地攤經(jīng)濟實施方案精選(九篇)
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第1篇：地攤經(jīng)濟實施方案范文
【關(guān)鍵詞】低碳房產(chǎn)；低碳消費；低碳生產(chǎn)
一、發(fā)展低碳房產(chǎn)的必要性
最近兩年政府出臺了一系列嚴厲的政策，我國的房地產(chǎn)市場的運行狀態(tài)開始改觀：供求關(guān)系發(fā)生變化；房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)逐漸完善；房價增幅趨緩。因此房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷一場前所未有的戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)型。其中當前房地產(chǎn)業(yè)面臨的一個重大轉(zhuǎn)型就是——從高污染、高能耗高碳運營模式向低污染、低能耗的低碳模式轉(zhuǎn)變。
2003年英國政府就提出了低碳經(jīng)濟，也就是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過多種手段（諸如制度技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和開發(fā)新能源）減少溫室氣體排放和高碳能源消耗，從而實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和促進社會發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，對低碳房產(chǎn)的發(fā)展越來越關(guān)注。很多企業(yè)都規(guī)劃了低碳發(fā)展模式作為搶占市場的有力因素，如萬科等不再致力于單一業(yè)態(tài)發(fā)展模式，而是打造多元的整合經(jīng)營模式，通過集住宅小區(qū)、商務(wù)辦公等于一體，真正減少碳排放。所以說發(fā)展低碳房產(chǎn)，可以使得整個產(chǎn)業(yè)鏈得到優(yōu)化，提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
淮安由于其地理位置，資源相對不足，一直以來把“工業(yè)強市”作為發(fā)展戰(zhàn)略，采取的是消耗資源為主要特征的發(fā)展模式，使得自然生態(tài)環(huán)境遭到了破壞?；窗驳氖逡?guī)劃中針對環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)提出，在加速發(fā)展的同時，尤其要加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展，大力發(fā)展低碳、綠色經(jīng)濟，堅持寓生態(tài)資源開發(fā)于生態(tài)建設(shè)之中，融產(chǎn)業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設(shè)之中?！笆濉逼陂g，淮安市將圍繞構(gòu)建低碳生產(chǎn)體系、打造低碳社會模式、完善低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增強低碳支撐能力等“四大”創(chuàng)建路徑，示范引路、以點帶面，扎實推進低碳工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、建筑、生活、能源、資源再利用、碳匯系統(tǒng)和低碳支撐能力等“十大”低碳示范工程。因此淮安市通過發(fā)展低碳房產(chǎn)能夠激勵鏈條上各個產(chǎn)業(yè)的低碳意識，帶動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生當?shù)靥厣牡吞冀?jīng)濟。
二、淮安市低碳房產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀和困境
1.淮安市低碳房產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀
在研究過程中，隨機抽取了100名消費者和幾家主要的房地產(chǎn)企業(yè)進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)對發(fā)展低碳房產(chǎn)普遍存在一些誤區(qū)：
（1）誤區(qū)一：對消費者進行問卷調(diào)查時，很多消費者不了解低碳經(jīng)濟的含義，認為這是具有高科技含量的，在住宅上應(yīng)用低碳技術(shù)肯定會增加成本，因此可能不會考慮選擇低碳建筑。實際上，低碳經(jīng)濟主要是減少溫室氣體排放，而這并不需要很高的技術(shù)，有一部分是負成本的。低碳建筑的開發(fā)，最終會較少我們的水費、電費、物業(yè)管理費等使用成本，因此從長遠來看，購買低碳住宅反而會節(jié)約住房成本。
（2）誤區(qū)二：進行問卷調(diào)查時，一些規(guī)模比較小的、新成立的房地產(chǎn)企業(yè)沒有關(guān)注低碳技術(shù)，普遍認為房地產(chǎn)建設(shè)實現(xiàn)低碳生態(tài)的環(huán)節(jié)主要是建筑選材、建筑施工等。實際上低碳建筑不僅僅在建筑物上使用低碳技術(shù)，而是應(yīng)該從最初的工地規(guī)劃、選購建筑材料、建筑施工、最終的交付使用即物業(yè)管理都應(yīng)該納入進去。同時，對于一些老的小區(qū)建筑也可以通過加以改造，實現(xiàn)節(jié)能減排。
2.淮安市低碳房產(chǎn)發(fā)展困境
從目前淮安市低碳建筑發(fā)展狀況來看，消費者的低碳觀念不強，房地產(chǎn)企業(yè)沒有詳細的低碳規(guī)劃，使得淮安市低碳建筑發(fā)展較為落后，主要體現(xiàn)在：
（1）缺乏低碳房地產(chǎn)建筑評價標準及配套設(shè)施
從英國最初提出低碳經(jīng)濟到我國提出生態(tài)建筑、健康住宅、低能耗建筑等理念，但是淮安從整體上來看低碳建筑還處于初級階段，離大規(guī)模推廣還有很長的距離，主要是缺乏社會基礎(chǔ)，沒有有力的技術(shù)和評價標準支撐。除此之外，通過問卷調(diào)查，很多房地產(chǎn)企業(yè)期望在低碳化發(fā)展上得到政府的財政與貨幣政策支持，開發(fā)節(jié)能建筑需要投入大量資金，根據(jù)推測，如果是50%節(jié)能的建筑，大概要增加10%的建筑成本，這些開發(fā)商通常會轉(zhuǎn)嫁給消費者，從而導致房價的上揚，也會超過消費者的承受能力。這只能借助政府制定實施配套的政策，才能使得消費者、開發(fā)商、政府都能從中受益。
（2）房地產(chǎn)企業(yè)缺乏開發(fā)低碳建筑動力
現(xiàn)階段，淮安乃至國家有關(guān)低碳房產(chǎn)的政策較發(fā)達國家相對滯后，開發(fā)商在整個過程中承擔很大的風險包括開發(fā)成本的增加。所以，在問卷調(diào)查中，淮安很多房地產(chǎn)企業(yè)雖然認同低碳理念，但是都不愿意付諸行動，持觀望態(tài)度。加上消費者很難直觀的比較節(jié)能建筑的優(yōu)劣，很難形成低碳消費意識，這就使得低碳房產(chǎn)缺乏競爭力。
國內(nèi)有些企業(yè)環(huán)保意識比較強烈，已經(jīng)嘗試著使用節(jié)能材料，但是從整體上缺少規(guī)劃，只關(guān)注建筑階段的節(jié)能，忽視了后續(xù)使用階段時的碳排放，最終節(jié)能效果很有限。
3.房屋的設(shè)計不夠合理
一些發(fā)達國家的房屋基本都是70、80平方，結(jié)構(gòu)設(shè)計得比價合理，設(shè)備齊全，很注重綠化。但是國內(nèi)包括淮安很多都是100以上的毛坯房，而且建筑面積達不到規(guī)定的比例，很多小區(qū)設(shè)計上也很不合理，采光、通風存在缺陷，這些一定程度上都影響淮安發(fā)展低碳房產(chǎn)。
目前，在淮安消費者購買的都是毛坯房，精裝修的房子占的比例很低，還不足10%。拿房后業(yè)主要進行裝修，由于消費者的低碳環(huán)保意識比較薄弱，很容易造成資源的浪費，產(chǎn)生較多的建筑垃圾，都影響了淮安低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
三、淮安市發(fā)展低碳房產(chǎn)的措施分析
1.倡導低碳生活方式
發(fā)展低碳房產(chǎn)不僅僅關(guān)系到房地產(chǎn)公司，應(yīng)該是從低碳生產(chǎn)和低碳消費兩方面共同促進。要想實現(xiàn)低碳生產(chǎn)，低碳生活是關(guān)鍵。
（1）要想社會大眾達成低碳消費的意識，必須調(diào)動從設(shè)計、建筑、物業(yè)、供應(yīng)商到業(yè)主等各個方面的積極性，促進形成共同發(fā)展低碳房產(chǎn)的良好氛圍；從人力、物力上加大投入，宣傳低碳產(chǎn)品，增強環(huán)保意識，讓消費者真正了解低碳產(chǎn)品。
（2）試圖從其他方面鼓勵低碳消費，如發(fā)展節(jié)能的公共交通，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升能源的利用率。
2.出臺經(jīng)濟激勵政策
一些發(fā)達國家為了促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，制定了各種各樣的激勵措施，如政府管制、碳排放稅、財政補貼、碳基金、碳排放交易、標簽計劃、自愿協(xié)議、能源合同管理、生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃等。這些淮安乃至我國都是及其缺乏的，淮安政府應(yīng)該積極抓住低碳經(jīng)濟發(fā)展契機，結(jié)合淮安經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，加大能源政策、技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、消費政策支持力度，對低碳房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行減免稅收財政補貼、政府采購、綠色信貸等鼓勵措施；對低碳房地產(chǎn)購買者提供抵押貸款、減稅或補貼等優(yōu)惠政策。
3.提高開發(fā)水準，推進環(huán)保材料和新技術(shù)的應(yīng)用
最近幾年，淮安市的房價也是成大漲趨勢，開發(fā)商唯利是圖，開發(fā)時只注重大客廳、大房間，造成了資源的嚴重浪費，不從根本上關(guān)注可持續(xù)發(fā)展。而且淮安的房地產(chǎn)商幾乎不開發(fā)精裝修房，以實現(xiàn)自己資金的快速循環(huán)流動。因此想要發(fā)展低碳建筑，開發(fā)商應(yīng)該提升自己的質(zhì)量，從戶型設(shè)計開始注重節(jié)約，盡可能提升精裝修房的比例，與時俱進。
淮安目前與低碳房產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)比較落后，如很多的戶型中都會采用大面積的玻璃來增加采光，但是玻璃吸熱好，散熱也快，因此在冬夏季要使用空調(diào)保持溫度，這帶來了能源的消耗。其實可以考慮采用低輻射玻璃，既能滿足采光的要求，也能隔熱保溫，減少能源的消耗，同時增加小區(qū)的綠化種植大量的綠色植物，可以吸收二氧化碳，達到發(fā)展低碳的效果。
參考文獻：
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第2篇：地攤經(jīng)濟實施方案范文
【關(guān)鍵字】FAS BAS
一、防災(zāi)報警（FAS）系統(tǒng)調(diào)試
1.1 調(diào)試必須具備的條件
1、按技術(shù)要求提供相應(yīng)的低壓配電提供穩(wěn)定的電源（220V、50HZ交流電）。2、與設(shè)計圖紙對照（至少兩遍），確定各設(shè)備的地址編碼與圖紙上的標識一致（包括因變更增加或減少的數(shù)量、位置）。3、用接地搖表分別遙測各設(shè)備的工作接地（阻值 20MΩ。5、用萬用表測線路的導通。
1.2 調(diào)試內(nèi)容及步驟
1、逐次檢查所有回路上探測器、手動報警按鈕及輸入輸出模塊的實際位置與圖紙上的位置是否一致，接線是否正確可靠，每一回路里探測器、模塊是否按標識接線且形成閉環(huán)。2、檢查每一個消防廣播的接線是否正確，且實際標識與圖紙上編碼對應(yīng)。3、檢查每一個消防電話及其他消防電話插孔的接線是否正確，且實際標識與圖紙上編碼對應(yīng)。4、檢查警鈴、與被監(jiān)控對象（防火閥、消防泵、電梯等）的電源線（監(jiān)控線）接線是否正確。5、檢查回路線與消防主機接線是否正確，消防廣播與消防主機、消防電話與消防電話主機連接是否正確。6、檢查消防主機之間的光纜連接，消防主機與消防廣播主機、消防廣播主機之間的聯(lián)接7、待上述檢查無誤后，對系統(tǒng)供電，并分區(qū)對每個探測器進行測試，按照回路中探測器的編碼用溫槍或炯槍逐一測試，觀察主機顯示屏上是否能夠準確的顯示其位置，并做好記錄。8、用一個固定電話逐一插入消防電話的每一個插孔，觀察消防電話主機是否有聲光信號提示，按下其提示按鈕，是否可以與該電話進行清晰的對話，并記錄。7、接通消防廣播主機、開啟功放，測試消防廣播是否都能發(fā)出洪亮的聲響，并記錄實際情況。10、接通主機與消防電話主機和消防廣播主機的輸入輸m模塊，然后對每個回路上的探測器再次測試，觀察其消防主機顯示器上顯示的位置是否準確，并觀察主機是否對與其相連的消防廣播主機有信號，消防廣播主機能準確的啟動相應(yīng)位置的廣播報警。并記錄實際情況。11、再通過手動報警按鈕，觀察主機是否可以接到信號，并執(zhí)行動作，記錄實際情況。以上檢查完畢并調(diào)試完成并一切正常后，應(yīng)做好FAS調(diào)試記錄表格。
二、設(shè)備監(jiān)控（ BAS）系統(tǒng)調(diào)試
2.1 調(diào)試必須具備的條件
設(shè)備監(jiān)控（BAS）系統(tǒng)的全部設(shè)備包括現(xiàn)場的各種閥門、執(zhí)行器、傳感器等全部安裝完畢、線路敷設(shè)和接線全部符合設(shè)計圖紙的要求。設(shè)備監(jiān)控（BAS）系統(tǒng)的受控設(shè)備及其自身的系統(tǒng)不僅安裝完畢，而且單體或自身系統(tǒng)的調(diào)試結(jié)束；同時其設(shè)備或系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須滿足自身系統(tǒng)的工藝要求。BAS與各系統(tǒng)的聯(lián)動、信息傳輸?shù)木€路敷設(shè)等必須滿足設(shè)計要求。
2.2 調(diào)試步驟
單體調(diào)試包括：BAS的lBP控制盤、環(huán)控電控柜、就地控制箱與現(xiàn)場設(shè)備溫、濕度變送器、流量計、壓力/壓差變送器等的單體調(diào)試。系統(tǒng)調(diào)試包括：系統(tǒng)單體設(shè)備調(diào)試、BAS站級、中央級設(shè)備聯(lián)調(diào)、聯(lián)動相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等幾個階段。
PLC功能調(diào)試：第一步、關(guān)閉中央監(jiān)控主機、數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)（包括主機至PLC之間的通訊沒備），確認系統(tǒng)及受控設(shè)備運行正常后，重新開機后抽檢部分PLC設(shè)備中受控設(shè)備的運行記錄和狀態(tài)，同時確認系統(tǒng)框圖及其它圖形均能自動恢復(fù)。第二步、關(guān)閉PLC電源后，確認PLC及受控設(shè)備運行正常，重新受電后確認PLC能自動檢測受控設(shè)備的運行，記錄狀態(tài)并矛以恢復(fù)。第三步、PLC抗干擾測試：將一臺干擾源設(shè)備（例如手持式角磨機）接于系統(tǒng)同一電源，干擾設(shè)備開機后，觀察PLC設(shè)備及其它設(shè)備運行參數(shù)和狀態(tài)運行是否正常。
2.3 系統(tǒng)功能驗證
調(diào)試基本完成時需要逐項驗證站級監(jiān)控系統(tǒng)主要功能：
（1）對本車站及區(qū)間隧道的通風空調(diào)系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、自動扶梯、照明系統(tǒng)、車站事故照明電源等設(shè)備進行監(jiān)視和控制，并對故障進行報警。（2）對于所有的監(jiān)控設(shè)備，可以實現(xiàn)單獨控制、聯(lián)鎖控制和各種模式手動和自動控制。（3）將車站被控設(shè)備運行狀態(tài)、報警信號及測試點數(shù)據(jù)及時送至主控系統(tǒng)，并接受主控系統(tǒng)的各種監(jiān)控指令和運行模式。（4）接受車站級FAS的指令，控制車站通風空調(diào)及相關(guān)設(shè)備自動或手動轉(zhuǎn)入災(zāi)害模式下運行。（5）當監(jiān)控站出現(xiàn)故障時，可以通過緊急控制盤IBP，控制通風排煙設(shè)備按災(zāi)害模式運行。（6）車站控制系統(tǒng)具有PID控制、智能控制等先進控制功能。（7）在火災(zāi)發(fā)生時，按照消防的要求在照明配電室切斷與消防無關(guān)的電源。（8）監(jiān)視車站各系統(tǒng)水系統(tǒng)的參數(shù)及運行狀態(tài)，實現(xiàn)對車站各系統(tǒng)的控制。以上調(diào)試結(jié)束系統(tǒng)功能驗證完成并一切正常后，應(yīng)做好BAS調(diào)試記錄表格。
三、防災(zāi)報警（FAS）、設(shè)備監(jiān)控（BAS）系統(tǒng)方案的研究
地鐵FAS、BAS系統(tǒng)，一般實行兩級管理（中央級、車站級）、三級擴展（中央級、車站級、現(xiàn)場級）。日前的做法一般是兩個系統(tǒng)獨立組建，各自擁有自己的中央級、車站級、現(xiàn)場級和傳輸網(wǎng)絡(luò)。也有部分項目在進行大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)的研究，即包括幾乎所有弱電系統(tǒng)，目的是實現(xiàn)資源共享?，F(xiàn)對FAS、BAS系統(tǒng)綜合與獨立系統(tǒng)進行比較。
3.1 方案一：兩系統(tǒng)在車站級和中央級進行綜合
BAS系統(tǒng)與FAS系統(tǒng)在車站級和中央級進行綜合，即兩系統(tǒng)在中央級共用一套局域網(wǎng)、工作站、服務(wù)器及設(shè)備，實現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)調(diào)管理；在車站級統(tǒng)一設(shè)置冗余工作站、獨立設(shè)置控制器；BAS、FAS采用雙網(wǎng)進行信息傳輸，保證系統(tǒng)的高度可靠性。防FAS、BAS控制器獨立設(shè)置并通過通信接口進行通信，正常工況時，BAS系統(tǒng)對地鐵機電設(shè)備按正常模式進行監(jiān)控；火災(zāi)時，BAS系統(tǒng)的PLC控制器直接接受車站報警控制器的指令或中央下達的指令，將正常工況轉(zhuǎn)入火災(zāi)工況，火災(zāi)工況具有優(yōu)先權(quán)。保證系統(tǒng)響應(yīng)的實時性。
3.2 方案二：各自設(shè)置獨立系統(tǒng)
采用傳統(tǒng)的方案，BAS系統(tǒng)與FAS系統(tǒng)各自獨立組建系統(tǒng)，即兩系統(tǒng)分別配置中控級和車站級各類設(shè)備，兩系統(tǒng)采用獨立的傳輸通道進行信息傳輸，各系統(tǒng)分別完成各自的監(jiān)控功能。BAS系統(tǒng)配置的中控級、車站級與就地級設(shè)備完成控制中心級、車站級兩級管理，和控制中心級、車站級、就地級三級控制。在中央級和車站級，BAS系統(tǒng)和FAS系統(tǒng)均設(shè)通信接口，火災(zāi)時FAS系統(tǒng)通過接口向設(shè)備系統(tǒng)發(fā)出指令，F(xiàn)AS系統(tǒng)啟動相應(yīng)的火災(zāi)模式。
3.3 方案比選
方案一：首先，F(xiàn)AS系統(tǒng)與BAS系統(tǒng)存在互補性和依賴性。目前地鐵的環(huán)控通風和防排煙都是合用一套設(shè)備，BAS系統(tǒng)可以完成正常工況下環(huán)控通風的控制，而火災(zāi)工況下，需要FAS系統(tǒng)確認火災(zāi)，并指定火災(zāi)運行模式指令發(fā)送給BAS系統(tǒng)執(zhí)行。兩個系統(tǒng)相互配合、協(xié)調(diào)工作。最后，F(xiàn)AS系統(tǒng)與BAS系統(tǒng)進行綜合后減少了一套中央級的設(shè)備，可以節(jié)約投資。提高智能化水平，方便運營管理。
方案二：由于兩系統(tǒng)的運營人員一般為同一套人員，需要一個人同時監(jiān)管兩個系統(tǒng)；車站級以上設(shè)備分別設(shè)置，投資高；工程實施過程中協(xié)調(diào)工作量大。
第3篇：地攤經(jīng)濟實施方案范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)“三生融合·幸?！睘槟繕?，堅持取締與引導、處罰與教育相結(jié)合的原則，按照“改善民生、促進就業(yè)、創(chuàng)新監(jiān)管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)”的要求，健全查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理長效機制，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法效能，有效遏制無證無照經(jīng)營行為，著力構(gòu)建公平競爭、和諧有序的市場環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
堅持條塊結(jié)合、部門聯(lián)動，加大疏導力度，以“減少總量、解決存量、遏制增量”為工作目標，確保無照發(fā)現(xiàn)錄入率100%，部門抄告率100%、反饋率100%。以2012年1月底存量為基數(shù)，確保無照總量下降20%，無需前置審批的無照總量下降40%，每月疏導登記無照量240戶以上，無照案件查處率10%以上。
三、工作重點
（一）重點對象。根據(jù)社會危害性和行業(yè)特點，確定重點對象為：存在消防、食品安全隱患和影響公共安全的無證無照經(jīng)營；存在“黃、賭、毒”等社會治安問題、環(huán)境污染擾民問題以及群眾舉報等反映強烈的無證無照經(jīng)營行為。具體為：娛樂業(yè)（包括KTV、游戲（藝）機房、黑網(wǎng)吧、影視錄像廳等），旅館，重污染行業(yè)（拉管、拉絲、電鍍、化學原料桶清潔、小冶煉等），危險化學品，易燃易爆物品，城鎮(zhèn)燃氣，礦山，餐飲，食品生產(chǎn)、加工、銷售。
（二）重點區(qū)域。本區(qū)的主要商業(yè)中心（路段）、旅游景區(qū)、車站、學校周邊、社會治安重點地區(qū)等區(qū)域，各街道無證無照經(jīng)營相對集中的路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來人員聚集區(qū)域，為整治和規(guī)范的重點。
三、工作安排
（一）開展無需前置和食品流通領(lǐng)域無證無照經(jīng)營行為整治
此項工作由區(qū)工商部門牽頭，衛(wèi)生、食藥監(jiān)和街道配合。在整治工作中，一要繼續(xù)做好無證無照排查工作，確保發(fā)現(xiàn)錄入率達100%；二要疏堵相結(jié)合，引導一批具備經(jīng)營條件的無照經(jīng)營者領(lǐng)取執(zhí)照；三要加強對無照經(jīng)營者的宣傳教育，提高法律意識和產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生意識。通過專項整治，使全區(qū)無需前置無照下降40%以上，這項工作要求在今年11月底前完成。
（二）開展餐飲行業(yè)無證無照經(jīng)營行為整治
此項工作由衛(wèi)生部門牽頭，食藥監(jiān)、工商和街道配合。衛(wèi)生部門制定專項整治方案，全年專項整治不少于2次，在整治工作中：一要疏導一批，確保疏導辦證率達40%以上；二要整改一批，確保整改率達30%；三要取締一批，對不符合辦證條件的，存在食品安全隱患的，堅決予以取締，這項工作要求在今年11月底前完成。
（三）開展文化市場無證無照經(jīng)營行為整治
文化市場的無證無照經(jīng)營行為，主要集中在電子游戲、網(wǎng)吧等行業(yè)。群眾對此意見較大，對電子游戲、網(wǎng)吧行業(yè)的無證無照經(jīng)營行為必須加大整治力度。
1.對黑網(wǎng)吧經(jīng)營行為的整治。一要從治“網(wǎng)”入手。即加強互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)管理，凡是業(yè)主提出申請開辦網(wǎng)吧，網(wǎng)絡(luò)運營商必須核實網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照兩證齊全后才能給予接入，對證照不齊全的，不得接入。對于違反上述規(guī)定的，網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。二要推進網(wǎng)吧連鎖化發(fā)展。在農(nóng)村網(wǎng)吧建設(shè)中，通過促進網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營業(yè)的發(fā)展，推動規(guī)?；?、連鎖化、主題化、品牌化的網(wǎng)吧逐步占據(jù)市場主導地位，抵制“黑網(wǎng)吧”的衍生。三要加大打擊力度。由工商部門牽頭，文化、公安、電信等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對“黑網(wǎng)吧”的打擊力度。
2.對電子游戲行業(yè)的整治。文化部門要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“堅持標準、控制總數(shù)”的原則，積極發(fā)動經(jīng)營者通過兼并和加盟等形式進行重組，促使其合法經(jīng)營。對違反電子游戲管理規(guī)定及群眾舉報的經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)一家查處一家，將該行業(yè)的管理納入正常軌道。
3.對游商地攤銷售盜版和非法出版物行為的整治。嚴格按照全國“掃黃打非”工作小組辦公室等六部門下發(fā)的文件精神，采取有力措施，集中治理游商地攤銷售盜版和非法出版物的問題。
以上三項整治工作，要貫穿于全年工作之中，文化、工商、公安、城管與執(zhí)法等部門要密切配合，定期召開協(xié)調(diào)會議，研究分析問題，提出工作對策；要堅持日常檢查和專項整治相結(jié)合，使以上行業(yè)的管理進入正常軌道。
（四）開展排放重金屬污染物企業(yè)非法排污行為整治
此項工作由環(huán)保部門牽頭，屬地街道負責，相關(guān)部門配合。在加大日常打擊取締力度的基礎(chǔ)上，對非法排放重金屬污染物的企業(yè)實施部門聯(lián)動打擊，采取斷電、停水、查封生產(chǎn)設(shè)備、依法暫扣物品等措施對非法生產(chǎn)企業(yè)予以取締關(guān)閉；開展“回頭看”行動，加大隨機回訪頻次，嚴防污染反彈。對違反“三同時”制度、違法排污的有證企業(yè)予以立案查處。這項工作要求在今年11月前完成。
五、工作機制
（一）發(fā)現(xiàn)預(yù)警機制。區(qū)政府查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導小組（下文簡稱“區(qū)查無領(lǐng)導小組”）成員單位要結(jié)合工作特點，加強日常監(jiān)督檢查，通過公布舉報電話、設(shè)置舉報信箱、完善信息抄告等形式，建立發(fā)現(xiàn)預(yù)警機制，實現(xiàn)對無證無照經(jīng)營監(jiān)管的關(guān)口前移，做到動態(tài)監(jiān)管、不留死角。
（二）聯(lián)合執(zhí)法機制。建立由政府組織領(lǐng)導，工商、公安、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、城管與執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保等部門為主力，其他職能部門全力協(xié)助的聯(lián)合執(zhí)法機制。通過定期通報查處取締情況，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，清理整頓無證無照經(jīng)營相對集中的區(qū)域，形成執(zhí)法合力。
（三）疏導機制。區(qū)查無領(lǐng)導小組成員單位（下文簡稱“成員單位”）和相關(guān)許可部門要在區(qū)政府的領(lǐng)導下，按照“堵而有效、疏之有道、遏制蔓延、可控有序”的要求以及“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，進一步強化大局意識和服務(wù)意識，結(jié)合實際情況制定無證無照經(jīng)營的疏導意見和措施，建立和優(yōu)化疏導機制和方法，通過靈活執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)和政策的規(guī)定，逐步化解歷史遺留問題和社會矛盾，引導無證無照經(jīng)營者辦理證照。各成員單位對于無法單獨解決的無證無照經(jīng)營問題，應(yīng)及時向區(qū)查無領(lǐng)導小組辦公室反映，實現(xiàn)可行的疏導方案，實現(xiàn)無證無照到有證有照的轉(zhuǎn)變。
（四）考核驗收機制。結(jié)合平安建設(shè)、文明城區(qū)（社區(qū)）創(chuàng)建等工作，把無證無照經(jīng)營整治和規(guī)范工作納入對各街道社會治安綜合治理考評。區(qū)綜治辦會同區(qū)查無辦負責組織對全區(qū)無證無照經(jīng)營整治和規(guī)范情況開展考核驗收并進行通報。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。各單位要以維護群眾切身利益和促進社會和諧的高度，提高思想認識，以高度的政治責任感和使命感投入到無證無照專項整治行動中。各成員單位要認真協(xié)調(diào)解決查處取締無證無照經(jīng)營工作中遇到的困難和問題。各街道對本區(qū)域整治工作負總責，要在工作中前提抓總，積極支持職能部門依法開展工作，確保區(qū)域內(nèi)基本消除無證無照經(jīng)營。各成員單位應(yīng)指定專人負責與區(qū)查無辦的日常聯(lián)系，對于區(qū)查無領(lǐng)導小組會議上決定的事項應(yīng)認真落實并及時向區(qū)查無辦反饋有關(guān)情況，12月1日前將本單位無證無照整治和規(guī)范工作總結(jié)及自評情況報區(qū)查無辦。
（二）落實工作責任，明確職責分工。按照“誰審批、誰主管、誰負責”的原則，落實工作責任。涉及多項許可審批的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，最先許可審批部門為負責該領(lǐng)域無證無照經(jīng)營查處取締工作的第一責任人。實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作機制，各街道及職能部門要依據(jù)法定職責，強化內(nèi)部管理，實施屬地監(jiān)管，責任落實到人。對于相關(guān)部門抄告的事項，要及時處理，提升工作效率。
（三）實行分類管理，注重疏堵結(jié)合。不斷優(yōu)化“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管”的工作方法，對存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，要堅決查處取締；對違法情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。對下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體或者經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件基本符合法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營行為，應(yīng)引導其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營；對法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當?shù)怯浀慕?jīng)營行為，或按照相關(guān)政策規(guī)定應(yīng)免于登記的經(jīng)營行為，要依法規(guī)范管理。
第4篇：地攤經(jīng)濟實施方案范文
一、指導思想和目標要求
（一）指導思想。以黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略為指針，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和落腳點，實行集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學管理、治劣與扶優(yōu)相結(jié)合，以塊為主、突出重點、堵疏相濟、注重實效，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作格局，加快推進執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費環(huán)境，保障消費安全，擴大消費需求，推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）目標要求。以推行新型業(yè)態(tài)、集約經(jīng)營、行業(yè)整合等為抓手，啟動整治試點工作，推動“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)范提升“十小”行業(yè)，切實解決當前農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題，鞏固和擴大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。
二、整治重點
重點對象：生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品、農(nóng)資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農(nóng)村客運等涉及群眾身心健康安全的產(chǎn)品或服務(wù)站、點、店、戶。
重點區(qū)位：無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域。
重點問題：生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差、”和“無、散、低”等問題。具體包括無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為；生產(chǎn)經(jīng)營不符合保障人身健康安全標準的產(chǎn)品的行為；生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運經(jīng)營的行為等。
三、主要任務(wù)和責任分工
（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產(chǎn)品、茶葉、米面制品等五類食品為重點，會同有關(guān)部門加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵和引導食品生產(chǎn)加工小作坊積極創(chuàng)造條件取得食品生產(chǎn)許可證，按照龍頭帶動、轄區(qū)集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監(jiān)管機制。促使食品生產(chǎn)加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項任務(wù)由經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)所配合市質(zhì)監(jiān)部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為。促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；嚴格實行臺帳登記制度；嚴禁無證無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。通過整治，爭取將小商店逐步納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍，并對有關(guān)的定點、專業(yè)供應(yīng)（批發(fā)）商逐步建立檔案，納入監(jiān)管范圍，全面建立索證索票制度。此項任務(wù)由工商所配合上級主管部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行餐飲原料進貨登記制度，嚴厲查處無證照經(jīng)營行為。嚴格對農(nóng)村、學校、建筑工地、周邊小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；爭取在年底前將固定經(jīng)營的小餐飲店（點），建立檔案達到100%，并納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍；將流動經(jīng)營的小餐飲攤點基本納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍。嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證、驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；按照要求發(fā)放衛(wèi)生許可證。要參照2005年*市政府頒發(fā)的《*市區(qū)飲食業(yè)環(huán)境污染整治方案》要求，落實環(huán)境治理措施，規(guī)范餐飲廢棄油脂的收集，防止泔水油流入食品市場。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂做到：證照齊全（需執(zhí)照的）并上墻；環(huán)境整治衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進貨臺賬并實行進貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務(wù)由衛(wèi)生監(jiān)督所配合上級主管部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（四）小藥店（小診所）質(zhì)量安全整治。進一步完善藥品質(zhì)量認證和日常監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店（小診所）的藥品、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所政治衛(wèi)生；嚴格執(zhí)行藥品購進查驗、索證鎖票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護；按規(guī)定銷售和使用藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁違法虛假藥品廣告。此項任務(wù)由文教衛(wèi)體辦配合市食品藥品監(jiān)督部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
開展小診所質(zhì)量安全整治工作，促使小診所做到：證照齊全并懸掛在醒目位置，場所整潔衛(wèi)生；屬于強制檢定的醫(yī)療器械必須100%檢定；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。此項任務(wù)由衛(wèi)生監(jiān)督所配合上級主管部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷售，嚴厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進貨索證和銷售臺帳制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導能力。嚴厲打擊無銷售農(nóng)藥資質(zhì)的銷售點，查處超范圍經(jīng)營、農(nóng)藥化肥含量不足、故意“坑農(nóng)”等行為，建立劇毒有害農(nóng)藥流通臺帳制度，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整治，爭取將轄區(qū)內(nèi)全部小農(nóng)資店納入監(jiān)管范圍；將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資供應(yīng)（批發(fā)）商100%納入監(jiān)管范圍，并全面建立索證索票制度。此項任務(wù)由農(nóng)辦配合市農(nóng)業(yè)部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（六）小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角，加強對農(nóng)村小菜場整治力度。嚴禁經(jīng)銷有毒有害、過期變質(zhì)、假冒偽劣的食品以及證照不齊全單位生產(chǎn)的豆制品、米面制品等食品。促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經(jīng)營的，依法取締。此項任務(wù)由工商所配合上級主管部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（七）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到:證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實施索證索票制度。此項任務(wù)由經(jīng)濟發(fā)展辦配合市經(jīng)貿(mào)部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（八）小音像店整治。保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網(wǎng)吧”。同時針對“小書店”（包括小網(wǎng)吧、小娛樂廳）結(jié)合整治。促使小音像店、小書店做到：持有工商營業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營許可；小音像店、小書店經(jīng)營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90%以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；小音像店、小書店有良好的經(jīng)營秩序。通過整治，爭取在年底將小音像店、小書店90%納入監(jiān)管范圍。此項任務(wù)由廣播電視站配合市文化廣電新聞部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（九）農(nóng)村小客運質(zhì)量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證營運等違法違章行為，嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。整治農(nóng)村客運經(jīng)營秩序，嚴格執(zhí)行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運業(yè)主做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責任險和承運人責任險，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務(wù)由交警中隊配合上級主管部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
（十）小液化氣供應(yīng)點質(zhì)量安全整治。嚴格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點審批規(guī)定，實施燃氣經(jīng)營許可證制度，規(guī)范準入門檻，強化消防安全管理。規(guī)范液化氣供應(yīng)點的經(jīng)營行為，加強液化氣經(jīng)營場所和氣瓶儲存場所的安全管理，增強從業(yè)人員專業(yè)知識，安全意識和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費明碼標價。爭取年底將小液化氣供應(yīng)點90%以上納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍；并對其上游的定點供應(yīng)（批發(fā)）商100%建立檔案，納入監(jiān)管范圍，全面建立索證索票制度。通過整治，促使小液化氣供應(yīng)點做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營場所和瓶庫附和相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗合格并建立定點充裝供應(yīng)合同，已充裝氣瓶上明顯明晰表明充裝單位，不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺帳并索取相關(guān)證明和檢驗報告。此項任務(wù)由城管服務(wù)站配合市政園林部門負責落實，有關(guān)職能站所全力配合。
四、實施步驟
開展“十小”行業(yè)整治試點工作，采取點面結(jié)合，條塊結(jié)合的方式，從7月1日至10月底，分三個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日至7月10日）。一是建立機構(gòu)。成立“十小”行業(yè)整治工作領(lǐng)導小組以及相應(yīng)的整治組，明確職責，分頭負責。二是制訂方案。各牽頭部門結(jié)合實際制訂本部門整治與規(guī)范工作試點方案。三是宣傳發(fā)動。通過各種形式、各種渠道，如動員會、標語、宣傳專欄、整治快報的傳統(tǒng)宣傳方式以及報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、公布投訴舉報電話等現(xiàn)代宣傳工具，廣泛開展宣傳動員，形成全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
（二）組織實施階段（7月11日至10月15日）。一是開展普查。按照整治要求組織力量分頭對轄區(qū)內(nèi)“十小”行業(yè)相關(guān)重點產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（店）和小作坊等進行集中普查，摸清全面情況。二是建檔歸類。在普查的基礎(chǔ)上，按規(guī)定要求，建立一企（店）一檔，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷售企業(yè)（店）的數(shù)量、分布、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況、質(zhì)量抽查情況、執(zhí)法檢查情況等信息，建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。三是巡查檢查。在普查建檔掌握情況的基礎(chǔ)上，組織部門力量，開展檢查巡查。各牽頭部門按照各自職責加強監(jiān)管，配合部門按照法定職權(quán)加強面上的現(xiàn)場巡查和行政執(zhí)法工作。在檢查巡查時，要正確處理好堵與疏、打擊與教育、行政執(zhí)法與幫扶關(guān)系；要對轄區(qū)相關(guān)重點產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和小作坊等簽訂《質(zhì)量承諾保證書》，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營者的“第一責任”意識。并結(jié)合整治，進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。四是制訂標準。各牽頭部門結(jié)合整治實際，制定“十小”行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標準，建立健全目標考核責任制和各項監(jiān)管制度；組織“十小”經(jīng)營單位開展全面的自查自糾工作，同時落實幫扶措施，積極出臺政策和措施指導和幫助“十小”企業(yè)通過連鎖、合作、區(qū)位集中、統(tǒng)一配送、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大；五是規(guī)范提升。按照目標要求和服務(wù)標準的要求，進一步尋找工作差距，督促和指導“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，完善提高。同時確定有較好基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營點開展“示范”創(chuàng)建工作。六是驗收審查。由市整治領(lǐng)導小組組織對照標準和要求進行驗收。
（三）總結(jié)提高階段（10月16日至10月底）?？偨Y(jié)整治經(jīng)驗和做法，為面上全面推進提供示范。
五、工作要求和主要措施
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。鎮(zhèn)政府建立“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)食品加工小作坊整治組、小食雜店和小菜場整治組、小餐飲店和小診所整治組、小藥店整治組、小農(nóng)資整治組、小音像整治組、小美容美發(fā)整治組、小客運整治組、小液化氣供應(yīng)點整治組和新聞宣傳組。各職能站所都要明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，組織專門力量，將具體整治任務(wù)和責任分解落實到位，還要落實到各生產(chǎn)經(jīng)營單位。確保各項整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標順利完成。同時，要切實為“十小”整治提供經(jīng)費、裝備等保障，推動整治與規(guī)范工作順利開展。
（二）堵疏結(jié)合，分類治理。要以落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略為重點，把整治工作與創(chuàng)建文明（衛(wèi)生）城市、“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安*”建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學發(fā)展、改善民生、促進和諧的基本原則，正確處理好三個關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。要整治問題嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個體工商戶），更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要幫扶整改一批“十小”單位達到規(guī)范要求，方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴重質(zhì)量安全隱患的“十小”單位的同時，保護小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學界定，科學把握，全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”行業(yè)通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。
第5篇：地攤經(jīng)濟實施方案范文
關(guān)鍵詞:土木工程;專業(yè)教育;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;“一課雙融”體系
0前言
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的加快，具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的大學生也越來越受到社會重視?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確指出，要大力推進我國高等學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。轉(zhuǎn)變單一的專業(yè)人才目標定位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式也成為我國高校轉(zhuǎn)型發(fā)展以及發(fā)展現(xiàn)代大學教育的新內(nèi)容［1］。
1土木工程專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育(以下簡稱“雙創(chuàng)”教育)作為新的人才培養(yǎng)方式已經(jīng)逐漸成為高校教育教學改革的重點。為有效提升大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，高等院校需要將“雙創(chuàng)”教育有機融入到人才培養(yǎng)方案，形成校內(nèi)第一課堂、第二課堂與校內(nèi)外實習實訓基地三位一體的創(chuàng)新教育新格局［2］。但是，對全國大多數(shù)高校而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然游離于專業(yè)課程體系(俗稱“第一課堂”)之外的現(xiàn)狀仍然沒有改變，而且多局限在提供創(chuàng)業(yè)方面的公選課、講座或創(chuàng)業(yè)計劃大賽的“第二課堂”上，而即使少數(shù)高校把創(chuàng)業(yè)教育納入到學科建設(shè)規(guī)劃中，也還是存在課程設(shè)置的諸多不合理現(xiàn)象，缺乏整體性、系統(tǒng)性以及銜接性，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展中高校的“雙創(chuàng)”教育存在的最主要問題就是“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育兩只腳各穿各鞋，各走各路的現(xiàn)象十分普遍?！半p創(chuàng)”教育與專業(yè)教育融合度不夠、相互聯(lián)系不夠緊密的情況一直存在，導致“雙創(chuàng)”教育成了與專業(yè)教育相互脫節(jié)的“第二課堂”［3－5］。脫離專業(yè)知識的創(chuàng)業(yè)導致的最直接問題就是多數(shù)大學生創(chuàng)新思維上的同質(zhì)化以及創(chuàng)業(yè)模式上的大眾化。漫步高校校園，大學生的創(chuàng)業(yè)基本上都集中在與其所學專業(yè)知識不太相關(guān)甚至無需任何專業(yè)知識的“擺地攤”“招生”“打印復(fù)印”“代繳話費”以及“快遞外賣”等大眾性項目上，此類現(xiàn)象從國家專業(yè)人才培養(yǎng)的角度上來講是一種對教育資源的極大浪費?！半p創(chuàng)教育”應(yīng)該是讓大學生以自己所學的專業(yè)教育為基礎(chǔ)，在專業(yè)教育中融入創(chuàng)業(yè)教育的理念，將其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建立在與專業(yè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)之上，這對于以知識和技能為主要創(chuàng)業(yè)資本的大學生而言，是創(chuàng)業(yè)教育必須緊緊抓住的主要原則。土木工程專業(yè)的目標是培養(yǎng)掌握工程力學、工程結(jié)構(gòu)相關(guān)的基本理論和基礎(chǔ)知識，具備從事土木工程的項目規(guī)劃、設(shè)計、研究開發(fā)、施工及管理能力并能夠從事技術(shù)或管理工作的高級工程技術(shù)人才。在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，深化土木工程專業(yè)教學內(nèi)容改革，積極探索土木工程專業(yè)與“雙創(chuàng)”教育相互融合的途徑與方式是擺在土木工程教育工作者面前的重要課題，另外“雙創(chuàng)”教育作為培養(yǎng)大學生“雙創(chuàng)”素養(yǎng)的有效工具，將其融入土木工程專業(yè)教育也是大勢所趨。隨著“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+”思維上升為國家戰(zhàn)略，加之嚴峻的就業(yè)形勢，使得在校土木工程專業(yè)大學生的“雙創(chuàng)”熱情不斷高漲。然而，“雙創(chuàng)”熱情的背后則是土木工程專業(yè)大學生對自己所學專業(yè)產(chǎn)生的片面理解和認知。本文作者認為積極探索土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育相互融合的途徑是解決“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育相互脫節(jié)現(xiàn)象的當務(wù)之急。而構(gòu)建土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育“一課雙融”體系則成為重中之重。土木工程專業(yè)大學生的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)與專業(yè)技能的獲得主要靠土木工程專業(yè)課的日常學習，如果土木工程專業(yè)教育“第一課堂”與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“第二課堂”不能進行有效融合，長此以往，將會對大學生專業(yè)知識的學習和土木工程專業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。相反，如果能及時、科學地將“雙創(chuàng)”教育融入土木工程專業(yè)教育，這不但不會排斥土木工程專業(yè)教育，而且會使“雙創(chuàng)”教育更深入更緊密地依賴于土木工程專業(yè)教育。從全國范圍來看，目前的土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合尚處于探索階段。本文結(jié)合作者所在學院在土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合上的探索與實踐，著重于對“一課雙融”體系的構(gòu)建以及土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合途徑展開論述，以期能夠為轉(zhuǎn)型發(fā)展高校提供相關(guān)經(jīng)驗借鑒。
2“一課雙融”體系建設(shè)的可行途徑
土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合的關(guān)鍵是制度的建設(shè)，重點在課程的落實，在守住土木工程專業(yè)課程課時底線的同時，積極探索“一課雙融”體系建設(shè)?！耙徽n雙融”就是將“雙創(chuàng)”教育科學合理地引入到土木工程專業(yè)課程以實現(xiàn)兩者相輔相成和相互促進?！半p創(chuàng)”教育融入土木工程專業(yè)課程并不是要求專業(yè)課教師和來自企業(yè)一線的兼職教師在課堂上給學生講授雙創(chuàng)類“心靈雞湯”，而是將課程知識點與土木工程現(xiàn)場實際相結(jié)合，將土木工程實際需要與專業(yè)課程建設(shè)相結(jié)合;側(cè)重于所講知識點在土木工程實踐當中的運用，側(cè)重于對大學生專業(yè)創(chuàng)新精神和人文素養(yǎng)上的培養(yǎng)。本文將從以下四個方面論述“一課雙融”體系建設(shè)的可行途徑。
2.1探索“一課雙融”的“三機制”
土木工程專業(yè)教師來源背景多數(shù)是“從學校到學校，從學生到教師”，擁有豐富的專業(yè)理論知識，而與土木工程相關(guān)企業(yè)工程技術(shù)人員則擁有較強的實踐能力以及解決實際問題的能力，如能探索建立專業(yè)－企業(yè)教師協(xié)同備課機制、專業(yè)教師工地備課機制以及企業(yè)教師課堂講授機制，努力提高專業(yè)課教師的實踐技能，即專業(yè)－企業(yè)教師協(xié)同備課機制、專業(yè)教師工地備課機制以及企業(yè)教師課堂講授機制。
2.2探索模塊化課程體系
“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對土木工程專業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)思維帶來了極大的挑戰(zhàn)，土木工程專業(yè)與“雙創(chuàng)”教育應(yīng)該與時俱進，努力適應(yīng)，在此基礎(chǔ)上進行專業(yè)課程教學大綱和教案的修訂，進行土木工程專業(yè)與“雙創(chuàng)”教育相融合的土木類專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂。通過建構(gòu)適合自身專業(yè)特點的“通識課程+雙創(chuàng)課程+專業(yè)課程+實踐教學”的模塊化課程體系，注重對本專業(yè)大學生進行合理引導，將他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)移到對自身所學土木工程學科的思考當中。
2.3強化土木工程專業(yè)實踐教學
將土木工程專業(yè)競賽賽事－發(fā)明創(chuàng)造－社會實踐等進行有機融合探索，并建設(shè)出一條適合土木工程專業(yè)的“一課雙融”體系。隨著土木工程領(lǐng)域中綠色建筑建材、裝配式建筑、建筑信息模型(BIM)等新技術(shù)、新方法、新材料不斷應(yīng)用，在實踐教學類賽事設(shè)置上可以本著“弱化一批、突出一批、新增一批”的原則對原有的實踐教學內(nèi)容進行增補，重新梳理并篩選從“國家級－省級－地市級－院校級”的全方位競賽賽事，打造優(yōu)良、高效的專業(yè)賽事“競賽包”，鼓勵師生積極參加上述各層級的比賽活動。另外，下大力氣規(guī)范目前在大學生專利申報、創(chuàng)新發(fā)明和相關(guān)社會實踐活動中存在的突出問題，努力探索將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、專利申報以及畢業(yè)論文一體化的融合途徑。
2.4改革大學生課程考核評價標準
“一課雙融”體系建設(shè)以及土木工程專業(yè)實踐教學的不斷強化必然要求對現(xiàn)有土木工程專業(yè)大學生的課程考核評價標準提出新要求，可以說，“一課雙融”體系建設(shè)與大學生課程考核評價標準改革是相輔相成的。傳統(tǒng)的大學生課程考核評價基本上還是以“考試成績論英雄”，各高校對大學生的創(chuàng)業(yè)教育也只是停留在讓大學生修滿規(guī)定學分的基礎(chǔ)之上，這很容易造成大學生對“雙創(chuàng)”教育產(chǎn)生片面認知，這種情況不加改變，就會造成多數(shù)大學生對“雙創(chuàng)”教育抱著“學分到手，事情放手”的心態(tài)，使“雙創(chuàng)”教育的可持續(xù)性與教育性大打折扣。因此，將“雙創(chuàng)”教育考核評價融入專業(yè)課程考核評價也勢在必行。比如出臺《大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學分評定及累積轉(zhuǎn)換辦法》，探索與之相匹配的土木工程專業(yè)大學生考核評價細則及實施方案。更進一步地，土木工程專業(yè)中對學生實踐操作技能要求較高以及“一課雙融”融合度較高的課程考核可以完全考慮由“以賽代考”模式進行取代，爭取使“一課雙融”切實得到落實。
3結(jié)語
“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等給土木工程專業(yè)課程體系建設(shè)帶來極大挑戰(zhàn)，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與土木工程專業(yè)教育相互融合的途徑也成為一項重要課題。本文著重從“一課雙融”體系的構(gòu)建以及土木工程專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育融合途徑展開論述，以期能夠為轉(zhuǎn)型發(fā)展高校的工科專業(yè)提供相關(guān)經(jīng)驗借鑒。［ID:004742］
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第6篇：地攤經(jīng)濟實施方案范文
20xx公司財務(wù)部門工作計劃范文1財務(wù)部作為公司的核心部門之一，肩負著對成本的計劃控制、各部門的費用支出、以及對銷售工作的配合與總結(jié)等工作任務(wù)，在領(lǐng)導的監(jiān)督下財務(wù)部各工作 人員應(yīng)合理的調(diào)節(jié)各項費用的支出，保證財務(wù)物資的安全;服務(wù)于公司、服務(wù)于員工、服務(wù)于客戶,以促進公司開拓市場、增收節(jié)支，從而謀取利潤最大化,以最優(yōu) 的人力配置謀取最大的經(jīng)濟效益。
**年全球金融危機時刻警示著我們，在新的一年里，財務(wù)部工作人員應(yīng)在廠領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下制定對全廠其他 部門的考核制度或者相關(guān)辦法。我做財務(wù)工作已經(jīng)好多年，深知**年財務(wù)工作計劃對加強財務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強財務(wù)知識學習教育，有著非常重要的作 用。為了做到財務(wù)工作長計劃，短安排。使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬訂了**年財務(wù)工作計劃。在國家各項財務(wù)法律、法規(guī)的 監(jiān)督下制定如下考核制度：
一、繼續(xù)開展會計規(guī)范化管理工作，防范和化解操作風險。
在去年會計工作規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù) 開展會計規(guī)范化管理工作，提高會計核算管理水平，防范和化解操作風險。具體從8個方面抓起：會計基本規(guī)定;會計核算質(zhì)量;會計報表質(zhì)量;計算機管理;聯(lián)行 結(jié)算管理;會計檔案管理;信用社網(wǎng)點管理及其它;會計經(jīng)營管理。特別是會計檔案管理歷年來有所欠缺，每年的會計憑證雖然都歸了檔，但未按檔案管理辦法歸類 整理，需要進一步規(guī)范。
二、繼續(xù)抓好增收、節(jié)支，進一步提升增盈創(chuàng)利水平。
緊緊抓住增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)，外抓收入，內(nèi)抓 管理，力爭全年實現(xiàn)在足額提取應(yīng)付利息，提高撥備水平的前提下，實現(xiàn)利潤xxx萬元，確保社社盈余和專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)利潤率逐年上升的目標。針 對目標，制定出臺《xx縣農(nóng)村信用社**年增盈創(chuàng)利實施方案》，圍繞增收、節(jié)支兩個環(huán)節(jié)進行了安排。外抓信貸質(zhì)量管理，積極盤活存量優(yōu)化增量，拓寬增收渠 道，千方百計應(yīng)收盡收。內(nèi)抓財務(wù)管理，降低經(jīng)營成本，特別要加強營業(yè)費用的管理，在確保個人費用的前提下，壓縮公費用，確保專項票據(jù)兌付全縣信用社資產(chǎn)費 用率逐年下降目標。具體抓好五項操作：一是財務(wù)開支操作：對營業(yè)費用實行費用額和費用率控制，嚴格實行了“ 以收定支、先提后支、多收多支、少收少支、以率定額，超支自負”的費用計提開支原則，將費用控制在核定比例之內(nèi)。二是比例操作：即在費用開支方面針對國家 有關(guān)政策規(guī)定，對職工福利費，工會經(jīng)費，養(yǎng)老保險，待業(yè)保險金等按比例準確計提。對招待費、宣傳費等要在規(guī)定比例之內(nèi)節(jié)約使用。三是預(yù)算操作：對培訓費、 會議費、修理費、電子設(shè)備費購置及運轉(zhuǎn)費實行了預(yù)算制，做到了在具體操作中嚴格按照預(yù)算控制支出。四是包干操作：對差旅費、郵電費、水電費、公雜費等我們 結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H和市場物價情況合理制定包干使用辦法，無正當理由超出包干限額的社，其超額部分扣減個人費用。五是成本操作：嚴格加強了其他成本項目和營業(yè)外 支出的管理，堅持按月監(jiān)控，防止以其他名義列支。
三、繼續(xù)做好信用社重要空白憑證管理工作，確保安全無事故。
在重要空白 憑證管理上，今年我們還將繼續(xù)加大檢查力度，近年來，通過每年的序時檢查，使得各營業(yè)網(wǎng)點對重要憑證使用，管理達到了加強，但此項工作不敢懈怠，XX年5 月份我們要組織人員對**年*月至**年*月的重要空白憑證領(lǐng)用進行了專項序時檢查。從聯(lián)社領(lǐng)回開始一直查到各社使用，逐項逐類憑證跟蹤進行檢查。同時要 求信用社主管會計每月對所轄網(wǎng)點的重要空白憑證檢查一次，每次檢查認真登記《重要空白憑證檢查登記簿》，責任明確。
四、繼續(xù)規(guī)范股金，大力開展增資擴股工作。
去 年**月份，市銀監(jiān)局分局批復(fù)我縣信用社自然人股入股起點為xxx元，法人股入股起點為xxxx元，投資股比例xxx%。入股起點的提高，給規(guī)范股本金帶 來了巨大困難，**年雖然開展了此項工作，但離票據(jù)兌付要求還有差距，需要進一步規(guī)范。**年底投資股比例xxx%,還差xx個百分點, 需在一季內(nèi)達到比例。**年要大力開展增資擴股工作，雖然**年底縣信用社的資本充足率已達到xxx%,但如果按票據(jù)兌付考核辦法,我縣信用社的資本充足 率還不足以兌付專項票據(jù), 還需進一步加大增資擴股的力度,確保專項票據(jù)兌付時不受影響。
五、按標準開展信息披露工作。
信 息披露工作直接影響到專項票據(jù)兌付工作，今年*月份之前，要組織信用社按專項票據(jù)兌付標準認真開展信息披露，具體對**年度的各項經(jīng)營指標完成情況、股金 分紅情況、“三會”召開情況、利潤分配情況等進行披露，將信息披露報告和信息披露表放于相關(guān)場合，以便廣大社員和利益相關(guān)者能真實準確地了解我縣農(nóng)村社各 項業(yè)務(wù)經(jīng)營的真實情況。
六、配合職能科室，搞好統(tǒng)一法人工作。
七、開展新財務(wù)制度的培訓工作。
八、做好其它各項財務(wù)工作。
1、搞好會計報表、項目電報的匯總上報工作。
2、做好重要空白憑證訂購、保管、分發(fā)等管理工作。
3、認真搞好全年各項財務(wù)制度和政策文件的上傳下達。
4、做好信用社業(yè)務(wù)和微機操作的日常指導。
5、保證信用社日常會計核算的正確無誤等各項工作。
6、認真編寫財務(wù)分析和項目電報分析。
7、加強信用社無息資金管理。
8、繼續(xù)做好信用社帳戶、現(xiàn)金、大額支取方面的管理工作。
20xx公司財務(wù)部門工作計劃范文220xx年是公司發(fā)展中的關(guān)鍵一年，集團公司成立后，一切都以嶄新的面貌呈現(xiàn)。站在新的起點，財務(wù)部將一如既往地圍繞公司的總體經(jīng)營思路和發(fā)展規(guī)劃, 認真貫徹執(zhí)行公司財務(wù)預(yù)算，以加強財務(wù)核算、提高會計素質(zhì)為主要工作內(nèi)容，以精細化核算、數(shù)量化考核為工作方法，以利潤最大化為目標，以資產(chǎn)經(jīng)營責任為主線，全面推行制度化、標準化、程序化、信息化的財務(wù)管理模式，加強成本核算，實行全員、全過程的財務(wù)管理策略，從嚴管理,積極為公司領(lǐng)導經(jīng)營決策當好參謀，為完成公司經(jīng)營目標作出應(yīng)有的努力?，F(xiàn)就目前情況，提出以下初步構(gòu)想：
1、財經(jīng)整頓貫徹一個“實”字
按照國家局《五條紀律》要求，針對20xx年財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D自查出來的薄弱環(huán)節(jié)，如扎賬時間不規(guī)范、原始憑證不合法、資產(chǎn)管理不科學、財務(wù)收支不合規(guī)、核算不實、手續(xù)不全等問題，積極進行整改和自查自糾，進一步深化會計基礎(chǔ)，完善財務(wù)管理體制。明年的重點要放在區(qū)局和基層網(wǎng)點，要規(guī)范會計核算、原始記錄、財產(chǎn)清查的操作、傳遞、交接手續(xù)，落實資金、商品、資產(chǎn)的管理責任，強化內(nèi)部控制，使管錢管賬管物嚴格分工，相互核對，相互監(jiān)督，防止經(jīng)營活動中的失誤差錯，保障各財務(wù)環(huán)節(jié)安全運轉(zhuǎn)，全面推動財務(wù)管理規(guī)范運作，通過專項整頓建立起規(guī)范、守法、誠信的財經(jīng)秩序，確保在明年二至五月的省局復(fù)查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關(guān)。
2、財務(wù)集中實現(xiàn)一個“流”字
全省“集中財務(wù)、資金中心、電子商務(wù)”三位一體的信
息管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件已由省局項目組完成，明年一季度將正式運行。該系統(tǒng)將統(tǒng)一會計科目與科目級次，統(tǒng)一固定資產(chǎn)折舊年限、方法，統(tǒng)一存貨分類與單據(jù)格式，實現(xiàn)省局對分、縣公司會計業(yè)務(wù)的跨單位審核、聯(lián)查，直接進行預(yù)算表單的審批，為適應(yīng)省局新管理方法的要求，我們將對目前的核算流程進行重組，資金每日上劃，費用按預(yù)算按月核拔，與省局、網(wǎng)點上下聯(lián)網(wǎng)，會計報賬一天一報，財務(wù)、資金數(shù)據(jù)及時上傳，讓資金流、商品流、信息流實現(xiàn)數(shù)據(jù)共亨，建立“集中財務(wù)、分級控制、全面預(yù)算、責任會計”的財務(wù)管理體系。
3、資金管理突出一個“零”字
一是零資金運營，零運營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動資金推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業(yè)資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執(zhí)行劃帳，留在企業(yè)周轉(zhuǎn)的錢將非常少，我們將盡量利用各種應(yīng)付款、應(yīng)交款、預(yù)收款、未交稅金、未交利潤等負債資金進行負債經(jīng)營，實現(xiàn)零資金成本。
二是零庫存管理，對各單位實行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經(jīng)營得分，反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤，促進各單位勤進快銷，加速資金周轉(zhuǎn)。
一、理順工作思路，做好財務(wù)基礎(chǔ)工作。
1、搭建集團公司財務(wù)組織構(gòu)架，明確崗位及職責。
崗位職責：
財務(wù)部長：對公司的財務(wù)管理負全面責任，擬定籌資，投資方案，編制財務(wù)預(yù)算。
會計主管：記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)，組織會計核算;登記帳簿;對帳，結(jié)帳;編制財務(wù)報表。
出納：負責現(xiàn)金收訖，登記日記帳等。
庫管員：管理財產(chǎn)物資，及時提供購銷存情況。
2、健全和完善財務(wù)制度。
在原有財務(wù)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)集團公司財務(wù)核算的新要求，進一步健全和完善財務(wù)管理制度，嚴格財務(wù)人員核算管理，制定完善內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度，使會計工作有一個更加規(guī)范、完善的制度環(huán)境。
3、規(guī)范建立財務(wù)檔案，提高檔案管理質(zhì)量。
收集整理好以前財務(wù)檔案，進行合理分類，整齊化一，歸檔存查，確保會計核算資料的完整性、嚴密性，以便核查方便。
二、加強財務(wù)人員培訓，提高財務(wù)人員素質(zhì)。
目前，財務(wù)部半數(shù)人員為新進人員，必須規(guī)范人員管理，穩(wěn)定財務(wù)隊伍。以強化財務(wù)人員教育培養(yǎng)為基礎(chǔ)，全面提高財務(wù)部人員整體素質(zhì)，扎扎實實的把全公司的財務(wù)工作推上一個新臺階。主要從下幾方面入手：
1、穩(wěn)定增強財務(wù)隊伍。對現(xiàn)有財務(wù)從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)考核，堅持“試用”觀念，堅持選拔引納優(yōu)秀的會計人員加入財務(wù)隊伍，實行優(yōu)勝劣汰，增強公司財務(wù)隊伍的實力，為全公司的經(jīng)營穩(wěn)定打牢基礎(chǔ)。
2、加強理論培訓，增強財務(wù)的宏觀經(jīng)濟管理意識。使財務(wù)人員從僅僅應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的工作狀態(tài)得到改變，充分認識財務(wù)工作的連續(xù)性、復(fù)雜性，培養(yǎng)超前意識。
3、加強企業(yè)經(jīng)營財務(wù)分析培訓。以推行全面預(yù)算管理為目標，培養(yǎng)會計從業(yè)人員企業(yè)經(jīng)營管理的事前預(yù)測、事中分析和基礎(chǔ)財務(wù)分析工作。
4、加強會計實務(wù)培訓。加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓, 注重工作效率，提高會計人員的整體核算水平。
三、開展會計信息化建設(shè)，盡快實現(xiàn)會計電算化。
利用好電腦系統(tǒng)，開展網(wǎng)上數(shù)據(jù)報送，歸集和整理會計數(shù)據(jù)，增強會計數(shù)據(jù)傳遞的時效性和準確性。有條件時，首先實現(xiàn)電算化與手工記賬同時進行，逐步實現(xiàn)計算機替代手工計賬的財務(wù)管理模式，解決會計手工核算中的計賬不規(guī)范和大量重復(fù)勞動極易產(chǎn)生的錯記、漏計、錯算等錯誤。大量的信息可以準確、及時的記錄、匯總、分析、傳送，從而使得這些信息快速地轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蝾A(yù)測前景的數(shù)據(jù)，提高會計核算的質(zhì)量，使公司會計核算工作更加正規(guī)化、科學化，現(xiàn)代化。
總之，財務(wù)部將嚴格遵守財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度，遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴謹工作作風，嚴守工作紀律，堅持原則，秉公辦事，當好家理好財，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。全面、細致、及時地為公司及相關(guān)部門提供翔實信息，為領(lǐng)導決策提供可靠依據(jù)，當好領(lǐng)導的參謀。積極為公司發(fā)展獻計獻策。
四、充分發(fā)揮財務(wù)管理職能，做好財務(wù)本職工作。
1、按財務(wù)預(yù)算科學合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。積極提供全面、準確的經(jīng)濟分析和建議，為公司領(lǐng)導決策當好參謀，
2、積極爭取政策支持。積極利用行業(yè)政策，想辦法、找路子，爭取銀行等相關(guān)部門優(yōu)惠政策，為公司謀取最大經(jīng)濟利益。
3、深入研究稅收政策，合理避稅增效益。新的一年里，引導財務(wù)人員加強稅收政策法規(guī)的研究和學習，加強與稅務(wù)部門各項工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，通過合理避稅為公司增加效益。
4、搞好成本核算，合理調(diào)度資金完成年度預(yù)算。適應(yīng)新形勢，進一步加強流動資金分析和管理，為公司謀求最大利益。
5、搞好固定資產(chǎn)管理。凡是資產(chǎn)都應(yīng)該為企業(yè)帶來效益。加強閑置資產(chǎn)、報廢資產(chǎn)處置工作，努力提高資產(chǎn)利潤率。
20xx公司財務(wù)部門工作計劃范文3今年是公司飛速發(fā)展的一年，結(jié)合公司的實際情況，公司財務(wù)部將一如既往地做好日常會計核算工作、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，將著力做好完善財務(wù)制度、推進規(guī)范管理，為本公司的做大、做強提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障和服務(wù)。
為了使財務(wù)工作更好地為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，加強財務(wù)管理，完善各項財務(wù)制度，使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬定以下財務(wù)工作計劃。
一、指導思想
財務(wù)會計工作應(yīng)發(fā)揮好“企業(yè)信息系統(tǒng)”的作用，為公司內(nèi)部經(jīng)營管理者及公司外部會計信息使用者提供及時、真實、可靠的會計信息。
財務(wù)部是企業(yè)財務(wù)工作的管理、核算、監(jiān)督指導部門、其管理職能是根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和下達企業(yè)財務(wù)預(yù)算，并對預(yù)算的實施情況進行管理，其核算職能是對公司的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行情況進行核算，其預(yù)警提示職能是對于董事長、總經(jīng)理反饋公司資金的營運預(yù)警和提示。
切實做好財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)控制和財務(wù)分析五項工作，提高公司的經(jīng)濟效益。
二、目標和任務(wù)
(一)依時完成日常會計記錄和會計核算工作，提高工作效率
1.嚴格遵守《會計法》、《企業(yè)會計制度》等有關(guān)會計法律法規(guī)進行會計核算和會計管理工作，完善公司內(nèi)部會計管理與控制制度、內(nèi)部審計制度和會計核算制度與方法。
2.完成指標的預(yù)算及制訂工作，并做好公司有關(guān)財務(wù)管理制度的擬稿工作，加強財務(wù)制度建設(shè)。
3.做好日常會計核算工作。按照會計制度，分清資金渠道，認真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，細化成本核算，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關(guān)會計報表，及時報送稅務(wù)等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現(xiàn)金管理辦法和銀行結(jié)算制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù);及時準確登記銀行、現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié);嚴格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
4.做好會計檔案的管理工作。
(二)加強公司的資金管理
1.擬定公司的年度資金預(yù)算并提交公司董事會審批。
2.擬定公司的資金籌集方案并提交公司董事會審批。
3.調(diào)度公司資金，確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的集中使用。
4.加強公司的存貨管理、應(yīng)收帳款管理。
(三)制定公司年度財務(wù)預(yù)測和預(yù)算，積極參與公司決策
1.制定全面預(yù)算，提供全面、準確的經(jīng)濟分析和建議，為公司領(lǐng)導決策當好參謀。
2.按財務(wù)預(yù)算科學合理安排調(diào)度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。
(四)嚴格落實財務(wù)控制工作
1.嚴格抓好采購環(huán)節(jié)的財務(wù)控制、存貨控制、現(xiàn)金控制等控制環(huán)節(jié)，確保公司及其內(nèi)部機構(gòu)和人員全面實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算，實現(xiàn)公司總體目標。
2.實施全方位財務(wù)控制機制，使財務(wù)控制工作滲透到公司組織管理的各個層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程、各個經(jīng)營環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門和崗位。
(五)財務(wù)分析
及時利用財務(wù)業(yè)務(wù)、會計、統(tǒng)計、市場等信息資料，采用科學的分析方法，對公司的財務(wù)狀況、營運能力和財務(wù)成果進行分析，全面、客觀地評價公司財務(wù)活動的業(yè)績，有效控制財務(wù)活動的運行，正確預(yù)測財務(wù)發(fā)展的未來。
三、加強素質(zhì)養(yǎng)成、推進隊伍建設(shè)
隨著公司的不斷壯大，面對日趨復(fù)雜的市場和日益加大的競爭，提高財務(wù)人員素質(zhì)日顯重要。
1、認真學習會計法、財務(wù)管理制度，提高會計人員的法制觀念,加強會計人員的職業(yè)道德,樹立牢固地依法理財?shù)挠^念,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,貫徹執(zhí)行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規(guī),維護財經(jīng)紀律,抵制不正之風。
2、加強業(yè)務(wù)學習,提高業(yè)務(wù)水平。定期進行業(yè)務(wù)培訓,更新業(yè)務(wù)知識,擴大知識面。在掌握基礎(chǔ)知識的同時,加強計算機知識的學習,以適應(yīng)現(xiàn)階段財務(wù)管理的要求。與此同時,認真學些稅務(wù)、金融、等相關(guān)性知識,以拓展知識面,提高理論和實際操作水平。
3、加強學術(shù)交流。學術(shù)交流是提高會計人員素質(zhì)的重要方面。通過交流可促進理論知識,有利于總結(jié)工作中的經(jīng)驗,提高業(yè)務(wù)水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過對會計人員素質(zhì)的培養(yǎng)，全面提高公司的財務(wù)管理水平,以適應(yīng)新形勢下對會計信息的快速的、準確的、真實的要求,確保公司各部門各項工作有序運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的發(fā)展。
四、工作重點與難點
增加資金投入：資金需求計劃和融資計劃。根據(jù)我司20xx年的銷售計劃，資金缺口比較大，如何更好地與銀行合作，取得銀行的資金支持是我司20xx年總目能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。在這個問題上財務(wù)部感覺壓力特別大，如何多方位拓寬融資渠道，保證公司高速發(fā)展所需資金，是財務(wù)部的工作重點和難點。
五、建議和措施
1、重大發(fā)生費用支出應(yīng)報財務(wù)部備案，以使有計劃地攤銷支付(如銷售返利)。
2、加大新藥產(chǎn)品的開發(fā)力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
3、做好原料定價采購工作，控制采購成本升高，努力降低采購成本，增加產(chǎn)品毛利率。
4、擴大產(chǎn)品銷售范圍，增加銷售收入。
5、量入而出，控制費用支出：
第7篇：地攤經(jīng)濟實施方案范文
現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
**年工作回顧
過去一年，是我鎮(zhèn)實施跨越式發(fā)展目標的開局之年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓住重點，突破難點，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步的良好態(tài)勢，基本上完成了年初預(yù)定的各項發(fā)展目標。
一、經(jīng)濟綜合實力明顯增強。我們采取有效的經(jīng)濟措施，克服種種困難，促進了經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
一是經(jīng)濟總量實現(xiàn)新的飛躍。我們充分發(fā)揮**港口經(jīng)濟特色，加快發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，贏得中國港口物流重鎮(zhèn)的稱號。**年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值45.2億元，同比增長22.05%；工業(yè)總產(chǎn)值116.6億元，同比增長19.85%；鎮(zhèn)級可支配財政收入3.3億元，同比增長35.77%；各項稅收總額4.9億元，同比增長45.09%。
二是外源內(nèi)源經(jīng)濟較快發(fā)展。我們積極優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，進一步創(chuàng)新招商方式，暢通招商渠道，全面加大招商引資力度。全年新引進項目26宗；合同利用外資7558萬美元，同比增長54.31%，其中新簽合同利用外資5465萬美元，同比增長84%；實際利用外資1.1億美元（舊口徑）。在利用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，內(nèi)源型經(jīng)濟也獲得了較好的發(fā)展。全年全鎮(zhèn)新注冊個體工商戶和民營企業(yè)1342戶，總數(shù)達到5379戶，注冊資金達19.1億元；個體及民營經(jīng)濟納稅金額9775萬元，同比增長51.6%。
三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。我們積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村設(shè)施建設(shè)和資源整合力度，全面完成了農(nóng)村股份制改革，不斷增強農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展活力。**年村組兩級集體總收入1.79億元，同比增長28%；村組兩級純收入1.19億元，同比增長47%；村組兩級集體資產(chǎn)14.6億元，同比增長6%；農(nóng)民人均純收入7785元，同比增長6.74%。
四是經(jīng)濟活力明顯增強。我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高服務(wù)水平，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。**年，社會固定資產(chǎn)投資總額12億元，同比增長31.81%；各項銀行存款余額39.8億元，同比增長20.85%；城鄉(xiāng)集市貿(mào)易總額4.6億元，同比增長21.25%；社會消費零售總額38.8億元，同比增長18.45%。
二、城市形象明顯提升。一年來，我們以建設(shè)路網(wǎng)為突破口，加快城市建設(shè)步伐，重點抓好了如下幾項城建工作：
一是城市規(guī)劃進一步完善。圍繞濱海城市的總體格局，將城市規(guī)劃不斷向深度、廣度推進。新修編全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強控制性詳細規(guī)劃，全鎮(zhèn)控規(guī)面積40.14平方公里，控規(guī)覆蓋率達37.5%。對部分土地用途作了調(diào)整，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施用地及鎮(zhèn)重點工程建設(shè)用地得到保證，使規(guī)劃既能滿足虎門港開發(fā)建設(shè)的需要，又能適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需求。
二是順利完成了五項重點工程。在沒有增加貸款的情況下，共籌集資金4億多元，建設(shè)了五項重點工程，包括投資4500萬元建設(shè)了公安分局辦公大樓，投資1.8億元升格改造了**大道，投資1.25億元建設(shè)了濱江路和濱港路，投資3000萬元綜合整治了橫流水閘。五項重點工程的順利竣工，使我鎮(zhèn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能進一步完善，投資環(huán)境和居住環(huán)境進一步優(yōu)化，濱海城市框架迅速拉開，城市形象明顯提升。
三是城市管理有效加強。成立鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心，全鎮(zhèn)17個村（社區(qū)）、97個村民小組都建立相應(yīng)的城市管理機構(gòu)，全面負責村一級的環(huán)衛(wèi)管理工作，形成鎮(zhèn)、村、組三級管理機制。全年鎮(zhèn)村兩級共投入環(huán)衛(wèi)經(jīng)費1200多萬元，保證了日常經(jīng)費開支及環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套完備。加強了市政設(shè)施維護、路面保潔、垃圾清運、綠化和路燈養(yǎng)護工作，加強了對淡水湖的保護和管理。
三、和諧程度明顯提高。我們按照市委、市政府的要求和部署，以抓社會治安為重點，大力加強社會管理，積極構(gòu)建和諧**。
一是社會治安實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)政府積極響應(yīng)市委、市政府的號召，將治安工作擺上社會各項工作的首要位置，全面加強社會治安綜合治理。第一，加大了治安投入，大力完善治安基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，安裝使用視頻監(jiān)控點65個，設(shè)立了打擊“兩搶一盜”獎勵專項基金。第二，實施了“大巡警”路面防控機制、多警種聯(lián)合執(zhí)法機制、封閉半封閉式管理制度、出租屋管理“雙簽”制度、暫住證三日催辦制度、村（社區(qū)）警長責任制等系列行之有效的措施。第三，構(gòu)建嚴密的治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開展了出租屋、摩托車和“黑網(wǎng)吧”整治工作，嚴厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”、黑惡勢力犯罪等各種違法犯罪活動。全年發(fā)案率明顯下降，破案率明顯提高，社會治安狀況得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯提升。
二是扎實開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。按照市政府的要求，有步驟、有計劃地開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。第一，鎮(zhèn)村都成立了農(nóng)村環(huán)境“五整治”領(lǐng)導小組，在整治生態(tài)環(huán)境、舊村、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場等方面分別成立四個專項工作小組，細化責任，嚴格落實任務(wù)。第二，進一步加大資金投入，投入1200多萬元用于整治環(huán)境衛(wèi)生，投入1000多萬元用于整治生態(tài)環(huán)境，投入630多萬元用于整治舊村，投入近2000萬元用于農(nóng)貿(mào)市場整治。第三，對全鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場進行重新規(guī)劃布局，加強對齊沙、先鋒、穗豐年等試點村和中心區(qū)市場、民田市場等試點市場的指導和幫助，使其在整治中得到改善和提高，以點帶面，推動整治工作全面開展。第四，完善各項管理制度，建立屬地管理制度，加強各專項小組、有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，探索資金籌集機制，推行市場化運作，完善宣傳引導機制。
三是虎門港征地拆遷安置工作取得了實質(zhì)性進展。在完成征地任務(wù)的基礎(chǔ)上，動員全鎮(zhèn)力量，克服重重困難，基本完成虎門港430多戶的臨時拆遷安置任務(wù)。與此同時，加快推進安置區(qū)建設(shè)。西大坦安置區(qū)已有4棟農(nóng)民公寓正在建設(shè)當中；立沙島安置區(qū)已基本完成選址等初期工作，現(xiàn)在已進入設(shè)計和預(yù)算階段；福祿沙安置區(qū)已完成樁基主體，正準備開展招投標工作。
四是做好維護社會穩(wěn)定工作。建立了鎮(zhèn)、村、村民小組、企業(yè)四級工作網(wǎng)絡(luò)，積極化解群眾熱點問題。建立領(lǐng)導干部“下訪”機制，完善律師參與接待工作實施方案，落實領(lǐng)導責任追究制，針對征地拆遷賠償問題、勞資糾紛問題等可能存在的不穩(wěn)定因素，加強排查工作，有效防止社會矛盾的激化。**年，我鎮(zhèn)被評為東莞市維權(quán)工作優(yōu)秀鎮(zhèn)。全年受理群眾來信、來電、來訪88件次，其中來信同比下降24.2%，來電同比下降54.4%，來訪批數(shù)和人次分別下降41.8%和42.5%。
五是加強安全生產(chǎn)管理。進一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，認真落實安全生產(chǎn)的各項措施，加大安全生產(chǎn)防范和檢查的力度，加強對違規(guī)企業(yè)的檢查整治。全年檢查了各類場所3000多間次，發(fā)出整改通知書252份，全部按要求進行整改，其中停業(yè)整改“三合一”場所52間。同時，加大對海上交通安全管理力度，加強坭洲渡口的管理，嚴密監(jiān)控石化油庫、建筑工地、公共場所等重點場所，全年全鎮(zhèn)無發(fā)生一宗重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)環(huán)境穩(wěn)定。
六是加強計劃生育管理。嚴格落實了計劃生育目標管理責任制和“三員一干”的計劃生育包干責任制，抓好節(jié)育措施和補救措施，加強了流動人口計劃生育工作，認真落實計生養(yǎng)老保險制度。**年，人口出生率為11.16‰，計劃生育率為96.07%，計劃生育率持續(xù)提高，人口出生率持續(xù)降低，較好地完成了計劃生育任務(wù)。
四、社會事業(yè)明顯進步。鎮(zhèn)政府堅持物質(zhì)文明、精神文明一起抓，促進了社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)開展。
一是教育工作成績顯著。第一，實施創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)三步走計劃，全面加大教育投入，大力完善教育軟硬件設(shè)施，積極優(yōu)化教學環(huán)境，全力提升教育質(zhì)量和水平，**中學、廣榮中學等六間辦學單位在一個月內(nèi)升格為市一級學校，我鎮(zhèn)成功成為“廣東省教育強鎮(zhèn)”。第二，大力規(guī)范教育收費行為，完善中小學收費管理，理順教育經(jīng)費支出程序，加強教育經(jīng)費使用監(jiān)管，被授予“廣東省教育收費規(guī)范鎮(zhèn)”稱號。第三，推進中小學素質(zhì)教育，加強成人學校、民辦學校的管理和指導，抓好教師隊伍建設(shè)，積極參與新課改工作，努力探索教育教學活動，促進教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。
二是科技文化工作穩(wěn)步發(fā)展。我們不斷加大對科技的投入，著力培育高科技企業(yè)，引導企業(yè)增加科技投入和有實力的企業(yè)參與申報高新技術(shù)企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)擁有省高新技術(shù)企業(yè)3家，市民營科技企業(yè)9家。我們不斷繁榮文化事業(yè)。加大文化新城建設(shè)力度。群眾性文化活動得到較好開展，成功舉辦了**鎮(zhèn)首屆龍舟節(jié)，節(jié)日文藝晚會、游園活動、文體活動等各類形式多樣的文化體育活動也得到扎實開展。同時，圍繞“龍舟之鄉(xiāng)”、疍家風俗、咸水歌三個項目，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目普查和申報工作。
三是社會保障體系逐漸完善。第一，推進扶貧工作，進一步加大村級經(jīng)濟的扶持力度，吸收村一級資金參股投資寶田公司和麗海工業(yè)園項目，每年可為村集體增加約2000萬元收入。第二，著力解決群眾就業(yè)問題。不斷完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著重推進失地農(nóng)民、應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，共對636名勞動力進行了職業(yè)技能再培訓，安排本鎮(zhèn)人員就業(yè)2033人。第三，著力解決“一保五難”問題。共為335戶810名低保對象發(fā)放最低生活保障金129.5萬元；為低保家庭在讀學生發(fā)放各類補助金近44萬元；順利完成農(nóng)民養(yǎng)老保險改革，農(nóng)民退休金從原來的每月150元提高為每月200元至300元；全鎮(zhèn)共有2531人次享受醫(yī)療待遇，報銷醫(yī)療費638.54萬元；為858名補助對象發(fā)放基本醫(yī)療救助金43.6萬元，幫助48名困難群眾申請醫(yī)療救濟金12萬元；投入資金682萬元為全鎮(zhèn)176戶住房困難戶建設(shè)新房。第四，著力落實“五有新村”建設(shè)，共完成“五有新村”建設(shè)項目35項，全部通過市檢查組的驗收。第五，著力做好為民解困工作，共為210戶888名伏季休漁期困難漁民發(fā)放休漁期補助款28.4萬元，對受臺風“碧利斯”影響的災(zāi)區(qū)捐贈200萬元善款，幫助災(zāi)民度過難關(guān)。第六，深入開展結(jié)對幫扶與“千干扶千戶”活動，積極做好安置災(zāi)民、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和休漁期困難漁民生活補助工作。
五、機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。一是大力抓好政風建設(shè)，進一步完善“一個窗口”收費和“一個窗口”辦事制度，繼續(xù)推行政務(wù)公開，推進政府采購制度，規(guī)范招投標工作。二是積極改進了領(lǐng)導作風、工作作風、生活作風，提高了領(lǐng)導干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)。三是開展創(chuàng)建文明村、文明單位、安全小區(qū)和文明戶活動，精神文明建設(shè)得到加強。四是積極推進民主法制建設(shè)，扎實開展普法教育，堅持重大事項、重大工程人大代表監(jiān)督制度。五是落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。六是建立機關(guān)作風建設(shè)長效機制，在農(nóng)業(yè)、司法、水利三個系統(tǒng)開展了民主評議行風活動；人大對城建、環(huán)保兩個部門進行工作評議，并對公安分局進行民意測評，機關(guān)作風進一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾的水平得到有效提高。
各位代表，上述成績的取得，離不開市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導，離不開鎮(zhèn)人大的支持和監(jiān)督，離不開各部門的團結(jié)協(xié)作，離不開全鎮(zhèn)人民的共同努力，離不開各位代表的大力支持。正因為有全鎮(zhèn)上下和衷共濟、開拓進取，才有一年經(jīng)濟社會發(fā)展的明顯成績。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和支持**發(fā)展的社會各界朋友，向各位人大代表、政協(xié)委員表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒地認識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足：干部群眾觀念和素質(zhì)依然不適應(yīng)發(fā)展的要求，基礎(chǔ)設(shè)施還滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的步伐，經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)還比較單一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和集聚效應(yīng)不強，人才資源和管理能力還較為薄弱等。對于這些問題，我們將高度重視，在新的一年采取有力措施，認真加以解決。
**年工作安排
**年，是落實市委、市政府經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，實施跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年鎮(zhèn)政府工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理念為指導，認真落實鎮(zhèn)第十一次黨代會和鎮(zhèn)第十五屆一次人代會的各項部署，實施“港口經(jīng)濟、濱海城市、和諧**”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力使**在經(jīng)濟建設(shè)、城市形象、社會和諧等各方面都有新的發(fā)展。
**年主要經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期目標是：
（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值達到54.2億元，同比增長20%；
（二）工業(yè)總產(chǎn)值達到139.3億元，同比增長19.5%；
（三）鎮(zhèn)級可支配財政收入達到3.6億元，同比增長10.7%；
（四）全鎮(zhèn)稅收總額達到5.4億元，同比增長10%；
（五）實際利用外資達到1988萬美元，同比增長11%（新口徑）；
（六）外貿(mào)出口總額達到5.4億美元，同比增長10%(海關(guān)口徑)；
（七）社會消費品零售總額達到42.7億元，同比增長10%；
（八）各項銀行存款余額達到43.5億元，同比增長11%；
（九）農(nóng)村居民人均純收入達到8291元，同比增長6.5%。
為了實現(xiàn)上述目標，鎮(zhèn)政府將重點抓好十方面工作：
一、增強發(fā)展能力，經(jīng)濟實力要上新臺階
第一，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是實施“物流培育壯大工程”，打響打亮“港口物流重鎮(zhèn)”這張牌。對鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有的物資、運輸、倉儲、信息等資源進行摸底研究，制定物流基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案。制訂系統(tǒng)的扶持配套政策，對前來我鎮(zhèn)投資物流的企業(yè)，盡可能提供優(yōu)惠的政策。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，有針對性地向物流產(chǎn)業(yè)傾斜，著手規(guī)劃出口加工貿(mào)易、生產(chǎn)配送中心及專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)筑較為完善的運輸、倉儲等平臺。二是發(fā)展壯大臨港工業(yè)。大力引進規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的臨港型企業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，使我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?、自主化、本土化等方面初見成效。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。做好宣傳工作，展示**的魅力，提高**的知名度和競爭力，吸引更多的人來**投資、消費、置業(yè)、旅游，促進**房地產(chǎn)、商貿(mào)、休閑旅游、酒店服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新亮點。
第二，全力打造四大園區(qū)。一是加快臨海產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)步伐。要加快完善臨海產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的步伐。完成河西路修建工程，連接進港中路至大豐路，全長745米，寬28米；完成明南路修建工程，連接進港南路至大豐路，全長870米，寬28米。要注重臨海產(chǎn)業(yè)園的引資標準和質(zhì)量，力爭引進規(guī)模大、科技含量高、帶動作用強的項目。二是擴大整治環(huán)保城工業(yè)園，將環(huán)保城再擴大2000畝，并建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。修建環(huán)保城路工程，全長760米，寬36米。三是與虎門港合作開發(fā)好物流園區(qū)。積極主動與虎門港管委會協(xié)調(diào)合作，借助虎門港的影響力，積極開展物流項目的引進工作，并以國家級的物流產(chǎn)業(yè)基地為目標，盡快完善園區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施及周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，使其成為推動我鎮(zhèn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺、聚集地和輻射區(qū)。四是配合開發(fā)立沙島石化產(chǎn)業(yè)園。主動與市政府溝通聯(lián)系，全力支持市有關(guān)部門開展招商引資，尤其是立沙四村，要主動為市政府開展招商引資工作排除難題，使立沙島石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快建設(shè)成為集碼頭、倉儲、運輸、配送、生產(chǎn)加工為一體的石化產(chǎn)業(yè)基地。
第三，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。一是推行股份制發(fā)展模式，將發(fā)展經(jīng)濟的權(quán)力統(tǒng)籌到村一級當中，提高發(fā)展規(guī)模與效益。二是針對農(nóng)村土地、資金等資源有限的現(xiàn)狀，堅決改變重賣地、輕置業(yè)的傾向，著重做好資源的整合，大力盤活土地、廠房、資金等資源要素，從以賣地為主轉(zhuǎn)向以投資置業(yè)收益為主，實現(xiàn)投資長效回報。三是要加強土地收益的核算。村（居）引進項目要加強對項目投資規(guī)模及實際土地面積需求進行評估，加強對土地開發(fā)的成本和收益的核算，盡量爭取由集體建廠房租售，從而提高土地的利用率和回報率。四是要充分利用好市返還的10%土地，認真開展招商引資工作，力爭引進效益好的項目。
二、優(yōu)化城市環(huán)境，城市形象要有新提升
第一，強化城市規(guī)劃。今年內(nèi)必須完成全鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的修編工作，城建、規(guī)劃部門要圍繞濱海城市的整體思路，按照“中擴、東連、南進、西合”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極提出具有建設(shè)性的意見。全鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃出臺之后，要嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)，保證規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和連續(xù)性。
第二，突出重點推進城市建設(shè)。今年城市建設(shè)的重點工程有：
（1）續(xù)建濱港路。工程連接港口大道和進港南路，全長6.1公里，寬28米，途經(jīng)斜西、民田、大泥及穗豐年村。去年已建好部分路段，今年建設(shè)余下約4公里，包括建設(shè)跨南環(huán)河的橋梁一座。
（2）建設(shè)斜西山公園。斜西山公園占地面積342畝，計劃建成一個開放式的休閑公園。
（3）規(guī)劃建設(shè)文化體育公園，占地面積為216畝，今年主要完成規(guī)劃設(shè)計工作。
（4）建設(shè)斜西商業(yè)步行街。工程位于聯(lián)檢大樓對面，將連接運河的河道改為暗渠，在河道上面建設(shè)一條步行街，連接港口大道和湖景路，全長1.2公里，將建設(shè)成為高檔的商業(yè)步行街。
（5）續(xù)建橫流南路。工程續(xù)接橫流南路，起于橫流水閘，直達橫流河口，連通濱江路，全長約550米，寬25米，包括路面鋪設(shè)瀝青，人行道改鋪花崗巖板材，更換路燈款式，增設(shè)大型花缽，并建設(shè)橋梁一座。
（6）續(xù)建運河西路。該工程續(xù)接運河西路，建設(shè)百和橋至勒仔圍水閘路段，全長440米，寬16米，并完善河堤、人行道、路燈、綠化等設(shè)施。
（7）續(xù)建湖西路。該工程續(xù)接湖西路，建設(shè)橫流大橋至土地洲橋路段，全長1500米，寬16米，包括建設(shè)河堤、欄桿、園林景觀、燈光夜景等工程。
第三，實施農(nóng)民公寓工程。各村（居）委會要把實施農(nóng)民公寓工程作為解決農(nóng)民居住問題的主要措施，作為今后城市建設(shè)的重點工程。有條件的村（居）要抓緊建設(shè)，條件暫時不成熟的村（居）也要做好規(guī)劃。要加快虎門港安置區(qū)農(nóng)民公寓的建設(shè)，西大坦農(nóng)民公寓和福祿沙農(nóng)民公寓建設(shè)必須在兩年內(nèi)完成，立沙島農(nóng)民公寓要在今年開始動工建設(shè)。
三、加強招商引資，外向型經(jīng)濟要有新突破
第一，增強招商引資力量。要健全招商引資工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)、村外經(jīng)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，把鎮(zhèn)村兩級的思想高度統(tǒng)一起來，把招商引資的信心激勵起來，形成工作合力。鎮(zhèn)村要互通招商信息，明確部門和個人的職責，落實經(jīng)常性的檢查和考核措施。外經(jīng)部門要深入分析我鎮(zhèn)當前招商引資工作所面臨的問題，有針對性地提出解決的措施和辦法。
第二，做好招商協(xié)調(diào)服務(wù)。做好招商引資工作，政府服務(wù)非常重要。政府服務(wù)牽涉到的各個部門，要主動研究建立運作順暢的機制，制定扎實有效的措施，采取靈活多樣的形式，努力提高服務(wù)質(zhì)量，重點做好大項目和重點項目的跟蹤服務(wù)。要努力穩(wěn)定好、服務(wù)好現(xiàn)有的外資企業(yè)，跟他們多聯(lián)系，多溝通，積極主動為其解決難題，并充分利用他們在世界各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)所擁有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和客戶關(guān)系，幫助我鎮(zhèn)招商。
第三，創(chuàng)新招商手段。要結(jié)合實際適時開展推介招商、以商引商、友情招商、聯(lián)誼招商、網(wǎng)上招商、委托招商、上門招商、獎勵中介引商等多種方式，積極主動地進行招商引資活動，既要招外資、又要招民資，重點引進資本、技術(shù)密集型企業(yè)，力爭以一個大企業(yè)帶來一大批配套產(chǎn)業(yè)，從而形成一條不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。
第四，加強對外宣傳。拓寬對外宣傳渠道，重新編印**對外宣傳手冊和招商推介手冊，不定期召開招商會或推介會，選擇歐美日韓等國家和香港、臺灣等重點城市進行有針對性的宣傳推介。
第五，加強村級引資工作。各村（居）委會也要主動出擊，充分盤活村級資源，創(chuàng)新引資方式，力促各村（居）實際利用外資均比上年增長15%以上。
四、加快自主創(chuàng)新，民營經(jīng)濟要有新發(fā)展
第一，放開投資領(lǐng)域。凡是集體企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域，凡是對外資企業(yè)開放的領(lǐng)域，全部向民營企業(yè)開放，鼓勵社會資本參與投資經(jīng)營，并加強培育引導，對開辦科技型、外向型、吸納本地戶籍人員就業(yè)多的民營企業(yè)進行重點扶持，促進民營經(jīng)濟迅速擴大。
第二，繼續(xù)加大扶持力度。一是做好民企的服務(wù)工作。在村一級成立民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，建立重點企業(yè)聯(lián)系跟蹤制度和企業(yè)走訪制度，對納稅大戶、民營科技企業(yè)、“兩自”企業(yè)的企業(yè)主及企業(yè)科技骨干人員配備3個入戶名額。二是對一些有一定規(guī)模和潛力的民營企業(yè)，在用地、資金、辦證、審批上給予政策優(yōu)惠，并在鎮(zhèn)內(nèi)民營企業(yè)中選擇一批有技術(shù)、有潛力、有優(yōu)勢的骨干企業(yè)進行重點扶持，尤其是保障投資額在500萬美元以上的生產(chǎn)性民營企業(yè)的項目用地。三是實施企業(yè)培訓計劃，有針對性地進行理論、管理、技術(shù)培訓，重視民營企業(yè)的品牌建設(shè)，提高民營企業(yè)家的品牌意識。
第三，推動民企做大做強。一是著力培育一批擁有自主技術(shù)和自我品牌的“兩自”企業(yè)，創(chuàng)造品牌產(chǎn)品，培育品牌產(chǎn)業(yè)，使“兩自”企業(yè)逐漸成為我鎮(zhèn)重要經(jīng)濟支柱。二是支持民營中小企業(yè)做專做精，鼓勵民營中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，培育特色專業(yè)市場。三是鼓勵民營企業(yè)借助虎門港開發(fā)的機遇，大力發(fā)展倉儲業(yè)務(wù)、快運業(yè)務(wù)、綜合物流服務(wù)等。四是大力扶持科技型民營企業(yè)，對獲得市以上高科技項目認定的民營企業(yè)，給予獎勵和優(yōu)惠。
五、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)要有新成就
第一，著眼長遠做好規(guī)劃。各村（居）委會要按照濱海城市的總體要求，認真做好規(guī)劃，重點規(guī)劃好中心村。村要進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理，結(jié)合全鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的修編，劃分好工業(yè)、商業(yè)、居住、休閑等功能布局，統(tǒng)籌考慮區(qū)域之間、規(guī)劃之間的銜接配套，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。
第二，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作。一是整治生態(tài)環(huán)境。實施生態(tài)保護工程、綠化美化工程、水資源保護工程等“三大工程”。二是整治環(huán)境衛(wèi)生。從村內(nèi)到村外、從廠區(qū)到社區(qū)、從大街到小巷、從陸地到水面，都要求有人負責，實現(xiàn)保潔全覆蓋，不留衛(wèi)生死角。三是整治舊村。全面清查拆除違法建筑、違章搭建物，對臨街臨路建筑物進行重新裝飾，對村道巷道要逐步實現(xiàn)硬底化。四是整治農(nóng)貿(mào)市場。改造和完善農(nóng)貿(mào)市場供水、排水、排污等配套設(shè)施，嚴厲打擊占道經(jīng)營、地攤市場和無證照經(jīng)營現(xiàn)象。五是整治農(nóng)村亂停、亂放、亂擺賣、亂搭建、亂丟垃圾、亂拉掛等“六亂”現(xiàn)象。
第三，優(yōu)化農(nóng)村人文環(huán)境。重點是下大力氣轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，徹底解決因循守舊、滿足現(xiàn)狀的思想觀念和“等、靠、要”等落后意識，引導農(nóng)民樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自信自強精神，促進其思想解放。一是加強宣傳。堅持寓教于樂的原則，通過群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規(guī)及科普知識宣傳，向群眾講解新形勢、新思想，促進農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變。二是加強教育。完善鎮(zhèn)村兩級的培訓教育網(wǎng)絡(luò)，免費向農(nóng)民傳授文化知識和職業(yè)技能，推動富余農(nóng)民充分就業(yè)，促進農(nóng)民思想的解放和觀念的更新。三是加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)。開展文明村、文明戶、誠信戶等評比活動，在農(nóng)村倡導積極向上、互幫互助、誠實守信的風氣，在村與村之間、戶與戶之間形成“比、學、趕、幫、超”的氛圍。
六、加強財稅管理，制度建設(shè)要有新完善
第一，加強鎮(zhèn)屬行政企事業(yè)單位資產(chǎn)的管理，大力盤活資產(chǎn)，減少資源浪費和資產(chǎn)流失。加強預(yù)算約束，建立預(yù)算資金尤其是專項資金績效評價制度。加大財政性基本建設(shè)工程的財務(wù)審核監(jiān)督力度，強化工程預(yù)算、工程變更、工程結(jié)算三個環(huán)節(jié)的財政審核。健全和完善內(nèi)部審計，實施領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計、單位任期財務(wù)審計等內(nèi)審制度。
第二，貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，強化依法治稅，加強稅源征管，重點加強對增值稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)所得稅的征管，完善房屋租賃稅收的征管工作，打擊偷稅騙稅的行為，做到應(yīng)收盡收，促進財政穩(wěn)步增長。
七、強化社會管理，安全穩(wěn)定要有新局面
第一，加強社會治安綜合治理。實施“平安**”工程。一是按照加強基礎(chǔ)性工作、管好犯罪高發(fā)群體、管住特殊行業(yè)和重點場所、控制住多發(fā)性案件的整體思路，系統(tǒng)構(gòu)建能夠有效預(yù)防和及時打擊違法犯罪的社會網(wǎng)絡(luò)。二是繼續(xù)保持社會治安綜合整治的高壓態(tài)勢，深化社會治安綜合治理，健全完善出租屋和“黑網(wǎng)吧”的管理機制。鞏固擴大“治摩”成果，無異地摩托車的村（社區(qū)）要達到100%以上，9月份實施禁止本地摩托車在鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)行駛。三是落實綜治責任，創(chuàng)新管理辦法，繼續(xù)實施多警種的聯(lián)勤執(zhí)法、封閉半封閉管理等有效方式，充實一線警力，加強對社會面的監(jiān)控。四是克服“重打輕防”的偏向，把工作重點、警力配置、經(jīng)費投入、考核獎懲等轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來，并充分發(fā)動群眾參與，推進治安聯(lián)防。
第二，加強的預(yù)防和處理。加強對群眾的宣傳教育，重點增強群眾的大局意識和法律意識，引導群眾依法，維護秩序。完善突出問題及處理機制，健全領(lǐng)導包案責任制，重點處理好虎門港拆遷安置中涉及群眾利益的事情。推動工作重心下移，關(guān)口前移，逐級建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制和信息報送機制。加大對各類不穩(wěn)定因素的排查、預(yù)防和控制力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問題，努力把化解在萌芽階段。
第三，加強安全生產(chǎn)管理。完善鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級安全生產(chǎn)巡查網(wǎng)絡(luò)，全面鋪開消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期進行消防逃生演習。狠抓安全生產(chǎn)檢查，做到月月有檢查，季季大清查，全面消除事故隱患，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全。
第四，加強計劃生育工作。進一步落實好計劃生育各項管理機制，嚴格責任制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建無政策外多孩生育鎮(zhèn)和無政策外生育村活動，全面加強流動人口的計劃生育管理和服務(wù)工作。加大宣傳力度，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。大力倡導男女平等，促進優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。
第五，加強民主法治建設(shè)。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，完善政務(wù)、村務(wù)公開，完善依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督體系。堅持依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，增強干部的法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。加強法律服務(wù)，積極開展法律援助工作。做好普法工作，抓好法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。
八、完善保障機制，扶貧濟困工作要有新成效
第一，解決群眾就業(yè)問題。一是加大宣傳教育力度，引導群眾認清就業(yè)形勢，克服部分群眾“小事不愿做，大事做不來”的不良傾向，在全鎮(zhèn)營造較好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。二是各村（居）委會要把扶持農(nóng)民特別是失地農(nóng)民就業(yè)擺在更加突出的位置，把農(nóng)民的就業(yè)率作為各村（居）政績考核的重要內(nèi)容。三是加強對農(nóng)民就業(yè)登記、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹和勞動保障調(diào)查登記等就業(yè)管理工作，加大免費技能培訓、資技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓力度。四是要求在**投資的企業(yè)，對會計、出納、廠長、報關(guān)員等職位，盡量安排本地戶籍村民擔任。
第二，落實社會保障工作。一是繼續(xù)落實“一保五難”政策，認真解決群眾住房難、看病難、飲水難、行路難、子女讀書難等問題。二是繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度，擴大社會保險覆蓋面。三是積極幫扶弱勢群體，建立健全救助體系，繼續(xù)開展“千干扶千戶”活動。四是重視外來務(wù)工人員生活狀況，加大勞動保障監(jiān)察力度，積極協(xié)調(diào)好勞資關(guān)系，保障外來務(wù)工人員等所有勞動者的合法權(quán)益。
九、繁榮教育文化事業(yè)，綜合素質(zhì)要有新提高
第一，提升教育綜合實力。鞏固省教育強鎮(zhèn)的成果，進一步完善教育教學設(shè)施，提升教育的整體水平和綜合實力。妥善解決非戶籍常住人口子女教育問題。做好民辦學校發(fā)展規(guī)劃與布局，鼓勵社會力量以各種形式參與辦學。重視教師隊伍建設(shè)，加快住房、醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保障等改革，完善教師的社會保障機制。
第二，繁榮文化事業(yè)。扎實推進文化建設(shè)達標鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進一步完善**廣場的文化設(shè)施，使群眾性文化活動向多元化方向發(fā)展。發(fā)揮“龍舟之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，打造以“水”為核心的文化特色，做好“咸水歌”申報省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，活躍民間傳統(tǒng)文化。扶持組建各類文化藝術(shù)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在文化建設(shè)中的載體作用，繁榮小區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、廣場文化。廣泛開展群眾性文體活動，舉辦**鎮(zhèn)第二屆文化藝術(shù)節(jié)，豐富廣大群眾的文化生活。
十、加強政風建設(shè)，機關(guān)形象要有新改善
第一，轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政體制改革，推進政府管理創(chuàng)新，全面履行政府職能。進一步健全規(guī)章制度，對有關(guān)規(guī)章和文件進行清理，該取消的堅決取消，該修改的堅決修改。進一步推進政務(wù)公開建設(shè)，提高政府工作透明度，提高政府公信力。
第二，加強政風建設(shè)。按照執(zhí)政為民的要求，弘揚求真務(wù)實精神，進一步改進機關(guān)工作作風，著力解決機關(guān)“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象。落實市政府《關(guān)于實行改進機關(guān)作風六項制度的決定》，積極推進行政效能監(jiān)察，加強督查督辦工作，嚴格落實責任追究措施。強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，擴大政務(wù)公開，主動接受群眾監(jiān)督。全面落實《東莞市政府部門政務(wù)公開內(nèi)容目錄》和《東莞市鎮(zhèn)區(qū)政務(wù)公開內(nèi)容目錄》，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)開展好“市民評機關(guān)”和機關(guān)評議活動，切實加強機關(guān)作風和效能建設(shè)。