森林防火工作應急預案精選(九篇)
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第1篇：森林防火工作應急預案范文
1.1 編制目的
目的在于貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成的損失降到最低，有效地保護我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)的森林防火工作實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于清溪行政區(qū)域內發(fā)生的重、特大森林防火的應急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規(guī)范有序；預防為主，常備不懈。
1.5 預案啟動的條件
（1）在三級風以上，發(fā)生在重點火險區(qū)劃內的森林火災.
（2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災。
（3）森林過火面積已達30畝，尚未控制的森林火災。
（4）天氣干燥，風大，林內可燃物多,火勢難于控制的森林火災。
（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災。
（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災。
（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災。
2．組織體系及職責
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心內。本預案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長：主管副鎮(zhèn)長
副指揮：農辦主任 林業(yè)站長
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任：林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調，各成員單位必須快速響應，努力完成所承擔的各項任務。
2.3 職責
（1）指揮長：在發(fā)生森林火災事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應等級的森林防火預案，統(tǒng)觀全局，調配打火力量，指揮、協(xié)調前線與后勤力量，與上級部門進行溝通。
（2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進攻方向，對火勢突況進行分析處理，并充分與指揮長進行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備，完成撲火后組織人員整理設備及清理火場。
（3）成員單位：
公安分局：應急預案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作，并負責維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災現(xiàn)場進行勘查，查明火災原因。
消防大隊：迅速反應，派出消防車、消防人員配備必要的消防設備參加撲火。
交警大隊：維持到達火場道路的交通秩序，保證人員、物資運送及時到位。
武裝部：組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作，并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局：負責將本鎮(zhèn)森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算，并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經(jīng)費，做好應急款項準備工作。
電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡暢通。
醫(yī)院：負責調動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負責森林火災撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。
各村委會：協(xié)調做好轄區(qū)內的森林防火工作，啟動應急預案后，按森林防火指揮部的調度，組織本村的“三防”人員迅速進入火場撲救。
3．運行機制
3.1 預防預警機制
3.1.1 森林防火的預防
加強森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實，簽訂防火責任書；嚴格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設，提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍的建設和防火基礎設施的建設，全面提升預防森林火災的綜合能力。
3.1.2 火險預測預報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內對我市氣候的預報，分析各重點防火期的森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)。森林火險等級為三級：
（1）森林火險黃色預警信號（三級）：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生。
防御指引：
各有關部門要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災的準備工作，進入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
（2）森林火險橙色預警信號（四級）：高度危險。林區(qū)內可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
防御指引：
進一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災準備，進入防火臨戒狀態(tài)；在重點火險區(qū)要設卡布點，禁止帶火種進山；停止一切煉山作業(yè)。
（3）森林火險紅色預警信號（五級）：極度危險。林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
第2篇：森林防火工作應急預案范文
(1)森林防火宣傳力度不夠,個別地區(qū)群眾的森林防火意識不強。
(2)森林撲火隊伍不健全。全區(qū)沒有專業(yè)撲火隊伍,森林防火主要靠群眾性義務撲火隊伍和林業(yè)職工組織的半專業(yè)撲火隊伍,不能適應撲救森林大火的需要,如發(fā)生大火倉促應戰(zhàn),極易造成人員傷亡。
(3)思想麻痹松懈,居安思危的意識不強。由于吉林省連續(xù)32年沒有發(fā)生重大森林火災我縣連續(xù)50多年年沒有發(fā)生重大森林火災,一些地方的干部群眾缺乏足夠認識,對火災發(fā)生區(qū)域和季節(jié)按經(jīng)驗主義主觀判斷,認為傳統(tǒng)防火期外不可能著火,非重點火險區(qū)著不了大火;對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。
二、今年全區(qū)春季森林防火工作應對措施
近期,國家總局對森林防火工作專門作出了重要批示:今冬溫度高、雨雪少“、立春”已到,大風天氣增多,野外用火管理難度大,森林火險等級高。各地務必全面落實防火責任制和各項撲火措施,確保不出現(xiàn)大的問題。為認真貫徹落實國務院領導同志批示精神,做好今年春季全區(qū)森林防火工作,必須緊緊圍繞“抓落實、保安全、促發(fā)展”這一主題,堅持以人為本,強化災前防范,提高應急能力,科學處置火情,全面提升森林火災科學防控水平,嚴防重大森林火災,切實把森林火災的損失降到最低程度。為此,當前梨樹縣森林防火工作要突出抓好以下幾項重點工作:
(1)全面落實全省森林防火工作會議精神。縣人民政府召開了全縣森林防火工作會議,對“十一五”期間全區(qū)森林防火工作和去冬今春森林防火工作進行了全面安排部署,同時各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂“十一五”森林防火責任書。縣防火辦也多次深入基層,對全縣各級森林防火部門貫徹落實全縣森林防火工作會議精神情況進行檢查督導,狠抓會議精神和各項防火措施和防火責任的落實。
(2)抓好吉林省人民政府辦公廳《關于進一步加強森林防火工作的通知》和吉林省人民政府關于印發(fā)《重、特大森林火災應急預案》的通知二個文件的貫徹落實。為全面加強我縣森林防火工作人民政府下發(fā)了《關于進一步加強森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指揮部辦公室要切實抓好各級森林防火組織體系建設、森林防撲火經(jīng)費納入各級財政預算,進一步提高梨樹縣森林火災的綜合防控能力。近日,人民政府印發(fā)了《梨樹縣處置重特大森林火災應急預案》,梨樹縣森林防火指揮部辦公室將檢查督導各單位修訂、完善森林防火應急預案,做好防撲森林火災的應急準備。
第3篇：森林防火工作應急預案范文
一、主要工作開展情況
（一）落實森林防火責任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設單位簽訂《森林防火責任書》，把防火責任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負總責，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責任體系。
（二）切實加強宣傳教育。堅持把重點林區(qū)、高火險區(qū)的居民點和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點宣傳區(qū)域，把中小學生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務工人員、智障人員監(jiān)護人等列為重點學習對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動播放，并在重點林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標語800余條，書寫防火宣傳標語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。
（三）加大火災隱患排查。嚴格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區(qū)，及時《縣人民政府關于加強森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關于加強跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴防跑馬山景區(qū)森林火災的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質物等，及時清除火災隱患。
（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預案、撲救預案》、《縣處置森林火災應急預案》、《縣重點景區(qū)森林防火工作預案》等3個應急預案。二是加快三期建設正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設。三是投入16萬元購置相關撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊21支635人。完善專業(yè)撲火隊員聯(lián)絡、集中、運輸?shù)戎贫龋M織開展專業(yè)培訓1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴格執(zhí)行24小時值班、領導帶班和森林火災報告制度，及時處理森林火災信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達及時準確。
（四）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴懲火災肇事者和嚴肅追究有關責任人的責任。截止3月1日，共調查森林火案2起，刑事拘留2人。
（五）科學增雨，減少森林草原火災發(fā)生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災發(fā)生的風險，為我縣的森林草原防火的預防工作奠定了一定基礎。
（六）嚴格管理任務明確。專業(yè)撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔全縣應急救災機動力量，參加抗震救災、應急搶險救災、維穩(wěn)等應急救援任務。通過參加抗震救災演練，提高了的快速機動和應急處置能力。
二、存在的主要問題
（一）防火形勢日趨嚴峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風力風向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。
（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應付。
（三）防火設施基礎薄弱。專業(yè)撲火隊伍建設較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設施與森林火災應急撲救要求還有較大差距。
（四）森林火案查處困難。森林火災大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災案件帶來困難。
（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關要求森林草原防火資金要納入同級財政預算，但我縣在防火經(jīng)費沒納入地方財政預算，森林防火經(jīng)費缺乏，難以適應防大火、救大災的需要。
三、下步工作安排
（一）全面推進組織體系建設。一是全面落實森林草原防火行政首長負責制。實行縣級領導包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責任制度，逐步規(guī)范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責任。二是建全聯(lián)動責任機制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動協(xié)議，建立緊急互助機制，不斷加強區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡。三是健全完善森林草原防火工作目標考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。
（二）不斷增強火災防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區(qū)和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內有條幅。
（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點林區(qū)、重要景點和重點地段增設臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責任，并對轄區(qū)內“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監(jiān)護責任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責任落實、預警響應、火源管控、隊伍建設、物資保障、基礎設施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災隱患進行限期整改。
第4篇：森林防火工作應急預案范文
依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災應急預案》、《大慶市森林火災應急預案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關部門撲火預案，結合《__省撲救森林火災前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險預警響應暫行規(guī)定》，制定本預案。
本預案適用于______縣轄區(qū)內森林火災的應急處置工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災。
1.4.1在縣政府應急委員會的統(tǒng)一領導下，縣森林草原防火指揮部辦公室負責制訂和組織實施本預案，并指導全縣各級森林草原防火指揮機構制定本轄區(qū)的森林火災應急預案。在具體實施時，按照縣政府應急委員會辦公室的應急工作運行機制，遵循統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責的原則，落實各項責任制。
1.4.2 本預案涉及的縣政府相關支持部門，應盡職盡責、積極協(xié)調、相互配合支持，確?？焖賾狈磻?。
1.4.3在處置森林火災時，堅持以人為本的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護森林資源，保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施安全，把森林火災損失降到最低限度。
1.4.4各級人民政府應經(jīng)常性地做好應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的有效機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災，災害分級標準按照《森林防火條例》執(zhí)行。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機構
2.1.1在縣政府統(tǒng)一領導下，縣森林草原防火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全縣森林防火工作。縣森林草原防火指揮部辦公室設在縣林業(yè)局，承擔指揮部日常工作。
人員略
2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府設立森林防火指揮機構，分別負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林防火和火災撲救工作。
2.1.3預案啟動后，縣森林草原防火指揮部承擔處置重大森林火災的各項組織指揮工作?？h森防指各成員單位應快速響應，按職責分工，配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災工作。
2.2.1 森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構負責指揮?？缧姓^(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災撲救工作，由當?shù)厣址阑鹬笓]機構指揮，必要時根據(jù)聯(lián)防機制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮。跨縣（市、?。┙绲闹卮蟆⑻貏e重大森林火災，撲救工作，各地森林防火指揮機構要配合縣（市、?。┥址阑鹬笓]機構做好火災的撲救工作。
2.2.2各級森林防火指揮機構根據(jù)需要，在森林火災現(xiàn)場適當位置成立前線指揮部。必要時，縣森防指總指揮率領副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部，設立相應的火場應急工作組。
人員略
2.2.3武警森林部隊執(zhí)行森林火災撲救任務，接受縣森林防火指揮機構的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災撲救任務的，接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.2.4 軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定，接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.3森林防火指揮機構根據(jù)需要設立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。
縣氣象部門開展林火氣象服務，提供天氣實況、天氣預報、火險天氣預報和高火險警報。根據(jù)撲火工作的需要，針對重點火場進行跟蹤預測預報，及時為撲火指揮機構提供撲火決策輔助信息。
預警分級、預警、預警響應按照《__省森林火險預警響應暫行規(guī)定》執(zhí)行。
縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像，及時掌握熱點變化情況及監(jiān)測報告，對林火發(fā)展動態(tài)進行及時監(jiān)測。森林火災發(fā)生地利用瞭望臺、巡護人員密切監(jiān)視火場動態(tài)。
3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機構要及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息，及時通報受到威脅地區(qū)的有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。
3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息，及時報告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關副總指揮。
按照分級響應的原則，根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時調整撲救森林火災的組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機構第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場級森林防火指揮機構負責指揮；高?；痣U區(qū)發(fā)生危險性較大森林火災或初判發(fā)生重大森林火災由縣政府森林草原防火指揮部負責指揮。
森林火災發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
火災發(fā)生地的當?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時，組織協(xié)調當?shù)匚渚筷?、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量，各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下，明確分工，落實撲救責任?，F(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火工作。
地方各級人民政府應在林區(qū)居民點周圍開設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，果斷采取有效阻火措施，確保居民點安全。同時，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。
火災發(fā)生地的當?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療，對重傷員可實施異地救治。需要縣政府救助支援時，由縣
衛(wèi)生局負責統(tǒng)一協(xié)調組織實施，派出由醫(yī)療專家組成的應急衛(wèi)生隊伍趕赴火災現(xiàn)場，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因參與撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
當森林火災威脅到林場、林地邊緣的重要設施及高保護價值森林時，各級森林防火指揮機構必須迅速調集專業(yè)隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。
強化火災影響區(qū)域的社會治安管理，預防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
各級森林防火指揮機構通過各種新聞媒體，事實求是的森林火災信息，回應社會關注。
森林火災撲滅后，各級森林防火指揮機構要組織撲火人員做好余火清理工作，并留足夠人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，縣政府森林草原防火指揮部宣布應急結束，并函告有關方面。
森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，依據(jù)市級層面的應對工作動態(tài)，結合本縣實際，設定縣級層面的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。
（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
（3）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動Ⅳ級響應。
（1）縣森林草原防火指揮部辦公室進入緊急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
（2）加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)實際需要協(xié)調相鄰地區(qū)派出撲火隊伍進行支援。
（3）高森林火險預警信息。
（1）森林火災初判達到較大森林火災。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）高?；痣U區(qū)發(fā)生危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級響應。
（1）縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。
（2）協(xié)調跨區(qū)撲火力量參與火災的撲救。
（3）縣氣象局提供火場天氣服務，擇機實施人工降雨作業(yè)。
（1）森林火災初判達到重大森林火災。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動Ⅱ級響應。
（1）縣森防指領導靠前指揮，縣森防指總指揮將率領副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場一線，成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。
（2）組織協(xié)調武警森林部隊、、武警部隊和公安消防部隊參加撲救工作。
（3）配合省市森林草原防火指揮部火場工作組開展相應工作。
（1）森林火災已達到特別重大森林火災。
（2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。
（3）發(fā)生火災的省、市、縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一的，由縣委、縣政府向市委、市政府報告火情，并建議市政府直接啟動Ⅰ級響應。
（1）根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級響應措施，請求市森防指協(xié)調省調派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。
（2）根據(jù)國家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設立的工作組情況，全力落實相應的保障工作。
5.1.1 堅持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災由火災發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機構統(tǒng)一組織和指揮。各級森林防火指揮機構在火場一線設立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.1.2 縣政府設立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調動和調撥，必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關應急支持保障部門正式下達命令，縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調調度。
5.1.3 撲救森林大火時，只調動武警森林部隊、森林消防隊、縣級撲火預備隊等機動增援力量。必要時再動員當?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓練的林場職工、機關干部、群眾和駐軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等非專業(yè)力量，協(xié)助清理火場、看守火場和后勤保障工作。
5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡，同時要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。
5.2.2 科學撲救原則。根據(jù)火場形勢，迅速形成撲火預案。撲火戰(zhàn)略上，采取“圍、阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術上，采取“整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段，減少森林火災損失。全面圍控火場后，集中力量突擊撲滅明火點，分段徹底清理和看守火場。
5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上，堅持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.4 落實責任原則。各級森林防火指揮機構要派出火場督查組，用GPS為各撲火隊伍定位，分段包干，落實撲救、清理、看守責任。
撲救森林大火時，增援隊伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔，到達火場后由當?shù)負浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負責綜合保障。
發(fā)生火情后，火災的組織撲救首先以當?shù)匚渚筷?、民兵、預備役部隊等專業(yè)撲火力量為主。必要時根據(jù)撲火實際需要可組織動員當?shù)鼐哂袚浠鹬R且經(jīng)過專業(yè)訓練的林業(yè)職工、機關干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
5.4.2 機動增援撲火力量
跨區(qū)支援撲火力量的調動，首先調動預備役部隊，其次調動森林防火專業(yè)隊或半專業(yè)隊，必要時調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火突擊隊參與撲火工作。
5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊伍全部采用摩托化行軍的方式開赴火場，根據(jù)市森防指的命令，按時限到達指定位置。特殊情況下，由市鐵路部門負責落實撲火專列，通過鐵路運輸。
5.4.4 飛機調配
撲火期間，需要飛機支援時，由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請示，經(jīng)市森林草原防火指揮部批準后，調動直升飛機支援撲火。
5.5 高危火險區(qū)撲火作戰(zhàn)方案
5.5.1 我縣重點火險區(qū)域為新店林場和四家子林場林區(qū)；胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北
風口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當奈濕地。5.5.2 撲火指揮過程中，全面掌握火場形勢，充分依托河流、湖泊、水庫、道路等自然阻隔帶，首先制定全面圍控火場的戰(zhàn)略方案。其次，根據(jù)森林類型、天氣情況和火場特點，分析其發(fā)展態(tài)勢規(guī)律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時機撲滅明火。
5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹冠火或者火場有大范圍失控的危險時，應選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業(yè)隊伍及時點燒隔離帶。
5.5.4 針對高?；痣U區(qū)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應制定具有針對性的撲火預案，在撲火方案示意圖上標注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎信息；標注直接滅火圍打防線部署方案；標注間接圍控火場戰(zhàn)略方案。
5.6 高保護價值森林與重要設施目標保護方案
5.6.1 高保護價值森林與重要設施目標受到森林火災威脅時，主要采取開設阻隔帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施實施保護。
5.6.2 油庫、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉庫、射擊場、炸藥庫、變電所等重要設施目標周圍應急開設的阻隔帶必須達到200米寬，必要時應果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢蔓延。
縣森林草原防火指揮部及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息，縣氣象局及時啟動應急響應預案，必要時應向火場派出攜帶移動監(jiān)測設備的相關服務人員，適時組織開展人工增雨作業(yè)。
縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積，委托森林資源調查設計部門進行實地調查，確定森林資源損失情況。
災民安置由縣民政局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關規(guī)定妥善處理，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災后重建工作由縣發(fā)展改革委員會指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關規(guī)定具體落實，重點保證基礎設施和安居工程。
撲火工作結束后，及時進行全面總結。重點是總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施?？h政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報重大森林火災突發(fā)事件調查報告。
根據(jù)有關法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的單位和個人追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定處理。
撲救大火時，縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場地理位置，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、居民點和移動航站、臨時航站，選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設立撲火指揮場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府和森林防火指揮機構應提供的保障包括：標繪火場偵察態(tài)勢圖；標注撲火力量分布圖；提供火場實況照片和錄像；提供通信設施和網(wǎng)絡辦公保障；提供向導、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。
加強森林防火通信網(wǎng)絡建設，市、縣、林場、火場四級通訊網(wǎng)絡必須暢通。建立森林撲火應急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應的通訊設備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林草原防火指揮部應根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和配套裝備，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各財政安排專項資金按照標準和實際需要落實儲備物資。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出；特別重大森林火災應急準備和救援工作所需資金，列入政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置重、特大森林火災所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔?？h財政局負責支付經(jīng)縣森防指協(xié)調撲火救災工作中發(fā)生的物資消耗費用。依靠縣財政解決有困難時，由縣政府請求市政府給予支持。
7.6.1 廣泛開展森林防火宣傳教育，加強野外火源管理，積極開設防火隔離帶，堅持火情了望和監(jiān)測，認真執(zhí)行火情報告制度，切實抓好各項預防措施。
7.6.2 加強撲火隊伍建設，有計劃地開展撲火技術和安全知識培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力。
本預案是指導各級人民政府和森林防火指揮機構制訂當?shù)貞鳖A案的基本框架，縣森林草原防火指揮部辦公室每年進行一次修訂，報縣政府應急委員會辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。
高?；痣U區(qū)是指：發(fā)生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急進地表火和樹冠火，具備形成特別重大森林火災自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林；或者是大草塘溝較多的低山丘陵，林內外可燃物載量大，周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱；又處于交通不便的偏遠深山區(qū)，撲火隊伍短時間內到達和控制火場的條件有限，首次撲救成功率較低，火場面積極易超過10平方公里，受害森林面積極易達到1000公頃以上。
根據(jù)《__省高保護價值森林判定技術方案》判定的高保護價值森林，是指由于其具有很高的環(huán)境、社會、經(jīng)濟、生物多樣性或景觀價值而具有顯著和關鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強其高保護價值的森林。共分為六個級別的高保護價值森林，每級高保護價值又具體分成幾種類型的森林，如：自然保護區(qū)、原始林區(qū)、母樹林、自然與
文化遺址等。重要設施目標是指：林區(qū)內和靠近林緣的油庫、加油站、彈藥庫、軍事設施、液化氣站、易燃化學品倉庫、供變電站、油氣管線的地面設施等。
獎勵與責任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關于重、特大森林火災事故行政責任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎勵處罰辦法》以及國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)縣政府關于處理公共突發(fā)事件的總體要求，縣政府應急辦統(tǒng)一協(xié)調相關的聯(lián)動支持部門按照總體預案規(guī)定的職責開展應急工作。
各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災情況告知函后，應按照預案立即行動，積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動情況及時向縣森林草原防火指揮部報告。
（1）縣公安局負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，保證撲救工作順利進行。
（2）縣交通運輸局負責調配運送救災物資和撲火隊伍的車輛，確保撲火需要。
（3）縣氣象局負責火場氣象服務，及時提供火場天氣預報和天氣實況，適時組織實施人工降雨作業(yè)，做好火險預報和高火險警報工作。
（4）縣消防大隊發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢，支援森林火災撲救，重點做好林區(qū)、村屯、居民點的火災撲救工作，防止“林火進村”和“家火入林”。
（5）縣民政局負責具體落實災民安置和生活保障以及災后救濟工作
（7）縣發(fā)展改革委員會負責落實災后重建工作。
（8）縣衛(wèi)生局負責落實傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設備等資源的調度工作。
（9）市縣財政局負責落實物資儲備經(jīng)費，撲火經(jīng)費保障工作。
第5篇：森林防火工作應急預案范文
以《森林防火條例》為準則，以宣傳教育為手段，以火源管理為重點，堅持“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，堅持思想教育和法制教育相結合的方法。動員全鎮(zhèn)人民上下統(tǒng)一思想，認清形勢，齊抓共管，形成合力，確保我鎮(zhèn)森林防火工作順利開展。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標任務
三、具體措施
1、落實領導包防責任制。結合我鎮(zhèn)森林防火工作實際，實行鎮(zhèn)領導包保林區(qū)，包村干部包村、村干部包組，組長、黨員包山頭、包重點地塊的包防責任制。成立由常務副書記劉海斌任總指揮，其它班子成員為副總指揮，由林管站、派出所、武裝部干事、婦聯(lián)、民政、教辦、衛(wèi)生院、供銷社等站所成員參加的森林防火指揮部，下設辦公室，由鎮(zhèn)林管站站長兼任辦公室主任。
各村都要按照鎮(zhèn)森林防火的統(tǒng)一部署，成立相應的領導組和森林防火應急分隊，要進一步落實包防責任制，制定本村的包防計劃。
2、嚴格控制火源。堅持控制野外用火，杜絕野外吸煙，嚴禁帶火入山。各村要對入山人員與車輛進行認真檢查，嚴防失控火源流入林區(qū)，造成災害。高火險區(qū)要死看硬守，嚴加防范。對生產(chǎn)作業(yè)的入山村民要由村黨支部和村委會管理和監(jiān)督，對不服從管理擅自進山人員，要嚴肅處理。
3、突出預防重點。抓好“清明”、春播下種期間、“五一”節(jié)、秋整地、期及高火險天氣森防火工作。根據(jù)防火實際，各村在防火特險期間要設立臨時防火檢查站，封死、封住入山要道，杜絕火種火源及各種火險隱患進入林區(qū)，要加強對兒童玩火，弱智人群弄火的監(jiān)控，避免因此引發(fā)山火。特別是“清明”時期，要看山頭、墳頭、地頭、村口、入山路口，管重點人群，老、弱、癡、呆、瘋、傻。加強責任制度，嚴格區(qū)分責任區(qū)與責任人，誰包保的區(qū)域誰負責，嚴格追究責任。
4、堅持依法治火。成立由鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)派出所組成的火案偵破調查工作組，一旦發(fā)生火情、火警、火災，迅速查清火因，偵破火案，區(qū)分責任。對防火期內弄火者，無論是燒地埂或燒秸稈以及其他野外用火，不管是否成災，都要嚴肅查處當事人的責任，予以行政、刑事或經(jīng)濟重罰。同時對支書、主任、防火員、包村干部、包片片長分別給予經(jīng)濟處罰，造成重大損失的依法依例給予黨紀政紀處分。
5、加大宣傳力度。不間斷的開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳活動，大力開展《森林防火條例》的宣傳，教育人民群眾明白森林防火的重要性。廣泛利用標語、廣播等手段加大宣傳森林防火工作的力度，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造全社會關注，全民參與的良好氛圍，宣傳教育面要達到100%。
第6篇：森林防火工作應急預案范文
森林火災突發(fā)性強，危害性極大，它不僅破壞了森林資源及生態(tài)環(huán)境，而且直接危及人們生命財產(chǎn)安全，預防森林火災，保護生態(tài)環(huán)境已成為人類的共同任務。
森林防火是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級政府統(tǒng)一領導，社會共同參與。國務院頒布的《森林防火條例》明確規(guī)定：“森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制”。“各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任，我鎮(zhèn)各單位都要在鎮(zhèn)人民政府的領導下，實行部門和單位領導負責制”。
我鎮(zhèn)是我縣重點林區(qū)之一，森林火情隱患嚴重。為了有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，避免和減少森林火災損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》和上級森林防火指揮部的規(guī)定，本著“預防為主，各級消滅”的方針，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定《金石橋鎮(zhèn)重大森林火災事故應急預案》
一、工作原則
（一）統(tǒng)一領導，分級負責。森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)森林防火指揮部負責制定和協(xié)調組織實施本預案。各村委會和鎮(zhèn)屬各部門響應要求，落實應急處置責任制。
（二）協(xié)調配合，整合資源。堅持條塊相結合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調本預案涉及的相關部門密切協(xié)作，形成合力，確保預案有效實施。
（三）以人為本，科學撲救。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害。提高科學撲救水平，切實加強撲火應急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效地處置，把森林火災損失降到最低限度。
（四）平戰(zhàn)結合，公眾參與。堅持貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經(jīng)常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預備準備、機制準備和工作準備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作，建立落實應對森林火災的有效機制。
二、組織指揮體系與職責
1、領導機構：
鎮(zhèn)森林防火指揮部具體負責全鎮(zhèn)重大森林火災事故應急處置工作。由鎮(zhèn)黨委書記李博任政委、鎮(zhèn)長劉琴任指揮長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務）、曾獎章、肖衛(wèi)、寥雅妮、肖元中為副指揮長，鎮(zhèn)屬各部門單位負責人為成員，負責本行政區(qū)森林火災應急處置工作，各村（居）委會也應成立相應組織機構。
2、森林防火指揮部工作職責
①鎮(zhèn)森林防火指揮部履行下列職責：
a、對全鎮(zhèn)森林火災應急處置工作負總責；
b、加強全鎮(zhèn)森林火災預防、監(jiān)測體系建設，提高全民的防火意識；
c、對全鎮(zhèn)森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度；
d、對森林火災應急處置中難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項，及時向縣森林防火指揮部報告；
e、直接指揮重大森林火災現(xiàn)場的撲救工作。
②工作職責
a、對轄區(qū)內森林火災處置工作負責；
b、確立重點，防火林區(qū)、地段，排除森林火災隱患；
c、對轄區(qū)內森林火災應急資源進行調度，組織撲火隊伍和社會力量參與撲火救災工作；
d、負責森林火災現(xiàn)場先行處置工作，并及時向縣森林防火指揮部報告。
三、預測和預警
（一）森林火情監(jiān)測與報告
1、人工監(jiān)測。各村在重點林區(qū)和重要防火部位安排專人24小時值班，發(fā)現(xiàn)火情，及時報告。
2、群眾舉報。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，應當通過電話等各種通信形式向鎮(zhèn)森林防火指揮部報警。
（二）預警
1、接警：各村要向村民公布接警電話，鎮(zhèn)森林防火辦電話為：0739—8832304 8832310
2、處警：各村報警后，必須立即了解起火時間、起火地點，立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告，同時由鎮(zhèn)森林防火指揮部報縣森林防火指揮辦公室。
四、應急響應
4級預警響應：鎮(zhèn)森林防火指揮部安排專人實行24小時值班，值班電話24小時開通，專業(yè)森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，撲火準備到位，隨時保證投入使用。
3級預警響應：在保護4級預警響應的基礎上，組織專門力量加強對重點防火部位的巡查巡護。
2級預警準備：在保持3級預警響應機制的基礎上，組織專門力量到各自聯(lián)系的高火險地區(qū)進行督促檢查，森林防火部門的工作人員全天候待命。
1級預警響應：在保持2級預警響應機制的基礎上，由政府或森林防火指揮部通告，在林區(qū)嚴禁一切野外用火，組織黨政領導和干部實行分片包干負責制，加強對重點防火部位的巡查巡護。
五、報警響應：
1、基本響應程序
（1）火災發(fā)生先行處置
a、森林火災發(fā)生后，火災發(fā)生單位或者接到報警的基層組織，必須立即組織群眾撲救，并及時向鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。
b、鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部接到報警后，主要領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救，并及時向縣人民政府或森林防火指揮部報告進行情況。
（2）應急處置級別
當森林火災難以控制或有迅速擴大趨勢時，鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部要向縣人民政府森林防火指揮部報告。
2、應急處置措施
由鎮(zhèn)負責協(xié)調處置的森林火災、設立現(xiàn)場指揮部全面負責火災撲救指揮工作?，F(xiàn)場指揮部人員到達現(xiàn)場，縣、鎮(zhèn)有關領導決定現(xiàn)場指揮部成立后，立即了解火情，制定撲火方案，并迅速開展工作。
a、迅速組織力量撲救火災，搶救傷員和將被困人員轉移到安全區(qū)并對受傷者迅速進行救治；
b、采取開辟防火隔離帶等措施，防火火勢蔓延。
c、若需救火設備、交通工具時，一般情況下先報后批，緊急情況下可先實施后報告。
d、若需森林火警部門或者其他兄弟單位增援時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報告，請求增援。
3、應急指揮原則：
a、統(tǒng)一指揮：火災現(xiàn)場指揮部是救火現(xiàn)場的最高指揮機關，所有參加救火救災的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。
b、逐級指揮：堅持由上到下的指揮體系。下級防火指揮部必須執(zhí)行上級防火指揮部的命令。
c、分級指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分為若干地段，分片分救落實撲火任務。在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領導下，負責本地段的撲火組織指揮工作。
4、火災撲救原則：
a、在撲火過程中，要把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。
b、在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個殲滅、重點撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種形式和手段，保證人員和居民房屋安全，盡量減少森林資源損失。
c、在撲火戰(zhàn)術上，要采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，“打旱、打小、打了”，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
六、撲火力量保障
1、撲火力量組成：
鎮(zhèn)、各村委會，要建立30人以上專業(yè)或半專業(yè)的森林防火隊伍和群眾志愿者撲火隊伍，達到基本滿足當?shù)厣謸浠鹚枰蟆?/p>
2、撲火力量的調動：
火災發(fā)生后，需要跨行政區(qū)域增援時，由鎮(zhèn)森林防火指揮部申請，縣森林防火指揮部實施跨區(qū)域增援。
3、撲火物資保障：
各單位要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量，準備一定數(shù)量的撲火工具。要加強力量對撲火儲備物資補充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。
4、撲火資金保障：
鎮(zhèn)設立森林火災儲備資金列入政府財政預算，為預防或應對森林火災而建設的工程項目，購置設備、建設信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費，由財政預算部門統(tǒng)一安排。
七、后勤保障
各村（居）及有關單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災的各項準備。鎮(zhèn)黨政辦要優(yōu)先提供交通運輸工具；派出所要維護好火場的治安管理，及時查處森林火災案件；鎮(zhèn)醫(yī)院要做好醫(yī)療救護工作。
八、善后處理
森林火災撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結束后，由鎮(zhèn)政府或上一級部門組織有關部門參加的聯(lián)合調查組，負責火案調查，核實受災損失，核算撲火費用，提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作，同時寫出調查報告，上報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林防火指揮部。同時，組織做好撲救火災的總結工作。
九、獎勵與責任追究
對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵，按照《森林防火條例》的相關規(guī)定執(zhí)行，對在森林撲火中犧牲人員需要追認為烈士的，由民政部門根據(jù)國家相關規(guī)定辦理，對火災肇事者的責任追究，由當?shù)厮痉ú块T依法處理。對森林火災行政責任過錯人員進行追究。
本預案自公布之日起實施。
第7篇：森林防火工作應急預案范文
各村(居)委會、各組室：
為做好2020年森林防火工作，經(jīng)XX街道辦事處黨政聯(lián)席會議研究決定，實施本工作方案。
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際，制定本方案。
(二)處置森林火災原則
1、統(tǒng)一領導，分級負責。在街道黨工委的領導下，街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及xx村制定本轄區(qū)內森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。
2、協(xié)調配合，快速反應。半專業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于街道行政區(qū)域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后，街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯(lián)系電話：xx)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調等工作，街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。
(二)街道森林防火領導小組職責
在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領導下，街道森林防火領導小組積極協(xié)調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協(xié)調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領導機構組成
1.成立街道森林防火工作領導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領導xx、分管領導xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
2.落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責任機制。
(四)村(居)委會負責本轄區(qū)內的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、街道防火工作領導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領導小組報告，并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或內火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：
1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現(xiàn)場火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數(shù)據(jù)，及時向有關部門上報情況。
2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災時，負責協(xié)調發(fā)動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。
3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調度，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現(xiàn)場等工作。負責藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復燃?；馂膿渚冉Y束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因，對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想，村(居)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區(qū)受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
第8篇：森林防火工作應急預案范文
江西省森林防火條例全文第一章 總則
第一條 為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務院《森林防火條例》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內森林火災的預防和撲救，適用本條例。
第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。
各級人民政府應當按照分級負責、屬地管理的原則建立健全森林防火責任制度，簽訂森林防火責任書，實行目標管理。
第五條 縣級以上人民政府設立的森林防火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責是:
(一)宣傳、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)指導森林防火責任制的建立;
(三)組織開展森林防火安全檢查，督促有關森林火災隱患整改;
(四)組織、協(xié)調和指揮本行政區(qū)域的森林火災撲救;
(五)研究、協(xié)調本行政區(qū)域有關森林防火工作的重大問題。
縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當建立專職指揮制度，加強對專職指揮人員的培訓，推進森林火災撲救專業(yè)化、規(guī)范化。
森林防火指揮機構辦公室設在同級人民政府林業(yè)主管部門。
第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責有關的森林防火工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照森林防火責任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。
第七條 林區(qū)的村(居)民委員會和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的管理機構以及其他相關單位，應當健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責任區(qū)，實行森林防火分片包干責任制。
森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，按照誰經(jīng)營、誰負責的原則，承擔其經(jīng)營范圍內的森林防火責任。
第八條 森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的，有關人民政府應當建立森林防火聯(lián)防機制，確定聯(lián)防責任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實行信息共享，并加強監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第九條 有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵:
(一)認真落實森林防火責任制，森林防火工作成效顯著的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災及時報告，避免重大損失的;
(三)撲救森林火災表現(xiàn)突出的;
(四)推廣和運用森林防火技術取得顯著成效的;
(五)為預防和撲救森林火災作出其他突出成績的。
第二章 森林火災的預防
第十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃，結合本地實際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當依照國務院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。
井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的管理機構應當編制本區(qū)域森林火災專項應急預案，報省人民政府林業(yè)主管部門備案。
縣級人民政府應當組織林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災應急預案，制定森林火災應急處置辦法;村(居)民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災應急處置工作。
縣級以上人民政府及其有關部門和單位應當根據(jù)實際情況組織開展森林火災應急預案演練。
第十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災監(jiān)測預警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設置火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設施、設備;在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設立森林防火警示宣傳標志;合理營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶，建設防火通道;按照國家規(guī)范要求建設森林火災撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。
任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設施、設備。
第十三條 各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應當組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識，增強全社會森林防火意識。
每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災易發(fā)期，各級人民政府、村(居)民委員會和有關單位應當采取有效措施，加強森林防火宣傳。
第十四條 在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設其他可能影響森林防火安全的工程設施的，應當營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶、設置森林防火警示宣傳標志等森林防火設施。森林防火設施應當與該建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。規(guī)劃、驗收階段，有關項目審批部門審批時應當征求同級人民政府林業(yè)主管部門的意見。
第十五條 電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位應當定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災。
因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導致森林火災隱患的，應當及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應當依法報林業(yè)主管部門批準。
第十六條 縣級人民政府和有森林防火任務的管理機構應當根據(jù)實際需要建立專業(yè)森林消防隊伍。
林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和林場應當根據(jù)實際需要，建立半專業(yè)森林消防隊伍。
縣級人民政府應當指導森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村(居)民委員會建立群眾撲火應急隊伍。
專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應急隊伍應當配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。
省、設區(qū)的市人民政府設立的森林消防機構，負責指導本行政區(qū)域森林消防隊伍的建設和教育培訓工作。
第十七條 林區(qū)的村(居)民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人，應當根據(jù)實際需要配備專職或者兼職護林員，承擔下列森林防火職責:
(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識;
(二)巡山護林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災隱患;
(三)及時報告火情，參加森林火災撲救，協(xié)助調查森林火災案件。
林區(qū)的村(居)民委員會可以根據(jù)實際需要配備森林火災信息員，森林火災信息員應當及時報告火情。
第十八條 森林防火是一項全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期?？h級以上人民政府可以根據(jù)本地實際決定提前或者延長森林防火重點期，決定提前或者延長森林防火重點期的，應當向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機構備案。
縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。
第十九條 縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當組織有關部門對森林防火區(qū)內有關單位的森林防火工作進行檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。
森林防火重點期內，縣級以上人民政府森林防火指揮機構和林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立二十四小時值班制度。
春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié)，各級人民政府應當組織有關部門和人員加強野外用火監(jiān)測，嚴防森林火災發(fā)生。
第二十條 森林防火重點期內，禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。
因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經(jīng)縣級人民政府批準。
申請野外用火的，按照下列程序辦理:
(一)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提交包括用火目的、地點、面積以及防火安全措施等內容的書面用火申請。
(二)縣級人民政府林業(yè)主管部門應當實地核查用火單位或者個人的防火安全措施。
(三)縣級人民政府林業(yè)主管部門應當自受理之日起五個工作日內提出是否予以批準的意見，報本級人民政府決定。予以批準的，應當報上一級人民政府森林防火指揮機構備案;不予批準的，應當將不予批準的理由書面告知用火單位或者個人。
經(jīng)批準野外用火的，縣級人民政府林業(yè)主管部門應當書面告知所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有計劃地組織實施，并派員配合縣級人民政府林業(yè)主管部門到現(xiàn)場進行指導。
經(jīng)批準野外用火的，用火單位或者個人應當指定專人負責，事先開好防火隔離帶，組織撲火人員，在森林火險等級三級以下天氣條件下用火;用火結束后，應當檢查清理火場，確保火種徹底熄滅，嚴防失火。
第二十一條 森林防火重點期內，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應當設置森林防火警示宣傳標志，并對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火安全宣傳。
進入林區(qū)的旅客列車和汽車，司乘人員應當對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。
第二十二條 森林防火重點期內，省人民政府可以決定在森林防火區(qū)設立臨時性的森林防火檢查站?？h級以上人民政府和有森林防火任務的管理機構應當加強森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務的人員應當佩戴專用標志，對進入車輛和人員進行森林防火檢查，對攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應當集中保管，任何單位和個人應當予以配合。
第二十三條 森林防火重點期內，預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的，縣級以上人民政府應當劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。必要時，縣級以上人民政府可以根據(jù)需要命令，嚴禁一切野外用火;對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。
第二十四條 縣以上氣象主管機構應當及時提供森林火險氣象等級預報信息，必要時實施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險等級。
廣播、電視、報紙、政府門戶網(wǎng)站等應當根據(jù)森林防火指揮機構的要求，無償向社會播發(fā)或者刊登森林火險天氣預報。
第二十五條 對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監(jiān)護責任的單位和個人，應當履行監(jiān)護職責，嚴防被監(jiān)護人進入森林用火、玩火。
第三章 森林火災的撲救
第二十六條 縣級以上人民政府應當公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災，應當立即報警。當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機構接到報警后，應當立即調查核實，采取相應的撲救措施，并按照有關規(guī)定報告上級人民政府和森林防火指揮機構。
毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災的，當?shù)厣址阑鹬笓]機構應當立即全力組織撲救，并互通信息，互相配合，不得互相推卸責任。
第二十七條 發(fā)生下列森林火災，所在地的市、縣(區(qū))人民政府森林防火指揮機構應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構，省人民政府森林防火指揮機構應當按照規(guī)定報告省人民政府，并及時通報有關部門:
(一)省際交界地區(qū)的森林火災;
(二)造成人員死亡或者重傷的森林火災;
(三)受害面積在一百公頃以上的森林火災;
(四)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設施的森林火災;
(五)發(fā)生在國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園及其他重點林區(qū)的森林火災;
(六)超過十二個小時尚未撲滅明火的森林火災;
(七)需要省人民政府支援撲救的森林火災;
(八)其他影響重大的森林火災。
第二十八條 發(fā)生森林火災，縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關單位應當按照規(guī)定立即啟動森林火災應急預案或者應急處置辦法，根據(jù)火災現(xiàn)場情況，合理確定撲救方案，組織人員、調集所需物資并指定負責人及時到達森林火災現(xiàn)場具體指揮森林火災的撲救。
發(fā)生森林火災時，有關部門以及森林消防、群眾撲火應急等撲火隊伍，應當按照森林火災應急預案和森林防火指揮機構的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。
在森林火災現(xiàn)場，可以根據(jù)需要設立撲火前線指揮部。
第二十九條 駐贛武裝警察森林部隊執(zhí)行森林火災撲救任務，由省人民政府森林防火指揮機構統(tǒng)一調動，并接受火災發(fā)生地森林防火指揮機構的統(tǒng)一指揮。
省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊建設，提高其撲救森林火災的作戰(zhàn)能力。
第三十條 撲救森林火災，應當堅持以人為本、科學撲救，全力救助遇險人員，及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，并做好火災撲救人員的安全防護，盡最大可能避免和減少人員傷亡。
撲救森林火災應當以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主要力量，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。
第三十一條 因撲救森林火災的需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取下列措施:
(一)開設應急防火隔離帶或者轉移疏散人員;
(二)拆除或者清除阻礙森林火災撲救的有關建筑物、構筑物、設施等障礙物;
(三)人工增雨、應急取水;
(四)實行局部交通管制;
(五)調動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位協(xié)助滅火救援;
(六)其他應急措施。
因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的，由縣級以上人民政府決定。森林火災撲滅后，應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具，并依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予補償。
第四章 災后處置
第三十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進行調查和評估，并在森林火災撲滅后十五個工作日內向本級人民政府提交調查報告。
發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點位置不清的森林火災，由上一級人民政府林業(yè)主管部門會同相關部門進行調查。
人民政府應當根據(jù)調查報告，在十五個工作日內確定森林火災責任單位和責任人，并交有關機關依法處理。
第三十三條 森林火災撲滅后，當?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門應當及時對森林火災的有關情況建立檔案，并指定專人負責森林火災情況統(tǒng)計，按要求上報。
第三十四條 森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構或者林業(yè)主管部門按照規(guī)定的權限向社會，其他任何單位和個人不得擅自。
第三十五條 對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關規(guī)定辦理。
第三十六條 省或者設區(qū)的市森林防火指揮機構決定調動專業(yè)森林消防隊伍跨區(qū)域執(zhí)行撲救任務的，應當給予執(zhí)行撲救任務的森林消防隊伍適當補助。
參加森林火災撲救的人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用，按照省人民政府規(guī)定的標準，由森林火災肇事單位或者個人支付;起火原因不清的，由起火單位支付。
森林火災肇事單位、個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用，可以由當?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第三十七條 因森林防火責任不落實，防控措施不力，造成野外火源失控、森林火災頻發(fā)、發(fā)生人員傷亡或者重大以上的森林火災的縣(市、區(qū))，由省人民政府森林防火指揮機構依照省有關規(guī)定將其確定為森林防火重點管理縣(市、區(qū))，予以督促整改。
第五章 保障措施
第三十八條 縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將森林防火專項經(jīng)費納入本級財政預算，加強預防、撲救和基礎保障等工作。
第三十九條 在林區(qū)依托森林資源從事旅游活動的景區(qū)景點經(jīng)營單位，應當采取森林防火措施，落實森林防火責任，每年將不低于百分之三的門票收入用于本單位經(jīng)營區(qū)域的森林防火。
第四十條 省人民政府加強航空護林工作，建立相關單位參與的航空護林協(xié)作機制，完善航空護林基礎設施建設，并保障航空護林所需經(jīng)費。
省人民政府林業(yè)主管部門所屬的航空護林機構應當做好航空護林規(guī)劃的擬定和實施、航空滅火的組織和協(xié)調以及相關飛行的管理和保障工作。
第四十一條 縣級以上人民政府應當健全森林火災保險保費補貼機制，鼓勵和支持森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人參加森林火災保險。
縣級以上人民政府有關部門和有森林防火任務的管理機構應當為所屬的專業(yè)森林消防隊隊員依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險，并辦理人身意外傷害保險。
鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有森林防火任務的單位為所屬的半專業(yè)森林消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。
第四十二條 森林防火專用車輛按照規(guī)定噴涂標志圖案，安裝警報器和標志燈具，車輛通行費和車輛購置稅依照國家和本省的有關規(guī)定予以免除。
森林防火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災任務時，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。
第六章 法律責任
第四十三條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構、林業(yè)主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)未按照有關規(guī)定編制森林火災應急預案的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的;
(三)對不符合森林防火要求的野外用火予以批準的;
(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林火災的;
(五)未及時采取森林火災撲救措施的;
(六)不依法履行職責的其他行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營單位或者個人未履行森林防火責任的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正，對個人處五百元以上二千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對個人處二千元以上五千元以下罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位以及其他有關單位或者個人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令改正，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處五千元以上八千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對個人并處一千元以上二千元以下罰款，對單位并處八千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進行教育勸阻或者制止違法行為，并可由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內未經(jīng)批準擅自在森林防火區(qū)進行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上一千元以下罰款，對單位并處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，對個人并處一千元以上三千元以下罰款，對單位并處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，森林防火重點期內經(jīng)批準野外用火，而未按照規(guī)定的操作要求用火的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處二百元以上五百元以下罰款，對單位并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，故意破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設施、設備的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，造成損毀的，責令賠償損失;并給予警告，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，在森林高火險期拒不執(zhí)行縣級以上人民政府的命令，在森林高火險區(qū)內野外用火，構成違反治安管理行為的，由森林公安機關依法處罰。
違反本條例規(guī)定，造成森林火災的，應當依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，除依照本條例第四十四條至第四十七條的規(guī)定追究法律責任外，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以責令責任人補種樹木。
第七章 附則
第五十條 本條例所稱林區(qū)，是指本省行政區(qū)域內的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的林場及成片林地。
第五十一條 本條例自20xx年10月1日起施行。
森林防火如何撲救(一)撲火時應如何強化安全措施
強化撲火組織。一是派有撲火經(jīng)驗的同志擔任前線指揮員。二是臨時組織的撲火人員，必須指定區(qū)段和小組負責人。三是明確撲火紀律和安全事項。四是檢查撲火用品是否符合要求，撲火服是否寬松、阻燃。五是加強火情偵察，組織好火場通信、救護和后勤保障。六是從火尾入場撲火，沿著火的倆翼火線撲打。七是不要直接迎風打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。八是正確使用撲火機具。
第9篇：森林防火工作應急預案范文
一、領導高度重視，防護責任進一步到位
縣政府召開了專門的全縣森林防火工作會議，縣委、政府主要領導還多次在全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要負責人會議上強調森林防火工作。成立和調整了縣森林防火指揮部成員，全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都由黨委書記或鎮(zhèn)長掛帥建立健全了森林防火指揮機構，真正把森林防火工作納入了黨委、政府的議事日程。縣人民政府制定了《*縣森林火災應急預案》，與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂了森林防火責任狀。對全縣各級負有森林防火責任的行政機關的責任及責任追究進行了明確的規(guī)定。全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也都把森林防火的責任分解到了各村，大部份鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都與村簽訂了責任狀，黑麋峰森林公園管理處還將森林防火責任狀簽訂到組、落實到戶。今年共安排森林防火專項資金60萬元，其中縣級預算安排32萬元，追加經(jīng)費28萬元。森林防火費用做到了?？顚Ｓ谩?/p>
縣森林防火指揮部各成員單位根據(jù)各自的分工，大力支持森林防火工作?？h公安局將森林防火工作作為值班備勤的重點工作來抓，并納入了各基層派出所的工作內容；縣廣播電視局根據(jù)森林火險，火情等情況，及時報道和防火工作動態(tài)；縣教育局按照縣森林防火指揮部的安排，布置全縣各中、小學校對學生上好了一堂森林防火課；林業(yè)部門以森林防火為己任，積極認真地當好了森林防火指揮部的參謀和助手。一個“政府全面負責，部門齊抓共管，群眾廣泛參與”的森林防火機制已初步形成。
二、宣傳教育到位，防火意識進一步增強
加強了宣傳教育。縣人民政府、縣防火指揮部以縣信息平臺為載體向全縣廣大黨員干部職工，特別是領導干部森林防火警示信息，印發(fā)《關于野外森林禁火的通告》20000份，采取簽收方式分發(fā)到農戶，并在*電視臺新聞頻道和信息頻道滾動播出，提高廣大黨員干部防火的管理和督查意識；2月21-22日，3月8日-3月20日這兩個時間段，全縣11個有林地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采取出動宣傳車、懸掛橫幅標語，發(fā)放森林防火宣傳單，出動宣傳喇叭等多種形式宣傳森林防火工作；清明期間安排專人在進山路口向游人及掃墓人員發(fā)放防火宣傳單；縣教育局部署全縣各中、小學校對學生上了一堂森林防火知識課，并動員學生逐戶上門進行宣傳。通過多種形勢的宣傳手段，進一步加大了森林防火的宣傳力度，確保森林防火工作家喻戶曉，深入人心，廣大群眾的防火意識得到了進一步增強。
三、認真落實措施，預防工作進一步加強
森林防火重在一個“防”字，全縣在堅持“預防為主，積極消滅”方面下了大量的功夫。
一是加強了野外用火的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度都進行了一次火源隱患的排查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過所轄區(qū)域內墓地墳頭、入山路口等重點部位設置防火布控點進行重點巡護，全縣有86處進行防火布控。
二是加強了對老人、未成年人、智障等人員管理。對以上人員特別是智障人員進行登記。落實監(jiān)護人，實行監(jiān)護；在防火關鍵期間，全縣各村都組織了3—5人上山巡查；星城鎮(zhèn)對墳墓集中區(qū)在清明期間安排專人上山值班，取到了較好的效果。
三是加強了生物防火林帶的建設。林業(yè)部門根據(jù)各地的山林狀況，積極調苗，去冬今春在橋驛、茶亭等鎮(zhèn)營造了生物防火林帶25公里。
四是加強督查?？h政府督查室組織各成員單位深入到各自分片包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點地區(qū)進行了一次全面的督查，并將督查情況和整改情況在全縣通報。開展了森林防火示范村建設。
五是加強隊伍建設。組建了一支由50人組成的專業(yè)隊伍分別駐守在我縣重點林區(qū)橋驛鎮(zhèn)和白箬鋪鎮(zhèn)，對該支隊伍和縣民兵應急分隊進行了專業(yè)培訓，實戰(zhàn)演練，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。
六是堅持依法治火。加大了對違規(guī)野外用火和山火肇事者的打擊力度。認真開展代號為“火案二號”偵破查處森林火災案件專項行動，有力地打擊了山火案件的肇事者，教育了廣大群眾?？h森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對每起森林火災適時進行了查處，通過查處一人，教育一片，起到了警示教育作用。
四、準備工作充分，撲救能力進一步提升
一是健全了機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都根據(jù)本地的實際情況，建立健全了森林防火應急預案，對森林撲火的工作原則、組織指揮、應急響應和綜合保障等各方面的工作進行了全面的規(guī)范。
二是添置了撲火器材?？h民兵森林防火應急機動連的各項撲火器材已全部配齊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都投入了一定資金，添置了砍刀、手鋸、油鋸等撲火器材，克服了過去撲救山火時空手上山的現(xiàn)象。
三是加強了撲火隊伍建設?？h應急機動連裝備齊全，可以隨時出動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應地成立了以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中、青年干部為主的30—50人的義務撲火隊，克服了過去撲救山火時亂兵上陣的現(xiàn)象。
四是進行了規(guī)范化示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設。按照市森林防火指揮部提出的“工作重心下移，強化基層基礎工作”的安排，我縣今年將茶亭鎮(zhèn)納入了森林防火規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。繼黃金鎮(zhèn)榮獲市森林防火示范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，今年我縣茶亭鎮(zhèn)開展了創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，目前已通過驗收，有望獲此殊榮。
五是嚴格值班制度。縣、鄉(xiāng)防火辦均嚴格實行了24小時值班，加強人員配備，特殊時期實行了2人輪班和領導帶班，并對值班人員進行了培訓，提出了五點明確要求。即：1、值班人員必須保持24小時在位，認真履行職責，不得采取呼叫轉移方式接聽電話；2、值班時，接到火警后必須立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導和林業(yè)站長；3、值班人員接到火警后要隨時監(jiān)控火情并與防火辦聯(lián)絡；4、每天下午5時值班人員將火情整理到森林派出所，由森林派出所匯總報防火辦；5、制定并實施*縣森林防火報告、處置工作制度。
五、存在的主要問題
