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推進規(guī)范化管理提升稽查工作效能
xx市地方稅務局
作為全市規(guī)范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統(tǒng)一安排部署下,根據規(guī)范化管理工作要求,及時將iso9000質量管理體系引入稽查執(zhí)法工作中,按照《省局規(guī)范化管理體系文本》關于稅務稽查工作的要求,從規(guī)范案源管理、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查人力資源管理等工作入手,建立健全稽查質量管理體系,有效提升了稽查工作質量和效率。
一、規(guī)范稽查選案,提高選案準確度。
選案作為案源管理的重要內容,決定了稽查案源管理工作的質量,同時也決定了整個稽查工作的效果。在選案環(huán)節(jié),案源管理崗充分利用計算機技術,對前期選案分析形成的疑點納稅人庫,通過進一步指標分析,提高選案的準確度,確定重點稽查對象。一是建立多元化的稅收信息采集機制。動態(tài)收集整合數據資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息,合理確定稽點。二是運用指標分析篩選法。通過對納稅人納稅資料的分析、比對,建立登記底冊,從中發(fā)現重點問題戶,特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問題戶及納稅浮動較大業(yè)戶等,率先列為稽點;同時,依托稅收管理軟件平臺、征管資料對待查納稅人進行科學的分析,進一步完善與稅務征管部門銜接機制,加強了查前摸底和案頭分析準備工作,在進一步提高選案準確率。三是加強與相關部門溝通,變等案上門為主動找案。經常與各部門溝通,互傳信息,及時發(fā)現稽查線索,增強上門查案、辦案意識,通過深入征管第一線查找案源,增強了選案的主動性。
二、規(guī)范檢查行為,提高稽查實施成效
1、實行統(tǒng)一的表證單書。所有的稅務文書,稽查工作底稿和稽查報告都嚴格按規(guī)范化管理的要求規(guī)范格式進行操作。稅務文書按照國家稅務總局稽查局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書;稽查工作底稿根據所查稅種確定必查項目,再將必查項目進行規(guī)范的格式化操作,通過采集相關數據,反映有關指標是否異常,以確定問題所在;稽查報告的內容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見以及工作建議。
2、建立“查前準備制度”,增強專項檢查的針對性。一是召開查前準備會,實行查前預案,確定查前重點和主攻方向,以達到事半功倍的效果;二是對所查行業(yè)涉及的相關政策、法規(guī)、文件進行匯總并整理成冊,以便各檢查組參閱;三是利用現有各種征管資料及征管信息系統(tǒng),對被查單位的基本情況和相關數據報表搞深搞透;對遇到同行業(yè)的同類問題,善于總結經驗,制定一套科學化、精細化、規(guī)范化的檢查方案。做到查處一個行業(yè),吃透一個行業(yè),總結一個行業(yè)。
3、規(guī)范操作程序,確保稽查質量。一是按照規(guī)程操作流程圖,規(guī)范操作,各司其責,嚴格不合格事項的記錄與跟蹤,把糾正措施與實際結果分別詳細記錄,防止違規(guī)操作的發(fā)生。二是重視案件分析和證據提取,通過規(guī)范統(tǒng)一的稽查取證辦法,為定案提供準確、合法有效證據,提高取證工作水平;三是限時完成稽查,對各類檢查嚴格按文本規(guī)定的限時檢查的要求實施稽查,使查處過程中做到“短,平,快”,從而體現稽查的力度。
三、規(guī)范稽查審理,確保案件審理質量
審理工作質量的高低不單純是評議審理部門工作的好壞,還直接影響到地稅局的整體執(zhí)法形象。按照《稽查工作規(guī)程》及《稅務稽查審理作業(yè)指導書》、《重大稅務案件審理作業(yè)指導書》等相關規(guī)定的要求,稽查審理部門從規(guī)范稽查案件的審理工作入手,在“嚴”、“細”、“準”三個字上下功夫,堅持從細、從實、從嚴抓,確保審理工作的全面規(guī)范和審理質量的不斷提高。
1、嚴。就是執(zhí)行文本嚴格。在日常的審理工作中,審理部門始終堅持一個“嚴”字,對稽查卷宗達不到審理要求的該補則補、該退則退,做到審核成熟一戶,提請審理一戶。無論案值大小,都堅持一個標準、一個尺度。
2、細。就是對案件的各方面、各環(huán)節(jié)的工作程序審理細致。無論是違法事實認定還是執(zhí)法程序操作、證據收集,無論是大要案還是一般案件,無論是新送卷宗還是退補卷宗,審理部門都嚴格按照《稽查工作規(guī)程》及相關要求開展工作。同時審理部門既嚴格按照初復審的制度規(guī)定審理卷宗,又定期或不定期地組織有關人員開展卷宗回頭看。細,重點體現在把好“五關”上,即:一是把好事實認定關,事實不清不處理。即主要是把握好事實的“三性”:⑴事實的確鑿性。對違法違章案件的事實,要求必須提供原始證據的復印件,并由納稅人簽字蓋章;⑵事實的時效性。按照法律法規(guī)所規(guī)定的追溯時限,對違法事實進行審核認定,確保行政處罰的有效性;⑶事實的合理性。二是把好取證關,證據不充分不處理。主要是做到“三個堅持”:⑴堅持連續(xù)性。對違法違章案件,注重證據的收集、整理、篩選的關聯(lián)性,使取得的證據,既相互印證,又相互補充,形成一個有機聯(lián)系的整體,充分證明違法事實確鑿無誤;⑵堅持客觀性。在審理工作中注意審核相關股室在證據提取過程中的客觀性,堅持完整、準確、充分,對每起稅務案件的證據提取,既充分掌握當事人的基本情況,又保證證據完備,同時,進行科學的分析,確??陀^、公正;⑶堅持合法性。三是把好程序關,程序違法不處理。主要是保持“三個注重”:⑴注重次序。無論是稽查案件,還是強制執(zhí)行措施,都嚴格遵循法律位階,按照法定程序開展工作,以防止層次顛倒和環(huán)節(jié)缺少;⑵注重權限。按照法律規(guī)定的要求,審核執(zhí)法主體權限,該報批的必須報批,該告知的必須告知,確保每個程序和每一環(huán)節(jié)都到位;⑶注重規(guī)范。案件審理工作中,要嚴格把握每一種不同類型的行政處罰措施,使處罰種類與處罰執(zhí)行程序完全吻合,堅決杜絕程序混用現象,確保執(zhí)法規(guī)范。四是把好定性關,法律、法規(guī)引用有疑問的不處理。主要是做到“三個把握”:⑴把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章效力,嚴格遵守效力產生的時間階段;⑵把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章適用階段;⑶把握引用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據的準確性和全面性。
3.準。就是各種數據計算要準。數據是從量的方面來認識客觀事物的,每起稅務案件的違法事實都需要通過大量的原始數據來反映,所以采集、計算數據必須準確無誤。工作中,無論是查補稅額還是滯納金、涉稅調整額,我局審理部門都對卷宗中的每一個數字進行計算、復核,對計稅依據、適用稅率準確把握,使計算結果準確無誤。
四、規(guī)范稽查執(zhí)行,提高執(zhí)行工作剛性
當前,稅務稽查執(zhí)行困難具有一定的普遍性,為著力解決執(zhí)行難的問題,在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時,通過規(guī)范操作,加大強制執(zhí)行力度,充分利用稅收保全和強制手段,做到查一戶、清一戶、結一戶。在開展稅款執(zhí)行工作中,進一步完善了執(zhí)行制度和措施,探索實現執(zhí)行工作事前調查的工作模式,充分掌握被執(zhí)行人的資產等具體情況,做到執(zhí)行工作有的放矢,增強執(zhí)行意識和工作預見性,力爭用足執(zhí)法手段、實現入庫率百分之百。同時,嚴格按照規(guī)范化管理工作的要求,加強了執(zhí)行業(yè)務的教育培訓,增強與被執(zhí)行人的協(xié)調溝通能力,提高了工作效率。
五、規(guī)范稽查人員管理,優(yōu)化稽查人力資源配置
稽查人員的素質和能力,對發(fā)揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過建立健全相關制度,進一步規(guī)范稽查人力資源管理,為打造高效稽查奠定基礎。
一是建立稽查人員資格準入制度。結合總局的執(zhí)法資格認證制度,在嚴格考試的基礎上,明確了稽查人員資格標準。按照稅務工作基本能力的要求和稅務稽查執(zhí)法必備的專業(yè)化知識,對自愿從事稅務稽查工作的人員進行嚴格的考試。對成績合格的,確認其取得稽查上崗準入資格。并強調以后必須堅持凡進必考(考試、考核)的原則,通過嚴格的資格認定,確保素質高能力強干部從事稅務稽查工作。
二是建立稽查人員更新淘汰機制。即建立可持續(xù)的培訓、考核體系,進行全體稽查人員制式培訓,確定在一定時期內完成全員輪訓的目標,通過考試、考核檢驗稽查人員的能力,對不適應要求的人員進行降級或不允許再從事稽查工作,從而不斷更新對稽查工作的要求,增強稽查干部的危機感和學習意識。
三是建立梯形的稽查人才庫。積極推行稽查業(yè)務等級制和主協(xié)查制,突出主查(審)員在辦案中的主導地位和主要責任。即通過考試和工作實績等將稽查人員劃分為若干業(yè)務等級,明確擔任主查、主審的稽查人員必須具備的業(yè)務等級,并相應確定其津貼待遇,形成權責利統(tǒng)一的稽查辦案制度。
受國際金融危機不斷蔓延和加深的影響,我國物流運行速度有所下降,物流企業(yè)經營困難明顯增加。與此同時,隨著國家刺激經濟的一攬子政策的實施,特別是物流業(yè)調整振興規(guī)劃的出臺,出現了投資大幅增長,運行速度降勢趨穩(wěn),價格低位回升,發(fā)展預期趨好等積極變化。
物流總額增速降勢趨穩(wěn)
一季度,全國社會物流總額18.7萬億元,按現價計算,同比下降3.3%,是近幾年來的首次負增長。按可比價格計算,同比增長1.5%,增幅同比回落近15個百分點。其中:工業(yè)品物流總額17.1萬億元,按現價計算,同比下降0.1%:按可比價格計算,同比增長4.1%,增幅同比回落近12.1個百分點。農產品物流總額2664.9億元,按現價計算,同比增長0.2%:按可比價格計算,同比增長4.1%,增幅同比回落0.3個百分點。進口貨物物流總額12517.7億元,按現價計算,同比下降33.9%;按可比價格計算,同比下降23.98%。
隨著國家刺激經濟的一攬子政策的實施,特別是物流業(yè)調整振興規(guī)劃的出臺,3月份社會物流總額增速降勢有所趨穩(wěn)。當月物流總額為72946.5億元,按現價計算,同比降幅已由前兩月5.1%縮小到0.6%,按可比價格計算,增速回升到4.4%。
物流總費用小幅增長
今年一季度,社會物流總費用為11996億元,按現價計算,同比增長3.3%,增幅同比回落14.7個百分點。社會物流總費用與GDP的比例為18.2%,比去年同期下降0.1個百分點。
從社會物流總費用構成看,今年一季度,運輸費用為6651億元,按現價計算,同比增長2.4%,增幅比上年同期回落11.2個百分點。運輸費用占社會物流總費用的比重為55.5%,同比上升1.1個百分點。
運輸費用增幅回落,主要是因為運輸需求減少和運價下降。從運輸情況看,一季度,貨運總量完成57.8億噸,同比增長4.4%,增幅同比回落6.3個百分點。其中:鐵路回落13.4個百分點:道路回落2.3個百分點;水上回落21.2個百分點:航空回落25.9個百分點。貨運周轉量完成22784.8億噸公里,同比增幅由去年同期的增長9.4%轉為下降7.9%,增幅回落17.3個百分點。其中:鐵路回落8.3個百分點:水上回落23.8個百分點;航空回落33個百分點;只有道路周轉量增幅達到14.2%,同比提升1.5個百分點。受此影響,一季度鐵路運輸費用由同期增長8.1%轉為下降5%,降幅達13.1%;水上運輸費用由同期增長31%轉為下降25.1%,降幅達56.5%;航空運輸費用由同期增長13.9%轉為下降19.4%,降幅達33.3%;道路運輸費用在道路貨運周轉量同比增長14.2%的情況下,增長10.7%,增幅比上年同期上升1.4個百分點。裝卸搬運及其他運輸費用增長1.7%,增幅回落18個百分點。
保管費用為39 72億元,按現價計算,同比增長4%,增幅比上年同期回落21.7個百分點,保管費用占社會物流總費用的比重為33.1%,同比上升0.2個百分點。其中:利息費用1704億元,增長3.2%,增幅回落29.2個百分點:倉儲費用為1012億元,同比增長9.9%,增幅回落14.3個百分點:流通加工費用為740億元,同比增長4.3%,增幅回落19.9個百分點;保險費用43億元,同比增長4.2%,增幅回落26.3個百分點。受需求下降,業(yè)務收縮的影響,物流配送、包裝、信息及相關服務等方面的費用均有所下降。其中:物流配送為153億元,同比下降9.5%;包裝費用為137億元,同比下降12.6%:信息及相關服務費用12億元,同比下降3.4%。
管理費用為1372億元,同比增長6.1%,成為物流總費用三大部分中增幅最高的部分,主要原因是管理人員勞動報酬上升所致,但增幅比上年同期回落12個百分點,占社會物流總費用的比重為11.4%,同比下降1.3個百分點。
物流業(yè)增加值增幅回落
一季度物流業(yè)增加值完成4422億元,按現價計算,比上年同期增長1.2%,增幅同比回落14.4個百分點。物流業(yè)增加值占同期GDP的比重為6.7%,占同期第三產業(yè)增加值的比重為15.2%。
物流業(yè)固定資產投資大幅增加
一季度物流行業(yè)固定資產投資完成額2605.3億元,同比增長51%,明顯高于同期全國城鎮(zhèn)固定資產投資28.8%的增幅,反映出國家加大物流相關產業(yè)基礎建設投資措施初見成效。對于加快物流產業(yè)的振興與發(fā)展,將具有良好的促進作用。
從投資構成看,交通運輸業(yè)投資額為1910.3億元,同比增長51.8%,增幅創(chuàng)近年來新高,比2008年一季度提高近51個百分點。
物流市場價格低位回升
今年以來,經濟下行造成物流需求下降,物流市場價格總體上有所下滑,但隨著需求的增加和油價的上升,3月下旬以來,物流市場價格開始從低位回升。3月份我國公路貨物運輸市場綜合價格指數為65.7,比上月下降了1個百分點,比年初下降了5.5個百分點,但3月下旬已出現低位回升勢頭;3月末,沿海干散貨綜合運價指數為1161.37,比年初下降了9個百分點。但比上月末回升了7.5個百分點。
物流企業(yè)經營與效益明顯下降
據對全國重點物流企業(yè)統(tǒng)計調查結果顯示,2009年1月~2月,我國重點物流企業(yè)經營與效益明顯下降。其中;配送量下降10.3%,流通加工量下降13%,包裝量下降21.7%。主營業(yè)務收入、主營業(yè)務成本、主營業(yè)務利潤額等也有不同程度的下降。
盡管從前兩月物流企業(yè)經營情況看,總體呈低位運行態(tài)勢,但隨著國家刺激經濟的一攬子政策的實施,特別是物流業(yè)調整振興規(guī)劃的出臺,物流業(yè)發(fā)展預期趨好。從物流企業(yè)采購經理指數情況看,物流企業(yè)對后市發(fā)展多數認為將轉好。3月份PMI指數中物流業(yè)經營活動預期由2008年11月的47.9%回升到53.6%。
[關鍵詞]資源整合;企業(yè)績效;福建??;物流企業(yè)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637165
1引言
福建省經濟步入新常態(tài),在物流領域也是呈現穩(wěn)中求進,總體保持平穩(wěn)適度的增長趨勢。2015年全省社會物流總額55萬億元,同比增長78%,增幅比上年回落24個百分點。2015年全省社會物流總費用占GDP比重有所回落,但是仍然高于16%以上。這說明我省社會物流成本過高,物流效率低下,存在資源浪費的現象。另外,福建省實行“營改增”之后,市場對物流的需求不斷釋放,對物流的服務質量要求也越來越高。高質量的物流服務要求物流企業(yè)能夠有效地利用現有資源來滿足客戶所需。在這時候,如果物流企業(yè)可以有效地整合資源提供高質量的物流服務,才可以搶占市場,提高企業(yè)競爭力,從而提高企業(yè)的績效。
2福建省物流企業(yè)發(fā)展的現狀
下表是我國近五年來物流統(tǒng)計數據。由表可知,福建省物流產業(yè)穩(wěn)中求進,總體保持平穩(wěn)適度的增長趨勢。但是全省社會物流總費用在2015年占GDP 的比重大于16%,而我國社會物流總費用占GDP平均水平為16%,而經濟發(fā)達的國家該比值一般在7%~8%。福建省不僅落后于全國水平,也遠落后于發(fā)達國家。可見,福建省物流企業(yè)的發(fā)展擁有基礎設施和市場需求的支持,但是自身條件不足,中小型的物流企業(yè)受限于資源整合能力,導致資源浪費,物流成本居高不下。筆者試著從福建省物流企業(yè)取得的成就和存在的問題入手,闡述福建省物流企業(yè)發(fā)展的現狀。
福建省近五年社會物流統(tǒng)計數據表年份20112012201320142015社會物流總額(萬億元)3942475155社會物流總費用占GDP
比例(%)173172173172>16社會物流業(yè)增加值(億元)118353133121147889167681816物流業(yè)業(yè)務收入(億元)24177227682331082734823806物流業(yè)固定資產(億元)15567318872919771924013050資料來源:《2016―2020年中國物流行業(yè)發(fā)展前景與投資預測分析報告》。
21福建省物流企業(yè)取得的成就
211基礎設施完善
2015年物流業(yè)完成固定資產投資額3050億元,比上年增長27%,增幅比上年提升56個百分點,高于全社會固定資產投資額增速98個百分點,創(chuàng)2011年以來增速的最高點。[1]福建省近年來加大了對物流園區(qū)的建設,福州市和廈門市都是全國重要的物流節(jié)點。2015年福建省高速公路總里程為50016km,居于全國中、上游水平,較2014年的4053km增加23%。說明福建省對交通基礎設施投資不斷加大,為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
212物流市場不斷擴大
福建省產業(yè)結構當中,第二產業(yè)占比很大,2015年第二產業(yè)增加值1321867億元,增長87%,雖然增長率有所回落,但是仍然處于較為穩(wěn)定增長的階段,這為物流行業(yè)提供源源不斷的貨源。另外,福建省電商發(fā)展迅速,為福建省物流業(yè)提供巨大的市場。2015年福建省快遞業(yè)務量887862萬件排在全國第七名。顯而易見,福建省快遞行業(yè)蓬勃發(fā)展,產生物流需求,支持物流企業(yè)的發(fā)展。
22福建省物流發(fā)展存在的問題
221物流企業(yè)規(guī)模較小、實力偏弱
福建省的物流企業(yè)以中小型為主,小微型企業(yè)數已高達086萬個,占企業(yè)總數的9885%,其資產總額達到314085億元,占福建省物流行業(yè)企業(yè)總資產的4765 %。2010年福建省物流企業(yè)當中營業(yè)收入超過10億元的本土物流企業(yè)僅僅10家。所以福建省物流行業(yè)中中小型企業(yè)居多。中小型企業(yè)存在資源分散,資源整合能力不足等問題。這類型的企業(yè)以一己之力難以滿足市場對高端物流的需求,影響了社會物流效率。
222信息技術應用不足
福建省信息化程度低主要是因為信息平臺沒法實現共建共享的機制。中小型企業(yè)各自有自己的物流信息系統(tǒng),但是這些信息系統(tǒng)都是各自為政,互相之間沒有辦法實現交互。中小型企業(yè)物流信息標準落實不夠,產生物流業(yè)務之間的屏障,對企業(yè)間資源整合產生不利的影響因素。在當今大數據時代,信息技術是物流企業(yè)高效率運行的基礎,如果沒有完善的信息技術,物流企業(yè)的發(fā)展將陷入瓶頸。
223物流服務能力較低
福建省物流企業(yè)大多是由傳統(tǒng)的運輸企業(yè)和倉儲企業(yè)發(fā)展而來,缺少綜合型物流企業(yè)應有的設備、人才和能力。面對日益增長的物流需求,福建省的物流業(yè)的服務能力和發(fā)展水平較低,當前物流企業(yè)提供的物流服務難以滿足市場所要求的一體化服務。在物流運營的觀念上,福建省大多數物流企業(yè)并沒有意識到資源整合的重要性,也沒有意識到提高物流服務質量的必要性。當前福建省物流行業(yè)存在的競爭仍然處于盲目的價格競爭階段,而不是上升為質量競爭。
3物流企業(yè)資源整合和企業(yè)績效的關系
31物流企業(yè)資源整合和財務績效的關系
由前人的研究可以歸納出,物流企業(yè)的資源整合和財務績效并沒有直接關系,而是通過降低庫存水平、減少資源浪費、降低運營的不確定性等的中間作用提高企業(yè)的財務績效。
第一,通過物流信息資源整合降低庫存成本。物流企業(yè)作為連接上、下游的中間企業(yè)為客戶保管貨物,故存在一定的庫存。物流企業(yè)信息資源整合可以使供應鏈上、下游企業(yè)共享需求信息,從而貨物的需求量能夠比較確定,所需安全庫存量就可以以最低的水平滿足對客戶需求而不會出現缺貨的現象。通過信息資源整合,物流企業(yè)能夠進一步參與到客戶的經營中去,以第三方物流企業(yè)的身份,為客戶的產品制訂庫存計劃。商品以庫存的形式存在是最不能體現其價值的,所以在物流企業(yè)運營的過程中應該致力于幫助客戶解決庫存堆積的問題,通過信息資源整合降低庫存成本,從而提高物流企業(yè)的財務績效。
第二,通過物流資源整合減少物流企業(yè)資源浪費。資源整合使原先各自獨立的企業(yè)能夠利用的資源從企業(yè)內部擴大到外部,使企業(yè)的各種資源得到更有效的交叉利用,從而導致單位生產成本和組織成本的降低,以及產出效率的提高。[2]由上述提到福建省中小型物流企業(yè)偏多,大多數物流企業(yè)各自為政,沒有對接公共物流平臺,社會物流資源處于分散的狀態(tài)。福建省物流資源浪費的現象比較常見,比如貨車的起程返程空駛。物流企業(yè)可以通過對接社會物流平臺解決資源浪費的問題,也就是說,通過參與社會物流資源的整合,可以將分散的資源整合在同一平臺下共同調配,使得物流資源得到充分利用,從而提高物流效率,增加物流企業(yè)的利潤水平,提高物流企業(yè)的財務績效。
第三,通過物流企業(yè)外部資源整合消除企業(yè)運營的不確定性。福建省物流行業(yè)競爭激烈,但是仍然處于價格競爭階段。為了贏得更多客戶,價格競爭成為物流行業(yè)主導的競爭方式,從而導致企業(yè)利潤下降和營銷成本上升。通過物流企業(yè)外部資源整合,物流企業(yè)與供應鏈上游企業(yè)或者下游企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟的關系,各個企業(yè)合并為一個整體,以更加緊密的關系參與到客戶的經營中,這樣不僅有較穩(wěn)定的物流價格,而且有源源不斷的貨源,消除企業(yè)營運的不確定性,增加企業(yè)的盈利性,提高企業(yè)的財務績效。
32物流企業(yè)資源整合和營運績效的關系
研究證明,物流企業(yè)通過資源整合,利用專業(yè)化的物流服務,提高物流服務質量、合理安排物流作業(yè)流程以及加強物流企業(yè)間的合作,進而提高企業(yè)運營績效。
第一,通過物流資源整合提高物流企業(yè)物流服務質量。物流服務質量是物流企業(yè)資源整合與企業(yè)績效的中間變量,物流企業(yè)資源整合通過提高物流服務質量來提高企業(yè)績效。[3]物流企業(yè)可以通過對物流技術方面的整合,提高企業(yè)的服務能力,提高物流企業(yè)的物流服務質量。物流企業(yè)資源整合通過對物流資源合理的配置,降低物流成本,提高物流效率,提高客戶的滿意度。通過整合能夠做到以最低的成本、最快的速度、最優(yōu)的服務滿足客戶需求,完成客戶服務。物流企業(yè)提高物流服務質量,進而提高了企業(yè)的營運績效。
第二,物流資源整合可以實現運輸的合理調度。物流資源整合可以通過企業(yè)內部資源和外部資源的結合,統(tǒng)一安排運輸活動,降低物流成本,提高運作效率。企業(yè)的內外部資源的信息均對接到公共物流平臺上,進行統(tǒng)一的線路規(guī)劃和運輸調配,以最準確的線路,最快的速度運送貨物,提高物流效率。以信息的共享為基礎,進行統(tǒng)一調配,無論是從運輸設備的調配上還是從運輸線路的規(guī)劃上,均使運輸更為合理。根據各個節(jié)點的信息,可以整合運送節(jié)點,做好線路規(guī)劃,另外可以整合運輸工具,減少起程返程空駛的現象,實現運輸的合理調度,從而提高企業(yè)營運績效。
第三,通過物流資源整合加強物流企業(yè)間的合作。福建省傳統(tǒng)物流企業(yè)之間是相對獨立的,不能有效的進行信息交流,從而使得全社會物流運作效率低下。通過企業(yè)間的資源的整合將各個分散的企業(yè)整合成一個共同運作的物流系統(tǒng),通過信息的交互能夠有效地促成企業(yè)之間的合作共贏。各個物流企業(yè)可以將自己過剩的物流資源與其他缺少該資源的企業(yè)對接,應用自己在某個物流領域的專業(yè)優(yōu)勢參與到行業(yè)競爭中去,而不是一味地進行價格競爭。通過加強物流企業(yè)間的合作,可以有效地提高物流運作的效率,進而提高物流企業(yè)的營運績效。
4福建省物流企業(yè)資源整合是提升企業(yè)績效的路徑41提升物流服務質量
現階段,福建省大多數中小型物流企業(yè)仍然把單純的財務績效作為企業(yè)追求的目標,但實際上,提升物流服務的綜合績效才能實現物流企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對于福建省物流企業(yè)來說,物流服務質量是相對弱勢的一方面。長期以來,福建省中小型物流企業(yè)經營粗放、效益低下,客戶滿意度較低。提升物流服務綜合績效,最重要的是把握當前市場物流需求越來越重視的物流服務質量,提升物流企業(yè)的服務水平。
從宏觀層面來看,建立全面科學的物流服務質量評價體系標準是提升福建省物流企業(yè)服務質量的必要條件。通過對國內外較為成熟的物流服務質量評價指標的研究,結合福建省物流企業(yè)發(fā)展的實際情況,遵循科學性、系統(tǒng)性、可行性、定性與定量相結合的原則,制定出福建省物流行業(yè)的統(tǒng)一質量評價標準,這樣不僅有利于物流企業(yè)自身評估企業(yè)物流服務質量,更有利于相關主管部門綜合評判物流企業(yè)整體的服務質量水平,比較不同企業(yè)之間的差距,從而為政策指導提供科學依據。
從物流企業(yè)自身來看,物流企業(yè)必須樹立以客戶為中心的物流服務意識,從單純的物流服務提供者轉變?yōu)闉榭蛻籼峁┤轿晃锪鞣盏奈锪鞴?。不管是大型物流企業(yè)還是中小型物流企業(yè),只有不斷提升顧客滿意度,才能贏得市場競爭力。提升客戶滿意度,不僅要求物流企業(yè)開展客戶關系管理,在預測和識別客戶需求的基礎上,改進自身服務,滿足客戶需求,更重要的是保持和提升自身核心競爭力,維持市場獨特性,才能始終為顧客提供差異化服務,提升服務質量。進行資源整合是企業(yè)專注核心競爭力的有效途徑,通過不同物流企業(yè)的合作與資源共享,實現物流服務的一體化,確保物流服務的效率和效益。不僅能提升每個物流企業(yè)的績效,而且能為客戶提供更加專業(yè)、高質量的物流服務。
42物流信息資源整合
一、物流成本管理的意義
物流成本是指伴隨著物流活動而發(fā)生的各種費用,是物流活動中所消耗的物化勞動和活勞動的貨幣表現,由三部分構成:
1.伴隨著物資的物理性流通活動發(fā)生的費用以及從事這些活動所必需的設備、設施費用;
2.完成物流信息的傳送和處理活動所發(fā)生的費用以及從事這些活動所必需的設備和設施費用;
3.物流綜合管理所發(fā)生的費用。
物流成本管理在物流管理中占有重要的位置?!拔锪魇墙洕暮诎荡箨憽?,“物流是第三利潤源”以及“物流成本冰山說”等觀點都說明了物流成本問題是物流管理初期人們關心的主要問題。所謂“物流是第三利潤源”,是指通過物流合理化降低物流成本,成為繼降低制造成本和擴大銷售獲取利潤之后,企業(yè)獲取利潤的第三個源泉?!拔锪鞒杀颈秸f”告訴我們,通常我們所能明確掌握的物流成本,只占企業(yè)物流總成本的一小部分,大部分物流成本并沒有為管理者所認識。正是由于在物流領域存在著廣闊的降低成本的空間,因此物流被看作是經濟的黑暗大陸,物流問題也引起了企業(yè)經營管理者的高度重視,可見企業(yè)物流管理開始于對物流成本的關心。
物流成本管理是物流管理的重要內容,降低物流成本與提高物流服務水平構成企業(yè)物流管理最基本的課題。物流成本管理的意義在于,通過對物流成本的有效把握,利用物流要素之間的效益背反關系,科學、合理地組織物流活動,加強對物流活動過程中費用支出的有效控制,降低物流活動中的物化勞動和活勞動的消耗,從而達到降低物流總成本,提高企業(yè)和社會經濟效益的目的。
物流成本管理的前提是物流成本計算,只有搞清物流成本的大小,才能夠實施物流成本分析,編制物流成本預算,控制物流成本支出。物流成本的內涵在概念上是明確的,問題的關鍵是,在實踐中如何正確規(guī)定和劃分物流成本的范圍,如何將物流成本準確計算出來。在物流成本計算方面,我們還缺乏有效的方法和操作經驗。由于缺乏對物流成本的準確把握,給企業(yè)的物流管理帶來許多障礙,不利于發(fā)現企業(yè)物流運作中存在的非效率活動,也難以對物流成本進行縱向和橫向的比較。因此,認識物流成本,不能只停留在概念本身的理解上,還必須對物流成本的統(tǒng)計范圍,計算方法以及物流成本分析方法等有一個全面掌握,這也是我們的企業(yè)在物流成本管理中急需要解決好的問題。
二、降低物流成本與經濟效益的關系
(一)從微觀的角度觀察
從微觀的角度看,降低物流成本給企業(yè)帶來的經濟效益主要體現在以下兩個方面:
1、由于物流成本在產品成本中占有很大比重,在其他條件不變的情況下,降低物流成本意味著擴大了企業(yè)的利潤空間,提高了利潤水平。
由經濟學的基本原理可知,在充分競爭的市場環(huán)境下,產品的價格由市場的供求關系所決定,但價格背后體現的還是產品的價值量,即產品中所凝聚的人類抽象勞動的數量。商品價值并不取決于個別企業(yè)的勞動時間,而是由行業(yè)平均必要勞動時間所決定。當某個企業(yè)的物流活動效率高于所屬行業(yè)的平均物流活動效率,物流費用低于所屬行業(yè)平均物流費用水平的時候,該企業(yè)就有可能因此獲得超額利潤,物流成本的降低部分就轉化為企業(yè)的“第三利潤”;反之,企業(yè)的利潤水平就會下降。正是由于這種與降低物流成本相關的超額利潤的存在,而且具有較大的空間,導致企業(yè)積極關注物流領域的成本管理,致力于降低物流成本的努力。
2、物流成本的降低,意味著增強企業(yè)在產品價格方面的競爭優(yōu)勢,企業(yè)可以利用相對低廉的價格在市場上出售自己的產品,從而提高產品的市場競爭力,擴大銷售,并以此為企業(yè)帶來更多的利潤。
(二)從宏觀的角度觀察
從宏觀的角度講,降低物流成本給行業(yè)和社會帶來的經濟效益體現在以下三個方面:
1、如果全行業(yè)的物流效率普遍提高,物流費用平均水平降低到一個新的水平,那么,該行業(yè)在國際上的競爭力將會得到增強。對于一個地區(qū)的行業(yè)來說,可以提高其在全國市場的競爭力。
2、全行業(yè)物流成本的普遍下降,將會對產品的價格產生影響,導致物價相對下降,這有利于保持消費物價的穩(wěn)定,相對提高國民的購買力。
3、物流成本的下降,對于全社會而言,意味著創(chuàng)造同等數量的財富,在物流領域所消耗的物化勞動和活勞動得到節(jié)約。實現以盡可能少的資源投入,創(chuàng)造出盡可能多的物質財富,節(jié)省資源消耗的目的。
三、物流成本水平的衡量指標
1、企業(yè)物流費用占銷售收入的比重
物流費用占銷售收入的比重是用來衡量微觀物流成本水平高低的基本指標,與企業(yè)物流管理水平的高低密切相關。
企業(yè)物流成本從物流活動的領域角度可以劃分為,采購物流費、工廠內物流費、銷售物流費、返品物流費和廢棄物回收物流費等。
按照商業(yè)習慣,采購商品(制造企業(yè)的原材料、零部件,商業(yè)企業(yè)的采購商品)一般由供應商支付運輸費用,并不計算在采購物流費用中。但是,這部分費用最終也會在產品的價格中反映出來,從而影響到物流費用的水平,對于這部分物流費用應加以特別關注。
要準確反應企業(yè)物流費用占銷售額的比重,并且使不同企業(yè)之間該項指標具有可比性,首先必須明確企業(yè)物流成本的核算范圍,制定出統(tǒng)一的計算標準;其次,要有一套行之有效的物流成本計算方法。
2、行業(yè)物流成本占行業(yè)銷售收入的比重
同一行業(yè)所有企業(yè)物流成本的平均值,即行業(yè)總物流費用占銷售總收入的比重,反映的是某行業(yè)平均物流成本水平。不同行業(yè)的物流費用占銷售收入的比重是有一定差距的。一般說來,制造業(yè)的物流費用占銷售收入的比重要高于非制造業(yè),其中,運輸費用所占的比重居于所有物流費用的首位,其次是保管費用。
3、社會物流成本占GDP的比重
社會物流成本占GDP的比重是用來衡量社會物流成本水平高低的基本指標。社會物流成本的統(tǒng)計范圍包括三大部分,一是運輸費用、二是庫存維持費用、三是物流管理費用。
運輸費用包括企業(yè)使用專業(yè)運輸服務,支付給各種專業(yè)運輸業(yè)者(包括物流子公司)的運輸費用和企業(yè)使用自己的運輸工具和運輸設施開展運輸活動所支出的費用。
庫存持有費用包括用于存貨的保管費用(人工費、設施折舊、材料費、水電費等)和存貨所占用資金的成本。前者包括支付給倉庫企業(yè)的費用和企業(yè)自己從事貨物保管所發(fā)生的費用;后者參考金融機構貸款利率和資本投資回報率確定一個固定比例,乘以存貨金額。
管理費用包括用于物流管理,物流信息系統(tǒng)及其運營方面支出的費用。管理費用的計算可以根據歷史經驗確定一個固定比例,乘以運輸費用和庫存持有費用的總和;或確定一個固定比例,乘以制造業(yè)和流通業(yè)的GDP貢獻值。
由于各個國家的經濟結構,產業(yè)發(fā)展水平和物流活動效率等方面存在著差距,因此,反映在社會物流成本占GDP的比重上也有所不同。社會物流成本的統(tǒng)計,離不開企業(yè)物流成本的統(tǒng)計,只有在企業(yè)物流成本的統(tǒng)計趨于科學合理,并且有了一套完整的統(tǒng)計體系的情況下,才有可能從宏觀上準確把握物流成本的水平。
現行的社會物流成本的統(tǒng)計方法,是站在貨主企業(yè),也就是物流需求方的角度去計算匯總物流費用的支出。社會物流成本占GDP的比重,從國際范圍來看,呈現下降的趨勢。這種現象首先說明,隨著企業(yè)物流活動的合理化和效率化水平的提高,在創(chuàng)造同等規(guī)模社會財富的情況下,在物流活動領域耗費的資源得到降低,資源配置的合理化程度得到提高。
導致社會物流成本占GDP的比重降低的因素主要來自以下幾個方面:
(1)企業(yè)物流管理水平的提高
正如前面所講的那樣,企業(yè)物流管理的一個重要內容是物流成本管理,降低物流成本是物流管理要實現的重要目標。盡管從物流管理發(fā)展的角度來看,已經進入了物流戰(zhàn)略管理的階段,但是,對于物流成本管理的任務并沒有完結。從某種意義上講,物流成本管理是物流管理的永恒課題,只是在不同的時期,對于不同的企業(yè),物流成本管理的方式、手段以及范圍有所不同而已。在PD(PhysicalDistribution)階段,物流成本管理局限在銷售物流領域,進入Logistics階段,物流成本管理擴展到供應物流、生產物流領域,物流總成本的意識得到增強。而到了供應鏈物流階段(SupplyChainLogisticsManagement),對物流成本最小化的追求,已經超過個別企業(yè)的邊界,追求的是整個供應鏈,整個流通過程的物流成本最小化。因此,可以說,物流管理到了高級階段,同樣離不開成本這個主題。只要價格還是構成企業(yè)競爭力的重要因素,物流成本就仍然是企業(yè)物流管理不可忽視的一個因素。
正是企業(yè)物流管理不斷向縱深發(fā)展,管理水平不斷提高,降低物流成本的潛力被陸續(xù)挖掘出來,企業(yè)物流成本水平的降低直接導致社會物流成本的降低。
(2)現代物流業(yè)的發(fā)展
現代物流業(yè)作為專門從事物流服務經營的新興產業(yè),它的出現是社會分工進一步細化的結果,是企業(yè)物流合理化的要求?,F代物流業(yè)憑借其專業(yè)化的運作方式,在整合物流資源,實現物流活動規(guī)?;矫姹憩F出強大的優(yōu)勢。現代物流業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)采用外包方式推動物流合理化和效率化,繼而降低物流成本、提高物流服務水平提供了外部條件。
(3)產業(yè)結構的高度化
不同的產業(yè)、不同的產品對于物流服務的需求內容和數量是不一樣的。隨著經濟的發(fā)展,一個國家的產業(yè)結構也在發(fā)生著變化??傮w的趨勢是,第一產業(yè)的比重明顯降低,以服務業(yè)為主要標志的第三產業(yè)的比重明顯提高。同一產業(yè)內部的結構同樣也在發(fā)生變化,如第二產業(yè)中的電子產業(yè)、生物產業(yè)等高新技術產業(yè)的比重逐漸加大。這種變化,導致物流量與GDP之間的關系,由過去那種同步、同力度增長,轉向物流量的增長幅度相對放緩,甚至出現與GDP增長相乖離的趨勢。換言之,由于產業(yè)結構的高度化,社會經濟增長對物流量的拉動作用在減小。
體現在物流成本方面,同樣會出現類似的現象。即社會物流成本占GDP的比重,隨著產業(yè)結構的高度化,呈現出下降的趨勢。
因此,在對不同國家的社會物流成本水平,即社會物流成本占GDP的比重進行比較的時候,不能夠忽略產業(yè)結構變化對其產生的影響,注意來自不同主體的指標的可比性問題,避免簡單比較和輕易下結論。
除了以上因素導至社會物流成本下降外,物流服務質量的提高,則會引發(fā)物流成本的提高。物流服務水平與物流成本二者之間不能割裂開來考慮,物流成本是指在一定的物流服務水準之下的物流費用支出。物流服務水準越高,支出的物流費用自然也就越高。高度化的物流需求,需要高水準的物流服務做基礎才可以得到滿足。隨著消費需求的多樣化、個性化和高度化,以及由此導致的企業(yè)生產運作方式的變化,對于物流服務的質量提出了越來越高的要求。訂貨周期在縮短,物流的批量在減小、物流作業(yè)頻率上升,物流成本也會隨之加大。根據資料顯示,美、日兩國的社會物流成本占GDP的比重大約在10%左右,在近一、二十年中,呈現出下降趨勢。其主要原因,是企業(yè)庫存規(guī)模下降帶來存貨持有費用的節(jié)約。但是,運輸費用的下降幅度緩慢,其主要原因是,隨著運輸頻率的加大,及時配送、小批量訂貨比重的加大,運輸費用支出明顯提高。
四、企業(yè)降低物流成本的途徑
(1)樹立現代物流理念,健全企業(yè)物流管理體制
企業(yè)降低物流成本首先要從健全物流管理體制入手,從企業(yè)組織上保證物流管理的有效進行,要有專司物流管理的部門,實現物流管理的專門化。樹立現代物流理念,重新審視企業(yè)的物流系統(tǒng)和物流運作方式,吸收先進的物流管理方法,結合企業(yè)自身實際,尋找改善物流管理,降低物流成本的切入點。
(2)樹立物流總成本觀念,增強全員的物流成本意識
現代物流的一個顯著特征是,追求物流總成本的最小化。這一點對于企業(yè)構筑和優(yōu)化物流系統(tǒng),尋找降低物流成本的空間和途徑具有特別重要的意義。隨著物流管理意識的增強和來自降低成本的壓力,不少企業(yè)開始把降低成本的眼光轉向物流領域,這無疑是值得肯定的。但是,在實踐中發(fā)現,不少企業(yè)把降低物流成本的努力只是停留某一項功能活動上,而忽視了對物流活動的整合。其結果,一是由于忽視了物流功能要素之間存在著的效益背反關系,雖然在某一項物流活動上支付的費用降低了,但總體物流成本并沒有因此下降,甚至反而出現增加;二是將降低物流成本的努力變成只是利用市場的供求關系,向物流服務提供商提出降低某項服務收費標準的要求。如果物流服務供應商無法承受、而又可以拒絕的話,降低物流成本的努力便無功而返。
(3)加強物流成本的核算,建立成本考核制度
物流成本核算的基礎是物流成本的計算,物流成本計算的難點在于缺乏充分反映物流成本的數據,物流成本數據很難從財務會計的數據中剝離出來。因此,要準確計算物流成本,首先要做好基礎數據的整理工作。
(4)優(yōu)化企業(yè)物流系統(tǒng),尋找降低成本的有效途徑
對企業(yè)的物流系統(tǒng)進行優(yōu)化,就是要結合企業(yè)的經營現狀尋找一個恰當的物流運作方式。物流系統(tǒng)優(yōu)化是關系到企業(yè)的競爭能力、影響到企業(yè)盈利水平的重大問題,應該得到企業(yè)上層領導的高度重視,從戰(zhàn)略的高度規(guī)劃企業(yè)的物流系統(tǒng)。同時,要協(xié)調各部門之間的關系,使各個部門在優(yōu)化物流系統(tǒng)的過程中相互配合。
物流業(yè)被視為降低生產成本、提高勞動效率之外的第三利潤源泉。但是,十二五期間,山東省物流成本居高不下,使物流業(yè)成為山東省在供給側的一個結構性短板。2015年年底,中央經濟工作會議確定了“三去一降一補”的工作任務,為落實好這一重要部署,切實加強物流業(yè)發(fā)展短板建設,提升物流業(yè)整體發(fā)展水平,國務院及山東省政府明確了“加快物流業(yè)發(fā)展是推進供給側結構性改革、增加公共產品和公共服務供給的重點方向,是擴大有效投Y、促進城鄉(xiāng)居民消費的重要手段,是消除瓶頸制約、補齊薄弱短板、提升國民經濟整體運行效率的重要途徑”;出臺了多項政策措施,積極推進物流業(yè)的發(fā)展,有效降低物流成本。
一、政策背景
近年來,國務院及山東省政府出臺了多項政策,積極推進物流業(yè)的發(fā)展,有效降低物流成本。
2014年國務院印發(fā)了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》,部署加快現代物流業(yè)發(fā)展,建立和完善現代物流服務體系,提升物流業(yè)發(fā)展水平,為全面建成小康社會提供物流服務保障。
為落實好2015年年底中央經濟工作會議的重要部署,切實加強物流業(yè)發(fā)展短板建設,提升物流整體發(fā)展水平,2016年3月份,國家發(fā)改委等10部門共同研究制定了《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的若干意見》;2016年8月國務院印發(fā)了《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》,將“物流成本較大幅度降低”列為六大目標任務之一,并且提出“社會物流總費用占社會物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個百分點左右,工商業(yè)企業(yè)物流費用率由8.3%降低1個百分點左右”的工作目標。2016年9月,國家發(fā)改委了《物流業(yè)降本增效專項行動方案(2016―2018年)》,部署降低企業(yè)物流成本、提高社會物流效率工作,大力推進物流業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。
2015年11月,山東省經信委印發(fā)了《山東省物流業(yè)轉型升級實施方案(2015-2020年)》明確轉型升級的目標就是要提高物流運行質量和效益,降低物流成本,最終建立現代物流服務體;2016年5月,我省實施的《關于深入推進供給側結構性改革的實施意見》中,“降低流通環(huán)節(jié)費用”成為降成本政策的一項重要內容;2016年8月,省發(fā)改委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的實施意見》,該意見旨在圍繞物流業(yè)發(fā)展短板領域,突出問題導向,加強政策引導,鼓勵社會資本投入,進一步提升物流業(yè)整體水平和服務效能,為全省經濟社會發(fā)展提供有力保障。
二、山東省物流業(yè)發(fā)展現狀
近年來,山東省物流產業(yè)取得了較快發(fā)展,具體表現在以下幾個方面:
(一)物流業(yè)規(guī)模和總量持續(xù)擴大
十二五期間,山東省物流業(yè)規(guī)模實現平穩(wěn)增長,2015年山東省物流業(yè)實現增加值4095億元,占山東省GDP的6.5%,占我省服務業(yè)增加值的14.4%,分別高于全國1個和3.5個百分點。2015年,全省物流總額19萬億元,是2010年的1.8倍,年均增長12.5%。其中,農產品物流總額7727.9億元,占全國20%以上;工業(yè)品物流總額14.8萬億元,占物流總額的78%;單位與居民物流總額為2129.5億元,同比增長27.8%。隨著電子商務的蓬勃發(fā)展,郵政快遞業(yè)增長迅速,業(yè)務總量達到205.5億元,比2010年翻了近兩番。其中,快遞業(yè)務量7.3億件,是2010年的27倍。
山東省物流業(yè)規(guī)模和總量的持續(xù)擴大,為促進山東整體經濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。
(二)基礎設施逐步完善
山東省綜合交通運輸體系不斷優(yōu)化,截至2015年,公路通車里程26.34萬公里,海港年吞吐量13.4億噸;鐵路運營里程5350公里;民航航線368條。物流載體不斷壯大,全省物流園區(qū)339個,一批大型物流基地、物流中心和配送中心初具規(guī)模;國家星級倉庫21家,其中,5星級倉庫16家,4星級倉庫4家,3星級倉庫1家。
(三)物流企業(yè)和物流園區(qū)不斷壯大
目前,山東省物流企業(yè)總數達到22000多家,其中,重點物流企業(yè)836家,國家A級企業(yè)223家。其中,6家物流企業(yè)被評為全國物流行業(yè)先進集體,64家物流企業(yè)被評為“山東服務名牌”,一批專業(yè)化物流企業(yè)快速成長,形成了由多種所有制、不同經營規(guī)模和多種服務模式構成的具有鮮明行業(yè)特色的物流產業(yè)群體,拉動了社會就業(yè),帶動了區(qū)域經濟發(fā)展。
全省現運營物流園區(qū)339個,總投資在1億元以上且占地面積在0.1平方公里以上的物流園區(qū)333個,其中,占地面積在0.5平方公里以上的167個。山東省物流園區(qū)空間布局較為優(yōu)化,功能日趨完善,聚集效應初步顯現。濟南蓋家溝國際物流園、青島膠州灣國際物流園、臨沂經開區(qū)現代物流園被評為國家級示范物流園區(qū)。
(四)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展效果明顯
山東省是制造業(yè)大省,工業(yè)物流占山東省社會物流總額的約80%。近幾年來,山東省扶持了185個制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目,帶動和影響山東省85%以上的規(guī)模企業(yè)采用多種方式分離外包物流業(yè)務,形成了多種兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式。濰柴動力、魯南制藥等制造企業(yè)實施主輔分離,開展供應鏈一體化管理,企業(yè)物流成本平均下降11%以上。山鋼集團推進水鐵聯(lián)運和供應鏈整合后,年降低物流成本3億元。
三、山東省物流業(yè)發(fā)展存在的問題
近年來,全省物流業(yè)雖然實現了平穩(wěn)較快發(fā)展,但仍然存在一些問題。
(一)社會物流成本仍然較高
十二五期間我省物流總費用占GDP比重雖然呈逐年下降趨勢,2015年全省社會物流總費占山東省GDP總量的16%,比2010年的17.9%下降了1.9個百分點,低于全國平均值0.4個百分點,但是高于歐美發(fā)達國家1倍以上;高于金磚國家印度3個百分點、巴西5個百分點;比廣東、江蘇高2個多百分點。
(二)物流企業(yè)集約化發(fā)展水平較低
山東省國家物流A級企業(yè)占全國A級企業(yè)的總數僅為6%,A級物流企業(yè)中5A級企業(yè)的占比僅為10%。全省工商注冊10人以上的物流主體超過10萬家,但“小、散、弱”居多,導致物流產業(yè)資源分散,無法形成集聚效應。
全省物流業(yè)綜合實力最強的青島市,資產總額在3000萬元以上的物流企業(yè)僅占6%,營業(yè)收入低于500萬元的企業(yè)約占70%,超過91%的企業(yè)用工少于50人;全市約有物流企業(yè)8000多家,其中注冊資本1000萬元以上的企業(yè)450余家,約占企業(yè)總數5.6%;地方稅收超過100萬元企業(yè)500余家,s占企業(yè)總數6.3%;營業(yè)收入10億元以上的企業(yè)30余家,約占企業(yè)總數0.4%。
(三)物流企業(yè)現代化水平較低,行業(yè)信息化、標準化發(fā)展滯后
傳統(tǒng)物流業(yè)在未來的發(fā)展過程中,要實現資產類型由“重”向“輕”轉變;經營方式由“分散型”向“集約型”轉變;管理方式由“粗放式”向“數據驅動式”轉變;生產方式由“勞動密集型”向“智能密集型”轉變,最終發(fā)展成為以“物聯(lián)網、大數據、人工智能、云計算”為特征的現代智慧物流體系。但是,山東省的物流業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題。
首先,山東大多數物流企業(yè)是由運輸公司發(fā)展而來,企業(yè)規(guī)模小,多是依靠價格戰(zhàn)進行惡性競爭,企業(yè)間協(xié)同合作很少,所提供的服務局限于運輸和倉儲,這與現代物流的理念要求相去甚遠。難以滿足產業(yè)轉型升級所需要的專業(yè)化、精細化的服務要求。
其次,山東省物流行業(yè)現有的信息平臺業(yè)務功能比較單一,物流信息的共享、駁接能力較差,尤其是跨平臺、跨行業(yè)的對接能力很弱,物流企業(yè)與工業(yè)、商貿流通企業(yè)間的信息不能有效對接、共享共用。
最后,物流相關標準的推廣應用不夠,物流業(yè)標準化程度較低,區(qū)域和行業(yè)間標準不銜接,“一企一標”問題突出,各環(huán)節(jié)標準體系之間銜接不足。
(四)管理體制不順暢,發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化
多頭管理、條塊分割的體制機制仍是困擾物流業(yè)發(fā)展的瓶頸,部門職能交叉、多頭管理、責任不清,錯位缺位不到位的現象時有發(fā)生,以罰代管、政策不落實、規(guī)劃占地不明確等現象比較普遍,管理體制分割造成了物流資源的分散浪費,并阻礙了現代化物流服務方式的發(fā)展。
同時,因為長期以來受“重生產輕流通”傳統(tǒng)保守觀念的影響,導致對物流業(yè)的基礎性、戰(zhàn)略性和準公益性作用認識不足,在規(guī)劃引導、政策支持和資金投入方面的力度不夠,絕大多數市地物流業(yè)沒有享受到工業(yè)用地價格;稅費負擔較重,證照審批等環(huán)節(jié)依然較多。此外,物流業(yè)還存在誠信體系建設滯后,市場秩序建設、政策法規(guī)體系建設不夠完善,高端優(yōu)秀人才匱乏、從業(yè)人員整體素質有待于進一步提升等發(fā)展環(huán)境問題。
四、推進山東省物流業(yè)發(fā)展的對策建議
在補齊物流業(yè)發(fā)展短板、有效降低社會物流成本方面,山東省應該從以下幾個方面入手:
(一)完善管理體制機制,優(yōu)化物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境
山東省現代物流業(yè)的發(fā)展需要組織形成交通運輸、貿易、海關、工商、稅務等政府職能部門和行業(yè)管理部門參加的協(xié)調和統(tǒng)一管理機構,專門負責研究、制定和協(xié)調物流產業(yè)發(fā)展的各項法規(guī)和相關政策,形成相互協(xié)調、有機統(tǒng)一的整體,為物流業(yè)發(fā)展提供指導意見。并且通過減輕物流業(yè)的稅收負擔、加大對物流業(yè)土地支持力度、促進物流車輛便利通行等具體方式進一步優(yōu)化物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
(二)加大對物流業(yè)的財政和金融支持
各級財政應該繼續(xù)加大對物流業(yè)發(fā)展的資金扶持,對省物流規(guī)劃確定的重點物流項目給予優(yōu)先扶持。發(fā)揮政府股權投資引導基金的作用,拓寬物流企業(yè)融資渠道,加強與政策性銀行的聯(lián)系對接,爭取積極支持。促進金融機構加大對物流企業(yè)的支持力度。支持物流企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等多種渠道融資。
(三)大力發(fā)展第三方物流,培育龍頭企業(yè),形成集聚效應
促進和支持第三方物流企業(yè)的發(fā)展,進一步完善市場準入制度,支持符合條件的物流企業(yè)跨地區(qū)經營和設置網點,依法引導網絡型物流企業(yè)根據業(yè)務發(fā)展需要設立分支結構。選取一批大型的第三方物流企業(yè)進行重點支持,培育龍頭企業(yè),形成集聚效應。進一步完善物流市場準入原則和退出機制,對不符合營運資質要求的物流企業(yè),要及時清除出市場,同時也要加強物流市場監(jiān)管,打擊違法經營行為。
(四)推進物流行業(yè)、企業(yè)的現代化建設,促進傳統(tǒng)物流業(yè)的轉型升級
政府部門、技術服務機構、企業(yè)要思想統(tǒng)一、密切合作,大力推行物流業(yè)的標準化體系建設,推進物流標準與物流管理、物流技術的融合,實現物流標準的國際化、體系化,提升物流業(yè)的現代化水平。同時,由政府主導,加快推進信息平臺建設,緊密連接物流供需雙方,通過鼓勵政府、國企、私企及外資等多重投資主體參與信息基礎設施建設中,推廣現代化信息技術在物流業(yè)的應用,加速山東物流業(yè)與現代信息技術的結合,實現物流業(yè)的智能化和信息化。
(五)加強物流人才的引進與培養(yǎng)
現代物流業(yè)作為我國新興的產業(yè),對國民經濟持續(xù)健康發(fā)展起著重要的作用,然而,由于歷史和利益主體不同等原因,形成了體制性、技術性的發(fā)展障礙,嚴重阻礙了物流業(yè)的迅速發(fā)展。世邦魏理仕新近的《亞洲觀點》報告稱,通脹壓力正在供應鏈的每一個環(huán)節(jié)發(fā)揮效應。受目前供求失衡、燃油價格上漲、勞動成本提高和租金不斷攀升的綜合影響,物流成本很可能會隨之增長至歷史新高。中國物流物業(yè)租金的上漲幅度預計將高達20%。
改革開放以來,中國經濟發(fā)展取得了巨大的成就,然而作為國民經濟“大動脈”的中國物流業(yè)的發(fā)展與世界發(fā)達國家相比卻有很大差距:物流基礎設施和裝備初具規(guī)模,但內在質量及運作效率亟待提高,專業(yè)化物流服務才剛剛起步,物流總體質量方面的潛力尚待挖掘。而且物流業(yè)集中度低,物流服務需求離散度高,從而造成了我國供應商物流需求偏低。
國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、中國物流與采購聯(lián)合會日前聯(lián)合的“2011年全國物流運行情況通報”顯示,2011年全國社會物流總費用8.4萬億元,同比增長18.5%,增幅比上年提高1.8個百分點。其中,運輸費用4.4萬億元,同比增長15.9%,增幅比前三季度提高0.4個百分點,比上年提高1.9個百分點,占社會物流總費用的比重為52.8%,同比下降1.2個百分點;管理費用1萬億元,同比增長18.7%,占社會物流總費用的比重為12.2%,同比提高0.1個百分點;保管費用2.9萬億元,同比增長22.6%,增幅比上年提高2.1個百分點,占社會物流總費用的比重為35%,同比提高1.1個百分點。在保管費用中,利息費用1.2萬億元,同比增長26.3%,占保管費用的41.2%,同比提高1.2個百分點。
2011年社會物流總費用與GDP的比率為17.8%,同比持平,社會經濟運行的物流成本仍然較高。
從產業(yè)的國際競爭力看,中國還不是物流強國。一是規(guī)?;?、網絡化、集約化、專業(yè)化的現代物流服務體系尚未形成;二是衡量國民經濟運行效率的指標——物流費用占國民生產總值的比重在18%左右,高出發(fā)達國家1倍。國內物流效率不高,使得工業(yè)企業(yè)流動資金平均周轉速度比發(fā)達國家低幾倍甚至十幾倍;三是國內領先的物流企業(yè)與跨國物流企業(yè)相比,無論是規(guī)模、品牌、盈利能力、國際市場份額,還是物流提供能力、服務創(chuàng)新能力、運作模式、供應鏈管理能力等,均有很大差距。
從國外的經驗來看,生產的社會化和專業(yè)化協(xié)作,形成物流產業(yè)與上游廠家、商家、傳媒業(yè)的密切配合,是現代物流快速發(fā)展的必要條件。正確把握現代物流配送的概念,積極利用傳媒效用宣傳物流,實現現代物流配送與傳媒經濟的有效對接,才能創(chuàng)建新型的物流發(fā)展平臺。因此,政府、企業(yè)、社會團體和民間力量必須團結起來,創(chuàng)造一個公平規(guī)范的物流市場環(huán)境,才能夠把障礙掃除,推動物流業(yè)快速發(fā)展。
各行其道
從20世紀60年代起,貨物配送的合理化在美國普遍得到重視。為了在流通領域產生效益,美國企業(yè)采取了以下措施:一是將老式的倉庫改為配送中心;二是引進電腦管理網絡,對裝卸、搬運、保管實行標準化操作,提高作業(yè)效率;三是連鎖店共同組建配送中心,促進連鎖店效益的增長。美國連鎖店的配送中心有多種,主要有批發(fā)型、零售型和倉儲型三種類型。首先是批發(fā)型,該類型配送中心主要靠計算機管理,業(yè)務部通過計算機獲取會員店的訂貨信息,及時向生產廠家和儲運部發(fā)出定貨指示單。其次是零售型,以美國沃爾瑪公司的配送中心為典型。該類型配送中心一般為某零售商獨資興建,專為本公司的連鎖店按時提供商品,確保各店穩(wěn)定經營。第三是倉儲型,美國福來明公司的食品配送中心是典型的倉儲式配送中心,它的主要任務是接受獨立雜貨商聯(lián)盟的委托業(yè)務,為該聯(lián)盟在該地區(qū)的若干家加盟店負責貨物配送。
物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等在內的復合型服務產業(yè),是國民經濟的重要組成部分。2010年,我國社會物流總額為125.4萬億元,每一單位GDP需要3.15個單位的物流總額來支撐。
2010年,我國物流業(yè)增加值為2.7萬億元,占第三產業(yè)增加值的16%;物流業(yè)每增加6.25個百分點,就可以帶動服務業(yè)增加一個百分點。
2010年,我國社會物流總費用與GDP的比率為17.8%,比“十一五”末期的2005年降低0.5個百分點,等于增加了近2000億元的經濟效益。
我國物流崗位現有從業(yè)人員約2000萬人,物流業(yè)每增加一個百分點,就可以新增就業(yè)崗位10萬個以上。
但是,我國物流業(yè)仍然存在著社會化需求不足,資源整合不夠,服務供應能力不強和效益不高等問題。社會物流總費用與GDP的比率高出發(fā)達國家一倍左右。2009年3月國務院以國發(fā)(2009)8號文了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》,要求“抓緊解決影響當前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題?!?/p>
現行稅收政策思路與物流業(yè)運行模式的矛盾
現行按照營業(yè)稅征收的政策思路,割裂了物流業(yè)一體化運作的鏈條,限制了社會物流資源整合,也增加了稅收監(jiān)管工作的難度。
一是各環(huán)節(jié)稅目、稅基和稅率不統(tǒng)一。按照營業(yè)稅暫行條例及有關文件規(guī)定,提供運輸勞務取得的運輸收入按“交通運輸業(yè)”稅目征收營業(yè)稅并開具貨物運輸業(yè)專用發(fā)票,稅率3%;提供其他勞務(包括倉儲、貨代)取得的收入按“服務業(yè)”稅目征收營業(yè)稅并開具服務業(yè)發(fā)票,稅率5%;各地對快遞業(yè)務的理解與執(zhí)行標準不一,分別按照運輸、郵政或服務業(yè)不同的稅目和相應稅率征收;兼營不同應稅項目,要求分別核算,否則從高適用稅率。由于多數物流企業(yè)兼營多種業(yè)態(tài),但執(zhí)行不一樣的稅目、稅基和稅率,企業(yè)在核算上很難劃分清楚。
二是抵扣標準不一致。自1998年起我國增值稅法規(guī)定,一般納稅人取得的貨物運輸業(yè)發(fā)票可按7%的抵扣率予以抵扣,而其他物流環(huán)節(jié)營業(yè)稅則不能進入增值稅抵扣環(huán)節(jié)。因此,增值稅納稅企業(yè)都希望取得貨物運輸業(yè)發(fā)票,而不是服務業(yè)發(fā)票。
三是重復納稅問題。為滿足客戶“一站式”“門到門”服務需求,物流企業(yè)多采用“總包”“分運”模式,通過整合各環(huán)節(jié)社會物流資源來降低運營成本。按照現行政策,每轉包一次,就要開一次票、納一次稅。專業(yè)分工越細,交易次數越多,重復納稅問題就越嚴重。這樣,不僅對物流企業(yè)集成整合社會資源形成障礙,也使增值稅納稅企業(yè)分離外包物流業(yè)務受到限制。
四是沒有統(tǒng)一的發(fā)票。物流業(yè)是相對獨立的行業(yè),客戶需要一體化運作,“一票到底”服務。但在現行管理體制下,一項綜合物流業(yè)務必然涉及多種發(fā)票,有的物流企業(yè)在用發(fā)票甚至多達20多種,日常經營中有許多不便。
五是增加了監(jiān)管工作難度。貨物運輸業(yè)按照3%繳納營業(yè)稅,而增值稅納稅企業(yè)取得的貨物運輸業(yè)發(fā)票,可按7%抵扣增值稅。稅率上的差異給不法分子留下可乘之機,導致運輸業(yè)發(fā)票造假問題屢禁不絕。為達到“以票控稅”的目的,稅務機關實行“自開票納稅人”制度。按照企業(yè)自有車輛,核定開票金額。這樣的規(guī)定,是出于維護增值稅鏈條完整性的需要,但嚴重限制了社會資源的有效整合,也增加了監(jiān)管工作的難度。
將物流業(yè)現行營業(yè)稅改按增值稅征收
國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃都提出,“大力發(fā)展現代物流業(yè)”,物流業(yè)的產業(yè)地位在國家規(guī)劃層面已經確立。對物流業(yè)稅制進行改革,首先應把物流業(yè)作為一個新興的獨立行業(yè)對待,設立相對統(tǒng)一的稅目和稅率,實行統(tǒng)一的核算和監(jiān)管制度。通過稅收政策的調整,來體現國家產業(yè)政策導向,適應物流業(yè)運作模式的需要,促進物流業(yè)快速健康發(fā)展,為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式提供更好的物流支撐。物流業(yè)納入增值稅范圍,應遵循以下原則:
一是支持物流業(yè)一體化運作。新的稅收政策設計,要體現整合社會物流資源的理念。物流業(yè)各環(huán)節(jié)統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一抵扣、統(tǒng)一發(fā)票,鼓勵企業(yè)開展一體化運作、一站式服務、一票到底業(yè)務。
二是不增加物流企業(yè)實際稅務負擔。要在充分調查研究,仔細核算歷史數據的基礎上,摸清現行稅收政策條件下,各類物流企業(yè)的實際稅負情況。在保證國家稅收收入的前提下,使物流企業(yè)新的稅負與現行征收政策情況下大體相當或略有降低。
三是鼓勵專業(yè)化、社會化物流企業(yè)發(fā)展。物流業(yè)實行增值稅,將從根本上解決重復納稅問題。一方面,有利于物流企業(yè)整合利用社會資源,減少物流運作中的能源和資源消耗;另一方面,為增值稅納稅企業(yè)分離外包物流業(yè)務掃清障礙,促進專業(yè)化、社會化物流企業(yè)發(fā)展。
四是從制度設計上堵塞偷稅、漏稅和騙稅漏洞。物流業(yè)增值稅稅率最好與增值稅納稅企業(yè)用來抵扣的稅率相一致,消除兩者稅率差。同時,要有利于新舊稅制銜接,把對相關行業(yè)企業(yè)的影響減少到最低程度。
五是簡化監(jiān)控程序。取消“自開票納稅人”的報批、審核、核算等程序,將有利于簡化手續(xù),方便企業(yè),降低執(zhí)法成本。
六是平穩(wěn)過渡原則。參照當年增值稅改革的做法,設計一個過渡期,以保證新舊稅制銜接順暢。
物流業(yè)推行增值稅的具體政策建議
根據以上調研結果,結合物流企業(yè)經營和稅負狀況,現提出如下政策建議。
征稅范圍。建議將物流業(yè)作為相對獨立的行業(yè)稅目對待,凡涉及運輸、倉儲、貨代、快遞等物流環(huán)節(jié),均應視同綜合物流業(yè)務。其應稅勞務全部納入增值稅征收范圍,以支持物流業(yè)一體化運作。
稅率確定。建議綜合物流業(yè)務,設置統(tǒng)一稅率為5%。這樣,不僅與物流企業(yè)在現行稅制條件下,稅負水平大體相當,而且與增值稅納稅企業(yè)現行抵扣稅額容易接軌。這個稅率,是以物流企業(yè)取得的全部支出發(fā)票均可計算進項稅額為前提的??紤]到目前物流企業(yè)取得的發(fā)票,很難全部符合增值稅抵扣要求(如海關、商檢等政府收費、國外運輸企業(yè)和個體運輸戶的票據等),5%的稅率還應適當降低。
統(tǒng)一抵扣。物流業(yè)務銷項稅按5%稅率計算,分包給其他物流企業(yè)取得的進項稅額按5%抵扣。銷項稅與進項稅取同一稅率,可以有效堵塞利用假發(fā)票的騙稅行為。增值稅納稅企業(yè)取得物流業(yè)發(fā)票改按5%抵扣,雖然抵扣比例比原來的7%降低2個百分點,但由于抵扣范圍由貨物運輸業(yè)擴大到整個物流環(huán)節(jié),可抵扣總額預計差別不大。
取消運輸企業(yè)自開票限制。實行新的征收辦法后,“以車控票、以票控稅”的管理辦法已失去意義。因此,應該取消發(fā)票與貨運車輛噸位或數量掛鉤的限制,促使企業(yè)更大限度整合社會物流資源。
設計使用專用發(fā)票。設計物流業(yè)增值稅專用發(fā)票(機打),取得物流業(yè)增值稅專用發(fā)票可以抵扣進項稅額。同時,為適應物流企業(yè)經營網點多,發(fā)票額度小、用量大,提供門到門服務對發(fā)票的需求,設計專用定額發(fā)票(撕本)。專用定額發(fā)票可以作為物流企業(yè)外購運力抵扣進項稅額。
研究解決抵扣發(fā)票的有關問題。本建議提出的綜合物流業(yè)務增值稅范圍與稅率的建議,前提是物流企業(yè)取得的全部支出憑證,均能用作進項稅額抵扣。但在實際操作過程中,很難做到。因此,應該研究解決此類問題。比如:一是個體運輸戶無法開具物流業(yè)發(fā)票時,可否由物流企業(yè)代開發(fā)票,并“代扣代繳”稅款;二是將國內航空公司、鐵路部門、海關、檢驗、檢疫等政府部門的發(fā)票等也納入增值稅管理;三是對物流企業(yè)取得的國外非居民企業(yè)運輸發(fā)票,允許作為計算進項稅額的基礎,以保證增值稅抵扣鏈條的完整性。
國際運輸勞務稅收政策的延續(xù)問題。財政部、國家稅務總局關于國際運輸勞務免征營業(yè)稅的通知(財稅[2010]8號)規(guī)定:自2010年1月1日起,對中華人民共和國境內單位或者個人提供的國際運輸勞務免征營業(yè)稅。因此,應繼續(xù)采取零稅率政策或先征后返,以保證與現行國際運輸服務享受免征營業(yè)稅的待遇相一致。
日前,863機器人技術主題組織驗收專家組在中科院自動化研究所對“物流應用中的RFID技術分析測試研究”課題進行了驗收。
專家組認為,課題組建立了面向物流應用的RFID技術分析和模擬測試實驗平臺,在此基礎上對電子標簽、讀寫器、天線、中間件均進行了詳細的分析和評測,主要技術指標達到了合同規(guī)定的要求。課題組建立了商品出入庫控制、流水線分發(fā)控制和智能貨架管理等典型物流測試環(huán)境;自主開發(fā)了典型環(huán)節(jié)的測試環(huán)境支撐軟件,確定了測試技術標準體系框架,獲取了多種產品在不同環(huán)境下的基本性能參數;完成了《物體表面粘貼電子標簽的應用測試規(guī)范》(第三稿)、《物流行業(yè)RFID應用咨詢報告》和《基于RFID技術的食品安全追溯系統(tǒng)解決方案》等,同意該項目通過驗收。
2005年全國物流運行基本情況
中國物流與采購聯(lián)合會3月24日舉行了新聞會,通報了2005年全國物流運行情況。2005年,在國家繼續(xù)加強和改善宏觀調控政策的影響下,我國物流運行增長速度雖有所放慢,但仍保持在快速增長區(qū)間。據初步核算:
社會物流總費用增速有所減慢,與GDP比率進一步下降。2005年,全國社會物流總費用為33860億元,按現價計算,同比增長12.9%,增速比上年回落3.7個百分點。根據調整的統(tǒng)計數據計算,2004年物流費用與GDP的比率為18.8%。2005年這個數據降為18.6%,比上年下降0.2個百分點。
物流業(yè)收入增長較快。2005年全國物流業(yè)總收入為?8791億元,同比增長12.7%。其中,運輸領域收入合計15924億元,同比增長10.5%;保管收入2867億元,同比增長26.7%。
2005年社會物流總額為48.1萬億元,同比增長25.2%,增幅比上年降低4.7個百分點。
上海落實有關措施推進現代物流業(yè)發(fā)展
上海市經委決定,圍繞建設若干產業(yè)基地物流功能區(qū),推進10個企業(yè)現代物流重點項目等目標,細化落實推進現代物流業(yè)發(fā)展的有關措施。主要包括:抓住洋山港區(qū)二期碼頭、浦東機場二期等重大項目建設機遇,探索發(fā)展集公路、內河、空運、海運、鐵路于一體的多式聯(lián)運物流;加快吸引國內外物流公司落戶洋山保稅港區(qū)和外高橋保稅物流園區(qū)二期,推動西北綜合物流園區(qū)建設道路貨運公共信息平臺和保稅物流中心(B)型;抓緊推進外高橋糧食物流基地、浦東農產品批發(fā)市場物流平臺、東方國際洋山港物流基地等10個企業(yè)重點物流項g;鼓勵中遠、中海、中外運、中儲等央企擴大在滬業(yè)務范圍,創(chuàng)造條件在上海設立物流總部或物流功能性總部。
武漢市斥資暢通交通物流體系
根據武漢市政府出臺的物流發(fā)展規(guī)劃,今年武漢將重點建設中百集團物流配送中心配套工程、蔡甸軍山八達通農產品物流基地基礎設施、徐東萬噸低溫冷庫改造工程等11個物流專業(yè)設施項目,涵蓋商貿、醫(yī)藥、農產品、工業(yè)等諸多領域,力爭年內投入運營。
武漢越來越被國內外物流企業(yè)巨頭看好。美國普洛斯公司將投資參與建設武漢保稅物流中心和物流園區(qū);港資參與建設的陽邏深水港,5年后將形成100萬標箱港口物流基地;神龍、東風本田與世界五百強物流企業(yè)聯(lián)盟,在漢陽建設整車及零部件物流配送體系……據統(tǒng)計,武漢目前正在新建和即將啟動的重點物流項目近40項,總投資高達582億元,計劃在未來5年內相繼實施并投入使用。
雙流航空物流園將成為西部物流中心
據成都雙流縣委透露,政府與四川機場建設集團股份公司、美國普洛斯三方共同出資建設的成都航空物流園區(qū),目前已完成投資9000多萬元,建成后將成為中國西部物流中心。
成都雙流航空物流園面積5.1平方公里,是中國西部惟一的航空物流園。園區(qū)按功能分為:整合商區(qū)、地面服務區(qū)、貨代區(qū)、保稅物流園、非保稅物流園和商務園。規(guī)劃擬分三期實施,預計2035年物流年總量250萬噸。
物流工程師資格考試今年正式開考
首先,經濟運行穩(wěn)中向好的勢頭進一步鞏固。針對經濟下行壓力不斷加大的現實情況,相關政府部門下半年出臺了一系列既利當前、又惠長遠的政策措施,加快推進經濟發(fā)展方式的轉變和結構調整,著力擴大國內需求特別是消費需求。近幾個月,政策效果初步顯現,經濟運行的有利因素不斷積累增多,主要經濟指標呈現穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢,主要表現在工業(yè)生產增速加快,投資結構更具優(yōu)化,消費增長保持平穩(wěn),出口恢復小幅增長,發(fā)電、用電量增長較快,鐵路貨運量呈現良好發(fā)展態(tài)勢等六個方面。
其次,物流業(yè)延續(xù)穩(wěn)中有升的態(tài)勢。在國民經濟穩(wěn)步回升的帶動下,10月份,我國物流業(yè)繼續(xù)延續(xù)下半年以來穩(wěn)中趨升的運行態(tài)勢,前10個月,全國社會物流總額完成了163萬億元,比去年同期增長了9.6%。社會物流總費用完成7.9萬億元,同比增長了9.2%,增速低于社會物流總額2.5個百分點。10月份,物流服務的價格指數為51.3%,與上月基本持平,位于50%以上的增長區(qū)間,反映出物流服務價格總體上回升的態(tài)勢。
為深入了解物流企業(yè)的運行情況和存在問題,今年7月和10月,物流部際聯(lián)席辦公室先后兩次召開部分重點物流企業(yè)座談會。從企業(yè)反映的情況看,上半年企業(yè)運行穩(wěn)中趨緩但好于工業(yè)企業(yè)的運行情況。下半年以來,物流需求穩(wěn)中有升,企業(yè)效應有所好轉,行業(yè)轉型升級加快。有幾個值得關注的特點,一是不同類型的企業(yè)和業(yè)務分化明顯,鋼鐵、煤炭、水泥等大宗商品的物流業(yè)務較為平穩(wěn),而快速消費品等與民生相關的業(yè)務保持了快速增長。二是國有企業(yè)業(yè)務規(guī)模增速平穩(wěn),民營物流企業(yè)增長較快。三是傳統(tǒng)的運輸倉儲物流服務增勢趨緩,創(chuàng)新型業(yè)務如供應鏈管理、社區(qū)物流服務等發(fā)展迅速。四是企業(yè)轉型升級步伐正在加快,德邦、順豐、中郵速遞等一批快遞企業(yè)通過結構調整、業(yè)務轉型,取得了較好的成效。
未來,我們要以改革的精神創(chuàng)新物流發(fā)展。在全國上下努力調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、打造中國經濟升級版的當下,更需要進一步加快物流業(yè)發(fā)展。在降低經濟成本,提高運行效率,促進產業(yè)轉型升級,提高經濟運行的質量和效益方面發(fā)揮更加重要的作用。但目前我國物流業(yè)還難以滿足這樣的要求,還存在社會物流成本居高不下,行業(yè)服務能力不強,對企業(yè)轉型升級支撐不夠等問題。