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一、工作開展情況
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),層層壓實(shí)責(zé)任。一是提請黨政統(tǒng)籌主導(dǎo)。市消專委注重靠前協(xié)調(diào),贏得黨委政府和安委會(huì)重視支持。在政府層面成立工作推進(jìn)組和領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)三年行動(dòng)。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務(wù)副市長徐鴻親自調(diào)度,主持召開會(huì)議對三年行動(dòng)、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),并帶隊(duì)開展消防安全檢查。市政府出臺(tái)《新余市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》《新余市無物業(yè)管理小區(qū)物業(yè)全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入辦實(shí)事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。出臺(tái)《新余市城市公共停車設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,計(jì)劃今明兩年新增公共停車場13個(gè),公共停車位3000個(gè),改造臨時(shí)停車場650個(gè),新劃道路停車位500個(gè),開放行政事業(yè)停車位4500個(gè),有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動(dòng)三年行動(dòng)落實(shí)。二是科學(xué)建章立制。緊扣工作方案,制定出臺(tái)2020年政府相關(guān)部門重點(diǎn)項(xiàng)目清單,細(xì)化明確11項(xiàng)30條具體任務(wù)、責(zé)任單位和進(jìn)度時(shí)限,壓實(shí)工作責(zé)任。專門印發(fā)推進(jìn)工作制度,建立了工作專班、定期調(diào)度、督導(dǎo)督辦、宣傳曝光和考核獎(jiǎng)懲“五個(gè)方面”措施機(jī)制,明確市各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員和工作職責(zé),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)推動(dòng)。各地、各部門在總體方案基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合實(shí)際,因地制宜通過召開會(huì)議、印發(fā)整治行動(dòng)方案等方式,將消防工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。三是推動(dòng)行業(yè)部門履責(zé)。各成員單位按照“三管”原則,扎實(shí)開展本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全排查整治工作,同時(shí)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);應(yīng)急管理、消防等部門組成專家組對全市?;肺kU(xiǎn)源企業(yè)開展督導(dǎo)檢查;教育、消防等部門開展秋季學(xué)校開學(xué)復(fù)課消防安全專項(xiàng)督導(dǎo);市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、建筑施工等專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重要內(nèi)容。
(二)堅(jiān)持全面排查、鐵腕執(zhí)法,大力整治火災(zāi)隱患。一是精準(zhǔn)治理打通“生命通道”專項(xiàng)行動(dòng)。市政府下發(fā)行動(dòng)方案,并通過新余政務(wù)、新余等政府官微“通告”,瀏覽點(diǎn)擊量萬余次。市消防救援支隊(duì)專門成立工作專班,聯(lián)合市城管局召開全體物業(yè)服務(wù)企業(yè)會(huì)議進(jìn)行部署約談,建立微信群要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行自查自改,目前已有71個(gè)高層住宅小區(qū)、146個(gè)多層住宅小區(qū)、239個(gè)社會(huì)單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內(nèi)消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協(xié)作,共享車主身份信息及聯(lián)系方式,與相關(guān)公司簽訂代履行委托協(xié)議,對違法車輛進(jìn)行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯(lián)合開展聯(lián)合突擊檢查行動(dòng)10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《新法制報(bào)》整版報(bào)道,受到了社會(huì)各界一致好評(píng)。二是緊盯“九小”場所整治??朔熬判 眻鏊c(diǎn)多面廣,消防監(jiān)督力量不足的實(shí)際困難,全面發(fā)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所和村(居)兩委,落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理,以村、社區(qū)為單位,成立100余個(gè)聯(lián)合檢查組,組織300余名網(wǎng)格人員深入 “九小”場所集中區(qū)域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個(gè)一律”剛性措施,逐個(gè)督促落實(shí)整改。對確實(shí)存在嚴(yán)重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報(bào)送當(dāng)?shù)卣?,現(xiàn)已向各地政府書面報(bào)送8份,高位推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患4980處,督促整改火災(zāi)隱患4121處。另外,支隊(duì)在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點(diǎn)難點(diǎn)。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨(dú)立煙感報(bào)警器5352個(gè),安裝簡易噴淋裝置94套,設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放充電場所303個(gè),配備滅火器4418具。三是狠抓?;穼m?xiàng)督導(dǎo)。市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)聯(lián)合召集全市8家危化品企業(yè)法人代表召開會(huì)議進(jìn)行約談部署,要求全面開展重大危險(xiǎn)源排查建檔和隱患自查自改工作,同時(shí)與應(yīng)急部門建立聯(lián)合復(fù)查工作機(jī)制,由市應(yīng)急局和市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)合組長,抽調(diào)兩個(gè)部門專業(yè)技術(shù)骨干以及聘請?;泛拖腊踩珜<疫M(jìn)行督導(dǎo),并納入“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。截止目前,8家?;菲髽I(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的16處火災(zāi)隱患已全部整改完畢。四是力促標(biāo)準(zhǔn)化管理。市消防救援支隊(duì)協(xié)調(diào)將全市消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作納入全市文明街道、文明社區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建和評(píng)選,推動(dòng)全市社區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。商務(wù)、消防等部門聯(lián)合開展大型商業(yè)綜合體消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),選擇新余市恒太城作為試點(diǎn)單位,制定大型綜合體網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評(píng)估、全員消防培訓(xùn)等制度,全力打造標(biāo)桿示范單位。民政、財(cái)政、住建、消防等部門開展全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,全面建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)堅(jiān)持加大投入、統(tǒng)籌建設(shè),著力夯實(shí)消防基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)消防站建設(shè)。支隊(duì)按照“大站建強(qiáng)、小站建密、微站建廣,織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”思路,提請市政府將渝水區(qū)緯四路、仙來消防站、高新區(qū)九鼎消防站以及袁河經(jīng)開區(qū)小型消防站建設(shè)工作納入年度消防工作目標(biāo)任務(wù)、全市城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)和全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn),并將其作為地方目標(biāo)責(zé)任考核、日常檢查、政務(wù)督要內(nèi)容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設(shè)計(jì)正在調(diào)整,豎向設(shè)計(jì)已完成,現(xiàn)場測量與土方計(jì)算正在進(jìn)行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮(zhèn)專職消防隊(duì)已完成選址設(shè)計(jì)。任務(wù)完成后,我市中心城區(qū)共有12個(gè)消防隊(duì)站,隊(duì)站布點(diǎn)密度為6.66平方公里,達(dá)到國家規(guī)定的5至7平方公里布點(diǎn)密度要求。二是加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。全市采用“政府+市場”模式,落實(shí)智贛“119”規(guī)?;瘧?yīng)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),市政府將智慧消防物聯(lián)網(wǎng)一級(jí)監(jiān)測平臺(tái)納入2020年新余市本級(jí)政府投資新建項(xiàng)目當(dāng)中。目前市級(jí)平臺(tái)正在商洽方案,數(shù)司已對接。渝水區(qū)政府、分宜縣政府和仙女湖管委會(huì)分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級(jí)綜合性消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),將各縣區(qū)運(yùn)營商、維保單位物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接入統(tǒng)一監(jiān)控管理。同時(shí),繼續(xù)在老舊高層建筑、學(xué)校幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等場所推廣安裝NB-LOT感煙報(bào)警器,今年已安裝2萬余個(gè)。三是扎實(shí)開展消防宣教培訓(xùn)。在持續(xù)抓實(shí)重點(diǎn)人群、部門實(shí)操實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合“九小場所”專項(xiàng)整治行動(dòng),部署開展“九小”場所從業(yè)人群實(shí)操實(shí)訓(xùn)行動(dòng),今年以來共開展培訓(xùn)495批次,培訓(xùn)合格人數(shù)9321人,超額完成上級(jí)指標(biāo)。深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),利用消防宣傳車開展走街串巷活動(dòng),依托各地消防科普館,組織社會(huì)群眾、單位員工、在校師生學(xué)習(xí)消防安全常識(shí)和滅火逃生技能。夯實(shí)了消防宣傳基礎(chǔ)。市消防救援支隊(duì)全媒體中心完成了人員招聘并進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作,各大隊(duì)宣教工作站組織機(jī)構(gòu)完成了設(shè)立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓(xùn)和宣傳崗位練兵比武競賽,進(jìn)一步錘煉基層應(yīng)急宣傳能力。著力在提升消防隊(duì)伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級(jí)以上媒體上稿239條,中央級(jí)27條,中央電視臺(tái)14次報(bào)道我市消防工作和滅火救援行動(dòng),央視《新聞聯(lián)播》《焦點(diǎn)訪談》3次使用支隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)畫面。始終強(qiáng)化消防新媒體運(yùn)營。支隊(duì)新媒體平臺(tái)累計(jì)粉絲量突破20萬,累計(jì)內(nèi)容2221條,閱讀量達(dá)1.3億,點(diǎn)贊數(shù)超43.6萬,影響力持續(xù)走在全國消防新媒體前列。
(四)堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)、瞄準(zhǔn)打贏,做好滅火救援準(zhǔn)備。一是執(zhí)勤備戰(zhàn)嚴(yán)陣以待。市消防救援支隊(duì)常態(tài)化開展“三隨三實(shí)”實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練,考核基層隊(duì)站23次、拉動(dòng)指戰(zhàn)員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯(lián)合藍(lán)天救援隊(duì),開展水域救援技術(shù)培訓(xùn)2次。組建40人抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì),先后開展3次抗洪搶險(xiǎn)拉動(dòng)演練。我市入汛以來,支隊(duì)共參與抗洪搶險(xiǎn)5起,營救被困群眾35人,疏散轉(zhuǎn)移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險(xiǎn),共出動(dòng)1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運(yùn)送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽(yù)。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊(duì)始終堅(jiān)持督訓(xùn)善導(dǎo)、體能主導(dǎo)、實(shí)戰(zhàn)引導(dǎo)、安全向?qū)У目茖W(xué)組訓(xùn)理念,制定《全員崗位大練兵量化考評(píng)規(guī)定》,形成黨委成員帶頭練,機(jī)關(guān)、大隊(duì)早晚兩練的練兵氛圍,堅(jiān)持每周全員普考一次,考核成績與個(gè)人量化考評(píng)及績效獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤,促使每一名指戰(zhàn)員從“要我練”向“我要練”轉(zhuǎn)變。支隊(duì)在全省冬訓(xùn)交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊(duì)機(jī)關(guān)、大隊(duì)平均分位列全省支隊(duì)級(jí)單位第一。三是信息化建設(shè)有所建樹。市消防救援支隊(duì)緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智能化”建設(shè)要求,在全省率先試點(diǎn)建設(shè)新一代智能化119接處警指揮調(diào)度系統(tǒng),測試階段接警調(diào)度時(shí)間已成功節(jié)約30秒。此外,支隊(duì)安排信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺(tái)合一”切割、各級(jí)應(yīng)急通信分隊(duì)裝備配備、系統(tǒng)運(yùn)維及網(wǎng)絡(luò)安全等建設(shè)任務(wù),目前各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)正全力推進(jìn)。
二、存在的主要問題
一是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有不小差距。近年來,雖然各級(jí)政府投入經(jīng)費(fèi)編制消防規(guī)劃,但普遍“重文本、輕實(shí)施”,很多規(guī)劃停留在紙面,離真正執(zhí)行尚有很大距離。據(jù)測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區(qū)規(guī)劃消防站14個(gè),實(shí)際只建成7個(gè);市政消防栓應(yīng)建3527個(gè),實(shí)際僅有1216個(gè)。大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍處于消防力量保護(hù)盲區(qū)。
二是滅火救援裝備難以適應(yīng)任務(wù)需要。改革轉(zhuǎn)隸后,消防救援隊(duì)伍從處置單一火災(zāi),向應(yīng)對“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救援”轉(zhuǎn)變,救援任務(wù)呈指數(shù)增加。各地滅火救援攻堅(jiān)力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現(xiàn)有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達(dá)到強(qiáng)制退役或報(bào)廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時(shí)展。部分行業(yè)部門對建設(shè)本系統(tǒng)消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主動(dòng)性不強(qiáng),推動(dòng)難度較大。另外,目前政府只能投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行“智慧消防”平臺(tái)建設(shè),但在后續(xù)物聯(lián)設(shè)備的維護(hù)管理上還沒有形成一套良好的運(yùn)行機(jī)制。
四是部分重點(diǎn)場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè),部分設(shè)備老化嚴(yán)重,生產(chǎn)工藝流程復(fù)雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個(gè),建筑內(nèi)部裝修、生產(chǎn)功能分區(qū)、住宿布置隨意性大,缺少獨(dú)立設(shè)置的疏散設(shè)施和輔助疏散設(shè)施,消防安全管理混亂;共有養(yǎng)老福利場所70余家,部分單位自動(dòng)消防設(shè)施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內(nèi)裝修等達(dá)不到消防安全要求;城市居民小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位,消防車通道被占用現(xiàn)象十分普遍,電動(dòng)自行車在樓道充電等問題管理困難;農(nóng)村缺少消防基礎(chǔ)設(shè)施,生活人群以老、小居多,消防安全知識(shí)匱乏,容易發(fā)生小火亡人;電商的發(fā)展和網(wǎng)購消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)大型倉儲(chǔ)、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)網(wǎng)店、儲(chǔ)存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質(zhì)偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會(huì)公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業(yè)人員和物業(yè)、保安、巡防隊(duì)伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業(yè)管理消防專、兼職人員等重點(diǎn)人群的消防安全教育培訓(xùn)不夠,火災(zāi)應(yīng)急處置能力不足。居民消防安全意識(shí)普遍不強(qiáng),對消防安全常識(shí)以及逃生自救技能的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
三、下一步工作思路
(一)不斷健全消防安全責(zé)任體系。一是完善基層火災(zāi)防控責(zé)任。推動(dòng)各地政府出臺(tái)《消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委員會(huì)的消防屬地監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合基層網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,對沿街門店、居民住宅樓院實(shí)施消防管理。二是進(jìn)一步落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任。督促各行業(yè)主管部門制定完善行業(yè)消防管理規(guī)定;國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規(guī)劃用途的查處力度。三是探索建立消防規(guī)劃督查機(jī)制。推動(dòng)各地政府應(yīng)將消防規(guī)劃實(shí)施納入整體規(guī)劃督查督辦內(nèi)容,并探索建立消防規(guī)劃專項(xiàng)督查機(jī)制,確保消防設(shè)施真正同步建設(shè)。
(二)全力夯實(shí)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。一是改善城鄉(xiāng)居住消防條件。針對老舊居民小區(qū)(城中村),推動(dòng)各地政府將基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內(nèi)容同步推進(jìn),采取政府補(bǔ)貼的方式推廣運(yùn)用獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、簡易噴淋、消防卷盤等設(shè)施器材。二是確保消防用水充足有效。推動(dòng)各地重點(diǎn)加快城區(qū)消防水源薄弱地區(qū)改造建設(shè)步伐,填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點(diǎn),充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設(shè)施建設(shè)。
(三)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理。一是繼續(xù)緊盯人員密集場所、易燃易爆?;穲鏊⒑嫌脠鏊?、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點(diǎn)場所區(qū)域,推進(jìn)“高大化下”等高危場所,“老幼古標(biāo)”等敏感場所排查,電氣火災(zāi)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車綜合治理,開展城市社區(qū)和人口密集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物流倉儲(chǔ)、施工工地專項(xiàng)治理。二是持續(xù)推動(dòng)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和一般火災(zāi)隱患公示,確保按期整改。三是加快推進(jìn)消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),將創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)納入政府目標(biāo)責(zé)任和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容,保障各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
(四)建設(shè)“智慧消防”抓好火災(zāi)防控。一是推動(dòng)各地政府加大“智慧消防”建設(shè)的投入力度,在火災(zāi)高危單位、消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑等積極推廣應(yīng)用自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控技術(shù),全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災(zāi)事故高發(fā)的問題,應(yīng)在人員密集場所、文物建筑等重點(diǎn)場所推廣安裝火災(zāi)感煙報(bào)警器系統(tǒng),推動(dòng)各地政府匹配相應(yīng)經(jīng)費(fèi)予以支持。
一、工作目標(biāo)
按照各級(jí)消防安全會(huì)議的重要指示精神,為全面貫徹落實(shí)消防工作會(huì)議要求,落實(shí)鎮(zhèn)、村、安委會(huì)成員單位消防工作責(zé)任,督促易燃易爆單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)力量深入開展消防安全大檢查,確保我鎮(zhèn)無火災(zāi)發(fā)生。
二、工作任務(wù)
深入對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的加油站、煙花爆竹有限公司、煤氣經(jīng)營戶等易燃易爆單位火災(zāi)隱患排查整治,全面消除火災(zāi)隱患,提高易燃易爆場所火災(zāi)防控水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)安委會(huì)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作范圍和職責(zé)
1、鎮(zhèn)安監(jiān)站配合派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的易燃易爆單位(3個(gè)加油站、煙花爆竹有限公司和1個(gè)煤氣經(jīng)營戶)火災(zāi)隱患檢查整治工作。
2、全鎮(zhèn)境內(nèi)所有易燃易爆單位負(fù)責(zé)本單位的火災(zāi)隱患自查整治工作;同時(shí)結(jié)合實(shí)際,有針對性地做好本單位撲救火災(zāi)所需滅火藥劑的儲(chǔ)備工作。
3、辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)組織、開展和協(xié)調(diào)工作。
4、各村配合鎮(zhèn)專項(xiàng)整治小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)易燃易爆企業(yè)和村民密集場所的消防安全。
五、整治內(nèi)容
1、開展全鎮(zhèn)易燃易爆場所火災(zāi)隱患排查摸底工作,摸清底數(shù),掌握易燃易爆企業(yè)的數(shù)量、種類、危險(xiǎn)性、消防設(shè)施、消防水源、消防車道、滅火劑儲(chǔ)量和消防安全管理等情況,登記造冊,完善全鎮(zhèn)臺(tái)帳。
2、開展易燃易爆場所火災(zāi)隱患大排查、大整治活動(dòng),重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防設(shè)施、消防水源、消防車道、消防安全管理和易燃易爆重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工藝流程、重要儲(chǔ)罐區(qū)和重點(diǎn)場所;要網(wǎng)格化排查,做到單位不漏一家,火災(zāi)隱患不漏一處,排查全面,整治到位。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(6月10日至6月16日)
根據(jù)縣消防安全委員會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定本鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,安排部署專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治階段(6月17日一6月27日)
按照專項(xiàng)行動(dòng)的范圍和內(nèi)容,結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),明確分工,采取有力措施,逐一開展排查工作;對于發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令單位必須限期整改,必須明確責(zé)任人員,跟蹤督辦,直至火災(zāi)隱患根除。對單位自身難以整改的隱患,要提請縣政府掛牌督辦整改,確保按期消除隱患;6月底前對轄區(qū)易燃易爆場所普查一遍要進(jìn)行完畢,7月份著重檢查存在隱患的單位。
(三)總結(jié)階段(7月1日-7月10日)
鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)小組要認(rèn)真總結(jié)整治情況,對存在火災(zāi)隱患的易燃易爆單位,要跟蹤到底,復(fù)查隱患整改情況,及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作開展情況。
七、工作要求
一、工作目標(biāo)
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)。通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,結(jié)合實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》、《省民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》,進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)場所消防安全治理,徹底排查整治消防安全隱患,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平,推進(jìn)建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展,形成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
(一)結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)集中清除消防安全隱患。2020年各地民政部門要繼續(xù)加大力度整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是確保2019年專項(xiàng)行動(dòng)中剩余的消防安全隱患及時(shí)清除。對新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),屬地民政部門要及時(shí)掌握信息,進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo),排查消防安全隱患,及時(shí)將存在問題的機(jī)構(gòu)納入整治范圍。各地民政部門要建立完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全排查整治長效機(jī)制,聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門定期開展檢查指導(dǎo),鞏固并深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成效。要嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)微型消防站建設(shè)力度。要建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,及時(shí)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
(二)抓好《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣,組織開展評(píng)估檢查,進(jìn)一步完善配套措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作。對違反《安全基本規(guī)范》中消防安全管理要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),要依法依規(guī)限期整治到位,拒不整治或無法完成整治的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),屬地民政部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門依法予以查處,守好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全紅線和底線。
(三)實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。各地民政部門要會(huì)同財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門利用上級(jí)切塊下達(dá)和本級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式,在全省范圍內(nèi)引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實(shí)日常消防安全管理要求,針對經(jīng)判定存在重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整改。優(yōu)先改造貧困地區(qū)和農(nóng)村民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限。力爭改造后使全省存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施設(shè)備配備符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),滿足消防安全管理需要,達(dá)到安全服務(wù)要求。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)搭建、違規(guī)采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項(xiàng)檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。
(四)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全宣傳教育。各地民政部門將消防安全教育納入年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人及從業(yè)人員等進(jìn)行消防安全培訓(xùn),進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)專(兼)職消防安全員專業(yè)素質(zhì)和持證上崗率,2022年底實(shí)現(xiàn)消防安全培訓(xùn)全覆蓋。各地各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,對所有員工每半年至少開展一次消防培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)。各地民政部門要發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全知識(shí)問卷調(diào)查、設(shè)置消防宣傳點(diǎn)、組織應(yīng)急疏散體驗(yàn)和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動(dòng),結(jié)合老年人的身體、心理健康狀況,有針對性地開展防火常識(shí)和逃生自救教育。以“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全須知八條”為主要內(nèi)容,印制掛圖、海報(bào)、手冊、提示短片等方式在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛開展宣傳活動(dòng),培養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“明白人”,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全日常管理和應(yīng)急處置能力。
(五)推行養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》(〔2017〕87號(hào))要求,建立完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全管理規(guī)定,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消防安全綜合監(jiān)管,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”(自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患;向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人;承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施)做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,以?。▍^(qū)、市)為單位打造一批行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;2022年,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月)。各地民政部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定實(shí)施方案,進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容,全面做好本地行動(dòng)的部署動(dòng)員。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各地民政部門要結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和本方案主要任務(wù)部署,對照排查整治內(nèi)容逐條進(jìn)行自查,對每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患進(jìn)行全面自查,形成自查報(bào)告。問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,徹底整改消除隱患。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各地對照前期排查的“兩個(gè)清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。對消防不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類整治,明確“三個(gè)一批”原則,即關(guān)停一批、撤并一批、整改一批。各地要把方案做到每一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),做到“一院一策”。對關(guān)停的敬老院,要做好老人的思想工作和安置方案。對需撤并、整改的敬老院,要細(xì)化工作方案,妥善安置過渡期間老年人的住養(yǎng)服務(wù)。
(四)鞏固提升(2022年)。各地要及時(shí)收集專項(xiàng)整治行動(dòng)的資料和信息,全面記錄行動(dòng)情況,在此基礎(chǔ)上對各種情況進(jìn)行分析、研究和總結(jié),采取切實(shí)有效的措施克服和解決行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,同時(shí)積極推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,全面推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。從2020年起,各地每年至少創(chuàng)建1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為消防安全管理示范單位,以點(diǎn)帶面,提升消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
各地民政部門2020年12月5日前報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié);2021年起,每年7月5日前報(bào)送半年工作總結(jié),12月5日前報(bào)送年度工作總結(jié);2022年12月1日前報(bào)送三年行動(dòng)工作總結(jié)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地民政部門要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。各級(jí)民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題。定期聽取整治情況匯報(bào),采取項(xiàng)目制、掛圖作戰(zhàn)等有效措施,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
一、工作目標(biāo)
在全市所有受監(jiān)建設(shè)工程、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝婚_展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!蹦繕?biāo):確保施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩胧┞鋵?shí)到位;確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故;確保不因監(jiān)管不到位、設(shè)施不到位而發(fā)生亡人火災(zāi)。
二、整治范圍及內(nèi)容
整治范圍:全市所有受監(jiān)在建工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝弧?/p>
整治的主要內(nèi)容:
(一)建筑施工單位安全生產(chǎn)許可證和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證的持證情況;現(xiàn)場是否滿足安全生產(chǎn)條件情況;
(二)施工人員和燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗情況;
(三)建設(shè)工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用彩鋼板的芯材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)施工現(xiàn)場特殊部位防火安全管理,重點(diǎn)部位和各類易燃易爆作業(yè)落實(shí)專職監(jiān)控責(zé)任管理,生活區(qū)域防火安全管理,宿舍臨時(shí)用電管理情況;
(五)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)沖罐區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、天然氣門站、汽車加氣站供應(yīng)點(diǎn)等重要部位消防器材的配備情況以及相應(yīng)管理制度落實(shí)情況;
(六)應(yīng)急處置,值班巡查制度建立及落實(shí)情況;
(七)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場較大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)掌控情況,履職盡責(zé)督促情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場、燃?xì)鈫挝幌腊踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立由分管副局長任組長,安監(jiān)站、燃?xì)廪k、建管科等職能科室負(fù)責(zé)人任組員的XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)等工作。
四、工作步驟和時(shí)間安排
全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)分為動(dòng)員部署、自查自糾、排查整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至2015年6月10日)
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝怀闪⑾腊踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定具體的消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和職責(zé),建立工作責(zé)任制。
(二)自查自糾階段(2015年6月11日至6月20日)
所有建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝唬鶕?jù)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的內(nèi)容和要求,全面開展自查自改,嚴(yán)格落實(shí)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)、《XX省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》組織實(shí)施。
(三)排查整治階段(2015年6月21日至9月10日)
我局消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對照整治范圍和重點(diǎn),根據(jù)職責(zé)分工,對所有受監(jiān)建設(shè)工程施工現(xiàn)場、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)的開展和落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為將逐一下達(dá)整改通知書并督促有關(guān)單位立即整改;不能立即整改的,要制定整改計(jì)劃,明確責(zé)任人,確定整改日期,并督促落實(shí)整改到位。對隱患突出、整改進(jìn)度緩慢的建設(shè)工程項(xiàng)目和單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),實(shí)行綜合整治。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2015年9月11日至9月20日)
各建筑施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝灰J(rèn)真分析、及時(shí)解決專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題。我局將對在建工程施工現(xiàn)場和城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝幌腊踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
五、工作措施及要求
(一)高度重視,確保組織落實(shí)到位。各施工企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)鈫挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入施工現(xiàn)場督促檢查,加強(qiáng)指導(dǎo),幫助解決問題,確保各項(xiàng)消防安全措施真正落到實(shí)處。各建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營單位及監(jiān)理單位要督促本單位下屬項(xiàng)目和門店積極落實(shí)消防安全制度和管理措施,加強(qiáng)消防應(yīng)急預(yù)案演練工作。各責(zé)任主體單位對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,要做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、消除一處;對存在重大火災(zāi)隱患、嚴(yán)重威脅公共消防安全的要立即停工或停業(yè)。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治方案》(賀政辦發(fā)〔2018〕73號(hào))精神和要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治工作,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)如下:
一、活動(dòng)主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為使安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)、要求、內(nèi)容落到實(shí)處,取得預(yù)期效果,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并向各村下發(fā)《習(xí)崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動(dòng)迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實(shí)責(zé)任,健全長效機(jī)制
安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,我鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制上狠下功夫。按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時(shí)制定下發(fā)了活動(dòng)的實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、總體要求、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo),以百日安全專項(xiàng)整治開展為契機(jī),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(三)擴(kuò)大宣傳,掀起安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)開展了安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治的宣傳工作,采取會(huì)議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習(xí)崗”微信公眾號(hào)等形式,在鎮(zhèn)村兩級(jí)全面開展安全生產(chǎn)知識(shí)和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時(shí)節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內(nèi)容教育,確保安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)村(小區(qū))入戶、點(diǎn)面結(jié)合,擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動(dòng)開展以來,我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關(guān)口前移、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的治本措施,圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所),抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(關(guān)鍵部門、關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動(dòng),加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發(fā)現(xiàn)的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時(shí)制止,排除隱患;督促企業(yè)重點(diǎn)做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴(yán)重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,責(zé)令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。對上次檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,實(shí)地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責(zé)任人等形式,促使責(zé)任單位按時(shí)整改安全隱患。通過安全生產(chǎn)“回頭看”的方式,緊盯安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及時(shí)落實(shí)。
(五)突出重點(diǎn),深化專項(xiàng)整治
活動(dòng)期間,我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營、消防領(lǐng)域、校園領(lǐng)域、水域安全等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,開展了一系列有針對性的安全專項(xiàng)整治活動(dòng),有效確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關(guān)部門重點(diǎn)治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載人等易導(dǎo)致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全管理宣傳力度,以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進(jìn)行了廣泛宣傳和教育,提高了農(nóng)民群眾的交通安全意識(shí)。
2、建筑施工:督促和指導(dǎo)了建筑施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展隱患治理。同時(shí)協(xié)助縣相關(guān)部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個(gè)人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn);重點(diǎn)抓了建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工、特種設(shè)備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃?xì)饨?jīng)營:大力查處了非法經(jīng)營液化石油氣行為,堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、倒灌倒賣、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃?xì)廪k、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊(duì)依法取締經(jīng)濟(jì)橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產(chǎn)乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點(diǎn)。經(jīng)查,兩處充裝點(diǎn)主業(yè)在未獲得燃?xì)饨?jīng)營資格證,沒配備任何消防設(shè)施和器材,也未采取任何安全防護(hù)措施,私自在出租房內(nèi)分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。
4、校園領(lǐng)域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學(xué)開展了校園安全大檢查,重點(diǎn)排查了門衛(wèi)管理、安保設(shè)施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領(lǐng)域:集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區(qū)企業(yè)消防器材數(shù)量不足、滅火器失壓失效、消防警示標(biāo)志不足的現(xiàn)象進(jìn)行了重點(diǎn)整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進(jìn)行集中清理整治,針對電動(dòng)車火災(zāi)事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)及時(shí)聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動(dòng)車安全存放、充電常識(shí),加大居民用電用氣等消防知識(shí)宣傳,全面提升群眾消防安全意識(shí)和預(yù)防處置火災(zāi)事故的能力。
二、活動(dòng)取得的成效
這次安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識(shí)得到進(jìn)一步提升。在活動(dòng)期間,沒有發(fā)生特大事故。
三、存在的問題
(一)有個(gè)別企業(yè)業(yè)主對安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想意識(shí)十分突出;
(二)少數(shù)業(yè)主,經(jīng)營管理跟不上,安全生產(chǎn)制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下一步要繼續(xù)按照“立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、依靠科技抓基礎(chǔ)、依法查處抓責(zé)任、長效機(jī)制抓根本”的總體工作思路,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。
1、我鎮(zhèn)要從“關(guān)心基層、愛護(hù)基層、幫助基層”的角度出發(fā),強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作會(huì)議。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政水平,嚴(yán)處安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,加大事故查處力度。對嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強(qiáng)配合,強(qiáng)制執(zhí)行。
安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)為引領(lǐng),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足,結(jié)合近期我院安全生產(chǎn)形勢,有效防范、遏制各類事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定如下工作方案。
一、專項(xiàng)整治時(shí)間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專項(xiàng)整治目標(biāo)
牢固樹立安全發(fā)展理念,動(dòng)員各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員,迅速行動(dòng)起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅(jiān)決消除各類問題和隱患,堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(一)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間杜絕安全事故發(fā)生;
(二)消除安全隱患盲區(qū);堅(jiān)持“全面查、真正查、從嚴(yán)查”,
(三)堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強(qiáng)到位。
三、專項(xiàng)整治任務(wù)
(一)認(rèn)識(shí)到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。各科室、村衛(wèi)生室有關(guān)人員要清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,清醒認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹立安全發(fā)展觀念,以對人民群眾生命安全極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項(xiàng)安全防范措施要嚴(yán)格落實(shí)。
(二)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗、動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格督促各科室、各村衛(wèi)生室認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位。安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,嚴(yán)格實(shí)行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實(shí)施處罰的實(shí)施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。
(三)強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大工作力度,全面排查整治各項(xiàng)事故隱患,及時(shí)化解各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn),做實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,迅速開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實(shí)階段(4月底至6月底)
開展廣泛排查深度排查,會(huì)同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出的問題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計(jì)造冊,逐一建立臺(tái)賬。針對排查出來的安全隱患,明確責(zé)任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時(shí)難以整改的要嚴(yán)格落實(shí)好防范措施并及時(shí)上報(bào)。
(三)督查總結(jié)階段(6月底至7月上旬)
對安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳信息科,對安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)。各科室、各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。根據(jù)我院安全生產(chǎn)實(shí)際情況,徹底排查安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患突出的隱患點(diǎn)、及醫(yī)療安全隱患等,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)報(bào)送,及時(shí)整改。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實(shí),并做好記錄,形成隱患普查整治臺(tái)帳。安全隱患要排查出一個(gè)整治一個(gè),發(fā)現(xiàn)一個(gè)消除一個(gè)。
六、工作內(nèi)容
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。結(jié)合我院實(shí)際情況,主要包括:
1.安全管理組織設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲(chǔ)存場所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
2020年城鎮(zhèn)消防安全通道專項(xiàng)整治工作方案
一、工作目標(biāo)
通過集中專項(xiàng)整治,打擊一批嚴(yán)重占用、堵塞消防安全通道的違法行為,嚴(yán)懲一批長期不重視、不落實(shí)消防安全工作的單位企業(yè),提高社會(huì)對消防安全通道重要性的認(rèn)識(shí),推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,確?;馂?zāi)發(fā)生后人員能及時(shí)逃生,消防救援力量能及時(shí)到場處置,防止因消防安全通道不暢通導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
二、專項(xiàng)整治時(shí)間
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)
結(jié)合春季火災(zāi)防控工作,以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產(chǎn)廠房、居民住宅樓等為重點(diǎn)對象,對下列消防違法行為開展重點(diǎn)治理:
(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足的;疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的,尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動(dòng)車、違規(guī)為電動(dòng)車充電的。
(二)避難層被占用的;安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的,尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設(shè)置固定或移動(dòng)攤位的;安全疏散距離不符合規(guī)范要求的。
(三)人員密集場所外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;公共疏散門未向疏散方向開啟的;公共疏散門采用側(cè)拉門、卷簾門、吊門和轉(zhuǎn)門的;應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志的設(shè)置不符合規(guī)范要求的。
(四)封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內(nèi)穿過或設(shè)置可燃?xì)怏w管道的;封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設(shè)施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的;樓梯問內(nèi)設(shè)置影響疏散的其他設(shè)施或功能用房的;疏散走道、樓梯間內(nèi)部裝修材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
(五)消防車通道未保持暢通,存在違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為;存在違規(guī)私搭亂建、設(shè)置障礙物或擺攤設(shè)點(diǎn)影響消防車通行。
(六)高層建筑消防車操作場地存在違規(guī)搭建、改建,占用的違法行為。
(七)社會(huì)單位以及居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位未依法履行消防安全職責(zé),開展消防車通道專項(xiàng)檢查。
(八)各居民委、各村屯所有規(guī)劃的巷道如有堵塞,影響消防安全的,在x月x日之前立即清除堵塞物,恢復(fù)安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮(zhèn)政府掛牌督辦。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要將消防安全通道專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實(shí),建立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案明確工作目標(biāo),突出整治重點(diǎn),完善工作機(jī)制,細(xì)化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實(shí)不到位等原因,致使因消防安全通道堵塞、占用而發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,將實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合,形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,明確職責(zé)分工,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,抓好工作推進(jìn),著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題,確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期目的。各居民委、各村屯、建設(shè)分局、執(zhí)法分局、派出所、應(yīng)急辦等部門要通力協(xié)作,開展聯(lián)合整治,最大限度形成合力。其他相關(guān)部門要積極配合,主動(dòng)履職,確保消防安全通道專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)發(fā)揮基層組織作用,開展群防群治。各居民委、各村屯及鎮(zhèn)直各部門要發(fā)揮群防群治組織的作用,分塊立體網(wǎng)格化進(jìn)行排査。要抽調(diào)精干人員,分片包干,逐一進(jìn)行排查,特別是對居民社區(qū)、市場周邊等進(jìn)行綜合治理,對難以治理的,及時(shí)上報(bào)政府研究解決。要充分發(fā)揮基層網(wǎng)格組織、微型消防站、區(qū)城聯(lián)防組織、治安聯(lián)防隊(duì)等組織的作用,開展消防安全通道知識(shí)宣傳、安全巡査、隱患排查。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與’’的原則,持續(xù)推進(jìn)全市火災(zāi)隱患排查整治工作。通過專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)建立消防安全長效管理機(jī)制,社會(huì)單位明確并落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全民消防安全意識(shí)不斷提高,全市消防安全環(huán)境不斷改善,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,積極構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”。
二、整治時(shí)間和方法步驟
本次火災(zāi)隱患排查行動(dòng)從9月10日起到11月底。
火災(zāi)隱患排“查行動(dòng)要與執(zhí)法行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步總結(jié)。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的建筑工程未審未驗(yàn)未備案專項(xiàng)整治、建筑消防設(shè)施和消防控制室“雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位整治、人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治、“消防安全教育示范學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)、“防火墻”工程等,統(tǒng)籌兼顧,有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。
第一階段:動(dòng)員部署階段(9月10日一一9月15日)
各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識(shí)到此次火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)的重要意義,深刻汲取近期火災(zāi)事故的教訓(xùn),分析轄區(qū)消防安全形勢,結(jié)合實(shí)際,召開動(dòng)員會(huì)議,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
第二階段:排查整治階段(9月16日一11月15日)
各縣(市、區(qū))要集中力量重點(diǎn)整治建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格投入使用;公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格擅自投入使用、營業(yè);在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火;生產(chǎn)、銷售、使用不合格及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品;損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;文物建筑單位違反消防安全管理規(guī)定用火、用電等各類消防安全違法行為。對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,凡消防設(shè)計(jì)審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要堅(jiān)決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位,要提請政府掛牌督辦,限期消除隱患。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(11月16日一11月30日)
各縣(市、區(qū))要對火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,建立長效機(jī)制。市政府將把此次排查整治列入年終考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))的工作總結(jié)報(bào)告要于12月5日前上報(bào)市政府及市公安消防支隊(duì)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
(一)排查整治范圍
城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民自建出租房、簡易住房、各類小場所及“三合一”場所;在建工程消防安全設(shè)施配備;未審未驗(yàn)未備案建筑工程。
(二)排查整治內(nèi)容
1、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況;
2、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;
3、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
4、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;
5、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
6、消火栓狀況,消防安全自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行及其他滅火器材配置等情況;
7、電氣線路鋪設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
8、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況;
9、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;
10、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營部分實(shí)行防火分隔,安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行,電氣線路鋪設(shè)及電氣設(shè)備運(yùn)行等情況;
11、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況;
12、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作要求
(一)精心組織,狠抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性,切實(shí)將消防安全工作納入議事日程。各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速部署,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定火災(zāi)隱患排查整治工作方案,確保將此次行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(二)齊抓共管,嚴(yán)格整治。各縣(市、區(qū))政府要組織專門力量,對排查整治范圍內(nèi)的場所進(jìn)行徹查。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患,要全面治理,解決存在的問題,徹底消除火災(zāi)隱患。對暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí)。要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決整治各類消防安全違法行為,切實(shí)形成嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),履行職責(zé)。各縣(市、區(qū))政府要將專項(xiàng)行動(dòng)作為今年后四個(gè)月構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重點(diǎn)工作,對行動(dòng)遲緩、工作不力的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
區(qū)安全工作考核小組同志:
今年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對x年安全生產(chǎn)工作的總體要求,我街道堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管力度,狠抓隱患排查治理,積極做好“隱患治理年”、“行業(yè)監(jiān)管年”的各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定?,F(xiàn)將20__年安全生產(chǎn)、消防安全工作自查總結(jié)如下:
一、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)
為認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神和要求,街道成立了以街道主任為首的安全生產(chǎn)委員會(huì),健立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并與各社區(qū)、各科室簽訂《x年安全生產(chǎn)、消防安全目標(biāo)責(zé)任書》,全面落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)、科室和社區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管責(zé)任。x月起,為進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)安全工作監(jiān)管責(zé)任,在街道年初印發(fā)《__街道進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)安全工作責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定》(__街辦發(fā)〔20__〕17號(hào))的基礎(chǔ)上,制定《關(guān)于落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)、科室對口負(fù)責(zé)社區(qū)安全工作責(zé)任制的通知》(__街工委〔x〕x號(hào))文件,進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化街道領(lǐng)導(dǎo)、科室對口負(fù)責(zé)社區(qū)的安全工作,對具體檢查的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、隱患進(jìn)行分工。從“屬地”和“行業(yè)”兩個(gè)范疇對負(fù)責(zé)社區(qū)的安全生產(chǎn)、消防安全工作進(jìn)行行政監(jiān)管,將安全工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)崗位,落實(shí)責(zé)任人和應(yīng)履行的職責(zé),全面落實(shí)安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度。
(二)定期召開安全會(huì)議、做好各項(xiàng)工作部署
按照全年安全工作專項(xiàng)目標(biāo)的要求,街道每月定期組織召開x次安全生產(chǎn)、消防安全工作例會(huì),及時(shí)將上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和要求傳達(dá)到各社區(qū)、各科室,分析研究當(dāng)前轄區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全形勢,并根據(jù)各種專項(xiàng)活動(dòng)、任務(wù)的要求,對本月各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。在遇到突況和安全事故時(shí),街道立即召開安全工作專題會(huì)議。認(rèn)真分析突發(fā)事件情況,對安全事故進(jìn)行通報(bào),并根據(jù)具體實(shí)際,提出解決措施,制定針對性強(qiáng)的解決方案并立即貫徹實(shí)施。
(三)加強(qiáng)資料信息報(bào)送、建立規(guī)范化管理體系
街道在日常及重大節(jié)假日嚴(yán)格遵守值班制度,及時(shí)反應(yīng)突發(fā)事件情況。在安全生產(chǎn)檢查、復(fù)查時(shí)做好檢查記錄、圖片資料收集,定期上報(bào)安全消防工作月報(bào)表,及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)工作資料信息。同時(shí)建立安全工作規(guī)范化要求的各個(gè)臺(tái)帳,建立應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系,建立屬地監(jiān)管單位、重大危險(xiǎn)源檔案及消防工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;囊蟆?/p>
二、安全生產(chǎn)檢查工作
今年我街道按照上級(jí)有關(guān)部門文件及會(huì)議要求,全面貫徹落實(shí)“行業(yè)監(jiān)管年”“隱患治理年”各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全工作目標(biāo)和任務(wù),積極開展安全生產(chǎn)部門委托執(zhí)法工作,深入開展轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的消防安全檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理,督促轄區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并督促責(zé)任單位完成安全隱患治理整治,引導(dǎo)其落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度。同時(shí),今年街道積極開展轄區(qū)火災(zāi)隱患普查和火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治工作,對行業(yè)、轄區(qū)單位的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面整治,并對整治情況按時(shí)復(fù)查核實(shí)。今年主要工作開展情況如下:
(一)煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)全面開展
年初,街道聯(lián)合有關(guān)部門在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸以及違規(guī)燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng),對轄區(qū)內(nèi)可能進(jìn)行非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)煙花爆竹的場所進(jìn)行了全面排查,并對煙花爆竹經(jīng)營戶的許可條件和存放情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。在排查中發(fā)現(xiàn)并查處了x個(gè)非法存儲(chǔ)煙花爆竹窩點(diǎn),及時(shí)消除了安全隱患。
(二)震后安全工作扎實(shí)開展
“5.12”汶川大地震后,街道黨工委、辦事處立即召開會(huì)議,認(rèn)真分析地震災(zāi)害中的安全生產(chǎn)工作形勢,制定了排危查危實(shí)施方案,街道領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線開展工作。各社區(qū)積極配合街道,對轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)企業(yè)、學(xué)校
幼兒園和農(nóng)房等房屋建筑深入細(xì)致地開展安全大檢查。共排查出受地震災(zāi)害影響企業(yè)x家,學(xué)校幼兒園x所,農(nóng)房x戶,在檢查中街道督促存在安全隱患的單位立即落實(shí)整改方案,保障整改施工安全,嚴(yán)密防范地震災(zāi)害可能引發(fā)的安全事故,并指導(dǎo)幫助各單位抗震救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)。經(jīng)過不懈努力,各單位已全部整改完畢,受損企業(yè)已全部恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)順利開展
按照國務(wù)院和省、市、區(qū)政府的部署和要求,從五月起,我街道扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)中我街道結(jié)合“隱患治理年”、“行業(yè)監(jiān)管年”活動(dòng)開展實(shí)際情況,認(rèn)真研究制定了督查方案,街道領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入一線組織開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)轄區(qū)對建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域以及易由地震災(zāi)害引發(fā)次生事故的場所進(jìn)行了全面檢查。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,街道共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,查處安全隱患x起,下達(dá)整改通知書x份。
(四)節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查全面開展
“五·一”及國慶節(jié)前,我街道會(huì)同區(qū)相關(guān)部門對車站、學(xué)校幼兒園、專業(yè)市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所開展了消防安全專項(xiàng)整治,對各單位的消防安全制度、消防器材、消防通道等方面進(jìn)行了全面檢查,同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工工地等場所開展安全生產(chǎn)大檢查?!拔濉ひ弧奔皣鴳c期間,共檢查企事業(yè)單位x家,其中生產(chǎn)型企業(yè)x家,學(xué)校幼兒園x所,建筑施工工地x處,鐵路x處,拆遷工地x處,敬老院x家,機(jī)關(guān)單位x家;存在隱患的單位x家,其中責(zé)令立即整改x家,發(fā)出整改通知書x份。
(五)夏季及奧運(yùn)期間安全工作有序開展
今年夏季,街道對轄區(qū)游泳場所以及房屋拆除、露天作業(yè)建筑施工工地等場所的職工勞動(dòng)保護(hù)和防暑降溫情況進(jìn)行了檢查,維護(hù)了高溫酷暑期間職工職業(yè)健康安全權(quán)益。奧運(yùn)期間,街道突出抓好重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管,制定了西華街道安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)活動(dòng)工作方案,對轄區(qū)內(nèi)加油加氣站、紙制木制品企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面細(xì)致的隱患排查整治,確保了奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(六)建筑施工安全大檢查扎實(shí)開展
__建筑工地安全事故發(fā)生后,我街道認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),按照上級(jí)有關(guān)部門要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,立即開展了建筑、拆遷施工工地安全大檢查行動(dòng)。x月x日起,街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)x家建筑工地、x家拆遷工地進(jìn)行了拉網(wǎng)式、梳篦式地排查整治,重點(diǎn)對施工單位的三級(jí)教育、施工方案審批備案、腳手架搭設(shè)、施工用電、起重設(shè)備、防垮塌設(shè)施設(shè)備、特種作業(yè)人員持證上崗以及垂直起降設(shè)備安全拆除備案等情況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的檢查,并對存在安全隱患的施工單位下發(fā)《限期整改指令書》,責(zé)令施工單位從資料補(bǔ)充健全、施工現(xiàn)場規(guī)范管理兩大方面進(jìn)行整改。后期,檢查組對下達(dá)《限期整改指令書》的單位進(jìn)行了復(fù)查。從復(fù)查情況看,施工單位均按照要求進(jìn)行了全面整改,及時(shí)消除了施工工地的安全隱患,加強(qiáng)了施工現(xiàn)場的管理。
(七)“貫徹法規(guī)、落實(shí)責(zé)任”專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,街道特制定__街道安全生產(chǎn)“貫徹法規(guī)、落實(shí)責(zé)任”專項(xiàng)整治活動(dòng)方案。x月x日起,在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),在前期開展各項(xiàng)安全檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對轄區(qū)國有企業(yè)、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工工地、中小學(xué)校及幼兒園、人員密集場所、專業(yè)市場、小型生產(chǎn)加工企業(yè)、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域全面開展安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)整治。整治期間共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位x家,其中生產(chǎn)型企業(yè)x家,小型生產(chǎn)加工企業(yè)x家,國有企業(yè)x家,學(xué)校幼兒園x所,建筑施工工地x處,拆遷工地x處,敬老院x家,重點(diǎn)檢查了各單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況,根據(jù)排查出來的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書,并按時(shí)復(fù)查核實(shí)整改情況,及時(shí)消除了隱患。
(八)今冬明春煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)有序開展中
x月起,針對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季及我市城區(qū)實(shí)施“禁改限”的特點(diǎn),街道成立煙花爆竹“打非”小分隊(duì),認(rèn)真布置落實(shí)煙花爆竹銷售點(diǎn)位,并針對我轄區(qū)屬涉農(nóng)街道,閑置廠房較多的情況,在轄區(qū)范圍內(nèi)使用摩爾炸藥探測儀進(jìn)行全面徹底檢查,依法打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、銷售煙花爆竹的行為,確保轄區(qū)今冬明春的安全形勢穩(wěn)定。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育工作
今年我街道緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題,按照“全國安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)日”的工作要求,結(jié)合轄區(qū)安全工作實(shí)際,積極開展涉及面廣、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),積極開展安全生產(chǎn)、消防安全知識(shí)“五進(jìn)”工作,在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和各類消防安全宣傳標(biāo)識(shí)。街道積極組織轄區(qū)單位、機(jī)關(guān)人員參加區(qū)安監(jiān)辦、消防大隊(duì)舉辦的各類安全生產(chǎn)及系統(tǒng)消防安全培訓(xùn),并每月定期對社區(qū)安全員、轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組織1次消防夜校培訓(xùn)。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,我街道及各社區(qū)共設(shè)立x個(gè)宣傳點(diǎn),發(fā)放x份宣傳資料,張貼宣傳畫x幅,解答群眾安全生產(chǎn)問題x人次,發(fā)放宣傳掛圖x套,設(shè)立宣傳欄x個(gè)、宣傳展板x個(gè)。x月x日,區(qū)級(jí)有關(guān)部門在我街道辦事處開展“陽光政務(wù)”安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動(dòng)。通過電視、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳了安全生產(chǎn)知識(shí)、法律法規(guī)、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,安全事故的危害性,安全工作的廣泛性,營造出“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。
通過全年安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)工作的開展和落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了轄區(qū)內(nèi)存在的安全消防隱患,有效防范了安全事故的發(fā)生,使轄區(qū)機(jī)關(guān)單位安全行政監(jiān)管責(zé)任和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),有力地保障了全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和
經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。x年,我街道將繼續(xù)加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理、宣傳教育、檢查排查力度,確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民群眾的財(cái)產(chǎn)生命安全。
為解決XX縣城區(qū)范圍內(nèi)存在的消防車通道堵塞問題,減少因此類問題造成的小火亡人、小火釀大災(zāi)的隱患風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)XX市安委會(huì)消防安全專業(yè)委員會(huì)印發(fā)的《XX市消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
力爭在2020年底,完成對XX縣城區(qū)范圍內(nèi)的新建成小區(qū)、老舊小區(qū)、高層建筑、重點(diǎn)場所等內(nèi)部區(qū)域及周邊道路的消防車通道堵塞問題治理,全面強(qiáng)化多部門協(xié)同配合、聯(lián)合監(jiān)督能力,提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識(shí),為徹底打通消防生命通道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)消防通道劃線工作徹底清零。
按照前期上級(jí)部門關(guān)于消防車通道劃線工作要求,穩(wěn)步推動(dòng)消防通道劃線進(jìn)程,重點(diǎn)清理無物業(yè)管理小區(qū)無人管理劃線難、部分重點(diǎn)單位場所未完成劃線等問題。2020年底前,確保所有劃線工作全部完成。
(二)全民消防安全意識(shí)明顯提升。
全方位加強(qiáng)消防安全宣傳力度、強(qiáng)化媒體曝光警示機(jī)制,消防車道堵塞隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí),提升物業(yè)企業(yè)管理主觀能動(dòng)性。2020年底前,群眾違法占用消防通道行為持續(xù)減少、消防安全意識(shí)明顯提升。
(三)多部門聯(lián)合整治機(jī)制逐步完善。
形成常態(tài)化消防車通道堵塞問題聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,公安、消防、城管等部門共同監(jiān)督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道,形成小問題各部門現(xiàn)場糾正獨(dú)立解決、大問題部門協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的剛性措施,提升執(zhí)法質(zhì)效。
(四)從源頭扼制隱患問題增量。
單位和新建住宅小區(qū)引入標(biāo)準(zhǔn)劃線管理模式,消防車通道劃線工作納入小區(qū)新建工程審驗(yàn)環(huán)節(jié)重要內(nèi)容。城區(qū)改造過程中合理安排公共停車場項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),研究制定便民的停車措施,實(shí)行專業(yè)化管理方式。
二、主要措施
(一)完成老舊小區(qū)及部分單位消防通道劃線工作。
組織公共建筑以及老舊住宅小區(qū)使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車通道暢通,將小區(qū)劃線工作完成情況納入縣創(chuàng)衛(wèi)考評(píng)重要內(nèi)容?!藏?zé)任單位:縣創(chuàng)建辦、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、XX鎮(zhèn)人民政府〕
(二)對占用堵塞消防車通道違法行為實(shí)行綜合執(zhí)法。
具有執(zhí)法權(quán)的各相關(guān)部門分工協(xié)作,對發(fā)現(xiàn)的占用消防車通道違法行為,各部門可統(tǒng)一先行獨(dú)立處理,同時(shí)對違法行為人信息進(jìn)行第一時(shí)間共享,對隱患問題較為突出的重點(diǎn)區(qū)域各部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,依法追究違法行為人的法律責(zé)任。〔責(zé)任單位:縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣城管局、縣消防救援大隊(duì)〕
(三)完善違法行為曝光和消防安全宣傳機(jī)制。
對已查實(shí)查處的堵塞占用消防通道違法行為實(shí)行現(xiàn)場曝光,在縣級(jí)刊物、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視臺(tái)等主流媒體上進(jìn)行定期公示;有效利用城區(qū)范圍內(nèi)商場、超市和相關(guān)單位的LED顯示屏進(jìn)行消防安全宣傳提醒,同時(shí)深入居民社區(qū)進(jìn)行定期宣傳,普及占用堵塞消防車通道違法行為相關(guān)法律?!藏?zé)任單位:縣委宣傳部、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、XX鎮(zhèn)人民政府〕
(四)新建住宅小區(qū)消防車通道劃線事項(xiàng)納入建審、驗(yàn)收、備案環(huán)節(jié)。
對于新建住宅小區(qū)項(xiàng)目工程,將消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌等工作納入工程審驗(yàn)、備案考評(píng)內(nèi)容之一,對于已申報(bào)的項(xiàng)目工程,對接建設(shè)單位補(bǔ)充完善該項(xiàng)工作,對于已投入使用的新住宅小區(qū),對接物業(yè)服務(wù)公司完善劃線工作。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣消防救援大隊(duì)〕
(五)社會(huì)公共停車場建設(shè)納入城鄉(xiāng)改造重點(diǎn)內(nèi)容。
在老舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)過程中規(guī)劃安排增加小區(qū)停車位和社會(huì)公共停車場項(xiàng)目建設(shè),按照《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求合理設(shè)置停車位,緩解住宅小區(qū)停車位不足的根源問題,在便民、利民的基礎(chǔ)上科學(xué)研究制定停車場管理方式。支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修基金中支取消防車通道改造及劃線費(fèi)用。〔責(zé)任單位:縣住建局、縣自然資源局〕
三、整治步驟
從2020年9月至2020年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年9月25日至30日)。
各有關(guān)部
門根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署,具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式于9月30日前報(bào)消防安全委員會(huì)辦公室。
(二)排查整治(2020年10月1日至11月30日)。
各有關(guān)部門要按照方案要求,對照責(zé)任分工,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2020年12月1日至12月20日)。
針對消防車通道隱患問題嚴(yán)重且經(jīng)督促后仍不符合安全要求的小區(qū)及相關(guān)場所,有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒,共同督促隱患徹底整改。
(四)總結(jié)驗(yàn)收(2020年12月21日至12月25日)。
各有關(guān)部門對專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區(qū)消防安全宣傳、劃線事項(xiàng)納入工程審驗(yàn)內(nèi)容、停車位和公共停車場建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)工作開展情況報(bào)縣安委會(huì)消防專業(yè)委員會(huì)匯總備查。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各部門要對消防車道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人,協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。各部門之間要定期協(xié)調(diào)溝通進(jìn)展情況,做到信息共享,確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。
對整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行為和行為人,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,依法采取警告、罰款、曝光、行政拘留等措施,對隱患問題輕微的責(zé)令當(dāng)場整改,對隱患問題嚴(yán)重或久拖不改的責(zé)任單位和責(zé)任人,由政府掛牌督辦并實(shí)施聯(lián)合懲戒。