防汛抗旱施工方案精選(九篇)

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第1篇：防汛抗旱施工方案范文

一、工作要求

（一）總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實年中央1號文件和省委1號文件精神，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，堅持以防為主、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱兩手抓的方針，早謀劃、早部署、早動手，多策并舉，強化措施，確保在規(guī)定防洪標準內(nèi)，大中小型水庫不垮壩，尾礦庫、淤地壩不出事，主要河道堤防不決口，主要城鎮(zhèn)、工礦保安全，鐵路、公路干線正常運行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，及時、有序、有效地應對超標準洪水，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕災害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）具體要求

1.水庫防汛

窄口水庫要嚴格執(zhí)行《省大型及重點中型水庫2012年汛期調(diào)度運用計劃》，在規(guī)定的防洪標準內(nèi)，確保度汛安全；遇超標準洪水，要全力搶護，保證主、副壩安全，溢洪道按照規(guī)定投入運行，同時組織下游淹沒區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移。

中型水庫要嚴格執(zhí)行市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防汛抗旱指揮部）下達的汛期調(diào)度運用計劃，建立健全責任制，落實通信、預警和安全救護等措施，保證大壩安全度汛。

小型水庫由各縣（市、區(qū)）政府制定調(diào)度運用計劃并認真執(zhí)行。每座水庫要有專人管理，汛期必須有專人24小時值班，有防汛應急預案，有通信、預報、預警設施。

各縣（市、區(qū)）政府對淤地壩、尾礦庫以及位置重要的水塘，都要落實度汛措施。特別是庫容10萬立方米以上的淤地壩，要按小型水庫的管理辦法安排防汛工作。對正在建設和除險加固的水庫，要嚴格按照批準的度汛方案執(zhí)行。

2.黃河防汛

按照黃委會下達的調(diào)度計劃，認真制定沿岸區(qū)域防汛方案，標準內(nèi)洪水確保堤防安全。制定高程335米以下群眾撤離預案，根據(jù)不同水位對人員撤離的路線、運輸工具和遷安地點等落實到村、戶、人，確保庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。對今年已安排的防護除險工程力爭汛前完成，如有特殊原因不能完成的，必須制定度汛施工方案，落實搶險措施。要做好調(diào)水調(diào)沙的各項工作，確保防洪工程安全。要備齊防汛物料，并存放于指定的位置，確保險情發(fā)生時能有效地開展搶護。

3.河道防汛

目前全市河道防汛主要存在三方面隱患：一是河道防洪標準低。多數(shù)河道堤防防洪標準僅為10—20年一遇。二是部分河道違法設障嚴重。三淅高速公路建設項目棄土棄渣嚴重堵塞河道，個別地段施工料物、設備侵占河道；陜縣、澠池縣境內(nèi)部分礦山開采棄渣堆積河床，影響行洪。三是部分涉河項目違法亂建。盧氏瓦窯溝隆基礦業(yè)公司廠房建在河道內(nèi)，雙龍灣景區(qū)碼頭所建房屋地處洛河主河道；黃河丹峽、仰韶大峽谷、五風山等涉河景區(qū)手續(xù)不完善，存在安全隱患。

各級、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國防洪法》第22條規(guī)定，對在河道內(nèi)的阻水障礙和未經(jīng)審查批準的建筑物，明確責任范圍，限期清除。河道清障要堅持行政首長負責制和屬地管理的原則，未經(jīng)批準，任何單位和個人不準在河道管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施。凡未按規(guī)定審查自行建設，影響行洪造成損失的，要追究有關(guān)人員和主管部門領(lǐng)導的責任。

4.尾礦庫防汛

尾礦庫的防汛工作由安全監(jiān)管部門負責。汛前要全面掌握全市尾礦庫的數(shù)量、位置和運用狀況，逐一檢查尾礦庫的度汛準備情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種安全隱患。要制定切實可行的度汛預案，落實專人24小時盯守，落實必要的通信、預警設施，保證出現(xiàn)險情時，下游群眾能及時撤離，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

5.山洪災害防御

山洪災害防御工作是我市防汛工作的重點。各級、各有關(guān)部門要高度重視、進一步修訂完善山洪災害防御應急預案，落實各項措施，明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式，切實抓好“群測群防”工作。要加強對山洪、滑坡、泥石流等災害危險點的排查監(jiān)測，切實做好預報預警工作。要利用多種形式和手段，廣泛深入開展山洪、滑坡、泥石流等災害防御知識宣傳，開展山洪災害預警演練工作，增強廣大基層干部群眾防災減災意識，提高自防、自救和互救的能力，盡最大努力避免人員傷亡，最大限度減輕災害損失。

6.城鎮(zhèn)防汛

要進一步加強對城鎮(zhèn)和工貿(mào)集市區(qū)防汛工作的領(lǐng)導，每座城鎮(zhèn)和工貿(mào)集市區(qū)的行政首長是防汛工作的第一責任人。汛前要組織人員對防汛排澇設施、防洪道路、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面檢查，設施物資不足的及時補充，存在問題的及時搶修。對城鎮(zhèn)河道、排澇溝、排水管道、進出水口進行全面的疏挖，保證暢通，確保在設計標準內(nèi)洪水不成災，遇超標準洪水有應急保安措施，保證能源、交通等重要生活設施正常運行，保證居民生活秩序穩(wěn)定。

7.鐵路、交通防汛

鐵路、交通運輸和高速公路部門要在汛前對橋涵、路基及山坡等重點地段進行檢查，影響安全的要抓緊整修處理。要將防汛責任落實到單位和個人，堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，確保在設計標準內(nèi)洪水安全運行，對超標準洪水要制定迂回通行方案和應急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時向市、縣兩級防汛抗旱指揮部上報情況，并保證在最短時間內(nèi)完成搶修任務，盡快恢復通行。

8.工礦企業(yè)防汛

工礦企業(yè)的防汛工作由其行政主管部門負責，其行政主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制訂完善防汛方案。汛前要對各類工礦企業(yè)的防汛重點部位逐一檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時整改，并將責任落實到人，確保安全度汛。一旦遭遇洪水威脅和破壞，除向其行政主管部門上報情況外，要及時向市、縣兩級防汛抗旱指揮部上報情況。

9.教育、旅游防汛

教育、旅游行業(yè)的防汛工作由其行政主管部門負責，其行政主管部門要成立防汛組織，建立和健全防汛責任制，制訂完善防汛方案。教育部門負責做好學校危房改造，落實汛期安全度汛方案，加強對在校學生的防汛意識教育，暴雨洪水發(fā)生后要及時組織學生安全轉(zhuǎn)移。旅游部門負責旅游景區(qū)及其設施的安全管理，特別對涉水旅游景區(qū)，必須有避險通道、防汛預案，并逐項落實責任人；要根據(jù)天氣情況合理配置旅游路線，確保游客安全。

10.抗旱工作

堅持“全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以防為主、防抗結(jié)合”的方針，堅持開源、節(jié)流和保護并重。一要加大投入，加強抗旱設施建設，合理配置、優(yōu)化調(diào)度水資源，實行科學用水、節(jié)約用水、計劃用水；二要大力推廣節(jié)水先進技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式，堅持滿足生活用水與生產(chǎn)用水相結(jié)合，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率；三要加強抗旱服務組織管理，推進防汛機動搶險隊與抗旱服務隊的整合，積極編制抗旱服務組織發(fā)展規(guī)劃，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級社會化抗旱服務網(wǎng)絡體系，高效發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)搶險隊伍的作用。

二、工作措施

（一）嚴格落實安全度汛措施

水利部門負責檢查水庫、河道、灌區(qū)、淤地壩等水利工程設施；住房城鄉(xiāng)建設部門負責檢查城區(qū)內(nèi)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設施；鐵路、交通運輸、高速公路部門負責檢查橋涵、路基、站場等工程設施；工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管等部門負責檢查工礦企業(yè)，特別要對處在重點地區(qū)的礦山及尾礦庫逐一檢查；其他有防汛任務的部門、行業(yè)也要按照職責分工，積極主動搞好汛前檢查。通過逐級、逐部門、逐行業(yè)防汛檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)要明確責任，提出切實可行的處理措施，限期解決，并將檢查處理情況及時報同級防汛抗旱指揮部辦公室。

（二）確保水庫安全度汛

汛前要認真檢查水庫安全狀況，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通信設施；汛期要按照上級批準的調(diào)度運用計劃，精心組織，加強值班，密切監(jiān)測水庫運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。正在除險加固的水庫，要堅持防汛優(yōu)先原則，按照防汛需要加強施工組織管理，要制定切實可行的度汛方案，落實應急搶險措施，保證工程安全、施工安全和防汛安全。

（三）全力清除河道阻水障礙和違章建筑

各級防汛抗旱指揮部按照“誰設障、誰清除”的原則，對本轄區(qū)內(nèi)的河道阻水障礙明確清障責任，限期組織清除。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種工程設施，必須嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》的規(guī)定，報水利部門批準。對河道采砂要嚴格管理，按照批準的范圍、作業(yè)方式等要求開采，嚴防因采砂導致堤防、鐵路及公路橋梁發(fā)生險情。

（四）嚴密組織搶險隊伍和物資儲備

各縣（市、區(qū)）政府要全力組織好以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍，定領(lǐng)導、定人員、定任務、定工具，搶險隊員要登記造冊，明確任務。汛前要對搶險隊伍進行必要的技術(shù)培訓和演練，保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。駐峽、武警部隊和預備役部隊是抗洪搶險的中堅力量，擔負著急、難、險、重的搶險任務。各級防汛抗旱指揮部要加強軍民聯(lián)防，及時向駐峽、武警部隊和預備役部隊通報汛情，共同搞好防汛搶險工作。

各縣（市、區(qū)）政府要按防汛物資儲備及經(jīng)費使用管理有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量儲存防汛物資，以備搶險救護之用；商業(yè)、物資、供銷等部門的防汛物資，實行動態(tài)管理，存放的數(shù)量和地點要報同級防汛抗旱指揮部辦公室；群眾自備的編織袋等由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府采取“物料登記、備而不集”的辦法儲備，保證應急需要。

（五）切實加強山洪災害防御

各縣（市、區(qū)）政府要把防御山洪災害工作作為領(lǐng)導干部責任制的重要內(nèi)容，針對山洪災害突發(fā)性強、防御難度大、毀壞程度高等特點，把防御山洪災害的責任落實到鄉(xiāng)、村、組、戶。要進一步修訂完善應急預案，提高應急預案的可操作性。要加強對山洪、滑坡、泥石流等災害危險點的檢查監(jiān)測，切實做好預警、預報工作。一旦發(fā)生災害，要及時組織群眾轉(zhuǎn)移，全力避免人員傷亡，減少災害損失。要強化對險房、險窯、地坑院的險情觀測，疏通排水通道，保證村民安全。

（六）切實抓好抗旱工作

各縣（市、區(qū)）政府要高度重視抗旱基礎(chǔ)工作，進一步完善抗旱工程體系，加大渠灌、井灌等水利工程投入力度，抓緊抗旱水源工程建設。加強抗旱知識培訓與宣傳，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，要合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盡力減少干旱缺水給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。要結(jié)合我市水資源條件、干旱特點和抗旱能力現(xiàn)狀，制定抗旱規(guī)劃，建立和完善防抗結(jié)合的抗旱減災體系，全面提升抗旱減災能力。

（七）認真做好災害統(tǒng)計和減災效益分析工作

各級防汛抗旱指揮部辦公室要高度重視洪澇災害統(tǒng)計和減災效益分析工作，做到實事求是、及時準確。防汛與民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，統(tǒng)一標準，嚴防亂報、錯報或弄虛作假。要加強對統(tǒng)計、評估隊伍的培訓，提高人員素質(zhì)和工作水平，嚴格按照規(guī)范要求評估、分析減災效益，快速準確上報洪澇災情。

三、組織領(lǐng)導

（一）強化全社會防洪意識

各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要加強對防汛工作的領(lǐng)導，教育廣大干部群眾增強水患意識，動員各行各業(yè)和各單位主動承擔防汛抗洪義務。新聞單位要積極組織報道防汛形勢和方針政策，及時通報汛情，使廣大干部群眾增強防汛意識。發(fā)展改革、財政部門要按照《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)規(guī)定，努力增加對防汛抗旱工作的投入，并將防汛抗旱經(jīng)費列入同級財政預算，為防汛抗旱工作提供保障。

（二）嚴格落實防汛抗旱責任制繼續(xù)落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，按照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全防汛抗旱指揮部領(lǐng)導成員分工責任制、有關(guān)部門防汛抗旱責任制、行業(yè)責任制和防汛抗旱職能部門崗位責任制。根據(jù)人動和工作需要，市政府決定對市防汛抗旱指揮部成員進行調(diào)整（名單附后）。

（三）嚴明紀律，依法防汛抗旱

各部門、各單位和防汛抗旱責任人員要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，做到依法防汛。要嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律，服從調(diào)度指揮。大中型水庫管理單位要嚴格執(zhí)行省、市下達的調(diào)度運用計劃，遇超標準洪水需改變調(diào)度計劃時，必須報省、市兩級防汛抗旱指揮部批準，任何單位和個人不得越權(quán)調(diào)度、各行其事。城鎮(zhèn)防汛和黃河防汛分別由市城市防汛辦公室和市黃河防汛辦公室全面負責。其他有防汛抗旱任務的部門和單位，汛期要成立防汛抗旱辦事機構(gòu)，負責本行業(yè)、本單位的防汛抗旱工作。對違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令，聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛抗旱秩序，拒不清障或設新障以及擅自在險工河段、鐵路及公路橋梁基礎(chǔ)附近挖沙、取土，破壞或盜竊防汛工程設施、防汛物資和通信、水文測報設施，貪污或挪用防汛和救災經(jīng)費，、的，一律嚴肅追究當事人和有關(guān)負責人的責任，情節(jié)嚴重的，要依法懲處。對在防汛抗洪、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，各縣（市、區(qū)）政府和同級防汛抗旱指揮部要給予表彰和獎勵。

四、督查監(jiān)督

（一）督查組織

市領(lǐng)導按照防汛抗旱責任分工和防汛抗旱工作職責對有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱工作進行全面指導；市防汛抗旱指揮部成員單位在認真履行自身防汛抗旱職責的同時，按分工對有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱工作進行全面督查；市防汛抗旱指揮部辦公室對各縣（市、區(qū)）的防汛抗旱準備工作、防汛抗旱物資儲備、責任制落實情況等進行全面督促檢查。

（二）督查內(nèi)容

以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制的落實情況；分管范圍內(nèi)行政負責人和有關(guān)部門履行防汛抗旱職責的情況；國家防洪法規(guī)、政策和上級防汛指令貫徹執(zhí)行情況；防汛抗旱宣傳發(fā)動情況、隊伍組織和實戰(zhàn)訓練情況；工程防護、物料籌集、預案制定等防汛抗旱準備工作開展情況；重點防洪工程、災后重建、水毀工程建設情況；工程搶險、河道清障、遷安救護等重大防汛措施的落實情況。

（三）督查責任市防汛抗旱指揮部成員單位在市委、市政府的領(lǐng)導下，對分管范圍內(nèi)防汛抗旱工作行使監(jiān)督、檢查的職權(quán)，有權(quán)對防汛抗旱工作不力的單位和個人提出批評，責令不符合防汛抗旱工作要求的單位限期整改，糾正違反防汛抗旱法規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報告，務必盡快解決。防汛抗旱督查單位責任分工如下：

市國土資源局、市交通運輸局、市旅游局負責督查縣；

市工業(yè)和信息化局、市安全監(jiān)管局、市教育局負責督查市；

市民政局、市財政局、市黃河河務局負責督查縣；

市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、團市委負責督查縣；

市住房城鄉(xiāng)建設局、市供銷社負責督查區(qū)；

市發(fā)展改革委、市廣電局負責督查市；

第2篇：防汛抗旱施工方案范文

關(guān)鍵詞：35KV變電站；EYEwin20；應用

一、引言

EYEwin20變電站在國內(nèi)發(fā)展很快。省市一級的供電企業(yè)都在積極試點。新安縣電業(yè)公司作為縣級供電企業(yè)，借助創(chuàng)建國家一流供電企業(yè)和國家級科技進步企業(yè)的契機。2010至2012年已改造三個原綜自系統(tǒng)的35KV變電站為EYEwin20系統(tǒng)。這項工作。首先是新安縣電網(wǎng)發(fā)展的迫切需要，原站均已有10年的壽命。而且老化嚴重、問題不斷，嚴重影響安全可靠運行。這些改造后的EYEwin20站最長已運行2年。實踐證明是安全可靠易操作的，獲得網(wǎng)、省公司和檢修、操作人員的一致好評。這也使EYEwin20變電站的發(fā)展水平走在全省縣級供電企業(yè)的前列。

二、EYEwin20變電站的定義、特征、優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)

1.定義

根據(jù)《全國電力系統(tǒng)管理及其信息交換標準化技術(shù)委員會》的說明：EYEwin20變電站的定義是指采用智能化的一次設備。以變電站一、二次設備為數(shù)宇化對象。以高速網(wǎng)絡平臺為基礎(chǔ)。通過對EYEwin20信息進行標準化，實現(xiàn)站內(nèi)外信息共享和互操作。并以網(wǎng)絡數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。實現(xiàn)測量監(jiān)視、控制保護、信息管理等自動化功能的現(xiàn)代化變電站。

2.特征

EYEwin20變電站三個主要的特征就是“一次設備智能化，二次設備網(wǎng)絡化，符合IEC61850標準”。即EYEwin20變電站內(nèi)的信息全部做到EYEwin20。信息傳遞實現(xiàn)網(wǎng)絡化，通信模型達到標準化。使各種設備和功能共享統(tǒng)一的信息平臺。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱，安徽各地區(qū)工業(yè)性用電比例較小，農(nóng)業(yè)負荷比例較大，用電最大負荷處在第三季度（長時）或大年三十（短時），二、三季度在圩區(qū)防汛抗旱期間負荷較大，且必須保證供電，因此要保持一定水準的負荷平臺。設計時主接線一般分兩期實施，終期按兩臺主變考慮。3回以上進出線的35kV變電站電氣主接線。有些地區(qū)按區(qū)域性電網(wǎng)布點要求，應建設110kV變電站，但負荷總量又不大，尚不到需建設110kV輸變電等級，而該站又處在各35kV變電站布點的中心。此時，該中心站35kV配電裝置應考慮有3回以上進出線，35kV母線宜采用單母線分段接線，每段母線進（出）線以2～3回為宜，其中電源進線每段母線以1回為宜，BZT裝置控制分段斷路器。此類接線，一期工程可以設隔離開關(guān)分段，待雙電源進站時再上分段斷路器。配電裝置布置時如地形許可，35kV配電裝置可采用雙列布置，改、擴、升壓建設方便且靈活。如地形狹窄，只能單列布置。

3.優(yōu)勢

解決事故隱患、簡化二次回路、優(yōu)化保護功能、智能監(jiān)測維護。常規(guī)變電站發(fā)生事故的主要原因在于電纜接地誤動、壓板切換出錯等。采用光纖網(wǎng)絡通信后。簡化和集成二次回路。減少保護壓板，減少運行維護人員的“三誤”。光纖的可靠應用避免電纜老化和電磁干擾。

4.結(jié)構(gòu)

EYEwin20變電站從結(jié)構(gòu)上分為過程層、問隔層和變電站層。由于相關(guān)資料很多就不再贅述。

三、改造工作任務書、施工合同、施工方案、施工措施、開工報告

1.工作任務書

一般由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭下達工作任務書進行指令性安排：施工單位安排人員，組織施工；檢修公司負責配合設備調(diào)試、定值輸入工作，另根據(jù)工作需要安排人跟班學習；調(diào)度運行中心負責停電計劃安排、運行方式調(diào)整，定值調(diào)整及遠動設備的調(diào)試；計量中心負責施工期間計量裝置施工改造中的配合工作；安全監(jiān)案部負責對該工程進行全面的安全監(jiān)督；農(nóng)電工作部、供電所負責停電期間公用線路重要用戶的停電協(xié)調(diào)、通知；配電所負責做好停電期間的線路消缺工作；操作隊負責現(xiàn)場安全、質(zhì)量管理，設備安全運行等工作。

2.施工合同

在明確發(fā)包方和承包方后要對工程概況、工程期限、工程合同總價、材料、設備供應、工程質(zhì)量和檢查驗收、施工設計變更、雙方負責事項、工程價款的支付與結(jié)算、違約責任與獎勵規(guī)定、爭議的解決方式、特殊條款、附則進行詳盡規(guī)定。

3.施工方案

包括項目概述、施工地點、施工時間、施工內(nèi)容以及相應分工、施工原則、施工前的準備工作、施工總體進度計劃控制、施工中的難點、可能出現(xiàn)影響進度的困難以及控制措施。需要重點說明的是：項目概述：本次采用上海天正明日公司數(shù)字化設備代替原綜合自動化系統(tǒng)。改造為數(shù)字化變電站。其中，一次設備保留原有模式，對二次設備的保護、計量、監(jiān)控等進行系統(tǒng)改造，保留原有的直流電源供電模式。改造后。10KV線路保護、10KV電容器保護、10KV母聯(lián)保護以夏主變低后備保護、10KVPT智能裝置、10kVPT并列裝置等EYEwin20設備就地安裝于相應開關(guān)柜問隔；35KV線路保護裝置、35KVPT智能裝置、350保護裝置、主變高壓側(cè)智能單元、主變本體保護就地安裝于戶外端子箱內(nèi)；主變本體保護、主變高后備保護安裝于主控室主變保護屏上；通信管理機、對時裝置、光纖交換機安裝于主控室綜合屏上。站內(nèi)各保護設備之間采用光纖直連通信網(wǎng)絡匯集于交換機。各設備之間采用61850通信協(xié)議進行信息互換。由于本站開關(guān)柜、電壓互感器等一次設備均為傳統(tǒng)類型設備。故本站技術(shù)改造后。就地設備和傳統(tǒng)一次設備之間的連接將依然采用電纜電線連接。施工原則：整個施工方案以盡量保電為原則，10KV改造時可以在完成PT和并列智能裝置的光纖熔接和調(diào)試后。首先改造備用出線柜。備用設備調(diào)試完畢后?？蓪⑾乱粭l需要改造的出線柜的負荷轉(zhuǎn)移到改造完的備用柜，然后對需要改造的線路進行改造，完成后將本線路的負荷恢復到本線路。35KV設備及主變的改造。

四、驗收以及投運方案，注意事項

1.驗收和投運方案

由于是逐條線路停電方式的改造。在施工單位進行單元間隔的接線調(diào)試完成后，通知試驗保護部門和計量部門驗收。合格后出具報告交給變電維護部門，然后進行送電投運。調(diào)度部門作遠動調(diào)試和編制下一步的運行方式。等整體改造結(jié)束后進行多部門的現(xiàn)場驗收。指出需要整改的地方如：設備標示。后臺制作、設備遺留缺陷等。

第3篇：防汛抗旱施工方案范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；堤壩；防滲加固

1 堤壩工程出險種類及施工方案

1.1 水利工程堤防出險的主要種類

嚴格來講，可以將水利工程堤防出險分為三種：（1）就是堤自身產(chǎn)生的險情，其根本原因是堤自身結(jié)構(gòu)建筑所導致的堤身結(jié)構(gòu)密實度不均勻。例如，堤身結(jié)構(gòu)土壤存在很大的裂縫，或者有墻體脫皮，漏洞的現(xiàn)象。（2）堤身和堤基之間不穩(wěn)定性所產(chǎn)生的險情，其主要表現(xiàn)在堤身與堤基之間銜接的地方有大量的雜質(zhì)，使得兩者之間不能很好的融為一起。（3）險情是堤基自身產(chǎn)生的，主要原因是在修筑堤基時，使用的材料或者施工技術(shù)不合格，沒有按照相應的標準進行修筑。因堤基是堤壩工程最主要的一部分，所以防水性必須做到最好，只有合格的建筑施工才能保證險情的不被發(fā)生。

1.2 水利工程中堤防防滲施工方案的選擇

針對三種險情，我們可以采取三種不同的施工方案進行解決。

（1）就是針對堤身本身可以采取截滲墻、錐探灌漿和劈裂灌漿等防滲體。簡單來說，可以將堤身翻新，重新修筑。（2）可以選取物美價廉的材料來對堤壩設置堤防截滲墻。這樣做的好處不但可以降低工程成本還可以有效的預防堤防滲水。目前常用的開槽法、深沉法、擠壓法造墻均可達到這一要求，其中深沉法造價最低，在墻深小于20m 時最具競爭力高噴法造墻價格相對較高，但在一些施工場地狹窄、地下降礙物較多時，有較好的適應性。（3）針對堤身粒徑比較粗的地質(zhì)，可以選擇開糟式將其進行修筑，這樣不僅僅大大提高堤防工程自身的特點，同樣還可以采用排水減壓的方式進行處理保護。

2 堤壩工程防滲加固技術(shù)分析

2.1 堤壩防滲處理

隨著堤防技術(shù)的不斷發(fā)展，一種新的合成材料正在被廣泛的應

用于堤防建設之中，大大提高了土體的穩(wěn)定性能。這種合成材料所使用的就是土工膜或復合土工膜防滲和用加筋材料有效的結(jié)合。堤壩防滲主要采用的方法就是灌漿或者防滲墻。這種處理方式不僅僅簡單，而且穩(wěn)定性比較優(yōu)良。相對于滑坡的處理，這種可以有效的降低壩體的侵潤線，提高土體的強度。

2.2 堤壩灌漿防滲的幾種方法

2.2.1 劈裂式帷幕灌漿法

這種方法主要是針對加固堤身，防止堤身滲漏。因為壩體的曲直不同，所以鉆機采用的形式也是不同的，一般有兩種：一種是淺孔鉆機，它所采用的是梅花形布孔的方式，沿著堤壩直線進行由頂向外1.5 米出鉆孔，孔距一般是3 米?？梢愿鶕?jù)工程的實際情況進行有效的調(diào)節(jié)，上下浮動1～2 米。一種是更簡單的鉆具，這種采用的是直線的布孔方式。灌漿方式是由下而上進行，循循漸進的一點點注漿，這樣做的好處就是可以緩解壓力，防止灌漿過程中有冒漿，漏漿，滑坡現(xiàn)象的出現(xiàn)。兩種方法都是為了更好的改善堤身質(zhì)量、提高堅固度和防止?jié)B漏的目的。

2.2.2 低壓速凝式灌漿法

這種方法主要是應用于出現(xiàn)高危水位的情況下進行的搶險?？梢愿鶕?jù)管涌的實際情況選擇30 或者50 型鉆孔?？梢韵认蚩變?nèi)進行侵水待膨脹后可以選擇小于49kPa 的壓力進行水泥漿灌溉。注入膨脹物質(zhì)是為了加大管涌內(nèi)阻力，減慢管涌內(nèi)水流速度，防止水泥漿隨水流出；加入速凝劑，水泥漿能很快凝固而堵塞管涌。

2.2.3 高壓填充式灌漿法

這種方法是針對于堤基本身而言的一種灌漿方法?？梢杂行У膶Φ躺砺┒粗庍M行填充。在灌漿時，要使用50 米的工程鉆進行從上而下的鉆入，孔距在1.5～2.0 米之間，孔深在穿過砂石2 米左右的時候要停止鉆具。因為此時也是最佳的深度。灌漿時壓力一般為127.40～166.60kPa，套管在下入底層時要保證堤身是干燥的，不是潮濕的。將砂礫層灌入水泥漿，然后再慢慢提升。

2.2.4 灌漿加固法

此方法適用于漿砌石重力壩。這樣做的目的就是為了加固壩上油面的灌漿，防止漏洞和裂縫的加大，穩(wěn)固壩體和提高壩體的防滲性能。使其最終可以有效的承載大的重力。壩體的不穩(wěn)固很容易造成嚴重的后果。如果下游不是很牢固的話，那么很容易造成斜孔或者水平孔。很容易在灌溉時堵塞漏水管道和壩體空間，為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，可以采用反向灌注的方法，有效的穩(wěn)定了壩面和提高了抗沖刷的能力。此種方法非常適合拱壩和支墩壩工程。在對重力壩進行灌注時，首先要清楚的知道排水孔內(nèi)壩前是否有排水。在無壓力的狀態(tài)下進行有效施工，壩面可以重新的進行澆筑。

2.3 混凝土防滲墻技術(shù)

2.3.1 高壓噴射防滲墻

高壓噴射防滲墻是借助于高壓射流沖擊擾動壩基覆蓋層，同時灌入水泥漿，使?jié){液與被灌地層土顆粒摻混，形成防滲墻。

2.3.2 自凝灰漿防滲墻

自凝灰漿防滲墻是在塑性混凝土墻的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。使用水泥、膨潤土并摻入少量緩凝劑制成自凝灰漿，在凝固前可作為造孔中的固壁泥漿，完工后自行凝固，形成墻體起防滲補強作用。

2.3.3 垂直鋪塑

垂直鋪塑是利用鏈斗式挖槽機，通過鏈條及鏈斗連續(xù)挖掘出渣，形成連續(xù)的槽孔，并用泥漿固壁，成槽后隨即輔設防滲薄膜，回填粘土。挖槽深度一般≤15m，槽寬為15～30cm。適用于砂壤土層，工效較高。

2.3.4 水泥土攪拌樁防滲墻

運用深層攪拌樁機把水泥漿噴入土體并攪拌，使水泥與土體混合，經(jīng)水泥的水解、水化和離子交換等一系列反應，硬結(jié)成墻2002 年長江堤防防滲工程中被廣泛應用，共造墻98×104m2，占總成墻面積的69%。其優(yōu)點是造價低（90～130 元/平方米），設備輕便，墻厚為25～30cm 時，在深15m 范圍內(nèi)墻體完整性較好。適用于細粒料的土砂層及含少量礫石的砂礫石層。

2.3.5 帷幕灌漿

這種灌漿方法可以有效的改善巖基的整體抗?jié)B性。是按照一定的配合比將混合好的漿液融入到裂縫之處，待凝結(jié)固話后可以增強巖基的強度。這種方法在我國越來越被廣泛的使用。特別是孔口封閉灌漿法。然國際上卻采用了一種新的灌注方法，即GIN 灌漿法。這種方法采用的是自下而上純壓式灌漿法。隨著技術(shù)的不斷更新，為了促進了我國灌漿技術(shù)的發(fā)展。我們同樣將此技術(shù)方法引進了我國。GIN 法的基本概念是，對任意孔段的灌漿，其能量消耗均為一個定值，這個能量消耗的數(shù)值近似等于該孔段最終灌漿壓力P 與灌入漿液體積V 的乘積PV，PV 就叫作灌漿強度值，GIN 法灌漿自動考慮了巖體地質(zhì)條件的實際不規(guī)則性，使得沿帷幕體的總注入漿量合理分布。

3 結(jié)束語

我國有許多水利堤壩需要進行防滲處理，堤壩防滲加固尤為重要。因此，提高水利工程堤壩防滲加固技術(shù)，對我國水利工程意義重大。

參考文獻：

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[2] 代啟亮，孫飛，高貴全. 石灰窯水庫大壩防滲加固技術(shù)方案分析研究[J]. 吉林農(nóng)業(yè). 2010（10）

第4篇：防汛抗旱施工方案范文

第一章 總 則

第一條 為加強航道管理，改善通航條件，保證航道暢通和航行安全，充分發(fā)揮水上交通在國民經(jīng)濟和國防建設中的作用，特制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國沿海和內(nèi)河的航道、航道設施以及與通航有關(guān)的設施。

第三條 國家鼓勵和保護在統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則下，開發(fā)利用航道，發(fā)展水運事業(yè)。

第四條 中華人民共和國交通部主管全國航道事業(yè)。

第五條 航道分為國家航道、地方航道和專用航道。

第六條 國家航道及其航道設施按海區(qū)和內(nèi)河水系，由交通部或者交通部授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門管理。

地方航道及其航道設施由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門管理。

專用航道及其航道設施由專用部門管理。

國家航道和地方航道上的過船建筑物，按照國務院規(guī)定管理。

第二章 航道的規(guī)劃和建設

第七條 航道發(fā)展規(guī)劃應當依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則，結(jié)合水利水電、城市建設以及鐵路、公路、水運發(fā)展規(guī)劃和國家批準的水資源綜合規(guī)劃制定。

第八條 國家航道發(fā)展規(guī)劃由交通部編制，報國務院審查批準后實施。

地方航道發(fā)展規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準后實施，并抄報交通部備案。

跨省、自治區(qū)、直轄市的地方航道的發(fā)展規(guī)劃，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門共同編制，報有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審查批準后實施，并抄報交通部備案；必要時報交通部審查批準后實施。

專用航道發(fā)展規(guī)劃由專用航道管理部門會同同級交通主管部門編制，報同級人民政府批準后實施。

第九條 各級水利電力主管部門編制河流流域規(guī)劃和與航運有關(guān)的水利、水電工程規(guī)劃以及進行上述工程設計時，必須有同級交通主管部門參加。

各級交通主管部門編制渠化河流和人工運河航道發(fā)展規(guī)劃和進行與水利水電有關(guān)的工程設計時，必須有同級水利電力主管部門參加。

各級水利電力主管部門、交通主管部門編制上述規(guī)劃，涉及運送木材的河流和重要的漁業(yè)水域時，必須有同級林業(yè)、漁業(yè)主管部門參加。

第十條 航道應當劃分技術(shù)等級。航道技術(shù)等級的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門或交通部派駐水系的管理機構(gòu)根據(jù)通航標準提出方案。一至四級航道由交通部會同水利電力部及其他有關(guān)部門研究批準，報國務院備案；四級以下的航道，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，報交通部備案。

第十一條 建設航道及其設施，必須遵守國家基本建設程序的規(guī)定。工程竣工經(jīng)驗收合格后，方能交付使用。

第十二條 建設航道及其設施，不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的安全。

因建設航道及其設施損壞水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的，建設單位應當給予賠償或者修復。

在行洪河道上建設航道，必須符合行洪安全的要求。

第三章 航道的保護

第十三條 航道和航道設施受國家保護，任何單位和個人均不得侵占或者破壞。交通部門應當加強對航道的養(yǎng)護，保證航道暢通。

第十四條 修建與通航有關(guān)的設施或者治理河道、引水灌溉，必須符合國家規(guī)定的通航標準和技術(shù)要求，并應當事先征求交通主管部門的意見。

違反前款規(guī)定，中斷或者惡化通航條件的，由建設單位或者個人賠償損失，并在規(guī)定期限內(nèi)負責恢復通航。

第十五條 在通航河流上建設永久性攔河閘壩，建設單位必須按照設計和施工方案，同時建設適當規(guī)模的過船、過木、過魚建筑物，并解決施工期間的船舶、排筏通航問題。過船、過木、過魚建筑物的建設費用，由建設單位承擔。

在不通航河流或者人工渠道上建設閘壩后可以通航的，建設單位應當同時建設適當規(guī)模的過船建筑物；不能同時建設的，應當預留建設過船建筑物的位置。過船建筑物的建設費用，除國家另有規(guī)定外，應當由交通部門承擔。

過船、過木、過魚建筑物的設計任務書、設計文件和施工方案，必須取得交通、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意。

第十六條 因緊急抗旱需要，在通航河流上建臨時閘壩，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準。旱情解除后，建閘壩單位必須及時拆除閘壩，恢復通航條件。

第十七條 對通航河流上礙航的閘壩、橋梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤積，由地方人民政府按照“誰造成礙航誰恢復通航”的原則，責成有關(guān)部門改建礙航建筑物或者限期補建過船、過木、過魚建筑物，清除淤積，恢復通航。

第十八條 在通航河段或其上游興建水利工程控制或引走水源，建設單位應當保證航道和船閘所需要的通航流量。在特殊情況下，由于控制水源或大量引水影響通航時，建設單位應當采取相應的工程措施，地方人民政府應當組織有關(guān)部門協(xié)商，合理分配水量。

第十九條 水利水電工程設施管理部門制定調(diào)度運行方案，涉及通航流量、水位和航行安全時，應當事先與交通主管部門協(xié)商。協(xié)商不一致時，由縣級以上人民政府決定。

第二十條 在防洪、排澇、抗旱時，綜合利用水利樞紐過船建筑物應當服從防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一安排。

第二十一條 沿海和通航河流上設置的助航標志必須符合國家規(guī)定的標準。

在沿海和通航河流上設置專用標志必須經(jīng)交通主管部門同意；設置漁標和軍用標，必須報交通主管部門備案。

第二十二條 禁止向河道傾倒沙石泥土和廢棄物。

在通航河道內(nèi)挖取沙石泥土、堆存材料，不得惡化通航條件。

第二十三條 在航道內(nèi)施工工程完成后，施工單位應當及時清除遺留物。

第四章 航道養(yǎng)護經(jīng)費

第二十四條 經(jīng)國家批準計征港務費的沿海和內(nèi)河港口，進出港航道的維護費用由港務費開支。

第二十五條 專用航道的維護費用，由專用部門自行解決。

第二十六條 對中央、地方財政撥給的航道維護費用，必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第五章 罰 則

第二十七條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人，縣以上交通主管部門可以視情節(jié)輕重給予警告、罰款的處罰。

第二十八條 當事人對交通主管部門的處罰不服的，可以向上級交通主管部門提出申訴；對上級交通主管部門的處理不服的，可以在接到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院。逾期不又不履行的，交通主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十九條 違反本條例的規(guī)定，應當受治安管理處罰的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十條 本條例下列用語的含義是：

“航道”是指中華人民共和國沿海、江河、湖泊、運河內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。

“國家航道”是指：（一）構(gòu)成國家航道網(wǎng)、可以通航五百噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市，可以常年通航三百噸級以上船舶的內(nèi)河干線航道；（三）沿海干線航道和主要海港航道；（四）國家指定的重要航道。

“專用航道”是指由軍事、水利電力、林業(yè)、水產(chǎn)等部門以及其他企業(yè)事業(yè)單位自行建設、使用的航道。

“地方航道”是指國家航道和專用航道以外的航道。

“航道設施”是指航道的助航導航設施、整治建筑物、航運梯級、過船建筑物（包括過船閘壩）和其他航道工程設施。

“與通航有關(guān)的設施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、碼頭、架空電線、水下電纜、管道等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設施。

第三十一條 本條例由交通部負責解釋。交通部可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第5篇：防汛抗旱施工方案范文

一、全面完成面上增綠工作任務。

根據(jù)市區(qū)兩級政府《關(guān)于2013年綠化工作意見》，組織召開轄區(qū)各辦事處綠化工作負責人會議，總結(jié)并分析了2011年增綠工作完成情況，提出全年增綠工作的計劃，每月調(diào)度匯總一次辦事處的增綠進展情況，并按市政園林局統(tǒng)一要求進行上報。全年我處完成增綠52.34公頃（其中公園綠地40.54公頃），綠化覆蓋率達41%。按照市政園林局下達的全年新增綠地35公頃（其中公園綠地20公頃），我區(qū)完成全年任務的149.54%。

二、著力推進重點綠化工程建設。

2013年我處負責漢墓景區(qū)提升一期改造、祥和公園改造、潤和園綠地、煤港路綠地、新河沿岸綠化、八里一號館規(guī)劃路背景林建設、分車帶改造及復興北路道路兩側(cè)綠化等市重點綠化工程建設十余項。

為加快推進工程進度，我處安排專人對重點工程項目立項、定點與選址、環(huán)境評價、設計方案評審、施工方案審核、招投標等前期手續(xù)進行跟蹤辦理，及時與市規(guī)劃局、園林局、重點辦、財政局等部門溝通與協(xié)調(diào)，使重點工程手續(xù)辦理快速，對重點工程的進一步推進起到重要作用。

八里一號館規(guī)劃路樹陣廣場、祥和公園改造、分車帶改造工程和復興北路道路綠化提升工程已完工，現(xiàn)進入施工期養(yǎng)護階段，目前苗木長勢良好。八里一號館規(guī)劃路樹陣廣場綠化面積達11760平方米，栽植喬木989棵，花灌木846株，播種草地2520平方米；祥和公園改造共清運垃圾4000方，回填土3000方，完成亮化管線鋪設及硬化鋪裝，約2400平方米，栽植喬木88株、花灌木195株、球類184株、剛竹4000棵、模紋200平方米，擺放景石367噸；分車帶改造面積11680平方米，整個工程清理原干枯綠籬18000余平方米，清運垃圾820方，回填土1200方，完道樹補植國槐307株，栽植花灌木1100株、球類1313株、模紋23313平方米，樹池地被4089.7平方米；復興北路道路綠化提升工程，共栽植分車帶模紋及花灌木3600平方米。

潤和園綠地、煤港路綠地建設正在進行雨水排水管、檢查井建設，亮化管道基礎(chǔ)鋪設同步進行；新河綠化，完成招投標工作，施工單位已做好進場施工準備，待熱力管線入地后，綠化用地交付后，立即組織施工；漢墓景區(qū)提升工程，圣旨博物館西側(cè)已完成土方回填及地形整理，A區(qū)已完成土方回填，正在進行施工圖細化，B區(qū)已完成廣場地形整理，正在進行大巴停車場基槽開挖處理、小車停車場花壇擋墻砌筑及地面鋪裝工作，完成廁所南側(cè)土方回填，現(xiàn)正在進行地形整理，C區(qū)廣場土方已回填80%；三環(huán)北路綠化已完成綠化方案設計；三環(huán)北路勞武港防災公園設計方案已上報市政府待批。三環(huán)西路綠化、三環(huán)北路綠化及三環(huán)北路勞武港防災公園由市政園林局牽頭實施，我處做好配合工作。

同時我處為改善道路綠化，對道路綠化提檔升級，完成、二環(huán)北路、平山路、漢城路、九里山路、環(huán)城路、大馬路7條道路的圓島島頭改造、分車帶綠籬補植、行道樹補植、道路兩側(cè)部分綠地改造等。共計拆除原有花壇72米、清理模紋地被約6000平方，清運垃圾3000余立方，回填土方4000余立方，平整場地5000余平方，更換以及修復原損壞路牙石約3500m，建新花壇14個，安放景石161.26噸。載植喬木2000余株、花灌木1900余株、模紋色塊約30000平方、地被近600平方、安裝樹池篦子888個。

為提升城區(qū)道路主入口綠量，按照區(qū)委區(qū)政府要求，我處對天齊路、中山北路、二環(huán)北路、復興北路、西安北路、奔騰大道、府前路、黃河南路等路段進行補植。至10月底，補植更換模紋50000平方米、喬灌木200余株，草坪約5000平方，綠籬1050米。；黃河公園補植模紋色塊1500平方米，更換栽植草坪3700平方米。

三、積極開展園林創(chuàng)建活動。

根據(jù)市區(qū)下達的綠化任務，我處全面展開園林綠化創(chuàng)建工作。一是組織區(qū)級義務植樹活動。配合市局進行義務植樹宣傳，積極營造知綠建綠、愛綠護綠的全民參與氛圍，動員社會各方力量參與全民義務植樹活動，在九里山東路組織區(qū)級義務植樹活動，栽植雪松、紫葉李四百余株。二是在成功創(chuàng)建國家森林城市的基礎(chǔ)上，大力推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動。加強與市政園林局對接，同時按照市創(chuàng)建辦要求，根據(jù)遙感數(shù)據(jù)資料，完成全區(qū)摸底調(diào)查，制定好實施計劃，排定2013年創(chuàng)建工作。三是積極開展省市園林式單位和居住區(qū)創(chuàng)建。今年我處創(chuàng)建省級園林式單位創(chuàng)建1家、居住區(qū)2家；市級園林式單位1家、居住區(qū)6家，超額完成市局下達任務。四是積極開展文明城市和幸福家園創(chuàng)建活動。加強公園和街頭綠地的日常管養(yǎng)，組織拉網(wǎng)式清理野廣告行動，清除現(xiàn)有亂貼亂涂，在九龍湖公園、故黃河公園等游園廣場設立便民服務點，配置了打氣筒、急救包、茶水等便民設備。成立公共文明引導志愿者隊伍，佩戴自愿者標志，積極引導文明游園，愛綠護綠。

四、深入推進精品綠地達標養(yǎng)護。

按照《市城市綠地養(yǎng)護管理標準》和《市綠化管理檢查考核辦法》，加強對參創(chuàng)綠地養(yǎng)護動態(tài)管理，科學合理安排鋤草、保潔、修剪、澆水、補植和病蟲害防治等綠化養(yǎng)護作業(yè)，更好提升日常綠化養(yǎng)護作業(yè)效能。強化落實考核整改，確保做到考核不失分、少失分、得高分。

推廣九龍湖公園管理模式，按照“日巡查、周考核、月總評”管理方式，加大轄區(qū)招標綠地、自管綠地、廣場公園綠化養(yǎng)護月度考核工作。對黃河公園、九龍湖公園、民主路等公園、街頭綠地加強管養(yǎng)，將定期檢查、不定期檢查及現(xiàn)場抽查相結(jié)合，并將考核結(jié)果以綠化管理簡報及綠化整改通知單的形式反饋給各負責人，要求其針對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改，對整改情況進行跟蹤檢查。

今年春季以來，我市降雨偏少，持續(xù)干旱，為了保障園林綠化植物的正常生長，我處采取有力措施，組織人員、噴灌車輛和各種淋灌設備設施對城區(qū)園林綠化植物進行澆灌，全面開展園林抗旱保綠工作。制定下發(fā)《關(guān)于加強轄區(qū)綠地抗旱澆水工作的通知》，安排工作人員自1月下旬開始對轄區(qū)內(nèi)的街頭綠地、公園、道路綠地進行抗旱澆水，對緩解轄區(qū)內(nèi)的旱情起到了一定的作用。同時，為防止大旱過后的大澇，下發(fā)《2013年防汛搶險應急實施方案》，安排人員進行值班，并對轄區(qū)內(nèi)危樹險樹統(tǒng)計上報，進行清理扶正，高大樹木進行搭設扶木，確保夏季汛期樹木無倒塌。

持續(xù)干旱的天氣易發(fā)生病蟲害，為有效預防苗木病蟲害的爆發(fā)，我處先是冬季對轄區(qū)內(nèi)道路、綠地苗木進行涂白、修剪病蟲枝，同時對轄區(qū)內(nèi)的街頭綠地、道路綠地加大病蟲害監(jiān)測，及時藥物噴灑防治等工作。4月中下旬針對我市易發(fā)柳樹、木槿蚜蟲、黃楊斑蛾、國槐尺蠖、香樟黃化病等病蟲害，邀請市政園林局綠化處、市綠化站病蟲害防治專家進行病蟲害防治講座，全區(qū)40余家單位和個人參加培訓講座。對春季園林植物易發(fā)斑蛾、絹野蛾、草履蚧、木虱、天牛、金龜子、地老虎、蝸牛等蟲害及白粉病、流膠病、褐斑病等病害亦作了詳細的介紹，做好預防和治療。9月初為有效防控美國白蛾的發(fā)生，在全區(qū)內(nèi)進行全面普查，多次召開美國白蛾防控會議，組織技術(shù)骨干參加市局組織的防控病蟲害學習，對全區(qū)各責任單位、招標單位進行了書面及電話通知，要求做好轄區(qū)內(nèi)美國白蛾病蟲害的排查防治工作。

11月中旬，我處在九龍湖公園舉行重點綠地保護啟動儀式，進一步宣傳《市城市重點綠地保護條例》，提高全區(qū)人民愛綠、護綠意識，百余人參加了此次啟動儀式，向居民發(fā)放重點綠地保護宣傳冊共計千余份。我區(qū)等6塊公園綠地及3塊防護綠地列入我市首批城市重點綠地名錄。

五、2013年主要工作安排。

1、全力抓好全年下達綠化任務。繼續(xù)挖掘地塊潛力，精心設計施工，確保超額完成年度各項增綠指標。完善全區(qū)綠化工作臺帳建設；全力實施立體綠化建設，加大單位小區(qū)屋頂、墻面、立交橋等立體綠化力度，尤其是小區(qū)垂直綠化建設和管理。

2、全面抓好重點綠化工程建設。一是做好文學路、生態(tài)園西路、河清路、錦繡山水西路等道路綠化提升工程。二是做好二環(huán)北路、下淀路、大慶路、解放北路、響山路、祥和路、奔騰大道、金馬路、煤港路、中山北路等林蔭大道建設工程。三是加強與區(qū)重點辦、市政園林局對接，推進三環(huán)西路、三環(huán)北路及三環(huán)北路防災避險公園建設，確保工程順利推進。

3、推進綠化管養(yǎng)市場化運作。成立綠化養(yǎng)護公司，按照“市場化運作、規(guī)范化管理，打造精品、提升效果”的原則，實行市場運作，參與市場競爭。對公園廣場、街頭游園、主次干道附屬綠地等實行招標管理，提高管護水平。

4、加大聯(lián)動協(xié)調(diào)建立監(jiān)管機制。由區(qū)住建局和各辦事處牽頭，對新建小區(qū)內(nèi)外綠化在規(guī)劃設計、項目建設、檢查驗收的審核把關(guān)，以充分發(fā)揮園林綠化主管部門的監(jiān)管職能，提升城市園林綠化景觀效果，促進城市園林綠化健康發(fā)展。

5、進一步推進精品養(yǎng)護綠地創(chuàng)建。加大改造提檔力度，嚴格養(yǎng)護作業(yè)標準，落實管養(yǎng)責任制，推廣九龍湖公園管理模式，全面提升現(xiàn)有道路、街頭綠地、游園廣場綠化的管理效率和水平。加大對老化綠地改造及缺株斷帶補植，提升現(xiàn)有道路、綠地的綠化水平和景觀效果，確保新植苗木成活率達90%以上；嚴格綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范及時澆水、施肥、治蟲、修剪，確保綠化效果，力爭精品綠地達標率達70%以上。

6、開展省市園林式單位和居住區(qū)創(chuàng)建活動。堅持鞏固和擴面并重原則，加強已創(chuàng)園林式單位和居住區(qū)日常檢查考核，做好單位、居住區(qū)綠化指導工作；對已具備申報條件單位、居住區(qū)，進行材料整理，并做好迎檢預備；對尚有差距的單位、居住區(qū)，加大督查整改力度，力爭今年有更多的單位和居住區(qū)達到省市級標準，努力提升我區(qū)園林式單位和居住區(qū)參創(chuàng)率。

第6篇：防汛抗旱施工方案范文

關(guān)鍵詞：水利工程，施工技術(shù) ， 質(zhì)量監(jiān)控

Abstract: urban and rural water conservancy construction engineering construction quality is the lifeline of water conservancy project, strengthen the construction of water conservancy project quality supervision and control, to ensure the engineering quality are the important guarantee. Water conservancy project construction not only affects the engineering quality and use efficiency, the people's life and property security, so of the relevant departments of the state has received great attention. Ensure the engineering quality, besides using qualified raw material besides, the most important is according to the construction site of the actual condition selecting reasonable construction method.

Keywords: water conservancy project, the construction technology and quality control

中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A文章編號：

改革開放30年，水利建設在取得較大發(fā)展的同時,由于一些施工單位工程施工質(zhì)量監(jiān)控意識淡薄等問題,致使一些工程施工項目存在質(zhì)量隱患，嚴重影響人民生命財產(chǎn)安全和水利事業(yè)發(fā)展，給國家?guī)砹司薮髶p失。筆者從事水利工程施工專業(yè)技術(shù)工作十幾年，承擔過多項水利工程施工項目，深諳施工質(zhì)量監(jiān)控在水利工程建設中的重要性，下面對城鄉(xiāng)水利建設工程施工質(zhì)量監(jiān)控進行一些探索。

一、水利建設工程施工質(zhì)量監(jiān)控工作的現(xiàn)狀

水利建設工程施工質(zhì)量監(jiān)控涉及到土石方開挖工程質(zhì)量控制技術(shù), 水工混凝土工程質(zhì)量控制技術(shù),水工碾壓混凝土工程質(zhì)量控制技術(shù), 灌漿工程質(zhì)量控制技術(shù), 模板工程質(zhì)量控制技術(shù), 鋼筋工程質(zhì)量控制技術(shù), 地基處理工程質(zhì)量控制技術(shù), 防滲工程質(zhì)量控制技術(shù)渠道工程質(zhì)量控制技術(shù)一系列技術(shù)問題,是保證工程質(zhì)量的重要工作內(nèi)容。

目前水利工程施工質(zhì)量監(jiān)控的現(xiàn)狀不容樂觀，存在不少致命問題，主要有下面幾個方面：

1. 水利工程中有不少標準偏低，工程質(zhì)量差

我國水利工程標準大多定制于上世紀六七十年代，標準偏低。很多水利工程施工質(zhì)量差，加之工程已運行了多年，很多水利工程目前已不可避免地出現(xiàn)老化和損壞形成病險或隱患工程，如不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象。這些病險水利工程帶病運行，勢必對人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅。一旦失事將會造成慘重損失。

2. 機械設備流失，老化現(xiàn)象嚴重

由于缺乏管理，使原有的機械設備有的流失，有的已經(jīng)老化，還有些零部件已經(jīng)損壞，

無人修理、帶病運行，如一些水利工程平時無人管理，導致變壓器、輸電線路等被盜、加之設備缺乏必要的維修。每到防汛抗旱季節(jié)，機器不能運轉(zhuǎn)或帶病運行，制約了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

工程管理體制不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴。一些水利工程管理機構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)較低，在執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成水利工程毀損嚴重，亂扒、亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生。

3. 有關(guān)部門監(jiān)控措施檢測手段落后

有些部門監(jiān)控措施滯后，沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系，沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施。由于施工過程中領(lǐng)導層管理部門不重視，技術(shù)監(jiān)督與管理不到位造成的質(zhì)量隱患也時有發(fā)生。定性多，定量方法少，管理方法單一，不成系統(tǒng)，主動監(jiān)控不及時，數(shù)據(jù)分析較少，甚至對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在原始目測上，憑直觀印象下結(jié)論，缺乏先進的監(jiān)測設備、儀器，更缺乏監(jiān)測人才，技術(shù)力量單薄、業(yè)務水平低下?；鶎铀夹g(shù)人員分工不明確和流動性大，從事上傳下達等事物性工作多，很少有時間進行學習和深造，技術(shù)水平提高的速度較慢，缺乏深層次的實踐經(jīng)驗，難于承擔技術(shù)水平高的工作，在實施質(zhì)量監(jiān)控活動中沒有強有力的保證。

二、影響水利建設工程施工質(zhì)量的主要因素

施工過程即工程質(zhì)量的形成過程，應用保證施工質(zhì)量的各項檢查手段、措施、方法，去努力實現(xiàn)目標。導致的主要因素如下：

1. 施工工程多次轉(zhuǎn)包，不按規(guī)范施工選料，導致出現(xiàn)“豆腐渣”工程

很多工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費，資金流失。施工現(xiàn)場胡亂施工，隱患重重。經(jīng)濟利益驅(qū)使偷工減料，粗制濫造，施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴謹。

2. 質(zhì)量監(jiān)控不規(guī)范和監(jiān)理工作不到位

監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段。法律、法規(guī)不健全、不完善，執(zhí)法不力，質(zhì)量監(jiān)督處罰可操作性不強。無檢測手段，質(zhì)量評定缺乏權(quán)威性。很多項目荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強度、穩(wěn)定性差；施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。

3. 監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)良莠不齊

監(jiān)理隊伍人員素質(zhì)亟待提高，監(jiān)理隊伍中個別監(jiān)理人員還存在以下幾個方面的問題：一是對施工圖紙不熟悉，對一些工程項目的施工程序不甚了解；二是對合同管理了解得不夠全面；三是部分人員無證上崗，專業(yè)知識薄弱，工作責任心不強，有些甚至舞弊營私。

三、加強城鄉(xiāng)水利工程建設施工質(zhì)量監(jiān)控工作的對策與建議

社會主義市場經(jīng)濟必須建立并完善質(zhì)量監(jiān)督體系，工程質(zhì)量檢測工作是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，也是做好工程質(zhì)量工作的技術(shù)保證。筆者曾親歷了高明區(qū)荷城街道孔堂村二組宅基地前支渠治理工程和佛山市高明區(qū)荷城街道滄江北堤九甲段滑坡?lián)岆U修復工程等多項工程，根據(jù)水利工程建設項目的特點,針對實踐中的常見問題,對加強城鄉(xiāng)水利工程建設施工質(zhì)量監(jiān)控工作提出幾點建議,以期使水利工程質(zhì)量監(jiān)控更加科學、有效。

1. 施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量控制

施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量控制工程施工離不開施工材料，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保障，材料質(zhì)量不符合要求，相應的工程質(zhì)量管理也不可能符合標準。所以加強施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量管理的重要前提條件。要 按合同的要求規(guī)定的質(zhì)量標準訂貨、加工、采購、包裝、運輸、檢驗、堆放、儲存、保管、出倉等。材料質(zhì)量控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等控制，主要是進行嚴格檢查和驗收、正確合理地使用，掌握材料信息，優(yōu)選供應廠家，拒絕不合格的材料。加強承包商自身的質(zhì)量保證體系建設，完善自身的質(zhì)量保證體系，將承包商的自檢與監(jiān)理的檢測分開進行，才能有效的保證施工質(zhì)量。

2. 現(xiàn)場施工方法、工序的質(zhì)量控制

現(xiàn)場施工方法控制主要包括施工方案、施工工藝、施工技術(shù)措施切合工程實際、能解決施工難題、有利于保證質(zhì)量。施工工序是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，質(zhì)量是在工序過程中形成的，工序質(zhì)量是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，直接影響工程整體質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的質(zhì)量控制。進行工序質(zhì)量控制時，要嚴格遵守工藝規(guī)程，施工工藝和操作規(guī)程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是保證工序質(zhì)量的前提；要主動控制工序活動條件質(zhì)量，影響質(zhì)量的五大因素，即人、材、機、方法、環(huán)境等；要設置工序質(zhì)量控制點，目的在于使整個工序質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3. 加強施工技術(shù)管理和健全技術(shù)文件審核審批制度

強化施工質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)施工合同約定，由雙方提交的施工技術(shù)圖紙以及由承包人提交的施工組織設計、施工計劃、施工進度計劃等文件應經(jīng)過有資質(zhì)的機構(gòu)核查、審核、審批。督促承包商嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范、驗收標準進行施工，執(zhí)行國家有關(guān)施工質(zhì)量檢驗制度。對重大或關(guān)鍵部位施工，要經(jīng)有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審查認定后方可施工。

4. 加強水利工程監(jiān)控措施檢測人員素質(zhì)提升

從事水利水電工程質(zhì)量檢測的專業(yè)技術(shù)人員，應當具備相應的質(zhì)量檢測知識和能力，按照行業(yè)自律管理的要求，必須經(jīng)過中國水利工程協(xié)會統(tǒng)一組織的從業(yè)資格考核考試合格、注冊，持證上崗。水利工程質(zhì)量檢測人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)則是保證質(zhì)量檢測工作科學和公正性的前提條件，要加強水利水電工程質(zhì)量檢測管理，規(guī)范質(zhì)量檢測行為，具備實事求是、廉潔奉公、冷靜果斷、公正無私的品質(zhì)。用嚴密的監(jiān)理制度，特殊的管理方式，按合同規(guī)范要求，進行全過程跟蹤和全面監(jiān)督與管理。

水利工程施工中質(zhì)量管理與控制是龐大系統(tǒng)的工程，所涉及的外部環(huán)境更廣泛更復雜，影響工程質(zhì)量的因素貫穿整個施工過程，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，更要嚴密把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題，促使工程項目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本底、工期合理、效益好。

參考文獻

[1]侯才水.工程項目法施工管理的問題及對策[J].水利科技，2000.

第7篇：防汛抗旱施工方案范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理措施；探討

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程管理系統(tǒng)組成十分復雜，影響因素多變。水利工程項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

1、目前水利工程管理存在的主要問題

雖然我國水利工程管理取得了較大的成績,但是,由于種種原因,仍存在如下主要問題。

1.1水利工程中有不少標準偏低，工程質(zhì)量差，不能滿足防洪興利需要。

我國水利工程大多興建于六、七十年代，標準偏低，部分施工質(zhì)量較差，加之工程運行時間長，隨著運行期的增長，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，形成病險或隱患工程。如水庫工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及白蟻危害現(xiàn)象，這些病險水庫只有降低水位運行，嚴重影響了其效益的發(fā)揮；有的帶病運行，這樣勢必對下游人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅，一旦失事，將會造成慘重損失。例如定遠縣蔡橋水庫，2003年汛期泄洪閘底板因帶病運行最終出現(xiàn)底板斷裂沖毀，當時嚴重危及到泄洪閘甚至整個壩體的安全，情況十分危急。省市縣水管部門高度重視邀請水利專家臨時研究搶修方案、縣水利局及時組織施工隊伍奮力搶修，最終才保住泄洪閘及大壩的安全，同時也保住了下游群眾的生命財產(chǎn)安全，一旦失事?lián)p失不堪設想。

1.2資金投入不足,重建輕管,工程效益降低。

由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減。盡管最近幾年國家投資實施了大、中、小型水庫除險加固；大江、大河以及中小河流治理等工程建設，但仍然還有相當一部分水利工程特別是農(nóng)村小型水利工程急待資金投入進行除險加固和更新改造。

1.3水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。

多年來，在水利工程建設中，只重視樞紐工程的建設，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄小，影響了灌溉面積的正常發(fā)揮。如一些水庫只重視樞紐工程，而忽視了對渠系配套的建設和管理，造成渠道淤積嚴重，致使每到放水季節(jié)，上游淹死，下游旱死，渠水白白流失，影響了灌溉效益的發(fā)揮。

1.4機械設備流失,老化現(xiàn)象嚴重。

由于缺乏管理，使原有的機械設備有的老化，有的流失，還有些零部件已經(jīng)損壞，無人修理，帶病運行。如一些水利工程的排澇站、電灌站平時無人管理，導致變壓器、輸電線路等被盜，加之設備缺乏必要的維修，每到防汛抗旱季節(jié)，機器不能運轉(zhuǎn)或帶病運行，制約了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.5機構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)較低。

一些小型水利工程管理人員文化水平低，更換頻繁，缺乏專業(yè)的管理經(jīng)驗，造成工程管理不善。更有一些小型水利工程無管理機構(gòu)，無專管人員，造成水利工程毀損嚴重，亂扒、亂挖現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、水利工程管理的內(nèi)容

2.1加強工程的施工管理

加強工程的施工管理工作，形成以項目法人、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

2.2施工期工程施工管理

主要為審查并確定分包單位；設計交底和圖紙會審；提出施工技術(shù)措施、進度計劃和資金、物資、設備計劃等；執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術(shù)標準和批準的工程施工設計文件施工；監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，檢查安全防范措施；核實完成的工程量，領(lǐng)取工程款，整理合同文件和技術(shù)檔案資料；處理違約事件和賠償；協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。

2.3工程完工后管理

工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進行竣工驗收。

3、加強水利工程管理的措施

3.1建立質(zhì)量保證體系

加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，特別是其中的政府職能還必須加強。一是加大對監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場工作能力的監(jiān)督力度。首先，健全監(jiān)理工作制度，落實監(jiān)理人員崗位責任制。特別是現(xiàn)場監(jiān)理人員應切實履行對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗收職責。其次，規(guī)范、健全審核批準程序。對承(分)包人員資格，對進場原材料、構(gòu)配件、設備和混凝土的質(zhì)量，對分項工程、隱蔽工程、工序質(zhì)量、設計變更等切實采取檢查，審核復驗，平行檢查的工作方式，嚴格執(zhí)行驗收、審批程序。最后，按規(guī)定組織分部工程驗收，參加單位工程驗收，并提出相應的質(zhì)量評估報告。二是加大對施工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督力度。施工企業(yè)必須建立健全質(zhì)量責任制，企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責任制的過程中，在經(jīng)濟責任制考核中應突出質(zhì)量導向。三是加大對設計、勘察單位的監(jiān)督力度。

3.2、加強造價管理

增強管理意識，對各個階段加強管理。建設工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設工程造價中加強全過程的管理和控制。在投資決策、設計、建設等項目階段，把工程造價控制在批準使用的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)偏差隨時更正，力求在每個建設項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件，把握好材料認證關(guān)，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費用所占比例較高已達60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。

3.3、更新思想觀念。

改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是市場經(jīng)濟條件下發(fā)展水利事業(yè)的強大推動力，誰先解放思想，不等不靠，勇于開拓創(chuàng)新，誰就能抓信住機遇，迅速發(fā)展。當前，我國的改革開放已進入攻堅階段和成熟時期，如果我們還抱著那些落后陳腐觀念不放，勢必錯失發(fā)展良機。在實行社會主義市場經(jīng)濟體制改革的新形勢下，水管單位要按照有利于水利事業(yè)的發(fā)展，有利于經(jīng)濟效益的提高，有利于調(diào)動廣大水利職工的積極性的標準，解放思想，換活腦筋，大膽進入市場，參與競爭，在政策允許范圍內(nèi)，借船出海、借智生財，在注重社會效益的同時，大力提高經(jīng)濟效益，使水利行業(yè)早脫貧，水利職工早致富。

3.4、切實加強對工程的管理。

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。要求各管理單位首先必須建立健全管理機構(gòu)，做到有管理房屋、有辦公場所、有辦公設備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟實體和相對穩(wěn)定的管理人員；其次加強財務的監(jiān)管工作，管理單位必須有財務自，實行獨立核算，自負盈虧，同時縣水行政主管部門定期對財務管理進行檢查，確保管理單位正常運行。

3.5、落實好工程管理各項措施。

我國水利工作應在水法規(guī)的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經(jīng)濟評價等，使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化，確保工程安全運行，實現(xiàn)良性循環(huán)。

4、 結(jié)語

水利工程管理是一個系統(tǒng)工程,是水利工程發(fā)揮效益的前提和保障,是水利工作的重點,也是難點,如何提高水利工程管理的技術(shù)含量,利用先進的水利技術(shù)是提高水利工程管理能力的重要保障。

參考文獻：

第8篇：防汛抗旱施工方案范文

第一條為加強水利工程建設項目招標投標工作的管理，規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利工程建設的特點，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關(guān)的重要設備、材料采購等的招標投標活動。

第三條符合下列具體范圍并達到規(guī)模標準之一的水利工程建設項目必須進行招標。

（一）具體范圍

1、關(guān)系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目；

2、使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設項目；

3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目。

（二）規(guī)模標準

1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

3、勘察設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

4、項目總投資額在3000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低于本項第1、2、3目規(guī)定的標準的項目原則上都必須招標。

第四條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。建設項目的招標工作由招標人負責，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第二章行政監(jiān)督與管理

第五條水利部是全國水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責是：

（一）負責組織、指導、監(jiān)督全國水利行業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依據(jù)國家有關(guān)招標投標法律、法規(guī)和政策，制定水利工程建設項目招標投標的管理規(guī)定和辦法；

（三）受理有關(guān)水利工程建設項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為；

（四）對水利工程建設項目招標活動進行監(jiān)督；

（五）對水利工程建設項目評標專家資格進行監(jiān)督與管理；

（六）負責國家重點水利項目和水利部所屬流域管理機構(gòu)（以下簡稱流域管理機構(gòu)）主要負責人兼任項目法人代表的中央項目的招標投標活動的行政監(jiān)督。

第六條流域管理機構(gòu)受水利部委托，對除第五條第六項規(guī)定以外的中央項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督。

第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設項目招標投標的管理辦法；

（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為；

（四）對本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設項目招標活動進行監(jiān)督；

（五）組建并管理省級水利工程建設項目評標專家?guī)欤?/p>

（六）負責本行政區(qū)域內(nèi)除第五條第六項規(guī)定以外的地方項目的招標投標活動的行政監(jiān)督。

第八條水行政主管部門依法對水利工程建設項目的招標投標活動進行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：

（一）接受招標人招標前提交備案的招標報告；

（二）可派員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對發(fā)現(xiàn)的招標投標活動的違法違規(guī)行為，應當立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結(jié)果無效的決定，對違法的中標結(jié)果予以否決；

（三）接受招標人提交備案的招標投標情況書面總結(jié)報告。

第三章招標

第九條招標分為公開招標和邀請招標。

第十條依法必須招標的項目中，國家重點水利項目、地方重點水利項目及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目應當公開招標，但有下列情況之一的，按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準后可采用邀請招標：

（一）屬于第三條第二項第4目規(guī)定的項目；

（二）項目技術(shù)復雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項目；

（三）應急度汛項目；

（四）其它特殊項目。

第十一條符合第十條規(guī)定,采用邀請招標的，招標前招標人必須履行下列批準手續(xù)：

（一）國家重點水利項目經(jīng)水利部初審后，報國家發(fā)展計劃委員會批準；其他中央項目報水利部或其委托的流域管理機構(gòu)批準；

（二）地方重點水利項目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展計劃行政主管部門審核后，報本級人民政府批準；其它地方項目報省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門批準。

第十二條下列項目可不進行招標，但須經(jīng)項目主管部門批準：

（一）涉及國家安全、國家秘密的項目；

（二）應急防汛、抗旱、搶險、救災等項目；

（三）項目中經(jīng)批準使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括該部分中勘察設計、監(jiān)理和重要設備、材料采購）；

（四）不具備招標條件的公益性水利工程建設項目的項目建議書和可行性研究報告；

（五）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；

（六）其它特殊項目。

第十三條當招標人具備以下條件時，按有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準可自行辦理招標事宜：

（一）具有項目法人資格（或法人資格）；

（二）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

（三）具有編制招標文件和組織評標的能力；

（四）具有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；

（五）設有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；

（六）熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章。

第十四條當招標人不具備第十三條的條件時，應當委托符合相應條件的招標機構(gòu)辦理招標事宜。

第十五條招標人申請自行辦理招標事宜時，應當報送以下書面材料：

（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；

（二）與招標項目相適應的專業(yè)技術(shù)力量情況；

（三）內(nèi)設的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務人員的基本情況；

（四）擬使用的評標專家?guī)烨闆r；

（五）以往編制的同類工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料；

（六）其它材料。

第十六條水利工程建設項目招標應當具備以下條件：

（一）勘察設計招標應當具備的條件

1、勘察設計項目已經(jīng)確定；

2、勘察設計所需資金已落實；

3、必需的勘察設計基礎(chǔ)資料已收集完成。

（二）監(jiān)理招標應當具備的條件

1、初步設計已經(jīng)批準；

2、監(jiān)理所需資金已落實；

3、項目已列入年度計劃。

（三）施工招標應當具備的條件

1、初步設計已經(jīng)批準；

2、建設資金來源已落實，年度投資計劃已經(jīng)安排；

3、監(jiān)理單位已確定；

4、具有能滿足招標要求的設計文件，已與設計單位簽訂適應施工進度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；

5、有關(guān)建設項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經(jīng)落實或已有明確安排。

（四）重要設備、材料招標應當具備的條件

1、初步設計已經(jīng)批準；

2、重要設備、材料技術(shù)經(jīng)濟指標已基本確定；

3、設備、材料所需資金已落實。

第十七條招標工作一般按下列程序進行：

（一）招標前，按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒?。報告具體內(nèi)容應當包括：招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質(zhì)（資格）條件、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標的工作具體安排等；

（二）編制招標文件；

（三）招標信息（招標公告或投標邀請書）；

（四）發(fā)售資格預審文件；

（五）按規(guī)定日期接受潛在投標人編制的資格預審文件；

（六）組織對潛在投標人資格預審文件進行審核；

（七）向資格預審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件；

（八）組織購買招標文件的潛在投標人現(xiàn)場踏勘；

（九）接受投標人對招標文件有關(guān)問題要求澄清的函件，對問題進行澄清，并書面通知所有潛在投標人；

（十）組織成立評標委員會，并在中標結(jié)果確定前保密；

（十一）在規(guī)定時間和地點，接受符合招標文件要求的投標文件；

（十二）組織開標評標會；

（十三）在評標委員會推薦的中標候選人中，確定中標人；

（十四）向水行政主管部門提交招標投標情況的書面總結(jié)報告；

（十五）發(fā)中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有投標人；

（十六）進行合同談判，并與中標人訂立書面合同。

第十八條采用公開招標方式的項目，招標人應當在國家發(fā)展計劃委員會指定的媒介招標公告，其中大型水利工程建設項目以及國家重點項目、中央項目、地方重點項目同時還應當在《中國水利報》招標公告，公告正式媒介至發(fā)售資格預審文件（或招標文件）的時間間隔一般不少于10日。招標人應當對招標公告的真實性負責。招標公告不得限制潛在投標人的數(shù)量。

采用邀請招標方式的，招標人應當向3個以上有投標資格的法人或其它組織發(fā)出投標邀請書。

投標人少于3個的，招標人應當依照本規(guī)定重新招標。

第十九條招標人應當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目特點和需要編制招標文件。

第二十條招標人應當對投標人進行資格審查，并提出資格審查報告，經(jīng)參審人員簽字后存檔備查。

第二十一條在一個項目中，招標人應當以相同條件對所有潛在投標人的資格進行審查，不得以任何理由限制或者排斥部分潛在投標人。

第二十二條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有投標人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第二十三條依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不應當少于20日。

第二十四條招標文件應當按其制作成本確定售價，一般可按1000元至3000元人民幣標準控制。

第二十五條招標文件中應當明確投標保證金金額，一般可按以下標準控制：

（一）合同估算價10000萬元人民幣以上，投標保證金金額不超過合同估算價的千分之五；

（二）合同估算價3000萬元至10000萬元人民幣之間，投標保證金金額不超過合同估算價的千分之六；

（三）合同估算價3000萬元人民幣以下，投標保證金金額不超過合同估算價的千分之七，但最低不得少于1萬元人民幣。

第四章投標

第二十六條投標人必須具備水利工程建設項目所需的資質(zhì)（資格）。

第二十七條投標人應當按照招標文件的要求編寫投標文件，并在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前密封送達招標人。在投標截止時間之前，投標人可以撤回已遞交的投標文件或進行更正和補充，但應當符合招標文件的要求。

第二十八條投標人必須按招標文件規(guī)定投標，也可附加提出"替代方案"，且應當在其封面上注明"替代方案"字樣，供招標人選用，但不作為評標的主要依據(jù)。

第二十九條兩個或兩個以上單位聯(lián)合投標的，應當按資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)（資格）等級。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。

第三十條投標人在遞交投標文件的同時，應當遞交投標保證金。

招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當退還投標保證金。

第三十一條投標人應當對遞交的資質(zhì)（資格）預審文件及投標文件中有關(guān)資料的真實性負責。

第五章評標標準與方法

第三十二條評標標準和方法應當在招標文件中載明，在評標時不得另行制定或修改、補充任何評標標準和方法。

第三十三條招標人在一個項目中，對所有投標人評標標準和方法必須相同。

第三十四條評標標準分為技術(shù)標準和商務標準，一般包含以下內(nèi)容：

（一）勘察設計評標標準

1、投標人的業(yè)績和資信；

2、勘察總工程師、設計總工程師的經(jīng)歷；

3、人力資源配備；

4、技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新；

5、質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施；

6、技術(shù)支持與保障；

7、投標價格和評標價格；

8、財務狀況；

9、組織實施方案及進度安排。

（二）監(jiān)理評標標準

1、投標人的業(yè)績和資信；

2、項目總監(jiān)理工程師經(jīng)歷及主要監(jiān)理人員情況；

3、監(jiān)理規(guī)劃（大綱）；

4、投標價格和評標價格；

5、財務狀況。

（三）施工評標標準

1、施工方案（或施工組織設計）與工期；

2、投標價格和評標價格；

3、施工項目經(jīng)理及技術(shù)負責人的經(jīng)歷；

4、組織機構(gòu)及主要管理人員；

5、主要施工設備；

6、質(zhì)量標準、質(zhì)量和安全管理措施；

7、投標人的業(yè)績、類似工程經(jīng)歷和資信；

8、財務狀況。

（四）設備、材料評標標準

1、投標價格和評標價格；

2、質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施；

3、組織供應計劃；

4、售后服務；

5、投標人的業(yè)績和資信；

6、財務狀況。

第三十五條評標方法可采用綜合評分法、綜合最低評標價法、合理最低投標價法、綜合評議法及兩階段評標法。

第三十六條施工招標設有標底的，評標標底可采用：

（一）招標人組織編制的標底A；

（二）以全部或部分投標人報價的平均值作為標底B；

（三）以標底A和標底B的加權(quán)平均值作為標底；

（四）以標底A值作為確定有效標的標準，以進入有效標內(nèi)投標人的報價平均值作為標底。

施工招標未設標底的，按不低于成本價的有效標進行評審。

第六章開標、評標和中標

第三十七條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

第三十八條開標應當按招標文件中確定的時間和地點進行。開標人員至少由主持人、監(jiān)標人、開標人、唱標人、記錄人組成，上述人員對開標負責。

第三十九條開標一般按以下程序進行：

（一）主持人在招標文件確定的時間停止接收投標文件，開始開標；

（二）宣布開標人員名單；

（三）確認投標人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場；

（四）宣布投標文件開啟順序；

（五）依開標順序，先檢查投標文件密封是否完好，再啟封投標文件；

（六）宣布投標要素，并作記錄，同時由投標人代表簽字確認；

（七）對上述工作進行紀錄，存檔備查。

第四十條評標工作由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家（不含招標人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第四十一條公益性水利工程建設項目中，中央項目的評標專家應當從水利部或流域管理機構(gòu)組建的評標專家?guī)熘谐槿?；地方項目的評標專家應當從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機構(gòu)組建的評標專家?guī)熘谐槿　?/p>

第四十二條評標專家的選擇應當采取隨機的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，經(jīng)水行政主管部門批準，招標人可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。

第四十三條評標委員會成員不得與投標人有利害關(guān)系。所指利害關(guān)系包括：是投標人或其人的近親屬；在5年內(nèi)與投標人曾有工作關(guān)系；或有其他社會關(guān)系或經(jīng)濟利益關(guān)系。

評標委員會成員名單在招標結(jié)果確定前應當保密。

第四十四條評標工作一般按以下程序進行：

（一）招標人宣布評標委員會成員名單并確定主任委員；

（二）招標人宣布有關(guān)評標紀律；

（三）在主任委員主持下，根據(jù)需要，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組；

（四）聽取招標人介紹招標文件；

（五）組織評標人員學習評標標準和方法；

（六）經(jīng)評標委員會討論，并經(jīng)二分之一以上委員同意，提出需投標人澄清的問題，以書面形式送達投標人；

（七）對需要文字澄清的問題，投標人應當以書面形式送達評標委員會；

（八）評標委員會按招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，確定中標候選人推薦順序；

（九）在評標委員會三分之二以上委員同意并簽字的情況下，通過評標委員會工作報告，并報招標人。評標委員會工作報告附件包括有關(guān)評標的往來澄清函、有關(guān)評標資料及推薦意見等。

第四十五條招標人對有下列情況之一的投標文件，可以拒絕或按無效標處理：

（一）投標文件密封不符合招標文件要求的；

（二）逾期送達的；

（三）投標人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標會議的；

（四）未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）的；

（五）招標文件規(guī)定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記的；

（六）未按招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格的；

（七）未按規(guī)定交納投標保證金的；

（八）超出招標文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定的；

（九）投標人提供虛假資料的。

第四十六條評標委員會經(jīng)過評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求時，可以否決所有投標，招標人應當重新組織招標。對已參加本次投標的單位，重新參加投標不應當再收取招標文件費。

第四十七條評標委員會應當進行秘密評審，不得泄露評審過程、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

第四十八條在評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容采取書面方式作出必要的澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第四十九條評標委員會經(jīng)過評審，從合格的投標人中排序推薦中標候選人。

第五十條中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格合理最低；但投標價格低于成本的除外。

第五十一條招標人可授權(quán)評標委員會直接確定中標人，也可根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人順序確定中標人。當招標人確定的中標人與評標委員會推薦的中標候選人順序不一致時，應當有充足的理由，并按項目管理權(quán)限報水行政主管部門備案。

第五十二條自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人提交履約保函。招標人和中標人不得另行訂立背離招標文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第五十三條招標人在確定中標人后，應當在15日之內(nèi)按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。

第五十四條當確定的中標人拒絕簽訂合同時，招標人可與確定的候補中標人簽訂合同，并按項目管理權(quán)限向水行政主管部門備案。

第五十五條由于招標人自身原因致使招標工作失?。òㄎ茨苋缙诤炗喓贤?，招標人應當按投標保證金雙倍的金額賠償投標人，同時退還投標保證金。

第七章附則

第五十六條在招標投標活動中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國招標投標法》和國務院的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第五十七條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制訂相應的實施辦法。