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關(guān)鍵詞:病案管理;醫(yī)療保險(xiǎn);理賠
隨著社會進(jìn)步和社會保障體系的不斷完善,醫(yī)療保險(xiǎn)(Medical care)作為國家和社會向法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者提供預(yù)防和治療疾病、傷殘的費(fèi)用和服務(wù)的一種社會保險(xiǎn),已和我們的生活越來越密切。
一、抓好病歷書寫質(zhì)量、提高病案管理意識
目前,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)普遍有所加強(qiáng),雖然生化學(xué)、細(xì)菌學(xué)、X線、超聲波、同位素及電子計(jì)算機(jī)等已廣泛應(yīng)用于臨床,但病歷書寫的地位不可動(dòng)搖,仍是建立診斷的主要依據(jù),所以在整個(gè)醫(yī)療行為過程中,病歷管理顯得尤為重要,因此應(yīng)在加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量控制基礎(chǔ)上,加大對病歷質(zhì)量控制方面的力度,要把病歷管理作為諸多醫(yī)療環(huán)節(jié)中的重中之重。
(一)規(guī)范、及時(shí)書寫病歷是醫(yī)療質(zhì)量管理中主要環(huán)節(jié)
病歷書寫的項(xiàng)目繁多、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)及理論性較強(qiáng),其在整個(gè)醫(yī)療工作的環(huán)節(jié)中所占比重越來越重要,書寫完整規(guī)范的病歷是培養(yǎng)臨床醫(yī)師思維能力的基本方法,也是提高臨床醫(yī)師業(yè)務(wù)能力的重要途徑。病歷的書寫要求是使用醫(yī)學(xué)術(shù)語、要有邏輯性和科學(xué)性、文字通順、真實(shí)完整、不得隨意涂改,只有在病案形成的過程中統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范化的書寫,才是控制問題病歷的關(guān)鍵。運(yùn)用規(guī)范、統(tǒng)一的疾病名稱,便于我們了解和掌握疾病的變化動(dòng)態(tài),組織臨床醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新的國際疾病分類,并制定相關(guān)科室的專業(yè)名稱,為規(guī)范疾病的臨床診斷及治療,建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)體系創(chuàng)造良好的條件。
(二)加強(qiáng)病歷書寫基本功是提高病歷質(zhì)量的基礎(chǔ)
作為第一線的臨床科室,是病歷的重要來源,病歷書寫是否符合規(guī)范病案將直接影響醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量。如何提高下級醫(yī)生病歷書寫基本功和質(zhì)量與科主任及上級醫(yī)師的帶教和督促有關(guān)??浦魅渭吧霞夅t(yī)師在查房后,可根據(jù)疾病案例對臨床經(jīng)驗(yàn)不足的醫(yī)生講解本專業(yè)病歷的正規(guī)書寫及本專業(yè)病歷的特點(diǎn)、要點(diǎn)和難點(diǎn),上級醫(yī)師對下級醫(yī)師書寫的病歷負(fù)責(zé)檢查,對不合格的病歷限期修改,對于書寫基本功不夠扎實(shí)的醫(yī)師要多提指導(dǎo)性和引導(dǎo)性意見,對典型、疑難、臨床少見病例的實(shí)例進(jìn)行分析和講解,避免因措詞、用句不當(dāng)而引發(fā)為醫(yī)療糾紛,要把病歷的書寫質(zhì)量當(dāng)作醫(yī)療質(zhì)量考核體系中一項(xiàng)重要指標(biāo),從而提高各級醫(yī)務(wù)人員對認(rèn)真書寫病歷的意識。
(三)規(guī)范、認(rèn)真、嚴(yán)格下工夫抓好病歷質(zhì)量
1、建立健全門、急診病案管理機(jī)制。在新的醫(yī)療事故處理?xiàng)l例出臺后,門、急診病歷作為患者初診時(shí)情況和治療經(jīng)過的描述與住院治療過程病歷的可信度和法律效力是一樣的,都能給司法部門、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供可靠的依據(jù)。門診病歷的特殊性表現(xiàn)為患者就診時(shí)間集中,醫(yī)生更替頻繁,有的檢查當(dāng)天不能出來,由自己保存原始的門診病歷有時(shí)忘帶,影響門診病案的完整性。建立健全相應(yīng)的門、急診病歷管理制度,收集和保存醫(yī)師在診斷和治療過程中付出的辛勤勞動(dòng),指定專人負(fù)責(zé)整理、存檔,設(shè)置固定統(tǒng)一的模式,運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)管理,豐富門、急診臨床資料,便于給科研教學(xué)、傳染病疫情、季節(jié)性疾病發(fā)病期跟蹤調(diào)查提供科學(xué)有力的數(shù)據(jù)。這不僅有利于提高病歷的質(zhì)量,也是醫(yī)院發(fā)展的需要。
2、強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員崗前病歷書寫培訓(xùn)。從上崗前的病歷書寫培訓(xùn)開始,臨床作為理論與實(shí)踐相結(jié)合教學(xué)基地,每年都有很多新分配和進(jìn)修、實(shí)習(xí)的醫(yī)生,除了學(xué)習(xí)臨床醫(yī)療方面的知識,還應(yīng)將病歷的書寫納入到教學(xué)質(zhì)量中,抓上崗前的病歷書寫培訓(xùn),意在培養(yǎng)一種良好的病歷書寫習(xí)慣,不僅臨床醫(yī)生要書寫規(guī)范,而且護(hù)士也應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),規(guī)范各種護(hù)理表格和護(hù)理記錄,并制定相關(guān)考核辦法、采取定期和不定期抽查方式,確保做到醫(yī)護(hù)記錄相符一致。對新分配和進(jìn)修、實(shí)習(xí)醫(yī)生應(yīng)實(shí)行有計(jì)劃、有步驟、長期和短期的方式進(jìn)行病案書寫規(guī)范的基本功練習(xí)是抓好病歷質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。
3、強(qiáng)化各級負(fù)責(zé)人員職責(zé)需層層把關(guān)。嚴(yán)格按規(guī)范統(tǒng)一的病歷書寫模式進(jìn)行分級審閱,使各級醫(yī)師有法可依、有章可循,上級醫(yī)師是否能夠指導(dǎo)下級醫(yī)師書寫好病歷,是否認(rèn)真負(fù)責(zé)審閱,修改,提出相應(yīng)合理的意見,直接影響科內(nèi)病歷的質(zhì)量,應(yīng)明確責(zé)任、層層把關(guān),由臨床科室來抓,科室主任經(jīng)常并逐份檢查病歷,及時(shí)給予修改、糾正,嚴(yán)禁半成品和問題病史出科室。
4、病歷首頁的微機(jī)管理也是病案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。病案首頁是病歷中信息最集中、最重要的部分,對病歷的主要內(nèi)容和重要信息的高度概括,無論是統(tǒng)計(jì)疾病分類、醫(yī)院管理、科研病案檢索都離不開病歷首頁通過微機(jī)處理的結(jié)果,因此病歷首頁的準(zhǔn)確性、可靠性、真實(shí)性顯得尤為重要,這就要求我們的病歷首頁項(xiàng)目必須完整、病歷書寫清晰可辨、疾病名稱準(zhǔn)確無誤、如有疑點(diǎn),及時(shí)反饋進(jìn)行補(bǔ)救、修改,這無疑對病歷資料的“三性”即客觀真實(shí)性、合法性及與案件的關(guān)聯(lián)性做最后的把關(guān)和審核,這對病歷歸檔及時(shí),提高微機(jī)對病歷管理的準(zhǔn)確性是不可缺少的。
二、病案質(zhì)量與醫(yī)療保險(xiǎn)理賠的關(guān)系
一、病案的書寫質(zhì)量管理直接影響醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支付和理賠
2007年,浙江大學(xué)附屬邵逸夫醫(yī)院順利通過了JCI標(biāo)準(zhǔn)(Joint Commission International Accreditation Standards for Hospital)[1]檢驗(yàn),成為國內(nèi)首家通過國際(JCI)評審的公立醫(yī)院。JCI(國際醫(yī)院認(rèn)證聯(lián)合委員會)是JACHO(衛(wèi)生組織認(rèn)證委員會)下屬的JCR(聯(lián)合委員會資源部)的一個(gè)主要分支機(jī)構(gòu)。JCI的宗旨是通過提供全球范圍的認(rèn)證服務(wù)和咨詢服務(wù)來提高全世界醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。它的理念是最大限度地實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)“以病人為中心”,為病人提供周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)[2]?,F(xiàn)將通過JCI評審的本院病案管理情況介紹如下。
1 醫(yī)院病案管理目標(biāo)
按醫(yī)院、政府和JCI要求提供有效和有序的病案管理和服務(wù);安全地保存病歷并維護(hù)信息的保密性,確保病歷的完整性和準(zhǔn)確性,并根據(jù)法律或臨床需要及時(shí)提供病歷;在科室內(nèi)部創(chuàng)造開放交流、積極向上和安全的工作環(huán)境;和醫(yī)院其他部門的員工建立并維持良好的工作關(guān)系;持續(xù)改進(jìn)部門內(nèi)部的工作方法和工作體系;促進(jìn)員工更新知識,實(shí)現(xiàn)自我提高;為醫(yī)院總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力工作。
2 服務(wù)范圍
保存、保護(hù)和提供病人的病歷;負(fù)責(zé)檢查醫(yī)生病歷完成情況;進(jìn)行疾病分類并將病歷首頁錄入電腦,完成醫(yī)療綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表以支持科研、教學(xué)、財(cái)務(wù)工作和行政管理;向上級管理部門上交所要求的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;按規(guī)定為病人復(fù)印病歷,為保險(xiǎn)公司、公檢法和勞動(dòng)保障部門提供需要的病歷。
3 服務(wù)流程
為醫(yī)療服務(wù)提供病歷;對住院病歷進(jìn)行疾病分類并將首頁錄入電腦,建立索引;按相關(guān)規(guī)定提供病歷復(fù)印服務(wù);提供綜合性和對比性的資料;為績效改進(jìn)委員會提供資料;按醫(yī)院規(guī)章為院外機(jī)構(gòu)(保險(xiǎn)公司、公檢法等)提供需要的病歷;保存病歷并確保資料的安全;核對統(tǒng)計(jì)數(shù)字,提供月度、季度及年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表;將門診和住院病人的資料歸入各自的病歷(本院保存病歷包括門診病歷和住院病歷);維持病歷的完整性;輔助醫(yī)生完成病歷。
4 病歷的保密和安全保障
醫(yī)院嚴(yán)格遵守政府制定的安全和保密制度;制度和程序包括信息的分類和保護(hù),以及病歷的獲取和管理,在有權(quán)使用的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)必須應(yīng)用用戶代碼和密碼;員工手冊中包括信息保密的內(nèi)容;所有的醫(yī)務(wù)工作者要接受信息、保密和安全制度和程序的教育。保護(hù)病人隱私的現(xiàn)行的安全措施有:員工崗前培訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)對病人信息保密的重要性;在每臺計(jì)算機(jī)上設(shè)定用戶代碼和密碼,并且設(shè)定計(jì)算機(jī)屏幕保護(hù)時(shí)間以限制在屏幕上瀏覽病人的信息,保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的病人信息;員工離院時(shí)終止獲取保密的信息;不定期巡視,檢查對病人病歷信息保護(hù)的執(zhí)行情況,如有不足時(shí)對員工進(jìn)行教育;在非常規(guī)工作時(shí)間只有經(jīng)授權(quán)的人員才可以進(jìn)入計(jì)算機(jī)中心和病案室。 5 與其他部門的交流和合作
病案室與醫(yī)院內(nèi)的許多部門合作以確保實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的宗旨和目標(biāo)。如:為醫(yī)務(wù)部提供醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如各科工作量、醫(yī)生病歷完成情況,以及所需的病歷資料;為醫(yī)務(wù)工作者和實(shí)習(xí)學(xué)生提供病人的信息資料、科教研所需的病歷;為績效改進(jìn)委員會提供病人和醫(yī)生的一些特殊資料;為人事部提供所需的員工工作量資料;為財(cái)務(wù)部提供所需的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;為門診辦公室提供門診工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)表、政府醫(yī)保中心所需調(diào)閱的病歷;為護(hù)理部提供和護(hù)理單元的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;為院辦提供所需的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為特定的參觀人員介紹病案管理等。
6 服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃
制定質(zhì)量控制程序和標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行質(zhì)控檢查;通過各種會議(委員會)了解相關(guān)部門的需求是否得到滿足;要求科室員工工作能力符合相應(yīng)的要求;了解顧客滿意度等。
病案管理工作是醫(yī)院整個(gè)醫(yī)療體系中的一個(gè)重要部分。病人信息在為病人提供協(xié)調(diào)的、整體的醫(yī)療和護(hù)理過程中起著非常重要的作用。病歷是有關(guān)病人情況和治療進(jìn)展的主要信息來源,因此,它是一個(gè)基本的交流工具。病案工作者承諾在不泄露病人信息秘密的前提下提供及時(shí)的、準(zhǔn)確的、易于獲取的信息。病案管理的制度化和規(guī)范化,能有效地保證病歷的完整性,及時(shí)地為病人和醫(yī)生,以及其他部門和人員提供信息。JCI不同之處在于它強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防,能夠有效控制在事件的發(fā)生之前或者事件還處于萌芽狀態(tài)之前,換言之,能夠有章可循,按章守法,一旦違章則能夠在最短、最充分有效的時(shí)段內(nèi)予以彌補(bǔ)、杜絕,以便于醫(yī)院能夠快速應(yīng)對,滿足需求[3]。
【參考文獻(xiàn)】
1 Joint commission International accreditation standards for hospital, 2nd edition. Department of Publications of Joint Commission Resources. IL, U.S.A. 2001.1.
[關(guān)鍵詞] 門診;醫(yī)療質(zhì)量;醫(yī)院形象
[中圖分類號]R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1673-7210(2008)06(b)-116-02
門診是醫(yī)療工作第一線,是直接對患者進(jìn)行診斷、治療和開展預(yù)防保健的場所。門診患者多、流量大,患者就診時(shí)間短,病情觀察、了解受限,且就診環(huán)節(jié)多,醫(yī)療程序錯(cuò)綜復(fù)雜。門診醫(yī)療質(zhì)量是門診各項(xiàng)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,它的好壞直接影響著群眾的健康和醫(yī)院的信譽(yù)。所以,做好門診醫(yī)療質(zhì)量管理是至關(guān)重要的,那么,如何提高醫(yī)療質(zhì)量呢?
1合理組織門診醫(yī)療力量,由一定的高年資醫(yī)師坐診
專家門診是由具備高級衛(wèi)生技術(shù)職稱、臨床診治經(jīng)驗(yàn)豐富并有專業(yè)特長的醫(yī)務(wù)人員參加,在管理上與普通門診既有共同之處,又有其特殊性。隨著人們對醫(yī)療健康服務(wù)需求的不斷擴(kuò)大,專家門診日益受到患者的關(guān)注和歡迎,產(chǎn)生了巨大的社會和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。專家門診醫(yī)師資質(zhì)要求具備副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)任職資格,從事本崗位臨床工作一定年限,具有專業(yè)技術(shù)特長并完成一定普通門診工作量的醫(yī)師。另外,以疾病為紐帶的綜合診治中心,既方便了患者,克服了單科診療的局限性,提高了醫(yī)療質(zhì)量,又加強(qiáng)了學(xué)科間的聯(lián)合,起到優(yōu)勢互補(bǔ)作用,形成了新的核心競爭力。這樣,年輕醫(yī)師在門診遇到疑難雜癥能及時(shí)向上級醫(yī)師請教或進(jìn)行門診會診,提高年輕醫(yī)師的醫(yī)療水平。醫(yī)療水平提高了,患者自然也多了。高年資醫(yī)師在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄖ?,許多患者慕名而來,提高了醫(yī)院聲譽(yù)。
2 以患者為中心,優(yōu)化門診流程
服務(wù)流程的先進(jìn)與否,關(guān)鍵就在于它是否能把各類資源有效地組織起來,達(dá)到科學(xué)配置,最大限度地發(fā)揮資源的效用。就診流程簡約化是落實(shí)“以人為本”服務(wù)理念的必然要求。如何滿足廣大患者就診需求和充分體現(xiàn)“以患者為中心”的服務(wù)理念,門診布局人性化已成為現(xiàn)代化門診建筑的必然要求。為解決門診“三長一短”問題,我們采取了一定措施。科學(xué)合理安排患者就診過程,減少不必要的等候時(shí)間,提高門診整體服務(wù)水平。合理配置醫(yī)療資源,合理安排門診醫(yī)技科室的位置,盡量將相關(guān)科室集中,簡化就診流程,方便患者。綜合性大醫(yī)院門診“三長一短”現(xiàn)象比較普遍,因此,簡約化的就診流程是節(jié)約患者時(shí)間,提高門診服務(wù)效率和落實(shí)“以人為本”服務(wù)理念的必然要求?!耙徽臼健狈?wù)把多種服務(wù)包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程通過集成的方式整合在一起,減少繁瑣的服務(wù)過程,以最短的時(shí)間提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使服務(wù)過程變得快捷、方便。將“一站式”服務(wù)引入門診服務(wù)流程體現(xiàn)出了“以患者為中心”的服務(wù)理念。如開設(shè)方便門診;將劃價(jià)與收費(fèi)合二為一;各層均設(shè)收費(fèi)窗口,盡量將收費(fèi)點(diǎn)與藥房、檢驗(yàn)科室靠近等。一個(gè)中心藥房,實(shí)行綜合窗口發(fā)藥,使患者排一次隊(duì)就完成全部取藥過程。中心藥房設(shè)置在一樓,患者取藥后即可離開醫(yī)院。藥房為全透明敞開式的工作場所,并配備計(jì)算機(jī),便于發(fā)藥人員與患者面對面地進(jìn)行對話及解釋用藥。藥房服務(wù)流程設(shè)計(jì)可使患者的取藥流程得到簡化,取藥過程中的人流方向單一,有效減少了電梯負(fù)荷,方便了患者,同時(shí)門診環(huán)境也得到改善。
3 應(yīng)充分考慮患者的心理感受與主觀評價(jià)
患者就診滿意程度直接關(guān)系到醫(yī)院的形象與聲譽(yù),反映了門診工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。因此,為患者提供簡潔、方便、高效、滿意的服務(wù)是非常必要的。努力創(chuàng)造人性化的診療空間。標(biāo)識醒目、就診流程圖設(shè)計(jì)合理,就診時(shí)一目了然;對門診各項(xiàng)收費(fèi)做到明碼標(biāo)價(jià);對門診各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行公示、承諾;為患者提供較滿意的解答服務(wù);每個(gè)科室均設(shè)分診護(hù)士;每層樓均設(shè)導(dǎo)醫(yī)人員;遇到大型健康檢查,設(shè)專門導(dǎo)醫(yī)人員;為患者提供免費(fèi)飲水服務(wù),查詢服務(wù);為患者提供輪椅等,以便為患者提供良好的候診環(huán)境。
4 制度創(chuàng)新是門診服務(wù)創(chuàng)新的保障
規(guī)章制度是管理者實(shí)施管理的依據(jù),又是把管理者的意志、行為統(tǒng)一在系統(tǒng)目標(biāo)下,為完成一定目標(biāo)而活動(dòng)的重要手段,以保證系統(tǒng)整體、安全、高效地運(yùn)行。因此,必須建立門診崗位責(zé)任制和有關(guān)的工作制度。包括:醫(yī)生出門診管理規(guī)定;門診工作人員考核制度;堅(jiān)持會診、轉(zhuǎn)診制度;建立健全門診病案管理制度等。門診管理規(guī)章制度實(shí)質(zhì)是實(shí)施預(yù)防性管理手段,以保證門診醫(yī)護(hù)工作的質(zhì)量和安全。作為醫(yī)院管理的職能部門,應(yīng)監(jiān)督檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況,檢查門診各項(xiàng)規(guī)章制度、各級各類人員職責(zé)落實(shí)情況,各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)的完成情況以及各項(xiàng)操作規(guī)程的運(yùn)用程度等,特別是門診病歷的書寫情況。門診病歷是重要的醫(yī)療文書,對醫(yī)療糾紛、一些訴訟案件和某些調(diào)查,具有法律效力。同時(shí)對醫(yī)師的自我保護(hù)起到一定作用。因此每個(gè)醫(yī)師都應(yīng)認(rèn)真寫好門診病歷,門診管理者應(yīng)加大檢查力度。這樣有助于肯定門診醫(yī)療質(zhì)量方面的成績,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為門診醫(yī)療質(zhì)量管理再優(yōu)化提供客觀依據(jù)。平時(shí)門診管理人員經(jīng)常深入科室,進(jìn)行不定期的專項(xiàng)環(huán)節(jié)質(zhì)量方面的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,對門診醫(yī)療質(zhì)量實(shí)現(xiàn)有效控制。
5 以人為本,加強(qiáng)職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)
增強(qiáng)大局意識、全局觀念,樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)水平。規(guī)范服務(wù)行為,做到文明服務(wù)。醫(yī)院根據(jù)各個(gè)窗口的崗位特點(diǎn),制定和完善了崗位職責(zé)和服務(wù)措施,工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,主動(dòng)排憂解難,指導(dǎo)患者就醫(yī)和治療。醫(yī)護(hù)人員保持儀表整潔,營造溫馨、寬松、愉快的就醫(yī)氛圍,增加了患者對醫(yī)院的安全感和信任感。能夠做到禮貌待人、熱情服務(wù),精神面貌和服務(wù)形象明顯改善。
門診是對外服務(wù)首要窗口,其服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到醫(yī)院的聲譽(yù)。在越來越重視品牌效益的今天,門診醫(yī)療服務(wù)的能力和水平就愈加受到重視。因此,做好門診服務(wù)就愈加顯示其重要性。我們醫(yī)院通過長期規(guī)范管理,門診醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量很有改觀。
[參考文獻(xiàn)]
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新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為一項(xiàng)代表最廣大農(nóng)民利益的“民心工程”和“德政工程”,將會從根本上解決農(nóng)民看病難、看大病更難以及因病致貧、因病返貧的問題,早日實(shí)現(xiàn)“人人享有初級衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。***人民醫(yī)院作為農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院,在市、縣衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)章制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),努力為廣大參保農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
一、建立健全了合作醫(yī)療管理組織和各項(xiàng)規(guī)章制度
按照市、縣衛(wèi)生局的安排,我院及時(shí)成立了合作醫(yī)療辦公室,由一名業(yè)務(wù)副院長具體負(fù)責(zé),辦公室由二名同志組成,職能明確,職責(zé)落實(shí)。隨著合作醫(yī)療業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大,我們將及時(shí)增加辦公室工作人員,以保證合作醫(yī)療工作的正常開展和有序進(jìn)行。建立健全了我院的合作醫(yī)療服務(wù)管理制度,診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、用藥范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三公開。對醫(yī)護(hù)人員、有關(guān)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)和宣傳,使有關(guān)人員能夠正確理解執(zhí)行上級各項(xiàng)決議、文件、合作醫(yī)療實(shí)施辦法以及其它相關(guān)規(guī)定,能夠隨時(shí)積極配合合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查。
二、嚴(yán)格執(zhí)行入院、出院標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定
醫(yī)院將“合作醫(yī)療住院病種住院目錄”印發(fā)至各臨床科室,要求各位臨床醫(yī)師嚴(yán)格按照住院收治標(biāo)準(zhǔn)收治病人,對于病種目錄之外又確需住院治療的病人,應(yīng)及時(shí)通知院合作醫(yī)療辦公室按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。多年來,我們始終堅(jiān)持首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,各科室及各臨床醫(yī)師決不允許推諉危重病病人。加入農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院后,我們將嚴(yán)格按照規(guī)定,決不會將不符合住院條件的參保人收入住院,不得冒名住院或掛名住院。同時(shí)也決不能對參保人分解住院或?qū)Σ粦?yīng)該出院的病人誘導(dǎo)、強(qiáng)制出院,根據(jù)病情需要,病人確需轉(zhuǎn)診時(shí),應(yīng)按照相關(guān)條件,填寫轉(zhuǎn)診書,手續(xù)完備,嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)診率在2%以下。不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,努力確保出、入院診斷符合率在95%以上,并控制因同一疾病二次住院在15天以上。
三、藥品、特殊診療、服務(wù)設(shè)施的管理
嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療的藥品、診療項(xiàng)目以及服務(wù)設(shè)施使用范圍的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省級物價(jià)部門的物價(jià)政策,確保向參保人員提供的藥品中無假藥、劣藥;對于報(bào)銷范圍內(nèi)的同類藥品有若干選擇時(shí),在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同的情況下,選擇療效好、價(jià)格低的品種。門診病人取藥時(shí)按照急性疾病3天量,慢性疾病7天量的原則給藥。嚴(yán)格掌握各類特殊診療及藥品使用的適應(yīng)癥和指征,決不誘導(dǎo)或強(qiáng)制病人接受特殊項(xiàng)目或使用自費(fèi)藥品。實(shí)際使用的診療項(xiàng)目或藥品應(yīng)與記錄相符,決不能將合作醫(yī)療支付范圍外的項(xiàng)目變通記錄為全額支付的項(xiàng)目。出院帶藥應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并記錄在病歷中。為確保合作醫(yī)療費(fèi)用的合理有效使用,避免不必要的特殊檢查,努力使大型儀器設(shè)備檢查陽性率達(dá)到二級甲等醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、醫(yī)療費(fèi)用與結(jié)算
嚴(yán)格執(zhí)行山東省物價(jià)部門頒布的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并按有關(guān)結(jié)算規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。決不超范圍、變通、重復(fù)、分解收費(fèi)。各類收費(fèi)項(xiàng)目的記錄應(yīng)與實(shí)際相符,保存原始單據(jù)以備復(fù)查和檢查。凡自費(fèi)項(xiàng)目需單獨(dú)收費(fèi),并做好特殊標(biāo)記。及時(shí)準(zhǔn)確填寫各類醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算的合作醫(yī)療統(tǒng)計(jì)表。
五、特殊疾病門診治療管理
對于符合統(tǒng)籌金支付范圍內(nèi)的特殊疾病病人,建立單獨(dú)的特殊疾病門診治療病歷,由合作醫(yī)療辦公室統(tǒng)一保管。規(guī)范使用雙處方和記帳單,字跡清楚,易于辨認(rèn),以便復(fù)查和檢查。
六、不斷提高服務(wù)質(zhì)量,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)
成為合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院后,我們將進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,為參保人員提供物有所值的服務(wù),確保讓病人滿意,同時(shí)力爭將醫(yī)療糾紛和醫(yī)療投訴降到最低限度。為確保廣大參保人員的利益,我們絕不將合作醫(yī)療參保人員的人均住院日和人均床日費(fèi)指標(biāo)分解到各科室,不得縮短人均住院日,減少床日費(fèi)用而克扣病人,導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格按照醫(yī)療護(hù)理基本操作規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng),避免嚴(yán)重差錯(cuò)和醫(yī)療事故的發(fā)生。
七、相關(guān)醫(yī)療文書管理規(guī)范
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理部門監(jiān)督管理制度
一、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)督管理制度1
二、人員聘用聘任管理制度1
三、人才培養(yǎng)管理制度2
四、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度2
五、固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度3
六、藥品監(jiān)督管理制度3
七、質(zhì)量控制管理制度4
八、績效考核管理制度4
九、行政工作管理制度5
十、安全監(jiān)督管理制度5
十一、信息統(tǒng)計(jì)管理制度6
十二、行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督管理制度6
十三、民主評議管理制度7
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理制度
十四、行政管理制度8
十五、人力資源管理制度8
十六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)制度9
十七、財(cái)務(wù)管理制度10
十八、收支兩條線管理制度10
十九、固定資產(chǎn)管理制度11
二十、物價(jià)與計(jì)量管理制度11
二十一、藥品管理制度12
二十二、突發(fā)公共事件管理制度12
二十三、醫(yī)療安全管理制度13
二十四、醫(yī)源性感染管理制度13
二十五、消毒管理制度14
二十六、醫(yī)療廢物管理制度14
二十七、信息管理制度15
二十八、檔案管理制度15
二十九、后勤管理制度16
三十、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度16
三十一、社會民主監(jiān)督制度17
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理制度
三十二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度18
三十三、傳染病管理制度18
三十四、免疫規(guī)劃制度19
三十五、健康教育制度19
三十六、慢性非傳染性疾病管理制度20
三十七、地方病管理制度20
三十八、職業(yè)病管理制度21
三十九、兒童保健工作制度21
四十、婦女保健工作制度22
四十一、孕產(chǎn)婦保健工作制度22
四十二、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作制度23
四十三、精神衛(wèi)生管理制度23
四十四、老年保健工作制度24
四十五、社區(qū)康復(fù)工作制度24
四十六、全科門診工作制度25
四十七、首診負(fù)責(zé)制制度25
四十八、雙向轉(zhuǎn)診制度26
四十九、健康檔案管理制度26
五十、處方管理制度27
五十一、病案管理制度27
五十二、急診急救工作制度28
五十三、留觀制度28
五十四、家庭病床工作制度29
五十五、綜合病房工作制度29
五十六、護(hù)理工作制度30
五十七、執(zhí)行醫(yī)囑及醫(yī)囑查對制度30
五十八、護(hù)理文書書寫制度31
五十九、門診咨詢工作制度31
六十、注射室工作制度31
六十一、治療室工作制度32
六十二、中醫(yī)工作制度32
六十三、口腔保健工作制度33
六十四、檢驗(yàn)科工作制度33
六十五、功能檢查科工作制度34
六十六、藥房調(diào)劑工作制度34
六十七、飲片調(diào)劑制度35
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理部門監(jiān)督管理制度
機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)督管理制度
1.按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置可行性、選址和建筑設(shè)計(jì)合理性。
2.審核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱,監(jiān)督檢查專用標(biāo)識使用。
3.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、執(zhí)業(yè)變更和年度校驗(yàn)。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)。
5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)科室設(shè)置、人員配備、診療科目及設(shè)備配置。
6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全規(guī)章制度、崗位職責(zé)、技術(shù)規(guī)范。
7.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對有隸屬關(guān)系的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理和非隸屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理。
人員聘用聘任管理制度
1.按照本地區(qū)編制部門核編標(biāo)準(zhǔn),每年檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制總量、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)的落實(shí)情況。
2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用、聘用制管理的落實(shí)情況。
3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)受聘人員相應(yīng)崗位的執(zhí)業(yè)資格、任職資格及崗位培訓(xùn)合格證書。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)師定期考核及護(hù)士崗位再注冊管理情況。
5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)受聘人員獲取工資報(bào)酬、津貼和享有國家規(guī)定福利待遇的執(zhí)行情況。
6.每年第一季度核查上年度社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)考核結(jié)果落實(shí)人員崗位調(diào)整及解聘、辭聘情況。
人才培養(yǎng)管理制度
1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)規(guī)劃、年度計(jì)劃及組織實(shí)施情況。
2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成人員繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)情況,及建立繼續(xù)教育檔案和獲得的學(xué)分登記情況。
3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),參加學(xué)術(shù)活動(dòng)的計(jì)劃及落實(shí)情況。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員參加中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)情況。
5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)本科及大中專畢業(yè)生參加規(guī)范化培訓(xùn)落實(shí)情況。
6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員的繼續(xù)教育及崗位培訓(xùn)專項(xiàng)基金的使用情況。
財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度
1.每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度、會計(jì)人員崗位責(zé)任制度的建立及會計(jì)人員合理配備落實(shí)情況。
2.每年第一季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。
3.每年底對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行內(nèi)審。
4.每年至少兩次核查實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部收入足額上繳、經(jīng)費(fèi)支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況;核查未實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。
5.根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每年至少兩次不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的診療科目收費(fèi)、檢查項(xiàng)目收費(fèi)、常用藥品收費(fèi)情況及價(jià)格公示的落實(shí)情況。
6.每年檢查會計(jì)核算、成本核算、收費(fèi)、藥品和物資核算管理等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
固定資產(chǎn)監(jiān)督管理制度
1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理及執(zhí)行情況。
2.每年第三季度審查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)下年度預(yù)購置儀器、設(shè)備、辦公用品等品目、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)額度。
3.每年審查固定資產(chǎn)“三帳一卡”制度落實(shí)、設(shè)備使用登記、日常保養(yǎng)和維修記錄。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、出借固定資產(chǎn)的數(shù)量、用途,按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益。
5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的固定資產(chǎn)的使用。
6.監(jiān)督審核因技術(shù)問題確需報(bào)廢、淘汰的固定資產(chǎn)和已超過使用年限而無法使用的資產(chǎn)。
藥品監(jiān)督管理制度
1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品管理制度制訂及執(zhí)行情況。
2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品目錄、按規(guī)定實(shí)行政府集中招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售情況。
3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品出入庫、核銷、盤存等工作流程的規(guī)范性。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品的包裝、貯存、保管和藥品有效期內(nèi)使用情況。
5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測登記、報(bào)告、處理、封存情況,定期公示監(jiān)測結(jié)果。
6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)毒、麻、的管理、使用,處方醫(yī)生的資質(zhì)、相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和知曉情況。
質(zhì)量控制管理制度
1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量管理部門、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的核心制度及保障落實(shí)措施。
2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育和知識知曉情況。
3.每年至少一次檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的工作質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)流程及基礎(chǔ)質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,提出改進(jìn)意見,并監(jiān)督整改落實(shí)情況。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“三基”(基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)技能)“三嚴(yán)”(嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度)崗位練兵活動(dòng)。
5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案與醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。
6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)差錯(cuò)事故和醫(yī)療糾紛投訴的登記、報(bào)告、處理、分析情況。
績效考核管理制度
1.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況、服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果和社會滿意度,每年底對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核。
2.評估、公布社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效考核結(jié)果、提出整改意見,監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)各崗位的績效考核指標(biāo)、考核辦法及實(shí)施措施。
4.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對聘用人員業(yè)務(wù)水平、工作績效、職業(yè)道德和接受服務(wù)居民的滿意度考核的落實(shí)情況。
5.每年監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核結(jié)果與績效工資掛鉤情況。
行政工作管理制度
1.每年第四季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的年度工作總結(jié)、績效考核的落實(shí)情況及下一年度工作計(jì)劃。
2.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作會議制度的執(zhí)行情況。至少每半年召開一次與轄區(qū)街道辦事處相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議;每季度召開一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主任會議;必要時(shí)召開緊急會議,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)政策精神、研究解決出現(xiàn)問題、部署下一步工作,做好會議記錄。
3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)、突發(fā)事件請示報(bào)告制度的落實(shí)情況。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的請示,應(yīng)在三個(gè)工作日之內(nèi)予以答復(fù),做好回復(fù)記錄。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的醫(yī)療、治安、消防、水電、設(shè)備、建筑環(huán)境、信息安全等應(yīng)急預(yù)案建立、應(yīng)急演練及應(yīng)急物資的貯備情況。
5.監(jiān)督指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理制度的建立,醫(yī)療、行政、人事、財(cái)務(wù)、計(jì)量器具檔案和文書的歸檔與管理使用情況。
6.不定期檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總值班制度落實(shí)情況。
安全監(jiān)督管理制度
1.全面監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)(醫(yī)療安全、特殊藥品管理、財(cái)務(wù)管理、安全用電、防火、防盜、防爆、中毒)。檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育情況;特種職業(yè)工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗情況。每年至少舉行一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)用氧安全管理措施和操作規(guī)范落實(shí)情況、使用記錄和定期檢測情況。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境、院容院貌、科室布局和清潔衛(wèi)生。
5.每年至少兩次監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)醫(yī)源性感染各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)及控制、重點(diǎn)部門的管理,全員醫(yī)源性感染知識培訓(xùn)情況,并通報(bào)檢查結(jié)果。
6.每季度監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全管理措施的落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查登記制度、警示標(biāo)識、清洗消毒、收集、存放及運(yùn)送的執(zhí)行情況。
統(tǒng)計(jì)信息管理制度
1.監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,滿足社區(qū)衛(wèi)生工作需求,并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息原始記錄,各種醫(yī)療登記、醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、信息資料的收集、保管情況。
3.監(jiān)督信息資料的保密制度執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)信息需有相關(guān)部門批準(zhǔn)。
4.監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建、升級、維護(hù)工作,保證軟件、硬件安全。
5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表及信息統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整性。
6.對所轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)應(yīng)做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享。
行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督管理制度
1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)作風(fēng)考核與評價(jià)制度,制定醫(yī)德考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。
2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立全員行業(yè)作風(fēng)崗前培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。
3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品銷售、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成違規(guī)違紀(jì)事件。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員利用工作之便收受醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益的商業(yè)賄賂行為。
5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員利用各種方式收受、索要病人及其家屬的“紅包”或其他饋贈(zèng)的處理結(jié)果。
6.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)定期考核,并建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案,考核結(jié)果與聘用、晉升職稱以及評優(yōu)掛鉤情況。
民主評議管理制度
1.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社會民主評議監(jiān)督管理組織建設(shè),評議制度、評議方案及實(shí)施情況。
2.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組織人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)價(jià)格等滿意程度進(jìn)行測評的情況。
3.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期召開民主評議會議的情況。
4.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期通過各種媒介對民主評議結(jié)果進(jìn)行公示的情況。
5.監(jiān)督檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)民主評議結(jié)果與工作人員績效考核掛鉤的落實(shí)情況,并根據(jù)民主評議結(jié)果存在的問題落實(shí)整改的情況。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理制度
行政管理制度
1.在地方政府和衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,為社區(qū)家庭和居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生工作指標(biāo)。
2.接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理及各專業(yè)防治、保健機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
3.每年第四季度完成本年度工作總結(jié)及制定下一年度工作計(jì)劃,并報(bào)上級衛(wèi)生行政部門。
4.建立和完善規(guī)章制度,每年至少檢查一次執(zhí)行情況,并提出可持續(xù)改進(jìn)措施。
5.建立請示報(bào)告制度。遇各類重大事項(xiàng)及突發(fā)事件,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)、上級衛(wèi)生行政部門請示報(bào)告。
6.建立例會制度。每月至少召開一次主任辦公會、科主任會;每半年至少召開一次轄區(qū)街道辦事處(社區(qū)居委會)協(xié)調(diào)會,及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)部門的政策和精神,解決工作中存在的問題,部署具體工作。
7.建立總值班制度。機(jī)構(gòu)每日設(shè)專人負(fù)責(zé)處理醫(yī)療、行政事宜,并及時(shí)傳達(dá)上級指令、處理緊急情況等。
8.實(shí)行院務(wù)公開制度。向社會公開服務(wù)信息、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)價(jià)格;向職代會公開發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)、決算、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等。
人力資源管理制度
1.按服務(wù)人口合理配置全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員及一定比例的中醫(yī)藥人員,制定任職條件、崗位職責(zé)、工作任務(wù)及工作標(biāo)準(zhǔn)。
2.建立全員聘用聘任制度。通過公開招聘、競聘上崗,實(shí)行擇優(yōu)聘用、合同管理,簽定聘用聘任合同。有法定執(zhí)業(yè)資格要求的崗位,受聘人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格、崗位合格證書和職稱證書。
3.建立健全崗位考核制度。崗位考核以專業(yè)水平、工作業(yè)績和居民滿意度為主要標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行月績效考核和年終績效考核相結(jié)合??己私Y(jié)果作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。
4.對于考核不合格的聘用人員調(diào)整其崗位;對不同意調(diào)整崗位,或者雖然同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍不合格,與之解除聘用關(guān)系。
5.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、居民需求及機(jī)構(gòu)內(nèi)人員狀況,制定5年人才培養(yǎng)、梯隊(duì)建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃,并做好總結(jié)。
6.有計(jì)劃地安排各級各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)及到上級醫(yī)院進(jìn)修提高,每年底對實(shí)施情況進(jìn)行自查。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì)制度
1.由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、預(yù)防保健人員組成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康管理團(tuán)隊(duì),按照所轄區(qū)域、常住人口、服務(wù)功能與任務(wù)等情況,分片包干,落實(shí)管理責(zé)任制。
2.積極開展社區(qū)衛(wèi)生診斷,確定社區(qū)主要健康問題及影響因素,采取干預(yù)措施,并對干預(yù)效果進(jìn)行評價(jià)。社區(qū)衛(wèi)生診斷至少每三年進(jìn)行一次。
3.與社區(qū)居民簽訂《社區(qū)家庭健康服務(wù)合同》、建立家庭及個(gè)人健康檔案,履行合同條款,開展分類、分層的連續(xù)性健康管理和健康教育,提供主動(dòng)上門服務(wù)、追蹤隨訪。
4.健康管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一:文明用語、著裝胸卡、服務(wù)流程、服務(wù)要求、出診裝備(出診箱和出診車)統(tǒng)一。
5.在所轄社區(qū)居委會向社區(qū)居民公示健康管理團(tuán)隊(duì)人員的姓名、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等,接受監(jiān)督,并應(yīng)保證團(tuán)隊(duì)進(jìn)入家庭實(shí)行健康管理的服務(wù)時(shí)間。
6.對健康管理團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)行定期考核,結(jié)合管理戶數(shù)、管理質(zhì)量以及管理對象的滿意度進(jìn)行綜合測評,考核結(jié)果與績效考核掛鉤。
財(cái)務(wù)管理制度
1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則,落實(shí)財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度。
2.嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)內(nèi)控制度和各項(xiàng)財(cái)會制度。按要求編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算。做好財(cái)務(wù)分析和會計(jì)核算、成本核算、物資核算。
3.根據(jù)國家統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格合理收費(fèi),保證應(yīng)收盡收。
4.規(guī)范支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn),減少浪費(fèi),降低成本,提高資金的使用效率。
5.嚴(yán)格現(xiàn)金管理。收費(fèi)處、住院處等必須每日結(jié)賬交款,所有業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金,一律于當(dāng)日送交銀行。
6.嚴(yán)格執(zhí)行支票領(lǐng)取、使用相關(guān)規(guī)定及程序。遺失支票,應(yīng)立即報(bào)告。
7.財(cái)會賬目做到日清月結(jié)。記載清晰,數(shù)字準(zhǔn)確,及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù)。妥善保管各種賬冊、憑證、報(bào)表等。
8.加強(qiáng)各級財(cái)政及有關(guān)部門下?lián)苜Y金的管理,做到專款專用,不得擅自挪用或變更使用性質(zhì)。
收支兩條線管理制度
1.實(shí)行收支兩條線的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。中心和站實(shí)行一體化管理。
2.醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入等全部收入足額上繳區(qū)(縣)財(cái)政專戶。
3.全部支出納入財(cái)政預(yù)算管理,包括經(jīng)常性支出(在職人員、離退休人員工資及所繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn))和專項(xiàng)支出(設(shè)備購置、房屋修繕、房租、公共衛(wèi)生工作、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))。
4.藥品每月盤點(diǎn)結(jié)算,按時(shí)上報(bào)區(qū)(縣)財(cái)政,與中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算藥品費(fèi)用。
5.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),在銀行開立一個(gè)一般帳戶,用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金收繳,此帳戶不能發(fā)生支出業(yè)務(wù);開立一個(gè)基本帳戶用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的核算。
6.實(shí)行收支兩條線后不再進(jìn)行結(jié)余分配,不再繼續(xù)保留事業(yè)基金和提取專用基金(包括修購基金、福利基金等)。
固定資產(chǎn)管理制度
1.設(shè)專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理,建立健全固定資產(chǎn)三賬一卡。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、核實(shí),作到賬賬、賬卡、賬物相符。保管人員變動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理移交手續(xù)。
2.固定資產(chǎn)的購置嚴(yán)格執(zhí)行逐級審批制度,大型設(shè)備應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、任務(wù)、現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)情況添置和更新。
3.設(shè)備操作人員須培訓(xùn)合格后方能上崗,并掌握設(shè)備安全使用程序,規(guī)范操作。
4.定期做好設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù),保證設(shè)備正常運(yùn)行,提高設(shè)備使用率。
5.固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、變價(jià)處理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)報(bào)廢的程序和規(guī)定并及時(shí)上報(bào)相關(guān)主管部門。
6.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
物價(jià)與計(jì)量管理制度
1.應(yīng)在顯著位置公布常用藥品價(jià)格及檢查治療項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整、公布。
2.嚴(yán)格價(jià)格管理,不得多收、亂收、漏收。開展新服務(wù)項(xiàng)目時(shí)必須辦理相關(guān)申報(bào)手續(xù),審批后方可開展。
3.設(shè)專兼職物價(jià)員定期檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
4.建立計(jì)量器具檔案,由計(jì)量管理員統(tǒng)一管理。使用的計(jì)量器具必須經(jīng)計(jì)量檢定并具有合格證,對無證的計(jì)量器具,使用人員有權(quán)拒絕使用。發(fā)現(xiàn)不合格的器具要及時(shí)修理,不可修復(fù)的器具應(yīng)及時(shí)報(bào)殘、更新。
5.強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)按照國家計(jì)量局的計(jì)量器具明細(xì)目錄,周期檢定。
6.嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用計(jì)量器具,注意定期保養(yǎng)、維護(hù)。
藥品管理制度
1.購進(jìn)藥品應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的渠道采購,驗(yàn)明藥品相關(guān)合格證書,并對藥品進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,保證藥品質(zhì)量。
2.根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本用藥目錄和社區(qū)居民用藥需求,做好常用藥物的儲備。
3.設(shè)專人管理藥庫藥品。根據(jù)藥品特性(如避光、低溫)分別保管,注意藥品的失效期,避免變質(zhì)、損失和浪費(fèi)。
4.每月對機(jī)構(gòu)內(nèi)的藥品進(jìn)行盤點(diǎn),做到賬物相符,盤點(diǎn)登記表及處方應(yīng)妥善保管。
5.實(shí)行藥品零差率銷售的品種,應(yīng)在指定的配送企業(yè)采購,按統(tǒng)一藥品價(jià)格銷售,不得以任何方式加價(jià)銷售。零差率藥品與非零差率藥品應(yīng)分別采購、分別入賬、分別管理。
6.毒麻藥品和一類應(yīng)有安全貯存設(shè)施,實(shí)行專庫、專柜、雙人、雙鎖管理。
7.臨床使用新藥需提出申請,經(jīng)藥事管理委員會討論通過后方可購入。使用新藥時(shí),要注意臨床觀察,收集、整理、分析、反饋藥物安全信息,并及時(shí)上報(bào)主管部門。
突發(fā)公共事件管理制度
1.遵循“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案,明確組織機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)、工作流程、應(yīng)急措施。
2.定期對全體人員進(jìn)行突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理教育、技能培訓(xùn),并組織應(yīng)急預(yù)案模擬演練。
3.做好相關(guān)物資儲備,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
4.按規(guī)定及時(shí)向相關(guān)主管部門上報(bào)突發(fā)公共事件。
5.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)配合相關(guān)部門開展調(diào)查、控制、監(jiān)測和醫(yī)療救治工作。
6.發(fā)生火災(zāi)、地震等其它各類突發(fā)公共事件時(shí),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮,做好報(bào)警、人員疏散及現(xiàn)場搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。
7.根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的修訂和補(bǔ)充。
醫(yī)療安全管理制度
1.圍繞持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量,建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織,制定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。
2.建立定期專題研究提高醫(yī)療質(zhì)量和保證醫(yī)療安全工作的例會制度。
3.按照質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),定期監(jiān)控公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療工作,對監(jiān)控結(jié)果提出整改意見并督促改正。
4.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范和操作常規(guī)。加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”和崗位技能培訓(xùn)。
5.制定醫(yī)患糾紛管理規(guī)定,完善接待程序,發(fā)生糾紛,即時(shí)上報(bào),妥善解決。
6.對醫(yī)患糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,定期通報(bào),制定整改措施,并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
醫(yī)源性感染管理制度
1.建立醫(yī)源性感染管理工作部門或設(shè)專兼職管理人員,落實(shí)崗位責(zé)任。
2.建立會議制度,定期研究和解決有關(guān)醫(yī)源性感染方面的問題。
3.制訂醫(yī)源性感染的工作規(guī)范,對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)流程、危險(xiǎn)因素采取干預(yù)措施。
4.加強(qiáng)對抗菌藥物臨床使用和耐藥菌的監(jiān)測管理。
5.對發(fā)生醫(yī)源性感染的病例,組織流行病學(xué)分析及討論,提出控制措施,防范醫(yī)源性感染的爆發(fā)、流行,并及時(shí)上報(bào)。
6.加強(qiáng)全員的醫(yī)源性感染相關(guān)法律法規(guī)、工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),提高控制醫(yī)源性感染的能力。
7.根據(jù)預(yù)防醫(yī)源性感染和衛(wèi)生學(xué)要求,對機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)、科室布局進(jìn)行功能劃分,避免醫(yī)源叉感染。
消毒管理制度
1.設(shè)專兼職人員負(fù)責(zé)消毒工作,制定規(guī)范,開展消毒滅菌效果的監(jiān)測
2.一次性醫(yī)療、衛(wèi)生用品用后必須消毒后毀形,進(jìn)行無害化處理,禁止重復(fù)使用和回流市場。
3.運(yùn)送傳染病人及其污染品、車輛、工具必須隨時(shí)進(jìn)行消毒處理。
4.使用過的醫(yī)療器材和用品應(yīng)先去污染,徹底清洗干凈,再消毒或滅菌,其中感染癥病人用過的醫(yī)療器材和用品,應(yīng)先消毒,徹底清洗干凈,再消毒或滅菌。
5.手部皮膚的清潔和消毒,要有專用洗手設(shè)備,按手的清洗方法和消毒指征,正確操作。
6.地面應(yīng)及時(shí)清掃,保持清潔,有血跡、糞便、體液等污染時(shí),應(yīng)及時(shí)用含氯消毒劑拖洗消毒。
7.使用消毒滅菌藥械應(yīng)掌握使用范圍、方法、注意事項(xiàng);消毒滅菌液的使用濃度、配制方法、更換時(shí)間、影響消毒滅菌效果的因素。
8.開展全員消毒知識和技能培訓(xùn),掌握消毒知識,嚴(yán)格執(zhí)行消毒規(guī)范。
醫(yī)療廢物管理制度
1.建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,設(shè)專兼職人員負(fù)責(zé)管理。
2.醫(yī)療廢物的暫存場所要合理選址,有明顯的警示標(biāo)識和防鼠、防蚊蠅、防盜等安全措施,定期消毒,保持環(huán)境整潔。
3.產(chǎn)生醫(yī)療廢物的科室,要有專人負(fù)責(zé)登記、分類收集、暫存、密閉運(yùn)送。
4.醫(yī)務(wù)人員出診治療后,應(yīng)將醫(yī)療廢物帶回,不得留在出診地點(diǎn)與生活垃圾混放。
5.醫(yī)療廢物按類別分置于專用的包裝物或密閉的容器內(nèi),進(jìn)行交接登記。登記內(nèi)容包括來源、種類、重量或數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽字等,登記資料至少保存三年。
6.收集醫(yī)療廢物的容器或收集袋要有統(tǒng)一標(biāo)識,銳利廢物和高度污染的醫(yī)療廢物按規(guī)定分別放入密閉、防刺、防滲容器或收集袋內(nèi)。
7.使用專用運(yùn)送工具,將分類分裝的醫(yī)療廢物按規(guī)定時(shí)間、路線,運(yùn)送到指定的暫存場所,不得滲漏、遺撒、污染環(huán)境。醫(yī)療廢物暫存時(shí)間不超過2天。
8.醫(yī)療廢物管理人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。
信息管理制度
1.及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析管理公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、科研及培訓(xùn)信息。
2.建立健全各種登記、統(tǒng)計(jì)制度,健全統(tǒng)計(jì)臺賬,做好統(tǒng)計(jì)匯編,遵守各種信息資料的保密制度。
3.按要求上報(bào)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息,不得拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改。
4.根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo),定期分析工作效率、工作質(zhì)量,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。
5.逐步健全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),做好數(shù)據(jù)錄入及整理工作。
6.嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)操作規(guī)范,定期對計(jì)算機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)及數(shù)據(jù)備份。
檔案管理制度
1.加強(qiáng)檔案的管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案。
2.做好各類文件資料、醫(yī)療文書、人事、科研、財(cái)務(wù)等檔案的分類管理,件件有登記,卷上有編號。
3.建立專人、專室、專柜保存檔案,檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,確保檔案安全。
4.借閱檔案需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并做好登記,閱后及時(shí)返還。
5.堅(jiān)持以防為主,切實(shí)做好檔案“十防”(即防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強(qiáng)光、防泄密)工作。
6.達(dá)到保管期限的檔案,銷毀時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和辦法,禁止擅自銷毀。
后勤管理制度
1.建立健全房屋建筑設(shè)施的使用、維修和新建、擴(kuò)建、改建等基礎(chǔ)檔案。
2.嚴(yán)格操作流程,保證供水、供電、供氣、供氧、電梯等設(shè)施的使用、維修和安全管理。
3.嚴(yán)格醫(yī)療救護(hù)、辦公用車的使用登記,做好車輛的保養(yǎng)和年檢,保證車輛狀態(tài)良好和安全行駛。
4.加強(qiáng)防火、防盜、防爆、防中毒等防范措施,確保重點(diǎn)部門的安全,杜絕災(zāi)害事故和其他重大意外事故的發(fā)生。
5.辦好食堂,保證病人的營養(yǎng)餐、治療餐和職工的膳食。工作人員做好個(gè)人衛(wèi)生,定期進(jìn)行健康體檢。
6.認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化工作,為病人提供清潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境和便民服務(wù)措施。
醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理制度
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范,每年至少對醫(yī)務(wù)人員開展一次醫(yī)德教育,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
2.將醫(yī)德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,作為衡量和評價(jià)科室工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
3.制定醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法,建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案,每年底進(jìn)行考核評價(jià)。
4.機(jī)構(gòu)新成員必須進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)崗前教育,未參加培訓(xùn)不得上崗。
5.建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)自我評價(jià)、社會評價(jià)、科室考核和上級考核制度。經(jīng)常聽取患者和社會各界意見,接受社區(qū)群眾監(jiān)督。
6.醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考核結(jié)果,應(yīng)作為應(yīng)聘、晉升評優(yōu)的重要條件。
附:醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范
(1)救死扶傷,實(shí)行社會主義的人道主義。時(shí)刻為病人著想,千方百計(jì)為病人解除病痛。
(2)尊重病人的人格與權(quán)利,對待病人,不分民族、性別、職業(yè)、地位、財(cái)產(chǎn)狀況,都應(yīng)一視同仁。
(3)文明禮貌服務(wù)。舉止端莊,語言文明,態(tài)度和藹,同情、關(guān)心和體貼病人。
(4)廉潔奉公。自覺遵紀(jì)守法,不以醫(yī)謀私。
(5)為病人保守醫(yī)密,實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療,不泄露病人隱私與秘密。
(6)互學(xué)互尊,團(tuán)結(jié)協(xié)作。正確處理同行同事間的關(guān)系。
(7)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,鉆研醫(yī)術(shù),精益求精。不斷更新知識,提高技術(shù)水平。
社會民主監(jiān)督制度
1.建立和完善社會民主監(jiān)督組織、制定評議管理辦法。
2.設(shè)置意見箱、意見簿、監(jiān)督電話、開展?jié)M意度調(diào)查等多種形式,加強(qiáng)社會民主監(jiān)督。
3.至少每半年召開一次社會民主監(jiān)督員會議,通報(bào)工作情況,聽取工作建議。
4.對各項(xiàng)意見建議及時(shí)登記、匯總、分析,并進(jìn)行調(diào)查處理、督促改正。
5.監(jiān)督結(jié)果與工作人員績效考核掛鉤。
6.定期公示社會民主監(jiān)督情況。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理制度
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理制度
1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,包括部門職責(zé)、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告、程序、應(yīng)急處理等。
2.定期對全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識與技能培訓(xùn)并組織演練。
3.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲備,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
4.疫情報(bào)告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件;發(fā)生不明原因的群體性疾病;發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)應(yīng)聽從政府統(tǒng)一指令,服從統(tǒng)一指揮。
6.提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,書寫完整病歷記錄,協(xié)助轉(zhuǎn)送病人。
7.采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
傳染病管理制度
1.發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí),在法定報(bào)告時(shí)限內(nèi),以最快速度向本轄區(qū)疾病控制與預(yù)防中心(簡稱疾控中心,下同)報(bào)告。
2.實(shí)行傳染病首診負(fù)責(zé)制。發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)入傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.建立傳染病個(gè)案登記卡,按照卡片登記項(xiàng)目填寫齊全,不得漏項(xiàng)。掌握其動(dòng)態(tài)情況,做好追蹤隨訪。
4.做好傳染病人或疑似病人流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、消毒隔離、應(yīng)急救治、轉(zhuǎn)院治療等。必要時(shí)對病人的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境進(jìn)行預(yù)防性消毒;對病人接觸者,實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察;密切接觸者預(yù)防性用藥。
5.協(xié)助疾控中心開展傳染病癥候群(如發(fā)熱、腹瀉、因病缺勤、缺課等)監(jiān)測工作。建立監(jiān)測資料檔案,開展監(jiān)測分析。
6.加強(qiáng)對結(jié)核病傳染源的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告,配合疾控中心做好轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)期結(jié)核病病人的送藥和訪視工作。
7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度,開展防治知識宣傳,高危人群行為干預(yù)、咨詢、檢測、轉(zhuǎn)診服務(wù);協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)隨訪、醫(yī)療救助;妥善保管工作檔案,嚴(yán)格遵守保密制度。
8.對傳染病預(yù)防、治療管理中,發(fā)生傳染病疫情緩報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào),造成疫情擴(kuò)大或傳染病暴發(fā)流行的部門和責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格追究責(zé)任。
免疫規(guī)劃管理制度
1.對適齡兒童根據(jù)規(guī)定的免疫程序進(jìn)行疫苗接種,并宣傳免疫預(yù)防知識。
2.建立兒童預(yù)防接種電子檔案,及時(shí)做好信息登記和更新,上傳至國家信息管理平臺。檔案應(yīng)長期妥善保管。
3.疫苗專人管理,制定需求計(jì)劃,從規(guī)定渠道購入。購入時(shí)須驗(yàn)收疫苗相關(guān)合格證件。做好領(lǐng)發(fā)登記,及時(shí)掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。
4.疫苗的運(yùn)輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設(shè)備檔案,賬物相符、專物專用。
5.合理安排疫苗接種門診周期,設(shè)成人接種日。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應(yīng)符合相關(guān)要求。
6.及時(shí)建立接種卡、接種簿與接種證,按時(shí)預(yù)約接種。做好常規(guī)查漏補(bǔ)種和強(qiáng)化免疫工作。
7.做好接種率監(jiān)測與常規(guī)接種月報(bào)表統(tǒng)計(jì),定期評價(jià)疫苗接種情況。
8.對預(yù)防接種異常反應(yīng)做好登記、調(diào)查,并及時(shí)處理、上報(bào)。
健康教育管理制度
1.在街(鄉(xiāng))政府健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò),制定工作計(jì)劃,定期召開例會,開展健康教育和健康促進(jìn)工作。
2.建立健康教育宣傳板報(bào)、櫥窗,定期推出新的有關(guān)各種疾病的科普知識,倡導(dǎo)健康的生活方式。
3.開通社區(qū)健康服務(wù)咨詢熱線,提供健康心理和醫(yī)療咨詢等服務(wù)。
4.針對不同人群的常見病、多發(fā)病開展健康知識講座,解答居民最關(guān)心的健康問題。
5.發(fā)放各種健康教育手冊、書籍,宣傳普及防病知識。
6.完整保存健康教育計(jì)劃、宣傳板小樣、工作過程記錄及效果評估等資料。
慢性非傳染性疾病管理制度
1.設(shè)專(兼)職人員管理慢性病工作,建立社區(qū)慢性病防治網(wǎng)絡(luò),制定工作計(jì)劃。
2.對社區(qū)高危人群和重點(diǎn)慢性病定期篩查,掌握慢性病的患病情況,建立信息檔案庫。
3.對人群重點(diǎn)慢性病分類監(jiān)測、登記、建檔、定期抽樣調(diào)查,了解慢性病發(fā)生發(fā)展趨勢。
4.針對不同人群開展健康咨詢及危險(xiǎn)因素干預(yù)活動(dòng),舉辦慢性病防治知識講座,發(fā)放宣傳材料。
5.對本社區(qū)已確診的五種慢性?。ǜ哐獕骸⑻悄虿?、腦卒中、冠心病、腫瘤)患者進(jìn)行控制管理。為慢性病患者建立健康檔案,實(shí)行規(guī)范管理,跟蹤隨訪,詳細(xì)記錄。
6.建立相對穩(wěn)定的醫(yī)患關(guān)系和責(zé)任,以保證對慢性病患者的連續(xù)。
地方病管理制度
1.結(jié)合本地區(qū)地方病流行情況,制定防治工作計(jì)劃,開展綜合防治工作。
2.做好地方病的登記、統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作。
3.配合專業(yè)機(jī)構(gòu)開展地方病病情和相關(guān)危險(xiǎn)因素的監(jiān)測,準(zhǔn)確、及時(shí)、定量分析和預(yù)測地方病情及流行趨勢。
4.有針對性地開展多種形式的地方病防治知識宣傳教育。
5.完善信息網(wǎng)絡(luò),為調(diào)整防治策略、制訂防治規(guī)劃、開展防治工作及效果評估提供科學(xué)依據(jù)。
職業(yè)病管理制度
1.定期收集職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)資料,掌握本轄區(qū)用人單位職業(yè)病危害因素的分布與監(jiān)測,職業(yè)健康檢查及職業(yè)病發(fā)病、急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生等相關(guān)工作的基本情況和動(dòng)態(tài)變化。
2.采取多種形式開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識的宣傳教育,為用人單位和勞動(dòng)者提供職業(yè)病危害和防護(hù)知識咨詢、教育和培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的自我健康保護(hù)意識。
3.發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人或疑似職業(yè)病人時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門,并告知?jiǎng)趧?dòng)者本人及用人單位。
4.建立轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生檔案目錄,統(tǒng)一編號,實(shí)施計(jì)算機(jī)管理;定期檢查核對檔案的內(nèi)容,記錄變動(dòng)情況。
5.督促用人單位建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,并定期對檔案進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
兒童保健工作制度
1.設(shè)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新生兒、嬰幼兒、托幼園所兒童保健工作以及生命監(jiān)測等工作。
2.掌握轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童基本情況和健康狀況,實(shí)行定期健康體檢,并對體檢結(jié)果進(jìn)行綜合評價(jià)。
3.做好新生兒訪視工作,指導(dǎo)家長做好新生兒喂養(yǎng)、護(hù)理和疾病預(yù)防等工作。
4.對不同月齡和年齡的兒童進(jìn)行血紅蛋白、智力、視力測查,聽力篩查和口腔檢查,對檢查結(jié)果異常的兒童進(jìn)行登記、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療。
5.在兒童定期健康體檢中發(fā)現(xiàn)的體弱兒,按照管理常規(guī)進(jìn)行登記和管理。
6.掌握轄區(qū)內(nèi)托幼園所的基本情況,定期深入園所進(jìn)行計(jì)劃免疫接種、傳染病預(yù)防、衛(wèi)生消毒、五官保健等工作的督促與指導(dǎo)。
7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)5歲以下兒童生命監(jiān)測工作,掌握轄區(qū)內(nèi)出生活產(chǎn)數(shù)、5歲以下兒童死亡數(shù)及死亡原因。
8.及時(shí)準(zhǔn)確完成兒童保健信息的登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
婦女保健工作制度
1.設(shè)專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦女保健相關(guān)信息收集與管理、孕前與孕產(chǎn)期保健管理與指導(dǎo)、婦女多發(fā)病防治與管理、避孕節(jié)育咨詢與指導(dǎo)等婦女保健工作。
2.掌握轄區(qū)內(nèi)人口、已婚婦女、育齡婦女、孕產(chǎn)婦、人口出生、孕產(chǎn)婦死亡、圍產(chǎn)兒死亡等基本情況,定期與相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。
3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦女常見疾病的篩查工作,對篩查情況進(jìn)行登記,對篩查出的高危婦女進(jìn)行隨訪治療或轉(zhuǎn)診。
4.開展預(yù)防常見婦科腫瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。
5.負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)婦女提供婦女常見病、多發(fā)病的診療服務(wù),開展婦女病防治工作。
孕產(chǎn)婦保健工作制度
1.為轄區(qū)戶籍人口、常住人口中的妊娠婦女建立“母子健康檔案”(母子保健手冊),并進(jìn)行早孕檢查與指導(dǎo)。
2.對孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒進(jìn)行訪視,統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)信息。
3.做好孕產(chǎn)婦與圍產(chǎn)兒生命監(jiān)測與管理工作。
4.對建冊的孕婦進(jìn)行高危篩查,篩查出的高危孕婦按要求進(jìn)行登記、追訪與管理。
5.入戶調(diào)查、核實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡(含外地戶口及外區(qū)戶口)情況,填寫死亡報(bào)告卡,及時(shí)上報(bào)。
計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作制度
1.為轄區(qū)內(nèi)育齡婦女提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),開展避孕節(jié)育知識宣傳普及。
2.開展避孕節(jié)育咨詢與指導(dǎo),做好避孕節(jié)育方法的知情選擇。指導(dǎo)育齡人群實(shí)施有效的避孕措施。做好性生活指導(dǎo),提高已婚夫婦生活質(zhì)量。
3.提供避孕藥具,做好相關(guān)藥具的儲存與保管。
4.開展經(jīng)常性的孕情監(jiān)測服務(wù),做好跟蹤隨訪工作。
5.開展育齡婦女計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的監(jiān)測。
6.做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、匯總、統(tǒng)計(jì)與上報(bào)。
精神衛(wèi)生工作制度
1.成立地區(qū)精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立精神衛(wèi)生三級管理網(wǎng)絡(luò)(街道、居委會、監(jiān)護(hù)人),制定工作計(jì)劃,定期召開例會。
2.開展精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查,準(zhǔn)確掌握精神病人基本情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)精神衛(wèi)生工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
3.開展重點(diǎn)人群的心理衛(wèi)生咨詢、心理行為干預(yù)、精神疾病預(yù)防等服務(wù),早期發(fā)現(xiàn)精神疾患病人。
4.開展對慢性或服用維持劑量藥物的精神病人診治,對新發(fā)現(xiàn)或疑似病人應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級專業(yè)機(jī)構(gòu)確診。
5.建立隨訪制度。定期走訪居委會,按疾病分期隨訪精神病人,及時(shí)掌握病情變化、治療情況、去向,填寫隨訪記錄,進(jìn)行康復(fù)治療指導(dǎo)。
6.指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人督促病人按時(shí)服藥、觀察可能出現(xiàn)的藥物副反應(yīng)和精神癥狀,動(dòng)員病人參加社區(qū)組織的康復(fù)活動(dòng)。
7.病人就診或醫(yī)務(wù)人員到病人家中診療時(shí),應(yīng)有家屬或監(jiān)護(hù)人陪同。
8.做好重點(diǎn)精神病人的管理,防止肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生。
9.對“三無”精神病人登記造冊并上報(bào);對生活困難、符合免費(fèi)服藥治療標(biāo)準(zhǔn)的患者,幫助申請享受、發(fā)放免費(fèi)藥物治療。
老年保健工作制度
1.設(shè)專(兼)職人員負(fù)責(zé)老年保健工作,建立網(wǎng)絡(luò),制定工作計(jì)劃。
2.對轄區(qū)內(nèi)老年人的基本情況和健康狀況,進(jìn)行調(diào)查、登記、建立健康檔案。
3.對以社區(qū)居家養(yǎng)老形式為主的老年人進(jìn)行服務(wù)需求評估,提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)、保健服務(wù)及精神慰籍、舒緩治療服務(wù)。
4.對患有慢性病的老人進(jìn)行管理,進(jìn)行飲食、運(yùn)動(dòng)、合理用藥、合理就醫(yī)指導(dǎo)。
5.對于高危老人,進(jìn)行健康指導(dǎo)、行為危險(xiǎn)因素干預(yù)。
6.開展多種形式的健康教育,對老年人進(jìn)行疾病的預(yù)防、自我保健、常見傷害預(yù)防、自救和他救等指導(dǎo)。
社區(qū)康復(fù)工作制度
1.開展社區(qū)殘疾人健康狀況調(diào)查,掌握殘疾人的基本狀況和康復(fù)需求,并建立社區(qū)殘疾人基本數(shù)據(jù)檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
2.對有康復(fù)需求的殘疾人,建立康復(fù)檔案,進(jìn)行功能評估,制定康復(fù)計(jì)劃,實(shí)施康復(fù)治療和功能訓(xùn)練。
3.積極開展家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)工作,對殘疾人及親友開展康復(fù)知識培訓(xùn)和指導(dǎo)。
4.對于在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)無法滿足的康復(fù)需求,向設(shè)有康復(fù)科的上級綜合醫(yī)院或康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診。
5.利用各種方式宣傳康復(fù)和殘疾預(yù)防知識,動(dòng)員社會力量參與社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
全科門診工作制度
1.全科診室的工作應(yīng)由具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)的全科醫(yī)師或持有全科崗位培訓(xùn)合格證書的醫(yī)師擔(dān)任。
2.全科醫(yī)師應(yīng)對病人的健康狀況進(jìn)行全面整體的檢查和評估,并將結(jié)果準(zhǔn)確記載于健康檔案。兩次不能確診的病人應(yīng)及時(shí)請上級醫(yī)師會診。對需要轉(zhuǎn)診的病人,認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)診單,協(xié)助轉(zhuǎn)診至上級醫(yī)院。
3.全科醫(yī)師應(yīng)根據(jù)病人具體情況,有針對性地進(jìn)行健康指導(dǎo)和發(fā)放健康教育處方,并記入健康檔案。
4.全科醫(yī)師對慢性非傳染性疾病病人應(yīng)進(jìn)行規(guī)范管理。
5.認(rèn)真填寫門診日志及相應(yīng)信息,按時(shí)上報(bào)。
6.發(fā)現(xiàn)傳染病病人,及時(shí)做好診治、疫情報(bào)告、消毒、隔離及轉(zhuǎn)運(yùn)。
7.全科診室應(yīng)有相對獨(dú)立的單人診區(qū),私密性良好的診療環(huán)境,嚴(yán)格消毒,防止交叉感染,保持清潔整齊。
首診負(fù)責(zé)制制度
1.首先接診的科室為首診責(zé)任科室,接診醫(yī)師為首診責(zé)任人。
2.首診醫(yī)師對病人進(jìn)行初步診斷,并做出相應(yīng)處理,不允許任何推諉或變相推諉現(xiàn)象。
3.遇到需要急診搶救的危重病人,應(yīng)就地?fù)尵戎委?;如設(shè)備、條件有限,首診醫(yī)師在應(yīng)急對癥處理的同時(shí),與上級醫(yī)院或120聯(lián)系,并護(hù)送病人到上級醫(yī)院。
4.遇危重、疑難病人處理困難時(shí),應(yīng)及時(shí)請上級醫(yī)師會診、它科會診,或轉(zhuǎn)診,并上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。
5.病人病情涉及多個(gè)科室,原則上首診科室先處理,必要時(shí)請其他科室協(xié)同處理,各科室經(jīng)治醫(yī)師均應(yīng)詳細(xì)記錄處理經(jīng)過。
6.病人因病情需要住院或觀察室留觀,門診醫(yī)師須與有關(guān)科室醫(yī)師取得聯(lián)系并做好交接,以保證醫(yī)療安全。
7.危重病人進(jìn)行檢查、轉(zhuǎn)科、留觀、住院,均需有醫(yī)護(hù)人員護(hù)送。
8.因病情需要轉(zhuǎn)院治療的病人,嚴(yán)格按照雙向轉(zhuǎn)診制度執(zhí)行。
9.病人病情變化或需要進(jìn)行特殊檢查治療時(shí),醫(yī)生必須盡到告知義務(wù)。
雙向轉(zhuǎn)診制度
1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)至少與一所大型醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系,簽定協(xié)議,制定實(shí)施方案和服務(wù)流程,設(shè)專人負(fù)責(zé),確保轉(zhuǎn)診渠道通暢。
2.培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)生,掌握雙向轉(zhuǎn)診的病種范圍、適應(yīng)癥、轉(zhuǎn)診流程和保障措施,熟悉轉(zhuǎn)診醫(yī)院的基本情況、專家特長、常用檢查項(xiàng)目及價(jià)格。
3.社區(qū)醫(yī)生對符合轉(zhuǎn)診條件的病人,認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)診單,與上級醫(yī)院接診部門取得聯(lián)系,優(yōu)先接待轉(zhuǎn)診病人,確保病人得到及時(shí)治療。
4.主動(dòng)加強(qiáng)與上級醫(yī)院的溝通,及時(shí)掌握上轉(zhuǎn)病人的診斷治療情況,做好轉(zhuǎn)診病人的追蹤服務(wù)工作。
5.對轉(zhuǎn)回社區(qū)的診斷明確、病情穩(wěn)定或康復(fù)期病人,應(yīng)及時(shí)提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。
健康檔案管理制度
1.健康檔案包括家庭健康檔案、個(gè)人健康檔案。家庭健康檔案每戶一份,個(gè)人健康檔案每人一份,以家庭為單位成冊。
2.應(yīng)為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群(老年、婦女、兒童)、弱勢人群(孤寡、殘疾、低保)、慢性非傳染性疾病病人建立健康檔案。
3.對患有高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、腫瘤的病人,應(yīng)在健康檔案袋上用紅、綠、橙、藍(lán)、黑色標(biāo)識區(qū)分。
4.健康檔案由全科醫(yī)師負(fù)責(zé)填寫,項(xiàng)目齊全、字跡清晰、表述準(zhǔn)確、不得隨意涂改。診療記錄按soap(主觀治療、客觀檢查、評價(jià)、計(jì)劃)要求書寫。
5.健康檔案每年至少隨訪記錄四次,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
6.健康檔案應(yīng)及時(shí)收集、及時(shí)記錄、統(tǒng)一編號、歸檔保管。個(gè)人健康檔案分散存放的,應(yīng)在家庭健康檔案中標(biāo)明其存放地。
7.健康檔案管理應(yīng)責(zé)任到人、制度到位、硬件落實(shí)、管理達(dá)標(biāo),逐步納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理。
處方管理制度
1.經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的簽字或印章在機(jī)構(gòu)留樣后,方可開具處方。
2.處方標(biāo)準(zhǔn)、格式按照衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一要求執(zhí)行。
3.醫(yī)師開具處方項(xiàng)目填寫齊全、字跡清楚,不得涂改;如需修改,應(yīng)當(dāng)在修改處簽名并注明修改日期。
4.醫(yī)師根據(jù)醫(yī)療、預(yù)防、保健需要,按照診療規(guī)范、藥品適應(yīng)癥、藥理作用、用法、用量、配伍禁忌、不良反應(yīng)和注意事項(xiàng)等開具處方,特殊情況需要超劑量使用時(shí),應(yīng)當(dāng)注明原因并再次簽名。
5.開具品和一類的醫(yī)師應(yīng)取得相應(yīng)的處方權(quán);使用專用處方;藥師應(yīng)取得相應(yīng)調(diào)劑資格。
6.處方一般不得超過7日用量,急診處方一般不得超過3日用量,對于某些慢性病、老年病或特殊情況,處方用量可適當(dāng)延長,但醫(yī)師應(yīng)當(dāng)注明理由。
7.處方應(yīng)按照類別和期限妥善保存。保存期滿后,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、登記備案,方可銷毀。
病案管理制度
1.設(shè)置專門部門或者配備專(兼)職人員,負(fù)責(zé)病案的保存與管理工作。
2.門(急)診病歷及住院病歷,應(yīng)分別統(tǒng)一編號。實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)防病歷丟失。
3.嚴(yán)禁任何人涂改、轉(zhuǎn)借、拆散、偽造、隱匿、銷毀、丟失、搶奪、竊取病歷。
4.任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自查閱病人的病歷。因科研、教學(xué)需要查閱病歷的,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后查閱。閱后應(yīng)當(dāng)立即歸還。不得泄露患者隱私。
5.患者診療活動(dòng)結(jié)束后,24小時(shí)內(nèi)及時(shí)收回門診病歷;患者住院期間,住院病歷由科室統(tǒng)一保管;各種檢查報(bào)告單結(jié)果出具后、24小時(shí)內(nèi)歸入門診病歷或住院病歷。
6.住院病歷如需帶離病區(qū)時(shí),由病區(qū)指定專門人員負(fù)責(zé)攜帶和保管。需要復(fù)印病歷時(shí),按規(guī)定復(fù)印病歷的客觀部分。
7.發(fā)生醫(yī)療事故爭議時(shí),機(jī)構(gòu)指派專人在患者或其人在場的情況下封存相關(guān)病歷記錄,專人保管,封存的病歷可以是復(fù)印件。
急診急救工作制度
1.選派有一定臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平的醫(yī)師、護(hù)士承擔(dān)急診急救工作。
2.嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“先搶救后收費(fèi)”原則,杜絕見死不救等違法違規(guī)行為。
3.嚴(yán)密觀察急診病人的病情變化,做好各項(xiàng)記錄。認(rèn)真執(zhí)行急診技術(shù)操作規(guī)程。
4.院前搶救急救病人時(shí),醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即到現(xiàn)場救護(hù),并迅速與120聯(lián)系救援,待病情允許情況下,及時(shí)轉(zhuǎn)院。轉(zhuǎn)院病人必須由醫(yī)務(wù)人員護(hù)送,做好與轉(zhuǎn)診醫(yī)院交接工作。
5.遇重大搶救,應(yīng)立即上報(bào),主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場指揮搶救。
6.急診搶救藥品準(zhǔn)備齊全,搶救器材保證完好狀態(tài),由專人管理,放置固定位置,便于使用;經(jīng)常檢查,進(jìn)行補(bǔ)充、更新、及時(shí)消毒維護(hù)。
留觀制度
1.由于各種原因不需或不能立即住院,但病情尚須觀察的病人和門診輸液治療的病人,可留觀察室進(jìn)行觀察。
2.留觀病人一律由醫(yī)生建立留觀病歷,留觀結(jié)束可將病歷歸入健康檔案中。
3.醫(yī)師要嚴(yán)密觀察留觀病人病情,隨時(shí)記錄病情變化及處理經(jīng)過。
4.護(hù)士應(yīng)隨時(shí)主動(dòng)巡視病人,按時(shí)進(jìn)行護(hù)理并及時(shí)記錄,向醫(yī)生反映病情變化等。
5.醫(yī)生、護(hù)士要按時(shí)、詳細(xì)、認(rèn)真地進(jìn)行留觀病人交接班工作,并寫出書面記錄。
家庭病床工作制度
1.為適合在家庭條件下進(jìn)行檢查、護(hù)理、治療的病人建立家庭病床。
2.家庭病床收治的病種范圍應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)療條件和技術(shù)水平確定。
3.家庭病床的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)由醫(yī)療護(hù)理技術(shù)骨干擔(dān)任,經(jīng)培訓(xùn)后上崗,嚴(yán)格執(zhí)行診治、護(hù)理常規(guī)和各項(xiàng)操作規(guī)程,不斷提高工作水平、工作效率。
4.建立家庭病床病歷和家庭護(hù)理病歷,定期查房,并對家庭病床病人進(jìn)行診斷、治療、提供康復(fù)指導(dǎo),必要時(shí)安排會診、轉(zhuǎn)診。
5.為醫(yī)護(hù)人員配備適用于家庭病床開展工作的診斷、檢查、治療和搶救設(shè)備及必要的交通工具。
6.家庭病床的收費(fèi)應(yīng)執(zhí)行國家統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
綜合病房工作制度
1.根據(jù)社區(qū)居民基本醫(yī)療需求,開設(shè)老年護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等綜合病房和日間照顧病房。
2.病房實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,護(hù)士長負(fù)責(zé)做好日常病區(qū)管理工作。
3.認(rèn)真執(zhí)行行政查房、業(yè)務(wù)查房、醫(yī)師三級查房,開展疑難重癥病例和死亡病例討論,做好會診和轉(zhuǎn)診工作。
4.按時(shí)做好病房交接班工作和交接記錄。危重病人實(shí)行床頭交接,新入院病人和出院病人實(shí)行重點(diǎn)交接。
5.嚴(yán)格執(zhí)行住院病歷書寫規(guī)范,嚴(yán)格病案質(zhì)量控制,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
6.對病人實(shí)行分級護(hù)理,落實(shí)護(hù)理責(zé)任制。
7.做好病人的住院管理,入院、出院指導(dǎo),加強(qiáng)健康教育宣傳工作。
8.保持病區(qū)環(huán)境整潔、空氣清新,嚴(yán)格消毒,防止醫(yī)源性感染。
護(hù)理工作制度
1.以健康為中心為有需求的社區(qū)居民提供護(hù)理、保健、康復(fù)等服務(wù)。
2.與全科醫(yī)生、防保人員組成健康服務(wù)團(tuán)隊(duì),進(jìn)行人群的健康管理、重點(diǎn)人群的護(hù)理保?。?/p>
3.根據(jù)居民的主要健康問題,制定、實(shí)施護(hù)理工作計(jì)劃。有針對性的提出社區(qū)慢性病人的整體化護(hù)理方案,并指導(dǎo)病人家屬協(xié)助實(shí)施,及時(shí)向全科醫(yī)生反饋相關(guān)信息。
4.遵醫(yī)囑完成擔(dān)任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中各項(xiàng)護(hù)理工作,并做好社區(qū)護(hù)理記錄。
5.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作常規(guī),做好查對和交接班工作,嚴(yán)防差錯(cuò)事故發(fā)生。
6.保證急救藥品、物品的使用,各種藥品分類放置,標(biāo)簽明顯,字跡清楚,器械完好,每日清點(diǎn),賬物相符并有記錄,做好交接。
7.做好消毒工作,按要求將醫(yī)療垃圾集中回收、處置,避免交叉感染發(fā)生。
8.為轄區(qū)居民開展各種健康教育健康促進(jìn)活動(dòng)。
執(zhí)行醫(yī)囑及醫(yī)囑查對制度
1.醫(yī)囑分長期醫(yī)囑、臨時(shí)醫(yī)囑,護(hù)士執(zhí)行醫(yī)囑必須注明執(zhí)行時(shí)間并簽全名。
2.醫(yī)囑的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚,每項(xiàng)醫(yī)囑應(yīng)當(dāng)只包含一個(gè)內(nèi)容,并注明下達(dá)時(shí)間,具體到分鐘。
3.醫(yī)囑不得涂改。如需更改或撤消時(shí),應(yīng)用紅筆填“取消”字樣并簽全名。不執(zhí)行被涂改的醫(yī)囑。
4.一般情況下,護(hù)士不執(zhí)行口頭醫(yī)囑。搶救危重病人執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí),護(hù)士應(yīng)復(fù)誦一遍。搶救結(jié)束后,醫(yī)生應(yīng)及時(shí)補(bǔ)記醫(yī)囑。
5.護(hù)士每班要查對醫(yī)囑,以保證執(zhí)行醫(yī)囑的準(zhǔn)確性。凡需下一班執(zhí)行的臨時(shí)醫(yī)囑,交待清楚,并在護(hù)士交班記錄上注明。
6.處理醫(yī)囑時(shí)必須經(jīng)過查對后方可執(zhí)行,及時(shí)查對轉(zhuǎn)抄醫(yī)囑,對有疑問的醫(yī)囑須問清后方可執(zhí)行。
7.當(dāng)日醫(yī)囑處理完畢后,要兩人以上進(jìn)行查對,并將所有醫(yī)囑核對一次。每周大查對一次。重整醫(yī)囑后必須兩人查對簽字。
護(hù)理文書書寫制度
1.護(hù)理文書包括:體溫單、醫(yī)囑單、護(hù)理記錄單、出入量記錄、病房交班報(bào)告、手術(shù)護(hù)理記錄單、護(hù)理病歷、護(hù)理出診記錄等。
2.護(hù)理文書除特殊規(guī)定外,一律采用鋼筆書寫。表達(dá)內(nèi)容真實(shí),文字工整、字跡清晰、語句通順、標(biāo)點(diǎn)正確,使用規(guī)范醫(yī)學(xué)術(shù)語,及時(shí)記錄,并簽全名。
3.眉欄項(xiàng)目、頁數(shù)應(yīng)逐項(xiàng)、逐頁填全,不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)。
4.護(hù)理文書書寫出現(xiàn)錯(cuò)字時(shí),應(yīng)用雙橫線畫在錯(cuò)字上,進(jìn)行修改并簽名。
5.度量衡單位一律使用國家統(tǒng)一擬定的名稱和標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。
6.護(hù)理文書納入病案資料一并保存。
門診咨詢工作制度
1.設(shè)立門診咨詢臺,負(fù)責(zé)門診導(dǎo)醫(yī)、咨詢、預(yù)約、便民服務(wù)等工作。工作人員要認(rèn)真、主動(dòng)、熱情、耐心、周到的為病人服務(wù)。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)病人就診過程中遇到的有關(guān)問題;接聽熱線電話,做好電話咨詢工作。
3.發(fā)放健康手冊、健康教育處方,播放健康教育的有關(guān)錄象、光盤、錄音。
4.為病人提供飲用水、出借輪椅、收費(fèi)查詢等服務(wù)。
5.保持環(huán)境整潔、維護(hù)就診秩序,提高安全意識,防范安全隱患。
注射室工作制度
1.各種注射應(yīng)按處方和醫(yī)囑執(zhí)行,一般外帶藥物注射須持醫(yī)療機(jī)構(gòu)注射證明。
2.應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定做好注射前的藥敏試驗(yàn),并重新確認(rèn)外帶藥物的過敏試驗(yàn)結(jié)果,減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對”制度,密切觀察病人注射后的情況,發(fā)生注射后反應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置,并報(bào)告經(jīng)治醫(yī)師。
4.嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作,戴口罩帽子,做到一人一針一管一帶一巾一消毒,防止交叉感染。
5.定期進(jìn)行室內(nèi)衛(wèi)生清掃、消毒和空氣監(jiān)測。
治療室工作制度
1.室內(nèi)環(huán)境整潔、布局合理,嚴(yán)格區(qū)分無菌區(qū)和非無菌區(qū),清潔區(qū)、污染區(qū),并有明確標(biāo)志。
2.醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入治療室要衣帽整潔,操作前洗手、戴口罩。非工作人員不得進(jìn)入。
3.藥品及器械管理有序,內(nèi)用藥與外用藥分類放置,標(biāo)簽清楚,定期清點(diǎn),做好交接班記錄。
4.執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)范,嚴(yán)格“三查七對”,輸液加藥要堅(jiān)持現(xiàn)配現(xiàn)用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行藥物配伍禁忌。
5.用過的醫(yī)療器具及時(shí)清理、清點(diǎn)、消毒、滅菌,無菌物品須注明滅菌日期,超過使用時(shí)限重新滅菌。
6.每日進(jìn)行室內(nèi)清潔衛(wèi)生,定期進(jìn)行空氣消毒和空氣培養(yǎng)。
7.各種登記、記錄要完整、準(zhǔn)確,字跡清楚,妥善保存。
中醫(yī)工作制度
1.按要求配備中醫(yī)藥人員、中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施、開設(shè)中醫(yī)診室。有條件的應(yīng)設(shè)置中藥房,并配置一定數(shù)量的中藥飲片和中成藥。
2.開展中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、健康教育服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
3.針對社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢,應(yīng)用中醫(yī)藥理論和方法開展疾病預(yù)防和健康教育,發(fā)放中醫(yī)藥特色的健康處方。
4.應(yīng)用針灸、推拿、拔罐、刮痧、熏洗等安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
5.根據(jù)理、法、方、藥的原則,規(guī)范書寫中醫(yī)病歷。
6.針灸應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,采取措施防止暈針、滯針、斷針等意外發(fā)生。。針灸針具嚴(yán)密滅菌,一穴一針,防止交叉感染。
7.骨傷治療要嚴(yán)格按照操作規(guī)程,根據(jù)患者的年齡、身體條件等進(jìn)行相應(yīng)的手法治療。
口腔工作制度
1.開展社區(qū)居民及托幼園所、中小學(xué)校等牙病普查普治工作,將篩查人員的口腔基本情況,認(rèn)真地記載在健康檔案中。
2.做好口腔保健及口腔疾病健康宣傳工作。
3.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,經(jīng)診治三次不能確診者,要及時(shí)請上級醫(yī)師診視,減少復(fù)診率,提高治愈率。對疑難病三次不能確診的,及時(shí)轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院。
4.口腔治療需注射麻醉劑時(shí)應(yīng)首先詢問病人有無過敏史,按照常規(guī)做藥敏試驗(yàn),備常規(guī)急救藥品。
5.嚴(yán)格無菌操作、器械消毒工作和室內(nèi)紫外線空氣消毒,防止交叉感染。
6.定期對器械清點(diǎn)、加油保養(yǎng)
檢驗(yàn)科工作制度
1.收集標(biāo)本時(shí),應(yīng)認(rèn)真查對,標(biāo)本不符合要求,應(yīng)重新采集。不能立即檢驗(yàn)的標(biāo)本應(yīng)妥善保管。特殊標(biāo)本發(fā)出報(bào)告后,應(yīng)保留24小時(shí)。
2.認(rèn)真核對檢驗(yàn)結(jié)果,填寫檢驗(yàn)報(bào)告單,作好登記,按規(guī)定及時(shí)發(fā)出報(bào)告。
3.檢驗(yàn)結(jié)果與臨床表現(xiàn)不符合時(shí),主動(dòng)與全科醫(yī)師聯(lián)系,可重新檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)檢查項(xiàng)目以外的陽性結(jié)果應(yīng)主動(dòng)報(bào)告。
4.一般標(biāo)本和用具使用后應(yīng)立即消毒。被污染的器皿應(yīng)高壓滅菌后方可洗滌,對可疑病原微生物的標(biāo)本應(yīng)黃袋雙層嚴(yán)密包扎,注明可疑微生物名稱、產(chǎn)出日期、科室,由醫(yī)療廢物處置專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置,防止交叉感染。
5.實(shí)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制和室間質(zhì)量評價(jià),定期檢查試劑和校對儀器的靈敏度,保證檢驗(yàn)質(zhì)量。
6.菌種、毒種、劇毒試劑、易燃、易爆、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿及貴重儀器應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,定期檢查。
功能檢查科工作制度
1.根據(jù)醫(yī)師填寫的申請單合理安排各項(xiàng)功能檢查,特殊檢查應(yīng)事先預(yù)約并告知病人注意事項(xiàng)。
2.危重病人應(yīng)由醫(yī)師攜帶急救藥品陪同檢查。
3.認(rèn)真查對病人姓名、性別、年齡、檢查部位、臨床診斷、檢查結(jié)果,并做好相關(guān)登記。
4.及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告檢查結(jié)果,遇疑難問題應(yīng)與全科醫(yī)師聯(lián)系,共同研究解決。
5.放射科重要攝片由醫(yī)師和技術(shù)人員共同確定投照技術(shù)。定期集體閱片,提高投照技術(shù)和診斷質(zhì)量。
6.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,做好病人和醫(yī)務(wù)人員的x線防護(hù)。工作人員要定期進(jìn)行健康檢查,妥善安排休假。
藥房調(diào)劑工作制度
1.藥劑人員應(yīng)憑醫(yī)師處方,按照操作規(guī)程調(diào)劑處方藥品。
2.認(rèn)真逐項(xiàng)檢查處方前記、正文和后記書寫清晰、完整,并確認(rèn)處方的合法性。
3.調(diào)劑處方時(shí)應(yīng)做到“四查十對”:查處方,對科別、姓名、年齡;查藥品,對藥名、劑型、規(guī)格、數(shù)量;查配伍禁忌,對藥品性狀、用法用量;查用藥合理性,對臨床診斷。
4.審核處方用藥的適宜性。存在用藥不適宜時(shí),應(yīng)告知醫(yī)師進(jìn)行更改。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不合理用藥、用藥錯(cuò)誤和超劑量使用醫(yī)師未雙簽字時(shí),有權(quán)拒絕調(diào)劑。
5.配方時(shí)應(yīng)遵守調(diào)配技術(shù)常規(guī)、稱量、計(jì)數(shù)要準(zhǔn)確。禁止取藥時(shí)用手直接接觸藥品。
6.瓶簽?zāi):蛩幤窐?biāo)志不清楚的藥品暫不發(fā)放,查詢清楚后方可調(diào)配。
7.處方調(diào)劑后,需經(jīng)嚴(yán)格核對并由調(diào)配者及核對者雙簽字后方可發(fā)藥。
8.發(fā)出的藥品,必須將服用方法詳細(xì)寫在瓶簽或藥袋上。凡乳劑、混懸劑必須注明“服前搖勻,或“用前搖勻”,外用藥注明“不可內(nèi)服”等字樣,并向病人講明用法及注意事項(xiàng)。
飲片調(diào)劑制度
1.根據(jù)處方藥品的不同體積和重量,選用相應(yīng)的衡器。所用衡器要隨時(shí)檢查,并經(jīng)計(jì)量部門定期校驗(yàn),保證衡量器具的準(zhǔn)確。
2.調(diào)劑人員接到處方后要再次審方,特別注意處方中有無配伍禁忌。
3.調(diào)劑人員對所調(diào)配的飲片質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任,所調(diào)配的飲片應(yīng)潔凈、無雜質(zhì)等。發(fā)現(xiàn)霉變或假冒的飲片應(yīng)及時(shí)更換后才可繼續(xù)調(diào)配。
4.為了便于復(fù)核,應(yīng)按照處方藥味順序調(diào)配,間隔擺放,不可混為一堆。
5.一方多劑時(shí),按等量遞減,逐劑復(fù)戥的原則分計(jì)量,每一劑的重量誤差在±5%以內(nèi)。
6.需要先煎、后下、包煎等特殊處理的飲片無論處方是否有注腳,均應(yīng)按照規(guī)程要求處理。
7.一張?zhí)幏讲灰藘扇斯餐{(diào)配,防止出現(xiàn)重配或漏配。調(diào)配完畢自查,確認(rèn)無誤簽字交給復(fù)核人員。
Abstract: Emergency department as a rising management discipline in recent decades get more and more attention. How to effectively enhance and improve the emergency department management work has become a focus of emergency department. Starting from the importance of emergency department management, the paper summarizes the management situation of emergency department, on this basis, introduces the strategy and method to strengthen emergency department management.
關(guān)鍵詞: 急診科;管理;門診病歷;醫(yī)患關(guān)系
Key words: emergency department;management;outpatient records;doctor-patient relationship
中圖分類號:R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)34-0276-03
0 引言
急診是指急速的為重癥急癥病人進(jìn)行檢查和診斷治療的行動(dòng)。急診科是近幾十年來新興的一門醫(yī)療學(xué)科,具有應(yīng)急性、風(fēng)險(xiǎn)性、綜合性和不間斷性的特點(diǎn),是醫(yī)院急救體系的重要組成部分,對急診病人提供診斷和必要的治療。急診科的主要任務(wù)是對危機(jī)聲明的疾病患者組織搶救,對無生命危險(xiǎn)的急性病人進(jìn)行救治,在實(shí)踐中還要開展科學(xué)研究、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高醫(yī)療水平。急診科是醫(yī)院的第一線窗口[1],是醫(yī)院醫(yī)療水平高低的重要體現(xiàn),也是醫(yī)院外在形象的第一道風(fēng)景線。急診科以接納高危重癥病人為主,需要配備高質(zhì)量的醫(yī)療急救設(shè)備和高素質(zhì)的醫(yī)療急救人員。目前各大醫(yī)院都在努力完善急癥科的建設(shè)和管理,建立專業(yè)隊(duì)伍,改造急診科的就醫(yī)環(huán)境,使得急診科的水平逐年的提高。但是也有一些醫(yī)院存在著一味的擴(kuò)建和擴(kuò)充,而與其醫(yī)療質(zhì)量和管理水平的提高并不相適應(yīng)的現(xiàn)象,醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療作風(fēng)和醫(yī)療安全等方面都存在一些需要改進(jìn)的問題[2]。
1 急癥科目前的管理現(xiàn)狀
急診科作為醫(yī)院對外服務(wù)的第一線,必須加強(qiáng)各方面的管理。目前有不少醫(yī)院在急診科的管理上存在各種問題,歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:
1.1 急診科醫(yī)生的醫(yī)療水平相對不高 急診科接診醫(yī)生的素質(zhì)高低是決定是否發(fā)生急診醫(yī)療糾紛非常關(guān)鍵的因素,接診醫(yī)生素質(zhì)較高,相應(yīng)的治療質(zhì)量就高,服務(wù)態(tài)度好,醫(yī)療糾紛就少;反之,如果不能保證醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,則會產(chǎn)生較多的醫(yī)療糾紛。而目前由于急診科的工作強(qiáng)度大,使得急診科的年輕醫(yī)生不能安心就診,并且認(rèn)為門診工作不重要,有些剛分配來的實(shí)習(xí)醫(yī)生僅僅將急診科作為一個(gè)跳板,實(shí)習(xí)完之后就跳槽到其他部門,導(dǎo)致了急診科的醫(yī)務(wù)人員流動(dòng)性較大,醫(yī)療水平參差不齊,不易管理,造成了剛有急診經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生流失,而新來的實(shí)習(xí)醫(yī)生醫(yī)療水平不高的現(xiàn)象。另外,由于急診科平時(shí)的繁忙工作,使得急診科的醫(yī)生很少參與學(xué)習(xí)新的醫(yī)務(wù)知識和參與科研,導(dǎo)致急診科一直以來就是科研的薄弱環(huán)節(jié)。在急診科中很少有高級職稱的醫(yī)師,或者很少有、有科研課題或者科研成果的高級醫(yī)師,缺乏高水平急診醫(yī)學(xué)的拔尖人才,導(dǎo)致急診科的醫(yī)療水平整體不高。
1.2 急診科的各種管理規(guī)章制度不完善 急診科醫(yī)生的收入與付出嚴(yán)重不成比例,醫(yī)院在政策上對急診科在人力、物理、財(cái)力和獎(jiǎng)金分配方面都沒能重點(diǎn)考慮,無法有效的調(diào)動(dòng)急診科醫(yī)生的積極性。急診科本身由于工作性質(zhì)的原因,很少制定中短期或者長期的工作規(guī)劃,并且因?yàn)椴∪说母鞣N不確定性而沒能規(guī)范急診工作程序。對于急診科的醫(yī)生,也因?yàn)楣ぷ鲝?qiáng)度大而很少對急診醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)或者再教育。急診科的登記制度也相對沒有完善,更沒有任何形式的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控制度,無法對急診醫(yī)生從質(zhì)量上進(jìn)行監(jiān)控。缺乏處理成批傷員的應(yīng)急預(yù)案和各種傳染病的防治準(zhǔn)備,典型的案例是SARS病毒的流行,由于對SARS的認(rèn)識不足導(dǎo)致出現(xiàn)了重大的損失。再比如沒有注意防范院前搶救工作中的隱患,急診的搶救過程應(yīng)該做到早期、迅速、準(zhǔn)確、有效。需要建立一套嚴(yán)格的規(guī)范制度對病人進(jìn)行詳細(xì)的詢問,如病人發(fā)病時(shí)間、發(fā)病癥狀以及已經(jīng)進(jìn)行的處理方法,對病人進(jìn)行合理的體檢,在最短時(shí)間內(nèi)有預(yù)見性的發(fā)現(xiàn)潛在的問題并做出診斷。運(yùn)轉(zhuǎn)過程也需要有嚴(yán)格的操作規(guī)范,防止出現(xiàn)未向病人或家屬交待途中可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)的情況,120急救車上必備的各種物品如血壓計(jì)、聽診器、手電筒、麻醉針等必須保證運(yùn)行良好;急救車上要定期進(jìn)行消毒和清潔等等,這些都需要有嚴(yán)格的規(guī)范來保障治療的順利實(shí)施。
2 加強(qiáng)急診科管理的策略研究
隨著醫(yī)療體制的改革和醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療結(jié)構(gòu)的調(diào)整,急診模式也必須要適應(yīng)現(xiàn)代急診急救的醫(yī)學(xué)發(fā)展方向,更好的滿足急診患者的醫(yī)療需求。為此,醫(yī)院需要研究各種加強(qiáng)急診科管理的策略,是急診科的發(fā)展跟上當(dāng)今醫(yī)療體制改革的方向,更好為人民服務(wù)。筆者經(jīng)過實(shí)踐和分析,主要總結(jié)了以下方面:
2.1 從急診科自身建設(shè)出發(fā),努力提高醫(yī)護(hù)人員水平 為了使得急診科的醫(yī)生能夠了解各種綜合性和廣泛性的疾病,必須定期對急診科醫(yī)生進(jìn)行崗位培訓(xùn),使之具有更廣泛的醫(yī)學(xué)知識。對于急診科的醫(yī)師,要加強(qiáng)鑒別診斷,學(xué)習(xí)掌握各種專業(yè)技術(shù)和使用各種醫(yī)療設(shè)備,如氣管插管、呼吸機(jī)使用和電動(dòng)起搏器等。對于護(hù)理人員則要進(jìn)行各自分工和配合協(xié)作的訓(xùn)練,進(jìn)行各種操作技能的培訓(xùn),定期組織成批傷員救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練,發(fā)現(xiàn)和解決各個(gè)崗位整體配合上的問題,增強(qiáng)救治的有效性,減少可能產(chǎn)生醫(yī)療糾紛的因素。
要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的急診醫(yī)學(xué)專業(yè)人才,盡快形成一套完整規(guī)范的急診醫(yī)學(xué)培訓(xùn)教材,建立急診專業(yè)人員培養(yǎng)渠道,搞好急診醫(yī)學(xué)的培訓(xùn)基地,全面提高醫(yī)療人員的素質(zhì)和水平,努力培養(yǎng)一支具有肯吃苦、勤思考、勇攀登精神的專業(yè)技術(shù)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)[3]~[4]。
還需要特別注意的是急診科醫(yī)生道德素質(zhì)的培養(yǎng),要有責(zé)任心,能夠?qū)⑿谋刃牡厣拼∪思凹覍?,把病人?dāng)成自己的親人一樣認(rèn)真細(xì)致的給予治療,把急診工作當(dāng)成自己神圣的使命;要有敬業(yè)精神,對患者保持高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,同時(shí)還要掌握接診藝術(shù),能主動(dòng)與病人及病人的家庭進(jìn)行溝通,取得病人和家屬的理解與信任,爭取病人及其家屬的合作。醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是衡量一個(gè)醫(yī)院醫(yī)療水平的重要標(biāo)志[5]。
2.2 加強(qiáng)急診科制度管理,規(guī)范診療制度 加強(qiáng)急診科的管理,可以從以下幾個(gè)方面入手:
2.2.1 應(yīng)用ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,ISO9001提供了一種制度,一種規(guī)范的操作程序,通過內(nèi)審、外審發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過程中不符合規(guī)定的現(xiàn)象并及時(shí)改進(jìn),由此規(guī)范每一個(gè)醫(yī)務(wù)人員的工作環(huán)節(jié),提高患者的滿意度,樹立好的社會影響力,從而減少甚至避免了各種醫(yī)療糾紛的產(chǎn)生。另外,作為醫(yī)院的管理者,從自身也應(yīng)該提高素質(zhì),培養(yǎng)自己在個(gè)人氣質(zhì)、文化素質(zhì)以及道德修養(yǎng),充分理解領(lǐng)導(dǎo)崗位賦予他的職責(zé)和權(quán)益,領(lǐng)導(dǎo)者能夠通過自身的努力將所管理的團(tuán)隊(duì)健康穩(wěn)步的發(fā)展。這也是提高管理質(zhì)量的重要組成部分。
2.2.2 建立合理有效的監(jiān)督機(jī)制。建立與急診科配套的監(jiān)督機(jī)制,比如建立患者滿意度調(diào)查問卷制度,設(shè)立監(jiān)督電話供患者隨時(shí)對醫(yī)生不滿意的行為進(jìn)行投訴等措施,可以比較快捷而有效的規(guī)范急診體系,能夠比較有效的對各類醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲。
2.2.3 規(guī)范診療制度。急診科主要規(guī)章制度和人員職責(zé)包括:急診科主任職責(zé),急診科醫(yī)師職責(zé),急診科護(hù)士長職責(zé),急診科護(hù)士職責(zé),要求醫(yī)護(hù)人員必須熟練掌握急診科規(guī)章制度和人員職責(zé),危重病的搶救程序[6];急診崗位責(zé)任制度,首診負(fù)責(zé)制度,急診病歷書寫制度,急診報(bào)告制度,醫(yī)囑查對制度,急診搶救制度,病案管理制度,醫(yī)師值班、交接班制度,三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制度等各種規(guī)章制度。這些制度的指定為了急診科醫(yī)務(wù)人員一個(gè)工作的準(zhǔn)繩,任何救治工作都必須遵循這些制度,一旦有違背制度的行為,必須按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。同時(shí)也要營造以人為本的管理概念,將管理方法從機(jī)械檢查型向耐心指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變,從發(fā)生問題后領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)厲訓(xùn)斥道分析原因的溫情講解;院領(lǐng)導(dǎo)要能夠換位思考,設(shè)法幫助急診科解決在管理問題上的諸多不合理現(xiàn)象。管理過程不能是居高臨下的發(fā)號施令,而是平等對待,關(guān)心醫(yī)務(wù)人員的所思所想,廣泛聽取意見和建議,進(jìn)行合理的引導(dǎo),增加批次的親和力和凝聚力,從而使急診科的全體工作人員能夠身心愉悅的投入到工作中,以一種快樂的心態(tài)積極的工作,可以大大提高工作的效率[7]。
2.2.4 修改急診科的績效考核辦法。根據(jù)多勞多得、不勞不得、少勞少得的原則進(jìn)行合理的績效考核與評價(jià),根據(jù)對醫(yī)院的貢獻(xiàn)和患者的評價(jià)決定每個(gè)人的薪酬水平,這樣既可以公平的進(jìn)行薪金分配,也能夠充分的動(dòng)員所有醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
2.2.5 改變現(xiàn)有的急診科體制,設(shè)立適應(yīng)醫(yī)療制度改革的急診管理模式。傳統(tǒng)的急診科只是作為醫(yī)院的“支援型”單位,很多醫(yī)師都是剛分配來的實(shí)習(xí)醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生或者從別的科室臨時(shí)抽調(diào)來的醫(yī)師,臨時(shí)性的觀念很強(qiáng),醫(yī)務(wù)人員沒有強(qiáng)烈的崗位意識。這導(dǎo)致急診科的領(lǐng)導(dǎo)缺乏工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃。為了改變這個(gè)現(xiàn)狀,使急診科成為醫(yī)院的一個(gè)重要科室,就必須盡快建立各種專業(yè)的急診室、搶救室、急癥ICU、急癥手術(shù)室、處理室以及各種急診檢查手段等,以滿足更高層次的需求。使急診科從“支援型”模式向“自主型”模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,抽調(diào)高水平的醫(yī)師組成專職的急診團(tuán)隊(duì),創(chuàng)建新型的急診??疲羌痹\科成為和其他科室同等重要的醫(yī)院組成部分。
2.2.6 特別注意要重視急診科人才的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是急診科具有更強(qiáng)的生命力的前提,必須保證每年對急診科醫(yī)護(hù)人員的定期培訓(xùn),不斷提高和學(xué)習(xí)新的醫(yī)療知識。使急診醫(yī)生能夠熟練掌握各種專業(yè)疾病的急救級數(shù),建設(shè)一支一專多能的急診醫(yī)生隊(duì)伍,逐步和建立的專業(yè)科室共同獨(dú)立承擔(dān)全部急診任務(wù),這樣可以更快的解決患者的會診問題,有利于患者的早期治療。
2.2.7 建立網(wǎng)絡(luò)信息化管理。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)世紀(jì),網(wǎng)絡(luò)不僅可以快速準(zhǔn)確的完成各種實(shí)時(shí)操作,還能為急診科的操作人員和管理人員提供快捷的信息查詢和表單打印,能夠幫助管理者快速的完成各種復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)工作,詳細(xì)記錄患者就診的整個(gè)過程,能夠在急診科的發(fā)展過程中起到積極的作用。
3 小結(jié)
本文簡單介紹了當(dāng)前急診科的管理現(xiàn)狀,明顯存在著急診科醫(yī)生水平不高和急診科管理制度不完善的問題;針對這些問題,本文詳細(xì)的分析了各種急診科的管理策略,包括完善管理制度,建立合理的監(jiān)督機(jī)制、完善診療制度等七個(gè)方面的措施。相信通過這些措施的逐步實(shí)施,急診科在醫(yī)院的重要性將會與日俱增。
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繼續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)工作,以推進(jìn)全民參保為目標(biāo),以實(shí)施基本藥物制度為抓手,以服務(wù)體系建設(shè)為依托,以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為切入點(diǎn),以改革試點(diǎn)為突破口,全面加快醫(yī)改步伐,按期完成上級下達(dá)的醫(yī)改各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障服務(wù)制度。今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)較去年又有了更大的提高。因此我們一要根據(jù)擴(kuò)大的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍服務(wù),二要根據(jù)調(diào)整的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)賬補(bǔ)償政策執(zhí)行服務(wù),三要提高基金的使用效率,四要嚴(yán)格報(bào)費(fèi)基金管理,五要加強(qiáng)對一體化村站服務(wù)行為的監(jiān)管。
二是鞏固實(shí)施基本藥制度。以實(shí)施基本藥物制度為切入點(diǎn),推進(jìn)衛(wèi)生院及村站用人機(jī)制改革、績效工資改革和收入分配制度改革。一要擴(kuò)大覆蓋面,實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,確保各村全面實(shí)施基本藥物制度。二要實(shí)行集中支付,上網(wǎng)采購率要達(dá)到100%。三要加大監(jiān)管力度,加大對實(shí)施基本藥物制度和實(shí)施一般診療費(fèi)的監(jiān)督、檢查力度。
三是加大服務(wù)體系建設(shè)力度,以加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),提高村級衛(wèi)生服務(wù)職能為重點(diǎn)。一要爭取村站網(wǎng)絡(luò)服務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),加大村站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,積極爭取村站醫(yī)療設(shè)施設(shè)備的配置,創(chuàng)建二、三村的等級村站。二要強(qiáng)化培訓(xùn),積極開展多種形式的培訓(xùn)、和繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)工作,進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)水平。
四是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施并全面規(guī)范推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,一要建好電子檔案,進(jìn)一步加大實(shí)施力度,采取有效措施,確保建檔率達(dá)到上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),二要加強(qiáng)慢病管理,加強(qiáng)慢性疾病和重性精神病患者管理,繼續(xù)深入開展老年人、兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù),增加服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)重點(diǎn)人群對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)可度。三要加強(qiáng)健康教育,做好預(yù)防接種和傳染病防治等工作,提高居民健康意識和自我防病能力。四要嚴(yán)格績效考核,完善績效考核辦法,嚴(yán)格實(shí)施績效考核內(nèi)容,開展績效考核評估,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,認(rèn)真開展督查督導(dǎo),繼續(xù)將績效考核結(jié)果與公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤,嚴(yán)格做到任務(wù)落實(shí)、績效掛鉤,責(zé)任明確。
五是以探索公立醫(yī)院改革試點(diǎn)為基礎(chǔ),努力挖掘祖國中醫(yī)藥。采取惠民便民措施,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范診療行為,一要在醫(yī)療質(zhì)量上下功夫,努力控制醫(yī)療缺陷事件發(fā)生,建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系,完善規(guī)章制度,強(qiáng)化質(zhì)量督導(dǎo),重視醫(yī)患溝通,規(guī)范臨床診療行為。重點(diǎn)開展各類醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制工作,加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理、醫(yī)院感染控制,進(jìn)一步規(guī)范處方行為,合理使用抗生素,推廣使用適宜技術(shù),全面使用基本藥物,二要在惠民便民上下功夫,要推行預(yù)約診療、便民門診、優(yōu)質(zhì)護(hù)理等惠民措施,要降低耗材價(jià)格,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)療行為扭曲,全面實(shí)施“農(nóng)村留守老人、婦女、兒童健康關(guān)愛工程”。三要改善中醫(yī)藥服務(wù)條件,建立中醫(yī)藥科室,使中醫(yī)藥服務(wù)開展好,中醫(yī)工作落實(shí)到人,收集、整理、上報(bào)資料等工作也細(xì)化到人。
二、強(qiáng)化四項(xiàng)工作
一是強(qiáng)化疾病預(yù)防控制工作,一要加強(qiáng)傳染病防治。二要加強(qiáng)免疫規(guī)劃與預(yù)防接種工作。三要加強(qiáng)地方病防治工作。四要加強(qiáng)慢病防治工作。五要加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作。
二是強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生保健工作。堅(jiān)持以“一法兩綱”為核心,健全婦幼衛(wèi)生保健體系,以提升兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手,加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、流動(dòng)?jì)D女兒童保健管理,努力降低各項(xiàng)控制指標(biāo)。一要大力開展婦女保健和兒童保健服務(wù),二要全面實(shí)施重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目,三要大力推動(dòng)出生缺陷防治工作。
三是強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督協(xié)助工作。一要加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管,二要加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生協(xié)管,要強(qiáng)化公共場所傳染病防控措施的協(xié)管檢查,作好指導(dǎo)工作,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做到“三早’,要開展好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,減少危害。三要加強(qiáng)醫(yī)療市場和學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,加大對醫(yī)療服務(wù)市場的協(xié)管力度,打擊無證行醫(yī),加大對村站違法行為的協(xié)查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,進(jìn)一步規(guī)范村站的執(zhí)業(yè)行為,迅速落實(shí)好村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房,確保村醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定,加強(qiáng)對轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。
四是強(qiáng)化中醫(yī)、應(yīng)急和愛衛(wèi)工作。進(jìn)一步鞏固中醫(yī)工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果,大力加強(qiáng)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè),積極發(fā)展村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù),完善應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,積極開展防災(zāi)救災(zāi)演練活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測,做好突發(fā)急性傳染病防控,大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,開展健康教育和健康促進(jìn)。
三、開展三個(gè)活動(dòng)
全鄉(xiāng)衛(wèi)生要以開展“三好一滿意”活動(dòng)、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)和“我為醫(yī)院添綠色,我為病人美環(huán)境”活動(dòng)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),不斷提升衛(wèi)生行業(yè)新形象。
一是認(rèn)真開展“三好一滿意”活動(dòng)。一要以“服務(wù)好”為基礎(chǔ),努力創(chuàng)新服務(wù)方式。要優(yōu)化門急診服務(wù),堅(jiān)持向急診病人、特困戶、五保戶等人群開通綠色通道,積極推行“先診療,后結(jié)算”模式,做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢。要開展便民門診服務(wù),實(shí)行“便民門診、雙休日及節(jié)假日門診”服務(wù)制度。二要以“質(zhì)量好”為保障,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵措施。要落實(shí)核心醫(yī)療制度,建立“病案分級評分制度”、“醫(yī)療質(zhì)量月查月報(bào)制度”,嚴(yán)格首診負(fù)責(zé)制、查房制,實(shí)行疑難病例討論、危重患者搶救、會診、交接班等核心制度,為醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全提供基礎(chǔ)性保障。要強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,認(rèn)真開展“規(guī)范醫(yī)療文書書寫和病案管理”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”等專項(xiàng)活動(dòng)。要規(guī)范診療活動(dòng)行為,推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)范,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為,對“大處方”、濫用抗生素、激素行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三要以“醫(yī)德好”為前提,嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。進(jìn)一步加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣傳力度,深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。四要以“群眾滿意”為目標(biāo),建立健全規(guī)章制度。把群眾滿不滿意、答不答應(yīng)、認(rèn)不認(rèn)可、高不高興作為服務(wù)工作好與差的衡量標(biāo)準(zhǔn),一切以人民群眾滿意為終極目標(biāo),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和開展各項(xiàng)工作。要實(shí)行醫(yī)患溝通懇談制度,廣泛開展患者滿意度調(diào)查,將結(jié)果按比例作為績效考核的重要依據(jù),以進(jìn)一步加強(qiáng)“醫(yī)患、護(hù)患”溝通和交流,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),努力降低醫(yī)患、護(hù)患糾紛和矛盾。
二是認(rèn)真開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。以“病人至上,廉潔行醫(yī)”為主題,與“破除三論、弘揚(yáng)三風(fēng)、踐行五要”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,深入開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二要全面實(shí)行院務(wù)公開制度。擴(kuò)大公開范圍,增加公開內(nèi)容,把病人及其社會對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的意見和建議列入公開內(nèi)容。三要實(shí)行整改承諾制度。
三是認(rèn)真開展“我為醫(yī)院添綠色,我為病人美環(huán)境”活動(dòng)。我們一定要認(rèn)識到開展此活動(dòng)的重要性和必要性,有利于改善我們的外貌、樹立醫(yī)院外在形象。
四、抓好一個(gè)保障
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展如何,人才是一個(gè)關(guān)鍵性的保障。一要建立科學(xué)的選人用人機(jī)制。培養(yǎng)重用能干事、肯干事、干成事的衛(wèi)生人才。二要建立科學(xué)的人才培訓(xùn)機(jī)制。要發(fā)揮衛(wèi)生院的樞紐傳輸作用,通過召開例會、專門培訓(xùn)等方式,加大對村站業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,切實(shí)把“龍頭、樞紐、網(wǎng)底”建好建實(shí)。三要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。四要建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)機(jī)制。五是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦培訓(xùn)班,安排2名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作
以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以美化環(huán)境為基礎(chǔ),創(chuàng)造使自己感到舒心環(huán)境。按照“清潔化、優(yōu)美化、制度化”的標(biāo)準(zhǔn),“門前三包、院內(nèi)達(dá)標(biāo),”落實(shí)值班清潔制度。堅(jiān)決不留死角,堅(jiān)持保潔制度,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)達(dá)標(biāo)整治工作的要求。
六、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度,落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批等制度,確保衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。重點(diǎn)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品以及耗材價(jià)格等信息的公開,杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
七、全面推行院務(wù)公開
認(rèn)真落實(shí)院務(wù)公開制度,定期公開藥品采購、財(cái)務(wù)收支、評先評優(yōu)等情況,接受職工監(jiān)督。積極開展文體活動(dòng),豐富職工文化生活。
八、全面統(tǒng)籌抓好其他工作
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療隱患;原因
【中圖分類號】R197.324【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-4949(2013)01-0105-02
醫(yī)療隱患是指因醫(yī)療和護(hù)理活動(dòng)中存在的影響患者的健康與生命安全以及醫(yī)療利益的因素,即有可能成為醫(yī)療糾紛的因素。醫(yī)療安全隱患是引發(fā)醫(yī)療差錯(cuò)事故的根源,醫(yī)療隱患廣泛存在于醫(yī)療和護(hù)理各個(gè)環(huán)節(jié),包括住院、用藥、溝通交流、儀器使用、陪護(hù)工管理及垃圾處理都存在著安全隱患,處置不當(dāng)可釀成突發(fā)事件,產(chǎn)生后果是引發(fā)醫(yī)療糾紛,故醫(yī)療隱患的安全問題是每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員面臨的現(xiàn)實(shí)問題,當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系處于微妙時(shí)期,醫(yī)療隱患的問題就像懸掛在醫(yī)務(wù)人員頭上的一把利器隨時(shí)可能掉下,引發(fā)突發(fā)事件,患者出現(xiàn)身體傷害甚至死亡等嚴(yán)重后果時(shí),往往是引起嚴(yán)重醫(yī)療糾紛導(dǎo)火線,現(xiàn)分述如下:
1 病案管理環(huán)節(jié)
1.1各類醫(yī)療文件如病案,是醫(yī)務(wù)人員在病人住院期間對病人實(shí)施一切醫(yī)療活動(dòng)的綜合記錄,同時(shí)又是醫(yī)療事故鑒定會裁決的重要法律依據(jù)。李超乾報(bào)道,某大型三級甲等綜合性的醫(yī)院2006年1至9月間的76例死亡病歷分類統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn):病歷書寫(A類)不合格占57.89%, 存在安全隱患的病歷占77.63%。病案的書寫依據(jù)是衛(wèi)生部頒發(fā)的《病歷書寫基本規(guī)范》,根據(jù)我國醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,病案可作為重要的直接證據(jù)用于法律上醫(yī)療糾紛的判定。完整、詳細(xì)的病案,反映病人病情的變化情況、醫(yī)護(hù)工作者高度的責(zé)任心和謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),同時(shí)分清和證明各自的責(zé)任和義務(wù)。徐林報(bào)道某醫(yī)院9個(gè)病區(qū)醫(yī)療安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患65項(xiàng),其中病案信息記錄不到位;各類重要醫(yī)療文件記錄不完整或簽字缺失;醫(yī)療治療、護(hù)理操作、藥物儀器使用后無記錄等問題較常見。近年來發(fā)生的醫(yī)療糾紛因醫(yī)護(hù)人員記錄不全,無法準(zhǔn)確舉證和鑒定醫(yī)療事故的性質(zhì)及責(zé)任,最后判決多由醫(yī)院方承擔(dān)法律責(zé)任,故各級醫(yī)療管理部門和醫(yī)務(wù)人員都很重視但由于工作繁忙,還是會出現(xiàn)。
1.2因病案可以準(zhǔn)確鑒定事故責(zé)任人及所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度還有待于加強(qiáng),要定期培訓(xùn),抽檢病案記錄,高度重視這類醫(yī)療隱患,養(yǎng)成良好職業(yè)習(xí)慣,如治療或操作后,及時(shí)完整、準(zhǔn)確記錄,不可偽造記錄,做到“寫我所做的,做我所寫的”。培訓(xùn)知識要增加法律宣傳教育,明確法律責(zé)任,強(qiáng)化醫(yī)療護(hù)理崗位職責(zé),認(rèn)識到病案記錄的重要性。
2 安全用藥環(huán)節(jié)
2.1藥物在疾病治療中運(yùn)用廣泛,安全科學(xué)的用藥促使患者恢復(fù)健康。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),基層醫(yī)院用藥不合理或者處方有誤,在抽樣處方調(diào)查中占較大比例。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理及群眾用藥安全存在用藥不合理、藥事管理制度和管理功能缺失、藥學(xué)人員缺乏、藥品儲存條件差、超范圍使用藥品等問題和隱患。醫(yī)生診療水平有限,處方錯(cuò)用藥物、錯(cuò)用劑量、發(fā)藥環(huán)節(jié)失誤、過期的藥液未清查,與未過期混放,使用中未仔細(xì)查對有效期等等時(shí)有發(fā)生,在基層醫(yī)院比上級醫(yī)院多見,由此導(dǎo)致治療無效、增加感染風(fēng)險(xiǎn)或造成嚴(yán)重醫(yī)療事故,使病人生命與健康受到傷害。王桂蘭等報(bào)道某醫(yī)院2568份輸液記錄的輸液滴速與實(shí)際滴數(shù)有誤差,藥物輸入順序不正確,未按時(shí)巡視,記錄內(nèi)容有涂改、簽名缺漏、簽名難辨等情況。故醫(yī)生下醫(yī)囑和處方時(shí)務(wù)必謹(jǐn)慎仔細(xì),護(hù)士發(fā)藥、用藥時(shí)務(wù)必小心認(rèn)真。
2.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)各級醫(yī)務(wù)人員必須定期參加培訓(xùn)和進(jìn)修,提升專業(yè)素質(zhì),了解最新醫(yī)藥信息,重視安全、規(guī)范的用藥。嚴(yán)格按照“三查八對”進(jìn)行用藥查對,能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)隱患,減少該環(huán)節(jié)造成的突發(fā)醫(yī)療事故。醫(yī)務(wù)人員具備的醫(yī)療專業(yè)知識和藥物知識對減少藥物引起的醫(yī)療隱患也非常關(guān)鍵,培養(yǎng)高度責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)防范警覺性至關(guān)重要。
3 治療護(hù)理操作環(huán)節(jié)
3.1不正規(guī)的操作醫(yī)療隱患在各級醫(yī)院情況不一,重災(zāi)區(qū)是基層醫(yī)院,如:腹部手術(shù)前灌腸,因與病人及家屬溝通不夠、解釋遺漏,病人未執(zhí)行禁飲、禁食醫(yī)囑,造成術(shù)中嘔吐、誤吸,術(shù)后感染等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)會增加;術(shù)中未按規(guī)范操作要求清點(diǎn)器械,出現(xiàn)遺漏器械、紗布等物在病人體內(nèi);未按無菌技術(shù)要求進(jìn)行傷口換藥和靜脈輸液及注射等操作,使感染發(fā)生率增加;沒有注意配藥禁忌和藥物使用特殊要求配置藥物放置過久失效和污染;配藥注射器重復(fù)交替使用;各類器械消毒記錄不全,浸泡器械的消毒液未及時(shí)更換或時(shí)間過期;各種穿刺包、換藥包消毒登記等管理環(huán)節(jié)漏洞等等,使感染、藥物不良反應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)增加,對病人身體和生命造成危害,造成不良后果。這類隱患如未及時(shí)糾正處理,容易引起醫(yī)療糾紛。2000年根據(jù)中華醫(yī)院管理學(xué)會維權(quán)部對全國326家大醫(yī)院醫(yī)療糾紛調(diào)查顯示:一年內(nèi)有98.7%的醫(yī)院發(fā)生過醫(yī)療糾紛;發(fā)生糾紛后,患者及家屬到醫(yī)院擾亂醫(yī)院正常工作秩序者占73.5%;而訴諸法律途徑解決的僅占10.8%。醫(yī)療糾紛使醫(yī)護(hù)人員工作環(huán)境惡化,心理壓力加大,很難全身心投入到醫(yī)療護(hù)理工作,在社會上也造成十分惡劣的影響。
3.2醫(yī)院管理層不但要設(shè)置機(jī)構(gòu)專人監(jiān)督,管理機(jī)構(gòu)必須落實(shí)到具體的各級責(zé)任人,安排定期和突擊抽檢,并把結(jié)果及時(shí)通報(bào)全院,定期舉行相關(guān)的培訓(xùn)和考試,與職稱效益掛鉤,獎(jiǎng)懲分明,使各級醫(yī)護(hù)人員高度重視,才能有效地減少醫(yī)院隱藏的各類醫(yī)療隱患。
4 醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)
4.1近年來國內(nèi)各級醫(yī)院熱衷于進(jìn)口高端醫(yī)療器械產(chǎn)品和大型儀器設(shè)備,部分儀器設(shè)備不是專門針對我國醫(yī)院的設(shè)施配套生產(chǎn)的。高靜等報(bào)道醫(yī)院進(jìn)口的一些儀器產(chǎn)品其說明書和包裝標(biāo)識上沒有配中文,特別在基層醫(yī)院,醫(yī)務(wù)人員使用這些設(shè)備時(shí),因?yàn)榉g理解有誤,容易錯(cuò)誤使用和操作,產(chǎn)地遙遠(yuǎn),沒有國內(nèi)維修點(diǎn),器械設(shè)備出現(xiàn)問題常無法及時(shí)解決,有的擅自更換問題零件,有的將外國插頭換成不匹配的中國插頭,造成儀器運(yùn)行異常和漏電等安全事故。目前我國各級醫(yī)院管理層對此安全隱患的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠充分。
4.2醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)和各級醫(yī)院在購買進(jìn)口醫(yī)療器械及設(shè)備時(shí),應(yīng)該制定嚴(yán)格的采購規(guī)章制度,評估購買儀器廠商的資質(zhì),重視維修、養(yǎng)護(hù)配套服務(wù)。設(shè)備必須具備符合我國法規(guī)規(guī)章要求的中英文說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識,包括安裝使用的規(guī)范流程、禁忌及注意事項(xiàng)。在使用進(jìn)口設(shè)備前,應(yīng)該培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員規(guī)范的操作,設(shè)備安裝人員應(yīng)接受正規(guī)的安裝和儀器維護(hù)培訓(xùn),才能有效地杜絕對這類醫(yī)療隱患事故的發(fā)生。
5 陪護(hù)管理環(huán)節(jié)
5.1陪護(hù)工是醫(yī)院里的一支特殊隊(duì)伍,我國護(hù)理人員人力不足,陪護(hù)工在病房里承擔(dān)著照顧病人日常生活的任務(wù),危重病、老年病、無自理能力的患者均需要陪護(hù)照顧。陪護(hù)工文化程度偏低,缺乏醫(yī)院感染防護(hù)和自我防護(hù)意識。工作中經(jīng)常接觸患者的分泌物、體液、排泄物,容易給自身帶來感染隱患,與親朋交往時(shí)傳播病原給他人或下一個(gè)病人。醫(yī)院對陪護(hù)工管理不到位,會給醫(yī)院帶來很多醫(yī)療隱患和不良的社會影響。
5.2醫(yī)院必須專門設(shè)人設(shè)崗,對陪護(hù)工進(jìn)行登記管理,與醫(yī)院合作的陪護(hù)公司要求定期組織培訓(xùn)和考核,集中宣教。醫(yī)護(hù)人員也應(yīng)該介入管理和培訓(xùn)工作中,如對陪護(hù)工說明病人病情、照顧工作特點(diǎn)及注意、禁忌事項(xiàng)。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,如清潔洗手、清潔消毒生活用品分類放置、病房垃圾分類和正確處置、自我保護(hù),既照顧好病人又防止病房的交叉感染。
6 醫(yī)療垃圾處理環(huán)節(jié)
6.1垃圾應(yīng)當(dāng)分類放置,如混在一起,易造成疾病傳播。醫(yī)療垃圾的處理嚴(yán)格得多,若未被消毒放入生活垃圾箱,按生活垃圾處理,將造成周邊社區(qū)環(huán)境污染,對健康人群造成潛在危害,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件將造成惡劣的社會影響。如醫(yī)護(hù)人員在病房操作完,將一些醫(yī)療垃圾如棉簽、針帽、器械包裝袋、用過的針頭等放入病床前生活垃圾袋或未及時(shí)送走處理,在病房中容易引起交叉感染和重復(fù)感染。有的把銳器和其他醫(yī)療垃圾放在一起,處理垃圾的護(hù)士和清潔人員則容易被刺傷和導(dǎo)致感染,對人身安全危害較大。據(jù)報(bào)道保潔人員接受專業(yè)培訓(xùn)極少,多無自保意識,是醫(yī)院感染隱患的高危人群。
6.2醫(yī)院管理層應(yīng)該高速重視,針對上述環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,如對醫(yī)療垃圾和生活垃圾應(yīng)該嚴(yán)格分開放置,對醫(yī)療垃圾進(jìn)一步細(xì)分、妥善放置和處理,病房操作完帶走所有廢棄物,把銳器、輸液器、藥瓶和注射器筒分別放入不同的垃圾袋,處理垃圾后必須洗手才能接觸其他病人和物品。病房生活垃圾袋清潔工應(yīng)及時(shí)送走,保持病房環(huán)境安全,減少上述醫(yī)療隱患的發(fā)生。
除上述幾類情況外,非法行醫(yī)的醫(yī)療隱患和醫(yī)護(hù)人員缺乏人際溝通交流能力和突發(fā)事件的處理不當(dāng)?shù)纫矔疳t(yī)患關(guān)系緊張導(dǎo)致醫(yī)療糾紛發(fā)生。據(jù)調(diào)查在發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)時(shí)94.6%的患者認(rèn)為醫(yī)師應(yīng)當(dāng)坦誠告知醫(yī)療差錯(cuò),說明患者對發(fā)生的影響其自身健康的醫(yī)療差錯(cuò)有著強(qiáng)烈的被告知的要求。
醫(yī)護(hù)人員應(yīng)有正確的認(rèn)識,要仔細(xì)認(rèn)真地對待病人,關(guān)注細(xì)節(jié),潛在的醫(yī)療隱患往往存在于細(xì)微之處,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、自我反省,不能存有絲毫僥幸,按照醫(yī)療規(guī)則和制度標(biāo)準(zhǔn)做事,杜絕差錯(cuò)事故發(fā)生,對醫(yī)療隱患造成不良后果不要一味地遮掩、推卸責(zé)任,坦誠承擔(dān)自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,盡快平息突發(fā)事件和避免事態(tài)擴(kuò)大。政府執(zhí)法部門也已關(guān)注并重視這一問題,正著手制定相應(yīng)法規(guī),應(yīng)對惡意擾亂醫(yī)療秩序和社會治安的問題,另一方面醫(yī)務(wù)人員必須強(qiáng)化執(zhí)業(yè)技能以外的人際溝通能力,提高心理學(xué)、社會倫理學(xué)、哲學(xué)宗教、文學(xué)藝術(shù)等人文素養(yǎng),尋找醫(yī)療服務(wù)的創(chuàng)新點(diǎn),更好地與病人溝通,為病人服務(wù),減低醫(yī)療隱患的發(fā)生率,提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞:醫(yī)療衛(wèi)生;統(tǒng)計(jì)工作;數(shù)據(jù)質(zhì)量;對策建議
中圖分類號:R19 文獻(xiàn)識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)031-0000-02
當(dāng)前,健康意識越來越受到人們的青睞和重視,與健康事業(yè)息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也逐漸走進(jìn)人民群眾的視線,日益引起社會的廣泛關(guān)注。在這樣的大背景下,如何提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的管理水平,做好我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是擺在政府面前的一大民生問題。要做好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的管理工作,必須要充分認(rèn)識到醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的重要性,不斷提升醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于醫(yī)院管理層以及政府醫(yī)改工作的能力。當(dāng)前存在著制約醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)發(fā)展的問題,各方務(wù)必加以重視、各施其職,逐步解決制約醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的問題,不斷提升醫(yī)療管理水平。
一、醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的重要性
對于醫(yī)院管理層,通過利用醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作,可以掌握醫(yī)院的服務(wù)半徑、所轄區(qū)域人群的疾病分類結(jié)構(gòu)和變化趨勢等客觀數(shù)據(jù),據(jù)以科學(xué)地制定管理方案,有效地分配人、財(cái)、物等資源,有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)科室、重點(diǎn)科研建設(shè),改進(jìn)薄弱科室建設(shè)。同時(shí),利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字、圖表和文字相結(jié)合的形式,掌握醫(yī)院的出院人數(shù)、門診人數(shù)、次均收入、藥品比例、檢查陽性比例、醫(yī)療收入情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不斷提升醫(yī)院的經(jīng)營管理水平,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
對于政府部門,科學(xué)客觀的醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以客觀反映衛(wèi)生醫(yī)療單位的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,對醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理水平進(jìn)行綜合評價(jià),有利于政府部門掌握衛(wèi)生事業(yè)的基本情況,存在問題及推測未來發(fā)展趨勢,對科學(xué)制定醫(yī)改政策,解決醫(yī)療體制當(dāng)前存在問題提供科學(xué)的依據(jù)。
因此,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作是當(dāng)前和今后一段時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要任務(wù),必須引起高度重視。
二、當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)開發(fā)少
當(dāng)前我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期,部分醫(yī)療衛(wèi)生單位成本負(fù)擔(dān)繁重,工作壓力較大,管理層更多地將工作的重點(diǎn)放在醫(yī)院管理、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面,以及忙于應(yīng)付政府部門的醫(yī)改工作,而往往對統(tǒng)計(jì)工作不太重視。另外,各個(gè)科室也忙碌于繁忙的具體醫(yī)療衛(wèi)生事務(wù)而無暇顧及統(tǒng)計(jì)工作。這造成從基層醫(yī)療科室直至醫(yī)療管理層都不注重統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)象。平時(shí)的統(tǒng)計(jì)工作大多只是對基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集匯總,簡單地應(yīng)付管理層及政府部門的各種報(bào)表,而主動(dòng)地對醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的開發(fā)利用較少,使得醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究成果和應(yīng)用轉(zhuǎn)化也不多,這對我國的醫(yī)療事業(yè)的改革和發(fā)展將形成阻礙。
(二)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,醫(yī)療統(tǒng)計(jì)人員有限,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,從事統(tǒng)計(jì)工作人員數(shù)量有限,很多單位是財(cái)會人員或人事工作人員兼職,甚至一人身兼數(shù)職,無法全身心的投入到統(tǒng)計(jì)工作中。具有高級統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能,熟練統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員就更為稀少,這將嚴(yán)重阻礙了衛(wèi)生醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù),僅地市級醫(yī)院配備數(shù)量有限的專職統(tǒng)計(jì)人員,其它縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位大多僅有兼職人員,而且這些從業(yè)人員相對缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識和統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)??梢?,統(tǒng)計(jì)工作的隊(duì)伍建設(shè)儲備力量相當(dāng)欠缺,統(tǒng)計(jì)力量薄弱。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘較少,數(shù)據(jù)開發(fā)利用不足
當(dāng)前,醫(yī)院His系統(tǒng)已經(jīng)廣泛運(yùn)用到各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),His系統(tǒng)匯集了醫(yī)療單位大量的就診病人和治療收費(fèi)等相關(guān)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工計(jì)算,極大的提高了醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作的效率。但是,醫(yī)療衛(wèi)生單位的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不是目的,對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,得出滿足醫(yī)療管理層和政府部門需要的有目的、有深度、有利用價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,并為管理者所利用才是最終目的。當(dāng)前,很多醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員習(xí)慣于做做報(bào)表、上上臺賬、畫畫圖表,不重視統(tǒng)計(jì)分析工作,對統(tǒng)計(jì)資料的開發(fā)和利用較少,造成了統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品相對單一,服務(wù)面較窄,利用率不高的現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行開發(fā)利用,對工作沒有實(shí)質(zhì)性幫助,醫(yī)療衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)工作也就越來越不受重視,慢慢成了雞肋。
(四)統(tǒng)計(jì)工作制度不健全,統(tǒng)計(jì)管理制度待完善
當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作中,很多醫(yī)療單位忽視統(tǒng)計(jì)工作制度和管理制度的建設(shè),統(tǒng)計(jì)臺賬和原始記錄不健全,沒有設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé),統(tǒng)計(jì)部門人員權(quán)責(zé)不明確,激勵(lì)制度不完善,沒有充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的落實(shí)不嚴(yán)格,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)有被篡改,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升。當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作制度和管理制度亟待健全和完善。
三、提高醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的措施和建議
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,引導(dǎo)全員上下重視醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作
要加強(qiáng)醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作,首先,要提高管理層對統(tǒng)計(jì)工作的重視力度,提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的整體地位,吸收專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)崗位。醫(yī)院管理層要以身作則,經(jīng)常在各級醫(yī)院管理會議上利用醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對管理問題進(jìn)行披露;考慮工作效率、病人滿意度等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在人員績效考評方面的應(yīng)用;借鑒產(chǎn)出水平、收入成本等統(tǒng)計(jì)測算結(jié)果作為制定方針計(jì)劃的依據(jù)。逐步引導(dǎo)全員上下增強(qiáng)對衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的重視程度。
(二)提升能力,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)道德建設(shè)
為了發(fā)揮醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作的作用,必須把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)當(dāng)作一項(xiàng)重要的任務(wù)。首先,統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格要求自己,不斷地吸取新的知識,積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,在實(shí)際工作中充分利用專業(yè)特長幫助醫(yī)療科室進(jìn)行課題設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理,使統(tǒng)計(jì)職能深入人心。其次,單位要經(jīng)常開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),崗位培訓(xùn),鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員大膽創(chuàng)新,研究和利用新的y計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法解決管理過程中遇到的問題,提升醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)于醫(yī)院管理目標(biāo)的能力。第三,還要注重對統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)實(shí)事求是和依法統(tǒng)計(jì)的觀念,不弄虛作假,不虛報(bào)瞞報(bào),不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)規(guī)范制度,完善統(tǒng)計(jì)工作制度和管理制度建設(shè)
為了規(guī)范醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)工作效率,有必要建立起一套科學(xué)、完備、規(guī)范、合理的統(tǒng)計(jì)工作制度和管理制度。第一,設(shè)立醫(yī)院綜合統(tǒng)計(jì)職能部門并明確統(tǒng)計(jì)職責(zé),在制度上確保統(tǒng)計(jì)工作的相對獨(dú)立性。第二,確定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)填報(bào)口徑、范圍,確保醫(yī)院病案統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性與完整性,第三,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),建立數(shù)據(jù)采集、審核、傳輸、處理、評估、上報(bào)等全過程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。
(四)鼓勵(lì)調(diào)研,加強(qiáng)醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作
醫(yī)療統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)開發(fā)利用工作是統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。只有對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)利用,才能正真發(fā)揮醫(yī)療統(tǒng)計(jì)工作的作用。首先,完善信息資料的收集、整理、匯總、分析及上報(bào)反饋制度,從源頭上保證病人基本信息、治療護(hù)理數(shù)據(jù)、收費(fèi)成本狀況等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。其次,充分重視和發(fā)展現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息平臺對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理和加工,助推醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用工作。第三,制定獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用量化指標(biāo),積極鼓勵(lì)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開發(fā)利用和調(diào)研成果,懲處墨守成規(guī)、忽視統(tǒng)計(jì)開發(fā)利用的行為??傊?,要充分重視醫(yī)療統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用工作,使醫(yī)療統(tǒng)計(jì)“死數(shù)據(jù)”變成“活信息”,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理水平的不斷提升。
四、結(jié)語
綜上所述,醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的好壞,直接影響著醫(yī)療衛(wèi)生單位的經(jīng)營管理水平和整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。因此,我們要重視醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作,不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的制度建設(shè)、人員建設(shè)和統(tǒng)計(jì)成果的開發(fā)利用工作,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作水平,助推醫(yī)院的經(jīng)營管理水平和政府的醫(yī)療體制改革。
參考文獻(xiàn):
[1]徐潔.淺析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用[J].中華現(xiàn)代管理醫(yī)院雜志,2012.