安全生產意見建議精選(九篇)

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第1篇：安全生產意見建議范文

1、工作要求。全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神和省政府《省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》精神，以及市政府和省城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》精神，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展、安全就是效益、安全就是效能的理念，全面加強和提升建筑施工企業(yè)安全管理水平，強化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產主體責任落實和責任追究。依靠科技進步和信息化，創(chuàng)新和轉變建筑安全監(jiān)管方式，切實加強建筑安全生產監(jiān)管，夯實建筑安全生產管理基礎，全面推行建筑安全質量標準化工作和網格化管理制度以及制度化的落實，實現我市建筑安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

2、主要任務。切實加強建筑企業(yè)安全生產工作。建立健全建筑施工企業(yè)安全生產評價制度、企業(yè)領導帶班制度、建筑施工現場關鍵崗位考勤制度，施工現場重大危險源監(jiān)控制度，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和標準規(guī)范，提高企業(yè)安全生產水平，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產長效機制。強化執(zhí)法檢查，“一崗雙責”、目標考核、“打非治非”等監(jiān)管職責，堅持依靠科技進步，轉變安全監(jiān)管方式，實行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產事故查處督辦公告制度和責任追究制度，形成責任落實、監(jiān)管有力的建筑安全生產工作機制。

3、工作目標。把杜絕較大及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)降低百億元死亡率，所有建筑工地達到質量安全標準化作為主要工作任務和工作目標。2015年，我市百億元建筑業(yè)產值死亡率控制在全省平均水平以下，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，減少一般事故的發(fā)生，實現全市建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。全面推進建筑施工安全質量標準化工作，所有建筑施工現場全部達標，其中，優(yōu)良率達到80％以上。

二、嚴格建筑施工企業(yè)安全管理

4、強化施工現場安全管理的領導責任。在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實行負責人施工現場帶班制度，企業(yè)負責人每個月至少要帶隊一次到所屬項目施工現場進行安全生產檢查，并記錄歸檔。實行項目經理、項目總監(jiān)等關鍵崗位上崗打卡制度，在重要工程、重點時段、關鍵環(huán)節(jié)或危險性較大分部分項工程施工時，確保項目經理、項目總監(jiān)、專職安全管理人員等關鍵崗位人員在崗到位，保證施工現場安全生產處于受控狀態(tài)。對未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進行通報批評和記有關個人不良行為記錄。凡因項目經理、項目總監(jiān)、專職安全員等不在現場發(fā)生事故的，將嚴肅追究相關責任人的失職、瀆職責任。

5、強化企業(yè)安全教育培訓。企業(yè)每年

至少對本企業(yè)所有員工進行一次安全生產教育，強化建筑施工企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產培訓、考核和持證上崗。凡發(fā)現未經安全教育培訓，無證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產條件處理。逐步推行農民工經安全教育培訓合格、持證上崗的“平安卡”制度。

6、深入推進安全質量標準化工作。深入貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》（建質〔2005〕232號），按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業(yè)安全檢查標準》（JGJ59-99）的有關規(guī)定，2012年年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產“合格率”要達到100%；特級、一級企業(yè)施工現場的“優(yōu)良率”要達到85%以上，二級企業(yè)施工現場的“優(yōu)良率”要達到70%以上；三級企業(yè)施工現場的“優(yōu)良率”要達到60%以上。到2015年底，特級、一級企業(yè)施工現場的“優(yōu)良率”要達到100%，二級企業(yè)施工現場的“優(yōu)良率”要達到85%；三級企業(yè)施工現場的“優(yōu)良率”要達到70%。

市城鄉(xiāng)建委將會同有關部門制定建筑施工安全質量標準化工作獎懲措施。對取得國家AAA安全文明標準化誠信工地以及省、市級安全質量標準化示范工地（小區(qū)）稱號的建筑施工企業(yè)，將在招投標中予以適當加分。同時積極引導建設單位優(yōu)先選用安全質量標準化工作先進企業(yè)。對未達到安全質量標準化要求的企業(yè)要列入“黑名單”進行重點監(jiān)控。在下一年度仍不達標的要給予行政處罰。

7、所有房屋建筑和市政工程施工總承包類企業(yè)要建立建筑施工現場重大危險源信息監(jiān)控平臺。信息監(jiān)控平臺的推行和使用是貫徹落實國務院、省政府、住房和城鄉(xiāng)建設部、省住房和城鄉(xiāng)建設廳進一步加強企業(yè)安全生產工作要求、對施工現場重大危險源做到可知可控的一項重要舉措。市城鄉(xiāng)建委將把建立建筑施工現場重大危險源信息監(jiān)控平臺作為評價施工企業(yè)安全生產條件之一，與企業(yè)安全生產許可掛鉤。

8、確保安全生產費用足額投入和使用。所有建筑工程項目，均要將安全生產專項經費作為不可競爭費用單列，專戶存儲、專款專用；建立和完善對建筑施工企業(yè)安全生產費用提取和使用管理制度，并與施工許可證的發(fā)放掛鉤；探索建筑施工企業(yè)安全生產責任保險制度，發(fā)揮保險制度對建筑安全生產的促進和保障作用，降低企業(yè)事故風險。

9、規(guī)范施工企業(yè)安全管理行為。建筑施工企業(yè)要嚴格按《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規(guī)定，設立專門的安全生產管理機構，配齊專職安全生產管理人員，并根據企業(yè)實際需要適當增加人數；建筑施工總承包特、一級企業(yè)要設立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權。企業(yè)要建立安全隱患排查和整改制度，要定期組織安全檢查，要覆蓋到企業(yè)的所有項目，發(fā)現隱患要及時整改，建立整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的長效機制。實行項目專職安全員委派制度，項目專職安全員的工資、福利、保險等費用均由施工企業(yè)直接支付，到2013年年底前，一律與項目部脫鉤。要強制推行先進適用的安全技術裝備，逐步淘汰落后的生產技術、工藝和設備。

10、制定完善安全應急預案。所有建筑施工企業(yè)和項目部要以文件形式或在承包合同中賦予施工現場班組長（施工隊長）在遇到險情時，有第一時間下達停工、撤人命令的直接指揮權。因撤離不及時導致較大人員傷亡事故的，依法從重追究相關人員的法律責任。建筑施工企業(yè)要制定完善應急救援預案體系，要與建設主管部門的應急預案保持有效銜接。項目部要結合項目的實際情況，對一些危險性較大的分部分項工程，分類制定有針對性的應急救援預案，并及時組織演練。發(fā)生事故時，結合事故的實際情況和應急救援預案，在第一時間開展自救，防止事故的擴大。

11、規(guī)范建設、勘察、設計和工程監(jiān)理等單位行為。建設單位要依法履行工程項目安全責任，不得壓縮合理工期、降低合理造價，保證安全投入，及時足額支付安全生產費用，向工地派駐工地代表，并依法與施工總承包單位、監(jiān)理單位共同承擔建筑施工安全責任。勘察單位提供的勘察文件要準確真實，滿足建設工程安全生產的需要；勘察作業(yè)時采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。設計單位要在設計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)；采取新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程，要提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，要嚴格履行建設工程安全生產監(jiān)理職責。發(fā)現存在安全事故隱患的，及時下達監(jiān)理通知單，認真督促施工單位進行整改，情況嚴重的，一律下達暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時向建設單位報告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向主管部門報告。

三、實施更加有力的監(jiān)督管理

12、建立和強化重大隱患掛牌督辦制度。深入排查治理建筑安全生產隱患，建立重大隱患掛牌督辦制度，明確隱患治理責任。各級城鄉(xiāng)建設管理部門對建筑施工現場存在重大安全隱患的，責令停工整改，并通過媒體進行公開掛牌督辦，監(jiān)督責任單位和責任人認真整改，隱患消除并經主管部門審查合格后方可復工。各級城鄉(xiāng)建設管理部門加強督促檢查，對應該掛牌沒有掛牌督辦的各級城鄉(xiāng)建設管理部門或不執(zhí)行主管部門下達的隱患整改通知，不認真進行隱患整改造成事故的，要依法追究主管部門和企業(yè)相關負責人的責任。

13、建立重大危險源信息監(jiān)控體系。以防范易發(fā)生群死群傷事故的高大模板、腳手架、深基坑、施工升降機等重大危險源為重點，建立建筑施工現場重大危險源信息公告和應急預案制度。全面強制推行“建筑施工現場重大危險源信息監(jiān)控平臺”，作為建筑施工企業(yè)的安全生產條件之一，與其安全生產許可證掛鉤。2011年年底前，所有房屋建筑和市政工程總承包類施工企業(yè)建成建筑施工現場重大危險源信息監(jiān)控平臺；2015年年底前，全市基本實現建筑施工現場重大危險源數字化、信息化監(jiān)控體系。結合信息監(jiān)控系統(tǒng)建設，危險性較大分部分項工程專項施工方案編制普遍使用認可的的程序軟件進行規(guī)范化編制。

14、強化建筑施工企業(yè)安全生產屬地化管理和境外建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)督指導。各級城鄉(xiāng)建設管理部門要認真履行職責，對當地建筑施工企業(yè)（含外地進淮）實施嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理，按《建筑施工企業(yè)安全生產評價標準》，組織對企業(yè)安全生產狀況進行考核評價。評價結果向社會公布，并與信用誠信體系掛鉤，與招投標和安全許可掛鉤。

15、嚴格建筑工程基本建設程序管理。進一步落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方主體責任，嚴格施工許可證發(fā)放和安全報監(jiān)手續(xù)。嚴厲打擊建設工程項目不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)即擅自開工，施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程，無安全生產許可證擅自進行施工活動等建筑施工違法違規(guī)行為。加強對經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及城鄉(xiāng)結合部、村鎮(zhèn)等建筑安全監(jiān)管薄弱區(qū)域的工程項目的重點監(jiān)管。對于未辦理安全報監(jiān)的施工項目，依法給予停工等相應處罰，并追究有關責任人責任。

16、加強社會和輿論監(jiān)督。制定建筑安全生產社會監(jiān)督辦法，各級城鄉(xiāng)建設管理部門要向社會公布建筑安全生產舉報電話和電子信箱，對嚴重違法違規(guī)的施工企業(yè)和施工現場要及時予以媒體曝光。對群眾舉報的建筑安全生產違法違規(guī)問題，要及時查清并督促整改。

17、進一步加強安全監(jiān)督機構和隊伍建設。要進一步落實各級城鄉(xiāng)建設管理部門特別是主要負責同志的安全監(jiān)管責任，嚴格實行“一崗雙責”。各級城鄉(xiāng)建設管理部門主要負責人每個季度、分管負責人每個月至少到施工現場檢查一次安全生產工作，并做好檢查記錄。對打擊建筑生產非法違法行為不力和建筑安全生產監(jiān)管不力的有關部門，將通報批評；對轄區(qū)內群眾舉報、日常檢查、上級督辦發(fā)現的非法、違法建筑工程項目，未采取有效措施依法查處導致事故發(fā)生或造成惡劣社會影響的，將依法追究有關單位及有關人員的責任。

18、嚴格落實建筑安全生產目標考核制度。堅決執(zhí)行建筑安全生產事故“一票否決制”，嚴格落實建筑安全生產目標考核制度。市城鄉(xiāng)建委將進一步建立和完善建筑安全生產目標和事故控制指標情況進行嚴格考核及激勵約束機制，對考核工作先進單位和個人進行表彰和獎勵。

19、嚴格建筑施工企業(yè)安全生產條件審查制度。要把建筑施工企業(yè)或承建項目的安全生產條件作為辦理施工許可證的一項重要審核指標進行指標進行審查，嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可制度。進一步強化企業(yè)安全生產意識，提高建筑企業(yè)技術裝備和安全管理水平，對不具備安全生產條件或擅自降低安全生產條件的施工企業(yè)，要依法責令停業(yè)、停工整改，拒不執(zhí)行整改的，依法清出本地建筑市場。

20、加強村鎮(zhèn)限額以上建筑工程的安全監(jiān)管。縣（區(qū)）城鄉(xiāng)建設管理部門要主動和當地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府協(xié)調，切實解決村鎮(zhèn)建設和農民建房安全監(jiān)管缺位的問題。有關部門要明確職責、落實責任，要按照有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，切實加強對限額以上（投資30萬元以上，或建筑面積300平方米以上）村鎮(zhèn)建設工程、農民建房的安全監(jiān)督管理。整合監(jiān)管資源，實行分類監(jiān)管，督促村鎮(zhèn)建設限額以上建筑工程嚴格執(zhí)行法定建設程序，按照國家有關規(guī)定辦理相關建設手續(xù)，切實加強村鎮(zhèn)建設工程安全生產工作。要認真開展對農民建房安全知識和技能的培訓，加強安全技術指導和服務。

21、嚴格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標準。嚴格執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》和《省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》等規(guī)定，對因建筑生產安全事故造成的職工（含農民工）死亡，其一次性工亡補助金標準按照上一年度本省城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍計賠，并依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的足額發(fā)放。

四、實行更加嚴格的事故查處和責任追究

第2篇：安全生產意見建議范文

一、明確建設工程安全生產工作的總體要求

今后一個時期，各級政府、各有關部門要牢牢把握建設工程安全生產工作“三個一”的總體要求（即：咬住一個指標——安全生產控制指標，確保不突破省下達指標；明確一個方向，通過保證安全投入和提高安全生產違法違規(guī)成本，促進各責任主體落實安全生產責任；關注一個重點，關心農民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農民工的作業(yè)和生活環(huán)境），進一步加大監(jiān)管力度，堅決遏制重大事故，標本兼治，全面降低建設工程安全生產事故總量。

二、進一步明確建設工程安全生產監(jiān)管職責

（一）房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。

1．依法應當辦理建設工程施工許可的新建、改建、擴建工程，市區(qū)（含*區(qū)、*區(qū)、*經濟技術開發(fā)區(qū)，下同）由市建設局負責安全監(jiān)督，各區(qū)建設局配合；各縣（市）范圍內的工程，由當地建設局（建管局）按照本級政府職責分工負責安全生產監(jiān)督管理，市建設局負責業(yè)務指導。

2．新建臨時建筑工程，按照屬地管理原則，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）實施安全生產監(jiān)督管理，建設、安監(jiān)部門負責業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應在臨時建設工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內，把許可情況抄送當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）。

3．造價小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎建設工程，實行屬地管理，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責監(jiān)管，政府有關行政主管部門依照職能分工負責業(yè)務指導。

4．農民自建住宅的安全生產監(jiān)督，按照屬地管理的原則，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）監(jiān)管，建設行政主管部門負責業(yè)務指導。

（二）房屋建筑裝飾裝修（含二次裝修）的安全生產監(jiān)督管理。

1．依法應當辦理建設工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修（含二次裝修）工程，由建設行政主管部門負責安全生產監(jiān)督管理。

2．工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程，由房產主管部門負責安全生產監(jiān)督管理。

3．住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產主管部門負責安全生產監(jiān)督管理。

（三）拆除工程的安全生產監(jiān)督管理。

1．市區(qū)拆除工程的安全生產監(jiān)督管理實行“分工負責、互通信息、協(xié)調配合”的管理模式。拆除工程應發(fā)包給持有相應資質的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應根據拆遷許可項目負責監(jiān)督。市拆遷主管部門應負責監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù)。市建設工程安全監(jiān)督站負責拆除施工現場的安全監(jiān)督。

2．縣（市）范圍內的拆除工程，由縣（市）建設局、建管局或拆遷主管部門按照本級政府職責分工，負責拆除安全生產監(jiān)督管理。

3．農民自建房屋的拆除，由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責安全生產監(jiān)管工作。

（四）其他專業(yè)工程的安全生產監(jiān)督管理。

1．特種設備的安裝和使用由質量技術監(jiān)督部門負責安全生產監(jiān)督管理（其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門負責安全生產監(jiān)督）。

2．水利、港口、交通等專業(yè)建設工程按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由其相關行政主管部門實行安全生產監(jiān)督管理。

三、協(xié)調把好建設工程安全生產監(jiān)管關口

（一）加強行政許可管理。

1．建設工程必須嚴格按照法定程序辦理各項審批手續(xù)。依法應當辦理建設工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程，建設單位不主動申辦審批手續(xù)，故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管，發(fā)生安全生產事故的，建設單位承擔連帶責任。建設行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時，應當依法嚴格審查，凡是不具備開工條件、施工企業(yè)沒有安全生產許可證的，以及沒有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，不得發(fā)放施工許可證。

2．新設立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質升級時，相關部門應當嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的相關規(guī)定全面進行審查，不具備安全生產條件的，不予推薦上報。發(fā)現取得《安全生產許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產條件或發(fā)生重大安全生產事故的，應當立即提請發(fā)證機關依法暫扣或者吊銷其安全生產許可證。

3．進一步完善建筑施工安全報監(jiān)制度。安全報監(jiān)工作要抓住重點，切實抓好項目負責人、專職安全員的數量和資格審查。加強施工組織設計、專項技術方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查，認真做好安全技術交底、使用前的驗收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險性較大的分部分項工程專項技術方案的編制和專家論證工作作為重點進行監(jiān)管。嚴格執(zhí)行施工現場起重設備登記制度。進一步完善施工現場重大事故應急預案，提高針對性和可操作性，定期組織演練。

（二）嚴把市場準入關。

1．建設單位在發(fā)包工程時，應當合理編制標底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應的企業(yè)資質和安全生產許可證的建筑企業(yè)。提倡建設工程總承包，嚴禁建設單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設單位應當優(yōu)先選用近兩年來安全生產業(yè)績好、無重大安全生產事故、施工業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)、項目負責人，各招投標管理機構應當加強監(jiān)督指導。

2．規(guī)范專業(yè)分包和勞務分包行為，強化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設單位、施工企業(yè)在進行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務分包時，必須嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應企業(yè)資質和安全生產許可證的建筑企業(yè)，把企業(yè)資質和安全生產許可證送項目總監(jiān)審查后，報安全監(jiān)督機構備案。嚴禁把工程發(fā)包給無資質企業(yè)或“包工頭”。嚴禁建筑企業(yè)轉讓、出借企業(yè)資質或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。

3．嚴格實行安全生產“一票否決”制度。沒有安全生產許可證的企業(yè)和沒有安全生產考核合格證的項目負責人一律不得承接建設工程。發(fā)生重大安全生產事故的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)，由事故發(fā)生地建設或其他行政主管部門責令有責任的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)不少于3個月的整改期。整改期間，不得承接新的工程。整改期滿，由企業(yè)申請，經事故發(fā)生地建設或其他行政主管部門考核評估合格后，恢復參加招投標活動。

（三）切實加強從業(yè)人員管理。

1．切實加強對建設工程項目負責人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段，項目經理、專職安全員、現場監(jiān)理人員不得在其他項目兼職。中標的項目經理、總監(jiān)理工程師，除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續(xù)履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資格等級不能繼續(xù)履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施等情況外，不得更換。確因上述原因需更換的，由施工企業(yè)申請，建設單位認可，報當地建設工程安全監(jiān)督機構登記后，到招標辦備案。

2．加強特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓。各類特種作業(yè)人員，必須持有權部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時，必須參加專業(yè)培訓，熟練掌握建筑行業(yè)相關專業(yè)強制性標準、行業(yè)規(guī)范，以及施工現場危險源和應急救援的處置辦法。勞動和社會保障部門要加強監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的企業(yè)依法實施行政處罰。

3．加強進城務工農民施工安全意識和技能的培養(yǎng)工作。做好務工農民的教育培訓工作，是每個用工企業(yè)的責任。各級建設和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負責對從業(yè)人員進行教育培訓，務使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險行業(yè)的安全生產基本要求，提高安全生產素質和規(guī)避事故的能力，形成人人關心和重視施工安全的良好氛圍。

四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

各地要深入做好貫徹實施《建設工程安全生產管理條例》等與建設工程安全生產相關的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大檢查整治力度。要堅持組織開展對建設工程各方主體履行安全生產職責情況的檢查，對檢查中發(fā)現的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時復查跟蹤，確保整改到位。安監(jiān)、建設和其他相關行政主管部門要定期對其安全生產監(jiān)督管理范圍內建設工程安全生產狀況進行多角度、全方位分析，找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應措施，并建筑工程安全生產形勢分析報告。安監(jiān)、建設和其他相關行政主管部門要健全安全生產監(jiān)督檢查制度，定期檢查安全生產責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況，并結合重大事故暴露出的問題、專項整治中發(fā)現的問題以及監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點監(jiān)督檢查地區(qū)，落實相應的監(jiān)管措施。各地要建立建設工程安全生產預警提示制度，在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往事故的教訓，有針對性地提前進行安全生產部署。

第3篇：安全生產意見建議范文

為進一步加大安全生產監(jiān)督管理力度，實現我區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據《常州市人民政府關于建立安全生產長效管理機制的意見》的有關要求，結合本區(qū)實際情況，現就建立安全生產長效管理機制提出如下實施意見。

一、統(tǒng)一思想認識，增強建立安全生產長效管理機制的緊迫性

建立長效管理機制,是強化安全生產責任、加強安全生產基層基礎工作、實現又好又快發(fā)展的客觀需要。各級各部門要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性，增強建立安全生產長效管理機制的責任感和緊迫性。建立和完善以落實安全生產責任制為核心的長效管理機制，實行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，把安全監(jiān)管的網絡覆蓋到基層一線，安全監(jiān)管的觸角延伸到作業(yè)現場，強化基礎，管住源頭，推動企業(yè)落實主體責任，實現安全生產管理由被動到主動、由局部到整體、由短期行為到長期效果的轉變。

二、強化主體責任，建立完善企業(yè)安全生產長效管理的約束機制

1、建立法人代表安全承諾制度。要認真落實生產經營單位（以下簡稱企業(yè)）安全生產主體責任規(guī)定，以建立和完善企業(yè)內部安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和安全崗位操作規(guī)程為重點，實行法定代表人向政府和社會作出安全生產承諾，并簽署承諾書。監(jiān)管部門要根據承諾的內容，逐條逐項進行檢查，督促落實。凡未按承諾條款履行責任的企業(yè)，采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開曝光”等措施，要求企業(yè)加強管理和投入，切實承擔責任，把書面的承諾變成實際的行動。對違反法律、拒不履責的企業(yè)及其法定代表人，依法予以處罰；對發(fā)生死亡事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關人員責任，切實把“最嚴格的安全生產監(jiān)管制度”落到實處，促進企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠信履責，推動企業(yè)形成自我約束的長效管理機制。

2、建立事故隱患排查整改制度。企業(yè)要建立健全崗位、車間（分廠）、公司（工廠）三級隱患排查治理責任制和危險源分級管理制度，定期進行自查自糾，并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責任追究制”。對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的企業(yè)，依法實施處罰，決不姑息養(yǎng)患。要實行區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道和行政村（社區(qū)）三級隱患排查治理督辦制度，建立隱患監(jiān)督不力“責任倒查”制，確保事故隱患排查治理工作不走過場。

3、建立安全生產費用管理制度。為建立高危行業(yè)安全生產投入長效管理機制，要按照國家財政部、安監(jiān)總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》，在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產費用管理制度。安全生產費用提取標準按國家規(guī)定的標準執(zhí)行。安全生產費用由企業(yè)在規(guī)定限期內自行提取,專戶儲存，?？顚Ｓ?，并實行安全生產費用提取使用報告制度。安監(jiān)部門進行核查，對未按規(guī)定提取或者發(fā)現虛提、虛報的，依法予以查處。

4、建立安全生產風險抵押金制度。根據財政部、安監(jiān)總局、人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，依法對道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)和領域的企業(yè)，依法存儲一定數額的安全生產風險抵押金。安全風險抵押金的存儲標準應在國家規(guī)定的幅度內合理確定，由職能部門督促相關行業(yè)、企業(yè)按標準足額繳納風險抵押金，全力提高企業(yè)防范事故和抵御事故風險的能力。

5、建立企業(yè)安全生產準入制度。監(jiān)管部門要嚴格按照有關規(guī)定和標準，對企業(yè)新建、改建、擴建項目把好“設立關”、“設計關”和“驗收關”。凡不具備安全生產條件的項目和企業(yè)，不審查通過，從源頭徹底杜絕不安全因素。對于不具備安全生產條件，通過整改仍達不到要求的項目和企業(yè)，要依法予以停業(yè)整頓或關閉。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷提升安全生產長效管理的實際效能

1、實施標準化管理。在全區(qū)范圍內推行企業(yè)安全生產達標考核。本著“以點帶面、分步實施、加快推進”的總體思路，重點做好危險化學品、冶金、建筑、交通運輸、機械、建材等行業(yè)和人員密集場所安全生產標準化工作。開發(fā)區(qū)、各街道和有關部門要研究制定符合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點的實施方案，提出年度中長期規(guī)劃和達標計劃，全面啟動安全生產標準化工作。按照安全工作標準，開展安全評估，規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的安全生產行為，提高安全生產的管理水平。要采取法律的、經濟的和行政的手段，建立獎懲激勵機制，對實施安全生產標準化工作成績突出企業(yè)，授牌表彰，給予適當獎勵。對安全生產未達標的企業(yè)，擇時公布企業(yè)名單，掛牌督促整改。通過開展安全生產達標工作，努力提高企業(yè)本質安全水平。

2、實施規(guī)范化管理。按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管誰負責”的原則，在實施危化品生產企業(yè)“紅、橙、黃”分級分類監(jiān)管的基礎上，對所有企業(yè)實行分級分類監(jiān)管。企業(yè)安全狀況劃分為四個等級。一級為安全生產條件好的企業(yè)，重點抓好鞏固提高；二級為一般企業(yè)，重點抓好提升晉級；三級為較差企業(yè)，重點抓好整改落實；四級為未達標企業(yè)，重點抓好停產停業(yè)整頓。對整改無望或整改后仍不符合安全生產條件的，堅決依法關閉。要建立企業(yè)分類管理升降級制度，級別低的企業(yè)經過整改，重新評估、驗收合格后予以升級；級別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現較多事故隱患或發(fā)生事故的要予以降級。要加強零星小企業(yè)、租賃企業(yè)的評估分類，做到一個不漏，消滅盲區(qū)。通過實行分級分類監(jiān)管，逐步使安全生產監(jiān)管工作規(guī)范化。

3、實施網格化管理。為積極探索和建立安全生產監(jiān)管無縫隙、全覆蓋的安全管理責任體系，在全區(qū)全面推行安全生產網格化管理。建立以開發(fā)區(qū)、各街道為塊，以部門為條，以行政村(社區(qū))為單元的安全監(jiān)管責任區(qū)。編制安全生產網格化管理地圖，明確標識各安全管理責任區(qū)、相關負責人、責任單位和重點監(jiān)控企業(yè)分布等。要建立安全生產巡查制度，對網格內企業(yè)的安全生產狀況進行不間斷的綜合監(jiān)督管理。對巡查過程中發(fā)現的事故隱患，應督促責任單位整改，直至隱患消除，不留“死角”和“盲點”，提高安全生產監(jiān)管檢查的覆蓋率和實際效果。

4、實施數字化管理。按照“反應迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設目標,加快安全生產信息平臺建設。主要包括三大部分：一是安全生產基礎數據庫。逐步形成重點監(jiān)控對象安全生產基礎情況數據庫、重大危險源數據庫、重大事故隱患數據庫、傷亡事故檔案數據庫、地理信息數據庫、調度與統(tǒng)計數據庫。二是重大危險源監(jiān)控監(jiān)管平臺和安全生產應急救援指揮系統(tǒng)。對重點行業(yè)與領域的重大危險源進行登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控，依托市級資源，逐步完善轄區(qū)重大危險源監(jiān)控監(jiān)管網絡體系和安全生產應急救援指揮系統(tǒng)。三是安全生產信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、街道及安全生產職能部門間的安全生產信息網絡，及時、準確的傳送安全生產信息，做到信息互通、資源共享，形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產信息保障體系。

四、健全保障體系，為安全生產長效管理提供有力支撐

1、建立完善政府及部門責任考核體系。全區(qū)各級各部門要認真貫徹落實區(qū)政府《關于在全區(qū)推行“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的實施意見》，落實安全生產“一崗雙責”的要求，各級各部門主要領導和分管領導要切實履行領導職責。按照安全生產“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要認真履行安全生產監(jiān)管職責。根據市、區(qū)政府制定的考評辦法，加大安全生產目標管理考核力度，并把企業(yè)安全監(jiān)管、基層監(jiān)管隊伍建設和安全經費保障作為考核重點，提高考評分值。加大目標管理考核頻次，對開發(fā)區(qū)、各街道、有關部門及行政村（社區(qū)）采取每月隨機抽查、季度分析點評、年終綜合考評的方法進行，并公布點評和年度考評結果。建立安全生產保證金制度和目標管理考核獎懲制度。

2、建立完善基層安全生產監(jiān)管組織體系。切實加強開發(fā)區(qū)、各街道安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設，按照有關規(guī)定和標準，健全開發(fā)區(qū)、各街道及行政村（社區(qū)）安全生產監(jiān)管機構，配備安全生產監(jiān)管人員，確保機構、人員、經費、裝備、制度落到實處，形成基層安全生產監(jiān)管體系。企業(yè)要嚴格按照《安全生產法》規(guī)定，健全安全管理機構，配備安全管理人員。努力構建“橫向到邊，縱向到底”的安全生產監(jiān)管組織網絡體系。

3、建立完善安全生產社會宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機制。要緊緊圍繞全區(qū)安全生產大局和重點工作，及時準確、公正客觀地向社會安全生產信息，大力宣傳安全生產法律法規(guī)、國家采取的重大舉措、工作中涌現的先進典型和取得的先進經驗，公開曝光隱患嚴重、管理不善并導致事故的典型案例和違法行為。在有關媒體上開辦安全生產宣傳欄目，加強安全生產法律、法規(guī)宣傳，開展安全生產公益廣告宣傳，普及安全生產常識，逐步將安全生產相關法律法規(guī)納入公民普法教育范圍，納入干部教育五年培訓規(guī)劃之中，提高安全生產法律意識。二是建立安全生產教育培訓機制。做好全區(qū)安全監(jiān)管干部、生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓組織工作。嚴格落實企業(yè)“三級教育”和崗位培訓，加強農民工的安全生產培訓教育。三是重視安全文化建設。按照省、市“*”安全生產規(guī)劃要求，認真抓好以安全法制、安全誠信、安全科技為主要內容的安全文化建設，培養(yǎng)和造就更多的安全生產科技和管理人才，為全區(qū)安全生產提供有力的技術、智力和人才支撐。

第4篇：安全生產意見建議范文

2010年杭州市安全生產培訓工作總體要求是：以黨的十七屆四中全會精神和市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（市委〔2010〕6號）文件為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞落實企業(yè)安全生產主體責任這一重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、練好內功、加強監(jiān)督，著力完善安全培訓體系，大力推進以“三項崗位人員”（主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員）、農民工和班組長為重點的企業(yè)全員安全培訓，為實現全市安全生產形勢穩(wěn)定好轉提供人力資源和智力支持。

一、進一步深化安全培訓宣傳教育工作

1、將培訓與安全生產宣傳教育有機結合起來，通過舉辦各種培訓班、利用社會新聞媒體、開展企業(yè)自主教育等途徑，加大安全生產社會化宣傳教育力度，宣傳省委88號和市委66號文件、宣傳安全生產政策法規(guī)和安全發(fā)展科學理念，大力推進基層安全文化建設，營造良好的安全生產社會氛圍，促進安全生產各項工作措施的落實。

2、深化“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動。要在去年學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎上，進一步抓好安全監(jiān)管部門和培訓機構自身建設，深入開展對企業(yè)的安全培訓服務，針對量大面廣的企業(yè)培訓需求，積極采取送教上門、菜單式課程選讀、分行業(yè)分工種分類教學等方式，幫助企業(yè)集中開展安全教育，解決工學矛盾。

二、進一步完善安全生產培訓體系

3、按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施、優(yōu)勝劣汰的原則，進一步完善全市安全培訓網絡體系。按照《關于進一步加強安全培訓機構建設的通知》（杭安監(jiān)管科技〔2009〕7號）文件規(guī)定，轄區(qū)內尚未建立四級安全培訓機構的區(qū)、縣（市），要抓緊落實轄區(qū)內安全培訓機構的培育、設立和建設工作。已批準建立的安全生產培訓機構，要嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局20號令的規(guī)定，健全規(guī)章制度、完善教學設施、配備專職人員、提高教學質量，同時，各區(qū)、縣（市）安全監(jiān)管部門要加強對轄區(qū)內培訓機構的監(jiān)督管理，對不符合培訓要求的機構要積極采取措施提出整改意見并報告市安全監(jiān)管局。

4、嚴格執(zhí)行“教考分離”規(guī)定，積極推進計算機無紙化考核辦法。市本級負責人、安全管理員以及特種作業(yè)培訓理論考試實行計算機無紙化考核，逐步推選縣(市)區(qū)域內特種作業(yè)理論考試無紙化考核，積極探索特種作業(yè)應會知識信息化考核辦法。

5、探索安全培訓信息化管理，全市各培訓機構的安全培訓情況均要統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)，通過交互式聯(lián)網方式，實現對各培訓機構培訓情況的有效監(jiān)管。

6、規(guī)范培訓內容。按照學用結合、因材施教的要求，加強培訓需求調研，結合不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求，緊緊圍繞安全生產工作實際，完善培訓課程設計，更新培訓內容，做到培訓內容規(guī)范化，切實增強培訓的針對性和實效性。

7、改進培訓方法。根據不同培訓內容和不同學員的特點，靈活運用研討式、互動式、案例式、模擬式等多種方法開展培訓，進一步增強教學的吸引力和感染力。積極探索遠程教育培訓辦法，充分發(fā)揮網上培訓覆蓋面廣、共享性好、靈活性強、成本低廉的優(yōu)勢，開展在線學習、網絡教育。

8、推進培訓資源優(yōu)化配置。加強師資和教材建設，建立健全培訓師資庫，實現優(yōu)質教師資源共享。積極選聘在職中青年安全生產管理骨干充實到教師隊伍，不斷補充新知識、新理念，提高教學水平和教學質量。

三、進一步落實企業(yè)安全培訓主體責任

9、切實抓好生產經營單位主要負責人和安全管理員的培訓，各級政府部門要根據屬地管理、分級培訓的原則，按照《浙江省安全生產條例》的規(guī)定，落實主要負責人培訓經費，加大培訓力度，改進培訓方法，培訓面達到100%。

10、積極開展生產經營單位安全生產管理員培訓。在繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產管理員培訓的基礎上，大力開展一般性生產經營單位安全管理員培訓，加大宣傳和執(zhí)法檢查力度，持證率要達到100%。

11、大力開展企業(yè)班組長培訓工程。各級政府部門要幫助和指導企業(yè)實施班組長安全培訓工程，加強班組長能力建設，以班組長和高危行業(yè)企業(yè)一線操作人員為重點，確保從業(yè)人員安全培訓落到實處。

12、抓好外來務工人員安全教育培訓。積極開展“安康杯”知識競賽；繼續(xù)開展對外來務工人員安全知識送培訓活動；加強與勞動保障、總工會，以及社區(qū)等相關部門溝通協(xié)調，把外來務工人員安全教育納入就業(yè)、職業(yè)技能、社區(qū)教育等培訓內容，大力普及安全生產知識，提高外來務工人員安全意識和安全技能。

13、深化全員安全培訓工程。根據省安全監(jiān)管局2010年給我市下達的安全培訓目標任務，今年我市將完成生產經營單位安全培訓43.3萬，并列入年度考核內容。各區(qū)、縣（市）要高度重視、認真對待，按照我市考核指標分解（詳見附表），認真完成全年的各項培訓任務。

14、充分發(fā)揮注冊安全工程師的作用。積極開展對在杭注冊安全工程師的情況調研，總結和交流注冊安全工程師安全管理經驗和做法，加強安全生產專業(yè)技術隊伍建設。

15、開展各類人員持證上崗和安全培訓情況專項檢查。指導和督促企業(yè)加強培訓管理，加大培訓投入，嚴格執(zhí)行全員培訓合格上崗制度。利用媒體、網絡或現場會、座談會，總結推廣安全培訓先進經驗和典型做法，引導各級管理部門和企業(yè)進一步強化責任意識，增強做好安全培訓工作的自覺性。新晨

四、進一步做好監(jiān)管人員教育培訓工作

第5篇：安全生產意見建議范文

為進一步加強安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，實現我省安全生產形勢的根本好轉，根據國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔*〕2號），結合本省實際，特作如下決定。

一、提高認識，加強領導，明確目標

1．充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，落實安全生產責任制。安全生產直接關系人民群眾生命財產安全，關系改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。切實抓好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，是實踐“*”重要思想的具體體現，是貫徹黨的十六屆四中全會提出的加強黨的執(zhí)政能力建設、落實“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本要求，也是全面建設小康社會、實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是各級政府、各有關部門特別是領導干部的重大責任。各地、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，把安全生產工作作為一項長期艱巨的任務納入政府工作重要議事日程，常抓不懈。認真落實各級領導“一崗雙責”安全生產責任制，各級政府及其有關部門的主要負責人，是安全生產工作的第一責任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產工作負全面領導責任；分管各項工作的負責人，對其分管業(yè)務職責范圍內的安全生產負領導責任。要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（粵府令第80號）的要求，認真履行安全生產管理職責。各級政府及有關部門主要負責人要定期主持或委托分管負責人主持召開安全生產例會，分析研究和解決本地區(qū)、本部門有關安全生產的重大問題。

2．指導思想。以“*”重要思想為指導，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的觀念；圍繞“打好基礎、抓住重點，落實責任，依法監(jiān)管”的基本思路，大力推進安全生產監(jiān)管體制、安全生產法制和執(zhí)法隊伍“三項建設”，建立安全生產長效機制；實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真制定本地區(qū)、本部門的安全生產發(fā)展規(guī)劃，并把它納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，認真部署，同步實施。

3．奮斗目標。從今年起，各類事故起數和死亡人數逐年下降，安全生產狀況逐年好轉。到*年，全省初步建立起基本完善的安全生產監(jiān)管體系，道路交通、礦山、危險化學品、建筑施工、煙花爆竹等重點行業(yè)和領域事故多發(fā)的狀況得到扭轉，實現安全生產形勢穩(wěn)定好轉的局面。到2010年，全省形成較規(guī)范完善的安全生產監(jiān)管體系和法規(guī)體系，安全生產狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，億元國內生產總值死亡率、十萬人死亡率和萬車死亡率達到國內先進水平。到2020年，全省安全生產形勢根本好轉，上述三項指標接近或達到世界中等發(fā)達國家水平。

4．建立健全安全生產目標管理體系。一是建立科學完善的安全生產控制指標體系。從今年起，各級政府要根據各地的實際，建立事故宗數、死亡人數與經濟社會發(fā)展指標綜合協(xié)調的安全生產控制指標體系，把安全生產控制指標逐級分解下達給下一級政府和有關部門，加強檢查考核，督促下一級政府和有關部門認真落實控制目標；二是建立和完善安全生產責任制考核制度。從今年起，省安全生產委員會每年要對各地級以上市政府負責人及省政府有關部門負責人履行安全生產職責情況進行考核。各級政府、各有關部門要結合實際圍繞責任制和控制目標的落實，制定切實可行的具體措施和考核辦法，加強考核工作，并將考核結果作為干部政績考核的重要內容和獎懲任免的重要依據。通過政府公告、新聞會等形式通報考核結果，對安全生產責任制落實和控制目標完成較好的地區(qū)和部門予以表彰，對安全生產責任制不落實、突破控制目標的地區(qū)和部門予以通報批評。

二、建立和完善制度，大力推進各項安全生產工作

5．加快安全生產法規(guī)體系建設。要依據《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步制定和完善各項配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，加快安全生產地方立法的步伐。各地、各有關部門要根據實際，制定和完善各項安全生產管理規(guī)章制度。

6．實施安全生產許可證制度，提高高危行業(yè)市場準入標準。按照《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）的規(guī)定，實行礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹和民爆器材企業(yè)安全生產許可制度。制定和完善產業(yè)政策，從嚴控制高危行業(yè)市場準入，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，并逐步淘汰工藝技術落后、資源浪費嚴重、安全隱患大的企業(yè)和設備。新設立的上述高危企業(yè)，必須嚴格按規(guī)定申請行政許可，辦理相應的安全生產許可證，持證生產經營。對已設立的高危企業(yè)，應在規(guī)定期限內向有關部門申請辦理安全生產許可證；逾期不申請的，依法責令停止生產經營。

7．新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）必須嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度。安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資納入建設項目概算。礦山、危險物品建設項目及存在重大危險、危害因素的項目，都必須進行安全評價和論證；其初步設計文件應當有安全生產專篇，并經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意；建設項目竣工投產前，其安全設施必須經安全生產監(jiān)督管理等有關部門驗收。未經審查同意的建設項目，不得進行施工；未經驗收合格的建設項目，不得投產使用，審批部門不予辦理行政許可手續(xù)。

8．加強規(guī)劃和管理，加大政府對安全生產的投入。各級政府要把安全生產發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為其中一項專項規(guī)劃。在制定城市建設發(fā)展規(guī)劃時，要有城市消防等公共安全基礎設施建設規(guī)劃的內容。對油、氣庫（站）及其他重大危險品生產和倉儲場所的規(guī)劃布局和設置，要嚴格執(zhí)行國家安全標準規(guī)范。對已建成的上述場所和設施，由于城市建設的發(fā)展，已達不到國家安全標準的，要加強安全防范，并盡快制定計劃措施，限期搬遷。要高度重視安全生產基礎設施建設，建立落實安全生產技術措施制度，確保安全技改資金投入，每年要安排一定數量的資金用于安全生產技術改造。在安排建設大型公共建設項目和企業(yè)發(fā)展扶持資金時，要把完善安全生產保障措施作為一項重要內容加以落實，防止出現新的安全生產欠賬現象。

9．建立和實施生產經營單位安全風險抵押金制度。礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)，要收取一定數額的安全抵押金。抵押金征收數額應與企業(yè)的安全生產狀況和事故發(fā)生情況掛鉤，促使企業(yè)努力改善安全生產條件，加強管理，減少事故發(fā)生。風險抵押金實行專戶儲存，企業(yè)發(fā)生安全生產事故后，風險抵押金用于事故搶救和善后處理。具體征收和管理辦法按國家相關規(guī)定由省安全生產監(jiān)管局會同省財政廳制定實施細則。

10．建立重大危險源和重大事故隱患監(jiān)管制度。各地、各有關部門要按照分類、分級管理的原則，認真開展重大危險源和重大事故隱患的普查登記工作，建立轄區(qū)內重大危險源和重大事故隱患檔案，建立和實施重大事故隱患的評價評審、掛牌公示、整改督辦制度。實行以企業(yè)為主，部門監(jiān)督，指定專人，掛牌公示，限期整改的監(jiān)督管理機制。各級政府應每季度向社會公布重大事故隱患及其整改情況，每半年向上一級政府報告重大危險源及其監(jiān)控措施落實情況。

11．深化安全生產專項整治，整頓和規(guī)范安全生產秩序。要根據不同時期、地區(qū)和行業(yè)的實際狀況，適時有重點地組織開展各項安全專項整治，把礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等安全生產專項整治作為建立安全生產秩序的一項重要措施和內容，堅持不懈地抓下去。要針對薄弱環(huán)節(jié)和重點行業(yè)，研究制定整治方案，加大整治力度，嚴格檢查驗收。對不具備安全生產條件又無法整改的生產經營單位，應依法予以取締。

12．建立生產安全應急救援體系。要增強安全預警和安全防范意識，建立各級政府和相關行業(yè)的事故應急救援體系，制定應急救援預案。在充分整合利用原有應急救援資源的基礎上，進一步加強適應事故搶救、具備快速反應能力的專業(yè)化救援隊伍建設，提高救援裝備水平，制定完善應急救援預案，并加強應急救援演練。重點加快制訂煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、公眾人員密集場所及其他存在重大危險源的單位和場所等事故多發(fā)領域、重點單位應急救援預案。

13．依法追究事故責任。今后，凡各地發(fā)生生產安全事故，要嚴格執(zhí)行《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（粵府令第80號），按照事故查處“四不放過”的原則，嚴肅責任追究。對相關責任人要依法追究行政責任，觸犯刑律的，要移送司法機關追究刑事責任。各地凡連續(xù)兩年突破安全生產控制指標或當年度超過安全生產控制指標50％以上的，政府主要負責人要向上一級政府作專題匯報并作出書面檢討；凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內發(fā)生3起一次死亡6－9人重大事故的地級以上市，發(fā)生一次死亡6－9人重大事故或一年內發(fā)生2起一次死亡3－5人重大事故的縣（市、區(qū)），政府主要負責人要向上一級政府作出檢討；對發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣（市、區(qū)），否決其與安全生產有關的獎項和榮譽稱號；對不按規(guī)定履行安全生產職責，導致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級以上市和一次死亡30人以上事故的縣（市、區(qū)），政府主要負責人要依照《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關部門責令其辭職。

14．實施“科技興安”戰(zhàn)略，努力提高安全生產科技水平。各級政府要高度重視安全生產科技進步工作，切實把安全生產科學技術研究和開發(fā)推廣應用工作納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，構建安全生產技術支撐體系。加大安全生產科技投入和增加研發(fā)經費，充分發(fā)揮科研機構、高等院校和社會團體的技術力量和作用，針對安全生產工作中的突出問題和事故防范重點，組織開展重點科研攻關，加大安全生產新技術、新成果的推廣應用力度。

要充分利用現有的電子政務網絡平臺，加快省、市、縣三級安全生產信息網絡建設，為安全生產事故統(tǒng)計分析，重大危險源和重大事故隱患監(jiān)控監(jiān)管，高危行業(yè)企業(yè)安全狀況動態(tài)分析和事故的預防預測提供信息技術平臺。

三、落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全生產基礎

15．全面貫徹落實安全生產法律法規(guī)，強化安全生產管理。企業(yè)是安全生產的責任主體，必須嚴格遵守《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，建立以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度和操作規(guī)程，建立健全企業(yè)安全生產檔案管理制度，確保安全生產方面必要的人、財、物等投入，大力改善安全生產條件，落實安全生產措施，消除事故隱患，減少和避免安全生產事故的發(fā)生。

16．大力推進中小企業(yè)安全生產工作。要高度重視中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)的安全生產工作，認真總結我省開展非公有制企業(yè)安全生產監(jiān)管試點工作經驗，進一步從安全生產監(jiān)管體制、機制、方法和手段，以及企業(yè)安全生產投入和市場準入等方面，促進和加強中小企業(yè)安全生產監(jiān)管工作，進一步提升中小企業(yè)的安全生產水平。

17．依法加強和改進生產經營單位安全管理，落實和完善相關管理制度。生產經營單位要按照《安全生產法》和《廣東省安全生產條例》等法律法規(guī)規(guī)定，設置安全生產管理機構或者配備專職或兼職安全生產管理人員，支持其開展安全生產管理工作，為其按規(guī)定履行好職責提供必要的工作條件。各級安全生產監(jiān)督管理部門要對生產經營單位實施相關制度情況進行督促檢查。

18．開展安全質量標準化活動，努力搞好企業(yè)安全生產基礎建設。要在礦山、危險化學品、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全質量標準化試點活動。我省從*年起全面推進安全質量標準化工作，力爭用3年時間，使全省安全質量標準化工作取得明顯成效，并建立起一批省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全生產文明樣板企業(yè)、車間和班組。企業(yè)要按安全技術規(guī)范和安全質量標準，認真對照檢查，對生產經營流程中涉及的各部門、各環(huán)節(jié)及各崗位，要建立明確的安全生產質量責任制。通過建立執(zhí)行全面、動態(tài)的安全質量管理標準，全面提高企業(yè)的安全素質。要推進和鼓勵企業(yè)建立職業(yè)安全健康體系，提高企業(yè)安全生產科學管理水平。

19．搞好安全生產技術培訓，全面落實持證上崗制度。生產經營單位應當按照《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善企業(yè)內部日常培訓和管理制度，制定培訓計劃，加強安全生產技術培訓。進一步做好對生產經營單位主要負責人的安全生產培訓工作。要加強對從業(yè)人員的廠級、車間、班組三級教育和輪換崗培訓，做好企業(yè)使用新工藝、新技術、新材料、新設備前的從業(yè)人員培訓，提高從業(yè)人員的安全知識和技能，確保安全生產。

20．建立高危行業(yè)企業(yè)提取安全費用制度。每年，煤礦企業(yè)應按噸煤10元，其他礦山和煙花爆竹生產、批發(fā)企業(yè)按不低于其銷售總額的3％，危險化學品和民爆器材生產、儲存、運輸企業(yè)按不低于其銷售總額的2%，建筑施工企業(yè)按不低于當年工程結算價的1％，交通運輸、電力冶金企業(yè)按不低于當年銷售總額的1%提取安全費用。安全費用主要用于安全設施及安全技術措施經費、重大危險源評價和監(jiān)控以及重大事故隱患評估、整改等費用。由企業(yè)按上述標準在稅前自行提取，計入生產成本，專戶儲存，專項用于安全生產。具體由省財政廳會同省安全生產監(jiān)管局等部門制訂具體的實施辦法。

21．完善工傷保險制度，探索和建立商業(yè)保險與企業(yè)安全生產狀況相結合的制約激勵機制。建立工傷保險浮動費率制度，把企業(yè)的安全生產狀況與工傷保險費用的繳納掛鉤，促使企業(yè)切實改善安全生產條件，提高安全生產水平。要按照國務院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》的有關規(guī)定，向事故傷亡者或其家屬支付賠償金。省勞動保障廳要會同省財政廳、安全生產監(jiān)管局等部門抓緊制訂具體的實施辦法，適當提高企業(yè)生產安全事故傷亡賠償標準，加大督促事故賠付力度。同時，要積極研究推出新的商業(yè)保險險種，充分利用商業(yè)保險等經濟手段，促使企業(yè)加大安全投入，自覺建立自我約束機制。各級安全生產監(jiān)督管理部門和社會保險經辦機構應按照《廣東省工傷保險條例》規(guī)定，按照不超過當年工傷保險基金實際收繳總額5%的比例提取工傷預防費，專項用于安全生產宣傳、培訓和獎勵。省安全生產監(jiān)管局、財政廳要抓緊與國有或國家控股商業(yè)保險機構加強聯(lián)系，抓緊研究出臺高危行業(yè)參加商業(yè)保險的相關政策措施，并逐步推廣至其他有關行業(yè)。

四、加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，強化安全生產監(jiān)督管理

22．進一步加強安全生產監(jiān)督管理隊伍建設。各級政府要認真按照《安全生產法》和機構改革有關規(guī)定，健全和完善安全生產監(jiān)督管理機構，充實人員力量。高危行業(yè)也要不斷加強安全生產監(jiān)督管理隊伍的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督檢查員管理辦法》（粵府〔*〕41號）要求，根據本地的實際和工作需要配備專職或兼職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督檢查員，逐步建立起完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管網絡。實施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產巡查制度，切實加強對轄區(qū)的安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反國家安全生產法律法規(guī)規(guī)定的行為。加強對安全生產執(zhí)法監(jiān)督人員的業(yè)務培訓，提高其執(zhí)法水平。切實落實安全生產監(jiān)督管理必要資金、裝備投入，保障安全生產執(zhí)法監(jiān)督工作正常開展。

加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，切實提高行政執(zhí)法隊伍的素質，努力建設一支思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精通、紀律嚴明、文明執(zhí)法的安全生產行政執(zhí)法隊伍。安全生產執(zhí)法人員要加強學習，努力提高業(yè)務能力和執(zhí)法水平，依法行政，秉公執(zhí)法。

五、齊抓共管，努力構建安全生產新格局

第6篇：安全生產意見建議范文

當前，全國糧食行業(yè)安全生產形勢總體良好，企業(yè)安全生產工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產意識淡薄，安全生產工作有弱化趨勢，安全生產隱患還不能及時消除，安全生產事故時有發(fā)生，安全生產長效機制尚未建立。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進糧食行業(yè)發(fā)展，現提出以下指導意見。

一、構建糧食行業(yè)安全生產工作的新格局

（一）糧食行業(yè)安全生產工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》和國務院關于深化糧食流通體制改革的有關精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔監(jiān)管責任，企業(yè)負責事故責任，部門負責行業(yè)指導和監(jiān)督管理職責的原則，努力構建部門指導有力、企業(yè)全面負責、職工積極參與的安全生產工作的新格局。

（二）糧食行政管理部門的主要職責是：組織安全生產法律法規(guī)和安全生產知識宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產意識；及時制（修）訂與安全生產有關的國家和行業(yè)標準；制定頒布糧食安全生產管理制度；鼓勵和支持安全生產技術研究和推廣應用；淘汰影響安全生產的工藝、設備；督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產責任；按規(guī)定報告安全生產事故并根據需要組織救援；組織或參加安全生產事故調查；編制安全生產應急預案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當地政府的統(tǒng)一領導下，在管轄區(qū)域內認真履行上述職責。

（三）當前糧食行業(yè)安全生產工作的總體目標是：初步建立適應糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產管理制度和技術標準體系；進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產監(jiān)管職責；進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標準化程度；企業(yè)安全生產條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產意識得到加強；安全生產事故起數、傷亡人數和經濟財產損失明顯下降；淘汰不利于安全生產的技術工藝和設施設備，規(guī)范操作程序和方法。

（四）糧食行業(yè)安全生產工作的重點是：全面落實部門監(jiān)督管理職責，完善安全生產監(jiān)督管理機制；加強安全生產宣傳教育，增強各級領導和企業(yè)負責人的安全生產意識，落實安全生產責任制；建立健全安全生產監(jiān)督管理制度，完善安全生產監(jiān)督檢查制度，強化對行業(yè)安全生產的管理；認真開展安全生產形勢分析，建立安全生產信息報送渠道；推進企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、標準化管理進程，夯實企業(yè)管理基礎；切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質，嚴格執(zhí)行各項技術操作規(guī)程；重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災等安全生產事故；積極開展應急救援演練，提高安全生產事故救援能力。

二、提高糧食行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理能力

（一）建立健全安全生產責任制。企業(yè)是安全生產的責任主體，必須加強對生產經營活動的安全管理，建立和遵循安全生產規(guī)章規(guī)程，建立健全安全生產責任制和安全生產崗位責任制，保證對安全生產設施和防護裝備的投入，強化企業(yè)管理和職工安全知識教育，及時排除安全生產隱患。企業(yè)職工必須掌握基本的安全生產知識，服從管理，照章作業(yè)。各級糧食行政管理部門要指導和督促各類糧食企業(yè)建立健全安全生產責任制。

（二）進一步完善以排查隱患為主的安全生產檢查制度。安全生產檢查是發(fā)現和排除事故隱患，促進企業(yè)安全生產的重要環(huán)節(jié)，是各級糧食行政管理部門履行安全生產監(jiān)管職能的主要內容。加強與安全生產監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調，逐步建立安全生產聯(lián)合檢查的工作機制，進一步規(guī)范安全生產檢查程序、內容和方法，注重實效，不斷提高安全生產檢查質量。對檢查中發(fā)現的問題要有完整的記錄，并及時書面通報企業(yè)和當地安全生產管理部門。要逐步擴大安全生產檢查覆蓋面，積極探索覆蓋全社會糧食企業(yè)安全生產工作的檢查方式。

（三）建立安全生產事故報告制度和事故登記備案制度。糧食企業(yè)發(fā)生安全生產事故后，事故現場有關人員應立即向企業(yè)負責人報告。企業(yè)負責人接到報告后應立即向當地安全生產監(jiān)管部門和糧食行政管理部門報告。接報單位視事故等級，立即逐級上報。其中，死亡1人以上（含1人）或財產損失超過20萬元的重大事故應及時報至國家糧食局。企業(yè)應在事故原因調查完成后1個月內到當地糧食行政管理部門登記備案。備案的內容包括：事故發(fā)生過程、人員財產的損失情況、事故調查處理經過、事故發(fā)生的主要原因及經驗教訓。

（四）建立安全生產事故責任追究制度。各級糧食行政管理部門要將安全生產工作納入本部門、本單位績效考核范疇，進一步完善考核指標體系和考核辦法。要建立和完善安全生產獎罰制度，對安全生產工作落實到位、采取措施得力、工作成績突出的單位和個人，應給予獎勵。對無視安全生產、造成安全生產責任事故的單位和個人，要給予必要的處理和懲罰。構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

三、建立糧食行業(yè)安全生產工作的長效機制

（一）建立健全組織機構，加強對安全生產工作的領導。各級糧食行政管理部門要高度重視安全生產工作，要把安全生產作為一項長期的任務抓細、抓實、抓好。各級糧食行政管理部門的主要負責人要對本地區(qū)糧食安全生產工作負責，把安全生產工作列入重要議事日程。要進一步強化安全生產行業(yè)監(jiān)督職能，落實安全生產監(jiān)督機構和人員。要加強溝通與協(xié)調，形成一級抓一級，層層抓落實的安全生產監(jiān)管體系。

（二）督促企業(yè)建立健全安全生產投入機制，提高安全生產保障水平。安全生產設施和裝備是安全生產的基本保障，企業(yè)應保證安全生產設施建設、運轉和維護費用。新建、改建、擴建的各類糧食項目要堅持安全生產設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產和使用。要督促企業(yè)做好安全生產設施的維護工作，使安全生產設施始終處于正常運轉狀態(tài)。要加強對企業(yè)職工的勞動保護工作，配備必要的防護用具。

（三）加強安全生產教育和培訓工作，強化企業(yè)職工安全意識。各地糧食行政管理部門要結合本地區(qū)安全生產實際，制定安全生產教育和培訓計劃，積極開展安全生產教育和培訓工作。要把企業(yè)負責人列為安全生產培訓的重點，企業(yè)負責人必須熟悉安全生產法律法規(guī)和安全生產相關操作規(guī)程的基本要求。企業(yè)應積極進行必要的安全生產知識培訓和業(yè)務技能訓練，使職工掌握基本的安全生產技能，未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照國家有關規(guī)定，建立糧食行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度。要重視對企業(yè)臨時聘用勞務人員的崗前培訓，使他們掌握安全生產的基本知識和操作技能。企業(yè)采用新工藝、新材料、新技術、新設備，必須對操作人員進行培訓。

（四）加強安全生產預警，提高安全生產事故處置能力。國家糧食局負責制定全國糧食行業(yè)安全生產事故處置應急預案，各級糧食行政管理部門要注意跟蹤糧食企業(yè)安全生產變化趨勢，及時發(fā)現影響安全生產工作的普遍性問題，對企業(yè)安全生產隱患發(fā)出預警。各級糧食行政管理部門要建立并完善本地區(qū)安全生產事故應急救援預案，預案應側重安全生產事故的預警、信息交流和社會力量動員。要加強與安全生產相關部門、單位的聯(lián)系與協(xié)作，重點關注易發(fā)安全生產事故的單位和生產環(huán)節(jié)，指導督促大中型糧食企業(yè)制定安全生產應急預案，確保事故發(fā)生后的救援工作能夠快速、有效、科學、正確地展開，最大限度避免人員傷亡和減少財產損失。

（五）規(guī)范生產操作，嚴格按規(guī)程組織生產。糧食企業(yè)要加強對設備、電源、藥劑、溶劑的管理，完善各項設施設備操作規(guī)程，嚴格按程序組織作業(yè)，防止人為事故的發(fā)生。要加強對危險源的管理，藥劑庫、溶劑庫、懸臂設備下、動力源、油氣罐、開關閥門、專用線道口、壓力容器和其他危險作業(yè)場所應在明顯位置張貼警示標志，防止發(fā)生意外。大型企業(yè)的廠區(qū)，要設立必要的交通標識。

（六）加強安全生產標準制定工作。國家糧食局負責組織清理、修訂和編制涉及糧食行業(yè)安全生產工作的標準規(guī)范，結合新技術研究推廣、淘汰不利于安全生產和危害操作人員身體健康的生產技術和工藝，制定新的安全生產的標準規(guī)范。各地要根據當地糧食安全生產實際需要，組織制（修）訂地方標準、規(guī)范。同時，督促企業(yè)建立和完善企業(yè)生產標準體系。

第7篇：安全生產意見建議范文

一、依法對企業(yè)安全生產實施監(jiān)督檢查、督促、指導企業(yè)安全生產工作，監(jiān)督企業(yè)及時消除安全生產事故隱患。

二、認真貫徹執(zhí)行有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施，加強安全生產知識的宣傳教育，組織實施全國“安全生產月”及“安康杯”等活動，營造一個抓安全生產的氛圍。

三、加強企業(yè)安全管理能力建設，提升企業(yè)管理水平，全面開展安全生產標準化工作，規(guī)范化的隱患排查治理制度。落實企業(yè)安全生產主體責任，一崗“雙責”責任制，把安全生產貫穿到企業(yè)生產每個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)無安全生產責任事故。

四、定期召開安全生產集中督查調度會，研究分析企業(yè)的安全生產形勢，及時協(xié)調解決安全生產重大問題，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施。

五、督促企業(yè)必須對從業(yè)人員進行安全生產“三級教育”及“四新教育”技術培訓，做到持證上崗。

六、監(jiān)督企業(yè)安全生產技術經費的提取和使用，鼓勵和支持企業(yè)進行安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。

七、按照安全生產工作制度和一崗雙責的要求，委領導班子人員每年下企業(yè)督查不能少于4次，科室負責人每年下企業(yè)督查指導不能少于6次，各基層單位負責人下企業(yè)督查指導不能少于12次。積極配合全區(qū)安全生產大檢查，并抓好安全生產專項治理工作。

八、督促企業(yè)必須簽定安全生產責任書，加強安全生產目標管理，對企業(yè)新建、擴建、技改安全設施“三同時”進行審查和驗收。

九、按照《安徽省重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，各單位應做好重特大安全事故隱患登記建檔，并對重點行業(yè)安全生產進行監(jiān)控、防范。

第8篇：安全生產意見建議范文

根據《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產工作的通知》（[20**]52號）、信息產業(yè)部《關于加強中央企業(yè)安全生產工作的若干意見》（信部規(guī)[20**]16號）和《**省人民政府辦公廳關于加強中央在**和省屬企業(yè)安全生產工作的通知》（**政辦[20**]77號，以下簡稱《通知》）精神，結合**省通信行業(yè)實際，就進一步加強我省通信行業(yè)安全生產工作提出若干意見，請遵照執(zhí)行。

一、明確職責，切實加強對全省通信行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理

（一）按照《通知》要求，省安全生產監(jiān)督管理局和我局按照職責分工負責我省通信行業(yè)各企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）為了貫徹落實《通知》精神，我局已成立以江勇局長為組長、楊小平副局長為副組長，網絡管理處、市場監(jiān)管處、網絡信息安全管理處、辦公室等處室負責人為成員的**省通信行業(yè)安全生產領導小組。同時在領導小組下設辦公室，辦公室設在網絡管理處。

二、企業(yè)必須切實落實安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理。

（一）企業(yè)是安全生產的責任主體。企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和國家有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，始終把安全生產工作擺在企業(yè)發(fā)展的特殊重要位置，將安全生產納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中，同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

（二）企業(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任人。企業(yè)的主要負責人要全面負起安全生產管理責任，認真履行職責，建立、健全本企業(yè)安全生產責任制，保證本企業(yè)安全生產投入的有效實施，定期分析安全生產形勢，定期進行安全檢查，及時研究解決安全生產中的重大問題，積極推行先進的安全生產管理方法，提高安全生產管理水平。

（三）企業(yè)必須加強內部安全生產管理，建立健全各級安全生產管理機構。逐級建立安全生產責任制，配備必要的安全生產專職人員。

（四）電信運營企業(yè)必須認真分析通信行業(yè)和本企業(yè)安全生產的特點，加強對企業(yè)內部危險源和安全生產薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與治理。特別要以防止火災事故為重點，加強通信樓、通信機房、基站、生產、經營、工作場所事故隱患的排查，保證通信樓內、人員集中的安全門、疏散通道暢通，安全防護裝置齊全、靈敏，易燃易爆場所符合安全標準，通信樓內管道、電纜豎井、穿墻孔洞用阻燃材料封堵，杜絕有害氣體侵入機房。通信樓、基站和天線應有性能良好可靠的防雷措施，通信機房做好防強電侵入工作，無人職守機房配備環(huán)境監(jiān)控設備，定期對環(huán)境監(jiān)控設備進行檢測和巡查，加強通信機房內用電安全管理。要加強防止高空作業(yè)墜落和通信車輛安全管理來減少人身傷亡事故。

（五）電信運營企業(yè)應當加強通信建設過程中的安全生產管理，建立與參建企業(yè)相關聯(lián)的安全生產責任制度，劃清安全生產管理責任界面，并堅持通信建設現場的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準，發(fā)現安全事故隱患以及違反安全操作規(guī)程和技術標準的行為，及時予以制止或者糾正。遇到節(jié)假日及重要通信期間應提前停止現場施工和通信網絡數據修改工作。

（六）從事通信建設活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)應進一步加強安全生產管理，建立健全企業(yè)內各級安全生產管理機構，特別要加強農民工安全生產管理工作，確保企業(yè)員工生命安全。

三、企業(yè)應切實落實安全生產保障措施

（一）企業(yè)必須建立安全生產各項規(guī)章制度、作業(yè)標準和各崗位技術操作規(guī)程，并根據新情況不斷健全完善，確保每個工種每個崗位有規(guī)范的操作規(guī)程。

（二）企業(yè)應建立重大危險源和重大、特大安全事故隱患的監(jiān)控、整改及臺帳管理制度。對查出的安全事故隱患進行危險控制，整改要做到“三定”，即定人員、定措施、定時間，并建立完整的隱患整改臺帳。

（三）企業(yè)必須保障安全生產、勞動保護及相關技術措施所需的經費，確保安全生產條件。

（四）認真執(zhí)行職工崗前三級安全教育制度，特別加強通信外勤人員和臨時用工人員的安全教育和培訓，使其具備相應的崗位安全生產知識、事故防范意識和能力，切實遵守安全技術規(guī)程，避免上桿及高空作業(yè)時發(fā)生意外和防止人員觸電，確保人身和財產安全。

（五）企業(yè)要建立內部安全生產檢查制度。每季度至少開展一次企業(yè)內部安全生產檢查。特別是遇到節(jié)假日及重要通信期間，須做到企業(yè)內部各環(huán)節(jié)的安全生產自查。

三、企業(yè)應做好生產安全事故的應急救援工作

企業(yè)要結合本企業(yè)實際，制訂生產安全事故應急救援預案并組織好演練，應急救援預案流程圖以及相關聯(lián)系電話應懸掛在生產現場，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備。發(fā)生生產安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失。

四、企業(yè)安全生產事故報告及調查處理工作

企業(yè)發(fā)生生產安全事故，應根據《安全生產法》、《**省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》（**政〔20**〕1**號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，做好事故報告和調查處理工作。

（一）事故報告的方式

1、凡發(fā)生安全生產事故，各生產經營單位應填寫《安全生產傷亡事故報告單》，傳真報至當地安全監(jiān)管部門，同時報至我局。

2、建立事故續(xù)報制度，凡發(fā)生的事故，在事故快報后，對事故的變化情況應及時續(xù)報。

（二）事故報告的時限

1、發(fā)生一次死亡1-2人的事故，在24小時內逐級上報至省安全生產監(jiān)督管理局和我局。

2、發(fā)生一次死亡3人（含）以上的事故，立即逐級上報至省安全生產監(jiān)督管理局和我局。

（三）事故調查處理及行政責任追究

我局配合省安全生產監(jiān)督管理局按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，嚴肅查處每起事故，依法追究事故責任人的責任和有關負責人的行政、經濟直至刑事責任。

縣級以上安全生產監(jiān)督管理機構按照國家、省有關規(guī)定，對本行政區(qū)域內各類事故的調查處理工作實施綜合監(jiān)督管理。各部門、單位應當支持、配合事故的調查處理及行政責任追究工作，并提供相應條件。任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調查處理工作。

事故調查處理及行政責任追究要嚴格按照《**省安全生產事故調查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》（**政〔20**〕1**號）執(zhí)行。

五、安全生產監(jiān)督與檢查

企業(yè)必須自覺接受省安全生產監(jiān)督管理局和我局的安全生產監(jiān)督、檢查。

六、安全生產報表和通報制度

企業(yè)須于每年7月底將上半年安全生產總結、12月底將本年度安全生產總結和下一年度安全生產計劃上報我局。

第9篇：安全生產意見建議范文

2015年農機安全生產工作以黨的十八屆四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實國務院全國安全生產電視電話會議要求，夯實基層基礎，完善工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，堅決遏制較大以上生產安全事故，努力減少一般生產安全事故，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標

（一）無安全責任事故；

（二）開展隱患排查整治，隱患排查率、整治率達100%；

（三）加強拖拉機、聯(lián)合收割機、自走式農業(yè)機械、固定式農用動力機械及配套機具的安全監(jiān)管。

（四）加強對農機加油站、提灌站等農機作業(yè)場所的安全監(jiān)管。

（五）加強對拖拉機及農業(yè)機械駕駛、操作人員安全教育。

三、主要措施

（一）樹立“依法治國”理念，認真貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關會議、文件精神，把農機安全生產工作納入單位總體目標，做到有計劃、有檢查、有總結、有評比。每季度組織全縣的拖拉機駕駛人及農機安全監(jiān)管人員安全學習一次，分析農機安全生產形勢，研究對策，落實措施，重要問題及時研究解決。安全生產工作實行“一票否決”。

（二）完善實施“一崗雙責”的原則，將農機安全生產落實到人頭。

（三）采取多種形式大力開展安全生產宣傳教育，積極開展全國“安全生產月”、“11·9”消防日活動。廣泛宣傳新《安全生產法》、《道路交通安全法》、《安全生產許可證條例》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)。抓好農機從業(yè)人員的安全生產知識教育。

（四）節(jié)假日、重大活動、重要時段組織開展好安全生產檢查。每月組織安全生產自查不得低于1次，發(fā)現隱患及時報告提出整改意見。

（五）各農機技術推廣站每月組織一次農機駕駛操作人員安全學習，及時通知農機機主按時參加農機年審，并與機主簽訂好安全生產責任書。

（六）嚴格按照GB16151標準搞好2015年拖拉機年檢工作，及時清理報廢不符安全技術條件的拖拉機。