固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

1.細(xì)化對資產(chǎn)的分類，突出了對資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性管理

新《行政單位會計(jì)制度》細(xì)化了對資產(chǎn)的分類，將原“固定資產(chǎn)”科目中包含的資產(chǎn)內(nèi)容，按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，分類列入“存貨”、“固定資產(chǎn)”、“累計(jì)折舊”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”、“累計(jì)攤銷”、“待處理財(cái)產(chǎn)損益”、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”、“受托資產(chǎn)”等科目。這一重大修訂，一方面完善了行政單位的資產(chǎn)分類，強(qiáng)化了對不同功能、不同類別資產(chǎn)的區(qū)別管理，提高了資產(chǎn)管理活動的針對性，方便行政單位管理者依據(jù)資產(chǎn)報表做出管理決策；另一方面，也適應(yīng)了新《行政單位會計(jì)制度》權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求下，對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)計(jì)提折舊政策，從原有“固定資產(chǎn)”科目中分離出了符合計(jì)提折舊要求的資產(chǎn)，進(jìn)行依規(guī)計(jì)提。避免了誤提折舊，導(dǎo)致例如委托管理資產(chǎn)等不屬于本單位折舊計(jì)提范圍的資產(chǎn)價值核算不準(zhǔn)，影響行政單位的資產(chǎn)管理和資產(chǎn)處置。

2.計(jì)提折舊政策對資產(chǎn)管理與處置的影響

對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊與攤銷，是本次行政單位會計(jì)制度修訂的一大亮點(diǎn)，更加客觀地反映出了行政單位固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的使用消耗情況和實(shí)際價值，對提升我國行政單位財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有重要的作用。計(jì)提折舊和攤銷政策對于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員來說，是一項(xiàng)新接觸的業(yè)務(wù)，在日常會計(jì)核算過程中，無論是從計(jì)提的方法到進(jìn)行賬務(wù)處理都有巨大的變化。在資產(chǎn)處置時，不僅僅要考慮固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)科目的余額，同時還要考慮“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”科目的余額。這樣的核算規(guī)則需要財(cái)務(wù)人員更加注意資產(chǎn)處置的核算方法，防止遺漏相關(guān)業(yè)務(wù)，而影響財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。因此，行政單位財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)和熟悉計(jì)提折舊和攤銷的會計(jì)核算技術(shù)方法，能夠正確運(yùn)用計(jì)提規(guī)則，了解會計(jì)科目間的邏輯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)會計(jì)業(yè)務(wù)處理的完整性與準(zhǔn)確性。

3.相關(guān)凈資產(chǎn)科目的調(diào)整

新《行政單位會計(jì)制度》另外一個重大變化，就是將原“固定基金”科目調(diào)整為“資產(chǎn)基金”科目，同時完善、細(xì)化了資產(chǎn)基金科目，包含“存貨”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”、“公共基礎(chǔ)設(shè)施”、“無形資產(chǎn)”等幾個二級科目。這樣的調(diào)整既實(shí)現(xiàn)了與資產(chǎn)科目的對應(yīng)，形成一套完整的核算規(guī)則，也優(yōu)化了凈資產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。行政單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)該加強(qiáng)對凈資產(chǎn)與資產(chǎn)的邏輯對應(yīng)關(guān)系的了解程度，在資產(chǎn)采購核算、資產(chǎn)計(jì)提折舊管理、計(jì)提攤銷管理和資產(chǎn)處置管理等資產(chǎn)核算各個環(huán)節(jié)，要全面綜合考慮，保證資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算的完整性。

二、應(yīng)用新《行政單位會計(jì)制度》，對資產(chǎn)處置的會計(jì)核算處理以及管理影響

1.資產(chǎn)處置時的會計(jì)處理方法

行政單位資產(chǎn)處置分為資產(chǎn)折舊計(jì)提足額和未計(jì)提足額兩種情況，兩者情況處理方法有所差異，需要注意分錄的差異和科目的運(yùn)用。采用計(jì)提折舊的政策要考慮折舊年限和資產(chǎn)凈殘值等因素，本文就以通用的折舊年限，并且忽略凈殘值來舉例說明固定資產(chǎn)處理的會計(jì)核算方法。

（1）足額計(jì)提折舊時的處理辦法

行政單位資產(chǎn)核算與企業(yè)資產(chǎn)核算有很大區(qū)別，管理使用目的也不同，會計(jì)核算技術(shù)也不一樣。購買資產(chǎn)時，首先，對新增的固定資產(chǎn)，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”，然后，借記經(jīng)費(fèi)支出科目，貸記“零余額用款額度”或者“現(xiàn)金”。對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的計(jì)提折舊時，借記“資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”，貸記“累計(jì)折舊”。無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施核算方法與固定資產(chǎn)一致。在資產(chǎn)報廢處置時就要考慮“固定資產(chǎn)”、“累計(jì)折舊”和“資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”等3個科目的余額關(guān)系。對于足額計(jì)提折舊的資產(chǎn)進(jìn)行處置時，借記 “累計(jì)折舊”科目，貸記“固定資產(chǎn)”，同時對于收到的資產(chǎn)處置收益，借記“銀行存款”或者“現(xiàn)金”，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”。

（2）未足額計(jì)提折舊時的處理辦法

未足額計(jì)提折舊，也就意味著“資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”科目中還存在余額，因此，當(dāng)處置時，借記“資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”、“累計(jì)折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”。如果存在資產(chǎn)處置收益時，同樣借記“銀行存款”或者“現(xiàn)金”，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”。

2.計(jì)提折舊政策對資產(chǎn)處置的影響

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員普遍都是第一次接觸對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行計(jì)提折舊的工作，在折舊方法、折舊年限和資產(chǎn)凈殘值率的選擇上還缺少一定的經(jīng)驗(yàn)，普遍簡單采用通用的折舊年限和凈殘值率，折舊方法也選擇直線法。但是，行政單位資產(chǎn)的使用年限和頻率是與資產(chǎn)的用途和經(jīng)營管理現(xiàn)狀相聯(lián)系的。例如安放在公園或者廣場的公共基礎(chǔ)設(shè)施，因?yàn)槭褂玫娜硕啵p較快，采用通用的5年折舊年限就顯得與實(shí)際情況不相適應(yīng)，而應(yīng)該縮短折舊年限同時采用加快折舊的辦法來處理折舊計(jì)提業(yè)務(wù)。這樣能在資產(chǎn)報廢處置時，減少資產(chǎn)余額與實(shí)際資產(chǎn)價值的差異，較準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)的使用狀況，也能公平客觀地評價行政單位的資產(chǎn)使用效果。所以，在折舊方法、折舊年限和資產(chǎn)凈殘值率的考慮方面，行政單位財(cái)務(wù)人員還要不斷探索和研究，從實(shí)際角度出發(fā)，摸索出一套適合單位資產(chǎn)管理實(shí)際的折舊計(jì)算體系，從而提升管理資產(chǎn)的水平。

三、應(yīng)對新《行政單位會計(jì)制度》的資產(chǎn)管理要求，強(qiáng)化對資產(chǎn)的日常與處置管理

1.加強(qiáng)對新會計(jì)制度的學(xué)習(xí)，提高計(jì)提折舊核算技術(shù)的水平

鑒于行政單位財(cái)務(wù)人員較少接觸計(jì)算資產(chǎn)折舊技術(shù)的現(xiàn)狀，財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識，了解和熟悉與資產(chǎn)相關(guān)會計(jì)科目的規(guī)定和使用說明，實(shí)現(xiàn)會計(jì)科目的靈活準(zhǔn)確運(yùn)用。也可以借鑒企業(yè)計(jì)提資產(chǎn)折舊的核算經(jīng)驗(yàn)，制定適合行政單位的折舊政策，從而保證行政單位財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。

2.正確計(jì)算資產(chǎn)折舊，注意保持與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中信息的一致性

舊行政單位會計(jì)制度不要求對資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，相應(yīng)地不會按月調(diào)整固定資產(chǎn)卡片與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的信息，管理相對較為簡單。新制度要求行政單位每月要正確計(jì)提折舊，不僅要保證折舊額計(jì)算準(zhǔn)確，并且能夠正確計(jì)入會計(jì)帳套中，還要對固定資產(chǎn)卡片和信息系統(tǒng)進(jìn)行及時更新。這樣體現(xiàn)了會計(jì)工作的完整性，也為資產(chǎn)報廢處置提供完整的財(cái)務(wù)信息，保證資產(chǎn)處置工作順利進(jìn)行。

3.強(qiáng)化資產(chǎn)處置的會計(jì)核算工作，提供完整的資產(chǎn)處置信息資料

行政單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)該注意變化了的資產(chǎn)處置會計(jì)核算方法，特別是增加了“累計(jì)折舊”科目之后，會計(jì)分錄的變化。注意會計(jì)分錄間的邏輯關(guān)系，提高對資產(chǎn)凈殘值的估算水平，合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)處置收益，完整地核算資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)。及時、準(zhǔn)確地更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和決算報表的資產(chǎn)信息，向財(cái)政部門提供準(zhǔn)確的資產(chǎn)存量和資產(chǎn)耗損情況，使得財(cái)政部門掌握行政單位的資產(chǎn)使用情況，并能夠合理安排資產(chǎn)的處置和更新，保障了行政單位提供優(yōu)質(zhì)的公共管理和服務(wù)。

第2篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

關(guān)鍵字：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理建議

一、現(xiàn)階段事業(yè)單位對固定資產(chǎn)會計(jì)核算及存在的不足與漏洞。

1、在固定資產(chǎn)采購及下?lián)芩鞯呢?cái)務(wù)分錄：借：固定資產(chǎn)，貸：固定基金。報廢固定資產(chǎn)的分錄：借：固定基金，貸：固定資產(chǎn)。使用過程中此資產(chǎn)的原值一直沒變，這樣做的結(jié)果會造成：第一固定資產(chǎn)凈值與原值嚴(yán)重背離，隨著時間的不斷推移，固定資產(chǎn)的賬面原值與現(xiàn)時凈值相差越來越大；第二，虛增凈資產(chǎn)，以賬面原值來核>，！

2、維修日常開支，錄入相關(guān)費(fèi)用：借：商品與服務(wù)支出或三大系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)、治超費(fèi)等等，貸：現(xiàn)金或銀行存款。清理固定資產(chǎn)的開支：借：公用支出，貸：現(xiàn)金等。變賣作廢固定資產(chǎn)收入的處理方式：借：現(xiàn)金，貸：其他收入。這樣核算不能很好核算固定資產(chǎn)維修費(fèi)用，也無法權(quán)衡維修是否合理。實(shí)際執(zhí)行中容易發(fā)生亂修、濫修、亂放等情況。虛增維修費(fèi)用，特別是為不執(zhí)行政府采購政策。很多采購采用變性方式，固定資產(chǎn)不入帳，造成對固定資產(chǎn)漏入，不利于固定資產(chǎn)的管理。

二、提出幾點(diǎn)管理建議。

同國有企業(yè)一樣，事業(yè)單位同樣面臨著如何用好管好國有資產(chǎn)、盤活資產(chǎn)存量以及如何做到既維護(hù)所有者權(quán)益又使國有資產(chǎn)保值增值的諸多問題。解決這些問題的關(guān)鍵在于調(diào)整固定資產(chǎn)的原有核算方法。

1.在購置固定資產(chǎn)的會計(jì)核算時，借鑒企業(yè)會計(jì)的核算方法，借記“固定資產(chǎn)”，貸記“銀行存款”，不再通過“固定基金”這樣的凈資產(chǎn)科目核算。只有這樣才能使固定資產(chǎn)的會計(jì)核算真實(shí)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，縮小行政事業(yè)單位和企業(yè)會計(jì)核算的差距，使會計(jì)信息具有可比性。

2.在現(xiàn)有會計(jì)核算基礎(chǔ)上，增設(shè)“累計(jì)折舊”會計(jì)科目。每月增加計(jì)提折舊的會計(jì)核算，會計(jì)分錄借記“商品和服務(wù)支出——折舊費(fèi)”，貸記“累計(jì)折舊”。在資產(chǎn)負(fù)債表中，將“累計(jì)折舊”作為備抵科目列示，兩者相減，就是固定資產(chǎn)的凈值，這樣在會計(jì)報表中就反映出固定資產(chǎn)原值及凈值，固定資產(chǎn)的增減情況一目了然，以便如實(shí)反映固定資產(chǎn)的規(guī)模、新舊程度和實(shí)際價值。

3.對于固定資產(chǎn)的維修，可以統(tǒng)一核算，不應(yīng)當(dāng)分散。發(fā)生時借記“商品及服務(wù)支出——維修費(fèi)”，貸記“現(xiàn)金或銀行存款”，這樣核算才有可比性，這樣可以加強(qiáng)對維修費(fèi)的管理和對固定資產(chǎn)新舊程度有個初步了解。

4.對于固定資產(chǎn)的處置，增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”會計(jì)科目。通過“固定資產(chǎn)清理”科目，準(zhǔn)確核算固定資產(chǎn)所發(fā)生的清理費(fèi)用，能夠真實(shí)、詳細(xì)地反映其損益情況。

5.對于固定資產(chǎn)的減值，増?jiān)O(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”會計(jì)科目。在對固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資的同時，應(yīng)當(dāng)合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，期末對固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查，當(dāng)出現(xiàn)可收回價值小于賬面價值時，應(yīng)計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。具體可以參考《企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定和方法，可根據(jù)自身的規(guī)模和管理水平對部分大型設(shè)備計(jì)提“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”。

參考文獻(xiàn)：

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則講座》財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則講座》編寫組，測繪出版社出版；

《事業(yè)單位會計(jì)制度》；

第3篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：新財(cái)務(wù)規(guī)則 事業(yè)單位 固定資產(chǎn)

一、新財(cái)務(wù)規(guī)則對固定資產(chǎn)及類別的界定

（一）新財(cái)務(wù)規(guī)則提高了固定資產(chǎn)入賬價值

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值由國家統(tǒng)一規(guī)定，即通用設(shè)備單位價值由原來的500元以上提高到1000元以上，專用設(shè)備由原來的800元以上提高到1500元以上。目前，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展了，物價水平相應(yīng)地提高了，固定資產(chǎn)入賬價值的提高適應(yīng)了外環(huán)境的需要，同時也能更好地提升會計(jì)工作信息質(zhì)量。

（二）規(guī)范了固定資產(chǎn)的類別劃分

將“其他固定資產(chǎn)”明確地分類為“家具、用具、裝具及動植物”，進(jìn)一步規(guī)范了固定資產(chǎn)的類別劃分，改進(jìn)了原有的類別劃分模糊，不確定的固定資產(chǎn)就往“其他”里面裝的錯誤做法。

（三）對固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行規(guī)范調(diào)整

1、將“房屋和建筑物”修改為“房屋及構(gòu)筑物”，擴(kuò)大了本類固定資產(chǎn)的范圍，把附屬設(shè)施包含進(jìn)來，將電梯、通訊設(shè)施、輸電線路等劃入“房屋及構(gòu)筑物”中，為我們規(guī)范分類找到理論依據(jù)。

2、將“一般設(shè)備”修改為“通用設(shè)備”，通用設(shè)備是指各行各業(yè)都使用的設(shè)備，如電腦、空調(diào)、汽車等，修改后更加突出了設(shè)備用于業(yè)務(wù)工作的通用性，便于理解和實(shí)際應(yīng)用。

二、新財(cái)務(wù)規(guī)則對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的影響

（一）對部分行業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的影響

新規(guī)則第66條第2款規(guī)定：“部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績效管理的需要，可以在行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制?！边@必然對部分行業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算帶來重大的變化。

1、對固定資產(chǎn)入賬價值的影響

事業(yè)單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，傳統(tǒng)模式收到固定資產(chǎn)，付款后，記入固定資產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展，常常收到固定資產(chǎn)，未付款或付一部分款項(xiàng)，那么到底何時記入固定資產(chǎn)合適呢？在新財(cái)務(wù)規(guī)則下，使用權(quán)責(zé)發(fā)生制解決此類問題，以收到固定資產(chǎn)，使用權(quán)實(shí)際交付時間為準(zhǔn)，列入固定資產(chǎn)，未付的款項(xiàng)搭其他應(yīng)付款。例如A單位從B單位購買不需安裝全新設(shè)備一臺，價值10萬元，設(shè)備交付使用時付款8萬元，一年后付剩余2萬元。按收付實(shí)現(xiàn)制，以實(shí)際付款金額入賬：

借：事業(yè)支出 8萬元

貸：銀行存款 8萬元

借：固定資產(chǎn) 8萬元

貸：固定基金 8萬元

設(shè)備實(shí)際交付使用時無法全額反應(yīng)固定資產(chǎn)價值，只有到一年后，貨款全部結(jié)清，再補(bǔ)做2萬固定資產(chǎn)分錄。

若按權(quán)責(zé)發(fā)生制，以權(quán)利和責(zé)任的發(fā)生來決定固定資產(chǎn)的入賬價值，固定資產(chǎn)實(shí)際交付使用時：

借：事業(yè)支出 10萬元

貸：銀行存款 8萬元

貸：其他應(yīng)付款――A單位 2萬元

借：固定資產(chǎn) 10萬元

貸：固定基金 10萬元

固定資產(chǎn)價值在實(shí)際交付使用時得到全額反映，一年后，支付剩余2萬貨款時只需沖往來款即可。新財(cái)務(wù)規(guī)則在部分事業(yè)單位引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，更好地與當(dāng)今日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)接軌，也更真實(shí)地反映固定資產(chǎn)價值。

2、對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的影響

事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算未計(jì)提折舊，對于使用過程中發(fā)生的價值損耗沒有核算，這既導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際公允不符，又導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)活動中所付出的實(shí)際成本與賬面成本不符，固定資產(chǎn)報廢時，在一個期間集中反應(yīng)，違反了會計(jì)核算的配比原則，相關(guān)會計(jì)信息嚴(yán)重失真。新財(cái)務(wù)規(guī)則引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠更準(zhǔn)確、更全面地反映單位提供服務(wù)所耗費(fèi)的資源成本，2013年1月1日實(shí)施的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度第43條為此做了規(guī)定，提出高等學(xué)校除文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，均需計(jì)提折舊。并建議用年限平均法或工作量法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。經(jīng)濟(jì)利益，加速資金回籠不是事業(yè)單位考核的首要指標(biāo)，加速折舊的方法不是很適合事業(yè)單位，年限平均法易懂，易操作，讓折舊在核算中得到了體現(xiàn)了，更適合現(xiàn)階段的事業(yè)單位。

（二）對固定資產(chǎn)管理評價的影響

新財(cái)務(wù)規(guī)則第4條“事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)”中在原任務(wù)的基礎(chǔ)上增加了“實(shí)施績效評價”，“防范財(cái)務(wù)風(fēng)險”。這給我們在固定資產(chǎn)的管理中指出了方向，在日?？颇吭O(shè)置、賬簿核算中加以改進(jìn)。原財(cái)務(wù)規(guī)則中，沒有“績效”、“風(fēng)險”的概念，特別是固定資產(chǎn)處置、報廢時，直接沖減固定資產(chǎn)、固定基金，至于給本單位帶來收益還是損失，無法從賬面得到答案。

比如A學(xué)校因修建新校區(qū)，向銀行貸款2500萬元，用舊校區(qū)做抵押，新校區(qū)建成后，因無力還貸，政府出面協(xié)調(diào)，將舊校區(qū)處置給另一個B學(xué)校，該B學(xué)校付2000萬元給A學(xué)校還貸。A學(xué)校舊校區(qū)土地、房屋賬面價值2800萬元，市場價值4000萬元。

A學(xué)校應(yīng)做分錄如下：

借：銀行存款 2000萬元

貸：其他收入 2000萬元

借：固定基金 2800萬元

貸：固定資產(chǎn) 2800萬元

實(shí)際上舊校區(qū)以低價調(diào)劑給了B學(xué)校，對于A學(xué)校只能從資產(chǎn)負(fù)債表中看出總資產(chǎn)減少800萬元，但在收入支出表中，還增加了一筆2000萬元 的收入，不能真實(shí)地反映實(shí)際損失。

目前，在我國事業(yè)單位全面改革階段，必然會涉及到固定資產(chǎn)的搬遷、處置、整合等情況，由此引起的固定資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生變更，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓缺乏準(zhǔn)確的核算依據(jù)，導(dǎo)致評估價值和賬面價值相脫離，賬務(wù)上無法提供客觀依據(jù)，無法滿足管理需要。

新財(cái)務(wù)規(guī)則在制度上作出了規(guī)定，我們在核算中本著有利于“實(shí)施績效評價”， 有利于“ 防范財(cái)務(wù)風(fēng)險”這個原則實(shí)施核算。雖然事業(yè)單位只是占用和使用固定資產(chǎn)，所有權(quán)在國家，但只有在核算中加強(qiáng)損益核算，才能督促事業(yè)單位以主人翁的姿態(tài)管理好固定資產(chǎn)。

三、新財(cái)務(wù)規(guī)則下完善固定資產(chǎn)的管理的對策建議

（一）制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，并落實(shí)到位

現(xiàn)階段事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理比較薄弱，“重現(xiàn)金輕財(cái)物，重購置輕管理”的現(xiàn)象普遍存在，缺乏管理、監(jiān)督機(jī)制，日常基礎(chǔ)工作不到位，長期未清查盤點(diǎn)，導(dǎo)致家底模糊不清。

新《財(cái)務(wù)規(guī)則》第4條明確“加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失”，新《財(cái)務(wù)規(guī)則》第41條對此作出了具體規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符?！北容^舊規(guī)則，新財(cái)務(wù)規(guī)則強(qiáng)調(diào)了“賬實(shí)相符”，要做到賬實(shí)相符，具體要做到：

1、建立固定資產(chǎn)保管、使用制度

根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和用途，按照“誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)”的原則，落實(shí)到具體部門、具體個人頭上。在總保管處制卡片，進(jìn)行登記到各部門及人員，集中管理監(jiān)督，分散使用，落實(shí)責(zé)任。只有這樣用 制度來約束，才能加強(qiáng)責(zé)任心，管理好固定資產(chǎn)。

2、做好建賬建卡工作

依據(jù)新財(cái)務(wù)規(guī)則的分類，設(shè)置固定資產(chǎn)6大類的分類，再根據(jù)本單位情況，進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。建好固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片，定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年年末至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。運(yùn)用電算化管理的科學(xué)手段，采用先進(jìn)的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，各部門聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時監(jiān)控。

（二）對固定資產(chǎn)購進(jìn)、使用、處置實(shí)行全過程監(jiān)督

《新規(guī)則》第59條規(guī)定：“事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合?！本唧w落實(shí)到固定資產(chǎn)管理上，就是加強(qiáng)對固定資產(chǎn)體系的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對固定資產(chǎn)請購單填制、審批、調(diào)整、執(zhí)行、領(lǐng)用、保管、評價、分析等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，實(shí)施一個動態(tài)的監(jiān)督過程。

固定資產(chǎn)監(jiān)督是一項(xiàng)內(nèi)容細(xì)、任務(wù)重的工作，以學(xué)校為例，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、涉及部門廣。需要學(xué)校各部門，比如教務(wù)處、學(xué)生處、就業(yè)處等各部門的協(xié)調(diào)配合，對電子琴、鋼琴、圖書等批量物品的使用效率作出評價。

2、涉及領(lǐng)域廣。通過對培養(yǎng)學(xué)生的人數(shù)多少、成績對比、能檢對比、就業(yè)情況對比，來對固定資產(chǎn)作出績效評價，將其融入整個學(xué)校辦學(xué)水平績效評價的一部分。

3、涉及資產(chǎn)使用全過程。從購買、立項(xiàng)、使用、維修、保養(yǎng)等實(shí)行過程監(jiān)督，需要使用部門、總務(wù)處、財(cái)務(wù)處之間的積極配合。

（三）全面提高管理、核算、監(jiān)督人員素質(zhì)

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)規(guī)則和相關(guān)財(cái)務(wù)知識，提高人員素質(zhì)。不僅提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也要提高相關(guān)的管理人員、監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，這樣才能使管理工作、監(jiān)督工作落到實(shí)處。如果只重視財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)，管理人員、監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，那么財(cái)務(wù)工作就會和其他工作脫節(jié)，管理工作跟不上，監(jiān)督工作形式化，無法有效行使其應(yīng)有職能。

目前，我們正處于新舊財(cái)務(wù)制度的過渡時期，如何做好固定資產(chǎn)管理銜接工作，給我們提出了新的課題。面臨新的挑戰(zhàn)，我相信經(jīng)過一段時間的探索，固定資產(chǎn)管理工作會得到更好地完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部編寫組.事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則解讀[Z].北京：中國 財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012

第4篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)核算；問題；對策

固定資產(chǎn)主要分為房屋、建筑物、一般設(shè)備、圖書、專用設(shè)備、陳列品等六類。會計(jì)核算按照企業(yè)單位的會計(jì)制度、財(cái)務(wù)規(guī)則與會計(jì)規(guī)則進(jìn)行管理，通過固定資產(chǎn)基金核算固定資產(chǎn)是否增減。筆者結(jié)合自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對固定資產(chǎn)核算的中的問題進(jìn)行分析，并提出一些有針對性的建議，現(xiàn)總結(jié)如下：

一.企業(yè)單位固定資產(chǎn)核算中存在的問題

固定資產(chǎn)指為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過一年、單位價值較高的資產(chǎn)。在我國企業(yè)固定資產(chǎn)核算中，具有如下問題：

首先，固定資產(chǎn)單位價值不高，對固定資產(chǎn)管理造成影響。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會產(chǎn)品更新步伐不斷加快，使工作效率得到顯著提高，同時也使固定資產(chǎn)核算、管理產(chǎn)生許多問題。例如相機(jī)、移動設(shè)備、電話通訊設(shè)備等產(chǎn)品，由于該類電子產(chǎn)品的更新較快，許多功能在一兩年后均不能適應(yīng)辦公。再如熱水器、濕熱器、辦公桌、辦公椅等簡易設(shè)備，均屬于固定資產(chǎn)范疇，與其它高價值設(shè)備相比，簡易設(shè)備固定資產(chǎn)的單位價值顯著不高，進(jìn)而拓寬了固定資產(chǎn)核算的范疇，對管理、統(tǒng)計(jì)都造成影響。

其次，固定資產(chǎn)的購進(jìn)支付增值稅核算問題。按照我國對于增值稅的相關(guān)處理規(guī)定，企業(yè)在固定資產(chǎn)購置時，產(chǎn)生的支付增值稅，將直接計(jì)入“固定資產(chǎn)”購進(jìn)成本，不能將其計(jì)入“進(jìn)項(xiàng)稅額”，而將銷項(xiàng)稅額進(jìn)行抵扣，該規(guī)定不合理。根據(jù)稅法規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行增值額征稅，就是增值稅。針對企業(yè)而言，投入商品經(jīng)營、商品銷售收入的生產(chǎn)資料價值差額，因當(dāng)期消耗的生產(chǎn)資料，不僅僅是商品的購進(jìn)費(fèi)用，還是固定資產(chǎn)折舊部門。

第三，固定資產(chǎn)折舊基數(shù)問題。根據(jù)現(xiàn)行制度，固定資產(chǎn)歷史成本就是折舊基數(shù)，該規(guī)定具有一定缺陷。由于客觀的通貨膨脹，按照固定資產(chǎn)的原始成本，企業(yè)按照收回的損耗補(bǔ)償基金，無法購置相同性能資產(chǎn)，企業(yè)不能維持再生產(chǎn)，最終使得企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象。同時，由于貨幣時間價值，相同數(shù)額但不同時間貨幣，價值體現(xiàn)存在差異，折舊是對固定資產(chǎn)損耗的補(bǔ)償，若固定資產(chǎn)的原始貨幣折舊基數(shù)不變，按照投資稅額收回，而不是按照原始價格收回，則與折舊性質(zhì)不相符。

第四，企業(yè)固定資產(chǎn)帳卡物存在不一致問題。企業(yè)的固定資產(chǎn)核算管理基礎(chǔ)為固定資產(chǎn)卡片，作為資產(chǎn)管理橋梁，聯(lián)系著賬簿與資產(chǎn)實(shí)際，而一些企業(yè)具有重購置、輕管理問題。

二.通過計(jì)提折舊強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理

首先，確保會計(jì)信息的準(zhǔn)確、真實(shí)。企業(yè)單位的財(cái)務(wù)會計(jì)核算固定資產(chǎn)時，只能對固定資產(chǎn)增加、減少情況進(jìn)行反應(yīng)與監(jiān)督，未具體規(guī)定在使用過程中固定資產(chǎn)的價值、資產(chǎn)情況，不能顯示固定資產(chǎn)的實(shí)際價值、真實(shí)狀況。若固定資產(chǎn)使用時間逐漸延長，其實(shí)際凈值和賬面價值會產(chǎn)生較大差距，與會計(jì)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性原則不相符。為解決該類問題，企業(yè)單位在核算固定資產(chǎn)時，需利用計(jì)提折舊的核算方式，有效反映、監(jiān)督使用過程中固定資產(chǎn)的價值情況、實(shí)物狀況。

其次，固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)單位的重要性。針對固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊，可清理盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)及時報廢與處理，防止賬實(shí)不符問題。鼻子惡化認(rèn)為需分類固定資產(chǎn)，除房屋建筑物與土地外，其它均應(yīng)給予計(jì)提折舊。

三.固定資產(chǎn)的處理對策

首先，按照固定資產(chǎn)使用狀況，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，按類別明確具體折舊比例。確定切實(shí)可行、科學(xué)準(zhǔn)確的折舊比例。若確定的比例過高，必然會增大事業(yè)支出，會對企業(yè)結(jié)余造成影響，約束單位的固定資產(chǎn)大批購買。折舊比例確定合理，節(jié)省財(cái)務(wù)工作的工作量，每年年底按照每類項(xiàng)目的余額情況，根據(jù)比例進(jìn)行計(jì)提折舊。只有這樣，可促進(jìn)單位加大清理、盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的力度，針對不許用、報廢的固定資產(chǎn)，可向資產(chǎn)管理部門進(jìn)行及時的申報，防止多提折舊，進(jìn)而強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算管理，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符。

其次，對于固定資產(chǎn)因購進(jìn)產(chǎn)生的支付增值稅，應(yīng)給予抵扣。按照增值稅性質(zhì)，購進(jìn)固定資產(chǎn)產(chǎn)生的增值稅，準(zhǔn)予抵扣具有理論合理性。其增值稅抵扣不能只限制于購入期間，應(yīng)在使用期內(nèi)，按照折舊價值，明確各期折扣數(shù)。在實(shí)物抵扣時，按照確定各年折舊金額，對各年抵扣稅額進(jìn)行計(jì)算。按照扣稅依據(jù)，企業(yè)在購進(jìn)固定資產(chǎn)時，按照增值稅的專用發(fā)票，固定資產(chǎn)使用期限證明，明確各年的進(jìn)項(xiàng)稅額。

第三，合理調(diào)整固定資產(chǎn)的折舊基數(shù)。因貨幣價值、貨幣時間、通貨膨脹等影響，按照歷史成本的收回資金作為折舊基數(shù)，企業(yè)的簡單再生產(chǎn)將很難維持。所以，需調(diào)整相應(yīng)的固定資產(chǎn)折舊基數(shù)。對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值，對固定資產(chǎn)賬面價值給予適度調(diào)整，克服歷史成本計(jì)價的缺陷。同時，我國現(xiàn)行的企業(yè)會計(jì)制度中，原始成本是固定資產(chǎn)折舊基數(shù)，但該種折舊基數(shù)的現(xiàn)金流量不屬于同一時間點(diǎn)，應(yīng)采用“應(yīng)計(jì)折舊金額=固定資產(chǎn)原值-凈殘值收入-復(fù)利現(xiàn)值系數(shù)”整個計(jì)算公式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定適合于本企業(yè)的固定資產(chǎn)目錄、分類方法、每類或每項(xiàng)固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法和預(yù)計(jì)凈殘值，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。

第四，針對固定資產(chǎn)的融資、租憑，可選擇和自有資產(chǎn)相符的折舊方法，明確租憑期屆滿時，固定資產(chǎn)的租憑所有權(quán)問題，在租憑資產(chǎn)上選擇年限內(nèi)的計(jì)提折舊方式。針對無法明確資產(chǎn)所有權(quán)情況，在租憑可使用年限或租憑期間內(nèi)，選擇較短時期進(jìn)行計(jì)提折舊。

第五，定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，需定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)。每年年末時，財(cái)務(wù)部門核算盤盈、盤虧數(shù)額，針對資產(chǎn)的折舊、磨損與缺少現(xiàn)象，查明原因、落實(shí)責(zé)任，處理好賬面，若發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)出現(xiàn)重大變動，想企業(yè)管理人員進(jìn)行匯報后，及時分析原因，仔細(xì)記錄與總結(jié)。在企業(yè)信息化建設(shè)過程中，固定資產(chǎn)應(yīng)納入信息化建設(shè)范疇，有效集成財(cái)務(wù)部門與企業(yè)各部門的數(shù)據(jù)，主要包含設(shè)備采購數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)項(xiàng)目數(shù)據(jù)與設(shè)備維護(hù)數(shù)據(jù)，從而有效保證企業(yè)固定資產(chǎn)的賬卡物的一致，大幅度提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息可靠性、會計(jì)核算信息準(zhǔn)確性。

四.固定資產(chǎn)準(zhǔn)則需進(jìn)一步具體化減值計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)規(guī)定了計(jì)提減值情況，然而不夠明確，會計(jì)在處理時，計(jì)提減值準(zhǔn)備具有許多困難，因我國目前價值市場、資產(chǎn)信息不夠完善、不夠透明，企業(yè)難以獲得合理和真實(shí)的市場價格，很難以真實(shí)、客觀計(jì)量核算固定資產(chǎn)凈值，給提減值準(zhǔn)備造成隨意性問題，或高或低增加了減值準(zhǔn)備，可能產(chǎn)生人為操作利潤問題。為確保單位更加穩(wěn)定核算當(dāng)期收益，更加客觀、真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，應(yīng)進(jìn)一步具體化單位的減值計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，方可真實(shí)、客觀放映單位的固定資產(chǎn)信息。

五.結(jié)語

固定資產(chǎn)作為企業(yè)的基礎(chǔ)型資源，其損耗、購置等問題均影響了單位的年度支出核算，筆者建議企業(yè)在核算固定資產(chǎn)時，采取計(jì)提折舊方式，進(jìn)一步核算固定資產(chǎn)的折舊真實(shí)性與客觀性，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)核算的合理性、科學(xué)性。（作者單位：吉林省白山市裕源水電有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)

[1]黃愛玲.對商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)核算中有關(guān)問題的探討[J].商業(yè)研究，2010，（6）：73-74.

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第5篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：軍工科研事業(yè)單位 折舊 基金 赤字

多年來，由于軍工科研事業(yè)單位具有集科研與生產(chǎn)為一體的特點(diǎn)，一直以來國家將其作為事業(yè)單位中較為特殊的一類予以單獨(dú)規(guī)范。根據(jù)2012年修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號），2013年財(cái)政部對《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度》進(jìn)行了修訂（財(cái)防〔2013〕381號），各中央軍工集團(tuán)公司所屬事業(yè)單位于2014年起執(zhí)行新制度。由于新制度對基金核算要求發(fā)生變化，目前部分軍工科研事業(yè)單位“專用基金―折舊基金”開始出現(xiàn)赤字，并隨著軍工科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)建設(shè)投入力度不斷加大，相關(guān)問題進(jìn)一步凸顯。

一、背景與相關(guān)會計(jì)問題

（一）軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度簡介。

軍工科研事業(yè)單位是活躍在國防科技一線的一支有生力量，經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成門類齊全、獨(dú)立完整的武器裝備科研體系，為我國的國防建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。軍工科研事業(yè)單位既有一般事業(yè)單位的共性，也有其自身特點(diǎn)：一是軍工科研事業(yè)單位以承擔(dān)國家科研計(jì)劃任務(wù)為主，科研技術(shù)壟斷性強(qiáng)、保密要求高；二是研究、試制和小批量生產(chǎn)并舉；三是大部分軍工科研事業(yè)單位為適應(yīng)軍民融合的要求，利用軍工技術(shù)承接大量社會科研服務(wù)業(yè)務(wù)，開拓民品市場，其收入由主要依靠國家財(cái)政資金預(yù)算撥款向資金籌集渠道多元化轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理也由單一的大收大支向資金籌集使用、成本控制和收益管理轉(zhuǎn)變。四是按照國家科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，需要建立完整的成本核算體系，細(xì)化成本核算，加強(qiáng)成本管理。

為適應(yīng)軍工科研事業(yè)單位的特點(diǎn)，軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度體系建設(shè)走在了改革的前列。1997年，軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度，根據(jù)軍工科研事業(yè)單位“科研生產(chǎn)經(jīng)營并舉”的實(shí)際情況，在符合國家統(tǒng)一的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則的原則下，創(chuàng)造性地補(bǔ)充、引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制、完全成本法、制造成本法、成本費(fèi)用、折舊等企業(yè)會計(jì)制度的內(nèi)容，形成了獨(dú)特的成本核算體系，對促進(jìn)軍民融合，推動民和相關(guān)民品產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級起到了積極作用。2013年，為滿足財(cái)政改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的新要求，按照國家統(tǒng)一的事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則，在充分考慮軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特殊性的基礎(chǔ)上，重新修訂并了制度，建立完善了一套更為規(guī)范、合理、準(zhǔn)確的會計(jì)核算體系。

（二）相關(guān)制度規(guī)定及執(zhí)行情況。

與事業(yè)單位會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定有所不同的是，軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度設(shè)置“累計(jì)折舊”會計(jì)科目，對固定資產(chǎn)折舊采取“實(shí)提”的方式，并按照規(guī)定的比例分類計(jì)提，其中：房屋建筑物每年按原值的2%計(jì)提；儀器設(shè)備等每年按原值的5%計(jì)提。軍工科研事業(yè)單位未使用、不需用的固定資產(chǎn)、尚未安裝的固定資產(chǎn)和封存停用的固定資產(chǎn)不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；用國防科研費(fèi)和國家專項(xiàng)基建技改投資為研制項(xiàng)目購置的固定資產(chǎn)，在該項(xiàng)目研制期內(nèi)不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

同時，會計(jì)制度規(guī)定軍工科研事業(yè)單位相應(yīng)在“專用基金”科目下設(shè)“折舊基金”子科目，同步核算折舊的計(jì)提和使用情況。按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時，借記“研制費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”等科目，貸記“累計(jì)折舊”科目；同時，借記“非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”科目，貸記“專用基金―折舊基金”科目。

根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，軍工科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的自籌資金唯一來源是“專用基金―折舊基金”。按規(guī)定使用折舊基金時，借記“專用基金―折舊基金”科目，貸記“銀行存款”等科目；形成固定資產(chǎn)、在建工程的，同時，借記“固定資產(chǎn)”、“在建工程”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)/在建工程”科目。

在制度執(zhí)行中，軍工科研事業(yè)單位反映，由于近年來單位發(fā)展的需要，自籌資金形成的固定資產(chǎn)投入不斷加大，導(dǎo)致“專用基金―折舊基金”赤字出現(xiàn)并不斷增大。例如，截至2014年，某集團(tuán)公司所屬事業(yè)單位中有35戶的“專用基金―折舊基金”出現(xiàn)赤字，赤字合計(jì)-79.9億元。其中：基建項(xiàng)目自籌配套資金形成赤字29.2億元，占比為36.5%；根據(jù)裝備型號研制進(jìn)度需要，提前啟動的國撥基建項(xiàng)目墊支形成赤字17億元，占比為21.3%；單位自籌項(xiàng)目形成赤字29.5億元，占比為36.9%；其他原因形成的赤字4.2億元，占比為5.3%。

二、原因分析

形成上述赤字的原因，主要有三個方面：

一是新會計(jì)制度相關(guān)要求變化的影響。新會計(jì)制度要求新設(shè)“非流動資產(chǎn)基金―在建工程基金”，并要求對基建投資按月進(jìn)行并賬處理，在建工程中的自籌部分必須從“專用基金―折舊基金”中支出。舊會計(jì)制度只要求基建自籌資金在竣工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時從“專用基金―修購基金”科目支出。

二是會計(jì)制度規(guī)定的折舊計(jì)提比例無法滿足單位自身發(fā)展的需要?！皩Ｓ没皎D折舊基金”的來源主要是按照規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊，而事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊年限較長（房屋建筑物折舊年限50年，儀器設(shè)備折舊年限20年），“專用基金―折舊基金”積累速度緩慢，無法滿足儀器設(shè)備更新改造的需求。同時，財(cái)務(wù)制度規(guī)定“用國防科研費(fèi)和國家專項(xiàng)基建技改投資為研制項(xiàng)目購置的固定資產(chǎn)，在項(xiàng)目研制期內(nèi)不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊”，也形成了折舊計(jì)提不足。

三是按照會計(jì)制度設(shè)計(jì)，固定資產(chǎn)應(yīng)是先投入，再通過計(jì)提折舊進(jìn)行成本補(bǔ)償，因而在投入早期，“專用基金―折舊基金”必將出現(xiàn)赤字，隨著時間推移，赤字將逐漸減小。

三、對策建議

軍工科研事業(yè)單位是事業(yè)單位的特殊群體，既不同于一般的行政事業(yè)單位，又兼具企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，需要以滿足國防需要、開展生產(chǎn)經(jīng)營為目標(biāo)進(jìn)行固定資產(chǎn)投資。鑒于以上情況，對于軍工科研事業(yè)單位“專用基金―折舊基金”出現(xiàn)赤字的情況，提出如下建議：

（一）如實(shí)反映折舊基金赤字情況

按照《軍工科研事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)投資的自籌資金應(yīng)從“專用基金―折舊基金”中列支，本著實(shí)事求是和會計(jì)真實(shí)性原則，為避免會計(jì)信息失真，如實(shí)反映客觀實(shí)際情況，建議對軍工科研事業(yè)單位出現(xiàn)的“專用基金―折舊基金”赤字情況如實(shí)在決算中反映。

（二）逐步消化折舊基金赤字

由于軍工科研事業(yè)單位規(guī)定的折舊計(jì)提比例較低，折舊基金積累速度緩慢，在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下，一是鼓勵有經(jīng)濟(jì)承受能力的科研事業(yè)單位比照企業(yè)單位適當(dāng)提高折舊計(jì)提比例，增加折舊基金積累；二是改變現(xiàn)行僅按房屋建筑物與儀器設(shè)備對固定資產(chǎn)分類的辦法，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同類別固定資產(chǎn)，詳細(xì)規(guī)定相應(yīng)的折舊年限。

（三）軍工科研事業(yè)單位加強(qiáng)投資管理

《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）和《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。因此，軍工科研事業(yè)單位在開展固定資產(chǎn)投資前，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，控制投資規(guī)模，確保收支平衡；對于折舊基金已經(jīng)出現(xiàn)赤字的單位，要嚴(yán)格控制新上完全自籌的基建項(xiàng)目，避免赤字?jǐn)U大。

（四）加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革

軍工科研事業(yè)單位與一般的事業(yè)單位不同，具有既從事科研活動又從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點(diǎn)。下一步應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位分類改革的有關(guān)要求，將主要從事應(yīng)用技術(shù)開發(fā)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、企業(yè)管理和咨詢服務(wù)，提供的產(chǎn)品或服務(wù)可以主要由市場配置資源的軍工科研事業(yè)單位，盡快改革轉(zhuǎn)型作為企業(yè)管理，執(zhí)行企業(yè)會計(jì)制度。

從提高單位會計(jì)信息質(zhì)量，全面反映單位為社會提供服務(wù)的成本費(fèi)用，保障國有資產(chǎn)安全完整、保值增值等角度出發(fā)，事業(yè)單位會計(jì)制度改革的趨勢是實(shí)施固定資產(chǎn)計(jì)提折舊政策?；谶@一假設(shè)，未來事業(yè)單位都可能會面臨與軍工科研事業(yè)單位類似的問題。妥善解決軍工科研事業(yè)單位目前遇到的問題，有助于事業(yè)單位會計(jì)制度改革總體的順利開展，滿足財(cái)務(wù)管理與預(yù)算管理的雙重需要。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn)； 核算； 思考

一、江蘇水文事業(yè)單位現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算的弊端

在2009年江蘇省水文系統(tǒng)進(jìn)行的“小金庫專項(xiàng)治理”過程中發(fā)現(xiàn)，水文事業(yè)單位的核算科目“固定資產(chǎn)”與“固定基金”一直以固定資產(chǎn)原始價值反映，從固定資產(chǎn)購置直到報廢的整個期間內(nèi)，“固定資產(chǎn)”與“固定基金”的數(shù)值都不發(fā)生變化，而對日常固定資產(chǎn)的更新、維護(hù)則通過相應(yīng)增減修購基金的方法核算。筆者認(rèn)為，隨著部門預(yù)算、政府采購、財(cái)政集中支付等制度的進(jìn)一步改革和深化，江蘇水文事業(yè)單位現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算的弊端越來越嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在：

（一）導(dǎo)致會計(jì)信息失真

江蘇水文事業(yè)單位的“固定資產(chǎn)”與“固定基金”一直以固定資產(chǎn)原始價值反映，從固定資產(chǎn)購置到報廢的整個期間內(nèi)，“固定資產(chǎn)”與“固定基金”的數(shù)值都保持不變。而作為江蘇水文事業(yè)單位總資產(chǎn)重要組成部分的固定資產(chǎn)，在實(shí)際使用過程中，會隨著時間的推移發(fā)生合理的損耗，這樣就虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，造成會計(jì)信息的失真。

（二）影響固定資產(chǎn)更新和維護(hù)

江蘇水文事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)通過修購基金來實(shí)現(xiàn)，而修購基金是按單位事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取的。這樣會使單位在收入多時多提，收入少時少提，修購基金的計(jì)提數(shù)額不確定，無法保證固定資產(chǎn)的及時更新和維護(hù)。同時，在江蘇水文事業(yè)單位的會計(jì)報表中，“固定資產(chǎn)”和“固定基金”一直按原始價值反映，無法讓報表使用者特別是江蘇水文事業(yè)單位上級部門及時、準(zhǔn)確地了解固定資產(chǎn)情況，從而影響固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)。

（三）影響固定資產(chǎn)的日常管理

江蘇水文事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊和減值準(zhǔn)備，而隨著時間的推移，固定資產(chǎn)必定會發(fā)生合理損耗，其原始價值與公允價值的差距會越來越大，發(fā)生價值背離，不能全面、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的情況。同時，江蘇水文事業(yè)單位在固定資產(chǎn)報廢、毀損、處置時，是按原始價值直接沖減“固定資產(chǎn)”和“固定基金”，不能真實(shí)地反映實(shí)際損失，也難以劃清責(zé)任，從而影響固定資產(chǎn)的日常管理。

（四）導(dǎo)致成本核算不完整

江蘇水文事業(yè)單位從事事業(yè)活動和經(jīng)營活動，必然會發(fā)生固定資產(chǎn)的合理損耗，由于不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，這部分合理損耗沒有在成本核算中得以體現(xiàn)，人為地降低了取得相應(yīng)收入的成本，虛增了結(jié)余。近年來，隨著傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，水文更多地服務(wù)和融入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以水文科技為支撐的經(jīng)營活動收入的比重不斷增加，成本核算越來越重要，而江蘇水文事業(yè)單位核算因不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備，就不能正確體現(xiàn)收入與支出的配比原則，從而導(dǎo)致成本核算不完整。

二、應(yīng)對弊端的思考

（一）弊端產(chǎn)生的主要原因

深入分析江蘇水文事業(yè)單位現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理及核算方式，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的相關(guān)制度及會計(jì)方法是造成弊端的主要原因。

1.根據(jù)現(xiàn)行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，江蘇水文事業(yè)單位固定資產(chǎn)按原始價值核算，不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊及固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。而對于固定資產(chǎn)的更新和維護(hù)，則通過修購基金來實(shí)現(xiàn)。

2.根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算體制，江蘇水文事業(yè)單位是公益性事業(yè)單位，行使一定的政府管理職能，受相關(guān)行政單位的領(lǐng)導(dǎo)，兼有公共事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重性質(zhì)，其年度預(yù)算納入政府財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)主要是財(cái)政撥款，因而在用財(cái)政資金購置固定資產(chǎn)時將相關(guān)成本一次性列入事業(yè)支出，而在日后如再計(jì)提固定資產(chǎn)折舊和減值準(zhǔn)備，就會重復(fù)列支。

3.江蘇水文事業(yè)單位是非營利性的事業(yè)單位，開展的業(yè)務(wù)活動以水文事業(yè)活動為主，注重社會效益。根據(jù)現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》，江蘇水文事業(yè)單位會計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對開展的各項(xiàng)水文事業(yè)活動注重社會效益，不注重經(jīng)濟(jì)效益，因而不需要進(jìn)行成本核算，也就不需要將量化的固定資產(chǎn)的物耗分?jǐn)偟巾?xiàng)目成本中，即不需要計(jì)提固定資產(chǎn)折舊及減值準(zhǔn)備。

（二）應(yīng)對弊端的幾點(diǎn)建議

結(jié)合江蘇水文事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)及固定資產(chǎn)管理要求，筆者建議：江蘇水文事業(yè)單位應(yīng)參照企業(yè)的做法，改進(jìn)固定資產(chǎn)的核算原則，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊及減值準(zhǔn)備。

1.改進(jìn)固定資產(chǎn)核算原則。建議采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對固定資產(chǎn)的購置成本予以資本化，并在使用過程中通過計(jì)提折舊的方式對固定資產(chǎn)成本進(jìn)行分期確認(rèn)和分?jǐn)?，同時根據(jù)謹(jǐn)慎性的要求計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，這樣能真實(shí)、全面地反映水文事業(yè)單位的固定資產(chǎn)情況，也便于江蘇水文事業(yè)單位加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督。對于固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的相關(guān)后續(xù)支出，如固定資產(chǎn)的更新（改建、擴(kuò)建）和維護(hù)支出，應(yīng)區(qū)分收益性支出與資本性支出，對后續(xù)支出的效益涉及幾個會計(jì)期間的劃入資本性支出，列入固定資產(chǎn)的價值，通過計(jì)提折舊的方式加以分?jǐn)?；對?jīng)常性支出，僅增加當(dāng)期的效益，則劃入收益性支出，直接在當(dāng)期列支。

2.建議增設(shè)“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”兩個科目，取消“修購基金”、“固定基金”兩科目。對固定資產(chǎn)有形損耗，按其原始價值、使用年限及殘值計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；對固定資產(chǎn)無形損耗，按累計(jì)折舊后的賬面價值和公允價值計(jì)提減值準(zhǔn)備，已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回。

修購基金是一種部分補(bǔ)償機(jī)制，其本質(zhì)是一種儲備機(jī)制，一般與經(jīng)營活動無關(guān)，其消耗也不能對應(yīng)于相關(guān)的成本項(xiàng)目，其計(jì)提和使用的是收付實(shí)現(xiàn)制，沒有一定的消耗收入配比關(guān)系；而固定資產(chǎn)折舊則是完全補(bǔ)償機(jī)制，其本質(zhì)是一種回收機(jī)制，是經(jīng)營活動資產(chǎn)的物耗轉(zhuǎn)移，其物耗一般能固化到一定成本項(xiàng)目，是權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則。對比修購基金和固定資產(chǎn)折舊，固定資產(chǎn)折舊更滿足江蘇水文事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算及日常管理要求，同時有利于提高單位“國有資產(chǎn)保值、增值”意識，有利于改變部分單位“盲目購置”、“貪大貪全”及“重購置、輕管理”現(xiàn)象，有利于單位合理調(diào)配資產(chǎn)，挖掘資產(chǎn)潛力，提高資產(chǎn)利用率。

第7篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計(jì)制度；固定資產(chǎn)；核算

為了適應(yīng)公共財(cái)政體制改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要，財(cái)政部于2012年12月19日修訂《事業(yè)單位會計(jì)制度》（財(cái)會[2012]22號），規(guī)定從2013年1月1日起全面施行。修訂后的事業(yè)單位會計(jì)制度有關(guān)固定資產(chǎn)的核算內(nèi)容變動較大，不僅對其單位價值標(biāo)準(zhǔn)和分類內(nèi)容進(jìn)行重新界定，而且還新增了會計(jì)科目、規(guī)定“虛提”折舊的處理方法，會計(jì)核算差別與原制度相比較為明顯。

一、新舊制度中固定資產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn)和分類的比較

原《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第8號）第7章第28條規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般分為六類：房屋及建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)”。為了適應(yīng)財(cái)政改革和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的需要，財(cái)政部對其進(jìn)行了修訂，修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）第7章第40條規(guī)定：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年，單位價值在1000元以上（其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，具體包括：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物”。從上述規(guī)定中可以看出，新制度中一般設(shè)備的單位價值標(biāo)準(zhǔn)比舊制度提高了500元，專用設(shè)備單位價值標(biāo)準(zhǔn)比舊制度提高了700元；雖然新制度也將固定資產(chǎn)分為六類，但其內(nèi)容有了適當(dāng)擴(kuò)充，分類更加細(xì)化，更加科學(xué)完整，如將原來的一般設(shè)備改為通用設(shè)備；圖書類擴(kuò)充為圖書、檔案類；其他固定資產(chǎn)類細(xì)化為家具、用具、裝具及動植物類。修訂后的分類不僅與政府集中采購目錄的類別相對應(yīng)，也更符合財(cái)政精細(xì)化管理的要求。

二、新舊制度中固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的差別

新的事業(yè)單位會計(jì)制度，涉及固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理變化較大，下面按照業(yè)務(wù)類型以舉例方式加以比較分析（涉及金額以萬元表示）：

1.外購固定資產(chǎn)。例1.甲事業(yè)單位購買通用設(shè)備一臺，價款5.4萬元，發(fā)生運(yùn)雜費(fèi)0.21萬元，均以存款支付。原制度下會計(jì)分錄有：借：事業(yè)支出5.61；貸：銀行存款5.61；借：固定資產(chǎn)5.61；貸：固定基金5.61。新制度下的會計(jì)分錄為：借：事業(yè)支出5.61；貸：銀行存款5.61；借：固定資產(chǎn)5.61；貸：非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)5.61。

2.改擴(kuò)建固定資產(chǎn)。例2.甲事業(yè)單位對其辦公用房屋進(jìn)行改建，該辦公用房原價240萬元，假設(shè)按照平均年限法計(jì)提折舊，應(yīng)計(jì)提折舊96萬元（用于新制度核算，下面舉例同），發(fā)生改建支出84萬元，改建過程中取得變價收入25萬元，款項(xiàng)均通過銀行存款核算。原制度下不考慮折舊因素，編制的會計(jì)分錄有：借：事業(yè)支出或?qū)？钪С?4；貸：銀行存款84；借：銀行存款25；貸：其他收入或?qū)Ｓ没稹拶徎?5；借：固定資產(chǎn)59；貸：固定基金59。新制度下會計(jì)分錄為借：在建工程144；貸：非流動資產(chǎn)基金——在建工程144；借：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)144，累計(jì)折舊96貸：固定資產(chǎn)240；借：事業(yè)支出84；貸：銀行存款84；借：在建工程84；貸：非流動資產(chǎn)基金——在建工程84；借：銀行存款25；貸：其他收入25；借：非流動資產(chǎn)基金——在建工程25；貸：在建工程25；借：非流動資產(chǎn)基金——在建工程203；貸：在建工程203；借：固定資產(chǎn)203；貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)203。

3.融資租入固定資產(chǎn)。例3.甲事業(yè)單位采用融資租賃方式向某公司租入專用設(shè)備一臺，協(xié)議價60萬元，每年付租金12萬元，分5年付清，付清最后一筆租金后，甲單位可以0.5萬元優(yōu)惠價購買該設(shè)備。租入設(shè)備時發(fā)生運(yùn)雜費(fèi)0.3萬元，以存款支付。原制度下的會計(jì)分錄有：借：固定資產(chǎn)60.8；貸：其他應(yīng)付款60.5，固定基金0.3；借：事業(yè)支出0.3；貸：銀行存款0.3；定期支付租金時借：事業(yè)支出12；貸：固定基金12；借：其他應(yīng)付款12；貸：銀行存款12；借：事業(yè)支出0.5；貸：固定基金0.5；借：其他應(yīng)付款0.5；貸：銀行存款0.5。新制度下的會計(jì)分錄為：借：固定資產(chǎn)60.8；貸：長期應(yīng)付款60.5，非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)0.3；借：事業(yè)支出0.3；貸：銀行存款0.3；定期支付租金時借：事業(yè)支出12；貸：銀行存款12；借：長期應(yīng)付款12；貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)12；借：事業(yè)支出0.5；貸：銀行存款0.5；借：長期應(yīng)付款0.5；貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)0.5。

4.接受捐贈、無償調(diào)入固定資產(chǎn)。例4.甲事業(yè)單位接受捐贈設(shè)備一臺，該設(shè)備市場價格6.3萬元，運(yùn)抵甲單位發(fā)生運(yùn)雜費(fèi)0.12萬元，由甲單位用存款轉(zhuǎn)賬支付。原制度下的會計(jì)分錄有：借：固定資產(chǎn)6.42；貸：固定基金6.42。借：事業(yè)支出0.12；貸：銀行存款0.12。新制度下的會計(jì)分錄為：借：固定資產(chǎn)6.42；貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)6.42。借：其他支出0.12；貸：銀行存款0.12。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，針對實(shí)踐中接受捐贈的部分特殊固定資產(chǎn)既無相關(guān)憑據(jù)又無同類資產(chǎn)的市場價格作參考時，新制度中專門做了規(guī)定，即按名義金額入賬，會計(jì)分錄與上述類似。

5.對外出售、報廢或毀損固定資產(chǎn)（核算原理類似，以出售業(yè)務(wù)為例）。例5.甲事業(yè)單位將其淘汰的設(shè)備一臺對外出售，該設(shè)備原價12萬元，出售取得收入2.3萬元存入銀行，假設(shè)該設(shè)備按平均年限法計(jì)提折舊，累計(jì)已提折舊為10萬元。發(fā)生清理費(fèi)用0.2萬元，以存款支付。原制度下的會計(jì)分錄有借：固定基金12；貸：固定資產(chǎn)12；借：銀行存款2.3；貸：專用基金—修購基金2.3；借：專用基金—修購基金0.2；貸：銀行存款0.2。新制度下的會計(jì)分錄為借：待處置資產(chǎn)損溢—處置資產(chǎn)價值2，累計(jì)折舊10；貸：固定資產(chǎn)12；借：非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)2；貸：待處置資產(chǎn)損溢—處置資產(chǎn)價值2；借：銀行存款2.3；貸：待處置資產(chǎn)損溢—處置凈收入2.3；借：待處置資產(chǎn)損溢—處置凈收入0.2；貸：銀行存款0.2；借：待處置資產(chǎn)損溢—處置凈收入2.1；貸：應(yīng)繳國庫款2.1。

6.對外投資固定資產(chǎn)。例6.甲事業(yè)單位以設(shè)備對外投資，該設(shè)備評估價120萬元，又知其原價110萬元，假設(shè)已提折舊5萬元。原制度下的會計(jì)分錄有：借：對外投資120；貸：事業(yè)基金—投資基金120；借：固定基金110；貸：固定資產(chǎn)110。新制度下的會計(jì)分錄為：借：長期投資—長期股權(quán)投資120；貸：非流動資產(chǎn)基金—長期投資120；借：非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)105，累計(jì)折舊5；貸：固定資產(chǎn)120。

7.對外捐贈、無償調(diào)出固定資產(chǎn)。例7.甲事業(yè)單位對外捐贈10臺電腦，其原價5.8萬元，假設(shè)計(jì)提折舊3萬元。原制度下的會計(jì)分錄有：借：固定基金5.8；貸：固定資產(chǎn)5.8。新制度下的會計(jì)分錄為：借：待處置資產(chǎn)損溢—處置資產(chǎn)價值2.8，累計(jì)折舊3；貸：固定資產(chǎn)5.8；借：非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)2.8；貸：待處置資產(chǎn)損溢—處置資產(chǎn)價值2.8。

三、新舊制度銜接中有關(guān)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

1.固定資產(chǎn)重分類問題。將未達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的原固定資產(chǎn)余額轉(zhuǎn)入新制度中“存貨”科目，借：存貨；貸：固定資產(chǎn)；將相應(yīng)的“固定基金”科目余額轉(zhuǎn)入新制度中的“事業(yè)基金”科目，借：固定基金；貸：事業(yè)基金。對于已領(lǐng)用出庫的，將其成本一次性攤銷，借：事業(yè)基金；貸：存貨。對符合新制度中固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將其余額轉(zhuǎn)入新制度的“固定資產(chǎn)”科目中，同時借：固定基金；貸：非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)。

2.計(jì)提折舊的核算問題。目前已的8個行業(yè)財(cái)務(wù)制度中有高等學(xué)校和科學(xué)事業(yè)單位兩個行業(yè)明確提出計(jì)提折舊的要求。計(jì)提折舊的單位應(yīng)設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，并進(jìn)行如下處理：對執(zhí)行新制度前已有的固定資產(chǎn)，剔除因制度變更轉(zhuǎn)入“存貨”的部分，在2013年度全面核查其原價、并考慮截至2013年底的已使用年限、尚可使用年限等因素，在年底對這些固定資產(chǎn)補(bǔ)提過去使用過程中應(yīng)計(jì)提的折舊金額，借記“非流動資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)”，貸記“累計(jì)折舊”；從2014年1月1日起，對這些舊制度下轉(zhuǎn)來的扣除補(bǔ)提折舊后的固定資產(chǎn)按新制度規(guī)定逐月計(jì)提折舊，并進(jìn)行賬務(wù)處理。

3.如果有融資租入固定資產(chǎn)未付的租金在一年以上的，應(yīng)從“其他應(yīng)付款”轉(zhuǎn)入“長期應(yīng)付款”。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：會計(jì)制度；會計(jì)科目；會計(jì)核算；資產(chǎn)折舊

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

一、資產(chǎn)價值的計(jì)量存在問題

1.長期投資與短期投資的初始計(jì)量存在問題。新制度中規(guī)定對短期投資與長期投資的計(jì)量中沒有設(shè)置應(yīng)收利息、應(yīng)收股利等科目。這種處理方式有可能因?yàn)槔⒌腻e誤計(jì)價而導(dǎo)致成本偏高，因而影響事業(yè)單位的資產(chǎn)總額。并且新制度規(guī)定，在長期投資、短期投資持有期間內(nèi)，確認(rèn)投資收益的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際收到的利息金額，卻未將各種股權(quán)或債權(quán)的投資收益依照受益期分別進(jìn)行確認(rèn)和核算。這樣進(jìn)行處理，將會導(dǎo)致在各個不同會計(jì)期間之內(nèi)，事業(yè)單位的投資收益不可比。

2.長期投資的后續(xù)計(jì)量存在問題。新《事業(yè)單位會計(jì)制度》規(guī)定的長期投資后續(xù)計(jì)量的內(nèi)容來看，均應(yīng)按成本法核算。長期股權(quán)投資不論是否控股，均不考慮權(quán)益法核算。在國有資產(chǎn)保值的前提下，獲得對外投資收益，這是大多數(shù)事業(yè)單位進(jìn)行對外投資的真正目的，但是很多聯(lián)營合營企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中存在不分配利潤、延遲分配利潤，甚至還有一些根本就是虧損，如果事業(yè)單位投資這些企業(yè)還是以成本法核算的話，事業(yè)單位的資產(chǎn)價值將不能被準(zhǔn)確的反應(yīng)，所以本人認(rèn)為事業(yè)單位亦可嘗試在適當(dāng)情況下使用權(quán)益法來核算長期股權(quán)投資，如果受資企業(yè)的所有者權(quán)益有所變化，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)調(diào)整。

二、折舊的計(jì)提存在問題

1.折舊年限的統(tǒng)一存在問題。新修訂的《事業(yè)單位會計(jì)制度》首次加入了“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”科目，這是新制度的一大亮點(diǎn)，這樣一方面不會影響到單位的正常支出預(yù)算，另一方面，這也在一定程度上體現(xiàn)出了事業(yè)單位在實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的方面邁出了新的一步，但是這是通過“虛提”來實(shí)現(xiàn)的，不采用列入支出的方式，而是通過沖減非流動資產(chǎn)基金虛提折舊和攤銷，以此來反映隨著使用的損耗和時間的推移，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)造成的價值消耗。如此則改善了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)實(shí)際價值與賬面價值相背離情況，但是，在新制度中只是規(guī)定了事業(yè)單位可以根據(jù)本單位固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況自行確定折舊年限，即使有規(guī)定限制，還是賦予了事業(yè)單位比較廣泛的權(quán)利，而且相同的固定資產(chǎn)在不同的單位中的使用情況是不一樣的，折損的速度也是不一樣的，這就需要政府部門普遍化的成立資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，這樣可以使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價值和預(yù)計(jì)使用年限得到準(zhǔn)確的判斷，在制度上對固定資產(chǎn)的折舊年限進(jìn)行統(tǒng)一，使會計(jì)信息更加具有公平性和真實(shí)性。

2.累計(jì)折舊與修購基金的選擇存在問題。在新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中有規(guī)定，事業(yè)單位是要提取修購基金的，按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，按照50%的比例在固定資產(chǎn)的修購項(xiàng)目中列支或者轉(zhuǎn)入，但是規(guī)則還指出，如果是計(jì)提折舊的單位就不用再提取修購基金了，折舊和基金只能二選一。事實(shí)上，這二者并不存在矛盾或者重復(fù)，如果某事業(yè)單位需要繳納增值稅，那么是計(jì)提折舊還是計(jì)提修購基金就有影響了，如果計(jì)提修購基金，可算入當(dāng)期支出，如果計(jì)提折舊，那么沖減非流動資產(chǎn)基金，不計(jì)入支出，這樣計(jì)提修購基金就比計(jì)提折舊交的稅少，所以，建議規(guī)定所有需要繳納所得稅的事業(yè)單位都要計(jì)提折舊，以此來保證同類事業(yè)單位會計(jì)信息的可比性。

三、經(jīng)營虧損和事業(yè)虧損的結(jié)轉(zhuǎn)存在問題

1.事業(yè)虧損在資產(chǎn)負(fù)債表中的反映存在問題。在事業(yè)單位會計(jì)核算中，如果發(fā)生了事業(yè)虧損，且事業(yè)基金尚不夠?qū)κ聵I(yè)虧損進(jìn)行彌補(bǔ)的，那么事業(yè)虧損在會計(jì)期末要留在“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目，而這一科目在資產(chǎn)負(fù)債表上不進(jìn)行列示，那么在資產(chǎn)負(fù)債表上就不能反映出事業(yè)單位的事業(yè)虧損情況。所以，建議在資產(chǎn)負(fù)債表上可以增加相應(yīng)的科目來表示出事業(yè)虧損的數(shù)額，使報表信息更加完善。

2.經(jīng)營虧損的期末結(jié)轉(zhuǎn)存在問題。在實(shí)際的工作中，也可能出現(xiàn)經(jīng)營虧損，但經(jīng)過了納稅調(diào)整之后，經(jīng)營結(jié)余為正，需繳納所得稅，所得稅的核算是需要通過“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”來進(jìn)行核算的，這樣一來就造成了事實(shí)上的事業(yè)結(jié)余彌補(bǔ)經(jīng)營虧損的情況。建議在未來的制度修訂中將經(jīng)營收入或虧損直接在“經(jīng)營結(jié)余”科目中進(jìn)行核算，不再轉(zhuǎn)入“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”，或者結(jié)合稅法的要求對納稅調(diào)整前后經(jīng)營狀況不一樣的情況作出統(tǒng)一的規(guī)定。

四、固定資產(chǎn)的量化指標(biāo)存在問題

新《事業(yè)單位會計(jì)制度》提高的固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)，一般固定資產(chǎn)入賬的價值標(biāo)準(zhǔn)是1000元，專用固定資產(chǎn)的入賬價值標(biāo)準(zhǔn)是1500元，有些資產(chǎn)如果是大批的購入，且使用年限超過一年，即使單位資產(chǎn)沒有達(dá)到入賬價值的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。首先，“大批”這個概念只是個模糊的范圍指標(biāo)，不同事業(yè)單位之間可能產(chǎn)生較大差異，其次，如果已經(jīng)大批購入某項(xiàng)使用期在一年以上的資產(chǎn)，并已按固定資產(chǎn)入賬，那么下次再購入少量同類資產(chǎn)，是否還按照固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理？這些問題都沒有詳細(xì)規(guī)定。再例如新制度規(guī)定事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的單位可不計(jì)提修購基金，那么“較少”又是怎樣的標(biāo)準(zhǔn)？這些模糊的指標(biāo)都會影響事業(yè)單位會計(jì)信息的準(zhǔn)確性，所以建議在未來的修訂中，應(yīng)該考慮現(xiàn)實(shí)狀況對制度中指標(biāo)進(jìn)行具體的量化，執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣使會計(jì)信息的計(jì)量和管理更加方便。

為解決以上問題，本人認(rèn)為新的事業(yè)單位會計(jì)制度在未來的修訂和發(fā)展中，應(yīng)該注意一下四個方面：

1.《事業(yè)單位會計(jì)制度》在未來的修訂中應(yīng)當(dāng)注意多多吸取企業(yè)會計(jì)制的優(yōu)點(diǎn)，事實(shí)上這一點(diǎn)已經(jīng)初步表現(xiàn)出來了，比如此次修訂中對資產(chǎn)負(fù)債表的修改，以及部分會計(jì)科目的重新設(shè)置，很多內(nèi)容都和企業(yè)會計(jì)制度有了趨同性。

2.要調(diào)整事業(yè)單位會計(jì)制度的適用性，在權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制的具體規(guī)定上再進(jìn)行把握，在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制時，要充分考慮自身單位的實(shí)際情況，比如用于專項(xiàng)財(cái)政撥款的部分可繼續(xù)采用收付實(shí)現(xiàn)制，其他盈利性的活動可以嘗試采用權(quán)責(zé)發(fā)生制等，制度的完善不是一蹴而就的。

3.對資產(chǎn)的管理要更加嚴(yán)謹(jǐn)與精細(xì)，累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)入賬價值上調(diào)等新內(nèi)容在施行初期或許存在一些漏洞，比如之前已提到的折舊年限問題，以及在固定資產(chǎn)確認(rèn)的方面，量化指標(biāo)要針對現(xiàn)實(shí)問題不斷進(jìn)行完善和改進(jìn)，在制度上加以統(tǒng)一的規(guī)定。

通過以上改革，幫助事業(yè)單位會計(jì)為事業(yè)單位內(nèi)部管理提供真實(shí)可靠的信息，保證財(cái)政資金的安全合理的使用，健全財(cái)務(wù)管理體制。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：固定資產(chǎn)的折舊規(guī)則范文

【關(guān)鍵詞】廣播電視；固定資產(chǎn)；核算；管理

作為行業(yè)規(guī)范性文件財(cái)政部曾于1991年8月印發(fā)了《廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》，對固定資產(chǎn)的范圍、分類、計(jì)價等都作了明確規(guī)定。隨著科技的發(fā)展，廣播電視技術(shù)日新月異，原有資產(chǎn)管理辦法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在資產(chǎn)管理的要求。2012年2月，財(cái)政部了新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，對原有的規(guī)則進(jìn)行了改革，其中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算也進(jìn)行了重新規(guī)范。從目前廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算的現(xiàn)狀來看，主要存在這樣一些問題：

一、固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作薄弱

廣播電視事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，也是社會管理和事業(yè)發(fā)展的重要保障。長期以來，由于對固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不夠重視，單位固定資產(chǎn)管理的意識比較淡薄，思想認(rèn)識不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，很多單位資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，沒有嚴(yán)格的核算制度，賬目不健全，核算不嚴(yán)密，帳外資產(chǎn)多，有的資產(chǎn)雖然有帳，但反映內(nèi)容不完整，只管使用，不計(jì)成本及損失，不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，核對，導(dǎo)致單位資產(chǎn)的實(shí)際使用數(shù)與賬面數(shù)不一致等現(xiàn)象大量存在，資產(chǎn)流失、丟失、公物私用的現(xiàn)象也較為普遍，一方面，資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報廢、損失或完全失去使用價值，卻長期掛賬未作處理，另一方面，一些單位存在著大量的帳外資產(chǎn)未入賬，游離于有效監(jiān)管范圍之外，導(dǎo)致資產(chǎn)處置更加隨意、流失更具隱蔽性。同時，因固定資產(chǎn)的購置、使用、報廢等事項(xiàng)涉及到單位內(nèi)部各部門和職工個人，但相應(yīng)的職責(zé)界定不明確，資產(chǎn)管理無法落實(shí)到實(shí)處，固定資產(chǎn)的購置、使用和報廢不按程序辦理，存在隨意處置現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)帳實(shí)不符，會計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理混亂。

二、現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算方面存在的問題

1、固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)偏低。新規(guī)則第40條規(guī)定，固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為一般設(shè)備單位價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在1500元以上，這一規(guī)定較舊制度有了大幅提高，但與企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)比還是有些低，特別是對擁有大量專業(yè)設(shè)備的廣播電視事業(yè)單位。

2、固定資產(chǎn)核算原則滯后。收付實(shí)現(xiàn)制的核算原則落后于單位的自身發(fā)展需求。目前廣播電視事業(yè)單位內(nèi)部管理逐步趨向企業(yè)化管理模式，很多單位已經(jīng)開始實(shí)行內(nèi)部成本核算，但是固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位重要的物質(zhì)資源，收付實(shí)現(xiàn)制僅對其取得和報廢進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和報告，對其使用過程則脫離會計(jì)核算，無法準(zhǔn)確反映事業(yè)單位所擁有的資源。其次，隨著事業(yè)單位的改革和發(fā)展，既要追求社會效益又要重視經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。僅通過現(xiàn)金收付途徑無法滿足單位對其資源的高效運(yùn)用，也無法為會計(jì)報表使用者提供各項(xiàng)資源運(yùn)用方面的真實(shí)會計(jì)信息。

3、固定資產(chǎn)取得的會計(jì)處理不科學(xué)。購置固定資產(chǎn)要做兩筆分錄，一方面記事業(yè)支出和銀行存款，同時登記周定資產(chǎn)價值，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“固定基金”賬戶。購建固定資產(chǎn)的實(shí)際成本直接列為當(dāng)期支出，這樣就會虛增當(dāng)期的事業(yè)成本，導(dǎo)致固定資產(chǎn)增加，當(dāng)期的結(jié)余虛減，成本核算不科學(xué)。同樣，在建工程的核算也很不合理，隨著廣播電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，地方財(cái)政對廣播電視事業(yè)的資金投入越來越有限，許多基建項(xiàng)目往往都是自籌資金完成，事業(yè)單位會計(jì)制度中沒有 “在建工程”科目，核算是通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目歸集進(jìn)行帳外核算，基建項(xiàng)目建設(shè)周期又長，建設(shè)期內(nèi)會計(jì)核算不合理，項(xiàng)目交付使用后不及時入固定資產(chǎn)賬，筆者所在單位辦公大樓甚至從開工建設(shè)到投入使用已歷經(jīng)十幾年的時間，工程造價接近2個億，投入使用十年來大樓內(nèi)部設(shè)施經(jīng)過多次維修改造，光是這些費(fèi)用都已花費(fèi)近千萬元，賬面卻不反映這項(xiàng)資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)信息嚴(yán)重失實(shí)。

4、固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不能反映資產(chǎn)損耗情況。在現(xiàn)行會計(jì)制度規(guī)定下，廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)在取得時按實(shí)際成本計(jì)價，直至報廢時才從賬面上轉(zhuǎn)出，對其使用過程中的價值損耗和磨損，不采取任何措施。隨著使用時間的延長，賬面價值和實(shí)際凈值的差距越來越大，固定資產(chǎn)的實(shí)際價值無法得以反映，或多或少虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)的總量，導(dǎo)致賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)使用期內(nèi)各會計(jì)期間的成本低估，結(jié)余虛增，最終導(dǎo)致收入支出表提供的結(jié)余信息不真實(shí)；同樣由于不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，廣播電視事業(yè)單位的成本核算也不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的成本核算。

三、固定資產(chǎn)管理制度不健全

1、不重視實(shí)物管理。有些單位對資產(chǎn)購置制定了較為嚴(yán)格的制度，對資產(chǎn)的詢價、采購、招投標(biāo)審批程序等進(jìn)行了規(guī)范，但對實(shí)物資產(chǎn)的管理卻往往無章可循，重購置而輕管理。資產(chǎn)使用部門不注意資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)，資產(chǎn)管理部門不接觸實(shí)物，更不懂技術(shù)，特別是對廣播電視專業(yè)設(shè)備缺乏必要的了解，沒有一套完善的資產(chǎn)使用管理制度，無法確知資產(chǎn)的實(shí)際使用狀況，資產(chǎn)使用率低。

2、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時。根據(jù)《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定：行政事業(yè)單位對所占有、使用的固定資產(chǎn)要定期清理，做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，防止資產(chǎn)流失”由于不認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，造成了固定資產(chǎn)帳戶不實(shí)、帳卡、帳物不符，形成有帳無物或有物無帳的現(xiàn)象，尤其是廣播電視行業(yè)的特殊性，經(jīng)常有廣告客戶用實(shí)物資產(chǎn)抵充廣告經(jīng)營收入和節(jié)目聯(lián)辦費(fèi)用等，由于缺乏必要的制度約束，這部分資產(chǎn)往往容易形成帳外資產(chǎn)，變成部門和個人的物品。

3、固定資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥和處置不規(guī)范。不按規(guī)定程序報批，隨意處置，對配給個人使用的固定資產(chǎn)或物品，由于人員調(diào)動引起固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，物隨人走，到新部門新崗位又會重新配置，再加上個別領(lǐng)導(dǎo)對于固定資產(chǎn)的處理過于輕率，礙于情面或怕麻煩不予追回，資產(chǎn)長期掛賬卻無實(shí)物，報廢實(shí)物資產(chǎn)的處置更無人管理，造成資產(chǎn)的嚴(yán)重流失和資產(chǎn)的重復(fù)購置。

目前，我們廣播電視事業(yè)單位擁有十分龐大的固定資產(chǎn)，為了加強(qiáng)廣播電視事業(yè)單位的內(nèi)部管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾點(diǎn)加以改進(jìn)：

1、根據(jù)新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，制定廣播電視行業(yè)會計(jì)制度

新規(guī)則第六十六條對行業(yè)特點(diǎn)突出的事業(yè)單位明確可以由國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)主管部門制定行業(yè)會計(jì)制度，并根據(jù)成本核算和績效管理的需要，在財(cái)務(wù)管理中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。隨著廣播電視事業(yè)單位產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和自收自支的核算體系，有必要制定廣播電視行業(yè)會計(jì)制度，改變收付實(shí)現(xiàn)制的核算原則為權(quán)責(zé)發(fā)生制，最大程度上適應(yīng)和滿足廣播電視事業(yè)單位企業(yè)化管理和內(nèi)部成本核算的要求。

2、修改固定資產(chǎn)核算方法，合理簡化固定資產(chǎn)取得時的會計(jì)核算

對于廣播電視事業(yè)單位，購置固定資產(chǎn)的資金來源絕大部分都是單位自有資金，核算上應(yīng)取消固定基金科目，對資產(chǎn)的購置、核算標(biāo)準(zhǔn)參照企業(yè)資產(chǎn)核算辦法，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，較好地區(qū)分收益性支出和資本性支出，如實(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況，從而為會計(jì)報表使用者提供關(guān)于固定資產(chǎn)的全面信息，也有利于加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。從根本上解決了現(xiàn)行會計(jì)核算的缺陷，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映固定資產(chǎn)使用、報廢狀況以及期末凈值、盈余情況；促使廣播電視事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的核算管理與監(jiān)督；確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

3、建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識

在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的具體情況，建立健全單位內(nèi)部的規(guī)章制度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)購置、使用、報廢等審批權(quán)限和手續(xù)，杜絕在資產(chǎn)管理中的主觀隨意性。制定固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及相應(yīng)的監(jiān)督檢查和獎懲制度，將資產(chǎn)管理納入各部門目標(biāo)考核中，落實(shí)到具體的部門和人員，明確單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與使用部門及人員的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，規(guī)范單位固定資產(chǎn)的管理。同時，財(cái)會人員和資產(chǎn)管理人員要提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)責(zé)任感，在購置、驗(yàn)收、清查盤點(diǎn)、清理報廢等工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，記好固定資產(chǎn)明細(xì)賬，做到賬物相符、帳卡相符、賬賬相符。完善專業(yè)設(shè)備的大修、改擴(kuò)建等項(xiàng)目審批手續(xù)，根據(jù)拆除、更換等情況及時調(diào)整相應(yīng)資產(chǎn)的賬面價值。

事業(yè)單位是中國社會制度的特有產(chǎn)物，事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度無法實(shí)現(xiàn)國際接軌，但是目前隨著事業(yè)單位逐步趨于企業(yè)化管理，事業(yè)單位的會計(jì)制度改革勢在必行，在最近的《事業(yè)單位會計(jì)制度》（征求意見稿）中，對固定資產(chǎn)的核算也逐步向企業(yè)會計(jì)制度靠攏，增加了“在建工程”“資產(chǎn)折舊”等科目。我們相信，切合實(shí)際需要的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會計(jì)制度的修訂、完善，將會使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算更加科學(xué)、規(guī)范。

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