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為進(jìn)一步做好火災(zāi)防控工作,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,5月27日組織各部門召開消防安全整治“百日攻堅(jiān)行動”部署會,深入分析我鎮(zhèn)消防安全形勢,安排部署消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”,進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),用更強(qiáng)力度、從更大范圍、以更高質(zhì)量抓好工作落實(shí),切實(shí)把消防安全工作抓到實(shí)處,確保完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
一、在企業(yè)車間,專班人員與企業(yè)主面對面交流,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀,并對安全生產(chǎn)、消防安全等隱患點(diǎn)進(jìn)行排查,要求企業(yè)主要履行主體責(zé)任,經(jīng)常性開展自查自糾,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故。
二、在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,專班人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了解項(xiàng)目進(jìn)度,重點(diǎn)檢查設(shè)施安全、施工安全、人員安全情況,要求要以“四張清單”為抓手,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,做到項(xiàng)目質(zhì)量與施工安全兩手抓。
三、在田間地頭,專班人員以“民呼我為”主題活動為載體,了解村兩委運(yùn)行情況及老百姓的生產(chǎn)生活需求,傾聽民意、了解民需,進(jìn)一步加大矛盾糾紛的化解力度,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“水墨流情”為你整理了這篇林場消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
林場消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作總結(jié)
2020年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級消防部門的精心指導(dǎo)下,我場高度重視森林消防和居民防火等工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級指示精神,切實(shí)把保護(hù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高準(zhǔn)則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,消防結(jié)合”的工作方針,重點(diǎn)管理、重點(diǎn)排查,加強(qiáng)宣傳和隱患排查力度,充分抓住元旦、安全月、“十一”黃金周等節(jié)假日和全國“兩會”等作為宣傳和排查的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開展消防安全大排查大整治行動,進(jìn)一步提高我場居民的消防安全意識,形成全民參與、齊抓共管、共同監(jiān)督、共同維護(hù)、積極推進(jìn)的工作局面,在消防工作中取得了一定成效。一年來,我場轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大火災(zāi),人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有效保障,全場經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定健康發(fā)展?,F(xiàn)就一年來我場消防安全工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)責(zé)任。我場成立了花山生態(tài)公益型林場消防安全委員會,由黨委書記為組長,場長為第一副組長,黨委委員、副場長為副組長,并配齊了工作人員,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。工作中嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo),切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任,保障轄區(qū)內(nèi)消防安全工作有序開展。
(二)加強(qiáng)建章立制,嚴(yán)格制度執(zhí)行。制度是消防安全工作能夠順利開展的重要保障,我場對消防安全領(lǐng)域的規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理,查漏補(bǔ)缺,出臺和完善了一系列消防安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行。2020年,我場出臺了《花山林場安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》,其中一個(gè)重要內(nèi)容就是消防安全整治。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo),筑牢安全意識。我場始終高度重視消防安全宣傳教育工作,突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、創(chuàng)新方法,采取多形式廣泛深入開展消防安全宣傳工作。利用春節(jié)、國慶等節(jié)假日,深入各分場開展消防法律法規(guī)和消防知識宣傳,采用分發(fā)消防知識手冊、宣傳車、懸掛標(biāo)語等多種形式進(jìn)行防火宣傳。五一小長假期間,我場安排一輛宣傳車到我場的居民區(qū)開展防火知識宣傳,并將宣傳單發(fā)放至居民手中?!笆弧秉S金周,我場安排工作人員到場部周圍和各分場張貼禁火令,到居民家中普及消防安全知識,提醒居民注意用火用電安全和禁止野外焚燒秸稈。這些宣傳活動受到我場居民的廣泛認(rèn)可,增強(qiáng)了居民的消防安全意識,營造了消防安全全民參與的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化消防演習(xí),保障物資設(shè)備。為確保發(fā)生火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間采取有效措施,保障我場消防工作人員的專業(yè)性和熟練度,我場每季度進(jìn)行一次系統(tǒng)性的消防安全演習(xí)并專門設(shè)立了一間消防物資儲備室用于存放滅火器、防護(hù)服、水帶、水槍等消防器具,保障各類消防物資儲備充足,同時(shí)在場部各辦公室安裝了消防報(bào)警器。
(五)嚴(yán)格值班值守,加強(qiáng)隱患排查。生命安全大于天,我場切實(shí)將“預(yù)防”作為消防安全工作的重中之重,常態(tài)化開展消防安全隱患排查工作。我場嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)輪班制度,確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間處理、報(bào)告。結(jié)合安全月活動和消防安全日常工作,進(jìn)行了安全生產(chǎn)大排查大整治行動,重點(diǎn)排查了轄區(qū)內(nèi)消防安全設(shè)施、居民用火用電安全情況、煙花爆竹燃放等方面的消防安全隱患并及時(shí)對存在問題進(jìn)行了整治。10月至12月,我場每三天到各分場巡察野外秸稈焚燒情況。
二、存在問題和不足
(一)消防安全意識有待提高。居民對消防安全的重要性認(rèn)識還不夠充分,消防安全意識還有需進(jìn)一步提高,對野外用火安全還不夠重視;(二)消防工作人員配置不足,消防工作人員年齡偏大,存在青黃不接的現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全隱患排查力度,繼續(xù)持續(xù)深入開展消防安全大排查大整治工作,對排查和整治在抓“長”和抓“常”上下功夫。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳力度,普及好消防安全知識,提升居民對消防安全的重視程度。
(三)進(jìn)一步組織開展消防安全演習(xí),優(yōu)化消防工作人員配置,開展消防安全培訓(xùn),強(qiáng)化消防工作人員的專業(yè)性。
一、校企合作的現(xiàn)狀與問題分析
深度推進(jìn)校企合作,早已成為職教界的共識和追求,然而,就目前實(shí)施的情況來看,還很不理想,當(dāng)前校企合作仍存在一系列問題,突出表現(xiàn)在“三個(gè)不夠”上:一是停留在“點(diǎn)”上,尚未“面”上開花,普及性不夠;二是漂浮在“面”上,尚未達(dá)及更深層面,深入性不夠;三是自覺性差,隨意性大,剛性制約不夠,[1]校企合作不穩(wěn)定、不深入、不實(shí)在。其中,校企合作深度不足的問題最為突出,嚴(yán)重阻礙了職教的發(fā)展。
分析校企合作不能深度開展的原因,主要是校企目標(biāo)各自不同、主管部門不同、核心利益不一致,缺乏一個(gè)利益契合點(diǎn),具體表現(xiàn)在:學(xué)校的目標(biāo)是培養(yǎng)人才,學(xué)校追求的是社會效益,而企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化,追求的是經(jīng)濟(jì)利益,雙方的利益目標(biāo)不一致。從企業(yè)的角度來看,企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人應(yīng)該是學(xué)校的事情,如果企業(yè)為學(xué)校的職業(yè)教育提供方便花費(fèi)了人力、物力和財(cái)力,且增加了企業(yè)的成本及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),減少了企業(yè)的利潤,企業(yè)認(rèn)為得不償失。因此,目前的校企合作普遍存在“學(xué)校一頭熱,企業(yè)一頭冷”的現(xiàn)象,即使勉強(qiáng)開展了校企合作,也不能持久。如何在校企的目標(biāo)和利益上創(chuàng)造雙方都能接受的一個(gè)契合點(diǎn),是解決問題的關(guān)鍵所在。
二、解決問題的關(guān)鍵:建立“政行企?!彼姆铰?lián)動機(jī)制
然而,要在學(xué)校與企業(yè)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)并不容易,很多學(xué)校已經(jīng)作了不懈的努力,但始終擺脫不了“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的局面,多數(shù)校企合作仍停留在教學(xué)設(shè)備捐助、實(shí)習(xí)基地提供、員工培訓(xùn)的層面上。從根本上來講,學(xué)校和企業(yè)是相互平等的單位,如果單靠學(xué)校努力是不可能根本上解決問題的。校企合作、產(chǎn)教結(jié)合是關(guān)系國家技能型人才培養(yǎng)的一個(gè)社會公共命題,并非僅僅是一個(gè)教育命題,應(yīng)將其放在更高的國家戰(zhàn)略、國家制度層面上去審視和完善。因此,必須建立起一個(gè)政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方聯(lián)動的長效機(jī)制,即“政行企校”四方聯(lián)動機(jī)制,才有可能使這一問題得到根本的解決。
(一)建立“政行企?!彼姆铰?lián)動機(jī)制的意義。
機(jī)制是事物內(nèi)部各個(gè)組成部分及其之間相互作用的關(guān)系,是以一定的運(yùn)作方式把事物的各個(gè)部分聯(lián)系起來,使它們協(xié)調(diào)運(yùn)行而發(fā)揮作用。按機(jī)制運(yùn)作的形式劃分,可將機(jī)制分為三種:一是行政—計(jì)劃式的運(yùn)行機(jī)制,即以計(jì)劃、行政的手段把各個(gè)部分統(tǒng)一起來;二是指導(dǎo)式的運(yùn)行機(jī)制,即以指導(dǎo)的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的相互關(guān)系;三是監(jiān)督式的運(yùn)行機(jī)制,即以監(jiān)督式的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系。機(jī)制建立的載體,一靠體制,二靠制度。也就是說,通過建立適當(dāng)?shù)捏w制和制度,可以形成相應(yīng)的機(jī)制;同理,通過改革體制和制度,可以達(dá)到轉(zhuǎn)換機(jī)制的目的。
政行企校四方聯(lián)動機(jī)制正是為了協(xié)調(diào)政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校之間關(guān)系的一個(gè)機(jī)制,目的是通過這個(gè)機(jī)制使這四者之間建立起一個(gè)平衡發(fā)展的自我適應(yīng)系統(tǒng),促使政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校之間形成一個(gè)自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展的良性循環(huán)過程。
(二)建立“政行企校”四方聯(lián)動機(jī)制應(yīng)遵循的原則。
1.務(wù)本性原則
“政行企?!彼姆胶献鳈C(jī)制的構(gòu)建不能脫離其根本目的,即為了促進(jìn)“政行企?!彼姆降墓餐l(fā)展,不能偏重于某一方,如學(xué)校的發(fā)展或企業(yè)的發(fā)展。機(jī)制的建立使行業(yè)企業(yè)在與學(xué)校合作的過程中,自身也得到發(fā)展,企業(yè)發(fā)展增加了人才的需求量、促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮,政府的稅收也得到了提高,從而形成一個(gè)良性的自我適應(yīng)和調(diào)節(jié)的過程。
2.可持續(xù)發(fā)展原則
機(jī)制的建立要注重政行企校四方的可持續(xù)發(fā)展問題。不能通過犧牲某一方的利益來換取另一方的利益,要掌握好一個(gè)度的問題,如果犧牲了某一方的利益,機(jī)制的運(yùn)行將缺乏持續(xù)發(fā)展的動力,即使建立起來也很難堅(jiān)持。
3.動態(tài)性原則
動態(tài)性原則要求政行企校四方機(jī)制建立的時(shí)候要有一個(gè)預(yù)期,即對未來的科學(xué)的預(yù)見性。如果預(yù)期工作沒有做好,當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),機(jī)制的運(yùn)行將會陷入困境。機(jī)制的構(gòu)建又是一項(xiàng)長期的工作,也有不斷創(chuàng)新的過程,社會環(huán)境不斷發(fā)展,人的認(rèn)識水平不斷提高,機(jī)制也要隨時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。
三、構(gòu)建“政行企校”四方合作運(yùn)行機(jī)制
機(jī)制的構(gòu)建要通過體制與制度的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。在體制(組織體制與管理體制)建設(shè)中,應(yīng)注意各部分之間的相互協(xié)同與制約。在制度建設(shè)中,則應(yīng)區(qū)分情況,采取不同的措施;某些情況下制度的作用在于禁止,更多的情況下則在于引導(dǎo)。
(一)建立“政行企校”四方合作體制。
體制,從管理學(xué)角度來說,指的是一個(gè)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相應(yīng)關(guān)系的制度,是有關(guān)組織形式的制度。在這個(gè)體制中,政行企校為一個(gè)有機(jī)組織內(nèi)部的四個(gè)機(jī)構(gòu),在政府的主導(dǎo)下各行其職,使四方的合作關(guān)系能夠長效運(yùn)行。在“政行企校”四方合作體制中,政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和學(xué)校參與是合理的組織結(jié)構(gòu)。
1.政府主導(dǎo)
由于企業(yè)和學(xué)校在性質(zhì)、體制、功能和結(jié)構(gòu)上不同,事實(shí)上很難通過“自由戀愛”的方式實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作,而在這方面能給二者架起橋梁的就是政府。政府可提供法律規(guī)定及政策支持。美國、德國、澳大利亞等國家均通過法律規(guī)定對校企合作提供了法律支持。我國也在修訂《職業(yè)教育法》等相關(guān)的法律制度。此外,政府還可以通過一些優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)主動參加校企合作,如參與校企合作的企業(yè)享受一定的稅收減免政策、不參加校企合作的企業(yè)不予年檢等。
2.行業(yè)指導(dǎo)
各行各業(yè)應(yīng)建立行業(yè)組織,由行業(yè)組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)準(zhǔn)入制度,建立遠(yuǎn)程互動資源共享的互利共贏的校企合作平臺,促進(jìn)校企通過平臺各取所需,實(shí)現(xiàn)共贏。
3.企業(yè)、學(xué)校參與
企業(yè)在政府主導(dǎo)和行業(yè)組織的指導(dǎo)下,與學(xué)校進(jìn)行互利互惠的合作。學(xué)校提升自身的能力,包括科研開發(fā)的能力、對外服務(wù)的能力等,為企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù),有助于改變以往校企合作中“學(xué)校熱—企業(yè)冷”的現(xiàn)象。
政府在體制中應(yīng)起組織、管理和協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用。
(二)制度的建立。
制度,廣義上講包括國家和地方的法律、法規(guī)和任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。也可以說,通過與之相應(yīng)的體制和制度的建立(或者變革),機(jī)制在實(shí)踐中才能得到體現(xiàn)。
1.頂層制度的制定
完善的職業(yè)教育法律體系是保障職業(yè)教育良好發(fā)展的首要條件,要盡快構(gòu)建由政府主導(dǎo)的校企合作政策與管理機(jī)制,以立法的形式制定有關(guān)職業(yè)教育校企合作的法規(guī)或條例,明確政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和義務(wù)。據(jù)了解,我國《職業(yè)教育法》修訂在即,《校企合作條例》也正在醞釀。此外,各級政府還可以采取建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度、提取職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)并設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)資金、規(guī)定企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬和辦理保險(xiǎn)、搭建校企合作公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等一系列舉措,解決校企合作中長期存在的難題。值得注意的是,這些以教育部門主導(dǎo)的專門性法規(guī),與勞動法、企業(yè)法、就業(yè)促進(jìn)法、稅務(wù)法等,應(yīng)相互銜接、保持一致,且明確法律責(zé)任,強(qiáng)調(diào)法律后果。
2.行業(yè)制度的制定
行業(yè)組織是企業(yè)和職業(yè)教育聯(lián)系的重要紐帶。各行各業(yè)都應(yīng)建立健全本行業(yè)的行業(yè)組織,由行業(yè)組織建立適應(yīng)本行業(yè)發(fā)展的校企合作制度、行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入制度等,為職業(yè)教育的發(fā)展指明方向。如德國“雙元制”成功的原因之一是擁有公正嚴(yán)格的考核體系,行業(yè)協(xié)會組織統(tǒng)考,職業(yè)證書統(tǒng)一發(fā)放,持證方能上崗。
3.學(xué)校制度的建立
學(xué)校應(yīng)制定與完善校企合作方面的有關(guān)規(guī)章制度,構(gòu)建完整的校企合作制度體系,如改革人事勞資制度,建立或完善合作育人制度、合作培訓(xùn)制度、合作開發(fā)制度等,在制度中明確各自的責(zé)、權(quán)、利,以確保合作的長效性。
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、齊抓共管”的工作方針,對全現(xiàn)有的經(jīng)營儲存、物料倉庫等勞動密集型企業(yè)開展全面排查檢查,依法查處各類火災(zāi)隱患和消防安全違法行為;對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域,實(shí)行政府掛牌督辦,徹底整治;明確和落實(shí)勞動密集型企業(yè)的消防安全管理責(zé)任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長效管理機(jī)制,提高勞動密集型企業(yè)火災(zāi)防控能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
為做好專項(xiàng)整治工作,鎮(zhèn)政府成立勞動密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
組員:
三、整治內(nèi)容
(一)專項(xiàng)治理范圍
凡是現(xiàn)狀有同一時(shí)間容納10人以上電子、制衣、醫(yī)藥、汽車、玩具、日用百貨、家具木材橡膠煙草價(jià)格、物流倉庫、肉食蔬菜海產(chǎn)品等食品生產(chǎn)加工或冷藏、儲存以及其他制造或加工企業(yè)等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍;類似功能的同一時(shí)間容納5人以上的家庭小作坊,均列入本次專項(xiàng)治理范圍。
(二)專項(xiàng)治理重點(diǎn)
1、單位場所是否違法用地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營
2、單位場所是否依法申報(bào)并通過消防驗(yàn)收合格或者消防竣工驗(yàn)收。
3、是否違規(guī)采樣易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。
4、液氨制冷企業(yè)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
5、消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)準(zhǔn)是否安全有效。
6、是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。
7、人員密集場所是否設(shè)置影響逃生障礙物。
8、勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域消防布局、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)是否符合安全要求等。
四、工作步驟
(一)、制定方案、動員部署(2016年1月15日前)
鎮(zhèn)政府結(jié)合本地區(qū)制定了具體的專項(xiàng)整治工作方案,明確各部門工作職責(zé),召開動員會議,廣泛宣傳發(fā)動,迅速部署開展工作。
(二)、政府排查、企業(yè)自查(2016年2月5日前)
鎮(zhèn)組織各部門,實(shí)行劃片立體摸底排查工作;各行業(yè)主管組織精干人員,分片包干,負(fù)責(zé)行業(yè)摸底排查工作。
[關(guān)鍵詞] 糖尿??;下肢動脈硬化性閉塞癥;糖痛方
[中圖分類號] R587.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B [文章編號]1674-4721(2010)11(b)-007-02
糖尿病下肢動脈硬化性閉塞癥(DLASO)是糖尿病最嚴(yán)重的慢性并發(fā)癥之一,隨著糖尿病病程的延長,其發(fā)病率逐步升高[1],該病嚴(yán)重影響患者的生存質(zhì)量,也是導(dǎo)致患者截肢的重要原因之一,對糖尿病下肢血管病變早期有效的治療具有很大的臨床意義[2]。近年來筆者在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上,配合疏血通治療DLASO取得較好療效,現(xiàn)報(bào)道如下:
1資料與方法
1.1一般資料
選擇2007年1月~2010年2月本院門診或住院200例確診的2型糖尿病并發(fā)下肢動脈硬化性閉塞癥(糖尿病符合1999年WHO診斷標(biāo)準(zhǔn),下肢動脈硬化閉塞癥診斷符合中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會周圍血管疾病專業(yè)委員會制定的糖尿病肢體動脈閉塞癥診斷及療效標(biāo)準(zhǔn)),中醫(yī)辨證分型屬于氣陰兩虛,瘀血阻絡(luò)的患者。采用隨機(jī)對照試驗(yàn)的設(shè)計(jì)方法,將合格受試者以1∶1的比例隨機(jī)分為治療組和對照組。治療組120例,男63例,女57例,年齡45~72歲,平均61.2歲,60歲以上者49例(41%)。糖尿病病程5~25年,平均7.65年。下肢動脈病變時(shí)間1個(gè)月~12年,平均2.41年。對照組80例,男42例,女38例,年齡46~70歲,平均60.5歲,60歲以上者34例(42%)。糖尿病病程4~21年,平均7.8年。下肢動脈病變時(shí)間1.5個(gè)月~14年,平均3.1年。兩組年齡、性別、病情差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。治療前兩組間各項(xiàng)指標(biāo)如血糖、血壓、血脂,下肢動脈硬化分級,股淺動脈、脛后動脈、足背動脈的血管內(nèi)徑及血流量等比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。排除合并嚴(yán)重的心肝腎損害,入選患者均無精神疾病及語言障礙,能理解提問,并清楚回答問題,查體配合,依從性好。
1.2研究方法
所有患者均給予包括飲食、運(yùn)動、口服降糖藥和(或)胰島素,使血糖控制在良好水平。停用調(diào)脂藥物及影響凝血功能的藥物。治療組(120例):前列地爾注射液10 μg(北京賽生藥業(yè)有限公司,批號010404,規(guī)格 10 μg)+0.9%氯化鈉注射液緩慢靜脈滴注,每天1次,15 d為1個(gè)療程,療程間隔3~5 d,進(jìn)行第2個(gè)療程,連用2個(gè)療程;期間加服糖痛方顆粒劑(生黃芪1包、桂枝1包、白芍2包、當(dāng)歸1包、雞血藤1包、懷牛膝1包、桃仁1包、元胡2包、銀花藤2包、生甘草2包等),沖200 ml,分2次口服,每日1劑,服用30 d;對照組(80例):前列地爾注射液10 μg+0.9%氯化鈉注射液緩慢靜脈滴注,每天1次,15 d為1個(gè)療程,療程間隔3~5 d,進(jìn)行第2個(gè)療程,連用2個(gè)療程。合并潰瘍感染者,用抗生素。
1.3觀察指標(biāo)
1.3.1 臨床癥狀及體征 為使主觀指標(biāo)盡量客觀化,采用分級法[3]觀察治療前后患肢皮膚溫度、皮膚色澤、疼痛程度、跛行指數(shù)。評分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)輕、中、重分別計(jì)2、4、6分,無則計(jì)0分,各項(xiàng)癥狀分累計(jì)相加即為患者總積分。
1.3.2化驗(yàn)檢查觀察治療前后尿常規(guī)、空腹血糖、餐后血糖、糖化血紅蛋白、血液流變學(xué)指標(biāo)、血脂、肝及腎功能。
1.3.3彩色多普勒超聲診斷治療前后使用PHILIPS EsVisor及HDIIXE彩色多普勒超聲診斷儀測量股動脈收縮期峰值流速(PSV),平均瞬時(shí)流速(TAMn),血流量(Q),搏動指數(shù)(PI)及阻力指數(shù)(RI),連續(xù)測量3個(gè)頻譜取均值,各參數(shù)均由儀器電子計(jì)算機(jī)自動得出。
1.3.4 安全性指標(biāo)檢查包括肝功能、腎功能、心電圖等。
1.4 療效評定標(biāo)準(zhǔn)
采用中國中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會周圍血管病專業(yè)委員會糖尿病肢體動脈閉塞癥診斷及療效標(biāo)準(zhǔn)(草案)。
1.4.1臨床療效評定標(biāo)準(zhǔn)顯效:疼痛程度明顯減輕,皮膚顏色、溫度、跛行指數(shù)均有明顯好轉(zhuǎn)。有效:疼痛程度好轉(zhuǎn),但肢體溫度、皮膚顏色、跛行指數(shù)略有改善或改善不明顯。無效:癥狀特征改善不明顯。
1.4.2 彩超療效判定標(biāo)準(zhǔn)顯效:動脈峰值流速>70%。有效:動脈峰值流速>30%。無效:動脈峰值流速
1.5統(tǒng)計(jì)分析方法
使用SPSS 11.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。計(jì)量資料用x±s表示,正態(tài)分布數(shù)據(jù)兩組間均值比較用Z檢驗(yàn),P
2結(jié)果
2.1 臨床療效比較
見表1。
2.2 兩組治療前后癥狀、體征療效比較
見表2。
患肢疼痛程度有所減輕,皮溫、皮色均有所恢復(fù);間歇性跛行距離有顯著性提高,其中10例患者用藥前跛距在10~50 m,用藥2個(gè)療程后跛距延長至200~500 m。
2.3兩組治療前后彩色多普勒改善療效比較
見表3。
治療組治療后股動脈收縮期峰值流速(PSV),平均瞬時(shí)流速(TAMn),血流量(Q),搏動指數(shù)(PI)及阻力指數(shù)(RI)與治療前比較Z值均>2.58,P
2.4不良反應(yīng)
兩組治療前后肝功能、腎功能、心電圖等無明顯變化,治療中均未發(fā)現(xiàn)明顯不良反應(yīng)。
3討論
糖尿病下肢血管病變的發(fā)病率遠(yuǎn)高于正常人,主要是由于高血糖導(dǎo)致血管內(nèi)皮細(xì)胞受損,出現(xiàn)血流動力學(xué)異常,導(dǎo)致動脈硬化,引起一系列組織受損,繼發(fā)血栓形成導(dǎo)致的動脈管腔狹窄、血流速度減慢,下肢組織缺血,臨床表現(xiàn)為間歇性跛行、靜息痛等癥狀[5]。目前臨床治療困難,非手術(shù)治療有抗凝、溶栓、改善血流動力學(xué)、應(yīng)用降纖酶、干細(xì)胞移植等。祖國醫(yī)學(xué)認(rèn)為,糖尿病下肢血管病變其病機(jī)為消渴病日久,陰津虧耗無以載氣,燥熱亢勝,傷陰耗氣而致氣陰兩虛,氣虛無以推動,則血液運(yùn)行受阻,陰虛則血絡(luò)失養(yǎng),燥熱之邪灼傷營血,營陰蒸騰,瘀血阻滯,綜致氣陰兩虛,絡(luò)脈瘀阻,不通則痛。糖痛方中生黃芪、當(dāng)歸為君,益氣養(yǎng)血,氣血足則可養(yǎng)筋脈;元胡、桃仁活血通絡(luò),桂枝溫通筋脈,三藥為臣,共助君藥以達(dá)通脈止痛之功;白芍、牛膝、銀花藤為佐,雞血藤、懷牛膝引血下行且有通絡(luò)作用,銀花藤通絡(luò)且佐制其他藥物的辛溫之性,甘草調(diào)和諸藥。綜合諸藥,該方具有益氣養(yǎng)陰,活血通絡(luò)之功。在過去多年的臨床應(yīng)用中,應(yīng)用前列地爾注射液,加服糖痛方顆粒劑治療2型糖尿病下肢動脈硬化閉塞癥,療效確切,未發(fā)現(xiàn)毒副作用,深受患者歡迎。本研究在嚴(yán)格控制血糖、血壓、血脂的基礎(chǔ)上,對療效的評價(jià)應(yīng)用彩色多普勒超聲檢查。多普勒超聲是一種無創(chuàng)傷性、簡便、易行的檢查手段,對糖尿病患者下肢動脈病變的診斷、療效觀察準(zhǔn)確可靠。治療后患者疼痛、間歇性跛行等癥狀均明顯緩解,療效優(yōu)于前列地爾對照組。多普勒超聲檢查發(fā)現(xiàn)治療后下肢血管內(nèi)徑及血流量明顯改善,取得了良好的效果。
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[4]傅麗.糖尿病并下肢動脈硬化閉塞癥的診斷與治療[J].中國廠礦醫(yī)學(xué),2007,20(3):309.
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理小組 成果整理 原因分析 對策評價(jià)
中圖分類號:F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(c)-0112-03
質(zhì)量管理小組活動在企業(yè)開展居多,以問題為切入點(diǎn),以課題為主思路,以群眾性為顯著特點(diǎn),課題類型分為問題解決型和創(chuàng)新型兩種,課題來源有指令性、指導(dǎo)性和自選性的區(qū)別,問題解決型課題又有現(xiàn)場型、攻關(guān)型、管理型、服務(wù)型之分。近些年,質(zhì)量管理小組活動保持良好發(fā)展態(tài)勢,特別是建筑施工企業(yè)的優(yōu)秀成果突飛猛進(jìn)[1],企業(yè)通過采取制度引導(dǎo)、培訓(xùn)促進(jìn)、評審激勵等措施充分調(diào)動員工參與的積極性[2],在解決施工現(xiàn)場質(zhì)量問題、杜塞生產(chǎn)經(jīng)營管理漏洞等方面收效突出?;顒映晒恼砼c,是推動活動發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),目前因存在小組成員重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象,致使成果整理時(shí)基礎(chǔ)資料不充分,成果整理后出現(xiàn)邏輯性不強(qiáng)、關(guān)鍵點(diǎn)不明等問題,往往造成好成果未能達(dá)到好表現(xiàn)。結(jié)合問題解決型課題開展活動的基本要求,對成果應(yīng)體現(xiàn)的活動開展各步驟的主要內(nèi)容進(jìn)行分析論述,有助于小組成員成果整理水平的提高。
1 開展活動的基本原則
質(zhì)量管理小組活動的基本特征是質(zhì)量改進(jìn),通過正確運(yùn)用專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù),達(dá)到解決問題、發(fā)現(xiàn)人才、取得成果的目的。成果的取得基于活動過程的方法得當(dāng)、參與人員的智慧發(fā)揮、存在問題的有效解決和活動原則的始終貫徹。
1.1 專業(yè)技術(shù)是依托
需要解決的問題有其專業(yè)范圍,問題的解決辦法需要專業(yè)技術(shù)支持。離開專業(yè)背景和專業(yè)技術(shù),質(zhì)量管理小組活動將成為空中樓閣。
1.2 依據(jù)事實(shí)是根本
活動每一個(gè)步驟的來龍去脈,每一個(gè)結(jié)論的正確得出,都要用證據(jù)來說明,都必須建立在以事實(shí)為依據(jù)、用數(shù)據(jù)說話的前提下。
1.3 遵循程序是基礎(chǔ)
質(zhì)量管理小組活動的10個(gè)步驟,是計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的PDCA循環(huán)法則的具體化,堅(jiān)持遵循程序開展活動,既能夠使活動過程易于操作,又能使活動成果達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。
1.4 運(yùn)用工具是靈魂
數(shù)據(jù)的整理分析需要統(tǒng)計(jì)技術(shù),妥當(dāng)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)工具是保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果正確的關(guān)鍵。因此,工具的合理運(yùn)用是開展活動的精髓,運(yùn)用正確的工具是開展活動的靈魂。
1.5 全體參與是保障
在個(gè)人自愿參加而組建的小組內(nèi),全體成員相互啟發(fā),碰撞火花,共同研究,協(xié)力解決,集體智慧得到凝聚,群眾力量匯集一起,有力促進(jìn)了小組活動開展的成效。
2 成果整理的基本要求
質(zhì)量管理小組活動成果以圖表表達(dá)為主,以文字說明為輔。圖表大都表示的是專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù),文字多數(shù)敘述的是活動背景和活動過程。
2.1 題目擬定要規(guī)范
用改觀詞、對象句、特征語3部分表示。改觀詞是努力的方向,對象句是課題的取向,特征語是目標(biāo)的指向。特征語要盡可能用能夠量化的詞。
2.2 活動步驟要正確
自選性和指導(dǎo)性課題的10個(gè)步驟是選擇課題、現(xiàn)狀調(diào)查、設(shè)定目標(biāo)、分析原因、確定要因、制定對策、實(shí)施對策、檢查效果、制定鞏固措施、總結(jié)及今后打算;指令性課題不需要“現(xiàn)狀調(diào)查”,而是在“設(shè)定目標(biāo)”之后增加了“目標(biāo)可行性分析”這一獨(dú)立步驟,同樣也是10個(gè)步驟。步驟不能省略,順序不能改變,內(nèi)容不能亂串。
2.3 邏輯關(guān)系要清楚
遵循活動流程,關(guān)系不能混亂,前后步驟之間要通過承上啟下句聯(lián)絡(luò),相關(guān)步驟之間要前后呼應(yīng)。通過文字、圖表反映出的時(shí)間順序、流程秩序、管理程序、技術(shù)聯(lián)系、因果關(guān)系等不能顛倒。時(shí)間安排包括調(diào)查期、分析期、實(shí)施期、效果累積期、鞏固期等,相關(guān)步驟的時(shí)間脈絡(luò)要分別與之對應(yīng)。
2.4 語言把握要準(zhǔn)確
語言要簡練,盡可能壓縮鋪墊,直入主題,少用修飾詞,避免用長句,不使用模棱兩可的詞語和專業(yè)性強(qiáng)的術(shù)語,不夸大其辭也不過于謙虛。
2.5 圖表編制要規(guī)范
準(zhǔn)確繪制圖表,且要有名稱、編號、制表或制圖人、編制日期。表名在上,圖名在下,圖的編號、表的編號分別從1開始各自連續(xù)編號。
2.6 版面編排要合理
圖表與對應(yīng)的文字說明要密切連貫,排布緊湊。圖表大小既要滿足自身看得清楚的要求,又要做到整體協(xié)調(diào)。
2.7 兩版表述要一致
Word版要反映全貌,PPT版要詳略得當(dāng),兩版同一內(nèi)容要表述一致。
3 分步驟整理的方法
結(jié)合成果展示需要表達(dá)出問題清楚、要因準(zhǔn)確、對策合理、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、程序規(guī)范、邏輯清晰的基本要求,逐步驟闡述整理的核心內(nèi)容和表現(xiàn)方法。
3.1 課題簡介
課題簡介是引子,主要介紹課題背景,說明課題活動對象的時(shí)間與空間。編法要直截了當(dāng)。
(1)簡略介紹總體概況。精心挑選與課題相關(guān)的內(nèi)容,用以說明成果依附的載體,表明成果的真實(shí)性。文字盡可能少,可用圖像等形式形象展示總體情況。
(2)詳細(xì)描述課題情況。介紹與課題密切相關(guān)的基本情況,目的是要說清楚課題需要改進(jìn)對象的特征、內(nèi)涵、體量及其與關(guān)聯(lián)體的密切程度。盡可能用一些數(shù)據(jù)、圖、表來說話。
(3)概要說明特殊知識。大家普遍不熟悉的知識點(diǎn),要用通俗化的語言簡要介紹。
3.2 小組概況
編寫小組概況的目的是為了展示活動的規(guī)范性、體現(xiàn)小組的群眾性。常用表格表示。
(1)基本內(nèi)容要全面。必須有課題名稱、小組名稱、小組成立時(shí)間、小組注冊號、課題注冊號、課題類型、人均受教育時(shí)間、活動時(shí)間、出勤率、成員基本情況等內(nèi)容。如獲得過省部級及以上業(yè)績,也可簡要說明。課題類型不能叫做“小組類型”,課題類型表述不能籠統(tǒng)寫成“問題解決型”,而應(yīng)具體到現(xiàn)場型、攻關(guān)型、管理型、服務(wù)型之一。
(2)成員信息要有用。一般包括姓名、性別、年齡、學(xué)歷、職稱、企業(yè)職務(wù)、組內(nèi)分工等。人數(shù)不宜過多,一般控制在3~9人,且應(yīng)該均是切實(shí)、直接參與活動的人員。分工有組長、組員、聯(lián)絡(luò)員即可,不能把程序分解到人頭,因?yàn)槊恳粋€(gè)程序活動結(jié)果都有集體智慧。企業(yè)職務(wù)用來說明成員的來源,有“三結(jié)合”要求的現(xiàn)場型、攻關(guān)型等課題類型,應(yīng)能反映出有領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和工人參加。
3.3 選擇課題
課題的選擇要重點(diǎn)提煉出選題理由,既要說明所選定的課題是當(dāng)前急需解決的問題,也要證明這個(gè)問題目前尚且存在的差距所在。
(1)理由要可信??紤]選題理由的出發(fā)點(diǎn)是“兩有”原則,即有要求、有差距,且二者之間存在必然聯(lián)系。“要求”可從合同要求、業(yè)主要求、規(guī)范要求、上級要求、自身要求等方面選1~2個(gè)突出的即可,如為2個(gè)要求,相互之間要有不同的側(cè)重點(diǎn),做到差異明顯,能用數(shù)據(jù)說話更好;“差距”就是尚未達(dá)到要求的距離,包括自身問題、客觀難度等,一般要運(yùn)用工具來證明差距的存在,如果用直方圖來證明差距時(shí),其調(diào)查的內(nèi)容應(yīng)是現(xiàn)狀調(diào)查的上一層次,兩者不能混淆。存在的差距要與課題名稱所涉及的問題相對應(yīng)。
(2)理由要直觀。先用一句話概括,再來展開陳述,避免大段文字體現(xiàn)不出重點(diǎn)內(nèi)容。表示幾個(gè)理由之間以及它們與課題之間的關(guān)系時(shí),用圖示的方式會更加直觀明了,傳遞信息的效果會更好。
3.4 現(xiàn)狀調(diào)查
自選性課題和指導(dǎo)性課題必須先進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查,然后才能設(shè)定目標(biāo);指令性課題勿需做現(xiàn)狀調(diào)查,直接設(shè)定目標(biāo)。
現(xiàn)狀調(diào)查的任務(wù)一是摸清現(xiàn)狀,找出問題的癥結(jié)所在,為原因分析提供靶子;二是對設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行依據(jù)分析,使目標(biāo)的設(shè)定順理成章。問題即陳述選題理由時(shí)所發(fā)現(xiàn)的差距,癥結(jié)就是致使這一差距存在的關(guān)鍵點(diǎn)。差距的表現(xiàn)要素有很多方面,找到癥結(jié)就是抓住重點(diǎn)。
(1)分析差距的表現(xiàn)要素。進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查時(shí),先要用分層法準(zhǔn)確分析出差距的各方面表現(xiàn)要素。所分析出的表現(xiàn)要素要全面,不得有遺漏,數(shù)量控制在3~8個(gè),這些表現(xiàn)要素之間應(yīng)是并列關(guān)系,不得重復(fù)、交叉或有因果關(guān)系。注意表現(xiàn)要素是差距的不同表現(xiàn)形式,不能把造成差距的原因分析進(jìn)來。
(2)確定調(diào)查的樣本。開展現(xiàn)狀調(diào)查,必須明確需要調(diào)查的對象和調(diào)查的樣本,取樣數(shù)量不得少于50個(gè),并要有調(diào)查時(shí)間和樣本數(shù)據(jù)支持。
(3)確定表現(xiàn)要素的排序。用調(diào)查表和直方圖等統(tǒng)計(jì)工具,直觀表示出各個(gè)表現(xiàn)要素的排列順序。
(4)指出造成差距的癥結(jié)。表現(xiàn)要素中關(guān)鍵的少數(shù)即問題的癥結(jié)。要用文字說明問題的癥結(jié)是哪幾個(gè)表現(xiàn)要素,癥結(jié)數(shù)量控制在1~2個(gè)。超過2個(gè)可能是分層有問題,或者是數(shù)據(jù)收集有問題。
(5)為即將設(shè)定的目標(biāo)提供依據(jù)。目標(biāo)設(shè)定依據(jù)分析要從一必須、二曾經(jīng)、三可能3方面來展開?!氨仨殹奔春贤?、業(yè)主要求、規(guī)范要求、上級要求、自身要求等至少一個(gè)必須滿足;“曾經(jīng)”即自身或同行業(yè)歷史上曾經(jīng)達(dá)到過的最好水平,如是自身曾達(dá)到要有調(diào)查表,如是同行先進(jìn)水平要有可信賴的數(shù)據(jù)支持;“可能”即通過自身努力,可以測算出的、有可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)數(shù)值。
3.5 設(shè)定目標(biāo)
這里的目標(biāo)是整個(gè)課題的目標(biāo)。確定出課題目標(biāo)就是指明了課題活動的方向。目標(biāo)要切實(shí)可行,要經(jīng)得起對比,經(jīng)得住推敲,不能太低,也不能太高。
(1)課題目標(biāo)必須與課題名稱相呼應(yīng)。所設(shè)定的目標(biāo)要與課題名稱征語表示的意思相一致。
(2)目標(biāo)一定要量化且可測量。能夠測量的目標(biāo)值對比性強(qiáng),可信度高,符合質(zhì)量管理小組活動要用數(shù)據(jù)說話的精神實(shí)質(zhì)。
(3)目標(biāo)設(shè)定一個(gè)最佳。一個(gè)目標(biāo)可以使活動的路線清晰,便于小組成員集中精力完成任務(wù)。如果考慮的第二個(gè)目標(biāo)是第一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后自然能夠達(dá)到的,就不要做為目標(biāo),可把其放在效果檢查中表述為帶來的效益。
(4)目標(biāo)要有挑戰(zhàn)性。具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo),不僅體現(xiàn)出小組活動的高起點(diǎn),也能夠增加活動成果的價(jià)值。但挑戰(zhàn)性的目標(biāo)也不能太高,過高的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來困難,可信度也大打折扣。
3.6 目標(biāo)可行性分析
自選性課題和指導(dǎo)性課題不需要做可行性分析,指令性課題則應(yīng)在設(shè)定目標(biāo)后進(jìn)行可行性分析,分析手法類似于現(xiàn)狀調(diào)查[3],但應(yīng)先進(jìn)行可行性分析,后進(jìn)行問題癥結(jié)分析,并且設(shè)為2個(gè)小標(biāo)題。
(1)可行性分析。要從客觀可行和主觀可行2方面來進(jìn)行分析??陀^可行包括上級支持、自身優(yōu)勢等;主觀可行可通過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、自身最好成績、同行最高水平等證實(shí)性材料來說明。
(2)問題癥結(jié)分析。同樣是先分析出問題的并列表現(xiàn)要素,再確定調(diào)查的樣本,然后用工具確定表現(xiàn)要素的排序,最后指明造成問題的癥結(jié),使下一步的原因分析有的放矢。
3.7 分析原因
一定要針對現(xiàn)狀調(diào)查所確定的問題的癥結(jié)來分析原因。針對單一癥結(jié),可用因果圖、樹圖進(jìn)行原因分析,因果圖展開一般不超過4層,樹圖展開層次可不受限制;針對兩個(gè)癥結(jié),必須用關(guān)聯(lián)圖進(jìn)行原因分析。分析原因要從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測6個(gè)角度進(jìn)行,且要掌握住3個(gè)步驟和5項(xiàng)注意。
(1)分析原因要按照3個(gè)步驟來開展。
第一步是從6個(gè)角度分別用分層法分析出可能的基本影響因素。如“人”可從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、操作人員或素質(zhì)、責(zé)任心等方面分析;“機(jī)”可從性能參數(shù)、新舊程度、使用效果等方面分析;“料”可從選型、技術(shù)指標(biāo)、儲運(yùn)保管、使用效果等方面分析;“法”可從施工工藝、操作方法、操作參數(shù)等方面分析;“環(huán)”可從溫度、濕度、照明度、清潔度、周邊影響等方面分析;“測”可從驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢查手段、檢查方法、測量器具等方面分析。
第二步是去掉不相關(guān)的角度和不相關(guān)的基本影響因素。這樣可以避免一些無用功,也能控制好成果篇幅。相關(guān)性拿不準(zhǔn)的影響因素可留下來進(jìn)行分析。
第三步是找到末梢因素。對相關(guān)影響因素通過問“為什么”細(xì)查原因,一直到可以直接采取對策為止。
(2)分析原因要把握好5方面注意事項(xiàng)。
第一要注意同一層次的因素是并列關(guān)系。用分層法展示問題的全貌,同一層次不能交叉、重復(fù),不能有因果關(guān)系。
第二要注意上下層次的因素是因果關(guān)系。因果關(guān)系要成立,且不能因果顛倒。上下之間如果“因?yàn)椤浴标P(guān)系成立,即說明因果關(guān)系成立,記住“所以”是上一級,“因?yàn)椤笔窍乱患墶?/p>
第三要注意分析下一步原因時(shí)的角度不能變化。比如分析機(jī)械因素時(shí),一直要站在機(jī)械的角度來進(jìn)一步分析原因,不能把一切原因歸結(jié)到人的因素。
第四要注意原因分析應(yīng)徹底,直至能夠采取對策。問“為什么”時(shí),答案在本角度范圍內(nèi),可以繼續(xù)分析,如果答案超出了本角度范圍,說明已經(jīng)分析到了末梢因素。
第五要注意所有層次原因的敘述角度,都應(yīng)該是不滿足要求。因?yàn)樵蚍治龅闹赶蚴菃栴}癥結(jié)的表現(xiàn)要素,只有不滿足要求才是造成問題的原因。
3.8 確定要因
確定要因是決定活動成敗的關(guān)鍵,要用有說服力的證據(jù)來證明某一個(gè)末梢因素是否屬于要因,因此是篇幅占成果比例最大的部分。
(1)確定要因的三個(gè)環(huán)節(jié)。要經(jīng)過收集末梢因素、剔除不可抗拒因素、逐一確認(rèn)找出要因這三個(gè)環(huán)節(jié)。
(2)確定要因的兩項(xiàng)工作。要完成制定要因確認(rèn)計(jì)劃表、按計(jì)劃逐一確認(rèn)并找出要因這兩項(xiàng)工作。
(3)確定要因的三種方法。要分別采取現(xiàn)場測試、現(xiàn)場驗(yàn)證、現(xiàn)場調(diào)查三種方法?,F(xiàn)場測試是通過直接測試、測量取得數(shù)據(jù),看其與標(biāo)準(zhǔn)或要求的符合程度來確定影響程度,適用于對機(jī)械、材料、環(huán)境因素的確認(rèn);現(xiàn)場驗(yàn)證是通過采取諸如變動參數(shù)等方法開展現(xiàn)場試驗(yàn),從而取得數(shù)據(jù)來確定影響程度,適用于方法類因素的確認(rèn);現(xiàn)場調(diào)查是先設(shè)計(jì)調(diào)查表并據(jù)此調(diào)查,針對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對照管理要求來確定影響程度,適用于對人的因素的確認(rèn)。
3.9 制定對策
制定對策經(jīng)歷提出對策、評價(jià)對策、制定對策表三個(gè)流程,并要形成對策評價(jià)表和對策表兩張表格。
(1)提出對策。就是對每一個(gè)要因提出若干個(gè)對策,一般不少于2個(gè)。每一個(gè)對策用擬定標(biāo)題的方法表示出來,可以直接是要因相反意思的表述,也可以是更加具體的方案名稱。
(2)評價(jià)對策。就是對每一個(gè)要因的各種對策進(jìn)行綜合評價(jià),比較選出最優(yōu)的對策??蓮膶Σ叩挠行?、可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、時(shí)間性等5個(gè)方面展開分析,用客觀的數(shù)據(jù)或可信的依據(jù)來評價(jià),也可采用打分法。經(jīng)過綜合分析,把確定出的最佳對策列入對策表。
(3)制定對策表。就是按照“5W1H”要求確定實(shí)施計(jì)劃。要注意對策和措施的區(qū)別:對策是宏觀的,措施是具體的;對策是一種方案,措施是方案應(yīng)該具體怎么落實(shí);對策是用一句話來概括表示,措施則是對策實(shí)施的各個(gè)步驟的要點(diǎn)表述,每一步驟作為一條,用序號表示它們的先后順序。同時(shí)要注意對策表中的目標(biāo)是措施目標(biāo),是各個(gè)措施實(shí)施后應(yīng)達(dá)到的結(jié)果,不能與課題目標(biāo)混淆,措施目標(biāo)也應(yīng)盡可能量化。
3.10 實(shí)施對策
對策實(shí)施是小組活動的重中之重,也是成果中篇幅較多、內(nèi)容較細(xì)的一部分,要通過具體的實(shí)施過程體現(xiàn)出對策的有效性。
(1)逐一實(shí)施對策。按照對策表中的每一項(xiàng)對策逐一展開實(shí)施,不能混雜在一起實(shí)施。
(2)逐條實(shí)施措施。每個(gè)對策都要按照對策表中制定的各條措施逐條實(shí)施。實(shí)施過程應(yīng)具體、詳細(xì),包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員、環(huán)境、工具、費(fèi)用、方法等等。盡量用圖表的形式表述,少用文字說明。
(3)逐項(xiàng)驗(yàn)證效果。每項(xiàng)對策實(shí)施后均要進(jìn)行效果驗(yàn)證,與對策表中的每一個(gè)對策目標(biāo)進(jìn)行比較,且要用數(shù)據(jù)說話。
3.11 檢查效果
效果檢查是驗(yàn)證活動成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需在全部對策實(shí)施完成后進(jìn)行。前提是要保證收集數(shù)據(jù)的效果累積期的時(shí)間段滿足檢查頻數(shù)的要求。
(1)檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。對策實(shí)施完成后,要對實(shí)施效果進(jìn)行檢查,并與所設(shè)定的課題目標(biāo)進(jìn)行比較。用于比較的檢查項(xiàng)目、檢查方法、統(tǒng)計(jì)工具等,應(yīng)與現(xiàn)狀調(diào)查或問題癥結(jié)分析時(shí)一樣,且檢查的頻數(shù)也應(yīng)基本接近。對比后如果課題目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),表示課題確定的任務(wù)已經(jīng)完成,可以進(jìn)入總結(jié)階段;如果未實(shí)現(xiàn)課題目標(biāo),就要重新制定對策,直至達(dá)到目標(biāo)要求。
(2)介紹帶來的直接效益。能算出經(jīng)濟(jì)效益的要通過計(jì)算來表示,時(shí)間限定在活動期和鞏固期,社會效益不能遺漏。計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益要實(shí)事求是,用數(shù)據(jù)表示,有計(jì)算過程,可信度要高;陳述社會效益,要語言簡練,不夸大其詞,只需說明有直接關(guān)聯(lián)的社會影響,可包括諸如在安全、環(huán)保、節(jié)能、公益等方面對社會的直接貢獻(xiàn),也可包括會對社會產(chǎn)生的間接收益的項(xiàng)目以及企業(yè)信譽(yù)度的提高等。
3.12 制定鞏固措施
總結(jié)鞏固措施是為了避免類似問題的重復(fù)發(fā)生。所形成的有效措施可以是技術(shù)措施,也可以是管理措施。
(1)有效措施標(biāo)準(zhǔn)化。對活動總結(jié)出的有效措施,可根據(jù)影響程度納入企業(yè)管理體系文件、項(xiàng)目管理性文件或操作性文件等,也可單獨(dú)編制作業(yè)指導(dǎo)書等。所進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化工作,要通過歸納有效措施的關(guān)鍵內(nèi)容及展示標(biāo)準(zhǔn)化文件的合法化予以證明。標(biāo)準(zhǔn)化文件的合法化要體現(xiàn)在有文件編號、有文件名稱、有簽字審批、有加蓋公章、有編制日期等方面。
(2)統(tǒng)計(jì)鞏固期效果。除一次性解決問題的攻關(guān)型課題外,均應(yīng)設(shè)置鞏固期。在鞏固期內(nèi),要確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效措施被正確執(zhí)行,同時(shí)要按照與效果檢查一樣的方法收集鞏固期的數(shù)據(jù),且能夠維持在良好的水準(zhǔn)上。
3.13 總結(jié)及今后打算
為了促進(jìn)小組活動持續(xù)健康發(fā)展,需要總結(jié)回顧全過程,分享經(jīng)驗(yàn),警示教訓(xùn);也應(yīng)提出今后打算,承前啟后,顯示活力。
(1)提煉活動的相關(guān)收效。可以從實(shí)現(xiàn)課題目標(biāo)過程中一并解決的相關(guān)問題,認(rèn)識到的還沒有解決的問題,在程序、方法、用數(shù)據(jù)說話、工具運(yùn)用等管理技術(shù)的運(yùn)用,以及專業(yè)技術(shù)等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來考慮相關(guān)收效。如要說明活動所取得的無形效果,不能只是簡單自我評價(jià)后用雷達(dá)圖表示而已,而應(yīng)有數(shù)據(jù)支持,如用考試成績對比、出勤率對比、配合默契性測試對比等來證明各方面提高的程度。
(2)指出下一步活動方向。明確下一次活動要解決的問題,簡要說明理由,并要擬定出課題名稱。課題可以從原來的次要問題、原來考慮而未開展的活動、重新選取新的角度3方面來確定。如果下次活動未考慮,有短期性之嫌,課題名稱不規(guī)范,有隨意性之嫌。
4 成果展示的基本策略
質(zhì)量管理小組活動成果既沒有高深的理論,也沒有高難的技術(shù),既不需要復(fù)雜的流程,也不需要繁雜的工藝,它只是現(xiàn)實(shí)問題“小、實(shí)、活、新”的質(zhì)量改進(jìn)。因此,成果展示的基本要求是:在以書面材料為根基的前提下,要在規(guī)定的發(fā)表時(shí)間內(nèi),讓課題相關(guān)專業(yè)技術(shù)的外行人既要聽明白也要信服。
(1)書面材料要豐富。成果報(bào)告是成果展示的核心文件,是成果水平的重要體現(xiàn),要在保證專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)確無誤的情況下,按照本文的分步驟整理方法做到精益求精;效益證明、有效措施標(biāo)準(zhǔn)化文件、小組活動記錄等書面材料要內(nèi)容詳實(shí)、記錄準(zhǔn)確、手續(xù)齊全、原始性強(qiáng)、可信度高。
(2)幻燈制作要活潑?;脽粞菔臼敲鎸γ娼涣鞯闹饕侄?,要在表現(xiàn)成果報(bào)告精華內(nèi)容的基礎(chǔ)上,按照PPT制作要點(diǎn)做到色彩協(xié)調(diào)、布局合理、重點(diǎn)突出、引人入勝。
(3)發(fā)表形式要新穎??山Y(jié)合課題自身特點(diǎn)、企業(yè)人才情況等選用一人、二人或多人發(fā)表,也可采取短劇、小品等形式。一人發(fā)表要避免拘泥呆板,聲調(diào)上需抑揚(yáng)頓挫,肢體上有活力表現(xiàn),語言上可采取有問有答、制造懸念、合轍押韻、對仗工整等技巧,同時(shí)可配合幻燈動畫調(diào)節(jié)氣氛。
(4)語言表述要精煉。使用普通話,注重口語化,幻燈片上的文字要經(jīng)過反復(fù)推敲,力爭做到語句凝練,但也不能死記硬背。只要把課題涉及的技術(shù)、方法、流程、工具爛熟于心,就能保持語言流暢。步驟之間要有起承轉(zhuǎn)合的句子表述,圖表的解釋說明要抓住重點(diǎn),要因確認(rèn)和對策實(shí)施要把握關(guān)鍵。
(5)儀表形態(tài)要大方。注意著裝的適體性、整體性和適度性,發(fā)表時(shí)要面向聽眾,適當(dāng)運(yùn)用肢體語言,舉止要大方,表情要自然。
5 結(jié)語
質(zhì)量管理小組活動成果的取得需要方法的合理和程序的正確,小組活動成果的展示要靠整理思路的清晰和表現(xiàn)內(nèi)容的豐富。
(1)基礎(chǔ)工作要把握好可信度。選題理由要遵循有要求、有差距的原則,自選課題要按照一必須、二曾經(jīng)、三可能做依據(jù)說明,指令性課題要從主觀和客觀兩方面分析可行性。
(2)邏輯關(guān)系要注意好內(nèi)在性。各步驟間的邏輯關(guān)系要通過時(shí)間、層次、條理、呼應(yīng)等內(nèi)在聯(lián)系予以體現(xiàn),尤其是原因分析應(yīng)把握好因果關(guān)系成立等五方面的注意事項(xiàng)。
(3)關(guān)鍵內(nèi)容要說明產(chǎn)生過程。要因確認(rèn)要有計(jì)劃,對策選取要經(jīng)過評價(jià)。
(4)核心步驟要交待詳細(xì)具體。詳細(xì)的要因確認(rèn)過程能使人對所確認(rèn)的要因信服,具體的對策實(shí)施過程可看出對策的有效性。
參考文獻(xiàn)
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一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)消防工作責(zé)任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集場所、易燃易爆物品、“三合一”、高層、地下建筑等重點(diǎn)場所火災(zāi)隱患,確保全縣一般火災(zāi)事故明顯減少,堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,努力為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
大排查大整治行動范圍:建設(shè)工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所);高層、地下建筑;“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè))。
除上述內(nèi)容外,各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)要根據(jù)本轄區(qū)、本部門和本行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn),將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識;是否落實(shí)了防火巡查檢查、消防設(shè)施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路鋪設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲罐、設(shè)施等安全措施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通;防火間距是否符合有關(guān)要求;消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分防火分隔是否符合有關(guān)要求;安全出口、疏散通道是否暢通;消防設(shè)施和器材是否完好有效;電氣線路鋪設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
三、職責(zé)分工
大排查大整治行動在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣消防安全委員會辦公室(縣公安消防大隊(duì))負(fù)責(zé)大排查大整治行動組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作;各部門、各行業(yè)主管單位按照“條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”的原則,具體負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)火災(zāi)隱患大排查大整治工作。
(一)建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治工作,由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門牽頭,縣發(fā)改、交通、水利、公安等部門參與組織實(shí)施。
(二)道路交通運(yùn)輸單位、公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、水上運(yùn)輸單位、車站、碼頭火災(zāi)隱患排查整治工作,由縣交通運(yùn)輸部門牽頭,縣公安、公路等部門參與組織實(shí)施。
(三)易燃易爆場所火災(zāi)隱患排查整治工作,由縣安監(jiān)部門牽頭,縣發(fā)改、公安等部門參與組織實(shí)施。
(四)人員密集場所、高層地下建筑、“三合一”場所中重點(diǎn)單位以及“九小”場所火災(zāi)隱患排查整治工作,由縣公安消防部門和各鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(五)生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域假、冒、偽、劣消防產(chǎn)品,由縣工商部門牽頭,縣公安、質(zhì)監(jiān)等部門參與組織實(shí)施。
(六)林業(yè)所屬單位和場所的火災(zāi)隱患排查整治工作,由縣森林公安分局按職責(zé)要求組織實(shí)施。
四、實(shí)施步驟
大排查大整治行動分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段。前,各鎮(zhèn)、縣消防安全委員會各成員單位要根據(jù)本方案,結(jié)合實(shí)際,制定本部門、本系統(tǒng)、本轄區(qū)工作方案,全面安排部署大排查大整治工作。
(二)排查整治階段。至,各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患,對排查出的火災(zāi)隱患要限期整改;對排查出的重大火災(zāi)隱患,要報(bào)縣政府掛牌督辦;隨時(shí)都有可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患,在隱患整改之前,要督促單位落實(shí)人員,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防死守;對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決實(shí)施“三停”(停止施工、停產(chǎn)、停業(yè))。
(三)總結(jié)提高階段。至,各鎮(zhèn)政府、各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)大排查大整治工作,并將專項(xiàng)行動工作總結(jié)書面報(bào)縣消防安全委員會辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任。大排查大整治是一場全縣性的活動,各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,要與全縣正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作緊密結(jié)合,認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》,切實(shí)強(qiáng)化各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)和單位的消防安全職責(zé),明確分工,狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),群防群治。要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場所的消防安全檢查;要動員廣大群眾積極參與大排查大整治,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作,發(fā)動社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患排查整治;要大力推行消防重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作,推進(jìn)單位消防管理人、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?,?qiáng)化火災(zāi)高危單位消防安全管理;要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)工作,依托火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴平臺,動員全社會力量舉報(bào)火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)強(qiáng)化措施,整改隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”火災(zāi)隱患排查整治硬措施,即:凡建設(shè)工程施工工地消防安全不達(dá)標(biāo)的,一律依法責(zé)令停止施工;凡在建工程施工工地活動板房等臨時(shí)建筑不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法停止使用;凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,不能立即整改的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);凡地下營業(yè)性場所消防安全不達(dá)標(biāo),一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對排查出的火災(zāi)隱患,要迅速責(zé)令整改,對嚴(yán)重消防違法行為要敢于碰硬,該關(guān)的要關(guān),該停的要停,該處罰的要堅(jiān)決處罰到位。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與’’的原則,持續(xù)推進(jìn)全市火災(zāi)隱患排查整治工作。通過專項(xiàng)行動,進(jìn)一步推動建立消防安全長效管理機(jī)制,社會單位明確并落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全民消防安全意識不斷提高,全市消防安全環(huán)境不斷改善,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,積極構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”。
二、整治時(shí)間和方法步驟
本次火災(zāi)隱患排查行動從9月10日起到11月底。
火災(zāi)隱患排“查行動要與執(zhí)法行動、宣傳教育行動同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的建筑工程未審未驗(yàn)未備案專項(xiàng)整治、建筑消防設(shè)施和消防控制室“雙達(dá)標(biāo)”活動、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位整治、人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治、“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動、“防火墻”工程等,統(tǒng)籌兼顧,有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。
第一階段:動員部署階段(9月10日一一9月15日)
各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識到此次火災(zāi)隱患排查整治活動的重要意義,深刻汲取近期火災(zāi)事故的教訓(xùn),分析轄區(qū)消防安全形勢,結(jié)合實(shí)際,召開動員會議,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
第二階段:排查整治階段(9月16日一11月15日)
各縣(市、區(qū))要集中力量重點(diǎn)整治建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格投入使用;公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格擅自投入使用、營業(yè);在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火;生產(chǎn)、銷售、使用不合格及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品;損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;文物建筑單位違反消防安全管理規(guī)定用火、用電等各類消防安全違法行為。對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(11月16日一11月30日)
各縣(市、區(qū))要對火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動進(jìn)展情況實(shí)行動態(tài)管理,積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,建立長效機(jī)制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))的工作總結(jié)報(bào)告要于12月5日前上報(bào)市政府及市公安消防支隊(duì)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民自建出租房、簡易住房、各類小場所及“三合一”場所;在建工程消防安全設(shè)施配備;未審未驗(yàn)未備案建筑工程。
(二)排查整治內(nèi)容
1、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
2、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
3、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
4、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
6、消火栓狀況,消防安全自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運(yùn)行及其他滅火器材配置等情況;
7、電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
8、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
9、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;
10、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實(shí)行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動消防設(shè)施運(yùn)行,電氣線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況;
11、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
12、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作要求
(一)精心組織,狠抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治的高度,充分認(rèn)識當(dāng)前火災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性,切實(shí)將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定火災(zāi)隱患排查整治工作方案,確保將此次行動抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(二)齊抓共管,嚴(yán)格整治。各縣(市、區(qū))政府要組織專門力量,對排查整治范圍內(nèi)的場所進(jìn)行徹查。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,要全面治理,解決存在的問題,徹底消除火災(zāi)隱患。對暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí)。要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決整治各類消防安全違法行為,切實(shí)形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),履行職責(zé)。各縣(市、區(qū))政府要將專項(xiàng)行動作為今年后四個(gè)月構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重點(diǎn)工作,對行動遲緩、工作不力的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《消防法》,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,強(qiáng)化安全監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患全面消除、火災(zāi)事故全面壓降、重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故全面遏制。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確?;馂?zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動扎實(shí)有效開展,市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各分管副市長為副組長,公安、文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、住建等消防聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的部署、檢查工作,保障各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和情況收集工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關(guān)部門相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu),組織開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動。
三、整治重點(diǎn)
(一)高層建筑、地下建筑(包括在建施工工地)
重點(diǎn)檢查已投入使用的高層辦公樓、高層住宅小區(qū)、高層綜合性大樓、高層商業(yè)性大樓、高層教學(xué)樓、高層病房樓以及地下公共停車場、地下人防工程、地下營業(yè)性場所,特別是設(shè)有人員密集場所的多產(chǎn)權(quán)高層建筑、地下建筑;重點(diǎn)工程、大型工程施工現(xiàn)場。主要檢查以下內(nèi)容:
1.消防安全管理責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和落實(shí),單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況,多產(chǎn)權(quán)建筑中各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位消防職責(zé)是否明確;
2.安全疏散條件及消防車道是否滿足要求;
3.消防栓、噴淋、防排煙、應(yīng)急照明、防火卷簾、火災(zāi)報(bào)警等建筑消防設(shè)施是否完好有效;自動消防設(shè)施是否經(jīng)年度檢測合格;
4.各項(xiàng)消防標(biāo)志是否到位、準(zhǔn)確;
5.建筑工程施工現(xiàn)場是否配備臨時(shí)消防給水和消防器材,臨時(shí)用電及電氣焊等動火作業(yè)是否規(guī)范,員工集體宿舍用火用電用油用氣管理是否到位;
6.是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并開展演練。
(二)人員密集場所
重點(diǎn)檢查大型公共娛樂場所(KTV、桑拿、舞廳等)、商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、車站碼頭等。主要檢查以下內(nèi)容:
1.消防安全管理責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和落實(shí),單位“四個(gè)能力”建設(shè)情況;
2.疏散道、安全出口是否暢,應(yīng)急照明、疏散指示是否完好有效;
3.消防栓、噴淋、防排煙、應(yīng)急照明、防火卷簾、火災(zāi)報(bào)警等建筑消防設(shè)施是否完好有效;自動消防設(shè)施是否經(jīng)年度檢測合格;
4.用火用電、用油用氣是否符合要求;
5.是否存在顧客超員、人員違規(guī)留宿等情況。
(三)?;飞a(chǎn)企業(yè)、重要生產(chǎn)設(shè)施
重點(diǎn)檢查供油供氣單位、重要信樞紐、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)。主要檢查以下內(nèi)容:
1.生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施等是否安全可靠;
2.從業(yè)人員是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)情況;
3.消防栓、噴淋、防排煙、應(yīng)急照明、防火卷簾、火災(zāi)報(bào)警等建筑消防設(shè)施是否完好有效;自動消防設(shè)施是否經(jīng)年度檢測合格;
4.易燃易爆單位電氣線路、生產(chǎn)設(shè)備是否符合防爆要求,單位用火、用電、用氣管理是否規(guī)范。
四、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人為本次火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動的組織、部署、協(xié)調(diào)工作,對整治專項(xiàng)行動的結(jié)果負(fù)總責(zé)。各行業(yè)主管負(fù)責(zé)人為本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動的組織、部署、協(xié)調(diào)工作,對整治專項(xiàng)行動的結(jié)果負(fù)總責(zé)。具體分工如下:
1.各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(園區(qū))政府負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動的統(tǒng)籌組織工作,督促、監(jiān)管各職能部門履行職責(zé)。
2.安監(jiān)部門負(fù)責(zé)供油供氣單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營企業(yè)、勞動密集型企業(yè)的排查整治。
3.住建部門負(fù)責(zé)高層住宅小區(qū)、重點(diǎn)工程、大型工程施工現(xiàn)場的排查整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)、施工單位的監(jiān)督管理。
4.消防部門負(fù)責(zé)全市重要高層公共建筑、大型場所、大型施工工地的排查整治,并對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(園區(qū))政府、各部門的排查整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5.文化部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、KTV等公共娛樂場所的排查整治,督促單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
6.教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園的排查整治,督促學(xué)校認(rèn)真貫徹《學(xué)校消防安全管理》地方標(biāo)準(zhǔn),提高單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
7.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的排查整治,提高單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
8.民政部門負(fù)責(zé)敬老院、養(yǎng)老院等社會福利機(jī)構(gòu)的排查整治。
9.旅游部門負(fù)責(zé)對賓館飯店的排查整治。
10.人防辦負(fù)責(zé)地下人防工程的排查整治。
11.交部門負(fù)責(zé)車站、碼頭、大型停車(庫)的排查整治。
12.公安部門負(fù)責(zé)督促基層派出(邊防)所開展排查整治工作。
其他相關(guān)部門要按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限對所屬單位、行業(yè)開展排查整治工作,尤其是涉及高層、地下、人員密集場所的建筑物,必須逐一過堂。
五、工作步驟
分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動員部署階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(園區(qū))政府及各部門要結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,細(xì)化工作步驟,主要負(fù)責(zé)同志要親自組織,全面發(fā)動,全員參加,全力排查,不留死角。
(二)檢查整治階段。要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)部門實(shí)際情況,緊緊抓住影響消防安全的突出問題,加大監(jiān)督檢查力度,要逐家檢查、逐家登記,統(tǒng)一使用《火災(zāi)隱患排查整治檢查記錄》(附件一),如實(shí)記載檢查時(shí)間,檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見,并經(jīng)檢查人,檢查單位領(lǐng)導(dǎo),被檢查單位主管人員三方簽字確認(rèn),存檔備查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要親自抓督促,抓落實(shí),督促隱患整改。
(三)總結(jié)報(bào)告階段。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關(guān)部門要對本地、本行業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié),并向社會、整治辦報(bào)排查整治工作情況。對未按要求開展排查整治或達(dá)不到整治工作標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)或部門,市政府將責(zé)令其重新整治并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
六、工作要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。這次火災(zāi)隱患排查整治行動任務(wù)重、要求高,各地各部門要充分認(rèn)識到其深刻的政治意義和現(xiàn)實(shí)需求,清醒判斷當(dāng)前消防工作面臨的嚴(yán)竣形勢,增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關(guān)部門要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,集中力量,迅速開展火災(zāi)隱患排查整治行動,針對本地區(qū)、本部門消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié),組織制定各項(xiàng)防范措施,形成排查整治的合力,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是深化排查整治,全面整改隱患。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和相關(guān)部門要按照管轄職權(quán),迅速組織開展橫向到邊、縱向到底的“拉網(wǎng)式”檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間,確保按期消除隱患。要用好用足處罰、查封、強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法手段,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對已不具備消防安全條件的場所,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。此次排查整治發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性消防安全問題應(yīng)及時(shí)向政府報(bào)告,實(shí)施掛牌督辦。