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一、基本情況
我們公司是中鐵大橋局集團公司下屬的一個二級子公司,成立于年月,現(xiàn)有干部職工名,其中,具有高級技術職稱的人員名、中級技術職稱的人員名、中級技術職稱的人員名。機關管理辦公人員名一線工作人員名。下設廠部和室。公司近年來,堅持科學發(fā)展觀,開拓進取,追求卓越,在市場經(jīng)濟大潮中勇立潮頭,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。
二、工作做法
(一)加強組織領導,統(tǒng)一大家思想認識
首先,公司黨政領導高度重視人事檔案管理工作,成立了專門組織機構,有專門分管領導負責此項工作的指導與協(xié)調,定期或者不定期親自督促檢查,并一次次對人事檔案管理工作提出提出明確任務和具體要求,并定期聽取匯報,對工作中出現(xiàn)的問題及時分析和處理。同時,通過組織召開有關人員參加的會議,統(tǒng)一和提高大家的思想認識,經(jīng)過學習討論,使大家深刻認識到:檔案信息資源是中鐵大橋局集團信息資源的重要組成部分,在企業(yè)經(jīng)濟建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們從企業(yè)人事檔案最薄弱處下手,全面健全人事檔案體系,就是想通過人事檔案管理,進一步提高整個企業(yè)管理水平。為了保證人事檔案標準化、規(guī)范化整理如期完成任務,公司領導統(tǒng)籌兼顧,從基層單位抽調力量解決人手不夠的問題、及時解決檔案庫房裝具等問題,由于領導的重視,保證了人事檔案管理工作順利開展。
(二)加強制度建設,實現(xiàn)管理規(guī)范有序
沒有規(guī)矩,不成方圓。根據(jù)我公司實際,對公司所屬各單位的人事檔案管理部門提出了干部檔案管理工作的具體要求,并先后制定了《干部人事檔案管理辦法》、《干部檔案材料收集制度》、《干部檔案鑒別歸檔制度》、《干部檔案查(借)閱制度》、《干部檔案轉遞制度》、《干部檔案保管保密制度》等多項制度,確保了檔案收集、歸檔、鑒別、轉遞、查借閱等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性。同時,制作《查(借)閱人事檔案登記簿》、《檔案材料收集歸檔登記簿》、《檔案轉遞登記簿》等記錄簿,使機關人員堅持照章辦事、按程序辦事。制度的建立健全,使得我們人事檔案管理工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
(三)加強人員培訓,提高業(yè)務工作素質
人事檔案管理的好與壞,培訓強化是關鍵。我們組織了業(yè)務專題培訓,采取派員去總公司培訓和自己本公司自己組織培訓兩種形式。通過培訓,使公司機關和來自公司下屬單位的人員學習了干部檔案管理的基本知識以及基本操作技能。在培訓中,學員們認真學習了人事檔案管理辦法及檔案實務操作規(guī)范制度,進行了工作研討和實務操作,討論在工作中出現(xiàn)的一些問題。大家通過學習,進一步明確了方向,熟悉了管理人事檔案工作的規(guī)范要求和工作標準,為下一步檔案管理工作的開展打下了堅實的基礎。同時,公司人事檔案管理部門還及時了解檔案管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探求解決的方案和辦法,根據(jù)各下屬單位提出來的一些具體問題,經(jīng)過認真研究,再以電話、通知、以會代訓等不同方式指導下面開展工作,并且鼓勵大家業(yè)余堅持自學業(yè)務,使大家明確了解決問題的對策,有效提高了心理素質和業(yè)務素質。
(四)加強大硬件投入,夯實基礎設施建設
為了加強人事檔案管理基礎設施建設,不斷改善管理環(huán)境安全條件,我們公司解放思想,內部挖潛,千方百計從別的地方擠出經(jīng)費,對檔案管理的硬件加大資金投入力度,先后為公司人力資源部檔案室添置了計算機臺,彩色打印機部、裁紙打孔一體機部、專用打孔機部、裁紙刀和先進的檔案裝具-密集架,具備中央空調、消防監(jiān)控等各種先進硬件設設備,不斷改善人事檔案管理條件,經(jīng)過努力,已經(jīng)基本達到總公司提出的“三室”分開的要求,保證了“六防”措施的有效落實,同時,要求我們公司所屬的各基層單位對檔案管理的硬件加大投入,經(jīng)過各個單位的努力,檔案庫房建設基本上達到了總公司的要求
(五)加強機制完善,達到管理優(yōu)質長效
建立和完善了人事檔案管理的長效機制,確保管理運行的工作效率和工作質量。1、實行關口前移,調查摸底先行:在健全人事檔案之前,首先對全公司人事情況作了充分的調查,對不同員工的情況做好記錄,保證了人事存檔的準確性和真實性。2、實行安全防范,依靠組織保障。首先,各級人事檔案管理部門領導高度重視防范工作,積極實施了有關檔案系統(tǒng)安全方面的各項措施;其次,讓管理人員對檔案安全性作深入地了解,使他們積極地自覺地遵守各項安全制度和措施,防患于未然,降低了人事檔案信息系統(tǒng)的安全風險。3、實行規(guī)范操作,依靠制度保障。通過制定相應的政策與規(guī)范,并采取必要的措施強化落實,做到制度規(guī)范人事檔案管理行為,保障人事檔案信息執(zhí)行到位。4、實行優(yōu)質服務,提供信息依據(jù)。
關鍵詞:人才流動;醫(yī)院;人事檔案;完善策略
人事檔案承載著醫(yī)院內工作人員的全部職業(yè)資料,包括個人信息、學歷、工作經(jīng)驗等,不僅與薪資待遇、社會勞動保障以及組織關系掛鉤,同時具有一定的法律效力,也是人才培養(yǎng)的重要依據(jù)[1]。隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,醫(yī)院內部人事組成復雜,人才流動頻繁,人事管理缺乏完整的制度,導致人事管理工作難以有序進行。現(xiàn)代信息技術與醫(yī)院管理的融合也將醫(yī)院人事管理推向了新的高度,更加科學、規(guī)范的人事檔案管理能夠提高人事管理的有效性,如何將人事檔案管理工作的效用最大化是各大醫(yī)院亟需解決的問題。
一、人才流動背景下醫(yī)院人事檔案管理現(xiàn)狀及存在的問題
隨著新醫(yī)改政策的不斷深入,醫(yī)院內部的人員管理也產(chǎn)生了巨大的變化。為了能夠提高醫(yī)療質量,取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益,許多醫(yī)院增強了內部人員的流動性,通常采用外聘的形式招募醫(yī)務人員、科研人員、技術人員等。在此背景下,醫(yī)院流動人員的檔案管理也呈現(xiàn)出新的問題。
(一)檔案管理不規(guī)范現(xiàn)階段我國醫(yī)院的人事管理集中在提升醫(yī)護人員的專業(yè)技術與綜合素質上,缺乏人事檔案管理意識。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于醫(yī)院工作的特殊性。醫(yī)院工作的核心在于為病人提供醫(yī)療服務。醫(yī)院每天要接待大量的病人,并且要為這些病人解決醫(yī)療問題,這就需要醫(yī)護人員將時間與精力放在技術研究和與病患溝通上,對于檔案的提交與補充有所忽視。[2]同時,醫(yī)院人事檔案管理工作醫(yī)院內部的“幕后”工作,相對于財務部門、醫(yī)護部門、門診部門、住院部門等其他部門,其工作并不受到重視。有很多的醫(yī)院建立了醫(yī)護站,也通過互聯(lián)網(wǎng)的HIS系統(tǒng)對醫(yī)院的各個部門進行信息化管理,使醫(yī)護人員和患者均可以共享醫(yī)療資源。但是大部分醫(yī)院的信息化管理中忽視了人事檔案管理工作,仍然采用傳統(tǒng)的紙質資料或者膠片存檔,造成檔案信息收集、分類、整理和歸檔工作難度增加,工作水平下降;此外,檔案管理工作看似簡單,并不需要專業(yè)的技術,所以有些從業(yè)人員在工作中經(jīng)常會消極怠工;另外,有些醫(yī)院會雇傭兼職或非專業(yè)人士,這些人員的相關專業(yè)知識較為欠缺,不能夠有效挖掘出檔案中潛在的價值,醫(yī)院人事檔案中無法完整、準確的體現(xiàn)醫(yī)護人員的科研水平、臨床業(yè)績、教學水平等綜合素質,也就無法為醫(yī)院對流動人才客觀背景以及真正能力的準確判斷提供依據(jù)。這種情況的產(chǎn)生,是由于落后的管理理念與先進的科學技術發(fā)生沖突,從而產(chǎn)生了影響醫(yī)院發(fā)展的重大矛盾。
(二)檔案管理人員素質有待提升醫(yī)院人事檔案的管理人員需要盡職盡責做好檔案保存、交接等日常工作,保證醫(yī)院人事檔案的安全性與傳遞性。為此,人事檔案管理人員首先要具備較好的職業(yè)精神;其次,部分醫(yī)院的人事檔案管理人員變動較為頻繁,基于各醫(yī)院人事檔案管理制度的差異性,新上任人員不熟悉管理流程、規(guī)范,難以高效完成人事檔案管理工作;最后,醫(yī)院人事檔案數(shù)量龐雜,在信息化發(fā)展不充分的情況下,人事檔案管理人員的工作量較大,容易產(chǎn)生懈怠、消極的工作態(tài)度??傮w來說,人事檔案管理人員的綜合素質較低。
(三)檔案移交不及時人才流動背景下,醫(yī)院的流動人員檔案管理難度加大。流動人員的辭退等行為會產(chǎn)生解除勞動合同、薪資結算等文件,此類文件需歸入流動人員的人事檔案之中。部分不具備人事權利的單位擅自保管流動人員相關文件資料,導致檔案遺漏、丟失的現(xiàn)象。此外,人事檔案的作用隨醫(yī)院人才招聘理念的轉變,其作用逐漸弱化。隨著醫(yī)療體制改革的深入,醫(yī)院與醫(yī)院之間的核心競爭轉變?yōu)槿瞬鸥偁帯榇?,醫(yī)院在招聘人員時,通常采用筆試、面試等方式,考核人員的專業(yè)技術與經(jīng)驗,忽視了人員職業(yè)道德、工作態(tài)度等綜合素質。因此,人事檔案反映人員工作能力、職業(yè)精神、培訓落實的作用也逐步弱化,造成人事檔案“無用化”,由此來看,醫(yī)院對于人事檔案管理工作的重視程度明顯不足。各部門人員在此人員招聘理念及管理理念的影響下,對檔案相關文件的編制、移交也有所忽視。
二、人才流動背景下醫(yī)院人事檔案管理的完善策略研究
(一)完善人事檔案管理制度人事檔案管理雖然屬于醫(yī)院內部管理,包含與人事活動相關的所有記錄,但是為了能夠提高人事檔案管理的規(guī)范性,人事檔案管理應當嚴格遵照《檔案法》制定完善的人事檔案管理制度[3]。人事檔案管理人員應當明確自己的責任,根據(jù)醫(yī)院的需求實現(xiàn)人事檔案管理的全面覆蓋,聯(lián)合醫(yī)院內部的各個部門與相關人員,及時對檔案進行收集、整理、鑒定與歸檔。此外,醫(yī)院應當對人事檔案的各個環(huán)節(jié)與責任人員實行統(tǒng)一、規(guī)范的管理辦法,清晰劃分人事檔案管理的權利和責任,對醫(yī)院內外部的人事檔案嚴格審核,實地考察醫(yī)護人員的技術水平、工作經(jīng)歷、科研水平等其他與人才綜合素質相關的指標,確保檔案信息的真實性、準確性。
(二)建立信息化人事檔案管理模式醫(yī)院人事檔案管理工作受人才流動性增強的影響,人事檔案的數(shù)量有所增加。傳統(tǒng)的醫(yī)院人事檔案主要以紙質資料為主。紙質資料的記錄需要管理人員的細致與耐心,因此紙質檔案的容錯率較低,稍有疏忽就會降低檔案的真實性。如有關檔案記錄人員遇到特殊情況,會難以完成及時記錄的工作,嚴重影響檔案記錄的時效性。同時,查詢紙質檔案資料的工作十分繁瑣,要想在資料中提取有效信息需要花費大量的時間及人力,大大降低人事檔案的參考與使用作用。此外,紙質檔案無法隨意流通于各個部門,不方便上級下達命令,下級反饋工作。最后,人才流動背景下,醫(yī)院要根據(jù)需求培訓相關人才,這就需要有針對性的分析和調整人員職責[4]。傳統(tǒng)人事檔案管理辦法無法對檔案資料進行大數(shù)據(jù)管理,常常出現(xiàn)人才與職責不配合的現(xiàn)象。檔案管理的信息化可大大避免紙質檔案所遇到的問題。醫(yī)院人事檔案的信息化建設,需要設備、技術以及人員的支持。即,醫(yī)院人事檔案信息化建設的基礎為專業(yè)的信息化設備、具有信息技術的設備管理人才,以及能夠進行信息化管理的人員。醫(yī)院需要結合自身的特點和發(fā)展需求,引進專業(yè)設備;技術人員需要保證人事檔案信息系統(tǒng)的正常運行,對設備進行日常維護與保養(yǎng),避免設備故障影響人事檔案工作效率;人事檔案信息化管理人員需要具備一定的信息操作能力,能夠對數(shù)據(jù)、信息進行分析和預測,以此為醫(yī)院管理決策提供支持。
(三)提高管理培訓,強化管理意識針對人事檔案管理意識缺乏這種情況,醫(yī)院應當從以下幾個方面提升管理人員素質,擴大管理范圍[5]。第一、醫(yī)院可以通過微信或QQ群組、醫(yī)院網(wǎng)站、主題講座等對醫(yī)院人事檔案管理的重要性進行宣傳,不僅要提高相關管理人員意識,還要讓所有工作人員明白人事檔案的重要性。第二、培養(yǎng)人事檔案管理人員的專業(yè)能力,包括理論知識,如人才流動下的管理理念轉變、人事檔案管理方法等;專業(yè)技術,例如軟件使用、網(wǎng)絡知識等。第三、加強監(jiān)管。醫(yī)院要將監(jiān)管落實到人事檔案管理的各個環(huán)節(jié),實行追責制度,確保人事檔案管理工作有效進行。
(四)人事服務形式的創(chuàng)新人事檔案管理人員應不斷充實人事檔案的內容,提高人事檔案的使用價值。要全面了解醫(yī)院和人才對人事檔案的要求,將過去的“待命”服務轉變?yōu)椤笆鼙姟焙汀鞍l(fā)展”服務,重點分析醫(yī)院人事檔案用戶的多方面需求,為其提供相應的服務。人事檔案管理部門要優(yōu)化人員、資源的配置,做好人事檔案的安全管理工作,進一步推動人事檔案管理的科學化、制度化以及規(guī)范化。
三、結語
人才流動性增強為醫(yī)院發(fā)展帶來了機遇,在這一過程中,為了抓住機遇,實現(xiàn)突破性發(fā)展,醫(yī)院需要應對其背后的挑戰(zhàn)。對人事檔案管理給予充分的認識,就是應對挑戰(zhàn)的前提條件,此外,醫(yī)院還需要構建信息化管理模式和加強相關人員的培訓,為人事檔案管理提供支撐,確保醫(yī)院人事工作的順利進行。
參考文獻:
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[3]宋丹.新形勢下醫(yī)院人事檔案管理分析[J].辦公室業(yè)務,2018(06).
一、人事檔案歸檔的原則
人事檔案屬于檔案的一種,是人事管理部門,根據(jù)人事工作需要,以個人經(jīng)歷、德才情況、工作業(yè)績等方面內容的文件材料保存。人事檔案的種類主要有干部檔案和工人檔案。人事檔案管理工作特點:
1.全面性
人事檔案收存員工的履歷、考核、政治歷史、入黨入團、獎懲、工資等方面有關文件材料。因此,人事檔案是記錄員工個人成長,歷史思想發(fā)展、員工個人家庭、工作等各個方面的內容;是員工個人信息的數(shù)據(jù)庫??梢哉鎸嵎从硢T工全面情況。
2.真實、準確性
這是人事檔案管理的基礎和前提。人事檔案必須做到各項內容完整齊全,個人資料客觀真實,才能保證人事檔案的嚴謹。
3.動態(tài)性
人事檔案建立后,內容隨著當事人人生發(fā)展將不斷形成一些反映新信息的文件材料。因此,人事檔案必須做好新材料的收集補充,力求檔案資料做到及時性。
4.連續(xù)性
人事檔案的管理與員工的人事部門管理相統(tǒng)一,才便于發(fā)揮人事檔案的作用。如果保管人事檔案,而不知當事人已調入何處,即“有檔無人”,造成人檔脫節(jié),這樣導致檔案失去意義。因此,在人事檔案管理工作中必須做到“檔隨人走”。在員工調走后一周內,必須將人事檔案轉往新的部門。
5.機密性
人事檔案的內容涉及個人歷史記錄方面的情況,有的側面反映了一些重大歷史事件,有的存在個人私密的信息等等,因此,人事檔案屬于黨和國家的機密,任何人不得泄露和私自保存人事檔案材料,不能向社會提供服務。
二、完善人事檔案管理工作的對策和措施
人事檔案管理是人事管理部門的重要工作,應作為一項經(jīng)常性和長期性工作來抓。
1.建立完善的檔案管理和監(jiān)督體系
實行部門、檔案室、管理人員的三級管理網(wǎng)絡,通過相互協(xié)調,并設專人負責,要建立健全人事檔案材料的收集歸檔制度,對于人動、個人獎懲、工資調整等材料,應及時督促有關經(jīng)辦人員收集,并按干部管理權限移交管檔人員存檔。從而實現(xiàn)人事檔案的標準化、規(guī)范化管理。
2.建立人事的管理臺賬和檔案
制定人事檔案管理制度,辦理員工檔案查閱、借閱和轉遞的管理辦法。
3.對人事檔案進行分類管理
4.改進整理方法,便于人事檔案保管和組卷
人事檔案的整理,一般以件為單位,也可以卷為單位進行整理。要根據(jù)檔案的利用情況和檔案數(shù)量的多少,以件歸檔為主,結合適當歸類組件。
5.做好員工檔案的各項個人記錄的歸檔工作
員工的工作、工資、獎懲情況。為了將各項記錄定期歸檔,在設計記錄方式時最好是采用活頁形式,防止記錄出現(xiàn)錯誤。
【關鍵詞】人事檔案;策略;影響;血站
新時期各行各業(yè)發(fā)展都有新的要求,想做好血站的人事管理工作,就必須要達到新的標準??紤]到血液的特殊性,對血站工作的人也賦予了不一樣的責任,人事檔案的管理也應該更加嚴格,設置專門的血站管理部門,滿足在進行工作過程中的要求,包括獻血的宣傳、血液的采集等;工作人員必須要進行專業(yè)的培訓和指導,每一個人的表現(xiàn)情況要詳細記錄在檔案中,對專業(yè)知識和經(jīng)驗的要求也要提高,做好人事檔案管理,有利于整個血站更加快速高效地運轉。
一、新時期血站人事檔案管理的現(xiàn)狀分析
當前,一般的血站人事管理采用專門的負責部門,實施專人專管的模式,安排固定的人對血站工作人員的檔案進行更新和保存,如果有新員工加入要及時進行更新,技術人員的職稱變化將會單獨進行保存,必要的情況下會進行備份,有統(tǒng)一檔案的管理制度,在平時的工作中,嚴格按照程序執(zhí)行,避免出現(xiàn)問題相互逃避,造成血站管理工作的混亂,影響到正常的血站運轉;但是當前仍然出現(xiàn)了很多制度上的問題和實施過程中的問題,入職人員的檔案不能及時進行確立;并且血站人事檔案的保存環(huán)境也特別惡劣,沒有適宜的溫度,使得人事檔案的保存壽命減少,因為當前使用的還是紙質的檔案,容易因為風化、干燥、潮濕而老化,很多用肉眼已經(jīng)很難看到,因此必須要及時采取相應的措施來進行保護。另外,由于沒有專門的人員培訓,經(jīng)常會出現(xiàn)管理責任不明確、管理錯位的現(xiàn)象,在進行交接的過程中也不能無縫對接,導致一些檔案的丟失或損壞。
二、血站人事檔案管理中存在的問題
首先,人事檔案的管理不能有效地促進人力資源的開發(fā)。在血站的工作內容中,血液的質量是至關重要的監(jiān)察對象,因此要從根源上做起,重視業(yè)務人員檔案的內容,相關的人員必須達到相應的資質才可以,目前的人事檔案的管理還存在著一些誤區(qū),在保證檔案資料完整性的同時,忽略了檔案管理對人力資源的開發(fā)作用,很多問題仍然找不到解決的辦法;另外,在很多血站管理中,由于管理的設備不齊全,達不到標準的要求,使得管理人員對檔案的管理失去了信心及興趣,通常情況下,沒有設置專門存放檔案的空間,存放的地點也不固定,并且設備比較簡陋,人事檔案資料容易出現(xiàn)霉變,嚴重影響了檔案的完整性。其次,負責管理血站人事檔案的人沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓。并且所屬的專業(yè)不對口,管理水平比較低下,大量的兼職管理使得檔案管理人員頻繁更換,造成了交接不嚴密的現(xiàn)象,很多檔案的管理工作不到位,加之檔案管理制度不夠完善,管理人員沒有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作制度,對資料的搜集不夠全面,內容方面也存在著很多類似,嚴重影響了對業(yè)務人員的業(yè)務指導,降低了人事檔案的利用價值。
三、做好新時期血站人事檔案管理的策略
首先,要加強檔案管理工作人員的意識。從根本上重視起來,還應該加強領導對管理工作的重視,只有嚴格要求才能保證管理水平,必須將該項管理工作提到日程上來,采取定期檢查以及不定期抽查的監(jiān)督辦法,這樣才能及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題;同時要足夠重視檔案管理對人力資源的開發(fā)作用,各個工作能夠緊密結合起來,工作效率才能有效提高,申請相應的資金,加大對管理設備的更新力度,分配固定的檔案管理點,確保有適宜的環(huán)境,避免出現(xiàn)檔案缺損的現(xiàn)象。然后,在收納檔案管理工作人員的時候必須嚴格把關,專業(yè)對口,并且入職前要進行系統(tǒng)的培訓工作。加大檔案管理部門的投入資金,每一項費用的支付都要收到滿意的效果,對管理人員的業(yè)務知識要進行定期考核,更要注重檔案管理工作的日常維護,加強管理人員的保密意識,不斷提高管理人員的管理水平和綜合素質,管理知識部分必須經(jīng)過專業(yè)的考核才能過關;在管理制度方面還有待繼續(xù)加強完善,結合實際的工作情況,對日常的保管、應用以及歸檔分類等都必須要有明確的要求,在出現(xiàn)問題時才能及時找到問題的根源,方便責任追究。最后,結合新時期的特點,實行血站人事檔案的電子化管理。與當前的信息技術緊密的結合,使得信息化資源能夠發(fā)揮更大的作用,達到檔案管理工作的現(xiàn)代化標準;加強對電子文件的應用,對已經(jīng)進行過電子歸檔的文件進行只讀操作的處理,可以完整保存檔案文件的原始結構,避免發(fā)生檔案信息的泄露以及篡改;另外,為了避免電子文件的丟失,做好相應的備份,并且要定期進行更新備份,確保信息的同步,同樣要進行抽樣調查,選取合適的數(shù)量,對發(fā)現(xiàn)問題的文件要進行及時修復或保護,確保電子檔案的壽命,為了使檔案管理常識、優(yōu)點、特點等深入人心,要進行相應的宣傳工作,使各個部門的人都能對個人檔案工作重視起來,可以有效提高檔案管理人員的工作效率。
四、結束語
血站的管理工作一直是國家重視的重點工作,要從根本上解決目前的一些問題,還要從檔案管理制度的制定入手,結合新時期的特點,制定出合適的管理辦法,才能滿足當前市場的需求,其中包括規(guī)定電子版人事檔案的保管期限、分類的嚴格標準以及各個崗位的責任要求,需要各個部門的協(xié)調及配合,形成一個嚴密的動態(tài)管理模式,定期對工作人員進行考核,提高人員的整體素質,嚴格按照程序規(guī)范進行。
【參考文獻】
[1]董薈茗.論血站人事檔案管理[J].中國實用醫(yī)藥,2013(17):274-275.
關鍵詞:人事檔案;人事管理;社會價值;職工檔案
人事檔案和一個人的生活和工作息息相關,極其重要。它是一個人的人生軌跡,是一個人的歷史記錄;它認定一個人的身份、功績、婚姻狀況,涉及到政審手續(xù)、職稱申報調整工資養(yǎng)老保險等多方面的具體事務。下面逐做例舉。
一、人事檔案管理的社會價值
人事檔案的社會價值巨大,在我國人事管理制度中頗具特點,它不僅僅具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù),還具有重要的憑證價值和參考價值。無論什么情況,只要進行人事管理活動,就會形成相關的人事資料,就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作,人事檔案就具有存在和利用的社會價值。在市場經(jīng)濟條件下,隨著社會進入信息時代,信息已成為重要的社會資源,信息的收集和利用也是一項具有戰(zhàn)略意義的社會工程,作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價值空間。市場人力資源的合理配置、企業(yè)和從業(yè)者之間的溝通和聯(lián)系、企業(yè)自身的人事管理和人才培養(yǎng)、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、科學的人員信息為依據(jù)、支撐和連接,而這些信息的獲取和利用,離不開人事檔案工作的有效運轉。
二、我國人事檔案管理中存在的主要問題
人事檔案是對一個職工的個人學習、工作經(jīng)歷、生活狀態(tài)和工作成績的原始記錄,是職工享受各種社會待遇的憑據(jù)以及解決勞動糾紛的依據(jù)。它關系到職工的切身利益。隨著市場經(jīng)濟的建立和社會的發(fā)展,原有的企事業(yè)人事檔案管理辦法已經(jīng)不能滿足社會的發(fā)展和新型勞動力市場的需求,在工作中遇到了很多問題。
1. 人事檔案管理政出多門。
現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉制時期,管理模式基本上是沿襲舊體制,但又有突破舊體制的趨勢。人事檔案總體上是單位、部門管理,分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動服務中心、勞動部門所屬就業(yè)服務中心、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權的國有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映,它既是束縛人才流動的障礙之一,又是影響人事檔案管理質量的原因之一。近年來,隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行,在大中專畢業(yè)生學籍檔案的管理上,個別部門拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因,檔案管理權限還存在著一定程度的矛盾沖突。
2. 部分企事業(yè)的職工檔案存在著客觀性、準確性、完整性差的問題。
沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料,致使有的檔案錯漏百出。職工檔案中記載的出生時間、參加工作時間前后不一致,工作經(jīng)歷記錄不完整等。一些企業(yè),尤其是私營企業(yè)或股份制企業(yè)的領導認為職工檔案沒什么用,不給新招用的職工建立檔案,甚至隨意更改,給勞動保障部門辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。
3. 檔案管理的軟硬件不適應形勢發(fā)展的需要,特別是檔案管理人員素質急需提高。
檔案管理是一項政策性、規(guī)范性很強的工作,需要從業(yè)人員具有較高的政治素質和業(yè)務能力。多數(shù)檔案室設備陳舊,管理手段落后,防火、防潮、防蛀等達不到標準,檔案管理只滿足于不丟失,裝進袋子,鎖進柜子里。
三、加強人事檔案工作的主要措施
建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制,要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制,按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路,將政府人事部門所屬人才流動機構、勞動部門所屬就業(yè)服務機構、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導機構以及政府其它部門所屬的相應機構承擔的人事檔案管理職能剝離出來,將國有企事業(yè)單位的人事檔案管理權重新收回來,歸政府所有。
1. 嚴肅檔案管理。
當年人事檔案是極為神圣的,單是“檔案”這個詞匯就有著極大的威懾力,記得小的時候,老師就經(jīng)常嚇唬我們說,如果表現(xiàn)不好,你的劣跡會記入檔案。而到了今天,人事檔案管理卻出現(xiàn)了混亂,如有“工齡越來越早,年齡越來越小,文憑越來越高,資格越來越老”等現(xiàn)象,檔案中甚至還出現(xiàn)了假身份、假學歷,極大地破壞了檔案的嚴肅性。為此,人事檔案管理要以制度化、規(guī)范化為基礎,提高檔案的內在質量,為人事工作提供準確、真實可靠的數(shù)據(jù)。
2. 改善人事檔案管理設施,提高檔案管理人員素質。
現(xiàn)階段的人事檔案管理不論是在檔案保管、保護還是開展檔案業(yè)務工作,對所需的設施都提出了更高的要求?,F(xiàn)代化的設備和技術手段是實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化的物質基礎。
關鍵詞:新形勢;人事檔案;管理工作
人事檔案能夠反映出一個人的個人經(jīng)歷、德才成績和工作表現(xiàn)情況,改革開放以來我國的人事檔案管理工作進行了大膽的改革和探索,積累了很多寶貴經(jīng)驗,收到了很好的發(fā)展效果。但是隨著社會不的進步,社會市場經(jīng)濟體制不斷的完善,人事制度的改革力度也必須要不斷加大,傳統(tǒng)的企業(yè)人事檔案管理體制和方式方法都存在著明顯的問題,因此必須要根據(jù)市場經(jīng)濟的需求來進行人事檔案管理制度新變革,充分的發(fā)揮出企業(yè)人事檔案在企業(yè)人力資源開發(fā)和利用中的重要作用。
一、人事檔案管理工作的意義
對于職工個人而言,人事檔案可以為流動工作人員提供身份認證,為員工辦理職稱申報,還能根據(jù)檔案來推算退休年齡,根據(jù)檔案中從事有害、有毒的工作性種的工作年限推算提前進入退休。為員工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等,工資也根據(jù)人事檔案來進行調整,幫助員工提供人事檔案相關的證明資料等。人事檔案管理工作具備政策性、機密性和專業(yè)性的工作特性,所以加強對于人事檔案的管理工作非常重要,要及時的解決人事檔案管理過程中遇到的問題,人力、物力、財力等方面大力支持,落實好工作目標,把人事檔案管理工作做微企業(yè)的重要議事日程,才能積極的推動人事檔案管理工作的開展,提高人事檔案管理工作的管理水平,為管理工作提供更完善的保障。
二、人事檔案管理工作的現(xiàn)存問題
1.思想認識不到位
人事檔案管理工作屬于企業(yè)的內部服務性工作,所以并沒有得到相關領導的重視和社會的理解,隨著目前《檔案管理實施辦法》等相關法律法規(guī)出臺,企業(yè)中的各級各部門領導都逐漸樹立了檔案意識,但是面對新的社會形勢,這些簡單的認知只是流于表面,缺乏深度理解,沒有真正的認識到人事檔案管理工作的深刻意義。
2.管理觀念過于陳舊
目前很多企業(yè)的人事檔案管理工作還在使用傳統(tǒng)的管理辦法,例如手動式操作,導致人事檔案材料儲存比較凌亂,另有一部分企業(yè)雖然使用了計算機信息化管理,但也僅僅是作為目錄管理,并不能通過快捷的方式來提升工作效率和工作質量。傳統(tǒng)的人事檔案反映出的是職工的家庭情況和社會關系,而對于個人特長。能力技能。工作成績等情況卻體現(xiàn)不夠明朗,導致大多數(shù)人的信息各條都相似,內容雷同,并不能夠從中挖掘出有用的人才信息,為人力資源部門的人才選拔造成了困難。
3.檔案管理工作隊伍不穩(wěn)定
領導是否重視能決定人事管理隊伍的穩(wěn)定程度,企業(yè)一般對于人事檔案管理工作的態(tài)度是用起來的時候重視,不用的時候忽視,得不到真正的支持和肯定,所以導致很多管理工作人員的積極性逐漸喪失,對于檔案管理工作僅僅是看管和保護,并沒有用創(chuàng)新的眼光來提升工作質量和工作效率,檔案管理變成了材料保管。
三、新形勢下人事檔案管理工作的優(yōu)化策略
1.加強企業(yè)人事檔案材料的嚴謹性
目前我國社會已經(jīng)進入了計算機信息化時代,每天工作中都會產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù),對于人才檔案的管理也提出了新的要求,企業(yè)的人事檔案包含有企業(yè)員工和干部的履歷、升遷、考核、學歷、教學培訓、專業(yè)技能等情況,檔案管理人員必須要認真的收集和整理跟人事檔案相關的人事資料,保證檔案的可信度。在整理過程中,對于不合格的檔案資料需要更正和退回,手續(xù)不全的人事檔案需要裝進把材料補齊,保證檔案材料的嚴謹性。
2.提高檔案管理人員管理水平
人事檔案材料能夠真實的反映出企業(yè)的認識情況和人員組織構架,是企業(yè)發(fā)展的建證,所以對于檔案管理工作人員也必須要提高工作要求。首先要培養(yǎng)檔案人員的工作認知,充分地認識到人事檔案管理的重要性,然后加強檔案管理建設,為人事管理配備專業(yè)的檔案管理專柜,確保防火防盜、防塵防潮。在思想上重視人事檔案管理工作,加強管理人員的自身專業(yè)素質培養(yǎng),企業(yè)可以定期進行管理工作培訓,或者是與其它單位企業(yè)之間進行檔案管理溝通和交流活動,學習先進的人事檔案管理技術,提升企業(yè)自身的人事檔案管理工作水平。
3.加強信息化建設
21世紀是信息化時代,網(wǎng)絡信息技術和計算機多媒體技術已經(jīng)越來越深入到人事檔案管理工作中,不僅能夠提升人事檔案資料的輸入效率,還有整理和調閱的便利,滿足了人事檔案管理工作的便利程度,節(jié)省了存儲空間,避免了因為紙質檔案而出現(xiàn)的丟失和損壞等情況,保證了檔案保存的安全性,也同時方便了檔案的調取和閱讀的快捷。通過建立信息化的人事檔案們能夠幫助完善人事檔案管理體系,首先是實現(xiàn)了人事檔案管理的信息化數(shù)據(jù)化,提高了人事檔案的利用效率,既能夠長時間的有效保護檔案資源,減少了丟失和破損,二是數(shù)據(jù)化的人事檔案更加方便保存了傳閱,實現(xiàn)了網(wǎng)絡化、信息化、資源化,實現(xiàn)了人事檔案信息的穿越和共享的便捷。
四、結語
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷轉型和發(fā)展,企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,進一步的加大了企業(yè)內部人事檔案管理工作的壓力,針對這一現(xiàn)象更要充分地認識到人事檔案管理工作的重要性,有效的開展人事檔案的歸納、整理和保存工作,實現(xiàn)人事檔案能夠有序的保存和共享,實現(xiàn)檔案在企業(yè)管理中應盡的責任,提高了人事檔案管理的規(guī)范性和科學合理性。21世紀新社會是人才需求社會,只有提高認識當那管理水平,采取新的管理模式和管理思維,才能加強企業(yè)的人才資源儲備,最終實現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟效益的目標。
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1.1人事檔案的內容與特點
人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色,它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據(jù),與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù)。人事檔案是記錄一個人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料,起著憑證、依據(jù)和參考的作用,在個人轉正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險以及開具考研等相關證明時,都需要使用檔案。高校學生檔案則是國家人事檔案的組成部分,是大學生在校期間的生活、學習及各種社會實踐的真實歷史記錄,是大學生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)。對于事業(yè)單位來說,人事檔案相當重要。人事檔案的管理與員工的人事管理相統(tǒng)一,才便于發(fā)揮人事檔案的作用,如果人、檔脫節(jié),保管人事檔案而不知當事人已調往何處,即“有檔無人”,這樣的無頭檔案,保管得再好也無意義。因此,在工作中必須堅持“檔隨人走”,在員工調走后的一周以內,必須將其人事檔案轉往新的管理部門[1]。
1.2人事檔案管理與人力資源的關系
人事檔案管理是人力資源管理在新時代的新要求,也是人力資源管理的組成部分,企業(yè)是人事檔案記錄了員工的各種檔案與信息。這是人力資源管理的必然要求。只有充分利用這些信息,在進入人力資源工作的時候我們才能選拔出最優(yōu)秀的人才,最適合的人選。同時,這些人事檔案的收集和集中,也體現(xiàn)了我國對人才和人力資源工作的重視,同時使部門和企業(yè)更好更快地發(fā)展[2]。
1.3人事檔案管理的發(fā)展現(xiàn)狀與提升意見
我國人事檔案管理的做的技術化水平還是偏低,沒有一套系統(tǒng)的人事檔案管理辦法,而且存在弄虛作假,使用不當?shù)痊F(xiàn)象,對此我們應該加強人事檔案管理的技術水平,提升保密工作,提升檔案的標準化和系統(tǒng)化升級,運用數(shù)字化的專業(yè)技術,提升人力資源檔案的管理水平。對此我們給出以下幾點建議,首先,企業(yè)和部門應該對人才進行深入的了解,對人才的生活檔案和技術檔案進行一步步的記錄,樹立良好的人事檔案管理理念。其次,明確制度,加強技術支持和投入,使人事檔案管理更加制度化,科技化。最后我們要積極學習國內外的先進理念,融為己用,使得自身人事檔案管理水平得到進步,為人才選拔打下良好基礎。
2.國內外人力資源檔案管理給我們的啟示
2.1國外人力資源檔案管理方法
在美國,人力資源管理一般分成兩類,一類是是公立的人力資源檔案管理,一類是私立的人力資源檔案管理。他們分管著不同的部門,公立人力資源管理主要的管理范圍是政府的公職人員、公務員等國家部門的職員,而私立的人力資源檔案管理主要分管銀行、公司等私人企業(yè)的人力資源檔案。在公立的人力資源檔案管理方面,美國有著自己獨特的途徑。凡是在政府內的公職人員,都會經(jīng)過考核,任命,培訓,退休等步驟。而在美國的各個州也有他們自己不同的管理方案,這些方案都會匯總到一個叫人力資源檔案管理辦公室的地方,對人才進行集中的選拔[3]。
而私人人力資源檔案管理工作則更加的復雜,私人的人力資源管理模式是企業(yè)化,私人化的。在這里,它包括了一個員工從入職到離職甚至是死亡的一切過程,這些檔案中還包括員工的社保賬號,身份賬號還有銀行的信用情況,這些檔案與資料可以幫助經(jīng)理對員工進行深入的了解與考察,而且檔案本身不會接觸到他的所有者,保證了檔案的公平公正。
在法國,這種情況又有所不同,法國的公務員制度是從上到下分級的檔案記錄制度,沒有公共和私人之分,這套人力資源管理檔案系統(tǒng)記錄了公務員甚至是員工從生到死的一切檔案信息,這種集中管理模式也值得我們國家借鑒。
2.2國內人力資源檔案管理的特點
我國人事檔案的存儲由幾方面組成,如任免、工資等方面的有關文件材料,因此,它能記錄員工個人成長、思想發(fā)展的歷史,能展現(xiàn)員工家庭情況、專業(yè)情況、個人自然情況等各個方面的內容,總之,人事檔案是員工個人信息的儲存庫,它概括地反映員工個人全貌[4]。
【關鍵詞】人事檔案;管理模式;醫(yī)院
新形勢下,我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入進行,隨著我國醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、信息化進程的加快,醫(yī)院的綜合檔案管理工作越來越重要,而人事檔案管理是綜合檔案管理中的關鍵部分,在現(xiàn)代醫(yī)療、教育、科研中的作用愈來愈重要。21世紀,我國檔案管理注重規(guī)范化、標準化,人事檔案管理水平的提高,有利于實現(xiàn)現(xiàn)代化醫(yī)院建設,推動醫(yī)院實現(xiàn)科學、可持續(xù)發(fā)展。
一、新形勢下,醫(yī)院人事檔案管理現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟的發(fā)展、醫(yī)院水平與醫(yī)院管理水平的提高,醫(yī)院人事檔案管理也發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,現(xiàn)階段我國醫(yī)院人事檔案管理仍處于初級發(fā)展階段,傳統(tǒng)的管理模式影響深遠,依舊存在很多問題亟待解決。
(一)缺乏正確的人事檔案管理理念,重視程度不夠。我國醫(yī)療體制改革深入開展,人事檔案管理對目前的醫(yī)院建設影響巨大,很多醫(yī)院工作人員沒有深刻認識到人事檔案管理的重要性,依舊沿用傳統(tǒng)的管理理念,導致管理效率與質量停滯不前。
(二)缺乏科學的管理制度。人事檔案是記錄醫(yī)院職工各項基本信息的證明,所以,檔案的格式必須規(guī)范,內容必須真實、客觀,檔案管理流程必須合理,但是以上幾點目前很少有醫(yī)院能夠做到。甚至很多醫(yī)院職工填寫的內容存在捏造、謊報的情況。這些都需要科學的管理制度來同意規(guī)范管理。
(三)科學信息化管理水平低。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟的日新月異,信息化有利于提高各行各業(yè)的管理和發(fā)展效率。但是,目前信息化建設在我國醫(yī)院人事檔案管理建設中應用水平較低。很多醫(yī)院仍然沿用傳統(tǒng)的人工檔案管理仍是,檔案管理現(xiàn)代化、信息化建設滯后,導致人事檔案管理效率低。無法滿足醫(yī)院人力資源的要求,浪費一定的人力、物力和財力,人工管理方式還會造成檔案受損、丟失的問題。
(四)工作人員綜合素質偏低。隨著我國醫(yī)療體制的改革,更多的醫(yī)院越來越注重醫(yī)療水平的提升,忽視了內部資源檔案管理水平的提高,降低了檔案管理工作人員積極性,缺乏責任感、工作敷衍了事,導致醫(yī)院開發(fā)利用人力資源難度加大。另一方面,一些醫(yī)院對人事檔案管理工作的重視程度不夠,導致崗位安排的管理人員專業(yè)技能低、綜合素質不高,很多管理人員對檔案管理專業(yè)知識、電子檔案管理知識尚未掌握等等,最終導致管理效率停滯不前。
二、新形勢下醫(yī)院人事檔案管理模式創(chuàng)新措施
(一)樹立正確的人事檔案管理理念?,F(xiàn)階段,隨著經(jīng)濟的發(fā)展、醫(yī)療體制的深入改革,醫(yī)院人事檔案管理工作內外部環(huán)境更加錯綜復雜,要想提高工作效率和工作質量,必須引導醫(yī)院全體職工樹立正確的管理理念,正確認識人事檔案管理的重要性,提高重視程度。其次,相關部門提高檔案管理的宣傳語推廣力度,加強醫(yī)院工作人員的人事檔案管理意識。完善考核制與責任落實制,充分調動員工積極性,有利于推動人事檔案管理工作的長遠、健康發(fā)展。
(二)建立健全醫(yī)院人事檔案管理機制。在信息大爆發(fā)的時代,人才在各行各業(yè)的競爭中占據(jù)主導地位,醫(yī)院的發(fā)展亦是如此。在醫(yī)院日常運營管理中,人事檔案是記錄醫(yī)院職工基本信息的重要系統(tǒng),有利于綜合掌握醫(yī)院內部人才的實際情況,從而合理有效配置人力資源。所以,醫(yī)院在安排人事檔案管理工作時,必須注重提高相關人員的管理意識,將人事檔案管理作為醫(yī)院日常工作的一個重點內容來督促,有利于推動人事檔案管理工作與醫(yī)院的綜合發(fā)展處于同一水平。其次,應加強建立健全醫(yī)院人事檔案管理機制,制定相關的規(guī)章制度,從制度上保障人事檔案管理工作的規(guī)范化。首先,制定的制度應與國家有關人事制度改革的發(fā)展趨勢保持一致,符合醫(yī)療體制改革相關政策的要求,符合醫(yī)院人事檔案管理工作的發(fā)展規(guī)律、實際情況。建立健全人事檔案管理制度,同時還應制定相關的《人事檔案資源信息管理辦法》,讓醫(yī)院人事檔案管理工作有章可循。另外,應加強醫(yī)院人事檔案管理法制建設。在醫(yī)院日常運營過程中,人事檔案管理工作涉及很多部門,不同的部門、員工經(jīng)常會遇到一些法律問題無法解決,因此,必須健全法律法規(guī)條例來解決、整治,而且,在收集、整理、保存、利用這些人事檔案資料時,也需要相關的法律來支持和維護,確保人事檔案管理工作有法可依、有法必依。另一方面,加強督促相關領導、工作人員全面掌握檔案管理工作的流程,定期組織培訓學習檔案法,在實踐中總結完善規(guī)章制度,確保醫(yī)院人事檔案工作的規(guī)范化、法制化、制度化管理。
(三)加強醫(yī)院人事檔案管理信息化建設。現(xiàn)階段,為確保人事檔案的有效性、統(tǒng)一性和完整性,必須加強管理的信息化建設,這也是適應我國醫(yī)療體制改革、推動醫(yī)院檔案信息化發(fā)展的需求。首先,要加強電子檔案建設,充分利用計算機技術、現(xiàn)代化信息技術和檔案管理信息系統(tǒng),提高檔案信息的搜集、整理、儲存、管理和利用效率;其次,加強檔案數(shù)據(jù)庫建設,推動人事檔案管理實現(xiàn)信息化、動態(tài)化,充分利用計算機技術,將人事檔案資料錄入計算機系統(tǒng)并加以保存,將傳統(tǒng)的人工管理時期保存的檔案信息全部重新利用計算機系統(tǒng)保存,值得一提的是,要確保檔案信息錄入時的客觀準確性;另外,醫(yī)院應建立人事檔案管理監(jiān)控系統(tǒng),購買安裝相關管理軟件,完善信息搜索與檔案存儲系統(tǒng),提高醫(yī)院開發(fā)利用人事檔案的工作效率,有利于促進人事檔案的科學化、信息化、規(guī)范化發(fā)展。另一方面,在信息化建設過程中,醫(yī)院應加大資金投入去購買先進的設備設施,如,計算機、傳真機、打印機等等設備,必要時,邀請專業(yè)技術人員設計一套符合本院實際發(fā)展需求的人事檔案管理軟件,加快電子化、信息化檔案管理進程。最終推動醫(yī)院的高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)提高工作人員的專業(yè)技能與綜合素質。為了最大限度地適應醫(yī)療體制改革需求,提高人事檔案管理工作質量,重中之重還是要提高工作人員綜合素質。首先,要高度重視人事檔案管理人員的招聘、引進,從長遠來看,可招聘一些剛畢業(yè)的大學生,雖然他們缺乏相關的工作經(jīng)驗,但是他們理論知識豐富,又剛進入社會,新鮮感強、干勁足,容易接受新事物,能有效推動人事檔案管理工作的創(chuàng)新管理,但是,一旦聘用,得做好崗前培訓工作。其次,必須加強對工作人員的專業(yè)技能、業(yè)務水平培訓,定期組織相關人員開展專業(yè)知識與業(yè)務能力培訓,定期組織外出學習培訓,在培訓前,制定科學完善的培訓方法,每次培訓都應有側重點,最終促進人事檔案管理工作人員專業(yè)素質與業(yè)務水平的提高。另外,高度重視提高檔案工作人員的職業(yè)素養(yǎng),由于人事檔案涉及醫(yī)院職工所有人員的私人信息,保密性強,因此,醫(yī)院應高度重視對檔案管理人員的職業(yè)素質、綜合素質加以培訓,提高工作人員職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質,最終推動醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、結束語
綜上所述,人事檔案管理在我國整個醫(yī)院管理體系中的地位無可比擬,醫(yī)院在發(fā)展實踐過程中,必須找出管理中存在的問題,并制定有效措施加以整改,樹立科學的管理理念,完善相關的法律法規(guī)與規(guī)章制度,加強人事檔案信息化管理建設,提高工作人員的綜合素質,只有做到以上幾點,才能有效提高醫(yī)院人事檔案管理的綜合水平,最終提高整個醫(yī)院管理水平。
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【關鍵詞】人事檔案 管理 對策
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009―914X(2013)35―437―01
一、我國人事檔案管理中存在的問題
(一)管理方法和管理手段老化
目前,不少部門的人事檔案管理還是以傳統(tǒng)的手工操作為主。很多地區(qū)管理手段落后,檔案管理不規(guī)范,沒有配套的硬件設備,完全停留在手工操作,檔案庫房設置不合理,保護技術跟不上,檔案的物質載體不斷受到人為的破壞。伴隨著人員增加和個人檔案材料的增多,人事檔案管理工作日趨繁重,個人檔案越來越厚,每天會有各種不同的資料送達,等待處理。如果仍采用落后的管理手段,顯然已不能適應社會需求。
(二)流動人員人事檔案管理混亂
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,人才的流動越來越頻繁,隨著我國勞動人事制度改革的不斷深化,單位和個人雙向選擇的余地在逐步擴大,這在客觀上加大了流動人員檔案管理的難度。流動人員人事檔案管理混亂主要體現(xiàn)在以下方面:一是流動人員人事檔案轉遞混亂,移交不及時或不移交時有發(fā)生。二是流動人員人事檔案管理機構混亂。三是人事檔案管理人員思想的混亂。四是流動人員人事檔案管理辦法的混亂。
(三)規(guī)章制度不完善
隨著人事制度改革的不斷深化,人事檔案的規(guī)章制度也越來越不適應社會主義市場經(jīng)濟和人才流動的需要,暴露出來的問題越來越多。諸如收集、歸檔、變動登記、鑒別、銷毀、統(tǒng)計、劃分保管期限、提供利用等,這些都需要根據(jù)新形勢制定相應的制度和標準,補充和完善原有的規(guī)章制度。
(四)人事檔案的保密工作中存在的問題
人事檔案具有機密性強的特點。近些年來在職稱評定、提拔干部、晉升工資等過程中,一些人盜竊人事檔案的機密信息,打擊報復、壓制他人,甚至篡改檔案內容,以謀私利的現(xiàn)象日益增多。這主要是一些領導,部分檔案管理人員政治覺悟、職業(yè)道德水平不高,以及管理制度不健全,保密措施不得力等原因造成的。
(五)人事檔案“分散多頭”的管理現(xiàn)象
隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,各企事業(yè)單位紛紛涌入市場,流動人口增多,再加上一些單位和個人對人事檔案的作用認識不足,我國人事檔案出現(xiàn)了“分散多頭”管理現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在兩個方面:一是人事檔案隸屬混亂。參加主管人事檔案的有組織、人事、勞動等部門,甚至一些無權保存或管理人事檔案的單位也來保存和管理人事檔案,人事檔案出現(xiàn)“多頭”管理狀態(tài);二是人事檔案極其分散。人事檔案有的保存在用人單位,有的保存在人才交流中心,有的甚至保存在私人手中,處于一種“分散”管理狀態(tài)。
(六)擅自棄檔、建檔現(xiàn)象嚴重
在由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變時期,人事檔案的神秘性逐步被打破,有一些人對人事檔案的作用產(chǎn)生懷疑,社會上出現(xiàn)了一些擅自“棄檔”、擅自“建檔”等不正?,F(xiàn)象,出現(xiàn)了越來越多的“棄檔族”。擅自“棄檔”、擅自“建檔”已成為當前人事檔案管理過程中值得引起關注的重要問題。
二、人事檔案管理中相關問題的對策分析
關于當前我國人事檔案管理中存在的問題,以上已經(jīng)進行了相關的分析,那么如何解決好這些問題呢?以下將提出相關的建議。
(一)樹立正確的思想意識
要進一步解放思想、更新觀念,提高全民檔案意識,探索新形勢下人事檔案工作的新模式,管好、用好檔案;要重視人事檔案工作,提高管理水平。要樹立正確的人事檔案理念。我們既要重視人事檔案的歷史鑒定作用,又要重視個人的現(xiàn)實表現(xiàn)和能力。我們要改變在計劃經(jīng)濟時代凡個人的一切事物都“唯檔是舉”的弊端。同時也不能片面認為,在市場經(jīng)濟主導的今天,人事檔案就“一無是處”,要不要無所謂。畢竟按國家現(xiàn)行政策規(guī)定,當前的人事檔案仍在發(fā)揮著重要的作用我們要正確認識人事檔案的歷史作用和現(xiàn)實作用,“善待”人事檔案。
(二)做好人事檔案的收集歸檔
必須加強人事檔案的基礎業(yè)務建設工作,從檔案材料的收集上下工夫。必須建立健全歸檔制度,積極宣傳人事檔案的重要性,宣傳什么樣的檔案材料應歸檔,讓每個職工本著對自己負責的態(tài)度,積極將個人手中的材料及各部門形成的對個人有價值的材料歸檔保存。另外,收集檔案時必須注意形式和內容的規(guī)范化和標準化,以及內容的真實性與可靠性。做好收集歸檔工作,提高案卷質量,才能更好地為開發(fā)、利用人力資源打下基礎,為人事制度改革服務。
(三)加強規(guī)范化和標準化建設
長期以來,我國人事檔案在管理思想,管理方法,管理手段和條件等方面尋在著許多無序現(xiàn)象,制約著我國人事檔案管理工作的發(fā)展。因此,在新的歷史條件下,加強人事檔案的規(guī)范化管理,對于全面地了解干部,更好地開展組織人事工作,開發(fā)人事檔案信息資源,為社會現(xiàn)代化建設服務,具有十分重要的意義。人事檔案的規(guī)范化管理是指根據(jù)組織、人事、勞動等部門的現(xiàn)實要求,科學地,系統(tǒng)地,動態(tài)地管理人事檔案,使人事檔案發(fā)揮更大的效能。在人事檔案管理中,要實行規(guī)范化管理,目標化管理,完善法律法規(guī)體系及制度建設,制定規(guī)范化標準,并嚴格執(zhí)行,以保證人事檔案收集完整,鑒別準確,整理有序,保管安全,利用方便。
(四)改革人事檔案內容
要對人事檔案內容進行創(chuàng)新,在人事檔案管理中,要克服公式化,突出個性化,實現(xiàn)檔案內容的立體化、動態(tài)化。人事檔案是以人為單位整理而成的專卷。每一份人事檔案都應具有各自的特點。
應根據(jù)時代變化,根據(jù)人們職業(yè)的多元化,對其進行重新分類,重新確定收集范圍和收集標準,有選擇地不斷補充新產(chǎn)生的人事信息內容。
(五)強化以人為本
人事檔案工作要強化以人為本,樹立人才資源的思想觀念。必須真正實現(xiàn)四個方面的轉移。首先,在思想觀念上,必須實現(xiàn)從只注重政治材料、思想品德評價向注重綜合素質、發(fā)展?jié)撃芎蛣?chuàng)新能力方面轉移。從“突出政治”的圈子里跳出來,樹立人才意識,及時補充新材料,努力實現(xiàn)人事檔案立體化,以利于選拔人才。第二,在其檔案內容的收集上,必須實現(xiàn)由一般性收集、被動性整理向人才開發(fā)及經(jīng)濟建設的一線轉移。第三,在其管理形式上,必須實現(xiàn)由過去傳統(tǒng)的封閉式管理向開放式動態(tài)管理、科學管理轉移。第四,在其服務職能上,必須實現(xiàn)由保管型向利用型的根本轉移。
(六)使用現(xiàn)代化手段
要推廣運用現(xiàn)代化管理手段和方法,使人事檔案工作更好地為現(xiàn)代化服務。人事檔案以其材料越積越多為特點,大大加重了檔案管理工作量。因此,類似手工作坊式的工作方法已不適應現(xiàn)代化發(fā)展。隨著計算機技術的推廣運用,縮微技術已運用于不少檔案中,國外一些先進國家甚至運用激光技術存儲檔案信息。隨著時代的發(fā)展,先進的技術以其方便、快捷、省時、省力、省空間、易管理等優(yōu)點,為人事檔案管理引出了微機化、網(wǎng)絡化管理的道路。