地攤經濟正負效應及對策探討

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摘要：“地攤經濟”的出現(xiàn)具有一定的合理性，也存在一些弊端。在發(fā)展地攤經濟的同時，我國的整體經濟開始復蘇，但是其市場競爭模式也給傳統(tǒng)市場帶來了挑戰(zhàn)。因此，在這樣的背景下，本文通過探究地攤經濟的優(yōu)勢和其必要性等內容，對其正負效應的特點以及相關的應對對策進行了整合，希望能夠為我國“地攤經濟”的穩(wěn)定發(fā)展提供建議。

關鍵詞：地攤經濟；正負效應；對策

“地攤經濟”的興起，在一定程度上促進了我國整體經濟在社會中的快速發(fā)展。但是，在地攤經濟發(fā)展過程中，還存在一些問題，比如攤位缺乏正規(guī)管理會影響交通秩序，損害市容市貌等。所以，為了發(fā)揮地攤經濟的作用還要對其正負效應進行分析，找出解決問題的對策，從而進一步推動我國經濟的持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展地攤經濟的重要性

每個城市都有地攤經濟，它是城市一種邊緣性經濟形式。如今，隨著我國經濟不斷加快，地攤經濟的模式也得到了創(chuàng)新和完善。我們首先要清楚當前經濟發(fā)展的形式，對市場經濟現(xiàn)狀進行整合，在鼓勵發(fā)展地攤經濟的同時，還要注意這種經濟所帶來的影響，它是一個城市治理水平和治理能力的主要體現(xiàn)。當前，國家出臺了一些政策鼓勵，這掀起了發(fā)展地攤經濟的熱潮，我們走在大街上會看到各種各樣的地攤經濟，這是新時期發(fā)展的潮流。但是，在發(fā)展地攤經濟的同時，不僅要對其特點進行分析，還要保持足夠的理性，清楚發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，利用現(xiàn)代化的管理和服務方式去經營地攤經濟，對其進行精準的幫扶，這樣才能在促進地攤經濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，建設一個文明和整潔的城市[1]。隨著城市文化建設進程不斷地加快，在全國文明城市測評指標中，對“地攤經濟”提出了新的要求，在其中明確要求不能占道經營和流動商販等，這一靈活的舉措，促進了“地攤經濟”在我國經濟中的發(fā)展。目前，發(fā)展“地攤經濟”并不能走老路，主要是在保障城市文明的基礎上，提高治理質量。這就要求政府要加強頂層設計，完善管理機制。如，可以實行“地攤經濟”的許可證，對“地攤經濟”的具體經營時間進行合理安排，一定要在提高城市治理質量的基礎上，促進“地攤經濟”的快速發(fā)展。在此期間我國的經濟發(fā)展受到了一定的影響。為了進一步完善我國經濟體系，中央文明辦在2020年對全國文明城市提出了新的要求，在測評指標中不將馬路市場等列為文明城市測評考核內容，這給地攤經濟和小店經濟的發(fā)展帶來了一定的機遇。在這個特殊時期，發(fā)展地攤經濟是中國的生機，在認識其重要性的同時，還要清楚其負面影響。地攤經濟能夠在一定程度上緩解社會就業(yè)壓力，給失業(yè)人群帶來更多的機會，能夠提高城市的消費水平，讓城市變得更有活力。因此，在現(xiàn)代化城市建設的過程中，我們要結合城市文明的要求，合理制定發(fā)展地攤經濟的方案，加強對地攤經濟的管理和重視，可以推進網格管理，結合具體的情況，對其進行轄區(qū)治理，從而讓地攤經濟更加和諧地在社會中發(fā)展。

二、地攤經濟的正效應

部分一線城市，為了恢復經濟增長速度，開始對地攤經濟的發(fā)展模式進行了創(chuàng)新。成都等地對其進行了實踐，在具體的實踐過程中，對流動商販進行了管理，主要針對流動商販占道經營和油煙擾民等問題進行了分析，然后制定了合理地解決措施，通過創(chuàng)新管理疏導方式對其進行管理。同時，相關的部門要想提高治理效果，還要轉變城市管理方式和治理理念，這樣才能促進地攤經濟在我國市場經濟中穩(wěn)定發(fā)展。在發(fā)展“地攤經濟”的過程中，個別地方還存在曝光攤位租賃方坐地起價等問題，部分地攤還存在食品安全質量等問題，如果不對其進行有效管理，就會嚴重影響“地攤經濟”發(fā)展的質量。因此，在這種情況下，政府要加強管理力度，清掉妨礙地攤經濟健康發(fā)展的因素。尤其是在我國經濟不斷發(fā)展的背景下，要想保證地攤經濟發(fā)展的有效性和合理性，避免地攤經濟出現(xiàn)一哄而散等情況，這就需要各地政府完善管理模式，樹立正面的典型，豐富地攤經濟管理的模式，在保證城市文明建設進程的基礎上，不斷促進“地攤經濟”的積極發(fā)展。地攤經濟是城市現(xiàn)代化建設過程中的主要內容，以前為了城市文明的建設，禁止發(fā)展地攤經濟，如今為了在疫情后更好地恢復我國經濟增長速度，保障民生，又實施了政策“松綁”和鼓勵支持。在新時代的背景下，復蘇地攤經濟，不僅能完善我國經濟體制，還能促進城市化建設速度，提高就業(yè)率，進一步促進了我國整體經濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展。長期來看，“地攤經濟”還將會是我國社會零售業(yè)的重要補充業(yè)態(tài)。如，南京工業(yè)職業(yè)技術學院為了讓學生認識到“地攤經濟”的發(fā)展內涵，科學引進人才科研項目，對“鄉(xiāng)村振興視域下我國醫(yī)療旅游產業(yè)發(fā)展”途徑進行了分析。其中，線下攤販積極利用數(shù)字經營工具，與線上平臺協(xié)同合作實現(xiàn)線上線下一體化達到降本提效，發(fā)展數(shù)字化經營的新地攤經濟或成為行業(yè)長期趨勢。

三、地攤經濟的負面效應

（一）影響環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序雖然地攤經濟給我國經濟發(fā)展帶來了生機，但是在實際的發(fā)展過程中，我們還要清楚其負面效應。商販在具體的經營過程中，由于各種客觀因素的影響，會不可避免地出現(xiàn)垃圾堆放問題，如塑料袋和紙板等，如果不對其進行及時地處理和控制，就會嚴重影響城市環(huán)境。同時，由于地攤地點具有一定的流動性和隨機性，在城市的各個街道都會出現(xiàn)，集中性非常強，主要在交通主干道兩側，這嚴重影響了交通秩序，如果不對其進行有效管理，還會導致交通事故的發(fā)生[2]。

（二）影響社會治安在對地攤經濟的內容和形式進行分析的時候，發(fā)現(xiàn)地攤生意交易標是很小的，其交易的地點也具有一定的隨機性，所以在對其進行管理的過程中，很難對其進行規(guī)范化管理，相關的法規(guī)難以細化，這在一定程度上大大地增加了管理難度。部分小商販為了獲得經濟效益，相互爭搶，這對社會治安帶來了嚴重影響。此外，如果不對地攤經濟進行有效管理，還會影響消費權益。由于在地攤上大部分商品價格便宜，所以人們在對其進行購買的過程中，往往會忽視商品質量，導致劣質商品無孔不入，這嚴重影響了消費者的權益。

（三）影響公平競爭比如，同一種商品，或者是同一種質量的商品，其進貨價格大致也是一樣的，但是由于正規(guī)店鋪商家要交付房租等費用，所以其出售價格比較高。但是地攤商販的經營成本較低，所以他們商品的售價也比較低，這嚴重影響了其他店鋪的發(fā)展。因此，在發(fā)展地攤經濟的同時，還要對其負效應進行分析，采取具體的措施完善管理機制，加大對地攤經濟的管理力度，從而進一步促進我國城市經濟的穩(wěn)定發(fā)展[3]。

四、新時期發(fā)展地攤經濟的策略

（一）提高城市治理水平，讓地攤經濟有序發(fā)展在發(fā)展地攤經濟的過程中，應該要讓相關的部門和經營人員意識到松綁地攤經濟，不是“一放了之”，要對其進行全面管理。在管理的時候，要結合具體的內容，制定管理方案，主要在城市衛(wèi)生和環(huán)境等角度出發(fā)。城市管理人員在保證地攤經濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎，提高管理效果，維護城市井然有序。這就要求城市管理人員在對地攤經濟進行具體的管理過程中，要切實負起監(jiān)管責任，進行精細化以及完善化的管理，不要讓地攤商販占用交通車道，加強智能化管理力度。同時，還要在服務方面制定好實施加護措施，提高人性化的服務水平，對地攤經營者進行有效幫助，對地攤經濟的相關政策進行正確解讀，積極對具體的政策進行宣傳，讓經營者也認識到地攤經濟的主要內容，遵守管理制度，采取措施強化對地攤經營者的文明管理，不斷規(guī)范他們的行為，提高他們的環(huán)保意識，這樣才能加強對食品安全等內容的管理，進一步促進城市化建設的進程[4]。

（二）加強支持幫扶，促進地攤經濟成長在具體的運營過程中，地攤經濟會受到各種因素的影響，其中貨源和資金是主要問題。因此，要想在這樣的背景下，更好地促進地攤經濟發(fā)展，除了要給予其政策上的鼓勵，還要為地攤經濟的發(fā)展提供資金等方面的支持，這就需要相關的政府和社會做好幫扶服務，在貨源和資金等內容出發(fā)，對其進行幫助，在落實好政策的同時，還要完善經濟機制。在對其進行經營支持的時候，主要對地攤經濟發(fā)展過程中經常出現(xiàn)的問題出現(xiàn)，加強對地攤經濟的管理，采取措施積極培育新的市場主體，相關部門還要暢通經營資格準入，對商品質量進行全面的檢驗和控制，主要完善其流程，提高管理水平。在對貨源進行支持的過程中，主要是為其提供低成本和高品質的貨源，加強市場資源的合理配置，利用信息技術，建立網絡銷售平臺，主要積極引導大型電商介入對其進行幫扶，促進地攤經濟在多方面進行發(fā)展。主要在源頭上規(guī)范地攤經濟的進貨方式，提高產品質量關[5]。此外，還要為地攤經濟提供便捷的支付結算方式，對其進行資金支持，結合地攤經濟發(fā)展的實際情況，對資金進行合理的配置和應用，將支付寶等移動支付應用到其中，促進地攤經濟在多方面發(fā)展。還可以引導銀行等金融機構對其進行資金幫助，在完善地攤經濟的支付工具的同時，加強對資金的合理應用。因此，在發(fā)展地攤經濟的過程中，社會和金融監(jiān)管部門都要對其進行支持和監(jiān)督，結合我國經濟發(fā)展的現(xiàn)狀，出臺有關信貸支持政策，利用信息技術等不斷完善地攤經濟的發(fā)展機制，從而進一步促進地攤經濟在社會中的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）轉變管理理念，創(chuàng)新管理模式在新時代背景下，我國鼓勵地攤經濟的發(fā)展，這種經濟的發(fā)展不僅促進了我國經濟的恢復，還保障了民生。但是，由于地攤經濟具有正負效應，所以在發(fā)展地攤經濟的同時，更加強對它的管理，主要引導地攤經營者要依法經營，可以利用廣播電視和報刊等形式，對衛(wèi)生安全和依法納稅等內容進行宣傳，加強人們對具體知識的認識，完善管理模式，不斷提高經營人員的素質，這樣才能對地攤經濟進行更文明的管理，保障其經營的規(guī)范性和合法性[6]。相關的管理人員主要在消費者滿意度等角度出發(fā)，轉變管理模式和管理理念，對商販要給予獎勵，鼓勵商販向著大規(guī)模發(fā)展，及時結合地攤經濟在發(fā)展過程中的問題，加強對環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的管理，對地攤經濟所帶來的負面效應，要進行綜合性分析，然后制定合理管理方案，解決公共空間的占用等問題，提高服務質量，完善管理體系，幫助經營人員解決在實際經營過程中的難題。因此，在發(fā)展地攤經濟的同時，相關的管理部門還要正視其負面影響，創(chuàng)新管理方式，這樣才能保證地攤經濟發(fā)展的合理性[7]。

結束語：

綜上所述，地攤經濟作為具有幾千年歷史的經濟形式，伴隨著商業(yè)的形成而崛起，在現(xiàn)代中國依舊散發(fā)著自己的活力。作為補充現(xiàn)代經濟的一種重要經濟形式，地攤經濟也將繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢和作用。在新時代背景下，可以說地攤經濟的出現(xiàn)給經營者帶來了人間煙火。但是，在發(fā)展地攤經濟的同時，一定要對其正負效應進行分析，加強對衛(wèi)生和交通秩序等內容的監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，從而為完善進一步完善我國經濟體系提供保障。

參考文獻：

[1]鄒湘妮，陳俏薇，李佳佳.地攤經濟的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢研究[J].營銷界(理論與實踐)，2020(02):8-8.

[2]王曙光.論“地攤經濟”的“熱”能量，“冷”思考和“急”處理[J].新經濟，2020(08):26-30.

[3]焦冰潔.人間煙火氣，最撫凡人心———聚焦地攤經濟[J].營銷界(理論與實踐)，2020(02):6-6.

[4]王吉偉.地攤經濟背后的數(shù)字化，攤位在地經營上云[J].大數(shù)據(jù)時代，2020(07):43-49.

[5]舒寧.互聯(lián)網巨頭紛紛出手，為地攤經濟“添把火”[J].大數(shù)據(jù)時代，2020(07):54-59.

[6]王巖.城市精細化管理如何包容地攤經濟———基于上海中心城區(qū)的實證調查研究[J].中國發(fā)展觀察，2018(13):47-51.

[7]李坤梁，李娟.基于完全競爭視角下地攤經濟管理研究———以貴州省鳳岡縣為例[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018(27):68-69.

作者：陳志嘉 曹玲 王倫 單位：南京工業(yè)職業(yè)技術大學