村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞: 規(guī)范; 村財(cái)鄉(xiāng)管; 核算

國家財(cái)政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會(huì)計(jì)制度改革的順利進(jìn)行,筆者對(duì)全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底,并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對(duì)77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)行政村的563名村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試,提高了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定,對(duì)經(jīng)考試合格的沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的443名村級(jí)財(cái)務(wù)人員頒發(fā)了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》,保障了全州農(nóng)村財(cái)務(wù)核算的順利開展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》銜接順利,過渡平穩(wěn)

2008年8月,巴州財(cái)政部門組織人員對(duì)庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,從2005年起,這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級(jí)財(cái)務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行核算;縣財(cái)政、鄉(xiāng)財(cái)局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)崗位基本設(shè)置總會(huì)計(jì)1名、會(huì)計(jì)1名、電算化維護(hù)人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會(huì)計(jì)制度銜接到位,移交手續(xù)清晰,會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)范,上崗會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較以前年度提高,會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置合理,科目使用規(guī)范,制定和建立了財(cái)務(wù)制度,能夠滿足村級(jí)財(cái)務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模大小,推舉5-7名村民理財(cái)小組成員,村里的一切支出必須通過理財(cái)小組審核、簽章,各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)被的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)各類收支能夠及時(shí)張榜公布,被訪的村民都能對(duì)村里的支出說上一二,對(duì)村里的民主理財(cái)、支出和村務(wù)公開比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號(hào))文件精神,積極規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織核算的需要,也能核算國家財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學(xué)習(xí)掌握,全州村級(jí)核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓(xùn)和售后服務(wù),缺點(diǎn)是無法用一套軟件同時(shí)核算鄉(xiāng)級(jí)行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財(cái)政的狀況不同。在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會(huì)計(jì)人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的情況,我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)目前在崗會(huì)計(jì)人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級(jí)出納、報(bào)賬員。無證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村,無證會(huì)計(jì)從業(yè)人員普遍學(xué)歷低,基本不懂漢語言,個(gè)別村仍存在著一任村委會(huì)班子一任財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)象,更換、變動(dòng)會(huì)計(jì)人員比較頻繁;無證會(huì)計(jì)從業(yè)人員的會(huì)計(jì)知識(shí)主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財(cái)務(wù)人員臨時(shí)現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用,有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級(jí)賬務(wù)核算內(nèi)容不全面

村級(jí)核算,應(yīng)當(dāng)全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部經(jīng)濟(jì)內(nèi)容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金。

通過調(diào)查,實(shí)際情況是國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費(fèi)改革后的補(bǔ)助資金除個(gè)別年度劃歸村級(jí)核算、支付外,目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,國家對(duì)村級(jí)的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的關(guān)懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

調(diào)研中,廣大會(huì)計(jì)人員普遍訴求自己會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)不足,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作知識(shí)不足;在會(huì)計(jì)電算化核算下,農(nóng)村難以配備微機(jī)專業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會(huì)計(jì)人員只有邊干邊學(xué),目前在崗的會(huì)計(jì)人員平均年齡在40歲以上,微機(jī)知識(shí)、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識(shí)嚴(yán)重缺乏,既渴求擴(kuò)大知識(shí)面,更要求解決現(xiàn)實(shí)會(huì)計(jì)工作當(dāng)中因知識(shí)不足而存在的許多棘手的難題。

對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn),主要以基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度、國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強(qiáng)規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作力度,努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查,大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好,但個(gè)別會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,亟需改進(jìn)。

巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),主要以少數(shù)民族聚居為主,村級(jí)出納人員、報(bào)賬人員長期仍將以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級(jí)財(cái)務(wù)大都制定了財(cái)務(wù)管理辦法,其中4個(gè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)務(wù)制度制定得相對(duì)完備;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財(cái)務(wù)制度簡單羅列幾個(gè)崗位責(zé)任制了事,存在支出報(bào)銷單據(jù)粘貼不平整,沒有經(jīng)辦人簽字,沒有會(huì)計(jì)人員審核簽字,單據(jù)分項(xiàng)支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會(huì)計(jì)科目名稱使用不規(guī)范,存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費(fèi)”,實(shí)際被改為“福利費(fèi)”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn),賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯(cuò)誤,沒按糾錯(cuò)規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個(gè)別村存在將“一事一議資金”單獨(dú)開戶,單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算,違反了《村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度》的核算要求,調(diào)查組當(dāng)場(chǎng)提出了批評(píng),要求立即更正,并要求縣級(jí)財(cái)政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第2篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理

當(dāng)前，我國農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已成為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。大部分地方的農(nóng)村基層組織的運(yùn)作費(fèi)用、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等均由集體財(cái)力支撐。如浙江省慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)人均超萬元，村均超千萬元，村年集體經(jīng)濟(jì)收入最多的超億元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，讓村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的矛盾及問題也集中凸現(xiàn)出來，成為一個(gè)值得深入研究的課題。

一、提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平的重要意義

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到村民的切身利益，是農(nóng)村基層群眾十分關(guān)注的敏感話題。雖然村級(jí)組織不是法律意義上的一級(jí)政府，但當(dāng)前的一個(gè)村，無論地域面積或所轄人口，都相當(dāng)于以前一個(gè)鄉(xiāng)。一個(gè)村在自主管理村務(wù)時(shí)，已承擔(dān)了相當(dāng)多的政府職責(zé)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行某些行政管理的基礎(chǔ)。特別隨著村級(jí)財(cái)務(wù)收支規(guī)模的擴(kuò)大，一個(gè)村的管理狀況，尤其是財(cái)務(wù)管理狀況，是否走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，不僅影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，而且對(duì)促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有特殊的重要意義。

近年來，各級(jí)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問題有了較大的重視。如慈溪市陸續(xù)出臺(tái)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開、村級(jí)財(cái)務(wù)委托和村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化等一系列有關(guān)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的政策和措施。這些制度的全面實(shí)施，使全市的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作得到進(jìn)一步制度和規(guī)范，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。但隨著時(shí)間的推移和社會(huì)發(fā)展，有些財(cái)務(wù)制度和管理方法已難以適應(yīng)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)模，在民主意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，各類財(cái)務(wù)管理方面的違紀(jì)違法行為，激發(fā)了村民來信上訪事件不斷增加。不僅極大地牽制了鎮(zhèn)黨委、政府的精力，嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)黨委、政府在基層的威信和號(hào)召力，而且讓黨委、政府在農(nóng)村工作中陷入被動(dòng)，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

第一，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、集體資產(chǎn)發(fā)包出租等制度執(zhí)行不嚴(yán)格。隨著村級(jí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和社會(huì)事務(wù)的擴(kuò)大，各類房屋道路、休閑福利等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增多。同時(shí)，隨著村級(jí)集體資產(chǎn)的積累，房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的出租發(fā)包現(xiàn)象激增。財(cái)務(wù)管理問題逐個(gè)暴露，有的到了不容忽視的地步。一是工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包項(xiàng)目程序欠規(guī)范。按規(guī)定要求進(jìn)行招投標(biāo)的大額項(xiàng)目，個(gè)別村擅自分解項(xiàng)目，私自招投標(biāo)或搞暗箱操作；有的要求“兩委會(huì)”集體討論的事項(xiàng)，一些村不管開或不開，都是被少數(shù)人意見所操控，變集體決定為個(gè)人決定。二是工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包項(xiàng)目書面資料不規(guī)范。協(xié)議要素、條款內(nèi)容或其他不符合法定要求等現(xiàn)象很普遍。甚至不簽書面合同，“口說為憑”的現(xiàn)象也時(shí)有存在。三是工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包項(xiàng)目資金收付不規(guī)范。如大額的工程項(xiàng)目付款未取得合法有效的工程款發(fā)票，或以村級(jí)應(yīng)支付費(fèi)用項(xiàng)目沖減應(yīng)收取的村級(jí)收入項(xiàng)目，或利用財(cái)務(wù)監(jiān)督的漏洞，將收入來源作為“小金庫”坐支或挪用。

第二，在實(shí)施“村級(jí)財(cái)務(wù)委托制”中存在難度。幾年前，慈溪市實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)委托鎮(zhèn)會(huì)計(jì)，這一制度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化起了重要作用。但隨著村經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也暴露出不容忽視的漏洞或缺陷。因?yàn)楦鶕?jù)制度要求，村級(jí)集體資金的收支款項(xiàng)全部納入到鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和審查監(jiān)督的范圍。但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，一個(gè)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)通常同時(shí)處理三個(gè)以上村的賬務(wù)，并存在著重記賬輕監(jiān)管，審憑證不審合理性的現(xiàn)象。另外，由于會(huì)計(jì)未親身參與村集體具體事務(wù)，不清楚收支的合理性，可能讓違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。而因無法對(duì)收支整體項(xiàng)目進(jìn)行有效的審查監(jiān)督，更有可能使部分資金在賬外運(yùn)行，為部分村或村干部違規(guī)操作或中飽私囊留下了空間。主要表現(xiàn)為：報(bào)糊涂賬、制作假憑證或者干脆不入賬。

第三，資金、資產(chǎn)管理尚不夠規(guī)范。隨著村級(jí)富余資金的增長，一些村利用集體資金，進(jìn)行個(gè)人投資或擅自出借，集體資金風(fēng)險(xiǎn)日益積累；有些村里的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等集體資產(chǎn)被無償借用或占有，導(dǎo)致集體利益受損；更有由于不當(dāng)吸儲(chǔ)或高息利誘，村或個(gè)人利用集體資金放貸或采用個(gè)人名義存單存款的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，致使銀行賬款不符，存款短缺。

第四，報(bào)銷審批手續(xù)不符規(guī)定。雖然規(guī)定：凡支出票據(jù)，必須取得合法憑證，即同時(shí)寫明用途，并做到經(jīng)手人、證明人、審批人三證齊全。但實(shí)際中仍存在不少問題。如大額支出未經(jīng)集體研究討論后再審批，財(cái)監(jiān)小組形同虛設(shè)；票據(jù)憑證尚不夠規(guī)范。開支使用白條及三證不全，未注明款項(xiàng)用途的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。

第五，村級(jí)財(cái)務(wù)公開不符合要求。村級(jí)財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，但在公開時(shí)間、公開項(xiàng)目和公開清晰度上，都與群眾監(jiān)督的要求有很大差距。如有的村公開不完整，甚至搞假公開；在公開的內(nèi)容方面存在欠細(xì)欠具體的問題，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，撿無關(guān)緊要的公開；對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目不進(jìn)行專項(xiàng)公開告示等。

第六，監(jiān)督機(jī)制作用沒有充分發(fā)揮。首先，在民主管理方面，村級(jí)民主理財(cái)工作滯后。有的村雖然成立了理財(cái)小組，但形同虛設(shè)，極少發(fā)揮作用。在村務(wù)公開不夠到位、群眾知情權(quán)、民主管理權(quán)沒有充分保障的情況下，不但群眾監(jiān)督作用難以充分發(fā)揮，還增加了政府監(jiān)管的難度。其次，鎮(zhèn)政府在對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督時(shí)，往往存在只注重資金平衡和單據(jù)審查，而對(duì)村級(jí)支出的完整性、真實(shí)性、有效性，以及對(duì)村級(jí)收入是否有被截留、挪用或者改變用途等的審查不夠到位，使得利用虛報(bào)開支、現(xiàn)金收入不入賬和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

第3篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“無聲”為你整理了這篇街道經(jīng)管站工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來，在街辦黨委政府及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)下，我站結(jié)合實(shí)際立足本職工作，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)管工作的重點(diǎn)，積極推進(jìn)我辦農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2020年工作總結(jié)

（1）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)報(bào)賬程序。村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬嚴(yán)格照《關(guān)于規(guī)范文昌街辦村級(jí)財(cái)務(wù)制度的通知》56號(hào)文件要求， 落實(shí)先審核后撥付原則，所有入賬的支出原始單據(jù)必須有經(jīng)手人、證明人、審核人簽字，注明支出用途，大筆開支單據(jù)必須嚴(yán)格按照“三資”流程。 對(duì)資金支出范圍、數(shù)額進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)原始憑證真實(shí)、有效、合法性嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)手續(xù)不齊全，未經(jīng)審核審批的開支堅(jiān)決不予列支。建立健全收支兩條線，所有村級(jí)收入必須及時(shí)入村級(jí)財(cái)政專戶，嚴(yán)禁以支代收，杜絕村級(jí)私設(shè)小金庫、坐收坐支等現(xiàn)象發(fā)生。目前6個(gè)村居已實(shí)行財(cái)務(wù)電算化管理，每月6個(gè)村居的賬務(wù)收支都進(jìn)行掃描上傳并錄入“三資”系統(tǒng)平臺(tái)，做到月結(jié)月清。對(duì)非生產(chǎn)性開支做到年初預(yù)算，實(shí)行限額控制，超支部分堅(jiān)決不予入賬。同時(shí)在嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（2）加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)政策，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。嚴(yán)格監(jiān)督涉農(nóng)單位收費(fèi)行為，全面落實(shí)惠民惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。2020 年街辦爭取農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)資金9萬元（其中瑤坪一組泥土路面及下水管網(wǎng)硬化改造4萬，勤光三組安裝路燈道路5萬），目前已全部竣工。

（3）大力爭取上級(jí)資金，加大對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年以來為落實(shí)市委、市政府“三城同創(chuàng)”、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作要求，先后爭取上級(jí)幫創(chuàng)單位資金約130萬元，本級(jí)財(cái)政投入資金約1500萬元。同時(shí)以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，因地制宜投入人力、財(cái)力，美化提升村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。

（4）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)利。目前我站已做好6個(gè)村居的清產(chǎn)核資和組織成員錄入工作，完成了6個(gè)村居產(chǎn)權(quán)制度改革及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（股份）合作社成立。確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定3691戶，共計(jì)12343人，并按照上級(jí)工作安排部署，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，整理好所有資料裝訂成冊(cè)，以便存檔。財(cái)政撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6萬元用于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。

（5）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，充分發(fā)揮民主理財(cái)監(jiān)督職責(zé)。今年是村“兩委”換屆選舉年，為確保村級(jí)組織換屆順利進(jìn)行，根據(jù)臨川區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)通知》（臨農(nóng)三資發(fā)[2020]3號(hào)）精神，按照“先審計(jì)后換屆”要求。我站對(duì)6個(gè)村居任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任安排了審計(jì)，審計(jì)資金約617萬元，并按上級(jí)要求及時(shí)將村“兩委”換屆任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告上墻公布。

二、2021年工作計(jì)劃

（1）加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。提高農(nóng)村集體“三資”管理水平，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。 積極化解村級(jí)不良債務(wù)， 鎖定村級(jí)債權(quán)債務(wù)總額，并逐步健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)測(cè)體系。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村重點(diǎn)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧、工程項(xiàng)目等支出額度的財(cái)務(wù)收支監(jiān)控力度，嚴(yán)把報(bào)賬程序。

（3）加大宣傳落實(shí)農(nóng)民減負(fù)方面的政策，規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理，健全村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

（4）強(qiáng)化村組財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)格履行監(jiān)督職能。

（5）加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。為做好各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作，繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極向區(qū)農(nóng)經(jīng)局咨詢學(xué)習(xí)，提高在實(shí)際工作中處理和解決問題的能力。

第4篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

[關(guān)鍵詞]村級(jí)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)制度；財(cái)務(wù)監(jiān)督

[中圖分類號(hào)]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）44-0058-03

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是廣大基層干部與群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因此，分析和研究村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，切實(shí)提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定以及黨群干群關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

筆者結(jié)合2012―2013年在A村負(fù)責(zé)集體“三資”管理檢查的工作實(shí)踐，探討村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決對(duì)策。

1 A村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

A村是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)村，其2013年1―9月的財(cái)務(wù)狀況如下表所示。

可以看出，A村財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)明顯存在一些問題。第一，2012年A村財(cái)務(wù)總收入為72萬元，而2013年1―9月的村財(cái)政總收入不足49萬元，其中管理費(fèi)用3.8萬元，而其他支出與雜項(xiàng)支出則均高達(dá)26.4萬元，占總收入的54%。高額雜項(xiàng)支出資金流向值得探究。第二，A村的銀行賬戶存款余額為49.1萬元，卻出現(xiàn)現(xiàn)金赤字38.7萬元，不符合常規(guī)。

因此，有必要透過這些數(shù)據(jù)，對(duì)A村的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行更為深入的分析和思考。通過財(cái)務(wù)資料審核、入村調(diào)查、詢問等方式，筆者發(fā)現(xiàn)A村財(cái)務(wù)管理存在以下問題：

（1）未按村級(jí)集體會(huì)計(jì)科目核算。農(nóng)村新審計(jì)制度對(duì)一系列收支往來科目作了明確的規(guī)定，如村集體福利、文教、衛(wèi)生等方面的福利費(fèi)支出，包括照顧軍烈屬、五保戶、困難戶支出、計(jì)劃生育支出等應(yīng)計(jì)入“應(yīng)付福利費(fèi)”科目；到了年末，如為借方余額，反映本年福利費(fèi)超支數(shù)，經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入“公積公益金”科目。而A村這方面的支出全部計(jì)入了“其他支出”科目。

（2）入賬的原始憑證不規(guī)范。用自制的付款證明單來代替外來憑證，如2013年8月購入茶葉2斤×490元/斤=980元，2013年9月購入茶葉3斤×415元/斤=1245元等；使用存根聯(lián)或提貨單入賬，如2013年6月購路燈2500元；有的憑證要素不全，多張發(fā)票無經(jīng)手人或證明人，有部分單據(jù)關(guān)鍵要素模糊，其金額只有一個(gè)總數(shù)，無分項(xiàng)目的明細(xì)，經(jīng)不起推敲，如2013年3月支付環(huán)境衛(wèi)生治理費(fèi)5000元，無領(lǐng)款人，且無明細(xì)附件資料。

（3）村務(wù)監(jiān)督不完善。部分發(fā)票未蓋“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”章，未通過村務(wù)監(jiān)督私自入賬。根據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定：村級(jí)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督，村級(jí)組織的會(huì)計(jì)憑證，必須經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督小組的審核才能入賬歸檔。此外，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”公章由該村報(bào)賬員保管，監(jiān)督作用名存實(shí)亡，未能發(fā)揮監(jiān)督作用。

（4）大額支出票據(jù)入賬審核缺失。比如，2013年7月K某一人一單就領(lǐng)取了造林補(bǔ)助款29667元，2013年9月K某領(lǐng)取造林補(bǔ)貼款多筆，分別為22820元、6895元、840元等，這些支出單據(jù)均為收款收據(jù)，發(fā)票手續(xù)上未附有關(guān)支出文件依據(jù)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過的項(xiàng)目支出集體決策意見，支出的隨意性大。

（5）多數(shù)票據(jù)由少數(shù)幾個(gè)人經(jīng)辦。據(jù)審核，A村的大部分日常支出票據(jù)均由村書記、主任、報(bào)賬員等少數(shù)幾個(gè)村干部輪著簽審批人、經(jīng)手人、證明人等，舞弊嫌疑較大。

（6）資產(chǎn)虛增。村集體的固定資產(chǎn)未按照村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度規(guī)定提取折舊，導(dǎo)致虛增資產(chǎn)。

（7）會(huì)計(jì)人員老齡化。A村的會(huì)計(jì)年紀(jì)較大，2008年實(shí)行金安易村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管軟件以來，會(huì)計(jì)由于不會(huì)使用軟件，只好手工做賬，再由不會(huì)做賬的微機(jī)人員錄入憑證，錄入完缺少核對(duì)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致現(xiàn)金出現(xiàn)赤字38.7萬元而無人發(fā)現(xiàn)。

2 A村財(cái)務(wù)管理問題的原因分析

A村出現(xiàn)的上述財(cái)務(wù)管理問題，究其原因，主要包括以下方面：

（1）村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不足，財(cái)務(wù)管理意識(shí)較為薄弱。部分村干部不懂得法律、法規(guī)以及有關(guān)政策、制度，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理問題無關(guān)緊要，或是明知故犯，想方設(shè)法為自己謀取“實(shí)惠”。

（2）財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位。《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等會(huì)計(jì)規(guī)章制度對(duì)財(cái)務(wù)工作提出了指導(dǎo)性原則及可操作的規(guī)范，為工作的順暢進(jìn)行提供了依據(jù)，但在具體的執(zhí)行中，由于各種因素的存在，各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度流于形式。

（3）會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)不到位，不注重學(xué)習(xí)，會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)較低，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)老化，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力較差，對(duì)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則缺乏了解，無法跟上會(huì)計(jì)工作的新發(fā)展。

（4）財(cái)務(wù)監(jiān)督不充分。由于法制、政策宣傳不到位，同時(shí)由于許多村民缺乏現(xiàn)代民主意識(shí)，對(duì)公共事務(wù)不夠關(guān)心，村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督近于空白。

3 A村財(cái)務(wù)管理問題的解決對(duì)策

經(jīng)過多方調(diào)查核實(shí)，筆者針對(duì)A村在財(cái)務(wù)檢查過程中存在的問題提出了整改意見，并指導(dǎo)該村建立一套行之有效的財(cái)務(wù)管理制度。

（1）村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。比如，成立財(cái)務(wù)規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析和研究財(cái)務(wù)狀況，提出改進(jìn)措施和方法。了解法律法規(guī)，以身作則，杜絕舞弊徇私行為。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制制度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社制度、村干部報(bào)酬管理制度、財(cái)務(wù)公開制度和村會(huì)計(jì)電算化制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）把握財(cái)務(wù)管理的若干重點(diǎn)。一是加強(qiáng)預(yù)算管理。增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃性，村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)收支平衡的原則編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議通過后張榜公布并執(zhí)行。二是加強(qiáng)支出票據(jù)的管理。村級(jí)組織資金支出應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑據(jù)，發(fā)生支出時(shí)盡量取得正規(guī)外來憑證，在確實(shí)無法取得外來憑證需用自制付款證明單時(shí)，憑證要素應(yīng)齊全、清楚。三是加強(qiáng)大額支出票據(jù)的審批把關(guān)。根據(jù)《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《村民組織法》等規(guī)定的權(quán)限和程度進(jìn)行審批，大額支出應(yīng)進(jìn)行集體決策，任何個(gè)人不得擅自決策或改變集體決策意見。大額支出票據(jù)入賬時(shí)應(yīng)附有支出依據(jù)文件或附件材料。

（4）加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是健全財(cái)會(huì)人員任免制度，實(shí)行持證上崗制度，所聘任會(huì)計(jì)人員必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書。二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任，保持會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)知識(shí)以及政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提高財(cái)務(wù)處理能力，能正確使用會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)電算化軟件，更好地對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。四是提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

（5）加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)具備獨(dú)立性，嚴(yán)格印章管理制度，支出票據(jù)經(jīng)審核后加蓋“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”公章方能入賬。

（6）加大對(duì)財(cái)務(wù)違法行為的懲戒力度。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為己任，以身作則，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。與此同時(shí)，對(duì)在財(cái)務(wù)管理中的違法違規(guī)行為，必須增強(qiáng)法律的威懾力，堅(jiān)決查處。

4 結(jié)論與啟示

2013年12月初，縣經(jīng)管站對(duì)A村財(cái)務(wù)狀況組織一次“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)該村的報(bào)支發(fā)票手續(xù)、賬務(wù)處理等方面的問題得到了解決，各個(gè)環(huán)節(jié)程序得到根本性改善，效果明顯。

A村的財(cái)務(wù)問題凸顯了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的很多共性問題，如村級(jí)干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視不夠、財(cái)務(wù)制度流于形式、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不夠等。其問題的成功解決也具有啟發(fā)意義。參照A村的財(cái)務(wù)問題，結(jié)合各村具體的實(shí)踐，提出針對(duì)性的解決對(duì)策，將有助于進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理;存在問題;對(duì)策

隨著一系列服務(wù)“三農(nóng)”措施的推進(jìn)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)也成為廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。各級(jí)政府先后制定了不少法規(guī)、政策和制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有了較大改觀。但仍然存在財(cái)務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)流失等問題，這些問題直接影響農(nóng)村改革、發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因

近年來，各級(jí)政府在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了積極地探索，推出了民主理財(cái)制、村級(jí)兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。但是，一些地方財(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)，公開不規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制不健全等問題還是比較突出。主要表現(xiàn)在以下方面[1-2]。

1.1財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定

農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展明顯不相稱，缺少真正懂財(cái)務(wù)的專業(yè)人員，賬務(wù)處理不及時(shí)，程序手續(xù)不清楚，甚至根本不知道如何處理、如何按程序辦理。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另外，會(huì)計(jì)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員無證上崗。

1.2財(cái)務(wù)管理混亂，制度執(zhí)行不嚴(yán)

由于管理不嚴(yán)，存在大量賬外資產(chǎn)。集體經(jīng)濟(jì)的資金使用透明度不高，個(gè)人無償占用集體資金的現(xiàn)象較為普遍，經(jīng)費(fèi)開支無專人審批。形成了誰拿錢誰用錢的混亂局面;甚至存在貪污受賄現(xiàn)象，集體資金幾乎成了基層干部私人消費(fèi)基金;村級(jí)財(cái)務(wù)賬目設(shè)置不全，原始憑證不規(guī)范。從筆者調(diào)查所掌握的情況看，有75%以上的村沒有按制度要求來設(shè)置會(huì)計(jì)賬目。

1.3財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高，公開不及時(shí)

只有部分村做到按規(guī)定時(shí)間公開財(cái)務(wù)。有些村的財(cái)務(wù)公開存在弄虛作假、避重就輕的情況，公開內(nèi)容不全面或只公開結(jié)果不公開過程，內(nèi)容不詳細(xì)，群眾無法了解真實(shí)情況，這樣群眾勢(shì)必懷疑公開內(nèi)容的真實(shí)性。

1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢

一是群眾監(jiān)督乏力。分散家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，再加上監(jiān)督水平有限，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。二是內(nèi)部監(jiān)督乏力，由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員由村級(jí)任用，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)違法行為不愿監(jiān)督或放棄監(jiān)督。三是村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，人員相對(duì)減少，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理職能有所削弱，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)問題久久未能解決，導(dǎo)致干群關(guān)系、矛盾激化，上訪事件時(shí)有發(fā)生，影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。

2對(duì)策

村級(jí)財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，筆者認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，除了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度外，還應(yīng)針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題予以規(guī)范管理，這不僅能夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，也能加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

2.1建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育，提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)，通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式提高財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性。并定期組織開展農(nóng)村會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)工作。穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，保持農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性， 實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)選聘制?！掇r(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)選聘制》規(guī)定，今后村集體經(jīng)濟(jì)組織新錄用的財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行公開招聘，可促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員走向知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。由鎮(zhèn)統(tǒng)一考核和管理。從體制上保障財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的監(jiān)督，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制。完善考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，不斷提高其工作水平[3]。

2.2建立健全財(cái)務(wù)制度

建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有章可循，必須按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求，做到事事有人管，人人有專責(zé)，避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款，各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符，杜絕以少報(bào)多、以無報(bào)有、換名報(bào)銷等情況的發(fā)生，使農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)工作邁向規(guī)范化、制度化。

2.3堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

成立民主理財(cái)組織，由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的，可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng)，都應(yīng)向村民公開，嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。公開時(shí)間要及時(shí)、形式要多樣化、程序要嚴(yán)格，并接受群眾監(jiān)督。做到月結(jié)月公布，形成“一月一公開”的制度。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，該查處的一查到底，把村級(jí)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。

2.4健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度，都要進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布[4]。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令其如數(shù)退賠;情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。

3參考文獻(xiàn)

[1] 姜青林.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2010(5):118-119.

[2] 萬一，胡文華.淺議村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式的改進(jìn)與完善[J].中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)，2010(5):35-36.

第6篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

首先，村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行“一支筆”財(cái)務(wù)審批制是《會(huì)計(jì)法》的具體要求。村集體經(jīng)濟(jì)組織“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度，就是指村集體經(jīng)濟(jì)組織的一切財(cái)務(wù)收支全部由村主任一人審批。在村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)行“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度，實(shí)際就是在村集體經(jīng)濟(jì)組織中，所有村集體的財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算等所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，均由村主任全權(quán)負(fù)責(zé)，在民主的基礎(chǔ)上高度集中。在村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)行這種“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度，從法律規(guī)范上來說，符合《會(huì)計(jì)法》的要求，《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”，作為一村之主的村主任，理應(yīng)對(duì)本村的“會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”。這種“一支筆”的財(cái)務(wù)審批制度，能夠有效的克服多人審批造成的責(zé)任不明確、監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)掌握不統(tǒng)一的問題。從實(shí)際效果來看，既可以有效克服責(zé)任不明確、多頭審批造成的監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)不一問題，又可以強(qiáng)化作為一村之主的村委主任“全權(quán)責(zé)任人”的意識(shí)，有利于統(tǒng)籌安排村集體經(jīng)濟(jì)組織整體財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)。

其次，村集體實(shí)行“一支筆”財(cái)務(wù)審批制是村主任履行職務(wù)的極為有效的手段。當(dāng)前，絕大多數(shù)地方，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行了委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的體制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托財(cái)政所（或農(nóng)村經(jīng)營管理站）設(shè)立了農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心。在村集體所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、分配權(quán)、核算權(quán)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)村集體的財(cái)務(wù)進(jìn)行核算和管理，取消村集體銀行賬戶，取消村會(huì)計(jì)和出納，各村只設(shè)報(bào)賬員，通過委托， 集中核算管理。在村主任領(lǐng)導(dǎo)下，管理村集體的財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。不管是哪種類型，村集體的財(cái)務(wù)活動(dòng)都受村主任領(lǐng)導(dǎo)；而村主任要履行好這一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，財(cái)務(wù)收支審批是極為有效的手段。

不過，在現(xiàn)實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的“一支筆”財(cái)務(wù)管理制度下，僅僅只提倡村委主任的“一支筆”的集體，不考慮村民的民主管理的現(xiàn)象也有存在，不得不承認(rèn)當(dāng)前少數(shù)村主任憑借“一支筆”的財(cái)務(wù)審批制度的權(quán)力，而不顧財(cái)經(jīng)紀(jì)律公然違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、會(huì)計(jì)制度和相關(guān)規(guī)定，不負(fù)責(zé)任的超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)開支，想方設(shè)法采取巧立名目等多種方法和手段來國家職能部門的審計(jì)監(jiān)督，更有甚者，常年私設(shè)“小金庫”和“賬外賬”。這些問題的存在，迫切要求我們完善“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度，為村集體發(fā)展提供后勤保障。

二、村集體經(jīng)濟(jì)組織“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度完善建議

首先，要端正一個(gè)認(rèn)識(shí)。要提高對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行的“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握在村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)行的“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度的真正涵義。經(jīng)常聽到有些同志戲稱“某領(lǐng)導(dǎo)的筆會(huì)出水，某領(lǐng)導(dǎo)的筆不會(huì)出水”，這是片面理解村集體經(jīng)濟(jì)組織“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度的典型認(rèn)識(shí)。實(shí)際上在村集體經(jīng)濟(jì)組織中實(shí)行“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度，并不是說所有開支都是由村委主任一人說了算，它是一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，這個(gè)制度是建立在民主的基礎(chǔ)上，由村委主任負(fù)責(zé)對(duì)村集體的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌嚴(yán)格把關(guān)具體體現(xiàn)。作為負(fù)責(zé)簽字的村委主任，僅僅是代表本村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行理財(cái)，是嚴(yán)格把好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)開支關(guān)口的第一責(zé)任人。發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的聰明才智，集體理財(cái)，把財(cái)理好，可以減少因個(gè)人決策失誤給國家、村民和集體造成的損失。從本質(zhì)上講，“一支筆”財(cái)務(wù)審批是一種集體理財(cái)、嚴(yán)格把關(guān)的制度，而不是“一個(gè)人”財(cái)務(wù)審批，負(fù)責(zé)簽字審批的村委主任只是代表村集體經(jīng)濟(jì)組織理財(cái)，是嚴(yán)格把好本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支關(guān)口的第一責(zé)任人。要正確行使“一支筆”財(cái)務(wù)審批制度，村集體必須制訂具體的財(cái)務(wù)管理細(xì)則，明確規(guī)定村主任的審批權(quán)限，超出審批權(quán)限的，必須由村支兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體討論。只有基于這種認(rèn)識(shí)，才不會(huì)把簽字權(quán)看成個(gè)人權(quán)力的象征，村支兩委其他領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員才會(huì)有更強(qiáng)的主人翁意識(shí)來參政議政，村集體的財(cái)務(wù)管理才能循著規(guī)范道路發(fā)展完善。

其次，要強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制。第一是要強(qiáng)化村委主任權(quán)利和責(zé)任對(duì)等機(jī)制。在審批制度中，必須規(guī)定村委主任審批財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)該享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，而不能簡單地把由于審批不當(dāng)而造成的損失和不良影響當(dāng)作是“交學(xué)費(fèi)”。要強(qiáng)化村主任的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的水平。第二要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。要建立內(nèi)部制約機(jī)制，嚴(yán)格區(qū)分村主任、會(huì)計(jì)、出納等各個(gè)崗位在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的職責(zé)；要加大外部監(jiān)督力度，在依法接受財(cái)政、審計(jì)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督基礎(chǔ)上，健全完善集中核算制度和村集體審計(jì)制度，將外部監(jiān)督貫穿于事前、事中、事后全過程，保證村集體財(cái)務(wù)收支的合法性和村級(jí)經(jīng)費(fèi)使用的效益性。

再次，要做到兩個(gè)結(jié)合。那就是做到對(duì)事后審批與事前審批相結(jié)合。財(cái)務(wù)審批制度作為控制村集體財(cái)務(wù)收支的一種重要途徑，不僅包括事后的審批手續(xù)，更應(yīng)該包括事前的審批控制。沒有事前審批，一旦違規(guī)業(yè)務(wù)成為既成事實(shí)，村委主任行使“一支筆”財(cái)務(wù)審批就易成形式主義；當(dāng)然，為保證工作效率，事前審批不可能也不必要囊括所有收支業(yè)務(wù)，而只需要針對(duì)一些發(fā)生金額較大或者重要的財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目。因此，村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理細(xì)則中應(yīng)明確規(guī)定事前審批的范圍、限額和程序，使事前審批與事后審批有機(jī)結(jié)合。再就是做到行政審批與財(cái)務(wù)審核相結(jié)合。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支應(yīng)先由村民主理財(cái)小組對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織收支票據(jù)逐一進(jìn)行真實(shí)性、合理性審核，審核同意并加蓋印鑒后，再由村主任審批簽字；如遇重大開支和事項(xiàng)，還需先經(jīng)過村民會(huì)議審議通過。在報(bào)賬時(shí)，再由服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)村組的報(bào)賬單據(jù)進(jìn)行復(fù)審。

最后，要規(guī)范財(cái)務(wù)制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)主管部門要制定“一支筆”財(cái)務(wù)審批的配套制度，包括什么項(xiàng)目、開支多少金額要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體審批，什么類型的開支、多大數(shù)額要經(jīng)過村民代表討論或上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核，多長時(shí)間研究一次財(cái)務(wù)開支或報(bào)銷問題等。同時(shí)，除了村集體經(jīng)濟(jì)組織的正常財(cái)務(wù)報(bào)表外，要將有些項(xiàng)目的開支，如招待費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、其他支出等，也要接受村民和有關(guān)部門的監(jiān)督。制度建立之后，就要堅(jiān)決執(zhí)行，有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)有些單位不執(zhí)行“一支筆”財(cái)務(wù)制度或者執(zhí)行中走了樣的，要嚴(yán)格按新會(huì)計(jì)法進(jìn)行處罰。

三、村主任運(yùn)用“一支筆”審批財(cái)務(wù)收支單據(jù)要求

首先，村主任審批簽字要規(guī)范。在實(shí)際工作中，由于種種因素的影響，村主任在報(bào)銷憑證上的簽字審批不符合規(guī)范化的要求，簽批用語表達(dá)不準(zhǔn)確，主要有以下幾個(gè)方面的問題：一是批語不規(guī)范，各種各樣，如“可以開支”、“已審核”、“準(zhǔn)予報(bào)支”、“按比例報(bào)銷”、只寫“名字”、只蓋“章字”；二是書寫使用藝術(shù)字，龍飛風(fēng)舞，難以辨認(rèn)，時(shí)間長了，連經(jīng)辦人員也不知道寫的是什么；三是用詞高度概括，讓人難以理解，如“審、知、準(zhǔn)”，有的甚至連自己的名字都不寫，只寫姓；四是隨意省略，有的村主任怕麻煩，在簽批發(fā)票時(shí)，不是每張都簽，而是在單據(jù)粘貼合計(jì)處一簽了之，有的不注明簽字的時(shí)間，或只寫月、日，不寫年份。五是簽字責(zé)任不明，村主簽字，村支書也簽字。遇到上述情況怎么辦呢？經(jīng)過簽批的原始憑證是會(huì)計(jì)人員據(jù)以記賬的依據(jù)，關(guān)系到會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，關(guān)系到村級(jí)資金、資產(chǎn)的安全。審批簽字不規(guī)范違反了《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，給違法違紀(jì)行為以可乘之機(jī)。

第7篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

1、搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在開展審計(jì)工

作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔〕120號(hào)）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、會(huì)計(jì)為成員的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問題

集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個(gè)農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對(duì)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效

措施，及時(shí)糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求，每年要審計(jì)三分之一的村組，原則上三年內(nèi)

對(duì)所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第8篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

（一）扎實(shí)有效地做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)工作。一是建立健全了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)指導(dǎo)村級(jí)搞好財(cái)務(wù)核算，狠抓了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)"四監(jiān)管"，現(xiàn)已代管集體資金820萬元，賬本、憑證320余冊(cè)，村級(jí)公章118枚，合同5萬余份，促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加大審計(jì)力度，共審計(jì)集體資金1900多萬元，查處違規(guī)違紀(jì)金額36萬元，壓縮非生產(chǎn)性開支220萬元，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的利益，幾年來，共培訓(xùn)農(nóng)村會(huì)計(jì)1200余人次，通過管理和審計(jì)，夯實(shí)了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資金、資源清理與管理工作。按照上級(jí)要求，制定我鎮(zhèn)"三資"清理方案，搞好培訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行清理，共清理農(nóng)村集體資產(chǎn)5970萬元，資金960萬元，資源7.5萬畝，清理后，使集體資產(chǎn)增加近1000萬元，資源增加1.6萬畝。同時(shí)建立了"三資"臺(tái)賬和各項(xiàng)管理制度，建立了農(nóng)村"三資"交易和拍賣制度，切實(shí)使農(nóng)村集體資產(chǎn)保本增值。

（三）依法落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，不斷推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，圓滿完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證數(shù)據(jù)的摸底、核實(shí)、錄入、打印工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證按時(shí)發(fā)放到戶，共發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證2.2萬本，簽訂土地承包合同2.2萬份，幾年來，共調(diào)解農(nóng)業(yè)承包合同糾紛67起，完善農(nóng)業(yè)各業(yè)承包合同860余份。依法建立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心，完善制度，共土地流轉(zhuǎn)信息1200余條，指導(dǎo)簽訂土地流轉(zhuǎn)合同1.4萬畝，通過落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，有力地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。 

第9篇：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度范文

根據(jù)《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定>的通知》精神以及8月14日**縣紀(jì)委召開的《2009年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)工作會(huì)》會(huì)議精神要求，我們對(duì)全縣20個(gè)街鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織今年以來的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面的審計(jì)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的主要作法

1、搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在開展審計(jì)工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔2009〕120號(hào)）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、會(huì)計(jì)為成員的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)2008年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問題

全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中，已審計(jì)249個(gè)村、2046個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計(jì)，主要反映出以下問題：

1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報(bào)銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托和電算化管理以來，財(cái)務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬17筆84578元，少支多報(bào)1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財(cái)小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財(cái)小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財(cái)小組2214個(gè)，其中村314人，社1900個(gè)，有的民主理財(cái)小組由于無報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個(gè)村、組民主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)小組組長，有名無實(shí)，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2008年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計(jì)至今尚有60000元未還，原村會(huì)計(jì)將計(jì)劃生育管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個(gè)農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對(duì)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時(shí)糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求，每年要審計(jì)三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對(duì)所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。