自由貿(mào)易的作用精選(九篇)

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第1篇：自由貿(mào)易的作用范文

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[7]通關(guān)“簡政”助自貿(mào)區(qū)增效提速[N].科技日報，20141218，（6）.

[8]楊群.口岸如何“管得住”又“快起來”[N].解放日報，20140304，（4）.

[9]蔡巖紅.海關(guān)一年推23項自貿(mào)區(qū)新制度[N].法制日報，20140917，（6）.

第2篇：自由貿(mào)易的作用范文

關(guān)鍵詞：雙邊；自由貿(mào)易；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1緒論

1.1選題背景

中國的經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力越來越強，同其他國家間的貿(mào)易往來也越來越頻繁，中國與東盟、巴基斯坦、新加坡、新西蘭、韓國和澳大利亞等國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。

中國與澳大利亞簽訂自由貿(mào)易協(xié)定適應(yīng)了中國與澳大利亞發(fā)展的國情，有利促進(jìn)中國與澳大利亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使得兩國間的貿(mào)易往來更加緊密。中國和澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定談判從2005年到2015年歷時十年之久。中國和澳大利亞協(xié)定了包括貨物、服務(wù)和投資等在內(nèi)的十幾個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，是中國截止到目前已經(jīng)簽署的貿(mào)易和投資自由化程度最高的自由貿(mào)易協(xié)定之一。中國和澳大利亞一直是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速，尤其是在投資和貿(mào)易方面。2014年，中國和澳大利亞的雙邊貿(mào)易額為1369億美元，中國在澳大利亞的各類投資的總額是749億美元。在中國與澳大利亞簽署的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定生效后，貨物、資金流動將會更加的來往密切，兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展將會極大的發(fā)展。

1.2研究的意義

中國作為世界貿(mào)易大國，在推動世界各國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了重要的作用，中國加入了WTO，但由于多邊貿(mào)易體制固有的弊端，在越來越多的國家加入到WTO中之后，弊端就會顯現(xiàn)的更明顯。各個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度參差不齊，在WTO的調(diào)節(jié)機制下，各國經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生矛盾，就會使得多數(shù)成員國的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。近年來，由于中國的經(jīng)濟(jì)崛起迅速，其他成員國的經(jīng)濟(jì)利益受到損害，就會對中國的對外貿(mào)易實行反傾銷、非關(guān)稅壁壘等措施，限制了中國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于雙邊自由貿(mào)易具有談判時間短，涉及國家談判成本低的優(yōu)點，所以建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)就成為了首選。截止到今，中國與世界多個國家建立了雙邊自由貿(mào)易，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，為世界貿(mào)易提供了方便。

2中―澳自由貿(mào)易區(qū)建立的理論基礎(chǔ)

2.1自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)概念

自由貿(mào)易區(qū)是多個國家或地區(qū)通過協(xié)商，簽訂協(xié)定，在協(xié)定規(guī)定的區(qū)域內(nèi)取消關(guān)稅或者其他的非關(guān)稅限制，然而在這個區(qū)域外實行貿(mào)易保護(hù)政策來維護(hù)在這個區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易。如北美自由貿(mào)易區(qū)。它的特征是：（1）自由貿(mào)易區(qū)的成員國之間沒有關(guān)稅或其他非關(guān)稅限制；（2）各個成員國保留這自己原本的獨立的對外貿(mào)易政策，來維護(hù)自己本國的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2雙邊自由貿(mào)易的相關(guān)概念

雙邊自由貿(mào)易是指兩個國家相互簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，開展兩國間的自由貿(mào)易。協(xié)議雙方的貿(mào)易盡可能的自由化，而表現(xiàn)自由化的程度就是關(guān)稅的降低，非關(guān)稅和其他貿(mào)易措施的減少。雙邊自由貿(mào)易有談判時間短，談判成本低，速度快，不利于他國搭便車的優(yōu)點。它使得多邊自由貿(mào)易國家間的沖突、矛盾有了一個和平的解決辦法，保護(hù)了國家的經(jīng)濟(jì)利益。雙邊自由貿(mào)易對于簽訂協(xié)議的p方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。雙邊貿(mào)易協(xié)定使得一國根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢同世界上的其他貿(mào)易伙伴建立雙邊貿(mào)易聯(lián)系增大了可能性，以便獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。

3中―澳自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的分析

3.1雙邊自由貿(mào)易的分析

中國與澳大利亞簽訂自由貿(mào)易協(xié)定商討了關(guān)于貨物、服務(wù)和投資等十幾個領(lǐng)域的貿(mào)易，澳大利亞的資源眾多，中國進(jìn)口的主要產(chǎn)品之一就是資源，中國雖然資源也多，但中國人均占有量少，這導(dǎo)致了中國必須從其他國家來進(jìn)口所需要的資源和能源產(chǎn)品，此次中澳貿(mào)易協(xié)定主要就是資源和能源的協(xié)定。自1973起，中國和澳大利亞的雙邊貿(mào)易關(guān)系就有很大的進(jìn)展。兩國一直互視為重要的合作伙伴，2014年，中澳貿(mào)易額有1369億美元，是2000年的16倍，中國向澳大利亞投資總額約49億美元。由此可見，中國和澳大利亞簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定是對中澳兩國雙方各有利益的，雙方的貿(mào)易仍在不斷的持續(xù)擴(kuò)大（數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計局網(wǎng)站）。

中澳雙邊自由貿(mào)易的建立對兩國的貿(mào)易是有利的，下面就從農(nóng)產(chǎn)品、能源、加工制造業(yè)，分別進(jìn)行分析。

3.1.1對農(nóng)產(chǎn)品的分析

農(nóng)產(chǎn)品一直是中澳兩國貿(mào)易中重要的產(chǎn)品之一，澳大利亞向中國出口紡織品原料、棉花和乳制品等資源型的產(chǎn)品，而中國向澳大利亞出口紡織品、蔬菜、卷煙等勞動加工型的產(chǎn)品，這表明中國和澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品上具有互補性。從貿(mào)易額上來看，可清楚看到澳大利亞向中國出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額比中國向澳大利亞出口的農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額大，這明顯表明澳大利亞在產(chǎn)品的出口上處于優(yōu)勢，中國處于劣勢。雙邊自由貿(mào)易的建立降低了中國、澳大利亞的進(jìn)出口關(guān)稅和消除了非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)了兩國較為自由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，發(fā)揮了兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的優(yōu)勢。中國向澳大利亞出口的勞動加工型的農(nóng)產(chǎn)品會增加，澳大利亞在向中國出口農(nóng)產(chǎn)品相比中國向澳大利亞出口農(nóng)產(chǎn)品具有絕對的優(yōu)勢，中國的農(nóng)產(chǎn)品出口就會的沖擊，不利于中國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。例如，中國從澳大利亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中的乳制品。

3.1.2對能源貿(mào)易的分析

澳大利亞自然資源豐富，其中在能源上，人均占有量較高，一直是能源出口的大國，當(dāng)然，這也是我國進(jìn)口的主要產(chǎn)品，中國自然資源也豐富，但人均占有量少。中國之所以一直經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為世界經(jīng)濟(jì)強國是和能源的大量消耗分不開的。中國經(jīng)濟(jì)要想健康快速的發(fā)展就要求在本國內(nèi)利用新型技術(shù)降低國內(nèi)對能源的消耗，還有尋求世界國家的供應(yīng)來滿足中國對能源的需求。

礦產(chǎn)品是中國從澳大利亞進(jìn)口的比較多的能源產(chǎn)品之一，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年，我國進(jìn)口礦產(chǎn)品591.8億美元，占澳大利亞對中國出口總額的72.7%，中國是世界上鋼鐵產(chǎn)量大國，所以對于鐵的需求量大，是世界上鐵礦的需求大國。中國與澳大利亞雙邊貿(mào)易自由化，對中國從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石和鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是有利的（數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國統(tǒng)計署創(chuàng)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫）。

3.1.3對加工制造產(chǎn)品的分析

加工制造產(chǎn)品相較于澳大利亞來說，我國在出口貿(mào)易中占有絕對的優(yōu)勢，根據(jù)我國現(xiàn)有的基本國情，對加工制造產(chǎn)品有很大的優(yōu)勢。中國與澳大利亞雙邊貿(mào)易自由化，對于擴(kuò)大中國對澳大利亞的出口，增加就業(yè)都有重要的意義。

紡織品及加工制成品在中國對澳大利亞出口中占據(jù)比較大的比重，然而棉花、紡織品原料在澳大利亞對中國出口中占據(jù)相對較大的比例。澳大利亞對中國出口的棉花和紡織品原料占中國紡織品進(jìn)口的83%，而中國對澳大利亞出口的紡織制成品占澳大利亞進(jìn)口制成品的80%。因此，中國與澳大利亞的紡織品貿(mào)易呈現(xiàn)出明@的互補性，中澳貿(mào)易自由化將會受益于兩國，使兩個國家的出口貿(mào)易都擴(kuò)大。中國的生產(chǎn)商可以以更加低廉的價格獲得來自澳大利亞出口的棉花、羊毛等紡織品的原料，澳大利亞的消費者也可以以較為低廉的價格獲得來自中國出口紡織品制成品。兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因為紡織品貿(mào)易的擴(kuò)大而獲得更多的利益。

3.2中―澳自由貿(mào)易區(qū)的投資效應(yīng)

中國和澳大利亞都非常重視國外投資對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，在中國與澳大利亞自由貿(mào)易化之前，兩國的雙邊投資主要集中在資源開發(fā)、林業(yè)等有限的行業(yè)間，在實現(xiàn)自由化之后，雙方國家的投資貿(mào)易環(huán)境不斷改善，擴(kuò)大了投資的空間，在原來的投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)之上，又共同開拓新的投資空間，如環(huán)境保護(hù)，中國的西部等跨國界的投資領(lǐng)域，投資不僅帶動了中國與澳大利亞的企業(yè)間的合作，為兩國企業(yè)創(chuàng)造了更多的投資機會，還帶動了兩個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙邊自由化的建立為兩國間消除了商業(yè)限制，創(chuàng)造了更加透明的貿(mào)易條件，吸引更多的國外投資，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，資源的利用和整合，促進(jìn)雙邊投資的長期發(fā)展是非常有利的，使得雙方在未來投資擴(kuò)大領(lǐng)域，獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。

4加速建設(shè)中國與澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程分析

中國與澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)的建立，使得中國與澳大利亞的貿(mào)易聯(lián)系越來越緊密，中澳兩國的貿(mào)易量持續(xù)不斷增長，投資量也逐步的增大，向更加深層次的投資領(lǐng)域拓展，當(dāng)然，兩國在貿(mào)易往來和投資的過程中會出現(xiàn)意見不同的情況，這就需要兩國協(xié)調(diào)與合作，才能使問題和障礙逐步解決，實現(xiàn)兩國間的經(jīng)濟(jì)利益雙贏。

4.1根據(jù)中國與澳大利亞的國情，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢

為了使中國與澳大利亞能夠共同大發(fā)展，實現(xiàn)兩國的經(jīng)濟(jì)利益長遠(yuǎn)發(fā)展，中國與澳大利亞各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，共同推動兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。在雙邊貿(mào)易自由化的前提下，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補。中國人口眾多，資源人均占有量少，發(fā)展加工制造型的產(chǎn)業(yè)，可以從澳大利亞進(jìn)口原料等初級產(chǎn)品，澳大利亞資源比較豐富，適宜發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)，出口資源進(jìn)口加工制成品，資源互補，合理的優(yōu)化配置。

4.2促進(jìn)相互投資，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

國際的投資能夠推動產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的發(fā)展，加強對中國和澳大利亞的貿(mào)易投資，帶動兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國一直奉行走出去戰(zhàn)略，鼓勵支持本國企業(yè)向澳大利亞投資，加強同澳大利亞企業(yè)間的聯(lián)系，利用跨國公司這一載體挖掘澳大利亞有利的市場資源，同澳大利亞企業(yè)共同投資開發(fā)利用。澳大利亞也可以利用本國資源向中國進(jìn)行投資，共同商討共建投資，共同獲利。中國利用澳大利亞向中國投資的機會，學(xué)習(xí)其創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，綜合的運用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)中來。

4.3積極參與雙邊貿(mào)易自由化，建立新的市場

在多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，自由貿(mào)易形式的經(jīng)濟(jì)一體化在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出爆炸式的增長，積極參與自由貿(mào)易區(qū)的合作與發(fā)展已經(jīng)成為了世界上眾多國家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。我國作為發(fā)展中國家，積極參與雙邊自由貿(mào)易已經(jīng)成為我國規(guī)避關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的重要方式。中國與澳大利亞建立雙邊自由貿(mào)易，有利于貨物、資本的自由流動，增強了兩國間的進(jìn)出口貿(mào)易，增加了就業(yè)機會。由自由貿(mào)易所形成的市場也就是中國與澳大利亞共同建立的新的市場，會向更深層次，新的貿(mào)易領(lǐng)域投資，加強了兩個國家的貿(mào)易投資，增強了兩國間的經(jīng)濟(jì)競爭力。

參考文獻(xiàn)

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[2]王介雯.中國與澳大利亞產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易研究[D].青島：中國海洋大學(xué)，2009：5258.

第3篇：自由貿(mào)易的作用范文

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)繁榮

2013年9月上海自由貿(mào)易區(qū)成立以來，立刻成為了上海的又一個經(jīng)濟(jì)增長點，受到了社會的熱烈關(guān)注和廣泛好評。在此之后，2015年4月，我國國務(wù)院又批復(fù)了廣東、天津以及福建3個自由貿(mào)易區(qū)；2017年3月，國務(wù)院有批復(fù)了遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等7個自由貿(mào)易區(qū)，這標(biāo)志著我國“1+3+7”的自貿(mào)區(qū)新格局已經(jīng)初步形成。在這種形勢下，探究自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有非常重要的意義。

一、自貿(mào)區(qū)對區(qū)域民眾生活影響分析

1.更加便捷、便宜的買到國外商品

鑒于近幾年我國食品安全嚴(yán)峻的形勢，很多民眾都會選擇以各種方式來購買國外商品，特別是母嬰用品。然而，由于購買渠道的匱乏，很多人通過一般正常途徑并不能夠非常方便的買到想要的產(chǎn)品，這就使得一些不合法的線下代購產(chǎn)業(yè)逐漸興盛起來，使得我國食品安全形勢更加嚴(yán)峻。

自貿(mào)區(qū)成立以后，民眾可以通過國內(nèi)的電子商務(wù)網(wǎng)站就可以購買到全球各國的商品，并且這些商品將通過國內(nèi)的物流送貨上門。至于商品的價格，由于自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠，通常這些商品比市場中其他渠道購置的商品便宜約三分之一。

2.可以享受到國外的高端醫(yī)療服務(wù)

外資醫(yī)院在自貿(mào)區(qū)中設(shè)立的條件被進(jìn)一步開放，這使得外資醫(yī)療規(guī)模進(jìn)入我國提供了可能，使得很多人在國內(nèi)就能夠享受到境外的醫(yī)療資源。同時，境外醫(yī)療機構(gòu)中的設(shè)備和設(shè)施基本上都會達(dá)到國際上領(lǐng)先水平，這就使得民眾花同樣的資費就能夠享受到更好地醫(yī)療資源。

3.具有了更大的就業(yè)平臺

按照自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)規(guī)定，可以在其中設(shè)立中外合資人才中介結(jié)構(gòu)，這不但為我國眾多企業(yè)提供了很多優(yōu)秀的國外人才，而且還為我國民眾進(jìn)入國外跨國企業(yè)工作提供了更好的機會。特別是目前高端人才匱乏的國際金融、物流以及IT等諸多領(lǐng)域行業(yè)精英，將會有更大的平臺來實現(xiàn)自己的抱負(fù)。

4.為民眾提供了優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

以上海自貿(mào)區(qū)為例，它為其中的自主創(chuàng)業(yè)者提供了非常多的優(yōu)惠政策，比如更加簡單的辦事流程、進(jìn)出口優(yōu)惠政策、金融服務(wù)等。與此同時，自由貿(mào)易區(qū)中聚集了大量的天使投資人、基金公司、證券公司等，這些金融機構(gòu)將會為具有良好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目提供強大的資金支持。

5.為我國居民出國旅游提供了更加便捷的途徑

自由貿(mào)易區(qū)中允許設(shè)立中外合資旅行社，這不但為民眾提供了更加豐富的旅游線路，同時還使得我國民眾出國旅游的流程變得更加簡潔和方便。

6.可以接受國際知名結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)

目前，我國服務(wù)領(lǐng)域很多高端崗位的人才缺口很大。而依據(jù)自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定，將會允許中外合作經(jīng)營性教育機構(gòu)以及培訓(xùn)機構(gòu)在其中進(jìn)行設(shè)立，這就為我國一些急需進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)以及相關(guān)崗位培訓(xùn)的人員提供了非常便利的環(huán)境。

二、自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響

1.能夠分享自貿(mào)區(qū)帶來的溢出以及帶動效應(yīng)

自由貿(mào)易區(qū)在設(shè)立過程中會設(shè)置很多優(yōu)惠政策和條件，這必然會吸引周邊區(qū)域的高端服務(wù)業(yè)向著自由貿(mào)易區(qū)匯集。而高端服務(wù)業(yè)的不斷匯集優(yōu)惠倒逼制造業(yè)等向外溢出。這就使得自貿(mào)區(qū)周邊的一些區(qū)域有了承接并消化自貿(mào)區(qū)制造業(yè)溢出效應(yīng)的機會，有效彌補自身高端服務(wù)業(yè)流失所帶來的產(chǎn)業(yè)真空。

2.分享區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互補互通作用

我國同一省份不同地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著非常大的不平衡，產(chǎn)業(yè)梯次劃分也非常明顯，這對于區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不利的。在這種形勢下，自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立，使得這些區(qū)域的資金、技術(shù)、土地、勞動力等資源進(jìn)行了重新分配，有效的激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，并且隨著自貿(mào)區(qū)發(fā)展的不斷社會，這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈將會進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移以及優(yōu)化整合，最終形成更加完備的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。

3.提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長空間

自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，會加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，這使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長空間得到了進(jìn)一步的提升。以上海自由貿(mào)易區(qū)為例，上海自由貿(mào)易區(qū)建立了多邊貿(mào)易體系，實現(xiàn)了多邊貿(mào)易自由化，這激發(fā)了上海與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的潛力，通過貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的方式有助于擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的對外貿(mào)易。其次，上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射作用。上海自貿(mào)區(qū)幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)開拓了更多的貿(mào)易通道。另外，貿(mào)易區(qū)的設(shè)立還有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，從整體上提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.促進(jìn)區(qū)域地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展

在當(dāng)前我國三期疊加的環(huán)境下，我國房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象非常嚴(yán)重，很多地區(qū)都設(shè)置了很多政策來對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，但是從市場實際反饋效果來看，這些政策作用并不明顯。而自貿(mào)區(qū)設(shè)立以后，相關(guān)區(qū)域的地產(chǎn)市場可以借助自貿(mào)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，很好的降低房地產(chǎn)的泡沫，實現(xiàn)其良性發(fā)展。

三、自貿(mào)區(qū)設(shè)立對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

1.自貿(mào)區(qū)的“虹吸效應(yīng)”挑戰(zhàn)

自貿(mào)區(qū)在設(shè)立之后由于有著稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面的優(yōu)勢，必然會對周邊區(qū)域產(chǎn)生相應(yīng)的“虹吸”效應(yīng)。仍舊以上海自貿(mào)區(qū)為例，上海自貿(mào)區(qū)成立以后，其貿(mào)易便利化、金融自由化會使得上海市以及周邊區(qū)域很多企業(yè)更樂意把企業(yè)財務(wù)中心、運營中心等部門放置到其中，以便于享受到其中的改革紅利。這樣，無疑會對相關(guān)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定的削弱作用。

第4篇：自由貿(mào)易的作用范文

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū)；功能形態(tài)；示范效應(yīng)；發(fā)展策略

隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速，各國之間的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)融合更加頻繁，此時世界貿(mào)易組織（WTO）的作用也已經(jīng)日漸式微，新的經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易形勢所起到的不可代替的作用漸漸被各國發(fā)現(xiàn)，如我國根據(jù)法律在上海建立的上海自由貿(mào)易試驗區(qū)（FTZ）于2013年9月29日舉行掛牌儀式，標(biāo)志著中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)正式啟動運作。

自由貿(mào)易區(qū)（Free Trade Zone）是指在國家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出，實質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義的自由貿(mào)易區(qū)僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地區(qū)，類似于出口加工區(qū)。廣義的自由貿(mào)易區(qū)還包括自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。

一、自由貿(mào)易試驗區(qū)相關(guān)文獻(xiàn)綜述

國外研究方面，自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式是屬于經(jīng)濟(jì)一體化形式中的一種，由于保稅區(qū)是中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊形式，而國外學(xué)者對自由港及自由貿(mào)易區(qū)的研究比較多。最早出現(xiàn)且影響最大的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布?維納（Jacob Viner，1950）的關(guān)稅同盟理論，提出了關(guān)稅同盟的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，指出一國結(jié)成關(guān)稅同盟得到更多貿(mào)易創(chuàng)造從而增進(jìn)福利的條件。西托夫斯基（T?Scitovsky，1958）等提出的共同市場理論又稱為大市場理論。該理論指出，共同市場在一體化程度上比關(guān)稅同盟又進(jìn)了一步，它將那些被保護(hù)主義分割的小市場統(tǒng)一起來，結(jié)成大市場，然后通過大市場內(nèi)激烈競爭，實現(xiàn)大批量生產(chǎn)帶來的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面的利益。不久之后，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化的概念，這個概念首先得到了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉?巴拉薩（1961）的認(rèn)可，認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)一體化其實就是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)和過程，它體現(xiàn)了各國間各種經(jīng)濟(jì)形式的差別化逐漸在縮小，同時也表現(xiàn)出各國經(jīng)濟(jì)體在消除各種差別待遇所做出的種種舉措，因而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的融合和一體化進(jìn)程。

國內(nèi)研究方面，20世紀(jì)80年代國內(nèi)優(yōu)秀學(xué)者廖進(jìn)中教授提出“市場領(lǐng)土理論”，在全球化時代背景下，市場不僅僅是一種場所、一種份額，而是一種領(lǐng)土。市場領(lǐng)土就是通過與世界的密切交往，實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)更好更快地發(fā)展，從而輸入所到之處可以實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、消費、行動的當(dāng)?shù)鼗⑷蚧，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融的競爭就是市場領(lǐng)土的爭奪，因此除了實際的土地、海域、領(lǐng)空之外，還有一種最關(guān)乎國計民生的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土和金融領(lǐng)土。國內(nèi)對自由貿(mào)易區(qū)的研究主要分為兩個層面：一是對國際自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗的研究，包括自由貿(mào)易區(qū)區(qū)位選擇、海關(guān)管理體制、基本政策和法規(guī)、管理體制等方面的規(guī)律和特點（李力，1996；陳浪南，2005；孫德紅，2007）。二是對我國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型模式研究，主要包括轉(zhuǎn)型的必要性或意義的論述（成思危，2003），我國綜保區(qū)發(fā)展效果的評價，形成了模糊綜合評價法和因子綜合分析法，從而得出較為科學(xué)的評價結(jié)果（何偉軍，1998；劉恩專，1999；王宗軍，2004）；我國綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的模式研究，集中在法律定位、管理體制、運行機制和功能定位等四個方面，主要形成的觀點是目標(biāo)模式應(yīng)該為“境內(nèi)關(guān)外”、建立與國際慣例接軌、統(tǒng)一和權(quán)威的法律框架，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理形式的管理體制（成思危，2003；散襄軍，2005；李友華，2006；李春梅、王麗娟，2008），楊明華（2008）提出調(diào)整現(xiàn)有保稅區(qū)政策包括出口退稅政策、貿(mào)易權(quán)政策、外匯管理政策、物流行業(yè)的準(zhǔn)入政策。

二、我國自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)與功能的演進(jìn)

當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，各國的經(jīng)濟(jì)在WTO的多邊體制貿(mào)易模式下出現(xiàn)了僵局，出現(xiàn)了發(fā)展緩慢甚至停滯現(xiàn)象。于是，很多國家開始嘗試在小規(guī)模范圍內(nèi)建立自己和合作國家的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易?；诖耍杂少Q(mào)易協(xié)定（FTA）的制度引導(dǎo)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得到了積極的推動，我國自由貿(mào)易試驗區(qū)的形態(tài)經(jīng)歷了多次演進(jìn)。

（一）我國自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)的演進(jìn)

從1978年12月起，中國開始了對內(nèi)改革、對外開放的政策，從此中國真正走上了改革開放的道路，同時我國的對外貿(mào)易形勢也在不斷地發(fā)生進(jìn)步性的變化并設(shè)立了一些專門的機構(gòu)。例如，1990年6月在上海創(chuàng)辦了中國第一個保稅區(qū)――上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來，國務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個保稅區(qū)和一個享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，即海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。自2000年6月以來，我國共設(shè)有超過60個出口加工區(qū)，多分布于沿海和沿江地區(qū)。自2003年12月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立我國第一個區(qū)港聯(lián)動保稅物流園區(qū)――上海外高橋保稅物流園區(qū)以來，又先后設(shè)立青島、寧波、大連、張家港、廈門象嶼、深圳鹽田港、天津、張家港、廣州等9個保稅物流園區(qū)。2003年12月5日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)的批復(fù)》，正式批準(zhǔn)設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)，同時設(shè)立的還有綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)。

按照自由度和功能齊全度將這些對外貿(mào)易的各種形式劃分按保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)依次增大，其增大程度如圖1所示。

（二）我國自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)演進(jìn)過程中功能的變化

綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)是中國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。已經(jīng)獲批的上海自由貿(mào)易園區(qū)在此基礎(chǔ)上將提供更優(yōu)惠的政策和更大的開放度。我國保稅區(qū)各種演化形式在功能上的擴(kuò)大如圖2所示。

三、自由貿(mào)易試驗區(qū)對上海市、長三角乃至全國的輻射和示范效應(yīng)

在上海建立自由貿(mào)易區(qū)是改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化具有重大意義，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。同時，上海具有十分良好的區(qū)位優(yōu)勢，地處長三角，擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，通過發(fā)揮輻射效應(yīng)，可以帶動更大范圍、更廣區(qū)域的開放開發(fā)。為尋求改革突破口，為我國擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路和新途徑，對更好地為全國服務(wù)起到引領(lǐng)和示范的作用。

（一）在政府職能、管理和投資管理模式方面的示范效應(yīng)

整個改革過程的一個重要點是加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資管理模式的創(chuàng)新，在防范各類風(fēng)險的情況下推動建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用，促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)“放權(quán)”和“開放”的主要精神下，自貿(mào)區(qū)的核心和重中之重是通過在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的放權(quán)，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。

（二）在資金使用和技術(shù)引進(jìn)方面創(chuàng)造一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

在上海建立自由貿(mào)易區(qū)可以最大限度地利用國外資金技術(shù)來發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使之成為開放型經(jīng)濟(jì)新的增長點，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自貿(mào)區(qū)作為一個服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)體，能夠為長三角以至后方的華東大片腹地最大限度地提供外資，自貿(mào)試驗區(qū)會建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，為我國擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務(wù)。對自貿(mào)區(qū)新的定位要求其實現(xiàn)從對貨物的有形監(jiān)管到對金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的無形監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從狀態(tài)監(jiān)管到綜合監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變，無不是相關(guān)改革舉措的一種全新發(fā)展模式。

（三）對金融改革創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)和內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范效應(yīng)

首先，金融創(chuàng)新是整個金融改革的重點，通過金融創(chuàng)新，在試驗區(qū)內(nèi)人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用、民營資本和外資金融機構(gòu)的開放等措施最終將推動人民幣走向國際化，改變中國金融短板，推動金融開放。其次，在服務(wù)業(yè)方面，在逐步降低關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)等貿(mào)易障礙后，自貿(mào)區(qū)不僅為商品的流動創(chuàng)造便利，而且將促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，改變我國服務(wù)貿(mào)易滯后于商品貿(mào)易的現(xiàn)狀，實現(xiàn)我國在國際產(chǎn)業(yè)分工地位上的升級。再次，腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展借助于上海自貿(mào)區(qū)的契機，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定外需。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)后，制造業(yè)和新能源等行業(yè)都能夠?qū)?jīng)濟(jì)有明顯的促進(jìn)和推動作用，長三角地區(qū)也會受到輻射并帶來發(fā)展良機。

（四）在改革過程中突破傳統(tǒng)分工格局，主動融入世界經(jīng)濟(jì)一體化

自貿(mào)區(qū)的主要特征是自由化。在設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)以后，為了迎合國際貿(mào)易規(guī)則和適應(yīng)新的貿(mào)易環(huán)境，各方面的政策都會出現(xiàn)變動。在對外貿(mào)易方面的政策開放將直接帶來自貿(mào)區(qū)的投資貿(mào)易環(huán)境高度自由化和市場化。同時，使得按照國際慣例運作的離岸金融市場成為可能，因減少政策障礙而示范引領(lǐng)上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展離岸金融市場。而在國際分工方面，我國有可能突破以廉價勞動力和低價土地等初級產(chǎn)品提供者的身份參與國際分工的傳統(tǒng)格局，以其較優(yōu)的資源和技術(shù)去參與國際分工和競爭，主動接受發(fā)達(dá)國家的成熟技術(shù)，發(fā)揮“境內(nèi)關(guān)外”的地域和功能優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)要主動融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局中去，面對全球化的貿(mào)易挑戰(zhàn)和機遇。

四、自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展策略選擇

在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷加強的背景下，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國一直積極從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建。截至2012年年底，中國共有27個省市設(shè)立了110個特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，包括12個保稅區(qū)、46個出口加工區(qū)、5個保稅物流中心、14個保稅港區(qū)、31個綜合保稅區(qū)，以及2個跨境工業(yè)區(qū)；已經(jīng)簽署了1個局部自由貿(mào)易協(xié)定（亞太貿(mào)易協(xié)定）和10個自由貿(mào)易協(xié)定，涉及22個國家和單獨關(guān)稅區(qū)。但是，和美國、歐盟等國家和地區(qū)相比，我國自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建無論在速度、廣度還是深度上，均有待繼續(xù)加強。

（一）政府要轉(zhuǎn)變思路，重新界定其職能，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策

政府要放開手腳讓市場自由化運行，使各種資源和生產(chǎn)要素自由運行，使現(xiàn)在部門以監(jiān)管為主、管理特征過于明顯向公共服務(wù)和企業(yè)管理方向轉(zhuǎn)變。自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)將帶動金融、稅收、貿(mào)易、政府管理等一系列政策的變革，突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資金分布不合理等諸多問題。同時，在統(tǒng)籌兼顧的情況下保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不合適的地方，加快資金的周轉(zhuǎn)率，提高其使用效率；加強資源的優(yōu)化配置和金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，另外，加快完善城鄉(xiāng)居民銀行卡消費服務(wù)功能和消費環(huán)境，擴(kuò)大其使用范圍，滿足其合理信貸需求，培育和壯大新的消費增長點，促進(jìn)消費升級。

（二）對外匯政策進(jìn)行改革，重點是金融改革和金融創(chuàng)新

稅收政策需要有國際競爭力，這就需要在關(guān)稅、所得稅和流轉(zhuǎn)稅等相關(guān)稅法進(jìn)行改革。由于大陸法系和英美法系存在很大的差距，要適當(dāng)改變和調(diào)整不合時宜的法律法規(guī)，大膽引進(jìn)英美法系中有利于貿(mào)易進(jìn)行的法律有利部分。自由貿(mào)易試驗區(qū)的試點內(nèi)容涉及金融方面包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等業(yè)務(wù)。可以鼓勵民間資本投資入股金融機構(gòu)和參與金融機構(gòu)重組改造，探索優(yōu)化銀行業(yè)分類監(jiān)管機制，建立相應(yīng)的考核和評估體系等，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)。

（三）引導(dǎo)推動重點領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，支持發(fā)展外向型企業(yè)和多層次資本市場

大力支持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加大對有市場發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息消費、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級及綠色環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度。對有產(chǎn)能過剩的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯胁顒e有區(qū)分的政策傾斜，要盡一切可能支持合理向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的企業(yè)、實施產(chǎn)品整合的企業(yè)等提供各種金融工具和方式的融資幫助。同時，進(jìn)一步推動人民幣跨境使用，推進(jìn)外匯管理簡政放權(quán)，完善貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度。加快發(fā)展多層次資本市場，要進(jìn)一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排，完善發(fā)行、定價、并購重組等方面的各項制度。

（四）嚴(yán)防金融風(fēng)險，支持中小企業(yè)的發(fā)展，加大對“三農(nóng)”信貸的支持力度

支持金融機構(gòu)向小微企業(yè)提供融資、結(jié)算、理財、咨詢等綜合性金融服務(wù)。擴(kuò)大中小企業(yè)在境內(nèi)的融資來源，加強對創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)的金融支持力度，支持小微企業(yè)信息整合，加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。在“三農(nóng)”領(lǐng)域，要優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用，發(fā)揮直接融資優(yōu)勢，推動加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。在發(fā)揮保險保障作用方面，要對行業(yè)中存在的各種可能的金融風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，及時鎖定、防控和化解風(fēng)險，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，同時擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍和種類，建立完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：自由貿(mào)易的作用范文

關(guān)鍵詞：云南自貿(mào)區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；挑戰(zhàn)與機遇；自貿(mào)區(qū)建設(shè)

一、引言

2019年8月2日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)6個新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》印發(fā)實施，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式設(shè)立。云南自由貿(mào)易區(qū)，是中國政府設(shè)立在云南的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于云南境內(nèi)，涵蓋昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、德宏片區(qū)，總面積119.86平方公里。云南省特殊的區(qū)位優(yōu)勢加上自貿(mào)區(qū)的建立，對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級有著重要的促進(jìn)作用。云南省應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展特點，抓住自貿(mào)區(qū)建立帶來的機遇，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，形成具有云南特色的產(chǎn)業(yè)。

二、文獻(xiàn)綜述

在自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)問題研究上，學(xué)者們的研究主要可以分為自由貿(mào)易區(qū)建立帶來的貿(mào)易效應(yīng)問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級問題、創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑問題等四個方面。貿(mào)易效應(yīng)包括貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)兩個方面。在自由貿(mào)易區(qū)背景下帶來的的貿(mào)易效應(yīng)問題的研究上，學(xué)者們針對不同地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)的特點分析了其貿(mào)易效應(yīng)。如文楚江（2019）研究了在東盟自由貿(mào)易區(qū)下，廣西和東盟國家貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)由廣西和東盟各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)決定的，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)不大。而在自由貿(mào)易區(qū)的背景下，廣西與東盟成員國之間的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅壁壘進(jìn)一步削減，廣西與東盟各國實現(xiàn)了巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)[1]。宋成濤（2016）以我國構(gòu)建的9個自由貿(mào)易區(qū)為研究對象，期望通過深入研究我國自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)實發(fā)展情況，特別是從實證分析的角度來研究和評估我國自由貿(mào)易區(qū)的整體出口貿(mào)易效應(yīng)和分國家（地區(qū)）出口貿(mào)易效應(yīng)差別情況，并提出相應(yīng)的對策和建議[2]。對于自由貿(mào)易區(qū)建立背景之下區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題研究，劉秉鐮，呂程（2018）研究發(fā)現(xiàn)上海、天津、廣東、福建四大自貿(mào)區(qū)設(shè)立均對地區(qū)經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了不同程度的顯著正向影響，且不同自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響存在明顯的差異化特征[3]。關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的建立給地區(qū)帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級問題，廖永泉（2016）認(rèn)為金融創(chuàng)新作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重中之重，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的效應(yīng)不容小覷。自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新能通過利率創(chuàng)新、匯率創(chuàng)新、資本賬戶改革，在商業(yè)銀行、資本市場、政府等載體的作用之下為我國經(jīng)濟(jì)改革帶來新動力[4]。徐琳（2017）基于自貿(mào)區(qū)視角對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給河南的發(fā)展帶來了很多的發(fā)展機遇和產(chǎn)業(yè)升級如貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新改革、投資開放、行政管理機制體制改革創(chuàng)新，但是也伴隨著巨大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)[5]。張晨陽（2019）采用理論聯(lián)系實際的方法，定性與定量方式相結(jié)合的方式，基于自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對上海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)進(jìn)行研究[6]。在自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑方面，陳柳欽（2008）研究了中國和俄羅斯構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的可行性，其認(rèn)為中俄兩國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平上具有互補性，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域廣闊，因此中俄兩國構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)將有利于兩國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中白癡動態(tài)的比較優(yōu)勢，促進(jìn)中俄兩國各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[7]。曹庭（2010）本文在中韓自由貿(mào)易區(qū)建立的理論基礎(chǔ)和中韓自由貿(mào)易區(qū)建立的進(jìn)展上，分析了建立中韓自由貿(mào)易區(qū)的客觀要求和必然要求，并對建立中韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性進(jìn)行了分析，最后提出分產(chǎn)業(yè)或部門逐步推進(jìn)、局部區(qū)域先行合作、進(jìn)行貿(mào)易自由化試點等建立中韓自由貿(mào)易區(qū)的實現(xiàn)路徑[8]。通過對文獻(xiàn)的回顧，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的研究取得了豐富的成果，在自由貿(mào)易區(qū)建立帶來的貿(mào)易效應(yīng)問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級問題、創(chuàng)建的可行性和發(fā)展路徑問題四個方面都有相關(guān)研究并且形成了較為完善的體系。但這些研究都是基于中國與東盟自貿(mào)區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)、中印自貿(mào)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)、廣西自貿(mào)區(qū)來進(jìn)行研究的。每個地區(qū)都有其獨特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)狀，在不同地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和自貿(mào)區(qū)的發(fā)展路徑是有差異的。本文將針對云南自身的發(fā)展現(xiàn)狀和特殊的地理環(huán)境，研究適合云南發(fā)展的自貿(mào)區(qū)的發(fā)展路徑和云南自貿(mào)區(qū)的建立對云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整的影響，并給出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的決策建議。

三、理論基礎(chǔ)

古典自由貿(mào)易理論、現(xiàn)代自由貿(mào)易理論、戰(zhàn)后自由貿(mào)易理論等早期理論都對自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)及其影響進(jìn)行了論述。劉易斯的“二元結(jié)構(gòu)理論”、赫希曼的不平衡增長理論、納克斯的“貧困惡性循環(huán)論”三個理論對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化做出來具體的論述，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的路徑方法也給出來建議好意見，針對不同的發(fā)展目標(biāo)給出不同的發(fā)展戰(zhàn)略。

四、自貿(mào)區(qū)建設(shè)背景下云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的重要性與必要性

（一）重要性分析云南省地處中國西南邊陲，對外與越南、緬甸、老撾三國接壤，對內(nèi)與貴州、廣西、四川、西藏四個省份相鄰，是中國建設(shè)“一帶一路”的交通要道，是中國與東南亞貿(mào)易往來的主要省份。云南省是一個邊疆省份，在與南亞、東南亞的經(jīng)貿(mào)發(fā)展中扮演著主要角色，是面向南亞東南亞的輻射中心，在其中發(fā)揮著“模范帶頭”的作用。同時云南省地處東亞、東南亞和南亞接合部，其區(qū)位優(yōu)勢明顯可見，在構(gòu)建第三大陸橋中發(fā)揮重要的樞紐作用。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展是推動貿(mào)易發(fā)展的重要方法之一。要想讓云南省進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，大力發(fā)展對外貿(mào)易，自貿(mào)區(qū)建設(shè)是一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)自貿(mào)區(qū)對云南的發(fā)展尤為重要，對云南今后的發(fā)展起著推波助瀾的作用。

（二）必要性分析云南省自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立為云南省打造了貿(mào)易便利化的一個平臺，很大程度上進(jìn)一步促進(jìn)了云南省對外開放的水平，云南省自貿(mào)區(qū)的建成更為云南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個絕佳的機遇。并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長具有直接的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)的增長，反之，經(jīng)濟(jì)增長也會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。可以說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，就是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，這一理論已經(jīng)被諸多國家在發(fā)展過程中所驗證。從目前全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，云南省都處于落后的位置，且云南省在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，仍然存在一些問題，無法將自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來，這些因素嚴(yán)重制約了云南省經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，云南省自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是一個必然的選擇，這也將成為一個明智的舉措。

五、云南自貿(mào)區(qū)建立給云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整帶來的機遇與挑戰(zhàn)

自貿(mào)區(qū)的建立，給云南的發(fā)展帶來了許多的發(fā)展機遇。云南省可以結(jié)合自身的特點，發(fā)展壯大云南的特色產(chǎn)業(yè)；自貿(mào)區(qū)的建立會給云南帶來更多的外商投資，被投資機會的增加，會帶來更多的發(fā)展機會；自貿(mào)區(qū)的建立，達(dá)到了改革與創(chuàng)新的高地；自貿(mào)區(qū)的建立，給經(jīng)濟(jì)帶來了轉(zhuǎn)型升級的動力；是我們國家發(fā)展“一帶一路”倡議的著力點；最后，自貿(mào)區(qū)的建立，會給云南的貿(mào)易帶來極大的便利、降低貿(mào)易成本。同時，自貿(mào)區(qū)的建立也會給云南的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變使本土的企業(yè)難以適應(yīng)，短時間內(nèi)難以找到符合自身發(fā)展的新路徑；由于建立自貿(mào)區(qū)屬于站在發(fā)展戰(zhàn)略的前端，缺乏相應(yīng)的發(fā)展經(jīng)驗，無經(jīng)驗可借鑒只能靠自己慢慢的摸索前進(jìn)，只能邊前進(jìn)邊改善。云南省則是著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。

（一）帶來的機遇分析南亞大通云南省可以利用自貿(mào)區(qū)的建立發(fā)展壯大云南的特色產(chǎn)業(yè)。云南省是一個旅游大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠旅游業(yè)的發(fā)展。同時，云南省也有其他特色產(chǎn)業(yè)，如云南的煙草產(chǎn)業(yè)、糖產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、橡膠種植業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)和咖啡產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)都是云南省的特色產(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)，云南省自貿(mào)區(qū)建立包含三個片區(qū)，涵蓋云南重要的發(fā)展州市，連接三個片區(qū)在云南省內(nèi)呈正三角形形成一個發(fā)展輻射中心。云南自貿(mào)區(qū)的建立給云南帶來更多投資機遇。外商投資增多會增加云南企業(yè)數(shù)量，開拓云南其他具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。無論是企業(yè)數(shù)量的增加，還是新產(chǎn)業(yè)的開拓，都會擴(kuò)大云南的生產(chǎn)發(fā)展。建立自由貿(mào)易試驗區(qū)是改革與創(chuàng)新的高地。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國的貿(mào)易往來豐富多彩，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了一個新的發(fā)展路徑，各種在其中的貿(mào)易都獲得了經(jīng)濟(jì)利益。但是，近年來貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，“逆全球化”的浪潮洶涌翻滾，此時建立自由貿(mào)易試驗區(qū)雖然帶有不可忽視的壓力。但是根據(jù)上海以及河南自貿(mào)區(qū)建立帶來的機遇和他們的經(jīng)驗表明在云南建立自由貿(mào)易試驗區(qū)仍然能夠促進(jìn)云南的產(chǎn)業(yè)升級，同時自貿(mào)區(qū)的建立是改革與創(chuàng)新的高地。自貿(mào)區(qū)的建立會給當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易帶來便利化。自貿(mào)區(qū)采用的是“境內(nèi)關(guān)外”模式，不同其他地區(qū)“先申報、后入?yún)^(qū)”的海關(guān)監(jiān)管模式。自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的報關(guān)程序簡單易操作，降低了其貿(mào)易的成本。簡化的貿(mào)易手續(xù)提高了企業(yè)的物流效率，進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)得到充分發(fā)展。所以，給商人帶來更多都貿(mào)易動力，自由貿(mào)易區(qū)會給企業(yè)創(chuàng)造極大的貿(mào)易便利化。

（二）帶來的挑戰(zhàn)分析自貿(mào)區(qū)的建立會導(dǎo)致貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。貿(mào)易發(fā)展方式是各個企業(yè)進(jìn)行對外貿(mào)易的主要策略，當(dāng)自貿(mào)區(qū)的建立導(dǎo)致貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變時，會給企業(yè)帶來一些挑戰(zhàn)。云南省的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)都需要自己獨特的發(fā)展方式，無任何經(jīng)驗可以借鑒，所以企業(yè)難以在段時間內(nèi)需求到適合自身發(fā)展的道路。自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗不足。2013年9月27日，中國第一個國境內(nèi)關(guān)外的自由貿(mào)易試驗區(qū)——上海自由貿(mào)易試驗區(qū)成立，距離現(xiàn)在7年的時間不到，其他自貿(mào)區(qū)也還在不斷地探索自己的發(fā)展建設(shè)。對于一個依靠自身特色產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的云南省來說，能借鑒的經(jīng)驗甚少。所以，在沒有經(jīng)驗可以借鑒的環(huán)境下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整生產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是存在風(fēng)險挑戰(zhàn)的。

第6篇：自由貿(mào)易的作用范文

關(guān)鍵詞：一帶一路 上海自由貿(mào)易區(qū) 開放型經(jīng)濟(jì) 法律風(fēng)險防范

中圖分類號：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0252-01

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的背景

2013年，中國決定建設(shè)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)。2015年12月，國務(wù)院了首份推進(jìn)我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略性、綜合性文件《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，對自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了頂層設(shè)計，文件指出，要積極同“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的目標(biāo)與功能

1.目標(biāo)

“一帶一路”旨在擴(kuò)大和深化對外開放，加強與亞非歐和世界各國互利合作。不難看出，“草原計劃”、“歐亞聯(lián)盟”、“一帶一路”的目標(biāo)基本一致，都是旨在擴(kuò)大所在國對外開放，深化與歐亞地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)本國和歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.功能

通過國際產(chǎn)能合作，拉動全球市場需求，有力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。上海自由貿(mào)易區(qū)須推動雙方之間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心想通，為推進(jìn)與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體自貿(mào)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下上海自由貿(mào)易區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)存在的法律風(fēng)險

1.金融犯罪猖獗

CAFTA（中國東盟自由貿(mào)易區(qū)）成立以后，資金出入境、貿(mào)易融資等活動更為頻繁，衍生出一些處于監(jiān)管灰色地帶的金融機構(gòu)，個體戶、小型貿(mào)易公司更傾向于利用不合規(guī)的金融機構(gòu)以縮短交易成本獲取更大收益，而利益蒙蔽下的違法操作得不到及時控制與有效監(jiān)管將會使非法活動泛濫成災(zāi)，也破壞了市場經(jīng)濟(jì)的有序競爭，損害金融機構(gòu)的聲譽和正常運行，威脅金融體系的安全穩(wěn)定，因此推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略下，上海自貿(mào)區(qū)反金融類犯罪監(jiān)管合作刻不容緩。

2.互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪日益橫行

“上海自由貿(mào)易區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+”帶來網(wǎng)絡(luò)恐怖犯罪監(jiān)管新挑戰(zhàn)，跨境電商等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和機構(gòu)以合作方式進(jìn)入上海自由貿(mào)易區(qū)，隨著“電商絲路”格局的深化，上海自由貿(mào)易區(qū)面臨著越來越嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)犯罪挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)的開放性、跨國性和共享性，導(dǎo)致跨境網(wǎng)絡(luò)洗錢犯罪具有高科技性、國際性和隱蔽性的特征，使得跨境網(wǎng)絡(luò)洗錢犯罪形式更快速、更隱蔽，追查難度增大，并且各國跨境網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)、刑事管轄規(guī)定存在差異，使得洗錢分子往往利用各國監(jiān)管真空地帶進(jìn)行跨境洗錢，境內(nèi)外很多恐怖組織利用網(wǎng)絡(luò)犯罪來宣傳他們的極端思想、招募人員、策劃恐怖襲擊、從事洗錢犯罪活動，加大了監(jiān)管難度。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪的日益橫行阻礙了上海自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)“一帶一路”戰(zhàn)略的實行。

3.金融體制的法律風(fēng)險

我國現(xiàn)有的金融體制以管制為基本特征，不管是內(nèi)資還是外資，設(shè)立都需要進(jìn)行審批。如此一來，在我國設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)就需要更大力度的改革創(chuàng)新和系統(tǒng)的制度性改革。所以，金融領(lǐng)域的制度創(chuàng)新充滿了復(fù)雜性和艱巨性。例如，在上海自由貿(mào)易區(qū)金融監(jiān)管不利的情形下，國內(nèi)利率{于國際市場利率，人民幣升值預(yù)期強烈，如果此時開放資本項目那么可能會有大量的熱錢”涌入自貿(mào)試驗區(qū)，從而造成系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下上海自由貿(mào)易區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)存在的法律風(fēng)險防范路徑

1.完善開放型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有合作機制

2014年，中國開放型投資高達(dá)1230億美元，同比增長14.2%，成為世界第二大對外投資國。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海自由貿(mào)易區(qū)企業(yè)在“一帶一路”沿線投資規(guī)模在1億至10億美元的案例數(shù)約100余起，10億至100億美元的大規(guī)模投資則約20余起，投資主要集中在采礦、交通運輸及制造業(yè)等領(lǐng)域。因此，完善“一帶一路”戰(zhàn)略下，上海自由貿(mào)易區(qū)沿線家現(xiàn)有雙邊投資保護(hù)協(xié)定就顯得尤為必要。

2.借鑒天津自由貿(mào)易區(qū)投資的改革制度

天津自由貿(mào)易區(qū)實行負(fù)面清單制度，負(fù)面清單制度充分體現(xiàn)了“法不禁止即自由”，上海自由貿(mào)易區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，須充分尊重個人、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織在合法的框架下自由地進(jìn)行貿(mào)易。此外，金融資本項目、投資稅收政策等具有代表性的投資制度，也需要在開放的資本運行模式下，依照國內(nèi)關(guān)于財政、稅收法律制度對上海自由貿(mào)易區(qū)金融資本項目運營等一系列開放型經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)范。

3.逐步開放金融資本項目

隨著上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的逐步開放，我國金融資本項目發(fā)展的進(jìn)程明顯加快，在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，可依照以下順序逐步加快對金融資本項目的開放：先放開有直接真實交易背景的金融資本項目，后放開無直接真實交易背景的資本項目；在無直接真實交易背景的金融資本項目中先放開與實物交易間接有關(guān)的金融資本項目，后放開與實物交易無間接關(guān)系的金融資本項目；先放開長期資本交易后放開短期資本交易；居民境外資本項目交易優(yōu)先于非居民境內(nèi)資本項目交易的開放；對機構(gòu)投資者的開放優(yōu)先于個人投資者。但有―點需要指出的是，自貿(mào)試驗區(qū)金融資本項目的自由化是為投資便利化和貿(mào)易便利化服務(wù)的而不是毫無保留的所有的資本項目的自由化。

4.加強對金融犯罪的懲戒

4.1上海自由貿(mào)易區(qū)須完善海關(guān)、外匯管理局及對外貿(mào)易相關(guān)管理部門的職責(zé)，分工合作、相互配合，同時加強對此類金融管理部門的監(jiān)督，“陽光是最好的防腐劑”，對行政執(zhí)法人員履行職責(zé)的行為、依據(jù)、處理結(jié)果予以及時公開，便于公眾監(jiān)督，提高管理效率。

4.2加強上海自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全中心的建設(shè)，預(yù)防互聯(lián)網(wǎng)金融安全犯罪，聘請相關(guān)的專家及技術(shù)人員防范黑客等惡意入侵金融安全系統(tǒng)的行為。

4.3對于洗錢等金融類犯罪予以嚴(yán)厲打擊，可完善相關(guān)的刑事法律制度，提高起刑點，加大財產(chǎn)刑、自由刑等處罰力度，對實施此類犯罪人員起到威懾作用。

參考文獻(xiàn)

[1]桑百川、楊立卓.拓展我國與“一帶一路”國家的貿(mào)易關(guān)系，《經(jīng)濟(jì)問題》，2015年第8期.

[2]王蕊、袁波.《中國自貿(mào)區(qū)發(fā)展與開放水平分析》，載《國際經(jīng)濟(jì)合作》2015年第6期，第58頁.

第7篇：自由貿(mào)易的作用范文

關(guān)鍵詞：保稅區(qū)；自由貿(mào)易區(qū)；轉(zhuǎn)型

中圖分類號：F文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國的保稅區(qū)是在借鑒國外自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，并以發(fā)展為世界一流的自由貿(mào)易區(qū)為目標(biāo)，是我國對外開放程度最高的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。因此，也可以理解為，是符合我國國情的自由貿(mào)易區(qū)的初級形式。

一、自由貿(mào)易區(qū)理論進(jìn)入我國

自16世紀(jì)開始，就在一些國家陸續(xù)出現(xiàn)了包括自由貿(mào)易區(qū)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。可以說，自由貿(mào)易區(qū)是國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的歷史產(chǎn)物；在促進(jìn)發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所起的積極作用越來越引人注目。改革開放不久，我國專家學(xué)者便開始研究世界上經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)理論和具體實踐，并編撰成書，旨在把世界上的自由貿(mào)易區(qū)介紹到中國。

郭信昌（1987）等學(xué)者闡述了自由港和自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生發(fā)展、性質(zhì)作用等基本理論，對自由貿(mào)易區(qū)選址、建設(shè)規(guī)劃、立法制定、行政管理、投資促進(jìn)、優(yōu)惠措施作了分析。曲云厚（1987）等人在此基礎(chǔ)做了更深入、更系統(tǒng)的理論分析。按照經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點及功能，把經(jīng)濟(jì)特區(qū)由低級到高級，分為自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)和科學(xué)工業(yè)園區(qū)四個基本形態(tài)，并將其演化進(jìn)程進(jìn)行了縱向比較，揭示了其不同的特征、功能及發(fā)展中的問題。與此同時，對各個國家同類的經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行了橫向比較，找出它們各自的成功或失敗之處。對我國保稅區(qū)的設(shè)立有著非常重要的指導(dǎo)意義。

二、對保稅區(qū)的研究

我國保稅區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立后，對保稅區(qū)研究也逐步豐富起來，包括保稅區(qū)的定性、功能定位、管理體制、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地開發(fā)、稅收與關(guān)稅、建設(shè)資金的融措，等等。

1、保稅區(qū)的定性。在保稅區(qū)的定性上，陳章喜（2002）將保稅區(qū)概括為保稅倉庫與保稅工廠的集合區(qū)域是以保稅業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的國境內(nèi)、關(guān)境外的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。陳志龍將其定義為不叫出口加工區(qū)的出口加工區(qū)，處在境內(nèi)關(guān)內(nèi)，是自由貿(mào)易區(qū)的一種。李力（2001）認(rèn)為是保稅倉庫、保稅工廠向自由貿(mào)易區(qū)演變中的一個過渡概念，是向自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的早期階段。但不難看出，這些表述都將保稅區(qū)定性為自由貿(mào)易區(qū)的特定表現(xiàn)形式。

2、保稅區(qū)的功能定位。我國保稅區(qū)設(shè)立伊始，其功能覆蓋廣泛。劉助仁（1995）將其歸納為轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示、保稅倉儲，以及金融、服務(wù)等十余種功能。林康等（2000）也指出，世界自由貿(mào)易區(qū)的功能設(shè)定是根據(jù)區(qū)位條件和進(jìn)口貿(mào)易的流量而確定的，并且隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展而調(diào)整和發(fā)展，而我國的保稅區(qū)則試圖涵蓋自由貿(mào)易區(qū)的全部功能。張鳳清（1996）認(rèn)為，各保稅區(qū)應(yīng)根據(jù)自身情況進(jìn)行功能選擇，避免功能趨同；要依據(jù)國際性、特殊性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性及務(wù)實性原則，應(yīng)選擇最具優(yōu)勢的保稅倉儲。雖然我國保稅區(qū)最初定位是倉儲、轉(zhuǎn)口和加工貿(mào)易，但1998年以來，物流分撥成為主要功能，并且取得了長足的發(fā)展（鄭德雁，2002）。宋黎（2006）也認(rèn)為將物流分撥作為主要功能進(jìn)行開發(fā)，并由此帶動周邊區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，是保稅區(qū)功能的回歸，是保稅區(qū)的政策和設(shè)立目的的要求。但從目前我國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，普遍存在著“小”、“少”、“弱”等問題，而提供一攬子綜合物流服務(wù)是現(xiàn)在和未來的主流方向。因此，應(yīng)通過引進(jìn)和發(fā)展龍頭型保稅物流項目，推動中小型物流企業(yè)的整合，合理化物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，集聚物流產(chǎn)業(yè)群，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈。

3、管理體制存在的問題。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國保稅區(qū)已逐步形成了較為完整的管理體制，但也存在著一亟待解決的問題。制定管理體制必須有助于特定功能的實現(xiàn)。李友華（2006）認(rèn)為，當(dāng)我國保稅區(qū)執(zhí)行保稅倉儲和保稅加工功能時，“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”是適宜的，但隨著該區(qū)域所承擔(dān)的自由貿(mào)易功能進(jìn)一步深化，在管理體制的層次上也應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)整?！熬硟?nèi)關(guān)內(nèi)”的管理體制不僅在理論界受到了批評，且在客觀上約束了保稅區(qū)的快速發(fā)展，為保稅區(qū)管理的微觀操作帶來了諸多不便。由于我國的保稅區(qū)對外被認(rèn)為是在關(guān)境之內(nèi)，而對內(nèi)又被認(rèn)為是在關(guān)境之外。這種不明確的定位，使得海關(guān)在區(qū)內(nèi)實行監(jiān)管時不容易把握“度”的問題，也給企業(yè)帶來了困擾。蔣琴兒（2006）的調(diào)查顯示，為了解決“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”造成的出口退稅難題，很多企業(yè)都采用“出口復(fù)進(jìn)口”的辦法。這不但使企業(yè)的效率降低，也大大增加了企業(yè)成本。

同時，在保稅區(qū)政府管理中也存在一些問題。羅丙志（2001）將其總結(jié)為多元化的政府職能部門管理問題；管理和運作缺乏具有權(quán)威性的法規(guī)；有些保稅區(qū)沒有能夠?qū)嵭型耆恼蠓珠_；保稅區(qū)事權(quán)分散、效率欠佳、部分公務(wù)人員服務(wù)意識欠缺；精簡、高效的行政管理體制還有待于建立；全面、系統(tǒng)的投資服務(wù)體系尚未成熟。張鳳清（2003）還提出保稅區(qū)與非保稅區(qū)存在政策銜接的協(xié)調(diào)性差的問題。

這些觀點得到了大部分學(xué)者的認(rèn)同，并提出了改進(jìn)建議。如，應(yīng)組建權(quán)威的管理機構(gòu)，可由八部委共同管理改為一個職能部門兼管的單一型管理體制（高海鄉(xiāng)，2002），或由中央政府組建權(quán)威保稅區(qū)的管理機構(gòu)（郭信昌，2000）。在微觀操作上要政企分開，采取政府主導(dǎo)型管理體制（肖苑生，2003）或推行公司化管理體制。在立法上，政府必須抓緊制定和頒布一部保稅區(qū)的基本法以及打造良好投資環(huán)境；大力培養(yǎng)管理人才，提升服務(wù)質(zhì)量（李力，2001）等建議。

三、保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型

近十年來，保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的研究成為熱點。董維忠（2004）指出，“入世”以來，隨著我國總體關(guān)稅水平的大幅降低，進(jìn)口許可證及配額制度的松動，保稅區(qū)的政策功能相對弱化；企業(yè)獲得保稅利益與區(qū)外經(jīng)營差異縮小，保稅區(qū)的成本優(yōu)勢在弱化；對外資進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，使中外企業(yè)原來只有在保稅區(qū)方可享受的政策趨于普遍化等等，都影響著保稅區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變已成為走出“瓶頸”的根本途徑。

我國保稅區(qū)具有世界自由貿(mào)易區(qū)的許多特點和功能（陳雙喜，2004），但在定性、管理、政策法規(guī)、功能、海關(guān)管理方面都與自由貿(mào)易區(qū)有很多差異（散襄軍，2002）。要實現(xiàn)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型，必須解決和國際慣例接軌的問題。陸松等（2004）建立了一個自由貿(mào)易區(qū)評價模型，用評價指標(biāo)體系來描述自由貿(mào)易區(qū)的概念框架，確立保稅區(qū)轉(zhuǎn)型應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)。

就轉(zhuǎn)型模式而言，林峰（1999）針對外高橋保稅區(qū)提出了“區(qū)港合作”與“區(qū)港合一”的發(fā)展模式構(gòu)想。之后多數(shù)學(xué)者也認(rèn)為，我國保稅區(qū)可以采用與開發(fā)區(qū)和港口合并的模式（劉恩專，2003）。而這種模式應(yīng)用后也取得了很好的效果，并成為保稅區(qū)轉(zhuǎn)型過程中的一個重要環(huán)節(jié)。成思危（2004）認(rèn)為，我國自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)模式為：“境內(nèi)關(guān)外，適當(dāng)放開”、“物流主導(dǎo)，綜合配套”、“區(qū)港結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”。

當(dāng)然，是否向保稅區(qū)轉(zhuǎn)型問題上也存在爭議。陳雷（2003）認(rèn)為，自由貿(mào)易區(qū)的功能取向在保稅區(qū)不具有推廣價值，其卓有成效的非政府管理模式也不可能移植到保稅區(qū)，其政策架構(gòu)可為中國保稅區(qū)提供的政策推動力也不會再有爆炸性的能量。但劉輝群（2005）與天津港保稅區(qū)管理委員會合作進(jìn)行了一項關(guān)于我國保稅區(qū)發(fā)展研究的問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，保稅區(qū)管理機構(gòu)人員和區(qū)內(nèi)企業(yè)管理人員傾向于將保稅區(qū)發(fā)展成為自由貿(mào)易區(qū)，以維持和增強他們的利益。

總之，學(xué)者們的研究目的只有一個，即為保稅區(qū)的發(fā)展提出更有實效的政策建議，使其能為我國經(jīng)濟(jì)增長做出更大的貢獻(xiàn)。因此，成思危（2003）指出，做研究，特別是應(yīng)急研究，必須明確保稅區(qū)發(fā)展目標(biāo)；從實際出發(fā)明確發(fā)展目標(biāo)模式，研究務(wù)求實效。相信，通過理論和實踐的相互結(jié)合，我國關(guān)于保稅區(qū)的研究將不斷豐富，保稅區(qū)的發(fā)展也將邁上一個新臺階。

（作者單位：天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2]郭信昌主編.世界自由港和自由貿(mào)易區(qū)概論，北京航空學(xué)院出版社，1987.

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[9]張鳳清.關(guān)于我國保稅區(qū)發(fā)展的若干問題思考，外國經(jīng)濟(jì)與管理，1996（2）.

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第8篇：自由貿(mào)易的作用范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境效應(yīng)；自由貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)國際競爭力

2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿(mào)易與環(huán)境問題的重視，國際貿(mào)易的快速發(fā)展，全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關(guān)注兩者之間的關(guān)系。

一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之爭

國際貿(mào)易的開展對環(huán)境保護(hù)是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護(hù)論者兩派觀點。他們的主要觀點如下：

(一)自由貿(mào)易論者

自由貿(mào)易論者強調(diào)個人利益的最大化，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的改善應(yīng)依賴于個人財富的增加，而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標(biāo)。在對待國際貿(mào)易與環(huán)境問題上，自由貿(mào)易論者認(rèn)為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善，他們的論證依據(jù)如下：(1)貿(mào)易自由化能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，增加用于環(huán)境保護(hù)的資源；(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率，減少廢物產(chǎn)生；(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來，貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素，而是由于環(huán)境政策設(shè)計不當(dāng)造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張，環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護(hù)論者反對自由貿(mào)易，是因為他們對環(huán)境政策和自由貿(mào)易的實質(zhì)理解有誤，但阻礙自由貿(mào)易必將帶來全球福利水平的下降。

(二)環(huán)境保護(hù)論者

環(huán)境保護(hù)論者關(guān)注整個人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，強調(diào)整個人的共同利益，其中包含個人的長遠(yuǎn)利益；為了實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，個人有時需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護(hù)論者認(rèn)為：(1)貿(mào)易擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模，增加了對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，存在越境污染時，自由貿(mào)易也使其他國家的環(huán)境惡化；(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標(biāo)之上，會導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)降低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家在污染產(chǎn)業(yè)會具有競爭優(yōu)勢，因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家，使其成為污染的避風(fēng)港；(3)危險品國際貿(mào)易會危害環(huán)境，廢物進(jìn)口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優(yōu)勢，廢物出口使這些國家沒有動力去制定環(huán)境政策來減少廢物產(chǎn)生；(4)貿(mào)易需要運輸，這將增加能源使用，從而破壞環(huán)境。所以，環(huán)境保護(hù)者認(rèn)為要強化貿(mào)易成員國制定環(huán)境政策的權(quán)利，并主張制定相應(yīng)的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來處理貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。

兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)上的觀點迥異，這是由于他們看待問題的視角不同，在涉及到環(huán)境問題的國際貿(mào)易過程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)者對哪種觀點是正確的并沒有一個統(tǒng)一的答案，環(huán)境與國際貿(mào)易關(guān)系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。

二、環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國際競爭力

環(huán)境保護(hù)必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，基于實證研究的結(jié)果，學(xué)術(shù)界對環(huán)境保護(hù)與國際競爭力之間的關(guān)系提出了三種有代表性的理論假設(shè)。

(一)“環(huán)境競次理論”

該理論認(rèn)為，不同國家或地區(qū)對待環(huán)境政策強度和實施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程，其邏輯基礎(chǔ)是“囚徒困境”，即每個國家都擔(dān)心他國采取比本國更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而使本國的工業(yè)失去競爭優(yōu)勢，為避免遭受競爭損害，國家之間會競相采取比他國更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和次優(yōu)的環(huán)境政策，最后的結(jié)果是每個國家都會采取比沒有國際經(jīng)濟(jì)競爭時更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而加劇全球環(huán)境惡化。

(二)“污染避難所假說”

如果在實行不同環(huán)境政策強度和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的兩國或多國間存在自由貿(mào)易，那么，實行較低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強度和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本，這些企業(yè)會傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強度和低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的國家，從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家間的轉(zhuǎn)移。

(三)”波特假說”

波特等人認(rèn)為，短期內(nèi)，嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策會提高企業(yè)的成本，影響企業(yè)的國際競爭力；但長期內(nèi)，由于環(huán)境壓力的刺激，企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境投資改造的同時，會改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、管理方法等，從而提高企業(yè)的競爭力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生，這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設(shè)提供了解釋環(huán)境保護(hù)對國際競爭力影響的分析框架，對構(gòu)建計量模型提供了理論上的指導(dǎo)。

三、貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析

GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿(mào)易中環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了分析，后來的學(xué)者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)，并將其分解為結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。

(一)三種效應(yīng)的界定

1．結(jié)構(gòu)效應(yīng)

結(jié)構(gòu)效應(yīng)源于國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢分析中將環(huán)境因素包含進(jìn)來，是指隨著國際貿(mào)易活動的進(jìn)行，專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進(jìn)行，原來自給自足的國家會專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并出口，同時進(jìn)口其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。對于一國環(huán)境來說，如果出口部門生產(chǎn)活動的平均污染程度低于進(jìn)口生產(chǎn)部門，那么該國將從擴(kuò)大的出口中獲得正的結(jié)構(gòu)效應(yīng)；反之，如果進(jìn)口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動，則該國將從規(guī)?？s小的出口中獲得負(fù)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。這樣，國際貿(mào)易活動的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置，將污染問題從“清結(jié)”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢的國家。

2．規(guī)模效應(yīng)

規(guī)模效應(yīng)是指，在生產(chǎn)活動的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局一定的條件下，國際貿(mào)易活動的開展擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量，增加了對環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應(yīng)使得國際貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。

3．技術(shù)效應(yīng)

技術(shù)效應(yīng)是指隨著人們生活水平的提高，對清潔環(huán)境的偏好增加，愿意支付更多的貨幣購買以對環(huán)境負(fù)責(zé)的方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，促進(jìn)生產(chǎn)廠商對清潔生產(chǎn)過程的投資，新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)被應(yīng)用于生產(chǎn)，降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度。因此，在不存在“政策失靈”時，隨著收入水平的提高，各國將實施更加嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境法規(guī)，降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度，促使環(huán)境質(zhì)量的改善。

第9篇：自由貿(mào)易的作用范文

上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的國際經(jīng)驗借鑒

晏玲菊

（華東政法大學(xué)商學(xué)院，上海，201620）

摘要：在上海市建立浦東新區(qū)20 年后，國務(wù)院提出建立上海自由貿(mào)易（實驗）區(qū)，是適應(yīng)我國新一輪改革開放需要的，具有重要意義的戰(zhàn)略決定。與世界上主要自貿(mào)區(qū)不同，上海自貿(mào)區(qū)是在特定時期、擔(dān)負(fù)改革實驗任務(wù)的。本文試圖通過分析世界主要自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，為上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)，自由港，單一自貿(mào)區(qū)，綜合自貿(mào)區(qū)

一、              上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)和思路

(一)   上海自貿(mào)區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)（Free Trade Zone）是指在領(lǐng)土內(nèi)運入的任何貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他各稅而言，被認(rèn)為在關(guān)境以外，并免于實施慣常的海關(guān)監(jiān)管制度的區(qū)域。上海自貿(mào)區(qū)包括洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)（含外高橋保稅物流園區(qū)）及浦東機場綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積為28.78平方公里。

傳統(tǒng)意義的自由貿(mào)易區(qū)（free trade area），指兩個以上的國家或地區(qū)，通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，相互取消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，取消絕大多數(shù)服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入限制，開放投資，從而促進(jìn)商品、服務(wù)和資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進(jìn)共同發(fā)展；有時它也用來形容一國國內(nèi)，指一個或多個消除了關(guān)稅和貿(mào)易配額、并且對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)較小的區(qū)域。自由貿(mào)易區(qū)是通過清除貿(mào)易壁壘、降低貿(mào)易成本為解決成員間的貿(mào)易便利化和自由化問題。世界上主要的自由貿(mào)易區(qū)有中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)和中歐自由貿(mào)易區(qū)等。

(二)   建設(shè)目標(biāo)和思路

上海自貿(mào)區(qū)是在復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)形勢下建立的。一方面，隨著2009年美國的加入，由新加坡、新西蘭、智利與文萊創(chuàng)立的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）成了美國主導(dǎo)下的地區(qū)多邊合作機制，且該機制繞開中國，給中國的對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來日益突出的影響。此外，2013年年中，美歐雙方在華盛頓舉行《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)談判。這兩項不包含中國的談判和協(xié)議，將可能對未來世界貿(mào)易規(guī)則、格局產(chǎn)生重要決定性作用。當(dāng)前，國際需求疲弱及勞動力成本升高，我國過去嚴(yán)重依賴出口的發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)，需經(jīng)改革來探索新出路。另一方面，國內(nèi)面臨產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整等壓力，需要用用開放擴(kuò)大內(nèi)需，用開放形成倒逼機制，以促進(jìn)新一輪改革。

上海自貿(mào)區(qū)的建立是中國積極主動對外開放的“試驗田”。上海自貿(mào)區(qū)旨在通過建立自由貿(mào)易試驗區(qū)，實現(xiàn)以開放促改革，建立融入全球新格局新規(guī)則的“倒逼”機制，達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。目標(biāo)主要包括形成具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū)，為我國擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務(wù)。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)主要涉及投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的開放創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變政府職能及完善法制領(lǐng)域的制度保障等五個方面。具體地，自貿(mào)區(qū)要能夠起到深化行政管理體制改革、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、探索建立負(fù)面清單[1]管理模式、構(gòu)筑對外投資服務(wù)促進(jìn)體系、推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、提升國際航運服務(wù)能級、加快金融制度創(chuàng)新、增強金融服務(wù)功能和完善法制保障等九方面的示范作用。

二、              國際經(jīng)驗

世界上許多國家都建設(shè)有自貿(mào)區(qū)，各國根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需要，為促進(jìn)加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易建設(shè)了各具特色的自貿(mào)區(qū)。[2]據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2013年全球已有1200多個自由貿(mào)易區(qū)，其中15個發(fā)達(dá)國家設(shè)立了425個，占35.4%；67個發(fā)展中國家共設(shè)立775個，占65.6%。[3]根據(jù)總體方案，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)主要涉及投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的開放創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變政府職能及完善法制領(lǐng)域的制度保障等五個方面。為此，國際上可供借鑒的自貿(mào)區(qū)有自由港型的香港、新加坡；保稅倉庫型自由貿(mào)易區(qū)的代表為美國對外貿(mào)易區(qū)。

(一)   香港自由港[4]

香港是著名的自由港。自由港型自由貿(mào)易區(qū)通常是處于外貿(mào)貨物吞吐量大、國際航線多、聯(lián)系的國家和地區(qū)多、腹地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的港口，能夠?qū)一虻貐^(qū)整體開發(fā)目標(biāo)和功能與港口的貨物集散中心作用相聯(lián)起來。從環(huán)境條件來看，香港自由港不僅有良好的硬件條件，如完善的各項基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施能滿足航運業(yè)的各種要求，而且運輸條件優(yōu)越。此外，香港自由港還擁有良好的軟環(huán)境，如有成熟的法律法規(guī)和高效辦事效率，以及聚集有適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)的專門人才。在經(jīng)貿(mào)方面，香港隊進(jìn)出口貿(mào)易基本上沒有管制，不存在關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，對符合慣例的貿(mào)易行為不設(shè)任何限制。在投資方面，香港不區(qū)分國民待遇和非國民待遇；對新投資項目不設(shè)任何管制。外匯市場完全開放，企業(yè)可以在香港銀行開立多種貨幣賬戶，采用不同貨幣營運業(yè)務(wù)或進(jìn)行投資。

(二)   新加坡自由港

新加坡地狹人稠，資源貧乏，然而地理位置優(yōu)越，地處東南亞的中央部位，是太平洋、印度洋以及亞、歐、非、澳四大洲海、空航線交匯處，新加坡島又擁有天然良港，水深6220 米，可以停泊任何類型的大海輪。上世紀(jì)60年代以來，新加坡利用其得天獨厚的地理優(yōu)勢，通過發(fā)展加工貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易迅速成為世界上富裕程度最高的國家之一。新加坡第一個自由貿(mào)易區(qū)設(shè)在裕廊工業(yè)區(qū)的裕廊碼頭內(nèi)，現(xiàn)已發(fā)展為高度開放的自由港，是國際級貨物集散基地。新加坡的自由貿(mào)易區(qū)主要是提供一個免稅區(qū)，方便商家把貨物存放在區(qū)內(nèi)，以重新分類、鑒別、包裝和展示，然后再出口或轉(zhuǎn)口。由于新加坡大部分商品不實行進(jìn)口配額，可免稅進(jìn)口，且海關(guān)通關(guān)手續(xù)和程序簡單便捷，因此吸引世界各地銷往亞太地區(qū)的商品在此中轉(zhuǎn)和運輸。在自貿(mào)區(qū)法制建設(shè)方面，新加坡制定有《新加坡海關(guān)法》、《新加坡進(jìn)出口商品管理法》和《自由貿(mào)易區(qū)法令》。新加坡政府允許外幣自由兌換及出入。

(三)   美國綜合自貿(mào)區(qū)

美國的自貿(mào)區(qū)約有幾百個，是在美國經(jīng)濟(jì)地位下降、美元貶值、失業(yè)上升的20世紀(jì)70年代開始的。美國的自貿(mào)區(qū)有兩種，一是以保稅來發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易；一是以優(yōu)惠稅率來發(fā)展出口加工業(yè)。前者是物流型單一自貿(mào)區(qū)；后者主要以從事加工為主，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際貿(mào)易、倉儲運輸服務(wù)為輔的綜合自貿(mào)區(qū)。物流型單一自貿(mào)區(qū)主要以保稅為主，免除外國貨物進(jìn)出口手續(xù)，較長時間處于保稅狀態(tài)。設(shè)立保稅倉庫的目的在于發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，給與貿(mào)易商以經(jīng)營上的便利，便于使保稅貨物待機出售。港口建立保稅倉庫區(qū)有如下好處：進(jìn)入保稅倉庫區(qū)的貨物不受數(shù)量、種類及配額限制，且免征關(guān)稅，無須辦理報關(guān)手續(xù)，因而使外國廠商或貿(mào)易商能夠把握最有利的時機，將其倉儲的貨物轉(zhuǎn)銷到其他國家和地區(qū)，以獲得最佳利潤。進(jìn)入保稅倉庫區(qū)的貨物，在保稅倉庫內(nèi)處于保稅狀態(tài)的商品可允許進(jìn)行再包裝、分級、挑選、抽樣、混合、處理等業(yè)務(wù)活動。外國廠商或貿(mào)易商可在保稅倉庫區(qū)內(nèi)對當(dāng)?shù)鼗蛩麌M(jìn)口的零部件、中間產(chǎn)品等從事裝配和加工活動。

綜合型自由貿(mào)易區(qū)是在一個國家或地區(qū)之內(nèi)，兼?zhèn)滟Q(mào)易和出口加工業(yè)，并允許和鼓勵金融業(yè)、旅游業(yè)、交通電訊業(yè)和科教衛(wèi)生事業(yè)獲得發(fā)展。綜合型自由貿(mào)易區(qū)由于其功能多樣化，能夠靈活適應(yīng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和變幻莫測的國際形勢，可以在各類自由貿(mào)易區(qū)彼此激烈競爭的情況下，不斷創(chuàng)新和發(fā)展。它還可以盡可能大的對毗鄰地區(qū)、甚至對全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛影響，因而建立和發(fā)展綜合型自由貿(mào)易區(qū)往往被視為設(shè)區(qū)所在國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)。德國漢堡港[5]和愛爾蘭香農(nóng)也屬于此類自貿(mào)區(qū)。

三、              上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)思考

上海是大陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運中心，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，且有長三角作為其經(jīng)濟(jì)腹地。此外，上海服務(wù)業(yè)領(lǐng)先于全國其他地區(qū)，需要通過建設(shè)自貿(mào)區(qū)來推動當(dāng)?shù)啬酥林苓叺貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。[6]因為，原有保稅區(qū)的功能定位、區(qū)域布局、監(jiān)管模式等都不能適應(yīng)新形勢的要求。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，一方面可以利用自身已有的經(jīng)驗，如2012年6月，洋山保稅港區(qū)宣布率先啟動“保稅船舶登記”，成為全國第一個開展“保稅船舶登記”的試點區(qū)域；在外高橋保稅區(qū)，貨物可以在保稅區(qū)與境外之間免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，免驗許可證件，免予常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)自由出入；上海浦東機場綜合保稅區(qū)建成了國內(nèi)首家融資租賃展示館和綜合服務(wù)平臺，是高附加值特點的空運產(chǎn)品分撥中心等。以往我國主要通過建立享受特殊政策優(yōu)惠的特區(qū)來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而這種方式面臨多重挑戰(zhàn)，如政策依賴癥、對全球貿(mào)易投資規(guī)則的適應(yīng)等。建立上海自貿(mào)區(qū)，意味著全方位、深層次、更大程度的開放。對此，要形成有助于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，應(yīng)借鑒國際成功經(jīng)驗進(jìn)行制度創(chuàng)新。具體地可以從以下幾個方面入手：

（一）   接軌國際的外商投資管理機制

在投資管理方面，借鑒國際通行規(guī)則，改革投資管理模式：探索建立負(fù)面清單管理模式；改革境外投資管理方式；創(chuàng)新外匯管理體制。負(fù)面清單管理模式是國際通行的投資管理模式，可通過制定負(fù)面清單并逐步減少負(fù)面清單長度的方式，逐步開放外資投資限制。通過創(chuàng)新外匯管理體制，逐步解決人民幣可兌換項目下的資金的自由流出入，為引進(jìn)外資和對外投資創(chuàng)造條件。改變外商投資項目核準(zhǔn)制，將外商投資企業(yè)合同章程審批改為由上海市負(fù)責(zé)備案管理的備案制，優(yōu)化登記流程。通過對試點經(jīng)驗的總結(jié)，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。自由貿(mào)易區(qū)的建立將原有投資環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢的改善，提升區(qū)域整體的競爭力和對直接投資產(chǎn)生吸引力。[7]

（二）   放松海關(guān)的貨物貿(mào)易管控

“境內(nèi)關(guān)外”是自由貿(mào)易區(qū)最主要的法律特征，因此，監(jiān)管是上海自由貿(mào)易區(qū)體制建設(shè)的主要內(nèi)容之一。中國（上海）自貿(mào)區(qū)將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，“一線”即國境線，要建立和實施寬松自有的貨物貿(mào)易管理體制，“二線”即與非試驗區(qū)的連接線，要探索海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、海事等口岸管理部門和查驗單位及相關(guān)部門監(jiān)管模式、服務(wù)措施的創(chuàng)新，建立高效便捷的貨物從自貿(mào)區(qū)進(jìn)口內(nèi)銷或轉(zhuǎn)口貿(mào)易的管理和通關(guān)體制。美國對于自貿(mào)區(qū)的監(jiān)管主要通過立法和由美國商務(wù)部和財政部聯(lián)合成立的自貿(mào)區(qū)委員會實現(xiàn)的，不僅監(jiān)管貨物進(jìn)出，還對企業(yè)申請自貿(mào)區(qū)進(jìn)行審批，高效的監(jiān)管制度為企業(yè)自由經(jīng)營活動提供空間。

（三）   優(yōu)惠待遇制度化

形成制度化優(yōu)惠代替政策性優(yōu)惠。從目前其他國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗來看，盡管自貿(mào)區(qū)功能定位迥異，但區(qū)內(nèi)享受更多優(yōu)惠待遇是一個共同點，且這些優(yōu)惠多以立法的形式確定。如美國的自貿(mào)區(qū)是根據(jù)《自貿(mào)區(qū)法案》建立的，對于自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)和經(jīng)營做了規(guī)定，而優(yōu)惠的稅收也以立法的形式確定，如區(qū)內(nèi)企業(yè)征收3%的企業(yè)增值稅。