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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 綠化工程審計報告范文

綠化工程審計報告精選(九篇)

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第1篇:綠化工程審計報告范文

以審計法規(guī)定的必審項目和國家、省、市審計機關(guān)下達(dá)的統(tǒng)一項目為基礎(chǔ),圍繞市委、市政府工作中心,特別是市委全委會提出的六大重點工作,以及廣大人民群眾關(guān)注的熱點難點問題,結(jié)合我市審計資源實際,2013年度審計項目具體安排如下:

一、本級預(yù)算執(zhí)行審計

1.2012年度本級預(yù)算執(zhí)行情況審計

以推進(jìn)完善公共財政體制、構(gòu)建財政審計大格局為目標(biāo),對市財政局具體組織的2012年度本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。審計中,以收入組織、預(yù)算分配、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理為重點,關(guān)注財政收入支出和分配情況、民生項目資金的投入和保障情況,對相關(guān)專項資金進(jìn)行審計調(diào)查,積極探索財政績效審計,分析評價財政專項資金是否達(dá)到預(yù)期效益和效果,促進(jìn)財政管理水平提高。項目由財金科負(fù)責(zé),2013年3月開始實施,6月30日前提交審計報告。

2.地方稅收、基金征管情況審計

以規(guī)范稅收征管,推進(jìn)依法治稅為目標(biāo),對2012年度市級地方稅收、基金收入征管情況進(jìn)行審計。重點關(guān)注地稅部門執(zhí)行國家稅收政策、履行征管職責(zé)、稅收稽查執(zhí)法等情況,反映稅收征管中存在的突出問題,提出改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)稅務(wù)部門嚴(yán)格依法征稅,強化征收管理。項目由財金科負(fù)責(zé),2013年3月開始實施,6月30日前提交審計報告。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和部門預(yù)算執(zhí)行審計

1.部門(單位)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

按照黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”的有關(guān)要求,根據(jù)市委組織部委托,對離任的部門(單位)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對任職時間較長的部門(單位)在任主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,審計的具體對象以組織部委托為準(zhǔn)。

對部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,重點關(guān)注所在單位預(yù)算執(zhí)行和其他財政、財務(wù)收支的真實、合法和效益情況,重要投資項目的建設(shè)和管理情況,重要經(jīng)濟(jì)事項管理制度的建立和執(zhí)行情況,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策、財經(jīng)法規(guī)政策執(zhí)行以及財政資金分配、使用的全部過程,重點關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)決策、事業(yè)投入及實施效果、國家財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況、內(nèi)部控制制度的建立健全及執(zhí)行情況、個人遵守相關(guān)廉政規(guī)定情況;對鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,還要關(guān)注貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展情況,國有資產(chǎn)的管理和使用情況、政府債務(wù)的舉借、管理和使用情況,領(lǐng)導(dǎo)干部在融資貸款、工程發(fā)包等方面的履職情況,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力、有效履行職責(zé)。

根據(jù)市委組織部委托,對市委老干部局、610辦公室、紅十會及市政府采購與招投標(biāo)中心等4名部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實施任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,分別由財金科、行事科、農(nóng)資科和經(jīng)審科負(fù)責(zé),1月份開始,3月底提交審計報告。其他離任或在任干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,待組織部門明確后即組織實施。

2.部門預(yù)算執(zhí)行情況審計

為促進(jìn)部門預(yù)算綜合管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高預(yù)算執(zhí)行到位率,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,對已經(jīng)交辦的市委老干部局等4個部門(單位)進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計,承辦科室及實施時間與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相同;年度中間增加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象,接到組織部委托后,除對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外,對其所在部門(單位)同時進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計。

按照確保審計覆蓋面、避免審計監(jiān)督盲點的原則,對多年未審的部門預(yù)算單位逐年安排審計。2013年,對住建局、農(nóng)委、水務(wù)局、海洋與漁業(yè)局系統(tǒng)共29家下屬單位進(jìn)行部門預(yù)算執(zhí)行審計。

住建局系統(tǒng)的市政園林綠化工程建設(shè)管理處、房屋征收辦公室、燃?xì)夤芾硖帯⒔ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、城建監(jiān)察大隊、房屋產(chǎn)權(quán)交易所、白蟻防治所、住房制度改革辦公室,由財金科負(fù)責(zé),5月份開始,9月底提交審計報告

農(nóng)委系統(tǒng)的林果指導(dǎo)站、蠶桑指導(dǎo)站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)村環(huán)境能源技術(shù)推廣站、動物疫病預(yù)防控制中心、種子管理站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心,由農(nóng)資科負(fù)責(zé),5月份開始,9月底提交審計報告。

住建局系統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館、建設(shè)工程造價管理站,水務(wù)局系統(tǒng)的水費水資源管理所、堤閘管理所、水利設(shè)計室、水利局倉庫,由經(jīng)審科負(fù)責(zé),5月份開始,9月底提交審計報告。

住建局系統(tǒng)的建設(shè)工程施工圖審查室、規(guī)劃信息中心、城市排水管理處,海洋與漁業(yè)局系統(tǒng)的漁政執(zhí)法大隊、漁業(yè)技術(shù)推廣站、呂四漁港船閘管理所、漁港監(jiān)督站,由行事科負(fù)責(zé),5月份開始,9月底提交審計報告。

三、財政專項資金審計

1.保障性住房跟蹤審計

根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,圍繞“加大保障性安居工程建設(shè)力度,基本解決保障性住房供應(yīng)不足的問題”的工作目標(biāo),對市保障性住房繼續(xù)進(jìn)行跟蹤審計。審計的重點是:城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實與完成情況,工程建設(shè)各項資金的籌集、使用和管理情況,工程建設(shè)管理情況,保障性住房的分配后續(xù)管理情況。項目由行事科負(fù)責(zé),2013年7月開始,12月底前提交審計報告。

2.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計

根據(jù)省審計廳的統(tǒng)一部署,對我市2010至2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進(jìn)行審計。目標(biāo)是通過審計,摸清項目建設(shè)及資金使用管理的基本情況,分析評價資金使用效益和開發(fā)效果,審計立項審批管理情況,檢查資金分配、使用和管理情況,是否存在截留、擠占、挪用資金等問題。項目由農(nóng)資科負(fù)責(zé),3月份開始,4月底前提交審計報告。

3.村莊環(huán)境整治工程審計調(diào)查

根據(jù)省審計廳和市審計局統(tǒng)一部署,對我市2011至2012年村莊環(huán)境整治工程的總體情況進(jìn)行調(diào)查,并對省審計廳確認(rèn)的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)和村、村、村、村、村、村等6個村進(jìn)行重點審計調(diào)查。審計的重點是村莊環(huán)境整治工程階段性任務(wù)完成情況、資金和項目管理及績效情況、制度建設(shè)情況等。項目由農(nóng)資科負(fù)責(zé),3月份開始,4月底前提交審計報告。

四、其他財政財務(wù)收支審計

1.八所中心敬老院財務(wù)收支審計

圍繞市委全委會提出的“不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展”的民生實事重點工作要求,對全市匯龍、呂四等八所公辦中心敬老院進(jìn)行財務(wù)收支審計。重點檢查2010至2012年財務(wù)收支情況、五保養(yǎng)老政策落實情況、內(nèi)部制度的建立和執(zhí)行情況、各項專項資金的管理使用情況。項目由局財金科負(fù)責(zé),2月份開始實施,5月底前提交審計報告。

2.二十九所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)收支及運行情況審計調(diào)查

圍繞市委全委會提出的“縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)”的民生實事重點工作要求,對全市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院改制后新成立的29所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行審計和審計調(diào)查。審計以財務(wù)收支為主線,重點檢查資產(chǎn)負(fù)債和損益情況、收入支出情況、基本藥物制度執(zhí)行情況,目標(biāo)通過審計調(diào)查,摸清我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行情況,揭示運行中存在的問題及管理上的薄弱環(huán)節(jié),對如何加強管理、規(guī)范運行提出建議,促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康運行。項目由局行事科和經(jīng)審科負(fù)責(zé),并聯(lián)合財政、衛(wèi)生部門共同實施,2月份開始,4月底前提交審計報告。

五、政府投資項目審計

1.重大投資項目跟蹤審計

圍繞市委全委會提出的“突出平臺打造,完善功能配套,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的沿海開發(fā)重點工作要求,以及“塑造宜居中心城區(qū),實施民生城建”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重點工作要求,對財政或其他國有資金投資建設(shè)的重點工程項目進(jìn)行跟蹤審計。呂四港環(huán)抱式港池、10萬噸級進(jìn)港航道工程、??跇屑~工程、臨海高等級公路、公共衛(wèi)生大樓、商務(wù)中心等6個重點項目跟蹤審計由固投審計一科負(fù)責(zé)。大學(xué)校區(qū)、蝶湖酒店、行政中心配套工程、南苑中學(xué)等4個重點項目跟蹤審計由固投審計二科負(fù)責(zé)。審計重點關(guān)注建設(shè)單位的內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況,建設(shè)資金來源、落實、管理和使用情況,項目建設(shè)程序執(zhí)行情況,征用地手續(xù)、拆遷管理及資金使用情況,力求通過跟蹤審計,揭示建設(shè)單位在制度與管理中存在的突出問題,分析原因,提出規(guī)范建設(shè)管理、提高資金使用效益的建議,幫助建設(shè)單位建立健全內(nèi)控制度、提高建設(shè)單位的管理水平。

2.政府投資建設(shè)項目結(jié)算審計

按照“政府投資建設(shè)項目均有政府審計機關(guān)負(fù)責(zé)審計”的規(guī)定,以促進(jìn)建設(shè)單位加強工程項目管理,合法有效使用建設(shè)資金,努力節(jié)約政府投資,不斷提高投資效益為目標(biāo),根據(jù)項目建設(shè)單位申報,2013年,對中醫(yī)院病房大樓、城建指揮部經(jīng)濟(jì)適用房、世紀(jì)大道綠化景觀工程等45個政府投資工程項目進(jìn)行竣工結(jié)算審計,工程送審額約15億元??⒐そY(jié)算審計分別由固投審計一科、二科負(fù)責(zé),1月開始,12月底結(jié)束。

六、金融審計

農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計。根據(jù)市審計局的統(tǒng)一安排,以促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行深化改革、加強管理、提高效益和增強服務(wù)“三農(nóng)”能力為目標(biāo),對農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債損益審計。通過審計,反映農(nóng)村商業(yè)銀行在執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策過程中采取的措施,取得的成效以及存在的突出風(fēng)險和重大違法違規(guī)問題,核實各項金融支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況,分析其整體盈利能力和抵御風(fēng)險能力,揭示影響當(dāng)前農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的體制、機制性問題。項目由財金科牽頭組織實施,擬于7月開始實施,具體要求待省廳統(tǒng)一部署。

七、其他項目審計和對內(nèi)部審計進(jìn)行指導(dǎo)

第2篇:綠化工程審計報告范文

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定,審計組自2015年7月23日起對六安市城市重點工程建設(shè)管理辦公室、六安城市建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)的六安市河西景觀帶生態(tài)濱水區(qū)、都會景觀區(qū)增加大樹苗木工程進(jìn)行審計。為切實做好此項工作,加強審計工作質(zhì)量和進(jìn)度,按照局審計業(yè)務(wù)管理的規(guī)定的要求,我們已對該項工程進(jìn)行了審計調(diào)查,現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果編制如下審計實施方案:

一、工程概況

根據(jù)六安市金安區(qū)城市重點工程建設(shè)管理辦公室、六安城市建設(shè)投資有限公司提供的施工合同、招標(biāo)文件等資料反映,六安市河西景觀帶生態(tài)濱水區(qū)、都會景觀區(qū)增加大樹苗木工程,位于六安市淠河西岸,工作內(nèi)容包括該標(biāo)段生態(tài)濱水區(qū)、都會景觀區(qū)增加大樹苗木。

本工程箱涵工程由六安市城市重點工程建設(shè)管理辦公室、六安城市建設(shè)投資有限公司指定項目和招標(biāo)約定項目, 箱涵部分施工時間為2015年12月5日開工,竣工時間2015年12月31日,合同工期26天。終驗時間為2011年11月20日竣工,都會景觀區(qū)最高限價632萬、生態(tài)濱水區(qū)448萬,采用“固定總價合同”。

該主體工程由浙江良康園林綠化工程有限公司中標(biāo)承建,箱涵工程由六安市城市重點工程建設(shè)管理辦公室、六安城市建設(shè)投資有限公司指定施工,合同價10260000.00元。

二、審計依據(jù)

1、《中華人民共和國審計法》

2、《中華人民共和國審計法實施條例》

3、《中華人民共和國政府采購法》

4、《安徽省審計監(jiān)督條例》

5、《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》

6、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》

7、中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會頒布的《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》;

8、國家、地方有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同和工程建設(shè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等;

9、國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范;

10、項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件和技術(shù)資料;

三、審計目標(biāo)

1、通過審計,確保建設(shè)工程管理規(guī)范、程序合規(guī);確保與施工單位的工程結(jié)算真實合理。

2、有效控制投資成本。

3、規(guī)范項目投資行為。通過審計,監(jiān)督項目建設(shè)中執(zhí)行基本建設(shè)程序和有關(guān)政策、法規(guī)的情況。

四、審計范圍

主要工作內(nèi)容包括監(jiān)督基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、招投標(biāo)和工程發(fā)包、工程建設(shè)管理、竣工驗收和工程價款結(jié)算審計。

五、審計內(nèi)容、重點及審計應(yīng)對措施

(一)審計內(nèi)容、重點

⒈工程簽證審計。主要核對工程簽證的真實性、工程變更的必要性和合法性。重點對工程簽證真實性、工程變更必要性進(jìn)行核查;通過測試評價內(nèi)控制度,現(xiàn)場比對施工圖紙與實做工程的差異、優(yōu)劣、績效,作出專業(yè)判斷。

⒉工程量審計。通過審計計算并核定報審工程量的真實性、正確性,對合同內(nèi)未完工程進(jìn)行核實審定。重點審查工程量的變更有無按規(guī)定報批,有無經(jīng)監(jiān)理工程師及建設(shè)單位的批準(zhǔn)。

⒊主要材料價格及成品價格審計。審查報審增加工程主要材料及成品價格的真實性。

⒋工程管理審計。審查建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位有無相應(yīng)的項目管理規(guī)劃,有無按照該規(guī)劃具體組織實施。

⒌遵守財經(jīng)法規(guī)和廉潔自律規(guī)定情況審定。通過與相關(guān)部門和個人座談、與項目管理人員的交流等形式,對該工程項目實施中管理人員遵守廉政規(guī)定情況做出評價。(一)、審計結(jié)算資料的真實性、完整性

(二)審計應(yīng)對措施

⒈對結(jié)算資料的完整性審核,主要資料有:

⑴招標(biāo)文件

⑵投標(biāo)文件

⑶中標(biāo)通知書

⑷施工合同、分包合同及材料設(shè)備供貨合同

⑸竣工驗收證書

⑹竣工結(jié)算書(包括工程量計算書)

⑺招標(biāo)設(shè)計圖紙

⑻竣工圖

⑼圖紙會審、設(shè)計變更、洽商記錄

⑽工程量簽證單,價格簽價單等經(jīng)濟(jì)簽證

⑾有關(guān)隱蔽驗收記錄、票據(jù)等其它在審計過程中尚需查閱的資料

⒉對結(jié)算書等資料的詳細(xì)審核

⑴審核施工結(jié)算書、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術(shù)文件是否完整,相關(guān)人員的簽證手續(xù)是否齊全;工程量是否與竣工圖一致。

⑵審核施工結(jié)算書應(yīng)包含的表格是否填寫完整、準(zhǔn)確。 ⑶審核工程招投標(biāo)文件及合同條款。審核各項工程的結(jié)算是否履行招標(biāo)文件及合同所規(guī)定的工作內(nèi)容。工程結(jié)算取費是否正確、計算方法是否符合規(guī)定。

⑷審核工程施工過程中發(fā)生簽證記錄的真實、有效性,結(jié)算工程量的計算方法和計量程序是否符合合同條款的有關(guān)規(guī)定,計算是否準(zhǔn)確。

⑸審核設(shè)計變更、施工變更是否規(guī)范、合理,變更費用的計算方法和計量程序是否與合同條款一致。

⑹審核材料的消耗是否合理、準(zhǔn)確,依據(jù)是否充分,差價計算是否正確。

⑺對施工殊措施發(fā)生的費用、索賠費用進(jìn)行認(rèn)真落實。按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定,公平公正地對工程造價進(jìn)行核實確認(rèn)。

如發(fā)生工程索賠,審核工程索賠計量是否符合合同條款規(guī)定的計算方法和計量程序。

⑻審核工程是否全部按合同約定和圖紙要求完成并經(jīng)驗收合格,有無高估冒算、重復(fù)計算,合同內(nèi)工程有無變更取消而未扣減。

⑼對合同外的變更和簽證部分進(jìn)行重點審核,從項目的招投標(biāo)資料和程序的規(guī)范性、工程合同的合法性、簽證變更資料的真實性及工程結(jié)算的合理性等諸多方面逐一核查,分析原因所在。

⒊查看現(xiàn)場

根據(jù)內(nèi)業(yè)資料審核的情況,將有關(guān)問題和有疑問的事項匯總,將需現(xiàn)場測量的工作內(nèi)容列出,通知建設(shè)、監(jiān)理和施工單位共同查看工程現(xiàn)場,重點查看工程是否按設(shè)計和合同約定完成,工程數(shù)量、尺寸是否與圖紙一致,有無圖紙和結(jié)算資料未反映的變更情況。以及應(yīng)扣減而施工結(jié)算未扣減的工作內(nèi)容。對于簽證不清、圖紙不明的事項需逐一核對。

⒋結(jié)算價款的計算復(fù)核

結(jié)算價款的計算主要從工程數(shù)量、價格和取費等方面予以復(fù)核。

數(shù)量:對結(jié)算書中工程數(shù)量進(jìn)行逐一復(fù)核計算,扣除高估冒算,重復(fù)計算的工程量以及按合同約定已隱含或應(yīng)由施工單位自身承擔(dān)的'工程量,審查工程簽證的數(shù)量是否與實際相符。

價格:主要審核結(jié)算有無按投標(biāo)價格執(zhí)行,變更工程價格計算有無按合同約定計算方法計算,合同外材料價格是否合理,價格簽證等相關(guān)手續(xù)是否完備。

取費:主要審查取費是否與投標(biāo)文件相一致。

根據(jù)以上一系列工作完成審計結(jié)算價款的審核工作,經(jīng)建設(shè)單位、施工單位等認(rèn)可并通過局復(fù)核委員會復(fù)核后審定結(jié)算價款,出具結(jié)算審計報告,并結(jié)算審計完成后及時編制工作底稿、整理歸檔。

六、審計工作要求

(一)審計進(jìn)度安排。

審計工作時間:

2015年7月23日開始實施審計,初步計劃2015年8月21日審計實施結(jié)束。

具體實施步驟:

第一階段:2015年7月23日發(fā)送審計通知書,進(jìn)行審計調(diào)查,了解工程基本情況,制定審計實施方案。

第二階段:2015年8月1日-2015年8月15日,按照審計實施方案進(jìn)行現(xiàn)場審計。

第三階段:2015年8月15日-8月21日,撰寫審計報告,并進(jìn)行修改、補充、完善,征求被審計單位意見,落實反饋意見,編寫審計組對反饋意見的說明,上報審計局。

上述步驟在執(zhí)行過程中如有特殊情況,時間順延。

第3篇:綠化工程審計報告范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)場施工;跟蹤審計

現(xiàn)在許多建設(shè)工程項目施工都實行跟蹤審計,本人從業(yè)以來參與了多個項目的跟蹤審計工作,如:五洲國際裝飾城工程、尚賢河濕地(一期)景觀綠化工程、長江北路城市化改造工程、凈慧寺河道工程等,在跟蹤審計中也積累了豐富的實踐經(jīng)驗,在實踐中深知要做好一個項目的跟蹤審計工作不是一件簡單的事情,對于如何做好現(xiàn)場跟蹤審計工作,我把我的一些體會和觀點闡述如下。

1 跟蹤審計初期階段

1、收集資料

在接受跟蹤審計任務(wù)后先要收集一些資料,與委托人簽訂的跟蹤審計合同中明確委托人主要提供的資料,需收集的資料主要有:

(1)有關(guān)咨詢項目的立項批文、招標(biāo)文件(含答疑文件)、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等;

(2)有關(guān)咨詢項目的所有合同及其有效附件材料;

(3)全套設(shè)計文件,圖紙會審及交底記錄,圖紙變更文件;

(4)與該項目跟蹤審計有關(guān)的其它資料。

2、編制跟蹤審計方案

跟蹤審計項目的實施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)編制審計實施方案的依據(jù);

(2)建設(shè)項目各相關(guān)單位(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等)的名稱和被審計項目的名稱、基本情況;

(3)審計范圍、內(nèi)容、形式、方法、重點、 目標(biāo)、實施步驟、預(yù)定時間等;

(4)審計組成員名單、具體分工和相應(yīng)職責(zé);

(5)編制審計方案的日期、編制人、編制單位名稱。

2 跟蹤審計實施階段

跟蹤審計實施階段是最重要的階段,主要進(jìn)行工程造價的動態(tài)控制,防止出現(xiàn)超概算的情況,主要應(yīng)加強以下幾個方面的工作。

1、加強對工程變更和簽證的控制管理

在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符,當(dāng)前市場供應(yīng)材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口。跟蹤審計時應(yīng)指派工程造價專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。所有變更,應(yīng)有可以便于計量的設(shè)計文件、施工文件。變更實施前,施工單位應(yīng)就變更對工程造價影響程度向建設(shè)單位提出報告,審計人員應(yīng)協(xié)助建設(shè)方依據(jù)合同條款,做好工程變更引起價款增減的審核工作,并出具相關(guān)意見。

除工程變更外,施工中的簽證也是影響工程造價的重要部分,因此對簽證要進(jìn)行嚴(yán)格管理,簽證內(nèi)容應(yīng)完整、具體、準(zhǔn)確,一般應(yīng)包括工程項目名稱、編號、原因、類別、簽認(rèn)內(nèi)容、工程量計算、產(chǎn)品規(guī)格型號、有關(guān)各方簽章和簽證時間等。

2、加強設(shè)備材料價格的控制管理

協(xié)助建設(shè)方對用量大或價格高的設(shè)備、材料進(jìn)行詢價,或?qū)嵤┕_招標(biāo)、比價措施,提出書面意見,確保所詢價格能滿足工程材料和設(shè)備的采購需要,特殊材料、重要材料和設(shè)備的詢價結(jié)果應(yīng)提供有效依據(jù),以嚴(yán)格控制材料設(shè)備的價格。

3、加強工程進(jìn)度款的控制管理

依據(jù)工程合同確定的進(jìn)度款支付方法、計價原則,在設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理簽證意見資料配套完整的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)場勘察工作結(jié)果,對申報的合同內(nèi)工程進(jìn)度款中工程量清單工程量及工程量清單單價進(jìn)行復(fù)核;對工程進(jìn)度款中的變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程量及采用的工程量清單單價的合理性正確性進(jìn)行復(fù)核;對變更中新增工程量清單單價是否與招標(biāo)文件規(guī)定的編制依據(jù)一致進(jìn)行復(fù)核;對變更中采用的新工藝新材料,甲乙雙方擬定的計價依據(jù)或辦法的合理性進(jìn)行復(fù)核。在規(guī)定的時間內(nèi),完成月工程進(jìn)度款的審核。對涉及造價控制和索賠方面的問題,提供咨詢服務(wù)。

根椐施工單位上報的下月工程進(jìn)度計劃及對應(yīng)的工程量清單,結(jié)合設(shè)計變更、人工材料機械設(shè)備費用等漲價補償因素,對下月造價進(jìn)行預(yù)測。如發(fā)現(xiàn)下月預(yù)測造價比原合同價高,審計人員將協(xié)助建設(shè)方,會同設(shè)計人員商量減少工程造價方案,或修改設(shè)計、或調(diào)整材料、或降低標(biāo)準(zhǔn)等。

4、加強現(xiàn)場跟蹤審計的記錄取證工作

現(xiàn)場跟蹤審計人員,應(yīng)認(rèn)真參加工程例會、協(xié)調(diào)會,及時協(xié)調(diào)和處理現(xiàn)場發(fā)生的特殊情況;每天做好跟蹤審計工作日記,及時對重點控制子項和重點隱蔽項目等進(jìn)行查驗,做好必要的現(xiàn)場拍攝取證工作,并整理、標(biāo)注相應(yīng)的文字說明。重點子項包括:

①預(yù)算書、設(shè)計圖紙與實際不符合或不明確的分部分項工程;

②采用新材料、新構(gòu)造、新工藝、新技術(shù)的分部分項工程;

③地基、基礎(chǔ)、梁、柱、板等重要隱蔽工程處;

④采用的重要技術(shù)措施,包括安全措施和文明施工措施、趕工措施和其他重要措施;

⑤重要的機械設(shè)備、運輸、裝載和起重設(shè)備;

⑥每月施工的代表性進(jìn)度標(biāo)志;

每月月底前,根據(jù)工程跟蹤情況編制月度跟蹤審計報告,主要內(nèi)容有:施工進(jìn)度情況,驗工月報審核情況,與計劃工程量差異分析,材料詢價審核情況,工程進(jìn)度款付款建議,重要簽證及變更情況,合同執(zhí)行情況,合理化建議及其它本月發(fā)生的重大事項等。

5、加強審計質(zhì)量保證組織措施

分解審計目標(biāo),細(xì)化審計內(nèi)容,突出審計重點,明確具體審計步驟和方法,落實審計責(zé)任,要科學(xué)合理地選擇跟蹤審計切入點和審計介入時機,充分運用各種工程、審計技術(shù)手段,確保審計方案全面實施。

獨立性原則是審計的“生命線”。在實際操作過程中,審計機構(gòu)應(yīng)堅持客觀、公正、獨立發(fā)表審計意見,不受被審計對象干擾,嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。同時,要注意妥善把握審計監(jiān)督與服務(wù)并重的原則,進(jìn)一步提高服務(wù)意識和服務(wù)水平;要加強與建設(shè)單位、施工單位等的溝通、協(xié)調(diào),及時提出隱蔽工程、設(shè)計變更、工程索賠、材料價差和資金使用管理等合理化書面建議和咨詢意見,促進(jìn)建設(shè)項目節(jié)約投資,加強管理,杜絕和減少違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

3 跟蹤審計總結(jié)

項目跟蹤審計結(jié)束后,在二周內(nèi)出具跟蹤審計總結(jié)報告,主要內(nèi)容有:項目基本情況,審計情況,施工階段總體評價意見,存在問題及整改情況,出具審計意見。

4 結(jié)語

重點審查清單報價的真實,防止施工單位提高建設(shè)項目造價;認(rèn)真核實工程量,特別是變更較大的分項工程的工程量;重點關(guān)注原設(shè)計中沒有而變更的項目的真實性、計價的合理合規(guī)性、工程量計算的準(zhǔn)確性。施工現(xiàn)場的財務(wù)決算審計重點是要審查是否將不該攤?cè)牍こ坛杀镜馁M用攤?cè)肓斯こ坛杀?,審查竣工決算報表的真實、合規(guī)和完整情況等。

工程項目施工現(xiàn)場的全過程跟蹤審計監(jiān)督是一項非常繁重而又復(fù)雜的工作,也是個循序漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就。但是,只要不斷的努力,強化監(jiān)管與服務(wù)意識,突出把握重點盡力而為,我們一定能較好地完成此項工作。

參考文獻(xiàn)

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第4篇:綠化工程審計報告范文

【關(guān)鍵詞】:工程造價;造價控制

中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

1.引言

一個建設(shè)項目的全過程,是由許多個項目工作包和項目活動構(gòu)成的,每個項目工作包或項目活動所消耗和占用的資源的造價構(gòu)成了一個建設(shè)項目的全過程造價。而造價工程師的作用就是合理、合法控制工程造價的上升,就是在滿足項目符合有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,在投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和建設(shè)項目施工過程中,針對建設(shè)項目活動的內(nèi)容、效果和方法實施項目成本的全面管理,從而實現(xiàn)建設(shè)項目造價的相對最小化和價值最大化的目標(biāo)。

2.建設(shè)項目工程造價控制的重要意義

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程,即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示,在項目決策階段及設(shè)計階段,影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%,而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見,控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段,項目決策是決定因素,而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速思經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

3.控制建設(shè)項目工程造價的措施

建設(shè)項目的全過程造價控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制,在具體的實施中,我們又可把三個階段轉(zhuǎn)化為項目決策與設(shè)計階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評價階段;為了有效控制工程造價,應(yīng)做好以下幾方面工作:

3.1決策階段工程造價的控制

工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程,但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對該項目的工程造價有得大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達(dá)到80-90%。因此,決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

3.2設(shè)計階段工程造價的控制

工程設(shè)計是建設(shè)項目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。

3.2.1優(yōu)化設(shè)計方案,有效控制工程造價

設(shè)計質(zhì)量和嘗試是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟(jì)效益。國外專家指出,雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價的影響程度達(dá)到75%。很顯然,搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服,控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。

3.2.2對工程項目實行限額設(shè)計

所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告的投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法,它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現(xiàn)對投資限額的控制和管理,也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。

4.實施階段工程造價的控制

4.1有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證

在工程建設(shè)項目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞,除在審核時把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設(shè)計變更管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。

4.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度計劃和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度,及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對工程造價實施動態(tài)控制。

4.3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價

在工程建設(shè)中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中,首先應(yīng)該尊重供電部門的/規(guī)定0,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最后終于取得了較好的效果,設(shè)備采購價比供電局原先指定廠商的報價降了20%左右。

5.竣工結(jié)算與后評價階段

5.1竣工結(jié)算階段工程造價的控制

竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù),無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審核結(jié)算。同時竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。在這一階段,要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì),決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門緊密配合??傊?竣工結(jié)算階段,是一項集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作,同時也是多部門相互配合、集體力量出成果的階段,最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工程造價咨詢單位在這個環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗,無論是工程量計算、預(yù)算定額套用、取費合理性的審查,還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等,都能做到嚴(yán)格、合理、公平。

除了上述內(nèi)容,還有兩點十分重要:一是審計報告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計后工程結(jié)算的價款數(shù)字,還有審減數(shù),在報告中應(yīng)有分析影響工程價款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價的相關(guān)內(nèi)容;二是審計過程中的三級復(fù)核應(yīng)落實具體,不能流于形式。由于工程審計工作面廣、量大,技術(shù)質(zhì)量要求高,在審核過程中難免有計算錯誤,判斷偏差,為防范審核風(fēng)險,工程造價咨詢單位應(yīng)確定項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級復(fù)核制度,層層把關(guān),對工作底稿逐級復(fù)核,最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報告,從而真正達(dá)到工程造價的合理確定和有效控制。

5.2建設(shè)項目后評價階段的工程造價的控制

建設(shè)項目的后評價階段也是工程造價咨詢單位參與較少的一個環(huán)節(jié)。后評價是對整個建設(shè)項目的一欠綜合性評價,也是對該建設(shè)項目造價控制的總結(jié)。一般說來,工程造價師應(yīng)做好三個方面的工作:¹數(shù)據(jù)資料的積累、分析和整理歸類。一個建設(shè)項目從立項到投入使用經(jīng)歷了較長的建設(shè)周期,產(chǎn)生了大量有關(guān)工程造價的數(shù)據(jù)資料。我們造價專業(yè)人員,應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地對待這些數(shù)據(jù)資料,通過與實際的聯(lián)系分析、篩選;并得出影響工程造價的各項因素。有條件的可建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為今后搞好其他工程的造價控制作相應(yīng)的鋪陳。工程造價師應(yīng)充分重視業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位等各方的意見和建議,集思廣益,分析造價控制如何在各環(huán)節(jié)得到有效銜接,如何有效防范價格風(fēng)險等,真正達(dá)到工程造價由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)化的目的,并防止“三超”情況的出現(xiàn)。»后評價階段工程造價師自我總結(jié)非常重要,一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗。另一方面分析自身在全方位控制造價方面的不足欠缺,盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價管理的因素,并加以克服??傊?通過建設(shè)項目的后評價,也使得我們的造價管理(控制)工作做到有始有終。

6.結(jié)束語

工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程,也是一個動態(tài)過程。因此,造價控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個階段,以更好地完成各項工程。同時,對工程造價進(jìn)行全過程管理(控制)也是工程造價行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,是造價師適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

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【1】. 袁莉. 做好工程造價全過程造價控制【J】. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011.

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