飯店采購管理制度精選(九篇)
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第1篇：飯店采購管理制度范文
專家評審機制與改進
專家評審機制是政府采購諸多系統(tǒng)中一個非常重要的中心環(huán)節(jié)。目前，我國已經(jīng)基本建立了相對完善的政府采購專家評審法律政策體系，明確了政府采購評審專家的相關(guān)權(quán)利和義務，確立了最低評標法、綜合評標方法、性價比法3種常用的評審方法。筆者作為北京市政府采購中心評審專家、中央單位（財政部）政府采購評審專家，根據(jù)多年來參與旅游管理（飯店）、城市園林、文化遺產(chǎn)建設(shè)工程、遺址保護工程等的評標經(jīng)驗，認為評審系統(tǒng)存在兩方面的弊端。一是評審專家?guī)熘小坝行А睂＜覕?shù)量不足，水平參差不齊。隨著政府采購項目的增加，有限的評審專家及專業(yè)評審知識、技術(shù)等已不能滿足日益增長的政府采購需要。一方面評審專家的數(shù)量不多，會出現(xiàn)一名評審專家在一年內(nèi)連續(xù)多次參加同一小類型評審工作的現(xiàn)象，倘若專家有事，則無人替代；另一方面，一些現(xiàn)任專家長期不參加評審活動，導致參加評審工作的都是退休之后“掙外水”的老專家，個別專家缺乏知識創(chuàng)新，跟不上時代步伐。二是評審制度有待完善。由于專家評審程序缺乏相關(guān)規(guī)定，導致專家的評價自由權(quán)力過大，個人判斷有時候偏離客觀事實，導致不符常理現(xiàn)象出現(xiàn)。
為此，改進政府采購專家評審系統(tǒng)可以從以下幾個方面入手。一是整合專家?guī)熨Y源，建立專業(yè)科學分類體系和足夠大的專家?guī)?。采取多種方式和途徑，對專家進行采購評審方面的法律知識、專業(yè)采購培訓和指導，使專家的專業(yè)學術(shù)知識能夠有效嫁接采購業(yè)務知識、法律規(guī)則等。二是完善專家評審法律規(guī)則體系。對評審專家在政府采購中的地位和角色，應該定位明確，體現(xiàn)出專家的權(quán)利和義務。三是建立行之有效的獎懲、反饋機制。對于政府采購中沒有競標成功、流標的乙方，或者對政府采購監(jiān)督管理部門的處理結(jié)果、決定不服的供應商，可以通過相應途徑申請行政復議，甚至提訟。四是加強政府采購的各個利益主體的協(xié)調(diào)管理和控制。主要協(xié)調(diào)由采購人、供應商、監(jiān)管機構(gòu)、專家組構(gòu)成的核心利益主體，媒體、供應商的制造商、采購產(chǎn)品的二級消費者、市民等構(gòu)成的邊緣性利益主體，發(fā)揮他們在政府采購中的作用，使之行之有效地運轉(zhuǎn)。
會議定點飯店采購案例分析
這里，以北京市政府采購過程中一個特殊的采購產(chǎn)品――會議定點飯店為例，依據(jù)行業(yè)經(jīng)驗，提出一些改進措施。
第一，修訂采購流程，進行制度規(guī)范。以筆者參與的2009年至2012年定點飯店采購評審為例，定點飯店采購的管理行為和監(jiān)督管理機制，就重點修訂了3部分。一是增強對定點飯店的行為規(guī)范，提高其接待能力。對定點飯店的協(xié)議房間，在數(shù)量上要求必須提供全部客房和會議室。二是加強定點飯店管理監(jiān)督工作。為了使各單位有統(tǒng)一標識的消費單據(jù)，要求具備條件的飯店增加打印“電子結(jié)算單”及使用公務員卡結(jié)算業(yè)務。三是形成立法制度約束?！吨醒雵覚C關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》等明確強調(diào)，黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費、會議費制度改革，應該著重于管理模式和管理制度創(chuàng)新?！墩少彿ā芬c國家“十二五”期間厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的主張相結(jié)合。政府采購作為一種國家行為和市場經(jīng)濟對接的產(chǎn)物，更需要率先垂范。高效、低成本、規(guī)范并且根植于中國特色社會主義國情實際的“政府采購國家化”模式是未來政府采購的發(fā)展趨勢。
第二，完善招標系統(tǒng)與機制。北京市對會議定點飯店的采購主要采用招標的方式進行，其優(yōu)勢在于：多維的競爭性招標報價、采購對象的性能質(zhì)量存在競爭。同時在招標及評標過程中，政府采購官員會受到一系列法律規(guī)章的制約，一定程度上規(guī)避了官員和商家合謀的風險。通過公開競標的采購方式，引進專家?guī)?，完善招標系統(tǒng)與機制，使得評標過程更加專業(yè)化、系統(tǒng)化，也大大降低了供應商、采購機關(guān)與資金管理部門“合謀”的概率和“綁架”的風險。當然，還要不斷鼓勵競標企業(yè)發(fā)揮最優(yōu)水平，改進合理的政府采購激勵機制。
第2篇：飯店采購管理制度范文
一、酒店成本管理概述
（一）酒店成本
酒店成本主要是指酒店的運營成本，即酒店在日常經(jīng)營過程中所發(fā)生的相關(guān)成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結(jié)成本等成本。它不僅包括在酒店實體內(nèi)部發(fā)生的成本，還包括上游成本和下游成本。酒店是個特殊的企業(yè)，其成本構(gòu)成較為復雜。企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的成本就是酒店在直接為客人提供服務，包括住宿、餐飲、娛樂、休閑的過程中所發(fā)生的成本。從酒店價值鏈角度來看，即價值活動中的基本活動所產(chǎn)生的成本。上、下游成本包括采購成本、技術(shù)開發(fā)成本、人力資源管理成本、信息化成本等等。
（二）酒店成本管理
酒店成本管理，就是對酒店成本進行的管理。這里所要強調(diào)的是成本管理不等同于單純的成本降低。成本降低是以成本最小化為目標，不停的降低、降低再降低。成本管理關(guān)注是企業(yè)整體的效益和長遠的發(fā)展。
成本管理在本質(zhì)上并不是關(guān)注成本本身，而是要注意識別那些企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。成本管理具有以下三個重要特征：
其一、全局性。成本管理不僅關(guān)注部門成本，更關(guān)注企業(yè)作為一個整體的長遠效益，它實際上是一種價值管理，涉及到企業(yè)價值活動的任何方面，而不是僅僅局限于對產(chǎn)品成本進行管理。將成本管理定義為對產(chǎn)品成本的管理，縮小了成本管理的范圍，限制了成本管理作用的發(fā)揮，也是對成本管理對象的片面理解。
其二、綜合性。成本管理不僅關(guān)注財務信息，更需要利用非財務指標為管理決策提供服務；
其三、管理性。成本管理不僅是一項控制工作，更是一項管理工作，需要站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的層面進行操作。
（三）成本管理的一般原則
企業(yè)在構(gòu)建成本管理體系和方法的時，為了發(fā)揮好成本管理的作用，實現(xiàn)成本管理目標，應遵守這樣一些基本原則：及時性原則、節(jié)約性原則、責權(quán)利相結(jié)合原則、互相協(xié)調(diào)原則。
及時性原則。及時性原則是指成本管理系統(tǒng)能及時反映成本管理過程中實際發(fā)生與管理標準之間的偏差，使之能及時消除偏差，恢復正常。當成本管理系統(tǒng)中出現(xiàn)偏差而沒有及時發(fā)現(xiàn)并采取措施予以糾正時，間隔越長，企業(yè)遭受的經(jīng)濟損失就越大。因此，在成本管理過程中，應及時糾正偏差，以減少失控期間的損失。
節(jié)約性原則。實施成本管理一般會產(chǎn)生一些費用，如人員工資費、辦公費等，這些費用一般稱為管理成本。實施成本管理的目的就是通過實行有效的管理活動，在花費一定支出的同時為企業(yè)帶來更大收益，如果管理成本超出管理收益，則該項管理活動是不可行的。實施成本管理一定要符合節(jié)約性原則。
責權(quán)利相結(jié)合原則。為調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各單位積極性，許多企業(yè)都在推行責任會計制度。在實施成本管理時，就要同企業(yè)所實行的責任會計制度相結(jié)合，對于成本管理的結(jié)果要進行具體的分析，落實獎懲措施，才能促進成本管理和責任會計制度的加強，調(diào)動各單位的積極性。
互相協(xié)調(diào)的原則。成本管理是一項系統(tǒng)工程，既然是一項系統(tǒng)工程，就會涉及企業(yè)的各個部門、每個職工。要做好成本管理工作，僅靠成本管理部門的努力是不夠的。在實施成本管理工作中，成本管理部門要加強與其他部門溝通協(xié)作，確保成本管理工作能實現(xiàn)目標。
二、我國酒店成本管理存在的主要問題
當前，酒店企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象，致使成本失控日益嚴重，成本水平高居不下，嚴重制約著企業(yè)效益的提高，影響了企業(yè)的發(fā)展。我國酒店企業(yè)成本管理存在的問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）管理責任不明確，企業(yè)內(nèi)部成本管理主體確立失誤
長期以來，企業(yè)一直把成本管理作為少數(shù)人的專利，認為成本、效益都應由企業(yè)領(lǐng)導和財務部門負責，而把各部門、班組的職工只看作生產(chǎn)者，廣大員工對于成本管理等問題無意也無力過問，成本意識淡漠。員工認為干好干壞一個樣，感受不到市場的壓力，管理成本的積極性無法調(diào)動起來，浪費現(xiàn)象嚴重，企業(yè)的成本管理失去了真正能對成本控制起作用的管理群體，成效當然不會明顯。沒有全員性的參與，要想實現(xiàn)成本管理的目標只是空談。某賓館屬典型的國有企業(yè)，其經(jīng)營機制基本維持過去的一套，在崗位設(shè)置上，沒有充分考慮科學經(jīng)營的需要，甚至對因人設(shè)崗，在人員使用上沒有引入競爭機制，不是能者上，而是看你有無關(guān)系、有無背景，整個酒店人事關(guān)系錯綜復雜，各有各的山頭，各有各的靠山，形成許多派系。這里為了照顧各級領(lǐng)導的關(guān)系，安排了大量關(guān)系人員，而許多關(guān)系人員能力不行，干活不積極，卻要指定位子、待遇。許多人有后臺有關(guān)系可以不干、少干，但待遇卻比在崗的人還好。對于有關(guān)系的人員自然要供著、養(yǎng)著，而對于沒有關(guān)系的一般員工，表現(xiàn)不稱職卻不能解職，因他們都是正式工，誰都不服誰，否則就撒潑、耍賴，可以鬧翻天。該酒店對一位不稱職的洗衣房副經(jīng)理降職調(diào)離原崗位，結(jié)果此人大鬧總經(jīng)理辦公室，向上級各部門寫信、上訪，鬧得滿城風雨，影響了酒店正常經(jīng)營。
（二）對成本管理對象與內(nèi)容認識不清
在成本管理過程中，仍將成本管理局限于傳統(tǒng)的“節(jié)約一度電、一張紙”的簡單、狹窄的模式之內(nèi)，忽視潛在的損失，尚未對成本實行全方位的管理。目前，許多酒店企業(yè)對人力資源耗費缺乏重視，企業(yè)內(nèi)存在大量冗員，人員配置不合理。勞動條件相對較差的一線生產(chǎn)崗位如客房服務員、餐廳服務人員相對不足，勞動強度較大，而薪酬卻最低；而二線的人員如管理人員中卻存在大量閑置人員，而薪酬標準卻很高。作為酒店這種勞動密集性的服務性企業(yè)，服務質(zhì)量好壞取決于一線服務人員的質(zhì)素、服務意識，而一般酒店企業(yè)人力資源的配置卻與此相抵觸。同時，不少酒店忽視對人力資源的培養(yǎng)如對職工進行相關(guān)職業(yè)培訓，導致員工業(yè)務不熟，工作效率低，造成人工費用相對過高?；蛘呷斡扇肆Y源流失與浪費，如對人員安排學非所用，對人力外流重視不夠，這些情況導致人力資源這一無形但又十分重要的成本耗費嚴重。
（三）適應市場經(jīng)濟要求的管理模式?jīng)]有確立
首先，成本管理基礎(chǔ)工作薄弱，缺少一套完善的成本管理制度。一些企業(yè)原始記錄不夠健全，資產(chǎn)定期盤點制度執(zhí)行不嚴，定額管理、計量驗收等基礎(chǔ)管理制度不完善，甚至出現(xiàn)制度成為只求形式的一種擺設(shè)，完全失去監(jiān)督、考查作用。有些企業(yè)成為無收支計劃、無正常審批手續(xù)、無報領(lǐng)制度的三無企業(yè)。這種花架子式的管理，其結(jié)果自然是管而無效的。
其次，過分依賴現(xiàn)有成本會計系統(tǒng)，無法適應企業(yè)實行全面成本管理的需要。現(xiàn)有的成本管理體系沒有采用靈活多樣的成本方法，導致成本管理目的成為單純?yōu)榻档统杀径档统杀荆瑹o法提供決策所需的正確信息，無法深入反映經(jīng)營過程，不能提供各個作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，反映不了各個環(huán)節(jié)的發(fā)生的后果關(guān)系，結(jié)果誤導企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。另外，現(xiàn)有成本管理對象局限于酒店產(chǎn)品財務方面的信息，不能提供管理人員所需的資源、作業(yè)、產(chǎn)品、原料、客戶、銷售市場等非財務方面的信息，不能為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供充分信息。
第三，考核制度不完善，力度不大。具體表現(xiàn)在：考核只是企業(yè)內(nèi)部考核，沒有很好地跟市場聯(lián)系起來；考核只考核到部門一級，沒有落實到個人，對于考核結(jié)果仍存在吃大鍋飯現(xiàn)象、搞平均主義；獎懲措施力度不夠，起不到調(diào)動員工積極性的作用。對酒店內(nèi)部業(yè)績的考核只是粗略的以部門為單位，但由于下達考核指標的制定缺乏科學依據(jù)，基本上只是在上年實際發(fā)生的基礎(chǔ)上上浮一定比例即成為下一年度指標，且在運行過程中也不會隨實際市場情況變化如按季或按半年作相應調(diào)整，考核指標往往嚴重偏離實際情況，起不到真正考核的作用。
（四）成本核算工作有待提高
目前，國內(nèi)外很多酒店企業(yè)成本計量與核算上取得了長足進展，但這些計量與核算還并沒有貫穿酒店企業(yè)所有的成本管理中。
在成本管理理論中，把成本視為可用貨幣表示的一種成本。如果把信譽損失、社會損失等也列入成本，則成本面則不是單一的貨幣計量形式所能表示的成本。還要兼用其它計量形式，從社會、經(jīng)濟的各個角度反映酒店成本的內(nèi)在屬性。即使是按傳統(tǒng)的成本范疇進行統(tǒng)計核算，得到的也只是一個近似數(shù)據(jù)。因為成本的核算方法是因企業(yè)而異，沒有固定的模式，其數(shù)據(jù)的來源是多層次、多方面的，特別是有些成本是屬于隱性的，它獨立于財務會計核算之外。如：酒店會大量采購肉類食品，而且大都使用冷凍車運輸，如果運輸人員在肉上灑水，經(jīng)過冷凍后就可以增加肉的重量，而運輸人員就可以把多出來的貨物據(jù)為已有，這種情況在實務中很常見，驗收人員一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，盡快查明肉上形成冰塊的原因，并及時上報給管理人員。
三、我國酒店成本管理存在問題的原因分析
（一）企業(yè)管理者素質(zhì)偏低，不能適應市場經(jīng)濟新形勢
在我國酒店企業(yè)中，屬于國有或國有控股的酒店多達酒店企業(yè)總量的90%。這些企業(yè)從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的時間很短，這些企業(yè)的管理者還未能實現(xiàn)脫胎換骨，樹立適應市場經(jīng)濟中的市場競爭觀念。對一些國有企業(yè)管理者的任命甚至是任人唯親，而非任人唯賢，這些人通過種種非正常方式走上企業(yè)領(lǐng)導崗位后，個人素質(zhì)無法適應企業(yè)經(jīng)營管理需要，使成本管理起不到應有作用。這些人在經(jīng)營中的決策不是經(jīng)過科學嚴格的可行性論證，而是盲目地“拍腦門、拍胸脯”就可敲定，草率的決策給企業(yè)的經(jīng)營帶來的后果是不言而喻。甚至有一部分企業(yè)領(lǐng)導將職權(quán)作為謀私手段，不擇手段侵吞國有資產(chǎn)，導致企業(yè)員工人心渙散，無法加強成本管理。
（二）企業(yè)技術(shù)水平影響了成本降低
企業(yè)技術(shù)水平的高低對降低成本影響較大。通過加強管理降低成本是有限度的，為了改進成本，企業(yè)管理者還應不斷提高技術(shù)水平。高科技的應用現(xiàn)已成為酒店競爭力的重要指標之一，它和酒店的管理相結(jié)合可形成新的生產(chǎn)力。由于許多國企管理者流動性強，對短期內(nèi)投入較大、回收期較長的高科技投入缺乏積極性，只注重任期內(nèi)企業(yè)利潤的高低，不注重長期投入，影響了企業(yè)對高科技的應用，結(jié)果設(shè)備老化、陳舊，無法提高企業(yè)運作效率，也不利于企業(yè)成本管理水平的提高。
（三）缺乏成本約束和激勵機制
酒店企業(yè)普遍未能有效執(zhí)行成本管理制度，也缺乏成本管理的內(nèi)部制約機制。管理者為了不正當目的，可較容易對成本資料進行人為調(diào)整，使企業(yè)的成本管理無法獲得準確的資料，對這類企業(yè)的評價也是不真實的。同時，對成本進行有效管理，經(jīng)濟效益顯著的企業(yè)激勵也不到位，不能充分調(diào)動管理者和員工的積極性。
（四）財務人員地位低，直接影響成本管理的成效
財務人員作為企業(yè)成本管理的關(guān)鍵人員，其對成本管理成效起著至關(guān)重要作用。在許多企業(yè)中，財務人員地位較低，無法參與企業(yè)的經(jīng)營決策，僅作為后勤人員。財務人員的工作普遍只是事后反映企業(yè)經(jīng)營情況，對企業(yè)成本事前、事中控制只是空談。許多管理者只認為企業(yè)經(jīng)營活動“開源”的重要性，而意識不到“節(jié)流”對于一個企業(yè)的良性發(fā)展也是必不可少。由于財務人員面臨上述窘境，工作積極性也受到極大影響，許多高素質(zhì)的財務專才不愿從事這一行地位較卑微的工作，紛紛改行，導致目前企業(yè)財務戰(zhàn)線的從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低，直接影響企業(yè)成本管理的成效。
四、改進我國酒店成本管理的建議
要提高我國酒店的管理水平，強化成本管理，就必須從抓酒店外部運營環(huán)境與強化內(nèi)部管理等多方面一起著手。通過多管齊下，不斷理順酒店運行環(huán)境，提升管理水平，我國酒店的成本管理水平便有望得到長足的提高。
（一）采用先進技術(shù)，降低酒店企業(yè)經(jīng)營成本
新經(jīng)濟時代的來臨正悄然改變著人們的價值觀念、工作環(huán)境和生活方式，酒店是最敏感的產(chǎn)業(yè)，應該最先體察客人的需求和消費觀念的變化，跟上時代步伐，利用高科技來提高酒店的創(chuàng)新能力，加強企業(yè)的信息化建設(shè)和管理，以提高營運效率和準確把握市場需求變化，既及時滿足了客人的需求，又加強了企業(yè)成本管理，提升了自己的競爭優(yōu)勢。以酒店自動扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業(yè)時間內(nèi)就不停運轉(zhuǎn)，無論是否有客人使用，結(jié)果會浪費一些能源、加快電梯的磨損。采用先進的電腦自動監(jiān)控設(shè)施后，當無客人使用時，電梯會自動暫停，直至有客人使用時才會重新啟動，這樣既可以節(jié)電，減少電梯磨損，同時也可降低大廳噪音，真是一舉三得。
1、重視運用信息技術(shù)，提升酒店競爭水平
今天，信息技術(shù)已廣泛用于前廳接待、收銀、問詢、客房預訂、銷售、餐飲、保安、報表、門鎖等各個方面。隨著信息技術(shù)的廣泛運用和不斷更新，旅游酒店管理也應向更廣、更深層次發(fā)展。運用現(xiàn)代信息技術(shù)在原有酒店管理系統(tǒng)上建立一個高效、互動、實時的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)可以使原有組織結(jié)構(gòu)打破部門界限，使用跨部門的團組，把決策權(quán)放到最基層。從而飯店的整個服務過程，可以以顧客為中心來設(shè)計工作流程。在這個過程中，員工能夠了解整個服務過程，了解他們的決策如何影響整個飯店的績效。
2、重視新技術(shù)運用，降低能源成本
由于酒店能源具有易耗性、不易察覺性、分散性等特點，管理起來較其他成本要困難些，但通過引進先進的中央能源管理系統(tǒng)，就可大幅降低酒店能源成本。該系統(tǒng)科技含量高，通過中央電腦控制器及各房間分控制器，可自動探測房間有無客人并自動關(guān)啟電源開關(guān)。采用該系統(tǒng)后，酒店客房部只需配備一名操作人員，工程部不用派專人值班監(jiān)控，這樣可以降低人工成本，又能使能源成本管理效果好。以酒店自動扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業(yè)時間內(nèi)就不停運轉(zhuǎn)，無論是否有客人使用，結(jié)果會浪費一些能源、加快電梯的磨損。采用先進的電腦自動監(jiān)控設(shè)施后，當無客人使用時，電梯會自動暫停，直至有客人使用時才會重新啟動，這樣既可以節(jié)電，減少電梯磨損，同時也可降低大廳噪音，真是一舉三得。
（二）人工成本管理與調(diào)動員工積極性并重
針對酒店作為服務性企業(yè)的特點，穩(wěn)定員工隊伍，降低人力資源成本，調(diào)動員工參與成本管理的積極性。
酒店的成本管理是需全體員工積極參與才能完成的。許多服務性企業(yè)的經(jīng)驗表明：員工的滿意感和忠誠感會影響服務的消費價值，進而影響顧客的滿意感和忠誠感，并最終影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。優(yōu)秀的員工是服務性企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)。要提高服務質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益，服務性企業(yè)管理人員應高度重視員工的作用，發(fā)揮員工參與管理和主觀能動性，關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展前途，加強服務文化建設(shè)工作，做好人力資源管理和開發(fā)工作，增強員工工作滿意度和敬業(yè)精神，激勵員工為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務。這樣不僅能提高顧客的忠誠度，降低營銷成本；也能減少員工跳槽率，減少員工培訓費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
（三）加強采購管理，降低酒店采購成本
雖然采購本身的成本在企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營成本只占很少一部分，但在采購環(huán)節(jié)就已確定下來的所采購物品的價格和質(zhì)量對企業(yè)以后的經(jīng)營成本和經(jīng)營業(yè)績都將產(chǎn)生深遠的影響。因此，做好酒店采購管理工作是強化成本管理的一個重要環(huán)節(jié)。
1、相關(guān)部門配合，確定最優(yōu)采購批量
采購成本與采購批量之間存在負相關(guān)關(guān)系，而在采購批量和儲存成本之間存在著正相關(guān)關(guān)系，為了使企業(yè)采購成本與儲存成本之和最小，需要在采購部門與倉儲部門之間確定一個最優(yōu)的經(jīng)濟訂貨量。這個經(jīng)濟訂貨量雖然不能使采購成本或儲存成本中的任何一方達到最小，但卻可使二者之和達到最小。經(jīng)濟訂貨量模型應該根據(jù)存貨的成本、儲存成本和缺貨成本建立，最優(yōu)訂貨批量是使訂貨成本、儲存成本和缺貨成本三者之和達到最低的訂貨量。通過模型計算出經(jīng)濟訂貨量后，可以很容易找出最適宜的進貨時間。經(jīng)濟訂貨批量模式適合于在不同階段使用，數(shù)量比較平穩(wěn)，能夠長時間保存，并且事先能夠預測出基本數(shù)量的產(chǎn)品，如餐具、客房用品、飲料等。
2、建立完善的采購制度
為保證采購活動的順利進行，規(guī)范采購人員在采購過程中行為，最大限度降低成本，需要建立完善的采購制度，以監(jiān)督整個采購過程，并建立獎懲制度，激勵采購人員進行合法、高效率的采購。這是實行有效采購成本管理的前提。
完善的成本管理制度應包括：采購部門內(nèi)部合理的職責分工，使責任落實到每個采購人員；采購單的批準和下達方式；采購范圍的劃分；詢價、確定供應商和簽訂采購合同的操作程序，監(jiān)督到貨、質(zhì)檢入庫、采購統(tǒng)計的規(guī)定等等。在采購制度中，建立所有采購物品的價格檔案和價格評估體系是一個重要內(nèi)容。如果價格超過檔案，應該仔細分析。當然，由于酒店的某些飲食具有一定時令性，價格波動也很正常。故酒店建立的價格檔案應考慮這一波動性的特點。為強化對采購人員的管理，應建立采購人員業(yè)績考核制度。鼓勵采購人員發(fā)揮主觀能動性，爭取以最低價格買到符合質(zhì)量、數(shù)量和時間要求的產(chǎn)品。同時，對不能以標準采購價格或高于檔案價格完成采購任務的采購人員，如無特殊原因，則應該給予懲罰。
3、提高酒店信息化水平，利用互聯(lián)網(wǎng)降低采購成本
互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展為建立現(xiàn)代采購系統(tǒng)提供了技術(shù)支持。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以更好地實施成本管理，降低采購成本。利用互聯(lián)網(wǎng)可將信息進行整合和處理，統(tǒng)一從供應商訂貨，以獲得最大批量折扣。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可將生產(chǎn)信息、庫存信息和采購信息連接在一起，可以實現(xiàn)實時采購。企業(yè)可根據(jù)需要采購，最大限度降低庫存，從而減少資金占用和倉儲成本。這對酒店業(yè)來說意義重大，因為酒店采購產(chǎn)品的易損性決定了酒店不能有過多的積壓庫存，酒店應該根據(jù)經(jīng)營需要實施實時采購。因此，提高酒店信息水平，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，是酒店降低采購成本的一個有效途徑。目前，我國酒店中，真正能利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來達到實時采購的還很少，這說明我國酒店在提高信息化方面還需引起重視、加快步伐。
（四）全面引入戰(zhàn)略成本管理體系，提升酒店核心競爭力
戰(zhàn)略成本管理是強化現(xiàn)代酒店成本管理的必然要求和趨勢，它將豐富現(xiàn)代酒店成本管理體系的內(nèi)容，開拓成本管理的視野，提升現(xiàn)代酒店成本管理的水平。在戰(zhàn)略成本管理模式下，現(xiàn)代酒店必將構(gòu)建起全新的酒店成本管理體系，綜合運用價值鏈分析、成本動因分析、戰(zhàn)略定位分析等戰(zhàn)略成本管理的工具、對酒店物流、資金流、信息流、價值流等進行全面的成本分析與管理。確?，F(xiàn)代酒店成本管理效益的提升，促進整個酒店的全面發(fā)展。
第3篇：飯店采購管理制度范文
第一部分：酒店成本管理概述。這一部分是論文得以展開的理論基礎(chǔ)。酒店成本主要是指酒店的運營成本，即酒店在日常經(jīng)營過程中所發(fā)生的相關(guān)成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結(jié)成本等成本。它不僅包括在酒店實體內(nèi)部發(fā)生的成本，還包括上游成本和下游成本。
第二部分：我國酒店成本管理存在的主要問題。當前，酒店企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象，致使成本失控日益嚴重，成本水平高居不下，嚴重制約著企業(yè)效益的提高，影響了企業(yè)的發(fā)展。第一是管理責任不明確，企業(yè)內(nèi)部成本管理主體確立失誤；第二是對成本管理對象與內(nèi)容認識不清；第三是適應市場經(jīng)濟要求的管理模式?jīng)]有確立；第四是成本核算工作有待提高。
第三部分：我國酒店成本管理存在問題的原因分析，分析引發(fā)這些問題的原因所在。第一是企業(yè)管理者素質(zhì)偏低，不能適應市場經(jīng)濟新形勢；第二是企業(yè)技術(shù)水平影響了成本降低；第三是缺乏成本約束和激勵機制；第四是財務人員地位低，直接影響成本管理的成效。
第四部分：改進我國酒店成本管理的建議。這一部分是論文的重點，要提高我國酒店的管理水平，強化成本管理，就必須從抓酒店外部運營環(huán)境與強化內(nèi)部管理等多方面一起著手。通過多管齊下，不斷理順酒店運行環(huán)境，提升管理水平。第一是采用先進技術(shù)，降低酒店企業(yè)經(jīng)營成本；第二是人工成本管理與調(diào)動員工積極性并重；第三是加強采購管理，降低酒店采購成本；第四是全面引入戰(zhàn)略成本管理體系，提升酒店核心競爭力。
關(guān)鍵詞：酒店；成本管理；方法；建議
引言
隨著我國改革開放的不斷深入，外商獨資旅游企業(yè)正大舉進入中國市場，跨國經(jīng)營和國際標準管理將全面參與中國酒店業(yè)的市場競爭，我國酒店業(yè)正面臨著前所未有的危機和挑戰(zhàn)。這將對中國酒店業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，將會促進我國酒店業(yè)服務質(zhì)量和管理水平的提高，向國際標準靠攏。面對更加激烈的國際競爭，我國酒店業(yè)只有形成自己的競爭優(yōu)勢，降低成本，迅速實現(xiàn)低成本擴張，才是中國酒店業(yè)發(fā)展的根本出路。
一、酒店成本管理概述
（一）酒店成本
酒店成本主要是指酒店的運營成本，即酒店在日常經(jīng)營過程中所發(fā)生的相關(guān)成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結(jié)成本等成本。它不僅包括在酒店實體內(nèi)部發(fā)生的成本，還包括上游成本和下游成本。酒店是個特殊的企業(yè)，其成本構(gòu)成較為復雜。企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的成本就是酒店在直接為客人提供服務，包括住宿、餐飲、娛樂、休閑的過程中所發(fā)生的成本。從酒店價值鏈角度來看，即價值活動中的基本活動所產(chǎn)生的成本。上、下游成本包括采購成本、技術(shù)開發(fā)成本、人力資源管理成本、信息化成本等等。
（二）酒店成本管理
酒店成本管理，就是對酒店成本進行的管理。這里所要強調(diào)的是成本管理不等同于單純的成本降低。成本降低是以成本最小化為目標，不停的降低、降低再降低。成本管理關(guān)注是企業(yè)整體的效益和長遠的發(fā)展。
成本管理在本質(zhì)上并不是關(guān)注成本本身，而是要注意識別那些企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。成本管理具有以下三個重要特征：
其一、全局性。成本管理不僅關(guān)注部門成本，更關(guān)注企業(yè)作為一個整體的長遠效益，它實際上是一種價值管理，涉及到企業(yè)價值活動的任何方面，而不是僅僅局限于對產(chǎn)品成本進行管理。將成本管理定義為對產(chǎn)品成本的管理，縮小了成本管理的范圍，限制了成本管理作用的發(fā)揮，也是對成本管理對象的片面理解。
其二、綜合性。成本管理不僅關(guān)注財務信息，更需要利用非財務指標為管理決策提供服務；
其三、管理性。成本管理不僅是一項控制工作，更是一項管理工作，需要站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的層面進行操作。
（三）成本管理的一般原則
企業(yè)在構(gòu)建成本管理體系和方法的時，為了發(fā)揮好成本管理的作用，實現(xiàn)成本管理目標，應遵守這樣一些基本原則：及時性原則、節(jié)約性原則、責權(quán)利相結(jié)合原則、互相協(xié)調(diào)原則。
及時性原則。及時性原則是指成本管理系統(tǒng)能及時反映成本管理過程中實際發(fā)生與管理標準之間的偏差，使之能及時消除偏差，恢復正常。當成本管理系統(tǒng)中出現(xiàn)偏差而沒有及時發(fā)現(xiàn)并采取措施予以糾正時，間隔越長，企業(yè)遭受的經(jīng)濟損失就越大。因此，在成本管理過程中，應及時糾正偏差，以減少失控期間的損失。
節(jié)約性原則。實施成本管理一般會產(chǎn)生一些費用，如人員工資費、辦公費等，這些費用一般稱為管理成本。實施成本管理的目的就是通過實行有效的管理活動，在花費一定支出的同時為企業(yè)帶來更大收益，如果管理成本超出管理收益，則該項管理活動是不可行的。實施成本管理一定要符合節(jié)約性原則。
責權(quán)利相結(jié)合原則。為調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各單位積極性，許多企業(yè)都在推行責任會計制度。在實施成本管理時，就要同企業(yè)所實行的責任會計制度相結(jié)合，對于成本管理的結(jié)果要進行具體的分析，落實獎懲措施，才能促進成本管理和責任會計制度的加強，調(diào)動各單位的積極性。
互相協(xié)調(diào)的原則。成本管理是一項系統(tǒng)工程，既然是一項系統(tǒng)工程，就會涉及企業(yè)的各個部門、每個職工。要做好成本管理工作，僅靠成本管理部門的努力是不夠的。在實施成本管理工作中，成本管理部門要加強與其他部門溝通協(xié)作，確保成本管理工作能實現(xiàn)目標。
二、我國酒店成本管理存在的主要問題
當前，酒店企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象，致使成本失控日益嚴重，成本水平高居不下，嚴重制約著企業(yè)效益的提高，影響了企業(yè)的發(fā)展。我國酒店企業(yè)成本管理存在的問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）管理責任不明確，企業(yè)內(nèi)部成本管理主體確立失誤
長期以來，企業(yè)一直把成本管理作為少數(shù)人的專利，認為成本、效益都應由企業(yè)領(lǐng)導和財務部門負責，而把各部門、班組的職工只看作生產(chǎn)者，廣大員工對于成本管理等問題無意也無力過問，成本意識淡漠。員工認為干好干壞一個樣，感受不到市場的壓力，管理成本的積極性無法調(diào)動起來，浪費現(xiàn)象嚴重，企業(yè)的成本管理失去了真正能對成本控制起作用的管理群體，成效當然不會明顯。沒有全員性的參與，要想實現(xiàn)成本管理的目標只是空談。某賓館屬典型的國有企業(yè)，其經(jīng)營機制基本維持過去的一套，在崗位設(shè)置上，沒有充分考慮科學經(jīng)營的需要，甚至對因人設(shè)崗，在人員使用上沒有引入競爭機制，不是能者上，而是看你有無關(guān)系、有無背景，整個酒店人事關(guān)系錯綜復雜，各有各的山頭，各有各的靠山，形成許多派系。這里為了照顧各級領(lǐng)導的關(guān)系，安排了大量關(guān)系人員，而許多關(guān)系人員能力不行，干活不積極，卻要指定位子、待遇。許多人有后臺有關(guān)系可以不干、少干，但待遇卻比在崗的人還好。對于有關(guān)系的人員自然要供著、養(yǎng)著，而對于沒有關(guān)系的一般員工，表現(xiàn)不稱職卻不能解職，因他們都是正式工，誰都不服誰，否則就撒潑、耍賴，可以鬧翻天。該酒店對一位不稱職的洗衣房副經(jīng)理降職調(diào)離原崗位，結(jié)果此人大鬧總經(jīng)理辦公室，向上級各部門寫信、上訪，鬧得滿城風雨，影響了酒店正常經(jīng)營。
（二）對成本管理對象與內(nèi)容認識不清
在成本管理過程中，仍將成本管理局限于傳統(tǒng)的“節(jié)約一度電、一張紙”的簡單、狹窄的模式之內(nèi)，忽視潛在的損失，尚未對成本實行全方位的管理。目前，許多酒店企業(yè)對人力資源耗費缺乏重視，企業(yè)內(nèi)存在大量冗員，人員配置不合理。勞動條件相對較差的一線生產(chǎn)崗位如客房服務員、餐廳服務人員相對不足，勞動強度較大，而薪酬卻最低；而二線的人員如管理人員中卻存在大量閑置人員，而薪酬標準卻很高。作為酒店這種勞動密集性的服務性企業(yè)，服務質(zhì)量好壞取決于一線服務人員的質(zhì)素、服務意識，而一般酒店企業(yè)人力資源的配置卻與此相抵觸。同時，不少酒店忽視對人力資源的培養(yǎng)如對職工進行相關(guān)職業(yè)培訓，導致員工業(yè)務不熟，工作效率低，造成人工費用相對過高?；蛘呷斡扇肆Y源流失與浪費，如對人員安排學非所用，對人力外流重視不夠，這些情況導致人力資源這一無形但又十分重要的成本耗費嚴重。
（三）適應市場經(jīng)濟要求的管理模式?jīng)]有確立
首先，成本管理基礎(chǔ)工作薄弱，缺少一套完善的成本管理制度。一些企業(yè)原始記錄不夠健全，資產(chǎn)定期盤點制度執(zhí)行不嚴，定額管理、計量驗收等基礎(chǔ)管理制度不完善，甚至出現(xiàn)制度成為只求形式的一種擺設(shè)，完全失去監(jiān)督、考查作用。有些企業(yè)成為無收支計劃、無正常審批手續(xù)、無報領(lǐng)制度的三無企業(yè)。這種花架子式的管理，其結(jié)果自然是管而無效的。
其次，過分依賴現(xiàn)有成本會計系統(tǒng)，無法適應企業(yè)實行全面成本管理的需要?，F(xiàn)有的成本管理體系沒有采用靈活多樣的成本方法，導致成本管理目的成為單純?yōu)榻档统杀径档统杀荆瑹o法提供決策所需的正確信息，無法深入反映經(jīng)營過程，不能提供各個作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，反映不了各個環(huán)節(jié)的發(fā)生的后果關(guān)系，結(jié)果誤導企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。另外，現(xiàn)有成本管理對象局限于酒店產(chǎn)品財務方面的信息，不能提供管理人員所需的資源、作業(yè)、產(chǎn)品、原料、客戶、銷售市場等非財務方面的信息，不能為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供充分信息。
第三，考核制度不完善，力度不大。具體表現(xiàn)在：考核只是企業(yè)內(nèi)部考核，沒有很好地跟市場聯(lián)系起來；考核只考核到部門一級，沒有落實到個人，對于考核結(jié)果仍存在吃大鍋飯現(xiàn)象、搞平均主義；獎懲措施力度不夠，起不到調(diào)動員工積極性的作用。對酒店內(nèi)部業(yè)績的考核只是粗略的以部門為單位，但由于下達考核指標的制定缺乏科學依據(jù)，基本上只是在上年實際發(fā)生的基礎(chǔ)上上浮一定比例即成為下一年度指標，且在運行過程中也不會隨實際市場情況變化如按季或按半年作相應調(diào)整，考核指標往往嚴重偏離實際情況，起不到真正考核的作用。
（四）成本核算工作有待提高
目前，國內(nèi)外很多酒店企業(yè)成本計量與核算上取得了長足進展，但這些計量與核算還并沒有貫穿酒店企業(yè)所有的成本管理中。
在成本管理理論中，把成本視為可用貨幣表示的一種成本。如果把信譽損失、社會損失等也列入成本，則成本面則不是單一的貨幣計量形式所能表示的成本。還要兼用其它計量形式，從社會、經(jīng)濟的各個角度反映酒店成本的內(nèi)在屬性。即使是按傳統(tǒng)的成本范疇進行統(tǒng)計核算，得到的也只是一個近似數(shù)據(jù)。因為成本的核算方法是因企業(yè)而異，沒有固定的模式，其數(shù)據(jù)的來源是多層次、多方面的，特別是有些成本是屬于隱性的，它獨立于財務會計核算之外。如：酒店會大量采購肉類食品，而且大都使用冷凍車運輸，如果運輸人員在肉上灑水，經(jīng)過冷凍后就可以增加肉的重量，而運輸人員就可以把多出來的貨物據(jù)為已有，這種情況在實務中很常見，驗收人員一定要嚴把質(zhì)量關(guān)，盡快查明肉上形成冰塊的原因，并及時上報給管理人員
三、我國酒店成本管理存在問題的原因分析
（一）企業(yè)管理者素質(zhì)偏低，不能適應市場經(jīng)濟新形勢
在我國酒店企業(yè)中，屬于國有或國有控股的酒店多達酒店企業(yè)總量的90%。這些企業(yè)從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制的時間很短，這些企業(yè)的管理者還未能實現(xiàn)脫胎換骨，樹立適應市場經(jīng)濟中的市場競爭觀念。對一些國有企業(yè)管理者的任命甚至是任人唯親，而非任人唯賢，這些人通過種種非正常方式走上企業(yè)領(lǐng)導崗位后，個人素質(zhì)無法適應企業(yè)經(jīng)營管理需要，使成本管理起不到應有作用。這些人在經(jīng)營中的決策不是經(jīng)過科學嚴格的可行性論證，而是盲目地“拍腦門、拍胸脯”就可敲定，草率的決策給企業(yè)的經(jīng)營帶來的后果是不言而喻。甚至有一部分企業(yè)領(lǐng)導將職權(quán)作為謀私手段，不擇手段侵吞國有資產(chǎn)，導致企業(yè)員工人心渙散，無法加強成本管理。
（二）企業(yè)技術(shù)水平影響了成本降低
企業(yè)技術(shù)水平的高低對降低成本影響較大。通過加強管理降低成本是有限度的，為了改進成本，企業(yè)管理者還應不斷提高技術(shù)水平。高科技的應用現(xiàn)已成為酒店競爭力的重要指標之一，它和酒店的管理相結(jié)合可形成新的生產(chǎn)力。由于許多國企管理者流動性強，對短期內(nèi)投入較大、回收期較長的高科技投入缺乏積極性，只注重任期內(nèi)企業(yè)利潤的高低，不注重長期投入，影響了企業(yè)對高科技的應用，結(jié)果設(shè)備老化、陳舊，無法提高企業(yè)運作效率，也不利于企業(yè)成本管理水平的提高。
（三）缺乏成本約束和激勵機制
酒店企業(yè)普遍未能有效執(zhí)行成本管理制度，也缺乏成本管理的內(nèi)部制約機制。管理者為了不正當目的，可較容易對成本資料進行人為調(diào)整，使企業(yè)的成本管理無法獲得準確的資料，對這類企業(yè)的評價也是不真實的。同時，對成本進行有效管理，經(jīng)濟效益顯著的企業(yè)激勵也不到位，不能充分調(diào)動管理者和員工的積極性。
（四）財務人員地位低，直接影響成本管理的成效
財務人員作為企業(yè)成本管理的關(guān)鍵人員，其對成本管理成效起著至關(guān)重要作用。在許多企業(yè)中，財務人員地位較低，無法參與企業(yè)的經(jīng)營決策，僅作為后勤人員。財務人員的工作普遍只是事后反映企業(yè)經(jīng)營情況，對企業(yè)成本事前、事中控制只是空談。許多管理者只認為企業(yè)經(jīng)營活動“開源”的重要性，而意識不到“節(jié)流”對于一個企業(yè)的良性發(fā)展也是必不可少。由于財務人員面臨上述窘境，工作積極性也受到極大影響，許多高素質(zhì)的財務專才不愿從事這一行地位較卑微的工作，紛紛改行，導致目前企業(yè)財務戰(zhàn)線的從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍偏低，直接影響企業(yè)成本管理的成效。
四、改進我國酒店成本管理的建議
要提高我國酒店的管理水平，強化成本管理，就必須從抓酒店外部運營環(huán)境與強化內(nèi)部管理等多方面一起著手。通過多管齊下，不斷理順酒店運行環(huán)境，提升管理水平，我國酒店的成本管理水平便有望得到長足的提高。
（一）采用先進技術(shù)，降低酒店企業(yè)經(jīng)營成本
新經(jīng)濟時代的來臨正悄然改變著人們的價值觀念、工作環(huán)境和生活方式，酒店是最敏感的產(chǎn)業(yè)，應該最先體察客人的需求和消費觀念的變化，跟上時代步伐，利用高科技來提高酒店的創(chuàng)新能力，加強企業(yè)的信息化建設(shè)和管理，以提高營運效率和準確把握市場需求變化，既及時滿足了客人的需求，又加強了企業(yè)成本管理，提升了自己的競爭優(yōu)勢。以酒店自動扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業(yè)時間內(nèi)就不停運轉(zhuǎn)，無論是否有客人使用，結(jié)果會浪費一些能源、加快電梯的磨損。采用先進的電腦自動監(jiān)控設(shè)施后，當無客人使用時，電梯會自動暫停，直至有客人使用時才會重新啟動，這樣既可以節(jié)電，減少電梯磨損，同時也可降低大廳噪音，真是一舉三得。
1、重視運用信息技術(shù)，提升酒店競爭水平
今天，信息技術(shù)已廣泛用于前廳接待、收銀、問詢、客房預訂、銷售、餐飲、保安、報表、門鎖等各個方面。隨著信息技術(shù)的廣泛運用和不斷更新，旅游酒店管理也應向更廣、更深層次發(fā)展。運用現(xiàn)代信息技術(shù)在原有酒店管理系統(tǒng)上建立一個高效、互動、實時的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)可以使原有組織結(jié)構(gòu)打破部門界限，使用跨部門的團組，把決策權(quán)放到最基層。從而飯店的整個服務過程，可以以顧客為中心來設(shè)計工作流程。在這個過程中，員工能夠了解整個服務過程，了解他們的決策如何影響整個飯店的績效。
2、重視新技術(shù)運用，降低能源成本
由于酒店能源具有易耗性、不易察覺性、分散性等特點，管理起來較其他成本要困難些，但通過引進先進的中央能源管理系統(tǒng)，就可大幅降低酒店能源成本。該系統(tǒng)科技含量高，通過中央電腦控制器及各房間分控制器，可自動探測房間有無客人并自動關(guān)啟電源開關(guān)。采用該系統(tǒng)后，酒店客房部只需配備一名操作人員，工程部不用派專人值班監(jiān)控，這樣可以降低人工成本，又能使能源成本管理效果好。以酒店自動扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業(yè)時間內(nèi)就不停運轉(zhuǎn)，無論是否有客人使用，結(jié)果會浪費一些能源、加快電梯的磨損。采用先進的電腦自動監(jiān)控設(shè)施后，當無客人使用時，電梯會自動暫停，直至有客人使用時才會重新啟動，這樣既可以節(jié)電，減少電梯磨損，同時也可降低大廳噪音，真是一舉三得。
（二）人工成本管理與調(diào)動員工積極性并重
針對酒店作為服務性企業(yè)的特點，穩(wěn)定員工隊伍，降低人力資源成本，調(diào)動員工參與成本管理的積極性。
酒店的成本管理是需全體員工積極參與才能完成的。許多服務性企業(yè)的經(jīng)驗表明：員工的滿意感和忠誠感會影響服務的消費價值，進而影響顧客的滿意感和忠誠感，并最終影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。優(yōu)秀的員工是服務性企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)。要提高服務質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益，服務性企業(yè)管理人員應高度重視員工的作用，發(fā)揮員工參與管理和主觀能動性，關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展前途，加強服務文化建設(shè)工作，做好人力資源管理和開發(fā)工作，增強員工工作滿意度和敬業(yè)精神，激勵員工為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務。這樣不僅能提高顧客的忠誠度，降低營銷成本；也能減少員工跳槽率，減少員工培訓費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
（三）加強采購管理，降低酒店采購成本
雖然采購本身的成本在企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營成本只占很少一部分，但在采購環(huán)節(jié)就已確定下來的所采購物品的價格和質(zhì)量對企業(yè)以后的經(jīng)營成本和經(jīng)營業(yè)績都將產(chǎn)生深遠的影響。因此，做好酒店采購管理工作是強化成本管理的一個重要環(huán)節(jié)。
1、相關(guān)部門配合，確定最優(yōu)采購批量
采購成本與采購批量之間存在負相關(guān)關(guān)系，而在采購批量和儲存成本之間存在著正相關(guān)關(guān)系，為了使企業(yè)采購成本與儲存成本之和最小，需要在采購部門與倉儲部門之間確定一個最優(yōu)的經(jīng)濟訂貨量。這個經(jīng)濟訂貨量雖然不能使采購成本或儲存成本中的任何一方達到最小，但卻可使二者之和達到最小。經(jīng)濟訂貨量模型應該根據(jù)存貨的成本、儲存成本和缺貨成本建立，最優(yōu)訂貨批量是使訂貨成本、儲存成本和缺貨成本三者之和達到最低的訂貨量。通過模型計算出經(jīng)濟訂貨量后，可以很容易找出最適宜的進貨時間。經(jīng)濟訂貨批量模式適合于在不同階段使用，數(shù)量比較平穩(wěn)，能夠長時間保存，并且事先能夠預測出基本數(shù)量的產(chǎn)品，如餐具、客房用品、飲料等。
2、建立完善的采購制度
為保證采購活動的順利進行，規(guī)范采購人員在采購過程中行為，最大限度降低成本，需要建立完善的采購制度，以監(jiān)督整個采購過程，并建立獎懲制度，激勵采購人員進行合法、高效率的采購。這是實行有效采購成本管理的前提。
完善的成本管理制度應包括：采購部門內(nèi)部合理的職責分工，使責任落實到每個采購人員；采購單的批準和下達方式；采購范圍的劃分；詢價、確定供應商和簽訂采購合同的操作程序，監(jiān)督到貨、質(zhì)檢入庫、采購統(tǒng)計的規(guī)定等等。在采購制度中，建立所有采購物品的價格檔案和價格評估體系是一個重要內(nèi)容。如果價格超過檔案，應該仔細分析。當然，由于酒店的某些飲食具有一定時令性，價格波動也很正常。故酒店建立的價格檔案應考慮這一波動性的特點。為強化對采購人員的管理，應建立采購人員業(yè)績考核制度。鼓勵采購人員發(fā)揮主觀能動性，爭取以最低價格買到符合質(zhì)量、數(shù)量和時間要求的產(chǎn)品。同時，對不能以標準采購價格或高于檔案價格完成采購任務的采購人員，如無特殊原因，則應該給予懲罰。
3、提高酒店信息化水平，利用互聯(lián)網(wǎng)降低采購成本
互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展為建立現(xiàn)代采購系統(tǒng)提供了技術(shù)支持。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以更好地實施成本管理，降低采購成本。利用互聯(lián)網(wǎng)可將信息進行整合和處理，統(tǒng)一從供應商訂貨，以獲得最大批量折扣。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可將生產(chǎn)信息、庫存信息和采購信息連接在一起，可以實現(xiàn)實時采購。企業(yè)可根據(jù)需要采購，最大限度降低庫存，從而減少資金占用和倉儲成本。這對酒店業(yè)來說意義重大，因為酒店采購產(chǎn)品的易損性決定了酒店不能有過多的積壓庫存，酒店應該根據(jù)經(jīng)營需要實施實時采購。因此，提高酒店信息水平，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，是酒店降低采購成本的一個有效途徑。目前，我國酒店中，真正能利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來達到實時采購的還很少，這說明我國酒店在提高信息化方面還需引起重視、加快步伐。
（四）全面引入戰(zhàn)略成本管理體系，提升酒店核心競爭力
戰(zhàn)略成本管理是強化現(xiàn)代酒店成本管理的必然要求和趨勢，它將豐富現(xiàn)代酒店成本管理體系的內(nèi)容，開拓成本管理的視野，提升現(xiàn)代酒店成本管理的水平。在戰(zhàn)略成本管理模式下，現(xiàn)代酒店必將構(gòu)建起全新的酒店成本管理體系，綜合運用價值鏈分析、成本動因分析、戰(zhàn)略定位分析等戰(zhàn)略成本管理的工具、對酒店物流、資金流、信息流、價值流等進行全面的成本分析與管理。確?，F(xiàn)代酒店成本管理效益的提升，促進整個酒店的全面發(fā)展。
現(xiàn)代酒店成本管理是對酒店成本進行全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是酒店物資流程和產(chǎn)品（服務）價值流程相結(jié)合的管理，是管理技術(shù)和信息技術(shù)相結(jié)合的管理。在現(xiàn)代酒店成本管理中，戰(zhàn)略成本管理應占有十分重要的地位，即突破將傳統(tǒng)成本管理局限在微觀層面上的現(xiàn)狀，把重心轉(zhuǎn)向酒店整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的領(lǐng)域，通過對內(nèi)部物資流程、外部采購模式、服務產(chǎn)品定位、財務運作模式、競爭對手及市場環(huán)境等的成本分析，有利于酒店正確地進行成本預測、決策、從而正確地選擇酒店的經(jīng)營戰(zhàn)略，正確處理酒店發(fā)展與加強成本管理的關(guān)系、提高酒店整體經(jīng)濟效益。
結(jié)束語
我國酒店正面臨的嚴峻的挑戰(zhàn)，必須激活這些企業(yè)強化成本管理、提升競爭力水平的內(nèi)在動力，調(diào)動企業(yè)強化成本管理積極性。通過調(diào)動員工參與管理的積極性；通過強化采購貨物管理措施，降低采購成本；通過引進新技術(shù)來提高酒店運營效率，降低成本。通過以上措施，酒店成本管理一定會上一個新的臺階。
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第4篇：飯店采購管理制度范文
關(guān)鍵詞：酒店;成本領(lǐng)先;戰(zhàn)略實施
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年2月2日
一、酒店成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的含義
（一）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的概念。成本是為取得各項生產(chǎn)要素、產(chǎn)品或勞務，以及為實現(xiàn)特定經(jīng)濟利益而發(fā)生的資金耗費。成本具有消耗性、補償性、目的性、綜合性及可代償性的特征。
成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是美國著名管理學、哈佛大學商學研究院著名教授邁克爾?波特提出的三大競爭戰(zhàn)略之一。實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是現(xiàn)代酒店生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展趨勢的必然要求，是現(xiàn)代酒店生存與可持續(xù)發(fā)展的必然條件之一。
何大維在“企業(yè)如何實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略”一文中，將成本領(lǐng)先戰(zhàn)略做了如下概念界定：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是構(gòu)建競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是指酒店通過降低成本，在研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、廣告等領(lǐng)域，使本酒店的總成本低于競爭對手的成本，甚至達到全行業(yè)最低，以構(gòu)建競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略。
從此可以看出，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略貫穿于酒店成本管理的各個方面，強調(diào)酒店成本管理與成本戰(zhàn)略相結(jié)合，從戰(zhàn)略角度來進行全方位的成本管理，從而有效降低成本。所以，積極導入成本領(lǐng)先戰(zhàn)略已成為現(xiàn)代酒店提升成本管理的必由之路。
（二）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的特點。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是一種具有前瞻性與全面性的成本管理方法，重視戰(zhàn)略的整體規(guī)劃，強調(diào)成本管理和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，具有以下特點：
1、長期性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是一種能在較長時期內(nèi)為企業(yè)提供保持競爭優(yōu)勢的方法。其依據(jù)酒店采取的競爭戰(zhàn)略，建立相對應的成本管理模式，對經(jīng)營戰(zhàn)略進行全面的成本管理，在層次和功能上均保持與酒店的戰(zhàn)略體系相吻合，并隨長時間的發(fā)展戰(zhàn)略的變化而改變。這樣，隨著行業(yè)競爭的日漸激烈，酒店引進新的成本管理理念和品牌都需要增加相應的開支，但因此也能提高運營水平，擴大市場占有率，從而提高酒店的綜合效益。
2、全局性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是在全面考慮各種潛在的成本之后，將成本管理的范圍向前延伸至采購乃至研究開發(fā)和設(shè)計環(huán)節(jié)，向后還需要考慮到售后服務環(huán)節(jié)。改變傳統(tǒng)的只注重產(chǎn)品生產(chǎn)階段的成本管理，將成本管理擴展到對整個產(chǎn)品生命周期。
3、外向性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略把酒店成本管理問題放在整個市場的環(huán)境中予以考慮。既了解供應商的情況，又清楚客戶與經(jīng)銷商的情況，并協(xié)調(diào)好和他們的關(guān)系。降低成本不單指降低酒店本身的成本，還要充分考慮供應商的成本和客戶的成本，三者保持相互均衡。
4、競爭性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的管理目標是幫助酒店企業(yè)確立競爭戰(zhàn)略，并采取和酒店競爭戰(zhàn)略相配合的成本管理制度，以應對來自各方面的壓力、困難與威脅，以增強酒店競爭力，使酒店能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
5、動態(tài)性。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略是根據(jù)酒店的內(nèi)外環(huán)境的變化而進行相應的調(diào)整，以成本最小化為目標，對企業(yè)進行全面分析，選擇最優(yōu)經(jīng)營方案。因此，酒店成本管理的側(cè)重點會隨著酒店所確立的不同競爭戰(zhàn)略的不同要求進行相應改變。
二、我國酒店成本管理中存在的問題及原因分析
（一）酒店成本管理的概念。我國《成本管理大詞典》中對成本管理概念做出如下界定：酒店成本管理是對酒店的產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營過程中所發(fā)生的產(chǎn)品成本有組織、有系統(tǒng)的進行預算、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學管理工作。
這一概念闡述了酒店成本管理是對酒店內(nèi)部發(fā)生的所有成本費用進行全面管理，充分說明了成本管理是酒店管理的重要部分。而傳統(tǒng)的成本管理只是一味地降低成本，沒有考慮到酒店的長遠利益，已經(jīng)不能滿足當代酒店管理環(huán)境對成本信息的需求。所以，長期的戰(zhàn)略管理思想和方法應運而生，基于此現(xiàn)代成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的應用將成為我國酒店成本管理的必然要求和發(fā)展趨勢。
（二）我國酒店成本管理中存在的問題
1、我國酒店成本管理范圍狹窄。我國酒店大多數(shù)還處于傳統(tǒng)的成本管理觀念中，將成本管理的范圍只界定為對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的實實在在的成本的管理，其管理以酒店內(nèi)部的生產(chǎn)過程為研究對象，將酒店節(jié)約與否作為依據(jù)，沒能全面考慮成本管理的內(nèi)容，只是盲目地避免某些成本費用的發(fā)生，片面地從降低餐飲成本、客房成本等顯性成本費用的發(fā)生入手，強調(diào)節(jié)省與節(jié)約，嚴重忽視了像酒店地理位置及誠信度等隱性成本的發(fā)生，造成了成本管理的基本手段即為簡單的節(jié)約。一味地控制成本開支則成為酒店成本管理過程中常見的現(xiàn)象，成本費用降下來了，但由于在生產(chǎn)過程中為了減少成本而偷工減料導致服務質(zhì)量降低，達不到顧客需求的滿意度，從而導致酒店的經(jīng)營效益處于直線下降的惡性循環(huán)之中。
2、我國酒店內(nèi)部成本管理職責不明確
第一，酒店內(nèi)部員工認為成本控制是財務部門的職責。在酒店經(jīng)營過程中各部門非常重視擴大銷售量，增加收入，但對于成本控制則不聞不問，將成本管理職責推向財務部門，認為與本部門沒有太大關(guān)系。成本管理的確屬于財務部門的管理內(nèi)容，但是成本發(fā)生于酒店的餐飲、客房及康樂等各個部門的經(jīng)營管理活動當中，所以能夠決定成本費用大小，并且能夠有效控制成本費用發(fā)生的主要是在一線營業(yè)的各個經(jīng)營管理部門。而這些經(jīng)營部門在對“錢”的存在形式的理解上有誤區(qū)，認為只有放在財務部門保險箱里的錢是才的錢，生產(chǎn)中耗費的原材料成本，設(shè)施設(shè)備磨舊費用，庫房內(nèi)儲備的產(chǎn)品均不是錢。財務賬目上即使有一分錢對不上賬目都不行，而現(xiàn)場人員無論多浪費，都無人問津，庫房里儲備的產(chǎn)品數(shù)量有差異也都沒有關(guān)系，將成本管理的概念界定的過于狹隘，導致了成本管理這一環(huán)節(jié)越來越薄弱。
第二，我國酒店內(nèi)部員工認為成本控制是領(lǐng)導者的職責。為了實現(xiàn)企業(yè)的預定目標，作為領(lǐng)導者應運用其法定權(quán)力和自身影響力影響被領(lǐng)導者的行為，并將其導向企業(yè)目標。酒店的領(lǐng)導者對于酒店成本管理具有重要權(quán)力和職責，并對酒店的生產(chǎn)經(jīng)營活動起著指揮和決策的作用。但酒店的成本費用發(fā)生在酒店的各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)以及員工的手中，所以如果全體員工沒有將成本控制作為每個人的自覺行為，不能樹立全員成本管理意識，而是單靠管理者來控制，那么成本控制是搞不好的，成本管理也就不能達到其預期目標。
3、我國酒店業(yè)成本管理制度不完善
第一，我國酒店業(yè)現(xiàn)行的成本管理制度是不全面的，成本控制過于表面化和殘缺化，只是在成本發(fā)生之后進行反饋，忽略了成本發(fā)生之前進行成本預測及成本決策等，導致成本控制的盲目性。在成本管理過程中，只注重財務目錄的成本管理，缺少對財務目錄以外的成本管理，而且成本管理制度沒有與現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境相適應，使成本管理信息缺乏及時性，導致成本管理不能準確進行。
第二，我國酒店業(yè)在成本管理方面缺少一套完整的管理體系。關(guān)于成本管理的基礎(chǔ)項目工作過于薄弱，例如原材料的采購制度、驗收制度、人力資源管理制度等基礎(chǔ)管理制度不完善，更有甚者將成本管理制度只是作為一種擺設(shè)，這樣自然失去了管理制度的考查與監(jiān)督作用，導致成本管理管而無效。
4、我國酒店業(yè)技術(shù)水平偏低，影響成本降低?，F(xiàn)今，信息技術(shù)是第一生產(chǎn)力，信息技術(shù)水平已經(jīng)成為決定企業(yè)競爭力的重要因素之一，所以信息技術(shù)水平的高低對酒店成本費用控制具有舉足輕重的影響。酒店要想有效進行成本管理，降低成本費用，就必須將成本管理與信息技術(shù)相結(jié)合，但由于現(xiàn)在我國大多數(shù)酒店員工流動性強，管理者更換次數(shù)頻繁，缺乏對高科技投入的積極性，只注重短期內(nèi)投入高科技，不注意對設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)，導致設(shè)施設(shè)備磨損、老化，從而降低酒店經(jīng)營運作效率，影響酒店成本管理水平的提高。
（三）我國酒店成本管理存在問題的原因分析
1、我國酒店對成本管理對象與內(nèi)容認識不清。在我國酒店成本管理過程中，“節(jié)約一滴水、一張紙”的傳統(tǒng)觀念仍束縛著成本控制，導致成本管理范圍狹窄，忽視了隱性成本，未實行全方位成本控制?，F(xiàn)在許多酒店內(nèi)部存在大量閑置人員，人員配置不合理，造成人力資源的嚴重耗費。在一線工作崗位的餐飲服務人員、客房服務人員相對不足，勞動強度大，薪酬還是最低的。而在二線崗位工作的人員，如管理人員中存在大量人員閑置，但薪酬卻相對較高。酒店作為服務性行業(yè)，服務人員是第一時間與顧客接觸的人，服務質(zhì)量的好壞直接取決于服務人員的個人素質(zhì)和服務意識，但現(xiàn)在大多數(shù)酒店的人員配置卻與此相抵觸，忽視對員工進行相關(guān)職業(yè)知識的培訓，這樣員工不僅缺乏工作熱情，工作內(nèi)容也不熟練，工作效率便降低，造成人工成本相對較高。此外，由于對人員安排不合理，任由人員外流等導致人力成本嚴重耗費。
2、我國酒店內(nèi)部員工素質(zhì)偏低，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展形勢。首先，在我國酒店中，屬于國有或國有控股的酒店占酒店總量的絕大部分。有些酒店內(nèi)管理者只是任人唯親，而不是任人唯賢，不僅缺乏文化底蘊，而且沒有管理經(jīng)驗。這些酒店的管理者個人素質(zhì)無法適應酒店經(jīng)營管理的需要，不能在市場經(jīng)濟中樹立起適應市場競爭的觀念。這些酒店的領(lǐng)導者缺乏主觀能動性，自身動力不足，便無法調(diào)動員工的工作熱情和服務意識，并且其不能做出適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的深層經(jīng)營戰(zhàn)略，失去了成本管理應有的作用;其次，為了滿足顧客日益提高的個性化需求，酒店越來越多的采用新技術(shù)和新型設(shè)施設(shè)備。因此，酒店業(yè)對具有酒店專業(yè)知識和服務技能的中高級人才的需求量變大。但是由于酒店業(yè)在我國的發(fā)展時間不長，培養(yǎng)酒店業(yè)各類中高級服務人才的組織和機構(gòu)不是很多，并且現(xiàn)在許多酒店專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，致使酒店業(yè)缺乏具有先進管理經(jīng)驗的中高層管理人員。酒店人員素質(zhì)無法提高，勞動力降低，使人工成本增加。
3、我國酒店成本觀念落后，缺乏適應市場經(jīng)濟要求的管理模式。第一，我國酒店傳統(tǒng)成本觀念認為，營業(yè)額才是成本管理的重點，只看到了顯性成本的存在，而忽視了隱性成本。將成本管理限定為節(jié)約、節(jié)省，只是單純的降低。成本觀念落后，沒有隨著當前市場經(jīng)濟競爭環(huán)境變化而變化，缺少先進的科學成本管理方法;第二，我國酒店成本管理缺乏適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的管理模式。我國現(xiàn)有的成本管理體系僅將成本管理目的簡單概括為降低消耗，增加產(chǎn)量，節(jié)約成本費用，所以不能及時為成本控制提供正確的信息，使成本管理缺少靈活多樣的成本控制方法，無法適應酒店實行全面成本管理的需要，從而導致酒店經(jīng)營戰(zhàn)略不能正確制定。加之，我國酒店對成本管理對象和內(nèi)容認識不清，僅將成本管理對象局限于酒店財務管理，沒有正確認識原材料、地理位置、銷售市場等非財務方面的信息，不能為酒店成本管理提供充分信息，使酒店成本管理只是依賴于現(xiàn)有成本會計體系所提供的一些事后反饋信息，無法及時了解市場動向，從而不能依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求而制定相應的管理模式。
三、我國酒店實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的措施
（一）擴展酒店成本管理范圍。通過成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，我們了解到酒店要想獲取長期競爭優(yōu)勢，必須將成本管理范圍外延，既了解供應商的情況，又清楚客戶與經(jīng)銷商的情況。在市場競爭環(huán)境日漸激烈的今天，酒店成本管理還應迅速轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)成本管理觀念，更加重視隱性成本的管理，如酒店的地理位置決定了人力資源成本和人力資源價值，酒店所處環(huán)境的交通便利程度及可利用的基礎(chǔ)設(shè)施會影響酒店在接待和經(jīng)營中的成本等等。使成本管理涉及酒店經(jīng)營的全過程，包含市場調(diào)研、成本預測、原材料采購、服務質(zhì)量等。
（二）提高員工素質(zhì)，實行全員成本管理。酒店員工處于成本費用發(fā)生的最前沿，所以員工的個體行為直接影響酒店成本控制的好與壞。在酒店的日常工作中，管理人員應加強對員工的培訓，使員工充分認識到成本控制的重要性，明確知道自己的預期目標。如：各部門經(jīng)理應制定每周員工培訓工作計劃，使員工了解什么是成本，應該如何控制成本以及成本控制的重要性，并根據(jù)日常工作中的案例進行講解，使員工真正做到從一張紙、一滴水做起。例如：在北京漢華國際飯店實習期間，我們經(jīng)理每天都對我們進行培訓，其中就包括對成本控制的培訓，要求我們在日常工作中時刻注意成本節(jié)約，對于那些只用過一面的紙張要進行二次打印或者是作為草稿和便簽紙用;在下夜班時，必須做到人走燈滅，關(guān)閉所有電源;客人用餐后，沒有使用的紙巾、火柴以及牙簽等均應收回再次使用，等等。
在此基礎(chǔ)之上，酒店還應建立物質(zhì)和精神獎勵制度，充分激發(fā)員工主觀能動力和潛能，提高員工的個人素質(zhì)。另外，員工最熟悉酒店的經(jīng)營運作程序和服務流程等，應鼓勵他們?yōu)榫频瓿杀究刂瞥鲋\劃策，全員參與會使成本費用隨時有人控制，便于找出差距，及時進行調(diào)整，從而提高成本管理效果。
（三）加強人力資源成本管理，實現(xiàn)全員高效運作
第一，合理取消部分崗位和工種，減少不必要的開支。隨著酒店業(yè)的社會分工更加細化，酒店工種也越來越多，這樣就造成了大量的人力資源費用。對此，酒店可采取引進外來專業(yè)公司進行專項管理，例如：綜合考慮合理運用設(shè)備和公眾區(qū)的衛(wèi)生工作越來越專業(yè)化及PA人員的專業(yè)化需求，雇傭外包的專業(yè)清潔公司直接介入酒店的清潔衛(wèi)生工作。還可以利用社會園林綠化公司的力量，使酒店不再為專業(yè)園林花工夫設(shè)立崗位等等。這些專業(yè)公司的介入，可以更為專業(yè)地處理酒店中的部分事務，并且費用相對較低。對酒店而言，則直接減少了工作崗位及不必要的工種和工作人員，最為直觀地降低了酒店人力資源費用。
第二，管理人員合理安排班次和工作時間。為了不造成人力成本的浪費，管理者應根據(jù)各個工作崗位的工作高峰期來安排班次，如：餐飲部門在早餐、午餐及晚餐的時間均應安排人員工作，在用餐低峰期時則可安排部分人員休息。必要時可適當?shù)淖尰鶎尤藛T加班，并在一定時期內(nèi)以小時形式給予緩休。這樣人員適當?shù)臏p少，既可提高員工的工作效率，又可減少酒店工作人員閑置，有效降低人工成本費用。
第三，實行酒店與校企相聯(lián)合，降低人力成本。校企聯(lián)合指的是學校和酒店為滿足各自需求，謀求進一步發(fā)展，通過協(xié)議的方式，綜合利用雙方資源，把教育送進酒店，把酒店崗位作為課堂，使學校和酒店在實現(xiàn)各自的經(jīng)營目標過程中互補互進獲得雙贏的一種合作方式。隨著市場經(jīng)濟體制日益完善，酒店業(yè)的競爭越來越體現(xiàn)為員工素質(zhì)的競爭，所以與校企相聯(lián)合，引進大量專業(yè)人才，將有效提升人力資本。酒店可在制定人力資源配置時，根據(jù)酒店經(jīng)營淡季或平季的員工需求量來安排長期工人數(shù)，對旺季時需要增加的員工數(shù)量可利用與校企聯(lián)合解決。通過酒店與相關(guān)大專及本科院校的緊密攜手，在學生實習上建立合作關(guān)系，酒店管理相關(guān)專業(yè)的在校學生可作為酒店人力資源調(diào)配的重要組成部分。這樣在酒店經(jīng)營旺季急需用人的時候，大量的實習生可以迅速補充，滿足酒店經(jīng)營的及時之需。并且這些具有專業(yè)知識的在校學生服務意識強，個人素質(zhì)高，可有效縮短培訓期，酒店還可從實習生中挑選部分優(yōu)秀者作為人才儲備，同時可以利用酒店自身文化對學生進行熏陶，縮短實習生成為酒店員工的適應期。
（四）完善成本管理制度，引入成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略已成為強化現(xiàn)代酒店成本管理的必然趨勢，它將豐富現(xiàn)代化酒店成本管理體系的內(nèi)容，開拓現(xiàn)代酒店成本管理的視野，提升現(xiàn)代酒店成本控制的水平。在成本領(lǐng)先戰(zhàn)略管理模式下，現(xiàn)代酒店業(yè)必將構(gòu)建起全新的成本管理體系，確?，F(xiàn)代酒店成本管理效益的提升，促進整個酒店業(yè)的全面發(fā)展。
第一，通過成本領(lǐng)先戰(zhàn)略建立和完善現(xiàn)代酒店成本管理體系?，F(xiàn)代酒店成本管理是對酒店成本進行全員、全過程、全方位的成本管理。在現(xiàn)代酒店成本管理中，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略將酒店成本管理重心轉(zhuǎn)向了酒店的整體戰(zhàn)略這個更為廣闊的領(lǐng)域中，打破了傳統(tǒng)的局限在微觀層面上的管理觀念，使酒店能夠?qū)Τ杀咀鞒稣_預測、決策，從而作出正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，建立適合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代酒店成本管理體系，提高酒店經(jīng)營效益。
第二，引進成本領(lǐng)先戰(zhàn)略代替酒店傳統(tǒng)成本管理觀念。酒店傳統(tǒng)成本管理觀念認為，成本管理的目的就是降低成本，降低成本的方法最基本的就是節(jié)約，從而出現(xiàn)了一味追求降低成本而導致質(zhì)量下降的現(xiàn)象。而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略則是將單純的節(jié)約成本觀念轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)酒店價值的最大化，從這一觀念出發(fā)改進工作方法、改良產(chǎn)品設(shè)計及品質(zhì)等。我們可以以餐飲菜品為例，在銷售價格一定的情況下，降低食品成本是有條件、有限度的，所以要提升食品毛利潤是非常困難的，而且如果為了降低成本進行偷工減料就會導致菜品的質(zhì)量下降，這樣將會引起客人的投訴，導致酒店聲譽受損，可謂得不償失。但成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的應用可轉(zhuǎn)換酒店的管理思維，在保持相對較低的成本條件下，提高產(chǎn)品質(zhì)量和價值，更好地滿足顧客需求，從而大大提高酒店的經(jīng)濟效益。
（五）運用先進技術(shù)，降低經(jīng)營成本。隨著新經(jīng)濟時代的來臨，人們的價值觀念發(fā)生了很大變化，酒店業(yè)作為最敏感的服務產(chǎn)業(yè)，應該最先洞察到客人的需求及消費觀念的轉(zhuǎn)變。如今信息技術(shù)已廣泛應用于前廳接待、客房預訂、餐飲收銀、銷售等各個方面，但隨著信息技術(shù)的廣泛應用與不斷更新，酒店業(yè)要想跟上時代步伐，應更加注重將采購系統(tǒng)和能源控制向更廣、更深層次發(fā)展。
第一，建立現(xiàn)代采購系統(tǒng)，有效降低采購成本。酒店采購管理工作是強化酒店成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，但是目前我國酒店業(yè)中，真正能利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來進行實時采購的還很少，這說明我國酒店在提高信息化方面還需引起重視、加快步伐，應充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展來建立現(xiàn)代化采購系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將生產(chǎn)、庫存和采購信息進行整合與處理，根據(jù)需要從供應商統(tǒng)一訂貨，減少庫存量，實現(xiàn)實時采購，有效降低成本。
第二，加強信息技術(shù)創(chuàng)新，降低能源成本。基于酒店能源具有易耗性、不易察覺性、分散性等特點，控制起來較其他成本要困難些，但通過技術(shù)創(chuàng)新，引進先進的中央能源管理系統(tǒng)，就可大幅降低酒店能源成本。該系統(tǒng)科技含量高，通過中央電腦控制器及各房間分控制器，可自動探測房間有無客人并自動關(guān)啟電源開關(guān)。采用該系統(tǒng)后，酒店客房部只需配備一名操作人員，工程部不用派專人值班監(jiān)控，這樣可以降低人工成本，又能使能源成本控制效果好。
四、結(jié)束語
在競爭激烈的開放型市場經(jīng)濟中，我國酒店業(yè)要應對來自各方的挑戰(zhàn)，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的實施已經(jīng)成為一個必然趨勢。傳統(tǒng)的成本管理體系所采用的管理手段是對現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導、規(guī)范和約束，很少了解競爭對手的情況。而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略具有長期性、全局性、動態(tài)性等特點，是一種前瞻性管理，站得更高，看得更遠。其既關(guān)注企業(yè)自身的成本控制情況和經(jīng)營情況，還了解競爭對手相應的信息，做到知己知彼。但是目前我國大多數(shù)酒店尚未從戰(zhàn)略這一角度來進行成本管理。因此說，如果我國酒店業(yè)能及時轉(zhuǎn)變思路，吸取先進的成本管理方法和管理模式的精華，將酒店成本管理與成本領(lǐng)先戰(zhàn)略相結(jié)合，必將使我國酒店的成本管理水平有一個質(zhì)的飛躍。
主要參考文獻：
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第5篇：飯店采購管理制度范文
一、加強領(lǐng)導，提高行風建設(shè)水平
我局的政風行風建設(shè)自始至終都得到了局黨組和行政領(lǐng)導班子的高度重視和大力支持，不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設(shè)的領(lǐng)導，使我局的政風行風建設(shè)年年都有新進步。
1、組織健全。為加強對機關(guān)效能和政風行風建設(shè)的領(lǐng)導，我局始終都有一個政風行風及機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長親自任組長，領(lǐng)導小組成員均為局黨組成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（掛靠在局監(jiān)察室），明確規(guī)定：局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導分別為本單位政風行風及效能建設(shè)第一責任人，并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員；我們每年年初都組織局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位領(lǐng)導分別與分管的局領(lǐng)導簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，都把政風行風建設(shè)作為責任書的內(nèi)容之一，強化責任意識。我們還常年聘請10名政協(xié)委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關(guān)效能監(jiān)督員，并明確其職責。各區(qū)財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設(shè)，并分工一名副職具體負責政風行風建設(shè)工作，指定一名財政干部負責政風行風建設(shè)具體業(yè)務工作并擔任政風行風及效能建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，還聘請各區(qū)財政局自己的行評代表，由此建立起一個由上至下、由內(nèi)到外、責任到人的政風行風建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。去年，海滄區(qū)財政局根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)變化、人員調(diào)整的情況，及時調(diào)整、充實行風評議代表，使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅持把行風建設(shè)擺在重要議事日程，常議常抓。去年6月3日，我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》，會議對行風建設(shè)明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區(qū)聯(lián)動”的要求。我們不僅專題召開行風建設(shè)工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施；還在每年的各種會議上，結(jié)合部署財政業(yè)務工作對行風建設(shè)提出要求，真正做到：把行風建設(shè)與財政業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區(qū)財政局在去年政風行風建設(shè)動員會上，還請了區(qū)政府、區(qū)人大領(lǐng)導出席，區(qū)長結(jié)合當前的經(jīng)濟形式和財政收支狀況親自作動員，為政風行風建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對區(qū)財政的綜合考評，對局機關(guān)處室、局屬事業(yè)單位的年度績效考評，還是開展創(chuàng)建省級文明單位活動，都把行風建設(shè)作為考評的重要內(nèi)容。我們主要從制定計劃、發(fā)現(xiàn)和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態(tài)度不好、質(zhì)量不高的，對市、區(qū)兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分；而對行風建設(shè)中存在突出問題，造成嚴重后果的，整個項目不得分，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。通過這些采取行之有效的措施，充分調(diào)動財政干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓行風建設(shè)的良好局面。去年，翔安區(qū)財政局提出從六個方面入手建設(shè)素質(zhì)型、效能型、服務型財政機關(guān)，即：打造團隊精神，增強財政凝聚力；樹立公仆意識，提高服務質(zhì)量；完善健全制度，提高辦事效率；提倡高尚品德，加強廉政建設(shè)；規(guī)范財政管理，加強作風建設(shè)；加強協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。
二、圍繞中心，開展政風行風建設(shè)
去年是我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年，宏觀調(diào)控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”，再到現(xiàn)在的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”；財政政策也從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”；期間還遇到了抗震救災等突發(fā)性事件，財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設(shè)緊緊圍繞財政中心工作，充分發(fā)揮服務保障作用。
1、抓考評，提高工作質(zhì)量。我們在抓好財政機關(guān)內(nèi)部人員績效考評的基礎(chǔ)上，去年又健全和完善了《局機關(guān)內(nèi)部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，對局機關(guān)內(nèi)部處室、局屬事業(yè)單位每年工作完成情況進行績效考評，并將考評結(jié)果作為年度評先評優(yōu)的重要條件，提高整個財政部門的履職力和執(zhí)行力。為加強對區(qū)財政的指導，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，我們制定出臺了《市對區(qū)財政綜合管理考核暫行辦法》，從地方財政的可持續(xù)發(fā)展、財政重大改革進程、財政管理規(guī)范化等方面分29個考核指標進行考評，并將考核結(jié)果在全市財政系統(tǒng)進行通報，推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理，我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》，將19類專項資金列入考-
評范圍，通過考評節(jié)約了財政資金，提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題，通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設(shè)定考評指標、嚴肅認真組織考評，客觀評價財政工作績效。去年，我們根據(jù)“三定”方案確定的財政部門職責，以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關(guān)鍵業(yè)績評估指標，再根據(jù)這15項指標共計設(shè)置了58項二級指標。各項指標都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統(tǒng)一組織、評估內(nèi)容上下銜接、評估重點有所區(qū)分、評估方法綜合利用、評估結(jié)果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評，不斷提高工作質(zhì)量。
2、抓服務，提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中，注重發(fā)揮財政優(yōu)勢、突出財政特色，努力提高財政工作效率。去年5月16日，我們舉辦了以“助力發(fā)展，服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動，通過現(xiàn)場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業(yè)等一系列財政民生政策的咨詢服務，分發(fā)財政政策宣傳材料，向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念，讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況，為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規(guī)章制度、堅持過去好的傳統(tǒng)做法以外，還注意圍繞中心、開拓創(chuàng)新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發(fā)“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”，既方便群眾辦事，又實現(xiàn)了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監(jiān)管；在我市紅十字會接受群眾為地震災區(qū)捐款工作中，他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作，贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際，主動提前介入、全程跟蹤，既滿足了抗震救災的實際需要，又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調(diào)控政策密集出臺，特別是下半年保增長、擴內(nèi)需的政策調(diào)整力度大，隨之而帶來的財政業(yè)務工作十分繁忙，各業(yè)務處室經(jīng)常加班加點，廣大財政干部都毫無怨言。
3、抓培訓，提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調(diào)控政策，增強財政工作的預見性和主動性，提高為民服務、開展財政工作的能力，我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月，我們結(jié)合紀念改革開放30周年，邀請了中央黨校、國務院發(fā)展研究中心和財政部的專家進行學術(shù)演講，就當前國際金融海嘯的背景下，中國宏觀經(jīng)濟局勢走向及國家4萬億元擴大內(nèi)需的財政資金如何使用等問題向與會的企業(yè)家、財政系統(tǒng)干部職工和市民指點迷津。在開展“公共財政服務日”活動中，我們還聘請了知名專家學者以企業(yè)資本運作中的財務誤區(qū)、中國企業(yè)如何籌備上市、企業(yè)如何抓住臺灣大選后兩岸經(jīng)濟交流的先機等為主要內(nèi)容進行專題講座。通過舉辦教育培訓，既服務了社會、服務群眾，又教育財政系統(tǒng)干部職工正確認識形勢、把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，在財政業(yè)務工作中自覺踐行科學發(fā)展觀，提高了財政干部職工的綜合素質(zhì)。
三、嚴格監(jiān)督，促進惠民政策落實
為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓公共財政的陽光照耀民生，近幾年，黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何，群眾最為關(guān)注。我們在開展政風行風建設(shè)中，就緊緊抓住群眾關(guān)心、關(guān)注的事項，嚴格監(jiān)督，促進惠民政策落實。
1、強化業(yè)務監(jiān)督。去年，我們根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，采取上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的方式開展了對惠民惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅持自查自糾與重點檢查相結(jié)合，分5個督查小組主要是對種糧農(nóng)資綜合直補及良種補貼、農(nóng)機“購機補貼”、農(nóng)村沼氣、測土配方、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村低保資金等進行檢查，涉及各項資金近3億元，通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報，實地查閱相關(guān)資料及帳冊，對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實，全面掌握惠民資金的種類、數(shù)額和發(fā)放標準以及使用情況。檢查發(fā)現(xiàn)我市各項惠民惠農(nóng)政策落實比較好，得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外，我們還開展了對社會保險資金監(jiān)管問題的調(diào)研，通過調(diào)研摸清底數(shù)、找準問題、尋求對策、強化監(jiān)管。
2、強化媒體監(jiān)督。為使惠民惠農(nóng)政策真正落到實處，我們還借助《日報》監(jiān)督在線欄目，對我局領(lǐng)導接聽行評專線的情況進行特別報道，主動接受新聞媒體的監(jiān)督。去年11月7日，我局分管農(nóng)業(yè)、社會保障的莊志杰副局長率相關(guān)處室負責人，就惠民惠農(nóng)政策落實情況接聽行評專線電話，許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農(nóng)村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關(guān)情況，負責接聽行評專線的處室領(lǐng)導一一進行解答，對有些問題當場要求區(qū)財政局調(diào)查處理，對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限，過后責成相關(guān)職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監(jiān)督在線欄目進行了全面報道，既為新聞媒體監(jiān)督惠民惠農(nóng)政策落實情況主動提供便利，又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區(qū)財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作，通過宣傳黨和政府的財政惠民政策，使惠民政策得到切實貫徹執(zhí)行，使廣大人民群眾更好地享受到了改革發(fā)展的成果。
3、及時處理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。11月14日，我們接到群眾投訴電話，反映同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)造水村種糧直補已發(fā)放到村干部手中，但還沒有及時發(fā)給群眾。對此，我們非常重視，立即協(xié)調(diào)同安區(qū)糾風辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局就此事進行調(diào)查了解，并邀請市行評代表參與調(diào)查處理。經(jīng)查：原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設(shè)，而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管，準備墊付本村公益性建設(shè)工程的前期費用，之后再多還少補，而未能將種糧補貼及時發(fā)到群眾手中。調(diào)查組了解情況后嚴肅指出：“種糧補貼”是“惠民惠農(nóng)政策”的一項具體措施，必須及時足額發(fā)放，不能用作其他用途。要求該村立即整改，并要求同安區(qū)舉一反三，對種糧補貼發(fā)放問題進行層層督查，重申相關(guān)規(guī)定和要求，杜絕類似問題的發(fā)生。
四、突出重點，周密組織行風評議
我們在開展政風行風建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，堅持以科學發(fā)展觀為指導，突出各項工作、各個環(huán)節(jié)的重點，周密組織、狠抓落實，通過抓重點，帶動政風行風建設(shè)、包括行風評議工作上水平。
1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關(guān)效能及政風行風建設(shè)工作實施意見時，就確定了政風行風建設(shè)的重點是：要積極創(chuàng)新工作方式方法，對群眾關(guān)心、關(guān)注的事項緊抓不放，著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規(guī)范管理和“小金庫”治理，不斷提高工作水平，推動工作上新臺階；各單位直接服務群眾的“窗口”，就是本單位政風行風建設(shè)的重中之重，要始終如一的堅持高標準，嚴格兌現(xiàn)服務承諾，充分發(fā)揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點，是在認真總結(jié)過去政風行風建設(shè)工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，結(jié)合省、市政風行風建設(shè)指示精神提出來的，符合我市財政系統(tǒng)政風行風建設(shè)實際，事實證明：抓住了工作重點，就抓住了問題的關(guān)鍵，就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風評議突出重點內(nèi)容。在開展的民主評議行風中，我們確定了5項評議內(nèi)容：領(lǐng)導班子是否重視；是否依法履行職能；是否講求辦事效率和服務質(zhì)量；是否糾正損害群眾利益的行為；是否認真整改工作中存在的問題；是否清正廉潔等。行風評議有了重點內(nèi)容，也就有了評議方向，就不至于圖形式、走過場。湖里區(qū)財政局把基層的行風建設(shè)作為行風評議的重點突出出來，他們專門召開街道財經(jīng)辦政風行風工作部署會，及時學習傳達市、區(qū)行評會議精神，指導街道辦開展工作；他們還針對街道財經(jīng)辦存在的活動形式單一、工作被動等問題，引導街道財經(jīng)辦創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)涵，明確時間和任務要求，嚴明工作紀律，確保區(qū)、街兩級財政系統(tǒng)政風行風工作步調(diào)一致，齊頭并進。
3、查找問題突出重點環(huán)節(jié)。為做好民主評議、查找問題階段的工作，6月26日，我們組織召開全市財政系統(tǒng)政風行風建設(shè)工作會議，采取以會代訓的形式，邀請市糾風辦領(lǐng)導進行政風行風建設(shè)理論授課；市行評代表和局領(lǐng)導分別通報了全市財政系統(tǒng)政風行風建設(shè)工作情況，對主要存在的問題進行深入分析，并對下一步政風行風建設(shè)提出具體要求。在查找問題階段開始后，為便于我市財政系統(tǒng)各單位開展自查自糾，我們統(tǒng)一明確了自查自糾內(nèi)容。一是貫徹落實市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要中心城市建設(shè)和跨越式發(fā)展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執(zhí)行情況；二是行風、效能建設(shè)九項制度的執(zhí)行情況；三是依法辦事的情況；四是工作作風情況；五是政務公開和網(wǎng)上審批工作的落實情況；六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規(guī)定時限內(nèi)提交自查自糾報告，使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區(qū)財政局和中華會計函校針對當前農(nóng)村財會人員素質(zhì)不高、村級財政管理不夠規(guī)范的實際，主動作為、積極作為，他們立足自我聯(lián)合舉辦農(nóng)村財會人員教育培訓班，對各行政村和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會人員，以及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)從事會計核算工作人員進行培訓，通過教育培訓提高農(nóng)村財會人員開展村級財務工作的能力，進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
五、認真整改，確保行風建設(shè)實效
我們通過開展民主評議行風，查找政風行風建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題；針對這些問題，向全市財政系統(tǒng)各單位發(fā)放了14份整改通知書，并對整改情況進行重點跟蹤指導，使行風建設(shè)取得了實實在在的成效。
1、關(guān)于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經(jīng)過研究、開發(fā)了會計人員管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)會計從業(yè)資格網(wǎng)上審批及會計從業(yè)資格考試網(wǎng)上報名，方便會計人員辦事，提高辦事效率；去年，會計從業(yè)資格考試報名工作開始后，我們利用各種媒體對網(wǎng)上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳，由于該系統(tǒng)剛開發(fā)出來，擔心有的報考對象不了解，有的不會上網(wǎng)或不具備上網(wǎng)條件，在開辦網(wǎng)上報名的同時，我們還設(shè)立了人工報名點，方便群眾，受到群眾好評。
2、關(guān)于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后，針對有的單位反映定點維修企業(yè)管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題，我們從健全規(guī)章制度入手，著力進行整改；制定了《市政府采購車輛定點維修企業(yè)管理制度》，從維修經(jīng)營、維修質(zhì)量、監(jiān)督檢查、法律責任等方面加以規(guī)范維修企業(yè)行為，并定期檢查、考核，獎優(yōu)罰劣。使定點維修費用逐年遞減，每輛公務車輛年平均維修費用5157元，下降為每輛公務車輛年維修費用4643元，年節(jié)約財政資金700多萬元。
3、關(guān)于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識，在服務中抓管理，在管理中求效益，變被動收審為主動催報，變關(guān)門審核為上門服務，為項目建設(shè)管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務，對重點建設(shè)項目實施跟蹤監(jiān)管，責任到人、服務到位，認真履行承諾時限。進一步規(guī)范財政審核工作，對一些約定俗成的作法，經(jīng)過廣泛征求意見、專家論證，按照上級要求，形成了“關(guān)于規(guī)范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區(qū)援建工作，在第一時間派出業(yè)務骨干前往災區(qū)一線開展工作，確?？拐鹁葹墓ぷ黜樌M行。去年共完成工程預（控制價）、決算項目5729個，審核工作量達274.32億元，核減35.95億元，核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。
4、關(guān)于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題，我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設(shè)。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案暫行辦法》和《市政府采購機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員培訓考試暫行辦法》等一批規(guī)章制度；二是擬在全市機關(guān)事業(yè)單位實施大宗貨物政府采購工作，充分發(fā)揮規(guī)模采購效益，降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格，《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道；三是健全通用辦公設(shè)備協(xié)議供貨采購模式，提高協(xié)議供貨效率；四是加強供應商監(jiān)督管理，依法查處供應商違法違規(guī)行為；五是加強各區(qū)采購辦工作人員及采購機構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務知識培訓，規(guī)范采購機構(gòu)的行為；六是開展全市政府采購執(zhí)行情況專項檢查，進一步規(guī)范政府采購活動。去年，我市政府采購共完成預算31.04億元，實際采購金額25.95億元，節(jié)約財政資金5.1億元，資金節(jié)約率為16.42％。
六、建章立制，規(guī)范財政權(quán)力運行
為確保政風行風建設(shè)形成長效機制，我們堅持糾、評、建并舉，以解決問題為主線，通過選準突破口、建章立制，規(guī)范財政權(quán)力運行。
1、以提高財政工作效率為突破口，規(guī)范財政行政審批權(quán)。為提高財政工作效率，我們對所有財政審批權(quán)限進行認真梳理，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，優(yōu)化各項業(yè)務流程，努力精簡辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范、簡化辦事程序，還對每項審批的工作流程、每個環(huán)節(jié)的辦理時限、所需要的各種資料在財政網(wǎng)站上公開。去年，我們還積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)上審批工作，對經(jīng)過梳理后保留的19個審批項目，全部納入《市網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)》，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，目前所有審批業(yè)務全部按規(guī)定程序?qū)徟?、并在?guī)定時限內(nèi)完成審批。我們還在《日報·監(jiān)督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾，將實行財政政務公開的內(nèi)容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結(jié)的具體時限、實行嚴格管理的態(tài)度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開，主動接受媒體和社會公眾的監(jiān)督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口，規(guī)范財政行政處罰權(quán)。為進一步規(guī)范財政行政處罰行為，確保財政行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理行使，我們根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點工作實施方案》和《市規(guī)范行政自由裁量權(quán)擴大試點范圍工作方案》，制定了《市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》。成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確相關(guān)責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則，建立和實施規(guī)范財政行政處罰自由裁量權(quán)的標準和制度，將10個負有執(zhí)法責任的業(yè)務處室和事業(yè)單位對違反《政府采購法》等7部法律法規(guī)的120種違法行為進行梳理，分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節(jié)和處罰標準，嚴格限制自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用。
