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1、嚴(yán)格把好食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《行政許可法》、《食品流通許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立審查制度,強(qiáng)化審批責(zé)任,做到許可工作程序合法、公開(kāi)透明,堅(jiān)持先持健康證,后辦理品安全知識(shí)培訓(xùn)合格證和食品流通許可證,檔案管理堅(jiān)持一戶(hù)一檔。2016年上半年年全縣流通領(lǐng)域辦理食品流通許可證情況:新辦69家,年度校驗(yàn)188家,注銷(xiāo)3家,變更1家。6月1日完成了全縣的食品經(jīng)營(yíng)許可證系統(tǒng)的正常調(diào)試,使食品經(jīng)營(yíng)許可證能順利辦理。
2、加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)目前全縣食品從業(yè)人員良莠不齊的現(xiàn)狀,為進(jìn)一步普及食品安全相關(guān)知識(shí)和適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求,把食品安全事故防患于未然,我股把每個(gè)星期五的上午作為流通領(lǐng)域食品安全管理員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間,以學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)施細(xì)則》為主要內(nèi)容、靈活多樣的開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。上半年共開(kāi)展集中培訓(xùn)25期,共培訓(xùn)流通食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理員585余人,開(kāi)展食品安全知識(shí)考試25次,參考人員500余人,發(fā)放考試試卷500余份,簽訂食品安全承諾書(shū)200余份,通過(guò)了培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了食品安全管理人員法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。
1、注重食品安全的抽檢工作。2016年6月1日止,我股室完成了縣政府下達(dá)的民生工程流通領(lǐng)域38個(gè)批次的食品抽檢任務(wù)。抽檢尚未出結(jié)果。
2、開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查工作,組織開(kāi)展食品流通經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)巡查,做到每戶(hù)巡查頻率至少達(dá)到2次以上。檢查主要規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為,建立經(jīng)營(yíng)戶(hù)檔案,指導(dǎo)其落實(shí)索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度。在春節(jié)、元旦等節(jié)假日開(kāi)展校園周邊、農(nóng)村食品市場(chǎng)等食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。在__節(jié)期間的旅游市場(chǎng)檢查中檢查了5家賓館、2家旅行社、8家農(nóng)家樂(lè),對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行了查驗(yàn),規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,引導(dǎo)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)旅游市場(chǎng)良好秩序。按照市局文件在全縣開(kāi)展的豬肉及制品專(zhuān)項(xiàng)檢查中,共出動(dòng)執(zhí)法人員14人,檢查食品流通及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8家,檢查了市場(chǎng)豬肉“兩證兩章”,未發(fā)現(xiàn)有違法銷(xiāo)售>!
在日常和專(zhuān)項(xiàng)食品安全巡查中半年共出動(dòng)執(zhí)法人員100人次,出動(dòng)車(chē)輛20輛次,共檢查流通食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)500余戶(hù),共發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)30份。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)餐飲服務(wù)食品安全的重要性
關(guān)于我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀,曾有這樣一句流言:“吃葷的怕激素,吃素的怕毒素,喝飲料怕色素,吃啥心里都沒(méi)數(shù)”。近年來(lái),隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生,人們被各種各樣、形形的有毒食品嚇怕了、整暈了,層出不窮的食品安全事件讓老百姓無(wú)所適從,困惑不已:現(xiàn)在食品還安全嗎?我們還能吃嗎?
頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會(huì)對(duì)食品安全的高度關(guān)注,也促使我國(guó)政府重新審視這已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題,并積極采取各項(xiàng)措施加大對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前,食品安全關(guān)系的不僅僅是政府和國(guó)家的形象問(wèn)題,更是關(guān)系到我們?cè)谧恳晃簧眢w健康和生命安全的問(wèn)題。因此,作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務(wù)單位,我們應(yīng)當(dāng)從自我抓起,做到以“責(zé)”為天,以“德”經(jīng)營(yíng),以努力改變我國(guó)食品安全現(xiàn)狀,維護(hù)公眾身體健康為已任,不斷提高全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德,維護(hù)餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)
今天是《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái)首次召開(kāi)的全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn),授課老師是長(zhǎng)期在餐飲服務(wù)監(jiān)管一線(xiàn)的執(zhí)法人員,他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn),個(gè)個(gè)堪稱(chēng)餐飲監(jiān)管的行家里手,接下來(lái)他們將結(jié)合日常監(jiān)管中大家常忽視,易觸犯的部分法律法規(guī)條款,有針對(duì)性地、有側(cè)重點(diǎn)地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí),以避免我們?nèi)蘸蠼?jīng)營(yíng)過(guò)程中違法違規(guī)問(wèn)題的再現(xiàn)。俗話(huà)說(shuō),只有學(xué)法、懂法才能做到知法、守法。所以,希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟,牢固掌握相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),不斷提高我們企業(yè)自身素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí),為全縣人民把好餐飲環(huán)節(jié)食品安全這道“防火墻”。
三、狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全防范,嚴(yán)懲各類(lèi)違法違規(guī)行為
今年,我局已明確餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的重點(diǎn),決定繼續(xù)聯(lián)合縣衛(wèi)生局開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”,狠抓餐飲單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、餐飲具清洗消毒保潔制度等違規(guī)行為,嚴(yán)懲購(gòu)進(jìn)使用假劣食品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為,徹底凈化我縣餐飲服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
一是開(kāi)展以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大中型餐飲單位為重點(diǎn)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,避免我縣群體性食品安全事故發(fā)生。
二是開(kāi)展以餐飲單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、餐飲具清洗消毒制度、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治,不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。
三是開(kāi)展以“食品添加劑、地溝油、乳制品”等為重點(diǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑,采購(gòu)、使用偽劣或有毒有害食品等違法違規(guī)行為,強(qiáng)化企業(yè)自律,保證食品質(zhì)量。
四是開(kāi)展以節(jié)假日、中高考、重大活動(dòng)為重點(diǎn)時(shí)段的專(zhuān)項(xiàng)整治,做到事前監(jiān)督檢查到位;事中派人駐點(diǎn)到位,實(shí)施采購(gòu)、加工、使用全程監(jiān)控,確保重點(diǎn)時(shí)段食品安全零事故。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
為全面貫徹落實(shí)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施意見(jiàn)和《關(guān)于印發(fā)<樂(lè)至縣食品安全“除隱患、早防范”“四個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》(樂(lè)食安委發(fā)〔2021〕1號(hào))文件要求,我鎮(zhèn)持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全問(wèn)題進(jìn)行“除險(xiǎn)患,早防范”全覆蓋檢查,做到全面到位,不留一絲隱患,在此期間,我鎮(zhèn)大力開(kāi)展食品安全宣傳,著力推進(jìn)“除險(xiǎn)防患”工作進(jìn)程。現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下。
一、自查情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備工作充分
通過(guò)鎮(zhèn)黨委會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì),書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自部署食品安全自查相關(guān)工作,對(duì)自查內(nèi)容和方向作了詳細(xì)的安排部署,并將食品安全工作納入績(jī)效考核,做到了職責(zé)分明,獎(jiǎng)懲有度。每季度研究食品安全相關(guān)工作,確保黨政同責(zé)貫徹落實(shí),及時(shí)充實(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu),完善了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格化體系建設(shè),全鎮(zhèn)全覆蓋,不留死角。
(二)宣傳到位,讓群眾入腦入心
我鎮(zhèn)在多個(gè)集市場(chǎng)鎮(zhèn)上通過(guò)經(jīng)常性宣傳點(diǎn)位對(duì)群眾進(jìn)行食品安全的知識(shí)宣傳及問(wèn)答,旨在增大宣傳力度、逐步提升廣大群眾對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的知曉程度。除拉橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè)外,我鎮(zhèn)制作了食品安全相關(guān)音頻、視頻短片、食品安全簡(jiǎn)要知識(shí)庫(kù)微信網(wǎng)頁(yè)版等有效宣傳資料,通過(guò)音箱、電視、手機(jī)微信瀏覽來(lái)達(dá)到宣傳目的,確保食品安全知識(shí)能夠有效傳播,讓人民群眾更加深入了解、學(xué)習(xí)。
(三)全面排查,確保不留死角
為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)管理,與南塔市場(chǎng)監(jiān)管二所聯(lián)合定期檢查,專(zhuān)項(xiàng)檢查執(zhí)法,針對(duì)過(guò)期變質(zhì)食品、食品原材料、違禁食藥品等展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保全鎮(zhèn)食品安全,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,都能夠做到明廚亮灶,無(wú)一起食品安全突發(fā)事件發(fā)生,確保了學(xué)校食品安全。
同時(shí),對(duì)我鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,查閱各村(社區(qū))會(huì)議廣播記錄、家宴備案資料,聽(tīng)取匯報(bào),問(wèn)題交流,走訪群眾等形式,重點(diǎn)檢查各村(社區(qū))對(duì)農(nóng)村集體聚餐的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、“雙申報(bào)”等工作的落實(shí)情況,均按照相關(guān)要求執(zhí)行。
(四)聚餐管控,落實(shí)申報(bào)備案制度
根據(jù)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》文件要求,要求做到一攤販一證件。農(nóng)村家宴集體性聚餐嚴(yán)格落實(shí)雙申報(bào)制度,提前兩天備案,同時(shí)按疫情防控要求做好聚餐疫情防控工作,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)工作,積極主動(dòng)履行農(nóng)村集體聚餐食品安全屬地管理責(zé)任。
二、不足之處
檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),部分村(社區(qū))干部對(duì)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律政策學(xué)習(xí)力度和重視程度不夠,需要專(zhuān)業(yè)人員多加培訓(xùn)。村一級(jí)對(duì)食品安全應(yīng)急綜合處置水平較為單一,有待改善和加強(qiáng)。
三、下步打算
(一)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體性聚餐管理
1.嚴(yán)格管控群體性聚餐。結(jié)合食品安全相關(guān)工作安排,落實(shí)備案和申報(bào)制度,做到未備案不審批,未申報(bào)嚴(yán)格禁辦,并要求承辦者、舉辦者簽訂責(zé)任書(shū)。
2.加強(qiáng)壩壩宴承辦者資質(zhì)檢查。貫徹落實(shí)《四川省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法》,檢查餐飲經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)條件以及食品安全管理、人員健康管理、從業(yè)人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、加工制作、清潔消毒等食品安全制度落實(shí)情況,并且需要到鎮(zhèn)政府辦理食品攤販證。
(二)扎實(shí)開(kāi)展食品安全日常檢查
1.每月逐一摸排轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食店、校園及周邊經(jīng)營(yíng)店,做到全覆蓋,不留死角。
2.摸排結(jié)果做好記錄臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,做好復(fù)查。
一、健全組織,完善制度,明確責(zé)任
根據(jù)上級(jí)文件精神,我院在年初成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由福利中心主任任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),管理人員為成員,在全院范圍內(nèi)開(kāi)展一次食品衛(wèi)生安全大檢查,對(duì)檢查出的過(guò)期、變質(zhì)物品、自制泡酒等統(tǒng)一進(jìn)行銷(xiāo)毀處理,尤其對(duì)部分飲酒老年人進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查過(guò)程中,主要對(duì)福利中心內(nèi)老年人進(jìn)行健康教育、宣傳、衛(wèi)生狀況的監(jiān)督和上報(bào)工作,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)福利中心食品安全監(jiān)管的業(yè)務(wù)工作;做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施到位,明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,層層落實(shí),以保證食品衛(wèi)生安全工作行之有效的進(jìn)行,使敬老院食品安全工作整體水平再上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
為了使福利中心每個(gè)成員增強(qiáng)自己的責(zé)任感、使命感,定期召開(kāi)全體老年人會(huì)議、服務(wù)人員會(huì)議、食堂從業(yè)人員會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》、《敬老院食品安全衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),讓他們真正樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,使他們真正明白“安全責(zé)任無(wú)小事”的道理。教育食堂從業(yè)人員從點(diǎn)滴做起,從小事做起,小到一棵菜、一粒米、大到一頓飯,時(shí)時(shí)講安全,處處講安全,真正做好防范于未然,嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。
三、積極落實(shí)好上級(jí)布置的各項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)
一是舉辦食品安全知識(shí)講座,圍繞“保障食品安全,建設(shè)和諧敬老院”的主題,進(jìn)一步貫徹落實(shí)食品安全委員會(huì)文件精神,不斷提高老年人食品安全知識(shí)知曉率。
二是召開(kāi)食品安全主題會(huì)議,采取專(zhuān)人講解、案例分析、同伴教育的形式,交流分享食品安全的經(jīng)驗(yàn)。
三是舉辦以食品安全為主題的《衛(wèi)生與健康》宣傳欄,通過(guò)LED顯示屏、宣傳欄等多種形式向老年人介紹有關(guān)食品安全的知識(shí)。
四是對(duì)社會(huì)福利中心食堂負(fù)責(zé)人及食堂從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、傳染病防治專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)食品采購(gòu)關(guān)、加工關(guān)、儲(chǔ)藏關(guān)、消毒方面的相關(guān)知識(shí)。組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和日常行為規(guī)范培訓(xùn),不斷提高食堂管理人員和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
四、狠抓食堂規(guī)范化管理,確保食品衛(wèi)生安全
一是在原材料方面做到由專(zhuān)人到指定的長(zhǎng)期供應(yīng)點(diǎn)采購(gòu),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的原料驗(yàn)收員,經(jīng)驗(yàn)收,腐爛變質(zhì)等不合格的原料堅(jiān)決不予進(jìn)入福利中心食堂,有專(zhuān)門(mén)盛放原料的容器,不讓原料被污染,有原料加工場(chǎng)地,并做到葷素分開(kāi)。
二是在食品儲(chǔ)藏方面做到食品分類(lèi)存放,排列整齊,有食品貨架和貨柜,并做到離墻、離地存放,倉(cāng)庫(kù)做到干燥、通風(fēng)通氣,有防潮、防霉措施。
三是食品制作及餐間做到通風(fēng)透光良好,給、排水方便合理,地面無(wú)積水,天花板光滑整潔,無(wú)霉點(diǎn),無(wú)蜘蛛網(wǎng);灶臺(tái)及分餐臺(tái)保持無(wú)污漬,設(shè)有防蠅、防蟲(chóng)、防塵的衛(wèi)生設(shè)施,有青菜浸泡池。
一、健全組織,完善制度,明確責(zé)任。
根據(jù)上級(jí)文件精神,我校成立了食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由史戰(zhàn)榮校長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由各班班主任及食堂管理人員組成。值周教師負(fù)責(zé)學(xué)校平時(shí)衛(wèi)生情況檢查;食堂管理人員負(fù)責(zé)食堂人員的管理和食品的把關(guān)工作;班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生健康教育、宣傳、衛(wèi)生狀況的監(jiān)督和上報(bào)工作。安排專(zhuān)人從事學(xué)校食品安全監(jiān)管的業(yè)務(wù)工作。做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施到位,明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。層層落實(shí),以保證食品衛(wèi)生安全工作行之有效地進(jìn)行,使學(xué)校食品安全工作整體水平再上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。
為了使每個(gè)成員增強(qiáng)自己的責(zé)任感、使命感,學(xué)校召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、班主任會(huì)議、食堂人員會(huì)議,傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)了《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),讓他們真正樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,使他們真正明白“安全責(zé)任重于泰山”的道理。教育炊事人員從點(diǎn)滴做起,從小事做起,小到一棵菜、一粒米,大到一頓飯,時(shí)時(shí)講安全,處處講安全,真正做好防患未然,嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。要求班主任利用晨會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)等形式,經(jīng)常不斷地教育學(xué)生注意安全,要求他們不要隨意到校外小攤點(diǎn)買(mǎi)不衛(wèi)生的零食吃,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。針對(duì)流行病季節(jié)性特征,以高度戒備心理,從小處、細(xì)處入手,做好流行病的預(yù)防、宣傳教育工作。
三、積極落實(shí)好上級(jí)布置的各項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)。
1、舉辦一次食品衛(wèi)生安全知識(shí)講座。
圍繞“保障食品安全,建設(shè)和諧校園”的主題,進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)教體局文件精神,我校舉辦食品衛(wèi)生安全知識(shí)專(zhuān)題講座,不斷提高廣大中小學(xué)生食品安全知識(shí)的知曉率。
2、各班上了一節(jié)以食品安全為主要內(nèi)容的《健康教育》課,讓學(xué)生進(jìn)一步掌握食品衛(wèi)生安全知識(shí);
3、召開(kāi)食品安全主題班會(huì),以“食品安全,關(guān)系你我他”為主題,采取教師講解、案例分析、同伴教育的形式,交流、分享食品安全的經(jīng)驗(yàn);
4、辦了一期以食品安全為主題的《衛(wèi)生與健康》宣傳欄,通過(guò)校園廣播、黑板報(bào)等多種形式向廣大學(xué)生介紹有關(guān)食品安全的知識(shí);
5、掛了一幅“強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全整治,保障青少年健康成長(zhǎng)”宣傳標(biāo)語(yǔ)。
四、加強(qiáng)食品管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。
對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人以及學(xué)校食堂從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)及傳染病防治專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)食品采購(gòu)關(guān)、加工關(guān)、儲(chǔ)藏關(guān)、消毒方面的相關(guān)知識(shí)。組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和日常行為規(guī)范培訓(xùn),不斷提高食堂管理人員和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
五、狠抓學(xué)生食堂規(guī)范化管理,確保食品衛(wèi)生安全。
1、在原料質(zhì)量及粗加工方面做到:
(1)、原料由專(zhuān)人到指定的長(zhǎng)期供應(yīng)點(diǎn)采購(gòu)。
(2)、設(shè)有專(zhuān)門(mén)的原料驗(yàn)收員,經(jīng)驗(yàn)收,腐爛變質(zhì)等不合格的原料堅(jiān)決不予進(jìn)入學(xué)校食堂。
(3)、有專(zhuān)門(mén)盛放原料的容器,絕對(duì)不能讓原料被污染。
(4)、設(shè)有原料加工的專(zhuān)用場(chǎng)地。
(5)、原料清洗做到葷、素分開(kāi)。
2、在食品貯藏方面做到:
(1)、食品分類(lèi)存放,排列整齊。
(2)、有食品貨架和貨柜,并做到離墻、離地存放。
(3)、倉(cāng)庫(kù)做到干燥、通風(fēng)通氣,有防潮、防霉設(shè)施。
3、食品制作及餐間做到:
(1)、通風(fēng)透光良好,給、排水方便合理。
(2)、地面無(wú)積水。
(3)、天花板光滑整潔,無(wú)霉點(diǎn),無(wú)蜘蛛網(wǎng)。
(4)、灶臺(tái)及分餐臺(tái)粘貼有白色瓷磚,并保持無(wú)污漬垢。
(5)、設(shè)有能防蠅、防蟲(chóng)、防塵的衛(wèi)生設(shè)施。
(6)、設(shè)有青菜浸泡池,買(mǎi)青菜要求先行浸泡20分鐘。
4、對(duì)炊具做到:
(1)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)洗滌,消毒炊具。
(2)、設(shè)有餐具洗滌池,沖洗池及消毒池。
二、存在的問(wèn)題及今后措施
學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作任重而道遠(yuǎn),還需要我們繼續(xù)加大力度。為此,我們將加倍的努力,在今后一段時(shí)期,重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步提高各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生安全的意識(shí),切實(shí)樹(shù)立“學(xué)生健康安全第一”的思想,進(jìn)一步落實(shí)和完善學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任制度,包括學(xué)校的責(zé)任,提高責(zé)任意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任。
(二)堅(jiān)持食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度。
(三)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。要求各班在活動(dòng)月結(jié)束后仍然要利用健康教育活動(dòng)、校園板報(bào)、廣播等多種宣傳形式,對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育,樹(shù)立食品衛(wèi)生安全意識(shí),增進(jìn)自我保護(hù)意識(shí)和技能。
流通領(lǐng)域食品安全,關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近幾年來(lái),各級(jí)黨委、政府始終高度重視食品安全工作,經(jīng)過(guò)各相關(guān)職能部門(mén)的共同努力,食品安全形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是,以次充好、摻雜使假和有毒有害食品仍然存在,食品中毒事件也時(shí)有發(fā)生。規(guī)范食品流通秩序,加強(qiáng)食品流通的行業(yè)管理,規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為,是保障食品消費(fèi)安全的需要,也是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立以人為本,執(zhí)政為民的思想,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全管理工作的重要意義,高度重視流通領(lǐng)域食品安全管理工作,按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的規(guī)定,切實(shí)把流通領(lǐng)域食品安全工作開(kāi)展起來(lái)。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳
為確?!读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》于今年5月1日順利施行,縣商業(yè)局等職能部門(mén)要集中時(shí)間組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規(guī)范(試行)》等相關(guān)知識(shí)。廣大干部職工要通過(guò)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,領(lǐng)會(huì)其目的和宗旨,理解有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義,熟悉行業(yè)管理措施和制度,把握適用范圍和法律責(zé)任。商業(yè)部門(mén)要精心策劃,抓好《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的宣傳工作;要采取懸掛宣傳橫幅,出動(dòng)巡回宣傳車(chē),散發(fā)宣傳單等多種形式廣泛宣傳;縣電視臺(tái)要全力支持,搞好深度宣傳。要通過(guò)宣傳,形成部門(mén)配合,群眾擁護(hù),市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)商理解接受,有利于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》實(shí)施的良好氛圍。
三、明確工作重點(diǎn)
縣商業(yè)局要根據(jù)實(shí)際情況,配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。要制定和完善符合我縣管理實(shí)際的配套辦法和措施。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管人員培訓(xùn),造就出一支高素質(zhì)的流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,要按照《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的要求,指導(dǎo)、督促?gòu)氖率称方灰谆顒?dòng)的批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)(包括集貿(mào)市場(chǎng)、超市、百貨店、倉(cāng)儲(chǔ)式會(huì)員店、便利店、食雜店等)設(shè)立負(fù)責(zé)食品安全的管理部門(mén)或配備食品安全管理人員,建立保障食品安全的協(xié)議準(zhǔn)入、經(jīng)銷(xiāo)商管理、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、不合格食品退市等管理制度,以實(shí)現(xiàn)食品在流通環(huán)節(jié)的可追溯性。
__縣師生有十萬(wàn)之眾,他們的食品安全一直是我們各職能部門(mén)監(jiān)管工作的重中之重。歷年來(lái),教育部門(mén)和食品安全各成員單位從多方入手,采取得力的措施,抓源頭,重預(yù)防,使隱患消除在萌芽狀態(tài),使得全縣上下各學(xué)校未曾發(fā)生一件食品安全事故。而且經(jīng)過(guò)多方的努力,各學(xué)校食堂的建筑布局設(shè)備設(shè)施逐漸規(guī)?;?,食品加工、操作步驟等逐漸程序化,食品安全衛(wèi)生知識(shí)得到更廣泛的宣傳,等等。但是,社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步中,各種事情不可能是一層不變的,對(duì)食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管也不能固步不前。我們?cè)撫槍?duì)可能出現(xiàn)新的問(wèn)題和新的矛盾,不斷探索學(xué)校食品安全監(jiān)管的新模式,創(chuàng)新監(jiān)管措施,時(shí)刻提高警惕,長(zhǎng)抓不懈。為此,前段時(shí)間,由__縣教育部門(mén)組織對(duì)全縣中小學(xué)校食堂進(jìn)行了一次全面徹底的檢查。
此次檢查突破原來(lái)的檢查模式,先行由教育部門(mén)下達(dá)自查自糾通知,并限期提交自查自糾報(bào)告。再由縣食品安全各成員單位組成綜合檢查小組,對(duì)自查自糾報(bào)告給予審定,從中找出不足和缺點(diǎn),再現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。從現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收情況來(lái)看,大部分中小學(xué)校對(duì)食堂的衛(wèi)生安全管理比較重視,特別是城關(guān)的幾所學(xué)校,食堂布局合理,各項(xiàng)衛(wèi)生設(shè)施較完善。各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度比較健全,做到采購(gòu)食品有專(zhuān)人負(fù)責(zé),并有索票索證的臺(tái)帳記錄。落實(shí)餐具洗滌、消毒和保潔制度。食品保鮮,生熟分開(kāi)加工和存放。相對(duì)而言部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校因受到環(huán)境和資金的限制,食堂的建筑仍為磚瓦房,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)陋,面積狹小,布局不合理,衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋,等等客觀條件所限的問(wèn)題。同時(shí)在這此檢查中暴露了一些其他人為的弊端,筆者歸納出有兩個(gè)方面:
一、人證分離的現(xiàn)象。何為人證分離的現(xiàn)象呢?就是實(shí)際從業(yè)人員與從業(yè)的證明證件取得者不一致。目前,各地方受經(jīng)濟(jì)條件的限制,一般食堂的雇工人員工資低,從業(yè)人員文化知識(shí)水平低、流動(dòng)性大,這樣雇用單位往往不能給受雇人員及時(shí)進(jìn)行健康體檢和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。大家都知道,從事食品衛(wèi)生行業(yè)人員每年都應(yīng)該進(jìn)行健康體檢,各種接觸性疾病、皮膚病、傳染病等不能從事飲食行業(yè)。從事飲食衛(wèi)生者也應(yīng)該有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此也應(yīng)該取得一定的專(zhuān)業(yè)證書(shū)。為了應(yīng)付檢查,雇傭單位就指派本單位職工或相對(duì)固定人員每年進(jìn)行健康體檢和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),將取得的證書(shū)來(lái)替代從業(yè)人員的資格和證明。
二、操作程序老套。因?yàn)椴涣嫉牟僮髁?xí)慣和老套的操作程序,使得按要求添置的設(shè)備設(shè)施形同虛設(shè)。為避免造成交叉感染,食品在清洗加工中生熟水池應(yīng)分開(kāi),生熟案板應(yīng)分開(kāi),大多數(shù)的食堂按要求進(jìn)行的添置。但是,在實(shí)際操作加工的過(guò)!程中,從業(yè)人員為圖方便,仍然沒(méi)有分開(kāi)進(jìn)行,以至添置的水池和案板形同虛設(shè)。按要求從業(yè)人員在操作過(guò)程中應(yīng)該戴口罩、一次性手套和帽子等防護(hù)設(shè)備。一些食堂也按要求置辦了很多的防護(hù)用品。但是大多數(shù)從業(yè)者在具體的操作過(guò)程中并未使用,仍然赤手空拳直接接觸食品。有的添置設(shè)備閑置一旁多年,已經(jīng)成廢物。這樣浪費(fèi)錢(qián)財(cái)又沒(méi)有真正發(fā)揮作用。
我局為把加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況,從抓好食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管入手,通過(guò)對(duì)流通領(lǐng)域食品批發(fā)企業(yè)實(shí)行建檔管理,做到“一戶(hù)一檔”,管住流通領(lǐng)域食品安全的源頭,采取科學(xué)的監(jiān)管手段提升食品安全監(jiān)管工作水平。
一、具體做法
(一)引導(dǎo)食品流通批發(fā)企業(yè)自律,強(qiáng)化食品批發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
1、加強(qiáng)行政指導(dǎo)。幫助食品批發(fā)企業(yè)完善管理制度。根據(jù)我局實(shí)際在批發(fā)企業(yè)中推行工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的“三位一體”監(jiān)管模式。積極指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立“兩帳一卡一店” 制度,督促食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等制度,與轄區(qū)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者簽訂了《食品安全責(zé)任書(shū)》,防止不合格商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。
2、加強(qiáng)法制教育。強(qiáng)化食品批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。我局緊密結(jié)合實(shí)際,采取靈活多樣的形式,廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)《食品安全法》及其相關(guān)的法律法規(guī),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行的氛圍。一是各工商所以召開(kāi)懇談會(huì)、座談會(huì)等方式組織轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí),讓所有食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主知曉《食品安全法》,明白自己在食品經(jīng)營(yíng)中應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)以及違法經(jīng)營(yíng)所承擔(dān)的法律責(zé)任;二是與沃爾瑪、綠源超市等配送企業(yè)聯(lián)辦“《食品安全法》宣傳專(zhuān)欄”,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)、履行食品安全責(zé)任和義務(wù)的意識(shí),同時(shí)向廣大消費(fèi)者宣傳,促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)食品經(jīng)營(yíng)的社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)市局《轉(zhuǎn)發(fā)省工商局關(guān)于組織開(kāi)展<食品安全法>普法知識(shí)競(jìng)賽的通知》要求,我局認(rèn)真組織本轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作人員參加《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽,達(dá)到了食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主知法、守法,提高食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、工作人員食品安全責(zé)任意識(shí)。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升食品批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)水平。我局邀請(qǐng)五糧液等名優(yōu)企業(yè)工作人員到食品批發(fā)企業(yè)指導(dǎo)如何識(shí)別假冒偽劣商品;組織食品批發(fā)企業(yè)之間互相交流如何提高產(chǎn)品的進(jìn)貨把關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)保管、調(diào)運(yùn)等業(yè)務(wù)知識(shí)。為幫助食品批發(fā)企業(yè)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,組織企業(yè)質(zhì)檢人員進(jìn)行食品檢測(cè)培訓(xùn),請(qǐng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員對(duì)食品批發(fā)企業(yè)質(zhì)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助他們提高對(duì)食品的自我檢測(cè)的水平。
(二)強(qiáng)化食品流通批發(fā)企業(yè)監(jiān)管,管住大宗食品質(zhì)量。
1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,消除食品批發(fā)企業(yè)監(jiān)管盲點(diǎn)。層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保每個(gè)食品企業(yè)在每個(gè)時(shí)期都有工商執(zhí)法人員適時(shí)監(jiān)管,同時(shí)防止重復(fù)監(jiān)管的發(fā)生。全面落實(shí)食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人制度,在內(nèi)部采取了區(qū)局與基層所、所與管段干部簽訂了責(zé)任書(shū);同時(shí)按照《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》賦予經(jīng)營(yíng)者的義務(wù),管段干部還與食品經(jīng)營(yíng)者簽訂了責(zé)任書(shū),從而更加明確食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),適時(shí)把好重點(diǎn)食品質(zhì)量關(guān)。根據(jù)省局、市局食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃安排,針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況,采取定期和不定期對(duì)食品批發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)食品進(jìn)行監(jiān)測(cè),制定周密的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和每次的監(jiān)測(cè)行動(dòng)方案,把好各個(gè)時(shí)節(jié)、時(shí)期重點(diǎn)食品的質(zhì)量關(guān)。如在元旦、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)春節(jié)等重大節(jié)日開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,與流通環(huán)節(jié)食品安全保障結(jié)合起來(lái),做到超前防范,落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)。一是在節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)管、檢查中超前防范,層層落實(shí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和妥善處置節(jié)日市場(chǎng)突發(fā)問(wèn)題。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、機(jī)關(guān)部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和各工商所崗位責(zé)任制,責(zé)任到人,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),局、所聯(lián)動(dòng),區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè),靠前指揮、帶隊(duì)檢查督促。三是結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),集中開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,如在中秋節(jié)分管局長(zhǎng)親自帶隊(duì)對(duì)我市月餅批發(fā)企業(yè)琦園、麥加樂(lè)、多點(diǎn)兒進(jìn)行檢查,確保人民群眾過(guò)一個(gè)安樂(lè)祥和的節(jié)日。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防范重大流通食品安全事故發(fā)生。為加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)督管理,為在發(fā)生食品安全等突發(fā)事故時(shí)能快速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急處理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,我局流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)全國(guó)各個(gè)時(shí)期發(fā)生的重大食品安全事件,及時(shí)消費(fèi)警示,并安排各工商所對(duì)相關(guān)企業(yè)和商品進(jìn)行排查。如在地溝油專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)銷(xiāo)糧油及從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展了“關(guān)于整治查處地溝油的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”,區(qū)局認(rèn)真制訂了巡查計(jì)劃,添加了待查企業(yè)和個(gè)體作為檢查對(duì)象,展開(kāi)了“拉網(wǎng)式”檢查。對(duì)個(gè)別農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)買(mǎi)的加工菜籽油的小作坊認(rèn)真進(jìn)行了檢查,檢查中未發(fā)現(xiàn)有銷(xiāo)售“地溝油”的情況。
二、工作成效
(一)降低了食品安全監(jiān)督管風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)和諧消費(fèi)。通過(guò)以上監(jiān)管措施,今年以來(lái)全區(qū)示未發(fā)生一起食品安全事故,通過(guò) 問(wèn)卷調(diào)查人民群眾對(duì)轄區(qū)流通領(lǐng)域食品安全滿(mǎn)意率明顯提高達(dá)到了99.5%,實(shí)現(xiàn)了政府滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意。
(一)認(rèn)清形勢(shì)、不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步完善食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。
1、繼續(xù)深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。一是進(jìn)一步健全食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。在建立、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制方面,結(jié)合《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的正式施行,結(jié)合各部門(mén)的工作職責(zé)和職權(quán),進(jìn)一步明確各有關(guān)職能部門(mén)在食品安全執(zhí)法過(guò)程中的具體分工,形成準(zhǔn)確、高效、及時(shí)的食品監(jiān)管體系。二是深化“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到有進(jìn)有出,鞏固提升已建農(nóng)村連鎖超市、農(nóng)村放心店、校園放心店的管理和質(zhì)量水平,培育發(fā)展縣放心配送中心與鎮(zhèn)區(qū)域放心配送相結(jié)合的農(nóng)村放心食品配送鏈,提高農(nóng)村放心食品統(tǒng)一配送率。三是不斷完善基層群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,抓好全縣食品藥品監(jiān)督員隊(duì)伍培訓(xùn)工作,完善統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)群眾積極參與食品打假治劣活動(dòng),實(shí)行群防群治,進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品整治工作。采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式,深入持久地開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)使用“瘦肉精”等違禁藥物的打擊力度。加大對(duì)制假售假等違法行為的查處力度;強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為,構(gòu)建畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系,積極推進(jìn)鮮豬肉流通網(wǎng)建設(shè),深入實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃,抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色(有機(jī))食品的申報(bào);推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)推廣,努力保證農(nóng)產(chǎn)品源頭安全。
3、全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,努力提高我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。按照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署,加快進(jìn)度,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真做好全縣28類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,配合食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn),強(qiáng)化獲證企業(yè)的證后監(jiān)管以及無(wú)證企業(yè)的取締工作。堅(jiān)決打擊以假充真、以次充好、摻雜使假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。鞏固豆制品放心工程成果,使全縣豆制品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))行業(yè)通過(guò)放心工程建設(shè),為逐步走向準(zhǔn)入制打下基礎(chǔ)。
4、進(jìn)一步規(guī)范食品流通經(jīng)營(yíng)秩序,加大校園和校園周邊、建筑工地及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域食品安全整治力度,建立健全食品經(jīng)營(yíng)者自律機(jī)制。完善供應(yīng)商、市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者目標(biāo)責(zé)任制管理制度;深入推行流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入工程,嚴(yán)格實(shí)施商品巡查、檢測(cè)、定點(diǎn)商品退市招回、信用公平和獎(jiǎng)懲等制度,強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)大型市場(chǎng)、超市的食品進(jìn)貨索票索證監(jiān)管,督促經(jīng)營(yíng)者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證、檢查驗(yàn)收和臺(tái)帳登記制度,把好商品準(zhǔn)入關(guān)口。
5、與縣商會(huì)、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)貿(mào)局、鎮(zhèn)食安委聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)食堂規(guī)范化管理試點(diǎn)。繼續(xù)大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)管量化分級(jí)管理。鞏固提升校園食堂量化分級(jí)管理水平,在A級(jí)單位中引入“五常法”管理,結(jié)合“五小”行業(yè)整治,開(kāi)展小餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。進(jìn)一步規(guī)范建筑工地食堂管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村家宴管理,加強(qiáng)重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保全縣重大活動(dòng)期間的食品安全。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況監(jiān)管,堅(jiān)決查處無(wú)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無(wú)健康證等現(xiàn)象。
6、不斷加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢,密切監(jiān)控質(zhì)量安全狀況。制定農(nóng)產(chǎn)品、食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃,按時(shí)向社會(huì)公布食品安全信息與警示,避免重復(fù)監(jiān)測(cè),正確引導(dǎo)安全消費(fèi)。
7、根據(jù)省、市有關(guān)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案要求,實(shí)施并完成本縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
8、認(rèn)真貫徹等七部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全報(bào)道工作的意見(jiàn)和省、市食安辦加強(qiáng)食品安全宣傳教育工作要求,堅(jiān)持正面宣傳為主,繼續(xù)辦好《食品安全信息》,并通過(guò)電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、移動(dòng)通訊等手段,大力宣傳黨和政府有關(guān)食品安全工作的決策部署,宣傳國(guó)家法律法規(guī)和食品安全常識(shí),宣傳實(shí)施食品放心工程和“三網(wǎng)”建設(shè)的成果,重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,在廣大群眾中普及提高食品安全知識(shí)和食品安全自我防范意識(shí),營(yíng)造食品安全良好氛圍。
9、制訂《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》,組織開(kāi)展重大食品安全事故演習(xí)。
(二)突出重點(diǎn)、提高效率,進(jìn)一步提高藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管效能。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和提高藥品監(jiān)管新水平的總體要求,突出抓好群眾關(guān)心的基層藥品質(zhì)量問(wèn)題,深入推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè),不斷加大稽查辦案力度,凈化我縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。
1、繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范藥品及醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為年度的中心工作,與加強(qiáng)日常監(jiān)管、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,使專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和其他各項(xiàng)工作相互促進(jìn),整體推進(jìn),確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,確保整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作取得實(shí)效。加強(qiáng)藥械研制環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的整治的,并牽頭對(duì)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行抽查。
2、繼續(xù)抓好藥品分類(lèi)管理工作。按照國(guó)家局階段性目標(biāo)要求,落實(shí)我縣做好處方藥與非處方藥分類(lèi)管理的工作要求和部署,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵點(diǎn)。以保證群眾用藥安全有效為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)藥品零售企業(yè)處方藥憑處方銷(xiāo)售、其他處方藥登記銷(xiāo)售、藥師在崗等加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保我縣藥品分類(lèi)管理工作的全面落實(shí)。繼續(xù)以整頓藥師到崗為關(guān)鍵,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)駐店藥師的管理,多管齊下,開(kāi)展藥師在崗專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)篩選出藥師在職在崗存在問(wèn)題的藥店進(jìn)行警示,并將作為實(shí)施處方藥與非處方藥分類(lèi)管理跟蹤監(jiān)管企業(yè)。對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售處方藥的行為,及時(shí)予以糾正,并依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》(試行)等法律法規(guī)處理。
3、進(jìn)一步抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題,促進(jìn)我縣新型城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建立,提高我縣農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量管理水平。通過(guò)規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督,保證農(nóng)村群眾用藥安全有效。一是開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥庫(kù)規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院、醫(yī)院)藥庫(kù)規(guī)范化建設(shè),爭(zhēng)取到20*年基本建立起適應(yīng)我縣新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系、符合農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)要求的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥庫(kù)。二是鞏固農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房規(guī)范化管理工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的檢查,進(jìn)一步鞏固藥房規(guī)范化管理工作。三是利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的統(tǒng)一管理的形式,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥品和醫(yī)療器械的日常管理。四是通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查考核等形式,使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員加深對(duì)藥房規(guī)范化管理工作要求的理解,統(tǒng)一和規(guī)范具體操作,不斷提高管理水平,促進(jìn)我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化管理水平的進(jìn)一步提高。
4、樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。一是強(qiáng)化行業(yè)自律。以嚴(yán)格準(zhǔn)入為“抓手”,變被動(dòng)的監(jiān)管為市場(chǎng)主體主動(dòng)的自律。要嚴(yán)格準(zhǔn)人門(mén)檻,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任意識(shí)和涉藥單位的自律意識(shí),增強(qiáng)行業(yè)自律。二是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。以信用監(jiān)管為“抓手”,變靜態(tài)的點(diǎn)式監(jiān)管為動(dòng)態(tài)的過(guò)程監(jiān)管。把信用監(jiān)管作為全面監(jiān)管的靈魂,讓重諾守信,誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)成為企業(yè)廣泛的價(jià)值取向。在零售藥店全面施行《*縣藥品安全信用分類(lèi)管理辦法(試行)》的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善考評(píng)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保信用評(píng)價(jià)的公平性、合理性和可操作性,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)藥品安全信用和監(jiān)管等級(jí)的動(dòng)態(tài)認(rèn)定,對(duì)違規(guī)、失信的企業(yè)及時(shí)置于重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象中。對(duì)那些不講誠(chéng)信的企業(yè)和行為及時(shí)受到懲處,對(duì)喪失信用的企業(yè)和個(gè)人要清理出醫(yī)藥行業(yè)。三是加強(qiáng)綜合監(jiān)管。以監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)為“抓手”,把部門(mén)單一監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)共同監(jiān)督。以整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化地方政府藥品監(jiān)管責(zé)任,擴(kuò)大監(jiān)管基礎(chǔ),進(jìn)一步完善藥品監(jiān)督網(wǎng)。要健全鎮(zhèn)、村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和覆蓋密度,完善相關(guān)制度和工作機(jī)制,加強(qiáng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層食品藥品監(jiān)督員的指導(dǎo)和管理,真正構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)快捷、工作高效的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)。要配合各鎮(zhèn)(區(qū))做好人員培訓(xùn),切實(shí)提高監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。在構(gòu)建農(nóng)村食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),積極探索社區(qū)食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,充分發(fā)揮群防群治的作用,要完善舉報(bào)體系,綜合社會(huì)監(jiān)管資源。
5、加大稽查辦案力度。在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,加大辦案力度,抓好大案、要案的查處。嚴(yán)監(jiān)督,狠整治,提高監(jiān)督檢查覆蓋面。繼續(xù)貫徹和執(zhí)行藥、械打假的快速反應(yīng)機(jī)制,做好案件的舉報(bào)和投訴受理工作。根據(jù)舉報(bào)和投訴的情況及時(shí)進(jìn)行分析處理并將情況反饋給舉報(bào)和投訴人,根據(jù)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮與縣公安部門(mén)聯(lián)合打假機(jī)制的作用,打擊藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng),維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序。繼續(xù)加強(qiáng)與工商、郵政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)作,聯(lián)合或配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查活動(dòng),制訂和落實(shí)節(jié)日前專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。同時(shí)注重加強(qiáng)與兄弟監(jiān)管部門(mén)的溝通、聯(lián)系、協(xié)作提高稽查工作的效能。加強(qiáng)對(duì)違法食品、藥械廣告的檢查力度。一是安排專(zhuān)人收聽(tīng)收看廣告,對(duì)全縣各新聞媒體實(shí)施監(jiān)測(cè)。二是對(duì)藥品零售企業(yè)的店堂、戶(hù)外、箱體廣告進(jìn)行全面檢查。三是嚴(yán)厲查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法食品、藥械廣告。
6、要加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)督抽樣工作。一方面通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法人員的藥品專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高抽樣人員自身素質(zhì),搜集各種藥品信息,牢記各種藥品外包裝特征等方法努力提高抽檢假、劣藥品的陽(yáng)性率。另一方面通過(guò)匯總和分析本省及周邊省市的藥品質(zhì)量抽檢公告,篩選重點(diǎn)檢查品種和公告中出現(xiàn)頻率較高的廠家,開(kāi)展快檢工作。
7、提高群眾識(shí)假防假能力。通過(guò)發(fā)放宣傳資料,宣傳海報(bào),布置展板,提供咨詢(xún)服務(wù),設(shè)立投訴點(diǎn),聯(lián)系新聞媒體作新聞報(bào)道,懸掛橫幅,網(wǎng)站發(fā)稿等多種多樣的形式強(qiáng)化宣傳,把宣傳重點(diǎn)定位到提高老百姓的識(shí)假防假能力和藥品安全意識(shí)上,繼續(xù)發(fā)揮全縣各個(gè)行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)的食品藥品監(jiān)督員的作用,將假劣藥信息發(fā)給他們,利用他們對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢(shì),暢通藥品質(zhì)量信息渠道,充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)的作用。并注重與相對(duì)人、群眾的不定期交流,宣傳藥械知識(shí),掌握藥械市場(chǎng)存在的問(wèn)題和基層動(dòng)態(tài)。
(三)以人為本、練好內(nèi)功,打造高素質(zhì)的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。
我局將繼續(xù)加強(qiáng)法規(guī)培訓(xùn)教育,完善規(guī)章制度,層層落實(shí)責(zé)任,健全激勵(lì)約束機(jī)制,努力培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、嚴(yán)格執(zhí)法的監(jiān)管隊(duì)伍。
1、以學(xué)習(xí)為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育。要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”為載體,以“五個(gè)一流”為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ),不斷提高依法行政能力和執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持局中心理論組學(xué)習(xí)制度,提倡多形式多途徑的學(xué)習(xí),切實(shí)抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度。圍繞“五個(gè)一流”目標(biāo)勤奮努力,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提高學(xué)習(xí)效果。并要求局干部積極下基層開(kāi)展食品藥品監(jiān)管工作調(diào)研,撰寫(xiě)調(diào)研文章。
2、以構(gòu)建懲防體系為主線(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》的要求,繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)兩個(gè)《條例》,遵守“四條禁令”和嚴(yán)禁黨員、干部參與的規(guī)定。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,簽訂廉政承諾書(shū),堅(jiān)持廉潔從政,干凈干事,公正執(zhí)法,嚴(yán)守黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)。打造廉潔高效務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。筑牢思想防線(xiàn),提高拒腐防變的能力。