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品牌分是公司系統(tǒng)建議及文化傳播系統(tǒng)的主要內(nèi)容,為了正確運(yùn)行品牌分機(jī)制,特制訂本管理辦法:
一、品牌分的建立
品牌分是對(duì)公司全體員工行為價(jià)值的規(guī)范和向?qū)?,通過建立品牌分,倡導(dǎo)優(yōu)良企業(yè)文化,可以更深入的植入公司企業(yè)文化,傳播正能量;通過引入PK機(jī)制的游戲加分方式,促進(jìn)員工積極性,帶動(dòng)全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),打造快樂、高效、積極向上的團(tuán)隊(duì)。
二、品牌分加減分標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
品牌分加分標(biāo)準(zhǔn)
品牌分減分標(biāo)準(zhǔn)
1
受到客戶與公司直接表?yè)P(yáng)者(+5分)
與客戶或伙伴發(fā)生矛盾沖突(-5分)
2
積極傳播正能量,帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)者(+1-3分)
在團(tuán)隊(duì)中傳播負(fù)面信息(-3分)
3
提高出創(chuàng)新思路、提出改善意見,并被采納(+1-3分)
損害公司與客戶利益的事情(-5分)
4
積極主動(dòng)、勇于承擔(dān)責(zé)任(+1-3分)
5
主動(dòng)幫助伙伴、體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)合作精神(+1-3分)
6
積極踐行企業(yè)核心價(jià)值觀行為(+1-3分)
7
積極參加企業(yè)文體活動(dòng),表現(xiàn)突出者(+1-3分)
8
主動(dòng)接受臨時(shí)事項(xiàng)并出色完成者(+1-3分)
9
YCYA出色完成者(+1-3分)
三、品牌分管理
1、參與比拼人員:公司全體員工
2、品牌分以統(tǒng)一的紙質(zhì)憑證在公司內(nèi)部使用,品牌分的發(fā)放由第三方統(tǒng)一管理。
3、審批加分人:總經(jīng)理、品牌/區(qū)域/部門負(fù)責(zé)人
4、品牌分統(tǒng)計(jì)由兩位推進(jìn)專員分別進(jìn)行每周一次更新及公布,更新公布時(shí)間于每周三下午6:00前公布于微信群;最后再于月度大會(huì)公布本月各部門品牌分總統(tǒng)計(jì)情況。
四、加分原則
1、總經(jīng)理及品牌負(fù)責(zé)人對(duì)公司所有人直接加分
2、品牌/區(qū)域/部門主管對(duì)所屬品牌/區(qū)域/部門的所有員工直接加分
3、公司所有人員都有申請(qǐng)加分的權(quán)利,且申請(qǐng)對(duì)象不限(獲得所屬品牌/部門負(fù)責(zé)人回復(fù)審批,為有效分?jǐn)?shù))
4、所有的加、減分申請(qǐng)人都需要公開交待清楚加、減分原由(時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事情,最好能有照片),然后再由總經(jīng)理或品牌負(fù)責(zé)人或各品牌/區(qū)域/部門主管審核后,交由第三方記錄,并于月度會(huì)議統(tǒng)一發(fā)放。
4、本人不得給自己申請(qǐng)加分。
五、品牌分的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
1、品牌分積累到一定分值可進(jìn)行禮物兌換。
2、各部門每月評(píng)選一次星級(jí)員工,星級(jí)員工條件:品牌分排行榜第一名。
3、獲星級(jí)員工稱號(hào)是評(píng)選年度先進(jìn)的重要條件。
4、每月于月度會(huì)議上進(jìn)行一次全員品牌分激勵(lì)頒獎(jiǎng)儀式
①獎(jiǎng)勵(lì)品牌分排行第一名:頒發(fā)證書、拍照留影、獎(jiǎng)品;
關(guān)鍵詞:汽車銷售 整車銷售 售后服務(wù) 客戶信息管理
引言
2005年4月1日,國(guó)家發(fā)改委、商業(yè)部、工商總局共同決議通過《汽車品牌銷售管理辦法》,簡(jiǎn)稱為《汽銷辦法》。自從該法規(guī)從頒布至今,已經(jīng)實(shí)行了7年之久。從《汽銷辦法》的主體內(nèi)容看,發(fā)改委,商業(yè)部,工商總局頒布此方案的目的在于不斷規(guī)范我國(guó)汽車銷售市場(chǎng)的品牌銷售行為,進(jìn)一步從根本保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,使中國(guó)的汽車行業(yè)朝著更加健康的方向發(fā)展。
國(guó)內(nèi)相關(guān)的經(jīng)銷商有數(shù)據(jù)顯示,由于此行業(yè)存在的壟斷,使得各企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本長(zhǎng)期處于居高不下的境況,并且虧損情況大量存在于多數(shù)企業(yè)中。除此之外,消費(fèi)者的權(quán)益也不能得到很好的保護(hù),這是因?yàn)閲?yán)重的壟斷經(jīng)營(yíng)行為時(shí),使得消費(fèi)者在價(jià)格、配件、維修、服務(wù)等方面的選擇中失去了主動(dòng)權(quán)。因此現(xiàn)在,怎樣實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車流通市場(chǎng)健康發(fā)展,怎樣制定出更加完善且符合我國(guó)汽車流通行業(yè)實(shí)際情況的相應(yīng)規(guī)范,成了該行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急[1]。
因而,作為汽銷行業(yè)的直接參與者,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步貫徹和明確相關(guān)部門對(duì)于中國(guó)汽車銷售行業(yè)健康發(fā)展的要求,盡快跟著政策的下達(dá)改進(jìn)自身的“短板”。本文通過邏輯推理法、專家訪談法以及比較研究法對(duì)我國(guó)汽車銷售行業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,并從整車銷售策略,售后服務(wù)策略以及加強(qiáng)信息管理三個(gè)方面進(jìn)行深一步的改進(jìn)。
一、研究方法
邏輯推理法:通過常見的營(yíng)銷知識(shí),對(duì)存在的問題進(jìn)行深入的分析。除此之外,對(duì)國(guó)內(nèi)外研究成果和理論進(jìn)行分析,推理出適合于筆者所在公司的服務(wù)營(yíng)銷戰(zhàn)略,以公司的業(yè)務(wù)經(jīng)歷為研究對(duì)象進(jìn)行深一步的驗(yàn)證。
專家訪談法:通過筆者平常積累的一些高層次的客戶資源,與成功人士、實(shí)際操作人員、業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行討論。與客戶親身接觸,與他們進(jìn)行理論探析,在實(shí)際工作中不斷完善思路,驗(yàn)證自身的想法,從而能夠?yàn)橛龅降膯栴}得到多角度,多方式的方案,達(dá)到集思廣益,不斷修正和評(píng)估所撰寫文章中的問題。
比較研究法:通過對(duì)沒有進(jìn)行變革和已進(jìn)行了營(yíng)銷創(chuàng)新的公司進(jìn)行比較研究,分析研究相關(guān)營(yíng)銷理論的效果。
二、整車銷售營(yíng)銷策略
(一)做好市場(chǎng)推廣
為了促成廣告促銷戰(zhàn)略統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成,強(qiáng)化市場(chǎng)活動(dòng)就成了有力的辦法,我們可以通過廣告來實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值。通過廣告效應(yīng)我們能實(shí)現(xiàn)促銷傳訊,幫助公司產(chǎn)品形象的樹立,以本田公司為例,他們就堅(jiān)持服務(wù)全面領(lǐng)先的概念,以“服務(wù)至廣,以客為本”為經(jīng)營(yíng)核心理念[2]。(1)賣點(diǎn)傳播。賣點(diǎn)傳播能夠幫助客戶對(duì)產(chǎn)品知識(shí)有更深的了解,企業(yè)應(yīng)該注重店內(nèi)的銷售顧問的培訓(xùn)工作,對(duì)他們的賣點(diǎn)傳播能力以及客戶接待水平進(jìn)行提高。將現(xiàn)有的條件充分利用,包括表單管理工具等,還得注意銷售話術(shù)的提煉、學(xué)習(xí)與推廣,從中總結(jié)出自身產(chǎn)品的優(yōu)劣勢(shì)。在面對(duì)客戶經(jīng)常提到的問題時(shí),應(yīng)該定期進(jìn)行有關(guān)銷售話術(shù)的總結(jié)和提煉,并將其中總結(jié)出來的優(yōu)秀的銷售話術(shù)進(jìn)行相關(guān)推廣,幫助廣大員工學(xué)習(xí)。通過配合重點(diǎn)的方式,進(jìn)行廣告宣傳的強(qiáng)化,并在店內(nèi)積極開展宣傳推廣活動(dòng),對(duì)于周邊5公里的優(yōu)勢(shì)區(qū)域也可以進(jìn)行大范圍的傳單發(fā)放。(2)店頭專題賞車。為了實(shí)現(xiàn)店面客流量的增加,可以適時(shí)地進(jìn)行相關(guān)的目標(biāo)用戶的主動(dòng)邀約工作,從而實(shí)現(xiàn)銷量的增長(zhǎng)。(3)大型店外展示。大型的店外巡展,能夠?qū)a(chǎn)品的信息最大化的對(duì)外進(jìn)行擴(kuò)散。在目標(biāo)用戶聚集的場(chǎng)所進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品展示,可以給客戶提供一個(gè)與產(chǎn)品進(jìn)行零距離接觸和直觀體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。抓住具有潛在購(gòu)買意向的群眾,通過鼓勵(lì)試駕試乘吸引客戶注意力。關(guān)于場(chǎng)地,也要注意考慮其現(xiàn)實(shí)因素,如在城市中商業(yè)旺區(qū)、高級(jí)購(gòu)物中心或廣場(chǎng)等地方,由于其獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的地理和交通便利,更易達(dá)到吸引客戶的目的。此外,一些如音樂廳、電影院以及購(gòu)物廣場(chǎng)等地方,是目標(biāo)用戶經(jīng)常聚集的場(chǎng)所,對(duì)于吸引客戶也有重要的促進(jìn)作用。場(chǎng)地的位置確定好了,大小也是一個(gè)需要著重考慮的方面,一般100-200平方米左右足矣[3]。
(二)銷售部人力資源利用最大化
為了實(shí)現(xiàn)人力資源利用的最大化,就需要注重目標(biāo)績(jī)效的管理,可以從制度上確立相關(guān)的年度目標(biāo),在逐步將其分解到月和人。為了提供員工積極性和效率,我們需要認(rèn)真做好員工的指標(biāo)考核工作,從“銷量、保險(xiǎn)、裝潢、首保率(100%)、客戶回訪率(100%)"五個(gè)指標(biāo)考慮,并將最終考核結(jié)果與個(gè)人收入進(jìn)行掛鉤。在收入分配制度上也需要一個(gè)成熟的界定定義,應(yīng)該鼓勵(lì)走高價(jià)路線,具體可以先確定一個(gè)銷售最低價(jià),然后通過利用此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的差價(jià),以及各種保險(xiǎn)和裝潢利潤(rùn),利用提成系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,得出每一位銷售人員的個(gè)人銷售傭金。這樣一來,就會(huì)出現(xiàn)這樣一種激勵(lì)制度,即利潤(rùn)基數(shù)越大,提成系數(shù)也越大。一個(gè)高效率的企業(yè)就必須有嚴(yán)格的員工升降標(biāo)準(zhǔn),而其中淘汰制也是必不可少的,通過綜合每個(gè)銷售顧問的業(yè)績(jī)進(jìn)行排名。將每年作為一個(gè)考核周期,其中業(yè)績(jī)最差的人員就需要被淘汰出局,而能夠按時(shí)完成指標(biāo)的人就能繼續(xù)留下來聘用。在銷售人員的管理方面,需要堅(jiān)持彈性管理,這是因?yàn)橐晃皇炀毜匿N售顧問在其培養(yǎng)過程中成本是很高的,因此保持銷售顧問數(shù)量的穩(wěn)定是極為重要的。例如,當(dāng)銷量增加而導(dǎo)致銷售顧問的工作量增大時(shí),就需要及時(shí)安排銷售文員的協(xié)助。
(三)強(qiáng)化銷售環(huán)節(jié)中客戶流失率管理
客戶是公司保證銷量的重點(diǎn),很多客戶都是公司花錢請(qǐng)過來的,所以每一個(gè)客戶都應(yīng)該被我們的銷售顧問珍惜,盡量不要出現(xiàn)任何一個(gè)客戶輕易地流失的情況。我們?cè)阡N售環(huán)節(jié)中的管理目標(biāo)就是:零流失率,要做到層層跟進(jìn),并堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)一票到底,就算最后沒有成交也不能將數(shù)據(jù)放置不管,應(yīng)該全部納入電腦數(shù)據(jù)管理中,并交于銷售主管進(jìn)行負(fù)責(zé)。
三、售后服務(wù)策略
2017年5月14日,商務(wù)部印發(fā)《汽車銷售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),并將于今年7月1日正式實(shí)施。據(jù)介紹,《辦法》以商務(wù)部2017年第1號(hào)令的形式,自2017年7月1日起施行,以替代2005年開始實(shí)施的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》。
打破單一授權(quán)制超市也能賣車
這次的《辦法》打破了汽車品牌銷售單一授權(quán)體制,取消了總經(jīng)銷商和品牌經(jīng)銷商備案管理制度,實(shí)行授權(quán)和非授權(quán)兩種模式并行。取消汽車廠家授權(quán)的單一銷售模式,將會(huì)給予經(jīng)銷商很大的自由度。這意味著《辦法》實(shí)施后,銷售汽車就不再必須汽車品牌商授權(quán),汽車超市、汽車賣場(chǎng)、汽車電商等將會(huì)成為新的汽車銷售形式。未來供應(yīng)商可以通過多種方式進(jìn)行銷售,經(jīng)銷商可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)品牌產(chǎn)品,消費(fèi)者可以從多種渠道購(gòu)買汽車。
在過去十幾年里,我國(guó)汽車銷售一直實(shí)行的是品牌授權(quán)單一體制,供應(yīng)商、經(jīng)銷商需要取得汽車品牌廠家授權(quán)才能開展銷售業(yè)務(wù),同時(shí)需要向有關(guān)部門進(jìn)行備案。針對(duì)汽車銷售渠道的弊端,數(shù)年前龐大汽貿(mào)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)龐慶華當(dāng)時(shí)就曾有預(yù)測(cè):“搞不好哪天國(guó)美、蘇寧也要開始賣車”?,F(xiàn)在《辦法》取消了“品牌”兩個(gè)字,也就意味這未來不僅賣場(chǎng)可以賣汽車,而且還可以多品牌汽車一起賣。
也就是說,早就在說的汽車大賣場(chǎng)的形式,也許將來會(huì)普遍存在,未來人們可以在同一個(gè)展廳里對(duì)多個(gè)汽車品牌車型進(jìn)行對(duì)比、購(gòu)買甚至是試駕,就像是超市一樣。
事實(shí)上賣場(chǎng)賣汽車早就不是新聞了,在2017年1月23日,美國(guó)《汽車新聞》就報(bào)道稱,世界上最大的零售商沃爾瑪已經(jīng)計(jì)劃聯(lián)合美國(guó)最大的汽車經(jīng)銷商AutoNation以及數(shù)家合作伙伴共同啟動(dòng)汽車銷售項(xiàng)目,該項(xiàng)目預(yù)期在每個(gè)沃爾瑪超市,每年銷售新車和二手車1000輛。
而早在沃爾瑪之前,同樣作為連鎖超市的樂購(gòu)2015年已經(jīng)銷售了40多萬臺(tái)汽車,比2008年翻了一倍。當(dāng)年美國(guó)最大的汽車零售商Auto Nation一年銷量也不過53萬臺(tái),一家兼職賣車的超市成了全美銷量第二的汽車賣家,這個(gè)消息震驚了國(guó)內(nèi)外的零售商和汽車經(jīng)銷商。并且發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)有3000多家經(jīng)銷商與Costco建立了合作關(guān)系,在各地的分店擺賣汽車、摩托車、船類等產(chǎn)品。
共享銷售增加行業(yè)活力
由于高度集權(quán),經(jīng)銷商在“綁架”消費(fèi)者同時(shí),自身也是弱勢(shì)群體。不僅經(jīng)常被壓庫(kù)存,還要自己承擔(dān)虧損和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這些也是造成了近幾年來幾次經(jīng)銷商集體抱團(tuán)與廠家抗?fàn)幍闹饕?。比如長(zhǎng)安福特在2016年面臨的經(jīng)銷商集體逼宮事件,2016年上汽奧迪經(jīng)銷商集體逼宮事件……
因此,為適應(yīng)汽車市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)的要求,《辦法》提出國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車銷售和售后服脹絡(luò),鼓勵(lì)經(jīng)銷商開展多品牌經(jīng)營(yíng),不同汽車品牌企業(yè)可以共建共享銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。這對(duì)于節(jié)約社會(huì)資源、提高流通效率、提升服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。
商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司處長(zhǎng)肖榮臣在會(huì)上指出:“《辦法》未改變行業(yè)的供需,但大大增加了行業(yè)的活力,將為接下來的汽車銷售帶來更多的積極影響?!?/p>
打破汽車銷售品牌授權(quán)單一體制,構(gòu)建共享型、節(jié)約型、社會(huì)化汽車流通體系,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加充分,流通效率和質(zhì)量將明顯提升,產(chǎn)品和服務(wù)供給將進(jìn)一步優(yōu)化。
以往4S店一些俏銷車型要加價(jià)購(gòu)買或者排隊(duì)購(gòu)買,更多銷售渠道的出現(xiàn)會(huì)減少這樣的情況,更多車型集中進(jìn)行展示,也會(huì)讓消費(fèi)者具有更多的選擇面。一些緊俏進(jìn)口車動(dòng)輒加價(jià)近十萬元,還要等數(shù)月才能提車,未來隨著汽車超市、大賣場(chǎng)等多渠道銷售模式的出現(xiàn),這種不合理的現(xiàn)象將會(huì)得到大幅度的改善。
《辦法》重點(diǎn)加強(qiáng)了消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情權(quán)將得到更大程度地保護(hù),消費(fèi)更加透明、便捷、實(shí)惠,消費(fèi)體驗(yàn)會(huì)得到充分提升,對(duì)于促進(jìn)汽車消費(fèi)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
另外,以往由于汽車品牌經(jīng)銷商應(yīng)只能在汽車供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng),這就造成了廠家對(duì)配件的絕對(duì)壟斷。例如在2014年,我國(guó)首次的國(guó)內(nèi)汽車“零整比”系數(shù)研究報(bào)告顯示,國(guó)內(nèi)不少車型零配件價(jià)格貴得離譜,奔馳某車型零配件總價(jià)竟是整車價(jià)12倍多。新聞一報(bào)道出來,立即引起了社會(huì)上的熱議。
新縣是一片紅色的土地,是將軍的故鄉(xiāng),的搖籃。全縣1612平方公里,人口不足33萬人。近年來,新縣通信分公司牢固樹立改革、創(chuàng)新、服務(wù)、發(fā)展的工作思路,認(rèn)真貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,圍繞企業(yè)改革與發(fā)展兩個(gè)中心,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在發(fā)展中繼承,在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高,以打造優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)通信服務(wù)品牌、建一流現(xiàn)代企業(yè)的精神面貌,堅(jiān)持服務(wù)客戶、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩個(gè)文明建設(shè)齊頭并進(jìn),公司基礎(chǔ)管理、企業(yè)改革、通信建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展中各方面工作步入良性發(fā)展軌道,取得了顯著成效。
一、 把握歷史機(jī)遇抓建設(shè),構(gòu)筑通信發(fā)展新藍(lán)圖
近年來,新縣通信搶抓機(jī)遇,加快建設(shè),加快發(fā)展,大力推進(jìn)信息化建設(shè),不遺余力地推進(jìn)通信網(wǎng)向綜合化、寬帶化、智能化方向發(fā)展,建成了全市一流的融語音、數(shù)據(jù)、圖像為一體的高水準(zhǔn)的電視電話會(huì)議室,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、來電顯示、小靈通等通信新業(yè)務(wù)在山區(qū)小縣得到廣泛應(yīng)用。幾年來,我們累計(jì)投入建設(shè)資金近億元,全縣197個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通電話,縱橫交錯(cuò),遍布鄉(xiāng)城的高科技通信網(wǎng)已悄然建成,公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前,固定電話交換機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)到近4.4萬門,固定電話用戶到達(dá)3.98萬戶,電話普及率為10.94%;長(zhǎng)途電路達(dá)到2180條,農(nóng)話光纜總長(zhǎng)達(dá)到205皮長(zhǎng)公里,農(nóng)話中繼電路達(dá)到660條,鄉(xiāng)村電話桿線總長(zhǎng)達(dá)到1788公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通話率達(dá)100%,自然村通話達(dá)到80%;通信業(yè)務(wù)收入達(dá)到2100萬元;adsl寬帶及小靈通在城區(qū)得到廣泛應(yīng)用;在基礎(chǔ)建設(shè)方面,新縣分公司先后投入1800多萬元,興建了9000平房米的通信綜合樓,新建了14個(gè)農(nóng)村支局生產(chǎn)樓,自此,破舊、低矮、陰暗、潮濕與現(xiàn)代通信不相匹配的通信生產(chǎn)用房徹底得到改造,辦公環(huán)境有了明顯改善。在業(yè)務(wù)發(fā)展方面,公司根據(jù)不同客戶需求,細(xì)分市場(chǎng),在穩(wěn)健發(fā)展固定電話的同時(shí),大力發(fā)展寬帶上網(wǎng)、無線市話小靈通、ip電話、來電顯示等多種新業(yè)務(wù)。尤其是寬帶業(yè)務(wù),通過提高寬帶維護(hù)質(zhì)量和客戶響應(yīng)速度,實(shí)施服務(wù)和品牌領(lǐng)先戰(zhàn)略,不斷提升客戶對(duì)通信寬帶的認(rèn)同,使寬帶業(yè)務(wù)在今年得到了迅猛發(fā)展,成為拉動(dòng)業(yè)務(wù)收入重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),新縣分公司瞄準(zhǔn)市場(chǎng),積極與廣電合贏,率先在全市開通了縣到鄉(xiāng)可視電話會(huì)議系統(tǒng),為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)
二、建章立制抓管理 ,聚合企業(yè)向心力
管理是通信企業(yè)永恒的主題。面對(duì)電信市場(chǎng)日益 激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和通信企業(yè)改革步伐的深入,如何正確樹立新時(shí)期企業(yè)員工價(jià)值觀念,搞好員工隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,是新縣通信公司領(lǐng)導(dǎo)班子抓好思想整治工作的關(guān)鍵所在。如果說,一流的員工隊(duì)伍為新縣通信的迅猛發(fā)展提供了可靠保障和不竭的動(dòng)力,那么,團(tuán)結(jié)民主的公司領(lǐng)導(dǎo)班子無疑是新縣通信發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的核心。在企業(yè)深化各個(gè)的進(jìn)程中,新縣通信分公司領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認(rèn)識(shí)到,要實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展,必須要建立一套“以人為本”適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作的管理機(jī)制,要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,不斷提高管理水平和能力。XX年,公司在原有的規(guī)章管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了《網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》、《車輛管理辦法》、《文印管理辦法》、《招待費(fèi)管理辦法》、《檔案管理辦法》、《企業(yè)基礎(chǔ)工作管理辦法》、《創(chuàng)建文明單位獎(jiǎng)罰制度》、《衛(wèi)生保潔制度》、《服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)罰管理制度》、《大客戶服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則》等20多項(xiàng)規(guī)章管理制度,切實(shí)夯實(shí)了企業(yè)基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化了執(zhí)行力的提高。通過制度健全,管理到位,執(zhí)行有力,員工的工作作風(fēng)明顯改觀,工作效率、服務(wù)質(zhì)量有很大提高,受到了社會(huì)各界廣泛稱贊。在人事制度改革上,公司按照上級(jí)總體部署和要求,結(jié)合新縣通信實(shí)際,繼續(xù)深化改革,逐步建立符合上市公司管理要求的長(zhǎng)效機(jī)制;正確引導(dǎo)員工參與崗位競(jìng)爭(zhēng),穩(wěn)步推進(jìn)了人員重組工作積極開展,充分調(diào)動(dòng)員工積極性,參與到企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展中去,確保公司改革發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。企業(yè)實(shí)行公司化運(yùn)作后,我公司各項(xiàng)工作走在全市前列,按照市公司績(jī)效考核辦法,我公司總體績(jī)效份值排在全市前列。
濮陽(yáng)市油田總醫(yī)院院長(zhǎng)辦公室,河南濮陽(yáng) 457001
[摘要] 隨著醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)大和醫(yī)患關(guān)系的變化,加大品牌建設(shè)力度愈加重要。該研究簡(jiǎn)要分析了推進(jìn)醫(yī)院品牌建設(shè)的途徑,并提出了意見和建議,對(duì)于加快醫(yī)院健康發(fā)展和完善服務(wù)升級(jí)、提高品牌形象有較好的借鑒意義。
[
關(guān)鍵詞 ] 醫(yī)院;品牌建設(shè);質(zhì)量;服務(wù)
[中圖分類號(hào)]R19
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1672-5654(2014)12(c)-0093-02
濮陽(yáng)市油田總醫(yī)院是國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院,是軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院307醫(yī)院等5家醫(yī)院的協(xié)作單位。醫(yī)院通過苦練內(nèi)功提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量、加大投入創(chuàng)名牌醫(yī)院等卓有成效的工作,8年來職工人數(shù)增加了1.6倍,床位和門診量增加了5.30倍,出院病人由1.67萬人增加到6.5萬人。通過不懈的打造品牌建設(shè),綜合指標(biāo)跨入河南省先進(jìn)行列,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的健康發(fā)展。
1 創(chuàng)樹醫(yī)院品牌的途徑
1.1創(chuàng)樹管理品牌是醫(yī)院發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
制定和完善管理制度。濮陽(yáng)市油田總醫(yī)院確立了“人才興院、科技強(qiáng)院、打造名院”發(fā)展戰(zhàn)略,按照ISO9001管理體系要求,大力宣貫質(zhì)量手冊(cè)和程序文件。走出去到301醫(yī)院等知名醫(yī)院學(xué)習(xí)管理辦法,請(qǐng)北京新世紀(jì)認(rèn)證中心進(jìn)行制度診斷和設(shè)計(jì),制定了《重大醫(yī)療技術(shù)管理辦法》等制度。統(tǒng)籌考慮未來發(fā)展需要,修訂了《臨床技術(shù)操作規(guī)范》等制度,醫(yī)護(hù)人員的質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng),醫(yī)院1998年通過了國(guó)家三等甲級(jí)醫(yī)院驗(yàn)收,2004年通過了ISO9001認(rèn)證,管理水平得以迅速提高。
定期開展管理評(píng)審活動(dòng),循環(huán)提高管理水平。管理評(píng)審活動(dòng)引入了數(shù)字化管理理念,基于“時(shí)間分布量”、“峰值量”等數(shù)據(jù),讓“數(shù)字和規(guī)則”說話,適時(shí)完善管理辦法,抓好過程管控。針對(duì)問題種類由督察組每半年提交一次管理評(píng)審建議,由領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室研究辦法、完善制度。對(duì)于影響醫(yī)護(hù)質(zhì)量和患者反映的重大問題,由質(zhì)量管理委員會(huì)隨時(shí)研究解決。新問題的解決方案由醫(yī)務(wù)部在調(diào)研同行先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成建議,管理委員會(huì)研究解決方案。
濮陽(yáng)市油田總醫(yī)院通過狠練內(nèi)功、創(chuàng)樹品牌,先后獲得省級(jí)“文明單位”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”和“院管理年綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),2013年還被評(píng)為“全國(guó)明明白白看病、百姓放心十佳醫(yī)院”榮譽(yù)稱號(hào)。
1.2創(chuàng)樹質(zhì)量品牌是醫(yī)院賴以生存的核心
優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高醫(yī)護(hù)技術(shù)水平。在分析醫(yī)院優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和重點(diǎn)學(xué)科存在差距的基礎(chǔ)上,大力引進(jìn)劣勢(shì)學(xué)科的高端人才、優(yōu)勢(shì)學(xué)科的優(yōu)秀人才、重點(diǎn)學(xué)科的復(fù)合型人才。通過分析各學(xué)科出院率、就診率和病床周轉(zhuǎn)率,制定各科年度用工總量。根據(jù)各科室的工作量飽滿情況,定期考核并調(diào)配中層人才作為醫(yī)院的“突擊隊(duì)”和“萬金油”,適當(dāng)增加復(fù)合型人才的比例。在分析醫(yī)院?jiǎn)T工年齡、能力等基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)配員工。8年來共引進(jìn)人才650余名,調(diào)整崗位286人,人才結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。
加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高醫(yī)護(hù)技術(shù)水平。以“看大病、治大病”為抓手,以技術(shù)創(chuàng)新為手段提高優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)步伐。僅2013年,全員開展重大技術(shù)攻關(guān)102項(xiàng),其中省級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)1項(xiàng),市級(jí)科研項(xiàng)目立項(xiàng)13項(xiàng)。2006年以來濮陽(yáng)市油田總醫(yī)院累計(jì)獲河南省科技進(jìn)步1、2、3等獎(jiǎng)各7項(xiàng)、12項(xiàng)、32項(xiàng),體外循環(huán)下心內(nèi)直視手術(shù)等一大批省內(nèi)乃至全國(guó)先進(jìn)技術(shù)相繼成熟。
積極開展提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn),提高全員綜合素質(zhì)。制定和實(shí)施了《醫(yī)療護(hù)理技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃》,采取專業(yè)技術(shù)講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流等形式,強(qiáng)化了“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練。積極承辦國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)繼續(xù)教育項(xiàng)目,加強(qiáng)了院內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,為提高醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。采用“送出去”和“引進(jìn)來”的方式培訓(xùn)拔尖人才,2006年以來先后送出430名員工到知名醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn),請(qǐng)知名醫(yī)院220名專家學(xué)者來醫(yī)院指導(dǎo)開展特色技術(shù)攻關(guān),有效提高了醫(yī)療質(zhì)量。
規(guī)范護(hù)理服務(wù),提高優(yōu)質(zhì)護(hù)理水平。以開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”活動(dòng)為主線,改進(jìn)質(zhì)量控制方式,融檢查、指導(dǎo)為一體,將質(zhì)控貫穿于護(hù)理工作始終。實(shí)行了責(zé)任小組包干或分床到戶負(fù)責(zé)制,對(duì)護(hù)士技能與服務(wù)能力進(jìn)行量化考核。減少護(hù)理人員交接班頻次,提高了護(hù)理工作的均衡性與連續(xù)性。各護(hù)理單元實(shí)行常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律的“五?!惫ぷ鞣?,提升了醫(yī)院的形象。
濮陽(yáng)市油田總醫(yī)院通過管理創(chuàng)新,打造了一大批鮮明特色的醫(yī)療科室。其中肛腸科被確定為全國(guó)肛腸疾病治療基地,心血管內(nèi)科被評(píng)為河南省臨床重點(diǎn)學(xué)科。2007年中華醫(yī)學(xué)會(huì)外科分會(huì)開展的肛腸疾病手術(shù)錄像征集競(jìng)賽中,肛腸科榮獲華中賽區(qū)第一名。規(guī)范化個(gè)體化治療白血病技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,腰椎不穩(wěn)定彈性內(nèi)固定手術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。腫瘤科還主持和參加了國(guó)家科技部“973”科技計(jì)劃,質(zhì)量管理水平得到明顯提升。
1.3 創(chuàng)樹形象品牌是醫(yī)院業(yè)務(wù)拓展的前提
加大投入力度,促進(jìn)管理升級(jí)。以完善醫(yī)院功能,建一流醫(yī)院為目的,新建了消毒供應(yīng)中心。對(duì)高壓氧艙進(jìn)行了改造,擴(kuò)大了高壓氧治療范圍。擴(kuò)建了產(chǎn)房和住院病房,緩解了住院困難問題。對(duì)病房樓進(jìn)行了全面裝修,美化了環(huán)境。購(gòu)置了高端CT等一大批先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在心內(nèi)科、骨科試行移動(dòng)查房系統(tǒng),提高了工作效率,提升了服務(wù)檔次。8年來,醫(yī)院年均投入3 500萬元以上,引進(jìn)3.0磁共振機(jī)等尖端設(shè)備190臺(tái)套,成為豫北地區(qū)硬件建設(shè)最好的醫(yī)院。
加強(qiáng)軟件建設(shè),患者滿意率不斷提高。以“三好一滿意”和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動(dòng)為主線,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,端正了行風(fēng),弘揚(yáng)了正氣。實(shí)行了醫(yī)技檢查預(yù)約辦法,減少了患者排隊(duì)等候檢查時(shí)間。理順了科室之間的協(xié)作關(guān)系,方便了患者就醫(yī)。認(rèn)真實(shí)施保護(hù)性醫(yī)療制度和醫(yī)患溝通制度,妥善解決患者投訴事件,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。積極開展廉潔警示教育活動(dòng),強(qiáng)化約束監(jiān)督機(jī)制,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。
加大宣傳力度,打造品牌形象。定期開展專家義診活動(dòng),擴(kuò)大了醫(yī)院的影響力。定期征集媒體和網(wǎng)友的意見和建議,立即實(shí)施合理化建議,并將實(shí)施結(jié)果通報(bào)媒體和網(wǎng)友。對(duì)協(xié)作醫(yī)療單位定期進(jìn)行走訪,協(xié)助解決疑難問題,提高了醫(yī)院的美譽(yù)度。積極配合地方政府建立慢性病防治示范區(qū),樹立了醫(yī)院的良好形象。通過電視、報(bào)紙、宣傳專欄醫(yī)院技術(shù)攻關(guān)信息,提升了醫(yī)院的知名度。
2醫(yī)院打造品牌過程中應(yīng)注意的一些問題
2.1 創(chuàng)樹品牌首先從服務(wù)質(zhì)量開始
質(zhì)量是品牌的生命和靈魂,服務(wù)是實(shí)施品牌的戰(zhàn)略核心?!昂枴庇辛似溥^硬產(chǎn)品和服務(wù),從而在全世界迅速拓展了市場(chǎng),縱觀全球500強(qiáng)企業(yè),無不是靠?jī)?yōu)良的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)名揚(yáng)天下,醫(yī)院創(chuàng)樹品牌更應(yīng)從服務(wù)質(zhì)量抓起。
2.2 品牌建設(shè)應(yīng)與醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力同步發(fā)展
品牌代表的文化應(yīng)貫穿于醫(yī)院成長(zhǎng)、發(fā)展的全過程,是對(duì)醫(yī)院文化的外在詮釋。如果3M公司產(chǎn)品創(chuàng)新能力、奔馳公司的設(shè)計(jì)能力不能領(lǐng)先于同行業(yè),那么他們的品牌就沒有了靈魂,醫(yī)院注重品牌建設(shè)的重要性可見一斑。
2.3 品牌建設(shè)必須信守承諾
醫(yī)院的品牌建設(shè)應(yīng)更加注重品牌的信念和承諾。我們選擇VOLVO轎車源于對(duì)其安全性能的絕對(duì)信任,選擇聯(lián)邦快運(yùn)是因?yàn)槠錅?zhǔn)確無誤的送達(dá)能力。醫(yī)院品牌建設(shè)中,“患者放心科室”等名牌科室的創(chuàng)建,可以很大程度上提升醫(yī)院品牌形象。
2.4 品牌建設(shè)必須立足于全員參與
員工既是品牌文化的創(chuàng)造者,也是品牌文化的傳播者,如員工不理解品牌所代表的文化內(nèi)涵,品牌也就變成了空洞的口號(hào)和標(biāo)語。BP公司制定并宣貫了品牌手冊(cè),將“超越石油”作為其新的品牌觀點(diǎn),從而獲得了巨大成功。
2.5 打造品牌應(yīng)注重品牌傳播
服務(wù)質(zhì)量主導(dǎo)品牌,傳播品牌決定醫(yī)院是否成功。如海飛絲洗發(fā)水的“頭屑去無蹤,秀發(fā)更出眾”突出了產(chǎn)品特色,提升了產(chǎn)品的知名度;海爾的“中國(guó)造”闡釋了品牌的價(jià)值主張,彰顯的愛國(guó)精神引發(fā)消費(fèi)者共鳴。
3 結(jié)論與建議
3.1 核心技術(shù)是醫(yī)院創(chuàng)樹品牌的關(guān)鍵
醫(yī)院的核心技術(shù)決定患者的放心程度,沒有優(yōu)良的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就無法贏得患者的信賴。
3.2 軟硬件建設(shè)是衡量品牌形象的標(biāo)尺
醫(yī)院的硬件建設(shè)是手段,軟件建設(shè)是目的,二者相輔相成,必須同步推進(jìn)。硬件建設(shè)應(yīng)立足實(shí)際、著眼未來、重點(diǎn)培育、全面發(fā)展。軟件建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期過程,必須突出全員參與、加強(qiáng)培訓(xùn)。
3.3 醫(yī)院的品牌建設(shè)和業(yè)務(wù)拓展相輔相成
品牌建設(shè)的目的是拓展市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提高規(guī)模效益。業(yè)務(wù)拓展離不開品牌建設(shè),沒有很好的品牌就沒有很好的市場(chǎng)。
3.4 醫(yī)院品牌建設(shè)應(yīng)該注重循環(huán)提高
品牌建設(shè)應(yīng)注重PDCA管理模式,通過不斷的循環(huán)改進(jìn)、持續(xù)提高管理和服務(wù)水平,不斷查找不足、分析重點(diǎn)、優(yōu)化措施以創(chuàng)建名牌科室、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)名牌醫(yī)院。
3.5 醫(yī)院品牌建設(shè)離不開信息化管理平臺(tái)
現(xiàn)代管理必須有現(xiàn)代化的管理平臺(tái),管理決策離不開大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,信息化管理平臺(tái)將有助于醫(yī)院的管理升級(jí)和服務(wù)升級(jí)。
3.6患者滿意率是衡量品牌建設(shè)成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)
沒有患者的認(rèn)可,品牌建設(shè)就成了無源之水,醫(yī)院的健康發(fā)展也就無從談起,患者的信賴是醫(yī)院的最大獎(jiǎng)杯。
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參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞 平行進(jìn)口汽車 自貿(mào)區(qū)
平行進(jìn)口汽車,是指未經(jīng)汽車品牌廠商授權(quán),由貿(mào)易商從海外市場(chǎng)購(gòu)買后在中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷售的汽車。由于《汽車品牌管理辦法》(2005年)中規(guī)定了境外汽車境內(nèi)銷售的總經(jīng)銷商制度,為了控制價(jià)格、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),大多數(shù)總經(jīng)銷商都是廠家本身或與其關(guān)聯(lián)的企業(yè)。由于政策限制和廠家打壓,平行進(jìn)口車一直處于灰色地帶??偨?jīng)銷商制度對(duì)汽車品牌管理及售后保障起到了一定的積極意義,但也是造成國(guó)內(nèi)進(jìn)口車價(jià)格居高不下的重要因素。
為打破壟斷,政府密集了系列汽車平行進(jìn)口相關(guān)政策法規(guī),并在各大自貿(mào)區(qū)開展試點(diǎn)。本文梳理了近年來國(guó)家層面出臺(tái)的汽車平行進(jìn)口相關(guān)政策及當(dāng)前各自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的管理辦法,展示了新形勢(shì)下我國(guó)發(fā)展汽車平行進(jìn)口的政策環(huán)境。
一、近年來我國(guó)汽車平行進(jìn)口相關(guān)政策變遷
2014年8月,國(guó)家工商總局《關(guān)于停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》:“從2014年10月1日起,停止實(shí)施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商的相關(guān)備案工作?!逼叫羞M(jìn)口車經(jīng)銷商不再受備案制度的限制。
2015年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》,部署實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略,推進(jìn)貿(mào)易便利化,改善貿(mào)易環(huán)境,促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定平衡發(fā)展;并明確要加緊在上海自貿(mào)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)。
2016年1月,商務(wù)部《汽車品牌管理辦法(征求意見稿)》。新的《汽車銷售管理辦法》打破了品牌授權(quán),且名稱中隱去了“品牌”兩字,并在第九條中明確指出:“經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車,或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車,應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費(fèi)者作出特別明示和提醒,并明確告知消費(fèi)者責(zé)任主體。”這意味著經(jīng)銷商可以銷售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)的汽車,同時(shí)也為平行進(jìn)口車的合法地位做了背書。
2016年2月,商務(wù)部、工信部等八部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見》,規(guī)定簡(jiǎn)化汽車自動(dòng)進(jìn)口許可證申領(lǐng)管理制度,自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口汽車和建立分銷網(wǎng)絡(luò)無需獲得汽車供應(yīng)商授權(quán),可以按照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際需求,申領(lǐng)汽車產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證;其還對(duì)改革3C認(rèn)證、提高貿(mào)易便利化水平、質(zhì)量追溯和售后等方面的問題進(jìn)行了規(guī)定。
2016年3月,由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門共同起草的《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南(征求意見稿)》中,禁止汽車生產(chǎn)廠家在無正當(dāng)理由的條件拒絕其維修網(wǎng)絡(luò)為平行進(jìn)口汽車提供維修服務(wù),以保障平行進(jìn)口車主售后服務(wù)的權(quán)利。
以上政策的出臺(tái)及征求意見稿的,為平行進(jìn)口車掃清了制度上的障礙,同時(shí)各自貿(mào)區(qū)也積極利用自身優(yōu)勢(shì)推進(jìn)平行進(jìn)口車試點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)政策給汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的推廣提供了借鑒意義,并將會(huì)對(duì)推動(dòng)我國(guó)汽車銷售領(lǐng)域的體制改革發(fā)揮重要的歷史作用。
二、自貿(mào)區(qū)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)政策對(duì)比分析
2015年1月,上海市商瘴《關(guān)于在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的通知》。其有“三大亮點(diǎn)”,第一,規(guī)定了可以申辦平行進(jìn)口車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)資質(zhì);第二,試點(diǎn)企業(yè)及其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的汽車經(jīng)銷商是平行進(jìn)口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體,履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù);第三,不允許進(jìn)口舊車和非法改裝車。
在上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)后,深圳、天津、廣州、福建等自貿(mào)區(qū)相繼開展了平行進(jìn)口汽車的試點(diǎn)。各自貿(mào)區(qū)開展汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)設(shè)立準(zhǔn)入條件對(duì)比如表1。
比較四大自貿(mào)區(qū)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)的相關(guān)政策可以發(fā)現(xiàn),各自貿(mào)區(qū)在準(zhǔn)入條件上有一致性,具體包括:必須在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè);具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)與設(shè)施;無法滿足該條件要求的企業(yè),可以依托試點(diǎn)平臺(tái)提供相應(yīng)服務(wù)。不過,在對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的注冊(cè)資本、從業(yè)年限、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上,四大自貿(mào)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)有所差異,體現(xiàn)了各地政府在施政過程中因地制宜地推進(jìn)汽車平行進(jìn)口業(yè)的發(fā)展。
隨著平行進(jìn)口車市場(chǎng)政策的逐步放開,一方面,將促進(jìn)平行進(jìn)口與授權(quán)經(jīng)銷兩大市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng),削弱跨國(guó)車企與總經(jīng)銷商的壟斷地位,使進(jìn)口車市場(chǎng)價(jià)格體系與零整比理性回歸,有效激發(fā)市場(chǎng)多樣化需求,促進(jìn)進(jìn)口車市場(chǎng)健康快速發(fā)展;另一方面,從中長(zhǎng)期看,進(jìn)口車價(jià)格走低有利于刺激各層次購(gòu)車需求,汽車保有量將持續(xù)增長(zhǎng),加上后續(xù)政策的規(guī)范與支持,最終將推動(dòng)后市場(chǎng)的發(fā)展。
(作者單位為上海申華控股股份有限公司)
參考文獻(xiàn)
[1] 鄭建軍.平行進(jìn)口汽車行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景研究[J].上海商業(yè),2015(7).
“久治必亂,亂久必治”?
中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)專家、中國(guó)政法大學(xué)特許經(jīng)營(yíng)研究中心主任李維華在接受本刊記者采訪時(shí)用了“久治必亂,亂久必治”這八個(gè)字來隱喻了新法規(guī)的頒布。
李維華說,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,流通是核心。特許經(jīng)營(yíng)則是流通領(lǐng)域的一個(gè)主要部分,特許經(jīng)營(yíng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著促進(jìn)或阻礙的作用。我國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)從開始發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)歷了二十多年的積累,從當(dāng)時(shí)的鳳毛麟角發(fā)展到現(xiàn)在全球第一,速度增長(zhǎng)之快出乎意料。
繁榮的背后往往暗藏危機(jī),特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的不規(guī)范終于導(dǎo)致了1998-1999年的欺詐,對(duì)國(guó)家和個(gè)人都造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。為了規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,2004年12月31日,商務(wù)部頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),在今年年初國(guó)務(wù)院令第485號(hào)頒布《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),大大抬高了從事特許經(jīng)營(yíng)的門檻,對(duì)加盟連鎖中的欺詐行為進(jìn)行重點(diǎn)防范,該《條例》將于今年5月1日起施行。隨后又相繼頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》兩條補(bǔ)充細(xì)則。
“從《辦法》到《規(guī)定》更多體現(xiàn)的是一種觀念的轉(zhuǎn)變,《規(guī)定》是我國(guó)出臺(tái)的第一部關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的行政法規(guī),說明我國(guó)開始逐漸與國(guó)際接軌了,這也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)了” 李維華說。
二十多年后的立法看起來似乎姍姍來遲,李維華介紹說在特許經(jīng)營(yíng)最成功的美國(guó)也是從萌芽走過混亂才取得今天的成績(jī),而他們的立法也并不是一蹴而就?!稐l例》的頒布是中國(guó)在發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)過程中摸索的結(jié)果,一些不規(guī)范的企業(yè)必將被淘汰,對(duì)規(guī)范的企業(yè)來說,《條例》將促進(jìn)他們更健康地發(fā)展。而這些都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的必然結(jié)果。
《條例》仍欠缺可操作性?
李維華說此次《條例》的出臺(tái)并不是從實(shí)質(zhì)上改變了《辦法》的內(nèi)容,而是對(duì)《辦法》更細(xì)一步的說明。比如:規(guī)定特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)擁有至少兩個(gè)直營(yíng)店,并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過一年以上;特許人必須提供企業(yè)住所、注冊(cè)資本額、經(jīng)營(yíng)范圍等具體情況;特許加盟前簽定的合同內(nèi)容,在一定期限內(nèi)投資者可單方解除合同;特許人的廣告中不得含有宣傳收益的內(nèi)容;信息披露制度等等。在對(duì)特許人具體的處罰措施和力度上也都有了詳細(xì)說明。
“《條例》的進(jìn)步性毋庸置疑,不僅在一定程度規(guī)范了特許人行為,也是和國(guó)際接軌的表現(xiàn),然而不足的地方也存在?!?/p>
李維華認(rèn)為《條例》側(cè)重于對(duì)特許人的監(jiān)管卻忽略了對(duì)被特許人和第三方(如媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)咨詢顧問等)的監(jiān)管,而實(shí)際上被特許人和第三方的欺詐也是大量存在的。“如果是特許人或第三方欺詐,那又該靠誰來監(jiān)管呢?特許經(jīng)營(yíng)的環(huán)境是復(fù)雜的,并不是單純對(duì)一方限制就可以健康發(fā)展的”。
《條例》里面規(guī)定被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后一定期限內(nèi),可以單方解除合同,李維華也認(rèn)為不夠合理,“這樣就給動(dòng)機(jī)不純的加盟商提供了可乘之機(jī),他們可以在刺探完商業(yè)機(jī)密后解除合同,這樣一來特許人的利益就得不到保障了?!?/p>
另外,有一些條款的設(shè)置模糊不清,比如其中的信息批露制度要求特許人對(duì)加盟商進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,卻不準(zhǔn)許特許人宣傳特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收益、《規(guī)定》中要求特許人提供市場(chǎng)計(jì)劃書,而具體內(nèi)容卻沒有多加說明,何為計(jì)劃書,到底是單店的計(jì)劃書還是總店的計(jì)劃書?此外法規(guī)中的很多用詞顯得非常模糊,類似于“應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營(yíng)模式”、特許人“應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被特許人”中的“成熟”、“及時(shí)”,這些無疑都是缺乏嚴(yán)格界定的。
作為特許人,北京友仁居餐飲企業(yè)管理有限公司總經(jīng)理于曉武告訴記者,《條例》頒布后,他們就開始積極組織學(xué)習(xí),“由于我們從一開始就是嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行,所以對(duì)我們來說并沒有太大影響”,可他也表示《條例》過于強(qiáng)調(diào)對(duì)特許人的監(jiān)管?!叭绻霈F(xiàn)加盟商的欺詐,政府或者行業(yè)是否也要給我們一些保障呢?” 于曉武說,“比如信息披露制度規(guī)定企業(yè)內(nèi)部的信息公開,那我該怎么確保信息的對(duì)等性和商業(yè)上的保密性呢?”除此之外,于曉武認(rèn)為法規(guī)的很多條款形同虛設(shè),缺乏具體的操作指標(biāo),具體怎樣監(jiān)督由誰監(jiān)督這些問題都沒有一個(gè)明確的規(guī)定。
“對(duì)于究竟怎樣執(zhí)行,具體能執(zhí)行到什么程度,我們都會(huì)拭目以待 ” 于曉武說
監(jiān)管,一個(gè)也不能少!
“特許經(jīng)營(yíng)是把雙刃劍,” 李維華說,“一榮俱榮,一損俱損,這是這個(gè)行業(yè)最顯著的特點(diǎn)。”
一個(gè)巴掌拍不響,同樣特許經(jīng)營(yíng)要發(fā)展,特許人、加盟商、第三方一個(gè)也不能少。此次的《條例》出臺(tái)抬高了特許經(jīng)營(yíng)的門檻,凈化了市場(chǎng),讓一些不合格的企業(yè)自動(dòng)淘汰出局,讓合格企業(yè)更健康地發(fā)展?!皩?duì)于不合格的企業(yè)也不會(huì)一棒子打死,他們可能會(huì)尋求其他的方式,比如合資、直營(yíng)等,市場(chǎng)會(huì)按自己的方式進(jìn)行調(diào)整?!?李維華說。
據(jù)來自中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),截至2005年底,中國(guó)特許經(jīng)營(yíng)體系達(dá)到2320個(gè),加盟店鋪總數(shù)超過16萬個(gè),覆蓋洗衣、餐飲、服飾、超市等60多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,是目前世界上盟主最多的國(guó)家。“其實(shí)按我們國(guó)家人口基數(shù)平均,我們的盟主并不多,再加上行業(yè)的不規(guī)范,欺詐行為層出不窮,整體行業(yè)發(fā)展水平不高,造成了盟主對(duì)特許人的不信任,對(duì)正常招募加盟帶來不利影響?!?/p>
“《條例》的出臺(tái)能夠在一定程度上恢復(fù)加盟商對(duì)特許人的信心,對(duì)我們這樣真正想去做好特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來說,積極作用是顯而易見的?!?于曉武肯定地告訴記者,他指出“政府立法的積極作用雖然明顯,可行業(yè)要發(fā)展,光有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!?/p>
此次《條例》把特許人作為一個(gè)強(qiáng)勢(shì)群體進(jìn)行監(jiān)管,“實(shí)際上并不是管好了特許人,行業(yè)就可以發(fā)展了” 李維華說“很多問題其實(shí)是加盟商自己的問題,目光短淺、聽信特許人的一面之詞而不愿意進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、過分依賴于特許人等等,如果加盟商不能正確認(rèn)識(shí)特許經(jīng)營(yíng),那么法律對(duì)特許人做再多制約,也是白費(fèi)力氣”。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室為主,其他科室人員協(xié)同,成立了的“品牌推進(jìn)工作小組”,對(duì)品牌培育和推進(jìn)工作做到“專人負(fù)責(zé),人人參與”。認(rèn)真對(duì)照“品牌培育、爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃”,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的原則,強(qiáng)力推進(jìn)我縣的品牌戰(zhàn)略計(jì)劃。
二、積極為企業(yè)服務(wù),不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
1、積極協(xié)助企業(yè)對(duì)上爭(zhēng)取,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。圍繞“三大建設(shè)”的需要,結(jié)合國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目指南,深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)2012年度國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目25項(xiàng),得到企業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)資100余萬元,申報(bào)2012年度市科技項(xiàng)目15項(xiàng)。特別是“食用菌新品種引選及循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“市糧食規(guī)?;萍际痉豆こ獭?、“節(jié)水農(nóng)業(yè)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”、“龍泉山脈伏季水果科技示范”等產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施,為我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大的科技支撐,推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
2、促進(jìn)企業(yè)與科研院所合作,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。積極牽線搭橋,實(shí)現(xiàn)省、市科研院所與我縣企業(yè)眾多領(lǐng)域的技術(shù)合作。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與天綠菌業(yè)有限公司、菇菌業(yè)有限公司合作開發(fā)新品種、新技術(shù)4項(xiàng),其中3項(xiàng)申報(bào)了專利保護(hù)。省畜牧科學(xué)研究院與共發(fā)奶業(yè)、世強(qiáng)養(yǎng)殖、三江生態(tài)牧業(yè)等企業(yè)合作研究開發(fā)養(yǎng)殖新技術(shù)及引進(jìn)新品種。大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院與市仙美妮鞋業(yè)有限公司聯(lián)合研究開發(fā)鞋樣設(shè)計(jì)自動(dòng)化系統(tǒng),微軟技術(shù)中心與恒飛鞋業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合開發(fā)制鞋行業(yè)信息化管理系統(tǒng),通過這兩個(gè)系統(tǒng)的研究與開發(fā),將有效地提高我縣制鞋工業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展??蒲性核酆竦募夹g(shù)力量的參與,極大地提高了我縣企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平,加快了我縣企業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
三、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,不斷提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量
1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與策略的培訓(xùn)。通過“”全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的宣傳活動(dòng),廣泛有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和疑難講解;開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)會(huì),對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行企業(yè)的專利戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)策略等多方面問題的培訓(xùn)。有效地提高了企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的認(rèn)識(shí),提高了企業(yè)開發(fā)發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的積極性和主動(dòng)性。
2、指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)或產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。協(xié)助企業(yè)積極對(duì)上爭(zhēng)取、促進(jìn)企業(yè)與科研院所合作,積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品,指導(dǎo)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),規(guī)避和合理利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。截止2012年10月,縣屬企業(yè)單位、個(gè)人獲得國(guó)家專利授權(quán)的技術(shù)17項(xiàng),其中發(fā)明專利1項(xiàng),實(shí)用新型7項(xiàng),外觀設(shè)計(jì)9項(xiàng);新增專利申請(qǐng)39項(xiàng),大大增強(qiáng)了我縣企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、積極鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)利用現(xiàn)有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)或產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。凈水設(shè)備有限公司充分利用專利技術(shù)開發(fā)出“復(fù)合錳砂”處理飲用水鐵錳超標(biāo)問題,其技術(shù)已經(jīng)處于世界先進(jìn)行列;開發(fā)的系列農(nóng)村飲用水濾水器也遍布國(guó)內(nèi)鐵錳污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)村,取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。指導(dǎo)恒洋科技有限公司開展“水葫蘆清除劑”的研究與開發(fā)工作,目前已經(jīng)取得階段性成效,企業(yè)正在制定生產(chǎn)流程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4、積極培育高新技術(shù)企業(yè)。按照最新頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指南》等文件和辦法,積極組織培訓(xùn),指導(dǎo)縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)積極開展“高新技術(shù)企業(yè)”的申報(bào)工作,對(duì)基本符合條件的企業(yè),積極引導(dǎo)幫助和鼓勵(lì)組織企業(yè)申報(bào);對(duì)暫不符合條件的企業(yè),按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和“企業(yè)認(rèn)定管理工作指南”對(duì)企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。
四、下一步的工作打算
針對(duì)我縣高新技術(shù)企業(yè)少,技術(shù)力量薄弱的實(shí)際情況,推進(jìn)我縣品牌戰(zhàn)略計(jì)劃工作,我們將做好以下兩方面:
2001年以來,特別是近年來我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在:一是綠色消費(fèi)影響廣泛,深入人心。老百姓購(gòu)買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化,從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與**全并重方向轉(zhuǎn)變;企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化,有些企業(yè)自籌資金購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備;各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度,把食品**全工作擺到了重要位置;新聞媒體高度關(guān)注,形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場(chǎng)發(fā)展迅速,把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè),實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化,購(gòu)物環(huán)境也得到了改善;建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,有的還建立了業(yè)戶檔案,加強(qiáng)了市場(chǎng)把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加,流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中,跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè),2002年平均為93.5%,2004年達(dá)到98.3%。五是創(chuàng)建了一批無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè),綠色食品到了11個(gè),**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制,這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn),第二層就是社會(huì)檢驗(yàn),第三層就是權(quán)威檢驗(yàn);七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。
三綠工程雖然取得一定成效,但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到:各地區(qū)工作發(fā)展不平衡,一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足,各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此,2005年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事:
(一)指導(dǎo)思想:以保障食品**全為目的,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀,全面推行基地、檢測(cè)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,按照“反彈琵琶”的思路,從提倡綠色消費(fèi)抓起,積極培育綠色市場(chǎng),加強(qiáng)綠色通道建設(shè),引導(dǎo)綠色生產(chǎn),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。
(二)基本思路:一是“反彈琵琶”,從消費(fèi)抓起,通過引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全意識(shí),并在市場(chǎng)提供簡(jiǎn)單易行的食品檢測(cè)手段,使污染超標(biāo)的食品無法銷售,從而引導(dǎo)生產(chǎn);二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制,運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段,在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系;三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與,明確職責(zé),分工合作,形成合力,齊抓共管;四是突出重點(diǎn),因地制宜,循序漸進(jìn),分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn),再逐步擴(kuò)大到所有食品。
(三)工作重點(diǎn):總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo):一是通過宣傳和政策引導(dǎo),使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí),樹立科學(xué)的消費(fèi)觀,確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng),嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān),盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系;三是繼續(xù)開辟綠色通道,使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施,公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸,冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸,面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展;四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府對(duì)三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國(guó)家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則,加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度,加強(qiáng)硬件建設(shè),實(shí)施現(xiàn)代化管理;六是繼續(xù)加大無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。05年進(jìn)一步加大力度,使無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障;同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè),2005年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地,使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬噸(約占市民日消費(fèi)量的50%)。七是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)。一是投資3000萬元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心;二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施,著力提高檢測(cè)的時(shí)效性和擴(kuò)大檢測(cè)面,爭(zhēng)取檢測(cè)面達(dá)到60%以上;三是積極鼓勵(lì)和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立蔬菜市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月,積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作;二是積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,并爭(zhēng)取05年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機(jī)食品上有所突破;三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng),擴(kuò)大參評(píng)企業(yè)的覆蓋面和影響力,使之成為我市餐飲行業(yè)的一個(gè)品牌工程;四是大力推進(jìn)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè);五是大力推進(jìn)“放心豆腐”建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)已經(jīng)出臺(tái)的市政府各項(xiàng)法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度;二是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則》;三是鑒于商務(wù)部等部門即將聯(lián)合頒布出臺(tái)《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》,為此,我們也將結(jié)合我市實(shí)際,擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》,為農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入確立法制依據(jù),從而使我市的流通行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得以進(jìn)一步完善。十是推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報(bào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其對(duì)接,實(shí)施試點(diǎn)方案,規(guī)范各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作程序,建立供需雙方信用檔案,逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施,最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式,提高食品質(zhì)量**全監(jiān)管水平,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。十一是進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,擴(kuò)大肉品監(jiān)管范圍,提高監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)手段,開展肉品檢驗(yàn),促進(jìn)定點(diǎn)屠宰和肉品流通管理工作再上臺(tái)階;做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃工作,合理布局,以逐步提高屠宰場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)檔次;繼續(xù)加大力度,強(qiáng)化生豬市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,確保人民群眾吃上放心肉。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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