(tuán)和江蘇中恒集團(tuán)等多家企業(yè)簽訂“實(shí)習(xí)就業(yè)基地協(xié)議”。
3.2.3實(shí)習(xí)基地建設(shè)與就業(yè)相結(jié)合,使學(xué)生真正參與到工作中去實(shí)習(xí)與就業(yè)相結(jié)合,既使學(xué)生受益,同時(shí)又能為企業(yè)選擇人才提供長時(shí)間的考察機(jī)會(huì),使企業(yè)獲得滿意的畢業(yè)生。在這樣的實(shí)習(xí)中,學(xué)生可以頂崗工作,真正參與其中。就我們與江蘇聯(lián)發(fā)集團(tuán)建立的實(shí)習(xí)基地來說,我們每年都要安排一批畢業(yè)生到該公司參加實(shí)習(xí),公司方面也給予學(xué)生充分的信任,安排學(xué)生頂崗工作。為了不影響工作效果,公司進(jìn)行嚴(yán)格的上崗培訓(xùn),并給予積極的指導(dǎo)。畢業(yè)后學(xué)生已經(jīng)完全能夠勝任該崗位的工作,因此,一些畢業(yè)生便被留了下來,成為公司的一員。通過這樣的實(shí)習(xí)安排,不僅使學(xué)生受益,而且也加強(qiáng)了學(xué)校和企業(yè)的合作,使實(shí)習(xí)基地更穩(wěn)固、更有意義。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;消防設(shè)計(jì);審核;驗(yàn)收;問題
作為消防監(jiān)督工作中的重點(diǎn),建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收主要是依托于公安消防部門,針對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)所報(bào)送圖紙加以審核,對設(shè)計(jì)中的不足之處加以糾正,以保障人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前,建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作中仍然存在這樣或那樣的問題,具體體現(xiàn)在建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方、公安消防機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面。
1建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收中所存在的主要問題
1.1公安消防機(jī)構(gòu)
很多地方消防部門在執(zhí)法過程中保留了本該公示、公布、公告等諸多問題,致使執(zhí)法過程未考慮到時(shí)限的要求,導(dǎo)致審批時(shí)限難以保證。對于審批效率而言,多數(shù)消防機(jī)構(gòu)在審批過程中都能夠嚴(yán)格根據(jù)所規(guī)定的工作流程展開,但存在部分部門的審批仍借助于傳統(tǒng)紙質(zhì)文書進(jìn)行辦理,如此執(zhí)法極易導(dǎo)致差錯(cuò),也容易引起“暗箱操作”等情況。就審批服務(wù)而言,由于受到傳統(tǒng)特權(quán)主義思想的影響,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量低下,給人以傲慢、無理的印象。
1.2建設(shè)方
很多建設(shè)單位對于公安消防機(jī)構(gòu)所組織的消防工程設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作不重視,由于認(rèn)識(shí)方面存在偏差,很多單位選擇最大化地減少消防工程投資,導(dǎo)致建設(shè)工程消防產(chǎn)品質(zhì)量不合格,消防工程中隱患連連,而這也不是公安消防機(jī)構(gòu)的一紙驗(yàn)收合格意見書所能完全預(yù)見的。由于認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致建設(shè)單位對消防工程施工中的問題不重視,僅僅為了通過消防審核與驗(yàn)收而隱瞞應(yīng)付,致使本應(yīng)承擔(dān)消防工程質(zhì)量監(jiān)管的建設(shè)方發(fā)生了角色的錯(cuò)誤變換。1.3設(shè)計(jì)方有些設(shè)計(jì)單位雖然能夠做到嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計(jì),但出于競爭的需求,存在過分遷就建設(shè)方要求等情況,部分設(shè)計(jì)單位甚至不考慮建設(shè)工程規(guī)范的實(shí)際情況,在設(shè)計(jì)圖紙中所明確的消防設(shè)計(jì)要求在具體施工中無法實(shí)現(xiàn),導(dǎo)致隱患重重,難以通過消防驗(yàn)收。
1.4施工方
很多施工單位并不根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、防火施工規(guī)范要求進(jìn)行,擅自縮小消防水管的管徑,涂薄防火涂料,部分施工方為了得到工程,甚至冒著違法違規(guī)之嫌,偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)。部分施工單位為了遷就建設(shè)方而違規(guī)作業(yè),導(dǎo)致建設(shè)工程防火防災(zāi)系統(tǒng)先天不足。1.5監(jiān)理方部分監(jiān)理單位會(huì)定期、不定期地就所承接項(xiàng)目中各項(xiàng)施工情況進(jìn)行監(jiān)督,各項(xiàng)目監(jiān)理部也會(huì)對安全監(jiān)理行為加以考核,但效果并不十分理想。無論在內(nèi)部安全教育方面,還是項(xiàng)目總監(jiān)崗前考核方面,亦或安全監(jiān)理程序制定與規(guī)范方面都亟待改善,因而導(dǎo)致消防工程施工現(xiàn)場監(jiān)管效果不佳。
2加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收的對策
2.1明確各單位的責(zé)任
對于公安消防部門而言,其擔(dān)負(fù)著安全責(zé)任。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收應(yīng)堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則。雖然建設(shè)工程備案分為“人員密集場所”、“普通工程”兩種,驗(yàn)收主體方面存在不同,但是,公安消防機(jī)構(gòu)并不參與建設(shè)中,而是負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)消防部分的開展,為此,公安消防部門無直接責(zé)任。設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、施工方應(yīng)對消防檢測的結(jié)果承擔(dān)直接責(zé)任,全面推行備案制度,公安消防機(jī)構(gòu)需要在竣工之后進(jìn)行嚴(yán)格抽查,明確消防安全責(zé)任。對于公共場所,公安消防機(jī)構(gòu)直接參與審核和驗(yàn)收的,主要消防安全責(zé)任依然在建設(shè)方。作為監(jiān)督部門,存在消防安全事故的,公安消防機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)失職之責(zé)。
2.2加強(qiáng)各單位之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一
消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收屬于一項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收制度,因此,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案保持良好銜接。根據(jù)《消防法》的規(guī)定,建設(shè)方驗(yàn)收之后必須報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,但具體操作過程中往往出現(xiàn)建設(shè)工程還未竣工驗(yàn)收,已經(jīng)進(jìn)行了消防備案的情況。很多建設(shè)方缺乏足夠的消防安全意識(shí),設(shè)置消防設(shè)施只是為了取得消防驗(yàn)收手續(xù)。因此,必須嚴(yán)格控制建設(shè)工程竣工驗(yàn)收之后再進(jìn)行消防驗(yàn)收備案這一環(huán)節(jié),同時(shí),加強(qiáng)對各單位及各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,及時(shí)將安全隱患消除,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),公安消防部門應(yīng)注重協(xié)調(diào)建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等各單位,加強(qiáng)其相互之間的協(xié)調(diào)與配合,促進(jìn)消防工程順利實(shí)施。
2.3改進(jìn)消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收工作
對于建設(shè)單位而言,必須做好備案,對于特定工程而言應(yīng)推行驗(yàn)收許可,公共場所審核由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其他工程應(yīng)在取得施工許可之后的七個(gè)工作日內(nèi),到公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案,由其負(fù)責(zé)抽查。同時(shí),應(yīng)注重增強(qiáng)消防安全意識(shí),自覺遵守技術(shù)規(guī)范,履行安全責(zé)任,保障施工質(zhì)量。對于公安消防機(jī)構(gòu)而言,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法監(jiān)督,樹立服務(wù)意識(shí),嚴(yán)格履行有關(guān)法律法規(guī)的要求,力求實(shí)現(xiàn)公正、合理與高效,嚴(yán)禁利用該方法謀取不正當(dāng)利益。同時(shí),應(yīng)引入公民監(jiān)督制,防止腐敗問題滋生。對于施工方而言,必須嚴(yán)格根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工,同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的消防安全教育,防止拖延隱患實(shí)施與整改,提升其消防安全責(zé)任意識(shí),從根源上杜絕消防安全隱患。對于監(jiān)理方而言,應(yīng)明確責(zé)任,加強(qiáng)消防工程施工現(xiàn)場監(jiān)督與管理工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即糾正,并在限期之內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)工程施工質(zhì)量,對施工方質(zhì)量保證體系加以抽查,明確其實(shí)施情況。對于設(shè)計(jì)單位而言,由公安消防機(jī)構(gòu)定期向其通報(bào)審核情況,并在業(yè)務(wù)受理窗口公布其設(shè)計(jì)質(zhì)量情況,對連續(xù)出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的設(shè)計(jì)單位,應(yīng)將其情況抄報(bào)建設(shè)方,并函告招投標(biāo)辦公室,作為警示。
3結(jié)束語
一言以概之,建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核與驗(yàn)收已經(jīng)成為消防審核的重要防線之一,因此,如何促進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)的規(guī)范性、可靠性、安全性十分關(guān)鍵,必須加強(qiáng)各單位、部門的協(xié)調(diào)、配合,保障消防工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工現(xiàn)場;消防安全;技術(shù);措施
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建設(shè)工程施工過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些火災(zāi)患,威脅著施工人員的人身安全,尤其在建設(shè)工程的裝飾過程、裝修施工過程,很容易增加火災(zāi)發(fā)展的概率,各種裝修材料都是比較易燃的物質(zhì),增加了火災(zāi)的易燃物,再加上建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全技術(shù)措施做得不到位,只會(huì)增加火災(zāi)發(fā)生的概率。在相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示中,建筑火災(zāi)是所有火災(zāi)發(fā)生最多的一種,建筑火災(zāi)不僅給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且還會(huì)威脅到施工人員的人身安全,阻礙國家的和諧發(fā)展。因此,做好建設(shè)工程現(xiàn)場消防安全技術(shù)措施規(guī)范工作,是保證建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全的關(guān)鍵,同時(shí),還要做好消防安全火災(zāi)預(yù)防工作,提高建筑行業(yè)的管理效率,促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理工作
一般來說,建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理都是由施工單位全權(quán)負(fù)責(zé)的,在建設(shè)工程施工時(shí),施工單位會(huì)采取總承包和分包這兩種形式,對于總承包的施工單位,需要對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的一切工作進(jìn)行消防安全管理,做到統(tǒng)一管理;對于分包的施工單位,則只需要做好分包工程內(nèi)部的施工現(xiàn)場消防安全管理,在消防安全管理過程中,還要接受總承包施工單位的監(jiān)督。因此,在施工現(xiàn)場管理過程中,要建立相應(yīng)的消防安全管理制度,將消防安全管理工作的責(zé)任落到實(shí)處,施工單位之間要明確彼此的責(zé)任,簽訂《消防安全責(zé)任合同書》,落實(shí)責(zé)任制;還要根據(jù)建筑施工的實(shí)際情況,做好消防安全教育和宣傳工作,增強(qiáng)施工單位整體的消防安全意識(shí),對相關(guān)的施工人員要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,要做到持證上崗,全面提升建設(shè)工程施工的質(zhì)量和安全性。
二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場的布置管理
在建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理過程中,要做好施工現(xiàn)場布置工作,設(shè)置相應(yīng)的消防安全通道,一旦發(fā)生火災(zāi),可以及時(shí)的從逃生通道撤離出去,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,明確規(guī)定不得在消防安全通道內(nèi)存放任何雜物,不得占用消防安全通道。同時(shí),還要在建筑物的主體和住房之間建立必要的疏散通道,各個(gè)建筑物之間都要有疏散通道,并在疏散通道附近標(biāo)注出顯著的標(biāo)記,并要在各個(gè)疏散通道內(nèi)部安裝相應(yīng)的照明設(shè)備,在一些容易發(fā)生火災(zāi)的建筑部位,安裝相應(yīng)的消防安全報(bào)警裝置,做好消防安全預(yù)防工作。此外,建設(shè)工程施工現(xiàn)場的臨時(shí)房屋搭建時(shí),要選擇非燃性的材料,統(tǒng)一配備電氣線路,做好線路的防火保護(hù)措施,要在建設(shè)工程施工工地安裝消防栓,做好消防栓系統(tǒng)安全管理工作,安排工作人員定期進(jìn)行檢查。
三、建設(shè)工程施工現(xiàn)場的易燃易爆物管理
在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的易燃易爆物主要有:電焊設(shè)備、氣焊設(shè)備、火焰切割設(shè)備等等,要將這些設(shè)備放置在干燥的環(huán)境中,不要接近任何的熱源設(shè)備,遠(yuǎn)離其他易燃易爆物,不能將氣焊設(shè)備與其他氣體設(shè)備存放在一起,以免造成氣體混合爆炸,要將氣焊設(shè)備存放在相應(yīng)的物架上,并安裝相應(yīng)的防震墊,要做到輕拿輕放,施工人員在使用的過程中,要配備相應(yīng)防護(hù)設(shè)備,降低火災(zāi)事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場的易燃易爆物管理上,要設(shè)置專門性的放置倉庫,注意倉庫內(nèi)部的通風(fēng)情況。
四、建設(shè)工程施工現(xiàn)場的火焰切割作業(yè)管理
對于專業(yè)性的施工技術(shù)設(shè)備,要做到持證上崗,在作業(yè)過程中,要按照相應(yīng)的消防安全操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作,在火焰切割時(shí),要先開具動(dòng)火證明。在相關(guān)設(shè)備使用過程中,要先對設(shè)備進(jìn)行安全檢查,對設(shè)備的線路和接線處進(jìn)行詳細(xì)的檢查,發(fā)現(xiàn)脫皮的線路,要用絕緣膠布纏好,防止施工人員在使用過程中出現(xiàn)觸電等情況。施工的專業(yè)設(shè)備所具備的動(dòng)火證,要由總承包施工單位的專業(yè)人員進(jìn)行管理,在動(dòng)火證開具之前,要對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一的檢查,綜合考量看是否需要?jiǎng)踊?,還要對動(dòng)火施工的現(xiàn)場進(jìn)行檢查,不能在放置有易燃物、易爆品等部位進(jìn)行開火施工,同時(shí),還要對開火現(xiàn)場的消防設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查,確保各個(gè)消防設(shè)備都是完好無損的,才能給施工人員開具動(dòng)火證。
結(jié)束語:
在建設(shè)工程現(xiàn)場消防安全管理過程中,一些隱性的火災(zāi),對人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)造成一定的威脅,在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中,做好施工現(xiàn)場消防安全管理工作是很有必要的,可以有效的防范施工現(xiàn)場火災(zāi)的發(fā)生。建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的過程中,要做好現(xiàn)場消防安全檢查工作,明確每一個(gè)管理人員的工作責(zé)任,做到職責(zé)分明,將消防安全工作落到實(shí)處,同時(shí),還要組織相應(yīng)的專業(yè)人員,對施工現(xiàn)場進(jìn)行火災(zāi)檢查和排查,消除那些隱藏的火災(zāi),還要做好消防安全教育工作,幫助施工人員和管理人員樹立相應(yīng)的消防安全防火意識(shí),提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理水平,推動(dòng)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
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