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[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新 農(nóng)機(jī)培訓(xùn) 模式 社會(huì)化 發(fā)展
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2017)02-0213-01
近年來縣農(nóng)機(jī)局不斷以完善服務(wù)平臺(tái)、拓展服務(wù)渠道、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),著力培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化公共服務(wù),大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)機(jī)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)、效益農(nóng)機(jī)、精細(xì)農(nóng)機(jī)。文章就我縣目前情況做淺要分析。
1 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式的幾個(gè)切入點(diǎn)
縣農(nóng)機(jī)局注重農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式,突出重點(diǎn),精心部署,切實(shí)提高農(nóng)民的操作技能和致富本領(lǐng),助推農(nóng)機(jī)化事業(yè)跨越發(fā)展。
1.1 密切聯(lián)系實(shí)際,提高重視程度
農(nóng)機(jī)部門對(duì)廣大的農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)現(xiàn)狀展開深入調(diào)查,充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是提高農(nóng)機(jī)的操作水平,了解農(nóng)機(jī)手需求情況,靈活安排培訓(xùn)內(nèi)容,注重實(shí)效,認(rèn)真積極地投入到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作當(dāng)中,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題突出講解,使大多數(shù)學(xué)員能掌握農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù),并要加強(qiáng)安全防范措施,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效進(jìn)行。
1.2 緊跟政策,強(qiáng)化宣傳力度
積極宣傳國家惠農(nóng)政策,把購機(jī)補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)政策等納入培訓(xùn)內(nèi)容,使廣大農(nóng)民深入了解黨的惠農(nóng)富民政策。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、專家講座、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)等形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的重要意義,提高農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的社會(huì)影響力,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作中來。
1.3 強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù),將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要相結(jié)合,與結(jié)合農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合,與農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,全方位滿足農(nóng)民及機(jī)手的作業(yè)需求。同時(shí),聘請(qǐng)廠家技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)講解農(nóng)機(jī)實(shí)用新技術(shù),不斷提升教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)機(jī)科技培訓(xùn)與監(jiān)理、推廣要密切配合,全方位發(fā)動(dòng),不斷拓寬培訓(xùn)范圍,高質(zhì)量完成培訓(xùn)工作任務(wù)。
1.4 創(chuàng)新培訓(xùn)方式
為確保培訓(xùn)效果,應(yīng)該根據(jù)不同業(yè)務(wù)的要求采取不同的方法,采用“走出去教”與“請(qǐng)進(jìn)來學(xué)”相結(jié)合的方式,送科技下鄉(xiāng)、短期講座、跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)演示等靈活多樣的形式,打破傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,積極組織農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員深入到農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶家中,幫助他們解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題,切實(shí)為廣大農(nóng)機(jī)手搞好技術(shù)服務(wù),積極為群眾辦實(shí)事、辦好事。在培訓(xùn)方式上講求靈活、因人施教,通過現(xiàn)場(chǎng)操作實(shí)踐,當(dāng)場(chǎng)解答學(xué)員提出的種種問題,切實(shí)提高學(xué)員的實(shí)際動(dòng)手能力,增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)用性,推動(dòng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。
1.5 重視培訓(xùn)質(zhì)量
在農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中,做到務(wù)實(shí)不務(wù)虛,不走過場(chǎng),不敷衍了事,嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求完成規(guī)定課時(shí),學(xué)員考試不及格不予發(fā)證,確保結(jié)業(yè)后的農(nóng)民掌握先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)。
1.6 擴(kuò)大培訓(xùn)范圍
在農(nóng)機(jī)培訓(xùn)過程中,不僅對(duì)機(jī)手進(jìn)行機(jī)械操作、維修、保養(yǎng)等技能和安全知識(shí)的培訓(xùn),而且對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、經(jīng)營生產(chǎn)作業(yè)、服務(wù)方法、文明用語等方面的培訓(xùn),促進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)銷售和作業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范化。
1.7 加強(qiáng)重點(diǎn)培訓(xùn)
農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等作為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)主體,在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營和作業(yè)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用。各地要把培育壯大農(nóng)機(jī)合作社、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持增量提質(zhì)并重,規(guī)范創(chuàng)新并舉,不斷增強(qiáng)合作社發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。
2 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化發(fā)展的意義
2.1 提高了r機(jī)化裝備和生產(chǎn)水平
通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大型復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械,提高農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化覆蓋面,使全縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)由耕播收生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)中植保環(huán)節(jié)、產(chǎn)后處理環(huán)節(jié)延伸,由主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化向油棉飼農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化發(fā)展。
2.2 加快了推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)
繼續(xù)利用 “專家+農(nóng)機(jī)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的農(nóng)機(jī)科技推廣服務(wù)模式,采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式,大力推廣玉米聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化深松、保護(hù)性耕作、機(jī)械化植保、糧食烘干等農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具,加大經(jīng)濟(jì)作物適用機(jī)具技術(shù)的推廣力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋。
2.3 加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)
整合全縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商三包維修服務(wù)力量,形成完善的農(nóng)機(jī)維修保障體系,以最快的反應(yīng)速度、最好的維修質(zhì)量為農(nóng)機(jī)手提供服務(wù),滿足全縣社會(huì)農(nóng)機(jī)維修保障需求。完善農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)體系,利用“農(nóng)機(jī)直通車”服務(wù)平臺(tái)將農(nóng)機(jī)具推廣、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策等內(nèi)容納入平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的反饋,擴(kuò)大基層農(nóng)機(jī)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.4 加強(qiáng)了農(nóng)民農(nóng)機(jī)手的職業(yè)技能培訓(xùn)。
今年來縣政府不斷進(jìn)一步加大農(nóng)民農(nóng)機(jī)手技能培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)效果。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型拖拉機(jī)駕駛員、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員的實(shí)際操作技能培訓(xùn),提高他們的駕駛操作和安全生產(chǎn)水平。
2.5 落實(shí)好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策
加大宣傳力度,注重信息公開,繼續(xù)完善執(zhí)行《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》等規(guī)章制度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格按照省、市、縣農(nóng)機(jī)財(cái)政部門的方案要求,一個(gè)步驟不少,一個(gè)環(huán)節(jié)不缺,把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。
發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè),培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人才是必經(jīng)之路。隨著我國社會(huì)化大生產(chǎn)模式的加快轉(zhuǎn)變、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐漸增多、農(nóng)業(yè)機(jī)械科技的創(chuàng)新升級(jí),對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作提出了更好的要求。因此打造以新型農(nóng)民、培訓(xùn)師資、農(nóng)機(jī)管理人員“三位一體”的培訓(xùn)模式,積極探索培訓(xùn)工作新路子,開展了多樣化、多元化和實(shí)用性、公益性并舉的農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作,有力地推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。
各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一定要強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,扎實(shí)苦干,奮力推動(dòng)農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速健康發(fā)展,為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)!
參考文獻(xiàn)
[1]蘇麗萍;如何搞好公益性農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作[J];中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理;2009年02期
2010年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中明確指出,“重視對(duì)幼兒特教師資的培養(yǎng)建立幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系,滿足幼兒教師多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。三年內(nèi)對(duì)1萬名幼兒園園長和骨干教師進(jìn)行國家級(jí)培訓(xùn)。各地五年內(nèi)對(duì)幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員專業(yè)培訓(xùn)。”近幾年,幼師國培取得了很大的成績,同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。如何高效做好幼師國培成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。
二、研究對(duì)象、內(nèi)容及方法
為增強(qiáng)幼師國培的科學(xué)性和實(shí)效性,采用網(wǎng)上問卷的形式對(duì)參加幼師國培的100名參訓(xùn)教師進(jìn)行調(diào)查,征求對(duì)幼師國培的意見建議。問卷共設(shè)計(jì)17個(gè)問題,其中16個(gè)選擇題,1個(gè)開放式問答題。問題涉及參訓(xùn)教師的基本情況、參訓(xùn)的動(dòng)因與期望、對(duì)于培訓(xùn)方式、授課內(nèi)容的意見建議等。完成并成功提交問卷96份,有效答卷率為96%。
三、調(diào)查結(jié)果
通過對(duì)問卷匯總分析,可以看出:參訓(xùn)的動(dòng)因主要是基于提升自身素質(zhì)和提高教學(xué)技能和教育改革發(fā)展所需;培訓(xùn)內(nèi)容的選擇主要關(guān)注教育教學(xué)方法和現(xiàn)代教育理論;對(duì)于培訓(xùn)形式,專家講座、參與式培訓(xùn)和技能訓(xùn)練成為關(guān)注度較高的三種培訓(xùn)形式,案例教學(xué)和課例觀摩關(guān)注度較低,交流研討成為最不受歡迎的培訓(xùn)方式。國培專家和一線教師成為授課教師首先,教研員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的關(guān)注度較低。學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)方式的選擇中對(duì)案例進(jìn)行深入分析和提供更多的案例的關(guān)注度較高。培訓(xùn)滿意度的影響因素集中在培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)管理與服務(wù)三個(gè)方面,而食宿條件和硬件環(huán)境的關(guān)注度較低。
四、對(duì)數(shù)據(jù)的分析、思考
1.教師專業(yè)化發(fā)展和教學(xué)實(shí)踐能力的提高是幼兒教師關(guān)注的焦點(diǎn)
在教育教學(xué)改革的大環(huán)境下,幼兒教師普遍認(rèn)識(shí)到自身在專業(yè)發(fā)展方面存在的諸多不足。自身專業(yè)技能的提高是幼兒教師最為迫切的需求。主要體現(xiàn)在教師培訓(xùn)動(dòng)機(jī)、培訓(xùn)期望的調(diào)查結(jié)果上。在參訓(xùn)的動(dòng)機(jī)方面排在前三位的分別是“提升自身素質(zhì),提高教學(xué)技能”、“教育改革發(fā)展所需”和“力爭(zhēng)成為學(xué)科骨干或帶頭人”,關(guān)注度分別達(dá)到了100%、85%和55%,成為教師參訓(xùn)動(dòng)機(jī)的主體。同樣,在培訓(xùn)授課內(nèi)容的調(diào)查中最為關(guān)注的是教育教學(xué)方法,其關(guān)注度達(dá)到46.15%。這兩項(xiàng)調(diào)查中關(guān)注度最高選項(xiàng)都圍繞教學(xué)實(shí)踐能力的提高。因此,幼師國培的關(guān)注熱點(diǎn)應(yīng)集中在個(gè)人專業(yè)能力的提高。
2.幼兒教師對(duì)于培訓(xùn)的期望呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)
通過問卷調(diào)查結(jié)果,不難看出在培訓(xùn)授課內(nèi)容的調(diào)查中教師最為關(guān)注的是教育教學(xué)方法。但在對(duì)這方面調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)對(duì)于培訓(xùn)授課內(nèi)容的關(guān)注點(diǎn)比較分散,沒有絕對(duì)的熱點(diǎn)。從這個(gè)結(jié)果可以反映出,在幼兒教師在關(guān)注自身專業(yè)技能的大前提下,各個(gè)教師關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同,從而也可以反映出,教師在對(duì)自身發(fā)展問題上是有針對(duì)性地進(jìn)行了反思。從培訓(xùn)需求看,呈現(xiàn)出集中與分散并存的特點(diǎn),一方面對(duì)于提高自身的教學(xué)技能和實(shí)踐能力有較大的關(guān)注,同時(shí)對(duì)于教育理論和教育前沿的發(fā)展也有一定的關(guān)注。值得注意的是很多參訓(xùn)教師提到應(yīng)適當(dāng)增加教師心理健康方面的培訓(xùn)專題。
五、培訓(xùn)對(duì)策及建議
為進(jìn)一步做好農(nóng)村幼師國培工作,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
1.培訓(xùn)內(nèi)容要更具針對(duì)性
培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照幼兒教師國培計(jì)劃課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,圍繞幼兒園健康、社會(huì)、語言、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域目標(biāo)內(nèi)容與指導(dǎo)、幼兒園環(huán)境規(guī)劃與創(chuàng)設(shè)、幼兒學(xué)習(xí)方式與特點(diǎn)、幼兒活動(dòng)設(shè)計(jì)等專題進(jìn)行講解,以幼兒教育教學(xué)的新理念、新方法為核心,以提升幼兒教師自身素質(zhì)、提高幼兒教師教學(xué)技能為目的進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)和課程的設(shè)置,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。
2.培訓(xùn)方式要多樣化
在培訓(xùn)的形式上,堅(jiān)持多元化的選擇方式,將基礎(chǔ)理論專家講座、教學(xué)活動(dòng)示范交流、基本技能實(shí)操訓(xùn)練、實(shí)訓(xùn)基地影子培訓(xùn)和返崗實(shí)踐研修進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,通過多樣化的培訓(xùn)方式,積極調(diào)動(dòng)參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性,不斷提升參訓(xùn)教師的職業(yè)素質(zhì)以及科學(xué)、合理地組織實(shí)施保育、教育工作的能力。
3.培訓(xùn)授課教師要多層次
張國俊
古人煙花三月下?lián)P州,而一群來自全國17個(gè)省的100名鄉(xiāng)村小學(xué)教師與2月15日晚就齊聚在美麗的揚(yáng)州城,參加由21世紀(jì)教育研究院組織的"農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師成長計(jì)劃寒假培訓(xùn)".從2月15日晚開班到2月20日晚結(jié)業(yè),在這短短的5天培訓(xùn)中,我開闊了視野,豐富了知識(shí),結(jié)識(shí)了許多良師益友,感受到名師就在身邊,讓我受益匪淺!
這次培訓(xùn)和我以前參與的培訓(xùn)不同,全體接受培訓(xùn)的老師分成四個(gè)班,17個(gè)小組,采用了多樣化的小組學(xué)習(xí)模式,有個(gè)人學(xué)習(xí)、伙伴學(xué)習(xí)、5-6人小組學(xué)習(xí)、二十人團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、班級(jí)間互動(dòng)學(xué)習(xí)。本次培訓(xùn)精選了國內(nèi)知名校長和教師作為培訓(xùn)師,提供了十一個(gè)模塊的課程,包括自我探索、教學(xué)技能、案例介紹、溝通藝術(shù)、困境兒童、課程建構(gòu)、課程探索、體驗(yàn)式教學(xué)、論壇沙龍等方面的內(nèi)容。課程類型豐富多樣具有有效性和感染力!培訓(xùn)師的教育教學(xué)理念、人格魅力和治學(xué)精神深深地印在我的心中。他們所講內(nèi)容深刻獨(dú)到、旁征博引、通俗易懂、生動(dòng)有趣、發(fā)人深省。通過培訓(xùn)我知道了如何建設(shè)團(tuán)隊(duì);通過作圖(畫樹)進(jìn)行自我認(rèn)知、自我探索;教師的人際關(guān)系中需要溝通藝術(shù);留守兒童需要我們?nèi)w教師的理解與支持;聆聽了臺(tái)灣高雄市的林蓉儀,江蘇南京的魏潔,江蘇海門的曹亞男等人精彩的專題報(bào)告;實(shí)地參觀了江都區(qū)塘頭實(shí)驗(yàn)小學(xué),領(lǐng)略了該校濃厚的文化氣息;在校園文化論壇中聽取了三位校長對(duì)于校園文化建設(shè)的想法。對(duì)我來說,這些都是難得的讓我進(jìn)步的良機(jī)。在學(xué)習(xí)過程中,我積極參與交流和討論,聆聽感言,交流自己的心得。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村中小學(xué);教師培訓(xùn);培訓(xùn)策略
中國的教育資源從總體上來說并不豐富,而且有限的資源分布也不均衡?;厩闆r是發(fā)達(dá)地區(qū)擁有的資源多,落后地區(qū)擁有的資源少?;A(chǔ)教育是國家教育的根本,廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)有著數(shù)量眾多的中小學(xué)生,這部分學(xué)生也應(yīng)該享受到應(yīng)有的教育??墒怯捎诰唧w條件的限制,廣大農(nóng)村中小學(xué)一直是教師資源不足,所以,增加教師數(shù)量、提高教師的專業(yè)素質(zhì),成為提高農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的重中之重?,F(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展,為教師培訓(xùn)提供了新的思路。
一、教師是一個(gè)需要不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的職業(yè)
教師的工作特性要求教師不斷更新和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),才能更好地把知識(shí)教授給學(xué)生。這就需要教師多多走出去學(xué)習(xí),接觸先進(jìn)的教育理念,學(xué)習(xí)新的知識(shí)。但實(shí)際情況是,工作在農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)第一線的教師,由于教學(xué)任務(wù)的繁忙,很難抽出時(shí)間到教育發(fā)達(dá)地區(qū)去學(xué)習(xí),而本地的培訓(xùn)力量和資源又相對(duì)不足。國培計(jì)劃在一定程度上緩解了這個(gè)問題,但是在集中培訓(xùn)的時(shí)候,由于參訓(xùn)教師的個(gè)體差異,導(dǎo)致在培訓(xùn)中會(huì)出現(xiàn)有些學(xué)員感覺跟不上課程進(jìn)度,而另一部分學(xué)員又會(huì)感到課程內(nèi)容不足的矛盾。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展,為解決這個(gè)問題提供了很好的平臺(tái),可以提供差異化的在線課程供學(xué)員選擇。
二、基于網(wǎng)絡(luò)的教師培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)
基于網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)模式,可以提供差異化、有針對(duì)性的培訓(xùn)課程,參與培訓(xùn)的人員可以自主選擇培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間。具體來說,有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì):
1.網(wǎng)絡(luò)的交互性為學(xué)員提供了多種的學(xué)習(xí)方式。網(wǎng)絡(luò)可以提供多種教學(xué)模式供學(xué)員選擇。首次參訓(xùn)的學(xué)員可以選擇在線培訓(xùn)課程。在指定的時(shí)間登錄培訓(xùn)網(wǎng)站,可以在線實(shí)時(shí)聽講,也可以選擇在任意時(shí)間觀看教學(xué)錄像。在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,可以在課程配套的論壇發(fā)帖提問,也可以向在線的輔導(dǎo)教師直接提問。有特殊要求的學(xué)員,可以接受名師的一對(duì)一在線輔導(dǎo)。在線培訓(xùn)大大提高了培訓(xùn)的靈活性和豐富性。
2.網(wǎng)絡(luò)的開放性適應(yīng)教師自主學(xué)習(xí)的需求?,F(xiàn)代社會(huì),提倡的是終身教育。任何人的學(xué)習(xí)都不會(huì)隨著走出校門而終止。作為教師,更應(yīng)該把學(xué)習(xí)貫穿自己的教學(xué)生涯。但是,農(nóng)村中小學(xué)師資力量本來就不足,如果教師經(jīng)常性的參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),勢(shì)必極大地影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序。而網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的出現(xiàn)適時(shí)地解決了這個(gè)問題。學(xué)員可以自己選擇時(shí)間、地點(diǎn)、課程,實(shí)現(xiàn)了自主化、分散化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)模式。
三、基于網(wǎng)絡(luò)的張家口地區(qū)教師培訓(xùn)策略
張家口地區(qū)貧困縣較多,教育資源匱乏,教師隊(duì)伍中本科畢業(yè)生的比率很低。由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的問題,教育培訓(xùn)存在著很大的困難,能夠走出去到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多,這就進(jìn)一步造成了合格師資力量的缺乏。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,為培訓(xùn)提供了契機(jī),使教師有了一個(gè)提高教育水平的機(jī)會(huì)。具體到張家口地區(qū),可以采取如下的策略:
1.建立開放的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。一是建立開放的培訓(xùn)主體。除了由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T建立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,還可以聯(lián)系教育發(fā)達(dá)地區(qū)的各級(jí)院校,利用他們的教育資源,通過網(wǎng)絡(luò)以網(wǎng)校的形式提供教師培訓(xùn)。二是建立開放的培訓(xùn)課程。網(wǎng)絡(luò)打破了地域的限制,可以聘請(qǐng)不同地方的名師名家開授不同的課程,學(xué)員可以自由的選擇課程進(jìn)行學(xué)習(xí),最大化的解決傳統(tǒng)培訓(xùn)模式下“眾口難調(diào)的”問題。三是選擇開放的培訓(xùn)時(shí)間。除了直播形式的課程,其他課程的聽課時(shí)間可以由學(xué)員自行選擇,在最合適的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2.利用本地優(yōu)秀教師資源,建立網(wǎng)上名師工作室。在多年的積累中,各縣區(qū)都有了一定數(shù)量的優(yōu)秀教師。如果他們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚍窒?,一定能極大的帶動(dòng)本地區(qū)的教學(xué)水平。但是,這些優(yōu)秀教師各自承擔(dān)著繁重的教學(xué)任務(wù),沒有更多的時(shí)間對(duì)本地區(qū)的教師進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn),建立網(wǎng)上名師工作室可以很好的解決這個(gè)問題。名師工作室的成員都從本地的優(yōu)秀教師中選取,主要工作方式可以是:開辦專題講座;結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐,提供典型教學(xué)案例,指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)研究;拿出一定的時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)上答疑,回答學(xué)員在實(shí)踐教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題等。
3.建立基于網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)考核體系。配合基于網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)模式,就應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的考核體系。由于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)在時(shí)間和地點(diǎn)上的自主性較大,就必須建立合理的考核體系,保證每一名學(xué)員能夠修滿必須的學(xué)時(shí),采用合理的技術(shù)手段對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控。具體形式可以根據(jù)培訓(xùn)的要求而定。例如,對(duì)于培訓(xùn)時(shí)間要求相對(duì)集中的,可以要求學(xué)員在指定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定的在線學(xué)習(xí)時(shí)間,保證學(xué)時(shí)。考核形式可以采用在線考核,也可以采用提交作業(yè)的形式,最大限度地提升在線培訓(xùn)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:新型拖拉機(jī);操作;駕駛技術(shù);培訓(xùn)
中圖分類號(hào):S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170632067
拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)是確保我國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié),也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分。國家有關(guān)部門專門出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn),包括《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》等。從目前來看,各種新類型、新型號(hào)的拖拉機(jī)層出不窮,對(duì)于拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)也提出了較高的要求,本文就新型拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行探討。
1 全面開展新型拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查
為了加強(qiáng)新型拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)該對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展檢查。檢查組應(yīng)按照《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證管理辦法》等相關(guān)文件要求,通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看、抽查檔案資料等方式,重點(diǎn)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作開展情況,包括教學(xué)管理、制度建設(shè)、培訓(xùn)任務(wù)完成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案管理和費(fèi)用的收支等進(jìn)行認(rèn)真檢查。農(nóng)機(jī)管理部門要將拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作納入重要議事日程,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極行動(dòng)起來,進(jìn)行整改,努力加強(qiáng)學(xué)校自身建設(shè),改善教學(xué)條件,完善管理制度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,以此來取得較好的培訓(xùn)成效。
2 進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化
對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)檔案管理員、校長、教練員、理論教員的崗位職責(zé)進(jìn)行建立健全,建立起一系列的規(guī)章管理制度,如安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、教學(xué)設(shè)備管理制度、檔案管理制度、教學(xué)評(píng)價(jià)制度、教練車管理制度等,堅(jiān)持做到“按制度辦事”、“用制度管人”;強(qiáng)化教員的責(zé)任意識(shí)。無論是教練員,還是理論教員都應(yīng)該持證上崗,堅(jiān)持做到“誰教學(xué)、誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,教練員在出車之前,要注意維護(hù)保養(yǎng)教練機(jī);培訓(xùn)記錄上全部的簽名都要嚴(yán)禁代簽、做到實(shí)名制;值得注意的是,檔案資料要及時(shí)歸檔,且完整、齊全,堅(jiān)持做到1期1卷、1人1檔;對(duì)各項(xiàng)制度和職責(zé)都要堅(jiān)持執(zhí)行,尤其是要重點(diǎn)落實(shí)資料歸檔、理論教學(xué)、業(yè)務(wù)公開、結(jié)業(yè)考試、資格審查、實(shí)踐訓(xùn)練、培訓(xùn)學(xué)時(shí)等工作,確實(shí)做到位;要建立起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程,教學(xué)過程中要嚴(yán)格遵守國家農(nóng)業(yè)部所出臺(tái)的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教學(xué)大綱與教學(xué)計(jì)劃,從資料歸檔、核發(fā)證書、結(jié)業(yè)考試、業(yè)務(wù)公開、資格審查、實(shí)踐訓(xùn)練、理論培訓(xùn)、培訓(xùn)報(bào)名等方面入手來讓業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程變得統(tǒng)一、順暢。另外還要加強(qiáng)對(duì)駕駛員職業(yè)道德教育,講道德、講形象、比技術(shù),培養(yǎng)遵章守法、文明駕駛的良好習(xí)慣,確保教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量。
3 進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化
新型拖拉機(jī)操作駕駛技術(shù)的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)民機(jī)手,要堅(jiān)持秉承“以學(xué)員為本”、“以提供周到、熱情的服務(wù)”為原則來進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。做好宣傳工作。要通過多種手段和措施來進(jìn)行宣傳,及早告知培訓(xùn)時(shí)間安排及培訓(xùn)報(bào)名條件,便于廣大學(xué)員能夠?qū)ψ约旱臅r(shí)間進(jìn)行合理安排;培訓(xùn)過程中要注意宣講《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》,培訓(xùn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程》拖拉機(jī)機(jī)械性能、駕駛操作規(guī)程,進(jìn)一步提高了拖拉機(jī)駕駛員的安全意識(shí)和駕駛技能。不斷總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和方式方法的基礎(chǔ)上,采取靈活多樣的培訓(xùn)方法,理論與實(shí)踐、集中與分散相結(jié)合的方式,重視拖拉機(jī)駕駛操作實(shí)踐,加強(qiáng)理論知識(shí)的宣講;結(jié)合近年來在省內(nèi)、外發(fā)生的拖拉機(jī)安全事故案例,逐一進(jìn)行了分析探討,并通報(bào)了公安農(nóng)機(jī)聯(lián)合執(zhí)法中查處的農(nóng)機(jī)違法行為,促進(jìn)機(jī)手保安全、防事故思想的形成;培訓(xùn)安排要方便學(xué)員。為了避免學(xué)員往返奔波,無論是培訓(xùn)報(bào)名,還是考試報(bào)名,亦或者領(lǐng)取駕駛證,都要為學(xué)員提供一條龍服務(wù);培訓(xùn)的時(shí)間要盡量要選擇在農(nóng)閑時(shí)間,并且安排固定時(shí)間節(jié)點(diǎn),以便能夠讓廣大學(xué)員自主選擇相應(yīng)時(shí)間。而培訓(xùn)地點(diǎn)也要秉承“就近就地培訓(xùn)”的原則,要盡量選擇在交通便利、學(xué)員居住地相對(duì)集中的星級(jí)合作社、中心村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等處;培訓(xùn)方式要?jiǎng)?chuàng)新。在理論授課時(shí),教員要多采用對(duì)照實(shí)物、模型、掛圖等方式來直觀明了地對(duì)廣大學(xué)員進(jìn)行講解;在實(shí)踐訓(xùn)練時(shí),要仔細(xì)分解操作要領(lǐng),編成口訣,方便學(xué)員記憶。
參考文獻(xiàn)
[1]黃春福.關(guān)于規(guī)范拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理與考試的思考[J].福建農(nóng)機(jī).2013(1):120-124.
為規(guī)范我區(qū)聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理工作,解決市、縣農(nóng)機(jī)學(xué)校缺乏聯(lián)合收割機(jī)教練員的問題,推進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)工作,經(jīng)研究,我局?jǐn)M舉辦全區(qū)聯(lián)合收割機(jī)教練員培訓(xùn)班?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、培訓(xùn)對(duì)象
從事聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)工作、并持有方向盤或操縱桿自走式聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的人員;具備條件的推廣技術(shù)人員可參加培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)時(shí)間
全脫產(chǎn)培訓(xùn)3天半,計(jì)劃于5月中旬開班。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)道路交通安全法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全規(guī)章。
(二)有關(guān)聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)斯芾硪?guī)定。
(三)聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)聯(lián)合收割機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)。
(五)聯(lián)合收割機(jī)駕駛技術(shù)。
(六)聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱相關(guān)知識(shí)。
四、考試及發(fā)證
考試分為理論知識(shí)和駕駛技能考試??荚嚳己撕细竦模勺灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)化管理局頒發(fā)《**壯族自治區(qū)聯(lián)合收割機(jī)教練員證》。
(一)理論知識(shí)
考試內(nèi)容為培訓(xùn)班講授的相關(guān)知識(shí),采用筆試閉卷考試,成績?cè)?0分以上的為合格。
(二)駕駛技能考試
考試科目為:場(chǎng)地駕駛(科目二)和田間(模擬)作業(yè)駕駛(科目三),方向盤自走式聯(lián)合收割機(jī)教練員加考道路駕駛(科目四)。
五、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由承辦單位按培訓(xùn)實(shí)際成本向?qū)W員收取。
六、培訓(xùn)班承辦單位
培訓(xùn)班由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局委托**市農(nóng)機(jī)化管理局承辦,具體事務(wù)由武鳴縣農(nóng)機(jī)學(xué)校負(fù)責(zé)。
七、工作要求
(一)請(qǐng)各市于近期內(nèi)舉辦聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)縣(市)農(nóng)機(jī)學(xué)校教師,確保各市、縣(區(qū))每所農(nóng)機(jī)學(xué)校至少有1名教師持有聯(lián)合收割員駕駛證,為參加全區(qū)聯(lián)合收割機(jī)教練員培訓(xùn)班做好準(zhǔn)備。
(二)培訓(xùn)班回執(zhí)請(qǐng)各市于20年5月10日前報(bào)我局科教質(zhì)量處。
(三)具體辦班時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
一、我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)的歷史與現(xiàn)狀
我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)始于上世紀(jì)70年代?;仡櫸沂锌h級(jí)農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)歷史,走過了曲折的道路,經(jīng)歷了由 70年代全免費(fèi)培訓(xùn)逐漸演變成有償服務(wù)、再到現(xiàn)在所謂的社會(huì)化服務(wù)。當(dāng)時(shí)政府曾提出80年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。為了這一目標(biāo),各地都先后建起了縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校,直接向農(nóng)民普及農(nóng)機(jī)技術(shù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線培訓(xùn)農(nóng)機(jī)具操作、維修人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理員等實(shí)用人才。參訓(xùn)農(nóng)民既不要繳納任何費(fèi)用,培訓(xùn)期間還可以在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)隊(duì)記工分。因此,農(nóng)民都非常愿意參加培訓(xùn),基本上達(dá)到了“機(jī)具未到,培訓(xùn)先行”的要求,對(duì)于大中型農(nóng)機(jī)具(如拖拉機(jī))幾乎沒有先購機(jī)后培訓(xùn)的現(xiàn)象。這為當(dāng)時(shí)剛剛起步的我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)做出過重要的貢獻(xiàn)。
然而自80年代末以來,國家逐漸減少了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的專項(xiàng)投入,為彌補(bǔ)事業(yè)費(fèi)的不足,學(xué)校開始向參加培訓(xùn)的農(nóng)民學(xué)員收取部分培訓(xùn)費(fèi),以后培訓(xùn)收費(fèi)逐漸增加。前些年,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)(實(shí)際上已經(jīng)僅限從事道路營運(yùn)的農(nóng)用機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn))一度成了農(nóng)機(jī)部門重要的創(chuàng)收手段。
經(jīng)過三十多年的發(fā)展,我市縣級(jí)農(nóng)機(jī)校建立了較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施。我市現(xiàn)有的5所縣級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),除開發(fā)區(qū)新力駕駛培訓(xùn)學(xué)校外,全部都是全民事業(yè)單位,一直從事全市農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作。共擁有教室面積1200平方米,辦公、實(shí)習(xí)、宿舍、食堂等房屋設(shè)施面積2300平方米,學(xué)習(xí)訓(xùn)練場(chǎng)地面積13000平方米;有大專以上學(xué)歷教師42人;擁有電教設(shè)備(包括多媒體教學(xué)設(shè)備、幻燈機(jī)、投影機(jī)、攝像機(jī)、電腦、電視機(jī)、音響設(shè)備等)60余臺(tái)(套);擁有教練車20臺(tái),交通通訊設(shè)備30余部。教學(xué)示教板、教學(xué)掛圖、教學(xué)模型、解剖車、配套機(jī)具、及桌椅板凳等都設(shè)施一應(yīng)俱全。年培訓(xùn)能力5000人,多年來累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)人員6萬多人。
二、當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題
(一)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)數(shù)量連年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)20__年全市新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員1510人,20__年新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員960人,比上年減少35%,20__年新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員450人,比上年減少52%,08年數(shù)據(jù)仍在減少。
我市拖拉機(jī)培訓(xùn)數(shù)量連年減少的原因是多方面的,一方面是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了公路村村通,汽車、三輪車占了農(nóng)村運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)地位,部分拖拉機(jī)下崗,在崗的僅僅搞些沙、石、磚瓦等建筑材料運(yùn)輸;再是國家工業(yè)化不斷發(fā)展,城市建設(shè)不斷擴(kuò)大,吸引了大批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工,有些人自動(dòng)放棄了拖拉機(jī)運(yùn)輸業(yè);三是我市拖拉機(jī)保有量結(jié)構(gòu)特殊,20__年統(tǒng)計(jì)全市拖拉機(jī)保有量19.9萬臺(tái),其中手扶拖拉機(jī)18.2萬臺(tái),占91%,用于趕集、販賣農(nóng)副產(chǎn)品跑運(yùn)輸?shù)氖址鐾侠瓩C(jī)很少,全市不足6000臺(tái),占3%,目前實(shí)際情況是絕大多數(shù)農(nóng)戶把手扶拖拉機(jī)當(dāng)“?!别B(yǎng)著,專職干農(nóng)活,耕田、播種、收割、拉莊稼,農(nóng)忙一過機(jī)具入庫。
另一方面原因是自從拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)規(guī)范化以來,實(shí)際工作中出現(xiàn)了許多問題。大小拖拉機(jī)培訓(xùn)程序一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待,對(duì)于手扶拖拉機(jī)來說就顯得不合理?,F(xiàn)在很多農(nóng)民想學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù),但因手續(xù)繁瑣、培訓(xùn)時(shí)間長、培訓(xùn)費(fèi)用高等因素不參加培訓(xùn),這是造成我市農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者持證率比較低的原因之一。農(nóng)機(jī)技術(shù)的普及嚴(yán)重滯后于農(nóng)機(jī)具的推廣,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,這與當(dāng)前國家高度重視“三農(nóng)”工作的主旋律極不協(xié)調(diào)。
因?yàn)榕嘤?xùn)要繳納數(shù)量一定的培訓(xùn)費(fèi),為了省錢,很多農(nóng)民根本不愿意參加培訓(xùn),而是先買了拖拉機(jī),請(qǐng)一個(gè)師傅簡(jiǎn)單地教一兩天,就開始上路了。從而形成了令管理部門頭痛、安全隱患嚴(yán)重的“黑車非駕”現(xiàn)象,偏遠(yuǎn)山區(qū)尤為嚴(yán)重。直到在路上被有關(guān)部門查獲后才不得不交上一筆“培訓(xùn)費(fèi)”開始辦證??纱藭r(shí)機(jī)手已經(jīng)掌握了基本的操作技能,每天只想著抓收入,哪里還愿意停下機(jī)車去參加培訓(xùn)?而培訓(xùn)部門為減少培訓(xùn)成本,追求效益的最大化,自然也樂意這種“縮水”式的培訓(xùn)。加上原來培訓(xùn)、考證屬同一主管部門,這樣的有償培訓(xùn)服務(wù)自然很難到位,甚至不培訓(xùn)。因此,即使取得了駕駛證,由于沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),一方面駕駛技術(shù)差、不懂安全操作規(guī)程,有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)知之甚少,違規(guī)違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另一方面,不懂機(jī)械原理及維護(hù)保養(yǎng)常識(shí),導(dǎo)致機(jī)車技術(shù)狀況差、人為故障多、維修費(fèi)用高,大大降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率與壽命。而對(duì)于從事田間作業(yè)的各種農(nóng)機(jī)操作人員,由于主管部門沒有任何監(jiān)控手段,更是不可能讓其參加培訓(xùn),統(tǒng)統(tǒng)都是“自學(xué)成才”。
(二)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)社會(huì)化與中央惠農(nóng)富農(nóng)政策法規(guī)不符。近年來,國家陸續(xù)出臺(tái)了許多的惠農(nóng)支農(nóng)政策,連農(nóng)民工的培訓(xùn)都納入了政府補(bǔ)貼的“陽光工程”,而直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)又要實(shí)行社會(huì)化。一方面是為了鼓勵(lì)農(nóng)民使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,國家對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度越來越大,另一方面卻把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推向社會(huì),這與當(dāng)前國家高度重視“三農(nóng)”工作的主旋律極不協(xié)調(diào),也與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十三條規(guī)定:“國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等
服務(wù)”。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二十一條規(guī)定:“縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí),提高他們應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)培訓(xùn)、資金、物資和銷售等方面給予扶持”。我們認(rèn)為,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行拖拉機(jī)、收割機(jī)等直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)操作駕駛技能的培訓(xùn),應(yīng)該屬于公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)范疇。三、對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)的建議
(一)“科技興農(nóng),教育先行”、“小康要實(shí)現(xiàn),人才是關(guān)鍵”。隨著農(nóng)機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)裝備的技術(shù)含量越來越高,農(nóng)機(jī)操作人員的技術(shù)素質(zhì)也越顯重要。再先進(jìn)的機(jī)器也要懂技術(shù)的人去操作,否則就發(fā)揮不了它的威力,還有可能使機(jī)器變成一堆廢鐵。因此,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家都非常重視對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。如韓國的經(jīng)驗(yàn)就很值得我們借鑒:韓國每個(gè)郡(相當(dāng)于我們的縣)的農(nóng)業(yè)技術(shù)中心都設(shè)有農(nóng)業(yè)指導(dǎo)所,專門免費(fèi)為農(nóng)民提供農(nóng)作物種植、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用等技術(shù)的培訓(xùn),結(jié)合農(nóng)時(shí)定期舉辦各種農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))技術(shù)培訓(xùn)班。這成為韓國“新村運(yùn)動(dòng)”的一個(gè)亮點(diǎn)。
然而,我國20__年9月1號(hào)實(shí)施的《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》卻將拖拉機(jī)(包括聯(lián)合收割機(jī))駕駛員培訓(xùn)管理套用機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理模式,將其推向社會(huì)化。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是農(nóng)業(yè)機(jī)械家族中的兩個(gè)最主要成員,尤其是拖拉機(jī),它是許多作業(yè)機(jī)具的基本平臺(tái)。如果將這兩類培訓(xùn)推向社會(huì)化,就基本上意味著整個(gè)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的社會(huì)化。
要切實(shí)落實(shí)好《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,就必須結(jié)合農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際,必須改革現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)政策。應(yīng)該修改《拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法》,明確公益性農(nóng)機(jī)培訓(xùn)范圍。如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員的知識(shí)更新培訓(xùn)等應(yīng)該屬公益性范疇。在此基礎(chǔ)上,國家要在不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各種投入的同時(shí),更要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高,要不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)的投入。一方面為本縣農(nóng)民提供公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn),并將培訓(xùn)合格與否,作為享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等國家其他惠農(nóng)政策的前置條件;另一方面還要為農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工自身素質(zhì)的提高、技術(shù)的更新提供公益性培訓(xùn)。對(duì)于服務(wù)性的農(nóng)機(jī)培訓(xùn),則可以采取部分補(bǔ)貼、適當(dāng)收費(fèi)的形式。這樣就完全可以形成先培訓(xùn)后購機(jī)的良性機(jī)制,才能使我們的農(nóng)機(jī)化工作真正步入健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的軌道,也必將有力地促進(jìn)我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
(二)應(yīng)建立拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)電子檔案,方便檢索和上報(bào),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)檔案是記錄學(xué)員參加培訓(xùn)的憑據(jù),是事故責(zé)任到查的重要依據(jù)。因此在建立健全駕駛員培訓(xùn)檔案,實(shí)行專人管理培訓(xùn)檔案的基礎(chǔ)上,實(shí)行檔案資料數(shù)據(jù)化管理勢(shì)在必行。
(三)創(chuàng)新教學(xué)方法,提高教育質(zhì)量。多年來農(nóng)機(jī)培訓(xùn)一直沿用一成不變的教學(xué)方式,教學(xué)流于形式,老師只能照本宣科,學(xué)員感到枯燥無味,難以接受,事倍功半,很不適應(yīng)目前形勢(shì)。要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,借助現(xiàn)代教學(xué)手段,采用多媒體等電化教學(xué),達(dá)到形象直觀的教學(xué)效果;在實(shí)踐教學(xué)上,僅靠實(shí)物、模型的演示還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要把學(xué)員帶進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)車間、試驗(yàn)基地,讓學(xué)員親自動(dòng)手操作,提高學(xué)員的技術(shù)能力;在教材的選用上,要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐,選取通俗易懂的新版本;教學(xué)內(nèi)容上,不僅要講授專業(yè)技能知識(shí),還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),講授一些法律法規(guī)知識(shí),環(huán)境氣象知識(shí),職業(yè)道德知識(shí),以提高學(xué)員的整體素質(zhì),全面提高教學(xué)質(zhì)量。
(四)把培訓(xùn)與推廣相結(jié)合,對(duì)新技術(shù)進(jìn)行超前培訓(xùn)。把培訓(xùn)與農(nóng)機(jī)推廣結(jié)合起來,圍繞農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣搞好培訓(xùn)。如結(jié)合農(nóng)時(shí)或結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行小麥玉米機(jī)收保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn),水稻機(jī)械化插秧技術(shù)培訓(xùn),茶園機(jī)械化管理技術(shù)培訓(xùn),茶葉機(jī)械化加工技術(shù)培訓(xùn),設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)等等 ,使農(nóng)民學(xué)到真正的實(shí)用技術(shù)。
第一條為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械,從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全有關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門依法履行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中存在的重大問題。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作,其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
第四條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育和管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記,核發(fā)牌證,進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),對(duì)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證,審驗(yàn)駕駛證,進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)檢查,處理違法行為和農(nóng)機(jī)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
第二章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理
第五條對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行登記制度。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門登記后,方可投入使用。尚未登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),需要臨時(shí)投入使用的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)牌證。
第六條申請(qǐng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并提交以下證明、憑證:
(一)所有人的身份證明;
(二)來歷證明;
(三)整機(jī)出廠合格證明或者進(jìn)口憑證;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證明、憑證。
農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),完成拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記審查工作,對(duì)符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌和行駛證;對(duì)不符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知不予登記的理由。
第七條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)從登記次年起每年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格的,核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第八條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記:
(一)登記內(nèi)容變更的應(yīng)當(dāng)辦理變更登記;
(二)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)移登記;
(三)用作抵押的應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記;
(四)報(bào)廢的必須及時(shí)辦理注銷登記;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他情形。
第九條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置懸掛,保持清晰、完整。拖拉機(jī)掛車車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂放大的牌號(hào)。行駛證應(yīng)當(dāng)隨機(jī)攜帶,號(hào)牌、行駛證和登記證書不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。
第十條農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保持機(jī)件完好、安全設(shè)施齊全有效;
(二)拖拉機(jī)懸掛、牽引的配套機(jī)具必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。掛車必須安裝制動(dòng)裝置,掛車箱板不得擅自擴(kuò)大、加高;
(三)自走式聯(lián)合收割機(jī)不得拖帶其他農(nóng)機(jī)具;
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,在從事易燃作業(yè)時(shí),必須安裝防火罩,配備滅火器材;
(五)不得違規(guī)載客,不得在非乘坐(站)部位上坐(站)人,不得擅自增設(shè)座位或者踏板,不得超員、超速、超負(fù)荷作業(yè);(六)不得具有影響農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的其他情形。
第十一條任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:(一)銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件;
(二)拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或者擅自改變拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征;
(三)改變拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)或底盤號(hào);
(四)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
(五)使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志;
(六)使用或者轉(zhuǎn)讓報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或者個(gè)人必須取得相應(yīng)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》后,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員必須經(jīng)過技能考核,取得相應(yīng)的職業(yè)技能資格證書后方可上崗。
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證維修質(zhì)量,并出具保修憑證。保修期內(nèi),因維修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)返修,造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門組織農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者參加跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)時(shí),縣級(jí)以上人民政府公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨地區(qū)作業(yè)安全生產(chǎn)秩序。
農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極組織提供各項(xiàng)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等社會(huì)化服務(wù)。
第三章駕駛?cè)思安僮魅斯芾?/p>
第十四條駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)依法取得駕駛證。
申請(qǐng)駕駛證,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的駕駛許可條件;申請(qǐng)人符合條件,經(jīng)考試合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)類別的駕駛證;對(duì)不符合條件、考試不合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
初次領(lǐng)取駕駛證之日起一年內(nèi)為實(shí)習(xí)期。
第十五條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門實(shí)行資格管理。
任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。
第十六條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī),在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的通報(bào),責(zé)令其參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)和考試。
第十七條駕駛證有效期滿或者丟失、損毀的,應(yīng)當(dāng)向駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)駕駛證檔案,符合條件的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)駕駛證。
第十八條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)?、其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人在駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)自覺遵守安全駕駛的法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程;
(二)不得駕駛與駕駛證內(nèi)容不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(三)不得無證或讓無證人員駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(四)不得在酒后駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者操作其他農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(五)不得駕駛或者操作安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者其他農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(六)不得在患有妨礙安全作業(yè)疾病時(shí)駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者操作其他農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(七)進(jìn)行田間作業(yè)需要駛?cè)雵?、省道?應(yīng)當(dāng)減速慢行,確認(rèn)安全后方可駛?cè)?在道路上行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)靠右行駛。
第四章安全檢查及農(nóng)機(jī)事故處理
第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施,及時(shí)糾正農(nóng)機(jī)違章行為,減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生。
第二十條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件的銷售情況,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件的銷售質(zhì)量。
第二十一條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者其他農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院發(fā)生造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失等農(nóng)業(yè)機(jī)械事故時(shí),駕駛?cè)恕⒉僮魅吮仨毩⒓赐\?機(jī))、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救傷者,確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)記。
第二十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械事故未造成人身傷亡或者僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的,可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生產(chǎn)秩序,自行協(xié)商處理損害賠償事宜;當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
第二十三條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)立即指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取措施,組織搶救受傷人員,恢復(fù)生產(chǎn)秩序。因收集證據(jù)的需要,可以暫扣發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械,但應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備核查,事故責(zé)任認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第二十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)為不符合法定條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)發(fā)放登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
(二)為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放駕駛證的;
(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的;
(四)當(dāng)場(chǎng)收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的;
(五)為不符合條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或者個(gè)人發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》或者為不符合條件的維修人員發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能資格證書的;
(六)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(七)違法扣留拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其號(hào)牌、行駛證、駕駛證的;
(八)使用依法扣留的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的;
(九),不公正處理農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的;
(十)故意刁難,拖延辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證的;
(十一)其他不履行法定職責(zé)的行為。
第二十五條違反本規(guī)定,具有下列行為之一的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并處以50元以上200元以下的罰款:
(一)不按規(guī)定懸掛號(hào)牌、噴涂放大的牌號(hào)的;
(二)不按規(guī)定參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
(三)拖拉機(jī)乘坐3名以上人員或者違規(guī)載客的;
(四)自走式聯(lián)合收割機(jī)拖帶其他農(nóng)機(jī)具,超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)的;
(五)駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)不隨身攜帶行駛證、駕駛證,轉(zhuǎn)借、涂改拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、登記證書、駕駛證的;
(六)進(jìn)行易燃作業(yè)時(shí)無防火裝置、器材的;
(七)拼裝或者擅自改變農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)或者特征,使用或者轉(zhuǎn)讓報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;
(八)酒后或者患有妨礙安全作業(yè)的疾病時(shí)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機(jī)械,無證駕駛或者駕駛與駕駛證內(nèi)容不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),駕駛或操作安全設(shè)施不全或機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械的。
具有前款所列行為之一的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門可暫扣駕駛證或者農(nóng)業(yè)機(jī)械,違章現(xiàn)象消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
[關(guān)鍵詞] 高危人群;農(nóng)村地區(qū);心肺復(fù)蘇知識(shí);技能培訓(xùn)
[中圖分類號(hào)] R459.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-9701(2012)32-0006-03
臨床上心跳驟停是最急危重癥,特別是一些腫瘤患者往往本身合并心血管疾病,在外科手術(shù)、放化療綜合治療及瘤體脫落物栓塞等多種誘因作用下更易發(fā)生心跳驟停,嚴(yán)重威脅患者的生命安全。在搶救這類高危人群的途徑中盡快開始有效的心肺復(fù)蘇(cardiopulmonary resuscitation,CPR)非常重要,而CPR開始的時(shí)間是成功的關(guān)鍵。但是我們不能預(yù)測(cè)出事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn),據(jù)相關(guān)調(diào)查,在大部分的院外急救突發(fā)事件中社區(qū)為其多發(fā)地點(diǎn),而由于受到各種客觀條件的限制“120”急救人員往往不能在理想的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn),所以患者的家屬及其社區(qū)人員就成為“第一目擊者”[1]。我們對(duì)在我院進(jìn)行治療的心跳驟停高?;颊叩?85例家屬進(jìn)行心肺復(fù)蘇知識(shí)的調(diào)查,并給予其相應(yīng)的技能培訓(xùn),收到較為滿意的效果,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象
調(diào)查對(duì)象為2009年8月~2011年3月對(duì)在我院門診或住院治療的185例我省農(nóng)村地區(qū)患者家屬,其對(duì)于本次的調(diào)查及其培訓(xùn)均為自愿參加,其中男120例,女65例。腫瘤外科手術(shù)后曾有心跳驟停史患者家屬12例;易導(dǎo)致肺栓塞的腫瘤患者家屬77例;腫瘤合并其他心腦血管疾病患者家屬96例。
1.2 方法
采用CPR問卷調(diào)查表[2]對(duì)本次的心肺復(fù)蘇知識(shí)進(jìn)行調(diào)查。問卷的組成包括以下3個(gè)部分:①一般資料調(diào)查,包括調(diào)查對(duì)象的性別、年齡及其受教育程度等。②CPR知識(shí)的測(cè)評(píng),8個(gè)題目均為選擇題,并配有三個(gè)答案:完全知道、不知道、部分知道,分別賦予1分、0分、0.5分,根據(jù)得分對(duì)于問題回答完全知道、不知道或者部分知道的患者例數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),本部分的調(diào)查分?jǐn)?shù)共計(jì)8分;③CPR知識(shí)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀及其需求的調(diào)查,均為多選題題型。由于本次調(diào)查患者的家屬均僅有較低的受教育程度,所以有的調(diào)查對(duì)象不能很好地理解問卷中的醫(yī)學(xué)術(shù)語,所以在技能培訓(xùn)結(jié)束前進(jìn)行本次調(diào)查,也就是對(duì)于家屬掌握的CPR知識(shí)的評(píng)價(jià)要在對(duì)相關(guān)知識(shí)了解之后進(jìn)行。問卷發(fā)放以前,由調(diào)查者對(duì)本次調(diào)查的目的和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的解釋,問卷由被調(diào)查者根據(jù)自己的情況獨(dú)立填寫,完畢后收回,本次調(diào)查中發(fā)放問卷185份,回收182份,有效回收率為98.38%。
1.3 培訓(xùn)內(nèi)容及方法
《國際心肺復(fù)蘇與心血管急救指南2000》及其《國際心肺復(fù)蘇與心血管急救指南2005》[3,4]為本次培訓(xùn)內(nèi)容的主要依據(jù)。同時(shí)對(duì)于培訓(xùn)的內(nèi)容以學(xué)科的發(fā)展為依據(jù)及時(shí)的進(jìn)行增補(bǔ),及時(shí)將以下的內(nèi)容納入授課的內(nèi)容:“對(duì)大部分心臟停搏患者只需胸外按壓即可達(dá)到復(fù)蘇效果”等??破諏哟螢楸敬闻嘤?xùn)的教學(xué)水平定位。方法:①由經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員組成本次培訓(xùn)的隊(duì)伍;②多媒體教學(xué)為本次CPR知識(shí)講課的主要的形式,同時(shí)在授課的同時(shí)配以圖片及其實(shí)例,以便授課對(duì)象更容易理解;③CPR的技能培訓(xùn)采用邊講解邊演示的方式進(jìn)行,利用心肺復(fù)蘇模擬人進(jìn)行;④綜合理論考試和CPR技能考核兩種方式作為本次考核的主要方式,如果學(xué)員的考核成績沒有達(dá)到合格水平,則需要重新進(jìn)行演示、訓(xùn)練,直到達(dá)到合格的水平[2]。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
計(jì)量資料多組間的比較采用單因素方差分析,兩組間的比較采用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn),結(jié)果表示為均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差的形式,計(jì)數(shù)資料表示為百分比的形式,組間的比較采用χ2檢驗(yàn),影響因素采用多元Logistic分析,以上的數(shù)據(jù)處理均采用SPSS 11.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行。
2 結(jié)果
2.1 一般情況的調(diào)查
調(diào)查對(duì)象有效問卷中男119例,女63例,年齡最小22歲,最大49歲,平均年齡(34.7±5.9)歲;根據(jù)受教育程度分別為:大專及其以上、高中或者中專、初中、小學(xué)及以下分別為28例、65例、80例、9例;均為惡性腫瘤疾病患者家屬。
2.2 調(diào)查對(duì)象對(duì)CPR知識(shí)的認(rèn)知水平比較
所有調(diào)查對(duì)象在技能培訓(xùn)前的CPR知識(shí)的平均得分為(2.15±0.37)分,經(jīng)過技能培訓(xùn)后的平均得分為(3.28±0.59)分,技能培訓(xùn)前后的平均得分經(jīng)過統(tǒng)計(jì)學(xué)分析差異具有顯著性(t = 5.03,P < 0.05)。由表1數(shù)據(jù)可見,“你知道呼吸停止的判斷方法嗎”條目中不知道的患者所占的比例最小,而“你知道心肺復(fù)蘇的有效指征嗎”條目中不知道的患者所占的比例最大,超過半數(shù)。
2.3 不同調(diào)查對(duì)象的CPR知識(shí)掌握情況比較
由表2可以得出,CPR知識(shí)的得分在不同的年齡組間、不同的受教育程度的組間、是否接受過專門的培訓(xùn)的家屬間及不同的職業(yè)間進(jìn)行比較,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P < 0.05)。
2.4 調(diào)查對(duì)象的CPR知識(shí)來源及需求情況比較
調(diào)查對(duì)象的CPR知識(shí)來源及需求情況比較中發(fā)現(xiàn),調(diào)查的內(nèi)容有如下:①心肺復(fù)蘇知識(shí)的學(xué)習(xí)途徑中,此為多選題,選擇學(xué)校、電視、書籍、網(wǎng)絡(luò)及其專門培訓(xùn)的患者數(shù)分別為34(18.7%)、89(48.9%)、107(58.8%)、25(13.7%)、79(43.4%)。②在舉辦類似的培訓(xùn)班有無必要中,選擇有必要、無必要及無所謂的患者數(shù)分別為180(98.9%)、0(0%)、2(1.1%)。③最希望通過哪些方式學(xué)習(xí),此為多選題,其中選擇講課培訓(xùn)、相關(guān)書籍、電視教學(xué)及其他的患者數(shù)分別為166(91.2%)、110(60.4%)、93(51.1%)、33(18.1%)。由以上數(shù)據(jù)可見,在心肺復(fù)蘇知識(shí)的學(xué)習(xí)途徑中,大部分的調(diào)查對(duì)象的途徑為書籍,而在舉辦類似的培訓(xùn)班有無必要中,絕大部分的調(diào)查對(duì)象都選擇了有必要,而在最希望通過哪些方式學(xué)習(xí)CPR知識(shí)中,大部分調(diào)查對(duì)象選擇為講課培訓(xùn)。
2.5 CPR知識(shí)認(rèn)知現(xiàn)狀影響因素的多元Logistic分析
將CPR知識(shí)認(rèn)知現(xiàn)狀各種可能的影響因素進(jìn)行多元Logistic分析得出,是否受過專門的培訓(xùn)是其影響因素。見表3。
3討論
本次調(diào)查表明,農(nóng)村地區(qū)心跳驟停高危人群家屬心肺復(fù)蘇知識(shí)認(rèn)知水平較低,CPR知識(shí)的平均得分為(3.28±0.59)分,相關(guān)報(bào)道表明,近年來高危人群猝死家中發(fā)生的比例較高,許多家屬在疾病發(fā)生時(shí)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)急救措施不知道如何進(jìn)行,導(dǎo)致患者的最佳搶救時(shí)機(jī)喪失。所以對(duì)于“第一目擊者”急救常識(shí)的普及是有必要的,而且對(duì)其進(jìn)一步的推廣有利于CPR成功率的提高。本次研究也發(fā)現(xiàn),農(nóng)村高危人群家屬對(duì)于掌握CPR的必要性已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí),在舉辦類似的培訓(xùn)班有無必要此調(diào)查的欄目中,有98.9%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為有必要。提示家屬已經(jīng)意識(shí)到對(duì)其進(jìn)行CPR知識(shí)的認(rèn)知現(xiàn)狀的調(diào)查及其培訓(xùn)對(duì)于院前猝死率的降低具有非常重要的意義。
Logistic分析結(jié)果表明,部分農(nóng)村地區(qū)高危人群家屬曾經(jīng)接受過相關(guān)的培訓(xùn),其具有相對(duì)較高的CPR知識(shí)的評(píng)分,與沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)的調(diào)查對(duì)象差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,結(jié)果提示對(duì)于相關(guān)的人群進(jìn)行專門的CPR培訓(xùn)能夠使其CPR知識(shí)及其技能得到有效的提高,不失為一種非常有價(jià)值的教育形式。同時(shí),還有一個(gè)問題應(yīng)該引起重視,就是部分農(nóng)村地區(qū)高危人群家屬雖然接受了相關(guān)的培訓(xùn),卻仍然具有較低的CPR知識(shí)測(cè)評(píng)得分,沒有將相關(guān)的知識(shí)掌握牢固,提示對(duì)于相關(guān)人群的定期的重復(fù)培訓(xùn)是非常有必要的。研究中發(fā)現(xiàn),CPR知識(shí)的得分在不同的年齡組間及受教育程度的組間比較差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。結(jié)果提示,我們應(yīng)該對(duì)于各個(gè)年齡層次及受教育程度的農(nóng)村地區(qū)高危人群家屬的相關(guān)培訓(xùn)加強(qiáng)力度[5,6]。以上提示對(duì)于與農(nóng)村高危人群家屬通過這種模式進(jìn)行培訓(xùn)可行性比較高,對(duì)于家屬盡快掌握CPR知識(shí)和技能具有非常重要的幫助,重復(fù)培訓(xùn)使其CPR技能達(dá)到熟練掌握的水平。
總之,在患者的搶救成功率提高中,現(xiàn)場(chǎng)急救至關(guān)重要,而提高現(xiàn)場(chǎng)急救水平中,對(duì)CPR技能進(jìn)行普及又是一個(gè)有效的途徑。我國的發(fā)展具有其獨(dú)特的特點(diǎn),地大、人多,同時(shí)又具有發(fā)展不平衡的經(jīng)濟(jì)和文化,這點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)較為突出,它往往具有較差的交通運(yùn)輸條件,不具備充足的專業(yè)急救人員,所以對(duì)于農(nóng)村地區(qū)高危人群家屬的心肺復(fù)蘇重視的認(rèn)知現(xiàn)狀進(jìn)行了解及對(duì)其進(jìn)行技能培訓(xùn)就顯得尤為重要[4]。農(nóng)村地區(qū)高危人群家屬?zèng)]有比較好的CPR知識(shí)認(rèn)知水平,應(yīng)該給予相應(yīng)的技能培訓(xùn),使其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)技術(shù)進(jìn)行很好的掌握,充分發(fā)揮在院前急救中的“第一目擊者”作用,使高危人群的急救成功率得到提高,院前病死率得到降低。
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