新能源市場(chǎng)總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

2012年對(duì)于過(guò)去十年高歌猛進(jìn)的新能源而言，是一個(gè)旋律低回的間章。年初，法德兩國(guó)就先后宣布將大幅削減FIT（Feed in Tariff）的補(bǔ)貼額度，美國(guó)的新能源行業(yè)則一直處于對(duì)羅姆尼如果當(dāng)選后可能取消補(bǔ)貼的擔(dān)憂中，而歐美對(duì)中國(guó)新能源行業(yè)進(jìn)行的雙反則讓去年還蓬勃興旺的中國(guó)新能源行業(yè)危機(jī)重重。

除此之外，德國(guó)風(fēng)電的容量系數(shù)過(guò)低、德州出現(xiàn)的風(fēng)電選址不合理帶來(lái)的問(wèn)題和各國(guó)的棄風(fēng)等現(xiàn)象，都表明了依賴現(xiàn)有新能源鼓勵(lì)政策框架形成的新能源發(fā)電和技術(shù)市場(chǎng)已經(jīng)陷入了困境。

現(xiàn)行的新能源政策框架體系在過(guò)去一個(gè)時(shí)期成功地鼓勵(lì)了新能源在電力系統(tǒng)中的使用，培養(yǎng)了一批有一定競(jìng)爭(zhēng)力的新能源企業(yè)，推動(dòng)了新能源發(fā)電技術(shù)的研發(fā)進(jìn)程，觸發(fā)了新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)自我提升持續(xù)發(fā)展的引擎。但是也因?yàn)檠a(bǔ)貼對(duì)象覆蓋不夠全面，補(bǔ)貼設(shè)計(jì)有所缺陷等問(wèn)題，使得新能源發(fā)展動(dòng)力十足，而電力市場(chǎng)供需兩旺但電力系統(tǒng)消化能力卻有限。

面對(duì)上述問(wèn)題，一些業(yè)內(nèi)人士開出了加大補(bǔ)貼、強(qiáng)制要求電網(wǎng)全額消納的藥方。但這個(gè)藥方似乎不僅不能治病，甚至還能要命。

被扭曲的市場(chǎng)信號(hào)

從京都議定書簽訂以來(lái)，對(duì)全球氣候變化的擔(dān)憂促使不少國(guó)家都制定了一整套的鼓勵(lì)使用新能源的政策體系。經(jīng)過(guò)近十年的相互借鑒和影響，這些國(guó)家和地區(qū)的新能源政策鼓勵(lì)體系具有了相同的框架和類似的內(nèi)容。

總結(jié)起來(lái)，這套框架是以擴(kuò)展新型能源在電力市場(chǎng)中的份額為目的，以補(bǔ)貼新能源發(fā)電價(jià)格為手段，鼓勵(lì)和推動(dòng)新能源發(fā)電技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)新能源發(fā)電的成本下降，提升新能源產(chǎn)業(yè)在整體電力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，兼顧大規(guī)模入網(wǎng)發(fā)電技術(shù)和分布式自用裝置技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電端和消費(fèi)端的雙重激勵(lì)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

為保證新能源在電力市場(chǎng)中的份額快速和穩(wěn)定增長(zhǎng)，許多國(guó)家設(shè)定了“新能源份額目標(biāo)”。例如德國(guó)計(jì)劃在2020年讓新能源份額擴(kuò)大到35%，而美國(guó)的加州則將目標(biāo)設(shè)定為33%。

設(shè)定這一目標(biāo)，主要是由于目前新能源的成本還很高昂，光靠自身的實(shí)力，無(wú)法與傳統(tǒng)能源相競(jìng)爭(zhēng)，必須通過(guò)保障性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置來(lái)保證其市場(chǎng)份額。事實(shí)上，“新能源份額目標(biāo)”是目前整個(gè)國(guó)際新能源政策框架的核心，它起到了明確政策目標(biāo)，訂定考核標(biāo)準(zhǔn)的作用。而其他相關(guān)政策，都是圍繞它展開和設(shè)計(jì)的。

為了實(shí)現(xiàn)“新能源市場(chǎng)份額目標(biāo)”，各國(guó)政府在過(guò)去一個(gè)時(shí)期的政策思路是，一方面投資新能源發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，一方面補(bǔ)貼新能源發(fā)電的價(jià)格。對(duì)技術(shù)研發(fā)的投資主要集中在如何降低發(fā)電成本的研究上。

補(bǔ)貼價(jià)格的政策常以三種形式出現(xiàn)。第一種形式是政府直接給予新能源發(fā)電方以價(jià)格補(bǔ)貼。有的國(guó)家是給予新能源發(fā)電方一個(gè)高于市場(chǎng)價(jià)格的固定上網(wǎng)價(jià)（Feed-in-Tariff）；有的國(guó)家則是在電力市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上加上一個(gè)固定的補(bǔ)貼額度。

第二種補(bǔ)貼形式是保障入網(wǎng)政策，或稱強(qiáng)制全額消納，這一政策豁免了新能源發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定供電的責(zé)任。在歐美的電力市場(chǎng)上，發(fā)電方需要提前24小時(shí)提交發(fā)電量核準(zhǔn)申請(qǐng)，而在即時(shí)市場(chǎng)（the real-time market），發(fā)電方必須按照被核準(zhǔn)的發(fā)電量發(fā)電。為避免風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)因?yàn)槠洳淮_定性所可能帶來(lái)的損失，大部分國(guó)家和地區(qū)允許風(fēng)電和太陽(yáng)能的發(fā)電方不必提前提交發(fā)電量申請(qǐng)，并保證所有由風(fēng)電和太陽(yáng)能產(chǎn)生的電力能夠在不損傷電網(wǎng)的前提下全部入網(wǎng)。

這一政策的本質(zhì)，是免除了風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電方的預(yù)測(cè)責(zé)任，而由政府來(lái)承擔(dān)由于風(fēng)電和太陽(yáng)能的不穩(wěn)定性而造成的損失。這樣一來(lái)，就降低了風(fēng)電和太陽(yáng)能的成本。

第三種補(bǔ)貼形式是綠色許可制度（Green Certification），這種制度被認(rèn)為是一種通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制有效配置資源的靈活補(bǔ)貼政策。這一政策中，新能源每發(fā)一度電就會(huì)獲得相對(duì)應(yīng)數(shù)量的許可；而政府規(guī)定每一個(gè)發(fā)電廠必須有一定比例的發(fā)電來(lái)自于新能源，如果一個(gè)發(fā)電廠是依靠化石燃料發(fā)電的，則它可以向新能源發(fā)電廠購(gòu)買相應(yīng)比例的綠色許可證。綠色許可制度通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由火電廠等化石能源發(fā)電方補(bǔ)貼綠色能源發(fā)電方，避免了政府直接撥款，因而被不少國(guó)家和地區(qū)采用。無(wú)論哪一種補(bǔ)貼策略，實(shí)質(zhì)上都是幫助新能源發(fā)電方降低發(fā)電成本，使其更具競(jìng)爭(zhēng)力。

上述三種補(bǔ)貼常常被同時(shí)執(zhí)行，總體而言，目前的政策設(shè)計(jì)集中在促進(jìn)新能源發(fā)電技術(shù)進(jìn)步，降低新能源發(fā)電成本這一目標(biāo)上。而這一系列的政策也在過(guò)去10年的時(shí)間內(nèi)，顯著促進(jìn)了新能源發(fā)電技術(shù)的進(jìn)步，使得風(fēng)電和太陽(yáng)能等發(fā)電技術(shù)成本明顯下降，裝機(jī)容量擴(kuò)充速度驚人，在發(fā)電市場(chǎng)所占的份額也逐年提升。

新能源政策需轉(zhuǎn)向

然而，隨著新能源在發(fā)電市場(chǎng)的份額逐漸擴(kuò)大，這一政策體系的缺陷也漸漸顯露。

這個(gè)政策體系最大的缺點(diǎn)，就是忽略了新能源發(fā)電成本不等于應(yīng)用成本，政策設(shè)計(jì)抹去了市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)對(duì)選址、生產(chǎn)的指導(dǎo)作用，進(jìn)而失去了正確激勵(lì)新能源發(fā)電過(guò)程中所有環(huán)節(jié)的不同技術(shù)進(jìn)步的能力。

FIT政策徹底抹去了電力市場(chǎng)價(jià)格由于供求、電網(wǎng)運(yùn)輸損失和無(wú)力限制等產(chǎn)生的波動(dòng)，使得新能源發(fā)電企業(yè)選擇風(fēng)大但遠(yuǎn)離居民和工業(yè)聚集地的地方建廠、在風(fēng)力資源豐富但電力需求低的夜間發(fā)電。

而保證入網(wǎng)政策或強(qiáng)制電網(wǎng)全額消納新能源，則豁免了新能源發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定供電責(zé)任。這樣的做法，忽略了新能源也有無(wú)效率的產(chǎn)能這一事實(shí)，一些本該被“棄”的風(fēng)接進(jìn)了電網(wǎng)，這不僅給電力系統(tǒng)其他參與者造成了損失，還對(duì)新能源發(fā)電和利用相關(guān)技術(shù)的協(xié)調(diào)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面效果。

這不僅會(huì)造成所有補(bǔ)貼都集中資助能源轉(zhuǎn)化和發(fā)電技術(shù)、其他相關(guān)重要技術(shù)缺乏足夠激勵(lì)的問(wèn)題，還會(huì)在其他技術(shù)市場(chǎng)產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的效果。

由于風(fēng)電太陽(yáng)能等能源的不穩(wěn)定性和不可控性特質(zhì)，其利用成本不僅僅包括了裝機(jī)成本和發(fā)電成本，還有對(duì)電網(wǎng)調(diào)度和使用快速備用機(jī)組、添置儲(chǔ)能設(shè)備等帶來(lái)的成本；而后者目前要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者，已經(jīng)成為阻礙風(fēng)電太陽(yáng)能使用的最大障礙。而豁免新能源發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定供電責(zé)任，使新能源企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力研發(fā)更精確的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，而政府提供的補(bǔ)貼——無(wú)論裝機(jī)補(bǔ)貼還是FIT——都無(wú)法扶助到儲(chǔ)能、快速爬坡機(jī)組等技術(shù)的研發(fā)。

現(xiàn)行的新能源鼓勵(lì)政策框架體系使得新能源的發(fā)電能力快速提高，但是電網(wǎng)的接納能力卻沒(méi)有明顯的進(jìn)步。這就造成了許多過(guò)去幾年新增的裝機(jī)容量無(wú)法完全的接入電網(wǎng)，充分發(fā)揮供電的作用。

無(wú)疑，新能源入網(wǎng)的整合技術(shù)、新型的電網(wǎng)控制技術(shù)和調(diào)度技術(shù)發(fā)展速度不夠，已經(jīng)成為制約新能源電力發(fā)展的主要因素。只有讓新能源發(fā)電企業(yè)承擔(dān)起穩(wěn)定供電的責(zé)任，重新設(shè)計(jì)該情境下的有針對(duì)性補(bǔ)貼機(jī)制，糾正現(xiàn)有機(jī)制對(duì)價(jià)格信號(hào)的扭曲，才能從根本上消除價(jià)格扭曲造成的資源無(wú)效率配置的問(wèn)題，也才能使新能源發(fā)電和利用的各個(gè)環(huán)節(jié)上的相關(guān)技術(shù)得到合理的補(bǔ)貼。

第2篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化》記者專訪時(shí)表示，新能源發(fā)展到當(dāng)前階段，遇到一些問(wèn)題，但是不必過(guò)分悲觀，要看到戰(zhàn)略方向的前景，要抱有信心。在他看來(lái)，應(yīng)當(dāng)充分肯定當(dāng)前新能源所取得的成績(jī)，理順管理體制，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，在“十二五”末將迎來(lái)拐點(diǎn)。

市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大

從全球來(lái)看，因德國(guó)和意大利的部分企業(yè)趕在上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)政策生效前安裝，上半年光伏需求增長(zhǎng)超過(guò)預(yù)期。2012年上半年全球光伏設(shè)備需求13.1GW，同比增長(zhǎng)了46%。中國(guó)國(guó)內(nèi)需求也大幅增加，“十二五”期間，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃大大超過(guò)之前的估計(jì)，達(dá)到20GW。2012年上半年每公斤多晶硅的價(jià)格從30.5美元下降到23.6美元，降幅為22.6%。電池組件價(jià)格從年初的每瓦0.951美元降到當(dāng)前的0.6美元。價(jià)格是發(fā)展可再生能源的重要制約因素，價(jià)格下降，就意味著市場(chǎng)擴(kuò)大?！敖鹛?yáng)”工程就是一個(gè)典型的案例，因成本下降，原來(lái)計(jì)劃1GW的裝機(jī)規(guī)模，上調(diào)到1.7GW。按照當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，到“十二五”末，光伏每千瓦時(shí)的發(fā)電成本能夠降到0.8元以下，用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)成為可能。

截至上半年，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬(wàn)千瓦。2011年風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量732億千瓦時(shí)。我國(guó)已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。風(fēng)電發(fā)展逐漸走向健康可持續(xù)，風(fēng)電與電網(wǎng)的關(guān)系在逐漸融洽，電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的消納能力進(jìn)一步增強(qiáng)，風(fēng)電每千瓦時(shí)價(jià)格已經(jīng)降到0.6元左右，并且還有進(jìn)一步下降的空間。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)趨于理性，從過(guò)去單純“三北”風(fēng)電基地逐漸向南發(fā)展，今年“三北”地區(qū)幾乎沒(méi)立項(xiàng)。

問(wèn)題凸出

新能源發(fā)展到當(dāng)前階段，遇到的一些問(wèn)題主要表現(xiàn)在企業(yè)管理體制和新能源行業(yè)自身情況兩個(gè)層面。《可再生能源法》作為可再生能源行業(yè)的基本大法，對(duì)行業(yè)所涉及的問(wèn)題都進(jìn)行了規(guī)范。在管理體制層面，最為突出兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是電網(wǎng)的問(wèn)題，另一個(gè)是價(jià)格問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題，都需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)控。現(xiàn)在缺乏一個(gè)權(quán)威的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展、布局、市場(chǎng)準(zhǔn)入，及政府各個(gè)部門之間對(duì)開發(fā)利用可再生能源的管理協(xié)調(diào)問(wèn)題。

新能源自身與常規(guī)電力相比，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和電力系統(tǒng)適應(yīng)性方面，還存在許多亟待解決的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是商品化仍是制約太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的主要因素。太陽(yáng)能發(fā)電成本雖然已顯著降低，但與常規(guī)能源發(fā)電相比，光伏發(fā)電的商品化程度仍然較低。目前光伏發(fā)電的成本是常規(guī)能源發(fā)電成本的3倍左右，截至2011年底，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)只有350萬(wàn)千瓦，有統(tǒng)計(jì)的上網(wǎng)發(fā)電量9.14億千瓦時(shí)，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。商品化程度低是制約太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的主要因素。二是并網(wǎng)運(yùn)行管理成為制約新能源發(fā)展的關(guān)鍵因素。在電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行管理上，仍未建立與新能源發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制，制約了新能源的發(fā)展。三是新能源制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)新能源制造業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)培育不足，嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)需求增速下降和主要市場(chǎng)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義后，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力普遍加大。光伏制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后，主要生產(chǎn)設(shè)備依賴進(jìn)口，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，許多企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平不高，低劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)亟待整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)，行業(yè)管理需要加強(qiáng)。

解決途徑

新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期急劇上升，到了峰頂，遇到一些問(wèn)題，然后急劇下降。新能源大起大落，我們對(duì)此該有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。雖然目前新能源面臨一些困難，但是不必過(guò)分悲觀，要看到戰(zhàn)略方向的前景，要抱有信心。在新能源恢復(fù)到正常狀況的時(shí)候，是逐漸穩(wěn)步前進(jìn)的開始。

當(dāng)前風(fēng)能和光伏相關(guān)制造企業(yè)都面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，按照市場(chǎng)規(guī)律，過(guò)剩只能收縮和調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，沒(méi)有淘汰就沒(méi)有進(jìn)步。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)不變的法則就是，優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)中的優(yōu)勝劣汰規(guī)律是任何人改變不了的。企業(yè)只有適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，否則不惜殘酷無(wú)情地被淘汰。目前國(guó)內(nèi)多晶硅制造業(yè)企業(yè)80%已經(jīng)停產(chǎn)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本比國(guó)際市場(chǎng)高十幾美元，甚至三四十美元。這個(gè)過(guò)程并不是新能源行業(yè)獨(dú)有的問(wèn)題，家電、汽車、計(jì)算機(jī)都經(jīng)歷了這個(gè)過(guò)程。只是新能源在短時(shí)間內(nèi)大起大落，才受到廣泛的關(guān)注。

我們要不斷總結(jié)新能源當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題并分析原因。解決新能源當(dāng)前存在的問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾方面著手。首先，完善促進(jìn)新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。逐漸轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)度依賴，建立一個(gè)國(guó)內(nèi)國(guó)際兼顧的市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。促進(jìn)發(fā)電成本持續(xù)下降，建立并完善以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的新能源發(fā)電國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)制。其次，建立適應(yīng)新能源發(fā)展的電力運(yùn)行機(jī)制。調(diào)動(dòng)地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶的積極性，形成全方位推進(jìn)新能源發(fā)展的格局。第三，從國(guó)家層面嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，遏制盲目擴(kuò)張，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)整整合，使其發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求。進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理，控制產(chǎn)能擴(kuò)張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加大投入，支持重點(diǎn)企業(yè)掌握核心技術(shù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)光伏產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)定和檢測(cè)認(rèn)證管理，阻止低劣光伏產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

下半年，受制于德、意等國(guó)對(duì)光伏補(bǔ)貼的削減及歐美國(guó)家的“雙反”調(diào)查，去年棄風(fēng)嚴(yán)重挫傷風(fēng)電投資積極性等消極因素影響，新能源企業(yè)下半年經(jīng)營(yíng)壓力有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。

第3篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

一、新能源開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）地下能利用

沈陽(yáng)市區(qū)地下水資源豐富，含水層厚度較大，導(dǎo)水能力強(qiáng)。地下水水質(zhì)屬于中型水，水質(zhì)相對(duì)較好。地下水溫變化較小，經(jīng)多年多次測(cè)試，地下水溫在9－15℃，絕大多數(shù)為12－14℃，且不受季節(jié)變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢(shì)。截至2009年6月30日，全市累計(jì)已有地源熱泵技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目551項(xiàng)、應(yīng)用面積已達(dá)到4019.18萬(wàn)平方米。

沈陽(yáng)市現(xiàn)有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬(wàn)平方米，其余為民用建筑。沈陽(yáng)市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬(wàn)平方米以上。沈陽(yáng)市通過(guò)推廣再生水源熱泵與集中供熱聯(lián)供項(xiàng)目，可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多能互補(bǔ)，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節(jié)約運(yùn)行成本，改善大氣質(zhì)量。這一項(xiàng)目的啟動(dòng)，使沈陽(yáng)市同時(shí)擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內(nèi)，不同區(qū)域可以根據(jù)不同的特點(diǎn)，使用不同形式的地源熱泵。

（二）風(fēng)能

通過(guò)收集整理沈陽(yáng)地區(qū)7個(gè)常規(guī)氣象臺(tái)站49A風(fēng)速資料以及沈陽(yáng)北部地區(qū)10個(gè)加密測(cè)風(fēng)站資料，分析沈陽(yáng)地區(qū)風(fēng)能時(shí)空演變規(guī)律與特點(diǎn)，風(fēng)速與海拔高度、發(fā)電量的密切關(guān)系等。在總結(jié)十幾年來(lái)康平、法庫(kù)兩縣風(fēng)力發(fā)電工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果表明：沈陽(yáng)北部的康平、法庫(kù)兩縣為沈陽(yáng)市乃至遼寧省風(fēng)能資源豐富區(qū)；區(qū)域內(nèi)海拔130M以上的低山丘陵，經(jīng)前期測(cè)風(fēng)，輪轂高度年平均風(fēng)速在6.0M/S以上，具有開發(fā)大型風(fēng)電場(chǎng)的可行性；在開闊的丘陵山地，高度每增高10M，風(fēng)速將增加0.3M/S。因此，在設(shè)計(jì)制作風(fēng)機(jī)時(shí)應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)所在地的海拔高度，適當(dāng)加高機(jī)身并增大單機(jī)發(fā)電量，以期充分利用沈陽(yáng)地區(qū)有限的風(fēng)能資源。

2009年，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，沈陽(yáng)風(fēng)能的業(yè)績(jī)?nèi)匀怀掷m(xù)增長(zhǎng)，納稅額達(dá)1.4億元人民幣。沈陽(yáng)工大、沈陽(yáng)華創(chuàng)風(fēng)能有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)遠(yuǎn)大集團(tuán)及通用電氣能源（沈陽(yáng)）有限公司、沈陽(yáng)瑞祥風(fēng)能有限公司等1500KW／70M／77M風(fēng)機(jī)先后研制和部分進(jìn)入批量生產(chǎn)階段，但沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（三）太陽(yáng)能

作為東北最大的制造業(yè)基地，沈陽(yáng)市擁有眾多的太陽(yáng)能設(shè)備制造企業(yè)。沈陽(yáng)市天佑太陽(yáng)能技術(shù)有限公司研發(fā)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)管清洗風(fēng)干數(shù)控生產(chǎn)線、自動(dòng)熱管式真空管法蘭口成型機(jī)床、簡(jiǎn)約型玻璃管內(nèi)管清洗機(jī)等設(shè)備是太陽(yáng)能光熱行業(yè)的著名企業(yè)。愛發(fā)科中北真空（沈陽(yáng)）有限公司生產(chǎn)各種真空爐，真空感應(yīng)熔煉爐，真空燒結(jié)爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續(xù)真空爐等系列產(chǎn)品為太陽(yáng)能非晶硅生產(chǎn)提供了各種關(guān)鍵設(shè)備。沈陽(yáng)漢鋒新能源技術(shù)有限公司擁有標(biāo)準(zhǔn)化空調(diào)、凈化廠房，并設(shè)有工藝技術(shù)及過(guò)程設(shè)備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽(yáng)能薄膜式光伏板生產(chǎn)線設(shè)備研發(fā)、裝配車間，是一座研發(fā)和生產(chǎn)功能齊全的工廠可生產(chǎn)非晶硅及CIGS薄膜電池。

目前，沈陽(yáng)市太陽(yáng)能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽(yáng)能集熱板約80萬(wàn)平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能路燈、交通信號(hào)燈等一批新能源的示范項(xiàng)目。沈陽(yáng)工程學(xué)院科技園太陽(yáng)能研發(fā)中心大廈100KW光伏建筑一體化系統(tǒng)進(jìn)入安裝調(diào)試階段。

（四）生物質(zhì)發(fā)電

沈陽(yáng)市老虎沖垃圾填埋沼氣發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模為5MW，一期工程建設(shè)4×500KW沼氣發(fā)電機(jī)組，投資2643萬(wàn)元。一期裝機(jī)容量2兆瓦，年發(fā)電1300萬(wàn)千瓦時(shí)，目前已運(yùn)行1兆瓦。按目前的裝機(jī)容量，年發(fā)電可達(dá)1000多萬(wàn)千瓦時(shí)，能滿足2.5萬(wàn)城市居民1年用電。該項(xiàng)目二期工程將在兩年后建成，建成后年發(fā)電量可達(dá)2600多萬(wàn)千瓦時(shí)，可供5萬(wàn)城市居民1年用電。沈陽(yáng)市老虎沖垃圾場(chǎng)每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個(gè)城區(qū)生活垃圾1700噸。項(xiàng)目利用上述生活垃圾所產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行發(fā)電，計(jì)劃動(dòng)態(tài)投資近600萬(wàn)美元，年發(fā)電2600多萬(wàn)度，可供5萬(wàn)城市居民1年用電。

（五）依法推進(jìn)節(jié)能降耗和新能源發(fā)展

根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，沈陽(yáng)市出臺(tái)了《沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例》、《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目增列節(jié)能篇暫行辦法》等地方法規(guī)。以國(guó)家發(fā)改委節(jié)能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，制定了《沈陽(yáng)市節(jié)約技術(shù)政策大綱》和《沈陽(yáng)市推薦節(jié)能技術(shù)目錄》，引導(dǎo)全社會(huì)開展節(jié)約降耗工作。為促進(jìn)沈陽(yáng)市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于加快我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目管理的若干意見》，并組織編制了《沈陽(yáng)市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理，了《沈陽(yáng)市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法》。為了確保燃?xì)馄嚨母难b、加氣站建設(shè)的順利實(shí)施，了《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于推廣使用燃?xì)馄嚨耐ǜ妗贰?/p>

二、沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析

新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用體現(xiàn)于三個(gè)方面：一是投資拉動(dòng)效應(yīng)；二是能源供給效應(yīng)；三是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)因素、政策因素進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)由于受制于市場(chǎng)、成本、技術(shù)和政策激勵(lì)等，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍無(wú)法擔(dān)當(dāng)起支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。

市場(chǎng)方面，新能源產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性有余而需求不足。長(zhǎng)期以來(lái)，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒(méi)有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，新能源支持技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢。除了風(fēng)電和太陽(yáng)能熱水器有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)因開發(fā)利用成本高、資源分散、規(guī)模小，而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

成本方面，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持及激勵(lì)措施力度不夠，激勵(lì)角度存在偏差。支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)展的地方性法規(guī)和政策體系還不夠完善，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度弱，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。從其他國(guó)家的已有經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行政策激勵(lì)方向主要集中于用戶方面，旨在提高消費(fèi)者對(duì)新能源產(chǎn)品的需求能力，這經(jīng)過(guò)理論論證和實(shí)踐印證都是最有效的激勵(lì)方式。目前，沈陽(yáng)新能源產(chǎn)業(yè)政策，各級(jí)政府通過(guò)補(bǔ)貼、投資等激勵(lì)方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接支持，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本和擴(kuò)大其賬面收益。但這不利于提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和積極性，也不利于繼續(xù)拓展市場(chǎng)。

技術(shù)方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)新能源技術(shù)進(jìn)步提出更高需求。科技投入不足，研究成果轉(zhuǎn)化緩慢，新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)偏重單項(xiàng)技術(shù)突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產(chǎn)業(yè)具體到實(shí)際應(yīng)用，成功的案例少之又少。總體而言，沈陽(yáng)技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱，新能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系還不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場(chǎng)快速發(fā)展的需求。

三、促進(jìn)沈陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，慎選產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，要突出地方特色，發(fā)揮自然資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。慎重選擇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)。充分考慮沈陽(yáng)新能源資源賦存、基礎(chǔ)、技術(shù)、人才儲(chǔ)備等發(fā)展條件，合理選擇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從而力爭(zhēng)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步期，抓住機(jī)會(huì)，乘勢(shì)而上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)主要集中在大容量風(fēng)能發(fā)電技術(shù)與裝備、煤高效改質(zhì)技術(shù)及其應(yīng)用、生物質(zhì)能源規(guī)?；眉夹g(shù)與裝備、太陽(yáng)能利用技術(shù)與裝備、先進(jìn)核能技術(shù)與裝備。同時(shí)必須注意的是，對(duì)于新能源這樣發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)、技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，理智的發(fā)展尤其重要。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要設(shè)置技術(shù)壁壘、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)門檻，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)

國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到2010年，全球替代能源市場(chǎng)的產(chǎn)值將達(dá)到6250億美元。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜。沈陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)之一就是發(fā)展新能源設(shè)備的制造業(yè)。為此，沈陽(yáng)要增加研發(fā)投入，搞好軟硬件設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步在重大能源設(shè)備上有所突破。要在新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的分工中，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。如在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈中，除了風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與風(fēng)機(jī)制造外，風(fēng)機(jī)零部件制造同樣蘊(yùn)含機(jī)會(huì)。太陽(yáng)能的產(chǎn)業(yè)鏈更加復(fù)雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應(yīng)用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可以容納眾多企業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到裝備制造業(yè)聚集區(qū)投資發(fā)展，并籌劃建立新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)太陽(yáng)能裝備和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目入駐；在土地規(guī)劃方面，土地指標(biāo)將優(yōu)先保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在專項(xiàng)資金方面，規(guī)劃設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)光伏光電、風(fēng)電制造等重大新能源項(xiàng)目的技術(shù)改造、自主研發(fā)進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)助，安排適量財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目的貸款貼息。

第4篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)能過(guò)剩 對(duì)策建議

一、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，為促進(jìn)新能源市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)、扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有世界影響力的新能源企業(yè)，并成為世界新能源產(chǎn)業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)者和最大新能源市場(chǎng)之一。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)，我國(guó)2009年清潔能源投資額超越美國(guó)，達(dá)到391億美元，2010年以544億美元繼續(xù)領(lǐng)先世界。在2011年，得益于支持聯(lián)邦貸款擔(dān)保計(jì)劃及政策，美國(guó)以559億美元險(xiǎn)勝中國(guó)，重回清潔能源投資額首位。但在2012年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)投資激增，清潔能源投資總額一舉創(chuàng)下677億美元的高點(diǎn)。至此，在清潔能源投資規(guī)模上，我國(guó)已遙遙領(lǐng)先于世界其他國(guó)家。其中，風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、核能頗具代表性。

全球風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2006年起，我國(guó)風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展期，風(fēng)電裝機(jī)容量連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)，2012年，可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總量已達(dá)到6083萬(wàn)千瓦，連續(xù)兩年位居全球第一，年發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的2%，成為第三大主力電源。我國(guó)已取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)。

在太陽(yáng)能熱利用方面， 2009年，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量達(dá)到4900萬(wàn)平方米，2012年產(chǎn)量達(dá)到6390萬(wàn)平方米。在光太陽(yáng)能利用方面最具代表性的是光伏產(chǎn)業(yè)，2011 年產(chǎn)值超過(guò)3000 多億元，進(jìn)出口總額220 億美元，就業(yè)人數(shù)達(dá)30 萬(wàn)人。但同時(shí)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩和資產(chǎn)利用率低等問(wèn)題。

此外，我國(guó)核電裝機(jī)總量2010年，為10.1吉瓦，位列世界第十。水電裝機(jī)容量2011年達(dá)到2.3億千瓦，位列各國(guó)首位，生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)也快速成長(zhǎng)。

二、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）成本相對(duì)較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

目前，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問(wèn)題仍然是成本較高，除太陽(yáng)能熱水器等少數(shù)行業(yè)，大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)的成本均高于常規(guī)能源，導(dǎo)致缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，光伏發(fā)電成本一般在1元/千瓦時(shí)以上，風(fēng)電發(fā)電成本通常也超過(guò)0.6元/千瓦時(shí)，而火電成本一般僅為0.4-0.5元/千瓦時(shí)。光伏發(fā)電與風(fēng)能發(fā)電短期內(nèi)仍難以與火電直接競(jìng)爭(zhēng)，除成本因素外，潛在用戶對(duì)其安全性和穩(wěn)定性也存在疑慮。尤其日本福島核事故，更是加劇了民眾對(duì)核電安全的擔(dān)憂。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈畸形發(fā)展，體制機(jī)制不順

我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)鏈明顯呈畸形狀態(tài)，根本原因在于體制機(jī)制尚未理順。第一，新能源的項(xiàng)目審批與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，導(dǎo)致新能源發(fā)電難以上網(wǎng)，出現(xiàn)了“只裝機(jī)不發(fā)電”的現(xiàn)象。第二，華北、華東、東北、華中、西北及南方六大區(qū)域電網(wǎng)之間缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)電與用電在區(qū)域間分布不均衡，區(qū)域電網(wǎng)分割的非同步體制對(duì)新能源電能的跨區(qū)域傳輸造成了一定的阻礙。第三，能源價(jià)格機(jī)制尚未理順，例如電力，我國(guó)至今沒(méi)有形成明確的定價(jià)規(guī)則，“開發(fā)主體市場(chǎng)化、上網(wǎng)電價(jià)仍計(jì)劃”的定價(jià)機(jī)制成為了新能源電力發(fā)展的沉重桎梏。

（三）行業(yè)無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩

在國(guó)內(nèi)瘋狂的加大投資、歐美等國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的背景下，我國(guó)的太陽(yáng)能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。2012年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩率在50%以上，鑄件過(guò)剩100%以上，齒輪箱過(guò)剩100%以上，葉片過(guò)剩30%以上。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，2013年3月，經(jīng)江蘇省無(wú)錫市中級(jí)人民法院裁定，尚德電力國(guó)內(nèi)子公司、全球四大光伏企業(yè)之一，無(wú)錫尚德電力控股有限公司將實(shí)施破產(chǎn)重整，“中國(guó)光伏教父”施正榮走下神壇，這標(biāo)志著光伏產(chǎn)業(yè)已徹底步入寒冬。

（四）政府過(guò)度參與，市場(chǎng)機(jī)制嚴(yán)重扭曲

政府采取適度的措施鼓勵(lì)、扶持具有戰(zhàn)略性意義的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展本無(wú)可厚非，但如今我國(guó)政府已走的過(guò)遠(yuǎn)。為了拉動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)，很多地方政府不約而同的將新能源產(chǎn)業(yè)列為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力鼓勵(lì)本地新能源投資，企圖以此拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。在2012年，全國(guó)31 個(gè)省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，600 個(gè)城市中，有300 個(gè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。但過(guò)度的財(cái)政補(bǔ)貼、土地稅收優(yōu)惠和政策扶持已嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)激勵(lì)，干預(yù)了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，錯(cuò)誤的價(jià)格信號(hào)與企業(yè)自身的盲目樂(lè)觀相結(jié)合，造成了當(dāng)下光伏、風(fēng)電等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的局面。

（五）缺乏核心技術(shù)，自主創(chuàng)新力不足

核心技術(shù)來(lái)源于國(guó)外導(dǎo)致我國(guó)新能源企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。以尚德電力為例，其主要從事在光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈中低端、低利潤(rùn)率的光伏電池制造、光伏組件封裝和光伏系統(tǒng)整合環(huán)節(jié)的生產(chǎn)制造，高端、高利潤(rùn)率的環(huán)節(jié)則依靠進(jìn)口。在風(fēng)電方面，我國(guó)企業(yè)同樣處于類似的處境。如美國(guó)GE公司風(fēng)電設(shè)備在12—25 m/s風(fēng)速區(qū)間可以滿負(fù)荷發(fā)電，而國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備滿負(fù)荷發(fā)電風(fēng)速區(qū)間僅為15—19 m/s。新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的缺乏的根本原因是自身基礎(chǔ)研究薄弱，創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性研究工作還開展的較少。短期內(nèi)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)還難以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的高技術(shù)、高利潤(rùn)環(huán)節(jié)。

三、發(fā)展我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的建議

（一）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性配置作用

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)尊重市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性資源配置作用，減少對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性配置作用就是允許企業(yè)根據(jù)反映市場(chǎng)供求的價(jià)格信號(hào)自主做出決策，并在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，從而實(shí)現(xiàn)資源在新能源產(chǎn)業(yè)的有效配置。另一方面，我國(guó)應(yīng)建立污染排放權(quán)利的市場(chǎng)交易制度。這不僅能直接將污染排放的社會(huì)成本內(nèi)部化，利用市場(chǎng)制度安排實(shí)現(xiàn)對(duì)污染總量的控制，最小化控污成本，也間接的給予清潔新能源相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)，歐洲建立的碳排放交易體系已獲得了初步的成效。

（二）完善相關(guān)立法，改進(jìn)財(cái)稅制度

為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，我國(guó)專門制定了《可再生能源法》等相關(guān)法律通過(guò)鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約間接的促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但目前我國(guó)的法律仍存在法律與政策體系建設(shè)不足、執(zhí)行機(jī)制及執(zhí)行的配套建設(shè)不足等一系列問(wèn)題，仍需不斷的改進(jìn)完善。

除法律法規(guī)的規(guī)范管理，我國(guó)應(yīng)在直接激勵(lì)和間接激勵(lì)兩個(gè)方面改進(jìn)有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅制度安排。在直接激勵(lì)方面，完善財(cái)政補(bǔ)貼政策、充分運(yùn)用政府采購(gòu)政策的示范引導(dǎo)作用、完善貨物與勞務(wù)稅及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、調(diào)整和完善新能源產(chǎn)業(yè)專用設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)稅等；在間接激勵(lì)方面，可開征綜合考慮資源碳含量和資源稀缺性的新型資源稅、調(diào)整和完善現(xiàn)行消費(fèi)稅、將現(xiàn)行“排污費(fèi)”改征環(huán)境稅等。

（三）著力理順新能源產(chǎn)業(yè)鏈的體制機(jī)制

理順體制機(jī)制必須著眼于新能源的整條產(chǎn)業(yè)鏈，而不應(yīng)只是關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)。首先，理順新能源生產(chǎn)價(jià)格與上網(wǎng)價(jià)格之間的關(guān)系，確保兩個(gè)價(jià)格形成良好的聯(lián)動(dòng)規(guī)則，建立新能源項(xiàng)目審批和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制；其次，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保新能源產(chǎn)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)跨地域應(yīng)用；再者，理順新能源設(shè)備原料、部件生產(chǎn)、整機(jī)組裝、終端銷售等上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，避免產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部供求失衡。

（四）建立完善新能源市場(chǎng)的信息分享機(jī)制

建立高效信息分享機(jī)制能夠避免企業(yè)對(duì)市場(chǎng)情況誤判，給企業(yè)、甚至整個(gè)行業(yè)帶來(lái)不必要的損失。第一，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，由行業(yè)協(xié)會(huì)搜集、相關(guān)市場(chǎng)信息，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和盲目擴(kuò)張；第二，政府相關(guān)部門也應(yīng)協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)搜集市場(chǎng)信息，根據(jù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)監(jiān)控情況向企業(yè)提供適當(dāng)?shù)慕ㄗh，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（五）遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，逐步加大自主創(chuàng)新力度

隨著企業(yè)利潤(rùn)的不斷積累，企業(yè)將逐漸增加資本投資和研發(fā)投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)以漸進(jìn)的方式從產(chǎn)業(yè)鏈勞動(dòng)密集區(qū)域升級(jí)到資本和技術(shù)密集型的高利潤(rùn)區(qū)域。因此，在新能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，政府作為公共部門應(yīng)確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效的保護(hù)，并做好基本公共服務(wù)，提供公正的法律環(huán)境和公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，對(duì)具有重大戰(zhàn)略意義或存在顯著規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的新能源產(chǎn)業(yè)，通過(guò)稅收、補(bǔ)貼等手段給予大力扶持。

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第5篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

在全球能源危機(jī)和環(huán)境污染的雙重壓力下，如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源利用方式開始成為世界各國(guó)亟待解決的問(wèn)題。在這種背景下，發(fā)展壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始逐漸成為世界各國(guó)的共識(shí)。特別是自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家還將該產(chǎn)業(yè)視為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，各國(guó)紛紛制定了一系列政策以推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線已基本確立，即從混合動(dòng)力逐步過(guò)渡到純電力驅(qū)動(dòng)。不過(guò)，受制于電池技術(shù)、配套基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)成本等多種因素，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展步伐仍相對(duì)緩慢。而且，由于存在外部性等問(wèn)題，上述制約因素單純依靠市場(chǎng)力量很難克服。因此，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共政策的支持、激勵(lì)和引導(dǎo)尤為重要。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)有針對(duì)性地制定了一些優(yōu)惠政策和扶持措施，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策氛圍。目前，我國(guó)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了較大進(jìn)展。整車銷量也從2012年的不足1萬(wàn)輛，發(fā)展到2014年的7.4萬(wàn)輛，但和之前規(guī)劃的“2015年累計(jì)實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)輛的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)車的目標(biāo)”仍然存在很大差距。從新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，其推廣應(yīng)用有明顯的政策依賴性。為此，本文將在梳理研究國(guó)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)公共政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行思路總結(jié)，以期為相關(guān)政府部門的政策規(guī)劃和制定提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、 各國(guó)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和支持。目前，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家均制定了相應(yīng)的公共政策以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如歐盟各國(guó)普遍都針對(duì)新能源汽車的購(gòu)置出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策（具體見表1）。美國(guó)和德國(guó)作為全球汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者，其在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的公共政策尤其值得我們關(guān)注和學(xué)習(xí)。

1. 美國(guó)支持新能源汽車發(fā)展的財(cái)稅政策。美國(guó)政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在復(fù)蘇與再投資法案（American Recovery and Reinvestment Act）中，政府專門拿出24億美元資金用于支持新能源汽車項(xiàng)目。該筆資金旨在加速提升美國(guó)在電池和電力驅(qū)動(dòng)組件領(lǐng)域的制造能力，推動(dòng)電動(dòng)車的發(fā)展。所有資金被分為3大部分：（1）15億美元支持企業(yè)生產(chǎn)電池及相關(guān)組件、加強(qiáng)電池的循環(huán)利用能力。（2）5億美元用于支持開發(fā)機(jī)動(dòng)車的電力驅(qū)動(dòng)組件，如電力發(fā)動(dòng)機(jī)、電動(dòng)器件（Power Electronics）等。（3）4億美元用于部署插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行性能測(cè)試、建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，其中的一部分也用于教育和勞動(dòng)力培訓(xùn)以積累電動(dòng)交通體系所需的人力資本。而具體的支持項(xiàng)目則是由能源署通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性過(guò)程選定。

此外，針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的各類問(wèn)題，美國(guó)政府還實(shí)施了一系列優(yōu)惠和支持政策：

一是對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)配套設(shè)施的發(fā)展提供一定的稅收優(yōu)惠。根據(jù)美國(guó)政府提出的《能源獨(dú)立和安全法案》，無(wú)論是新能源汽車制造企業(yè)還是與汽車制造相關(guān)的零部件生產(chǎn)企業(yè)，均可以享受到政府給予的稅收減免政策支持。而且，為了鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)能夠替代傳統(tǒng)化石燃料的新能源燃料，美國(guó)政府將這種企業(yè)也納入稅收減免政策的適用范圍，具體的稅收優(yōu)惠額度則是依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行測(cè)定。充電設(shè)施作為新能源汽車不可或缺的配套基礎(chǔ)設(shè)施，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以推廣和發(fā)展的核心支撐。為了鼓勵(lì)私人部門加大對(duì)這一基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，美國(guó)政府專門制定了相應(yīng)的的稅收減免優(yōu)惠政策。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，美國(guó)政府將按照充電設(shè)施安裝費(fèi)用的一定比例給予相應(yīng)的稅收減免，同時(shí)，政府對(duì)私人部門所能享受的減免額度設(shè)置了上限且這一額度是逐年遞減的。例如，根據(jù)規(guī)定，2010年當(dāng)年的稅收減免金額為充電設(shè)施安裝費(fèi)用的50%，其中家庭用戶可以享受到的稅收優(yōu)惠上限是2 000美元，而企業(yè)用戶則是50 000美元。2011年當(dāng)年的稅收減免金額為充電設(shè)施安裝費(fèi)用的30%，其中家庭用戶可以享受到的稅收優(yōu)惠上限是1 000美元，而企業(yè)用戶則為30 000美元。

二是對(duì)購(gòu)置新能源汽車的消費(fèi)者提供相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。2009年7月1日，美國(guó)政府推出了一項(xiàng)總額為10億美元的財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃，該政策的持續(xù)時(shí)間為一年。這項(xiàng)優(yōu)惠政策的主要是向符合節(jié)能條件的汽車消費(fèi)者提供財(cái)政補(bǔ)貼支持，以鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)置能耗效率更高的機(jī)動(dòng)車。例如，如果消費(fèi)者新購(gòu)置的汽車每加侖行駛里程數(shù)比原有汽車提高4公里，就可以獲得3 500美元的財(cái)政補(bǔ)貼。不過(guò)，根據(jù)該項(xiàng)政策的規(guī)定，隨著能耗效率的提高，消費(fèi)者所能獲得的補(bǔ)貼額度增幅是遞減的。此外，美國(guó)政府還對(duì)購(gòu)置新能源汽車的消費(fèi)者提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。根據(jù)相關(guān)政策，自2010年1月1日起，購(gòu)置插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的消費(fèi)者將可以享受到2 500美元～7 500美元的稅收減免優(yōu)惠，優(yōu)惠金額則是參考汽車的動(dòng)力電池組能量來(lái)測(cè)定。例如，如果所購(gòu)買汽車的電池組能量為4kWh，消費(fèi)者能夠享受2 500美元的稅收優(yōu)惠，如果所購(gòu)買汽車的電池組能量為16kWh，消費(fèi)者則能夠享受7 500美元的稅收優(yōu)惠。而且，政府還為上述優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)了退出機(jī)制――當(dāng)某一廠商銷售的插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的累計(jì)銷量達(dá)到20萬(wàn)輛后，從下一個(gè)季度開始，政府提供的稅收減免額度將減少50%，從第四個(gè)季度開始會(huì)進(jìn)一步再減少25%，從第六個(gè)季度開始該產(chǎn)品將不再享受稅收減免優(yōu)惠。

三是通過(guò)政府采購(gòu)的形式擴(kuò)大新能源汽車的市場(chǎng)需求。為了鼓勵(lì)各州和地方政府部門加強(qiáng)對(duì)新能源汽車政府購(gòu)買的支持力度，美國(guó)政府運(yùn)用專項(xiàng)財(cái)政資金資助實(shí)施了一個(gè)涵蓋30個(gè)地區(qū)的新能源汽車示范性項(xiàng)目。根據(jù)該項(xiàng)目的相關(guān)政策，受資助對(duì)象最多可以獲得1 500萬(wàn)美元的財(cái)政資金支持，該筆資金的資助范圍不僅包括各類新能源機(jī)動(dòng)車輛的購(gòu)置，還包括新能源汽車運(yùn)行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)、運(yùn)維支出等。同時(shí)，聯(lián)邦政府本級(jí)也獲得了相應(yīng)的政府采購(gòu)支持。按照美國(guó)能源法案通過(guò)的政府資助計(jì)劃，聯(lián)邦政府本級(jí)分別在2008年～2010財(cái)年享受到了1 500萬(wàn)美元、2 500萬(wàn)美元、6 500萬(wàn)美元的財(cái)政撥款支持來(lái)進(jìn)行新能源汽車及相關(guān)設(shè)備的購(gòu)置和租賃。另?yè)?jù)本屆政府的要求，自2015年起，聯(lián)邦政府在實(shí)施公務(wù)用車的政府采購(gòu)時(shí)將只考慮各種類型的新能源汽車。

2. 德國(guó)支持新能源汽車發(fā)展的財(cái)稅政策。和美國(guó)一樣，德國(guó)政府也將經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的相當(dāng)一部分資金用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2009年施行的經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃中，德國(guó)政府投入大筆資金設(shè)立了專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，用于支持新能源整車研發(fā)及包括充電網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一系列產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。

為了保持在汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，德國(guó)政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中高度重視對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)支持。首先，德國(guó)政府制定了新能源汽車的技術(shù)路線規(guī)劃并將鋰離子電池技術(shù)確立為相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)。其次，為保障上述重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，德國(guó)政府牽頭建立了包括汽車工業(yè)界和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的鋰離子電池聯(lián)盟開展跨部門協(xié)作攻關(guān)，并在此過(guò)程中提供了高達(dá)6 000萬(wàn)歐元的財(cái)政預(yù)算資助。另外，根據(jù)2011年實(shí)施的政府行動(dòng)計(jì)劃，德國(guó)將在2013年底之前累計(jì)投入20億歐元的財(cái)政資金用于資助電動(dòng)汽車的研發(fā)工作。同時(shí)，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)中，德國(guó)政府也高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。按照德國(guó)在上述配套設(shè)施方面的規(guī)劃，聯(lián)邦政府將給予總額達(dá)3 600萬(wàn)歐元的財(cái)政資金支持用于擴(kuò)大充電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，目標(biāo)是截止到2020年在境內(nèi)擁有90萬(wàn)個(gè)充電站點(diǎn)。

為了推動(dòng)電動(dòng)汽車市場(chǎng)的形成，德國(guó)政府曾制定了一項(xiàng)政府采購(gòu)計(jì)劃，目標(biāo)是截止到2013年，政府新購(gòu)買或租賃的機(jī)動(dòng)車中，10%的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到每公里二氧化碳排放量低于50克。為了保障該項(xiàng)政府采購(gòu)計(jì)劃的持續(xù)推進(jìn)，政府還將電動(dòng)汽車領(lǐng)域的一些專家納入進(jìn)來(lái)，并會(huì)同各自治區(qū)和州議員共同制定了相應(yīng)的政府采購(gòu)指導(dǎo)手冊(cè)。而在推動(dòng)社會(huì)需求方面，2012年10月25日，德國(guó)聯(lián)邦議院通過(guò)的交易稅修正案提出，對(duì)于首次登記不晚于2015年12月31日的非混合動(dòng)力電動(dòng)轎車和其他機(jī)動(dòng)車輛，將機(jī)動(dòng)車稅的免稅時(shí)間從5年延長(zhǎng)到10年；對(duì)于在2016年1月1日到2020年12月31日之間登記注冊(cè)的車輛，則可享受5年的免稅優(yōu)惠。另?yè)?jù)2013年聯(lián)邦參議院通過(guò)的年度稅收議案，為了鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車，德國(guó)還將對(duì)電動(dòng)和混合動(dòng)力型公務(wù)車實(shí)施一定的稅收優(yōu)惠政策。該政策將依據(jù)電池的動(dòng)力來(lái)計(jì)算公務(wù)購(gòu)車的稅收優(yōu)惠額度，優(yōu)惠金額大致相當(dāng)于電池的價(jià)格。

三、 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的政策啟示

總結(jié)德國(guó)和美國(guó)的財(cái)稅政策，盡管兩國(guó)在具體的激勵(lì)措施上存在差異，但有一些優(yōu)秀做法是值得我國(guó)借鑒學(xué)習(xí)的：

一是重視財(cái)稅激勵(lì)政策的系統(tǒng)性。無(wú)論美國(guó)還是德國(guó)，其財(cái)稅激勵(lì)政策大都具有較為明確的規(guī)劃，且在企業(yè)自主研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)培育、人才培養(yǎng)、政策法規(guī)等各個(gè)環(huán)節(jié)均作出了全面、細(xì)致的安排，保證了較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)價(jià)值。例如，德國(guó)政府對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新支持提出了明確的技術(shù)路線規(guī)劃，這有利于技術(shù)創(chuàng)新沿著既定的方向持續(xù)推進(jìn)，從而也有助于確保財(cái)政資金支持的效用最大化。相比之下，目前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策還缺乏系統(tǒng)性，且存在各地方政府相關(guān)優(yōu)惠政策不夠協(xié)調(diào)、新能源汽車市場(chǎng)割裂等問(wèn)題。因此，未來(lái)我國(guó)在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)主管部門及地方政府之間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建更加系統(tǒng)性和中立性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策體系。

二是相關(guān)優(yōu)惠政策特別是稅收政策的出臺(tái)都經(jīng)過(guò)立法或議院審議，例如，美國(guó)的稅收優(yōu)惠政策一般都會(huì)以法案的形式公布實(shí)施，德國(guó)的稅收優(yōu)惠政策也是經(jīng)議院審議批準(zhǔn)通過(guò)之后才開始執(zhí)行。通過(guò)這種方式實(shí)施稅收優(yōu)惠，保證了相關(guān)政策的合法性，而且能避免政府利用優(yōu)惠政策對(duì)微觀市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行隨意干預(yù)，這有助于穩(wěn)定各方的市場(chǎng)預(yù)期，避免了政策的隨意性及由此引發(fā)的市場(chǎng)行為扭曲，因此也更有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用。

三是重視對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是人力資源培育的政策支持。例如，美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案中的新能源汽車發(fā)展支撐計(jì)劃中，專門有一部分資金用于教育和勞動(dòng)力培訓(xùn)以積累電動(dòng)交通體系所需的人力資本。德國(guó)在“國(guó)家電動(dòng)交通工具發(fā)展計(jì)劃”中，也提出要加大對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才職業(yè)培養(yǎng)的支持力度，并特別指出要為本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)人員提供技能再培訓(xùn)。作為新興產(chǎn)業(yè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)人才的相對(duì)匱乏均是新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的重要制約，而且這些因素特別是人力資源積累往往也容易被政策所忽視。目前，我國(guó)針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共政策中也缺乏專門針對(duì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的措施。為此，未來(lái)的財(cái)稅激勵(lì)政策在這方面應(yīng)有所加強(qiáng)。另外，政府對(duì)于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)可以考慮在條件合適的地區(qū)通過(guò)PPP模式（Public-Private-Partnership，即公私合作模式）引入社會(huì)資本參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而更好發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。

四是重視對(duì)于技術(shù)研發(fā)的政策支持。無(wú)論是德國(guó)還是美國(guó)都對(duì)新能源汽車所涉及的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作給予了高度重視，并專門撥付了大規(guī)模財(cái)政資金用于鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)工作。德國(guó)政府采用公共政策和財(cái)政資金引導(dǎo)支持工業(yè)界和研究機(jī)構(gòu)合作攻關(guān)的做法尤其值得我國(guó)借鑒學(xué)習(xí)。未來(lái)，我國(guó)也可以考慮設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，并鼓勵(lì)企業(yè)和科研院所加大產(chǎn)學(xué)研的合作力度，尋求產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破。

五是重視財(cái)稅政策在電動(dòng)汽車市場(chǎng)培育初期的推動(dòng)和支撐作用。與傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車相比，新能源汽車的私人消費(fèi)成本相對(duì)較高且面臨著配套基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的困境。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，單純依靠消費(fèi)者的自發(fā)購(gòu)買行為很難形成足夠的市場(chǎng)規(guī)模，這時(shí)就需要充分發(fā)揮財(cái)稅政策在市場(chǎng)培育階段的支撐作用。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，針對(duì)私人部門的優(yōu)惠政策主要應(yīng)用于銷售環(huán)節(jié)，使產(chǎn)業(yè)政策的最終受益者為機(jī)動(dòng)車消費(fèi)者。而在政府采購(gòu)環(huán)節(jié)，往往也會(huì)引入社會(huì)資源（如外部專家）和地方政府力量，并制定詳盡的方案，確保政府采購(gòu)政策的可實(shí)施性和財(cái)政資金的效率。

第6篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

“I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”具備三大效益

之前，針對(duì)新能源客車的電控、電機(jī)、電池三大模塊，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、可靠化的整車運(yùn)營(yíng)技術(shù)方案在國(guó)內(nèi)尚屬空白，安凱客車在總結(jié)大量實(shí)地運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)長(zhǎng)期的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)整合，推出了“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”，成為首個(gè)推出新能源客車技術(shù)系統(tǒng)的客車整車企業(yè)。

“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”以整車控制、電機(jī)驅(qū)動(dòng)、能量管理三大模塊為基礎(chǔ)，以安凱客車整車控制技術(shù)、整車集成技術(shù)為核心，將傳統(tǒng)客車技術(shù)與新能源汽車技術(shù)融合，形成自主創(chuàng)新的新能源客車技術(shù)。該系統(tǒng)可以有效解決新能源客車尤其是純電動(dòng)客車在商業(yè)化運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新能源客車運(yùn)營(yíng)的高效化、可靠化和舒適化。

這套系統(tǒng)的整車安全控制系統(tǒng)對(duì)整車安全狀況進(jìn)行掃描、監(jiān)控，時(shí)刻保護(hù)系統(tǒng)安全及行車安全。多級(jí)功率控制策略加多級(jí)制動(dòng)能量回收控制策略，使整車在動(dòng)力性與經(jīng)濟(jì)性上達(dá)到最佳平衡，可動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控電池系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，預(yù)測(cè)電池組狀態(tài)，保證電池組動(dòng)態(tài)均衡。

據(jù)安凱客車工程師李韌介紹，該系統(tǒng)可以根據(jù)車輛內(nèi)部以及運(yùn)營(yíng)路況，自主進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)智能運(yùn)營(yíng)。智能檢測(cè)整車電控、電機(jī)、電池運(yùn)行狀態(tài)，自動(dòng)進(jìn)行故障預(yù)警與排除，實(shí)現(xiàn)智能安全。根據(jù)運(yùn)營(yíng)工況，自動(dòng)選擇驅(qū)動(dòng)策略，智能平衡電池、電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)的匹配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)智能驅(qū)動(dòng)。運(yùn)用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)營(yíng)。同時(shí)該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電池空間布置達(dá)到最佳，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電池?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)電池主動(dòng)安全與被動(dòng)安全。電機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)過(guò)流、過(guò)壓、過(guò)熱、電池欠壓等故障，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)預(yù)測(cè)排險(xiǎn)?？刂破鲗?duì)散熱器的溫度進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)控制，自動(dòng)進(jìn)行輸出調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)自主安全。

裝備了“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”的全新安凱新能源客車具備了三大客戶效益：實(shí)現(xiàn)動(dòng)力性與經(jīng)濟(jì)性上的最佳平衡，適應(yīng)各種運(yùn)營(yíng)路況，續(xù)駛里程有保障，故障率低，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本最低化；大幅提升新能源客車主、被動(dòng)安全性，切實(shí)保障乘客生命安全，讓運(yùn)營(yíng)過(guò)程可靠安全；采用多種技術(shù)實(shí)現(xiàn)車內(nèi)降噪，座椅、通風(fēng)等各種人性化設(shè)計(jì)，讓乘坐環(huán)境更加舒適。

安凱在新能源核心零部件領(lǐng)域取得突破

安凱客車從2001年開始研發(fā)新能源客車，是國(guó)內(nèi)最早開發(fā)新能源汽車的廠家之一。2003年安凱客車成為國(guó)內(nèi)首家成功獲得純電動(dòng)客車公告的企業(yè)，目前已有43款新能源客車獲國(guó)家公告，公告數(shù)量行業(yè)領(lǐng)先，有39款節(jié)能與新能源汽車被評(píng)為國(guó)家示范推廣應(yīng)用工程推薦車型。安凱客車目前已經(jīng)形成集10―12米純電動(dòng)公交客車、12米純電動(dòng)旅游和通勤客車、12米增程式電動(dòng)公交客車、10―12米油電混合動(dòng)力城市客車于一體的產(chǎn)品平臺(tái)，并在適用于電動(dòng)客車全承載車身技術(shù)、動(dòng)力系統(tǒng)集成技術(shù)、電動(dòng)客車整車控制系統(tǒng)、電動(dòng)客車電機(jī)控制技術(shù)、電動(dòng)客車遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等核心技術(shù)方面取得突破，并申請(qǐng)國(guó)家專利49項(xiàng)，包括發(fā)明專利11項(xiàng)、實(shí)用新型專利33項(xiàng)，其中授權(quán)專利25項(xiàng)；在新能源汽車領(lǐng)域主持和參與制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。

截至2012年底，安凱客車已有超過(guò)千輛的新能源客車在北京、上海、合肥、大連、昆明等27個(gè)城市示范運(yùn)營(yíng)和批量使用，是應(yīng)用城市最多的新能源客車品牌。2010年1月23日，合肥公交開通了世界上第一條純電動(dòng)公交線路，線路上運(yùn)營(yíng)的安凱純電動(dòng)公交車目前已累計(jì)運(yùn)行300萬(wàn)公里，千公里故障率僅為0.4335，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)客車的水平。在澳門進(jìn)行示范運(yùn)營(yíng)中，安凱新能源客車取得了良好的口碑，并在比利時(shí)國(guó)際車展上實(shí)現(xiàn)中國(guó)純電動(dòng)客車的海外首秀。安凱純電動(dòng)客車先后服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)、大連達(dá)沃斯論壇、上海世博會(huì)、金雞百花電影節(jié)、市長(zhǎng)論壇等多項(xiàng)大型活動(dòng)及會(huì)議，獲得一致稱贊。

記者了解到，安凱客車擁有國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，已具備新能源客車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。目前已經(jīng)完成了13.7米插電式混合動(dòng)力客車、12米輪轂電機(jī)純電動(dòng)城市客車、雙層純電動(dòng)客車、11米氣電混合動(dòng)力客車等新能源汽車的研制工作。13.7米插電式混合動(dòng)力客車，被科技部列入2012年度國(guó)家國(guó)際科技合作項(xiàng)目，該車在各種工況下平均節(jié)油率在40%以上，是國(guó)內(nèi)第一款既可在城市道路上節(jié)油，又可在高速公路上實(shí)現(xiàn)節(jié)油的混合動(dòng)力客車。成功研制了我國(guó)首款三橋純電動(dòng)雙層公交車，并在廣州公交線路上投入運(yùn)營(yíng)。安凱已經(jīng)在整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制器、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、BMS鋰電池管理系統(tǒng)、絕緣檢測(cè)系統(tǒng)、CAN總線等關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，成為首家在新能源核心零部件領(lǐng)域取得突破的客車企業(yè)。

第7篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；電力新能源；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

在全面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式下，中國(guó)政府高度重視能源的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃中明確提出在2020年，我國(guó)每單位GDP的CO2排放量與2015年相比要求降低18%，并著重將電力行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行管控。英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的電力行業(yè)紛紛致力于能源效率提升和清潔能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)了低碳發(fā)展的目標(biāo)。從歐美先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，電力能源的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)路徑。而我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，立足于可持續(xù)低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)電力能源可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前急需關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

二、中國(guó)電力能源發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)正處于高度工業(yè)化的發(fā)展時(shí)期，依靠煤炭的火力發(fā)電仍是主要的發(fā)電方式。2016年我國(guó)總發(fā)電量59897億千瓦時(shí)，其中依靠煤炭燃燒的火力發(fā)電占比高達(dá)71.60%，雖然相比于2015年火力發(fā)電同比略有下降，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)電結(jié)構(gòu)相比，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他清潔能源的占比（見表1）。中國(guó)電力行業(yè)作為煤炭消費(fèi)大戶，如果按照現(xiàn)在電力能源的消耗速度來(lái)算，煤炭的可開采期限將不足60年。同時(shí)，在產(chǎn)電過(guò)程中產(chǎn)生大量的CO2、NO2等溫室氣體，將不利于我國(guó)低碳可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我國(guó)正逐步實(shí)施以下措施促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。第一，煤炭總量控制。控制煤炭消費(fèi)總量將是國(guó)家“十三五”規(guī)劃中的重要任務(wù)，國(guó)家力爭(zhēng)到2020年，將煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右，煤炭消費(fèi)比重控制在62%②。第二，改革煤炭清潔發(fā)電技術(shù)?？紤]到當(dāng)前我國(guó)的特殊國(guó)情，燃煤發(fā)電的大形勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)并不會(huì)改變，因此清潔煤炭技術(shù)的研發(fā)成為了我國(guó)電力行業(yè)進(jìn)行溫室氣體減排的必要路徑。我國(guó)早在2004年就提出了“綠色煤電”計(jì)劃，并設(shè)立了示范電站及示范項(xiàng)目，意圖提高燃煤發(fā)電能源轉(zhuǎn)換效率，降低燃煤溫室氣體排放量。第三，清潔能源的研發(fā)與利用。中國(guó)具備較為充足的風(fēng)能、水能、核能基礎(chǔ)，政府鼓勵(lì)電力企業(yè)致力于風(fēng)能、水能、核能等新能源的開發(fā)與運(yùn)用，并為行業(yè)提供必要的資金和政策支持，以此來(lái)加快電力行業(yè)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，為今后的可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。第四，建立碳排放交易市場(chǎng)。我國(guó)政府借鑒國(guó)際先進(jìn)的碳減排經(jīng)驗(yàn)，分別成立了北京、上海、天津等碳排放交易試點(diǎn)，并明確提出要在2017年建立全國(guó)范圍的碳排放交易市場(chǎng)。我國(guó)電力、紡織、石油等重點(diǎn)行業(yè)作為溫室氣體高排放行業(yè)被強(qiáng)制納入其中，碳減排不再局限于紙上談兵，而是與企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，這一舉措將倒逼電力企業(yè)內(nèi)部對(duì)于能源利用開發(fā)的技術(shù)革新，從根本上促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國(guó)電力能源存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)電力能源正實(shí)施包括煤炭總量控制、改革煤炭清潔發(fā)電技術(shù)、研發(fā)利用清潔新能源、建立碳排放交易市場(chǎng)等措施促進(jìn)電力能源的可持續(xù)發(fā)展。但筆者對(duì)上述電力能源措施實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段可能存在以下幾點(diǎn)需要關(guān)注的問(wèn)題：

（一）電力能源發(fā)展規(guī)劃不明確

如上文所述，我國(guó)當(dāng)前的電力能源結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，主要以燃煤發(fā)電為主，其他清潔新能源的比重相對(duì)較低，且燃煤發(fā)電技術(shù)還不能滿足高效低碳、清潔環(huán)保的要求，缺少國(guó)家戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃。此外，我國(guó)煤炭資源大多數(shù)分布在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)電機(jī)組大多設(shè)置在中東部發(fā)達(dá)地區(qū)，“西煤東運(yùn)”成為了當(dāng)前采用的主要方式。但是這項(xiàng)舉措加大了發(fā)電過(guò)程的運(yùn)輸成本，只能解決燃煤之急，并不能從根本上解決這一矛盾。目前，我國(guó)缺少與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的電力能源發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于燃煤發(fā)電減排技術(shù)的研發(fā)政策還不夠明確，不能從根本上轉(zhuǎn)變電力能源結(jié)構(gòu)，滿足不了全國(guó)范圍的電力需求。

（二）新能源技術(shù)支持不夠

雖然國(guó)家鼓勵(lì)電力行業(yè)研發(fā)和使用新能源，但是由于技術(shù)壁壘、開發(fā)成本等原因，各種新能源開發(fā)技術(shù)的水平都不夠高。比如說(shuō)風(fēng)能發(fā)電中最重要的是風(fēng)電場(chǎng)所的選址，如何測(cè)量一定時(shí)期內(nèi)的有效風(fēng)速，如何保證風(fēng)速的穩(wěn)定性是目前急需解決的問(wèn)題。此外，太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備如何降低成本、水能發(fā)電設(shè)備如何避免季節(jié)性影響、其他生物質(zhì)等新能源設(shè)備如何完善收購(gòu)處理過(guò)程等，均很大程度地制約了我國(guó)新能源發(fā)電的進(jìn)程。

（三）新能源電價(jià)難以確定

隨著電力新能源的不斷發(fā)展，我國(guó)的核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源的發(fā)電初始建設(shè)成本較高，相應(yīng)的新能源電價(jià)在一定時(shí)期內(nèi)比燃煤發(fā)電的價(jià)格高，將影響電力行業(yè)對(duì)于發(fā)電方式的選擇。較低的銷售電價(jià)與新能源開發(fā)成本等因素成為了短期難以避免的矛盾，在緩解這一矛盾的基礎(chǔ)上，如何確定合適的新能源電價(jià)將成為我國(guó)新能源發(fā)電順利轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

（四）新能源制度體系不夠完善

目前，雖然我國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的政策方針促進(jìn)電力能源的發(fā)展轉(zhuǎn)型，但是仍缺少系統(tǒng)完善的制度體系支持。以核能發(fā)電為例，我國(guó)欠缺關(guān)于核安全管理的法律法規(guī)體系，核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具有專業(yè)資格高核燃料處理能力的核電企業(yè)、核電人才更是少之又少。制度體系的不完善將導(dǎo)致新能源發(fā)展的緩慢，影響綠色、安全、經(jīng)濟(jì)的新能源發(fā)電體系的構(gòu)建。

四、中國(guó)電力能源可持續(xù)發(fā)展建議

筆者從低碳經(jīng)濟(jì)電力能源發(fā)展的視角，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前電力能源發(fā)展存在的問(wèn)題，提出相關(guān)建議。

（一）制定電力能源發(fā)展規(guī)劃

我國(guó)政府需要全盤規(guī)劃低碳發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃相掛鉤，結(jié)合各部門、電力行業(yè)以及社會(huì)公眾的意見為電力能源發(fā)展設(shè)置約束性指標(biāo)，并實(shí)施全面的計(jì)量、監(jiān)督與考核，不斷改進(jìn)與優(yōu)化。政府還需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面全方位建設(shè)特高壓輸配電網(wǎng)，從跨區(qū)域輸煤發(fā)電向輸電轉(zhuǎn)變，解決當(dāng)前發(fā)電與配電不均衡的矛盾。此外，電力行業(yè)需要在政府的資金政策支持下加大對(duì)燃煤發(fā)電清潔技術(shù)的研發(fā)力度，按照碳減排指標(biāo)考核體系對(duì)自身碳排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，以結(jié)果約束過(guò)程，促進(jìn)電力能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府相關(guān)部門要建立信息共享平臺(tái)，對(duì)電力企業(yè)的碳排放量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并定期進(jìn)行考評(píng)。

（二）強(qiáng)化新能源技術(shù)開發(fā)

要實(shí)現(xiàn)電力能源低碳轉(zhuǎn)型就必須要提高對(duì)新能源技術(shù)的研發(fā)工作。從國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府部門在電力行業(yè)新能源技術(shù)研究開發(fā)、示范和推廣中發(fā)揮著舉足輕重的作用，我們不僅要加大新能源技術(shù)開發(fā)的投入，還要根據(jù)國(guó)內(nèi)資源特點(diǎn)，建立研究、開發(fā)和示范一體化管理體系，并組織科研機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)等單位共同建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)制。各電力企業(yè)要充分運(yùn)用發(fā)達(dá)的信息資源，加強(qiáng)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)貫通國(guó)外的新能源技術(shù)，為新能源發(fā)電提供必要的技術(shù)支持。

（三）深化電價(jià)體制改革

我國(guó)電價(jià)機(jī)制還不夠完善，特別是新能源電價(jià)定價(jià)方面。政府需要繼續(xù)深化電價(jià)體制改革，形成既滿足市場(chǎng)供求關(guān)系，又能考量資源環(huán)境成本的合理電價(jià)機(jī)制；對(duì)于電力行業(yè)可再生能源產(chǎn)電提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立可再生能源補(bǔ)貼發(fā)展基金；加大對(duì)于電價(jià)、碳排放、低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，引導(dǎo)電力企業(yè)、社會(huì)大眾提高對(duì)新能源的關(guān)注，從意識(shí)層面推進(jìn)清潔能源快速發(fā)展。

（四）健全法律法規(guī)制度體系

政府部門要響應(yīng)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，共同推進(jìn)電力能源相關(guān)的制度體系建設(shè)。以上文提到的核能發(fā)電為例，一方面需要健全核安全管理的法律法規(guī)體系，另一方面要完善電力企業(yè)核能發(fā)電制度保障體系，統(tǒng)一核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)電企業(yè)核電設(shè)施投資提供制度支持。電力新能源的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才，我們需要“以人為本”，制定系統(tǒng)的新能源人才規(guī)劃及培養(yǎng)方案，從而保障電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建碳排放交易市場(chǎng)

第8篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2015年1-10月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)20.69萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍。

2015年全年新能源專用車有望實(shí)現(xiàn)2.5萬(wàn)輛銷量。2016年專用車補(bǔ)貼不退坡，且隨著產(chǎn)品及租賃運(yùn)營(yíng)模式的成熟，我們認(rèn)為，2016年新能源專用車/物流車可實(shí)現(xiàn)100%的增長(zhǎng)，是最為看好的子板塊之一。

新能源汽車的長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)力有兩方面。國(guó)家和社會(huì)：爭(zhēng)奪支柱產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，緩解能源危機(jī)，控制環(huán)境污染;消費(fèi)者：省油，保養(yǎng)簡(jiǎn)單，部分電動(dòng)車的智能化程度高。在政策推動(dòng)下，可以免牌，免限行，道路通行費(fèi)和停車費(fèi)減免，大額的補(bǔ)貼。

各類車型主要驅(qū)動(dòng)力又有所不同。其中，商用車方面，客車是政府推動(dòng)、政府買單、補(bǔ)貼倒逼;專用車/物流車可節(jié)約全生命周期成本，具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性，隨產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式的成熟，可快速放量。

乘用車方面，中高端乘用車是限購(gòu)城市免牌照不用限行，大額補(bǔ)貼是主要因素，節(jié)油是次要因素;低端乘用車則價(jià)格便宜（5萬(wàn)元到手），充電方便（部分鄉(xiāng)村地區(qū)加油不方便），補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的提前采購(gòu)。

北京、上海、深圳、廣州等限購(gòu)城市的牌照政策是驅(qū)動(dòng)新能源汽車發(fā)展迅猛的重要力量。四地在2015年的汽車銷量沿著地方計(jì)劃牌照數(shù)的軌跡發(fā)展，預(yù)計(jì)增量10萬(wàn)臺(tái)。因此，預(yù)計(jì)2016年將沿襲2015年的發(fā)展路徑。

就各車型增速而言，我們預(yù)計(jì)新能源客車增速將變緩，2016年上半年淡季+地方政府補(bǔ)貼未定是低谷，預(yù)計(jì)未來(lái)5年年化增速15%;專用車自然需求增長(zhǎng)，補(bǔ)貼穩(wěn)定，車型質(zhì)量不斷提升，2015年增速為3-4倍，保守預(yù)計(jì)2016年翻倍;中高端乘用車（A0級(jí)及以上，傳統(tǒng)車企制造）主要在限牌城市銷售，2016年車型供給大量增加，預(yù)計(jì)增速100%;低端電動(dòng)車（A00級(jí)為主）主要受廠商推廣的影響。

2016-2020年補(bǔ)貼展望總結(jié)

2015年，6-8米客車和低端電動(dòng)乘用車出現(xiàn)提前采購(gòu)，主要是受2016年此兩種車型補(bǔ)貼大幅退坡的影響。其余車型在2016年的整體補(bǔ)貼退坡幅度較小，均在10%以內(nèi)。2017年補(bǔ)貼幅度繼續(xù)下降20%，降幅較大，所以我們預(yù)計(jì)2016年下半年會(huì)再次出現(xiàn)提前采購(gòu)現(xiàn)象。

補(bǔ)貼下滑和成本下滑相當(dāng)，基本上認(rèn)為補(bǔ)貼就是補(bǔ)貼電池，所以對(duì)于單車的盈利性不產(chǎn)生致命影響。

2016-2020年的國(guó)補(bǔ)已經(jīng)完全確定，但是地方補(bǔ)貼不確定，地方補(bǔ)貼乘用車等小車的意愿較強(qiáng)，但是補(bǔ)貼客車等大車的意愿不強(qiáng)。假設(shè)2020年推廣200萬(wàn)臺(tái)車，如果每臺(tái)車補(bǔ)貼3萬(wàn)元，則總補(bǔ)貼額度為600億元。2015年初的燃油稅提升每年共計(jì)增收1500億元，完全可以覆蓋補(bǔ)貼。

新能源乘用車方面，2016年雙80乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至雙100，且最低檔補(bǔ)貼下降接近20%。其他車型下滑不明顯，均在5%以內(nèi)，甚至略有增加。

新能源客車方面，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。由僅按“車長(zhǎng)”補(bǔ)貼變?yōu)榘础败囬L(zhǎng)、單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）及續(xù)航里程”三個(gè)指標(biāo)同時(shí)進(jìn)行差距補(bǔ)貼。2016年相較2015年，6-8米純電動(dòng)客車有明顯的下滑（30%-50%），其余類型下滑不大，但同時(shí)增加了12米以上純電和10米以下插電混合客車的補(bǔ)貼。

以10米-12米客車的補(bǔ)貼作為標(biāo)準(zhǔn)。6米及以下的客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補(bǔ)助;6米<車長(zhǎng)≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)助;8米<車長(zhǎng)≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補(bǔ)助;12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補(bǔ)助。

新能源專用車方面，純電動(dòng)專用車依然采取按電池容量每千瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，2016年專用車補(bǔ)貼不退坡，自2017年起，將適度退坡。該補(bǔ)貼合理且穩(wěn)，有利于專用車的持續(xù)推廣。補(bǔ)貼后，全車生命周期具有經(jīng)濟(jì)性。

超越行業(yè)的增長(zhǎng)

考慮到經(jīng)濟(jì)性及商業(yè)推廣模式成熟，預(yù)計(jì)2016年專用車/物流車將爆發(fā)式增長(zhǎng)。我們看好專用車物流車及其新能源運(yùn)營(yíng)模式。

經(jīng)濟(jì)性助力專用車、物流車的發(fā)展。消費(fèi)者受益明顯，購(gòu)置成本接近，使用成本明顯下降。以4米的物流面包車作為參考，國(guó)補(bǔ)按2016年補(bǔ)貼，地補(bǔ)按國(guó)補(bǔ)50%，電池廠家和整車廠家充分盈利（30%以上毛利）的情況下，傳統(tǒng)貨車和電動(dòng)貨車的到手價(jià)格差異不大，如采用運(yùn)營(yíng)租賃方式，年化成本下滑24%。未來(lái)電池和整車成本下滑后，電動(dòng)貨車的補(bǔ)貼前銷售價(jià)格有望下滑30%。

運(yùn)營(yíng)租賃模式加快專用車/物流車的推廣。使用用戶：使用成本縮減1/3，全程解決充電樁、產(chǎn)品維修保養(yǎng)等問(wèn)題;運(yùn)營(yíng)企業(yè)：專業(yè)運(yùn)營(yíng)，積累數(shù)據(jù)，獲取運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)，并可能獲得其他收益（部分運(yùn)營(yíng)公司銷售動(dòng)力電池等核心零部件，運(yùn)營(yíng)充電樁受益）;整車車廠：擴(kuò)大新能源汽車銷量，專注設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，避免繁瑣的運(yùn)維工作;地方政府：推進(jìn)當(dāng)?shù)匦履茉雌囦N量，協(xié)助建設(shè)充電設(shè)施，完善新能源用車環(huán)境。

看好市占率提升的新能源整車企業(yè)。受益于傳統(tǒng)車限牌和新能源大量車型上市，我們預(yù)計(jì)2016年新能源乘用車將維持70%以上的增速。持續(xù)受益于新能源汽車成本下滑和新車型拉動(dòng)，預(yù)計(jì)2017年增速仍有望維持50%以上。我們看好車型競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的比亞迪、長(zhǎng)安、廣汽及低端乘用車的上汽通用五菱、眾泰。

新車型的大量供給上市，將推動(dòng)新能源乘用車產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。我們看好該產(chǎn)業(yè)鏈上三元鋰電池的中長(zhǎng)期發(fā)展，尤以2016年即將投產(chǎn)的三星及LG電池產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤孀顬槊黠@。

未來(lái)乘用車增速將明顯快于客車增速，絕大多數(shù)的新能源乘用車廠家（除比亞迪外）均轉(zhuǎn)向三元鋰電池方向。

動(dòng)力鋰電池行業(yè)是典型的化工品行業(yè)，強(qiáng)者恒強(qiáng)，未來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被國(guó)內(nèi)幾家大型電池企業(yè)瓜分。目前比亞迪、力神、ATL（寧德時(shí)代）、國(guó)軒高科這四家的銷售收入全行業(yè)占比70%。2016年超一流的三星和LG將投產(chǎn)，投產(chǎn)約3-4GWh，利用全球采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，性價(jià)比具有極強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。三星2016年有望供應(yīng)長(zhǎng)安、廣汽、大眾等強(qiáng)力乘用車企和包括宇通在內(nèi)的絕大多數(shù)客車企業(yè)。LG有望供應(yīng)長(zhǎng)安、北汽、一汽、上汽、廣汽、長(zhǎng)城及吉利等主流乘用車企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)政策上，預(yù)計(jì)2016年低速電動(dòng)車將放開，帶來(lái)低速電動(dòng)車的爆發(fā)式增長(zhǎng)。

有市場(chǎng)：低速電動(dòng)車更適合于城鄉(xiāng)低收入人群，兼具汽車外形汽車代步功能和使用成本低的優(yōu)勢(shì)，是摩托車、三輪車、電動(dòng)自行車最合適的升級(jí)換代產(chǎn)品，其潛在市場(chǎng)的覆蓋面極其廣泛。2015年僅山東市場(chǎng)銷量即達(dá)到20萬(wàn)輛。如果低速電動(dòng)車牌照放開，我們預(yù)計(jì)全國(guó)存在300萬(wàn)-400萬(wàn)臺(tái)的市場(chǎng)，按照均價(jià)5萬(wàn)/臺(tái)，是目前新能源乘用車的15倍以上。

有政策預(yù)期：目前僅山東、廣東等少數(shù)地方政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，支持低速電動(dòng)車發(fā)展。預(yù)期2016年國(guó)家有望推出低速電動(dòng)車相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)于70km/h以下，采用鋰電池的低速電動(dòng)車，有望獲得上路和上牌的權(quán)利。

第9篇：新能源市場(chǎng)總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】 新能源汽車； 制造企業(yè)； 財(cái)務(wù)實(shí)力； 因子分析

一、新能源汽車制造企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車行業(yè)已成為汽車業(yè)發(fā)展的方向和投資熱點(diǎn)，但是如果企業(yè)沒(méi)有雄厚的財(cái)務(wù)實(shí)力、扎實(shí)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)等，新能源汽車制造企業(yè)很難在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步。目前新能源汽車主要有混合動(dòng)力汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、純電動(dòng)汽車、燃?xì)馄?、燃料電池汽車以及醇醚汽車等。新能源汽車制造企業(yè)發(fā)展中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有技術(shù)難點(diǎn)、政策法規(guī)不確定性、成本高、消費(fèi)市場(chǎng)狹小、配套設(shè)施不健全等等。雖然新能源汽車制造業(yè)前景廣闊，但這眾多風(fēng)險(xiǎn)迫使投資者及企業(yè)必須謹(jǐn)慎行事，不能盲目樂(lè)觀。由于新能源汽車制造業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，所以要投資新能源汽車制造業(yè)，分析企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)地位、研發(fā)能力等就顯得格外重要。投資者只有找準(zhǔn)定位，有的放矢，才能積極做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施，更好地投資于新能源汽車制造業(yè)、創(chuàng)造更大的盈利空間。

二、實(shí)證分析

（一）樣本數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，汽車行業(yè)的上市公司較多，有82家，但新能源汽車制造業(yè)的上市公司并不多。本文從新能源汽車網(wǎng)中選取了13家目前已研發(fā)成功并制造出有相當(dāng)水平的新能源汽車企業(yè)為研究樣本，并以從東方財(cái)富網(wǎng)中獲得的這13家新能源汽車制造業(yè)上市公司2011年年報(bào)資料為樣本數(shù)據(jù)。

在財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇方面，本文選取了能全面反映新能源汽車上市公司的成長(zhǎng)能力、盈利能力、經(jīng)營(yíng)能力、償債能力、資本結(jié)構(gòu)等方面的20個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)，見表1。

（二）新能源汽車制造企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力的因子分析

1.提取特征向量和特征值

表2顯示了相關(guān)系數(shù)矩R的特征值、貢獻(xiàn)率及因子旋轉(zhuǎn)結(jié)果，通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并建立標(biāo)準(zhǔn)化的系數(shù)矩陣。因?yàn)閿?shù)據(jù)通過(guò)了KMO、Bartlett檢驗(yàn)，所以認(rèn)為其適于采用因子分析的方法。具體數(shù)據(jù)見表2。

由表2可以看出前6個(gè)變量的特征值分別為28.558、23.440、14.283、11.346、6.647、5.552，其累計(jì)貢獻(xiàn)率為89.826%，已經(jīng)超過(guò)85%；同時(shí)特征根分別為5.5712、4.688、2.857、2.269、1.329、1.110，都大于1，這就滿足了因子分析法的條件。因此可以認(rèn)為前6個(gè)因子基本上包括了所有評(píng)價(jià)指標(biāo)所要反映的內(nèi)容，它們足以能夠反映新能源汽車制造業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)狀況。

2.因子旋轉(zhuǎn)及公因子的命名

由于個(gè)別變量在所提取的6個(gè)公因子上的載荷沒(méi)有明顯差異，所以為了使每個(gè)公共因子的涵義更加清晰明確，筆者對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行了方差最大化的因子旋轉(zhuǎn)，使得載荷系數(shù)趨于0或1。假設(shè)F1、F2、F3、F4、F5、F6分別為所提取的6個(gè)公共因子經(jīng)過(guò)旋轉(zhuǎn)而得到的因子載荷矩陣。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣分析，根據(jù)各個(gè)因子在財(cái)務(wù)指標(biāo)上的載荷大小，筆者將20個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)劃分為6個(gè)公共因子，各公共因子的命名見表3。

3.因子評(píng)分和排名

本文根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0中的回歸分析方法計(jì)算出了各因子的得分系數(shù)矩陣，根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣，可以建立各個(gè)因子的評(píng)分函數(shù)如下：F1=0.151X1+0.249X2+0.228X3-0.037X4

-0.03X5-0.084X6+0.199X7+ 0.069X8 +0.178X9-0.016X10 -0.082X11

-0.049X12 - 0.066X13 - 0.038X14 - 0.053X15 - 0.006X16 - 0.019X17

-0.015X18+0.178X19-0.021X20。以此類推，分別列出F2、F3、F4、F5、F6，而且X1、X2、X3、X4…X20是各個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)經(jīng)過(guò)處理后的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

再以旋轉(zhuǎn)后的各因子的方差貢獻(xiàn)率與六個(gè)公因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和運(yùn)算，由六個(gè)因子的線性組合可以得到新能源汽車制造業(yè)上市公司財(cái)務(wù)實(shí)力及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)函數(shù)，即得到的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)函數(shù)F，F(xiàn)=0.2685F1+0.2280F2+0.1612F3+0.1290F4 +0.1235F5+0.0897F6，計(jì)算各因子得分、排名及綜合排名見表4。

三、研究結(jié)論與建議

本文利用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS17.0中的因子分析方法對(duì)我國(guó)13家新能源汽車制造業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行了定量分析研究，依據(jù)各因子得分、排名及綜合排名，得出以下結(jié)論。

從因子綜合評(píng)分排名來(lái)看，各公司的綜合財(cái)務(wù)狀況相對(duì)穩(wěn)定且差異不大。從各因子的綜合排名可知，宇通客車、上汽集團(tuán)、金龍汽車、中通客車排名前幾位，說(shuō)明這些企業(yè)的綜合財(cái)務(wù)實(shí)力較強(qiáng)，面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，所以可以積極投資做好技術(shù)研發(fā)、成本控制、資源分配等，以期建立較好的新能源汽車制造業(yè)的商業(yè)盈利模式，為新能源汽車制造業(yè)的發(fā)展打開新的市場(chǎng)前景。亞星客車、一汽轎車、長(zhǎng)安汽車、排名靠后，說(shuō)明其綜合財(cái)務(wù)實(shí)力相比較而言較弱，應(yīng)針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

總的來(lái)說(shuō)，新能源汽車制造企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定良好，但風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，針對(duì)新能源汽車制造業(yè)汽車價(jià)格高、標(biāo)準(zhǔn)缺、技術(shù)難等行業(yè)現(xiàn)狀，新能源汽車制造企業(yè)應(yīng)分析自身財(cái)務(wù)實(shí)力，做好市場(chǎng)培育、積極投入研發(fā)、加強(qiáng)技術(shù)合作、技術(shù)儲(chǔ)備、成本分析等；應(yīng)重點(diǎn)投資于公交車、出租車、旅游車及家庭用車，加大對(duì)整車與配套設(shè)施的研發(fā)力度，加快建立新能源汽車檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣才能防范風(fēng)險(xiǎn)，使新能源汽車制造業(yè)發(fā)展得更快更好。

四、總結(jié)

本文通過(guò)因子法對(duì)2011年13家新能源汽車制造企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力進(jìn)行了實(shí)證研究，通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的建立及因子分析結(jié)果的顯示，客觀理性地分析了這13家企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)狀況，并給出了一些風(fēng)險(xiǎn)防范建議。新能源汽車制造業(yè)的健康發(fā)展不僅需要各個(gè)企業(yè)自身的不斷努力，還需要廣大投資者的熱情投入，需要國(guó)家政策的大力扶持，需要消費(fèi)者對(duì)環(huán)保汽車的忠誠(chéng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 裴玉.新能源企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].會(huì)計(jì)之友，2011（11）.

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