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第二條“社區(qū)科普益民計(jì)劃”由市和區(qū)縣兩級實(shí)施,采取自愿申請、集中評審、重點(diǎn)支持、追績問效的方式進(jìn)行。
第三條“益民專項(xiàng)資金”按照“定額資助、定向使用”的原則,實(shí)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,納入市對區(qū)縣專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目庫管理。
第四條“益民專項(xiàng)資金”獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀科普社區(qū)、優(yōu)秀基層科普場館和優(yōu)秀社區(qū)科普宣傳員,資助市政府確定的三個(gè)重點(diǎn)新城的新建社區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房社區(qū)及戶外科普園地,完善科普設(shè)施功能,讓科普直接惠及百姓,提升科學(xué)文化素質(zhì)。
第五條獎(jiǎng)勵(lì)資助標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)秀科普社區(qū)10萬元;優(yōu)秀基層科普場館5萬元;優(yōu)秀社區(qū)科普宣傳員0.5萬元;重點(diǎn)新城新建社區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房社區(qū)10萬元;戶外科普園地40萬元?!耙婷駥m?xiàng)資金”的資金撥付,按照財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條“益民專項(xiàng)資金”的開支范圍包括:
(一)科普設(shè)施(設(shè)備)和專用資料費(fèi),包括:用于科普活動(dòng)室的科普圖書、科普互動(dòng)設(shè)施、科學(xué)實(shí)驗(yàn)器材、科普產(chǎn)品、音像設(shè)備的購置和維護(hù),以及科普畫廊的設(shè)立。
(二)科普活動(dòng)費(fèi),包括培訓(xùn)講座費(fèi)、展覽費(fèi)等。其中:培訓(xùn)講座費(fèi)是指為開展面向社區(qū)居民和青少年的培訓(xùn)講座過程中發(fā)生的聘請師資、租賃場地等費(fèi)用;展覽費(fèi)是指舉辦面向社區(qū)居民和青少年的科普宣傳展覽過程中發(fā)生的交通運(yùn)輸、差旅和勞務(wù)等費(fèi)用。
(三)其他費(fèi)用,是指除上述各項(xiàng)費(fèi)用開支以外的、開展社區(qū)科普活動(dòng)過程中所發(fā)生的支出。
“益民專項(xiàng)資金”不得用于以下開支:
(一)人員工資、福利和個(gè)人獎(jiǎng)金支出。
(二)日常辦公、出國和業(yè)務(wù)招待支出。
(三)辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。
(四)組織、管理和協(xié)調(diào)等各種管理性費(fèi)用支出。
(五)罰款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對外投資支出。
(六)與社區(qū)科普活動(dòng)無關(guān)的其他支出。
第七條用“益民專項(xiàng)資金”購買和制作形成的資產(chǎn),獎(jiǎng)勵(lì)資助對象為國有單位的,該資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),按照國家國有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。
第八條“益民專項(xiàng)資金”項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)審批程序按照《實(shí)施方案》規(guī)定的組織實(shí)施程序執(zhí)行。
(一)每年8月20日以前,區(qū)(縣)科協(xié)填寫《“社區(qū)科普益民計(jì)劃”專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》(詳見附表1),并編制本區(qū)(縣)《“社區(qū)科普益民計(jì)劃”專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算匯總表》(詳見附表2),經(jīng)區(qū)(縣)財(cái)政局審核后,與相關(guān)推薦材料一并報(bào)送市科協(xié);區(qū)(縣)財(cái)政局通過市對區(qū)縣專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目庫申報(bào)下年度預(yù)算。
(二)每年9月初,市科協(xié)對各區(qū)(縣)上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核后,并按照預(yù)算的編制要求,將下年度預(yù)算報(bào)送市財(cái)政局。
(三)市財(cái)政局審核后,按預(yù)算審批要求,在下年度年初批復(fù)各區(qū)(縣)財(cái)政局年度預(yù)算指標(biāo),各區(qū)(縣)財(cái)政局將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各區(qū)(縣)科協(xié)。
第九條受到獎(jiǎng)勵(lì)資助的單位和個(gè)人在預(yù)算批復(fù)之日起發(fā)生的費(fèi)用,可以在“益民專項(xiàng)資金”中列支。原則上應(yīng)當(dāng)在預(yù)算批復(fù)之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢,因特殊原因一年內(nèi)不能全額支付完畢的,從預(yù)算批復(fù)之日起最長不得超過兩年。
第十條獲得“益民專項(xiàng)資金”獎(jiǎng)勵(lì)資助的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤l件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)發(fā)生重大變化需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。
第十一條“益民專項(xiàng)資金”由獲得獎(jiǎng)勵(lì)資助的單位和個(gè)人所在的區(qū)(縣)財(cái)政局和區(qū)(縣)科協(xié)共同負(fù)責(zé)管理。
第十二條市財(cái)政局和市科協(xié)對“益民專項(xiàng)資金”使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,年底前組織有關(guān)專家進(jìn)行全面驗(yàn)收。區(qū)(縣)科協(xié)和區(qū)(縣)財(cái)政局于11月31日前將項(xiàng)目的驗(yàn)收報(bào)告及資金使用情況上報(bào)市科協(xié)。
對使用提供虛假資料等手段騙取財(cái)政資金、或有截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等行為的,市財(cái)政局和市科協(xié)將追回其相應(yīng)“益民專項(xiàng)資金”,在后續(xù)年度相應(yīng)調(diào)減或取消對所在區(qū)(縣)的支持額度,并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。對于其他違法違規(guī)行為,由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處分。
區(qū)(縣)財(cái)政局和區(qū)(縣)科協(xié),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本區(qū)(縣)“益民專項(xiàng)資金”使用情況的監(jiān)督和管理,并按市財(cái)政局和市科協(xié)要求,匯總上報(bào)“益民專項(xiàng)資金”使用和績效情況。
根據(jù)方案,2015年1月1日~2016年12月31日期間,經(jīng)解體廠報(bào)廢解體的老舊機(jī)動(dòng)車可享受政府補(bǔ)助。老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢時(shí)間以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷時(shí)間為準(zhǔn)。
具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:6~10年的小客車可獲8 500元補(bǔ)助,10年以上的小客車可獲8 000元補(bǔ)助,高于舊方案的7 000元和6 500元;大型載客汽車最高可獲補(bǔ)助21 500元,比舊方案的16 500元高出5 000元。
載貨汽車方面,6~10年的重型貨車可獲17 500元補(bǔ)助,10年以上的重型貨車可獲15 500元補(bǔ)助,高于舊方案的12 500元和10 500元。
據(jù)北京市環(huán)保局有關(guān)人士介紹,與2013~2014年實(shí)施的老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案相比較,2015~2016年新方案在保持現(xiàn)有補(bǔ)助辦理模式的基礎(chǔ)上,主要將報(bào) 廢車輛補(bǔ)助車均提高了2 000元,對轉(zhuǎn)出車輛不再予以補(bǔ)助,加大了重型柴油車報(bào)廢鼓勵(lì)力度,并與國家汽車以舊換新補(bǔ)貼政策同時(shí)享受。
在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方面,新方案提出,報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車的車主在更換新車時(shí),其新車車型屬于第三方交易辦理平臺(tái)公示車型的,以企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)憑證沖抵車款方式獲得獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)加大對報(bào)廢車輛后購置新車的車主獎(jiǎng)勵(lì)力度,建議獎(jiǎng)勵(lì)額度不低于政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
一、資金來源
近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付,每年不低于200萬元,由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一管理,建立專用賬戶,實(shí)行“??顚S谩保瓿跫{入財(cái)政預(yù)算,年終實(shí)行決算。
二、獎(jiǎng)勵(lì)扶持對象
近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金主要用于對星級農(nóng)家樂和A級景區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)家樂發(fā)展先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法
1.農(nóng)家樂提升檔次獎(jiǎng)勵(lì):按照《區(qū)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(試行)進(jìn)行評級和獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)年被評為一星級農(nóng)家樂的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元,二星級農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,三星級農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)2萬元(不累計(jì))。
2.農(nóng)家樂特色化改造補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì):對原農(nóng)家樂進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造、綠化美化、特色裝飾裝修的給予一定補(bǔ)助,當(dāng)年每投入改造費(fèi)用1萬元補(bǔ)助0.2萬元,每個(gè)農(nóng)家樂最多補(bǔ)助2萬元。
3.新增農(nóng)家樂的獎(jiǎng)勵(lì):鎮(zhèn)辦在其轄區(qū)年度發(fā)展農(nóng)家樂達(dá)5家的,根據(jù)各個(gè)新增農(nóng)家樂的總投資額度的10%對鎮(zhèn)辦給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)額度5萬元,超過5家的,每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)辦0.5萬元;行政村年度發(fā)展農(nóng)家樂達(dá)3家的,根據(jù)各個(gè)新增農(nóng)家樂總投資額度的10%對村給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)額度3萬元,超過3家的,每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)該村0.5萬元。
4.農(nóng)家樂宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì):所在鎮(zhèn)辦、村和農(nóng)家樂自身出資,由區(qū)旅游局統(tǒng)一組團(tuán)參加國家、省、市相關(guān)部門組織的旅游宣傳推介活動(dòng)的,分別給予投資主體50%、30%、20%的展位(或布展)費(fèi)補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶自行組團(tuán)參加國家、省、市相關(guān)部門組織的旅游推介促銷活動(dòng),報(bào)區(qū)旅游局審核后,分別給予投資主體20%、15%、10%的攤位費(fèi)補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶在國家、省、市三級媒體上宣傳推介其旅游項(xiàng)目的,報(bào)請區(qū)旅游局審核后,分別給予投資主體50%、30%、20%的補(bǔ)貼;鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶設(shè)置符合要求的宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、廣告,組織宣傳推介活動(dòng)的,報(bào)區(qū)旅游局審核后,給予投資主體50%的資金補(bǔ)貼,每個(gè)鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營戶此項(xiàng)補(bǔ)貼每年不超過2萬元。
5.景區(qū)(點(diǎn))創(chuàng)A級獎(jiǎng)勵(lì):經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn),創(chuàng)建升級為AAA級景區(qū)(點(diǎn))的,獎(jiǎng)勵(lì)景區(qū)(點(diǎn))5萬元,獎(jiǎng)勵(lì)所屬鎮(zhèn)辦2萬元;創(chuàng)建升級為AAAA級景區(qū)(點(diǎn))的,獎(jiǎng)勵(lì)景區(qū)(點(diǎn))10萬元,獎(jiǎng)勵(lì)所屬鎮(zhèn)辦5萬元;
6.旅游項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì):鎮(zhèn)辦通過對外招商引進(jìn)旅游項(xiàng)目的,按照區(qū)政府招商引資相關(guān)規(guī)定,由區(qū)商務(wù)局、旅游局、財(cái)政局等相關(guān)部門認(rèn)定后,給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
7.鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)的近郊游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展,也要參照本方案,結(jié)合實(shí)際情況,拿出專項(xiàng)資金,進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。
四、資格審核
農(nóng)家樂經(jīng)營單位向所在鎮(zhèn)辦遞交獎(jiǎng)補(bǔ)申請,提供工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件,由鎮(zhèn)辦初審后將申請材料報(bào)送區(qū)旅游局。之后,由區(qū)旅發(fā)委辦公室牽頭,會(huì)同區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局、市政局、創(chuàng)建辦等單位進(jìn)行審核,最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)條件、申報(bào)程序、撥付程序
(一)申報(bào)條件。景區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂自身必須符合《區(qū)“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《區(qū)農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃》,達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營條件,文明經(jīng)營、依法納稅。新建或改建后的農(nóng)家樂正常營業(yè)時(shí)間不少于3個(gè)月。被衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的、受到群眾多起投訴的、被新聞媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道的、發(fā)生安全事故的以及有偷稅漏稅行為的旅游景區(qū)(點(diǎn))和農(nóng)家樂經(jīng)營者不得申請獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。
(二)申報(bào)程序。農(nóng)家樂經(jīng)營單位填寫《區(qū)發(fā)展近郊游工作補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金申請表》,提供相應(yīng)的硬件建設(shè)正規(guī)發(fā)票、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照原件、復(fù)印件及其它書面材料;申請宣傳促銷補(bǔ)貼的,需提供正規(guī)繳費(fèi)發(fā)票、報(bào)刊雜志的原件、復(fù)印件,通過電視、廣播等有聲媒體宣傳促銷的,提供錄制光碟或錄音。各鎮(zhèn)辦依照農(nóng)家樂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理辦法,對申報(bào)單位進(jìn)行初審,并將審核結(jié)果及申報(bào)材料遞交區(qū)旅游局。然后,由區(qū)旅發(fā)委辦公室組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)市政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)審計(jì)局等部門對申報(bào)單位進(jìn)行最終審核,確定補(bǔ)貼額度,最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。申報(bào)時(shí)間為每年第四季度。
(三)撥付程序。區(qū)旅游局對需獎(jiǎng)補(bǔ)的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總,形成書面材料報(bào)送區(qū)財(cái)政局審核,區(qū)財(cái)政局審核后將資金撥付區(qū)旅游局,由區(qū)旅游局直接撥付到各獎(jiǎng)補(bǔ)單位和經(jīng)營戶。撥付周期原則上不超過1個(gè)月。
六、資金使用與管理
(一)使用范圍。本資金主要用于農(nóng)家樂特色化改造,農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備更新補(bǔ)貼,近郊游工作的宣傳推介,A級景區(qū)的創(chuàng)建。獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)(街道)、村的資金要用于發(fā)展轄區(qū)近郊游工作;獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助農(nóng)家樂、旅游企業(yè)的資金要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改造、綠化美化、特色裝飾裝修。
(二)監(jiān)督管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到我區(qū)近郊游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、旅游局和各鎮(zhèn)辦要切實(shí)加強(qiáng)對獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督、管理,確保資金專款專用,發(fā)揮最大效益。補(bǔ)貼資金擬撥付前需在所在鎮(zhèn)辦、村進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間為7天。區(qū)審計(jì)局每年對資金使用情況要進(jìn)行1次專項(xiàng)審計(jì)。
(三)違規(guī)處罰。凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、騙取、套用、挪用專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),區(qū)政府將取消其獎(jiǎng)補(bǔ)資格,收回全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
七、其它事項(xiàng)
第一條為了規(guī)范市節(jié)能專項(xiàng)資金的管理,做好節(jié)能降耗工作,實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔*〕28號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見》(粵府〔*〕120號(hào))及市政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》(惠府〔*〕28號(hào))、《*市節(jié)能工作實(shí)施方案》(惠府〔2008〕6號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市級節(jié)能專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是市財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于以降低全市單位GDP能耗為目標(biāo),支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用的財(cái)政資金。
第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循引導(dǎo)為主、公平公開公正、注重實(shí)效、嚴(yán)格監(jiān)督、??顚S玫脑瓌t。
第四條專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)局共同管理。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核確定專項(xiàng)資金的年度預(yù)算,會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局確定當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)并組織項(xiàng)目申報(bào)審核工作,按照程序撥付專項(xiàng)資金,對專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評。
市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理,會(huì)同市財(cái)政局組織節(jié)能降耗項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作,對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和效果評價(jià)。
第二章使用方式和范圍
第五條專項(xiàng)資金的使用采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助兩種方式。
對年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下(不含2000噸)的節(jié)能技改項(xiàng)目按照200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(年節(jié)能量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目可申報(bào)國家或省的節(jié)能專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì),不再納入市節(jié)能專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)范圍)。
對單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助金額原則上不超過項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金的50%,最高補(bǔ)助金額不超過40萬元。
第六條專項(xiàng)資金的使用范圍如下:
(一)按實(shí)際節(jié)能量對余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等國家重點(diǎn)支持的節(jié)能工程技改項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì);
(二)補(bǔ)助資源綜合利用項(xiàng)目,主要包括具有示范意義的共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目、工業(yè)“三廢”資源化利用項(xiàng)目、木材節(jié)約代用等項(xiàng)目;
(三)補(bǔ)助研究開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和示范推廣應(yīng)用項(xiàng)目;
(四)獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗工作成績突出的縣、區(qū)政府和企業(yè);
(五)補(bǔ)助宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目,主要包括節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、政策研究、交流合作、節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測)能力建設(shè)等;
(六)對自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),經(jīng)驗(yàn)收合格,獲得市清潔生產(chǎn)企業(yè)的稱號(hào),節(jié)能降耗、減污效果顯著的,給予獎(jiǎng)勵(lì);
(七)補(bǔ)助資源節(jié)約服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,主要包括節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及開展能源審計(jì)、監(jiān)測、評估、合同能源管理、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等服務(wù)項(xiàng)目;
(八)市委、市政府確定的其他節(jié)能降耗工作所需支出。
第三章申報(bào)和審批
第七條市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局按照年度計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年一季度確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn),聯(lián)合發(fā)出申報(bào)通知??h、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局按照屬地原則共同組織專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)工作。市屬企業(yè)(單位)直接向市經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局申報(bào)。
第八條申報(bào)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的范圍外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具備獨(dú)立法人資格,具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系,財(cái)務(wù)管理制度健全,3年內(nèi)無違規(guī)違紀(jì)行為;
(二)項(xiàng)目實(shí)施地在本市行政區(qū)域內(nèi);
(三)項(xiàng)目經(jīng)投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案,用地、環(huán)保等各種手續(xù)完備;
(四)項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)或已經(jīng)開工建設(shè),申報(bào)的節(jié)能量應(yīng)當(dāng)通過節(jié)能技改項(xiàng)目直接產(chǎn)生,并且能夠核定;
(五)市重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核等級為基本完成以上。
第九條申報(bào)研發(fā)示范推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的補(bǔ)助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)申報(bào)單位或企業(yè)具有相應(yīng)的資質(zhì),具有較強(qiáng)的研發(fā)或推廣能力;
(二)項(xiàng)目內(nèi)容屬于我市重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性技術(shù)或符合國家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)方向,技術(shù)和工藝達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,節(jié)能效果顯著,具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,能起到明顯的示范作用;
(三)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明確可行的工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目控制措施,自籌資金落實(shí)到位。
第十條申報(bào)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)或研發(fā)補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)專項(xiàng)資金申請報(bào)告;
(二)申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證及有關(guān)資質(zhì)證明材料;
(三)節(jié)能技改或節(jié)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)示范推廣的項(xiàng)目批準(zhǔn)或備案文件,用地、環(huán)評批復(fù)文件,以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等有關(guān)項(xiàng)目材料;
(四)申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告(表)及審計(jì)報(bào)告;
(五)節(jié)能技改項(xiàng)目還須提交節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告;
(六)節(jié)能技術(shù)研發(fā)示范推廣項(xiàng)目須提交項(xiàng)目工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、自籌資金落實(shí)到位證明以及項(xiàng)目控制措施;
(七)本項(xiàng)目近年獲得國家、省、市級財(cái)政資金支持情況說明;
(八)市重點(diǎn)用能單位應(yīng)出具年度節(jié)能目標(biāo)考核現(xiàn)場核查意見;
(九)申報(bào)單位對申請報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
(十)需要提交的其他有關(guān)材料。
能源資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目,申報(bào)材料參照上述要求執(zhí)行。
第十一條申報(bào)宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)專項(xiàng)資金申請報(bào)告;
(二)單位基本情況以及宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目申請表;
(三)申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證;
(四)本項(xiàng)目近年獲得國家、省、市級財(cái)政資金支持情況說明;
(五)申報(bào)單位對申請報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
(六)其他需要提交的材料。
節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目,申報(bào)材料參照上述要求執(zhí)行。
第十二條節(jié)能量的核定,由項(xiàng)目實(shí)施單位自愿選擇并委托由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定確定的具有節(jié)能服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的節(jié)能量審核確認(rèn)辦法,審核出具報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。
節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定在具有省節(jié)能服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)選定公布,并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第十三條縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對屬地企業(yè)(單位)上報(bào)項(xiàng)目提出初審意見。
市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,組織專家評審,對部分需要進(jìn)行現(xiàn)場考察的項(xiàng)目進(jìn)行核查,形成獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助項(xiàng)目初步計(jì)劃在市經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上公示,公示期5天,經(jīng)公示無異議的,確定并下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。
第十四條屬于下列情形之一的單位的項(xiàng)目,不給予扶持:
(一)在享受各級政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的;
(二)近3年內(nèi)發(fā)生過未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)登記、納稅申報(bào)的;
(三)因涉嫌違法行為正在被有關(guān)行政部門立案查處或者被行政處罰后未滿兩年的;
(四)面臨正在進(jìn)行的有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的訴訟或者仲裁的;
(五)單位主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被或正面臨人民法院采取保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施的。
第四章專項(xiàng)資金的撥付與會(huì)計(jì)處理
第十五條根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃,市財(cái)政局按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項(xiàng)目,市屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政實(shí)行集中支付,縣、區(qū)單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金通過財(cái)政部門逐級下?lián)?,并由同級?cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國庫集中支付的項(xiàng)目,市屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位,縣、區(qū)單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政通過財(cái)政部門逐級下?lián)堋?/p>
第十六條節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。市財(cái)政局根據(jù)節(jié)能量審核報(bào)告與縣、區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行清算,由縣、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十七條市有關(guān)主管部門、縣(區(qū))財(cái)政部門撥付資金后,應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
(一)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
(二)收到補(bǔ)助金的項(xiàng)目單位為企業(yè)的,應(yīng)通過專項(xiàng)應(yīng)付款進(jìn)行核算;項(xiàng)目單位為行政單位的,通過撥入經(jīng)費(fèi)(撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))進(jìn)行核算;項(xiàng)目單位為事業(yè)單位的,通過撥入??钸M(jìn)行核算。
第五章監(jiān)督和管理
第十八條對出具節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu),從公布的名單中予以刪除,并依法追究審核機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。
第十九條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。對違反本辦法規(guī)定,編造項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金,以及截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金的,全額收繳專項(xiàng)資金,取消其申報(bào)資格,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條各級經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,??顚S?,開展績效評價(jià)。工作人員在專項(xiàng)資金申報(bào)審批中的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第一條為創(chuàng)新發(fā)展模式,培育發(fā)展我市自有品牌企業(yè),根據(jù)市委、市政府提出的《關(guān)于培育發(fā)展自有品牌自主技術(shù)企業(yè)的意見》(東委發(fā)〔2004〕21號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)東莞市名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案的通知》(東府辦〔2004〕10號(hào))的精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱自有品牌企業(yè)是指我市擁有自有商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品、中國專利獎(jiǎng)、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省專利獎(jiǎng)、市著名商標(biāo)、市專利獎(jiǎng)稱號(hào)的生產(chǎn)企業(yè)和其他類型企業(yè)。自有品牌企業(yè)必須是在我市設(shè)置經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條東莞市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議,負(fù)責(zé)培育自有品牌企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并在市發(fā)展“兩自”企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作,市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
第四條各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)成立由同級人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域培育發(fā)展自有品牌企業(yè)工作。
第三章認(rèn)定和管理
第五條由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局等單位根據(jù)國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定,制定《東莞市爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品工作方案》和《實(shí)施細(xì)則》,報(bào)市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議審定后,以市政府的名義頒發(fā)。由市工商局負(fù)責(zé),會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定,制定《東莞市爭創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)工作方案》和《實(shí)施細(xì)則》,報(bào)市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議審定后,以市政府的名義頒發(fā)。
第六條市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)“中國名牌產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)”工作,市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)“廣東省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)”工作;市工商局負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)“中國馳名商標(biāo)”、“廣東省著名商標(biāo)”和組織評定“東莞市著名商標(biāo)”工作;市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)“中國專利獎(jiǎng)”、“廣東省專利獎(jiǎng)”和組織評定“東莞市專利獎(jiǎng)”工作。
第七條東莞市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議組織市經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門建立自有品牌企業(yè)信息庫,確定培育自有品牌重點(diǎn)企業(yè),并重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)對已有自有品牌企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
第八條各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)情況的摸底調(diào)查,根據(jù)自身實(shí)際,制定每年培育自有品牌企業(yè)計(jì)劃,擬定培育自有品牌重點(diǎn)企業(yè)名單,報(bào)各職能部門,由各職能部門根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)確定最終名單后報(bào)市經(jīng)貿(mào)局。市經(jīng)貿(mào)局據(jù)此編制本年度的培育發(fā)展自有品牌企業(yè)計(jì)劃和重點(diǎn)企業(yè)名單,由市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議審查核準(zhǔn)后向全市公布。對列入名單的企業(yè),各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要在各自的職能范圍內(nèi)給予重點(diǎn)扶持。
第四章扶持政策
第九條市經(jīng)貿(mào)局對自有品牌企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,按照《東莞市技術(shù)改造資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》和《東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》,優(yōu)先列入我市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金計(jì)劃;市科技局、市農(nóng)業(yè)局等部門,對自有品牌企業(yè)申報(bào)科研發(fā)展專項(xiàng)基金、科技三項(xiàng)費(fèi)用和其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金的項(xiàng)目,也要給予優(yōu)先列入相關(guān)計(jì)劃。各相關(guān)部門要相互配合,積極支持和協(xié)助企業(yè)申報(bào)上級財(cái)政安排的各種專項(xiàng)資金。
第十條自有品牌企業(yè)開拓國際市場,可按有關(guān)規(guī)定享受中小企業(yè)國際市場開拓資金扶持。參加政府有關(guān)職能部門統(tǒng)一組織的國際展覽會(huì),其展位費(fèi)由上述資金給予50%的補(bǔ)貼;參加政府有關(guān)職能部門統(tǒng)一組織的國內(nèi)重要展銷會(huì),其展位費(fèi)由市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)給予50%的補(bǔ)貼。自有品牌企業(yè)設(shè)立的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)后,給予一次性10萬元支持費(fèi)。
第十一條市在經(jīng)營權(quán)、用地、項(xiàng)目方面優(yōu)先向自有品牌企業(yè)傾斜。
第十二條自有品牌企業(yè)可申辦“東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡”,享有《關(guān)于印發(fā)東莞市扶持大型企業(yè)優(yōu)惠措施的通知》規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠。
第十三條政府采購部門對經(jīng)確認(rèn)的自有品牌產(chǎn)品納入政府采購重點(diǎn)產(chǎn)品目錄,在同等條件下優(yōu)先安排采購。
第十四條對自有品牌企業(yè)收取各類行政事業(yè)收費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)市物價(jià)局核準(zhǔn),并一律按下限收取。中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)屬于政府定價(jià),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,屬于政府指導(dǎo)價(jià)的,一律按下限收取。
第十五條自有品牌企業(yè)列入國家、省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和國家、省科技計(jì)劃的項(xiàng)目,金融部門在貸款方面予以積極支持。建立名牌(包括名牌產(chǎn)品和商標(biāo))質(zhì)押貸款機(jī)制,建立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,多方面開拓自有品牌企業(yè)融資渠道。
第五章表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第十六條統(tǒng)一以市政府的名義召開會(huì)議,對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“國家免檢產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”和“東莞市著名商標(biāo)”的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條市政府對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標(biāo)”、“中國專利獎(jiǎng)”的企業(yè),按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對新獲得“國家免檢產(chǎn)品”的企業(yè),按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對新獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”、“廣東省專利獎(jiǎng)”的企業(yè),按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對新獲得“東莞市著名商標(biāo)”、“東莞市專利獎(jiǎng)”的企業(yè),按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲得上述兩類以上獎(jiǎng)項(xiàng)的,只獎(jiǎng)勵(lì)最高的獎(jiǎng)項(xiàng)。
第十八條由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),會(huì)同市財(cái)政局,協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門,做好每年度獎(jiǎng)勵(lì)自有品牌企業(yè)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金計(jì)劃。
第十九條各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況和實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的目標(biāo),對本行政區(qū)域內(nèi)新增自有品牌企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章宣傳保護(hù)
第二十條東莞電視臺(tái)、東莞電臺(tái)、東莞日報(bào)等媒體要對自有品牌企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道,各鎮(zhèn)區(qū)的媒體也要對本行政區(qū)域內(nèi)的自有品牌企業(yè)進(jìn)行宣傳,各部門要在各自的網(wǎng)站刊物上,在有關(guān)場所對自有品牌企業(yè)進(jìn)行推介。
第二十一條經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)的法律保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵犯馳名、著名商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為,切實(shí)保護(hù)自有品牌企業(yè)的合法權(quán)益。
第二十二條建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端應(yīng)對和預(yù)警機(jī)制,幫助和指導(dǎo)自有品牌企業(yè)應(yīng)對涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易爭端。
第七章附則
第二十三條企業(yè)按照本意見獲得的資助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金必須??顚S?,用于研發(fā)、沖減利息支出、技改或擴(kuò)大再生產(chǎn)等,納入相應(yīng)的財(cái)務(wù)科目,否則取消享受相應(yīng)政策的資格,并追回所得資金、獎(jiǎng)金。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,全面完成縣計(jì)生局下達(dá)給我鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù),不斷提升全鄉(xiāng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
二、活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)在專項(xiàng)整治時(shí)間內(nèi)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)28萬元,向法院移交案件30起。
1.在7月20日之前將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收催繳通知單送達(dá)到全鄉(xiāng)所有的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象。通知單送交15天后,對象沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,繼續(xù)送達(dá)第二輪催繳通知單。
2.對所有的違法生育對象將材料做齊,在第二輪催繳通知單送達(dá)后15天內(nèi)沒有來計(jì)生辦辦理相關(guān)手續(xù)的依法提交人民法院依法征收。
三、活動(dòng)時(shí)間
本次活動(dòng)時(shí)間為:2013年7月10日--8月31日
四、活動(dòng)要求
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次活動(dòng)以管區(qū)為單位,各管區(qū)要強(qiáng)化做好這次活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持管區(qū)總支書記和管區(qū)主任親自抓負(fù)總責(zé),確保人力、精力、經(jīng)費(fèi)保障到位。駐管區(qū)負(fù)責(zé)人要組織和督促管區(qū)開展好本次活動(dòng),并帶頭抓好所在聯(lián)系村的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
2.本次專項(xiàng)行動(dòng)以管區(qū)為單位,各管區(qū)的基礎(chǔ)工作任務(wù)為較場、環(huán)山管區(qū)各10萬元,管區(qū)8萬元,協(xié)助計(jì)生辦向法院移交案卷任務(wù)為環(huán)山管區(qū)為10起、管區(qū)為9起、較場管區(qū)為11起。
3.明確工作責(zé)任。本次活動(dòng)采取黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦點(diǎn)干部、村干部聯(lián)片包村包對象,責(zé)任到人的辦法,要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級干部的積極性,逐級抓好落實(shí)。
4.強(qiáng)化工作措施。各管區(qū)要徹底澄清底子,對此次活動(dòng)中應(yīng)征收的對象進(jìn)行一次全面的摸底。
5.嚴(yán)格依法行政。在本次活動(dòng)中,要注意工作方法,要堅(jiān)決杜絕因處置不當(dāng)或違法行政導(dǎo)致發(fā)生計(jì)劃生育惡性事件。
五、獎(jiǎng)懲措施
各管區(qū)要對本次專項(xiàng)行動(dòng)制訂嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,對工作措施得力、任務(wù)完成好的村和個(gè)人給予重獎(jiǎng),對工作不力、未全面完成任務(wù)的要追究責(zé)任。
1.各管區(qū)按照分發(fā)〔2013〕20號(hào)文件制訂的標(biāo)準(zhǔn)依法征收,完成全部工作任務(wù)的,工作經(jīng)費(fèi)按任務(wù)基數(shù)的20%包干到管區(qū),在專項(xiàng)行動(dòng)期間,所有關(guān)于征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的費(fèi)用開支全部由管區(qū)負(fù)責(zé)。
2.各管區(qū)超額完成基礎(chǔ)工作任務(wù)的部分按50%的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)到管區(qū),最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過2萬元。
2.兩次催繳通知單按程序及相關(guān)要求100%發(fā)放到位的管區(qū),獎(jiǎng)勵(lì)1000元一個(gè)管區(qū),未完成任務(wù)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.向法院移交案件全部完成任務(wù)的按300元/例的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)到管區(qū),未完成的不予獎(jiǎng)勵(lì)。(向法院移交的案件計(jì)算時(shí)間推遲至10月31號(hào))。
專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)主持詞
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,大家下午好!
現(xiàn)在開會(huì)。
為進(jìn)一步提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,深化社會(huì)治理創(chuàng)新,貫徹落實(shí)區(qū)委“515”領(lǐng)航工程的重要舉措,推動(dòng)市、區(qū)關(guān)于物業(yè)管理和垃圾分類工作在基層落地生根。同時(shí)希望通過黨建引領(lǐng),以創(chuàng)新方式,助推完善人民群眾關(guān)心的問題,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)自治共治,提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。特此召開**鎮(zhèn)“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè),聯(lián)動(dòng)推進(jìn)垃圾分類”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。
參加今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志有:**鎮(zhèn)黨委副書記沈軍,**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、居民區(qū)黨委書記余劍秋。出席的人員有:鎮(zhèn)居民區(qū)黨委、綜合黨委、房管辦、社區(qū)辦、網(wǎng)格化中心負(fù)責(zé)人,居民區(qū)黨總支部,物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人,業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人,共計(jì)80人。
會(huì)議的議程有四項(xiàng):
一是傳達(dá)學(xué)習(xí)《閔行區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“黨建引領(lǐng)
紅色物業(yè)”建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》
、《閔行區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建驗(yàn)收工作方案》等文件精神;
二是解讀《**鎮(zhèn)居住區(qū)生活垃圾分類減量考核試行方案》;
三是解讀《**鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步做好住宅小區(qū)物業(yè)管理考評獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施意見(試行)》文件;
四是部署2019年“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”工作
五是領(lǐng)導(dǎo)講話
現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程。請xxx同志宣讀《閔行區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“黨建引領(lǐng)
紅色物業(yè)”建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》文件精神,《閔行區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建驗(yàn)收工作方案》等文件精神。
現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程。請xxx同志解讀《**鎮(zhèn)居住區(qū)生活垃圾分類減量考核試行方案》
現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程。請xxx同志解讀《**鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步做好住宅小區(qū)物業(yè)管理考評獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施意見(試行)》文件;
剛才,聽了xxx等3位同志對紅色物業(yè)和垃圾分類文件的解讀,這些經(jīng)驗(yàn)都從不同的側(cè)面、不同的角度、不同的形式給我們以不同的啟示,為推動(dòng)物業(yè)管理和垃圾分類工作提供了兼具先進(jìn)性、典型性、代表性的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
接下來由xxx同志部署2019年“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”工作。
進(jìn)一步對黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)工作進(jìn)行了全面的部署;對我們了解和把握黨建工作的新形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)物業(yè)管理和垃圾分類工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
最后由xxx領(lǐng)導(dǎo)講話。
(一)通過專項(xiàng)治理,消除電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為,堅(jiān)決杜絕線下焚燒、堆放雜物等嚴(yán)重危害電力設(shè)施安全的行為。
(二)依法拆除劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建的違章建筑物、構(gòu)筑物。
(三)依照《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī)的規(guī)定,清理樹障,消除安全隱患。
(四)集中查處電力設(shè)施外破典型案件,重點(diǎn)查處若干起盜竊和破壞電力設(shè)施的典型案件;對非法收購電力專用器材和物資的站點(diǎn)進(jìn)行整治、清理和查處,依法追究當(dāng)事人及收贓者的責(zé)任。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
區(qū)人民政府成立電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長任組長,成員單位為:區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)城管局、公安分局、工商分局、規(guī)劃分局、區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)拆違指揮部、區(qū)法制辦、區(qū)綜治辦、供電公司、昌供電公司、青山供電公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)委。
三、工作安排:
(一)整治違章建筑:
1、8月10日前為擬定整治方案階段。由供電部門提供相關(guān)的法規(guī)依據(jù)和整治標(biāo)準(zhǔn),確定需要集中整治違章建筑的具體點(diǎn)位,由區(qū)城管局制定具體的整治方案。
2、8月10日至8月14日為調(diào)查核實(shí)與宣傳自拆階段。
由區(qū)拆違指揮部、城管局與各供電公司組成聯(lián)合調(diào)查小組,核實(shí)整治的點(diǎn)位,確定近期急需拆除的違章建筑。
根據(jù)確定的拆違點(diǎn)位,由區(qū)城管局與供電部門下發(fā)拆除通知和危及電力設(shè)施的隱患整改通知,加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵(lì)群眾自拆。
3、8月15日至8月20日為集中整治拆除階段。
在前期調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,對未采取自拆的違建房屋和構(gòu)筑物,由聯(lián)合調(diào)查小組提出整治拆除方案,由區(qū)拆違指揮部組織依法進(jìn)行整治拆除。
(二)整治盜竊和破壞電力設(shè)施違法行為
由區(qū)公安分局集中力量對轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施盜竊和破壞案件進(jìn)行偵破,供電部門配合蹲點(diǎn)設(shè)伏,力爭查處曝光一批典型案件,對犯罪分子從重從快處理,剎住器張氣焰。
由區(qū)工商分局會(huì)同公安部門對轄區(qū)廢舊物資回收企業(yè)進(jìn)行一次清查整頓,對涉嫌銷贓的廢舊物資回收公司進(jìn)行嚴(yán)肅處理,堵塞盜竊破壞電力設(shè)施犯罪分子的銷贓渠道。
(三)清除樹障:
1、8月10日以前為擬定方案階段,由供電部門確定需要清理樹障的具體點(diǎn)位;由區(qū)園林、農(nóng)業(yè)部門提出樹障清理方案;責(zé)任主體的界定由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)。
2、8月11日至8月14日為調(diào)查核實(shí)階段。區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)局分別與各供電公司組成聯(lián)合調(diào)查小組,核實(shí)樹障清理的點(diǎn)位,確定清理范圍。
3、8月15日至8月20日為整治清理階段。區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)局依據(jù)前期調(diào)查核實(shí)的范圍,進(jìn)行清理或砍伐。供電部門要協(xié)助配合,提供相關(guān)清理標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳,營造良好的電力設(shè)施保護(hù)氛圍。此次集中專項(xiàng)整治行動(dòng)由區(qū)政府專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,各相關(guān)職能部門參加,發(fā)動(dòng)各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)組織社會(huì)宣傳,形成工作氛圍;利用廣播、電視、報(bào)紙、新聞媒體,強(qiáng)勢宣傳整治行動(dòng)和成果,形成社會(huì)氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案,擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成立方案、機(jī)構(gòu)職責(zé),建立、完善相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強(qiáng)化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步健全村(居)基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充,形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式,繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇,推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動(dòng)態(tài)信息,每月進(jìn)行信息上報(bào)、核報(bào),及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況,做到上下聯(lián)動(dòng),情況清楚,登記完整,內(nèi)容正確。
二、各方聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步開展食品安全專項(xiàng)整治
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為,鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng),結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《區(qū)無證餐飲專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神,今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動(dòng)方案,進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。專項(xiàng)整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、疏堵結(jié)合”為實(shí)施原則,堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,集中取締與長效管理相結(jié)合的原則,以“堅(jiān)決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo),全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù),集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時(shí)要加強(qiáng)對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總,找準(zhǔn)問題原因和癥結(jié),聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施,共同破解無證難題,為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管”的流動(dòng)攤臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)提供決策依據(jù),同時(shí),各部門要資源共享,建立信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管
重點(diǎn)整頓建筑工地食堂、旅游點(diǎn)、小型餐飲單位、無證餐飲單位;查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為;加強(qiáng)對學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)還要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求,積極開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查;對新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查,確保檢查覆蓋率及檢查頻率。
2、加強(qiáng)歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時(shí)間,做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字,及時(shí)向食藥所報(bào)告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。
級別:SCI期刊
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