村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
（一）自然災(zāi)害點分布情況。2013年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害自然分布點是：村（即穴坑洞）的地面塌陷；村四社山體滑坡；村一社（小地名“杉木巖”危巖及地面裂縫）。新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點要及時準(zhǔn)確的向鄉(xiāng)政府及其相關(guān)部門匯報。
（二）人為活動（即煤礦）地質(zhì)災(zāi)害點七個村因采礦引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害點，重點監(jiān)測的是：青鳳村六社山體滑坡和五社地裂縫；村1-6社的危巖崩塌；村1、3、6社的地面塌陷；村五社（猴子巖）的危巖垮塌；村二社（即）地裂縫。新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害各村要及時向鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門匯報。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則，落實各項工作責(zé)任制。
（二）密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的原則。鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組成員要認(rèn)真履行職責(zé)，落實各項保障措施，形成合力，確保在處置地質(zhì)災(zāi)害工作時反應(yīng)及時，行動迅速。
（三）預(yù)防為主的原則。汛期一旦發(fā)現(xiàn)險情，應(yīng)及時組織和疏散群眾，堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
三、預(yù)案啟動
汛期各地質(zhì)災(zāi)害點出現(xiàn)山體滑坡，險情加劇，應(yīng)啟動本預(yù)案。
四、信息處理
汛期一旦發(fā)生災(zāi)害。各地質(zhì)災(zāi)害點村支部、村委及監(jiān)測監(jiān)管人員應(yīng)及時向各地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組和國土所報告，部門接到報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)組匯報，并提出初步處理意見，為制定救災(zāi)方案提供決策依據(jù)。
五、措施辦法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)
1.成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土所，由兼主任，任副主任負(fù)責(zé)日常事務(wù)和管理工作．
2.明確各部門職責(zé)
武裝部：及時調(diào)動集合各村民兵應(yīng)急分隊趕赴現(xiàn)場參加救災(zāi)．
派出所：組織干警參加救災(zāi)工作，維護災(zāi)區(qū)社會治安的穩(wěn)定．
黨政辦：協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作關(guān)系，協(xié)助政府搞好救災(zāi)工作，保障物資供應(yīng)．
民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時安置和生活保障
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷員救治和疫病防治工作．
林業(yè)站：負(fù)責(zé)災(zāi)民重建住房木材管理，審批工作．
經(jīng)發(fā)辦：做好災(zāi)害點的安全防范工作．
水務(wù)所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的水利建設(shè)和人畜飲水工程重建管理工作．
供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)害點電路管理重建工作．
（二）明確撤離方向和路線
村一社災(zāi)害點：往原回林小學(xué)方向撤離，撤離信號鳴鑼。
村四社地災(zāi)點：往街方向撤離，信號鳴鑼。
村一社地災(zāi)點：往街和村方向撤離，信號鳴鑼。
人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按地災(zāi)辦原指定的地點和方向撤離。
（三）專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)密監(jiān)控
汛期各災(zāi)害點村支部村委，要加強對地災(zāi)點的防治工作領(lǐng)導(dǎo)，落實專人抓此項工作，并建立不少于30人的救災(zāi)隊伍，監(jiān)測人員在汛期要加強巡查和監(jiān)測，一有險情及時上報鄉(xiāng)政府地災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組。人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測員要隨時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)情況及時上報，適時組織地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)演練。
（四）健全檔案，實施動態(tài)管理
各地質(zhì)災(zāi)害點分別建立隱患點動態(tài)情況檔案和明白卡，每次巡查必須詳細記錄，便于準(zhǔn)確掌握情況。
（五）強化紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度
汛期鄉(xiāng)政府要實行24小時值班制度，保證通訊暢通，取消節(jié)假日，逐日收集情況匯總上報縣領(lǐng)導(dǎo)組和相關(guān)部門。（值班電話：黨政辦：；國土所：；地災(zāi)辦：）
第2篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
一、當(dāng)前影響農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力的主要因素
（一）農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄和知識的缺少。由于現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，農(nóng)村許多的年輕人都外出打工，在家的老年人、兒童、婦女較多，他們的防災(zāi)減災(zāi)意識十分的淡薄。20__年__辦事處的一村民在“4.8”風(fēng)雹災(zāi)發(fā)生時，不但不避災(zāi)反而冒險到自家樓房房頂上去修理房屋，結(jié)果被大風(fēng)從樓頂吹下摔死。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施薄弱。從20__年、20__年兩年__發(fā)生的災(zāi)害來看，因災(zāi)倒塌的房屋中有90%的是因房屋年久失修，抗災(zāi)能力差所致。農(nóng)村電訊、電力等公用設(shè)施的防災(zāi)能力也較薄弱。這兩年__因災(zāi)倒損電桿 1500 根，損壞電訊線路5000多米。造成災(zāi)區(qū)停電和部分通訊中斷，給災(zāi)民生活和救災(zāi)工作帶來很大的影響。
（三）農(nóng)民避災(zāi)自救能力差。農(nóng)民在災(zāi)害發(fā)生時自救能力很差，往往是等外界來人救援，這樣就十分容易錯過最佳的避災(zāi)時間，增加了救援的難度和災(zāi)害損失。
（四）農(nóng)村基層組織災(zāi)害應(yīng)急指揮和救援能力有限。由于農(nóng)村基層組織的負(fù)責(zé)人更換較為頻繁，經(jīng)歷自然災(zāi)害應(yīng)急處置的實踐相對較少，加上受到農(nóng)村交通、通信和人力、物力的限制，使得農(nóng)村基層組織災(zāi)害應(yīng)負(fù)指揮和救援能力十分有限。
二、提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力的幾點建議和對策
（一）廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，切實加強防災(zāi)減災(zāi)教育
要提高加強防災(zāi)減災(zāi)教育重要性的認(rèn)識。20__年4月8日__市發(fā)生了罕見的特大暴風(fēng)雨，倒塌房屋793戶 1385間，死亡3人，該市__辦事處的一村民在自家房屋即將倒塌而又不能沖出室外，生命受到嚴(yán)重威脅瞬間，他利用掌握的減災(zāi)知識，急中生智的站立在門后，只是受到了一點輕傷。此例說明，防災(zāi)減災(zāi)知識的教育是一項投入小見效好的工程，農(nóng)民掌握了必要的防災(zāi)減災(zāi)知識和技能就可在關(guān)鍵時刻挽救自已鮮活的生命。
因此，我們要采取多種措施加強對農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳、防災(zāi)減災(zāi)技能的培訓(xùn)。
一是充分利用廣播、電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體開設(shè)宣傳專欄、播放公益廣告，宣傳防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)和科技知識。
二是采取專家宣講的形式加強防災(zāi)減災(zāi)教育。從市國土、衛(wèi)生、科技、民政、水利、氣象、消防、科協(xié)等有關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員和志愿者，深入到自然災(zāi)害易發(fā)的地區(qū)，開展防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和基本知識教育普及活動，重點普及各類災(zāi)害基本知識和防災(zāi)避險、自救互救基本技能。
三是利用農(nóng)村文化中心戶帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握防災(zāi)減災(zāi)知識。
四是利用農(nóng)村中小學(xué)校這個陣地，從小學(xué)生抓起，采取多種形式加強防災(zāi)減災(zāi)教育，他們學(xué)習(xí)后回家當(dāng)小老師對家長進行培訓(xùn)。20__年12月26日印度尼西亞海域發(fā)生里氏9級地震并引發(fā)海嘯、給印度洋沿岸造成了舉世矚目的災(zāi)難。英國一名年僅10歲的女孩子蒂莉.史密斯，憑借自己在學(xué)校里所學(xué)的地理知識，預(yù)測出威力強大的海嘯將 沒整個海灘，她立即讓父母親發(fā)出警報疏散海灘上的游客，從而挽救了100多名游客的生命。演繹了一則傳奇的故事，也給了我們深深的啟示和思考。
（二）多措并舉，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)和生活設(shè)施的建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)是防災(zāi)減災(zāi)工作中的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施基礎(chǔ)牢、質(zhì)量好、抗擊自然災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)高，就能有力地抵御自然災(zāi)害，群眾生命財產(chǎn)損失就會少一些。因此，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)和生活設(shè)施的建設(shè)就顯得十分重要。
1、要加大政府投入，加強水利設(shè)施建設(shè)，提高抗擊旱、澇災(zāi)害的能力。
2、加大對農(nóng)村危房改造力度，提高農(nóng)民住房抗擊地震、洪澇、風(fēng)雹災(zāi)的能力。通過我們兩年來危房改造試點工作來看，可以采取以下措施和對策。
按照“一個為主三個一點”的原則，積極籌措倒房重建資金。即按照以倒房戶自籌為主、動員倒房戶親友幫扶一點、組織村組集體通過義務(wù)工等形式支助一點、政府補助一點原則，多方籌措，形成合力，破解籌資難題。20__年__市共投入因災(zāi)倒房重建和危房改造資金5600萬元，其中，地方財政、民政部門扶持資金718萬元；農(nóng)民自己籌措4600萬元；社會各方支助 280萬元，其中：義務(wù)幫工2.3萬個，折合現(xiàn)金120多萬元；災(zāi)民向親朋
好友籌資160多萬元；捆綁利用殘聯(lián)、移民資金22萬元，較好地解決了因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和危房改造資金問題。其次是社會聯(lián)動服務(wù)，整合各方力量。一是建議出臺各項優(yōu)惠政策，城建、規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門減免各種費用。市物價部門及時有力地打擊拱抬建材物價的行為。二是要十分重視科學(xué)規(guī)劃、保證質(zhì)量。規(guī)劃部門搞好危房改造規(guī)劃圖紙，幫助農(nóng)民建房科學(xué)址。要充分認(rèn)識科學(xué)選擇建房地址的對防災(zāi)減災(zāi)的重要性，__育溪鎮(zhèn)勤豐村一張姓農(nóng)民所居住的是新建的質(zhì)量很好的二層樓房，在20__年4月8日風(fēng)雹災(zāi)中全部倒塌，這是他家房屋第二次因災(zāi)倒塌，其原因是住房是建在易發(fā)風(fēng)災(zāi)的地址上。三是充分發(fā)揮村級組織的服務(wù)作用。由于這些貧困戶相當(dāng)一部分的料理能力比較差，這就需要村干部組織協(xié)調(diào)服務(wù)，如兩河鎮(zhèn)麥城村在雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建中采取“五統(tǒng)一”方法抓重建，即統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一采購原材料、統(tǒng)一安排施工人員、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一驗收。收到了較好的效果，在對三組10戶進行了恢復(fù)重建中，僅采用統(tǒng)一購紅磚、水泥的方法就節(jié)約支出1.2萬元。四是建議各級政府出臺農(nóng)村危房改造扶持政策，刺激農(nóng)民危房改造的積極性。20__年__市僅投入倒房重建、危房改造扶持資金718萬元，就新建了1420戶農(nóng)房，拉動農(nóng)民投資5600萬元，政府在農(nóng)村危房改造上的小投入可以起到催化劑的作用。五是可以仿照國家家電下鄉(xiāng)的政策，對農(nóng)村危房改造中必須的建材進行補助。
3、督促農(nóng)村電訊、電力產(chǎn)權(quán)單位加大對農(nóng)村電訊、電力設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)能力升級，提高抗災(zāi)能力。
4、要加強避雷設(shè)施的建設(shè)，__市兩河、河溶、__等地是易發(fā)雷擊區(qū)，每年發(fā)生多起雷擊耕牛死亡事件。避雷檢測單位要加強宣傳、積極指導(dǎo)農(nóng)民安裝避雷設(shè)施，科學(xué)避雷。
（三）加強農(nóng)村村級組織災(zāi)害處置和應(yīng)急救援能力的建設(shè)
農(nóng)村村級組織是在災(zāi)害發(fā)生時處在第一現(xiàn)場長、第一時間的組織，是農(nóng)民在受災(zāi)時的最近、最信任的組織，他們對環(huán)境十分了解，對災(zāi)民熟悉。 20__年8月15日__市發(fā)生的暴雨災(zāi)害時，兩河鎮(zhèn)胡場村的村干部在零時將一被暴風(fēng)雨困在家中老人救出家門幾分鐘時老人住戶就倒塌了，避免死亡事件的發(fā)生。此事件說明，村級組織應(yīng)急處置能力強弱十分重要。
第3篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
2020
年防汛備汛工作的通知（鎮(zhèn)級）
關(guān)于做好2020年防汛備汛工作的通知（鎮(zhèn)級）
各村委會，各有關(guān)單位：：
為全面做好我鎮(zhèn)2020年防汛各項準(zhǔn)備工作，確保今年安全度汛，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到形勢早分析、思路早確定、檢查早開展、預(yù)案早制訂、責(zé)任早明確、物資早準(zhǔn)備、措施早研究、工作早落實，特通知如下：
一、嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制
各村、各有關(guān)部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及早動員部署防汛備汛各項工作。3月底前要確定并公布各類水庫、地災(zāi)點、低洼地帶等重點防洪目標(biāo)的防汛責(zé)任人名單，接受社會和群眾的監(jiān)督。
二、全面開展安全大檢查
各村、各有關(guān)部門要組織力量對本村和本部門開展防汛安全大檢查，重點檢查防洪重要部位、危險區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，尤其要對病險水庫、在建水利水電工程、重點工程等進行逐項檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確責(zé)任單位，及時采取應(yīng)急措施限期整改。汛前確實無法整改到位的，要落實臨時防護措施。
（一）檢查時間。3月×日至×日，由各村、各有關(guān)單位開展自查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部將于××組織抽查。
（二）檢查內(nèi)容。檢查以自查為主，由各村、各部門組織對工程設(shè)施特別是防洪工程進行檢查，查《防洪法》《防汛條例》的執(zhí)行情況；查防汛組織機構(gòu)的落實；查責(zé)任制的落實；查工程運行情況；查工程病險情況；查預(yù)案的制定；查防汛物資及救生器材的儲備;查搶險隊伍的組建情況。防汛重要部位和薄弱環(huán)節(jié)：水庫，特別是病險水庫、山塘責(zé)任制落實情況，度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施等落實情況；地質(zhì)災(zāi)害點，特別是災(zāi)害隱患點和危險區(qū)域防御責(zé)任落實、人員落實情況；水上船只的安全管理，防漂船預(yù)案的制訂，特別是水上船只的停靠和固定等安全措施落實情況；在建重點工程的安全落實情況以及搶險隊伍和物資的落實情況；低洼地帶、靠山邊和有危房的學(xué)校安全落實情況；防汛人員和責(zé)任制落實以及村級預(yù)案責(zé)任制的落實及演練情況等。
（三）檢查要求。對檢查出的問題要提出具體處理措施，精心制定整改方案，及時處理解決，要做到“七定”，即定存在問題，出書面整改通知書，限期整改；定加固處理方案；定度汛措施；定搶險及轉(zhuǎn)移預(yù)案；定資金落實；定行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人；定完成時間。
三、科學(xué)完善預(yù)案體系
各村要抓緊組織修訂、細化和完善各類防洪防臺風(fēng)預(yù)案,特別是村級預(yù)案的修編，要注重預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性。要組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實落實防汛銅鑼預(yù)警制度，確保預(yù)警責(zé)任落到實處。
第4篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
一、健全組織、落實責(zé)任
在進入汛期前，為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準(zhǔn)備工作，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記任政委、鎮(zhèn)長任指揮長，各相關(guān)部門參加的XX鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急管理和處置工作，包括安排防汛值班、做好汛情和旱情監(jiān)測、完善鎮(zhèn)級防汛預(yù)案、及時收集水旱災(zāi)害信息向區(qū)防汛抗旱指揮部報告，做好防汛抗旱物資、設(shè)施設(shè)備的儲備工作等。同時要求各村成立相應(yīng)組織并與各村簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀、落實防汛抗旱責(zé)任人，立即完善村級防汛預(yù)案，開展各村的防汛抗旱相關(guān)工作。切實做到思想到位、措施落實、責(zé)任落實措施到位，確保安全渡汛。
二、加強宣傳，提高認(rèn)識
全鎮(zhèn)各村通過廣播、宣傳欄、微信群、安全避險明白紙和向村民發(fā)放山洪災(zāi)害明白卡等方式，從無聲媒體到有聲傳播，從靜態(tài)顯示到動態(tài)表達，運用多種途徑將防汛工作的重點、較大降雨天氣預(yù)報和安全避險知識等信息向村民進行廣泛宣傳，全鎮(zhèn)共向常住戶發(fā)放山洪災(zāi)害防御明白卡11000多張。提高村民的災(zāi)害防范意識。
三、健全隊伍，常備物資
根據(jù)防汛和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)、村防汛應(yīng)急隊伍。全鎮(zhèn)共常備應(yīng)急搶險隊23支、總?cè)藬?shù)480人；物資儲備方面鎮(zhèn)政府與兩家五金土產(chǎn)門市部簽訂了物資存儲協(xié)議書，協(xié)議提前商定了要求存儲物資的價格和數(shù)量，門市部可以正常營業(yè)，一旦需要時可以隨時提貨，用后按照提貨數(shù)量進行結(jié)算。如沒有購買，每年給門市部一定數(shù)量的倉儲補償費；各村主要常備了防汛工具、編織袋和施工運輸車輛等，全鎮(zhèn)各村目前常備挖掘機4臺、裝載機8臺、各類運輸車輛35臺，編織袋15000個。
第5篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“qizhicong”為你整理了這篇應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應(yīng)急管理局2020年工作總結(jié)及工作亮點情況匯報
一、安全生產(chǎn)工作方面
1.?；芳盁熁ū穹矫?。一是堅持企業(yè)全面自查，全面組織轄區(qū)內(nèi)所有危化品、化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患自查自糾，深入全面查擺安全風(fēng)險和隱患；二是堅持清單管理，逐條逐項幫助企業(yè)制定整改措施，指導(dǎo)企業(yè)抓好隱患整改，實施隱患整改閉環(huán)管理；三是聘請高水平專家，堅持高水平、“四到達”、嚴(yán)整改，對重點化工危化品企業(yè)、煙花爆竹公司進行檢查指導(dǎo)服務(wù)。
2.工礦商貿(mào)方面。一是嚴(yán)格做好疫情防控期間工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)疫情防控到位，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序；二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網(wǎng)式大排查等專項執(zhí)法檢查行動，聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查；三是狠抓宣教培訓(xùn)，針對疫情特殊時期，依托省廳安全生產(chǎn)智慧平臺，采取線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，扎實開展培訓(xùn)工作。
3.縣安委會辦公室綜合監(jiān)管方面。一是持續(xù)推進全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理全覆蓋，開展全縣安全生產(chǎn)集中整治行動、全縣安全生產(chǎn)“百日攻堅”行動、全縣安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大排查集中行動、以及全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃等；二是開展專項行動，突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業(yè)安全管理工作等；三是不斷完善體制機制建設(shè)，全面把控全縣安全生產(chǎn)工作計劃。制定出臺我縣《安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》、印發(fā)《2020年嘉祥縣安全生產(chǎn)工作要點》、每月全面調(diào)度、排查風(fēng)險隱患，建立全縣各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查清單、推行企業(yè)隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來，縣應(yīng)急局共出動執(zhí)法人員720人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位575家次，查改各類安全隱患3226項，立案72起，處罰261萬元。
二、應(yīng)急管理工作方面
1.應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是應(yīng)急管理體制基本理順。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，基本建立健全了嘉祥縣應(yīng)急管理體制，成立了嘉祥縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會。二是應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）應(yīng)急預(yù)案、30余個生產(chǎn)安全類及5個自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案。三是應(yīng)急處置能力基本符合。整合應(yīng)急信息資源，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、感知網(wǎng)絡(luò)、融合通信等現(xiàn)代化信息技術(shù)，在應(yīng)急局輔樓三樓，建設(shè)了嘉祥縣應(yīng)急指揮中心（安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類）。
2.防汛抗旱防臺風(fēng)工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風(fēng)體制機制。防汛抗旱指揮部由應(yīng)急局、水務(wù)局、住建局各指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名業(yè)務(wù)人員組成專班，在縣應(yīng)急局聯(lián)合辦公，14個鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）防指辦均調(diào)整到應(yīng)急辦，構(gòu)建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責(zé)體系。二是組織開展防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。5月23日上午，縣防指組織各鎮(zhèn)街和相關(guān)成員單位在金屯鎮(zhèn)小王河105國道橋西側(cè)開展了防汛搶險應(yīng)急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍，強化物資保障?？h防指對全縣各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）和成員單位搶險救援隊伍進行摸排，共有1130余人，各類物資490余項，其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃，周密部署。針對防火重點時段，縣森林防火指揮部提前召開專題會議，切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是分片包干，責(zé)任到人。由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)對我縣6個鎮(zhèn)街的23處重點區(qū)域進行包保，同時對23處重點區(qū)域明確了鎮(zhèn)街、部門及村級責(zé)任人。三是多措并舉，廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義，采取粉刷標(biāo)語、拉條幅、發(fā)放宣傳材料等形式，宣傳森林火災(zāi)防范和撲救知識，不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
1.以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，開展“主播走現(xiàn)場”直播活動。6月16日，縣應(yīng)急局借助濟寧郵政抖音直播平臺，由局執(zhí)法人員擔(dān)任主播，采取“主播走現(xiàn)場”的形式，開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
第6篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
為有效避免節(jié)日期間樂極生悲事件發(fā)生，使村民過好一個文明祥和的節(jié)目，村干部要做好以下四件事。
首先要做好宣傳教育工作。利用廣播、電視、會議、宣傳櫥窗、標(biāo)語等形式廣泛宣傳防火、防盜、防詐騙、防止交通事故等。
一是防火。因天氣寒冷，村民使用電褥子、取暖器等設(shè)施以及燃放鞭炮、祭祖上墳等容易引發(fā)火災(zāi)。村干部要把春節(jié)期間的防火安全放在頭等位置。
二是注意交通安全。春節(jié)期間“三無”車輛盛行，因鄉(xiāng)村路況不好，加之冰凍天氣，最容易發(fā)生交通事故。村干部一定要加強對村級道路交通安全的監(jiān)管，嚴(yán)格禁止“三無”車輛載人和通行，教育村民不坐“三無”車輛，不坐超載車輛及人貨混裝車輛。
三是注意防盜。年關(guān)期間，村民家里都備有現(xiàn)金及年貨，這給了犯罪分子可乘之機。村干部要提醒村民將大額現(xiàn)金存入銀行，外出時家里要有留守人員。同時，村里要組織義務(wù)巡邏隊晝夜巡邏。
四是防詐騙。一些不法分子往往趁春節(jié)期間農(nóng)村人多的時候，采取兌換鈔票等手段詐騙錢財。村干部要教育村民不要貪便宜，不給犯罪分子可乘之機。
其次要做好對突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。村干部事先要確定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，若遇到火災(zāi)、人身傷亡、自然災(zāi)害等，要在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，將災(zāi)害的影響力降到最低。
第7篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(一)
防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認(rèn)真做好20XX年防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《陜西省實施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，天橋鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容如下:
一、認(rèn)真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發(fā)生一般洪水時，確保重要堤防不決口，已監(jiān)測的滑坡失事不傷人; 出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，按防洪預(yù)案全力以赴抗洪搶險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，使災(zāi)害損失降到最低。
二、各村委會要具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全工作，村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責(zé)任人，實行包地域、包險工險段、包地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防汛包干責(zé)任制。
三、負(fù)責(zé)組織制定本轄區(qū)內(nèi)主要河流、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防御預(yù)案和防、搶、撤方案。
四、負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛機構(gòu)的組建，落實防汛職責(zé)、任務(wù);組建以民兵為骨干適應(yīng)防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查，及時消除度汛隱患。
五、每個村負(fù)責(zé)籌集編制袋500個，鐵絲200斤，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
六、負(fù)責(zé)組織做好本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)情收集報告工作。即災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息， 1日內(nèi)報災(zāi)情，大范圍災(zāi)害最多不超過2天。
七、涉及有重點險工險段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的要落實監(jiān)測人員及責(zé)任，監(jiān)測人員必須填寫好監(jiān)測記錄。發(fā)生險情要及時災(zāi)情信號。
八、在有險情預(yù)警時負(fù)責(zé)組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶，并轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，做好安置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
九、認(rèn)真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨、汛情快速準(zhǔn)確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
十、加強學(xué)習(xí)和宣傳《防洪法》力度，增強廣大干部群眾的水患意識，提高防汛搶險、避險能力。
鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，指揮不當(dāng)，造成重大損失者，依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(二)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標(biāo)責(zé)任書范文
為了切實做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》要求，鎮(zhèn)政府與各村簽訂20XX年防汛目標(biāo)考核責(zé)任書如下：
一、村主任對防汛工作負(fù)總責(zé)，全面落實抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動預(yù)案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。
二、負(fù)責(zé)充實健全防汛指揮機構(gòu)，落實行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、防汛值班責(zé)任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責(zé)任制，并將責(zé)任人名單于4月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責(zé)教育和防汛知識培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負(fù)責(zé)組織編制和審定本村內(nèi)江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤預(yù)案，并宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理。
四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負(fù)責(zé)組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責(zé)任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。
七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。
八、汛前落實防汛抗旱值班制度，密切監(jiān)視和及時掌握汛旱情動態(tài)，重大汛情10分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
九、全面主動防抗干旱災(zāi)害，出現(xiàn)災(zāi)害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。
全面完成以上工作任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務(wù)，或貽誤時機，造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡者，按《陜西省防汛責(zé)任制追究辦法》嚴(yán)肅處理。
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(三)
防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認(rèn)真做好20XX年我鎮(zhèn)防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《西和縣20XX年度防汛工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，何壩鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標(biāo)責(zé)任書，內(nèi)容如下:
一、村支書、主任為第一責(zé)任人，對防汛工作負(fù)總責(zé)，全面落實抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動本村防汛應(yīng)急預(yù)案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。
二、負(fù)責(zé)充實健全防汛指揮機構(gòu)，落實行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、防汛值班責(zé)任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責(zé)任制，并將責(zé)任人名單于5月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責(zé)教育和防汛知識培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負(fù)責(zé)組織編制和審定本村內(nèi)河堤、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案，于5月底前上報鎮(zhèn)防汛辦，并將宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍，一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理，每個村負(fù)責(zé)籌集編制袋100個，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
四、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負(fù)責(zé)組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責(zé)任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息，1日內(nèi)報災(zāi)情，大范圍災(zāi)害最多不超過2天。
七、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。
八、認(rèn)真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨、汛情快速準(zhǔn)確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
九、全面主動防抗干旱災(zāi)害，出現(xiàn)災(zāi)害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。
十、鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標(biāo)責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，指揮不當(dāng)，造成重大損失者，依照有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(四)
為切實做好防汛工作，確保全縣安全度汛，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》、《防汛抗旱安全事故責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制訂20**年防汛責(zé)任書。
一、 責(zé)任目標(biāo)
出現(xiàn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水，大中型水保淤地壩不垮壩，主要河道堤防保安率達90%，縣城不淹城區(qū)或縣城通過搶、撤、避等措施不發(fā)生人員傷亡，農(nóng)村中小學(xué)、沿河沿溝礦山企業(yè)和村莊等沒有人員傷亡和重大經(jīng)濟損失;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，所有防汛重點區(qū)域、骨干工程和要害部位，能夠按預(yù)定方案有秩序地高效實施搶險和撤離避險措施，在確保人身安全的前提下，經(jīng)過全力搶險，最大限度地減少洪災(zāi)損失。
二、 責(zé)任要求
1、 認(rèn)真宣傳貫徹國家防汛工作的法律、法規(guī)、政策。
2、 落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險指揮機構(gòu)、防汛責(zé)任制、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險隊伍、防汛搶險物資、值班人員。
3、 汛前、汛中要對全縣的河道、危房住宅、學(xué)校、邊山峪口、工礦企業(yè)等防洪重點進行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施加以解決，不留隱患。
4、 嚴(yán)格汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保通訊暢通。
5、 險情發(fā)生時，能按已定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場情況迅速組織力量，全力抗洪搶險，有力有效實施搶、撤、避行動，將災(zāi)害減小到最低程度，確保人民生命財產(chǎn)安全。
6、 汛后對防汛工作進行經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)、評估，把情況及時上報。
公司目標(biāo)責(zé)任書范文(五)
治超目標(biāo)責(zé)任書范本
為認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于治理非法超限超載車輛運輸、確保道路交通安全的精神，加強對貨源裝運地、道路運輸企業(yè)、道路運輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理規(guī)范貨運市場秩序，明確目標(biāo)責(zé)任，特制定本目標(biāo)責(zé)任書。
本目標(biāo)責(zé)任書遵循公開、公平、公正、實事求事的原則制訂。
治理非法超限超載運輸工作是在西溫莊鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下進行。各相關(guān)單位及源頭企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實目標(biāo)，責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一負(fù)責(zé)人，積極開展治理超限超載車輛工作。
各相關(guān)單位及源頭企業(yè)必須按照《頭天治理非法超限超載車輛確保交通安全的通告》和《山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保交通安全的意見》的相關(guān)規(guī)定，要積極配合上級部門，要在各自辦公區(qū)懸掛版面，設(shè)立警告、警示牌。
各村(居)要按照屬地管理的原則，加強對轄區(qū)內(nèi)運輸車輛的管理。各村(居)協(xié)管員工進駐各裝載貨物源頭，對轄區(qū)出廠(場)車輛的裝載情況進行嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕超限超載車輛出廠(場)上路。
各相關(guān)單位及源頭企業(yè)要進一步加強人員素質(zhì)，確保在治超工作中無違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處罰。
第8篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
1 概述
**作為廣東省的政治、經(jīng)濟和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，正按照精心打造“經(jīng)濟中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)前進，加強城市建設(shè)和管理工作，推進**社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在此進程中，必須加強和推進三防應(yīng)急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
2 **市汛情現(xiàn)狀與特點
2．1 **市汛情現(xiàn)狀
**市地處東、西、北三江匯合處，地勢東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺地，汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，地勢低洼，易受熱帶風(fēng)暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災(zāi)害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災(zāi)，南部河網(wǎng)易受咸潮影響。
2．2 汛情的主要特點
近年來，隨著全球變暖等客觀因素的影響，**市三防形勢呈現(xiàn)出5個方面的特點：
1)洪水的復(fù)雜性。**市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時問較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會對北江大堤構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是兩江同時發(fā)生特大洪水時，對北江大堤的威脅更為嚴(yán)重。
2)臺風(fēng)的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺風(fēng)登陸我國的主要地區(qū)，每年5～10月為臺風(fēng)活動季節(jié)，每年7～9月是臺風(fēng)影響和侵襲**的活動盛期。臺風(fēng)往往帶來狂風(fēng)、暴雨，引發(fā)沿海風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，還伴隨強對流天氣，從而導(dǎo)致一系列次生災(zāi)害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，登陸或嚴(yán)重影響珠江口附近／時中心風(fēng)力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次)，其中中心風(fēng)力在1o級以上的強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時，8309號臺風(fēng)登陸珠江口，最大風(fēng)力達12級，臺風(fēng)災(zāi)害造成我市2o人死亡、127人受傷，經(jīng)濟損失超過1億元，這次臺風(fēng)是解放以來影響我市最嚴(yán)重的一次，風(fēng)暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴(yán)重毀壞。
3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會對珠江堤防構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計，“05．6”中大站點水位2．77m，比歷史(XX—07～07)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時，對城區(qū)的防洪安全最為不利。
4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)XX年5月26日，出現(xiàn)強降水過程，測得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過該地區(qū)歷史記錄。XX年10月18日2時～10時，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個村受災(zāi)。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇，市區(qū)地勢低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％ 。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場、地下停車場因監(jiān)控不嚴(yán)、排水不暢造成水淹
5)山洪災(zāi)害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災(zāi)害發(fā)生的機率、造成損失的嚴(yán)重程度及地形地質(zhì)條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。
3 **市防汛應(yīng)急管理面臨的主要問題
3．1 三防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀
1)三防應(yīng)急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和城市成災(zāi)的特點，**市以三防總指揮部作為防御自然災(zāi)害的主要工作機構(gòu)，由分管副市長擔(dān)任總指揮，由20多個有關(guān)政府職能部門組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風(fēng)工作，形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)”的三防應(yīng)急管理組織體系。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險工作。
2)三防法規(guī)體系。頒布實施一系列防汛防臺風(fēng)地方性法規(guī)，主要有：《**市實施<中華人民共和國水法>辦法》、《**市堤防建設(shè)管理條例》、《**市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進行了規(guī)定，明確了相關(guān)的法律責(zé)任。
3)三防應(yīng)急預(yù)案體系。為全面提高我市應(yīng)對排澇、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，及時有效地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，編制、實施市級《**市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》、《**市山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**市城區(qū)防洪預(yù)案》、《**市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《**市臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。“四級”逐步完善。實行逐級承包、責(zé)任落實到人，從被動抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動防災(zāi)的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系。
4)三防責(zé)任制體系。建立完善了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心、以責(zé)任追究制為保障的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項制度，并將防災(zāi)減災(zāi)的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項制度。同時，還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災(zāi)害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調(diào)用程序等，使三防應(yīng)急管理工作更加規(guī)范。
5)應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測雨量站點為節(jié)點的水文遙測系統(tǒng)，覆蓋了全市重點小(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍，基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測系統(tǒng)、水情信息會商系統(tǒng)和水情預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了洪水預(yù)報作業(yè)模型化，提高了報汛的準(zhǔn)確性和及時性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠程監(jiān)控、三防pda預(yù)警和臺風(fēng)預(yù)報分析等系統(tǒng)。
6)應(yīng)急搶險隊伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級已組建由防汛搶險和施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員組成的防汛機動搶險隊，初步裝備了現(xiàn)代施工機械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災(zāi)種方面經(jīng)驗豐富、素質(zhì)良好，并具有較高技術(shù)職稱的專家組成的專家?guī)?。我?座防汛倉庫，儲備了搶險機具、搶險物料、救生救援器材、應(yīng)急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。
3．2 存在的主要問題
1)三防機構(gòu)建設(shè)仍需加強。市本級防辦機構(gòu)級別、編制性質(zhì)、職級設(shè)置不利于工作開展。個別區(qū)的三防應(yīng)急隊伍亟待加強。有些區(qū)三防辦還沒有專職的機構(gòu)、沒有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設(shè)施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題，已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。
2)安全隱患問題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設(shè)施防御標(biāo)準(zhǔn)低，防范能力有待于進一步提高。
3)城區(qū)內(nèi)澇問題比較突出。遇到強降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。
4)防汛物料的儲備問題。鎮(zhèn)、村管理的小(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。
5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設(shè)項目未嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報批防洪影響評價，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門的聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機制。
6)應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)降雨、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和“超級臺風(fēng)”襲擊的預(yù)案和應(yīng)對措施還待進一步完善。
4 完善**市防汛應(yīng)急管理機制的主要措施
4．1 建立健全防汛應(yīng)急管理機制的基本思路
筆者認(rèn)為，防汛應(yīng)急管理是指政府依法加強對三防災(zāi)害全過程的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，調(diào)動全社會力量，合理配置人才、信息、技術(shù)、資金、物資等救災(zāi)資源，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系?；究蚣苡山y(tǒng)一的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、防汛信息系統(tǒng)及相關(guān)信息管理制度、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善的全市應(yīng)急處置的預(yù)案體系等4個必備要素構(gòu)成。根據(jù)**市三防應(yīng)急管理工作的要求，我們要以“四個原則”為基本理念，以“三個整合”為主要手段，以“四個體系”的完善為主要內(nèi)容，推進三防應(yīng)急機制建設(shè)。
1)堅持四個原則
一是堅持“以人為本，生命至上”的原則。災(zāi)害的本質(zhì)屬性是其對象性，即凡是災(zāi)害都會給人類社會帶來危害，造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災(zāi)害對人類生命與財產(chǎn)造成的威脅，尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負(fù)責(zé)任的政府必然要追求的目標(biāo)，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。
二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個動態(tài)的因果過程，防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環(huán)節(jié)。把預(yù)防工作放在整個防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應(yīng)急管理應(yīng)把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，作為一個系統(tǒng)工程進行展開。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。
三是堅持“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則。即地方政府對所轄區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害，負(fù)有組織應(yīng)急處置的義務(wù)和權(quán)利。目前，**市主要實行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級防汛管理體制。
四是堅持“專業(yè)救援與群眾救援”相結(jié)合的原則。針對防汛工作的專業(yè)性和社會性，要求以防汛機動搶險隊和輕舟大隊為基礎(chǔ)，并組建和完善群眾性兼職救災(zāi)隊伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。
2)推進三個整合
一是實施組織整合，健全防汛管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急指揮機構(gòu)和專家咨詢機構(gòu)，完善防汛應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。它包括：調(diào)整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作；強化市三防辦的職能，恢復(fù)1998年降格的副局級規(guī)格，根據(jù)省的要求，落實行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應(yīng)急處置和日常管理工作；建立**市三防專家?guī)?，主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢，發(fā)生特大災(zāi)害時，專家參與現(xiàn)場指揮等相關(guān)工作。
二是實施信息整合，主要是整合和集成**市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺，為防汛應(yīng)急管理機制提供信息支持。通過整合和集成**市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺，基于gis技術(shù)的基礎(chǔ)上，建成**市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成**“數(shù)字水務(wù)”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎(chǔ)，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與**城市發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化體系，實現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動化監(jiān)測、實時化調(diào)度、科學(xué)化決策、網(wǎng)絡(luò)化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務(wù)，以水利信息化推動水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護。
三是實施資源整合，提高資源的利用效率，為實施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時要做到對防汛資源的建設(shè)、管理和儲存進行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應(yīng)急時要實現(xiàn)對防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度，提高救援效率。抓緊《**市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》補充修訂，并依據(jù)“四級響應(yīng)、四色預(yù)警”的要求，結(jié)合**市的實際，擬制定《**市防御超強臺風(fēng)應(yīng)急避難場所(村級)建設(shè)方案》，進一步完善和規(guī)范的防臺風(fēng)預(yù)警、響應(yīng)機制，明確相關(guān)部門的職責(zé)分工、運行規(guī)則和工作要求，以及信息、避險引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險、災(zāi)情統(tǒng)計等操作性預(yù)案，以提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后避難的效率。
3)完善四個體系
一是通過整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級防汛指揮機構(gòu)的運作程序，規(guī)范各級各類災(zāi)害的現(xiàn)場處置程序。
二是進一步完善三防指揮應(yīng)急體系。堅持預(yù)防為主。進一步加強三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛物料儲備，建立完善的**市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)等，與**市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與**市110預(yù)警系統(tǒng)實行聯(lián)動；進一步完善《**市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《**市城區(qū)防洪預(yù)案》、《**市山體滑坡防治預(yù)案》、《**市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等，科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。
三是通過整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源，完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強的保障計劃，并組織實施。
四是通過整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開展演練、培訓(xùn)、宣傳教育、科研等，這是一項基礎(chǔ)性的長期工作，涉及到社會各個方面。
4．2 完善防汛應(yīng)急管理機制的主要措施
為進一步完善防汛應(yīng)急管理機制，工作重點放在轉(zhuǎn)變政府職能、強化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上，以實現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施：
1)強化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運作機制，為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機制奠定堅實的法律基礎(chǔ)。進一步明確防汛機構(gòu)和職能管理部門的職能，完善協(xié)調(diào)機制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策，組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃，加強對預(yù)案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。
2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實現(xiàn)與相關(guān)職能部門的信息聯(lián)通和共享，完善**市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。
3)要促進社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂見的形式，拓展防汛防臺風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度，指導(dǎo)和鼓勵社區(qū)大力開展防汛減災(zāi)工作，形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會基礎(chǔ)。今后工作的重點在積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織，經(jīng)常性地開展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強公民的防汛減災(zāi)知識和自救互救技能。
4)加強洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫下游受益區(qū)耕地變化和實際用水需求，對現(xiàn)有主要水庫功能進行復(fù)核，轉(zhuǎn)變水庫功能以供水為主，以流域為單元，研究水庫群的優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地，建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水，提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評價制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)對防洪安全的影響進行評價，讓洪水有出路，確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險管理制度和洪水保險救災(zāi)機制。編制全市防洪保護區(qū)的洪水風(fēng)險圖，廣而告之。逐步建立洪水保險的救災(zāi)機制，確保災(zāi)后補償，減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時財政支出的壓力，利于災(zāi)后快速得到補償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進一步提高預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險評估等方面的能力。
第9篇：村級災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
同志們：
這次全縣防震減災(zāi)工作會議，是經(jīng)縣政府常務(wù)會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)20__年全縣防震減災(zāi)工作，安排部署2013年防震減災(zāi)各項工作。剛才，__x同志作了一個很好的工作報告，縣政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認(rèn)清形勢，做到“三個務(wù)必”
20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，以加強“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，全縣防震減災(zāi)各項工作取得了積極進展?？偨Y(jié)起來，有三個方面工作值得肯定：一是防震減災(zāi)工作體系進一步健全?？h政府調(diào)整充實了縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員，防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)得到全面加強。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進一步加強。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序，明確了抗震設(shè)防要求，給建設(shè)工程的抗震設(shè)計和施工提供了依據(jù)。三是全縣上下防震減災(zāi)意識進一步增強。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作，組織開展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動，全民防震減災(zāi)意識得到進一步增強。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣防震減災(zāi)工作水平與社會需求之間還有著較大的差距，地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力，是全縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實課題。
第一，全縣震情形勢十分嚴(yán)峻，務(wù)必高度警惕。根據(jù)國務(wù)院、省地震局年度地震趨勢意見，甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險縣，我縣面當(dāng)前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必提高認(rèn)識，高度重視，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想，徹底消除僥幸心理，認(rèn)真扎實地做好防震減災(zāi)各項工作。
第二，防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必清醒認(rèn)識。20__年汶川地震后，雖然我縣防震減災(zāi)事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門對防震減災(zāi)工作不夠重視，工作不到位；二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設(shè)防能力不強；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點行業(yè)部門，防震減災(zāi)經(jīng)費投入不足，地震應(yīng)急救援能力不強。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視，認(rèn)真加以解決。
第三，防震減災(zāi)面臨難得機遇，務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“512”特大地震和玉樹地震后，全國各地對防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有，切實加強了對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大了對防震減災(zāi)工作的支持力度；社會民眾對防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升，對防震減災(zāi)知識需求的主動性增加，對落實防震減災(zāi)措施的自覺性增強。這些都為我們進一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機遇，加強銜接匯報，爭取項目和資金支持，推進防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。
三、強化措施，做到“三個加強”
防震減災(zāi)，關(guān)鍵在“防”，重點在“減”。當(dāng)前和今后一個時期，全縣防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，切實加強監(jiān)測預(yù)報、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè)，努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。
（一）加強地震監(jiān)測。我縣沒有自己專業(yè)的地震監(jiān)測臺站，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真地做好群測群防，積極推進和完善以地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)，加強地震監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，合理設(shè)置地震骨干宏觀測報點，逐步擴大村級信息員隊伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報、災(zāi)情信息收集和地震知識普及中的作用。
（二）加強地震災(zāi)害防御。要加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，所有新建、改建、擴建的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項建設(shè)工程管理制度，必須進行抗震設(shè)防審查備案；要提高農(nóng)村民居抗震能力，在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，要為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，增強農(nóng)村民居抗震能力；要加強地震重點監(jiān)視防御縣防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作，要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅決按抗震設(shè)防要求進行改造，消除隱患。
（三）提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案?？h政府今年將修訂全縣地震應(yīng)急預(yù)案，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案，并要經(jīng)常性地開展演練，提高實戰(zhàn)能力，真正做到有備無患，臨震不亂；二是要加快應(yīng)急避難場所建設(shè)。依托廣場、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè)，拓展城市防震避險空間，各鎮(zhèn)、各社縣都要有明確的避難場所，以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災(zāi)民安置需求；三是要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依托縣消防中隊建立我縣地震災(zāi)害緊急救援隊，各鎮(zhèn)、各社縣、 企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊伍，各專業(yè)搶險隊要不斷完善，形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量；四是要加強救災(zāi)物資和專項資金，保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害，受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。
三、狠抓落實，做到“三個到位”
一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災(zāi)作為維護公共安全和保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核，建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，制訂工作措施，加強督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員，切實做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。
二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災(zāi)意識和能力為重點，采取多種形式組織開展防震減災(zāi)知識宣傳，并使之經(jīng)?；?，常態(tài)化。要開展防震減災(zāi)知識“進校園、進社縣、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進家庭、進企業(yè)”活動，特別要把宣傳的重點放在學(xué)校，縣教體局要抓好這項工作，要組織演練，深入開展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，通過教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響整個社會。