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結(jié)合海外礦山工程項(xiàng)目實(shí)例,從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)手段、項(xiàng)目投資控制要求、設(shè)計(jì)審核程序等方面分析了海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目與中國項(xiàng)目存在的差異,及由此帶來的風(fēng)險(xiǎn),對海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理要點(diǎn)進(jìn)行了探討。
〔關(guān)鍵詞〕海外礦山工程;設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);設(shè)計(jì)深度;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);管理要點(diǎn)
我國是一個(gè)金屬礦產(chǎn)資源極其缺乏的國家,隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,金屬礦產(chǎn)資源短缺與金屬需求量之間的矛盾更加凸顯。為了緩解這一矛盾,除了進(jìn)口海外資源外,進(jìn)軍海外金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)已成為許多中國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢[1]。這其中既有很多機(jī)遇,也要面對各種巨大的挑戰(zhàn)。筆者參加了一些海外工程項(xiàng)目的前期咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購和施工建設(shè)服務(wù)等工作,對如何能夠更好地做好工程的設(shè)計(jì)管理,最大程度地規(guī)避由設(shè)計(jì)帶來的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目建設(shè)成功的可能性,有自己的認(rèn)識。本文擬結(jié)合上述工程實(shí)踐對海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理要點(diǎn)進(jìn)行探討。
1海外礦山項(xiàng)目與國內(nèi)項(xiàng)目的差異
1.1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同
不同的國家存在不同的法律、宗教、標(biāo)準(zhǔn)、地域文化、外部建設(shè)條件的特殊性,有些西方國家不同州的法律都有差別,因此在承擔(dān)工程設(shè)計(jì)工作中,需要采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)理念、標(biāo)準(zhǔn)、工作方式來滿足項(xiàng)目的特殊要求。在中國的礦山工程設(shè)計(jì)中有詳細(xì)具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),例如中國有色金屬工業(yè)系統(tǒng)的《有色金屬選礦廠工藝設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50782-2012)。這些規(guī)范詳細(xì)地規(guī)定了行業(yè)內(nèi)的許多固定做法,并被行業(yè)內(nèi)的技術(shù)人員、管理者和政府部門所接受,因此在設(shè)計(jì)文件中,不需詳細(xì)地論證說明,而只需要引用標(biāo)準(zhǔn),直接給出結(jié)果即可。而在西方國家,沒有政府編制的統(tǒng)一規(guī)范,行業(yè)協(xié)會編制的規(guī)范也是原則性的,只起指導(dǎo)作用,對于不同的業(yè)主和項(xiàng)目條件,在應(yīng)用時(shí)存在著很大差異。所以,在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始階段,針對各個(gè)項(xiàng)目特性必須編制項(xiàng)目自身規(guī)定與設(shè)計(jì)統(tǒng)一技術(shù)要求,一般包含工藝管道、電氣、儀表、結(jié)構(gòu)建筑等;專業(yè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、管道材料技術(shù)說明、管道壓力試驗(yàn)規(guī)范、電氣及儀表設(shè)備的設(shè)計(jì)與供貨條件、金屬表面防護(hù)技術(shù)要求等。項(xiàng)目執(zhí)行文件作為開展工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),是檢查設(shè)計(jì)方案和內(nèi)容是否滿足項(xiàng)目要求的準(zhǔn)繩,是衡量設(shè)計(jì)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。由于業(yè)主也參與到設(shè)計(jì)過程當(dāng)中,因此項(xiàng)目執(zhí)行文件包含了業(yè)主的指示和意愿,并且均需獲得業(yè)主的批準(zhǔn)后才可執(zhí)行。
1.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所起作用不同
如前所述,由于海外多數(shù)國家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都是由行業(yè)協(xié)會或?qū)W會負(fù)責(zé)編制的,政府并不直接參與,因此編制的條文大多數(shù)是建議性、指導(dǎo)性的,而不是強(qiáng)制性的,在執(zhí)行上更為寬松。而中國的設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)是政府組織相關(guān)行業(yè)的專家編寫并經(jīng)嚴(yán)格審核,最終以國家標(biāo)準(zhǔn)形式頒布的,具有很高的權(quán)威性,有許多條文在執(zhí)行過程中是強(qiáng)制性的,不允許違背。然而在標(biāo)準(zhǔn)的使用過程中,中國標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性,容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思維的固化,不利于新材料、新技術(shù)的使用。而西方國家,由于規(guī)范是指導(dǎo)性的,設(shè)計(jì)人員就可以根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究工程實(shí)際情況,進(jìn)行多方案比較,提交一份優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品。
1.3提交設(shè)計(jì)成果及深度不同
在西方國家,像澳洲、加拿大、智利等礦業(yè)大國,礦山工程設(shè)計(jì)的模式基本定型,一般分為基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì),類似于中國礦山建設(shè)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。但兩者在設(shè)計(jì)深度和成果的提交上有很大的差別,尤其是其對圖紙表達(dá)方式的要求上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國標(biāo)準(zhǔn)。比如,國外項(xiàng)目提交設(shè)計(jì)圖紙,除工藝流程圖、配置圖等與中國規(guī)定相一致的文件外,還需提交P&ID。P&ID在西方設(shè)計(jì)行業(yè)是最普遍和被看重的一份設(shè)計(jì)文件,是整個(gè)設(shè)計(jì)工作的最基礎(chǔ)的準(zhǔn)則文件。然而,在國內(nèi),僅中國石化和電力行業(yè)繪制P&ID比較成熟,在中國礦山行業(yè)幾乎不出P&ID,即便個(gè)別項(xiàng)目有所涉及,內(nèi)容和深度也不盡完善。詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的管道設(shè)計(jì)也是海外礦山項(xiàng)目設(shè)計(jì)最具挑戰(zhàn)性的一項(xiàng)工作。由于海外施工單位要求照圖施工,任何一點(diǎn)變化均需出設(shè)計(jì)變更,而變更簽證會造成現(xiàn)場施工費(fèi)用非常高,因此如按中國傳統(tǒng)的二維管道設(shè)計(jì)習(xí)慣和流程,其設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容、方式和精度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目的要求。在澳洲某項(xiàng)目的管道設(shè)計(jì)開始,曾試圖采用二維設(shè)計(jì)的方法進(jìn)行管道的設(shè)計(jì),但通過設(shè)計(jì)人員一段時(shí)間的努力,完成的圖紙的內(nèi)容和深度雖較以往有很大的提高,但仍無法達(dá)到管道在中國預(yù)制、在項(xiàng)目現(xiàn)場安裝的深度和精度要求,且設(shè)計(jì)進(jìn)度無法滿足項(xiàng)目的整體進(jìn)度要求。故項(xiàng)目組果斷改為采用三維設(shè)計(jì)手段進(jìn)行管道設(shè)計(jì)。雖然在三維設(shè)計(jì)上筆者所在的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和素材,也培養(yǎng)了不少三維設(shè)計(jì)人員,但如此成規(guī)模、成體系、完整性地進(jìn)行選礦廠的三維設(shè)計(jì)還是第一次,許多設(shè)計(jì)文件的描述和編制尚處在摸索之中。三維設(shè)計(jì)的修改工作不同于傳統(tǒng)的二維圖紙?jiān)O(shè)計(jì),各專業(yè)都在基于同一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的三維設(shè)計(jì)平臺上開展工作,數(shù)據(jù)源唯一并實(shí)時(shí)共享。這雖然提高了專業(yè)內(nèi)校審、專業(yè)間委托的工作效率,減少設(shè)計(jì)變更簽證,但根據(jù)圖紙審核意見的每一輪設(shè)計(jì)修改和重新出圖,工作量都非常大,給設(shè)計(jì)進(jìn)度上帶來極大的壓力。澳洲人對設(shè)計(jì)文件和圖紙要求非常高,對任何設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)都要刨根問底,這對設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)圖紙的深度和表達(dá)是個(gè)很大的考驗(yàn)。要把經(jīng)驗(yàn)的東西用圖紙或文字描述清楚是非常困難的。從目前現(xiàn)場施工情況看,澳洲施工單位確實(shí)如開始了解的情況一樣,如果沒有相關(guān)圖紙,施工人員將不知所措,會拒絕相關(guān)的施工,一定要有圖紙才能進(jìn)行施工。這與中國可以邊設(shè)計(jì)、邊施工,或?yàn)榱粟s工期,先施工后補(bǔ)設(shè)計(jì)圖紙的做法有很大差別。
1.4專業(yè)劃分的不同
西方國家與中國國內(nèi)的專業(yè)劃分有很大的區(qū)別。西方咨詢公司一般分為:工藝、機(jī)械、土建、鋼結(jié)構(gòu)、電力、儀表、管道7個(gè)專業(yè);而中國專業(yè)分得非常細(xì),礦山設(shè)計(jì)項(xiàng)目一般包含十幾個(gè)專業(yè)。二者在分工上也有差別,有些甚至找不到對應(yīng)關(guān)系。例如:選礦廠設(shè)計(jì)的主工藝專業(yè)除負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工藝流程制定和設(shè)計(jì)外,同時(shí)還要負(fù)責(zé)所有工藝流程中的金屬結(jié)構(gòu)件的設(shè)計(jì),然而在西方咨詢公司,這部分的工作完全由機(jī)械專業(yè)人員來承擔(dān)。這樣造成的結(jié)果是:在進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙審核和溝通的時(shí)候,中方的工藝工程師由于對機(jī)械加工制造知識不夠?qū)I(yè)和嫻熟,往往難以對西方的機(jī)械工程師提出的一些非常專業(yè)細(xì)致的機(jī)械加工制造問題給出令對方滿意的答復(fù)。而西方工藝工程師需要負(fù)責(zé)的整個(gè)工藝的檢測和控制的工作,在中國有些內(nèi)容又屬于電力和自動化控制專業(yè)的工作范圍,因此,這一方面也容易因溝通缺位影響設(shè)計(jì)效率。
1.5項(xiàng)目分項(xiàng)建設(shè)投資的控制要求不同
基本設(shè)計(jì)在海外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所占的技術(shù)權(quán)重很高,具有極高的權(quán)威性,是后期詳細(xì)設(shè)計(jì)的實(shí)施綱領(lǐng),一旦通過審查,對業(yè)主和設(shè)計(jì)方均會產(chǎn)生約束力[2]。例如:在澳洲項(xiàng)目的基本設(shè)計(jì)中,確定了混凝土的使用范圍和工程量,分項(xiàng)投資也有具體的數(shù)據(jù)控制。在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段,由于澳洲當(dāng)?shù)厥┕ず筒牧腺M(fèi)用昂貴,澳方業(yè)主對混凝土的用量以及鋼結(jié)構(gòu)用量上限均控制得非常嚴(yán)格,不準(zhǔn)突破基本設(shè)計(jì)工程量估算范圍,不斷要求對已完成的圖紙進(jìn)行優(yōu)化,以最大限度地減少混凝土的用量。作為設(shè)計(jì)方,如何在混凝土和鋼結(jié)構(gòu)用量上尋找平衡點(diǎn),成為了詳細(xì)設(shè)計(jì)的難點(diǎn)之一。對圖紙的精細(xì)化要求和優(yōu)化設(shè)計(jì)勢必會造成設(shè)計(jì)周期的延長,從而對設(shè)計(jì)進(jìn)度產(chǎn)生巨大的壓力。
1.6設(shè)計(jì)審核程序不同
許多西方國家都規(guī)定,非本土國家設(shè)計(jì)院完成的設(shè)計(jì)成果均需經(jīng)過具有本土資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位的簽字才能實(shí)施。如按照澳洲的規(guī)定,對于沒有澳洲設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司完成的土建和電力專業(yè)的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙及文件必須經(jīng)有澳洲注冊工程師的簽章批準(zhǔn)方可用于施工。這樣就有多方人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核,這對圖紙的表達(dá)方式和深度提出了更高的要求。由于文化的差異以及澳洲設(shè)計(jì)規(guī)范的靈活性,設(shè)計(jì)圖紙需要滿足多方的需要和要求,必將大大增加對設(shè)計(jì)圖紙的修改工作量,造成出正式施工圖圖紙所需的時(shí)間較長,整個(gè)設(shè)計(jì)周期會大大超過中國同類項(xiàng)目。
2設(shè)計(jì)過程中的風(fēng)險(xiǎn)
“風(fēng)險(xiǎn)”是一種可以通過分析,推算出其概率分布的不確定性事件,其結(jié)果可能是產(chǎn)生損失或收益。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可以理解為影響工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性和后果[1]。海外礦山工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在設(shè)計(jì)過程中,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度、設(shè)計(jì)變更、設(shè)備采購和區(qū)域條件等。
2.1標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)
設(shè)計(jì)人員對標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,會對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購以及施工造成很大的影響。如某個(gè)澳洲鐵礦的詳細(xì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期,對設(shè)計(jì)困難的認(rèn)知僅限于澳洲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異、設(shè)計(jì)圖簽在澳洲的認(rèn)可等方面。在與業(yè)主的技術(shù)交流中,僅著重對標(biāo)準(zhǔn)的符合性、設(shè)計(jì)資質(zhì)的認(rèn)可等方面進(jìn)行詳細(xì)溝通,達(dá)成了許多共識,但其他內(nèi)容涉及較少。因此,在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中,中方設(shè)計(jì)人員對自身經(jīng)驗(yàn)與澳洲的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)之間的差別及項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度估計(jì)不足,造成頻繁地變更設(shè)計(jì)條件及方案,加大了設(shè)計(jì)工作量,造成設(shè)計(jì)無法按照項(xiàng)目計(jì)劃約定的時(shí)間完成設(shè)計(jì)任務(wù),由此造成工期拖延和費(fèi)用增加[2]。
2.2設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)
設(shè)計(jì)變更在中國的工程項(xiàng)目中比司空見慣,變更的費(fèi)用占工程總費(fèi)用的百分也比較小,所以得不到業(yè)主和設(shè)計(jì)公司的高度重視。但在澳洲等發(fā)達(dá)的國家,由于勞動力成本非常高,一般要求材料及設(shè)備盡可能在工廠預(yù)制好,盡量減少現(xiàn)場施工安裝的工程量,以免增加工程費(fèi)用。而設(shè)計(jì)變更是費(fèi)用增加的主要因素之一,例如:澳洲施工人員在鋼結(jié)構(gòu)上鉆3個(gè)孔并緊固好相應(yīng)的螺栓螺母,需要人工費(fèi)用120澳元,工具租賃和材料費(fèi)也很昂貴,而這樣的情況,在中國基本不用增加變更費(fèi)用。
2.3設(shè)備采購的風(fēng)險(xiǎn)
隨著中國礦山設(shè)備制造企業(yè)設(shè)計(jì)和加工能力的不斷增強(qiáng),礦山設(shè)備因其物美價(jià)廉,而獲得越來越多的走出國門的機(jī)會,且在國際市場上有很強(qiáng)的競爭力。這些設(shè)備通常都是按照中國國家標(biāo)準(zhǔn),或行業(yè)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加工制造,80%~90%加工標(biāo)準(zhǔn)可以等同于或滿足西方礦山要求的標(biāo)準(zhǔn),只有很少部分要根據(jù)業(yè)主的特殊要求進(jìn)行加工制造,故不會引起加工成本的大幅提高。但對于升障設(shè)備和起重設(shè)備應(yīng)特別注意,最好選用發(fā)達(dá)國家品牌設(shè)備。在設(shè)備采購時(shí),設(shè)計(jì)公司要編制設(shè)備采購技術(shù)文件,用于設(shè)備采購。在文件編制中,主要標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、技術(shù)參數(shù)均會編入到技術(shù)文件中,而一些小的細(xì)節(jié),諸如焊縫要求、安全罩的具體要求等的細(xì)致程度就有所欠缺。供貨商依仗以往供貨經(jīng)歷,往往容易忽略這些看似微小的問題。而就是這些小的細(xì)節(jié)會造成設(shè)備運(yùn)到施工現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí),因不符合業(yè)主規(guī)定而導(dǎo)致返工,增加供貨商的生產(chǎn)成本。例如:某企業(yè)提供的渣漿泵,其膠帶傳動的防護(hù)罩的柵條間隙不符合澳洲的要求,業(yè)主要求按澳洲安全標(biāo)準(zhǔn)重新供貨,否則設(shè)備不予驗(yàn)收。供貨商最終只能按照業(yè)主要求,重新提供一套防護(hù)罩,增加加工成本10%。
2.4設(shè)計(jì)理念的風(fēng)險(xiǎn)
不同國家與地域的環(huán)境、外部條件都有其特殊性,在工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)熟悉把握好當(dāng)?shù)厍闆r,采用相應(yīng)的設(shè)計(jì)理念,否則造成整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案存在問題,最終影響工期,使工程投資超出預(yù)期。中國是能源短缺的國家,在工程設(shè)計(jì)中,能源消耗是政府要求控制的指標(biāo),并頒布了《有色金屬礦山節(jié)能規(guī)范》(GB50595-2010),達(dá)不到規(guī)范要求的項(xiàng)目不能開工建設(shè)。而在海外一些國家,能源充足,節(jié)能設(shè)計(jì)被認(rèn)為是多此一舉,但有其他的特殊要求,比如在智利淡水資源短缺,水資源的循環(huán)利用是設(shè)計(jì)研究的重要環(huán)節(jié),因此在礦山工程設(shè)計(jì)中,采用節(jié)水工藝、設(shè)立污水收集設(shè)施,將會花費(fèi)大量的建設(shè)投資。又比如在剛果金等非洲國家,當(dāng)?shù)厮嗑o缺供應(yīng)緊張,需從贊比亞或南非進(jìn)口,價(jià)格昂貴,造成混凝土的成本很高,中國混凝土的建造費(fèi)用比鋼結(jié)構(gòu)節(jié)省的經(jīng)驗(yàn)在此就不適用了,因此在這些國家和地區(qū)設(shè)計(jì)選礦廠時(shí),應(yīng)盡量用鋼結(jié)構(gòu)代替混凝土。
3海外礦山工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理要點(diǎn)
3.1建立項(xiàng)目管理程序文件
工程設(shè)計(jì)工作除了本身所包含的基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)外,還包含諸如設(shè)計(jì)輸入、設(shè)備技術(shù)交流和施工技術(shù)服務(wù)等外部關(guān)聯(lián)工作[3]。根據(jù)海外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求和特點(diǎn),結(jié)合我國礦山工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),以及為了滿足業(yè)主指定的當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位施工的要求,在項(xiàng)目初期的執(zhí)行過程中就建立一套項(xiàng)目管理程序文件,編制項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等,并在編制過程中,恰到好處地將中國因素融合進(jìn)去。這將對后續(xù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、過程控制、進(jìn)度要求、質(zhì)量保障起到積極作用。
3.2嚴(yán)控設(shè)計(jì)輸入關(guān),做好外部接口工作
設(shè)計(jì)輸入的基礎(chǔ)資料是設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ),它的準(zhǔn)確性、細(xì)致性和時(shí)效性會對整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成敗起著決定性作用。由于國外標(biāo)準(zhǔn)與中國標(biāo)準(zhǔn)的差異,以及項(xiàng)目所在國環(huán)保、安全方面的強(qiáng)制規(guī)定與中國的不同,如沒把控好這些資料的輸入,會直接影響到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在許多海外工程項(xiàng)目中,由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)技術(shù)工作薄弱,缺乏像中國比較完整的氣象、電力、定額造價(jià)等資料,因此要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)輸入程序?qū)A(chǔ)資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)[4],避免對后續(xù)的設(shè)計(jì)工作帶來風(fēng)險(xiǎn)。
3.3重視與供貨商的技術(shù)交流
設(shè)備供貨商提供的詳細(xì)設(shè)備資料是設(shè)計(jì)方重要的基礎(chǔ)資料,其提供的準(zhǔn)確與否會直接影響到設(shè)計(jì)進(jìn)度與質(zhì)量,因此需要高度重視,并與供貨商進(jìn)行認(rèn)真、有針對性的、細(xì)致的技術(shù)交流,避免一切因制造標(biāo)準(zhǔn)、材料替換帶來的差異,導(dǎo)致不必要的工程損失。
3.4制定里程碑計(jì)劃,控制設(shè)計(jì)進(jìn)度
海外工程項(xiàng)目規(guī)模較大,工期緊,技術(shù)難度高,對設(shè)計(jì)質(zhì)量要求高,設(shè)計(jì)進(jìn)度常常得不到保證,影響項(xiàng)目總工期。要達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度控制目標(biāo),必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度,并對影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素加以控制,采取切實(shí)有效的措施,減少或避免這些因素對設(shè)計(jì)進(jìn)度的影響,使項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性,確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期。
4結(jié)論
1)海外工程設(shè)計(jì)管理方法是隨著不同項(xiàng)目自身特殊條件和采用不同設(shè)計(jì)規(guī)定的變化而不斷創(chuàng)新和完善的,但其中最為關(guān)鍵是要針對項(xiàng)目自身特點(diǎn)建立項(xiàng)目管理程序,包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)備采購要求、建筑材料選用以及當(dāng)?shù)氐闹茍D標(biāo)準(zhǔn)等信息。
2)中國工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的實(shí)踐、理論和方法與西方項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的要求還存在很大差距,必須進(jìn)行大的改進(jìn),提升設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理水平,盡快與西方設(shè)計(jì)管理接軌,才能開拓更多的海外設(shè)計(jì)項(xiàng)目市場。
3)海外設(shè)計(jì)項(xiàng)目對設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求:不僅要有海外工程的設(shè)計(jì)理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要有過硬的外語能力和超強(qiáng)的溝通技巧;同時(shí)更要轉(zhuǎn)變中國不重視前期設(shè)計(jì)的觀念,認(rèn)真作好基本設(shè)計(jì)工作。
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摘要:近幾年房地產(chǎn)市場由于土地價(jià)格飛漲,建筑施工用鋼筋、水泥、混凝土等建材價(jià)格漲幅驚人,使得房地產(chǎn)開發(fā)成本不斷增加。如何能有效地控制建安成本,降低工程造價(jià),成為當(dāng)前開發(fā)商亟待解決的重要問題。開發(fā)商通過引入工程項(xiàng)目管理公司的設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),在設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)方案和施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)管理和優(yōu)化,降低工程造價(jià),可節(jié)約5%~10%工程建設(shè)投資,使開發(fā)商獲得更大的投資效益。
Abstract: the real estate market in recent years because of land prices, building construction with steel, cement, concrete building materials price rise and amazing, make real estate development costs continue to increase. How to effectively control the fabrication cost, reduce the construction cost, become the developers an important problem to be resolved. Developers by introducing project management company the design phase of the project management business, in the design stage of the design scheme and construction drawing design management and optimization and cut down engineering cost, can save 5% ~ 10% engineering construction investment, the developers get more benefit of investment.
中圖分類號:[TU761.6] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號
一、建筑工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理介紹
(一)什么是建筑工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理
建筑工程設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理(簡稱設(shè)計(jì)管理)是建筑工程全過程項(xiàng)目管理的一部分,由建筑工程項(xiàng)目管理公司依據(jù)國家規(guī)范及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),代表項(xiàng)目開發(fā)商對建筑工程設(shè)計(jì)活動的全過程實(shí)施監(jiān)督和管理,以保證建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和有效控制工程造價(jià)。
設(shè)計(jì)管理的突出作用是極大地提高建設(shè)單位或開發(fā)商的投資效益,在設(shè)計(jì)階段為開發(fā)商控制項(xiàng)目工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目總投資的目的。設(shè)計(jì)管理的主要作用是,盡量在設(shè)計(jì)階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免在施工階段出現(xiàn)更多設(shè)計(jì)變更,防止在施工階段影響建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度和工程造價(jià)。
(二)開發(fā)商為何要引入建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理
1. 目前建筑工程勘察設(shè)計(jì)市場的狀況和存在的問題
當(dāng)前,工程勘察設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員普遍存在重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),只求安全保險(xiǎn),不問造價(jià)高低的問題。"安全、美觀"的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,通常認(rèn)為技術(shù)上可行,安全可靠,就算完成任務(wù)。由于從經(jīng)濟(jì)的角度考慮不足,施工圖設(shè)計(jì)深度不夠,"碰、缺、少、漏","肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)、超筋"等多有發(fā)生,長此以往,勢必會造
(1)重視主樓設(shè)計(jì)、輕視附屬工程或室外工程設(shè)計(jì)。對主樓設(shè)計(jì)一般都很重視,在功能、結(jié)構(gòu)等方面都注意優(yōu)化,設(shè)計(jì)也較完整、細(xì)致;但對附屬工程或室外工程設(shè)計(jì)往往重視不夠,設(shè)計(jì)粗糙,相應(yīng)出現(xiàn)的問題較多。比如有一工程,雖然對主樓設(shè)計(jì)較為仔細(xì),但對室外工程,如總圖、豎向設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)不好,加之建設(shè)場地狹小,各種管道縱橫交叉(上水、下水、雨水、蒸氣、煤氣、供電、電信、消防、電視等),有的互相碰撞,有的間距不符規(guī)范,有的坡度小,形成了滯流,稍有堵塞就形成倒灌水而造成污染等。為此給施工帶來很多麻煩和不應(yīng)有的損失。
(2)總體方案及專業(yè)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)不夠。有些工程設(shè)計(jì)按規(guī)定要求需按程序分階段進(jìn)行,但是有的設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定便直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。優(yōu)化設(shè)計(jì)是應(yīng)該貫穿于從可行性研究、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的整個(gè)過程之中的,整個(gè)過程都需反復(fù)比較,反復(fù)優(yōu)化。當(dāng)然可行性研究、方案設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是總體方案的優(yōu)化和確定。而初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)是專業(yè)方案的優(yōu)化和確定。但有些施工圖設(shè)計(jì)由于各種原因,很少進(jìn)行總體方案和專業(yè)方案的優(yōu)化工作。
(3)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的技術(shù)措施或統(tǒng)一作法。有的設(shè)計(jì)單位內(nèi)部缺乏統(tǒng)一的技術(shù)措施。例如某住宅小區(qū)有多棟樓是同一個(gè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的,但各棟號的設(shè)計(jì)人的做法不同。舉個(gè)例子,陽臺懸挑長度是1米,退進(jìn)房間內(nèi)的現(xiàn)澆板最小長度應(yīng)為1.2米(在懸挑方向上的長度)。僅此一項(xiàng),各棟號設(shè)計(jì)尺寸就各不相同,有的從軸線算起,有的從墻的里皮起算,有的從外墻皮算起等,最小比率僅為1.1??梢娫撛O(shè)計(jì)單位就沒有規(guī)范做法,圖紙校審時(shí)也沒有統(tǒng)一起來,或根本未作認(rèn)真校審。
(4)其它問題?,F(xiàn)實(shí)中不少工程設(shè)計(jì)該計(jì)算的不計(jì)算,為了圖快或是怕麻煩,只憑經(jīng)驗(yàn)確定,寧大勿??;有的問題該商量的不商量,憑主觀想像行事;有的校對審核也是形同虛設(shè),只簽字不看圖;有的設(shè)計(jì)深度不夠,施工中出現(xiàn)了問題再補(bǔ)圖等等。
2. 設(shè)計(jì)對工程造價(jià)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的影響
(1)設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響
設(shè)計(jì)階段乃是影響投資程度的最大階段。按照德國專家墨爾的研究結(jié)果,工程項(xiàng)目各個(gè)階段對投資的影響程度是不同的??偟挠绊戁厔菔请S著項(xiàng)目的開展,各項(xiàng)工作對投資影響程度逐步下降,方案設(shè)計(jì)階段對投資的影響程度可高達(dá)95%,到施工階段至多10%左右。具統(tǒng)計(jì)資料表明:設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性約為88%,而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%。所以,一定要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理,做好設(shè)計(jì)工作,從而有效地控制工程的投資。而我國目前的實(shí)際情況是,很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,在設(shè)計(jì)過程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題,往往造成投資上的浪費(fèi)。我這幾年的工作經(jīng)驗(yàn)表明,一項(xiàng)經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化的合理設(shè)計(jì)有可能使工程造價(jià)降低5-10%,甚至更高。
(2)設(shè)計(jì)對工程質(zhì)量的影響
工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平,是通過設(shè)計(jì)使其具體化的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和功能,是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)資料表明,40.1%的工程質(zhì)量事故是由于設(shè)計(jì)原因引起的,居工程質(zhì)量事故原因之首。因此,對設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)加控制,是順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)三大目標(biāo)控制的有力措施。
設(shè)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)高低、設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)多少、設(shè)計(jì)人員對設(shè)計(jì)任務(wù)的熟悉程度以及設(shè)計(jì)各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合程度如何等等都會影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞。還有所選設(shè)計(jì)方案不甚合理,設(shè)計(jì)違反正常設(shè)計(jì)程序,為趕設(shè)計(jì)進(jìn)度,節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用等也都會嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)計(jì)階段失誤所造成的質(zhì)量問題,常常是施工階段難以彌補(bǔ)的,甚至有可能會帶來全局性或整體性的影響,以致影響到整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)設(shè)計(jì)對工程進(jìn)度的影響
工程項(xiàng)目的進(jìn)度,不僅受施工進(jìn)度的影響,而且設(shè)計(jì)階段的工作,往往會直接影響著整個(gè)工程的進(jìn)度。如土建與設(shè)備各專業(yè)之間因缺乏協(xié)調(diào)而出現(xiàn)矛盾時(shí),施工單位很難按圖施工,只得催業(yè)主找設(shè)計(jì)單位幾經(jīng)周折才能解決,影響了工程進(jìn)度和工序的正常開展。還有設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞也對工程進(jìn)度有重要影響。此外,由于業(yè)主沒有足夠的工程經(jīng)驗(yàn)積累,在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的設(shè)計(jì)任務(wù)書,影響設(shè)計(jì)質(zhì)量,在施工過程還需經(jīng)常修改設(shè)計(jì),給工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制帶來困難,從而影響工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.開發(fā)商引入設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理的迫切性和必要性
設(shè)計(jì)管理是目前建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)空白,現(xiàn)在一味的強(qiáng)調(diào)施工管理的質(zhì)量、進(jìn)度等等,往往缺少了對設(shè)計(jì)階段的管理,設(shè)計(jì)階段的管理是整個(gè)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵!
工程設(shè)計(jì)是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面的布置安排,它是工程組織實(shí)施的主要依據(jù),是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵之一。一項(xiàng)設(shè)計(jì),除了自身的種種耗費(fèi)外,還影響到整個(gè)工程造價(jià)、工期和質(zhì)量。因此,設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理就具有重要的意義,其目的在于預(yù)先控制。通過對設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)的有效控制,達(dá)到既要符合建設(shè)規(guī)范,
設(shè)計(jì)管理的引入是對施工項(xiàng)目管理工作的補(bǔ)充。目前施工項(xiàng)目管理在人員綜合素質(zhì)和能力上都存在著嚴(yán)重不足,引入設(shè)計(jì)管理能夠彌補(bǔ)施工項(xiàng)目管理工作的不足。
4.項(xiàng)目管理公司設(shè)計(jì)管理與一般設(shè)計(jì)咨詢單位及開發(fā)商管理的比較分析
(1)設(shè)計(jì)管理與設(shè)計(jì)咨詢有本質(zhì)的差別
目前某些開發(fā)商的設(shè)計(jì)咨詢僅是請幾位專家或設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)人員針對已出的圖紙或一些技術(shù)問題進(jìn)行咨詢,對于整個(gè)設(shè)計(jì)的全過程來說僅是局部的、片面的,解決的問題很有限,達(dá)不到對設(shè)計(jì)階段全過程的工程造價(jià)、設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)進(jìn)度的有效控制。一些設(shè)計(jì)單位開始從事設(shè)計(jì)監(jiān)理業(yè)務(wù),多數(shù)是一個(gè)單位兩塊牌子,即接到項(xiàng)目后,從設(shè)計(jì)人員中抽出部分力量兼職監(jiān)理工作。由于設(shè)計(jì)人員不是全職做此工作,本身還有很多設(shè)計(jì)工作,在時(shí)間和精力方面對項(xiàng)目跟蹤和投入不夠,另一方面設(shè)計(jì)人員由于僅做過設(shè)計(jì),沒有在房地產(chǎn)公司或項(xiàng)目管理公司做過,考慮問題的思維方式偏重于技術(shù),處理問題相對于比較保守,所以設(shè)計(jì)咨詢的效果并不理想。
而項(xiàng)目管理公司設(shè)計(jì)管理則是由更加專業(yè)的、具有豐富項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的工程項(xiàng)目管理公司來完成,是建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理的延伸,在工作內(nèi)容、深度和職責(zé)上更加全面。設(shè)計(jì)管理人員都是設(shè)計(jì)出身,并在房地產(chǎn)公司或項(xiàng)目管理公司從事多年設(shè)計(jì)管理工作,具有豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)管理人員由于有房地產(chǎn)公司的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),處理問題能站在開發(fā)商的角度和立場上,
有利于對工程造價(jià)、設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。
(2)開發(fā)商自己進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的弊端
如果開發(fā)商建立自己的設(shè)計(jì)管理隊(duì)伍,至少需要招聘7~8名技術(shù)管理人員,每一家開發(fā)商都建立自己的設(shè)計(jì)管理隊(duì)伍,全社會就需要大量的技術(shù)管理人員,而目前優(yōu)秀的設(shè)計(jì)管理人員相對較少,濫魚充數(shù)的較多。優(yōu)秀的技術(shù)管理人員的工資水平相對較高,如果用較低的工資水平招聘技術(shù)管理人員,管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力又達(dá)不到設(shè)計(jì)管理的要求。另外置辦辦公用品,租用辦公場地,人員的福利待遇都需要投入較大的資金。如果引入項(xiàng)目管理公司進(jìn)行設(shè)計(jì)管理,開發(fā)商只花費(fèi)自己建立設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)所需投入的成本的三分之一甚至更底的費(fèi)用,就能達(dá)到目的。開發(fā)商只有借助外力,充分利用項(xiàng)目管理公司的各種專業(yè)資源,才能達(dá)到用最少的投入獲得最大的收益。
二、引入設(shè)計(jì)管理給開發(fā)商帶來的經(jīng)濟(jì)效益
1. 為開發(fā)商節(jié)約工程建設(shè)投資
最重要的是通過設(shè)計(jì)管理能為開發(fā)商節(jié)約大量工程建設(shè)投資,降低工程造價(jià)。投入1~2元錢能帶來50~100元的回報(bào),這是其它階段工程管理所做不到的。詳見附錄設(shè)計(jì)優(yōu)化的實(shí)際案例分析。
2. 為開發(fā)商降低工程開發(fā)成本
如果開發(fā)商建立自己的設(shè)計(jì)管理隊(duì)伍,至少需要招聘7~8名技術(shù)管理人員,技術(shù)管理人員的工資水平相當(dāng)高,如果用較低的工資水平招聘技術(shù)管理人員,管理人員的綜合素質(zhì)又達(dá)不到要求,開發(fā)商達(dá)不到設(shè)計(jì)管理的目的。另外置辦辦公用品,租用辦公場地,人員的福利待遇都需要投入較大的資金。如果引入項(xiàng)目管理公司進(jìn)行設(shè)計(jì)管理,開發(fā)商只花費(fèi)自己建立設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)所需投入的成本的三分之一甚至更底的費(fèi)用,就能達(dá)到目的。
3. 使開發(fā)商的工程管理由被動變?yōu)橹鲃涌刂?/p>
哪個(gè)開發(fā)商首先將設(shè)計(jì)管理引入到工程項(xiàng)目管理中來,工程項(xiàng)目管理就會由被動變?yōu)橹鲃?。工程的造價(jià)才能得到有效的控制。如果一個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理沒有做好,在施工現(xiàn)場天天有一大堆的設(shè)計(jì)變更和洽商,哪能談得上什么造價(jià)控制?什么質(zhì)量、進(jìn)度控制?
4. 提高開發(fā)商的工作效率,降低投資風(fēng)險(xiǎn)
開發(fā)商把設(shè)計(jì)管理職責(zé)交給更專業(yè)的項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé),自己只是利用各種資源為項(xiàng)目的策劃,設(shè)計(jì),施工,銷售和物業(yè)管理的各個(gè)單位做一個(gè)整合。這樣可以有效的分散自己的風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率,降低投資成本。
三、設(shè)計(jì)管理的主要工作內(nèi)容
1. 工程造價(jià)、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制是設(shè)計(jì)管理的主要控制內(nèi)容
設(shè)計(jì)管理工作的基本任務(wù)是保障工程項(xiàng)目的合理性、適用性和經(jīng)濟(jì)性。重點(diǎn)放在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,使其符合使用要求,加強(qiáng)對設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性的審查,提高建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益。
2. 項(xiàng)目管理公司代表建設(shè)單位實(shí)施對項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容如下:
(1) 接受業(yè)主對設(shè)計(jì)管理任務(wù)的委托。領(lǐng)會業(yè)主投資意圖;制定設(shè)計(jì)管理工作計(jì)劃,經(jīng)業(yè)主審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(2) 編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件,經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后協(xié)助甲方進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)并優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。
(3) 擬訂和商談設(shè)計(jì)委托合同。
(4) 編制設(shè)計(jì)任務(wù)書,用工程語言把建設(shè)單位的項(xiàng)目要求表達(dá)出來。
(5) 對整個(gè)設(shè)計(jì)流程的規(guī)劃制定。
(6) 制定設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及限額設(shè)計(jì)要求,參與設(shè)計(jì)單位對本工程按甲方使用功能要求所進(jìn)行的優(yōu)選設(shè)計(jì)方案工作,及設(shè)計(jì)評審等工作。并且必須滿足各專業(yè)限額設(shè)計(jì)的投資控制范圍之內(nèi)。
(7) 對設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤與監(jiān)控,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
① 圖紙的規(guī)范性。
② 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否滿足甲方功能使用要求。
③ 建筑造型與立面設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)是否按照城市規(guī)劃、建筑管理等部門的有關(guān)批文執(zhí)行;是否符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;是否滿足業(yè)主的有關(guān)合理要求等。
④ 核查結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的可靠性、經(jīng)濟(jì)性及配筋情況。如:地基基礎(chǔ)采用的形式、現(xiàn)澆樓板厚度、柱梁尺寸與配筋情況等,必要時(shí)審查計(jì)算書。
⑤ 核查給水、排水、強(qiáng)電、弱電、消防、自控專業(yè)設(shè)計(jì)的合理性、可行性。
⑥ 協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計(jì)的一致性等。
(8) 督促設(shè)計(jì)單位按實(shí)際工程要求的設(shè)計(jì)進(jìn)度,按時(shí)完成施工圖文件的設(shè)計(jì)任務(wù)。達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計(jì)深度,符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文要求。同時(shí)提交滿足于限額設(shè)計(jì)條件下的設(shè)計(jì)概算書。對階段性投資控制等方面提供參考意見,供甲方在實(shí)施階段前進(jìn)一步?jīng)Q策。
關(guān)鍵詞:公路工程 設(shè)計(jì)施工 總承包 項(xiàng)目管理
中圖分類號:X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言
工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),包含許多相互關(guān)聯(lián)又相互矛盾的要素,受到許多因素的影響和干擾,需要通過許多相關(guān)方的共同努力和協(xié)作才能完成.需要經(jīng)歷許多優(yōu)化和協(xié)調(diào)過程與環(huán)節(jié)。
一、工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵
工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。其中,“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的生命周期:“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列策劃和準(zhǔn)備工作:“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo),對施工方而言是成本目標(biāo)。
采用設(shè)計(jì)施工總承包建設(shè)模式的目的項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)是:可以避免設(shè)計(jì)、施工脫節(jié)及相互制約的問題,有利于整體方案的優(yōu)化;在施工過程中,通過動態(tài)設(shè)計(jì)、動態(tài)施工,有利于設(shè)計(jì)、施工合理交叉、動態(tài)連接,縮短建設(shè)工期,綜合控制工程全過程的進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量,優(yōu)化資源配置,有效控制工程造價(jià);有利于減少工程建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié),節(jié)約社會成本;業(yè)主的管理相對簡單,協(xié)調(diào)工作減少。與此同時(shí),設(shè)計(jì)施工總承包模式還可以提高管理水平,創(chuàng)造更好的社會效益。
1控制投資
按傳統(tǒng)的建設(shè)體制,設(shè)計(jì)與施工分離,設(shè)計(jì)在并不科學(xué)合理的周期內(nèi)完成,設(shè)計(jì)者做出完全與現(xiàn)場吻合的設(shè)計(jì)。因此,施工過程中變更屢見不鮮,幾乎每一個(gè)項(xiàng)目都要因變更而調(diào)整概算。在設(shè)計(jì)施工總承包模式中,承包商是設(shè)計(jì)與施工互相結(jié)合的聯(lián)合體,施工專業(yè)權(quán)責(zé)早于設(shè)計(jì)階段導(dǎo)入,在設(shè)計(jì)中可以充分利用現(xiàn)有資源、考慮單位的施工能力,較早考慮施工可行性,將施工可行性納入設(shè)計(jì)中,進(jìn)而達(dá)成降低工程造價(jià)的目標(biāo)。
2保證質(zhì)量
從設(shè)計(jì)角度考慮,設(shè)計(jì)施工一體化使得設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際吻合性加強(qiáng),確保了邊坡、地基、樁基、排水、防護(hù)等道路設(shè)施的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符合,進(jìn)而保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量;設(shè)計(jì)施工總承包模式可以利用聯(lián)合體的規(guī)模優(yōu)勢,投入最優(yōu)的資源,在保證質(zhì)量的同時(shí)獲取良好的回報(bào)。
3保證合理工期
按照傳統(tǒng)模式,設(shè)計(jì)完成之后才能進(jìn)行施工招投標(biāo),由于設(shè)計(jì)工作自身需要一個(gè)合理的周期,加之審查批復(fù)環(huán)節(jié)的延誤,對復(fù)雜工程項(xiàng)目工期十分不利;而設(shè)計(jì)施工總承包模式,可以促使承包商提前介入并投入相應(yīng)的資源進(jìn)行實(shí)施準(zhǔn)備,有利于項(xiàng)目的工期保證。
4業(yè)主自身的管理力量不足
采用設(shè)計(jì)施工總承包模式,業(yè)主的職責(zé)將大大弱化,管理相對簡單、協(xié)調(diào)工作減少,業(yè)主將項(xiàng)目管理職能大部分移交給設(shè)計(jì)施工總承包商,可以緩解業(yè)主在建設(shè)高峰期工程管理人員不足的現(xiàn)狀,有效地解決業(yè)主在建設(shè)高峰期缺乏項(xiàng)目管理和工程技術(shù)人才與在建設(shè)高峰期過后人員分流的矛盾,同時(shí)也可以將管理風(fēng)險(xiǎn)予以轉(zhuǎn)移。設(shè)計(jì)施工總承包模式充分利用了社會資源(設(shè)計(jì)與施工監(jiān)理),從長遠(yuǎn)來看,依然是最佳選擇。
二、設(shè)計(jì)施工總承包的實(shí)施階段
常用的設(shè)計(jì)一建造合同中的設(shè)計(jì)指初步設(shè)計(jì)。從施工圖開始則屬于單純的建造合同,其設(shè)計(jì)由承包商完成,并且伴隨著工程實(shí)施的全過程。下面分別對從初步設(shè)計(jì)開始的設(shè)計(jì)施工總承包和從施工圖設(shè)計(jì)開始的設(shè)計(jì)施工總承包這兩種模式進(jìn)行探討。
1 從初步設(shè)計(jì)開始的設(shè)計(jì)施工總承包
從初步設(shè)計(jì)開始的設(shè)計(jì)施工總承包模式有利于工程的順利實(shí)施,設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體可以較早地介入工程,由于聯(lián)合體擔(dān)心設(shè)計(jì)深度不足承擔(dān)虧損的風(fēng)險(xiǎn),因此初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度尤其是勘察深度會深化。同時(shí),初步設(shè)計(jì)和施工圖由一家單位完成將會減少甚至避免重大設(shè)計(jì)變更,從而可有效地控制投資。此外,聯(lián)合體投入早,對工期保證也具有積極意義。初步設(shè)計(jì)由聯(lián)合體完成,業(yè)主在設(shè)計(jì)施工總承包招投標(biāo)時(shí)對合同總額的把握只能以批復(fù)的工可估算為依據(jù),因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)還需要履行交通主管部門的審批程序。如果工可階段的深度不夠,而聯(lián)合體完成的初步設(shè)計(jì)與其差別較大時(shí),則存在承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)以及程序是否符合審批結(jié)果兩方面問題。
(1)不利于招投標(biāo)競爭機(jī)制的優(yōu)勢發(fā)揮。實(shí)施招投標(biāo)主要目的之一是在滿足其他條件的前提下,選擇合理低價(jià)者中標(biāo)。
(2)中標(biāo)的聯(lián)合體在初步設(shè)計(jì)階段人為地放大工程規(guī)模。業(yè)主必須聘請有實(shí)力的咨詢公司對初步設(shè)計(jì)方案、工程規(guī)模及造價(jià)等進(jìn)行有效地監(jiān)控。為了避免出現(xiàn)上述問題,建議采用以批復(fù)工可估算為依據(jù)的招標(biāo)方案,同時(shí)考慮到因工可深度不足可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),合同文件中明確待初步設(shè)計(jì)審批后,雙方可以進(jìn)行合同調(diào)價(jià),簽訂補(bǔ)充合同。
2從施工圖設(shè)計(jì)開始的設(shè)計(jì)施工總承包,從施工圖設(shè)計(jì)開始的設(shè)計(jì)施工總承包是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,表面上看投資可控。如果初步設(shè)計(jì)深度不足,可能會引起較大的設(shè)計(jì)變更,尤其在地基處理、地質(zhì)災(zāi)害處治等方面。從施工圖設(shè)計(jì)開始的設(shè)計(jì)施工總承包模式,各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé),確保工程質(zhì)量。
3傾向意見
對建設(shè)條件簡單、技術(shù)難度小的項(xiàng)目,考慮到初步設(shè)計(jì)周期短,技術(shù)方案、工程規(guī)模、造價(jià)容易控制,且不會產(chǎn)生較大的設(shè)計(jì)變更,施工工期因?qū)嵤╇y度小也容易保證,因此可以考慮采用從施工圖開始的設(shè)計(jì)施工總承包建設(shè)模式。
三、設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制
我國設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)和施工企業(yè)都存在著短期內(nèi)無法克服的弱點(diǎn)。設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)資本較少,融資墊資能力弱,尤其是履約擔(dān)保能力相對不足,加之長期以來設(shè)計(jì)與施工分離的體制造成大多數(shù)設(shè)計(jì)人員不懂施工;施工企業(yè)管理人員絕大多數(shù)不懂設(shè)計(jì),無法控制設(shè)計(jì)。在采用設(shè)計(jì)施工總承包模式中,設(shè)計(jì)施工企業(yè)均難以擺脫傳統(tǒng)體制的影響,雙方共同組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),在項(xiàng)目實(shí)施過程中必定要經(jīng)歷一個(gè)磨合階段。
1設(shè)計(jì)的定位和作用
設(shè)計(jì)對項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、方案、工程規(guī)模及投資的影響是顯而易見的,對材料采購、施工組織、施工方案等涉及承包商利益的許多方面也起著舉足輕重的作用。從施工圖開始實(shí)施設(shè)計(jì)施工總承包可以以施工企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體。為了充分調(diào)動設(shè)計(jì)的積極性,聯(lián)合體應(yīng)充分尊重設(shè)計(jì)智力勞動,除給予設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)外,應(yīng)計(jì)列設(shè)計(jì)單位參與項(xiàng)目管理的費(fèi)用。對于優(yōu)化節(jié)約雙方的分配方案亦應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的付出。通過雙方測算和談判形成共識,達(dá)到共贏的目的。
2聯(lián)合體及施工方對設(shè)計(jì)的協(xié)同作用
對于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目,設(shè)計(jì)不僅僅是設(shè)計(jì)單位一方的事情,而是需要各方協(xié)同工作,通過對設(shè)計(jì)源頭的控制達(dá)到利益最大化的目的。施工方應(yīng)主動配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行動態(tài)勘察,提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料,以確保設(shè)計(jì)的精度和質(zhì)量。此外,施工方尚應(yīng)根據(jù)自身的資源配置,向設(shè)計(jì)方提前提交施工組織計(jì)劃和施工工藝、施工方案設(shè)計(jì),使得設(shè)計(jì)和施工能夠無縫對接。
四、質(zhì)量監(jiān)控
對于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目,由于設(shè)計(jì)的服務(wù)對象發(fā)生了變化,施工及監(jiān)理在項(xiàng)目中的職責(zé)也因業(yè)主的職能弱化產(chǎn)生了變化,因此質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)和管理流程必須隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
1設(shè)計(jì)控制
設(shè)計(jì)施工總承包這種模式,使得設(shè)計(jì)的服務(wù)對象發(fā)生了根本性的改變。設(shè)計(jì)肯定會以聯(lián)合體利益最大化作為首要目標(biāo),其次才會考慮如何使得設(shè)計(jì)盡快得到業(yè)主(或業(yè)主聘請的設(shè)計(jì)監(jiān)理)審批。業(yè)主采用雙院制審查,加深審查內(nèi)容,采取激勵措施,鼓勵承擔(dān)設(shè)計(jì)審查的單位優(yōu)化方案,控制投資規(guī)模;對于施工圖設(shè)計(jì),建議采用設(shè)計(jì)監(jiān)理制,根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃,全過程對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,包括重大結(jié)構(gòu)物、構(gòu)造物的平行結(jié)構(gòu)分析。
此外,由于設(shè)計(jì)施工一體化,施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按施工單元劃分,分期分批提交,各施工單元施工圖設(shè)計(jì)文件組成、內(nèi)容和深度和傳統(tǒng)模式的要求相差較大,需要在現(xiàn)行文件編制辦法的基礎(chǔ)上,借鑒國際工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)一套適用的編制辦法。
2監(jiān)理控制
由于業(yè)主的管理職能弱化,監(jiān)理在項(xiàng)目執(zhí)行過程中被賦予了更大的權(quán)利,總監(jiān)代表處承擔(dān)了更多的項(xiàng)目管理職能。和傳統(tǒng)模式相比,原來的設(shè)計(jì)一施工一監(jiān)理三方相互制衡的狀態(tài)發(fā)生了變化,監(jiān)理需要投入更多的資源。這樣不僅能夠吸收業(yè)內(nèi)水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的監(jiān)理單位,鼓勵他們投入優(yōu)質(zhì)資源,通過規(guī)模效應(yīng),統(tǒng)一協(xié)調(diào),資源共享,從而有效地節(jié)約成本。
3管理流程
簡化流程,設(shè)計(jì)施工聯(lián)合體可以根據(jù)現(xiàn)場情況和自身資源配置條件,相對自主地按照施工計(jì)劃,組織工程實(shí)施,有利于項(xiàng)目的推進(jìn)速度。過于繁雜的管理流程而影響工期恐怕主管領(lǐng)導(dǎo)也不樂意接受。對如何在有限的工期條件下,制定相對科學(xué)、合理的質(zhì)量管理流程,提出以下幾點(diǎn)建議。
(1)合同文件應(yīng)對工程關(guān)鍵部位及重要節(jié)點(diǎn)予以明確。對每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上報(bào)、監(jiān)控、審批的程序以及期限給予合理的要求并作為聯(lián)合體、設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理和業(yè)主共同遵循的依據(jù)。
(2)聯(lián)合體應(yīng)在報(bào)批的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃中明確主要質(zhì)量控制點(diǎn),前后工序銜接應(yīng)充分考慮審批及修正的時(shí)間。
(3)設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工監(jiān)理應(yīng)根據(jù)聯(lián)合體上報(bào)的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃及時(shí)組織設(shè)計(jì)、審查、質(zhì)量檢測,并及時(shí)反饋明確的意見。
(4)對于地基、樁基、邊坡、基坑開挖、排水、防護(hù)及隧道工程等和現(xiàn)場自然環(huán)境結(jié)合緊密的子項(xiàng),設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況動態(tài)進(jìn)行,設(shè)計(jì)審查及施工監(jiān)理也應(yīng)動態(tài)配合。
總之質(zhì)量管理流程“度”的把握應(yīng)該以不降低工程質(zhì)量,尤其是關(guān)鍵部位和隱蔽工程的質(zhì)量為前提,對設(shè)計(jì)施工總承包合同模式應(yīng)充分考慮其特點(diǎn)進(jìn)行流程再造。如要求承包商自費(fèi)聘請業(yè)主批準(zhǔn)的獨(dú)立第三方盡心搞設(shè)計(jì)與施工監(jiān)督、對安全問題要求突出的重大構(gòu)造物要求承包商購買工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)等。
結(jié)束語
隨著改革經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和制度的不斷完善,公路工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化將使我國公路建設(shè)進(jìn)入一個(gè)更加健康、有序、蓬勃的新階段。
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關(guān)鍵詞:工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目 文件控制體系 建立 運(yùn)作
文控工作是工程公司和工程項(xiàng)目管理的重要工作,因此,應(yīng)該建立一整套文控管理體系,對工程項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)的、全過程的、信息化管理。在工程項(xiàng)目的整個(gè)過程中,要保證工程項(xiàng)目文件管理質(zhì)量,必須建立工程項(xiàng)目文件控制體系。將高效的文件控制貫穿于事前介入、事中控制和事后驗(yàn)收的全過程,嚴(yán)格按照規(guī)范操作流程進(jìn)行運(yùn)作,建立檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案材料保存,提高檔案管理效率。
一、工程項(xiàng)目管理中文控體系的建設(shè)
1.理念建設(shè)
1.1要充分認(rèn)識到文件的重要性
文件控制是工程項(xiàng)目管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)之一,在每個(gè)環(huán)節(jié)中都有舉足輕重的地位并且貫穿項(xiàng)目始終。一個(gè)項(xiàng)目如果沒有嚴(yán)格的文件控制程序,文件編號混亂,往來文件無法有效識別,設(shè)計(jì)內(nèi)容隨意變更,會使工程陷入一片混亂。因此,工程項(xiàng)目的每一個(gè)參與者都應(yīng)該重視文件建設(shè),任何事情都要求有文字記載。只有這樣,才能更好的維護(hù)項(xiàng)目各參與方的利益,保證項(xiàng)目正常推進(jìn)。
1.2要樹立貫穿與全過程的完整、及時(shí)、準(zhǔn)確的文控責(zé)任意識
文件控制并非只存在于檔案驗(yàn)收階段,要樹立貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過程的文件控制觀念,形成責(zé)任意識。首先,要樹立文控完整意識:要在項(xiàng)目之初建立項(xiàng)目文控中心,確保所有項(xiàng)目正式文件均通過文控中心進(jìn)行控制。結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)編制并文件控制程序、內(nèi)、外部協(xié)調(diào)程序、項(xiàng)目編號系統(tǒng)等,利用這些程序文件來加強(qiáng)控制項(xiàng)目所產(chǎn)生的文件,直至工程項(xiàng)目結(jié)束,真正做到統(tǒng)一、完整;其次,要樹立及時(shí)意識。在管理程序上,針對各種類文件的控制規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目的要求和實(shí)際執(zhí)行情況,編制各類文件控制流程圖。使文件從產(chǎn)生,到中間各環(huán)節(jié),到最后達(dá)成的結(jié)果,均能脈絡(luò)清晰地傳輸;最后,要樹立文控準(zhǔn)確意識。在文件控制中,相關(guān)人員應(yīng)按公司及項(xiàng)目要求明確文件正常傳遞的相關(guān)審批、流程進(jìn)行嚴(yán)格控制,文控工程師還參照文件編號系統(tǒng)將項(xiàng)目所產(chǎn)生的所有正式文件進(jìn)行編號管理,并按照版次規(guī)定中的要求進(jìn)行文件版次描述,用編號及版次的唯一性準(zhǔn)確地控制項(xiàng)目文件。
2.制度建設(shè)
由于我國文件控制尚不成熟,和國外工程公司比起來,我國文件控制工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作手冊等幾乎是一片空白。因此,要有選擇地吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,形成自己的文控制度。一套完善的文控制度主要包括:
2.1規(guī)章制度建設(shè)
主要包括文件控制人員任職條件等級標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法及配備原則及管理辦法等,形成包括人員任用、人員配備、人員提升、人員考核的一整套規(guī)章制度。
2.2操作手冊建設(shè)
集中骨干人員,從文件控制專業(yè)的實(shí)際工作著手,提煉體系文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的內(nèi)容編制成操作手冊,方便文件控制人員快速學(xué)習(xí)和掌握。
3.組織建設(shè)
3.1組建項(xiàng)目文控中心
在工程建設(shè)項(xiàng)目中組建文控中心,統(tǒng)一管理項(xiàng)目全部介質(zhì)的文件、資料,保證項(xiàng)目文件、資料的流轉(zhuǎn)渠道的唯一性及確定性,配備專業(yè)文控人員進(jìn)行文件管理,既能保證項(xiàng)目文件的完整和安全,又能提高項(xiàng)目文件和資料的利用效率。
3.2實(shí)行矩陣式架構(gòu)管理
文控人員在接受項(xiàng)目管理的同時(shí),接受來自專業(yè)設(shè)計(jì)室的宏觀監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。通過以專業(yè)負(fù)責(zé)人為主的文控團(tuán)隊(duì),為項(xiàng)目提供專業(yè)化的文控支持,從技術(shù)上為項(xiàng)目文控工作提供來源保證。
二、工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中文件控制體系的運(yùn)作
要在工程項(xiàng)目過程中實(shí)現(xiàn)高效的文件控制,就應(yīng)該在工程項(xiàng)目全階段、全過程實(shí)行動態(tài)控制和信息化管理。
1.項(xiàng)目初始階段及早準(zhǔn)備與著手策劃文控體系
在項(xiàng)目執(zhí)行的初期階段,文控專業(yè)人員就應(yīng)該依據(jù)相關(guān)合同條款著手籌劃建立文控體系工作。這些工作主要包括:
1.1文控人員在項(xiàng)目初期階段,嚴(yán)格按照文件控制的相關(guān)規(guī)定納執(zhí)行,使文控相關(guān)規(guī)定獲得法律保障。有利于明確業(yè)主、合作方及承包商對文件的要求,使文件控制工作的開展有章可循。
1.2文控人員認(rèn)真閱讀相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)主及合作方提供的文件、文件清單等,明確對文件的管理要求,預(yù)估項(xiàng)目文件的數(shù)量、種類、來源、規(guī)格等。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及業(yè)主的要求,憑借項(xiàng)目文件控制經(jīng)驗(yàn),盡可能準(zhǔn)確估算出項(xiàng)目文件控制所需服務(wù)器的大小,從而更有效地使用資源。
1.3相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的需要明確項(xiàng)目文控的工作劃分并確定配備相應(yīng)人員; 設(shè)置項(xiàng)目文件控制軟件中關(guān)于權(quán)限及目錄結(jié)構(gòu)方面的內(nèi)容,依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)建立合適的文控軟件平臺;根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同要求、公司體系以及項(xiàng)目文件的特點(diǎn)制定和完善文控工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作提供支持。
2.項(xiàng)目實(shí)施階段貫串動態(tài)控制和信息化管理
工程項(xiàng)目文件主要包括項(xiàng)目管理文件、外部文件、設(shè)計(jì)文件、采購文件、廠商文件、施工文件和開車文件等。對項(xiàng)目文件在接受、整理、分發(fā)、存儲的過程中應(yīng)進(jìn)行動態(tài)控制。所有的外部文件均放于項(xiàng)目文控中心,相關(guān)人員需填寫借閱單后方可借閱。在設(shè)計(jì)文件的管理上,每個(gè)階段的全部版次文件都應(yīng)保存,以保證工程設(shè)計(jì)文件的完整性。一些廠商文件應(yīng)盡量記錄并保存廠商文件管理的流通痕跡,確保文件狀態(tài)與文件實(shí)際情況時(shí)刻保持一致,以實(shí)現(xiàn)文件動態(tài)信息化控制。
3.項(xiàng)目驗(yàn)收階段嚴(yán)格審核把關(guān)
文控人員在歸檔前進(jìn)行自查,是對不符合要求的的文控工作及時(shí)整改,及時(shí)修正不合格的圖紙和文件;其次,在進(jìn)行文件歸檔時(shí),進(jìn)行逐張逐點(diǎn)的核對檢查,做到各種文件材料齊全、圖紙名稱和編號與目錄相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更改到位、版本可靠等,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
三、結(jié)論
目前,國內(nèi)的文控工作還處于起步階段,從事項(xiàng)目管理和文件管理工作的相關(guān)人員應(yīng)繼續(xù)探索和實(shí)踐,更大地發(fā)揮文控工作的作用,從而提高工程項(xiàng)目實(shí)施效率,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目利潤最大化。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]工程建設(shè)項(xiàng)目;設(shè)計(jì);控制;質(zhì)量功能配置
1.引言
建設(shè)工程設(shè)計(jì)是貫穿從投資機(jī)會研究、初步可行性研究和可行性研究開始,直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)總結(jié)的全過程,是工程建設(shè)的靈魂,是建設(shè)工程項(xiàng)目投資人投資目標(biāo)的體現(xiàn)。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下,而這1%以下的費(fèi)用對工程造價(jià)的影響卻占75%以上。因?yàn)閷τ谝话憬ㄔO(shè)工程,材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上,而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定,在建設(shè)后期實(shí)施階段,對工程造價(jià)的影響很小(10%以下)。由此可見,設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個(gè)工程至關(guān)重要,本文就建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資與為搞好設(shè)計(jì)對用戶收集的需求與分析方法等問題進(jìn)行探討。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)控制
2.1 工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制
(1)意義:設(shè)計(jì)任務(wù)書是進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、工程質(zhì)量控制最重要依據(jù)之一,工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅直接決定了工程最終能達(dá)到的質(zhì)量水準(zhǔn),而且決定了工程實(shí)施的秩序程度和費(fèi)用水平,在現(xiàn)代工程建設(shè)中,要求工程設(shè)計(jì)提供的信息越來越多,工程設(shè)計(jì)中的任何錯(cuò)誤都會在計(jì)劃、制造、施工、運(yùn)行中擴(kuò)展、放大,引起更大的失誤。
(2)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和控制實(shí)施。從①分階段設(shè)計(jì);②設(shè)計(jì)審查;③多方案論證;④檢查設(shè)計(jì)文件的完備性;⑤對設(shè)計(jì)工作的評價(jià)等方面進(jìn)行控制。
(3)工程設(shè)計(jì)評審過程中對設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量主要依據(jù)其功能性、可信性、安全性、可實(shí)施性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性等七個(gè)質(zhì)量特征是否滿足要求來衡量。
(4)工程設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理體系是健全對工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量至關(guān)重要。業(yè)主在評價(jià)工程設(shè)計(jì)單位時(shí),應(yīng)將其質(zhì)量保證體系作為重點(diǎn)評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行全面評價(jià)。
2.2 工程設(shè)計(jì)進(jìn)度控制
(1)意義:是工程建設(shè)進(jìn)度控制的主要內(nèi)容之一;是施工進(jìn)度控制的前提條件;是設(shè)備和材料供應(yīng)進(jìn)度控制的前提。
(2)目標(biāo)和重點(diǎn):工程設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是按質(zhì)、按量、按時(shí)間要求提供施工圖文件。①設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作進(jìn)度目標(biāo),首先確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,其次提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料;②初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo);③施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo);①設(shè)計(jì)進(jìn)度控制分目標(biāo);⑤工程設(shè)計(jì)進(jìn)度的協(xié)調(diào)與管理措施,一是協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)部門和專業(yè)工作,二是加強(qiáng)與外部的協(xié)調(diào)工作,三是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)設(shè)備供應(yīng)商的關(guān)系。
2.3 工程設(shè)計(jì)投資控制
(1)意義:投資控制貫穿于工程設(shè)計(jì)的全過程,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。在建設(shè)工程項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段與其它階段相比它既要準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目決策的內(nèi)容和思路,又要指導(dǎo)項(xiàng)目的具體施工,在項(xiàng)目建設(shè)過程中起承上啟下的作用,是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),正如人人常說的“圖上一條線,投資千千萬”,設(shè)計(jì)是一項(xiàng)創(chuàng)造性勞動,其質(zhì)量好壞難以衡量,因此也是工程造價(jià)最難控制的階段。
(2)目標(biāo):分階段設(shè)置的,相互制約、相互補(bǔ)充的,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng):投資估算是方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo);設(shè)計(jì)概算是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo);總承包合同價(jià)是總承包單位在建設(shè)實(shí)踐階段的投資控制目標(biāo);施工圖預(yù)算或建筑安裝工程合同是施工階段控制建筑安裝工程的投資控制目標(biāo)。
(3)影響工程造價(jià)的因素主要有:建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)者的知識水平、設(shè)計(jì)方案(主要包括平面布置、空間組織、結(jié)構(gòu)形式、建筑材料)和現(xiàn)場條件。
(4)主要方法:①設(shè)計(jì)方案競選和工程設(shè)計(jì)招標(biāo);②設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。
3.用戶參與建筑設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)方法
在這里主要研究用質(zhì)量功能配置方法來說明用戶參與設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn),質(zhì)量功能配置(Quality function De-ployment,QFD)方法的基本思路是:通過市場調(diào)查方法獲取并分析用戶的需求,將這些需求轉(zhuǎn)換為房屋開發(fā)過程各階段的關(guān)鍵特征要求,從而制定出相應(yīng)的建筑技術(shù)方案,以真正滿足用戶的需求。QFD方法的核心內(nèi)容是利用質(zhì)量矩陣進(jìn)行需求轉(zhuǎn)換。質(zhì)量矩陣由需求(行)和不同方法的特征(列)組成。采用質(zhì)量矩陣法,最初的用戶需求被逐步分解到房屋開發(fā)建設(shè)的各個(gè)階段,不同的階段對應(yīng)不同的質(zhì)量矩陣。在分解過程中,上一矩陣的輸出就是下一矩陣的輸入,從而構(gòu)成了用戶需求的逐步轉(zhuǎn)換過程。在第一個(gè)矩陣內(nèi),左邊一列為用戶需求,頂行為針對這些需求的技術(shù)措施,矩陣的中間部位為需求與技術(shù)措施間的相互關(guān)系,矩陣的輸出結(jié)果是對所列技術(shù)措施的評估,根據(jù)評估結(jié)果選擇一些作為下一階段的輸入信息。經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)換,最初的用戶需求轉(zhuǎn)換成了具體的生產(chǎn)要求,用戶對房屋的質(zhì)量功能需求轉(zhuǎn)換過程就是系統(tǒng)化的QFD技術(shù)過程。QFD的工作原理如圖3-1所示,工程造價(jià)、使用成本與項(xiàng)目功能的關(guān)系如圖3-2所示。
第一個(gè)矩陣(如表1所示)顯示了選定的住宅項(xiàng)目主要目標(biāo)(適應(yīng)性、室內(nèi)條件、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境親合、施工可行性和建筑風(fēng)格)作為建筑設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。第二個(gè)矩陣(如表2所示)展示了在第一階段選拔的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)過程中的構(gòu)造方法。在此基礎(chǔ)上,確定設(shè)計(jì)的主要部位、功能的主導(dǎo)方向。因此QFD方法可以為住宅建筑設(shè)計(jì)方案決策提供來自用戶需求的重要依據(jù)。
4.結(jié)論
建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,要重點(diǎn)對質(zhì)量、進(jìn)度與投資進(jìn)行控制。一直以來我國的建筑設(shè)計(jì)往往是根據(jù)現(xiàn)有的資源條件憑設(shè)計(jì)者的個(gè)人喜好開展的,忽略了對用戶需求的考慮,盡管有些設(shè)計(jì)以市場需求為出發(fā)點(diǎn),然而并未將市場需求分解到用戶需求層次上。因而用戶參與(user participatton)設(shè)計(jì)能夠很好地解決這個(gè)問題,它是參與設(shè)計(jì)方法在建筑中的運(yùn)用。
參考文獻(xiàn)
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[2]郭漢丁.業(yè)主建設(shè)工程項(xiàng)目管理指南,北京:機(jī)械工業(yè)出版社.2005.6
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理; 設(shè)計(jì)管理;建議
Abstract: at present, the large comprehensive project involves the design unit of quantity, the division of professional fine, interface, change, and participate in building construction unit more of in project management, and how to acquire the design management performance, the author design management work's development put forward Suggestions;
Keywords: project management; Design management; suggest
中圖分類號:TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
一、設(shè)計(jì)管理作業(yè)程序的建立和完善
1.明確管理范圍, 制定管理職責(zé)
項(xiàng)目管理單位在接受業(yè)主的工程管理委托后, 應(yīng)依據(jù)合約認(rèn)真分析設(shè)計(jì)管理的范圍及業(yè)主對各項(xiàng)工作的具體要求, 結(jié)合設(shè)計(jì)管理工作量及設(shè)計(jì)管理周期, 建立設(shè)計(jì)管理組織, 明確各個(gè)管理崗位的職責(zé)。對設(shè)計(jì)管理負(fù)責(zé)人、建筑師、結(jié)構(gòu)師、機(jī)電工程師進(jìn)行職責(zé)分工及界面定義, 制訂與現(xiàn)場專業(yè)工程師的配合及對外協(xié)調(diào)與溝通的準(zhǔn)則, 明確權(quán)力和義務(wù), 使設(shè)計(jì)管理人員更能積極主動的開展設(shè)計(jì)管理工作。
2.建立設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序及制度
建立起完善的具有實(shí)際可操作性的設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和制度, 主要應(yīng)包括: 設(shè)計(jì)單位選擇制度和流程、設(shè)計(jì)品質(zhì)管理制度和流程、設(shè)計(jì)費(fèi)用管理制度和流程、工程造價(jià)管理制度和流程( 設(shè)計(jì)階段) 、設(shè)計(jì)進(jìn)度管理制度和流程、變更設(shè)計(jì)管理制度和流程等。通過制度和流程的建立, 來規(guī)范設(shè)計(jì)管理人員的作業(yè), 提高工作效率。
3.建立設(shè)計(jì)管理人員考核制度
在設(shè)計(jì)管理過程中, 為了促進(jìn)和提高設(shè)計(jì)管理人員的工作積極性和責(zé)任心, 也為了評定設(shè)計(jì)管理人員的工作業(yè)績, 非常有必要建立起設(shè)計(jì)管理人員考核制度。考核制度一般應(yīng)包括: 公司考核制度、項(xiàng)目管理部考核制度、項(xiàng)目利益相關(guān)者考核制度、用戶反饋考核制度等。通過定期或不定期的開展考核, 既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理問題, 不斷改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)管理制度和流程, 同時(shí)也可以根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行的需求,充實(shí)或調(diào)整設(shè)計(jì)管理的專業(yè)或人員, 確保設(shè)計(jì)管理工作高效穩(wěn)妥地開展。
二、甄選設(shè)計(jì)單位
選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)單位, 對保證設(shè)計(jì)品質(zhì), 確保工程進(jìn)度和合理控制工程造價(jià), 是工程管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是設(shè)計(jì)管理工作的重中之重。設(shè)計(jì)單位的選擇一般按如下步驟進(jìn)行。
1.合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略
設(shè)計(jì)發(fā)包通常有二種方式: 一是, 設(shè)計(jì)總包加特殊專業(yè)分包。此種方式優(yōu)點(diǎn): 設(shè)計(jì)界面少, 可全面進(jìn)行各專業(yè)圖說整合, 業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量少, 便于統(tǒng)一管理。缺點(diǎn): 設(shè)計(jì)費(fèi)用較高; 幕墻、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)及成本不易控制。二
是, 方案設(shè)計(jì)單獨(dú)發(fā)包、初步和施工圖設(shè)計(jì)( 含建筑/結(jié)構(gòu)/機(jī)電) 單獨(dú)發(fā)包、幕墻、裝修、景觀、消防、燈光、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)另行委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。此種方式優(yōu)點(diǎn): 提高專業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì); 有效控制專業(yè)工程造價(jià), 設(shè)計(jì)費(fèi)用相對較低。缺點(diǎn): 業(yè)主和管理單位協(xié)調(diào)量增加; 設(shè)計(jì)界面頗多, 如整合不到位, 將增加變更設(shè)計(jì)工作量。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)業(yè)主需求, 結(jié)合工程實(shí)際情況合理擬定設(shè)計(jì)發(fā)包策略。
2.界定設(shè)計(jì)發(fā)包范圍
設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍( 設(shè)計(jì)內(nèi)容) 一般包括: 方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及變更設(shè)計(jì), 具體包括建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、室外總體、幕墻、裝修、景觀、消防、燈光、弱電等專業(yè)設(shè)計(jì)( 其中部分專業(yè)設(shè)計(jì)也可以委托其他專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)) ;地質(zhì)勘察建議書; 設(shè)計(jì)概算; 限額設(shè)計(jì)范圍; 方案優(yōu)選; 價(jià)值工程等。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)按照實(shí)際需求界定設(shè)計(jì)單位服務(wù)范圍, 并及時(shí)整理相關(guān)資料, 如: 原始設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)功能和技術(shù)要求、合約條款的初擬、各階段設(shè)計(jì)費(fèi)用和設(shè)計(jì)周期的預(yù)估、投標(biāo)文件的內(nèi)容要求等。
3.選擇設(shè)計(jì)單位
設(shè)計(jì)單位的選擇一般采用直接指定或招標(biāo)選定二種方式。對于一些特殊行業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì), 由于一些和項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)以及運(yùn)行數(shù)據(jù)掌握在相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)院手中, 其他設(shè)計(jì)院無法參與其中, 一般只能采取直接指定的方式。對于通用的工程項(xiàng)目, 為了優(yōu)化設(shè)計(jì), 保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量, 縮短設(shè)計(jì)周期, 均通過設(shè)計(jì)招標(biāo)來選定設(shè)計(jì)單位。且設(shè)計(jì)評標(biāo)通常均采用綜合評標(biāo)法, 尤其是對于工程技術(shù)較復(fù)雜、規(guī)模較大、專業(yè)或?qū)m?xiàng)設(shè)計(jì)難度較高等情況的項(xiàng)目, 更應(yīng)側(cè)重于對設(shè)計(jì)單位綜合實(shí)力和整體設(shè)計(jì)能力的評價(jià)。
4.設(shè)計(jì)單位的評審
對所有設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目, 設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)根據(jù)與業(yè)主的項(xiàng)目管理合同和現(xiàn)行法規(guī)的要求, 來主導(dǎo)或協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)計(jì)單位評審。設(shè)計(jì)單位投標(biāo)文件的審查一般包含技術(shù)標(biāo)部分和商務(wù)標(biāo)部分。
技術(shù)標(biāo)部分應(yīng)包含: 設(shè)計(jì)內(nèi)涵( 含工程細(xì)部設(shè)計(jì)、施工大樣圖及發(fā)包設(shè)計(jì)等) ; 施工過程服務(wù);技術(shù)人員服務(wù)計(jì)劃, 建安工程造價(jià)控制措施, 質(zhì)量保證及控制措施, 進(jìn)度保證及控制計(jì)劃及設(shè)計(jì)成果評比。對于設(shè)計(jì)成果的評比, 應(yīng)事先確定評比標(biāo)準(zhǔn),并對照設(shè)計(jì)評比標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行分析評價(jià)比較。對于技術(shù)、美觀、使用要求特別高的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目尤其應(yīng)注意設(shè)計(jì)成果評比。
商務(wù)標(biāo)部分應(yīng)包含: 設(shè)計(jì)單位資質(zhì); 類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績; 擬投入設(shè)計(jì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)歷; 擬投入設(shè)計(jì)項(xiàng)目的專業(yè)管理人員經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)歷;設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)及優(yōu)惠; 付款方式等。
設(shè)計(jì)單位經(jīng)評選確定以后, 必須對設(shè)計(jì)成果交付的時(shí)間和數(shù)量、設(shè)計(jì)費(fèi)用及支付方式、設(shè)計(jì)責(zé)任及獎罰等這幾項(xiàng)條款在設(shè)計(jì)合同中予以詳細(xì)表述。
三、設(shè)計(jì)品質(zhì)的管理
設(shè)計(jì)品質(zhì)的內(nèi)涵包括兩個(gè)方面: 第一, 每項(xiàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合業(yè)主要求及建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)的要求; 第二,在滿足法規(guī)和功能的前提下, 造價(jià)務(wù)須合理。因此, 設(shè)計(jì)的品質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)二者均予以兼顧。
1.設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)組織相關(guān)專家參與設(shè)計(jì)各階段的方案討論和論證, 及時(shí)將業(yè)主的功能需求和基礎(chǔ)資料傳達(dá)給設(shè)計(jì)人員。階段設(shè)計(jì)成果完成后, 應(yīng)及時(shí)組織審查設(shè)計(jì)成果是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī),是否嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目是否滿足業(yè)主所需要的功能和使用價(jià)值。
2.依據(jù)項(xiàng)目總體投資估算建立項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo), 采取技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施相結(jié)合, 通過方案優(yōu)選、價(jià)值工程等方法來控制工程造價(jià)。在技術(shù)上, 對特殊專業(yè)設(shè)計(jì)合同, 務(wù)必要增加工藝專業(yè)的配合條款, 以期滿足工程施工招
投標(biāo)的需要; 在經(jīng)濟(jì)上, 應(yīng)明確關(guān)于設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的條款, 適當(dāng)增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。在合同上, 增加優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià), 同獎同罰等條款。以確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和合理性處于受控狀態(tài)。
四、設(shè)計(jì)進(jìn)度的管控
依據(jù)業(yè)主總體進(jìn)度確定設(shè)計(jì)進(jìn)度, 以此作為招標(biāo)文件之設(shè)計(jì)進(jìn)度要求, 由設(shè)計(jì)單位提出合理優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)度。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度應(yīng)包括, 各階段各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)進(jìn)度、審核進(jìn)度、評審進(jìn)度及出圖進(jìn)度。
建設(shè)工程中項(xiàng)目管理對設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是出圖控制, 也就是通過采取一些有效措施使工程設(shè)計(jì)如期完成初步( 基礎(chǔ)) 設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各階段的設(shè)計(jì)工作, 并提交相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙和說明。而目前大部分的設(shè)計(jì)合同都缺乏對設(shè)計(jì)方進(jìn)度控制的嚴(yán)格約束, 常有因設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤導(dǎo)致行政審批進(jìn)度或招標(biāo)施工進(jìn)度拖延的現(xiàn)象發(fā)生。為了更好的解決這一問題, 應(yīng)該在設(shè)計(jì)合同中明確表示出以項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的可交付成果( 里程碑) 作為支付設(shè)計(jì)費(fèi)用的必要要求。設(shè)計(jì)管理人員應(yīng)和合同管理人員一道按照合同要求對設(shè)計(jì)單位的工作進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真的控制。
另外,變更設(shè)計(jì)進(jìn)度也不容忽視。在工程實(shí)施過程中,由于設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)的完成時(shí)間滯后于現(xiàn)場施工進(jìn)度,經(jīng)常導(dǎo)致施工方提出誤工索賠。因此, 必須加強(qiáng)變更設(shè)計(jì)進(jìn)度的控制,在合同中明確設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)進(jìn)度控制措施及窗口統(tǒng)一管理制度。相應(yīng)的合約中應(yīng)明確業(yè)主賦予設(shè)計(jì)管理的條款,設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)管理人員的變更設(shè)計(jì)管理工作,以達(dá)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。
五、設(shè)計(jì)變更控制
設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)部門對原施工圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容,因而它也關(guān)系到進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制,所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,對規(guī)范各參與單位的行為,確保工程質(zhì)量和工期,控制工程造價(jià)等有十分重要的意義。作為設(shè)計(jì)管理部門,它的職責(zé)是對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對非發(fā)生不可的變更,則設(shè)計(jì)變更發(fā)生越早越好。變更發(fā)生得越早,則損失越小,反之就越大。如果在設(shè)計(jì)階段變更, 只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如果在采購階段變更,不僅需要修改圖紙, 設(shè)備材料還必須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。為此,設(shè)計(jì)管理首先要建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段,對影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,需進(jìn)行由多方人員參加的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,獲得有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,使工程造價(jià)得到有效控制。其次,必須規(guī)范設(shè)計(jì)變更和工程簽證的工作程序,確保設(shè)計(jì)變更和工程簽證的有效性及可執(zhí)行性,滿足工程的質(zhì)量、成本和進(jìn)度等要求。最后,應(yīng)對設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行時(shí)間、變更費(fèi)用、執(zhí)行單位做好簽證和檢查監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;生命周期;設(shè)計(jì)階段;價(jià)值工程;價(jià)值管理
建設(shè)工程項(xiàng)目價(jià)值管理是一種以價(jià)值為導(dǎo)向的有組織的創(chuàng)造性活動,它利用了管理學(xué)的基本原理和方法,同時(shí)以建設(shè)工程項(xiàng)目利益相關(guān)者的利益為目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益各方最高滿意度。建設(shè)工程項(xiàng)目價(jià)值管理范圍拓展到工程項(xiàng)目全壽命周期的各個(gè)階段,包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)營、報(bào)廢處理等,每個(gè)階段都會對項(xiàng)目的價(jià)值造成影響,它所研究的是從降低項(xiàng)目全壽命周期成本的角度來提高工程項(xiàng)目的價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目價(jià)值最大化的目標(biāo)。
一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì),必須考慮到項(xiàng)目的所有利益相關(guān)者,特別是關(guān)鍵利益相關(guān)者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和利益問題。隨著設(shè)計(jì)工作的開展,建設(shè)工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)一步明確,可以優(yōu)化的空間越來越小,優(yōu)化限制的條件越來越多,隨著工程項(xiàng)目的開展各階段工作對投資的影響程度逐步下降,所以說項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對成本影響很大,因此設(shè)計(jì)階段的價(jià)值管理就尤為重要?,F(xiàn)在我就淺談一下建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的價(jià)值管理。
一、價(jià)值管理應(yīng)用的可行性及意義
1. 設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn),決定了設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本節(jié)約可能性最大的階段之一,是應(yīng)用價(jià)值管理的重要階段,降低成本的幅度較大,投入少,見效大,并且重點(diǎn)是前期設(shè)計(jì)階段。
2. 在設(shè)計(jì)階段決定業(yè)主價(jià)值的內(nèi)容、大小與傳遞方式,確定向其提供價(jià)值的內(nèi)容、大小、途徑等,因此,在該階段運(yùn)用價(jià)值管理的基本原理和方法,將使業(yè)主和設(shè)計(jì)單位運(yùn)用系統(tǒng)的思想,從全局角度、全過程的角度和更深的層次上明確項(xiàng)目的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的途徑,達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目價(jià)值的最大化。
3. 在設(shè)計(jì)階段,要形成滿足項(xiàng)目功能要求的多個(gè)實(shí)施方案以供決策者優(yōu)選,同時(shí)要從全局角度,對每一方面的最優(yōu)方案進(jìn)行整體性的優(yōu)化組合,全面優(yōu)化工程項(xiàng)目的功能和要求。
4. 在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值管理的基本原理和方法,從提高工程項(xiàng)目價(jià)值的角度出發(fā),綜合考慮功能和成本兩個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)地、定量地分析、處理問題,客觀優(yōu)選實(shí)施方案,減少人為因素影響,從中優(yōu)選出工程項(xiàng)目的實(shí)施方案,達(dá)到工程項(xiàng)目的創(chuàng)新目標(biāo)。
二、價(jià)值管理方法和步驟
價(jià)值工程的目的是力圖以最低的成本使產(chǎn)品或作業(yè)具有適當(dāng)?shù)膬r(jià)值,亦即實(shí)現(xiàn)其應(yīng)該具備的必要功能。它是評價(jià)產(chǎn)品、服務(wù)或工程項(xiàng)目的功能與實(shí)現(xiàn)這一功能所消耗費(fèi)用之比合理程度的尺度,它正確反映了功能和成本的關(guān)系,為分析與評價(jià)產(chǎn)品的價(jià)值提供了一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值、功能和成本三者關(guān)系為:價(jià)值(V)=功能(F)/成本(C)。由上述公式可得到啟示,可從下列五條途徑提高產(chǎn)品、服務(wù)或工程項(xiàng)目的價(jià)值:
(1)功能不變,成本降低,節(jié)約型;
(2)成本不變,功能提高,改進(jìn)型;
(3)功能提高,成本降低,雙向型;
(4)成本略有提高,功能大幅度提高,投資型;
(5)功能略有下降,成本大幅度下降,犧牲型。
工程設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值管理研究的模式很多,應(yīng)用的方法也很多,在不同的設(shè)計(jì)階段,在價(jià)值管理研究的不同階段,應(yīng)用方法不盡相同。日前,在建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中常用的方法有:經(jīng)驗(yàn)分析法、百分比法、ABC分析法、強(qiáng)制確定法。主要步驟包括:
1. 選擇價(jià)值工程對象
如何選擇價(jià)值管理研究的對象,選擇哪些項(xiàng)目為構(gòu)成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),這些都必須通過價(jià)值管理團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)過小組討論后確定,可運(yùn)用百分比法確定選擇價(jià)值管理的研究對象。例如通過分析可將占總體數(shù)據(jù)面積最大的住宅構(gòu)成作為價(jià)值管理的研究對象,它是根據(jù)企業(yè)、市場的需要,從得到效益出發(fā)來分析確定的。對象選擇的基本原則是:在生產(chǎn)經(jīng)營上有迫切的必要性,在改進(jìn)功能、降低成本上有取得較大成果的潛力。對一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目來說,并不是對所有產(chǎn)品都進(jìn)行價(jià)值分析,對一個(gè)產(chǎn)品來說,不是把所有零件功能都作為價(jià)值分析,而是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向、市場預(yù)測、用戶反映、存在問題、薄弱環(huán)節(jié)以及提高勞動生產(chǎn)率、提高質(zhì)量、降低成本等方面來選擇分析對象。常用的選擇方法有:ABC法和比較法。
按照ABC法選擇對象,主意從A部分中選取子項(xiàng)目或零件作為分析對象,A部分是指項(xiàng)目或產(chǎn)品中10%至20%部分的投資或成本占整個(gè)項(xiàng)目或產(chǎn)品成本的60%至80%左右的關(guān)鍵部分。
2. 對象情報(bào)的收集
選擇好研究分析對象之后,價(jià)值管理團(tuán)隊(duì)著重收集以下一些方面的資料:通過工程回訪,收集廣大用戶對住宅的使用情況和意見;通過對不同地質(zhì)情況和基礎(chǔ)形成的住宅進(jìn)行定期的沉降觀測,獲得地基方面的第一手資料;了解住宅施工方面的情況;收集大量有關(guān)住宅建設(shè)的新工藝和新材料的性能、價(jià)格和使用效果等方面的情報(bào);分地區(qū)按不同的地質(zhì)情況、基礎(chǔ)形式和類型標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)分析近年來住宅建筑的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。主要重點(diǎn)收集三類情報(bào)資料:a、內(nèi)部情報(bào)資料,b、外部企業(yè)情報(bào)資料,c、外部市場情報(bào)資料。
3. 功能分析
功能分析亦稱功能研究,是價(jià)值工程的核心。功能分析包括功能定義、功能分類和功能整理。功能定義是指用來確定分析對象的功能;功能分類是指確定功能的類型和重要程度,如基本功能、輔助功能,使用功能、美觀功能,必要功能、不必要功能等;功能整理是指制作功能系統(tǒng)圖,用來表示功能間的“目的”和“手段”關(guān)系,確定和去除不必要功能。建筑管理研究團(tuán)隊(duì)通過分組討論和集體商議,對住宅的各種功能進(jìn)行定義、整理和評價(jià)分析,在功能分析中,一致認(rèn)為住宅功能有如下幾方面功能:適用、安全、美觀和其他。其中適用功能可以包括平面布局、美觀和其他;就安全功能而言,可以具體分為牢固耐用、“三防”設(shè)施等功能;美觀功能則含建筑造型、室內(nèi)外裝飾等;其他功能比如環(huán)境設(shè)計(jì)、技術(shù)參數(shù)、便于施工、設(shè)計(jì)容易等。在功能分析的過程中,客戶的需要是第一位,要充分考慮客戶的意見,再結(jié)合設(shè)計(jì)、承包商的意見。因此客戶、設(shè)計(jì)和承包商的意見權(quán)重分別為0.6、0.3、和0.1。
4. 方案設(shè)計(jì)
對住宅功能分析之后,將以上的結(jié)果在具體的建設(shè)工程項(xiàng)目中運(yùn)用,講行方案設(shè)計(jì)與評價(jià)。建設(shè)工程項(xiàng)目最后的價(jià)值實(shí)現(xiàn)成功與否,很大程度上取決于沒計(jì)階段對建設(shè)工程項(xiàng)目的利益相關(guān)者的價(jià)值分析程度,特別是關(guān)鍵利益相關(guān)者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的價(jià)值管理,不能僅僅從工程的造價(jià)和功能這兩個(gè)方面來考慮價(jià)值,設(shè)計(jì)階段要考慮的價(jià)值,應(yīng)該是一個(gè)泛價(jià)值的概念,它是建立在對項(xiàng)目利益相關(guān)者的需求分析基礎(chǔ)之上的。設(shè)計(jì)階段管理的工作就是為了在設(shè)計(jì)的過程中,充分考慮項(xiàng)目的各方價(jià)值,除了那些關(guān)鍵的利益相關(guān)者的價(jià)值需求,還要注意那些隱性價(jià)值利益相關(guān)者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題,考慮建設(shè)工程項(xiàng)日全壽命周期成本。在工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行價(jià)值管理研究,給項(xiàng)目利益相關(guān)者提供了一個(gè)雙方和多方溝通的平臺。造新方案它所回答的是“有沒有實(shí)現(xiàn)同樣功能的新方案?”的提問。為了改進(jìn)設(shè)計(jì),就必須提出改進(jìn)方案,麥爾斯曾說過,要得到價(jià)值高的設(shè)計(jì),必須有20~50個(gè)可選方案。提出實(shí)現(xiàn)某一功能的各種各樣的設(shè)想,逐步使其完善和具體化,形成若干個(gè)在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上比較完善的方案。提改進(jìn)方案是一個(gè)創(chuàng)造的過程,在進(jìn)行中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):①要敢于打破框框,不受原設(shè)計(jì)的束縛,完全根據(jù)功能定義來設(shè)想實(shí)現(xiàn)功能的手段,要從各種不同角度來設(shè)想;②要發(fā)動大家參加這一工作,組織不同學(xué)科、不同經(jīng)驗(yàn)的人在一起提改進(jìn)方案,互相啟發(fā);③把不同想法集中,發(fā)展成方案,逐步使其完善。
5.分析與評價(jià)方案
方案評價(jià)要從兩方面進(jìn)行:一方面要從滿足需要、滿足要求、保證功能等方面進(jìn)行評價(jià);另一方面要從降低費(fèi)用,降低成本等經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行評價(jià)??傊?要看是否提高了價(jià)值,增加了經(jīng)濟(jì)效果,為了確保選用的方案是先進(jìn)可行的,必須對選出的最優(yōu)方案進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證的內(nèi)容有方案的規(guī)格和條件是否合理、恰當(dāng),方案的優(yōu)缺點(diǎn)是否確切,存在的問題有無進(jìn)一步解決的措施。
分析與評價(jià)方案回答“新方案的成本是多少?”的提問。在提出設(shè)想階段形成的若干種改進(jìn)新方案,不可能十分完善,也必然有好有壞。因此,一方面要使方案具體化,一方面要分析其優(yōu)缺點(diǎn),進(jìn)行評價(jià),最后選出最佳方案。
6. 改進(jìn)和定案預(yù)計(jì)改進(jìn)效果
預(yù)計(jì)改進(jìn)效果包括: a、成本變化內(nèi)容及變化量;b、經(jīng)濟(jì)效益分析;c、技術(shù)性能指標(biāo)對比。通過以上功能系數(shù)、成本系數(shù)和價(jià)值系數(shù)的計(jì)算,可以看出該工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)工程和結(jié)構(gòu)工程的價(jià)值系數(shù)均小于1,即成本大于功能,有必要對原施工方案加以改進(jìn)。由于施工方案的改進(jìn),涉及到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,需要由項(xiàng)目經(jīng)理召集有關(guān)工程技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理人員共同“會診”,診斷問題的癥結(jié)所在,制定解決問題的有效措施,從提高功能或降低成本著手,提高工程項(xiàng)目的使用價(jià)值。
因此,建設(shè)工程項(xiàng)目的價(jià)值不能簡單的認(rèn)為是功能與成本的關(guān)系,它表示的應(yīng)該是一種信仰、哲學(xué)、意識形態(tài)、理解、目的或建沒工程項(xiàng)目所應(yīng)有的某種深層理念,而且應(yīng)該對如何進(jìn)行,進(jìn)一步運(yùn)用價(jià)值管理的系統(tǒng)分析思想,進(jìn)行全面歸納總結(jié),擇優(yōu)提出推薦方案,并對推薦方案進(jìn)行總體論證。
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關(guān)鍵詞:合同管理;管理流程;信息系統(tǒng);界面管理
1引言
大型項(xiàng)目的合同種類繁多,傳統(tǒng)的手工管理方法耗時(shí)費(fèi)力,很難實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取,對合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動態(tài)跟蹤,對合同索賠缺乏信息支持?;诠芾砹鞒痰暮贤芾硇畔⒒哪繕?biāo)是對大型施工企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理;對合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤;通過信息平臺實(shí)現(xiàn)合同評審的網(wǎng)絡(luò)化;根據(jù)合同確定項(xiàng)目的預(yù)算成本,作為成本控制依據(jù),并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行對比跟蹤;依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項(xiàng)目獲取索賠機(jī)會提供信息支持。
近年來,信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的空間,全面推動了流程管理的實(shí)現(xiàn)與組織的變革,對工程項(xiàng)目合同管理的實(shí)施進(jìn)行流程分析,將相互關(guān)聯(lián)的管理過程作為系統(tǒng)加以識別、分析和理解,確定項(xiàng)目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系,從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程,建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)合理的管理工作流程,將有利于對整個(gè)項(xiàng)目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個(gè)過程及其相互作用進(jìn)行動態(tài)的、系統(tǒng)的管理,從而保證了各項(xiàng)工程施工活動的決策正確性及其實(shí)施結(jié)果的預(yù)期性,最終有效地保證項(xiàng)目合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目的合同管理流程簡介
2.1大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的概念 管理流程是指管理活動中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu),它反映了在某種活動目標(biāo)的導(dǎo)向下,這些活動的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系,制約、推進(jìn)和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細(xì)部流程,總體流程規(guī)定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系;局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系;細(xì)部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過程。 大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程是它反映了工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律和管理活動的特點(diǎn),將設(shè)計(jì)過程所需要的信息流和物質(zhì)流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,并為設(shè)計(jì)技作業(yè)和管理活動輸入行為目標(biāo)、物質(zhì)條件、運(yùn)作規(guī)則,促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。
2.2大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的特點(diǎn) 管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點(diǎn)。
2.2.1目的性是指管理流程表達(dá)了管理業(yè)務(wù)完成的過程,一定以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的:
2.2.2必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過某種流程;
2.2.3多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性,指一個(gè)管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù),因此存在多種流程,而且這些流程之間是密切相關(guān)的,是嚴(yán)密的組織的。一個(gè)管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系;
2.2.4層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性,相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性,即一個(gè)綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。
2.3大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的構(gòu)建步驟 為了保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理的成功實(shí)施,必須建立一套高效的管理流程體系,而一個(gè)理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個(gè)條件;(1)流程同步,指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等方面準(zhǔn)確滿足設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。(2)流程高效,是用總的流程成本來計(jì)算,理想水平是用盡可能低的成本來保證項(xiàng)目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責(zé)任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。
管理流程設(shè)計(jì)是大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要組成部分,管理流程設(shè)計(jì)通過將某項(xiàng)管理工作分解為各個(gè)管理活動,直到管理工序,并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點(diǎn)的工序,根據(jù)管理科學(xué)原理采用不同的工序完成方式,在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過程,為科學(xué)地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計(jì)中,通過流程研究,優(yōu)化與再設(shè)計(jì),使進(jìn)一步通過結(jié)構(gòu)再設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過如下幾個(gè)步驟: (1)對設(shè)計(jì)合同管理工作進(jìn)行研究與探索,確定分解的準(zhǔn)則,是按管理職能劃分或是按工程實(shí)施順序劃分等準(zhǔn)則; (2)確定某項(xiàng)管理工作的管理活動組成,并理清管理活動中各個(gè)管理工序,初步擬定某項(xiàng)管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程; (3)去除每項(xiàng)管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案,保留較好的方案。
2.4大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的控制
大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理相關(guān)學(xué)科知識和技術(shù)方法,通過對影響設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識別、設(shè)計(jì)環(huán)境進(jìn)行分析,對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃,進(jìn)而對設(shè)計(jì)行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào),從而保證對設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理職能的履行,最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息,對管理活動做出最優(yōu)化決策和指令,使每個(gè)管理過程始終逼近項(xiàng)目目標(biāo)計(jì)劃??刂葡到y(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行,是由項(xiàng)目管理部門的高級、中級、及技術(shù)管理三個(gè)層次實(shí)現(xiàn)的,三個(gè)層次的水平將直接影響目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度,與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大,而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平,直接影響到計(jì)劃與實(shí)際的差異程度。因此,信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成相匹配的系統(tǒng)。
2.5合同管理流程的界面分析與管理 界面,又稱接口,是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限,是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動,除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外,還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。
在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,人們越來越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成,在工程項(xiàng)目中界面具有十分廣泛的意義,項(xiàng)目的各類系統(tǒng),如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等,他們的系統(tǒng)單元之間,以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項(xiàng)目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面,而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。
我們可以看出項(xiàng)目管理系統(tǒng)與外界以及項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系,他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響,設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理流程的界面有很多種類型,可以從很多不同的角度來描述: (1)項(xiàng)目的各類組織系統(tǒng)之間以及項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如,政府主管部門、項(xiàng)目管理組織、承包商、材料供應(yīng)商等項(xiàng)目參建單位之間的工作往來形成了復(fù)雜的管理流程界面:從總體上,項(xiàng)目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過界面輸入的,項(xiàng)目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過界面輸出的,所以整個(gè)系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。 (2)在工程項(xiàng)目生命周期的各階段之間的管理流程界面。設(shè)計(jì)項(xiàng)目自可行性研究至設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)到施工、施工到驗(yàn)收,在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異,這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針,從而形成了項(xiàng)目管理實(shí)施過程之間的管理流程界面。 (3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理中,項(xiàng)目管理的各個(gè)職能以及各個(gè)管理部門在項(xiàng)目過程中形成一定的關(guān)系,互相依賴、互相影響,由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同,按其職能可將項(xiàng)目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等,從而各個(gè)子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。 (4)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面,例如進(jìn)度計(jì)劃管理系統(tǒng)中,進(jìn)度計(jì)劃的編制分為總體實(shí)施計(jì)劃及各年度、季度、月度計(jì)劃的編制。在總體計(jì)劃編制的管理模塊中,輸入是項(xiàng)目管理目標(biāo)及上層系統(tǒng)組織的意圖,輸出是項(xiàng)目的總體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃,對于年度進(jìn)度計(jì)劃的編制而言,其輸入是總體實(shí)施計(jì)劃,輸出是項(xiàng)目的年度實(shí)施計(jì)劃。所以,不同階段的計(jì)劃編制工作之間存在流程界面。 (5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上職能部門的流程,即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的,但卻是相關(guān)的,活動之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,有些活動乍看起來是不相干的,但通過某些其他活動的媒介,這些活動間也發(fā)生了遠(yuǎn)程聯(lián)系,通過這些不同部門間的相關(guān)活動的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果,從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。例如,在設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中, 對項(xiàng)目管理組織者而言, 首先必須讓各專業(yè)對自身圖紙電子版驗(yàn)收合格,然后組織專業(yè)間會簽交底, 之后方能協(xié)調(diào)出版部門按計(jì)劃出圖。這項(xiàng)管理工作的實(shí)施跨越了不同的專業(yè)、不同的行政科室和院內(nèi)不同部門,產(chǎn)生了部門間立體交互的流程界面。 因此,我們要對整個(gè)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面分析,運(yùn)用集成管理的思想,對流程實(shí)施集成管理,做好各管理流程的界面協(xié)調(diào),保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動,同時(shí)要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系,使整個(gè)管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。
3大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理流程的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3.1背景分析 某大型項(xiàng)目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同管理的事務(wù),其中包括招投標(biāo)文檔,并通過分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦,使原本散落在各個(gè)部門和各個(gè)人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費(fèi)用往來、文件往來、進(jìn)度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中,使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強(qiáng)大的管理功能,還可很好地橋接工程項(xiàng)目的其它業(yè)務(wù)管理,如:對進(jìn)度計(jì)劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個(gè)管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。
3.2本項(xiàng)目合同流程管理的目標(biāo)分析 本項(xiàng)目的合同流程管理主要是實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過程跟蹤管理,同時(shí)為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括: (1)實(shí)現(xiàn)對合同簽約的流程化管理,該部分內(nèi)容可鏈接到招投標(biāo)管理子系統(tǒng)中; (2)以合同為主線,以費(fèi)用回收與設(shè)計(jì)產(chǎn)品交付為中心,實(shí)現(xiàn)對合同全生命周期的管理; (3)對合同變更、索賠等重要合同事件進(jìn)行記錄、分析,其中變更部分鏈接到計(jì)量支付中的工程變更管理; (4)對項(xiàng)目會議、方案變更、資源供應(yīng)、進(jìn)度調(diào)整等進(jìn)行記錄,以便查詢。 本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對工程相關(guān)合同生命周期中的各項(xiàng)業(yè)務(wù),包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。 按照合同的生命周期,本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計(jì)量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進(jìn)程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。 合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu),對合同申請、審核、簽訂、索賠、計(jì)量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理,使工程項(xiàng)目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系,相互協(xié)調(diào),共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)。
3.3合同管理綜合流程圖 根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),建立的合同管理綜合流程圖。
3.4主要的功能模塊的分析
3.4.1合同簽約管理模塊 本功能模塊是保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,有效控制投資規(guī)模,規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點(diǎn): (1)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改; (2)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn); (3)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接; (4)實(shí)現(xiàn)對合同模板的增、刪、改; (5)實(shí)現(xiàn)對因招標(biāo)項(xiàng)目的信息查詢; (6)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。 合同簽約管理流程。 3.4.2合同進(jìn)程管理 合同進(jìn)程管理主要包括進(jìn)度信息管理、質(zhì)量信息管理、計(jì)量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。
1、進(jìn)度信息管理 該模塊主要反映工程的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況,可由各標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進(jìn)度匯總表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的調(diào)用; (2)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的信息查詢; (3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃、完成情況的對比分析。
2、質(zhì)量信息管理 該模塊主要提供工程檢測與評定及質(zhì)量事件的信息??捎筛鳂?biāo)段質(zhì)量檢測、評定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報(bào)表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用:
(2)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息查詢: (3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段質(zhì)量情況的對比分析。
3、計(jì)量信息管理 該模塊主要是對各標(biāo)段每期工程計(jì)量信息的查詢與匯總,可由各標(biāo)段審核后的計(jì)量及相關(guān)信息,如工程量清單、中間計(jì)量表匯總出審核后的中間計(jì)量總表。其流程圖。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)實(shí)行計(jì)量信息的調(diào)用: (2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進(jìn)度信息,能夠?qū)塾?jì)完成數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并且用直方圖對合同完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析; (3)能夠?qū)ν瓿身?xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偅?(4)對以往審核后計(jì)量信息的查詢。
4、支付信息管理 該模塊主要是對各標(biāo)段每月支付信息進(jìn)行查詢與匯總??捎蓪徍撕蟮母鳂?biāo)段支付及其相關(guān)信息,如中間支付單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)實(shí)現(xiàn)調(diào)用支付信息; (2)實(shí)現(xiàn)對中間支付信息的查詢; (3)對支付金額超過支付比例的進(jìn)行預(yù)警; (4)對支付款項(xiàng)做支付跟蹤,查詢實(shí)際支付時(shí)間、支付數(shù)量,及累計(jì)各期的支付數(shù)。
3.4.3合同變更 主要實(shí)現(xiàn)合同變更的查詢匯總,并分析合同變更的變更工程量和計(jì)算審核,實(shí)現(xiàn)對非合同變更(工程變更和設(shè)計(jì)變更)的量價(jià)分析,并設(shè)置是否記人合同總價(jià)調(diào)整的功能??蓪?shí)現(xiàn)由合同變更的基本信息,包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時(shí)間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表,并予以合同的變更管理的功能。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下: (1)當(dāng)有新合同變更單進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)報(bào)警,提示相關(guān)工作人員; (2)對各標(biāo)段合同變更單的查詢: (3)對各類變更進(jìn)行量價(jià)分析; (4)對合同變更審核過程進(jìn)行查詢; (5)能夠通過查詢相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單審核工程變更單。 3.4.4合同索賠 該模塊主要實(shí)現(xiàn)合同索賠的查詢匯總,并分析合同索賠的變更工程量和單價(jià)以及工期。本功能模塊不實(shí)現(xiàn)索賠的錄入,索賠申請審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。該模塊可實(shí)現(xiàn)由合同索賠的基本信息,包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下:
(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況;
(2)合同索賠與相關(guān)工程問題關(guān)聯(lián):
(3)合同索賠需進(jìn)行量價(jià)分析和費(fèi)用分?jǐn)偂?合同索賠的基本流程圖見圖7所示
3.4.5合同終止管理
1、合同中止和終止合同中止和終止后要進(jìn)行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息,該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下:
(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改:
(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。
2、合同結(jié)算 合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項(xiàng)信息,如合同金額,發(fā)生變更金額,累計(jì)完成投資額,累計(jì)進(jìn)度款支付金額,剩余合同投資等,本管理模塊可以實(shí)現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下:
(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改;
(2)合同后生成合同剩余工程量清單。
3.5接口 合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件,因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。 在工程項(xiàng)目實(shí)施中合同管理是投資、進(jìn)度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。
(1)與投資控制子系統(tǒng)通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系,兩個(gè)系統(tǒng)的交叉主要在實(shí)際計(jì)量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上,實(shí)際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實(shí)施,審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進(jìn)一步查詢分析。
(2)對于計(jì)劃進(jìn)度控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和進(jìn)度子系統(tǒng)相聯(lián)系,合同子系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)度計(jì)劃與計(jì)劃完成情況的信息由計(jì)劃進(jìn)度子系統(tǒng)調(diào)用,由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。
(3)對于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系,合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用,由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。
(4)對于招投標(biāo)項(xiàng)目的合同相關(guān)信息可由招投標(biāo)子系統(tǒng)調(diào)用,包括在合同申請過程中招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)信息。
業(yè)主方的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)因項(xiàng)目任務(wù)產(chǎn)生而臨時(shí)組建,一般在項(xiàng)目完成后解散,是一個(gè)臨時(shí)性的組織。因此,項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方法很難在組織層面高效重復(fù)利用,項(xiàng)目管理成熟度也難以有效提升,常常導(dǎo)致項(xiàng)目管理處于低水平的重復(fù)當(dāng)中。在矩陣式組織機(jī)構(gòu)中,增加項(xiàng)目管理辦公室(PMO)的組織職能,是一種有益的管理職能補(bǔ)充,將其作為項(xiàng)目實(shí)施過程中相對穩(wěn)定的組織模塊,集中企業(yè)具有項(xiàng)目管理領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識儲備的專家,為項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供行政支援,構(gòu)建良好的項(xiàng)目管理組織環(huán)境,將企業(yè)的項(xiàng)目管理實(shí)踐和專家知識整理成適合于本企業(yè)的一套方法論,提供在企業(yè)內(nèi)傳播和重用,也為在企業(yè)組織層次上提供多項(xiàng)目管理的支持與協(xié)調(diào)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)[2]。實(shí)踐證明,這樣對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施起到了很好的推動作用。
2項(xiàng)目合同管理體系規(guī)劃
合同管理在業(yè)主方工程項(xiàng)目管理中處于核心地位,工程合同是協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的紐帶。大型技改項(xiàng)目由于體量大,業(yè)主方需要選擇發(fā)包模式,劃分工程標(biāo)段,往往將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解為不同工作包,通過與眾多的承包商、設(shè)備供應(yīng)商之間簽訂形成許多合同契約關(guān)系,組織各參建方共同推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè),所形成的這種合同關(guān)系,就是合同的工作分解結(jié)構(gòu),由于合同間呈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),也稱為合同網(wǎng)絡(luò)。合同管理不僅要針對單份合同,更要針對整個(gè)項(xiàng)目分解的合同網(wǎng)絡(luò)。合同網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)很重要的管理概念。它是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ),從總體上把握整個(gè)合同體系,對于業(yè)主把握工程管理的主線,起到提綱摯領(lǐng)的作用。業(yè)主方要積極運(yùn)用集成總控管理的系統(tǒng)思想,應(yīng)用好合同網(wǎng)絡(luò),通過構(gòu)建合同范圍及界面規(guī)劃、業(yè)主方合作管理組織體系、項(xiàng)目合同文件體系、項(xiàng)目采購管理體系,進(jìn)而形成業(yè)主方的項(xiàng)目合同管理體系。
2.1做好合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
業(yè)主方處于項(xiàng)目合同管理的核心主導(dǎo)地位,如果沒從全局、全過程角度事先進(jìn)行合同網(wǎng)絡(luò)梳理,而是在不自覺狀態(tài)下形成的合同網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,往往是不明晰的、盲目的、混亂的,在合同執(zhí)行過程中將會產(chǎn)生大量沖突,浪費(fèi)管理資源與財(cái)力、物力[3]。業(yè)主方要對發(fā)包之前工作信息進(jìn)行綜合處理,做好發(fā)包總控的策劃和控制,首先應(yīng)考慮根據(jù)業(yè)主的特點(diǎn)、項(xiàng)目的特點(diǎn),確定采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)。然后,考慮項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)、發(fā)包標(biāo)段內(nèi)在的技術(shù)聯(lián)系、有利于標(biāo)段之間責(zé)任的劃分和項(xiàng)目采用的承發(fā)包模式及合同結(jié)構(gòu)等因素,對發(fā)包任務(wù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的劃分,確定各個(gè)發(fā)包標(biāo)段,在此基礎(chǔ)上建立與發(fā)包分解相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)[4]。一般應(yīng)在項(xiàng)目建議書獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)后的方案設(shè)計(jì)階段,業(yè)主方就應(yīng)啟動合同網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作,形成框架性合同網(wǎng)絡(luò)。在初步設(shè)計(jì)及概算完成并獲批準(zhǔn)后,分析設(shè)計(jì)出一個(gè)符合實(shí)際的,切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò),最遲要在施工總承包工程招標(biāo)前,形成合同網(wǎng)絡(luò)定稿,作為指導(dǎo)業(yè)主方開展工程項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件,一旦確定,原則上實(shí)施過程中不做調(diào)整,如特殊原因確需調(diào)整應(yīng)通過業(yè)主方?jīng)Q策層評審批準(zhǔn)。
2.2重視合同界面管理
要合理劃分合同標(biāo)段,根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的規(guī)劃,梳理合同范圍和界面,解決好合同接口,使項(xiàng)目所有合同成為統(tǒng)一、完整的合同文件體系,避免合同之間的“錯(cuò)、漏、碰、缺”,既要涵蓋所有包含的工程范圍和內(nèi)容,也要避免關(guān)聯(lián)合同中出現(xiàn)重疊。要加強(qiáng)對專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào),重視對土建與工藝、公用工程安裝和工藝設(shè)備安裝的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào),減少設(shè)計(jì)沖突,做到無縫對接。要進(jìn)行合同界面的實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)整,對于合同變更影響到合同界面交接工作不能順利進(jìn)行的,要迅速做好調(diào)整。
2.3科學(xué)合理制定合同條款
要合理規(guī)范使用合同范本,明確雙方權(quán)利義務(wù),防控合同糾紛風(fēng)險(xiǎn)。對于工程計(jì)量與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、違約責(zé)任、爭議解決等重要的合同條款,特別需要慎重考慮[5]。在招標(biāo)前,要對施工設(shè)計(jì)圖紙的完善性進(jìn)行確認(rèn)檢查,錯(cuò)漏補(bǔ)缺,對于模糊設(shè)計(jì)或圖紙缺漏項(xiàng)等明顯的人為失誤,要消除在工程量清單編制階段,以減少施工過程中的摩擦和爭議,以及造成不必要的工程變更。
3分級進(jìn)度計(jì)劃管理體系
3.1項(xiàng)目整體進(jìn)度規(guī)劃
要做好進(jìn)度管理的頂層設(shè)計(jì),一般以建安工程為主線,梳理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,充分考慮建安工程總承包與分包、供貨、市政、設(shè)計(jì)等合同工作間界面、邏輯關(guān)系,再明確工作任務(wù)中土建、公用和專用工程的工作界面,各專業(yè)工作子任務(wù)之間的搭接邏輯時(shí)序,以及相互影響關(guān)系,明確各個(gè)任務(wù)建設(shè)工期,規(guī)劃好項(xiàng)目的整體推進(jìn)時(shí)序,制定統(tǒng)一的整體進(jìn)度計(jì)劃,并找出進(jìn)度計(jì)劃管理和控制的重點(diǎn),將不同進(jìn)度階段需要重點(diǎn)跟蹤和關(guān)注進(jìn)度節(jié)點(diǎn),設(shè)立為里程碑,形成并下達(dá)項(xiàng)目里程碑進(jìn)度計(jì)劃。
3.2層級計(jì)劃分解支撐
在建安工程總承包單位確定后,以里程碑進(jìn)度計(jì)劃為“龍頭”,由業(yè)主方組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工總承包單位共同制定項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃,經(jīng)簽認(rèn)即成為指導(dǎo)業(yè)主及參建各方開展各項(xiàng)工作的基準(zhǔn)計(jì)劃,這也是參建各方進(jìn)度管理的綱領(lǐng)性文件。在此基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目總進(jìn)度綱要計(jì)劃的編制為軸心,結(jié)合技改組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、技改項(xiàng)目特征和環(huán)境,層層聚焦,構(gòu)建分級計(jì)劃管理模式,形成項(xiàng)目整體進(jìn)度規(guī)劃的支撐。
3.3進(jìn)度計(jì)劃動態(tài)跟蹤管理
要注重計(jì)劃的交底,把責(zé)任落實(shí)到位,發(fā)揮計(jì)劃的團(tuán)隊(duì)協(xié)同作用。計(jì)劃交底的范圍不僅包括業(yè)主項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì),還包括監(jiān)理方、施工方、材料供應(yīng)商等參建單位。要指定落實(shí)業(yè)主方內(nèi)部各部門、人員在進(jìn)度計(jì)劃管理中的責(zé)任、分工和工作流程、制度,形成涵蓋項(xiàng)目各參建單位的進(jìn)度計(jì)劃管理組織體系。業(yè)主是工程建設(shè)項(xiàng)目管理秩序的倡導(dǎo)者,必須發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用,采取組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)措施,進(jìn)行分級計(jì)劃溝通協(xié)調(diào)跟蹤管理,將工程形象進(jìn)度進(jìn)行基準(zhǔn)比對,分析影響工程進(jìn)度的主要矛盾和關(guān)鍵問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中的問題,確保進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)。要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行計(jì)劃的動態(tài)維護(hù)調(diào)整。對于出現(xiàn)影響到計(jì)劃執(zhí)行的重大變更情況,項(xiàng)目實(shí)施部門要做好工程信息的溝通、協(xié)調(diào)和反饋,及時(shí)處置,避免影響,必要時(shí)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃維護(hù)調(diào)整,持續(xù)保證進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施全過程的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。
4實(shí)施全過程投資控制
投資控制不是一項(xiàng)孤立的工作,而是始終貫穿于項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購階段、施工階段及維護(hù)運(yùn)營階段等各個(gè)階段。只有實(shí)施全過程投資控制,才能有效地控制工程造價(jià)。
4.1做好工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是對工程項(xiàng)目投資影響最大的階段,進(jìn)行投資總控時(shí)還應(yīng)注意關(guān)鍵點(diǎn)控制,對總控者來說,對個(gè)別過程應(yīng)有所側(cè)重,如設(shè)計(jì)準(zhǔn)備過程和設(shè)計(jì)過程節(jié)約投資的可能性最大。從過程控制的角度出發(fā),應(yīng)把控制的重點(diǎn)放在重要的過程———設(shè)計(jì)過程[4]。據(jù)統(tǒng)計(jì),設(shè)計(jì)費(fèi)雖只占整個(gè)工程項(xiàng)目投資的約5%,對工程投資的影響幅度達(dá)75%[6]。因此,在工程設(shè)計(jì)階段管理,進(jìn)行投資預(yù)控是非常必要的。業(yè)主方應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)等各階段提交其組織編制的設(shè)計(jì)估算和初步設(shè)計(jì)概算。業(yè)主方要結(jié)合自身組織完成對項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃進(jìn)行審核,使提交的設(shè)計(jì)估算、概算既符合投資控制目標(biāo),又與設(shè)計(jì)相符,為后續(xù)設(shè)計(jì)、采購、施工中的投資控制打好基礎(chǔ)。
4.2做好項(xiàng)目投資分解控制
要結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況,將工程的主要成本構(gòu)成,按合同網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,細(xì)分成本預(yù)算指標(biāo),同時(shí)要考慮各種因素的動態(tài)變化,合理適度設(shè)置彈性系數(shù),形成項(xiàng)目分項(xiàng)合同的分解控制額度。在工程招標(biāo)階段,分項(xiàng)合同的分解控制額度可作為可承受報(bào)價(jià)的上限的參考。
4.3做好合同履約控制
業(yè)主方要以合同來規(guī)范參建各方行為,要求設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等參建單位不折不扣地執(zhí)行“合同約定的內(nèi)容”。對于乙方出現(xiàn)的違約行為,要采取有效措施,及時(shí)予以糾正彌補(bǔ),督促解決。比如,參建單位人力配備不足、備料不足、施工設(shè)備不配套等問題。要抓好施工階段工程造價(jià)控制,把控制的重點(diǎn)放在重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)分部工程、重點(diǎn)分項(xiàng)工程之上,發(fā)揮中標(biāo)價(jià)對結(jié)算價(jià)的約束作用,明確中標(biāo)單位必須嚴(yán)格按照中標(biāo)價(jià)和工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,把合同價(jià)和以后的合同價(jià)調(diào)整,控制在項(xiàng)目合同的分解投資控制范圍內(nèi)。
4.4嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證
要正確處理好技術(shù)和經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一關(guān)系,抓住控制工程量和控制工程造價(jià)的核心,真正“把錢用在刀刃”上。要應(yīng)用價(jià)值工程理論,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,既要反對忽視技術(shù)上的合理要求,使項(xiàng)目達(dá)不到工程功能的傾向,也要反對重技術(shù),輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)。在施工前,要組織進(jìn)行對施工設(shè)計(jì)圖的會審和交底,把各專業(yè)的交叉和協(xié)調(diào)列為重點(diǎn),盡可能把問題暴露在施工之前,一旦發(fā)現(xiàn)模糊設(shè)計(jì)或圖紙缺漏項(xiàng)等設(shè)計(jì)失誤,要及時(shí)予以糾正,避免施工返工造成更大的損失。在施工中,要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查和核準(zhǔn),確保變更后技術(shù)上先進(jìn)可靠,經(jīng)濟(jì)上造價(jià)合理,防止變更未經(jīng)審批而實(shí)施的現(xiàn)象發(fā)生。
5施工管理
5.1施工組織協(xié)調(diào)
業(yè)主方在施工現(xiàn)場的工作實(shí)質(zhì)上是一個(gè)總體協(xié)調(diào)和管理者。對監(jiān)理方,要督促監(jiān)理方切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),做好監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則編制,并為監(jiān)理開展工作創(chuàng)造有利的條件,充分發(fā)揮好監(jiān)理單位作用,協(xié)調(diào)好施工活動各方關(guān)系,保證工程的質(zhì)量進(jìn)度安全。對施工方,要督促做好施工組織設(shè)計(jì)編制,要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,督促施工方嚴(yán)格按照批準(zhǔn)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)制和措施。在進(jìn)場施工前,或在分項(xiàng)工程施工前,要組織做好施工方圖紙會審和技術(shù)交底。要做好技術(shù)資料的收集整理,督促參建各方及時(shí)報(bào)送施工過程中產(chǎn)生的技術(shù)資料,把過程中的資料控制作為重要的環(huán)節(jié)去要求,根據(jù)技術(shù)資料的到位情況、報(bào)驗(yàn)情況,督查施工質(zhì)量情況,協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作,隨時(shí)掌握施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大控制的真實(shí)情況[7]。
5.2施工質(zhì)量管理
要做好技術(shù)監(jiān)督工作,抓住關(guān)鍵工序和特殊施工過程的識別、預(yù)案編制、論證和措施落實(shí)工作,例如混凝土澆灌,樁基工程、防水工程和裝飾工程等隱蔽性及重要和關(guān)鍵工序,業(yè)主方要會同監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查和嚴(yán)格核實(shí)。要加強(qiáng)工程建設(shè)材料質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)格實(shí)行材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)及驗(yàn)收制度,根據(jù)招標(biāo)要求實(shí)行驗(yàn)收會簽,合格后才能進(jìn)場使用,確保優(yōu)材優(yōu)質(zhì)。
5.3施工安全責(zé)任管理
要在參建各方進(jìn)場施工前,及時(shí)簽訂工程建設(shè)管理責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任書中明確的管理規(guī)定,對于進(jìn)入技改區(qū)域人員,尤其是外來施工人員,項(xiàng)目實(shí)施部門必須進(jìn)行安全和技術(shù)交底,并保存培訓(xùn)記錄,以及定期檢查考核工程建設(shè)全面管理情況。
6技改廉政監(jiān)督