安全生產(chǎn)工作存在的困難精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，切實(shí)做好2014年度全街道農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，有效防止和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障人民生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的安全，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作通知如下：

一、克服麻痹思想，提高對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

2013年度按照上級(jí)主管部門的統(tǒng)——部署和要求，我街道開展了—系列農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，取得了明顯成效，重特大農(nóng)機(jī)事故得到有效遏制，但是，也存在村(居)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，安全措施不扎實(shí)，檢查監(jiān)督不力和一些駕駛(操作)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，重特大農(nóng)機(jī)事故隱患依然存在。對(duì)此，各村(居)必須高度重視，繼續(xù)強(qiáng)化“安全責(zé)任重于泰山”的思想意識(shí)，切實(shí)把做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作作為深入貫徹落實(shí)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，保持速度、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終把農(nóng)機(jī)安全放在首位，把生命高于一切的理念落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，堅(jiān)決守住農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的紅線，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大以上農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

二、明確目標(biāo)，履行工作職責(zé)，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平

各村(居)要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，努力克服困難，振奮精神，積極而認(rèn)真地履行職責(zé)，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無事故，今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要目標(biāo)任務(wù)是：防止重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，上路拖拉機(jī)及駕駛員的檢審率達(dá)95％以上，聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員的檢審率達(dá)100％，其它農(nóng)用機(jī)械檢驗(yàn)率達(dá)90％以上。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，各相關(guān)單位、村(居)要認(rèn)真研究，超前思維，狠抓落實(shí)，采取切實(shí)可行的措施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全管理的各項(xiàng)目標(biāo)，現(xiàn)距“三夏”時(shí)間不長(zhǎng)，各村(居)要主動(dòng)與農(nóng)業(yè)中心農(nóng)機(jī)人員聯(lián)系，抓好農(nóng)機(jī)的維修和安全措施的落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管能力

第2篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

為切實(shí)做好2014年的安全生產(chǎn)工作，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署，立足實(shí)際，明確了工作重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。落實(shí)了安全生產(chǎn)工作由黨組負(fù)總責(zé)，主要責(zé)任同志負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他班子成員“一崗雙責(zé)”制度。各崗室、司法所之間密切配合，相互協(xié)作，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到個(gè)人。

二、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）自工作開展以來，我局開展了一系列生產(chǎn)安全宣傳活動(dòng)和生產(chǎn)安全排查活動(dòng)，切實(shí)把安全監(jiān)管的漏洞查出來，把監(jiān)管的盲點(diǎn)掃出來，把隱藏的隱患排出來，以保障全局工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，樹立安全壓倒一切，責(zé)任重于泰山的觀念。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，根據(jù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)的文件精神，結(jié)合我們的實(shí)際情況，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)，迅速將各項(xiàng)保障安全生產(chǎn)的工作在全局上下傳達(dá)貫徹。其次，切實(shí)加強(qiáng)本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)宣傳。局里組織了安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)講座，豐富了局內(nèi)干部職工的安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。第三，按照文件要求，全局開展了系統(tǒng)內(nèi)拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。根據(jù)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，重點(diǎn)開展了全局上下的消防安全、防盜安全、用電安全、新樓施工場(chǎng)地安全、爆炸物品、車輛安全以及食品衛(wèi)生等方面的自查整改，注重源頭治理，成效顯著，基本達(dá)到了杜絕事故隱患的目的。

（二）今年以來，我局組織人員在司法局新建辦公樓的施工現(xiàn)場(chǎng)開展定期和不定期安全生產(chǎn)檢查，主要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，安全生產(chǎn)標(biāo)志牌及各種安全設(shè)施和安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)解決，將可能存在的不安全因素扼殺在萌芽中，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)零事故。

四、安全生產(chǎn)管理情況

我局下屬司法所分布廣泛，車輛流動(dòng)性較大，給全局的安全生產(chǎn)工作的管理帶來較大困難。根據(jù)縣相關(guān)文件要求，制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，確保安全生產(chǎn)無事故，半年來對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈，各項(xiàng)安全工作有專人來抓，今年以來全局未發(fā)生安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)較好。

五、安全檢查方面

根據(jù)安全生產(chǎn)檢查考核辦法，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各崗室、基層司法所進(jìn)行了安全隱患排查、檢查，確定整改內(nèi)容和時(shí)間。確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

第3篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

積極做好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)月宣傳工作。為使招商引資在建項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)做到安全生產(chǎn)、文明施工，建立健全了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任方榮先負(fù)總責(zé)，制定了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件及防火、防盜的相關(guān)規(guī)章制度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下設(shè)辦公室，并層層簽訂責(zé)任書，具體落實(shí)到人,同時(shí)把安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評(píng)的主要依據(jù)之一。重宣傳，保安全，在實(shí)際工作中，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院293號(hào)令《建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、云南省政府82號(hào)令《云南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關(guān)的知識(shí)。利用安全生產(chǎn)月、下鄉(xiāng)、開會(huì)、交流會(huì)等機(jī)會(huì)分別以標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道、發(fā)送宣傳資料的形勢(shì)，進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年制作安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)10副以上，簡(jiǎn)報(bào)每季一期，發(fā)送宣傳標(biāo)語(yǔ)500多份。使安全生產(chǎn)工作做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有分工、有落實(shí)，年終考核對(duì)安全生產(chǎn)管理好，效益好的企業(yè)給予表彰鼓勵(lì)。

二、抓安全生產(chǎn)工作的檢查落實(shí)

招商局為確保在建項(xiàng)目無安全事故發(fā)生，每一季度定期到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行一次安全大檢查，與此同時(shí)，單位干部職工到企業(yè)都要對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，只有抓好安全生產(chǎn)及管理企業(yè)才能出效益。在檢查中，主要對(duì)煤炭非煤礦區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸車輛、建筑工地、辦公室安全保衛(wèi)、高空作業(yè)、企業(yè)采購(gòu)、運(yùn)輸、存放、使用易燃易爆物品本文來源：文秘站是否有違規(guī)操作等進(jìn)行檢查，運(yùn)輸須派政治可靠、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員進(jìn)行押運(yùn)，運(yùn)輸車輛要掛明顯的標(biāo)志，存放做到每月清點(diǎn)一次，做到帳目清楚，帳物相符,做到誰管理，誰負(fù)責(zé)的原則。其次是檢查建筑施工過程中是否有違規(guī)操作，偷工減料、不符合消防安全及質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家安全要求的現(xiàn)象。對(duì)在建項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)中存在的安全生產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)告知相關(guān)責(zé)任人，采取有效措施要求企業(yè)停止施工并進(jìn)行整改，對(duì)有令不行、有禁不止，存在安全隱患的施工隊(duì)和直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，作限期整改處理，對(duì)，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，移送相關(guān)部門部門處理。把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，通過宣傳、檢查、落實(shí)、整改等措施，有效地控制了安全事故的發(fā)生。

三、今后工作打算

20__年我們?nèi)ψズ昧税踩a(chǎn)工作，取得了較好的成績(jī)。這是縣委、縣政府及上級(jí)主管部門對(duì)我單位工作的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視、領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)帶領(lǐng)全體干部職工踏實(shí)工作的結(jié)果，但離上級(jí)要求還有一定的距離。在以后的工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的指示精神，明確責(zé)任，加大力度，把安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈地開展下去，抓出特色，抓出成效，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力拼搏，使安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階而努力奮斗。今后我們主要抓好以下幾方面工作：

第4篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

這一次全市安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)十分明確，針對(duì)性也十分強(qiáng)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委白恩培書記，省委李紀(jì)恒副書記，省委常委、市委仇和書記等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石林縣“3.16”事故和“4.01”特大道路交通事故處置和進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問題管理的思想思維思路，總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)、查找問題、制定措施，吸取教訓(xùn)，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，建立落實(shí)“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機(jī)制，安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才，安寧市政府交流了強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法；石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言；市住建局和市國(guó)土資源局安排布置了工作；市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個(gè)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了工作情況，并安排部署了工作；省安監(jiān)局湯忠明副局長(zhǎng)對(duì)我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，提出了明確要求，請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點(diǎn)意見，預(yù)防機(jī)制和追究機(jī)制留到下次會(huì)議講。

一、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻和嚴(yán)重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題

全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)

所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報(bào)安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災(zāi)事故367起，死亡4人。一季度按照90天計(jì)算，平均每天發(fā)生事故10起多，每?jī)商焖劳?人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（二）安全生產(chǎn)事故多發(fā)

所謂多發(fā)，是指事故發(fā)生領(lǐng)域廣。從行業(yè)分布來講，道路交通、消防安全，到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，而且發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。從地區(qū)分布來講，安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣（市）區(qū)，特別是4月1日，石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。

（三）安全生產(chǎn)事故影響大

所謂影響大，是指大事故多，負(fù)面影響大。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設(shè)公司在××新機(jī)場(chǎng)引橋施工過程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補(bǔ)水工程施工中，大公山4號(hào)支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢(shì)嚴(yán)重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。

這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點(diǎn)工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負(fù)面影響是××市、形象受損也是××市。事故發(fā)生后，群眾生命財(cái)產(chǎn)受到了重大損失，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、媒體集中報(bào)道，造成很大的負(fù)面影響。特別是石林縣“4.01”特大道路交通事故發(fā)生后，公安部、國(guó)家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培書記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。省級(jí)有關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助××市查清事故原因，做好事故處置工作。今年以來，我省相繼發(fā)生了多起交通事故，各地、各部門一定要引起高度重視，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落>文秘站:

（四）安全生產(chǎn)工作問題多

所謂問題多，所謂問題大，所謂問題頻，是指認(rèn)真分析一季度的安全生產(chǎn)工作，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有實(shí)現(xiàn)“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出；二是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，職責(zé)不清，體制不暢，檢查不力，落實(shí)不好；三是預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制不暢，沒有建立起一整套系統(tǒng)完整的預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制，想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾，更談不上預(yù)防。安全生產(chǎn)難抓難做，但也沒有那么復(fù)雜，主要是存在兩個(gè)問題：一是沒有人抓；二是說話算數(shù)的人沒有抓。

一季度各種事故的發(fā)生，充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然是極其“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”的，其形勢(shì)的嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性是多年沒有出現(xiàn)的，也是十分罕見的，以“4.01”事故為例，就是××市15年來最大的一次交通事故，也充分說明年初我們對(duì)形勢(shì)的分析判斷是準(zhǔn)確的。這個(gè)準(zhǔn)確判斷的依據(jù)是多方面的，僅就氣候異常這一點(diǎn)，人們的心情煩躁，就會(huì)做出很多不正常的事情，安全生產(chǎn)也是如此。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)逼人、令人擔(dān)憂，如果我們不能及時(shí)應(yīng)對(duì)新情況、新問題、新矛盾，很多問題就會(huì)繼續(xù)凸現(xiàn)出來，安全生產(chǎn)形勢(shì)就會(huì)繼續(xù)惡化，安全生產(chǎn)事故還會(huì)頻頻發(fā)生，各有關(guān)部門還會(huì)疲于奔命，窮于應(yīng)付，難于應(yīng)對(duì)。就是會(huì)出更多的事故，會(huì)造成更多的傷亡，會(huì)有更多的人被問責(zé)和處理，對(duì)此，我們必須保持清醒清楚清晰的頭腦。如果我們不超前謀劃、提前預(yù)見、潛心研究安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，深入分析思考存在的問題和深層次的原因，創(chuàng)新機(jī)制、積極應(yīng)對(duì)、采取超常規(guī)措施，安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)的形勢(shì)也難以根本扭轉(zhuǎn)。

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市政府經(jīng)過多次研究，反復(fù)討論，制定出臺(tái)了《××市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的 通知》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的通知》。下一步，市政府辦公廳還將細(xì)化更具操作性的“市域全覆蓋”零申報(bào)方案。這次，就是要通過兩個(gè)文件和配套措施的出臺(tái)，真正把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”貫徹到位，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具體化、制度化、常態(tài)化。

二、要解決安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的諸多問題，要求我們必須把問題管理的思想方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中

面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”形勢(shì)，我們必須有新的思路思維思想，具體講就是在安全生產(chǎn)監(jiān)管中實(shí)施問題管理。相對(duì)于傳統(tǒng)的管理思想和方法，系統(tǒng)化的問題管理是一種新的管理思想和方法。問題管理的經(jīng)典論斷是：?jiǎn)栴}本身不是問題，真正的問題是對(duì)待問題的錯(cuò)誤態(tài)度和做法。問題存在于整個(gè)發(fā)展過程中，無時(shí)不在，無處不有，關(guān)鍵在于如何處理。把這種管理思想和方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中，就要善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題?，F(xiàn)代意義的問題管理，主要內(nèi)容可以概括為十大定律。

第一定律：把問題作為切入點(diǎn)、從問題開始進(jìn)行管理，比把理論和目標(biāo)作為切入點(diǎn)，從理論和目標(biāo)開始管理，會(huì)更加簡(jiǎn)單有效。問題管理是從最需要解決的問題、矛盾、困難開始的。沒有問題就沒有管理，正因?yàn)榇嬖趩栴}才需要管理。管理就是解決問題，化解矛盾，克服困難。在安全生產(chǎn)工作中，我們就遇到企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、政府和部門的監(jiān)管落實(shí)不到位等問題。這些問題如果僅僅從理論上研究就不可能解決問題，簡(jiǎn)單地機(jī)械地執(zhí)行法律、執(zhí)行政策、貫徹指示也不能解決問題，而是要到實(shí)踐中去，從最亟需解決的問題開始著手。如果只是講理論、提口號(hào)、說大話而不解決實(shí)際問題，就是講教條、說政策而不解決實(shí)際問題，就是推責(zé)任、講理由、找借口而不解決實(shí)際問題。

第二定律：必須進(jìn)行問題管理，而(來源：文秘站 ）不是危機(jī)管理。矛盾顯現(xiàn)時(shí)的管理叫問題管理，矛盾激化時(shí)的管理叫危機(jī)管理。矛盾可控的管理叫問題管理，矛盾不可控的管理叫危機(jī)管理。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管，不能在問題成堆、矛盾激化時(shí)才進(jìn)行管理，而是在問題剛剛暴露，矛盾剛剛出現(xiàn)時(shí)就進(jìn)行管理，努力做到把問題處理在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。危機(jī)管理成本高，問題管理成本低；危機(jī)管理效果差，問題管理效果好；危機(jī)管理難度大，問題管理難度?。晃C(jī)管理被動(dòng)，問題管理主動(dòng)。以預(yù)防安全生產(chǎn)事故為例，就必須進(jìn)行問題管理，而不是危機(jī)管理。一個(gè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，發(fā)生前肯定是一定時(shí)期甚至是在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在安全隱患。事故發(fā)生后的處置，已經(jīng)是危機(jī)管理，而不是問題管理。危機(jī)管理在解決問題時(shí)可供選擇的機(jī)會(huì)和手段并不多，是被動(dòng)應(yīng)付，而問題管理則是主動(dòng)應(yīng)對(duì)。我們就是在問題剛剛暴露，在安全生產(chǎn)隱患剛剛出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行整改，不僅難度小、困難少，而且成本也比較低。如果發(fā)展到了危機(jī)管理，事故已經(jīng)發(fā)生，人已經(jīng)死了、經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)造成了，負(fù)面影響也出去了，政府也就要付出更多的政治成本、社會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)成本才能把問題解決好。我們要善于把危機(jī)管理轉(zhuǎn)為問題管理，而不是把問題管理轉(zhuǎn)為危機(jī)管理；我們要善于把安全生產(chǎn)事故事后的處置轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)隱患的整改，而不是讓存在的隱患變?yōu)榧瘸墒聦?shí)的事故。前者是高明之舉，后者是愚蠢之為。我們要多做高明之舉，少做愚蠢之事。高明之舉就是采取問題管理，愚蠢之為就是實(shí)施危機(jī)管理。問題管理走向光明，危機(jī)管理走向黑暗；問題管理走向成功，危機(jī)管理走向失敗。

第三定律：?jiǎn)栴}總在長(zhǎng)大，解決需要?jiǎng)恿?。在安全生產(chǎn)管理工作中，問題、困難、矛盾并不會(huì)自動(dòng)消失，一般情況下，問題、困難、矛盾的積累只會(huì)越來越大、越來越多，需要用實(shí)事求是，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)這個(gè)武器不斷加以解決。需要一種動(dòng)力，才能把問題解決了，把困難克服了，把矛盾化解了。沒有解決問題、困難、矛盾的動(dòng)力、思想、思路、辦法、措施，問題、困難、矛盾是不可能得到解決的。在安全生產(chǎn)工作中，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，每一個(gè)安全隱患的背后可能就是一起事故，每一起事故的背后可能就是一個(gè)個(gè)鮮活的生命，每一個(gè)生命的背后就是一個(gè)家庭的幸福乃致家庭成員的生存。所以，干好安全生產(chǎn)工作，我們必須有一種為人民負(fù)責(zé)解決問題的動(dòng)力；這種動(dòng)力源于對(duì)人民的忠誠(chéng)，對(duì)人民的熱愛。我們必須不講條件、不講困難、不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)名利，才能把問題解決好，不讓問題一天天長(zhǎng)大。讓安全隱患存在、讓問題長(zhǎng)大，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)自己不負(fù)責(zé)。只要對(duì)人民負(fù)責(zé)，感覺到自己肩上的責(zé)任，就會(huì)有力量，就會(huì)有動(dòng)力，就會(huì)有精神。

第四定律：用平常心尋找問題是不積極的，要用“挖掘問題”的態(tài)度和方法，才能準(zhǔn)確到位地發(fā)現(xiàn)問題。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中，有些問題并不是顯現(xiàn)的，并不是浮在面上的，而是被許多假象掩藏著，現(xiàn)象掩蓋著，用“平常心”是想不到摸不著的，必須進(jìn)行“去偽存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的“用心挖掘”才能發(fā)現(xiàn)。在問題管理中，不怕存在問題，就怕不能發(fā)現(xiàn)問題；不怕不能解決問題，就怕不想發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更難是問題管理的一個(gè)基本觀點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問題是研究問題和解決問題的開始，連問題都不能發(fā)現(xiàn)，談何研究和解決。能發(fā)現(xiàn)問題叫有水平，能解決問題叫有能力，或者說有水平才能發(fā)現(xiàn)問題，有能力才能解決問題。有知識(shí)才能發(fā)現(xiàn)問題，有眼光才能發(fā)現(xiàn)問題，有經(jīng)驗(yàn)才能發(fā)現(xiàn)問題。知識(shí)水平的高低，眼光的好壞，經(jīng)驗(yàn)的多少?zèng)Q定發(fā)現(xiàn)問題的能力。只有思想對(duì)、態(tài)度好、方法巧、措施硬，才能透過現(xiàn)象掌握本質(zhì)，才能剝?nèi)ゼ傧笞プ”举|(zhì)。我們?cè)诎踩a(chǎn)監(jiān)管中，能不能發(fā)現(xiàn)安全隱患，是衡量一個(gè)從事安全生產(chǎn)工作的干部職工是否稱職的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果隱患存在，我們卻視而不見，發(fā)現(xiàn)不了，那就是我們的失職和恥辱。我們必須要有千方百計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的想法，還要有能隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”。

第五定律：表達(dá)問題比發(fā)現(xiàn)問題更重要。能夠把存在的問題表達(dá)清楚，說明不僅發(fā)現(xiàn)了問題，而且對(duì)問題作了深入系統(tǒng)的研究。表達(dá)問題已是理性認(rèn)識(shí)，而不僅僅是感性認(rèn)識(shí)，完成了感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的飛躍。能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，還必須要能夠把問題表達(dá)清楚，能夠“一針見血”地指出問題，還要能夠有暢通的信息渠道，讓問題能上報(bào)、能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反饋到存在問題的部門、單位和個(gè)人。全市各級(jí)各部門都必須建立和落實(shí)告誡、告知、提示、公開、專報(bào)五項(xiàng)預(yù)防制度。提前、提醒、提示已經(jīng)出現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋存在的問題。這是一個(gè)重要的工作機(jī)制和剛性的工作要求。

第六定律：“對(duì)癥下藥”提出解決問題的方案。怎么樣才能解決問題呢？總綱是對(duì)癥下藥，細(xì)分則是對(duì)事下藥、對(duì)人下藥、對(duì)愿下藥、對(duì)財(cái)下藥等等。要“對(duì)癥”，首先要“知癥”。不“知癥”，就談不上“對(duì)癥”，更談不上下藥，即便下藥也是亂下?！爸Y”即表達(dá)問題，是“下藥”即解決問題的前提和條件。在“知癥”和“下藥”之間，“下藥”難，“知癥”也難，因?yàn)椤爸Y”才可能“下藥”。只有“知癥”才可能區(qū)分是對(duì)事、還是對(duì)人“下藥”；是對(duì)愿、還是對(duì)財(cái)“下藥”。因此“下藥”對(duì)“知癥”提出了更高的要求。要“知癥”，不僅要望、聞、問、切、聽等，還要采用b超、ct、核磁共振等先進(jìn)技術(shù)手段來確珍。我們不僅要善于用傳統(tǒng)的知識(shí)把問題搞清楚，而且還要善于采用先進(jìn)知識(shí)、先進(jìn)思想、先進(jìn)技術(shù)把問題搞清楚，才可能把問題解決好。掌握新思想，使用新技術(shù)，將使我們具有跟以往完全不同的能力，但我們一定要注重調(diào)查研究，不能一味求新求異而忘記最基本的方法。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也是如此，我們一定要深入分析存在的問題，原先有效的方法不能丟，但創(chuàng)新機(jī)制必須要加強(qiáng)。

第七定律：監(jiān)控問題有時(shí)比解決問題更重要。能把問題有效監(jiān)控住，說明有效地掌握住了問題的變化趨勢(shì)，為解決問題不斷創(chuàng)造著多種條件和前提。監(jiān)控本身不僅僅是簡(jiǎn)單地掌握情況，也是不斷創(chuàng)造多種條件和前提解決問題的過程。監(jiān)控之所以重要，不在監(jiān)控本身，而在監(jiān)控實(shí)質(zhì)上是不斷研究問題的過程，為解決問題創(chuàng)造條件和前提。在監(jiān)控中，一旦發(fā)現(xiàn)問題向壞的方向發(fā)展，就要采取有力措施加以控制和解決；一旦出現(xiàn)有利于問題解決的時(shí)機(jī)，就緊緊抓住不放，加快解決。問題之所以成為問題，是因?yàn)?難以解決才成為問題；問題之所以難解決，是因?yàn)闂l件不成熟和前提不具備。監(jiān)控本身不僅是消極地管住問題不向壞的方向發(fā)展，而是要積極創(chuàng)造條件和前提解決問題。是積極監(jiān)控，而不是消極監(jiān)控。積極監(jiān)控包括著如此豐富的內(nèi)涵，因而顯得比解決問題更重要。監(jiān)控問題，就是不斷掌握問題在變化中解決問題的時(shí)機(jī)。所以，監(jiān)控問題不如說是掌握問題發(fā)展變化的趨勢(shì)，不如說是為解決問題尋找機(jī)遇。我們監(jiān)控問題，不是為了監(jiān)控而監(jiān)控，而是為了解決問題而監(jiān)控。在問題管理中，除了解決這個(gè)目的之外，監(jiān)控沒有第二個(gè)目的。

第八定律：治本比治標(biāo)好，治標(biāo)比不治好，不治總比搗亂好。在安全生產(chǎn)工作中，我們追求的目標(biāo)是治本，但并不是所有的問題都具備治本的條件和前提。如果達(dá)不到治本的目的，能夠治標(biāo)也是一種積極的態(tài)度和做法。治不了本，可能有條件不成熟的因素，但其中也包括人努力不夠。沒有條件和前提治本和治標(biāo)，不治，維持現(xiàn)狀也是積極，這就是我們所說的不治總比搗亂是積極的。同樣一個(gè)問題，張三可以干好，李四干則一塌湖涂，這就是人的問題。人可以為干好創(chuàng)造條件。治本、治標(biāo)是不同的層次，治標(biāo)才談得上治本，如果治標(biāo)都沒有做到，那么就無從談起治本的問題。治標(biāo)是有條件地解決問題，治本則是徹底解決問題。在安全生產(chǎn)工作中，無功就是有過，不作為就是有罪。

第九定律：并不是所有的問題都需要馬上解決，要分輕重緩急解決問題。我們都知道，任何問題不可能在同一個(gè)時(shí)間、同一個(gè)地點(diǎn)、同一個(gè)條件下全部解決。解決問題在時(shí)間上有先后；在條件上有成熟和不成熟；地點(diǎn)上要選擇有利和不利?？陀^上所有問題不可能全部解決，但主觀上則要分輕重緩急。有條件的盡快處理，緊緊地盯住不放；不影響大局的待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再解決。眉毛胡子一把抓，從來都不會(huì)成功，相反，只會(huì)象麻團(tuán)一樣，越理越亂，要講處理問題的藝術(shù)。在問題管理中要十分講究方法。沒有方法解決問題，就沒有問題管理。安全生產(chǎn)工作面臨許多問題，有體制機(jī)制方面的，有人財(cái)物保障落實(shí)方面的，有安全隱患排查整治方面的等等，如何解決這些問題，就要求我們必須要能分清輕重緩急去研究解決。

第十定律：管理只有恒久的問題，沒有終結(jié)的答案。問題的解決不會(huì)有終結(jié)，老問題解決了，新問題會(huì)不斷產(chǎn)生。只有不斷解決問題，才能不斷推動(dòng)發(fā)展。比如安全隱患的整改是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，舊的隱患整改完了，又會(huì)產(chǎn)生新的隱患；每天都是零開始、零起點(diǎn)，今年安全了，不代表明年能安全；這個(gè)月安全了，不代表下個(gè)月安全；今天安全了，不代表明天能安全，存在恒久的問題，沒有一個(gè)終結(jié)的答案。

對(duì)這十大定律作高度概括，問題管理的思想和方法就是設(shè)想未來可能存在的問題，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)存在的問題，解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題。問題管理認(rèn)為，任何發(fā)展、任何進(jìn)步都存在問題，不存在問題的發(fā)展是沒有的，不存在問題的進(jìn)步也是沒有的。我們?cè)谕瓿梢豁?xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)時(shí)，首先想到的不是成功和勝利，而是問題與困難；不是順利，而是挫折。在工作沒有實(shí)際開展之前，是設(shè)想問題；在工作實(shí)際開展之后是發(fā)現(xiàn)問題；完成工作任務(wù)的過程就是不斷解決問題的過程。

三、要把問題管理方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要求我們必須努力把握好問題的發(fā)現(xiàn)、研究和解決三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在問題管理中，第一步是發(fā)現(xiàn)問題，第二步是研究問題，第三步是解決問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提，研究問題是關(guān)鍵，解決問題是目的。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要形成“發(fā)現(xiàn)問題—公開問題—解決問題—反饋問題—追究責(zé)任—面對(duì)媒體—獎(jiǎng)懲激勵(lì)”的機(jī)制，我們的每一位干部職工都要帶著問題思考，帶著問題調(diào)研，帶著問題實(shí)踐，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，以期在安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)上取得新的突破。

（一）發(fā)現(xiàn)問題

發(fā)現(xiàn)問題是研究解決問題的前提，如果連問題都不能發(fā)現(xiàn)，研究和解決問題就無從談起。

發(fā)現(xiàn)問題，需要形成一個(gè)良好的工作氛圍。這個(gè)良好的氛圍就是鼓勵(lì)廣大干部群眾尋找問題，提出問題，形成以尋找問題和提出問題為榮的氛圍。能夠?qū)ふ液吞岢鰡栴}的人是優(yōu)秀的，不能尋找和提出問題的安監(jiān)干部是不合格的。我們?cè)趯?shí)際工作中，寧肯相信不斷談問題的干部，也不要相信夸夸其談講成績(jī)的干部。問題管理贊賞那些有反省意識(shí)并勇于提出自身問題的干部，獎(jiǎng)勵(lì)那些通過提出問題、解決問題而提高自我的干部。同時(shí)，我們鼓勵(lì)別人指出問題，幫助政府改進(jìn)工作。問題管理不能容忍那些看不到自身問題因而不能進(jìn)步的人。簡(jiǎn)言之，我們寧肯相信把問題講到底而年底不出事的人，也不相信把成績(jī)講到底而年底出事的人。

那么，如何才能發(fā)現(xiàn)問題呢？在一種鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題的文化氛圍下，采取縱橫比較法能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題。就是采取縱向比較和橫向比較的辦法，發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)差距、發(fā)現(xiàn)不足。縱向比較就是自己跟自己比，現(xiàn)在跟過去比。橫向比較就是自己跟別人比，本地跟外地比，本縣跟外縣比，本市跟外市比，本省跟外省比，本國(guó)跟外國(guó)比。這樣一比較，無論是縱比還是橫比，必定會(huì)比較出很多成績(jī)，也會(huì)比較出很多問題。

我們所有的部門、所有的縣（市）區(qū)、管委會(huì)，安監(jiān)系統(tǒng)的每一名干部都要采用縱橫比較法找差距、找問題、找不足，找安全生產(chǎn)的機(jī)制、做法存在什么問題。這樣我們才能清醒不昏睡、聰明不糊涂、進(jìn)取不落后、奮斗不消沉、自豪不驕傲，才能讓安全生產(chǎn)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，更需要用縱橫比較的方法來發(fā)現(xiàn)不足、差距和問題。要用開放的、世界的眼光進(jìn)行縱橫比較，找出安全生產(chǎn)“市域全覆蓋”過程中的一系列問題，并把這些問題研究透、解決好，才能做好安全監(jiān)管工作。

（二）研究問題

研究問題是發(fā)現(xiàn)問題的延伸，是解決問題的關(guān)鍵。

我們要采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的思維方式和工作方法研究問題。就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因，分析一個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因；就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因，分析一個(gè)問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因；就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因，分析一個(gè)問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因。當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題的時(shí)候，要看到這個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因、內(nèi)外原因、遠(yuǎn)近原因，進(jìn)而研究采取什么樣的辦法才可以把問題解決。

在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，要采用綜合分析法把問題搞清搞透搞準(zhǔn)。要充分調(diào)查研究，要充分占有材料，要用數(shù)字說話，要用事實(shí)說話。要把分散的互不相連的現(xiàn)象聯(lián)系成有機(jī)整體，發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)；要把看似無意義的材料通過加工，變成可以得出正確結(jié)論的材料。分析安全生產(chǎn)問題，切忌主觀性、片面性和表面性。主觀性就是不知道客觀地看問題，片面性就是不知道全面地看問題，表面性就是不知道本質(zhì)地看問題。我們研究問題不透、不深、不準(zhǔn)，就是因?yàn)橹饔^性、片面性、全面性造成的，尤其是片面性?？磫栴}只見局部，不見全體；只見樹木，不見森林，抓不住問題的本質(zhì)。列寧說過，“要真正地認(rèn)識(shí)對(duì)象，就必須把握和研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘媒介’，我們決不會(huì)完全地做到這一點(diǎn)，可是要求全面性，將使我們防止錯(cuò)誤、防止僵化”。綜合分析問題，通過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的加工，經(jīng)過反復(fù)、比較和交換，我們才可能得出正確的結(jié)論。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管，就是要采取這種綜合分析的方法，客觀地看、全面地看、本質(zhì)地看，通過反復(fù)、比較、交換，得出正確的判斷來。

在綜合分析中，無論是上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的方法，反復(fù)、比較、變換的方法，還是“去偽存真、去粗取精，由此及彼，由表及里”的方法，等等，都是一種辯證的方法。

（三）解決問題

解決問題是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的目標(biāo)，我們的一切努力，無論是發(fā)現(xiàn)問題也好，研究問題也罷，歸根到底是要解決問題，這是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的唯一目標(biāo)。

問題管理提倡創(chuàng)造性地解決問題。不僅重視問題的解決，而且提倡問題解決方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新意味著更好的結(jié)果和更高的效益，但也意味著更大的風(fēng)險(xiǎn)和更大的失敗，在問題管理中，標(biāo)新立異和異想天開是受鼓勵(lì)的，大膽嘗試并從失敗中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是受支持的，工作一次比一次做得好是受贊揚(yáng)的。相反，四平八穩(wěn)和毫無創(chuàng)意地重復(fù)過去的做法，必定成為被拋棄的蝸牛。

在解決具體問題中，采用深入具體法能夠有效地解決問題。問題往往不能得到有效解決，是因?yàn)榻鉀Q問題不深入、不具體。不深入就膚淺，不具體就抽象。膚淺就表面化，抽象就理論化。這樣解決問題 ，就會(huì)停留在講理論、講道理、講法律、講政策上，而不能深入具體地落實(shí)。講理論不錯(cuò)，講道理不錯(cuò)，講法律不錯(cuò)，講政策也不錯(cuò)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要看問題解決了沒有，解決的效果如何。

在解決問題中，我們不能眉毛胡子一把抓，而是要針對(duì)一個(gè)又一個(gè)的具體問題來解決。飯要一口一口地吃，仗要一個(gè)一個(gè)地打，敵人要一個(gè)一個(gè)地消滅，路要一步一步地走，事情要一件一件地做，問題要一個(gè)一個(gè)地解決。我們不僅要具體問題具體發(fā)現(xiàn)、具體問題具體分析，還要具體問題具體解決。一深入就具體，一具體就深入。我們?cè)诮鉀Q問題時(shí)之所以不深入，是因?yàn)榻鉀Q的問題不具體。只要解決的問題是具體的，就會(huì)深入地去研究這個(gè)問題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)狀，就會(huì)深入地研究問題發(fā)展的趨勢(shì)，就會(huì)深入地研究這個(gè)問題同別的問題不同在何處，就會(huì)深入地研究這個(gè)問題如何才能解決。具體是對(duì)深入提出的要求，深入才能使解決問題具體化。

四、要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，要求我們必須做好九項(xiàng)零申報(bào)工作

今天的會(huì)議，正式下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的通知》兩個(gè)文件，要求我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（一）要深刻理解“市域全覆蓋”的內(nèi)涵

我們提出了9項(xiàng)零申報(bào)制度，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”，9項(xiàng)零申報(bào)是：“一崗雙責(zé)”不落實(shí)零申報(bào)；目標(biāo)責(zé)任狀不落實(shí)零申報(bào)；人員、經(jīng)費(fèi)、裝備不落實(shí)零申報(bào)；轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)零申報(bào)；重大隱患整改不落實(shí)零申報(bào)；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不落實(shí)零申報(bào)；事故報(bào)告和調(diào)查處理不落實(shí)零申報(bào)；“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗不落實(shí)零申報(bào)；應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)伍建設(shè)不落實(shí)零申報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，要做到“縱向到底、橫向到邊、杜絕盲點(diǎn)、不留死角”。這就首先從空間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管在××市行政轄區(qū)內(nèi)全涵蓋，從主城區(qū)到郊縣區(qū)，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道到社區(qū)村委會(huì)；從主管部門到每一個(gè)下級(jí)單位，到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要全方位納入管理。必須將安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角延伸到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)角落，使城市由內(nèi)到外、由表到里都處在監(jiān)管之中，不留盲區(qū)，不留死角。從時(shí)間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管要做到全天候、不間斷，涵蓋所有時(shí)段。只有這樣全方位、立體式、全天候的監(jiān)管才能稱作真正意義上的“市域全覆蓋”，也只有這樣才能把安全生產(chǎn)管細(xì)、管透、管精、管到位。

（二）要認(rèn)真落實(shí)“九項(xiàng)零申報(bào)”的要求

第5篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全生產(chǎn)；問題；對(duì)策

1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的地位和作用

在新的歷史時(shí)期下，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)面臨全新的挑戰(zhàn)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是社會(huì)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一個(gè)重要組成部分，做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，維護(hù)最廣大人民群眾的切身利益有著十分重要的作用和意義。

我縣農(nóng)機(jī)部門按照農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的規(guī)定對(duì)各項(xiàng)操作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，避免事故的發(fā)生。另外，安全宣傳教育、技能培訓(xùn)的展開，安全執(zhí)法檢查、事故預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查處理等工作的實(shí)施都起到了積極作用。

2 現(xiàn)階段存在和急需解決的主要問題

2.1 宣傳不到位，政府重視程度不夠

各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)認(rèn)識(shí)存在偏差，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，資金投入的不足致使宣傳教育、培訓(xùn)沒能做到經(jīng)?；?、覆蓋化，辦公手段落后、硬件條件差，這些環(huán)節(jié)都嚴(yán)重影響工作的順利進(jìn)行。

2.2 安全意識(shí)弱，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全

我縣大部分為山區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械量多而廣，農(nóng)民安全意識(shí)淡薄，技術(shù)水平不高，不上戶，不參加安全技術(shù)檢驗(yàn)現(xiàn)象依然存在；經(jīng)營(yíng)者為獲取更高收益，在農(nóng)忙季節(jié)投入使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械超速超載，機(jī)手疲勞駕駛，無暇顧及機(jī)具的安全技術(shù)檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)，致使事故發(fā)生；另外偏遠(yuǎn)山區(qū)公交設(shè)施落后，群眾出行困難，拖拉機(jī)違法拉人現(xiàn)象沒有得到控制，頻繁發(fā)生群死群傷事故，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來隱患。

3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的有效對(duì)策

3.1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的橋梁和紐帶。因此每位從事該項(xiàng)工作的人員，必須樹立良好的執(zhí)法形象，提高自身譚ㄋ平。

3.2 僅僅依靠農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是不能把工作全面做到位的。解決這一問題必須積極配合協(xié)調(diào)區(qū)交通、安監(jiān)局等部門，建立和完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。做到有的放矢、上下聯(lián)動(dòng)，真正保證廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

第6篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署下一步的工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，采取更加積極有效措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位作了交流發(fā)言，區(qū)政府與八個(gè)街道簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，下達(dá)了年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感

去年以來,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)全國(guó)和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”為抓手，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，組織開展了四次集中行動(dòng)和百日集中整治活動(dòng)，先后組織各類檢查組50余個(gè)，檢查單位3950家（次），發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患3030處，下達(dá)隱患整改通知書100余份，隱患整改率達(dá)100%。年，全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故146起，死亡19人，同比分別下降30.1%和13.6%，圓滿完成了年度控制指標(biāo)。特別是今年元旦、春節(jié)期間，我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為全區(qū)工作開好頭、起好步營(yíng)造了良好的安全環(huán)境。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在不少問題，形勢(shì)十分嚴(yán)峻：一是個(gè)別單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全發(fā)展理念不強(qiáng)，重發(fā)展、輕安全，重項(xiàng)目、輕監(jiān)管，松懈麻痹、僥幸大意的現(xiàn)象仍然存在；二是部分企業(yè)安全管理人員配備不足、素質(zhì)不高，安全規(guī)章不健全、規(guī)程不完善，安全檢查走馬觀花，對(duì)事故隱患視而不見，有些企業(yè)大量使用臨時(shí)用工，安全教育培訓(xùn)跟不上，一線員工的安全技能和自我保護(hù)意識(shí)較差；三是部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，消防設(shè)施不健全，動(dòng)火作業(yè)審批不嚴(yán)格，特種設(shè)備不按期檢測(cè)，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)部位監(jiān)控設(shè)施、措施不落實(shí)，對(duì)特種作業(yè)和外來施工隊(duì)伍管理不到位；四是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行不嚴(yán)，不少項(xiàng)目沒有按規(guī)定程序進(jìn)行安全審查，存在“先上車、后買票”現(xiàn)象；五是部分企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案不完善，缺乏演練。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山，決不能有半點(diǎn)松懈。區(qū)委、區(qū)政府每年都召開安全生產(chǎn)會(huì)議，在每次全區(qū)性大會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議上都專門強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生，都必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。安全生產(chǎn)工作成效如何，完全取決于態(tài)度是否認(rèn)真、工作是否扎實(shí)、隱患是否整改到位。各級(jí)各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的要求上來，把安全生產(chǎn)擺到重要日程上來，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，從基層、基礎(chǔ)入手，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。

二、創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面

年是“十二五”的起步之年，做好今年安全生產(chǎn)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局，維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，都有著十分重要的意義。各級(jí)各部門要按照市里“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)施四大工程、完善一個(gè)格局”的總體部署以及“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的“十二字方針”，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。具體工作中，要突出抓好以下六個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”要求，強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)格控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須按照規(guī)定的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不得隨意調(diào)整。具體工作中，安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信等部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的審查，并作好全程監(jiān)督，凡不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目和企業(yè)，不得給予驗(yàn)收通過，不得批準(zhǔn)投入運(yùn)營(yíng)，從根本上解決新上項(xiàng)目先天不足問題；對(duì)因程序不合法、手續(xù)不齊全導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)審批部門的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化整治措施，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。要按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”四次集中行動(dòng)要求，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓緊抓實(shí)，每個(gè)階段都要集中解決1-2個(gè)突出問題。一是突出抓重點(diǎn)行業(yè)。繼續(xù)在道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各街區(qū)、各部門要制定切實(shí)可行的措施，深入摸底，列出清單，分類整治，確保不走過場(chǎng)、不流于形式。二是突出抓重點(diǎn)時(shí)段。要針對(duì)我區(qū)重大節(jié)會(huì)比較多的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)會(huì)等重大節(jié)會(huì)和傳統(tǒng)節(jié)假日期間的安全檢查和集中整治，確保節(jié)會(huì)期間不發(fā)生安全問題。三是突出抓隱患排查治理。隱患就是潛在的事故。要繼續(xù)完善和嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理機(jī)制和整改落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，凡重大隱患都要向社會(huì)公示，實(shí)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改到位。要把隱患當(dāng)作事故來處理，把消除隱患不力的責(zé)任人視同發(fā)生事故一樣問責(zé)，實(shí)行年度考評(píng)“一票否決”，真正使安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移，爭(zhēng)取主動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)打非治違。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)是安全生產(chǎn)的大敵，安全責(zé)任事故的發(fā)生，無一例外都是非法違法和違規(guī)違章行為所致。各街區(qū)、各部門必須采取高壓手段，將打非治違作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，嚴(yán)密組織，強(qiáng)力推進(jìn)。公安、安監(jiān)、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門要盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)硬的措施，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等嚴(yán)重違法行為。要實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決防止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為蒙混過關(guān)、前糾后犯、明糾暗犯，更不允許再發(fā)生新的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。同時(shí)要建立非法違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾打擊非法違法的積極性，使非法違法生產(chǎn)始終置于人民群眾的監(jiān)督之下。

（四）加強(qiáng)體系建設(shè)，提升火災(zāi)防控水平。各級(jí)各部門要按照全市“構(gòu)筑社會(huì)消防安全‘防火墻’工程深化年”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全基層消防安全工作機(jī)制，推進(jìn)“網(wǎng)格化”消防安全管理。要進(jìn)一步建立健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)消防安全形勢(shì)研判，嚴(yán)格消防工作部署、督導(dǎo)檢查和考核獎(jiǎng)懲，推進(jìn)整體工作開展。要建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，制定具體方案，與轄區(qū)單位和居委會(huì)簽訂消防安全責(zé)任書，并在各居委會(huì)建立志愿消防隊(duì)伍，設(shè)置滅火設(shè)備器材和社區(qū)消防宣傳陣地，建立巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向消防部門匯報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)公共消防安全體系建設(shè)，提升整體防控火災(zāi)能力。要組織開展好春防、冬防、“119”消防安全周等宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，激發(fā)居民參與積極性，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。要強(qiáng)化消防教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)消防職業(yè)技能鑒定，將消防知識(shí)納入素質(zhì)教育、學(xué)歷教育和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行持證上崗制度。要深刻汲取上?！?1.15”、吉林“11.5”和遼寧“2.3”等火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，突出抓好高層住宅火災(zāi)防范工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）抓好群眾工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定環(huán)境。全區(qū)上下必須高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作，堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“民情巡訪”工程，變民情上訪為民情下訪、被動(dòng)維穩(wěn)為主動(dòng)維穩(wěn)。針對(duì)企業(yè)改制、項(xiàng)目拆遷過程中出現(xiàn)的問題，要組織專門班子，全力以赴做好相關(guān)工作，努力做到“三個(gè)避免”：一是要避免因穩(wěn)定問題發(fā)生沖突性事件；二是要避免發(fā)生；三是要避免造成惡劣影響。要深化治安防控體系建設(shè)，持續(xù)抓好校園安全工作，加大街面巡控密度，努力減少各類刑事案件，進(jìn)一步提高群眾的安全感。各街區(qū)、各部門要牢固樹立“穩(wěn)定無小事”的理念，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，這次會(huì)議后，要抓緊時(shí)間組織排查隱患，研究制定詳細(xì)的解決辦法，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）弘揚(yáng)安全文化，營(yíng)造“大安全”氛圍。一是繼續(xù)深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全文化建設(shè)，并將安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全示范創(chuàng)建工作列為今年對(duì)街區(qū)和部門考核的加分因素。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，完善新聞宣傳工作機(jī)制，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度，大力宣傳黨委、政府在安全生產(chǎn)方面的政策措施，同時(shí)對(duì)基層安全生產(chǎn)活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳、面上推廣。要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”和“四進(jìn)”活動(dòng)，積極舉辦有獎(jiǎng)競(jìng)賽、知識(shí)講座、演講比賽、案例教育和警示教育等形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。要突出抓好“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，并將其作為提升基礎(chǔ)工作的重要手段和“九小場(chǎng)所”監(jiān)管的有效措施，全力打造生活、工作、學(xué)習(xí)、醫(yī)療“四位一體”的滿意工程，以社區(qū)的小安全促進(jìn)全區(qū)的大安全。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，建立區(qū)域部門定期議事制度，匯集各方工作合力，打造各級(jí)各部門齊抓共管、協(xié)力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的生動(dòng)局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)措施全面落實(shí)到位

抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在基層。各街區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全員考核三個(gè)體系，狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，正確把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，不斷提高安全生產(chǎn)工作的科學(xué)決策、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障水平。各街區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的“第一責(zé)任人”，一定要親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)放到各項(xiàng)工作的首要位置，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作，做到有部署、有檢查、有考核，真正把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實(shí)處，絕不能心存僥幸，敷衍了事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)的突出問題，抓好重特大事故隱患的治理和防范措施的督促落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備全面落實(shí)到位。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。一是完善對(duì)街道、部門的考核制度。增加安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核在街道、部門工作任務(wù)目標(biāo)綜合考核中的分值比例，完善考核辦法，突出安全生產(chǎn)考核對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政績(jī)考核的作用，堅(jiān)持安全生產(chǎn)控制目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)同時(shí)考核、同時(shí)通報(bào)，對(duì)實(shí)施情況加強(qiáng)跟蹤管理。二是推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度體系建設(shè)。按照“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”的要求，結(jié)合“企業(yè)本質(zhì)安全工程”，重點(diǎn)抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體責(zé)任和企業(yè)員工的個(gè)體責(zé)任落實(shí)，提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任明確到人，機(jī)構(gòu)人員到位，管理制度健全，經(jīng)費(fèi)裝備落實(shí)。

三要凝聚工作合力。安全生產(chǎn)涉及面廣、工作復(fù)雜，需要全社會(huì)共同參與，密切配合，齊抓共管。要進(jìn)一步健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要當(dāng)好政府的參謀助手，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)，做好督促檢查工作，隨時(shí)調(diào)度工作情況，做到一月一通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容要及時(shí)呈報(bào)五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，絕不能漏報(bào)瞞報(bào)。創(chuàng)新實(shí)施雙向簽字制度，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并及時(shí)反饋，安監(jiān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督察，以扎實(shí)的工作推動(dòng)政策措施有效落實(shí)。相關(guān)執(zhí)法部門要相互聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。各街區(qū)要按照屬地管理原則，切實(shí)抓好本轄區(qū)企業(yè)、單位、社區(qū)的安全生產(chǎn)，確保一方安全穩(wěn)定。各企業(yè)主管部門要立足本職，切實(shí)抓好本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保不發(fā)生重特大責(zé)任事故。

第7篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的方針，增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)安全管理人員。對(duì)某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)專門抓好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，在原有3名安全管理人員的基礎(chǔ)上，調(diào)整增加了2名有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)的人員，并在車輛、經(jīng)費(fèi)方面給予優(yōu)先保障，確保了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的順利開展；二是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初及時(shí)組織相關(guān)站、所、社區(qū)、村委會(huì)負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)專題會(huì)，分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的存在問題和隱患，安排布置全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，與全鎮(zhèn)x個(gè)村委會(huì)、x個(gè)社區(qū)以及鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的x家企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《消防安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》、《防汛安全工作目標(biāo)責(zé)任書》和《交通安全目標(biāo)責(zé)任書》等五個(gè)責(zé)任書，并要求企業(yè)與車間、班組，社區(qū)、村委會(huì)與村小組層層簽訂責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到各個(gè)單位，同時(shí)，督促各相關(guān)單位建立健全各種安全管理規(guī)章制度，完善各種臺(tái)帳，做到了安全生產(chǎn)工作有人管，有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。堅(jiān)持每季度組織各村委會(huì)、社區(qū)、各企業(yè)召開一安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全工作進(jìn)行回顧總結(jié)，分析存在的困難和問題，對(duì)下步的安全管理工作進(jìn)行安排布置，今年以來共召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議5次。

（二）強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)大檢查

今年以來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)部門的安排部署，在轄區(qū)內(nèi)大力開展安全生產(chǎn)整治，定期不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，進(jìn)一步遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1、煤礦生產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)根據(jù)縣安監(jiān)部門和煤炭監(jiān)察管理部門的要求，進(jìn)一步深化某鎮(zhèn)煤礦安全整治，督促鎮(zhèn)煤礦加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的投入，建立健全各種規(guī)章制度，完善各種檔案及臺(tái)帳，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高了職工安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，定期不定期組織人員對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，今年共組織對(duì)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行安全檢查9次，并認(rèn)真作好檢查記錄，下達(dá)安全隱患整改通知書1份，并進(jìn)行了督促整改。

2、非煤礦山安全。一是把好入口關(guān)。對(duì)申辦采石廠、磚廠進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)有實(shí)力、條件符合的才報(bào)上級(jí)安全部門審批。二是加強(qiáng)檢查。每月定期組織人員深入到礦（礦）企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，一年共對(duì)企業(yè)開展檢查90次，對(duì)一些廠（礦）企業(yè)違章企業(yè)人員進(jìn)行批評(píng)教育，存在安全隱患的企業(yè)下達(dá)了整改建議書14份，下達(dá)隱患整改通知書5份，并進(jìn)行了督促整改。幫助廠（礦）企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度，完善各項(xiàng)檔案臺(tái)帳，積極申辦安全生產(chǎn)許可證，確保企業(yè)依法生產(chǎn)。

3、道路交通安全。在交通安全方面，我鎮(zhèn)一是指導(dǎo)各社區(qū)、村委會(huì)建立健全了機(jī)動(dòng)車檔案、臺(tái)帳及各項(xiàng)規(guī)章制度，由各社區(qū)、村委會(huì)與轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員簽訂了道路交通安全責(zé)任書。二是及時(shí)成立了預(yù)防道路交通安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)道路交通安全整治，在每星期星期四馬尾沖、星期六文華街天、星期天某街天組織人員同某公安分局民警上路巡查，對(duì)農(nóng)用車、拖拉機(jī)、貨車違章載人、無證駕駛、酒后駕車等違法行為進(jìn)行查處。上半年以來，我鎮(zhèn)共出動(dòng)車輛162輛次，出動(dòng)人員324人次，查處、糾正各類違章970起。

4、學(xué)校安全。我鎮(zhèn)對(duì)學(xué)校安全高度重視，成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)用房，學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、小賣部、教師住宿區(qū)，校園內(nèi)的攤點(diǎn)，學(xué)生食堂等安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題迅速整改，嚴(yán)格學(xué)生作息制度，實(shí)行校內(nèi)24小時(shí)巡查制度。通過學(xué)校自檢自查，建立健全安全規(guī)章制度，明確安全工作職責(zé)，有效預(yù)防了學(xué)校安全事故的發(fā)生。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有液化氣站、氧氣站、油站共15個(gè)，我鎮(zhèn)經(jīng)常組織人員對(duì)以上單位進(jìn)行安全檢查，并督促其建立各項(xiàng)管理措施和管理臺(tái)帳，以確保以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶生產(chǎn)安全。

6、消防安全。在消防安全方面，我鎮(zhèn)一是對(duì)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，對(duì)義務(wù)消防隊(duì)人員名單進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。二是建立和完善了各項(xiàng)管理制度和措施。三是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)明確專人24小時(shí)巡查監(jiān)控，確保發(fā)生火災(zāi)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)撲滅。

7、食品衛(wèi)生安全。配合縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)城區(qū)各飯店、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保食品衛(wèi)生安全。對(duì)部分經(jīng)營(yíng)銷售過期食品的個(gè)體戶進(jìn)行了思想教育，并責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)銷毀所經(jīng)營(yíng)的過期食品。

（三）注重宣傳，營(yíng)造“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”的良好氛圍

為提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，我鎮(zhèn)以開展“五•一”黃金周安全整治、“六月安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)的宣傳教育力度。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全宣傳教育。為提高企業(yè)負(fù)責(zé)人以及企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，一年來我鎮(zhèn)共組織廠(礦)長(zhǎng)、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)共4期參訓(xùn)人員達(dá)145人次，積極配合廠（礦）企業(yè)開展企業(yè)職工三級(jí)教育培訓(xùn)400人次，教育率100%，通過培訓(xùn)，各企業(yè)廠（礦）長(zhǎng)、安全管理和特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%，廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，安全思想素質(zhì)提到了進(jìn)一步提高。二是以開展六月“安全生產(chǎn)月”、“安全宣傳周”為契機(jī)，利用星期天在松江花園設(shè)宣傳點(diǎn)，采取廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等形式進(jìn)行宣傳，在某、某街天則組織人員采取散發(fā)宣傳資料的方式進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種安全常識(shí)的宣傳教育力度，今年以來共上街宣傳8次，發(fā)放宣傳資料2892份，接待群眾咨詢346人次。

（四）防患未然，高度重視事故應(yīng)急處置工作

為了做到防患于未然，我鎮(zhèn)除了對(duì)各種安全管理制度、臺(tái)賬進(jìn)行規(guī)范和完善外，還及時(shí)制定了《某鎮(zhèn)人民政府重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《撲救森林火災(zāi)方案》、《某鎮(zhèn)2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《某鎮(zhèn)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等幾個(gè)安全事故處置預(yù)案，確保發(fā)生安全事故時(shí)做到有章可循、臨危不亂。

（五）加強(qiáng)值班，做好信息報(bào)送及事故處理工作

為保障信息暢通，確保上情及時(shí)下達(dá)，下情及時(shí)上報(bào)，妥善做好各類安全事故的處置工作。我鎮(zhèn)一是強(qiáng)化值班制度。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)企業(yè)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證全天通訊暢通。二是發(fā)生安全事故時(shí)及時(shí)向上級(jí)黨委和有關(guān)部門報(bào)告，及積極采取措施做好事故各項(xiàng)處置工作，把事故的損失降到最低。

二、存在的問題

（一）部分或少數(shù)工人業(yè)主、工人安全意識(shí)較低，使一些責(zé)任制度未落實(shí)到實(shí)處。

（二）安全工作經(jīng)費(fèi)緊缺。由于缺乏安全生產(chǎn)整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致一些工作無法正常開展。

（三）交通安全隱患較為突出。由于群眾出行問題得不到解決，貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違章載人屢禁不止，存在較大的安全隱患。

三、下步工作打算

在下步的工作中，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理知識(shí)的宣傳和教育培訓(xùn)，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)的宣傳教育力度，提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，為做好安全生產(chǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。

（二）抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。提高各廠礦（企業(yè)）負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

第8篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

一、切實(shí)解決認(rèn)識(shí)問題，安全生產(chǎn)不容絲毫懈怠

安全生產(chǎn)工作，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)和諧，事關(guān)全局?？梢哉f，安全生產(chǎn)問題，怎么講都不為過。沒有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，我們將一事無成。做好安全生產(chǎn)工作，我們必須首先解決認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)識(shí)上的膚淺，必然導(dǎo)致行為上的消極、工作上的懈怠。應(yīng)該說，我們縣目前安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)是好的，但按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的形勢(shì)和今年面臨的一系列重大而特殊的任務(wù)，我們要做的工作很多，責(zé)任重大。從當(dāng)前看，我縣安全生產(chǎn)的一些隱患依然存在，部分已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到徹底治理，有的已經(jīng)治理的隱患也有可能發(fā)生反彈，新的隱患還可能滋生，安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作仍然相對(duì)薄弱，安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題必須引起我們的警醒。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。今天在坐的有不少企業(yè)的老板，在這里我想有必要再給大家敲敲警鐘。有的企業(yè)不僅對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作不重視，而且對(duì)安監(jiān)、消防等部門的檢查同樣不當(dāng)回事，甚至不屑一顧，置之不理。用這種態(tài)度管理企業(yè)，怎么能保證安全？不出事故是僥幸的。各級(jí)、各部門、各企業(yè)必須從*實(shí)際出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,始終保持清醒頭腦,一招不讓、一刻都不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)、各單位會(huì)后都要立即召開專門會(huì)議，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到基層，把思想統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志，要真正把安全生產(chǎn)工作作為生死攸關(guān)的大事，擺上突出位置，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、和形式主義，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保萬無一失。

二、切實(shí)把握工作重點(diǎn)，構(gòu)筑嚴(yán)密的安全網(wǎng)絡(luò)

安全生產(chǎn)涉及方方面面，抓好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,剛才三位縣長(zhǎng)已經(jīng)做了系統(tǒng)的安排，各級(jí)、各部門都必須高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第一，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理。各級(jí)、各單位要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全力做好安全生產(chǎn)工作。一是搞好隱患排查。隱患是造成生產(chǎn)安全事故的根源。隱患不除，事故難絕。我們必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，堅(jiān)決摒棄重事后查處、輕事前防范的傾向，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)基本條件、安全設(shè)施保障能力、作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害，以及規(guī)章制度、安全操作、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問題。對(duì)排查出來的問題，要認(rèn)真梳理，查找原因，進(jìn)一步完善管理制度和辦法，防止同類問題再次發(fā)生。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，要停產(chǎn)整頓。對(duì)那些由于排查工作不認(rèn)真而遺漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是切實(shí)搞好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要加大監(jiān)管力度。安全監(jiān)管部門要組織開展集中執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為,督促企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施,制訂應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)事故的防范和控制能力。

第二，要保證漁業(yè)生產(chǎn)安全。我們縣的特殊地理位置和復(fù)雜的生產(chǎn)狀況給漁業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來很大的難度。過來一個(gè)時(shí)期，為保障漁業(yè)安全，我們?cè)诮M織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)施投入、督導(dǎo)檢查等方面投入了大量的精力，漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力顯著提高，保持了漁業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是，漁業(yè)生產(chǎn)屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，安全問題不容絲毫懈怠，我們必須持之以恒，常抓不懈。一是狠抓安全教育和執(zhí)法檢查。要著眼于轉(zhuǎn)變漁民思想觀念、提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，狠抓教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。水產(chǎn)局、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁民協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身職責(zé)，開展全方位檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患，保證漁船、漁民規(guī)范、安全作業(yè)。二是不斷探索遏制事故發(fā)生的具體措施。水產(chǎn)、安監(jiān)等部門要結(jié)合實(shí)際，特別是針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)生產(chǎn)中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和問題，探索制定更加切實(shí)可行的具體應(yīng)對(duì)措施，措施要有針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性，以制度保安全。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)。水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)好安全防范措施。各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作作為關(guān)注民生、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，認(rèn)認(rèn)真真地做好相關(guān)工作。各漁民協(xié)會(huì)要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，扎扎實(shí)實(shí)為漁民辦實(shí)事、辦好事、保安全、促增收。人事勞動(dòng)和保障部門要積極參與漁民社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的納入工作，實(shí)現(xiàn)全員保障。公安、邊防部門要加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)懲“海霸”、“漁霸”，維護(hù)良好的治安環(huán)境。氣象部門要切實(shí)做好我縣沿海地區(qū)風(fēng)浪等天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，努力為漁民提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象信息服務(wù)。四是強(qiáng)化海上事故搜救和救援機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)與市海事局等上級(jí)部門和周邊水產(chǎn)漁業(yè)部門的溝通協(xié)作，確保事故發(fā)生后迅速聯(lián)系接洽到位，開展協(xié)查搜救工作。

第三，要抓好消防安全工作。一要真正把消防工作列入重要議事日程。從中央到地方，對(duì)消防安全都非常重視，出臺(tái)了一系列政策措施，但火災(zāi)事故還時(shí)有發(fā)生。各級(jí)、各部門、各單位必須建章立制、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究解決消防工作中遇到的重大問題，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。當(dāng)前，結(jié)合縣城道路改造的有利時(shí)機(jī)，縣建設(shè)、水務(wù)、公安消防部門要共同抓好市政消火栓建設(shè)，該增加的增加，該補(bǔ)建的補(bǔ)建。針對(duì)農(nóng)村存在的群眾消防安全意識(shí)薄弱、消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏等問題，要認(rèn)真進(jìn)行研究，制定方案，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求盡快建設(shè)。二要加大消防安全檢查力度。進(jìn)行消防安全檢查，絕不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的措施，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運(yùn)用多種形式，采取有效方法，廣泛開展消防安全檢查，切實(shí)加大檢查力度，督促整改火災(zāi)隱患。對(duì)嚴(yán)重違反消防法規(guī)且存在較大火災(zāi)隱患的，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停，絕不能手軟，誰出問題，依法追究誰的責(zé)任。三要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自覺克服困難，加大消防設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。同時(shí)，要加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全預(yù)防和救助體系,完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)消防法律法規(guī)和消防常識(shí)的宣傳教育，提高防范各種自然災(zāi)害和突發(fā)事故的能力。

第四，要做好值守應(yīng)急工作。各級(jí)、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班,值班、帶班人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),保證應(yīng)急機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和通信聯(lián)絡(luò)暢通。要認(rèn)真做好信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握情況、溝通信息,遇有緊急情況迅速逐級(jí)如實(shí)上報(bào)。對(duì)值班不到位以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。公安、民政、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、工商、電力、交通、電信、旅游、氣象、衛(wèi)生、等部門,務(wù)必組織好本單位、本系統(tǒng)的值班工作,及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,充分發(fā)揮防范和處置突發(fā)公共事件的作用。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)指揮職能的部門,要配備足夠的應(yīng)急力量,遇有突發(fā)公共事件,按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,果斷、妥善處置。

此外，要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，加大對(duì)集體食堂、婚宴、農(nóng)村家宴等集體用餐的食品衛(wèi)生指導(dǎo)和監(jiān)督,保證食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。要確保公共場(chǎng)所安全,各級(jí)、各部門要把做好交通、旅游、人員密集場(chǎng)所和大型群眾活動(dòng)的安全工作放在首位,進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保人民群眾出行安全。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的責(zé)任體系

各級(jí)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,以更加嚴(yán)密的管理、更加有力的措施,把安全工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把保證安全作為維護(hù)人民群眾利益、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,列入重要議事日程。要進(jìn)一步強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)本部門安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),專題研究防范措施,對(duì)重大事項(xiàng)制定周密的工作預(yù)案,細(xì)化并落實(shí)到各環(huán)節(jié)和崗位,確保部署到位、檢查到位、責(zé)任到位。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),做好群眾工作。各級(jí)、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線,針對(duì)安全隱患比較突出的地區(qū)以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,堅(jiān)決防范和有效應(yīng)對(duì)各類安全事故和突發(fā)公共事件。在處理群眾利益問題上,要堅(jiān)持傾聽群眾的合理訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益,真心實(shí)意地為群眾排憂解難。

(三)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,必須強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)配合。各職能部門要牢固樹立大局意識(shí),既要各負(fù)其責(zé),又要積極主動(dòng)地搞好配合,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),消滅安全監(jiān)管盲區(qū)。

第9篇：安全生產(chǎn)工作存在的困難范文

就是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)之下，××××××××工程項(xiàng)目部更加重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹公司總部以及××公司關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示，積極抓好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全年來，經(jīng)項(xiàng)目部全體工作人員齊心協(xié)力，艱苦拼博，努力克服和解決碰到的各種困難，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。整個(gè)去年，項(xiàng)目部所承擔(dān)監(jiān)理的各標(biāo)段和項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)都實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。項(xiàng)目部在年底不僅順利通過了××集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查”（在××集團(tuán)公司年底考核評(píng)比中，××工程安全文明施工考核達(dá)分，名列各參評(píng)單位榜首，被評(píng)為本系統(tǒng)安全文明施工樣板工地），而且由于出色履行了與××公司簽定的去年安全生產(chǎn)責(zé)任書，從而受到業(yè)主及有關(guān)部門的表彰嘉獎(jiǎng)（××建【】號(hào)）。另外，項(xiàng)目部有名同志分別被××公司授予“建設(shè)功臣”、“建設(shè)標(biāo)兵”、“安全生產(chǎn)管理優(yōu)秀監(jiān)理工程師”稱號(hào)。

一、全年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)述

⒈加強(qiáng)項(xiàng)目部制度建設(shè)，提高自身安全生產(chǎn)工作

去年月日之前，××××××××工程項(xiàng)目部仍然與華咨公司××工程監(jiān)理中心組成的××聯(lián)營(yíng)體開展××工程的監(jiān)理工程，在月日××聯(lián)營(yíng)體拆分以后，××××××××工程項(xiàng)目部力主自身，加強(qiáng)了項(xiàng)目部的制度建設(shè)。建立了以總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人、主管副總監(jiān)和各部門經(jīng)理及辦公室主任為分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人、各監(jiān)理項(xiàng)目組組長(zhǎng)及專（兼）職安全員參加的三級(jí)安全管理責(zé)任體系。三部一室都建立了各個(gè)部門的工作制度，并明確了管理范圍和相應(yīng)職責(zé)，同時(shí)制訂了監(jiān)理部“內(nèi)部安全管理規(guī)定”、“機(jī)動(dòng)車輛管理規(guī)定”、“辦公、食宿管理規(guī)定”等，項(xiàng)目部全體員工都對(duì)以上的規(guī)章制度深入進(jìn)行了學(xué)習(xí)，提高了安全意識(shí)，取得了不錯(cuò)的效果。

項(xiàng)目部作為××工程建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的排頭兵，安全生產(chǎn)是影響項(xiàng)目部自身形象的頭等大事，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作，逢會(huì)必講安全工作，將安全生產(chǎn)作為項(xiàng)目部的文化建設(shè)重要內(nèi)容之一，使安全意識(shí)融入到項(xiàng)目部職工的行為思想當(dāng)中，從思想到行為上做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”、“安全生產(chǎn)從自身做起”、“安全第一、預(yù)防為主”。

去年月份是“全國(guó)安全生產(chǎn)月”，為了提高項(xiàng)目部各級(jí)員工的安全認(rèn)知水平，項(xiàng)目部緊緊以此為契機(jī)，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，項(xiàng)目部全體人員參與了××公司組織的安全文明學(xué)習(xí)考試，另外組織員工參加××公司舉辦的“電力建設(shè)安全資格證書培訓(xùn)班”，共有人均取得安全資格證書，極大的提高了員工的安全素質(zhì)。

項(xiàng)目部除了制度建設(shè)以外，切實(shí)進(jìn)行了安全生產(chǎn)的內(nèi)部學(xué)習(xí)與檢查工作。辦公室汽車組堅(jiān)持每月兩次安全駕駛討論與學(xué)習(xí)，并形成會(huì)議紀(jì)要。項(xiàng)目部多次對(duì)食堂衛(wèi)生、辦公室和員工用電進(jìn)行例行檢查，除了要求每個(gè)寢室推選一名室長(zhǎng)以外，還要求各個(gè)寢室制定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部進(jìn)行考核打分，項(xiàng)目部對(duì)不合格者通報(bào)批評(píng)，起到積極有效的成果，激起了員工積極向上、努力爭(zhēng)取的熱情，形成良好的行為習(xí)慣。食堂衛(wèi)生建設(shè)做到了干凈清潔、擺放有序、食品安全衛(wèi)生。項(xiàng)目部高度重視安全用電，對(duì)部分公用和公有的電器、電表貼安全封條，禁止擅自拆卸和改裝，禁止員工擅自使用未經(jīng)許可的不安全電器，禁止在寢室做飯等，防患于未然。

為了確保行車安全，項(xiàng)目部不僅要求駕駛員定期參加“年檢”，并在每天出車前進(jìn)行車況檢查。全年車輛維修，配件更換等安全投入達(dá)萬元。項(xiàng)目部給予司機(jī)兌現(xiàn)了年終安全獎(jiǎng)勵(lì)元。

⒉深化安全專項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)的建設(shè)

××××××××項(xiàng)目部承擔(dān)的××水電工程⒈標(biāo)的監(jiān)理工作，本年度工程建設(shè)取得突破性的進(jìn)展，月日上游碾壓砼圍堰第一倉(cāng)填塘墊層砼的澆筑和月日第一倉(cāng)碾壓砼的澆筑。月日，上下游碾壓砼圍堰均達(dá)到設(shè)計(jì)擋水高程，月日開始右岸＃河床溢流壩段壩軸線＋以上填塘找平混凝土澆筑，揭開了右岸大壩混凝土澆筑的序幕。月日?！味文雺喉艥仓┕さ拈_始，標(biāo)志著世界第一碾壓砼高壩正式開始了碾壓砼鋪筑。

盡管去年工程建設(shè)任務(wù)非常繁重，項(xiàng)目部自始至終狠抓落實(shí)安全工作，按照××集團(tuán)公司和××公司對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的要求和安排，要求和督促承包人建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，完善各項(xiàng)安全管理程序；嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范和××公司的有關(guān)安全生產(chǎn)管理要求，規(guī)范安全管理程序；認(rèn)真審查承包人提交的安全措施并在實(shí)施中加以落實(shí)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)發(fā)文要求承包人限期進(jìn)行整改層層分解并狠抓落實(shí)；及時(shí)審批承包人主要安全技術(shù)措施、要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的預(yù)警、督促防洪度汛項(xiàng)目的整治等，并及時(shí)向業(yè)主提交了安全隱患整改報(bào)告和安全月報(bào)，確保了大壩工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的生產(chǎn)安全。

項(xiàng)目部除了在加大督促承包人建立安全生產(chǎn)的制度保障體系，非常重視深化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視檢查，責(zé)任安全工程師不定期的到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工用電、安全爆破、施工排架、高空作業(yè)、特種作業(yè)，深基礎(chǔ)開挖等重點(diǎn)部位徹底檢查，各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員作為兼職安全員，在做好本身監(jiān)理工作的同時(shí)，有關(guān)的安全項(xiàng)目也是必查內(nèi)容之一，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即糾正，必要時(shí)停工整頓，樹立“安全無小事”的思想。

去年度，監(jiān)理工程師認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查，杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，多次組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查整治行動(dòng)。去年月，××集團(tuán)公司“安全文明樣板工程”巡視檢查組對(duì)××工程進(jìn)行了巡查考核，檢查組專家對(duì)××××項(xiàng)目部的制度建設(shè)、人員素質(zhì)、文函處理、工程現(xiàn)場(chǎng)管理等涉及安全的各個(gè)方面都進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查，給予項(xiàng)目部較高的評(píng)價(jià)，受到業(yè)主的表演?？偟膩碇v，在項(xiàng)目部全體員工的努力之下，較好的控制了工程的安全生產(chǎn)，全年發(fā)生重大安全事故。

⒊安全生產(chǎn)取得的成績(jī)

項(xiàng)目部全年無重大安全事故；車輛安全行駛公里；參加安全培訓(xùn)并取得證書人次；項(xiàng)目部制定安全文明管理規(guī)章制度個(gè)；組織駕駛?cè)藛T安全學(xué)習(xí)次；完成與安全文明生產(chǎn)管理和控制有關(guān)的主要文件項(xiàng)（隱患控制項(xiàng)、防洪渡汛項(xiàng)、安全整改報(bào)告項(xiàng)、施工措施項(xiàng)）。

監(jiān)理工程師共組織了常規(guī)安全檢查次（每月一次），要求承包人完成安全文明施工整改處，對(duì)承包人進(jìn)行違章罰款次；重大人身傷亡事故為、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故為、重大火災(zāi)事故為、特大交通事故為，工業(yè)生活中毒事故為，實(shí)現(xiàn)了“零死亡”目標(biāo)。

認(rèn)真參與和貫徹落實(shí)了××公司上半年度安全工作總結(jié)會(huì)議、施工設(shè)備大檢查準(zhǔn)備會(huì)議、傳達(dá)西安安全交流會(huì)議三次重要會(huì)議的精神，出色完成××集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查”、××集團(tuán)公司“第五次質(zhì)量巡視檢查”等各項(xiàng)任務(wù)。

二、安全生產(chǎn)工作存在的問題

雖然在去年項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作取得一定成效，但是，在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，項(xiàng)目部的管理層也清醒地看到××工程建設(shè)的復(fù)雜性，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。存在的問題主要有以下幾方面：

⒈隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，根據(jù)實(shí)際需要，項(xiàng)目部充實(shí)了較多的新員工，部分新進(jìn)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力不強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)和組織能力不強(qiáng)，對(duì)安全工作監(jiān)督不夠到位，沒有認(rèn)真的擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

⒉項(xiàng)目部的內(nèi)部安全管理體系仍然存在漏洞，涵蓋范圍不全，規(guī)章制度不夠完善，需要進(jìn)一步的改進(jìn)。

⒊項(xiàng)目部的個(gè)別成員對(duì)項(xiàng)目部的安全管理規(guī)定敷衍了事，甚至蓄意違規(guī)，破壞團(tuán)結(jié)，項(xiàng)目部對(duì)這個(gè)別人員進(jìn)行教育，不能徹底糾正的予以解除勞動(dòng)合同。

⒋承包人片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度仍有欠缺，安全生產(chǎn)工作不夠連續(xù)，甚至出現(xiàn)上熱下冷的敷衍現(xiàn)象，處理安全問題不夠及時(shí)。

⒌承包人投入的安全人員、安全標(biāo)識(shí)、安全設(shè)備不足，較大部分員工的安全培訓(xùn)難以跟上，部分特種作業(yè)人員缺乏必要的技能培訓(xùn)，部分特種作業(yè)設(shè)備未能按時(shí)按規(guī)定進(jìn)行檢查。

三、明年安全生產(chǎn)工作的設(shè)想與展望

今年是××工程建設(shè)最為關(guān)鍵之年，碾壓混凝土的澆筑量高達(dá)余萬方，砼的生產(chǎn)澆筑強(qiáng)度前所未有，直接關(guān)系到××電站能否提前發(fā)電。因此，在這種形勢(shì)之下，安全生產(chǎn)工作必然會(huì)提高到××建設(shè)的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)高度，保安全才能保生產(chǎn)，項(xiàng)目部必須要提前準(zhǔn)備，加強(qiáng)建設(shè)，信心百倍的迎接又一次的挑戰(zhàn)。

明年，項(xiàng)目部將全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，使各級(jí)人員認(rèn)識(shí)到安全工作對(duì)××工程建設(shè)的重要性，安全形勢(shì)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，徹底糾正部分員工麻痹大意的思想，克服松懈心理、僥幸心理的錯(cuò)誤思想，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，做到制度落實(shí)、組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)，齊抓共管，全力推進(jìn)。

項(xiàng)目部更加注重自身的建設(shè)，完善相應(yīng)的安全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，尤其是對(duì)新員工的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持執(zhí)行以老帶新，未經(jīng)安全學(xué)習(xí)不得上崗的制度。

認(rèn)真督促推定承包人的安全體系建設(shè)，做好對(duì)承包人的安全生產(chǎn)考核工作，把安全生產(chǎn)作為考核承包人的重要指標(biāo)，要求承包人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；以建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和生產(chǎn)技術(shù)。

今年繼續(xù)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備、腳手架（模板支撐）、施工臨時(shí)用電等事故易發(fā)部位進(jìn)行整治，并對(duì)高處墜落、坍塌等易發(fā)事故進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)承包人的行為進(jìn)行監(jiān)督，禁止有違法分包、私招亂雇、不辦理施工許可證、不辦理安全報(bào)監(jiān)等違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，直接或間接地對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的行為。