市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：工程量清單 市政工程 投標(biāo) 探析

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）09（c）-0156-01

運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程投標(biāo)是指在市政工程投標(biāo)中，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式，使用相應(yīng)的措施，爭(zhēng)取市政工程投標(biāo)中標(biāo)率。運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程投標(biāo)中，不僅需要根據(jù)工程量清單進(jìn)行市政工程投標(biāo)文件的編制，還需要注意工程量清單計(jì)價(jià)過程中對(duì)于相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范的遵守，以保證工程量清單計(jì)價(jià)的規(guī)范性。總之，運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程的投標(biāo)是一項(xiàng)較為系統(tǒng)并且復(fù)雜的工程。在運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程的投標(biāo)過程中，不僅需要施工企業(yè)對(duì)于工程量的清單報(bào)價(jià)技術(shù)有一定的掌握，還需要在運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程投標(biāo)過程中注意一定的投標(biāo)策略的應(yīng)用，以保證市政工程的投標(biāo)中標(biāo)率。

1 工程量清單計(jì)價(jià)特征

在市政工程建設(shè)中，市政工程的招標(biāo)是由市政工程的施工方進(jìn)行編制的。施工企業(yè)進(jìn)行施工招標(biāo)文件編制中使用工程量清單計(jì)價(jià)模式不僅有利于對(duì)工程建設(shè)施工項(xiàng)目的總投資進(jìn)行控制，降低施工成本，還有利于施工項(xiàng)目的管理，對(duì)于市政工程的招標(biāo)公平也有一定的保證。這對(duì)于市政工程的投標(biāo)也具有一定的積極作用。

運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程的招標(biāo)文件的編制，其特點(diǎn)首先表現(xiàn)在在工程的結(jié)算階段，清單計(jì)價(jià)進(jìn)行工程結(jié)算過程中不能對(duì)工程各項(xiàng)目的綜合單價(jià)進(jìn)行改變，這樣一來對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的控制以及降低工程造價(jià)成本等都有著積極的作用，并可以實(shí)現(xiàn)最少投資下的最大經(jīng)濟(jì)效益回收。其次，工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程投標(biāo)建設(shè)的應(yīng)用，是工程建設(shè)計(jì)價(jià)制度以及技術(shù)的進(jìn)步與提升重要體現(xiàn)，對(duì)于維護(hù)工程建設(shè)中投竟標(biāo)雙方的利益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平原則都有著積極的作用。再次，工程建設(shè)中計(jì)價(jià)清單對(duì)于工程建設(shè)中的施工企業(yè)的施工成本的降低以及施工效率的提升都有著一定的作用，而且計(jì)價(jià)清單還有利于工程建設(shè)的施工企業(yè)對(duì)于施工的有效管理，有利于施工管理水平的提升。最后，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程施工建設(shè)，對(duì)于工程施工建設(shè)過程中工程造價(jià)資料的收集和整理都十分的有利，對(duì)工程造價(jià)信息資料的管理和應(yīng)用也十分的方便?？傊?，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程建設(shè)施工應(yīng)用，尤其是市政工程的建設(shè)施工具有一定的積極作用。由于市政工程自身的特殊性質(zhì)，在市政工程施工建設(shè)過程中，對(duì)于市政工程的造價(jià)一般難以進(jìn)行控制。

2 工程投標(biāo)中應(yīng)進(jìn)行注意的投標(biāo)環(huán)節(jié)

運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程投標(biāo)的有關(guān)探析其實(shí)就是對(duì)運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程投標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行分析論述。

2.1 對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)涵的理解

工程量清單計(jì)價(jià)與在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范基礎(chǔ)上的市政工程計(jì)價(jià)方式有一定的不同之處。首先工程量清單計(jì)價(jià)在進(jìn)行工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)中計(jì)價(jià)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容有一定的不同，比如基礎(chǔ)土方工程中對(duì)于挖基礎(chǔ)土方的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計(jì)價(jià)實(shí)施。其次對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)中的計(jì)價(jià)定額與市政工程中其它的計(jì)價(jià)方式有一定的不同?？傊?，工程量清單計(jì)價(jià)中工程量清單是根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的，對(duì)于工程施工的具體方法和施工技術(shù)有一定的限制，但是施工企業(yè)可以根據(jù)工程具體情況在指定范圍內(nèi)選擇合適的施工技術(shù)以及施工方法。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)于工程投標(biāo)價(jià)格的制定中已經(jīng)包含有相關(guān)施工風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)于工程施工建設(shè)以及造價(jià)成本的控制都有一定的積極作用。

2.2 對(duì)工程招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的理解

施工招標(biāo)是施工項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)于施工企業(yè)進(jìn)行選擇的重要手段，因此在進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)中就要求施工投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目施工投標(biāo)的標(biāo)書應(yīng)當(dāng)對(duì)于工程項(xiàng)目的要求以及工程項(xiàng)目的預(yù)算報(bào)價(jià)有一個(gè)相當(dāng)好的理解。因此施工投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的閱讀時(shí)，尤其應(yīng)當(dāng)注意工程項(xiàng)目招標(biāo)文件中的一些清單項(xiàng)目的要求和規(guī)定，其中包括工程招標(biāo)中對(duì)于定額選擇、費(fèi)用、施工使用材料等的要求以及規(guī)定。施工投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)書的編制過程中，對(duì)于工程的預(yù)算造價(jià)等一定要與招標(biāo)要求相符合，避免對(duì)投標(biāo)造成影響。進(jìn)行投標(biāo)的企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的閱讀中應(yīng)注意將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，并在工程招標(biāo)開始前期向相關(guān)單位求解。

2.3 投標(biāo)工程施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的投標(biāo)前對(duì)于工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)調(diào)查是一項(xiàng)不可缺少的環(huán)節(jié)。進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)前期施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查主要就是根據(jù)工程項(xiàng)目的相關(guān)施工設(shè)計(jì)以及施工圖紙、招標(biāo)文件等相關(guān)施工要求，對(duì)于施工工程地區(qū)的施工材料的價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)輸路線、距離等進(jìn)行了解；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的施工垃圾、廢土、石的堆放場(chǎng)地以及距離進(jìn)行掌握；對(duì)于工程施工中所需要的水電的走向以及距離等進(jìn)行調(diào)查掌握；對(duì)于工程施工通道以及臨時(shí)便道等進(jìn)行了解。需要注意的是在進(jìn)行工程施工場(chǎng)地調(diào)查過程中，對(duì)于施工材料的價(jià)格以及質(zhì)量、來源等應(yīng)進(jìn)行分析比較，選擇性價(jià)比相對(duì)較高的施工材料；對(duì)于施工路線以及施工方案等應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況進(jìn)行多方面的比較與選擇，以保證工程項(xiàng)目的投標(biāo)順利和成功。

2.4 計(jì)價(jià)策略的科學(xué)制定

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的投標(biāo)計(jì)價(jià)制定過程中應(yīng)注意對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，并注意對(duì)于施工組織的設(shè)計(jì)和編制，最終在對(duì)于工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)計(jì)價(jià)的分析研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行最終報(bào)價(jià)的確定。進(jìn)行工程量的復(fù)核就是在進(jìn)行投標(biāo)前對(duì)招標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行計(jì)數(shù)并復(fù)核，以能夠根據(jù)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的工程量計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工程施工組織的設(shè)計(jì)和編制應(yīng)根據(jù)工程施工要求，并考慮工程施工成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的施工實(shí)施方案的確定，以能夠完成對(duì)于工程施工的基礎(chǔ)計(jì)價(jià)，在對(duì)工程施工的基本計(jì)價(jià)的人工、材料以及工藝、技術(shù)等的綜合分析研究的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程施工的最終的計(jì)價(jià)的確定，以保證工程項(xiàng)目的投標(biāo)順利。

3 結(jié)語

運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程投標(biāo)，不僅對(duì)于市政工程投標(biāo)計(jì)價(jià)具有一定的科學(xué)性和合理性，而且在后期工程項(xiàng)目造價(jià)資料的管理應(yīng)用上也具一定便利。而且運(yùn)用工程量清單進(jìn)行市政工程投標(biāo)對(duì)于投標(biāo)順利也有一定的保證。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞:高職院校;市政工程;計(jì)量計(jì)價(jià);實(shí)踐教學(xué)

以工作過程為導(dǎo)向,以應(yīng)用為主旨的課程內(nèi)容體系設(shè)計(jì),是我們學(xué)院實(shí)施市政工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是對(duì)培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技術(shù)能力、社會(huì)能力和創(chuàng)新能力所進(jìn)行的一個(gè)重大而有益的嘗試?！妒姓こ逃?jì)量與計(jì)價(jià)》作為市政工程技術(shù)專業(yè)核心課程教材之一,也應(yīng)順時(shí)就勢(shì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式,增大實(shí)踐教學(xué)的比例,為提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際工作能力而進(jìn)行不斷探索。本人結(jié)合多年業(yè)內(nèi)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及教學(xué)感悟試從以下幾個(gè)方面談?wù)劇妒姓こ逃?jì)量與計(jì)價(jià)》課程如何進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),以期對(duì)本學(xué)科教改工作能有所裨益。

一、適應(yīng)市政專業(yè)發(fā)展要求,滿足理論與實(shí)踐緊密相結(jié)合,更加突出實(shí)踐特色的《市政工程計(jì)量計(jì)價(jià)與實(shí)物》新型教材應(yīng)呼之欲出。教材開發(fā)思路應(yīng)為:根據(jù)市政工程行業(yè)專家對(duì)本專業(yè)崗位群工作任務(wù)及職業(yè)能力分析,改革傳統(tǒng)教學(xué)模式。通過方法和任務(wù)推動(dòng)真實(shí)的學(xué)習(xí)過程,學(xué)習(xí)者作為行動(dòng)者成為課堂的中心,在專業(yè)、方法及社會(huì)能力上,以行動(dòng)導(dǎo)向式教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生全面的人格。教材的體例和內(nèi)容應(yīng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、形象直觀,注重工作過程。其中在體例方面所用名詞、符號(hào)和計(jì)量單位應(yīng)符合現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;教材編寫字?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)為2500-3000字/學(xué)時(shí),內(nèi)容編寫應(yīng)圖文并茂,配合教材同時(shí)開發(fā)電子教案、視頻錄象、幻燈片課件教程,以及配套的《實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)》。在教材內(nèi)容的編寫上需注意五個(gè)方面的問題。①必須依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編寫教材,教材應(yīng)充分體現(xiàn)任務(wù)引領(lǐng)、實(shí)踐導(dǎo)向課程的設(shè)計(jì)思想。②應(yīng)將本課程的工作任務(wù)分解成若干典型的教學(xué)活動(dòng),按工作任務(wù)的需要,結(jié)合職業(yè)技能資格考試組織教材內(nèi)容。通過典型的施工案例,根據(jù)夠用為度的原則,引入必須的理論知識(shí),增加實(shí)踐實(shí)操內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。③教材應(yīng)圖文并茂,將抽象的理論知識(shí)具體化,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,加深學(xué)生對(duì)市政工程施工的認(rèn)識(shí)。教材表達(dá)必須科學(xué)、準(zhǔn)確、精煉。④教材要體現(xiàn)先進(jìn)性、通用性、實(shí)用性。要立足于本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,將市政工程施工的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及時(shí)編入教材,并關(guān)注最新的施工操作規(guī)范和規(guī)程,使教材更貼近本專業(yè)的發(fā)展和實(shí)際需要。⑤教材中活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)該聯(lián)系專業(yè)實(shí)際,以解決就業(yè)上崗可能遇到的實(shí)際問題為主,注重實(shí)訓(xùn)活動(dòng)細(xì)節(jié),體現(xiàn)可操作性。

二、實(shí)踐教學(xué)預(yù)期目標(biāo)必須明確。首先是知識(shí)目標(biāo),即通過對(duì)市政工程施工所涉及到的5個(gè)典型工作任務(wù)驅(qū)動(dòng)型的學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)(包括市政道路工程計(jì)量計(jì)價(jià)學(xué)習(xí)情境、市政橋梁工程計(jì)量計(jì)價(jià)學(xué)習(xí)情境、市政管道工程計(jì)量計(jì)價(jià)學(xué)習(xí)情境、市政建設(shè)工程招投標(biāo)學(xué)習(xí)情境、市政建設(shè)工程合同管理學(xué)習(xí)情境等),使學(xué)生掌握市政工程造價(jià)的確定與成本控制方法,合同管理及招投標(biāo)等方面的知識(shí),具有市政造價(jià)員職業(yè)資格的基本知識(shí)要求。其次是職業(yè)能力目標(biāo): ①具有根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程量的摘取與審核,熟練套用市政工程定額,獨(dú)立編制施工圖預(yù)算能力。②具有熟練操作1-2種預(yù)算軟件的能力。③具有熟練編制工程量清單和計(jì)價(jià)表,獨(dú)立編制市政工程招投標(biāo)文件的能力。④具有運(yùn)用工程造價(jià)知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的成本分析能力;具有運(yùn)用相關(guān)法規(guī)進(jìn)行市政工程施工合同管理的能力。第三是社會(huì)能力和方法能力目標(biāo)。在教學(xué)過程中,要注重對(duì)學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng),提高學(xué)生觀察、分析和判斷問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、實(shí)事求是的工作態(tài)度,以及誠實(shí)、守信善于溝通合作的優(yōu)良品質(zhì),達(dá)到勝任市政造價(jià)員管理工作要求。

三、教學(xué)過程要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。在教學(xué)過程中,除教學(xué)內(nèi)容要緊密結(jié)合職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高學(xué)

生的崗位適應(yīng)能力外,教學(xué)過程中,應(yīng)用模型、投影儀、多媒體、專業(yè)軟件等教學(xué)輔助工具,可以有效幫助學(xué)生理解施工內(nèi)容和操作流程。另外教學(xué)過程中應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。采用項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例教學(xué)等發(fā)揮學(xué)生主體作用的教學(xué)方法。以工作任務(wù)引領(lǐng)教學(xué),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力。要充分利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng),模擬典型的職業(yè)工作任務(wù),在完成工作任務(wù)過程中,讓學(xué)生獨(dú)立獲取信息、獨(dú)立計(jì)劃、獨(dú)立決策、獨(dú)立實(shí)施、獨(dú)立檢查評(píng)估,使學(xué)生在“做中學(xué),學(xué)中做”,從而獲得工作過程知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。

四、模擬情境教學(xué)是實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。以典型的工作項(xiàng)目或任務(wù)為載體,在教學(xué)過程中教師展示、演示和學(xué)生分組操作并行,學(xué)生提問與教師解答、指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生在“教”與“學(xué)”的過程中掌握技術(shù)課程的基本知識(shí),實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐一體化。在這一點(diǎn)上德國教學(xué)中“以工作過程為導(dǎo)向”的教學(xué)模式堪稱模擬情境教學(xué)事例中的典范。

五、培育“雙師型”師資隊(duì)伍,提高教師實(shí)踐能力。推行實(shí)踐教學(xué),提高學(xué)生應(yīng)用能力,離不開教師自身實(shí)踐能力的提高和知識(shí)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。工程計(jì)量計(jì)價(jià)課程教育本身就是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,從業(yè)人員的工作質(zhì)量不僅僅取決于扎實(shí)的基礎(chǔ)理論功底,而且與其實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此,工程計(jì)量計(jì)價(jià)本身是一門實(shí)踐性、社會(huì)性的學(xué)科,有別于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式學(xué)科。這就要求教師提高自身的實(shí)踐工作能力,積極參與企業(yè)工作實(shí)踐,進(jìn)行兼(掛)職鍛煉,更充分地了解計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)踐。高職院校在引進(jìn)一部分學(xué)者充實(shí)專業(yè)師資隊(duì)伍的同時(shí),應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)兼職的專家型教師隊(duì)伍。應(yīng)鼓勵(lì)高校教師積極參加由國家有關(guān)部門舉辦的相關(guān)專業(yè)職業(yè)資格考試,多了解計(jì)量計(jì)價(jià)實(shí)務(wù),提高駕馭理論聯(lián)系實(shí)際的工作能力,使理論與實(shí)際在融合中互相提高。

第3篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：工程估價(jià)；課程定位；內(nèi)容擴(kuò)展；教學(xué)方法

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）37-0207-03

工程估價(jià)課程是工程管理（工程造價(jià)）專業(yè)必修課程之一，全國凡開設(shè)工程管理專業(yè)的院校按專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的要求均開設(shè)了這門課程，而且在土木工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、給排水、建筑環(huán)境等建工類專業(yè)也開設(shè)了這門課程。由于各校對(duì)這門課程的內(nèi)容理解不一樣，導(dǎo)致了課程名稱、開課學(xué)時(shí)、選用教材的五花八門。就工程估價(jià)課程定位、內(nèi)容擴(kuò)展及教學(xué)方法等問題，筆者結(jié)合我校進(jìn)行的工程估價(jià)精品課程建設(shè)，提出一些個(gè)人見解，供同行參考。

一、工程估價(jià)課程的基本內(nèi)容

“工程估價(jià)”應(yīng)是一個(gè)有特別含義的專有名詞，來源于過去常用的“工程概預(yù)算”，其目的在于有效的確定和控制建設(shè)項(xiàng)目的投資額度，進(jìn)行人力、物力、財(cái)力的準(zhǔn)備，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。自國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》出臺(tái)后，應(yīng)當(dāng)界定一個(gè)新的專有名詞叫“工程計(jì)價(jià)”，其含義是工程造價(jià)的計(jì)算。工程計(jì)價(jià)過程包括工程估價(jià)、工程結(jié)算和竣工決算，其中工程估價(jià)是開工前的預(yù)先計(jì)算，工程結(jié)算和竣工決算是竣工后的實(shí)際計(jì)算。由于工程估價(jià)過程包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，所以工程計(jì)價(jià)全過程就包括了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算。全國高等學(xué)校工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)于2013年10月制定的《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中規(guī)定，工程估價(jià)課程是工程管理專業(yè)的主干課，歸屬在“管理學(xué)理論和方法”知識(shí)領(lǐng)域內(nèi)，建議開設(shè)48學(xué)時(shí)，課程的知識(shí)單元和知識(shí)點(diǎn)要求為：工程估價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)2學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括工程估價(jià)的含義、工程估價(jià)過程、工程估價(jià)依據(jù)；工程費(fèi)用結(jié)構(gòu)4學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括工程項(xiàng)目投資組成、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用的構(gòu)成、建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成、工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息；工程定額6學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括工程定額概念與原理、工程定額的編制方法、建安工程人、材、機(jī)定額消耗量確定方法、建安工程人、材、機(jī)單價(jià)的確定方法、計(jì)價(jià)定額的編制；工程量清單8學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的編制原則及指導(dǎo)思想、清單工程量計(jì)算規(guī)則；投資估算2學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括投資估算的基本原理、投資估算的特點(diǎn)、投資估算的作用、投資估算的常用編制方法；設(shè)計(jì)概算4學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)概算的基本原理、設(shè)計(jì)概算的特點(diǎn)、設(shè)計(jì)概算的作用、設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容、設(shè)計(jì)概算的編制與審查；施工圖預(yù)算5學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括施工圖預(yù)算的基本原理、施工圖預(yù)算的特點(diǎn)、施工圖預(yù)算的作用、施工圖預(yù)算的內(nèi)容、施工圖預(yù)算的編制與審查；工程招標(biāo)控制價(jià)與工程投標(biāo)報(bào)價(jià)5學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括工程招標(biāo)控制價(jià)的編制方法、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法；工程結(jié)算8學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括工程變更與合同價(jià)調(diào)整、工程索賠、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、資金使用計(jì)劃的編制和應(yīng)用、工程結(jié)算的方式、工程結(jié)算的方法；竣工決算4學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括竣工決算的內(nèi)容、竣工決算的編制方法、新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定、保修費(fèi)用的處理。從上述文字不難看出，《工程管理專業(yè)規(guī)范》規(guī)定的工程估價(jià)課程內(nèi)容已突破其定義的范疇，實(shí)際涵蓋了工程計(jì)價(jià)全過程。但其中面向具體工程對(duì)象，如房屋建筑和裝飾工程、建筑安裝工程的計(jì)量計(jì)價(jià)問題沒有明確要求，也就是應(yīng)體現(xiàn)“讀圖、列項(xiàng)、算量、套價(jià)、計(jì)費(fèi)”這樣一系列環(huán)節(jié)在操作上的技術(shù)方法問題沒有明確要求。

二、工程估價(jià)課程的作用定位

《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中明確，工程管理的主干學(xué)科為管理科學(xué)與工程，工程管理專業(yè)人才應(yīng)綜合掌握與工程管理相關(guān)的技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律方面的理論和方法，具備在土木工程或其他工程領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)計(jì)管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)的基本能力，具備發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實(shí)際問題的綜合專業(yè)能力。從上述文字中不難看出，工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是管理類人才，應(yīng)具備“投資控制”的管理能力。所以工程估價(jià)課程對(duì)于工程管理專業(yè)的要求僅只是形成一種管理能力，而不是形成能夠計(jì)量與計(jì)價(jià)的技術(shù)能力。根據(jù)2012年新的本科專業(yè)目錄，原工程管理專業(yè)已分拆為工程管理、工程造價(jià)、房地產(chǎn)開發(fā)與管理三個(gè)專業(yè)。筆者認(rèn)為：工程造價(jià)專業(yè)意在重點(diǎn)培養(yǎng)具備工程技術(shù)及工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法與手段，能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程造價(jià)全過程確定與控制的復(fù)合型高級(jí)技術(shù)人才。該專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具有以下能力：①應(yīng)用工程技術(shù)知識(shí)解決工程實(shí)際問題的能力；②應(yīng)用建設(shè)法規(guī)的能力；③應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程計(jì)量計(jì)價(jià)的能力；④從事工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的能力；⑤初步的科學(xué)研究能力；⑥完成注冊(cè)造價(jià)工程師基本訓(xùn)練，獲得相應(yīng)崗位從業(yè)資格證書的能力；⑦應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段獲取信息和進(jìn)行信息管理的能力。工程造價(jià)專業(yè)其核心能力是工程計(jì)量計(jì)價(jià)的能力，所以工程造價(jià)專業(yè)相對(duì)于工程管理專業(yè)來講更具有專業(yè)性和應(yīng)用性，因而工程估價(jià)課程對(duì)于工程造價(jià)專業(yè)來講是一門具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的主干專業(yè)課程。

三、工程估價(jià)課程的內(nèi)容擴(kuò)展

工程造價(jià)專業(yè)面向的工程領(lǐng)域應(yīng)是一個(gè)寬泛的概念，即可以是大土木工程的一切領(lǐng)域，按國家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)專業(yè)工程的劃分，可能涉及房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程構(gòu)筑物工程城市軌道交通工程、爆破工程等九大工程領(lǐng)域。一般在土建院校開設(shè)的工程造價(jià)專業(yè)，至少也應(yīng)當(dāng)涉及房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程、市政工程、公路工程等工程領(lǐng)域。鑒于此，筆者認(rèn)為工程估價(jià)課程對(duì)于工程造價(jià)專業(yè)來講不是一門單一的課程，而是一組系列課程。工程估價(jià)的基本理論和方法可定名一門“工程估價(jià)基礎(chǔ)”的課程，用32學(xué)時(shí)來講授前述《工程管理專業(yè)規(guī)范》規(guī)定的工程估價(jià)課程內(nèi)容，而將面向不同工程領(lǐng)域的計(jì)量計(jì)價(jià)問題分別設(shè)置“建筑工程計(jì)價(jià)”、“建筑安裝工程計(jì)價(jià)”、“市政工程計(jì)價(jià)”、“公路工程計(jì)價(jià)”等專業(yè)課程，據(jù)此構(gòu)成工程造價(jià)專業(yè)的主干專業(yè)課程體系。對(duì)于工程管理、土木工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、給排水、建筑環(huán)境等專業(yè)，只須開設(shè)“工程估價(jià)基礎(chǔ)”一門課程。建筑工程計(jì)價(jià)課程基本內(nèi)容為土石方工程、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋工程、木結(jié)構(gòu)工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、樓地面裝飾工程、墻柱面裝飾及幕墻工程、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、門窗工程及其他裝飾工程的計(jì)量計(jì)價(jià)；建筑安裝工程計(jì)價(jià)課程基本內(nèi)容為房屋建筑配套的給排水工程、電氣照明工程、采暖通風(fēng)工程、消防工程、管道及機(jī)電設(shè)備安裝工程的計(jì)量計(jì)價(jià)；市政工程計(jì)價(jià)課程基本內(nèi)容為城市范圍內(nèi)的土方工程、道路工程、橋涵護(hù)岸工程、隧道工程、市政管網(wǎng)工程、路燈工程、綠化工程、城市軌道交通工程的計(jì)量計(jì)價(jià)；公路工程計(jì)價(jià)課程基本內(nèi)容為城市范圍外的路基路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程、安全設(shè)施及預(yù)埋管線工程、綠化及環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程的計(jì)量計(jì)價(jià)。

四、工程估價(jià)課程的教學(xué)方法

工程估價(jià)課程是涉及多種工程技術(shù)綜合應(yīng)用的復(fù)合性課程。前期一般應(yīng)開設(shè)工程制圖、房屋建筑學(xué)（含建筑構(gòu)造）、土木工程材料、施工技術(shù)、工程結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備基礎(chǔ)、道路橋梁工程概論、市政工程概論、建設(shè)法規(guī)等課程，后續(xù)一般也應(yīng)開設(shè)造價(jià)軟件應(yīng)用課程和相應(yīng)計(jì)價(jià)的課程設(shè)計(jì)。

作為具有工程技術(shù)綜合應(yīng)用特點(diǎn)的復(fù)合性課程，工程估價(jià)的教學(xué)應(yīng)當(dāng)樹立“理論與實(shí)踐相結(jié)合”、“計(jì)量與計(jì)價(jià)相結(jié)合”的教學(xué)理念，教學(xué)過程要針對(duì)具體的工程對(duì)象，按照“讀圖―列項(xiàng)―算量―套價(jià)―計(jì)費(fèi)”的“五步法”展開教學(xué)，教會(huì)學(xué)生計(jì)量計(jì)價(jià)的基本技能。而要做到這一點(diǎn)，教師最好具備造價(jià)工程師資格，具有一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)中不能只滿足于講授知識(shí)要點(diǎn)和規(guī)范條文，應(yīng)結(jié)合適當(dāng)?shù)墓こ虉D紙，從讀圖到列項(xiàng)，再到算量并套價(jià)的全過程，一點(diǎn)一滴教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法與技能。教學(xué)中還要做到“講”與“練”結(jié)合，課后布置適量作業(yè)，在學(xué)生獨(dú)立完成后，安排出一定時(shí)間專門講如何解題，將起到溫故知新的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建平，吳賢國.工程估價(jià)[M].北京：科學(xué)出版社，2008.

[2]全國高等學(xué)校工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì).高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范[Z].2013-10.

第4篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：道路工程；市政工程；造價(jià)；差異

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：道路工程是指建設(shè)路基、路面、橋梁、隧道等基礎(chǔ)工程或者對(duì)道路構(gòu)造物的勘察測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、管理、養(yǎng)護(hù)等。而市政工程是土木工程的一個(gè)分支，

主要指市政設(shè)施的建設(shè)工程，也就是政府義務(wù)無償或有償?shù)臑榫用裉峁┕伯a(chǎn)品額所提供的設(shè)備和建造的各種建筑物等。道路工程和市政工程的造價(jià)作為工程建設(shè)的費(fèi)用文件，在編制過程中雖然有很大的的區(qū)別，，但在編制過程中還是有一定的相似之處的。而下面所介紹的是我在編制道路工程和市政工程造價(jià)工作中的心得體會(huì)，以及議道路工程與市政工程的造價(jià)差異，希望能給相關(guān)的工作人員提供一些有用的資料。

一、道路工程和市政工程的造價(jià)特點(diǎn)不同

道路工程一般投資時(shí)間較長(zhǎng)，規(guī)模較大，甚至自然條件對(duì)其建設(shè)所在地影響也比較大，因此極大地消耗物力，人力和財(cái)力等，而且一定要對(duì)竣工之后是否能取得使用的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行慎重的考慮，一旦決策失誤就會(huì)使工程的某個(gè)環(huán)節(jié)受到損壞，從而影響整個(gè)工程的造價(jià)，將會(huì)造成不可挽回的巨大損失。另外市政工程一般地處市區(qū)，市區(qū)內(nèi)的信息線路、管道和建筑物比較密集，而市政工程的施工往往對(duì)周圍的建筑保護(hù)比較注重，這樣就會(huì)增加了征地拆遷的難度和支護(hù)措施的費(fèi)用。另一方面還要考慮好城市交通運(yùn)行、城市內(nèi)各政府部門的客觀制約，比如說工作業(yè)點(diǎn)繁多且分散、質(zhì)量要求較高、工期較短以及復(fù)雜的城市交通的運(yùn)行和地下管網(wǎng)的鋪設(shè)、施高等客觀因素，同時(shí)政府部門行政指令要求等比較嚴(yán)格，它們不但要滿足道路運(yùn)輸?shù)囊?，而且要在滿足居民的生活條件同時(shí)還要協(xié)調(diào)好城市的市貌和綠化，而這些因素對(duì)工程投資都有著直接或間接地影響，如果處理不好，就無法很好的進(jìn)行投資控制。

道路工程和市政工程的安裝工程費(fèi)用計(jì)費(fèi)程序不同

（一）道路工程和市政工程的安裝工程費(fèi)用不同

首先是道路工程的建安費(fèi)與市政工程的建安費(fèi)組成不同，前者是指直接工程費(fèi)和其他工程費(fèi)用還有企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)以及稅金等，而后者是指工程費(fèi)、分項(xiàng)措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等其他費(fèi)用。其中在道路工程的建安費(fèi)中，其他工程費(fèi)指的是除了直接工程費(fèi)以外，直接用其他施工工程上的費(fèi)用，常常通過以直接工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率來計(jì)算。而市政工程含有的措施費(fèi)，指的是發(fā)生在工程施工的之前或者施工過程中的非工程的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用，不但包括用費(fèi)率計(jì)算出的費(fèi)用，還包括按事實(shí)計(jì)算或者按定額子目計(jì)算所產(chǎn)生的措施費(fèi)用。其次是利潤(rùn)計(jì)算不同，前者是用直接費(fèi)加上間接費(fèi)，再減去規(guī)費(fèi)，最后再乘以百分之七的利潤(rùn)率，而后者是用人工費(fèi)乘一百分之十八的利潤(rùn)率，并計(jì)入分部分項(xiàng)的工程費(fèi)和措施費(fèi)之中。最后是道路工程將個(gè)人應(yīng)繳納的部分列入人工單價(jià)中，將單位應(yīng)繳納的部分列入規(guī)費(fèi)中，而市政工程將單位為生產(chǎn)工人和生產(chǎn)工人個(gè)人應(yīng)繳納的住房公積金與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)列入人工單價(jià)中，此外道路工程中沒有考慮市政工程的規(guī)費(fèi)所包括的施工噪音排污費(fèi)、工程排污費(fèi)、施工噪音排污費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等。以上這些都造成了道路工程和市政工程的安裝工程費(fèi)用的不同。

(二）道路工程和市政工程的定額和編制依據(jù)不同

道路工程造價(jià)所采用的定額是由交通部下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定所制定的，是全國統(tǒng)一的定額，而市政工程是根據(jù)國家所制定的標(biāo)準(zhǔn)來制定的定額。另外道路工程在各個(gè)設(shè)計(jì)階段都有相應(yīng)的定額，包括可行性研究時(shí)的估算的定額以及初步設(shè)計(jì)時(shí)的概算，而市政工程只有綜合定額包括施圖預(yù)算和編制設(shè)計(jì)概算。

三、道路工程和市政工程的計(jì)價(jià)模式和編制軟件的不同

一直以來在工程招投標(biāo)中，道路工程和市政工程都是采用國際上通行的通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的工程量清單計(jì)價(jià)的模式，例如廣東省的道路工程是根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的2009 年版》 進(jìn)行清單編制的，并且在相應(yīng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，而且工程量清單計(jì)價(jià)開始介入編制三級(jí)工程量清單，這三級(jí)工程量清單分別是工程量清單、工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單。市政工程則根據(jù)新下發(fā)的規(guī)定《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，要求招標(biāo)人員要有統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼和項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則的和統(tǒng)一的格式，并且提供措施項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱及相應(yīng)工程數(shù)量的明細(xì)清單，并讓投標(biāo)人依據(jù)清晰明細(xì)的工程量清單，自主報(bào)價(jià)。另外由于定額的不同、費(fèi)用的組成以及不同的編制依據(jù)，致使編制的專業(yè)軟件有著很大的差異。例如編制道路工程造價(jià)時(shí)，目前廣東省使用用比較多的是縱橫公路工程造價(jià)系統(tǒng)軟件之廣東三級(jí)清單預(yù)算編審系統(tǒng)-SmartCost2010和同望WECOST道路工程造價(jià)管理系統(tǒng),而市政工程造價(jià)的軟件目前使用比較多的是廣聯(lián)達(dá)計(jì)價(jià)軟件GBQ4.0或者深圳清華斯維爾清單計(jì)價(jià)，目前市場(chǎng)上的編制軟件呈現(xiàn)多樣化，每一個(gè)軟件都呈現(xiàn)出自身的優(yōu)缺點(diǎn)，一方面給造價(jià)人員更多的選擇空間，但另一方面由于缺乏統(tǒng)一性，也給工作的審查和交流帶來了諸多不便。

結(jié)語：經(jīng)過多年的事實(shí)研究，道路工程和市政工程的確在造價(jià)編制中存在著很多的不同之處，兩者都具有一定的公益性，而且都屬于公共的事業(yè)，并且建設(shè)資金的來源主要靠國家或地方政府的財(cái)政資助建設(shè)資金，而在建成之后，其產(chǎn)生的社會(huì)效益以及間接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益巨大，根本無法估量。另外在建設(shè)實(shí)施的過程中，工程造價(jià)人員努力和追求的方向是如何強(qiáng)化全過程監(jiān)管，如何嚴(yán)格控制工程造價(jià)以及提高財(cái)政資金的使用效益，如何通過不斷的實(shí)踐領(lǐng)悟和掌握工程的技術(shù)專業(yè)知識(shí)來提高自身的學(xué)習(xí)能力，從而進(jìn)一步做好編制工程造價(jià)的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭歡歌.淺析公路工程與市政工程的造價(jià)區(qū)別[J].中華民居,2013(3).

第5篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制

城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。一項(xiàng)市政工程從基本建設(shè)程序看須經(jīng)過可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工階段、竣工驗(yàn)收等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理

這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡?，工程?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù)，對(duì)做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價(jià)管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺(tái)工作，為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)確定與控制保障。

二、把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制

我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成，在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，造成浪費(fèi)。例如一個(gè)城市路網(wǎng)改造排水項(xiàng)目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設(shè)計(jì)時(shí)我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的路況、土質(zhì)情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價(jià)經(jīng)濟(jì)性后再選用合適該工程的設(shè)計(jì)方案，而不能想當(dāng)然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設(shè)計(jì)項(xiàng)目，采用開槽埋管施工，根據(jù)地質(zhì)資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求，但由于設(shè)計(jì)人員僅僅根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)做法，未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行充分的分析和計(jì)算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費(fèi)用，還要承擔(dān)開挖土方外運(yùn)的額外費(fèi)用。經(jīng)過測(cè)算，一個(gè)采用土方回填只需500萬元造價(jià)的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價(jià)竟然增加了100多萬元。這僅是一個(gè)工程的例子，如果一個(gè)年基礎(chǔ)設(shè)施投入在幾十個(gè)億的地區(qū)土質(zhì)情況相似，均采用以上設(shè)計(jì)方案，那造價(jià)上的浪費(fèi)則不敢想象。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。

三、加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，即是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段工程施工費(fèi)用約占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，因此工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)的直接影響很大。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,本人認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

1、規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。我省應(yīng)隨著浙江省2003版計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái)，配合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的工程量清單指引,首先在幾個(gè)較大型建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中推行工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。

2、認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計(jì)算，一般采用現(xiàn)場(chǎng)丈量體積，按實(shí)結(jié)算。但如果在丈量時(shí)施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽證時(shí)填筑厚度比實(shí)際厚度多出10厘米，則對(duì)于一個(gè)面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價(jià)40元/立方計(jì)算，則只此項(xiàng)造價(jià)就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設(shè)工程，在預(yù)算編制時(shí)，溝槽開挖工作面按每側(cè)1：0.75放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，但實(shí)際施工時(shí)，由于地質(zhì)、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側(cè)僅按1：0.3放坡系數(shù)考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預(yù)算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)丈量簽證工作，項(xiàng)目完工后實(shí)際結(jié)算時(shí)工程量則難以復(fù)查，只能按定額規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，從而造成造價(jià)費(fèi)用的大大增加。因此現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性和及時(shí)性就顯得十分必要。

3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

第6篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：市政工程；工程造價(jià)；全過程管理；成本控制

Abstract: construction engineering project cost control management is a project construction through the whole process of complicated system engineering, construction and project management is one of the most important part, this paper introduces the investment decision-making stage, design stage and implementation stage, etc, and the content from the several aspects how to effectively control the engineering cost, construction project to be active control cost and improve the benefit of investment.

Keywords: municipal engineering; The project cost; The whole process management; Cost control.

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，城市化進(jìn)程不斷加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷在加大。改善城市的人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，不斷完善城市的市政建設(shè)，已成為全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市政工程建設(shè)是搞活各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善城市居住環(huán)境、提高城市品位，發(fā)揮城市中心作用、形成和完善城市功能的基礎(chǔ)?？梢哉f市政工程是城市構(gòu)成的骨架，城市的發(fā)展也依賴于市政工程的不斷完善，其通常為非贏利性項(xiàng)目，建成后一般只能產(chǎn)生社會(huì)效益，由社會(huì)效益的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。由于其自身的特點(diǎn)，決定了建設(shè)資金主要來源于國家投入和地方資金籌措。我國近幾年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，每年的基本建設(shè)投資高達(dá)幾萬億元，在城市建設(shè)中，資金缺口日益明顯，因此，在資金的使用過程中要提高資金的使用效益，減少浪費(fèi)，做好市政工程建設(shè)中各階段的投資控制，顯得尤為重要。

市政工程造價(jià)全過程控制是市政工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，它貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過程之中。如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行控制，以最小的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就需要采取有效手段加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理，使資金得到合理使用。做好市政工程各階段的投資控制，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是全過程造價(jià)控制的最終目標(biāo)。

前期項(xiàng)目投資決策階段

項(xiàng)目投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的第一個(gè)階段，也是最主要最容易被忽視的階段。投資決策是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行可行性、必要性的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)，從而作出判斷和決策的過程。

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段耗資雖然只占總投資的0.5%～3%，但對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目投資效益的影響卻是直接和重大的。在市政項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)75%～90%，決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等。由此可見，決策階段是給整個(gè)工程造價(jià)定調(diào)，項(xiàng)目決策正確與否，直接影響著決策階段之后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制，也直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。

在這一階段，建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的決策者，要切合實(shí)際做好可行性研究，加強(qiáng)項(xiàng)目決策深度，根據(jù)城市規(guī)劃的方向和未來發(fā)展的需要，合理確定建設(shè)規(guī)模和投資。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)后，將作為此項(xiàng)目的最高限額。在市政工程建設(shè)中決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然很普遍，以至于造出某些建設(shè)項(xiàng)目投資失控，資金缺口較大。因此，投資估算的編制要全面、細(xì)致，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的復(fù)雜地質(zhì)情況，拆遷進(jìn)度等工作情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮實(shí)際城市發(fā)展趨勢(shì)，使得市政工程投資估算基本上符合實(shí)際并留有余地，真正起到控制總投資的作用，盡量避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。

工程勘察設(shè)計(jì)階段

擬建市政項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)之后，工程勘察設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵階段。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項(xiàng)目全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過程，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性作用。勘察工作對(duì)搞好設(shè)計(jì)工作和預(yù)防開工后的索賠十分重要，若地質(zhì)資料與實(shí)際偏差，勢(shì)必造成設(shè)計(jì)的變更與調(diào)整，導(dǎo)致工期延誤，費(fèi)用增加；設(shè)計(jì)階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程，設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響是根本性的，是市政工程建筑安裝施工的依據(jù)，在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度，保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的合理性及施工工藝的協(xié)調(diào)性。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在市政建設(shè)工程全過程費(fèi)用中占比例不大，但設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)到70%以上。由此看出，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用和建設(shè)工期，直接決定施工過程中人力、物力和財(cái)力的投放。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)10%～20%。

長(zhǎng)期以來，由于對(duì)造價(jià)控制工作重視不夠，在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，往往更加強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)技術(shù)的可行性，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少。設(shè)計(jì)人員經(jīng)常是重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，有時(shí)任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。

設(shè)計(jì)階段是能夠通過主動(dòng)控制的方式影響工程造價(jià)的。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)人們習(xí)慣于把控制理解為目標(biāo)值與現(xiàn)實(shí)值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值的時(shí)候，再分析產(chǎn)生偏差的原因，從而確定下一步的對(duì)策。這種被動(dòng)控制手段對(duì)大批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品是有積極意義的，但對(duì)單件性，組合性和一次性特征的昂貴市政工程而言，就很難發(fā)揮它的效能，正因?yàn)檫@種被動(dòng)控制只能發(fā)現(xiàn)偏差，但不能消除已產(chǎn)生的偏差，更不能預(yù)防可能發(fā)生的差異。作為建筑產(chǎn)品差異一旦產(chǎn)生，往往損失會(huì)很大，造成資源浪費(fèi)。在設(shè)計(jì)階段若采用主動(dòng)控制的方法，事先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)分部分項(xiàng)工程列出造價(jià)計(jì)劃，等到詳細(xì)的圖紙出來以后，將設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算與造價(jià)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，通過發(fā)現(xiàn)兩者之間的差異，主動(dòng)采取一些控制方法來提前消除差異，促使設(shè)計(jì)方案更加經(jīng)濟(jì)合理。

招投標(biāo)與施工實(shí)施階段

在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一，是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段。規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理制度，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程量清單編制的依據(jù)一定要按《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，以及工程子項(xiàng)劃分、工程量計(jì)算單位等規(guī)定，并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，工程量清單招標(biāo)還有利于正確評(píng)價(jià)施工企業(yè)實(shí)力、簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作、減少重復(fù)計(jì)算圖紙工程量的繁雜勞動(dòng)，減少工程結(jié)算中施工單位與建設(shè)單位之間不必要糾紛及爭(zhēng)議，有效避免過多索賠事件的發(fā)生。市政工程通過招投標(biāo)不僅提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還保證了工程質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期。

在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中，不可避免出現(xiàn)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。出于市政工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，這些問題會(huì)在施工圖會(huì)審或工程施工過程中出現(xiàn)。這些變更往往需要改變現(xiàn)有設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目是要嚴(yán)格按照施工圖紙施工的，這就要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，除盡量減少變更設(shè)計(jì)外，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，則要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制變更增加的造價(jià)。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)的變更及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意并簽證，簽證是對(duì)施工過程的記錄，也是工程價(jià)款最終結(jié)算、索賠的依據(jù)。

竣工結(jié)算及后評(píng)價(jià)階段

竣工結(jié)算的審核是工程項(xiàng)目投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，無論是對(duì)于施工單位還是建設(shè)單位，都應(yīng)十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算工作，竣工結(jié)算作為工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，要公平、合理地對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審核。長(zhǎng)期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算其中重要因素是受商品市場(chǎng)調(diào)節(jié)物價(jià)波動(dòng)影響造價(jià)，也是造價(jià)管理有待解決的問題。

客觀、公正地按照相關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)工程從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用是十分必要的。對(duì)竣工階段的工程造價(jià)控制，不能僅僅是注重工程結(jié)算的核減數(shù)和價(jià)款數(shù)字，還要重點(diǎn)分析影響工程價(jià)款的原因及審核調(diào)整的主要內(nèi)容。審核過程中應(yīng)層層做到工程造價(jià)的合理確定與有效控制。

建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段是對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和問題分析，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目造價(jià)控制的總結(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)充分溝通，綜合各方意見和建議，分析造價(jià)控制如何在各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效的銜接，如何有防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等等，從而真正意義上達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的。

綜上所述：工程造價(jià)的控制和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、工期費(fèi)用等為一體的綜合性系統(tǒng)工程。特別是市政工程，具有階段性強(qiáng)、工期緊、周期短、質(zhì)量要求高、受自然環(huán)境和施工環(huán)境影響較大等特點(diǎn)。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，在工作實(shí)踐中要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，完善管理制度，提高人員素質(zhì)，高質(zhì)量、高效率的把好關(guān)，切實(shí)做到項(xiàng)目各階段造價(jià)的合理確定和有效控制，力圖改變?nèi)藶榈膶?duì)成本的被動(dòng)控制，做到主動(dòng)控制，提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

第7篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);控制

【Abstract】Citymunicipaladministrationfacilitiesbuildsthebasisbeingthefunctionformingandperfectingacity，bringingthecitycentreeffectintoplay，itismainconditionsforinvigoratingourregioneconomy，improvingthecityhabitancybag，improvingthecitygrade.Ceaselessnessincreasingbyatfullspeedandurbanizingacoursetobeaccompanyingourcountrynationaleconomy’sisaccelerated，thenotabilitystrengtheningcityinvestmentininfrastructure，expandingacity’s，createsthefineforeigncapitalinvestmentclimate，alreadybecomesmycityworkingevenoneofthewholenationalllocalitiescityconstructionisimportant.

【Keywords】Constructioncosts;Control

【中圖分類號(hào)】F810.455【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C【文章編號(hào)】1673-8209(2009)02-0006-02

城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)及城市化進(jìn)程的不斷加快，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。但市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理

這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長(zhǎng)期以來，人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡?，工程?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。

2把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制

我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成，在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，造成浪費(fèi)。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開始，就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，以保證造價(jià)的有效控制。

3加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理

實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理，在這一階段，筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

3.1規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序，是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。:

3.2認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的同時(shí)，應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章，對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證，對(duì)施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊，互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，一個(gè)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。

3.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限;若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。

第8篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：市政工程；概算；工程量計(jì)算

設(shè)計(jì)概算是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的文件，一般應(yīng)控制在立項(xiàng)批準(zhǔn)的投資控制額以內(nèi)；如果設(shè)計(jì)概算值超過控制額，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批；設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門重新審批。因此設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度無論前期工作的推進(jìn)還是后期項(xiàng)目的實(shí)施都有重要的影響。我們知道建設(shè)概算是各分項(xiàng)清單工程量和綜合單價(jià)乘積之和，工程量及綜合單價(jià)誤差率乘積對(duì)概算是一個(gè)放大的效應(yīng)。因此量、價(jià)的準(zhǔn)確度是項(xiàng)目投資概算準(zhǔn)確度基礎(chǔ)。又工程量的計(jì)算是編制概算的前提，工程量計(jì)算量占到我們概算編制工程量的50～70%，做好工程量的核算是概算編制質(zhì)量和進(jìn)度的重要基礎(chǔ)和保障。

1 現(xiàn)行概算中工程量不準(zhǔn)確原因分析

（1）市政工程由于其服務(wù)配套特性，工期要求都很緊，不僅體現(xiàn)在施工階段，工程前期階段也一再的壓縮工作時(shí)間。為了加快前期工作的推進(jìn)，一般給造價(jià)咨詢單位的概算編制時(shí)間不超過10個(gè)工作日，部分情況下甚至不到5個(gè)工作日。造價(jià)人員工作量又通常較為飽和，在建設(shè)方的工期壓力下，為及早提交成果，部分概算單位不對(duì)設(shè)計(jì)圖紙量進(jìn)行復(fù)核，直接套用圖紙量。而設(shè)計(jì)單位初設(shè)階段為后期預(yù)留投資等原因考慮，一般都較工程圖紙計(jì)算量上浮5～10%不等。另外設(shè)計(jì)人員對(duì)市政工程計(jì)量規(guī)范和定額的不熟悉，工程量計(jì)算口徑與計(jì)算規(guī)則不一致，部分措施費(fèi)、工程量的計(jì)算細(xì)化程度也達(dá)不到概算編制的要求。簡(jiǎn)單套用設(shè)計(jì)圖紙量，工程量的準(zhǔn)確度、缺漏項(xiàng)對(duì)最終概算的準(zhǔn)確性影響較大。

（2）初步設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求，部分結(jié)構(gòu)細(xì)部構(gòu)造圖（如沉降縫、管道基礎(chǔ)處理）、施工措施圖（基坑開挖、圍堰、降排水支護(hù)等）、新舊路過渡處的利用、保留、交通疏解方案等未出詳圖導(dǎo)致該部分概算漏計(jì)或無法準(zhǔn)確估計(jì)。

（3）咨詢單位造價(jià)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙理解不深，各專業(yè)造價(jià)人員未進(jìn)行溝通，部分工程量重復(fù)計(jì)算。如管道開挖時(shí)，未考慮現(xiàn)狀自然地面標(biāo)高、軟基處理標(biāo)高、路基挖填標(biāo)高關(guān)系，亦未考慮各管道之間開挖斷面重合問題等，造成土石方工程量偏大。

（4）咨詢單位造價(jià)人員對(duì)施工規(guī)范、圖集通常不大熟悉，不同的施工工藝、施工組織順序?qū)Ω潘愕挠绊戄^大。尤其是對(duì)新舊路面交接處的處理、頂管工藝、橋涵施工圍堰、排水等措施費(fèi)用考慮不足，重復(fù)或漏算工程量，造成分項(xiàng)指標(biāo)綜合單價(jià)偏高或偏低，影響工程概算成果的質(zhì)量。

（5）造價(jià)人員對(duì)定額內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則不熟悉，通常出錯(cuò)較多的是不考慮不同情形下的土方折算系數(shù)，如路基土石方的開挖、裝卸、運(yùn)輸是按天然密實(shí)體積計(jì)算，填方按壓（夯）實(shí)的體積計(jì)算。當(dāng)挖方利用作填土或借土填筑路堤時(shí)，應(yīng)考慮定額中所規(guī)定的換算系數(shù)。即采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額乘以規(guī)定的換算系數(shù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。又如樁基礎(chǔ)應(yīng)分干處作業(yè)、水上作業(yè)，土方開挖按土的分類分別計(jì)算各類土數(shù)量，基坑、溝槽開挖距離設(shè)計(jì)開挖底標(biāo)高50cm內(nèi)采用人工挖土、干濕土、結(jié)合定額不同開挖深度分開計(jì)算等等。

2 工程量的計(jì)算要求

2.1 熟悉定額內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則

熟悉定額內(nèi)容讓我們知道哪些該算，哪些可以不用算。如計(jì)算管溝回填土?xí)r結(jié)構(gòu)寬在200mm以下的管道、基礎(chǔ)、墊層和各種構(gòu)筑物所占的體積可以不扣除。市政雨污水各種定型管井中的模板、鋼筋、外粉都應(yīng)另行計(jì)算，但井蓋、墊層、爬梯、混凝土、磚砌體等已包含在定額中，不用重新計(jì)算。熟悉計(jì)量規(guī)范讓我們知道怎么算，并區(qū)分各工程量的歸屬類別、計(jì)量規(guī)則。如底寬≤7m，底長(zhǎng)≥3倍底長(zhǎng)為溝槽，底長(zhǎng)≤3倍底寬，底面積≤150m2為基坑，超出范圍為一般的土方開挖等等。又如距岸線1.5m以外或水深2m以上的打拔樁考慮水上作業(yè)，距岸線1.5m以內(nèi)或水深1m以內(nèi)者，均按陸上作業(yè)計(jì)算。如水深在1m以上2m以內(nèi)者，工程量按水、陸各50%計(jì)算。如果對(duì)定額內(nèi)容及計(jì)量規(guī)范不清楚，不該算的量算了，該算的又未算，或者算量的計(jì)量單位與計(jì)量規(guī)范要求不一致而重新計(jì)算，對(duì)計(jì)算規(guī)則理解偏差等等，對(duì)概算編制進(jìn)度和質(zhì)量會(huì)有較大影響。因此熟悉定額內(nèi)容及計(jì)量規(guī)范，是對(duì)我們概算編制人員的基本要求。

2.2 熟悉圖紙、圖集

初步設(shè)計(jì)圖紙是我們編制概算的基礎(chǔ)，看懂圖紙是我們工程量計(jì)算的前提。市政工程專業(yè)較多，各專業(yè)平、縱斷面上設(shè)計(jì)上都有銜接考慮。平縱上的關(guān)系對(duì)我們土石方量計(jì)算有重要依據(jù)。因此在圖紙審查時(shí)應(yīng)特別留意平面、豎向位置。同時(shí)應(yīng)留意各專業(yè)基礎(chǔ)處理、基礎(chǔ)形式、管井標(biāo)高、管道用材、設(shè)計(jì)管道與既有管道的對(duì)接處理要求、機(jī)動(dòng)車道下既有管道保護(hù)及遷改處理等。另外由于各設(shè)計(jì)院對(duì)初設(shè)成果的表現(xiàn)不一，有的設(shè)計(jì)院在圖紙上會(huì)有比較清晰明了的說明、備注，有的設(shè)計(jì)院則將相應(yīng)的說明放在設(shè)計(jì)說明相應(yīng)章節(jié)內(nèi)。而我們概算編制人員一般都容易忽視設(shè)計(jì)說明的內(nèi)容，多年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們?cè)O(shè)計(jì)說明很重要，而且更應(yīng)該在具體圖紙之前研讀。市政工程中給排水、電氣中很多管井都只標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)圖號(hào)、管道基礎(chǔ)處理等也只表示比較粗略。因此對(duì)于圖集的熟悉有助于我們更好的理解設(shè)計(jì)、計(jì)算工程量。

2.3 熟悉施工工藝

概算定額的套用過程，就是實(shí)際施工過程在概算人員腦中的一個(gè)再現(xiàn)過程。在概算成果文件中，我們看到很多因?yàn)閷?duì)施工工藝不了解，漏套、錯(cuò)套定額從而造成造價(jià)指標(biāo)不正常的情況。常見的如漏計(jì)路面結(jié)構(gòu)中的透層油、封層油、粘層油、路床的碾壓檢驗(yàn)、排水涵中的沉降縫、擋土墻結(jié)構(gòu)中的反濾包、泄水孔，錯(cuò)套如將基坑溝槽夯實(shí)套用普通填筑、基層壓實(shí)厚度在20cm以上未按兩層結(jié)構(gòu)層鋪筑等等。熟悉施工工藝，是我們概算清單子項(xiàng)不漏項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)的根本前提。

2.4 總結(jié)計(jì)算表格、利用CAD算異形面積及曲線長(zhǎng)度

對(duì)于管道土方、基礎(chǔ)工程量，結(jié)合圖集及施工規(guī)范要求，編制管道土方工程量計(jì)算表格，將相應(yīng)的管徑、管長(zhǎng)、地面標(biāo)高、管底標(biāo)高等設(shè)計(jì)參數(shù)設(shè)計(jì)成可輸入形式，主動(dòng)計(jì)算土方及基礎(chǔ)工程量。另外對(duì)于異形面積和曲線長(zhǎng)度，利用CAD軟件中的封閉、樣條曲線連接等命令計(jì)算，會(huì)有助于提高計(jì)算準(zhǔn)確度與速度。

3 完善工程量復(fù)核制

對(duì)于概算成果文件，首先應(yīng)結(jié)合工可的批復(fù)，編制投資對(duì)比表，分析和找出量差、價(jià)差較大的分項(xiàng)作為工程量復(fù)核的側(cè)重點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)行深圳概算編制常規(guī)做法，各分項(xiàng)工程清單單價(jià)下對(duì)應(yīng)了完成相應(yīng)分項(xiàng)工程的多項(xiàng)子定額，有的時(shí)候是其中某一個(gè)子項(xiàng)數(shù)據(jù)的差異會(huì)導(dǎo)致整個(gè)指標(biāo)偏差。因此量差的核對(duì)應(yīng)該在價(jià)差之前，同時(shí)價(jià)差的差異可以引導(dǎo)我們有側(cè)重的去找出量差。那么如何進(jìn)行工程量的復(fù)核呢。

3.1 粗略審查

運(yùn)用整體法、比例法等粗略核算工程量。如機(jī)動(dòng)車道、人行道、非機(jī)動(dòng)車道、綠化、樹池總面積與道路紅線面積相比，主干管、路緣石與道路長(zhǎng)度比較，用比例法粗算樹池、綠燈數(shù)量等等。

3.2 重點(diǎn)審查法

對(duì)于量差較大、價(jià)差較大的分項(xiàng)，對(duì)于工程量較大、造價(jià)較高的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審查。如土石方工程量一般占工程投資的20%以上，但是市政土石方又是最容易出錯(cuò)的。因此針對(duì)道路工程應(yīng)對(duì)土石方、機(jī)動(dòng)車道、軟基處理工程量等進(jìn)行重點(diǎn)核算。

總之，工程量計(jì)算工作是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)院及設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理，確保設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量和深度滿足概算編制要求。造價(jià)人員應(yīng)仔細(xì)閱讀圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院的溝通，熟悉定額及規(guī)則的計(jì)算內(nèi)容和要求，準(zhǔn)確掌握和理解施工工藝、施工規(guī)范，總結(jié)常規(guī)的如管道土方的計(jì)算表格等等來提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度和速度。同時(shí)各造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)成果審核制度，總結(jié)工程量審核常見問題及技巧，以提高概算的編制質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

第9篇：市政工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：市政工程造價(jià)控制問題控制

伴隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，市政工程項(xiàng)目建設(shè)也得到了蓬勃發(fā)展。市政工程建設(shè)的健康發(fā)展對(duì)于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境、提高城市整體形象、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)具有極為重要的積極意義。但是，為了實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性與效益性，市政工程造價(jià)成本的控制問題就必須得到很好的解決，只有這樣才能真正使市政工程實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、市政工程造價(jià)控制概述

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念，在不同的場(chǎng)合，工程造價(jià)含義不同。由于研究對(duì)象不同，工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)，單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。作為城市構(gòu)成骨架的市政設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會(huì)效益。市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是、合理控制造價(jià)是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。

二、市政工程造價(jià)常見問題以及原因分析

1、全面成本管理的觀念尚未形成，工程造價(jià)失控嚴(yán)重

目前，對(duì)于造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工決算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。但事實(shí)上，前期階段的管理工作是很重要的。工程概、預(yù)、結(jié)算胡編亂審；計(jì)價(jià)行當(dāng)不規(guī)范，隨意高估冒算；裝飾裝修及特殊工程造價(jià)，行業(yè)壟斷，漫天要價(jià)；設(shè)計(jì)深度不夠，對(duì)地形、地貌、地質(zhì)特點(diǎn)缺乏深入了解，造成概算失控；隨意更改設(shè)計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)簽證混亂；對(duì)政策、法規(guī)不認(rèn)真貫徹，而是各取所需，既損害了國家企業(yè)利益，又干擾了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常運(yùn)行。

2、工程量估算不準(zhǔn)確

工程量的計(jì)算過程是一個(gè)復(fù)雜的過程，編制人員素質(zhì)不夠高，對(duì)定額和工程量計(jì)算規(guī)則了解不夠的情況下，往往會(huì)出現(xiàn)多算漏算等現(xiàn)象。當(dāng)建筑工程設(shè)計(jì)深度不夠，工程設(shè)計(jì)變更發(fā)生的概率增大，編制人員對(duì)施工之前發(fā)生的設(shè)計(jì)變更沒有及時(shí)了解，這些都導(dǎo)致了工程量計(jì)算的不準(zhǔn)確。

3、預(yù)算不合理

在對(duì)工程進(jìn)行套價(jià)的過程中，由于定額子目的缺少，有些工程量在套價(jià)過程中模棱兩可，選擇子目不夠準(zhǔn)確，與實(shí)際的工程不相符合。工程量中消耗的人工、材料、機(jī)械價(jià)格不夠準(zhǔn)確。我們?cè)谔變r(jià)的過程中，所采用的價(jià)格都是參照市場(chǎng)的信息價(jià)，信息價(jià)是工程造價(jià)管理部門根據(jù)以往市場(chǎng)上材料的價(jià)格編制的參考價(jià)，所選擇的材料價(jià)格比較滯后。預(yù)算的編制發(fā)生在項(xiàng)目施工之前，因此也就決定了預(yù)算的局限性。市場(chǎng)價(jià)格每天在發(fā)生變化，因此這也就導(dǎo)致了工程預(yù)算偏離于結(jié)算價(jià)格。

4、招投標(biāo)階段和施工階段造價(jià)控制存在的問題

一些建設(shè)單位為了節(jié)約建設(shè)資金，利用建筑市場(chǎng)上“僧多粥少”的現(xiàn)象，在做標(biāo)底時(shí)肆意降低工程造價(jià)。還有的管理單位在投標(biāo)過程中確定最高限價(jià)時(shí)，不是根據(jù)每個(gè)工程的實(shí)際情況，而是根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，以下降到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來確定最高限價(jià)，使得工程造價(jià)嚴(yán)重失真。另外，有的施工單位為了中標(biāo)，惡意壓低投標(biāo)價(jià)格，然后在施工過程中，千方百計(jì)、想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更來取得合同外收入；有的甚至偷工減料、以次充好或降低標(biāo)準(zhǔn)來降低施工成本以彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)帶來的影響。在決算過程中，施工單位在編制決算時(shí)往往冒算多算、高套定額、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來提高決算造價(jià)。所有這些，給審計(jì)部門的審計(jì)增加了工作量和審計(jì)難度。

三、加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理的措施

1、實(shí)現(xiàn)市政項(xiàng)目造價(jià)全過程管理。

由于市政建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程，合理確定工程造價(jià)。

2、做好資金使用計(jì)劃

施工企業(yè)應(yīng)編制與施工過程相對(duì)應(yīng)的資金使用計(jì)劃，合理確定工程造價(jià)的總目標(biāo)值及各階段目標(biāo)值，使工程造價(jià)的控制有所依據(jù)，為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)；編制科學(xué)的資金使用計(jì)劃，可以消除不必要的資金浪費(fèi)和進(jìn)度失控，避免在施工過程中由于缺乏依據(jù)進(jìn)行輕率判斷而造成損失，l使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用；同時(shí)，通過資金使用計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行，可以有效地控制工程造價(jià)上升，最大限度地節(jié)約資金。同時(shí)造價(jià)工程師應(yīng)按合同約定參加市政工程施工全過程造價(jià)控制，負(fù)責(zé)收集工程。實(shí)施過程中與造價(jià)有關(guān)的合同、簽證及相關(guān)規(guī)范文件等資料。工程完工后對(duì)施工單位上報(bào)結(jié)算資料進(jìn)行初審，并編制本工程結(jié)算，配合審計(jì)方評(píng)審或復(fù)審。根據(jù)市政工程規(guī)模，控制目標(biāo)一般確定為:初審與復(fù)審結(jié)果誤差不超過+3%。

3、控制材料用量，合理確定材料價(jià)格

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

4、切實(shí)抓好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

首先，要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)廢除嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于市政工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。其次，加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵，這對(duì)于市政工程來說是非常重要的。

5、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，掌握工程造價(jià)變化

在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

6、加強(qiáng)結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程施工結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。此階段是一個(gè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合為一體的結(jié)合性環(huán)節(jié)。此階段的工作要求是所有的審計(jì)人員必須與工程各有關(guān)部門密切配合，結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮設(shè)計(jì)變更的工程量，特別是對(duì)施工簽證的合理性，要結(jié)合施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審查，防止在套用定額時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)套，誤套及換算錯(cuò)誤的情況，避免對(duì)工程造價(jià)造成重大影響。因此把握工程結(jié)算點(diǎn)，對(duì)合理定價(jià)減低造價(jià)控制不必要的投資具有深遠(yuǎn)意義。

四、結(jié)束語

市政工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)工程，建設(shè)方在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于目的全過程，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制資的經(jīng)濟(jì)頭腦，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限地提高建設(shè)資金的投資效益。通過各個(gè)階段的控制管理來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，促使投資管理的不斷完善，提高投資效果。

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