工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
工業(yè)設計 卓越工程師培養(yǎng)計劃
為貫徹落實黨的十七大提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設創(chuàng)新型國家、建設人力資源強國等戰(zhàn)略部署，貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》，教育部聯合有關部門和行業(yè)協(xié)會在全國有關高校中組織實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），希望能培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經濟社會發(fā)展需要的高質量各類型工程技術人才。
一、高校工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”的內涵
2010年、2011年，教育部先后批準了兩批“卓越計劃”實施院校，共194所。2011年7月6日，教育部公布了第一批61所高校的462個本科專業(yè)或試點班、293個研究生層次學科領域加入卓越計劃。其中雖然只有同濟大學、西北工業(yè)大學、天津大學和浙江科技學院4所院校實施工業(yè)設計專業(yè)的卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，僅占第一批高校數量的6.5%，但對工業(yè)設計專業(yè)的本科學生來說意義重大。
工業(yè)設計是人類為了實現某種特定的目的而進行的創(chuàng)造性活動，它包含于一切使用現代化手段進行生產和服務的設計過程以及人造物品的形成過程當中，是一門涉及科學與藝術的綜合性、交叉性學科。隨著社會經濟的發(fā)展，工業(yè)設計已經成為21世紀最具活力的學科之一。
高校工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具備工業(yè)設計基本理論知識與應用、創(chuàng)新能力，具備應用設計原理和法則進行各種產品的造型與色彩、結構與功能、材料與工藝、產品開發(fā)與創(chuàng)新、產品與廣告的設計，以及處理人、產品與環(huán)境友好關系的綜合能力，能在制造業(yè)、IT產業(yè)、設計公司從事工業(yè)產品設計、人機交互設計、視覺傳達設計、環(huán)境藝術設計和廣告動畫設計等方面工作的工業(yè)設計工程師后備人才。
二、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新
在“卓越計劃”實施的三個層次中，工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”主要針對本科教育層次，實施“大類招生培養(yǎng)、2+2工學結合”的培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)卓越工業(yè)設計工程師后備人才而進行大膽的探索與研究。
1.大類招生培養(yǎng)
學?？砂凑斩墝W科大類進行招生，主要包括工業(yè)產品設計、視覺傳達設計、環(huán)境藝術設計和廣告動畫設計等專業(yè)門類。大類招生專業(yè)將按“2+2”的課程體系進行培養(yǎng)，經過兩年的通識教育培養(yǎng)，學生可以根據自己的發(fā)展規(guī)劃、興趣和特長，再確認主修專業(yè)。大類招生培養(yǎng)很好地體現出厚基礎、寬口徑、善創(chuàng)新、高素質的人才培養(yǎng)思路。
2.2+2工學結合
工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”培養(yǎng)具備知識結構合理、專業(yè)基礎扎實、設計開發(fā)能力強、創(chuàng)新和實踐動手能力強、工學結合的高質量工程技術人才。在本科4年的學習中，將采取“2+2”的培養(yǎng)模式，即由“學校+企業(yè)”共同制定人才質量標準和培養(yǎng)方案，共同培養(yǎng)學生；由“學校教師+企業(yè)工程師”共同組成指導教師隊伍；由“學校2年+企業(yè)2年”組成學生本科4年的學習。前兩年在校內學習，主要學習公共基礎課和專業(yè)基礎知識，后兩年主要在企業(yè)進行工程的學習和實踐。此種培養(yǎng)模式將全面構建理論課程與實踐課程接軌的工程化教育體系，突出針對性、應用性和創(chuàng)新性，將彌補傳統(tǒng)工業(yè)設計專業(yè)高等人才培養(yǎng)模式的不足。
3.人才培養(yǎng)模式的特點
該人才培養(yǎng)模式的特點是按工業(yè)設計通用標準和行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才，采用校企聯合培養(yǎng)的模式，由企業(yè)工程師和學校教師共同制定培養(yǎng)方案和進行課程建設，行業(yè)企業(yè)將深度參與培養(yǎng)過程；實行專兼職雙導師制，學校專業(yè)教師既要負責校內的課程教學，也要積極深入企業(yè)進行鍛煉，并逐步獲取工程師資格證書，而企業(yè)工程師既要指導學生在企業(yè)的學習與實踐，同時也將走進課堂授課；工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”將強化培養(yǎng)學生的工程能力和創(chuàng)新能力。
三、先試點，再推廣
本改革可在2010級本科層次的學生中進行試點。2012年上半年通過遴選成為“卓越工程師班”的學生，下半年開始逐步進入企業(yè)學習和實踐。具體執(zhí)行的程序是：有意愿和志向參與工業(yè)設計專業(yè)“卓越計劃”的學生，在二年級末期報名參加“卓越工程師班”的選拔。經過由專業(yè)教師和企業(yè)代表共同組成的評審小組的考試遴選，可成為“卓越工程師班”的一員。“卓越工程師班”指導教師由學校專業(yè)教師和企業(yè)工程師組成，共同指導學生的學習和實踐。通過“學校2年+企業(yè)2年”的4年學習和實踐，到2014年畢業(yè)時，學生不僅應達到“卓越計劃”人才培養(yǎng)質量要求，而且高質量就業(yè)率也應達到60%，推薦免試研究生的比例也應達到30%―40%，獲獎學金學生比例應高于普通班。試點取得成功后，再進行推廣。
試點期間，學校和企業(yè)應為試點專業(yè)的學生提供優(yōu)質的教學資源，既要為學生開展自主學習、研究型學習提供必要的支持條件，也要為學生提供各種學術交流平臺、實驗(工程實踐)實訓平臺，鼓勵學生主動參與工程實踐、學術交流、國際合作等活動。此外，還可為學生創(chuàng)新活動提供特別學分。學?？稍O立“卓越計劃”專項資金，加大專業(yè)實驗室和實習基地建設的投入力度，強化課程與教材建設，支持開展師資培養(yǎng)、教學管理和方式等方面的綜合改革，搞好內涵建設，為其他專業(yè)建設提供改革示范。
結語
21世紀是科技迅猛發(fā)展的時代，也是我國經濟發(fā)展和工業(yè)高速進步的時代。在這樣的歷史進程中，我國工業(yè)設計專業(yè)高等教育在國際社會和科技進步的沖擊下不斷進行著改革和反思。為了培養(yǎng)工業(yè)設計專業(yè)高質量工程技術人才，更好地提升工業(yè)設計在國民生產和經濟發(fā)展中的重要作用，我國工業(yè)設計專業(yè)高等教育應以實施“卓越計劃”為突破口，促進工業(yè)設計專業(yè)的工程教育改革和創(chuàng)新，著力提高學生的工程意識、工程素養(yǎng)和工程實踐能力，培養(yǎng)出適應我國經濟社會發(fā)展需要的工業(yè)設計工程師后備人才。
參考文獻：
[1]中華人民共和國教育部.教育部關于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見.教高[2011]1號文，2011.1.8.
[2]中華人民共和國教育部.實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃學科專業(yè)名單（2011年）.教高廳函[2011]40號文，2011.7.6.
第2篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
關鍵詞：新建本科院校 人才培養(yǎng) 內涵式發(fā)展
中圖分類號：G640
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）03-122-02
同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話和《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》中都要求，切實提高本科高等教育質量，全面推進高等教育內涵式發(fā)展。同志在十報告中強調，要推動高等教育內涵式發(fā)展，進一步明確高等教育改革發(fā)展的方向。堅持走內涵式發(fā)展道路是提高高等教育質量的必由之路，就是要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，不斷深化教育教學改革，提高辦學質量和水平。在這樣的背景下，作為本科高校方陣新成員的新建本科院校，如何科學發(fā)展、搶抓機遇、趕超跨越、實現“樹人重立德，為國育英才”的戰(zhàn)略目標，對全面提高高等教育質量有著極其重要的意義。
一、人才培養(yǎng)是高校的生命線
提高質量是世界各國進入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育內涵式發(fā)展的必由之路。教育的本質屬性是有目的培養(yǎng)人的社會實踐活動，因此，培養(yǎng)人才是高校的生命線。《教育規(guī)劃綱要》強調，提高質量是高等教育發(fā)展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。提高高等教育質量，最根本的是提高人才培養(yǎng)水平。提高人才培養(yǎng)水平既是一個國家強國之基，也是一個民族興旺之本。當今世界正處在從工業(yè)經濟向知識經濟過渡的新時期，面對21世紀的挑戰(zhàn)，一個國家要想在激烈的國際競爭中贏得主動，必須緊緊依靠人才。人才已成為經濟社會發(fā)展和科技進步最重要的資源。提高人才培養(yǎng)水平既是我國高等教育發(fā)展的必然要求，也是時代所需。經過60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，我國已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系，高等教育在人才培養(yǎng)和科學研究等方面為國家作出了重要貢獻。但是，我們應該清醒認識到，我國高等教育目前還不能完全適應經濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進水平還存在差距?，F階段，提高質量是我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務，更是一所高校生存和發(fā)展的基礎，高校必須牢牢把握這一主題。因此，新建本科院校一定要認清形勢，居安思危，樹立憂患意識、危機意識，切實增強提高質量的緊迫感、責任感和使命感，提升人才培養(yǎng)質量，用優(yōu)質教育質量、優(yōu)質產品和高就業(yè)率、人民滿意大學來吸引生源。
二、更新人才培養(yǎng)理念
隨著我國高等教育改革的深入開展，提升人才培養(yǎng)質量已經是一種必然選擇。樹立正確、先進的人才培養(yǎng)觀念，是人才培養(yǎng)體制改革的現實要求。不同的大學根據不同的社會需求可以培養(yǎng)各種層次的人才，可以培養(yǎng)理論型人才、綜合人才或應用型人才，至于選擇哪一種類型的人才，要從所在區(qū)域和學校現有的辦學條件出發(fā)。全國性重點大學以培養(yǎng)理論型和綜合型的人才為主，而新建本科院校具有地方性的特點，應側重于培養(yǎng)面向地方經濟建設的應用型人才，同時注意培養(yǎng)基礎知識寬厚、具有一定科研能力的基礎型人才和學科交叉、知識綜合、適應面廣的復合型人才，以適應地方經濟建設和社會發(fā)展的需要。
1.樹立以培養(yǎng)人才為中心的辦學理念。對于新升格的地方本科院校來說，由于基礎薄弱，辦學屬于起步階段，各方面條件不盡如人意，科學研究的能力和水平本來就先天不足，社會服務能力也較弱，在目前情況下應將培養(yǎng)人才作為首要任務，在人才培養(yǎng)工作中逐漸提高科學研究和社會服務的能力。這也是科學發(fā)展觀的核心和內涵式發(fā)展的本質要求。所以，以培養(yǎng)人才為中心的理念，應該成為統(tǒng)率全校師生思想和行為的先導觀念，這是學校內涵式發(fā)展的思想基礎。
2.樹立以社會需要作為人才培養(yǎng)質量評判標準的人才理念。既然人才培養(yǎng)是高校的根本使命，那么，提高人才培養(yǎng)質量就是高等學校內涵式發(fā)展的重點。而人才培養(yǎng)質量的判定，并不是完全由高校自己說了算，還要接受社會的檢驗。因為學校所培養(yǎng)的人才最終都要走向社會，在為社會服務的實踐中實現自身的價值，換句話說，個人價值通過社會價值得到體現。因此，社會需要、社會評價應成為衡量高校人才培養(yǎng)質量的一個非常重要的標準，對于新建本科院校來說，堅持這一標準顯得更為重要，任何時候都不應該忘記當時之所以在該地區(qū)設置一所本科院校的理由，就是因為當地經濟社會發(fā)展的需要。所以，能否培養(yǎng)出適應當地經濟社會發(fā)展需要的高素質人才是新建本科院校人才培養(yǎng)首先考慮的問題。
3.推動以科教融合育人為目標的協(xié)同創(chuàng)新理念。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育與科技、經濟、文化的有機融合，一方面，必然使科教融合育人思想成為大學的一種重要教育思想和教育理念。這種理念既是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求，又是提升高等教育質量的現實需要?？平倘诤嫌瞬粌H是指向學生傳授最新的學術成果與思想文化，促進學生的知識和觀念更新，更是將學生納入到科研工作環(huán)境之中，進行研究性學習，培養(yǎng)其實踐能力、創(chuàng)新精神與團隊合作的意識，以適應經濟社會發(fā)展的需求。另一方面，必將推動高校實現三個轉變：即高?？茖W研究、人才培養(yǎng)等要超越學科導向，逐步向需求導向為主轉變；組織管理要改革個體、封閉、分割方式，逐步向流動、開放、協(xié)同的機制轉變；資源配置要突破孤立、分散的制約，逐步向匯聚、融合的方向轉變。
三、著力提升人才培養(yǎng)質量
1.提高質量，統(tǒng)一認識是基礎。思想統(tǒng)一了，步調才能一致，合力才能形成。同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話中明確指出，“高等學校要把提高質量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務”。教育部下發(fā)了《關于全面提高高等教育質量的若干意見》，并召開了“全面提高高等教育質量工作會議”。高等教育“十二五規(guī)劃”提出了“擴大規(guī)模、調整結構、突出特色、提高質量”十六字方針，說明方針的本質是既要“趕”又要“轉”，既要擴大規(guī)模提高高等教育毛入學率，又要內涵式發(fā)展提高質量。因此，各高校要統(tǒng)一思想，提高認識，要樹立先進的辦學理念：學生是根本、學科專業(yè)是龍頭、教師是主力軍、教學是中心、科研是名片、特色是優(yōu)勢、質量是生命線、干部是服務員、人人是建設者，牢固確立教學中心地位不動搖。
2.提高質量，人才培養(yǎng)是核心。人才培養(yǎng)是高等教育的本質要求和根本使命。衡量高等教育質量的第一標準就是看人才培養(yǎng)水平。質量是一所高校生存之基，立校之本，要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作的中心地位，樹立科學的質量觀。每所高校都應當在經濟社會發(fā)展的需求中找到自己合理的定位，做好頂層設計，要立足自己的辦學層次、辦學類型、辦學歷史、地域優(yōu)勢、學科專業(yè)優(yōu)勢和生源特點，找準服務面向，明確辦學定位和人才培養(yǎng)目標，形成各自獨特的辦學理念和風格，在各自領域內辦出特色、爭創(chuàng)一流。有一個理念值得我們商榷，國際高等學校是根據市場需求來辦專業(yè)、招教師，而為什么不可以根據市場需要來辦專業(yè)、招老師呢？要堅持“十個堅持”，辦人民滿意大學：堅持正確的教育思想，堅持先進的辦學理念，堅持凝練學校獨特的核心精神，堅持培育獨特的大學文化，堅持準確的辦學定位，堅持明確的培養(yǎng)目標，堅持鮮明的辦學特色，堅持人才強校戰(zhàn)略，堅持教學工作中心地位不動搖，堅持科研興校和改革開放的基本校策。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膽眯?、實踐型、復合型、創(chuàng)業(yè)型本科人才。
3.提高質量，教師隊伍是關鍵。教師隊伍是辦學的第一資源，是決定教育質量的關鍵。教師隊伍的水平決定著學校的辦學水平，高水平的學科帶頭人、高水平的教師隊伍是提高教育質量的根本保證。提高質量，必須把教師隊伍建設作為高校最重要的基礎工程來抓。一要加強師德師風教育。不斷增強教師對學校的向心力和主人翁意識，不斷提升師德素養(yǎng)和育人水平，堅持教授為本科生上課，營造濃郁的尊師重教氛圍。增強管理人員的服務意識，尊重教師，教授治校，校務公開，多辦實事，用加快發(fā)展解決教師們的訴求，解決存在的突出問題。二要加強中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學校的未來，要作為教師隊伍建設的重中之重，重視教學基礎能力訓練，加強教育心理學、教育倫理學、教材教法、教育技術、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓，引導教師把主要精力投入到教學工作中，不斷提高其教學能力。三要切實推進“教師能力素質提升工程”，建設教師教學發(fā)展中心，造就一批教學名師和學科領軍人物。重點建立教學名師巡講制度，實施“教學名師講壇”計劃。四要建立健全獎懲機制，獎優(yōu)罰劣，讓優(yōu)秀教師得到更多的鼓勵和激勵。
4.提高質量，“質量工程”是抓手。一是要著力調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，緊密結合各地新建本科院校的實情，著力構建與經濟社會發(fā)展聯動的學科專業(yè)體系，進一步促進高等學校學科專業(yè)的優(yōu)化，增強人才培養(yǎng)的社會適應力。二是建立和完善人才培養(yǎng)質量標準，把促進人的全面發(fā)展和適應社會需要作為人才培養(yǎng)水平的根本標準。三是建立健全教學質量監(jiān)測評估體系。高等學校要做好教學基本建設、教師教學質量和學生學習質量等內部評估工作，建立起科學合理的教學評估督導體系，形成分析、評價、反饋制度，營造良好的教學環(huán)境。四是扎實實施本科教學質量工程，充分發(fā)揮信息技術在教學中的作用。加大高校信息技術基礎設施建設力度，加強數字化教室、數字化圖書館、數字化校園等信息化資源平臺建設，重點建設一批精品視頻公開課，促進優(yōu)質資源的開放共享。信息化校園借信息化技術來進行跨越是我們的一個重要課題，希望高校能借用信息化手段實現跨越。五是強化實踐教學環(huán)節(jié)，建設一批實習實訓基地，資助一批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。
5.提高質量，領導重視是保障。各高校要深入學習同志重要講話和教育部“高教三十條”精神，進一步提高對教學工作的認識。高校領導干部特別是主要負責同志要切實承擔起提高質量的領導責任，要以高度的責任感和使命感，真正把質量作為核心任務，始終體現以提高質量為生命線的工作方針。切實履行好質量建設提升的第一職責，凝心聚力抓質量，提倡高校領導做職業(yè)化、教育家校長。各高校主要領導要正確處理好學校管理工作和自身專業(yè)發(fā)展的關系，把心思放在辦學上，把時間用在治校上，把功夫下在提高質量上，要全身心投入辦學和管理，每學期至少要親自主持召開一次提高教育教學質量的專題會議，研究和解決教學工作中的重點和難點問題，要選配好分管校長、教務處長。要加大教學經費投入，向教學第一線傾斜，把經費多花在本科生的教與學上，切實保障本科教學的基礎地位，逐年提高教學經費在學校事業(yè)經費中的比例。增加的經費主要用于高水平、高層次人才引進和培養(yǎng)、中青年教師的培養(yǎng)培訓，信息化建設，教改研究，教材建設，課程建設，國際交流學習，實踐教學等等方面。特別是充分利用教育部建成的優(yōu)質公開課，多用視頻公開課課件提升教師教學水平，縮小差距。
6.提高質量，內因為主是前提。教育行政部門高度重視提高高等教育質量工作，高校更要把抓人才質量內化為自身的自覺行為，而不是上級布置的要求和任務。始終把提高質量作為高等學校的核心任務，作為自身生存發(fā)展的根本大計。各校要將全面提高教育教學質量工作納入本校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、目標管理責任制和黨政領導干部政績考核內容。要建立健全“教育教學質量提升工作”責任制，認真按照教育部下發(fā)的《關于全面提高高等教育質量的若干意見》要求，進一步明確目標任務，細化層層分解，逐項落實到位、落實到人，加強教學督導和考核監(jiān)督，不斷擴大公開公示面，接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
古人云：一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；百年之計，莫如樹人。教育是一項長期性、復雜性和綜合性的巨大工程，它的成效不能短期內可以準確評量。我們堅信，只要我們育人為本、全面提高人才培養(yǎng)質量，堅持走教育內涵式發(fā)展的道路，新建本科院校的教育會實現新的跨越。
參考文獻：
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5.本報評論員.人才培養(yǎng)水平是衡量高教質量的首要標準.中國教育報，2012.3.26
第3篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
根據《關于報送月度工作總結與計劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號）要求，現將市經信局2020年9月份工作總結及10月份工作計劃報告如下：
一、9月份工作開展情況
（一）主要指標任務完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)增加值：1-8月份，全市964戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個百分點，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個位次。
2.新增規(guī)上企業(yè)數：1-8月，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)964戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)79戶，其中，2019年底小升規(guī)40戶，2020年項目入規(guī)39戶、為去年全年項目入規(guī)數2.4倍，居全省第3位。
3.規(guī)模以下工業(yè)：1-8月，全市182戶規(guī)下樣本企業(yè)實現營業(yè)收入16.91億元，同比增長31.0%；規(guī)上小微企業(yè)實現營業(yè)收入939.8億元，同比下降4.5%。
4.工業(yè)及技改投資：1-8月，全市工業(yè)投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個百分點，居全省第2位；技術改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個百分點，居全省第7位。
5.工業(yè)稅收。1-8月，全市入庫工業(yè)稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2。“十強三十佳”工業(yè)企業(yè)入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強企業(yè)入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。
6.工業(yè)電量和工業(yè)用天然氣。1-8月，全市工業(yè)電量30.6億千瓦時，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業(yè)用電4.8億千瓦時，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業(yè)用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。
（二）其他開展重點工作
1.項目調度。堅持重點工業(yè)項目調度機制，實行“周分析調度、月督查推進”，向省經信廳報送2020年省億元以上技改項目調度表。印發(fā)《XX市2020年1-8月份工業(yè)投資和重點工業(yè)項目建設情況通報》，向各縣區(qū)通報全市工業(yè)投資、技術改造投資和重點項目建設情況。
2.退市進園。赴淮上區(qū)開展退市進園項目現場調度，并印發(fā)督辦函，督促相關部門和縣區(qū)加快解決企業(yè)反映問題。印發(fā)《關于落實國家重點工業(yè)行業(yè)綜合檢查第五督查組關于危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關要求反饋至相關部門、縣區(qū)和企業(yè)，并提出工作要求。
3.資金兌現。牽頭做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作。完成市、縣兩級項目審核管理賬號授權工作。督促各縣區(qū)指導企業(yè)根據細則要求準備相關材料，及時上傳報審，全市共有210個項目開展網上申報。聯合市財政局召開項目會審會，確定我市推薦項目，并行文上報。召開制造強市政策修訂布置會，啟動制造強市等政策修訂工作。
4.項目監(jiān)管。推進審計整改工作。按照市審計局對于2019年制造強市等政策的審計意見，配合市財政局對2019年部分項目進行復核，聯合市財政局形成審計整改報告報市審計局。
5.重點提案辦理。參加市委書記領銜督辦市政協(xié)重點提案辦理協(xié)商會，并根據會議精神進一步完善提案的答復材料，起草市委書記在進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發(fā)展提案專題協(xié)商會上的發(fā)言材料（背景提綱材料）和局領導《關于市委書記領銜的進一步完善政策措施大力推進我市民營經濟高質量發(fā)展提案辦理情況的報告》
6.推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經濟和信息化局牽頭，市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局等部門配合，在我市高碘地區(qū)開展專項督查工作，抽查三縣一區(qū)8個水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應、食用率及堅持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項三年攻堅行動終期評估工作，對各縣區(qū)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進行現場審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項三年攻堅行動終期評估資料復評會，我市推進碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評估。
7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動。為進一步普及食品安全知識，推行文明節(jié)約用餐良好風尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關宣傳活動，通過展板展示、發(fā)放宣傳單冊、組織企業(yè)參加誠信體系建設培訓等，重點宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規(guī)，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費行為，發(fā)動社會各界共同參與食品安全治理，提振消費信心，共享美好生活。
8.5G發(fā)展。1、持續(xù)跟蹤推進5G基站建設相關問題處理工作，通報全市5G基站建設情況；2、持續(xù)推進5G通信基礎設施規(guī)劃建設，已提請自然資源規(guī)劃局規(guī)委會審議，持續(xù)跟蹤5G生態(tài)產業(yè)園規(guī)劃建設進度。
9.規(guī)上工業(yè)運行監(jiān)測。高度關注發(fā)展不平衡縣區(qū)運行情況，督促增加值增速波動較大的縣區(qū)，進一步采取有效措施，盡快扭轉不利局面，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速企穩(wěn)回升。1-8月份全市有7個縣區(qū)增加值增速較1-7月份明顯加快。
10.關注企業(yè)運行。組織全市456戶2019年產值億元以上重點工業(yè)企業(yè)報送月度產品產銷存、經濟效益指標，及時掌握相關行業(yè)重點企業(yè)生產經營情況。遴選10戶重點規(guī)模效益大、帶動作用強重點龍頭企業(yè)，作為全國重點監(jiān)測調度工業(yè)企業(yè)，納入工信部運行監(jiān)測系統(tǒng)調進行動態(tài)監(jiān)測，強化溝通協(xié)調，積極幫助企業(yè)解決生產經營面臨問題。
11.“十四五”工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃編制。做好市“十四五”工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃編制有關工作，會同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研方案，辦理XX市“十四五”工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃編制政府采購項目資金支出。
12.工業(yè)設計大賽籌備。對接省經信廳，做好XX省第七屆工業(yè)設計大賽準備工作，完成XX省第七屆工業(yè)設計大賽預算等編制及向政府匯報稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報。與XX經濟報社專題面商確定合作事項內容及費用事宜。提請市政府召開XX省第七屆工業(yè)設計大賽籌備事宜專題會。啟動XX省第七屆工業(yè)設計大賽展覽展示、頒獎儀式及大賽服務承辦技術服務項目招標，組織企業(yè)參評中國工業(yè)設計獎。
13.爭創(chuàng)玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。對接XX玻璃設計院推進玻璃新材料創(chuàng)新中心創(chuàng)建，赴省經信廳、工信部就創(chuàng)建方案進行專題匯報，企業(yè)法人參股單位擴大至11家，企業(yè)參股方案已獲中建材集團同意，目前正在落實企業(yè)注冊相關工作。
14.落實、完善“首臺套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業(yè)的2款軟件獲得省首版次軟件認定，做好制造強省政策中首版次軟件涉及兩項獎補政策的申報及審核推薦工作。“首臺套”：已落實省首臺套16臺?！笆着巍保何沂兄薪ú腦X玻璃工業(yè)設計研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等4戶企業(yè)的4款新材料獲省首批次新材料認定，積極指導企業(yè)做好制造強省政策申報工作。
15.加快禹會、龍子湖、XX山等工業(yè)集聚區(qū)建設。按照省經濟和信息化廳《關于開展2020年支持制造強省建設若干項目申報工作的通知》（皖經信財務函〔2020〕611號）要求，印發(fā)《關于組織做好2020年支持制造強省建設若干政策項目申報工作的通知》，通過召開政策宣講會、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區(qū)企業(yè)政策知曉度，指導符合條件的企業(yè)積極申報政策支持。
16.推進農村信息基礎設施建設。進一步摸排農村光纖接入情況，梳理原因，對賬銷號，確保完成光纖到戶國家標準，保障農村地區(qū)網絡正常穩(wěn)定使用。
17.民營企業(yè)家培訓。組織我市50余名優(yōu)秀企業(yè)家學員赴深圳參加《員工價值管理——如何激發(fā)內在驅動力和活力》的課程學習；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優(yōu)秀企業(yè)家培訓工作方案。
18.提高民營經濟對GDP貢獻率。1.組織我市龍子湖區(qū)森林一生、中創(chuàng)電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機器人、高美福電子等6個項目參加2020年“創(chuàng)客中國”XX省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，均獲得獎項，創(chuàng)歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領銜督辦市政協(xié)重點提案（關于進一步完善政策措施，大力推進我市民營企業(yè)高質量發(fā)展的提案）辦理協(xié)商會。
19.城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造。赴龍子湖區(qū)、淮上區(qū)調研企業(yè)退市進園工作，強化項目調度，強化資金、土地等要素保障，推進富博化工與雪郎生物合作等老工業(yè)企業(yè)搬遷改造項目建設。指導退市進園企業(yè)做好政策申報工作。
20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結及報送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作計劃
（一）主要指標安排
預計全市規(guī)上工業(yè)增加值增長16%左右，全年力爭實現規(guī)上工業(yè)增加值7.5%。
（二）其他開展重點工作
1.強調度、穩(wěn)增長。緊盯全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%、工業(yè)投資增長12%、技改投資增長10%等目標任務，強化工作舉措，抓緊補缺補差。進一步加強精準調度，督促各縣區(qū)咬緊年度目標，堅持逐月攻堅，加快縮小與全省差距，力爭實現進位。積極會同市統(tǒng)計局，加強監(jiān)測分析和業(yè)務指導，強化向上銜接匯報，積極爭取省統(tǒng)計局更多理解和認可。
2.抓項目、增動能。持續(xù)加強招商引資力度，積極會同縣區(qū)服務企業(yè)簽約落地。堅持高頻高效調度，對在建工業(yè)項目實施全方位全過程管理，及時協(xié)調解決各類問題，加快項目建設進度。盡快開工建設中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項目，推進八一化工新廠區(qū)、凱盛新型顯示產業(yè)園等重點項目建設。推動豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點項目盡快達產入規(guī)。
3.優(yōu)服務、促升級。充分發(fā)揮市降低企業(yè)成本領導小組辦公室牽頭協(xié)調作用，加快推動各類減稅降費政策落地見效。積極會同各部門、各縣區(qū)密切監(jiān)測重點企業(yè)，主動靠前服務，高效利用四送一服、產業(yè)聯盟等平臺，及時幫助企業(yè)解決各類問題和困難。同時，認真組織開展制造強省專項資金申報工作，支持我市企業(yè)爭取更多政策資金，助力企業(yè)降本增效。深入開展產業(yè)聯盟系列活動，依托我市聚乳酸新材料產業(yè)聯盟，謀劃成立淮河生態(tài)經濟帶聚乳酸新材料產業(yè)聯盟，加快推動我市聚乳酸產業(yè)發(fā)展壯大。
4.工業(yè)投資和技改投資協(xié)調。各縣區(qū)做好1-9月工業(yè)投資和技改投資上報工作，印發(fā)工業(yè)投資和重點工業(yè)項目建設情況通報。
5.退市進園。開展重點生物化工企業(yè)退市進園項目現場調度，幫助企業(yè)協(xié)調解決問題。
6.優(yōu)秀企業(yè)家培訓。啟動2020年度全市優(yōu)秀企業(yè)家培訓工作，制定培訓工作方案。
7.做好中小企業(yè)公共服務示范平臺和XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育工作。
8.持續(xù)跟蹤有關縣區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村建設管道費用問題限期解決，對接住建局協(xié)調推進將弱電改造費用納入老舊小區(qū)綜合改造項目預算。
9.5G發(fā)展。做好省支持5G政策項目申報準備工作，謀劃出臺市級5G政策的實施細則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎設施專項規(guī)劃》上規(guī)委會審議有關工作；4、持續(xù)推動全市5G基站建設情況通報有關問題的協(xié)調解決；
10.申報信息消費示范城市。持續(xù)推動申報信息消費示范城市，做好合同簽訂等后續(xù)工作，及時通過省廳上報我市方案。做好省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關工作，積極對接賽迪智庫，做好規(guī)劃調研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃初步編制思路。
11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅”工作，牽頭做好軍民融合產業(yè)招商工作。
第4篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
關鍵詞：城市園林 綠化 管理
最近幾年，城市園林綠化得到了很大程度的發(fā)展，城市的綠化水平成為衡量文明城市的重要指標。城市園林綠化管理在城市管理當中具有非常重要的地位。隨著我國城市化進程的不斷加快，城市規(guī)模越來越大，城市園林綠化也遇到了許多新問題。城市園林綠化管理的主要內容有：城市生態(tài)環(huán)境效益、社會效益、城市園林綠地規(guī)劃、各種綠地的開發(fā)建設、園林事業(yè)管理等。主要由政府組織管理城市園林綠化工作，政府利用自身職權對公共資源進行有效的管理。
一、我國城市園林綠化管理現狀
1.規(guī)劃設計缺乏長遠性與科學性
因為目前的城市綠化工作缺乏可以學習的樣板，用于自身發(fā)展的案例很少，園林綠化管理工作沒有長遠性和科學性的規(guī)劃。城市園林綠化工作對城市環(huán)境水平有直接的影響作用，城市綠化質量決定于城市建設中的主體規(guī)劃。利用合理的規(guī)劃，使園林綠化在城市工作中占有一定的地位。城市綠化主要有：道路綠化帶、居民小區(qū)綠化和公園綠地等，使城市綠化規(guī)劃做到科學性和長遠性，使廣大居民能有一個安靜、良好的工作學習環(huán)境，一直是城市綠化工作追求的目標。
2.城市園林綠化管理的監(jiān)督功能有待提高
在我國范圍內，很多城市的綠化管理部門還沒有形成有效的監(jiān)督和考核機制，城市園林綠化工作也沒有進入城市主要領導的業(yè)績考核內容，有的還沒有形成政府工作報告，雖然也實行了政務公開，但在具體落實中，還沒有完全公開信息。因為城市的管理部門沒有落實監(jiān)督責任，所以不能有效開展城市園林綠化的管理工作。
3.城市園林綠化意識有待提高
由于我國的城市化進程加快，造成了土地資源的嚴重緊張狀況，有些政府部門為了充分發(fā)揮土地的作用，利用減少城市綠化面積的方法，沒有認識到城市環(huán)境保護的重要性，所以致使城市綠化大大低于城市發(fā)展的規(guī)劃水平。為了減少綠化投資，城市基本上沒有高質量和高標準的景觀，只是采用大量的草坪來補充，使綠化面積增大，沒有注意到城市綠化的生態(tài)效益。
二、提高城市園林綠化管理水平的對策
1.從實際出發(fā)，因地制宜
要依據城市發(fā)展的特征和城市規(guī)劃要求，科學管理城市的園林綠化工作。園林綠化工作受當地城市的氣候條件、土壤情況、水利條件和地形等因素的影響，還有城市規(guī)模、人口數量、經濟發(fā)展水平等也會對園林綠化產生一定的影響，全面考慮城市特點，根據城市的實際情況，切實做好城市的綠化管理工作。
2.統(tǒng)籌考慮，全面安排
城市綠化管理要在現有綠地的基礎上，根據城市工業(yè)布局、人口居住情況、商業(yè)區(qū)、道路規(guī)劃等情況，綜合研究城市的園林綠化。
3.平衡分布，完善園林綠地系統(tǒng)
城市園林綠化工作重視景觀的布局，要求美觀實用。在進行綠化設計時，要全面注意綠化景觀的大、小配合，合理分布，大小穿插，以小為主，大小結合，表現景觀的完整性和系統(tǒng)性，充分發(fā)揮園林綠化的效果。
4.實現長期目標與近期目標的有機結合
城市園林綠化工作是一項長期、復雜的工作，所以，在設計城市園林時，要兼顧近期建設情況和做到長遠規(guī)劃，可以形成市內小型綠化體系、市內綠化網、市外綠化網三種系統(tǒng)綜合發(fā)展的局面，在城市的不斷發(fā)展中，逐步落實城市園林綠化目標，在進行城市規(guī)劃時，要考慮園林綠化的設計，防止由于缺少綠地而形成的被動局面，確保城市的全面發(fā)展。
5.遵循生態(tài)原理
為了提高城市的生態(tài)效果，必須建設高質量的城市園林綠化帶，所以在規(guī)劃綠地建設時要重視生態(tài)學原理，全面兼顧城市的各種因素，園林綠化不但要求滿足城市居民的生活需要，還要滿足城市生產、工業(yè)發(fā)展、藝術風貌的要求。
6.應用科學規(guī)范的園林綠化管理方法
城市園林綠化管理的綜合性很強，具有形式多樣的管理方法，具有較強的目標性、主觀性的特點，要想做好城市的園林綠化管理，就一定要運用合理的工作方法?，F在，城市園林綠化管理辦法有兩種：德爾菲法和多階段決策法。
7.科學規(guī)劃，嚴格控制綠化建設用地及配套建設
進行城市的園林綠化管理，一定要依據當地城市的地理情況，具有切合實際情況的綠地用地指標，確定用地范圍，才能著手進行城市的整體園林綠化建設，做到科學合理的原則。詳細來講，在進行城市園林綠化管理時，要全面考慮下面因素：
（1）根據城市當地的實際情況，依據當地的氣候、土壤、水利和地形等條件，還有城市發(fā)展情況、城市規(guī)模人口等情況，全面考慮城市綠化的發(fā)展和制訂工作。
（2）全面考慮、統(tǒng)一協(xié)調，在保證現有綠地面積不變的前提下，進一步推動城市的綠化工作，全面協(xié)調規(guī)劃和建設單位，穩(wěn)步推進城市綠化建設和工業(yè)布局、人口居住小區(qū)和公共設施的分布工作。
（3）城市園林綠化管理要嚴格按照城市規(guī)劃進行，主要內容有：規(guī)劃出公共綠化帶、防護林區(qū)、綠化覆蓋率等；根據城市的未來發(fā)展情況計算出需要增加的綠地面積；協(xié)調有關部門共同制訂合理的綠化規(guī)劃；根據城市的現有狀況，展望城市的未來發(fā)展，從城市建設的角度制作城市園林綠化圖，近期綠化發(fā)展規(guī)劃圖，遠期綠化發(fā)展規(guī)劃圖等。
8.發(fā)動群眾，實現園林綠化管理的全民化
園林建設機構要利用多種方法，廣泛宣傳園林綠化的有關法律法規(guī)。使廣大市民愛護城市的綠地成果，保護城市的生態(tài)環(huán)境，爭取全員參加城市的園林綠化工作，使城市園林綠化管理得到廣大市民的支持與擁護，可以有效保障城市園林綠化工作的順利開展。
三、結語
總之，要想提高城市園林綠化管理水平，必須運用現代化的思維方式，根據市場發(fā)展情況，對城市園林綠化工作進行科學管理，形成科學先進的城市園林綠化管理模式，使城市園林綠化管理工作規(guī)范化發(fā)展，實現城市園林綠化工作和城市化進程的有效結合。
參考文獻：
[1]劉莎莎.生態(tài)城市與園林綠化[J].黑龍江科技信息.2011（08）.
第5篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
關鍵詞：酒精行業(yè) 淘汰落后產能分布 發(fā)展趨勢
引言
酒精行業(yè)包括發(fā)酵酒精和改性乙醇，發(fā)酵酒精是指主要以初級農產品（小麥、薯類、高粱、糖蜜和玉米等）為原料，通過微生物發(fā)酵的方法生產酒精的飲料制造行業(yè)，改性乙醇是通過化學合成的酒精和木質水解酒精的化工行業(yè)。在過去的“十一五”期間和“十二五”期間我國酒精行業(yè)產能過剩，針對這種產能過剩的情況，國家工業(yè)和信息化部能源局采取相應的措施，淘汰酒精行業(yè)落后產能的設施/生產線，加快淘汰落后產能是轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、提高經濟增長質量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應對全球氣候變化的迫切需要1-2。
一、我國酒精行業(yè)產業(yè)政策
“十一五”期間國務院辦公廳下發(fā)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），提出要“加大酒精行業(yè)落后生產能力淘汰力度”1。確定“十一五”期間，酒精行業(yè)淘汰落后生產能力160萬噸。酒精行業(yè)主要淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發(fā)酵工藝等落后生產工藝裝置（適用GB8978-96《污水綜合排放標準》）2，及年產3萬噸以下企業(yè)（廢糖蜜制酒精除外）?！懂a業(yè)結構調整指導目錄（2005年版）》禁止新建的酒精生產線（燃料乙醇項目除外）3。通過加快淘汰落后生產能力，有效減少污染物排放，推進行業(yè)結構調整，促進產業(yè)優(yōu)化升級。對不符合產業(yè)政策和3萬噸以下的酒精企業(yè)，在“十一五”期間將被分年度關停。分年度計劃中，對吉林、河南、江蘇、黑龍江、遼寧、廣西等省的任務較重。這對行業(yè)企業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是機遇。
“十二五”期間我國經濟社會發(fā)展面臨日趨強化的資源和環(huán)境雙重制約，以節(jié)能減排為重點，加快構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產方式和消費模式，已成為我國今后一個時期的主要任務。工信部的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》4明確指出建立健全產業(yè)退出機制，明確淘汰要求，量化淘汰指標和規(guī)模，分年度逐級分解落實到各地和具體企業(yè)。重點在發(fā)酵行業(yè)和釀酒行業(yè)等的產能嚴重過剩領域，依法淘汰一批技術裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達標的落后產能。嚴格按照《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》要求5，淘汰3萬噸/年以下酒精生產線（廢糖蜜制酒精除外），淘汰生產能力12000瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產線。
二、我國酒精行業(yè)淘汰落后產能分布
工業(yè)和信息化部按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）6，分別了《2010年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單》7、《2011年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單》8和《2012年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單（第一批）9，（第二批）》10，確定各省份每年各行業(yè)淘汰落后產能任務。
酒精行業(yè)淘汰落后產能2010-2012年近三年在全國各省的統(tǒng)計情況如下：2010年酒精行業(yè)淘汰落后產能任務最多的五個省份分別為：河南?。?7.4萬噸，占比69.4 %）、黑龍江省（4.5萬噸，占比6.59 %）、湖北?。?萬噸，占比5.86 %）、河北?。?萬噸，占比4.39 %）、山東?。?萬噸，占比4.39 %）；2011年淘汰任務最多的五個省份為：河南?。?1.1萬噸，占比23.51 %）、山東?。?0.5萬噸，占比22.24%）、江蘇?。?萬噸，占比10.59 %）、江西省（4.3萬噸，占比9.11%）、黑龍江?。?.8萬噸，占比8.05 %）；2012年淘汰任務最多的五個省份為：山東?。?1.1萬噸，占比17.5 %）、河北省（9.8萬噸，占比15.45%）、甘肅省（9.1萬噸，占比14.35 %）、河南?。?萬噸，占比12.61%）、江蘇?。?萬噸，占比11.04 %）。
根據上述分析可知，河南省、山東省兩省近三年的酒精淘汰落后任務明顯高于其他省份，其次為河北省、江蘇省和黑龍江等省。
2010年至2012年三年期間，累計淘汰落后產能任務較多的幾個省份為：河南省66.5萬噸（占比37.16 %），山東省24.6萬噸（占比13.75 %），河北省15.8萬噸（占比8.83%），江蘇省12萬噸（占比6.71%），黑龍江省11.3萬噸（占比6.31%）。
酒精行業(yè)淘汰落后產能2010-2012年近三年在全國各地區(qū)的統(tǒng)計情況如下：2010年酒精行業(yè)淘汰落后一半以上的任務分布在華中地區(qū)，淘汰產能51.4萬噸，占全國的75.26%，其次是東北地區(qū)，淘汰產能8萬噸，占比11.71 %；華北地區(qū)，淘汰產能3.3萬噸，占比4.83 %；2011年酒精行業(yè)淘汰落后41.94 %的任務分布在華東地區(qū)，淘汰產能19.8萬噸，其次分別是華中地區(qū)，淘汰產能12.1萬噸，占比25.63 %，華北地區(qū)，淘汰產能5萬噸，占比10.59 %；2012年酒精行業(yè)淘汰落后37.99%的任務分布在華東地區(qū)，淘汰產能24.1萬噸，其次分別是西北地區(qū)，淘汰產能11.7萬噸，占比22.5 %，華北地區(qū)，淘汰產能11.3萬噸，占比17.81 %。
2010年至2012年三年期間，各地區(qū)酒精行業(yè)淘汰落后產能總量從高到低依次為：華中地區(qū)，淘汰產能73萬噸，占比40.8 %；華東地區(qū)，淘汰產能46.9萬噸，占比26.21 %；華北地區(qū)，淘汰產能19.6萬噸，占比10.95 %。
酒精行業(yè)淘汰落后任主要分布在華中地區(qū)，該地區(qū)近三年的淘汰任務總量占全國的40.8%，且明顯高于國內其他六個地區(qū)。上述數據反應出酒精行業(yè)在華中地區(qū)產能過剩、工藝落后的問題較其他地區(qū)嚴重。
三、 酒精行業(yè)發(fā)展趨勢
“十二五”期間，酒精行業(yè)將著重節(jié)能減排和循環(huán)經濟的持續(xù)發(fā)展問題。工信部的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》11明確提出釀酒行業(yè)發(fā)展的重點和方向：優(yōu)化釀酒產品結構，重視產品的差異化創(chuàng)新。針對不同區(qū)域、不同市場、不同消費群體的需求，精心研發(fā)品質高檔、行銷對路的品種，宣傳科學知識，倡導健康飲酒。注重挖掘節(jié)糧生產潛力，推廣資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動釀酒產業(yè)優(yōu)化升級。
按照“控制總量、提高質量、治理污染、增加效益”的原則，在確保糧食安全的基礎上，鼓勵白酒行業(yè)通過改造升級，加快淘汰落后產能，優(yōu)化產品結構，完善質量保障體系，提高產品質量安全水平；逐步增加高附加值啤酒產品比例，啤酒風味向多元化、多品種等個性化方向發(fā)展，鼓勵中小型啤酒企業(yè)生產特色啤酒；注重葡萄酒原料基地建設，逐步實現產品品種多樣化，促進高檔、中檔葡萄酒和佐餐酒同步發(fā)展；加快改良露酒產品，使其更貼近大眾偏愛的消費口味；根據水果特性，生產半甜型、甜型等不同類型的果酒產品；擴大黃酒行業(yè)干型、半干型產品產量，適度發(fā)展甜型、半甜型產品，研發(fā)適宜北方地區(qū)的創(chuàng)新產品。
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第6篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
【關鍵詞】福建省 臨港產業(yè)集群 對策
福建省屬于沿海省份，港口經濟發(fā)展具有得天獨厚的條件，臨港工業(yè)漸具規(guī)模，培育形成臨港產業(yè)集群，是實現福建省從海洋資源大省向海洋經濟強省的歷史性跨越的重要途徑，其重點在于充分利用福建省豐富的港口資源帶動福建經濟的發(fā)展，開拓港口發(fā)展腹地。但福建省臨港產業(yè)布局分散，規(guī)模偏小，主導產業(yè)特色不明顯，尚未形成區(qū)域品牌效應，不能發(fā)揮出產業(yè)集群應有的規(guī)模效應、范圍經濟效應，這就需要各級政府結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃采取有針對性的措施。
一、科學規(guī)劃，合理布局
圍繞建設海峽西岸先進制造業(yè)基地的總目標，以《海峽西岸經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為發(fā)展藍圖，高起點做好控制性規(guī)劃，增強規(guī)劃約束力，引導臨港工業(yè)健康發(fā)展，劃定港口遠期建設預留區(qū)域，為港口和港口經濟發(fā)展提供充足空間，這是科學發(fā)展的前提，就必須科學合理配置陸域資源，錨地和海岸線，協(xié)調倉儲、海港工業(yè)、物流等用地布局。要加強對海岸線資源的保護、開發(fā)和利用，堅持“深水深用，淺水也能深用”的原則，提高岸線開發(fā)利用效率，對依港而建的工業(yè)和倉儲項目，要開拓港口腹地，引導向陸域縱深發(fā)展，促進港口資源的高效協(xié)調有序開發(fā)。福建省六個主要港灣區(qū)要根據各自的功能定位、區(qū)位特點、產業(yè)基礎和自然條件，結合域總體發(fā)展規(guī)劃、港口布局規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專項規(guī)劃，突出產業(yè)特色、比較優(yōu)勢，相互銜接，優(yōu)化產業(yè)結構，提高產業(yè)層次，強化專業(yè)化協(xié)作，延伸產業(yè)鏈，形成發(fā)展布局合理、產業(yè)分工明晰、競爭優(yōu)勢明顯的臨港產業(yè)集群。
二、夯實基礎，優(yōu)化環(huán)境
臨港產業(yè)集群的發(fā)展自然要依賴完善的基礎設施條件，特別是集疏運條件。按照暢通快捷的要求，構建適度超前、功能配套的港口碼頭、高速公路、快速鐵路、國家和省級干線公路和民航機場等現代交通網絡，是推進臨港產業(yè)集聚的基礎條件。重視軟環(huán)境建設，地方政府要盡可能降低企業(yè)交易成本，提升集群整體競爭力，致力于打造優(yōu)質的服務環(huán)境，為產業(yè)的集聚提供優(yōu)質服務。要向企業(yè)提供咨詢服務，引導設立咨詢型的智囊機構，解決單個企業(yè)不易解決的問題，諸如國內外市場信息的收集、篩選等；要以“一條龍”服務的辦法，簡化審批制度入手，為企業(yè)快速辦理注冊、用地、投資、立項等手續(xù)，解決戶口問題，為企業(yè)引進人才、合資經營牽線搭橋；要積極推動專業(yè)化服務機構和中介協(xié)會的培育和發(fā)展，包括建立咨詢、會計、審計、仲裁、研發(fā)、測試等方面的服務機構，真正發(fā)揮技術監(jiān)測與監(jiān)督部門等規(guī)制管理機構的作用，以及與傳媒的溝通；組織參加以拓展市場和提高產品知名度為目的展銷展覽。
三、政策引導，促進集聚
產業(yè)集群政策是由政府或其他公共主體制定實施的、以產業(yè)集群為服務對象的各種政策和措施的總和。產業(yè)集群政策要從集群的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃引導入手，從土地利用、財政扶持、創(chuàng)新激勵、金融信貸、中介服務等各方面制定有利于產業(yè)做大做強、高度集聚的良好的政策體系。根據產業(yè)集群區(qū)域布局調整土地使用類別，在當前國家宏觀調控政策環(huán)境下，要充分把握土地總體利用規(guī)劃修編的契機，在港區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、科技園區(qū)等區(qū)域內的土地調整為工業(yè)、商住用地，以滿足產業(yè)集群發(fā)展用地需求。要圍繞集群定位，創(chuàng)新中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，制定并組織實施產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)目錄，促進產業(yè)集聚。要制定優(yōu)惠政策，建立專項資金用于對企業(yè)進行科技規(guī)劃驗收補助、專利獎勵、新產品鑒定補助，對技改項目予以財政貼息，對評定的誠信企業(yè)予以所得稅減免等，形成創(chuàng)新激勵機制，讓引進的外資能夠有效拉長集群產業(yè)鏈，彌補集群在核心技術方面的空白。要構建促進產業(yè)集聚的金融支持服務體系，由于產業(yè)集群中除了龍頭企業(yè)外，配套的中小企業(yè)眾多，而臨港的產業(yè)大都是原料、產品大進大出的企業(yè)，占用資金流量大，目前在銀根緊縮的環(huán)境下，更要為業(yè)內企業(yè)提供金融產品服務，要建立中小企業(yè)銀行貸款擔保機制，優(yōu)化融資環(huán)境。在充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動和引導作用的基礎上，積極扶持民營經濟，為中小企業(yè)的發(fā)展提供必要支持。
四、項目帶動，形成集群
龍頭企業(yè)對產業(yè)鏈具有輻射帶動作用，因此政府塑造產業(yè)集群內企業(yè)主體、促進企業(yè)集聚的重要途徑之一是圍繞集群定位，通過招商引資引進重點企業(yè)和關聯性企業(yè)。要以主導產業(yè)、龍頭企業(yè)、名牌產品和大型項目為依托，建立企業(yè)集聚的平臺，緊緊依托我省六大深水港灣的優(yōu)勢，大力推進開發(fā)區(qū)、港區(qū)的建設，發(fā)展依靠港口實現大進大出優(yōu)勢的產業(yè)集群。做大做強機械制造、電子信息、建材、新型材料等一批戰(zhàn)略型產業(yè)集群，提高產業(yè)集中度，增強產業(yè)競爭力。石化產業(yè)集群要積極推進廈門的翔鷺石化、湄州灣的泉港煉化一體化項目、羅源灣的恒逸石化等重點項目建設；汽車產業(yè)集群重點是建設福州青口汽車城和廈門汽車工業(yè)城；冶金產業(yè)重點抓緊建設鑫海鋼鐵、億鑫鋼鐵、德勝鎳業(yè)、吳航不銹鋼、中鋁瑞閩的一批冶金龍頭企業(yè)；能源項目要以連江國電、長樂華電、羅源魯能等一批重點項目為龍頭，形成福州能源產業(yè)集群；以泉州30萬噸修造船項目和福州羅源的華東船廠30萬噸修造船項目為龍頭，建設廈門、泉州、福州、福安四大船舶基地。
五、創(chuàng)新協(xié)作，打造品牌
產業(yè)集群取得成功的關鍵是品牌建設。產業(yè)集群的品牌建設有兩條途徑，一是憑借核心企業(yè)的優(yōu)勢，圍繞核心企業(yè)的品牌進行，使原有的品牌美譽度更加擴大化，如石化產業(yè)集群要擴大廈門翔鷺石化及延伸的產業(yè)鏈項目柯達等品牌的打造，汽車產業(yè)集群就要以福州青口汽車產業(yè)基地和廈門汽車制造基地打造東南汽車和戴克、金龍品牌；二是眾多相對獨立的企業(yè)以產業(yè)優(yōu)勢為依托，以地方特色為旗幟，共同塑造區(qū)域品牌，如要在泉州和長樂建設紡織服裝、鞋業(yè)產業(yè)集群的品牌。福建的臨港產業(yè)集群應該在不斷強大的基礎上，進行結構調整和技術改造，以高質量、高品位、多品種、多名牌提高附加值，產品上升到國內中高端市場，樹立新時期的信譽，打造集群區(qū)域品牌，并在行業(yè)中起到一定的示范作用。
參考文獻
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第7篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
關鍵詞：預拌混凝土行業(yè)；質量管理；發(fā)展；創(chuàng)新；誠信體系
2022年是推動高質量發(fā)展的深入之年，住房和城鄉(xiāng)建設部也在年初印發(fā)了“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確提出了全國預拌混凝土質量在“十四五”期間要實現總體可控、穩(wěn)中有升［1］。預拌混凝土質量管理水平事關寧夏建筑業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，也對寧夏建筑工程質量、資源綜合利用、生態(tài)文明建設產生極其重要的影響。因此對寧夏混凝土行業(yè)質量管理情況進行分析和探討，對提升質量管理水平有著重要的意義。
1寧夏預拌混凝土行業(yè)質量管理存在的問題
1.1行業(yè)發(fā)展較快，但質量管理水平不高
寧夏預拌混凝土行業(yè)是在2000年左右起步的，至2009年，全區(qū)已有18家預拌混凝土企業(yè)，30余條生產線，預拌混凝土年綜合產能達1300萬方，產能利用率為31.5%［2］。到2022年，寧夏全區(qū)預拌混凝土企業(yè)已超過160家，生產線超過330條，預拌混凝土的年綜合產能超過8000萬方，但全區(qū)混凝土年需求量1600萬方左右，產能利用率僅為20%，產能嚴重過剩。隨著寧夏預拌混凝土市場競爭日益激烈，企業(yè)經營也愈加困難。在建筑行業(yè)轉型升級的關鍵期，寧夏預拌混凝土企業(yè)普遍不重視技術進步和產品研發(fā)，混凝土產品單一、附加值低，生產成本居高不下，產品質量不穩(wěn)定，導致寧夏預拌混凝土行業(yè)整體質量水平不高。
1.2各地預拌混凝土企業(yè)質量管理水平發(fā)展不均衡
寧夏預拌混凝土企業(yè)分布為（包括停產的企業(yè)），銀川地區(qū)46家，石嘴山地區(qū)16家，吳忠地區(qū)42家，固原地區(qū)26家，中衛(wèi)地區(qū)29家，寧東地區(qū)8家，企業(yè)的分布數量基本和各地區(qū)工程建設發(fā)展情況相吻合。寧夏住建廳從2020年開始，每兩年對全區(qū)預拌混凝土企業(yè)開展一次信用評價工作，通過考核預拌混凝土企業(yè)質量管理體系運行情況、原材料管理、試驗管理等22項內容，最終量化得出企業(yè)的信用等級（分為A級、AA級、AAA級），能夠全面反映企業(yè)質量管理水平，2020年寧夏全區(qū)信用等級評價為AAA級的預拌混凝土企業(yè)共14家，銀川地區(qū)8家，寧東地區(qū)2家，其余四個地區(qū)各1家，可以看出寧夏各地區(qū)預拌混凝土企業(yè)質量管理水平發(fā)展不均衡的問題。
1.3預拌混凝土行業(yè)質量管理突出問題難以根治
除了寧夏各地工程質量監(jiān)督機構對屬地的預拌混凝土企業(yè)質量進行日常監(jiān)管外，寧夏住建廳每年也會組織專項檢查、混凝土實驗室能力比對等，其中在2021年的全區(qū)專項檢查中，寧夏住建廳共抽查預拌混凝土企業(yè)30家，下達隱患整改通知書17份、停工整改通知書8份、行政處罰執(zhí)法建議書6份，曝光典型案例7個。雖然寧夏各級建設行政主管部門通過創(chuàng)新監(jiān)管措施和加強執(zhí)法力度等方式，強化對預拌混凝土企業(yè)質量的監(jiān)管，但部分企業(yè)仍暴露出質量管理體系不健全，質量管理失控，出具虛假試驗報告，質量行為不規(guī)范等突出問題，也暴露出建設行政主管部門執(zhí)法難和執(zhí)法效果不佳的問題，寧夏預拌混凝土行業(yè)質量管理突出問題始終難以根治。
1.4試驗人員整體業(yè)務水平不高且流動性大
從寧夏預拌混凝土企業(yè)實驗室試驗員配備來看，全區(qū)預拌混凝土試驗人員共962人，無職稱人員461人，占47.9%；助理工程師94人，占9.8%；工程師287人，占29.8%；高級工程師120人，占12.5%；無正高級工程師；工程師以下人員占到了57.7%，高級職稱的技術人員占比不高，因此全區(qū)預拌混凝土試驗人員的整體業(yè)務水平不高。同時寧夏住建廳近年通過各類檢查和調研工作發(fā)現，寧夏各地有不少預拌混凝土企業(yè)出現試驗室人員流失，行業(yè)內跳槽挖人頻發(fā)的現象；人才離職率居高不下，混凝土質量管理人員上升通道單一等問題，行業(yè)內未能建立健全健康發(fā)展的質量管理人才培養(yǎng)體系，進一步導致部分預拌混凝土企業(yè)質量保證體系運行不穩(wěn)定。
2寧夏預拌混凝土行業(yè)質量管理存在問題產生的原因
2.1企業(yè)注重短期效益，忽視發(fā)展質量
2014年，住建部制定印發(fā)了建筑業(yè)企業(yè)資質標準，隨著國家“放管服”改革的進一步深化，寧夏預拌混凝土行業(yè)進一步放開，取得預拌混凝土專業(yè)承包資質的難度也逐漸降低［3］，寧夏預拌混凝土企業(yè)也實現了井噴式的發(fā)展。其中參與到預拌混凝土行業(yè)中的大部分企業(yè)認為預拌混凝土行業(yè)沒有太高的技術含量，同時企業(yè)生產投資也比較小，容易產生效益，往往忽視了企業(yè)的質量管理，而隨著寧夏預拌混凝土市場競爭日益激烈，企業(yè)不重視混凝土生產質量的情況也越來越突出，特別是在預拌混凝土配合比設計時，很多企業(yè)純粹是為了達到設計強度，認為試配后強度達到要求就算合格了，很少從材料調配、混凝土工作性能等方面綜合考慮，不重視高性能混凝土和特殊混凝土的創(chuàng)新研究，無法抓住混凝土生產技術高質量發(fā)展的內核。
2.2管理政策不完善，監(jiān)管力量薄弱
目前，預拌混凝土政策法規(guī)建設滯后，政府職能部門缺少相應的法規(guī)制度和管理政策，與預拌混凝土行業(yè)快速發(fā)展不相符。寧夏僅有的預拌混凝土管理政策是2011年寧夏發(fā)改委、經信委、住建廳聯合制定印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)預拌商品混凝土管理辦法》，里面的多數條款已經不符合當前實際，而在缺少上位法支撐的情況下，對該管理政策進行修訂異常困難，這些問題造成各級建設行政主管部門在處置預拌混凝土企業(yè)違法違規(guī)行為時，缺少有效的管理方法和執(zhí)法依據，導致行政處罰困難；同時也降低了預拌混凝土企業(yè)的違法成本，進一步加劇了寧夏預拌混凝土企業(yè)違法行為的發(fā)生。另一方面，寧夏住建系統(tǒng)在各地對預拌混凝土生產質量監(jiān)督的力量較為薄弱，各地工程質量監(jiān)督部門均存在專業(yè)監(jiān)督人員缺乏，造成預拌混凝土質量生產專業(yè)監(jiān)督能力不足以及監(jiān)管手段單一，進一步加劇了寧夏各地區(qū)預拌混凝土企業(yè)質量管理水平發(fā)展不均衡的情況，且企業(yè)質量管理的突出問題難以得到根治。
2.3忽視試驗人員培訓和人才培養(yǎng)工作
2018年12月，寧夏建筑執(zhí)業(yè)資格注冊管理中心按照相關工作要求，對預拌混凝土試驗員停止培訓和考試發(fā)證，轉變?yōu)轭A拌混凝土企業(yè)自行對崗位人員培訓上崗。但在企業(yè)落實自主培訓的過程中，一部分預拌混凝土企業(yè)自行培訓的水平和能力不足，培訓效果打了折扣，個別不重視培訓工作的預拌混凝土企業(yè)甚至走過場，或不培訓，造成預拌混凝土企業(yè)試驗人員的能力嚴重不足，難以勝任相應的質量管理工作。在人才培養(yǎng)方面，寧夏大部分預拌混凝土企業(yè)沒有建立企業(yè)質量管理人才培養(yǎng)制度，沒有給質量管理人才提供具有發(fā)展前景的上升通道以及良好的科研創(chuàng)新環(huán)境，導致寧夏預拌混凝土質量管理的高水平青年人才稀缺，人才流失問題嚴重。以上兩方面的問題共同制約著寧夏預拌混凝土行業(yè)質量管理水平的提升，增加了企業(yè)的質量管理風險。
2.4行業(yè)誠信體系不健全，企業(yè)誠信意識淡薄
寧夏住建廳雖然從2020年開始開展預拌混凝土企業(yè)信用評價工作，同時向社會公布全區(qū)預拌混凝土企業(yè)的信用等級，鼓勵各類工程項目在混凝土工程施工時，應根據企業(yè)信用等級選擇混凝土供應商，雖然遏制了一些低價劣質的行業(yè)亂象，但是預拌混凝土市場多數選擇還是以低價為主，不能完全扭轉寧夏預拌混凝土市場“惡性競爭”的情況，并且寧夏的混凝土行業(yè)并未建立像施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)一樣的誠信分招投標的應用體系，所以在目前的市場環(huán)境下，預拌混凝土企業(yè)的信用等級和誠信經營行為并不能決定性地影響企業(yè)自身的生存和發(fā)展環(huán)境，因此寧夏預拌混凝土行業(yè)誠信體系仍然是不健全的，還需要從建設行政主管部門和行業(yè)協(xié)會等多個層面補充和完善誠信管理政策。
3寧夏預拌混凝土行業(yè)質量管理發(fā)展對策
3.1加強政策研究和行業(yè)監(jiān)管
在當前國家建筑業(yè)從高速增長轉向高質量發(fā)展的階段，按照“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，一方面，寧夏住房和城鄉(xiāng)建設廳應聯合工業(yè)和信息化廳共同研究完善預拌混凝土管理制度，組織專業(yè)團隊，編制寧夏預拌混凝土地方系列標準，統(tǒng)一寧夏預拌混凝土產品質量要求，定期組織開展全區(qū)預拌混凝土企業(yè)試驗能力比對、質量管理觀摩等工作，健全預拌混凝土生產、運輸和使用環(huán)節(jié)質量管理機制。另一方面，加強工程質量監(jiān)督隊伍建設，加大預拌混凝土專業(yè)監(jiān)管人員培訓力度，組織開展預拌混凝土質量專項抽查，嚴厲查處預拌混凝土質量不合格、違規(guī)使用或檢測數據造假等違法違規(guī)行為［4］。
3.2加強培訓教育和人才培養(yǎng)
在試驗人員培訓方面，寧夏預拌混凝土協(xié)會可以對全區(qū)試驗人員進行統(tǒng)一管理，定期組織試驗人員進行培訓及考核，只有通過相應考核測評，完成學時教育內容，取得相應的上崗證書后，方可從事混凝土試驗工作。在質量管理人才培養(yǎng)方面，鼓勵預拌混凝土企業(yè)組建科研團隊，建立科研目標，開展混凝土技術研究，為企業(yè)提供技術儲備；具備條件的企業(yè)，也可以聯合寧夏區(qū)內高?？蒲袌F隊，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同向國家或自治區(qū)科技主管部門申請立項開展科研項目，進一步為質量管理人才創(chuàng)造舞臺，打通職業(yè)上升通道，促進質量管理人才在寧夏預拌混凝土行業(yè)內快速成長。
3.3加強行業(yè)技術創(chuàng)新和轉型升級
寧夏的預拌混凝土企業(yè)應通過加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實現企業(yè)的轉型升級。在技術創(chuàng)新方面，進一步挖掘企業(yè)工藝、配合比、產品的創(chuàng)新潛力，保證生產的綠色、低碳化，精心研究高性能和高耐久性混凝土、透水混凝土、保溫混凝土、裝飾混凝土等多種創(chuàng)新產品；在管理創(chuàng)新方面，企業(yè)應加強管理信息化建設，重視管理模式和服務模式創(chuàng)新，實現質量管控、原材料供應、產品生產、物流調配工作的高度融合，成為能滿足用戶各類需求的現代化預拌混凝土生產企業(yè)，并創(chuàng)造良好的經濟效益和社會效益［5］。
3.4加強誠信體系建設和行業(yè)自律
寧夏預拌混凝土行業(yè)應從兩個方面加強誠信體系建設。一方面，由寧夏住建廳聯合相關部門共同組織研究、制定和完善相應誠信政策。其中，對企業(yè)誠信結果的使用應與企業(yè)辦理資質延期、承攬項目、表彰獎勵等方面掛鉤，誠信體系的運行應具有激勵守信、失信受戒的社會效果。另一方面，進一步發(fā)揮寧夏預拌混凝土行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律［6］，組織制定行業(yè)內的誠信管理制度，并協(xié)助寧夏住建廳等行業(yè)主管部門開展預拌混凝土企業(yè)誠信評價工作，建立誠信檔案，在行業(yè)內打造健康有序的市場秩序，促進全區(qū)預拌混凝土企業(yè)質量管理水平穩(wěn)步提升。
4結語
綜上所述，寧夏預拌混凝土行業(yè)質量管理水平整體不高，目前還存在不少問題，要在高質量發(fā)展和建筑業(yè)轉型升級的道路上不掉隊，應充分認識到提升預拌混凝土企業(yè)質量管理水平的重要性。針對行業(yè)質量管理水平存在的問題，政府主管部門應繼續(xù)研究與完善行業(yè)管理政策，加強行業(yè)監(jiān)管，開展專項治理，完善誠信體系建設；行業(yè)協(xié)會應發(fā)揮行業(yè)自律作用，幫助企業(yè)加強試驗人員教育培訓和質量管理人才的培養(yǎng)，強化企業(yè)技術和管理創(chuàng)新的能力。
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第8篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
一直以來，我局十分重視政協(xié)提案的辦理工作，始終堅持把政協(xié)委員滿意不滿意、工作落實沒落實作為檢驗辦理工作的唯一標準。今年接到提案辦理任務后，我局對承辦的5件政協(xié)提案高度重視，成立提案辦理領導小組，實行了“一對一”的辦理責任制，強化督導，狠抓推進。在辦理過程中，我們著重做好了以下幾個方面的工作：
一、提高認識，加強領導，明確規(guī)范
我局始終堅持把提案辦理作為提高服務質量的重要途徑，并列入局重點工作。任務下達即成立提案辦理領導小組，局長擔任提案辦理工作第一負責人，分管領導主抓提案辦理工作。規(guī)定了具體承辦部門，實行“一對一”辦理責任制，明確由局辦公室具體負責提案辦理的督辦參辦工作，業(yè)務科室具體落實提案辦理。規(guī)范了辦理工作制度，對承辦、審核、簽發(fā)、答復、反饋等各個環(huán)節(jié)都作了具體規(guī)定，明確了辦理的規(guī)范性、時效性和高標準等要求。同時為防止辦理過程中出現漂、浮、虛的問題，我們強調了“四不過關”，即經過努力，創(chuàng)造條件可以解決而沒有解決問題的不能過關;不做調查研究，只靠“文字游戲”敷衍了事的不能過關;脫離實際，忙許諾言，開“空頭支票”的不能過關;委員對答復意見不滿意的不能過關。對于針對性、政策性強的提案，由局領導班子集體研究，制定專門的辦理措施，并由主要領導親自把關、督促辦理。
二、具體分析，深入研究，提高質量
提案辦理過程中我們注意具體問題具體分析，電話聯系委員摸清提案的類型、目的和內容，而后區(qū)別情況，分類實施，確保能夠對委員的提案進行高質量回復。今年我局承辦的五個提案，主要是對中小企業(yè)和實體經濟發(fā)展提出了政策制定和落實方面的建議，提案的委員供職于政府部門、工業(yè)企業(yè)和三產企業(yè)。針對提案的不同側重點，委員的不同工作背景，結合我區(qū)實際，我們對不同問題分別辦理。五名辦理人員于3月25日到4月15日，分別就各自提案，對委員們提出的亟待解決的現實問題，深入一線展開調研，以最短的時間掌握最全的信息。對提案中提到的“扶持有名號、有前途的小企業(yè)”等問題，經信一家解決不了的，會同相關部門進行協(xié)調解決。
三、多次商討，聯合會辦，提升效率
針對提案辦理工作任務重、情況復雜的實際，我局在辦理工作中堅持以商討會辦提升質量，對于一些需要多部門會商辦理的主動牽頭，聯合會辦，分清職責，明確任務，保證效率，多次會辦解決了辦理工作中的具體問題及“育產業(yè)、顯特色、促轉型、破堅冰，形成合力助推中小企業(yè)發(fā)展”、“關于扶植有特色、有‘名號’、有發(fā)展前途的小企業(yè)的建議”等提案。強化會辦制度，對照“四不過關”原則，對工作落實不力、進展緩慢、做事浮夸、回復不切實際的推倒重來，并對具體負責人通報批評并責令限期整改。
四、認真回復，當面交流，確保滿意
在確保掌握情況完全、提出措施恰當的前提下，我們擬了規(guī)范、縝密、全面的回復文件，確?；貜偷恼叫院臀瘑T的滿意度。6月10日至25日，我局分管領導和提案辦理人員到金馬機床、瑞晶玻璃、三園調味品、水芙蓉美容中心等地，逐一對提案進行了回復，親自將回復文件送到委員手中。同時面對面和委員進行交談，聽取了委員關于“做大實業(yè)、做強主業(yè)”、“化解中小企業(yè)發(fā)展困局”、“扶持地產品企業(yè)”的進一步建議?；趪乐數膽B(tài)度、詳盡的回復、熱情的交談，我局承辦的提案做到了件件有著落、事事有交待，委員們對我局提案辦理工作的滿意率達100%。
下一步，我局不僅要做好“件件有回音”，更要做好“件件抓落實”。根據委員提出的相關建議，結合我區(qū)實際，加強政策扶持力度，提高企業(yè)服務質量，做好以下幾點工作。
一、服務中小企業(yè)良性發(fā)展。準時、全面解決企業(yè)的實際問題，利用現有政策、爭取政策幫助企業(yè)快速發(fā)展，幫助企業(yè)解決融資、用工等現實難題。確保“雙比雙促”、大企業(yè)(集團)培育計劃落到實處。積極組織企業(yè)開展省、市級創(chuàng)新能力建設示范企業(yè)、高成長型企業(yè)、科技型企業(yè)、兩化融合示范企業(yè)等項目創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建工作，引導企業(yè)完善制度、進一步加大技改投入，有效促進了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對符合條件的企業(yè)開展“專精特新”產品申請和認定工作，進一步提升企業(yè)知名度。根據《關于印發(fā)深入推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略促進經濟更好更快發(fā)展工作方案的通知》(宿區(qū)政發(fā)[2009]24號)，進一步明確細化落實方案，對獲得名牌產品的企業(yè)落實既定獎勵標準。
第9篇：工業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃范文
摘要：仁懷是屬貴州省20個經濟強縣（市）之一，也被認定為“中國酒都”之稱。目前，仁懷市正在進行大規(guī)模、高速度的城市建設和工業(yè)發(fā)展以及水資源和旅游資源開發(fā)利用不當等問題，致使生態(tài)環(huán)境受到嚴重威脅。本文闡述了仁懷市生態(tài)環(huán)境的現狀，分析了仁懷市生態(tài)環(huán)境存在的問題，同時對生態(tài)環(huán)境的原因進行了分析，最后提出了仁懷市生態(tài)環(huán)境保護對策與措施。
關鍵詞：仁懷市 生態(tài)環(huán)境 存在問題 保護措施
仁懷位于貴州省西北部，赤水河中游，大婁山脈西段北側，屬云貴高原向四川盆地過渡的典型的山地地帶，是黔北經濟區(qū)與川南經濟區(qū)的連接點，是馳名中外的國酒茅臺酒的故鄉(xiāng)。仁懷市幅員面積1788平方公里，總人口60萬人，耕地27713.3公頃，平均海拔高度880米，年平均氣溫16.3℃，年日照時數1400小時，無霜期311天，年降雨量800—1000毫米，森林覆蓋率達到了39.4%。近年來，隨著區(qū)域人口增加和城鎮(zhèn)化進程加快，加上仁懷地區(qū)工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和服務業(yè)的快速發(fā)展以及水資源和旅游資源開發(fā)利用不當等問題，致仁懷市點源污染與面源污染共存，生活污染和生產污染疊加，水質污染與生態(tài)退化交織，生態(tài)環(huán)境受到嚴重威脅。
1 仁懷市生態(tài)環(huán)境現狀
1.1土地資源
仁懷市總面積1788km2，山地約占86.7％ ，其余部分為丘陵平地，分布著多種類型的土壤，共有5個土類，l4個亞類，64個土屬，近165個土種，主要以石灰土和黃壤為主。根據仁懷市土地利用現狀調查，土地利用結構中林地面積最大，占土地總面積的39％；其次耕地占總面積的30.2％。據統(tǒng)計分析仁懷市的土地利用程度比較高，利用率達到75.86%。但是土地退化比較嚴重現象，水土流失總比例已超過60%。
1.2 森林資源
仁懷市林業(yè)用地面積80757.51公頃，其中生態(tài)公益林地面積73415.6公頃，占9O.9l％，商品林地面積7341.91公頃，占9.09％。生態(tài)公益林地面積中，重點公益林47653.59公頃，占64.91％；一般公益林地面25762.O1公頃，占35.09％。仁懷市林業(yè)用地總的趨勢是林業(yè)用地面積增加，有林地面積增加，疏林地面積減少，灌木林地面積增加，未成林面積增加，表明仁懷市采取扎實措施加強退耕還林（竹）、種草、封禁治理等工作仁懷林業(yè)資源在一定程度得到提高，但生態(tài)功能環(huán)境惡化趨勢依然十分嚴峻。
1.3 水資源
赤水河河網發(fā)育，干流灘多水急，水資源較為豐富，但因山高水低，水資源利用較困難。由于赤水河屬面源性河流，受降水影響，來水暴漲暴落、豐枯懸殊，水量季節(jié)性與年際變化較大。近年來由于大氣降水和植被涵養(yǎng)功能等原因，產水量已有明顯減少趨勢。巖溶泉、碳酸鹽類巖溶裂隙水一般涌水量較大、時空差異也較大，碎屑巖孔隙裂隙水明顯受降水控制，時空差異小、水量也較少。但因埋藏較深、加之地形深切，大多利用較困難。
2 仁懷市生態(tài)環(huán)境存在的問題及成因分析
2.1 土壤流失與退化嚴重，森林覆蓋率低
由于仁懷市自然條件較差，加之人為對森林的亂砍濫伐和對陡坡地的開墾，水土流失嚴重，水土流失總比例已超過60%。在1997年治理前水土流失面積為1028.2平方公里，占總面積的57.7%，其中耕地流失面積共55.78萬畝，占流失面積的36.17%，占耕地面積的64.9%；非耕地流失面積98.44萬畝，占流失面積63.8%，占非耕地面積的54%，長期掠奪式的經營，只用“不養(yǎng)”，使土壤中的有機物，礦物質含量明顯減少。2008年森林覆蓋率達39.4%，生態(tài)功能環(huán)境惡化趨勢依然十分嚴峻。
2.2 水環(huán)境污染比較突出和水資源短缺
近年來的環(huán)境監(jiān)測結果表明，仁懷市地面水環(huán)境質量一般，部分河道水環(huán)境質量超標現象嚴重，水體呈有機污染狀態(tài)，部分河段水質富營養(yǎng)化。由于財力的制約，城市下水管網仍未實現“雨污分流”，雖然生活污水有一部分經過了埋地式生活污水處理裝置處理、還有一部分經過柵格式化糞池處理，但由于這些處理設施的處理能力有限，生活污水沒有得到很好的處理，大量污染物污染了水體，嚴重影響了水環(huán)境質量。
2.3 工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的危害嚴重
隨著“農村工業(yè)化”步伐的加快和城市化發(fā)展，城市工業(yè)污染源向農村轉移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)造成的環(huán)境污染逐年增加。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，一味追求經濟效益，而忽視環(huán)境效益，在引資過程中忽視了環(huán)境規(guī)劃和治理，致使局部地區(qū)污染嚴重。盡管環(huán)保部門開展了一系列整治工業(yè)污染的行動，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存的經濟環(huán)境、基礎條件及管理水平的限制，企業(yè)中的大多數設備相對落后，產品技術層次不高，環(huán)境保護意識薄弱，因而環(huán)境污染嚴重，對農村生態(tài)環(huán)境造成嚴重威脅。
3 仁懷市生態(tài)環(huán)境保護的措施及建議
3.1 堅持環(huán)境保護與經濟協(xié)調發(fā)展相結合的原則，合理規(guī)劃產業(yè)
合理安排，點面結合，充分發(fā)揮生態(tài)功能保護區(qū)作用，建立健全以政府投入為主，企業(yè)、社會多元參與投入的機制，出臺資源與環(huán)境有償使用政策，通過財政轉移支付加大環(huán)境整治力度。在新建、擴建、改建項目時，要以茅臺酒廠發(fā)展規(guī)劃為核心，科學制定上游城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴格控制工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和數量，提高對環(huán)保要求的準入標準。重點發(fā)展質量效益型、科技先導型、資源節(jié)約型產業(yè)。
3.2 大力發(fā)展綠色生態(tài)型農業(yè)
仁懷市應推行安全、無公害生產技術，控制高毒性、高殘留農藥、化肥的使用，在仁懷市內發(fā)展有機紅糧和小麥，為茅臺酒廠生產高質量的原料，打造國酒第一生產車間；加大秸稈綜合利用技術；推廣可降解地膜，消除農業(yè)白色污染，使農業(yè)增長方式向低耗、少污、高效轉變。
3.3 建立新型產業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經濟
要制定有力措施，大力發(fā)展以農產品加工業(yè)、白酒工業(yè)等為代表的低污染、產業(yè)鏈長、可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)，促進赤水河谷名酒工業(yè)積聚區(qū)建設，按照發(fā)展循環(huán)經濟工作要求，抓好白酒酒糟生物工程產業(yè)循環(huán)鏈建設，推進城鎮(zhèn)清潔能源的使用。積極推進垃圾資源化利用，實現廢舊資源的節(jié)約利用、綜合利用和循環(huán)利用，抓好農作物秸稈氣化和固化技術的推廣使用，加快開發(fā)太陽能、水能、生物能等可再生能源。
參考文獻：
[1]貴州省仁懷市環(huán)境保護監(jiān)測站，環(huán)境保護，2006.2
[2]赤水河上游生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃（貴州境內），貴州省環(huán)境保護局2006年10月
[3]吳曉軍，祖廷勛.近年來西部生態(tài)環(huán)境保護的對策與措施研究綜述[J]甘肅社會科學，2001
