安全管理建議和意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；人身安全；管理；薄弱環(huán)節(jié)；解決對(duì)策

0引言

電力安全運(yùn)行水平的高低是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，同時(shí)也決定著供電的可靠性，基于此，必須加緊做好變電站的安全運(yùn)行管理，這是一項(xiàng)必要的工作。影響電力安全運(yùn)行的因素有許多，因此開展電力安全運(yùn)行的管理工作有一定的困難。本文對(duì)影響電力安全運(yùn)行的各種不利因素進(jìn)行了分析，以便能夠“對(duì)癥下藥”。

1電力企業(yè)實(shí)施安全管理的必要性

電力行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，它屬于資金、資源以及技術(shù)密集型的行業(yè)。電力企業(yè)人身安全管理是專門為了提高電力安全管理水平而設(shè)立的，經(jīng)過(guò)電力企業(yè)管理部門對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全管理，目前電力企業(yè)內(nèi)部的管理水平已經(jīng)有了一定的提高，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)員工的生命安全都得到了有效的保障。由此可見(jiàn)，對(duì)于電力企業(yè)人員的人身安全管理是非常有必要的，因?yàn)閱T工的生命安全是企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

2電力企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

電力企業(yè)人身安全管理是構(gòu)成企業(yè)管理的重要方面“，零事故”成為電力企業(yè)發(fā)展追逐的最終目標(biāo)，電力企業(yè)仍然收到來(lái)自各方面因素的影響，在人生安全管理方面還存在著需要改進(jìn)和提高的環(huán)節(jié)。

2.1安全管理覆蓋面不夠

電力企業(yè)的生產(chǎn)和管理不同于其他類型的企業(yè)，而是尤其行業(yè)上的特殊性，這是因?yàn)殡娋W(wǎng)管理設(shè)計(jì)到了工、農(nóng)、商等行業(yè)，包括有發(fā)電、輸電、配電以及用電環(huán)節(jié)，這樣復(fù)雜的系統(tǒng)和巨大的電網(wǎng)都給電力企業(yè)安全管理帶來(lái)了更大的難度?；鶎拥碾娏W(wǎng)絡(luò)由于面積大和網(wǎng)點(diǎn)不集中，再加上設(shè)備陳舊老化的問(wèn)題，都會(huì)出現(xiàn)安全管理的覆蓋率無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等方面的問(wèn)題。

2.2員工安全意識(shí)有待提升

通過(guò)對(duì)一些較為常見(jiàn)的電力安全事故系統(tǒng)的分析后得出結(jié)論：大部分事故發(fā)生的原因都是員工的工作疏忽，電力企業(yè)的日常工作重復(fù)性高，運(yùn)行、定檢、維護(hù)等工作每天如此，比較枯燥，這就成為了員工習(xí)慣性違章的原因。因此，電力企業(yè)需要不斷加大力度對(duì)員工進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)教育，但是由于某些員工抱有僥幸心理，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，經(jīng)常會(huì)造成一些因常識(shí)性錯(cuò)誤引發(fā)的安全事故。

2.3安全管理水平有待提升

電力企業(yè)安全管理目前還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)者重生產(chǎn)輕安全，緊抓經(jīng)濟(jì)效益、放松了安全教育，沒(méi)有制定出一套切實(shí)有效的安全管理規(guī)章制度，有些企業(yè)即使使用規(guī)章制度，也不夠系統(tǒng)，在實(shí)際工作中不能起到指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)和約束員工不犯錯(cuò)誤的作用。二是一些電力企業(yè)對(duì)于安全管理制度的態(tài)度流于表面，在某些基層單位甚至只是在開會(huì)的時(shí)候提一提，缺乏對(duì)安全管理制度的必要重視，更是缺乏監(jiān)督檢查力度，這樣不作為的態(tài)度使得企業(yè)責(zé)任機(jī)制不夠完善，也給日常的生產(chǎn)造成了隱患。

3電力企業(yè)安全管理存在問(wèn)題的改進(jìn)建議

根據(jù)我國(guó)電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)目前電力企業(yè)人身安全管理所存在的問(wèn)題和需要加強(qiáng)的方面提出了幾點(diǎn)建議：

3.1完善電力安全管理機(jī)制

制度建設(shè)是有效實(shí)施人身安全管理的重中之重。抓好人身安全管理制度主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一、確立電力企業(yè)安全管理在組織架構(gòu)中位置的重要性，上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工，都要認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，上下協(xié)力，共同做好安全管理工作。二、將安全意識(shí)真正貫徹到各班組各員工，讓他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)提高安全意識(shí)，在班組會(huì)議的時(shí)候根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況提出自己的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，以及有可能出現(xiàn)安全隱患的地方。三、制定出《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》《、安全管理考評(píng)制度》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》《、杜絕事故隱患方案》、《兩票管理制度》等有關(guān)的規(guī)章制度，在日常生產(chǎn)過(guò)程中如果遇到違反規(guī)章制度的情況，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處理。嚴(yán)禁麻痹大意和習(xí)慣性違章，遇到此類員工要對(duì)其批評(píng)教育，嚴(yán)重者可以開除處理。對(duì)于一些高危作業(yè)的部門，需要加強(qiáng)該部門對(duì)于危險(xiǎn)的預(yù)警能力，及時(shí)整理和分析危險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施，以便建立起相關(guān)的隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立起實(shí)時(shí)更新和跟蹤制度。

3.2構(gòu)建全方位安全管理體系

在安全管理教育方面，要嚴(yán)抓麻痹大意和習(xí)慣性違章這類違規(guī)行為，安全管理一定要落實(shí)在行動(dòng)上，真抓實(shí)干，不流于表面。這樣的管理才能夠多層次、多角度地實(shí)現(xiàn)安全管理教育工作。具體從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一、從安全意識(shí)和專業(yè)技能上共同實(shí)施安全教育。除了要求員工從思想意識(shí)上接受和認(rèn)識(shí)到安全的重要性，更要提高員工的專業(yè)技能，從專業(yè)的角度來(lái)提升一線生產(chǎn)員工的操作水平。二、針對(duì)電力事故認(rèn)真分析，將危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源嚴(yán)密分析以后再進(jìn)行控制，準(zhǔn)確切入問(wèn)題點(diǎn)，嚴(yán)格杜絕違規(guī)違紀(jì)情況，總結(jié)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕相同事件的重復(fù)發(fā)生。第三、定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是一線生產(chǎn)員工，更要培養(yǎng)起他們的安全意識(shí)，因?yàn)橐痪€員工的安全意識(shí)提升上去，企業(yè)的安全系數(shù)就會(huì)提升很多。通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)安全意識(shí)加大宣傳的力度，使安全設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)擺放，施工現(xiàn)場(chǎng)布置有序，材料定位，作業(yè)規(guī)范以及對(duì)環(huán)境的影響減小到最低限度。

3.3加強(qiáng)制度落實(shí)和責(zé)任定位

對(duì)于安全管理制度的流程的執(zhí)行要嚴(yán)格按照“事前教育、事中預(yù)防、事后搶修”的流程進(jìn)行，將制度和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將安全措施實(shí)施到位，從而能夠?qū)踩芾砹鞒倘婧腿轿?、全過(guò)程地監(jiān)督執(zhí)行。首先，將安全管理責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，將日常的生產(chǎn)和管理中涉及到的每個(gè)崗位部門、每個(gè)員工都要安排到位，制定第一責(zé)任人制度，以便做到安全管理責(zé)任精準(zhǔn)定位，并根據(jù)日常考核制度以及獎(jiǎng)金福利等來(lái)與安全責(zé)任掛鉤，使一線員工真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和緊迫感。其次，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對(duì)日常生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期對(duì)班組進(jìn)行安全知識(shí)考試，不通過(guò)的員工需要脫崗學(xué)習(xí)合格以后再上崗工作，對(duì)安全管理制度的嚴(yán)格控制，是提高整體安全管理水平的有效途徑。

4結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)是國(guó)家支柱型企業(yè)，它承載著保衛(wèi)國(guó)家電網(wǎng)安全和保障人民生產(chǎn)生活的重任，并隨著國(guó)家所提出的建造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，輸電等級(jí)也在不斷提高，交直流混聯(lián)運(yùn)行的特性也更為復(fù)雜。因此，電力企業(yè)安全管理工作將需要面對(duì)更大的挑戰(zhàn)，要想把電力安全管理工作做好，依舊需要大家的共同努力，共同奮進(jìn)！

【參考文獻(xiàn)】

[1]張友山．狠抓安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)[J].當(dāng)代礦工，2013，7．

[2]謝森.基于本質(zhì)安全理論的電力企業(yè)安全管理體系研究[D].2012年華北電力大學(xué)碩士論文．

第2篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】房屋建筑 施工安全 安全管理 問(wèn)題 對(duì)策

一.房屋建筑施工安全管理中的存在問(wèn)題

1.施工中的安全管理不被重視

房屋建筑施工安全管理過(guò)程中，安全管理人員安全觀念相對(duì)薄弱，大多數(shù)建筑企業(yè)沒(méi)有把安全管理意識(shí)放在第一位，而過(guò)多的追求房屋建筑所帶來(lái)的利益，造成大量的安全隱患。由于大多數(shù)房屋建筑施工的場(chǎng)地都是露天場(chǎng)地，地表高低不平且設(shè)備擺放下規(guī)范，建筑場(chǎng)地的環(huán)境安全強(qiáng)度低、i量備安全目氏，容易引發(fā)安全事故。但是，施工企業(yè)的管理層不重視施工安全管理中的安全意識(shí)的培養(yǎng)，因此限制了房建施工中安全信息的管理和監(jiān)督的有效實(shí)施。

2. 安全生產(chǎn)管理人員的安全監(jiān)理意識(shí)落后，監(jiān)理力度不夠

很多房屋工程的管理人員安全監(jiān)理意識(shí)薄弱，他們大多對(duì)國(guó)家有關(guān)建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件學(xué)習(xí)掌握不夠，業(yè)務(wù)理論的不熟練造成了他們安全監(jiān)理工作中業(yè)務(wù)能力的不足。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了他們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)的正確評(píng)價(jià)，使得他們不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題。有些管理人員對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的檢查過(guò)于“程序化，形式化”，而對(duì)具體的施工內(nèi)容的檢查卻馬馬虎虎，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和跟進(jìn)施工中的安全隱患，也就使得建筑施工不能防患于未然。

3. 對(duì)安全的防護(hù)不夠規(guī)范

在房屋建筑施工中，對(duì)于安全防護(hù)不夠規(guī)范主要表現(xiàn)在施工中機(jī)械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范。沒(méi)有按照施工要求進(jìn)行配備防護(hù)設(shè)施，最終出現(xiàn)一些安全管理的漏洞。當(dāng)今，很多的施工企業(yè)為了能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益以及盡早的完成施工任務(wù)，就忽略了安全管理方面的工作，更嚴(yán)重的是一些設(shè)備的制造商為了是公司獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有按照國(guó)家的要求的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)，這樣就自然而然的降低了使用的功能性以及減少了安全系數(shù)，在生產(chǎn)設(shè)備上進(jìn)行偷工減料，使得生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)、出現(xiàn)劣質(zhì)現(xiàn)象給安全施工帶來(lái)了許多隱患。

二.加強(qiáng)房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理的具體對(duì)策

1. 加強(qiáng)對(duì)施工安全管理的重視

房屋建筑施工的安全管理人員擔(dān)負(fù)著對(duì)施工場(chǎng)地的安全工作的管理，監(jiān)督執(zhí)行等任務(wù)，安全管理人員還要貫徹落實(shí)好對(duì)于安全管理的規(guī)章制度、方針政策。對(duì)施工單位提出的安全管理措施、安全技能要做好嚴(yán)格審核，在施工現(xiàn)場(chǎng)深入排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即下令更改，減少違章、違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于嚴(yán)重情節(jié)要上報(bào)進(jìn)行更改。發(fā)現(xiàn)隱患計(jì)及時(shí)提出建議和更改方案，加強(qiáng)安全管理的重視，對(duì)于施工信息安全管理和監(jiān)督，及進(jìn)一步的施工安全管理有重要作用。

2. 嚴(yán)格安全考核制度

要實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)安全先進(jìn)。在房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，嚴(yán)格安全管理考核制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平提高。對(duì)安全管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)并總結(jié)推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全管理存在問(wèn)題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴(yán)重的要立即停工整改，整改合格后方可復(fù)工，確保質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

建立以領(lǐng)導(dǎo)為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓領(lǐng)導(dǎo)小組成為安全生產(chǎn)管理工作的“中堅(jiān)力量”。很多房屋建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)都不重視安全生產(chǎn)管理工作，他們把安全生產(chǎn)管理工作放在一個(gè)可有可無(wú)的地位，甚至抱著一定的僥幸心理，讓安全生產(chǎn)管理工作處于非常被動(dòng)的局面。因此，我們要建立以領(lǐng)導(dǎo)為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將各小組領(lǐng)導(dǎo)分散到各個(gè)安全生產(chǎn)管理部門，并將安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到各領(lǐng)導(dǎo)小組。這種以領(lǐng)導(dǎo)小組為主的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制可以極大地調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)參與安全生產(chǎn)管理的積極性，會(huì)讓他們產(chǎn)生使命感和責(zé)任感，安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

3. 建立安全事故應(yīng)急預(yù)案

在房屋建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責(zé)和分工迅速有效地組織搶險(xiǎn)救援工作，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4. 嚴(yán)格監(jiān)管建材以及建設(shè)配件和設(shè)備質(zhì)量

建材、配件以及設(shè)備質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ) ，因此 ，工程質(zhì)量的好壞優(yōu)劣除了與施工人員的技術(shù)、能力有關(guān)外 ，就是建材以及設(shè)備的因素。如果要保證一個(gè)工程的質(zhì)量 ，就必須在建材設(shè)備的采購(gòu)、檢測(cè)、運(yùn)輸保險(xiǎn)和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。由于現(xiàn)代的促銷手段名目繁多，諸如什么“回扣銷售”“、有獎(jiǎng)銷售”、“送貨上門”等等都會(huì)對(duì)采購(gòu)人員有著巨大的誘惑 ，因而嚴(yán)格的對(duì)建材和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行把關(guān) ，其關(guān)鍵就是要優(yōu)選采購(gòu)人員和及時(shí)的掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)消息。要優(yōu)選采購(gòu)人員 ，并努力的提高他們對(duì)建材質(zhì)量的監(jiān)測(cè)水平 ，而作為采購(gòu)人員 ，也應(yīng)該始終的具有誠(chéng)實(shí)守信的事業(yè)精神。作為一個(gè)專業(yè)的采購(gòu)人員 ，應(yīng)該具有掌握有關(guān)建材設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量以及供貨能力方面的動(dòng)態(tài)信息的能力。采購(gòu)人員所采購(gòu)的建材以及設(shè)備應(yīng)該選擇得到國(guó)家相關(guān)部門的許可 ，具有一定的技術(shù)和有資金保證的供貨商進(jìn)行合作。

5. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查

要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。平時(shí)檢查要與定期檢查相結(jié)合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項(xiàng)檢查。應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機(jī)械動(dòng)力等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械傷人等事故。另外，應(yīng)針對(duì)施工特點(diǎn)，如深基、高空吊裝、架子平臺(tái)、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。同時(shí)從施工隊(duì)伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)提供施工現(xiàn)場(chǎng)的安全信息，使安全管理更加深入、扎實(shí)。

結(jié)束語(yǔ)

房屋建筑施工安全管理直接影響施工人員的生命安全，房屋建筑中的安全隱患制約著建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步。房屋建筑中的施工部門需要加強(qiáng)安全管理意識(shí)的培養(yǎng)和重視，加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)提升，并完善房屋建筑施工中的相關(guān)安全管理制度，建立一個(gè)安全的施工環(huán)境。加強(qiáng)房屋建筑施工中的安全數(shù)據(jù)信息管理和監(jiān)督，能夠提升房屋建筑施工的安全管理水平，對(duì)于實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程的安全管理具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

以建設(shè)單位為核心的基建安全管理體系。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；安全；管理

中圖分類號(hào)：TU-0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年，隨著國(guó)家對(duì)安全工作的不斷重視和對(duì)安全投入的不斷加大，全國(guó)的安全工作有了很大的提高，但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本好轉(zhuǎn),建筑施工安全形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程,應(yīng)抓源頭、抓重點(diǎn)、抓重大隱患、應(yīng)長(zhǎng)抓不懈,應(yīng)積極調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的參與,切實(shí)發(fā)揮他們的作用,特別是建設(shè)單位的重要作用,這樣才能切實(shí)做到安全第一,預(yù)防為主、綜合治理。

不安全因素產(chǎn)生的原因：

1、施工單位的原因

(1)企業(yè)內(nèi)部的管理因素。在管理工作中,不能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有的位置；不能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大；國(guó)家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位；“三定”未落實(shí),處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理忙于日常事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過(guò)場(chǎng),從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的開展落實(shí)。

(2)安全設(shè)施不規(guī)范、不到位。腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;模板工程及基坑支護(hù)不夠重視；“三保四口五臨邊”防護(hù)不到位;現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范； 未完全落實(shí)三級(jí)配電二級(jí)漏電保護(hù)和“一機(jī)一閘一漏一箱”；施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范；塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象在工地上還時(shí)有發(fā)生。

(3)建筑工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。建筑工地中的建筑工人很大一部分來(lái)自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),且絕大部分是農(nóng)民工。他們文化程度低,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄,對(duì)一些安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、消防技能等安全防護(hù)知識(shí)的了解就更無(wú)從談起。他們大多數(shù)只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事,而很少遵從操作規(guī)程,有的人認(rèn)為根本無(wú)所謂,即便是發(fā)現(xiàn)操作有危險(xiǎn),他們大多會(huì)存在僥幸心理而我行我素。

2、建筑市場(chǎng)外部環(huán)境的原因

建筑行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和建筑市場(chǎng)的不規(guī)范,迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)正在喪失自和控制權(quán)。建設(shè)單位是市場(chǎng)的投資方,主動(dòng)權(quán)有優(yōu)勢(shì),因此存在任意壓價(jià)、壓工期、要優(yōu)惠。許多施工單位為了“求生存,求發(fā)展”,只得低價(jià)中標(biāo),忍痛讓利。建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)不合理,各種合理的成本增加不能及時(shí)地反映到預(yù)算定額中,因此就不會(huì)或很少在安全方面投資,不購(gòu)買必要的勞保用品,不進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。

建筑安全管理是一門綜合學(xué)科,是多方面的管理。它需要參與建設(shè)的各方均加入到管理隊(duì)伍中來(lái)，各負(fù)其責(zé),綜合治理，才能有效減少安全事故。承包商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)單位等對(duì)工程建設(shè)都應(yīng)該負(fù)有各自的安全責(zé)任,都應(yīng)積極參與建設(shè)工程安全管理。多年來(lái),作為項(xiàng)目管理者的主體,建設(shè)單位都沒(méi)有充分意識(shí)到自身在安全管理總所起到的關(guān)鍵作用,沒(méi)有盡到作為管理者應(yīng)為建筑安全所負(fù)的責(zé)任。大部分建設(shè)單位認(rèn)為,把工程招標(biāo)給承包商、工程監(jiān)督委托給監(jiān)理單位后,自己越少參與越好。其實(shí)并非如此,事實(shí)上,業(yè)主積極主動(dòng)地參與安全管理是非常必要的,而且能起到關(guān)鍵作用。 如果建設(shè)單位本身就有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和管理能力,他們的積極參與更能給安全管理帶來(lái)意想不到的的收獲。

作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方,建設(shè)單位往往是連接項(xiàng)目參與各方的紐帶,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)中處于核心地位,建立以建設(shè)單位為核心的基建安全管理體系，就是要建設(shè)單位充分發(fā)揮其主體作用，在建設(shè)的全過(guò)程中充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，積極的參與安全管理工作，這樣能夠?yàn)槠渥陨砗驮诮üこ添?xiàng)目帶來(lái)眾多的收益。

一、建設(shè)單位要規(guī)范建設(shè)程序，在工程勘察、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段把好關(guān)，從源頭抓好建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全管理

（一）建設(shè)單位首先要規(guī)范建設(shè)程序，提出合理的工期和造價(jià)，并確保安全資金的專項(xiàng)投入。在招投標(biāo)過(guò)程中，建設(shè)單位壓價(jià)太低,施工單位就不會(huì)或很少在安全方面投資；工期太短,施工方加班加點(diǎn),很少花時(shí)間去組織安全教育和安全檢查。這樣，工人一方面勞動(dòng)強(qiáng)度高,另一方面安全措施不到位，難免會(huì)出現(xiàn)事故。一般來(lái)說(shuō),建設(shè)單位都希望自己的工程工期短, 造價(jià)低,質(zhì)量好但這三者往往存在矛盾,很難同時(shí)達(dá)到最理想狀態(tài)。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮,力求使這三者能達(dá)到一個(gè)合理點(diǎn)。不能既要求工期短又要求造價(jià)低,而是要合理低價(jià),合理工期。當(dāng)然提出合理工期及造價(jià)可能給建設(shè)單位造成一定的損失，但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮,由于工期及造價(jià)合理性所付出的代價(jià),比以后由于發(fā)生安全事故所造成的損失小，這未嘗不是一種有效的控制措施。在確定中標(biāo)單位后,對(duì)安全生產(chǎn)施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立獨(dú)立資金帳戶,由建設(shè)單位管理,并通過(guò)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付,確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用,避免違規(guī)挪用或不投入。

（二）加強(qiáng)工程建設(shè)從勘察、設(shè)計(jì)階段開始的全過(guò)程安全監(jiān)管。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)勘察和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理監(jiān)督，建立健全相關(guān)機(jī)制，在勘察和設(shè)計(jì)階段引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制，對(duì)勘察過(guò)程和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)管和審查，在設(shè)計(jì)階段要按照安全系統(tǒng)工程的要求，從選址、材質(zhì)選擇、安全維護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)等方面階段進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，從本質(zhì)上保證建設(shè)項(xiàng)目的安全性能和水平。

（三）嚴(yán)格工程招投標(biāo)管理，認(rèn)真履行招投標(biāo)程序，建立完善基建承包商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面審核投標(biāo)單位的安全資質(zhì)、企業(yè)信譽(yù)和擬投入項(xiàng)目管理人員的資質(zhì)情況和能力，確?；ǔ邪淘诠こ探ㄔO(shè)全過(guò)程中具備保安全、保質(zhì)量、保進(jìn)度的能力和水平。①在編寫招標(biāo)文件時(shí),明確要求投標(biāo)單位在編制投標(biāo)書時(shí),認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì)和安全設(shè)計(jì),包括安全目標(biāo)及保證安全的措施和方法。②在評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)委還要重點(diǎn)查看投標(biāo)單位的安全設(shè)計(jì),重視安全設(shè)計(jì)在施工過(guò)程中的作用,并且可以加大安全設(shè)計(jì)在技術(shù)標(biāo)評(píng)定中的份量,適當(dāng)增加其占有分值。這樣,能夠促使施工單位認(rèn)真對(duì)待安全管理,認(rèn)真組織編寫安全設(shè)計(jì)。這是中標(biāo)后實(shí)施安全組織設(shè)計(jì)的依據(jù),為今后施工過(guò)程中的監(jiān)督提供保障。另外還可以設(shè)立“黑紅名單”制度，施工單位、監(jiān)理單位在考核評(píng)價(jià)中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位將其列入“優(yōu)秀施工（監(jiān)理）單位紅名單”，施工單位、監(jiān)理單位在考核評(píng)價(jià)中達(dá)到不合格標(biāo)準(zhǔn)將列為“不合格施工（監(jiān)理）單位黑名單”，作為日后招標(biāo)參考。

二、在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中建設(shè)單位進(jìn)行“四位一體“的安全管理新機(jī)制。

第4篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)督管理；措施

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特征

1.1現(xiàn)代我國(guó)的建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展，投資的規(guī)模也越來(lái)越大，由于社會(huì)對(duì)建筑物要求越來(lái)越高，建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)也在由簡(jiǎn)單趨于復(fù)雜化，施工難度也在隨之加大，現(xiàn)在一般工程體積都較大，建筑周期漫長(zhǎng)，所要使用的機(jī)械設(shè)備和施工原材料量非常大，施工人員組織也很復(fù)雜，建筑也在由低層向高層建筑發(fā)展，加大了施工交叉作業(yè)量，導(dǎo)致施工危險(xiǎn)系數(shù)增大。

1.2建筑的投資主體由單一向多元化發(fā)展，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作的難度越來(lái)越高。現(xiàn)在投資主體并沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，在施工過(guò)程中逃避安全監(jiān)督管理，沒(méi)有將具體的責(zé)任進(jìn)行對(duì)應(yīng)的劃分，都是在盲目的情況下開展工程建設(shè)。因?yàn)闆](méi)有將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，建筑工作人員在施工中也是敷衍了事，進(jìn)一步加大了管理難度。

1.3現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員一般為農(nóng)民工，整體文化素質(zhì)并不高，也存在很大的不穩(wěn)定性。我國(guó)建筑行業(yè)雖然對(duì)施工人員在加強(qiáng)培訓(xùn)，但是一般都是一個(gè)形式過(guò)程，導(dǎo)致在具體的施工操作中缺乏專業(yè)的知識(shí)技能，在面對(duì)較為復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，也顯得力不從心。對(duì)于施工安全上面的問(wèn)題也是只有淺顯的了解，沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)技能。一項(xiàng)建筑工程本身施工過(guò)程就非常繁瑣，人員流動(dòng)性大，所以施工安全知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育工作很難得到落實(shí)，導(dǎo)致施工中的操作方式和施工方式都缺少安全性和科學(xué)性，這也加大的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作的難度。

2.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理存在問(wèn)題

一是建筑業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著建筑工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商共同交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會(huì)聲譽(yù)普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜，這也是對(duì)安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。

二是建筑工程各參與方對(duì)于自身職責(zé)不明確或是沒(méi)有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。部分建筑企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠，造成建筑施工費(fèi)用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)，無(wú)法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患并迅速采取有效措施進(jìn)行處理。

三是建筑工程安全監(jiān)督管理支撐體系落后，得不到有效的保障，同時(shí)監(jiān)管手段極為缺乏，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。此外，安全監(jiān)督部門的現(xiàn)狀無(wú)法在適應(yīng)建筑業(yè)飛速發(fā)展的形勢(shì)。這主要是由于安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無(wú)法滿足建筑隊(duì)伍發(fā)展需求及工程量不斷增大的需要。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工質(zhì)量問(wèn)題是顯露于外的，能通過(guò)眼睛的觀測(cè)和手掌的觸碰發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理通常只注意到質(zhì)量，而忽視了安全。

3.建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理應(yīng)對(duì)策略

一是建立全新的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并搭建一個(gè)多方聯(lián)合的施工安全生產(chǎn)管理平臺(tái)。進(jìn)而要求建筑企業(yè)在工程建設(shè)中嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理制度進(jìn)行，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求選擇責(zé)任心強(qiáng)、工作能力出眾并具備一定安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與資質(zhì)的人員。參與工程建設(shè)的各級(jí)人員必須明確自身安全生產(chǎn)責(zé)任，并落實(shí)管理責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將施工安全技術(shù)措施包含進(jìn)去，對(duì)每項(xiàng)工程建設(shè)施工中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的施工技術(shù)和管理措施，從而盡量控制和防范事故的發(fā)生。

二是建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)范制度，完善相應(yīng)法律法規(guī)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況定期報(bào)告制度，建立事故檔案。加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理，加大工人的培訓(xùn)教育活動(dòng)，確保做到持證上崗，且在施工過(guò)程中還應(yīng)做好班前交底工作，杜絕違規(guī)行為。對(duì)于沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證和發(fā)生過(guò)重大安安全事故的建筑企業(yè)，不應(yīng)在工程招投標(biāo)過(guò)程中優(yōu)先考慮。通過(guò)利用信息管理技術(shù)建立誠(chéng)信體系并進(jìn)行不良記錄，將企業(yè)的市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題等納入其中，進(jìn)而與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。

三是通過(guò)對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理之后，雖然能夠進(jìn)一步保證企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工安全，但是，這也不是絕對(duì)的安全，還有很多危險(xiǎn)因素是管理人員無(wú)法預(yù)測(cè)的，而這些突發(fā)性安全事故將會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及施工人員的人身安全造成嚴(yán)重的威脅，因此，要切實(shí)的做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，不僅要做好相應(yīng)的防范管理工作，更要落實(shí)事故緊急預(yù)案的應(yīng)用工作。首先，企業(yè)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)急預(yù)案的重要性，科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案能夠?qū)⑹鹿蕩?lái)的損失降至最小，如果事故發(fā)生再臨時(shí)制定應(yīng)急方案的話，勢(shì)必會(huì)耽誤大量的時(shí)間，而在事故發(fā)生的短時(shí)間內(nèi)造成的損失是無(wú)法估量的，這也是落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急預(yù)案要落實(shí)到實(shí)處，為了提高應(yīng)急預(yù)案的有效性，應(yīng)經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行演練，通過(guò)在演練中不斷發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的不足之處，并采取針對(duì)性的彌補(bǔ)措施，精益求精，不斷的提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、有效性。再次，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員徒手救援的技能，由于在事故發(fā)生的情況下，沒(méi)有更多的時(shí)間去取或者準(zhǔn)備救援工具，而在這個(gè)過(guò)程中，施工人員只能通過(guò)雙手以及身邊的工具進(jìn)行救援，在對(duì)多項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，很多施工人員都因?yàn)槭鹿蕘?lái)的過(guò)于突然，救援工作亂了方寸，使得事故造成的損失極為嚴(yán)重，因此，加強(qiáng)施工人員徒手救援的技能培訓(xùn)極其的關(guān)鍵，這樣可以在突發(fā)性事故發(fā)生時(shí)，施工人員有效不亂的做好事故的處理，從而降低事故帶來(lái)的損失，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理水平。

四是建設(shè)高素質(zhì)建筑安全監(jiān)督隊(duì)伍。對(duì)待安全監(jiān)督隊(duì)伍，要以更加嚴(yán)格的要求來(lái)規(guī)范施工安全監(jiān)督人員的監(jiān)督工作。要避免建筑施工安全監(jiān)督管理部門及其安全監(jiān)督工作人員在其位不謀其職，并不發(fā)揮實(shí)效，要切實(shí)有效的發(fā)揮其安全監(jiān)督的重要作用。另外，施工單位和建筑企業(yè)還需要對(duì)建筑的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行一定培訓(xùn)和考察。建筑企業(yè)和施工單位可以建立專門的施工人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)中心以及開設(shè)安全管理知識(shí)教育課程，主要進(jìn)行安全管理專業(yè)知識(shí)和安全施工技術(shù)的培訓(xùn)，以提高其專業(yè)素質(zhì)。

結(jié)束語(yǔ)

在建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中，要加強(qiáng)安全管理工作，就需要讓每一位施工人員都認(rèn)識(shí)到安全的重要性，并在具體施工時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的管理制度，并加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，從而保證施工的安全，使得建設(shè)工程順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙婉竹.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中華民居(下旬刊)，2014，07:339.

第5篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

消防安全是城市安全重要的組成部分，和人們的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，形成了許多以高層建筑為聚居中心的居民住宅小區(qū)，高層住宅在滿足大量涌入人群的需求的同時(shí)，所帶來(lái)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)也凸顯。近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了“8·9”重慶市渝中區(qū)巴縣衙門社區(qū)一棟30多層居民樓高層住宅火災(zāi)，“11·15”上海靜安區(qū)一棟28層教師公寓樓火災(zāi)，之后，全國(guó)各地開始紛紛熱議高層住宅樓的消防安全，火災(zāi)防控等問(wèn)題。大城市的高層建筑消防安全問(wèn)題，已引起了社會(huì)的高度關(guān)注。就北京市東城區(qū)東直門地區(qū)而言，就有98棟建設(shè)于不同年代的高層居民住宅樓，其中有近40棟為建于90年代之前的老舊居民樓。下面，以這部分高層居民住宅樓為焦點(diǎn)，就高層居民住宅小區(qū)消防安全管理問(wèn)題作一淺顯探討。

一、東直門地區(qū)老舊高層居民住宅樓消防安全管理現(xiàn)狀

在我國(guó)，按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）的規(guī)定，建筑總高度超過(guò)24米的非單層民用建筑和10層及10層以上的住宅建筑（包括地層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅樓）稱為高層建筑。目前，東直門地區(qū)十個(gè)社區(qū)除新中西里、新中街、十字坡三個(gè)社區(qū)外，其它七個(gè)社區(qū)都由10-19層的中高層居民住宅樓及10層以下普通住宅樓混合組成。其中，以察慈小區(qū)、胡家園小區(qū)以及東環(huán)小區(qū)最為密集。這部分高層居民住宅樓，大多建設(shè)于80年代中后期或90年代初，建筑產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、缺少物業(yè)管理，消防安全職責(zé)不清、日常管理不到位；消防車通道不暢，疏散通道堆放雜物甚至被占用；消防設(shè)施運(yùn)行不正常，年久失修、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重；居民的消防安全意識(shí)不高、素質(zhì)層次不齊。這些問(wèn)題，已成為影響和制約高層居民住宅樓消防安全管理的老大難問(wèn)題，嚴(yán)重降低了高層居民住宅樓的消防安全系數(shù)。

二、目前高層居民住宅小區(qū)消防安全隱患

（一）消防設(shè)施、滅火器材得不到及時(shí)維修維護(hù)。一些高層居民住宅樓，尤其是建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)的高層居民住宅樓，消防設(shè)施無(wú)人管理、年久失修，儼然是“聾子的耳朵——擺設(shè)”。消防器材損壞嚴(yán)重。很多消防器材被盜丟失，連起碼的“擺設(shè)”也沒(méi)有了，一派“有槍無(wú)帶”、“有帶無(wú)槍”、“無(wú)槍無(wú)帶”的景象；消防水壓明顯不足。增壓設(shè)備處于癱瘓狀態(tài)，有的只有普通自來(lái)水的壓力，有的根本放不出水來(lái)；滅火器配備不到位。有的配備數(shù)量不足，有的丟失，有的過(guò)期失效。一旦發(fā)生火災(zāi)，靠這樣的消防設(shè)施和滅火器材，恐怕是無(wú)力回天。造成這一問(wèn)題的原因，除了房屋管理部門沒(méi)有盡到責(zé)任外，主要是缺少維修經(jīng)費(fèi)。有些高層居民住宅樓產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，有業(yè)主享受的福利分房，有房管部門統(tǒng)一管理的公房，業(yè)主、單位之間相互扯皮，物業(yè)管理費(fèi)用難收?？坑邢薜呢?cái)力，根本無(wú)法保證日常消防設(shè)施的維修維護(hù)。

（二）消防通道被侵占現(xiàn)象嚴(yán)重。高層建筑的住戶平時(shí)一般都是乘座電梯上下樓，通常情況下，消防疏散通道都閑置著。于是，有的住戶將消防通道據(jù)為己有，有擅自隔斷私裝防盜門的，有亂堆亂放自行車和其他物品的。個(gè)別經(jīng)營(yíng)地下空間旅館的商家擅自將消防疏散通道裝上了鐵柵欄、防盜網(wǎng)，甚至上鎖，不再具有消防疏散通道的功能。部分高層建筑應(yīng)急疏散標(biāo)志和指示燈被損壞。萬(wàn)一有火災(zāi)險(xiǎn)情，居民的救援和疏散將會(huì)受到嚴(yán)重影響。老的高層居住宅樓多數(shù)沒(méi)有建地下停車場(chǎng)或車庫(kù)，隨著私家車越來(lái)越多，小區(qū)無(wú)處停車的矛盾更加尖銳，很多小區(qū)公共消防通道都變成了停車場(chǎng)，平時(shí)只能供小車勉強(qiáng)通行。萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無(wú)法靠近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火，屆時(shí)消防隊(duì)員將只能望塵莫及，貽誤滅火戰(zhàn)機(jī)了。

（三）裝修、用電、動(dòng)火等因素。當(dāng)今的裝飾裝潢材料五花八門，品種繁多。由于各人的喜好不同，選用的裝修裝飾材料并不一定都有防火性能，有的可能還是易燃助燃品；空調(diào)、熱水器、冰箱、電腦、電視等各種大功率電器成為家庭日常必須品，用電量的急劇增加，電器、線路的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。這些都給高層建筑防火埋下了隱患。另外，現(xiàn)在大多數(shù)用電線路采用隱蔽埋設(shè)，天長(zhǎng)日久，老化的電線難以檢查到，不易進(jìn)行維修或更換，容易造成漏電、短路；家庭生活使用燃?xì)獾让骰鹱鲲?，排油煙管道油污的清理不及時(shí)；使用電焊、氣割等明火未采取防護(hù)措施；吸煙者亂扔煙頭等等都極易引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）居民消防安全素質(zhì)不高。很多事故都是人為造成的，人的安全素質(zhì)的高低、安全意識(shí)的強(qiáng)弱決定著事故發(fā)生的概率。目前高層建筑內(nèi)居民的安全宣傳教育工作力度仍感不足，居民整體安全意識(shí)不強(qiáng)。如家中存放易燃易爆物品；樓道、樓梯、出入口擺放雜物；電視機(jī)、空調(diào)、電暖氣等家用電器，手機(jī)等充電設(shè)備，燃?xì)庠罹撸€不能做到人離電斷、氣停等，都成為高層建筑的消防安全隱患。特別是近年來(lái)隨著外來(lái)流動(dòng)人口出租房屋的增加，這一群體社區(qū)歸屬感不強(qiáng)，隨意從高處亂扔煙頭，極易釀成火災(zāi)。如2011年4月26日，東環(huán)社區(qū)甲2號(hào)樓一戶拾荒老人家中由于長(zhǎng)期積攢易燃廢棄物，被樓上扔下的煙頭隨風(fēng)飄進(jìn)露天陽(yáng)臺(tái)引發(fā)大火，所幸沒(méi)有造成人員傷亡。居民家

（五）煙花爆竹燃放不當(dāng)。近年來(lái)，北京燃放煙花爆竹由禁改限。煙花爆竹威力也越來(lái)越大，飛行越來(lái)越高，輻射面越來(lái)越廣。在視覺(jué)效果明顯增強(qiáng)的同時(shí)，給高層建筑帶來(lái)的火災(zāi)險(xiǎn)情也在逐步升級(jí)。一些居民不注意時(shí)間、地點(diǎn)，隨意燃放煙花爆竹。少數(shù)人圖方便，在自家陽(yáng)臺(tái)上燃放煙花爆竹；有的少年兒童出于好奇，對(duì)著別人家的窗戶、陽(yáng)臺(tái)燃放煙花爆竹。這些不正確的行為，往往就是災(zāi)難的根源。這些年，因燃放煙花爆竹不當(dāng)而引發(fā)的高層建筑火災(zāi)事故案例屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，各級(jí)政府為此投入的人力、物力也不堪重負(fù)。

（六）火災(zāi)事故應(yīng)急處置和疏散逃生知識(shí)缺乏。目前，我國(guó)安全文化普及水平還很低，安全知識(shí)列入學(xué)?；A(chǔ)教育的還很少。大多數(shù)人不具備火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力和疏散逃生知識(shí)。有些火災(zāi)事故，如果處置及時(shí)、得當(dāng)，很可能釀不成大禍，如果掌握了自我保護(hù)和逃生技能，就可能大大減少傷亡人數(shù)。我國(guó)發(fā)生火災(zāi)事故，往往會(huì)造成群死群傷。很多人，不是直接被燒死的，而是因窒息造成的死亡，這充分說(shuō)明了不會(huì)逃生的問(wèn)題。高層建筑中人員多，疏散途徑少，不易組織，遇到火災(zāi)事故疏散更加困難。特別是老人、兒童缺乏火災(zāi)事故的預(yù)防，初期火災(zāi)的撲救知識(shí)，缺乏自我保護(hù)和疏散逃生能力，如果不抓緊進(jìn)行火災(zāi)事故應(yīng)急處置和疏散逃生知識(shí)的教育普及，火災(zāi)事故發(fā)生后，就可能造成大的傷亡。

三、高層居民住宅小區(qū)消防安全管理建議和對(duì)策

事故是可以避免的。只要各級(jí)部門認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高全社會(huì)防控火災(zāi)的能力，就可以減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

（一）探索建立高層居民住宅小區(qū)消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。建議由政府牽頭，聯(lián)合產(chǎn)權(quán)單位、公安、房管、城建、消防等部門制定《高層居民住宅小區(qū)建筑消防設(shè)施管理辦法》，內(nèi)容包括消防安全責(zé)任制、消防設(shè)施管理、加大消防安全防范投入經(jīng)費(fèi)比例等強(qiáng)制性規(guī)定，建立起一整套公安消防機(jī)構(gòu)、派出所、街道辦事處、居民委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、高層住宅樓居民共同參與、共同防范的消防安全管理制度。在消防設(shè)施管理上，首先要堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本，在沒(méi)有物業(yè)管理的小區(qū)，可以探索實(shí)行政府購(gòu)買、居民繳納一定比例的物業(yè)費(fèi)，委托第三方服務(wù)的準(zhǔn)物業(yè)管理機(jī)制，將消防設(shè)施納入物業(yè)管理內(nèi)容，徹底解決消防設(shè)施損壞和丟失問(wèn)題；其次是要加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)歷打擊盜竊、挪用建筑消防設(shè)施的行為，不但要對(duì)竊盜、挪用消防設(shè)施的行為給予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)收購(gòu)消防設(shè)施的行為也要依法處理。在消防設(shè)施的維修維護(hù)上，可引入保險(xiǎn)機(jī)制，彌補(bǔ)維護(hù)保養(yǎng)缺乏保障的困境。

（二）積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。由于現(xiàn)有消防裝備撲救能力有限，高層建筑火災(zāi)撲救主要依靠自身的消防設(shè)施，利用現(xiàn)代科技手段防范高層建筑火災(zāi)事故是發(fā)展趨勢(shì)，也是非常必要的。一是在有條件的高層居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)引入智能化的手段，對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，通過(guò)智能安全防范系統(tǒng)中的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行消防安全管理，一有火情，便能自動(dòng)報(bào)警，迅速處置。二是改良消防設(shè)施硬件設(shè)置，預(yù)防被盜現(xiàn)象發(fā)生。如使用非金屬材料代替鋁合金等金屬材料水槍、消防栓接扣；消火栓箱、滅火器箱增加開啟警報(bào)裝置，只要箱蓋一打開，就發(fā)出警報(bào)聲，即可起到防盜的作用，也可在發(fā)生火災(zāi)需要用消火栓系統(tǒng)撲救時(shí)報(bào)警。三是努力倡導(dǎo)并推動(dòng)高層住宅居民家中配備必要的消防及逃生器材。

（三）規(guī)范停車位管理，暢通小區(qū)消防通道。由于高層住宅居住人員密集，一般都滿足不了停車需要。新建的高層居民住宅小區(qū)多數(shù)都建有地下停車場(chǎng)，但老舊高層居民住宅小區(qū)再建停車場(chǎng)已經(jīng)不太可能。迫切需要政府和交通管理部門加大力度，規(guī)范小區(qū)停車管理，防止車輛亂停放，占用消防通道的現(xiàn)象發(fā)生。要積極挖掘周邊單位停車資源，建設(shè)一定規(guī)模的公用停車場(chǎng)，解決越來(lái)越多私家車停放難的問(wèn)題，保證高層居民住宅小區(qū)公共消防通道暢通無(wú)阻。同時(shí)，社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)私家車主的宣傳教育和引導(dǎo)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，提醒廣大居民自覺(jué)養(yǎng)成遵守消防法律規(guī)范的好習(xí)慣，做到不占用消防車道、不損壞消防設(shè)施。

（四）加強(qiáng)對(duì)高層居民住宅的消防監(jiān)管力度。充分借助社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮網(wǎng)格助理員的巡查監(jiān)督作用，加強(qiáng)網(wǎng)格助理員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高消防業(yè)務(wù)水平，加大高層居民住宅的消防日常檢查和督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)反饋至街道分中心協(xié)調(diào)處置。同時(shí)，以小區(qū)或樓棟為單位，成立居民互助互查小組，每戶家庭派人參加，定期對(duì)小區(qū)的公共區(qū)域進(jìn)行檢查和整改。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，提高居民消防意識(shí)。發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和各類民間組織的作用，利用社區(qū)活動(dòng)室、宣傳欄、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體和載體，做好高層住宅居民小區(qū)內(nèi)的消防安全宣傳，提高居民的安全意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)、維護(hù)好居民樓內(nèi)的消防設(shè)施，要積極協(xié)調(diào)轄區(qū)單位和政府各部門都來(lái)參與消防安全宣傳教育，采用多種途徑開展消防知識(shí)普及，寒暑假期間，也可組織中小學(xué)生在社區(qū)學(xué)習(xí)基本的消防知識(shí)，“小手拉大手”改善家庭消防安全狀況，把消防安全知識(shí)送到每家每戶，送到老人、孩子和每個(gè)人的手中，提高全員的消防安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，形成良好的社區(qū)消防安全氛圍。

第6篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全儀器；強(qiáng)制檢定；監(jiān)管不力原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、煤礦安全計(jì)量?jī)x器強(qiáng)制檢定監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

煤礦安全計(jì)量?jī)x器屬于強(qiáng)制檢定項(xiàng)目，它的監(jiān)督管理和強(qiáng)制檢定應(yīng)該是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。該項(xiàng)工作的好壞將直接影響著煤礦生產(chǎn)安全。由于種種原因，目前還有部分煤礦存在著安全計(jì)量?jī)x器監(jiān)管不到位，出現(xiàn)漏檢、少檢、超期不送檢的現(xiàn)象，尤其以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦較為嚴(yán)重，他們絕大多數(shù)平時(shí)不送檢，只有到驗(yàn)收或安全評(píng)估的時(shí)候，為了應(yīng)付驗(yàn)收才送檢部分安全計(jì)量?jī)x器。

近幾年來(lái)，我國(guó)發(fā)生的幾起重大瓦斯爆炸事故，絕大多數(shù)都發(fā)生在小煤礦，其主要原因就是瓦斯超限沒(méi)有得到及時(shí)的檢測(cè)與處理。由此可以看出，安全儀器的有效使用是確保煤礦安全生產(chǎn)的重要措施之一；而安全儀器能否有效使用，計(jì)量監(jiān)督管理與強(qiáng)制檢定是關(guān)鍵。煤炭生產(chǎn)安全為天，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要對(duì)煤礦安全計(jì)量?jī)x器的監(jiān)督管理和強(qiáng)制檢定工作高度重視。

二、造成煤礦安全計(jì)量?jī)x器強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理不力的主要原因

1、歷史原因造成的監(jiān)督管理職責(zé)不清

以前煤炭行業(yè)隸屬煤炭部行政主管，煤礦安全計(jì)量器具由國(guó)家礦山安全計(jì)量站、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和地方煤炭管理局三方管理，職責(zé)范圍含糊不清，而導(dǎo)致表面上三方都管實(shí)際上三方都不管的局面?，F(xiàn)在雖然煤礦都劃歸地方，這種局面雖有些改善，但質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煤礦安全生產(chǎn)局、煤炭管理局及計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)還沒(méi)有達(dá)到協(xié)調(diào)一致的地步。

2、監(jiān)督管理、檢定、執(zhí)法三權(quán)分離，管理較混亂，協(xié)調(diào)不到位

煤礦安全計(jì)量器具的監(jiān)督管理在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量處、科或煤炭管理局，檢定在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的各級(jí)礦用儀表計(jì)量站，執(zhí)法在稽查隊(duì)。再由于煤礦安全計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理工作行業(yè)性、專業(yè)性較強(qiáng)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的計(jì)量處（科）的技術(shù)力量不能完全覆蓋此項(xiàng)工作，在加上人員少，監(jiān)督起來(lái)非常吃力。加上三方面又沒(méi)有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作，所以客觀上形成三方面都不管的局面。

3、沒(méi)有建立長(zhǎng)期有效的檢查監(jiān)督機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，除了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)驗(yàn)收或安全評(píng)價(jià)是檢查外，平時(shí)幾乎沒(méi)有監(jiān)督檢查，這樣就導(dǎo)致部分煤礦尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦平時(shí)就根本不送檢，只是到驗(yàn)收時(shí)為了應(yīng)付驗(yàn)收才送檢，從而造成這些本應(yīng)該是強(qiáng)制檢定安全計(jì)量器具而成為想送檢就送檢的放任自流的局面。

4、宣傳教育工作不到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，造成強(qiáng)制檢定項(xiàng)目不清楚，強(qiáng)檢意識(shí)不強(qiáng)

多年來(lái)，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，我們對(duì)計(jì)量法律、法規(guī)的宣傳工作做得很少，尤其是對(duì)煤礦安全計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理基本上沒(méi)有做宣傳教育工作。我們自己最直接的教育手段，如監(jiān)督檢查、強(qiáng)制檢定、計(jì)量違法行為處罰也基本沒(méi)進(jìn)行，更不用說(shuō)對(duì)這些行動(dòng)的宣傳了。長(zhǎng)期以來(lái)就造成了各煤礦的法制計(jì)量意識(shí)就更加淡薄。另外，有些監(jiān)督檢查管理部門對(duì)煤礦安全計(jì)量器具哪些是強(qiáng)制檢定項(xiàng)目、檢定周期多長(zhǎng)等都不是很清楚，更何況是煤礦了，尤其是那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦就更不清楚哪些儀器需要檢定。例如：瓦斯斷電儀、探頭及新儀器等都認(rèn)為無(wú)需檢定，因而造成一些儀器長(zhǎng)期漏檢。

5、礦用儀表計(jì)量站分布不合理，導(dǎo)致檢定信息網(wǎng)難以建立健全，邊遠(yuǎn)煤礦送檢困難

有的地域礦用儀表計(jì)量站分布過(guò)密，有的煤礦這次送到這個(gè)計(jì)量站檢定，下次就送到另一個(gè)計(jì)量站檢定，而導(dǎo)致檢定信息混亂不便監(jiān)督管理。有的地域計(jì)量站又太少甚至沒(méi)有，導(dǎo)致邊遠(yuǎn)地區(qū)儀器送檢困難。

三、解決煤礦安全計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、監(jiān)督管理不力的辦法

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)法制檢定意識(shí)。

（1）加強(qiáng)計(jì)量法律、法規(guī)宣傳，認(rèn)清計(jì)量檢定的重要性，要求各部門都要嚴(yán)格按照計(jì)量檢定要求來(lái)開展工作。

（2）計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量。要印發(fā)宣傳冊(cè)，服務(wù)到基層，讓所有煤礦都能認(rèn)識(shí)到安全儀器強(qiáng)制檢定的重要性和必要性，讓他們都清楚強(qiáng)制檢定的項(xiàng)目、內(nèi)容和檢定周期等，培養(yǎng)自覺(jué)送檢意識(shí)。

（3）要定期進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，實(shí)行強(qiáng)制檢定，對(duì)計(jì)量違法行為進(jìn)行處罰，并將這些行動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，通報(bào)檢查結(jié)果。

2、建立監(jiān)督管理、檢定修理、執(zhí)法檢查處罰三位一體的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，健全長(zhǎng)期有效的聯(lián)合監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查處理的機(jī)制。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、計(jì)量堅(jiān)定機(jī)構(gòu)、煤礦安全管理局、煤炭管理辦公室要聯(lián)合起來(lái)，工作協(xié)調(diào)一致，要按照計(jì)量檢定規(guī)程要求形成統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定定期的聯(lián)合檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、實(shí)行行政處罰委托實(shí)施。

由于專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)人力有限，小煤礦分布又偏有廣，專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)不可能全面掌握所有煤礦安全儀器的檢定情況，而執(zhí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各煤礦的檢定情況了如指掌，委托計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)執(zhí)行對(duì)煤礦不送檢、漏檢的行為進(jìn)行督促或處罰。

4、整頓規(guī)范各礦用儀表計(jì)量站，合理分布計(jì)量站。

要對(duì)各計(jì)量站的檢定人員、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行全面考核，對(duì)那些不符合要求的檢定站要進(jìn)行整頓或取締。合理分布計(jì)量站，對(duì)于計(jì)量站密集的地區(qū)，要進(jìn)行整頓重組或取締一些不合格的計(jì)量站；對(duì)一些邊遠(yuǎn)無(wú)計(jì)量站的地區(qū)，可考慮建立新站或由總站在此地設(shè)立分站。實(shí)行區(qū)域管理，便于建立詳細(xì)的儀器計(jì)量檢定信息網(wǎng)。

5、計(jì)量檢定站應(yīng)建立安全強(qiáng)檢儀器信息管理系統(tǒng)及回訪制度，讓用戶切實(shí)感到計(jì)量站是為他們服務(wù)的。

信息管理系統(tǒng)的內(nèi)容可以是：儀器名稱、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、用戶單位、檢定日期、檢定周期、下次檢期、檢定結(jié)果、送檢人及聯(lián)系電話、檢定人等。通過(guò)這個(gè)信息管理系統(tǒng)，可以提前生成每月的“到期周檢用戶名細(xì)表”，就可以提前通知到期用戶送檢，并可協(xié)商是送檢還是上門服務(wù)等有關(guān)事宜。

另外，還要建立回訪制度。計(jì)量檢定人員要以不同的形式與用戶進(jìn)行回訪活動(dòng)，加強(qiáng)與用戶的聯(lián)系，了解用戶的使用情況，聽取用戶對(duì)本站維修檢定質(zhì)量等情況的意見(jiàn)，改進(jìn)本站工作，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得用戶的信任。

綜上所述，為了加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量?jī)x器的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理，改變目前監(jiān)管不力的現(xiàn)狀，確保煤礦安全生產(chǎn)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煤礦安全局、計(jì)量檢定站、煤炭管理辦公室必須聯(lián)合起來(lái)，建立檢修、監(jiān)管、執(zhí)法三位一體的聯(lián)合機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范計(jì)量檢定站并合理分布，信息管理，煤礦安全計(jì)量?jī)x器的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督管理走上正軌就能指日可待。

第7篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：路橋工程；安全管理；項(xiàng)目管理；質(zhì)量問(wèn)題

一、路橋施工當(dāng)前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

通常狀況下，路橋施工涉及的工程量比較大，而且歷時(shí)相對(duì)比較長(zhǎng)，施工中包含場(chǎng)地平整處理、臨時(shí)道路鋪設(shè)、機(jī)械設(shè)備的搬運(yùn)安裝、橋墩樁基的定位鉆探、混凝土澆筑構(gòu)件以及吊裝設(shè)備的移位等等工作和環(huán)節(jié)。以為這種工程有其自身的特點(diǎn)與特性，同時(shí)在工程施工中要相關(guān)的工作施工人員耗費(fèi)很多的體力，主要是體力勞動(dòng)為主的工作作業(yè)，因此，便注定了在這樣的施工期間存在很多全隱患與問(wèn)題，使得保證施工安全成為重要的研究課題。對(duì)路橋施工中常見(jiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行分析，可以將這些問(wèn)題進(jìn)行下述的歸納與總結(jié)。

（1）建筑施工中主要的工作人員是農(nóng)民工，他們是主要的體力勞動(dòng)者，這也是我國(guó)建筑工程中一大重要特點(diǎn)，這些工人在工作技能以及安全意識(shí)方面都不是很占優(yōu)勢(shì)，所以，不能保證施工的安全質(zhì)量。這是普遍的問(wèn)題與現(xiàn)象，在路橋施工中也同樣存在。

（2）相關(guān)的路橋施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員對(duì)于安全管理方面重視和認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致安全管理工作不能真正切實(shí)的落到實(shí)處，安全工作管理不到位，甚至出現(xiàn)的現(xiàn)象。

（3）在進(jìn)行路橋施工作業(yè)之前，施工單位沒(méi)有給予相應(yīng)的安全管理的相關(guān)規(guī)定和制度，對(duì)安全管理不夠關(guān)注與重視，對(duì)于安全管理缺乏細(xì)致有效的引導(dǎo)與管理。

（4）施工單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理的方式與方法相對(duì)落后，不能針對(duì)具體的實(shí)際問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策與方案加以處理與應(yīng)對(duì)。

二、路橋施工發(fā)生安全質(zhì)量問(wèn)題的原因及特點(diǎn)

1.在路橋施工期間出現(xiàn)混凝土裂縫的現(xiàn)象與問(wèn)題

在路橋施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)混凝土裂縫的現(xiàn)象。一方面對(duì)橋梁整體的美觀有一定的影響，另一方面，裂縫也會(huì)對(duì)橋梁的整體穩(wěn)固性以及安全性造成一定的影響，使強(qiáng)度減弱或變小。在路橋施工過(guò)程中，混凝土是相對(duì)主要且關(guān)鍵的施工材料，即便很多情況下，混凝土出現(xiàn)裂縫也是不能避免的常見(jiàn)問(wèn)題，不過(guò)仍然可以探究比較科學(xué)合理的方式方法對(duì)其加以控制與治理，很多時(shí)候，我們可以使用這些處理方案與方法保證路橋的穩(wěn)固性與美觀，保證其功能的正常發(fā)揮。

2.路橋施工后的結(jié)構(gòu)病害問(wèn)題

路橋結(jié)構(gòu)必須具備相應(yīng)的強(qiáng)度與剛性，才能夠具備一定的穩(wěn)定性，具備上述性能以后才能夠保證其能夠正常的投入到使用中去，發(fā)揮其正常的功能。本文主要根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)中常見(jiàn)的問(wèn)題做如下的分析與研究。路橋的使用功能以及其穩(wěn)定性在很大程度上受到鋼筋性能的影響與限制，如果鋼筋有比較嚴(yán)重的銹蝕情況就會(huì)導(dǎo)致路橋的使用壽命以及功能受到影響。一般的導(dǎo)致鋼筋生銹的主要誘因就是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的潮濕等環(huán)境影響所致，同時(shí)也有其他影響原因，比如鋼筋原材料不夠標(biāo)準(zhǔn)或者加工過(guò)程中的不當(dāng)操作等。路橋鋪裝層在工程中的運(yùn)用是為了橋梁工程在交付使用后得到交通的便利，雖然路橋鋪裝層看似體積不大，但是作用明顯。在很多的路橋施工過(guò)程中，鋪裝層的施工質(zhì)量很容易被忽略，對(duì)于具體的施工工序要求不嚴(yán)格，只為了應(yīng)付檢查而做表面工作，導(dǎo)致路橋的橋面過(guò)早出現(xiàn)鋪裝層的松動(dòng)脫落情況。由于路橋鋪裝層在整體結(jié)構(gòu)中屬于剛性的，寒冷地區(qū)的路橋施工應(yīng)注意采用特殊的施工工藝進(jìn)行施工作用，以保證有效預(yù)防以上情況的發(fā)生。

三、路橋施工管理控制方法措施的探討

3.1確定安全管理目標(biāo)和安全責(zé)任制度，建立健全安全網(wǎng)絡(luò)體系并總結(jié)歸納實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行合理分析。針對(duì)路橋施工管理要合理確定安全管理目標(biāo)和制定相應(yīng)的安全責(zé)任制度，注重實(shí)踐工作和落實(shí)制度，能夠組織起一個(gè)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高位負(fù)責(zé)，底層施工管理人員配合管理控制的安全網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)路橋施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行全面管理，落實(shí)到每個(gè)個(gè)人和環(huán)節(jié)。對(duì)可能發(fā)生安全事故通過(guò)項(xiàng)目的各種施工資料數(shù)據(jù)、技術(shù)方案機(jī)械科學(xué)合理的分析和總結(jié)以往的相關(guān)施工經(jīng)驗(yàn)，作為一項(xiàng)重要依據(jù)，切實(shí)有效的落實(shí)施工管理的控制工作。

3.2綜合實(shí)際的施工項(xiàng)目，注意機(jī)械設(shè)備和物資材料管理，多方面增強(qiáng)技術(shù)保障。由于路橋施工存在它自身比較難以抗拒的特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理的復(fù)雜性也是理所應(yīng)當(dāng)該有的。實(shí)際工作當(dāng)中，應(yīng)綜合施工項(xiàng)目的具體條件，要求施工技術(shù)人員熟悉掌握施工圖紙的規(guī)范設(shè)計(jì)，優(yōu)化選擇制定特定工序的技術(shù)方案，強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備，現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)注意機(jī)械設(shè)備和物資材料的管理等。做好技術(shù)保障和物資保障，杜絕一切技術(shù)和物資方面的施工作業(yè)安全隱患。

3.3要逐步提高施工工作人員的綜合素質(zhì)水平以及專業(yè)能力。在施工過(guò)程中，存在很多不規(guī)范的操作，也有時(shí)候操作人員不服從領(lǐng)導(dǎo)，上述這些現(xiàn)象很大程度上是因?yàn)槭┕と藛T的整體素質(zhì)與水平較低，綜合素質(zhì)與能力不足造成的。鑒于上述原因，作為施工操作人員必須不斷的增強(qiáng)自我素質(zhì)與水平，才能夠保證施工的順暢進(jìn)行以及施工的安全與質(zhì)量。

3.4要不斷引入和堅(jiān)持滲透控制成本的思想與觀念。在整個(gè)施工過(guò)程中，包含施工技術(shù)、方案以及管理上都要進(jìn)行成本管理與控制，將成本管理控制的思想貫穿整個(gè)施工過(guò)程，這施工的各個(gè)部分與環(huán)節(jié)都要注意將經(jīng)濟(jì)分析融入其中，當(dāng)然其中也不能忽略效果以及工程質(zhì)量的考慮。在施工進(jìn)程中要把消耗的資源以及費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，并進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)與控制，要對(duì)即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行解決與控制，要將各個(gè)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用控制在整個(gè)成本控制的范圍之內(nèi)。

3.5在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要有相應(yīng)的內(nèi)部成本控制體系。無(wú)論是項(xiàng)目編制還是成本編制人員在其工作過(guò)程中必須要考慮相互牽制影響的制度；要明白各個(gè)業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)、權(quán)限以及應(yīng)該承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，在相對(duì)關(guān)鍵且重要的業(yè)務(wù)職能部門要有實(shí)行部門簽認(rèn)制度，然后對(duì)工程管理監(jiān)督以及結(jié)算控制等問(wèn)題直接反映到財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人處；要成立專門的公司審計(jì)項(xiàng)目的小組，這個(gè)小組應(yīng)該公司領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，可以對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行監(jiān)督與控制；進(jìn)行防、堵、查、遞進(jìn)式的監(jiān)督控制，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，要及時(shí)控制與治理，及時(shí)處理與應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，具有重要的作用。

第8篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程 現(xiàn)場(chǎng)施工 “四位一體” 安全管理

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前 言

由于在建筑施工過(guò)程中引起事故發(fā)生的因素很多，其主要體現(xiàn)在違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律，教育培訓(xùn)不夠，安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷，生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求等，但事故根本原因在于人的不安全行為。因此，企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。為此筆者認(rèn)為，應(yīng)建立嚴(yán)密有效地安全管理網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)和操作人員做到“四位一體”齊抓共管、人人有責(zé)，才能更好地控制施工事故的發(fā)生，把安全生產(chǎn)工作搞得更好。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀分析

施工現(xiàn)場(chǎng)事故不斷，事故頻率居高不下，究其原因主要有以下兩點(diǎn)：

1．1安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全

安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。近年來(lái)建筑企業(yè)的迅猛發(fā)展和經(jīng)營(yíng)體制的轉(zhuǎn)換，大致集中反映在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，沒(méi)有設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置的安全員平時(shí)很少到現(xiàn)場(chǎng)，或者身兼數(shù)職，安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。即使有些企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)有安全管理組織機(jī)構(gòu)和必要的安全管理制度，但是他們的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)，沒(méi)有實(shí)際的指揮權(quán)；只有發(fā)現(xiàn)安全隱患的義務(wù)，沒(méi)有安排隱患整改的權(quán)利。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改而必須報(bào)告，能否得到落實(shí)，還得視其項(xiàng)目經(jīng)理或施工隊(duì)對(duì)安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。

1．2安全管理制度不落實(shí)

1．2．1現(xiàn)場(chǎng)操作人員的管理脫節(jié)

隨著建筑市場(chǎng)的開放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工，而施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員才是企業(yè)的正式工，操作工人都是由社會(huì)零散人員自發(fā)組織臨時(shí)招聘的。其用工管理主要是和民工隊(duì)的“小工頭”簽定單項(xiàng)工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責(zé)權(quán)利，安全全部自己負(fù)責(zé)。施工隊(duì)片面追求產(chǎn)值利潤(rùn)，在施工中抓速度、拼設(shè)備，只注重一時(shí)利益。

1．2．2安全工作思想認(rèn)識(shí)不足

在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全四個(gè)方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施不到位，專用資金不足，只追求利潤(rùn)最大化，這在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

1．2．3工程造價(jià)過(guò)低

近年來(lái)工程大部分都實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)。由于建筑市場(chǎng)是一種典型的賣方市場(chǎng)，僧多粥少，競(jìng)爭(zhēng)激烈迫使施工單位互相攀比、競(jìng)相壓價(jià)惡性循環(huán)。從目前開標(biāo)結(jié)果看，市政工程一般都低于標(biāo)底40％左右，建筑工程也大都在20％～25％之間。雖然國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法也規(guī)定不得低于成本價(jià)，但對(duì)成本價(jià)的界限不清楚，實(shí)際投標(biāo)中也沒(méi)有顧及這一條。而現(xiàn)在實(shí)施的工程量清單計(jì)價(jià)辦法也規(guī)定把安全措施費(fèi)進(jìn)行單列，不允許競(jìng)爭(zhēng)。但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過(guò)低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng)，往往擠占安全費(fèi)，這種做法給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的“四位一體”分析

在分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作狀況和原因后，筆者認(rèn)為提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)從企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)和操作人員四個(gè)方面入手，探求四方人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

2．1企業(yè)法人施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

首先要求企業(yè)法人要認(rèn)真做好建章立制，抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，搞好職工培訓(xùn)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)各部門全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。其次要求企業(yè)法人注重科技興安?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技要素在安全生產(chǎn)工作中有著不可替代的重要作用。組織開展安全科研攻關(guān)，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝、設(shè)備，引導(dǎo)各級(jí)管理人員積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，組織安全技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人、管理人員和操作人員的安全科技素質(zhì)。

2．2項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理要深入學(xué)習(xí)，同時(shí)還應(yīng)在明確法人決策意圖的前提下，把安全管理的重點(diǎn)放在強(qiáng)化組織的安全基礎(chǔ)建設(shè)上，以安全生產(chǎn)和管理?xiàng)l例為準(zhǔn)繩，以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作為控制關(guān)鍵，從嚴(yán)管理，全面開展其他各項(xiàng)工作。為此筆者認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

首先，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理保證體系。按規(guī)定配齊、配夠安全專職人員，配備必要的安全設(shè)施，編制安全資金使用計(jì)劃，確保?？顚Ｓ?，并給予足夠的管理權(quán)力。切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理分工，明確項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、專職安全員、班組長(zhǎng)崗位職責(zé)，做到縱深到底，橫向到邊，形成群防群治的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任、人人有責(zé)。徹底解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的現(xiàn)象。

第二，建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。主要規(guī)章制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度；安全技術(shù)措施交底制度；安全教育培訓(xùn)制度；班前安全活動(dòng)制度；安全值日制度；安全生產(chǎn)工作例會(huì)的安全管理精神，充實(shí)到安全工作計(jì)劃中，以便組織落實(shí)實(shí)施。同時(shí)還應(yīng)編制安全資金使用計(jì)劃和安全設(shè)施投入計(jì)劃；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目還應(yīng)編寫專項(xiàng)安全施工方案組織施工，并負(fù)責(zé)組織措施及方案落實(shí)工作；抓好各項(xiàng)分承包合同的簽訂與分承包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)的審查，且在分承包合同中明確控制安全生產(chǎn)指標(biāo)。

第三，應(yīng)擴(kuò)大新工人進(jìn)場(chǎng)教育知識(shí)面。搞好新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育也是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)在對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)安全教育時(shí)，普遍采用宣講安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的傳統(tǒng)教育方法，或是迫于形式地填寫資料以應(yīng)付檢查而已。隨著建筑業(yè)迅猛發(fā)展與用工制度的巨大變化，農(nóng)民工已成為建筑施工生產(chǎn)的主力軍，從施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查中，可以經(jīng)?？吹侥承┕と瞬淮靼踩保呖兆鳂I(yè)不綁安全帶等各種違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的不安全行為。

2．3班組長(zhǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

班組長(zhǎng)在安排工作時(shí)應(yīng)根據(jù)每個(gè)工人的技術(shù)、體力、思想情況，合理安排、領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程；實(shí)施任務(wù)時(shí)，應(yīng)向班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，班前安全教育，實(shí)行“三工制”即工前教育，工中檢查，工后講解，抓好上下班的交接和自檢工作；同時(shí)，應(yīng)對(duì)本次作業(yè)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患；檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識(shí)方法和內(nèi)容是否正確完整；積極帶頭參加安全教育，不安排未經(jīng)教育和考核不合格的新工人上崗；不違章指揮，支持接受安全員的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；對(duì)提出的改進(jìn)措施及時(shí)組織貫徹落實(shí)。

2．4操作人員施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

要求每個(gè)操作人員要牢固樹立“安全第一”的觀念，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，牢記“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則；要愛(ài)護(hù)和正確使用安全防護(hù)用品和設(shè)施，隨時(shí)檢查工作崗位的環(huán)境和使用工具、材料、電氣、機(jī)械設(shè)備以及維修保養(yǎng)工作；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)；嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底和操作規(guī)程要求作業(yè)，不得隨意開動(dòng)他人使用操作的機(jī)械、電氣設(shè)備。對(duì)不安全作業(yè)、違章指令和危急生命及健康的行為要提出批評(píng)、檢舉和控告；積極參加施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，當(dāng)好一名義務(wù)安全員。

第9篇：安全管理建議和意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量環(huán)境職業(yè)安全健康管理體系整合一體化

DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofQuality,Environment,andOccupationalSafetyandHealth

XuDeshu

(CSSTLP)

Abstract:Implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyISO9000,ISO14000andOSHAS18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.EspeciallyafterChina''''saccessiontoWTO,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.Nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,

accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.Authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.Thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.Suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.

Keywords：QualityEnvironmentOccupationalsafetyandhealthManagementsystemIntegrationUnification

1前言

隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出了公告(2001年第30號(hào))即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)不斷地推行和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)在推行質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)及職業(yè)安全健康管理體系(OSHAS)方面進(jìn)入一個(gè)新階段，為企業(yè)在入世后，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件。但在推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)的實(shí)踐中，也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問(wèn)題。筆者就減少Q(mào)MS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實(shí)施中的交叉、重疊、重復(fù)，人、財(cái)、物、時(shí)間的浪費(fèi)，管理績(jī)效和效益不高等問(wèn)題，進(jìn)行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點(diǎn)；提出了幾點(diǎn)建議并展望其發(fā)展前景。

2QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時(shí)代背景

隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國(guó)際勞工組織ILO/OSH2001的出臺(tái)，我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，大大地推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐，使三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加實(shí)用、更加完善。但在實(shí)踐中，從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個(gè)性和共性的差異和要素的交叉、重疊問(wèn)題，使一些實(shí)踐者和管理專家、學(xué)者開始深思，是否有可能尋求設(shè)計(jì)一個(gè)新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。

至今，情況發(fā)生了巨大變化，無(wú)論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門都積累了經(jīng)驗(yàn)，在某些領(lǐng)域取得共識(shí)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了各自的要求，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)發(fā)展的需要，促使三個(gè)體系的各方，加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)行對(duì)照、對(duì)比，進(jìn)行結(jié)合與交叉，通過(guò)咨詢和認(rèn)證實(shí)踐，都不同程度表達(dá)了希望整合或一體化的意向，似乎說(shuō)話的底氣更足，依據(jù)更多，條件更有利，時(shí)機(jī)也更成熟了。下面簡(jiǎn)述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個(gè)管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。

(1)三體系寓于全面管理體系之中

QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分，其總目標(biāo)、特點(diǎn)、共性都有其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性，可以認(rèn)為三個(gè)體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ)，以國(guó)際管理性標(biāo)準(zhǔn)為框架，融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個(gè)子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。

(2)三體系咨詢認(rèn)證對(duì)象的需求

被咨詢、認(rèn)證的單位(對(duì)象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個(gè)管理體系，要分別組織三個(gè)專業(yè)性管理隊(duì)伍，分別經(jīng)歷3次大動(dòng)蕩、大改革、大投入，事后整改、持續(xù)改進(jìn)、抽查、復(fù)審等，并非一勞永逸。當(dāng)前，企業(yè)需要用更多的精力、時(shí)間和資金，投入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展，若能幫助企業(yè)同步建立和實(shí)施三個(gè)管理體系或建立一個(gè)包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業(yè)單位(對(duì)象或用人單位)舉雙手贊同的事情。

(3)咨詢認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的需求

無(wú)論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中心，都在拼命的擴(kuò)大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍，都千方百計(jì)的要同時(shí)拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)咨詢或認(rèn)證的資格證書，這些中介咨詢或認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個(gè)體系認(rèn)證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認(rèn)證市場(chǎng)的需求，這些中介組織開始聯(lián)合咨詢，實(shí)施聯(lián)合審核，在國(guó)內(nèi)開始取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。

(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化

由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世時(shí)間的差異，按各自的對(duì)象和目標(biāo)，分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施和實(shí)踐，人們已發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在咨詢以及認(rèn)證過(guò)程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來(lái)工作重復(fù)、資源浪費(fèi)、管理效率及效益低下，違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。

(5)三套標(biāo)準(zhǔn)的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件

三個(gè)管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標(biāo)準(zhǔn)，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標(biāo)準(zhǔn)的各要素對(duì)照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標(biāo)準(zhǔn)的前言里，強(qiáng)調(diào)與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合的GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對(duì)應(yīng)關(guān)系，以充分體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性，為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國(guó)際勞工組織(ILO)2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中，都充分的體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性。

(6)三套標(biāo)準(zhǔn)的管理原理相同，模式相似

QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎(chǔ)，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進(jìn)的管理思想；三者都運(yùn)用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標(biāo)相似、總目標(biāo)一致；三者都是為了滿足顧客或社會(huì)、員工和其他相關(guān)方的要求，推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績(jī)效。

(7)ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經(jīng)驗(yàn)由于EMS與OSHAS的管理體系運(yùn)作模式及標(biāo)準(zhǔn)條款名稱基本相對(duì)應(yīng)，形成了兼容或整合或一體化天然良機(jī)，在國(guó)內(nèi)外石油、天然氣行業(yè)，甚至海事領(lǐng)域的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸管理中，都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。

(8)企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化建設(shè)，無(wú)論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍，都為三套標(biāo)準(zhǔn)體系的整合或一體化提供了人文及社會(huì)環(huán)境和技術(shù)支持［4］，關(guān)愛(ài)人的生命，保護(hù)人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康，保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境，推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化，給三者標(biāo)準(zhǔn)體系的整合與一體化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。

(9)三體系的整合及一體化已成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)先進(jìn)工業(yè)國(guó)倡導(dǎo)Q、E、OSH的高品質(zhì)經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化，已成為企業(yè)發(fā)展的需求，獲得最佳經(jīng)營(yíng)績(jī)效的成功途徑。據(jù)報(bào)導(dǎo)，澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)，在進(jìn)行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無(wú)疑，國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)、成為國(guó)際管理及認(rèn)證領(lǐng)域的重要拓展方向。

3整合與一體化面臨的困難

由于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系出臺(tái)的時(shí)代背景不同，對(duì)象、目標(biāo)、適用范圍差異較大，要進(jìn)行整合或一體化，必須克服一些障礙，認(rèn)真深思，系統(tǒng)策劃與設(shè)計(jì)，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系，筆者認(rèn)為，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的思想

要組織人力深入研究三個(gè)體系的異同，聯(lián)合專業(yè)咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同策劃與設(shè)計(jì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)、實(shí)踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關(guān)系；處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系；處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續(xù)改進(jìn)，成為永恒的動(dòng)力。

(2)嚴(yán)防機(jī)械拼組和各自為政的湊合

要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理，獲得最佳績(jī)效，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，立于不敗之地為目標(biāo)，從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發(fā)展，盡量減輕對(duì)企業(yè)帶來(lái)人、財(cái)、物、時(shí)間、資源浪費(fèi)的負(fù)擔(dān)，科學(xué)地解決三體系間的接口問(wèn)題，系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴(yán)防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴(yán)禁發(fā)生。

(3)堅(jiān)持戴明原理和三論方法

戴明原理、PDCA循環(huán)原則、持續(xù)改進(jìn)和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心，系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實(shí)現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運(yùn)作方法，也是策劃、設(shè)計(jì)和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。

(4)持謹(jǐn)慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事

已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應(yīng)認(rèn)真分析和考慮自己的條件和特點(diǎn)；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教已建立三體系的單位及對(duì)三體系整合有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家認(rèn)可的中介組織。當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試，要建立和實(shí)施三體系整合或一體化的體系，真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際間互認(rèn)，還有很多需要?jiǎng)?chuàng)新并負(fù)出艱辛勞動(dòng)的工作，正等待人們?nèi)ラ_拓、探索和開發(fā)。謹(jǐn)慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。

4關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議

建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認(rèn)證，是諸多企業(yè)(組織)的共同需求，也是中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無(wú)疑，它標(biāo)志了當(dāng)今國(guó)際現(xiàn)代管理及認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實(shí)施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：

(1)三方攜手整合

由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭，有計(jì)劃地組織國(guó)家質(zhì)量管理體系、國(guó)家環(huán)境管理體系及國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會(huì)，并分別吸收三方的政府主管部門、國(guó)內(nèi)知名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加，申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家立項(xiàng)，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。

(2)認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

開設(shè)專題課題，吸收國(guó)內(nèi)實(shí)施聯(lián)合審核、H．S．E(健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證、海事H．S．E．(健康．安全．環(huán)境)認(rèn)證的整合經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)提升、優(yōu)化，結(jié)合企業(yè)(組織)實(shí)際，為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗(yàn)。

(3)跟蹤國(guó)際的整合與一體化動(dòng)向

ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進(jìn)入世界貿(mào)易市場(chǎng)的瓶頸問(wèn)題，也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟(jì)一體化活動(dòng)的入場(chǎng)券，先進(jìn)工業(yè)國(guó)早已按這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)作，例如：英國(guó)的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國(guó)建立、實(shí)施，也是國(guó)際上公認(rèn)的較好標(biāo)準(zhǔn)，已為有關(guān)組織和國(guó)家原則上照搬或適當(dāng)修改成自己的標(biāo)準(zhǔn)。更為關(guān)心的三個(gè)管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國(guó)家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè)，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來(lái)提高自己的現(xiàn)代管理水平和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報(bào)道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國(guó)及我國(guó)的香港地區(qū)、臺(tái)灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，跟蹤國(guó)際發(fā)展動(dòng)向，與國(guó)際接軌，以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對(duì)策，知己知彼方能百戰(zhàn)百勝，掌握國(guó)際動(dòng)態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護(hù)和自我完善的手段。

(4)試點(diǎn)和推廣

三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達(dá)到科學(xué)、實(shí)用、提高管理績(jī)效的目標(biāo)，要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)來(lái)考核，實(shí)踐是檢驗(yàn)理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。特別要抓認(rèn)證機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合審核經(jīng)驗(yàn)、整合試用的績(jī)效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗(yàn)；綜合協(xié)同后，逐漸推廣、改進(jìn)；最后為一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供最科學(xué)、最實(shí)用的依據(jù)。

(5)堅(jiān)持自愿、推薦的原則

三套管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的，但必須堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識(shí)和覺(jué)悟，不靠政府命令，而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和需求，讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去推動(dòng)，讓全球經(jīng)濟(jì)一體化和世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)，靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持，使企業(yè)自覺(jué)的認(rèn)識(shí)到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進(jìn)一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路，是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然，人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強(qiáng)，順其自然，靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，順昌逆亡。

當(dāng)然，是否自愿、自覺(jué)推行和建立三個(gè)管理體系，涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問(wèn)題外，還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題。聰明人一點(diǎn)自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發(fā)展機(jī)遇和提高效益的良機(jī)，企業(yè)不積極、不主動(dòng)改革，就很難掙脫經(jīng)濟(jì)逆境給企業(yè)帶來(lái)危運(yùn)。

5管理體系與企業(yè)文化建設(shè)

筆者認(rèn)為，探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計(jì)及其建立和實(shí)施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問(wèn)題。而以人為本的管理，以人為本，保護(hù)自然環(huán)境，關(guān)愛(ài)生命，珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化［5］。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力，深層次的資源來(lái)源來(lái)自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。

企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開發(fā)，先進(jìn)的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此，沒(méi)有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒(méi)有出路的企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系，使企業(yè)安全、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造最佳績(jī)效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、有效運(yùn)作的手段，綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高，是三個(gè)體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。

6寄語(yǔ)與展望

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)起草人——沙拉米都先生曾多次強(qiáng)調(diào)：“如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證注冊(cè)，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)實(shí)施。這樣既可以減輕組織負(fù)擔(dān)，又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實(shí)施?！保?］實(shí)際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個(gè)體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。

值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國(guó)ISO14000體系認(rèn)證》雜志社及《中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長(zhǎng)之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系，實(shí)施聯(lián)合審核》高級(jí)研討會(huì)，200余名專家、學(xué)者，三個(gè)體系的咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表，各抒己見(jiàn)，共同探討。從認(rèn)真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高，需要三個(gè)體系的整合與一體化；認(rèn)證及咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織受市場(chǎng)需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個(gè)體系的整合與一體化的管理模式和運(yùn)作方法；更希望國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)及三個(gè)國(guó)家級(jí)管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項(xiàng)具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作，同時(shí)要求其組織力量跟蹤、分析、研究國(guó)際整合與一體化的動(dòng)向，為國(guó)際間互認(rèn)創(chuàng)造條件。

筆者相信，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實(shí)行聯(lián)合審核”的浪潮，隨后就會(huì)出現(xiàn)值得推薦的具有中國(guó)特色的三體系整合與一體化試點(diǎn)新模式，最后由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或聯(lián)合Q、E、OSH三個(gè)國(guó)家級(jí)的管理體系指導(dǎo)委員會(huì)公布三個(gè)體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范，并與國(guó)際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)展和時(shí)代新標(biāo)志。

參考文獻(xiàn)

1中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)．《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》公告2001年第30號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，2001．12．20．“”版權(quán)所有

2徐德蜀．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，1999，9(增刊)．

3徐德蜀，金磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2000，10(2)．