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20xx年度食品安全教育培訓(xùn)方案(一)一、指導(dǎo)思想
通過深入開展食品安全法律法規(guī)和案件警示教育,增強食品經(jīng)營者的法律意識和誠信責(zé)任。廣泛普及食品安全科普知識,提高食品安全的辨假識假和預(yù)防應(yīng)對風(fēng)險的能力,提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。營造人人關(guān)心、人人維護食品安全的良好氛圍。
二、工作重點內(nèi)容
(一)對我縣區(qū)域內(nèi)酒類、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商戶集中進行食品安全生產(chǎn)、警示教育、相關(guān)法律知識的培訓(xùn),主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓(xùn)時間,確保生產(chǎn)源頭食品安全。
(二)商務(wù)綜合執(zhí)法大隊人員集中進行食品安全監(jiān)管專業(yè)培訓(xùn),每人每年不少于40小時的培訓(xùn)時間,確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和實效性。
(三)食品安全宣傳教育,重大節(jié)假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進行發(fā)放和公示,并設(shè)立展位現(xiàn)場講解酒、肉類食品安全的相關(guān)法律法規(guī),以及酒類真?zhèn)伪鎰e的相關(guān)知識。使食品安全深入人心。
三、教育培訓(xùn)進度安排
(一)工作部署階段。結(jié)合我局職責(zé),制定具體的教育培訓(xùn)工作實施方案,明確20xx年食品安全教育培訓(xùn)工作重點內(nèi)容和意義。
(二)工作實施階段。7月21日至11月31日,認真組織實施教育培訓(xùn)工作方案,按照計劃安排開展教育培訓(xùn)工作。
(三)工作總結(jié)階段。12月1日至12月12日,對食品安全教育培訓(xùn)工作開展情況,尤其是本轄區(qū)或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)是否完成20xx年工作目標(biāo)及取得的成效進行全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)認真組織,切實落實。食品安全是民生的重中之重,我們一定要認清其重要性,認真組織、落實方案,嚴格按照計劃執(zhí)行,將食品安全深入人心,將食品安全工作落實到位。
(二)科學(xué)分工,層層落實。有分工的進行落實方案。把每項培訓(xùn)任務(wù)分工到科室,有序的進行組織,做到點面結(jié)合,統(tǒng)籌進行。
(三)建立培訓(xùn)評價機制。把培訓(xùn)內(nèi)容、實際效果、平時抽查情況多點結(jié)合作為培訓(xùn)成果檢驗標(biāo)準(zhǔn)。確保培訓(xùn)的實效性。
(四)倡導(dǎo)、鼓勵開拓創(chuàng)新,積極推動開展食品安全教育培訓(xùn)示范點創(chuàng)建活動,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。
20xx年度食品安全教育培訓(xùn)方案(二)一、總體要求
各學(xué)校要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從保證正常的教育教學(xué)秩序、維護社會穩(wěn)定的政治大局出發(fā),深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義,增強做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感和使命感,把學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程,切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。深入學(xué)習(xí),全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓,切實增強學(xué)校對食品安全監(jiān)管力度和水平;充分發(fā)揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用,采取多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容,做到全員知曉,進一步增強師生、食堂、小賣部從業(yè)人員的食品安全法制觀念和守法意識,為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學(xué)法、懂法、用法、維權(quán)的良好氛圍。在學(xué)校構(gòu)筑起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學(xué)習(xí)、宣傳活動要求
在這次開展學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中,各學(xué)校要開展好“三個一”活動,即:組織學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》專題會,二是對學(xué)校食堂、小賣部從業(yè)人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓(xùn);三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內(nèi)容
(一)動員準(zhǔn)備階段(6月2日一6月5日)
1、各學(xué)校結(jié)合本校實際,制定具體的實施方案。
2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內(nèi)容。
(二)培訓(xùn)階段(6月8日一6月12日)
1、各學(xué)校分別開展對食堂、小賣部從業(yè)人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓(xùn)工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓(xùn)的食堂、小賣部從業(yè)人員進行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學(xué)校食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款,對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據(jù)自查結(jié)果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所,以便對照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機,抓住暑期時機,全面開展學(xué)校食堂軟、硬件整改、建設(shè)工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則,加強學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理體系建設(shè),使其真正發(fā)揮作用,確保學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組將開展對學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。
(六)總結(jié)階段(9月14日—9月25日)
各校按照學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案,將完成此項工作情況進行全面總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各學(xué)校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo),積極籌劃,精心組織實施,結(jié)合實際,制定具體的實施方案,確保學(xué)習(xí)宣傳活動落到實處。做到領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴格把關(guān),組織嚴密,不走過場,形式多樣內(nèi)容豐富,全員參與,宣傳到位。
(二)加強協(xié)調(diào),增強宣傳力度。各學(xué)校要加強各部門協(xié)調(diào)配合,及時溝通,增強宣傳教育的針對性和有效性,提高全員的參與意識和自我保護意識。
(三)突出重點,確保學(xué)習(xí)宣傳實際工作效果。各學(xué)校要將學(xué)習(xí)《食品安全法》列入重要議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),全體師生參與學(xué),學(xué)校食品管理人員和食堂小賣部從業(yè)人員重點學(xué),確保學(xué)習(xí)效果。宣傳活動要突出主題,貼近生活,采取豐富多彩的形式,抓住師生關(guān)心的熱點問題展開宣傳教育,確保宣傳效果。
20xx年度食品安全教育培訓(xùn)方案(三)一、培訓(xùn)目標(biāo)
通過培訓(xùn)使學(xué)校食堂管理人員與從業(yè)人員了解并掌握基本的食品衛(wèi)生法律法規(guī)以及食品衛(wèi)生、膳食營養(yǎng)的基本知識,樹立良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識,并自覺在實際工作中遵守相關(guān)的法規(guī)和食品衛(wèi)生操作規(guī)范,最終達到全面提升學(xué)校食品衛(wèi)生管理水平、減少和控制學(xué)校集體食物中毒和食源性疾病(包括腸道傳染病)事件發(fā)生和流行的目的。
二、培訓(xùn)對象
學(xué)校食堂的管理人員和從業(yè)人員。
三、崗位基本要求
1、食堂管理人員
(1)熱愛師生,敬業(yè)愛崗、具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,熱心為教育事業(yè)服務(wù)。
(2)身心健康、道德品質(zhì)好,具有食堂從業(yè)人員健康合格證。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理經(jīng)驗。
(4)參加崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得合格證明。
2、食堂從業(yè)人員(包括炊事員、采購員、保管員等)
(1)熱愛師生和本職工作,熱心為教育事業(yè)服務(wù)。
(2)身心健康、道德品質(zhì)好,具有食堂從業(yè)人員健康合格證。
(3)具有一定的文化基礎(chǔ)。
(4)具有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
1、法律法規(guī)知識
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等。
2、食品衛(wèi)生管理知識
(1)食堂建筑、設(shè)施與設(shè)備、食堂布局的衛(wèi)生要求。
(2)水源管理以及環(huán)境衛(wèi)生要求。
(3)衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度:“飲食衛(wèi)生制度”、“餐(飲)具洗滌、消毒、保潔衛(wèi)生管理制度”、“食品采購、儲存、加工、銷售制度”、“庫房管理制度”、“食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度”等。
(4)個人衛(wèi)生要求。
3、食品加工操作衛(wèi)生要求
(1)食品采購與運輸衛(wèi)生要求;
(2)食品驗收入庫與儲存衛(wèi)生要求;
(3)食品加工烹飪與分餐衛(wèi)生要求;
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷與消毒衛(wèi)生要求。
4、常見的食物污染及其預(yù)防控制知識。
5、食物中毒及常見腸道傳染病的預(yù)防知識:
(1)食物中毒。
細菌性食物中毒、有毒動植物食物中毒、化學(xué)性食物中毒。
(2)常見腸道傳染病。
病毒性甲型肝炎、細菌性痢疾、傷寒與副傷寒、霍亂與副霍亂。
(3)食物中毒處理原則與報告要求。
(4)食物中毒和腸道傳染病案例。
6、膳食營養(yǎng)知識
(1)人體基本營養(yǎng)素(平衡膳食);
(2)貯存、加工、制作過程對食物營養(yǎng)成分的影響;
(3)膳食中營養(yǎng)素的搭配。
五、培訓(xùn)的組織實施
(一)培訓(xùn)管理原則與要求
學(xué)校負責(zé)制訂本校食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃,組織實施本校人員的培訓(xùn)工作。
(二)培訓(xùn)方式與培訓(xùn)時間:
1、培訓(xùn)方式:集中授課與分散教學(xué)相結(jié)合。原則上對新上崗人員和已在崗但未經(jīng)過培訓(xùn)的人員采用集中授課的方式進行培訓(xùn);對已在崗但經(jīng)過培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證的人員可采取分散教學(xué)(以學(xué)校為單位、利用培訓(xùn)教學(xué)資料)的方式進行強化培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)時間與培訓(xùn)周期
2018年,在省安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我廳認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國家、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列的指示精神,堅持“以人為本”“安全第一”的思想理念,健全安全責(zé)任體系,全面落實全員化安全管理責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制,深入推進全員化安全管理,堅持安全工作常抓不懈,確保工作平安。
一、把安全工作擺在重中之重
緊緊圍繞部門工作抓安全,貫徹落實全員化安全管理的指導(dǎo)思想,把安全工作擺到了首要位置。始終明確“安全無小事,安全出效益”的思路,做到了年初有部署、有要求;實施中有檢查、有整改;堅持宣傳與教育相結(jié)合;做到群防群控管理機制。從增強各級干部安全意識入手,開展了安全教育活動,為安全生產(chǎn)深入開展提供了思想保證和精神動力。廳負責(zé)人負主責(zé)、安全員負責(zé)的責(zé)任制。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,工作到位,為廳安全工作上水平夯實了基礎(chǔ)。
二、確保全員化安全管理目標(biāo)落在實處
認真貫徹上級及省安全工作會議精神,按照“明政策、強責(zé)任、抓全員、重落實、盯細節(jié)”五項工作要求,認真開展全員化安全管理,強化意識、反對違章、查擺隱患、預(yù)防事故、確保安全,重在檢查與督查。制定并組織實施2018年度《安全工作計劃書》《全員化安全管理實施方案》《全員化安全管理監(jiān)督辦法》《辦公區(qū)域安全風(fēng)險排查及控制方案》等,制定防控措施明確責(zé)任區(qū)和責(zé)任人消除隱患,加強防控。持續(xù)堅持日常巡查、檢查,定期和不定期的對各處室進行安全隱患排查,每日填寫安全情況記錄表, 完成春節(jié)、端午、中秋、國慶等節(jié)期間安全工作自查、值班并及時上報。開展辦公區(qū)域安全風(fēng)險點排查及風(fēng)險防控工作,查找安全危險源9個。開展安全生產(chǎn)月活動,組織實施《辦公樓火災(zāi)消防演練預(yù)案》,完成消防演練1次。確保安全工作平穩(wěn)扎實。
三、積極組織全員安全教育活動
認真貫徹落實國家和省安全工作會議精神,及時將有關(guān)精神傳達到全體干部,認真進行學(xué)習(xí)討論、深入領(lǐng)會,開展宣傳教育。制定《全員化安全管理培訓(xùn)計劃》,重點以消防四個能力建設(shè)和安全應(yīng)知應(yīng)會為主要內(nèi)容知識開展全員化安全管理教育培訓(xùn),使全體干部進一步提高全員化安全管理意識,增強消防法制觀念,提高防火滅火技能,具備基本的逃生自救互救常識,強化消防安全管理。通過一系列宣傳教育活動,豐富了安全知識,增強了全員的安全意識,從而達到最大限度預(yù)防安全事故發(fā)生和減少危害的目的。截止11月份,共召開廳安全會及開展安全教育8次。
四、下一步工作打算
據(jù)保守統(tǒng)計,我國每天有4名建筑工人死于安全事故,安全事故造成的損失就占整個工程建設(shè)投資的10%左右,對于項目的投資者建設(shè)單位來說既關(guān)乎經(jīng)濟利益又關(guān)乎社會聲譽。隨著社會主義經(jīng)濟文化水平的不斷提升,建設(shè)單位在項目開發(fā)建設(shè)過程中的安全管理主導(dǎo)地位逐漸開始呈現(xiàn),本文嘗試從以下幾個關(guān)鍵階段來探討建設(shè)單位在項目開發(fā)建設(shè)過程中如何發(fā)揮主導(dǎo)作用來有效降低風(fēng)險。
項目開發(fā)建設(shè)過程中建設(shè)單位安全管理主要內(nèi)容
建設(shè)單位應(yīng)履行其安全管理責(zé)任制,并在以下各開發(fā)階段做好相應(yīng)的安全管理工作:
1、供方選擇階段:
1.1、依據(jù)項目所在地方政府有關(guān)安全管理和文明施工要求,結(jié)合本項目實際情況開展本項目危險源辨識與風(fēng)險評價工作,并將其納入到 本項目的“安全管理與文明施工策劃”中;
1.2、涉及本項目的招標(biāo)文件采用統(tǒng)一范本,并依據(jù)安全管理和文明施工要求結(jié)合本項目實際情況明確本項目安全管理和文明施工要求;
1.3、對供方進行考察時,應(yīng)由本項目安全專(兼)職安全工程師參與對供方的企業(yè)資質(zhì)、安全管理能力和安全生產(chǎn)歷史與現(xiàn)狀進行專項考察和評估,評估結(jié)果作為確定供方的重要參考依據(jù),留存資料備查;
2、前期準(zhǔn)備階段:
4.2.1、開發(fā)項目部應(yīng)組建本項目的安全管理組織機構(gòu),結(jié)合本項目實際情況確定本項目的安全管理動作和流程,包括但不限于:安全周檢機制、安全周例會機制、安全月報機制、每季度安全考核機制,隱患整改與反饋流程、違約索賠通知與上繳流程、安措費申請與審批流程;
2.2、開發(fā)項目部應(yīng)將安全管理指標(biāo)分解落實到每一名員工,將安全管理指標(biāo)納入到每一名員工的KPI指標(biāo)之中,并進行考核;
2.3、開發(fā)項目部在與供方簽署合同時應(yīng)同時簽署采用統(tǒng)一范本的《安全管理協(xié)議》,且與招標(biāo)文件保持一致;
2.4、開發(fā)項目部應(yīng)在供方進場前一周完成對本項目規(guī)劃區(qū)域及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的收集工作,并在供方進場后一周之內(nèi)將相關(guān)資料進行移交,保存相關(guān)記錄備查;
2.5、開發(fā)項目部應(yīng)在供方進場前完成本項目《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的編制工作,并在供方進場后將本項目的應(yīng)急救援工作進行宣貫和落實;
2.6、開發(fā)項目部應(yīng)在供方進場前一周之內(nèi)組織本項目相關(guān)管理人員(包含但不限于項目負責(zé)人、工程負責(zé)人、專業(yè)工程師)及供方主要管理人員(包含但不限于項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員)將本項目的安全管理和文明施工要求進行培訓(xùn)和宣貫,保存相關(guān)記錄備查;
2.7、開發(fā)項目部應(yīng)在供方進場時審核其企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、人員配備與持證上崗情況以及安全保障體系建立情況;
2.8、開發(fā)項目部應(yīng)明確供方各類安全方案和計劃(包括但不限于:監(jiān)理規(guī)劃與安全監(jiān)理實施細則、施工組織設(shè)計與各項安全專項方案及應(yīng)急預(yù)案、危險性較大分部分項工程施工方案(包括超過一定規(guī)模需要專家論證的方案)、安措費投入使用計劃與實施方案、現(xiàn)場平面布置圖和文明施工方案)編制完成時,由監(jiān)理單位組織方案或計劃的編制者向開發(fā)項目部相關(guān)人員和供方主要管理人員就方案和計劃合得規(guī)性和適用性進行解釋和說明,審核通過后進行實施,形成會議紀要備查。
3、施工階段 :
3.1、按照確定好的安全管理動作和流程組織實施安全周檢、安全周例會等各項安全管理工作,保存相關(guān)記錄備查;
3.2、結(jié)合本項目實際情況上報安全宣傳教育培訓(xùn)計劃和需求,組織開展本項目管理人員和供方管理人員的安全宣傳教育培訓(xùn)工作,保留相關(guān)記錄備查;
3.3、根據(jù)本項目的實際情況做好勞保用品的申報工作,并按計劃做好相關(guān)的采購、發(fā)放工作,做好本項目員工勞保用品的使用培訓(xùn)工作;
3.4、監(jiān)督檢查供方的各項安全管理行為,包括但不限于:各類安全方案和計劃的落實情況、各類人員尤其是基層作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的落實情況、各項安全管理規(guī)章制度(包括應(yīng)急救援體系的建立和演練)的執(zhí)行情況,依據(jù)《安全管理協(xié)議》相關(guān)條款進行處理違規(guī)行為;
3.5、監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的日常安全管理行為和針對現(xiàn)場(包括但不限于塔吊、施工升降機、吊籃、腳手架、臨時消防水系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、臨時用電一二級配電系統(tǒng)、重要安全防護設(shè)施)的安裝、使用和拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查驗收工作;
3.6、審核供方安措費的申請材料,并在日常監(jiān)督檢查中重點監(jiān)督檢查安措費的投入使用情況;
3.7、監(jiān)督檢查供方現(xiàn)場文明施工工作的開展情況;
3.8、負責(zé)本項目安全事故、事件的上報和調(diào)查處理工作,并建立本項目的事故檔案;
3.9、本項目辦公生活區(qū)設(shè)置完成后應(yīng)進行驗收,編制本項目辦公生活區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展本項目辦公、生活區(qū)月度檢查工作,保留相關(guān)記錄備查;
3.10、做好本項目的車輛安全管理工作及公務(wù)車駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作,并與其簽訂《安全駕駛責(zé)任書》;
3.11、結(jié)合本項目的實際情況對本項目的應(yīng)急救援體系進行相關(guān)的培訓(xùn)工作,并每年至少進行演練一次,保留相關(guān)記錄備查;
3.11、每季度對供方主要管理人員(包括但不限于總監(jiān)、安全監(jiān)理、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人)的安全管理行為進行考核,考核結(jié)果上報項目負責(zé)人和所屬開發(fā)公司主管部門、及時反饋至供方公司,并作為本項目供應(yīng)商評估的重要依據(jù);
3.12、開發(fā)項目部應(yīng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門建立并保持良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系,實施屬地化管理。
4.4、交付階段:
二、活動指導(dǎo)思想:貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議、公司《2009年安全環(huán)保工作意見》精神,結(jié)合全國“安全生產(chǎn)年”、“三項行動”和“三項建設(shè)”活動、三體系建設(shè)認證的開展,突出“關(guān)愛生命、安全發(fā)展、控虧增盈”的主題,倡導(dǎo)安全是員工的第一權(quán)益,樹立“綠色、循環(huán)、持續(xù)”現(xiàn)代礦業(yè)理念,構(gòu)建本質(zhì)化安全管理,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識,弘揚安全文化,營造全員“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍,提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì),落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)長效機制,全面推進安全生產(chǎn)工作,保持安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、活動主題:2009年6月“安全生產(chǎn)月”活動主題是:關(guān)愛生命、安全發(fā)展、控虧增盈。
四、活動時間:“安全生產(chǎn)月”活動時間為6月1日至30日。
6月份第二個星期日(即6月14日)為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
第三個星期(即6月22日至6月26日)為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。
五、組織機構(gòu):為扎實有效地開展好本次活動,公司成立“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,辦公室主任:
副主任:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,組織、指導(dǎo)公司及各單位“安全生產(chǎn)月”活動的開展。
2、結(jié)合活動開展,深入調(diào)查、分析安全管理現(xiàn)狀,及時研究解決安全管理及活動中的新情況、新問題。
3、開展督促檢查,確保各項具體措施有效落實。
4、負責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動各類信息、資料收集整理和上報。
5、負責(zé)擬定“安全生產(chǎn)月”活動獎懲方案并報公司安全生產(chǎn)管理委員會審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
六、具體工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定實施方案:各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門要把“安全生產(chǎn)月”活動列為二季度安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容,在全面分析、評價本單位安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認真策劃,制訂《“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,于5月30日前報公司安全環(huán)保部。
2、廣泛發(fā)動,深入開展:公司于5月23日組織召開六月“安全生產(chǎn)月”活動動員會,布置“安全生產(chǎn)月”活動。公司安委會成員、機關(guān)各部室負責(zé)人、各單位行政主要負責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、工會主席、安全科長、團委書記參加會議。同時,各單位行政主要負責(zé)人向公司安委會進行安全生產(chǎn)工作述職準(zhǔn)備,述職的主要內(nèi)容為:履職基本情況、存在問題、下一步安全管理工作措施。
會后,各單位要及時召開本單位的“安全生產(chǎn)月”活動動員會,把活動方案布置落實到各部室、工區(qū)(車間)、隊(班)組。由單位行政主要負責(zé)人進行動員講話,動員全體職工以實際行動參與到活動中來。
3、營造良好的安全生產(chǎn)氛圍:各級黨工團紀組織、宣傳部門,要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢,利用電視、板報、宣傳欄、《玉溪礦業(yè)報》、網(wǎng)站等宣傳工具,圍繞主題,大造安全生產(chǎn)聲勢,集中進行安全生產(chǎn)宣傳報導(dǎo)。激勵先進、鞭策后進,及時報導(dǎo)安全管理先進經(jīng)驗,對違章指揮、違章作業(yè)及典型性事故案例進行曝光,舉一反三、警鐘長鳴,提高廣大職工、管理人員自覺實行安全生產(chǎn)的認識和意識。
開展好靜態(tài)宣傳,在主要生產(chǎn)、生活區(qū)域顯要位置懸掛、粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語,引導(dǎo)廣大職工、家屬關(guān)注安全生產(chǎn)。
各單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)部門與黨、工、團密切配合,組織開展事故案例剖析、職工家屬座談會、安全知識競賽等。通過形式多樣的安全生產(chǎn)活動,形成全員“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍。
公司紀委和各單位紀委組織好六月“安全生產(chǎn)月”活動開展不到位、責(zé)任不落實等效能監(jiān)察工作。
活動期間,公司網(wǎng)站及各單位網(wǎng)站要建立并開通“安全生產(chǎn)月”活動專欄,專門用于各類安全生產(chǎn)活動的宣傳、報道。
4、切實開展好全員安全教育培訓(xùn):各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動時間,開展全員安全教育培訓(xùn),針對職工安全素質(zhì)現(xiàn)狀,進行有針對性的法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程、安全知識技能培訓(xùn);以“六類事故”為主要防范目標(biāo),開展工程及醫(yī)療救護知識培訓(xùn)、救護設(shè)備、儀器的操作演練。全員教育培訓(xùn)結(jié)束,對教育培訓(xùn)的效果進行評估,改進安全教育培訓(xùn)的措施。
公司將于6月下旬組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部及公司機關(guān)部分管理人員安全管理知識考試,考試復(fù)習(xí)材料主要為已下發(fā)的《安全知識競賽復(fù)習(xí)題》。本次考試采取閉卷考試形式,考試成績達90分(含90)以上,給予獎勵;70分至89分,不予獎勵;考試成績70分以下,給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。同時,要求各單位組織一次對本單位中層干部、專(兼)職安全管理人員、主要技術(shù)和生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程等知識考試,并將方案及考試情況報安全環(huán)保部備案。
5、開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱?月14日,各單位安全生產(chǎn)部牽頭組織,人力資源、工會、紀委、共青團等參加,在生活區(qū)域、辦公場所顯要位置設(shè)置宣傳咨詢點,開展以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、“安全生產(chǎn)月”主題和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等科普宣傳為主要內(nèi)容的宣傳、咨詢活動,接受職工有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護等方面的咨詢。
6、強化現(xiàn)場管理:提高三班值班的針對性、實效性和時效性,嚴格執(zhí)行《專職安全員績效考核管理辦法》,全面檢查整改現(xiàn)場存在的各類隱患;增強作業(yè)人員的自我防范意識,通過值班檢查,針對可能產(chǎn)生的危險有害因素,教育、督促作業(yè)人員落實防范措施。
加大反違章抽查力度,嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象,活動期間,各單位每周開展一次反違章抽查,有效遏制人的不安全行為,避免違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致事故。
7、組織開展好系統(tǒng)安全狀態(tài)評價:公司將于6月底7月初組織對各單位進行系統(tǒng)安全狀態(tài)評價和綜合安全大檢查,各單位要結(jié)合六月“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織各專業(yè)力量,開展一次系統(tǒng)安全狀態(tài)評價,全面檢查、整改隱患的同時,進一步查找、分析安全生產(chǎn)方面存在的關(guān)鍵性制約因素,并按評價單元劃分,作好按單元評價情況向公司評價組進行匯報的準(zhǔn)備。
8、強化協(xié)作經(jīng)濟實體安全管理:
(1)各單位必須將協(xié)作經(jīng)濟實體納入六月“安全生產(chǎn)月”活動范圍。
(2)協(xié)作經(jīng)濟實體從業(yè)人員的教育培訓(xùn),各單位要統(tǒng)籌安排,納入單位的教育培訓(xùn)計劃組織實施。
(3)6月份,各單位由分管領(lǐng)導(dǎo)組織,對所屬協(xié)作經(jīng)濟實體進行一次綜合量化考評,考評達不到要求的,解除工程承包合同并予以清退。公司重申:除通過招投標(biāo)選擇的協(xié)作經(jīng)濟實體外,其它未取得公司《工程承包準(zhǔn)入證》的協(xié)作經(jīng)濟實體,一律不得安排其從事礦山工程施工,否則,追究工程批準(zhǔn)人的相關(guān)責(zé)任。
9、抓好雨季“四防”工作:各單位指定領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)雨季“四防”工作(報公司生產(chǎn)設(shè)能部和安全環(huán)保部),及時掌握汛情,做好防汛物資、設(shè)備、事故應(yīng)急救援隊伍人員準(zhǔn)備,做好尾礦庫、生產(chǎn)生活區(qū)域“四防”應(yīng)急救援預(yù)案的啟動準(zhǔn)備工作。強化雨季道路交通安全管理,確保運輸安全。
10、開展好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練:以防范大面積冒頂片幫、炮煙中毒、礦山水災(zāi)、尾礦庫潰壩等重特大事故為目標(biāo),各單位要統(tǒng)籌安排,開展好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,演練方案報公司審批執(zhí)行。
11、組織開展好安全知識競賽活動:公司組織開展以“真誠踐行五色文化、構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)”為主題的知識競賽活動,具體活動方案見玉礦發(fā)[2009]第85號文和云達發(fā)[2009]第70號文,各單位要精心組織參加。一是各單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是本次安全知識競賽的領(lǐng)隊。二是參賽隊員由3人增加到4人,各單位安全生產(chǎn)部(科)的主任(科長)作為必須參賽隊員。三是將三項行動、安全生產(chǎn)月活動、三體系建設(shè)認證內(nèi)容納入本次競賽范圍。
12、認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動取得的成績和經(jīng)驗,分析問題,調(diào)整部署下一步的安全環(huán)保管理工作?!鞍踩a(chǎn)月”活動總結(jié)于6月30日前報公司安全環(huán)保部。
七、獎懲規(guī)定
1、按照公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》規(guī)定,本次活動實現(xiàn)活動目標(biāo),在二季度系統(tǒng)安全狀態(tài)評價達標(biāo)的基礎(chǔ)上,對積極開展活動,成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
嘉獎前提條件:全司實現(xiàn)“五無一降低一提高一達標(biāo)”。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以預(yù)防為主,打防結(jié)合,集中力量,重點整治學(xué)校教學(xué)樓、宿舍區(qū)及周邊單位建筑物的火災(zāi)隱患,確實解決學(xué)校及周邊突出的消防安全問題,消除火災(zāi)隱患,確保校園消防安全。
二、工作目標(biāo)
在前一階段實施校安工程基礎(chǔ)上,集中警力對全市校園進行集中清查治理,做到各類學(xué)校100%排查到位,火災(zāi)隱患和違法行為100%整改到位,確?!皟蓚€不發(fā)生”的工作目標(biāo),即確保校園不發(fā)生有影響火災(zāi),校園周邊不發(fā)生亡人火災(zāi),全力確保我市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立校園及周邊消防安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局消防大隊,由林冠兼任辦公室主任,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。辦公室具體負責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。聯(lián)系電話:0898-62223119。
(二)聯(lián)合檢查分組。
四、整治時間、重點及內(nèi)容
(一)整治時間。
年月日至年月日。
(二)整治重點。
全市職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、社會力量辦學(xué)校,全市中、小學(xué)校及學(xué)校在建建筑和校園周邊200米范圍內(nèi)非法開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、迪廳等娛樂場所。
(三)整治內(nèi)容。
1、進一步深化中小學(xué)校舍安全工程消防工作。對排查出的火災(zāi)隱患,由市教育局和市公安局消防大隊聯(lián)合督促落實整改;對整改難度較大、需要投入資金較多的火災(zāi)隱患,應(yīng)提出整改方案,報市政府提請列入校安工程改造,同時跟蹤督促整改,力爭年底前整改完畢。對新建、改建、擴建的校舍,要依法加強對校安工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作,嚴格質(zhì)量監(jiān)督,確保不留“先天性”火災(zāi)隱患。
2、進一步深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作。各部門對學(xué)校及周邊區(qū)域要進行重點排查,及時督促消除火災(zāi)隱患。同時,要與構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程、建筑消防設(shè)施專項整治等專項工作緊密結(jié)合起來,以人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”、高層和地下建筑等為重點,強化監(jiān)督檢查,嚴格督促落實防范措施。特別是對存有重大火災(zāi)隱患的單位,要報請市政府責(zé)令停業(yè)整改,停業(yè)整改,確有困難的要采取死看死守措施,全力確保消防安全。
重點檢查以下內(nèi)容:
(1)建筑物消防安全手續(xù)是否齊全;
(2)建筑物的耐火等級、安全疏散、消防給水、消防設(shè)施等是否符合《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》;
(3)校區(qū)消防設(shè)施和滅火器材是否完整好用;
(4)建筑內(nèi)部裝修和外墻保溫材料是否符合消防要求;
(5)日常消防安檢查制度和消防安全工作是否落實等;
(6)開展的消防安全教育情況和師生消防安全意識是否具備。
3、進一步督促學(xué)校落實消防安全責(zé)任制。市教育局要按照《消防法》、《社會消防教育培訓(xùn)規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,督促各學(xué)校將消防安全知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容和學(xué)校管理人員及教師在職培訓(xùn)內(nèi)容,針對不同對象、不同年齡階段學(xué)生認知特點,制定年度教育培訓(xùn)計劃,經(jīng)常性地開展消防安全培訓(xùn)和組織引導(dǎo)學(xué)生疏散演練,不斷提高師生的消防安全意識和自我防范能力。同時,要檢查督促學(xué)校配齊配足滅火器,掌握滅火器的使用方法,當(dāng)一旦發(fā)生火災(zāi)和人身受到攻擊時,能熟練使用滅火器滅火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大隊要加強對學(xué)校消防安全工作落實情況的督導(dǎo)、檢查和考核,不斷促進學(xué)校消防安全工作的規(guī)范化和制度化,切實提高學(xué)校自防自救能力。
各檢查組及市教育局、市公安局消防大隊要督促各類學(xué)校要做到“三嚴禁”、“三加強”,即:嚴禁封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口,嚴禁違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器,嚴禁私拉亂接電氣線路和違章操作;加強本單位日?;鹪?、電源、易燃易爆危險物品的管理和使用,加強防火巡查,加強師生消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
五、工作步驟
(一)自查摸底階段。各檢查組嚴格按照消防技術(shù)規(guī)范和公安部消防局制定的《中小學(xué)校舍消防安全技術(shù)要求》(見附件1),對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍逐樓、逐棟進行排查摸底,并根據(jù)排查情況,逐校填寫《學(xué)校消防安全排查登記表》(見附件2),并建立健全臺帳資料,切實做到底數(shù)清、情況明。同時,組織各類學(xué)校要結(jié)合自身實際,開展消防安全自查自改工作;各組檢查情況于月日前報市專項整治辦公室。
(二)集中整治階段。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,教育、消防部門要責(zé)令單位整改;不能立即整改的,各類學(xué)校要制定整改方案、明確整改責(zé)任、強化整改措施、限定整改時間、籌集整改資金,并制定應(yīng)急預(yù)案,最大限度避免和減少學(xué)校群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生;對存在的重大火災(zāi)隱患和學(xué)校自身不能改正的火災(zāi)隱患,教育、消防部門將聯(lián)合報告市政府,建議列入重點項目優(yōu)先安排資金予以改造或遷建,并與其他安全工程項目同步實施。對于新建、改建、擴建的校舍,市公安局消防大隊要嚴格依法開展審核驗收或備案抽查工作,確保不產(chǎn)生新的“先天性”隱患。
(三)總結(jié)驗收階段。各職能部門要認真總結(jié)專項整治工作經(jīng)驗,查找不足,制定措施,并加以整改,各部門總結(jié)于月日前以書面形式報市專項整治辦公室。
六、工作要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門、各學(xué)校必須高度重視消防安全工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取具體措施,完善消防安全環(huán)境,保持學(xué)校安全穩(wěn)定;同時,充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒體,加大專項整治工作宣傳力度,擴大影響力,動員社會各界力量積極參與到整治工作中,形成良好的集中整治氛圍。
我校堅持“兩基”工作重中之重的地位不動搖,根據(jù)《區(qū)教育局“兩基”迎“國檢”實施方案》,制定了《Xx鎮(zhèn)學(xué)區(qū)“兩基”迎“國檢”實施方案》。我們成立領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實工作責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)思想不放松、狠抓工作保落實,使我鎮(zhèn)“兩基”成果得到進一步鞏固提高。各學(xué)校本著嚴肅、認真、實事求是的態(tài)度,對“兩基迎國檢”工作進行認真細致的自查自糾,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
Xx鎮(zhèn)轄21個村委會214個村民小組?,F(xiàn)有小學(xué)6所,私立幼兒園1所;有教師138人其中;學(xué)生1392人。
二、自查達標(biāo)情況
(一)普及程度
1.適齡兒童入學(xué)率
小學(xué)階段適齡兒童入學(xué)率近幾年都為100%
2.適齡兒童鞏固率、畢業(yè)率
小學(xué)適齡兒童鞏固率、畢業(yè)率均為100%。
3.輟學(xué)率
小學(xué):近幾年年輟學(xué)率為0。
4.完成率
小學(xué)初等教育完成率:2019年全鎮(zhèn)共有十五周歲人口 初等教育完成率為98 %,十五周歲文盲率為0;初級中等教育完成率為98%。
(二)教師隊伍
2019學(xué)年小學(xué)共有專任教師138人,中專及以上學(xué)歷學(xué)歷138人,學(xué)歷合格率為 100% ;正副校長經(jīng)過校長崗位培訓(xùn)0 , 持證上崗率0 。
(三)辦學(xué)條件
(1)學(xué)校設(shè)置:全鎮(zhèn)小學(xué)6所,有教學(xué)班級48個,平均班額29人,適齡兒童全部就近入學(xué)。
(2)校舍:6所小學(xué),總占地面積81820㎡,生均59㎡.校舍總建筑面積13292 平方米,在小學(xué)生1392人,生均面積9.9 平方米;危房已經(jīng)全部消除。全鎮(zhèn)小學(xué)校園設(shè)施、教室、行政用房、廁所設(shè)置全部達標(biāo)。
(3)教學(xué)設(shè)備:各小學(xué)教學(xué)設(shè)備基本滿足小學(xué)教學(xué)需要,并經(jīng)常利用。
(4)計算機:全鎮(zhèn)共有計算機125臺,基本滿足教學(xué)需要。
(四)教育經(jīng)費
加強教育經(jīng)費管理,建立健全預(yù)算、審計和公告制度。及時發(fā)放免費教科書和助學(xué)金。確保上級轉(zhuǎn)移支付資金和各類教育專項資金安全運行。
(五)教育質(zhì)量
畢業(yè)率:小學(xué)畢業(yè)畢業(yè)率均為100%。
全鎮(zhèn)各校均認真實施素質(zhì)教育,嚴格執(zhí)行課程計劃,做到開齊課程、開足課時,未設(shè)置重點班,并取消了留級制度。
(六)安全管理
學(xué)校加強了未成年人思想道德建設(shè)工作,培養(yǎng)學(xué)生良好的品格、健全的人格和健康的體格。近年來,學(xué)校開展了一系列豐富多彩的安全主題教育活動,并邀請了消防民警、法制輔導(dǎo)員到學(xué)校作法制、安全報告和消防、防震逃生演練,加強對師生的安全教育,建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機制。
(七)掃盲程度
三、“兩基”迎“國檢”主要做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),確?!皟苫瓏鴻z”工作的高效實施 。
我校將“兩基”國檢工作放在重中之重地位,成立了“兩基迎國檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由中心學(xué)校校長任組長 , 副校長為副組長,中心學(xué)校工作人員及各小學(xué)校長為成員,具體負責(zé)“兩基迎國檢”業(yè)務(wù)工作,于2019年4月11日召開“兩基”工作會議,做到工作有計劃、有安排。將“兩基迎國檢”工作責(zé)任到人、落實到位。組織全體教職員工認真學(xué)習(xí),明確“兩基”工作的重要意義,細化了責(zé)任。使“兩基”工作成為全校性活動,步入規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)改善辦學(xué)條件、開展整臟治亂工作、努力優(yōu)化育人環(huán)境。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,抓校園氛圍的營造 。
學(xué)校是精神文明建設(shè)的重要陣地和窗口,好的校容校貌能陶冶學(xué)生的情操,凈化、美化學(xué)生的心靈。
(1)綠化、美化校園,以優(yōu)美的環(huán)境感染學(xué)生。各學(xué)校每年都投入資金用于校園綠化,并指定專人負責(zé)管理,高度重視校園臟亂差的整治工作,狠抓校園的綠化、美化、凈化,做到校園無臟、亂、差死角。為學(xué)生提供了生活、學(xué)習(xí)、發(fā)展的良好條件,創(chuàng)設(shè)了優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(2)重視校園文化氛圍的創(chuàng)設(shè),各學(xué)校針對自身實際,開展校園文化建設(shè)。以良好的文化氛圍熏陶學(xué)生。充分發(fā)揮少先隊大隊部、黨小組、工會小組的作用,豐富全校師生的課余活動。
(三)加強師資隊伍建設(shè),形成良好師德、教風(fēng),提高教師整體素質(zhì)。
教師是學(xué)生心目中的偶像,教師的一言一行都影響著學(xué)生。因此,各學(xué)校要求廣大教師認真學(xué)習(xí),加強作風(fēng)建設(shè)學(xué)校教師要有崇高的師德和淵博的知識,嚴謹?shù)慕田L(fēng),在各方面成為學(xué)生表率。
1.為提高教師師德水平,各學(xué)校大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。要求教師做到 “教書育人,為人師表”。組織全體教師學(xué)習(xí)教育理論、時事政治,了解國家大(事,評選星級教師等活動,使全體教師提高了認識,自覺投入到學(xué)生思想教育的實踐中,用自己的言行感染學(xué)生,用榜樣的力量教育學(xué)生?!熬礃I(yè)樂教、愛生育才 ”已成為全體教師自覺的行為。
2.抓業(yè)務(wù)能力提高。
業(yè)務(wù)能力是搞好教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)。各學(xué)校非常重視教師業(yè)務(wù)能力的提高,堅持每周二次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,做到有計劃、有步驟。各校制定了教師培訓(xùn)計劃,首先積極鼓勵中青年教師提高學(xué)歷層次和文化水平;其次鼓勵中青年教師在崗業(yè)余自修專業(yè)知識和技能,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則,積極參加學(xué)習(xí)。學(xué)校全體教師參加教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、校長參加遠程教育培訓(xùn)等,通過長期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),校長、教師素質(zhì)得到很大提高。
(四)以科研為契機,積極實施基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作,推進課題研究進程、全面提高學(xué)校教育教學(xué)工作。
各學(xué)校堅持 “以學(xué)生的發(fā)展為本” 的教學(xué)宗旨,以科研為契機,抓住機遇,積極實施基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作。
(五)加大 “兩基迎國檢”工作宣傳力度、認真做好“兩免一補 ”工作,努力控制輟學(xué)率。
學(xué)校加大力度面向全社會全面宣傳“兩基迎國檢” 的重大意義,使人人清楚完成九年義務(wù)教育是社會、家長和少年兒童應(yīng)盡的義務(wù)。對全部入學(xué)兒童、少年實行學(xué)籍管理,定期對學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生情況進行檢查,保證義務(wù)教育的實效性。
全面貫徹黨的教育方針,合理配置教育資源,整體推進素質(zhì)教育,促進學(xué)生德、智、體、美諸全面發(fā)展。注重培養(yǎng)學(xué)生廣泛參加社會實踐、公益活動,杜絕亂收費現(xiàn)象發(fā)生,確保少年兒童按時完成義務(wù)教育,并使殘疾兒童同等享受全面的義務(wù)教育。
各學(xué)校認真開展關(guān)愛留守兒童工作,對家庭貧困學(xué)生等群體給予關(guān)愛和幫扶,對學(xué)生進行安全教育,進一步密切了家庭和學(xué)校的聯(lián)系,爭取到了家庭、社會對學(xué)校教育的理解和支持,從而有效構(gòu)建起學(xué)校、家庭和社會三位一體的學(xué)生教育體系。
(六)積極開展掃盲農(nóng)教工作,充分利用現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育設(shè)備,認真開展農(nóng)技培訓(xùn)。
各農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和鎮(zhèn)農(nóng)技站、村委會配合,運用學(xué)校的遠程教育設(shè)備,積極開展農(nóng)技培訓(xùn),三年累計培訓(xùn)農(nóng)民近 8000多人次。讓廣大農(nóng)民的農(nóng)技水平有了提高。通過培訓(xùn),讓許多的農(nóng)民朋友走上了致富小康路。
四、存在的問題與不足
1.由于大部分學(xué)校變動了領(lǐng)導(dǎo),原始材料、表冊保留不完整,學(xué)校通過核查整理,需進一步完善。
2.學(xué)校檔案資料收集整理不規(guī)范,個別學(xué)校原始材料無據(jù)可查,需重新整理建檔。
3.學(xué)校圖書不達標(biāo)、音體美器材短缺,各種教學(xué)實驗儀器設(shè)備不完善。
4.學(xué)校各種配套硬件還不夠完善,給學(xué)校的教育教學(xué)工作帶來了一定的影響。
五、今后工作的思路
1.繼續(xù)加大 “ 兩基迎國檢 ” 的工作力度。認真做好 “ 兩基 ” 鞏固提高工作,提高認識,不斷提高我鎮(zhèn) “ 兩基 ” 工作的整體水平。
2.繼續(xù)加強師資隊伍建設(shè)。在上級部門指導(dǎo)下,大膽創(chuàng)新、深化改革,加強對教師的培訓(xùn)和管理,使大批人才脫穎而出,為 “ 兩基 ” 工作高效實施奠定堅實基礎(chǔ)。
3.全面貫徹黨的教育方針,積極實施素質(zhì)教育。繼續(xù)深化以教科研為契機,積極實施基礎(chǔ)教育課程改革,全面提高學(xué)校教育教學(xué)工作質(zhì)量,抓住機遇、創(chuàng)出特色,深化人事制度改革,創(chuàng)建文明和諧的學(xué)校。
一、工作成效
其中培訓(xùn)拖拉機駕駛員人、農(nóng)機管理人員人,全年共完成農(nóng)民培訓(xùn)人。農(nóng)機安全教育培訓(xùn)人、農(nóng)機法律法規(guī)及新技術(shù)等各類培訓(xùn)人。培訓(xùn)工作取得了七個方面的實效:一是通過對基層農(nóng)機管理干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),使大家認清了形勢,看到發(fā)展農(nóng)機化面臨的機遇,增強了搞好農(nóng)機化工作的信心,把握了工作重點、著眼點、著力點及奮斗目標(biāo),掌握了農(nóng)機化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機化新技術(shù),提高了服務(wù)農(nóng)機化工作的本領(lǐng)。二是圍繞水稻機械化育插秧、高性能聯(lián)合收割機、淺旋播種機等農(nóng)機化新技術(shù)的推廣,培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機具操作手,使農(nóng)機操作人員隊伍不斷壯大。三是通過舉辦農(nóng)機化新技術(shù)培訓(xùn)和新機具現(xiàn)場演示活動,為農(nóng)機科技項目實施和各類示范點建設(shè)提供了技術(shù)支撐。四是通過對農(nóng)機維修網(wǎng)點從業(yè)人員的崗位技能培訓(xùn)及農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶經(jīng)營管理知識、農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),使農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。五是通過開展多種形式的科技宣傳和服務(wù)活動,使廣大農(nóng)民對農(nóng)機化促進法等法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化新技術(shù)、新機具有進一步的解,激發(fā)了農(nóng)民購置使用農(nóng)機具的熱情,全市新增農(nóng)機具臺(套六是通過開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn),促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)。七是通過對拖拉機手開展相關(guān)法律、法規(guī)、機械常識和操作技能的培訓(xùn),使全市拖拉機手的駕駛技術(shù)和作業(yè)水平有了進一步提高。全市新取得駕駛拖拉機及聯(lián)合收割機資格證的人員達到270名。
二、主要做法
一加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由副局長任組長,成立了市農(nóng)機局農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組成員任副組長,成員由監(jiān)理所長、副所長、科教科科長、管理科長建等組成,由農(nóng)機監(jiān)理所負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。
人才是關(guān)鍵。農(nóng)機化人才培養(yǎng)是一項基礎(chǔ)性工程,二落實工作責(zé)任。建設(shè)新農(nóng)村。推動地方農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的重要抓手。對此,局領(lǐng)導(dǎo)認識十分明確,局把農(nóng)機培訓(xùn)列為考核各鎮(zhèn)(街道辦農(nóng)機化工作的一項重點內(nèi)容,年初分解下達了培訓(xùn)任務(wù),全市農(nóng)機工作會上作了重點安排部署,局領(lǐng)導(dǎo)和主管科室人員經(jīng)常深入督促檢查和指導(dǎo)農(nóng)機培訓(xùn)工作,協(xié)調(diào)解決培訓(xùn)問題,切實推行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,培訓(xùn)機構(gòu)抓落實的工作責(zé)任制,從而保證了農(nóng)機培訓(xùn)工作的順利開展。
落實培訓(xùn)任務(wù)。根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、教學(xué)條件和實力,三制定培訓(xùn)方案。切合實際地制定了培訓(xùn)實施方案。把農(nóng)民培訓(xùn)工作與目標(biāo)考核掛鉤,極大地調(diào)動了培訓(xùn)工作人員的工作積極性。全體培訓(xùn)小組工作人員克服種種困難,深入到各鎮(zhèn)村進行現(xiàn)場講解、實地培訓(xùn)。今年共辦農(nóng)機安全培訓(xùn)班期,培訓(xùn)人員人,辦農(nóng)機管理人員培訓(xùn)班期,培訓(xùn)人,辦拖拉機駕駛員培訓(xùn)班期,培訓(xùn)人。
開展關(guān)鍵性農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)。今年,四圍繞科技項目實施。局承擔(dān)省農(nóng)機局下達的農(nóng)機購置補貼、水稻機械化插秧、秸稈氣化利用試點個農(nóng)機化科技推廣項目,分別在等水稻機械化育插秧技術(shù)示范點培訓(xùn)技術(shù)人員人、農(nóng)民人。農(nóng)機購置補貼新技術(shù)培訓(xùn)人,秸稈氣化使用技術(shù)培訓(xùn)人,印發(fā)農(nóng)機實用技術(shù)規(guī)范及技術(shù)簡介等資料份。建立水稻機械化育插秧示范點個,示范面積達畝。
開展農(nóng)機具操作手培訓(xùn)。為了讓農(nóng)民懂得新購置補貼機具的構(gòu)造原理,五圍繞購機補貼。做到會安全使用操作,把農(nóng)機具操作手的培訓(xùn)作為落實購機補貼工作的一項重要環(huán)節(jié),采取多種形式開展有針對性的培訓(xùn),抽調(diào)系統(tǒng)農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)機培訓(xùn)暨科技宣傳服務(wù)組,由局領(lǐng)導(dǎo)任組長,分片深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別舉辦以農(nóng)機具選購注意事項,手扶拖拉機、微型耕作機、水稻插秧機的安全使用為內(nèi)容的培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民名。
著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容及要求辦不同層次的培訓(xùn)班。市局主抓基層農(nóng)機管理干部的培訓(xùn)和全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,六多措并舉。相關(guān)業(yè)務(wù)科室承擔(dān)農(nóng)村農(nóng)機實用人才培訓(xùn)。二是本著“實際、實用、實效”原則,把集中培訓(xùn)、聯(lián)合辦班、送教下鄉(xiāng)、上門培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等培訓(xùn)形式靈活結(jié)合,突出重點,注重實效。
三、存在問題
但離市委、市政府的要求還有一段距離,雖然我局在培訓(xùn)中取得了一定的成績。為了今后更好的開展這項工作,總結(jié)出以下問題:
認為農(nóng)民學(xué)理論有難度,一思想認識有偏差。少數(shù)同志對農(nóng)民集中教育培訓(xùn)工作有些不理解。起不了多大作用,因而思想上的重視程度不夠。
一、政風(fēng)行風(fēng)評議活動的基本情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。我局高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,按照區(qū)糾風(fēng)辦和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合“機關(guān)服務(wù)年”活動,認真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部多次召開專題會議,研究制定民主評議工作實施方案,及時成立了局評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)民主評議各項活動的組織開展工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的順利開展。
(二)做好發(fā)動工作,提高思想認識。及時召開了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動動員大會。局全體干部職工、各街道安監(jiān)中隊長共50余人參加了動員大會。會議宣讀了越秀區(qū)安監(jiān)局《2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》,從5月份開始至10月底,分組織動員、自查自評、綜合評議、總結(jié)提高四個階段全面深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。陳錫鴻局長作了動員講話,要求全體安監(jiān)人員要統(tǒng)一思想認識,充分認識政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性,要通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,使我區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作切實收到“六個明顯成效”(服務(wù)理念明顯增強,依法行政水平明顯提高,工作風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),監(jiān)管機制明顯加強,服務(wù)質(zhì)量明顯改善,服務(wù)水平明顯進步)、形成“五種良好風(fēng)氣”(刻苦學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,勤奮工作的良好風(fēng)氣,團結(jié)和諧的良好風(fēng)氣,秉公執(zhí)法的良好風(fēng)氣,廉潔自律的良好風(fēng)氣)。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。我局結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作特點,采取多種形式,大力宣傳民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。一是按照區(qū)糾風(fēng)辦的要求,在區(qū)政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立了我局《行風(fēng)評議》專題共享文件夾,把我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)實施方案、領(lǐng)導(dǎo)動員講話等文件材料,以及開展民主評議活動的動態(tài)信息等圖文資料及時放到文件夾,作為加強與有關(guān)單位交流溝通,接受各方面監(jiān)督的措施;二是在局辦公樓內(nèi)開設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評議工作專題墻報,定期宣傳政風(fēng)行風(fēng)評議工作動態(tài)等情況;三是加強政務(wù)公開工作,把我局有關(guān)工作制度、廉政制度、辦事指南等制度公開張掛在辦公樓走廊的墻壁上。通過這些措施,積極營造民主評議政風(fēng)行風(fēng)的良好氛圍,使全體干部職工充分認識政風(fēng)行風(fēng)評議工作是加強民主監(jiān)督的重要形式,是推進安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段。通過廣泛宣傳,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,端正了態(tài)度,增強了政風(fēng)行風(fēng)評議工作的責(zé)任感和使命感,并把政風(fēng)行風(fēng)評議作為今年的一項重要工作,切實抓緊抓好抓實。
(四)廣泛征求意見,認真查找問題。一是召開征求意見座談會,聽取有關(guān)單位和企業(yè)的意見。6月中旬,我局先后邀請區(qū)安委會部分成員單位和轄區(qū)部分企業(yè)負責(zé)人,分別召開了民主評議政風(fēng)行風(fēng)征求意見座談會,認真聽取有關(guān)部門和服務(wù)對象對區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的意見和建議。會上,局領(lǐng)導(dǎo)介紹了我局開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的基本情況,希望與會單位領(lǐng)導(dǎo)對我局政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)工作多提寶貴意見和建議,以進一步促進和加強我局政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)。與會人員對我局在履行職責(zé)、完成任務(wù)、行政執(zhí)法、工作效率、服務(wù)質(zhì)量和廉政建設(shè)等方面取得的成績給予了充分肯定,認為我局在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、依法辦事、廉潔自律,對維護我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極的作用。同時,也對我區(qū)基層安監(jiān)隊伍建設(shè)、安全培訓(xùn)方式方法等方面提出了很有建設(shè)性的意見和建議。二是以問卷調(diào)查形式,廣泛征求區(qū)安委會成員單位和機團、企業(yè)的意見。為廣泛了解區(qū)屬單位及企業(yè)對我局工作的評價,6月中旬,我們通過各種渠道進行政風(fēng)行風(fēng)評議問卷調(diào)查,廣泛征求各方面對我局安全監(jiān)管、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉政建設(shè)等方面的意見和建議,共發(fā)出調(diào)查表近400份,收回312份,評議的各項內(nèi)容的滿意率均達93%以上。
(五)深入基層調(diào)研,解決實際問題。針對部分街道反映安監(jiān)中隊人員工作任務(wù)重、壓力大,且福利待遇普遍較低,出現(xiàn)思想工作不穩(wěn)傾向,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,作為這次民主評議工作重點解決的突出問題之一,由局長帶隊,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室干部一起,先后深入各街道進行調(diào)研,全面了解基層安監(jiān)人員的思想狀況及存在的實際問題,并與街道領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商,謀求解決問題的辦法,穩(wěn)定街道安監(jiān)隊伍。經(jīng)過溝通協(xié)商并得到街道領(lǐng)導(dǎo)的理解重視,大部分街道已采取措施解決問題。
二、政風(fēng)行風(fēng)評議活動的主要成效
通過開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,提高了全局干部職工對加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要意義的認識,增強了為民辦事、服務(wù)基層的意識和自覺性,提升了依法行政的工作水平。
(一)服務(wù)意識進一步強化。全體干部職工思想認識普遍提高,依法行政意識、服務(wù)意識明顯增強。立足本職崗位,保持蓬勃朝氣,加快工作節(jié)奏、簡化辦事程序,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,盡心盡力做好本職工作。進一步主動深入企業(yè),幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題,主動向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),使其進一步了解自身在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
(二)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。全體干部職工工作積極性和工作熱情大大提高,精神面貌煥然一新,學(xué)習(xí)氛圍濃厚,能夠自覺相互學(xué)習(xí),積極交流,工作上相互支持,團結(jié)協(xié)作;認真履行職責(zé),高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項工作任務(wù)。工作紀律明顯好轉(zhuǎn),自覺執(zhí)行規(guī)章制度,杜絕辦事拖拉、紀律散漫、遲到早退等不良現(xiàn)象。提高了辦事效率。建立了節(jié)假日值班制度,確保非工作日急、難、重的事項隨時得以處理。
(三)基層隊伍建設(shè)得到加強。通過深入調(diào)研,了解街道安監(jiān)隊伍不穩(wěn)的狀況;積極與區(qū)財政、各街道進行溝通協(xié)商,逐步爭取增加對街道安監(jiān)隊伍的經(jīng)費投入,完善其辦公條件和設(shè)備,調(diào)動了他們的工作熱情,確保了基層安監(jiān)隊伍穩(wěn)定和安全生產(chǎn)監(jiān)察巡查工作的正常開展。
(四)執(zhí)法監(jiān)察水平日漸提高。一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度得到強化,日常執(zhí)法巡查與專項聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合取得良好成效。加強了與安委會各成員單位的溝通與聯(lián)系,完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了我局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)作用,形成齊抓共管局面。二是依法行政的意識和能力大大提高,大力推行執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化,執(zhí)法程序完善,執(zhí)法手段有所創(chuàng)新,切實推進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,提高了執(zhí)法水平和效率,保證了執(zhí)法質(zhì)量。三是嚴格執(zhí)法和熱情服務(wù)相統(tǒng)一,提高了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的社會公信力,得到相關(guān)部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的理解、關(guān)注、配合和支持,對加強和完善行政執(zhí)法工作,營造大安全氛圍和意識起著及其重要的作用。
(五)宣傳教育方式不斷創(chuàng)新。采取了制作教學(xué)光盤免費發(fā)放給生產(chǎn)經(jīng)營單位、依附市的安全教育平臺進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試等靈活多樣的形式,方便企業(yè)、方便群眾,一定程度上改善了生產(chǎn)經(jīng)營單位與安監(jiān)部門的對立抵觸情緒,減輕了街道的培訓(xùn)壓力和工作負擔(dān)。不斷尋找新的切入點,運用新載體,推陳出新,充實、豐富教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,寓學(xué)于教,寓教于治,以學(xué)促治,良性互動,在探索我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育高效模式和方法上取得了較好成效。
三、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的不足及改進措施
我局在這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,通過問卷調(diào)查、座談會等形式,廣泛征求意見,并以科學(xué)發(fā)展觀的要求進行對照檢查。區(qū)行評團在充分肯定我局在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面取得的成績的同時,也客觀地指出了我們在工作方式、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面存在的不足:
一是服務(wù)方式與生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作的要求存在差距。少數(shù)干部自身要求不夠嚴,缺乏為基層企業(yè)服務(wù)的主動性,服務(wù)意識與水平、辦事效率有待進一步提高;規(guī)章制度執(zhí)行不夠堅決;某些監(jiān)督管理職能存在交叉或脫節(jié)現(xiàn)象,綜合監(jiān)管辦法不夠靈活;某些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作存在協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法力度缺乏、有時監(jiān)管不到位的情況。
二是基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定性和執(zhí)法能力有待提高。我局執(zhí)法監(jiān)察大隊成立時間短,專業(yè)技術(shù)不強,工作實踐未能及時采用最新技術(shù)成果;街道安監(jiān)隊伍均為聘用合同制,由于經(jīng)費少,工資待遇低,加之工作于一線,監(jiān)管任務(wù)重壓力大,人員流動頻繁,導(dǎo)致部分人員消極散漫,直接造成街道安監(jiān)隊伍穩(wěn)定性不夠;隊伍穩(wěn)定的需求與人員流動的矛盾在一定程度上影響了街道安全監(jiān)管工作的長期有效開展。
三是安全生產(chǎn)工作專項經(jīng)費投入總體不足。每年區(qū)財政對安全生產(chǎn)的專項經(jīng)費投入不足100萬元,居全市各區(qū)之后,主要用于執(zhí)法監(jiān)察、設(shè)備更新、事故處理、考核獎勵等方面。安全生產(chǎn)經(jīng)費不足導(dǎo)致教育培訓(xùn)方式滯后,為支付培訓(xùn)師資、教材等費用,市下達的各種教育培訓(xùn)項目都要按照市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取一定的培訓(xùn)費,在一定程度上增加了街道的工作難度和企業(yè)負擔(dān),以致部分街道、企業(yè)產(chǎn)生不滿情緒。
針對區(qū)行評團指出的問題,我局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了專題研究,并制定了如下改進措施:
(一)加強作風(fēng)建設(shè),提高工作效率。一是進一步加強對干部職工的管理,強化各項規(guī)章制度,切實提高全局人員的綜合素質(zhì)和辦事效率。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心,以開拓創(chuàng)新的精神,深入基層開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和掌握我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管面臨的新情況、新問題,提出解決問題的新舉措。二是強化安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,加大對安全隱患的排查整治,確保我區(qū)安全生產(chǎn)不發(fā)生較大以上等級的生產(chǎn)安全事故,各項指標(biāo)控制在市下達的規(guī)定范圍內(nèi),為建設(shè)“首善之區(qū)”典范提供有力保障。三是加強廉政自律教育,嚴格執(zhí)行黨的紀律,嚴格執(zhí)行國家的法律、法令及各項規(guī)章制度,時時處處注重自身形象,不利用工作之便接收企業(yè)禮物和宴請。四是認真貫徹落實機關(guān)公共服務(wù)行為規(guī)范,大力開展愛崗敬業(yè)、職業(yè)信譽和職業(yè)道德教育,切實樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的思想,嚴格履行崗位職責(zé),真正做到秉公辦事,文明執(zhí)法。
(二)加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)察水平。一是增強法制意識,堅持執(zhí)法為民。努力學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉和了解企業(yè)的基本情況及生產(chǎn)工藝,用法律來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營者、管理者、從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員的行為。二是加強學(xué)習(xí)教育。著力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清廉、紀律嚴明、行動快捷”的安監(jiān)執(zhí)法專業(yè)隊伍。三是加強制度建設(shè)。進一步完善和健全各項執(zhí)法監(jiān)察制度和規(guī)程,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量,不斷提高執(zhí)法質(zhì)量,防止執(zhí)法主體錯位、執(zhí)法程序違規(guī)和亂作為的現(xiàn)象,在執(zhí)法中做到公平、公開、公正,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)讓企業(yè)和群眾滿意。四是增加經(jīng)費投入,穩(wěn)定街道安監(jiān)隊伍。積極建議區(qū)財政及各街道辦事處增加對安監(jiān)工作的經(jīng)費投入,進一步完善辦公條件,增加辦公設(shè)備,不斷提高街道安監(jiān)隊伍人員的工資福利,避免人員過多流動,確保隊伍穩(wěn)定,確保安全生產(chǎn)監(jiān)察巡查任務(wù)的實施。
一、工作成績
(一)強化職責(zé)落實,提升HSE體系管理
一是履行直線責(zé)任,踐行有感領(lǐng)導(dǎo)。積極踐行“管工作必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作理念,將HSE工作與各業(yè)務(wù)工作有機融合,領(lǐng)導(dǎo)通過帶頭進行安全經(jīng)驗分享、宣講安全知識、參與自主維修,現(xiàn)場監(jiān)督等以身作則的良好行為,帶動員工更好的落實職責(zé)。
二是明確職責(zé)權(quán)限,注重責(zé)任落實。修改完善各崗位HSE職責(zé),編制崗位責(zé)任和權(quán)力清單,嚴格責(zé)任落實,做到盡職免責(zé),失職追責(zé)。
三是查漏補缺,不斷提升管理水平。根據(jù)公司要求,以油田HSE體系審核問題為參照,開展舉一反三,自查自改,查找本單位存在的同類問題,通過有責(zé)改之,無則加勉的排查、整改,進一步提升完善HSE體系管理。
(二)注重風(fēng)險管理,構(gòu)建雙重預(yù)防機制
2018年管道分公司被公司確定為安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)試點單位,分公司領(lǐng)導(dǎo)積極部署,著力開展風(fēng)險分級管控和隱患排查工作。
一是細致開展風(fēng)險分級管控工作。根據(jù)公司工作安排,編制《管道分公司HSE風(fēng)險分級管控工作工作實施方案》,明確工作要求。按照公司“五控兩點法”要求,按梳理清單、辨識風(fēng)險、評價風(fēng)險、制定措施、全員培訓(xùn)五個步驟,開展了全面的危害因素辨識活動,形成人員行為、作業(yè)活動、設(shè)備、環(huán)境、管理五類危害因素清單共計126項,552條。今年10月,按照主管科室要求對危害因素清單進一步修改細化,重新明確了班組和隊站兩級控制措施,通過逐項查找管理制度、檢查表、應(yīng)急處置、培訓(xùn)矩陣等內(nèi)容,明確各項風(fēng)險的控制措施,對現(xiàn)有控制不足的進行增補,確保通過各項措施的有效落實真正防控各項風(fēng)險,截至目前共計細化設(shè)備和操作類風(fēng)險11項93條。
二是大力開展隱患排查治理工作,各層級人員嚴格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)落實各項檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的隱患問題,充分利用HSE事故隱患動態(tài)排查治理信息平臺,確保隱患問題實現(xiàn)閉環(huán)管理;持續(xù)開展“月統(tǒng)計、季分析”的改進機制,查找隱患問題的深層原因,制定改進措施,避免同類問題重復(fù)出現(xiàn);對員工查出的高質(zhì)量問題進行獎勵,提升全員隱患排查治理的積極性。
結(jié)合上級檢查要求和季節(jié)特性組織開展不同時段的專項檢查,組織管理人員、技術(shù)骨干組成檢查小組,對全站生產(chǎn)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、重點部位等開展全范圍、立體式的檢查,力爭隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。2018年截至目前,管道分公司共計組織開展包括法定節(jié)假日前專項檢查、HSE體系量化審核前自查自改、管道安全運行百日攻堅、雨季專項檢查、油氣管道安全隱患排查、安全生產(chǎn)隱患大檢查、大治理等專項檢查和自查自改共計12次,各層級人員共計查出各類隱患問題117余項,輕微隱患40項,一般隱患70項,重大隱患7項,其中4項為隱患大排查活動查出的需要申報立項整改的,錄入系統(tǒng)117項,整改完成112項,整改率為95.7%,其中基層隊部查出75項,班組查出42項。
(三)完善基礎(chǔ)管理制度,爭創(chuàng)免檢單位
一是完善《管道分公司管理手冊》,對原有的13項管理要素和3項檢查表進行修訂完善,使管理手冊更加全面。
二是對兩個班組的《崗位工作手冊》進行修改完善,召開專項討論會議3次,逐一對巡線班和測試班的操作卡進行修改完善。
(四)規(guī)范承包商管理,確保施工作業(yè)全程受控
2018年管道分公司不斷加強承包商管理,一是注重施工人員安全教育,除規(guī)定的入場安全教育外,基建管理人員不定期宣講安全事故事件,每天通過簡短地講解各類作業(yè)安全事故事件,不斷強化站內(nèi)施工人員的安全意識。
二是細化作業(yè)許可管控,嚴格作業(yè)許可辦理程序,對動火作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)均專門安排具有作業(yè)監(jiān)管資格的人員全程監(jiān)護。在《南-高輸油管線內(nèi)檢測》工藝部分施工中,施工期間值班領(lǐng)導(dǎo)定期巡查現(xiàn)場作業(yè),另安排一名專業(yè)人員全天監(jiān)護工藝改造作業(yè),確保施工作業(yè)安全。
三是強化施工方案審核,細致開展施工方案、作業(yè)計劃書、安全措施及工作前安全分析的制定和審核,施工過程中做好施工方案的等落實情況的檢查,為保障施工全過程安全可控,進行了細致全面的危害因素辨識,針對辨識出的風(fēng)險制定周密的控制措施,并編制了專門的應(yīng)急處置預(yù)案,施工前與施工單位共同開展工作前安全分析,通過各項工作的有序落實確保了施工全過程安全。
(五)固化標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),提升員工技能水平
一是做好員工HSE履職能力評估工作,完成對兩個班組全部員工的能力評估工作,結(jié)合能力評估結(jié)果制定年度培訓(xùn)計劃,2018年共組織開展隊站級培訓(xùn)30期,培訓(xùn)433余人次,組織開展班組級培訓(xùn)102次學(xué)習(xí),培訓(xùn)714余人次,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)設(shè)備操作、消防知識、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。對10個HSE培訓(xùn)課件再次進行審核修改,為HSE培訓(xùn)提供優(yōu)良的資源。
二是加強專業(yè)人員取證復(fù)審管理,為落實好管道完整性管理規(guī)范,先后組織8人次取得管道完整性一級和二級取證工作。硫化氫培訓(xùn):5人,班長培訓(xùn)1人,微課培訓(xùn)3人,技能培訓(xùn)2人,特種設(shè)備培訓(xùn)1人,物資培訓(xùn)2人。共計13人
(六)強化應(yīng)急管理,筑牢安全生產(chǎn)防線
按照公司要求,本著簡明、實用的原則,對《油氣集輸公司管道分公司現(xiàn)場處置預(yù)案》和《油氣集輸公司管道分公司應(yīng)急處置卡》進行完善。繼續(xù)以不定期、不定時、不通知的模式開展應(yīng)急演練,2018年共完成年度計劃內(nèi)演練6次、與外部聯(lián)動演練2次、班組級演練24次;2018年管道分公司將班組級預(yù)案的演練納為應(yīng)急管理的工作重點之一,從預(yù)案演練形式的分類、演練過程的記錄和演練結(jié)束后的總結(jié)等方面逐一落實,強化班組成員的應(yīng)急處置能力。
(五)開展特色安全活動,提高安全文化建設(shè)水平
全年在特定時段組織開展特色安全活動,一是2.2事故警示日開展事故教訓(xùn)回顧活動,重新回顧事故經(jīng)過,對事故原因及防范措施進行討論,強化員工安全意識;二是開展“安全月”系列活動,內(nèi)容涵蓋安全知識宣講、隱患問題“回頭看”、責(zé)任落實大討論等,多形式多角度的向員工宣傳知識、深化安全責(zé)任意識;三是開展8.17事故、10.27事故大討論活動,全體員工對事故原因、經(jīng)驗教訓(xùn)展開全面深入的討論,并結(jié)合自身工作實際提出防范措施,促進員工更加深入的汲取教訓(xùn),改進自身工作。
(六)常態(tài)化消防管理,確保消防系統(tǒng)運行正常
管道分公司采用多層級的管控措施,確保消防設(shè)備設(shè)施處于完好狀態(tài),明確班組和隊站級的消防負責(zé)人員,落實四級消防檢查,即每日對消防設(shè)備設(shè)施進行巡回檢查,每月試運應(yīng)急發(fā)電機一次,同時每半月檢查一次滅火器,每月檢查一次消防器材。
二、存在問題
(一)隱患排查開展不細致,通過對11月份開展的安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題的總結(jié)分析,各層級的隱患排查工作開展的不細致,風(fēng)險辨識存在疏漏。
(二)《管理手冊》內(nèi)容不完善,部分要素未將公司的管理制度全面轉(zhuǎn)化并編入手冊,部分管理內(nèi)容存在引用其他制度或規(guī)范的情況,未將本單位涉及的管理內(nèi)容全面結(jié)合實際管理進行轉(zhuǎn)化,也存在公司或油田相關(guān)制度更新后未及時修改手冊內(nèi)容的情況。
三、2018年工作規(guī)劃
(一)持續(xù)完善HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平,在安全環(huán)保免檢單位水平上不斷提升,進一步修訂《管理手冊》和《崗位工作手冊》,確保覆蓋分公司全面管理內(nèi)容;修訂崗位操作卡,做到操作規(guī)程和操作卡一一對應(yīng),崗位所有操作具有操作卡。同時,以《管理手冊》和《崗位工作手冊》為指導(dǎo),進一步細致開展各項管理工作。
(二)持續(xù)推進HSE體系管理,以《集團公司量化審核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)開展好各項工作,同時對照油田歷年提升審核問題進行自查自改,通過舉一反三的問題整改完善,提升HSE體系管理。
(三)深入開展風(fēng)險分級管控及隱患排查雙重控制工作,細致做好危害因素辨識工作,進一步完善各項控制措施,針對控制措施不全的方面做好管理要求、檢查表、應(yīng)急處置及培訓(xùn)等內(nèi)容的進一步補充。以動態(tài)安全管理為主線,不斷強化隱患排查治理,各層級人員做好職責(zé)落實,切實將HSE責(zé)任履行到位做到。