建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程； 竣工結(jié)算； 審核質(zhì)量； 控制

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）04-0115-01

建設(shè)工程竣工結(jié)算指的是施工企業(yè)根據(jù)合同的規(guī)定全部完成所承包的工程，經(jīng)竣工驗收質(zhì)量合格，并符合合同各項要求后，向建設(shè)單位提出最終的工程價款結(jié)算。由于該工作涉及到最終價款的最終確認，所以建設(shè)、監(jiān)理、施工、審計等單位和部門均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。

建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作一般是指工程竣工驗收通過后，由具備相應(yīng)造價編審資格的技術(shù)人員對施工單位編制的工程結(jié)算進行全面審查和復核，最終確定工程造價。建設(shè)工程竣工結(jié)算是工程造價管理與控制的最后一個直接環(huán)節(jié)，經(jīng)過這一步驟確定的價款數(shù)額既是建設(shè)單位向施工企業(yè)支付工程尾款的依據(jù)，也是建設(shè)單位核定新增固定資產(chǎn)從而編制竣工決算的依據(jù)。所以，建設(shè)工程竣工結(jié)算關(guān)系到各方的切實利益，其審核質(zhì)量的高低，也直接決定工程投資能否得到有效控制。

1 建設(shè)工程竣工結(jié)算存在的若干問題

由于工程結(jié)算編制人員所處立場不同、工作經(jīng)驗不同、目標利益不同，因而編制結(jié)果均會存在不同程度的差異，這是正常情況。但是如果其中的內(nèi)容與實際相差太大，就存在編制單位和人員有意高估冒算的可能。

根據(jù)我們在建設(shè)工程竣工結(jié)算審核方面的工作經(jīng)驗，存在一些常見問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）資料不完整、竣工圖紙不準確。例如因為結(jié)算資料不全，在審核過程中時間和精力都放在不斷補充材料上；工程變更簽證單上文字及數(shù)據(jù)表述不清，簽字蓋章不全，手續(xù)不完整；隱蔽工程沒有驗收、沒有記錄，到竣工結(jié)算時，施工單位才臨時找相關(guān)人員補充簽證列入結(jié)算，這種事后補簽的內(nèi)容往往超過實際工程量，甚至根本沒有發(fā)生；竣工圖紙沒有反映工程實際，有的甚至直接用施工圖取代竣工圖，實際沒有施工的部位仍然體現(xiàn)在圖紙上。[1]

（2）工程量計算不正確，出現(xiàn)多算、重算的現(xiàn)象。例如原工程量清單中存在的工程量，但實際并沒有施工，在結(jié)算時沒有扣除；各個分項工程的界限劃分不清楚，重復計算部分工程量；有些本需要扣除的工程量（如實砌磚墻中應(yīng)扣除鋼筋混凝土過梁、圈梁的工程量）沒有扣除。

（3）不按定額相關(guān)規(guī)定操作，高套定額，造成工程費用增加。例如不按實際計取定額中的可調(diào)整值（如土方外運實際為2公里，卻套取土方外運5公里定額）；定額當中已包括的一部分工作量，又另外套取定額計算（如塊料人行道板安砌已包含砂墊層，卻又另外套取鋪裝砂墊層定額）；對于結(jié)構(gòu)相似的分項工程而定額分別定價的分項，則就高不就低，均按定額單價高的子目套?。缓雎灾苻D(zhuǎn)性建筑材料的攤銷量，隨意變動定額子目中周轉(zhuǎn)性材料的實際消耗量或計算系數(shù)。

（4）有些建設(shè)單位在施工合同的簽訂階段不夠重視，致使合同不同程度地存在權(quán)利義務(wù)不平衡、合同內(nèi)容不全面、專用條款文字不嚴謹、語言表達含糊不清引起歧義、具體操作方式不明確等問題，為建設(shè)工程竣工結(jié)算留下種種合同糾紛的隱患。

2 建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作中的工作重點

針對以上存在的若干問題，建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核應(yīng)該以送審資料是否完整、定額的套取是否合理、工程量的計算是否正確、各類規(guī)費的計取是否準確等方面作為突破口，有理有據(jù)、細致耐心地開展審核工作。

（1）完整的結(jié)算資料。資料的完整性是順利開展結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)，審核單位接收結(jié)算資料時，必須仔細檢查資料的完整程度，否則資料在后期不斷地補充會延誤結(jié)算的審核時間，且直接影響審核工作的連續(xù)性?？⒐そY(jié)算資料應(yīng)至少包括：工程地質(zhì)勘察報告、工程招標文件（含招標控制價、工程量清單等）、工程投標書（含投標報價表、施工組織設(shè)計等）、施工合同、竣工圖紙、圖紙會審報告、工程竣工驗收報告、工程結(jié)算書、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證單、工程聯(lián)系單等。[2]如果提交材料時出現(xiàn)原則性缺漏，應(yīng)提示送審單位補齊相應(yīng)材料再行送審，送審日期應(yīng)按提交完整工程結(jié)算資料之日算起。

（2）熟悉施工合同并以其為中心進行結(jié)算審核。合同是受法律保護的契約，雖然建設(shè)工程竣工結(jié)算時涉及的資料和依據(jù)眾多，但施工合同應(yīng)始終作為其中的核心依據(jù)受到高度重視。審核人員應(yīng)有重點地審閱施工合同當中的關(guān)鍵條款，明確該工程的若干重要內(nèi)容及約定：比如合同工期、合同總價、承包方式、工程質(zhì)量等級、計價方式、取費標準、建筑材料價差調(diào)整辦法、工程價款支付方法、工程變更的現(xiàn)場簽證程序、優(yōu)惠條款等[3]，并在此基礎(chǔ)上全面熟悉竣工圖紙、投標書（商務(wù)標和技術(shù)標）和變更簽證。正確理解合同條款的真實含義，對合同條款中一些模棱兩可的文字仔細斟酌，以保證建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作順利的進行。

（3）認真核算工程數(shù)量?？⒐D紙是反映已完工程真實數(shù)量的重要依據(jù)，在計算工程量之前應(yīng)重點閱讀和理解消耗量定額各章節(jié)當中的總說明和計算規(guī)則。審查時要重點關(guān)注造價高且工程量大的分項工程的工程量，通過細致的計算找出差異；對于造價低且工程量不大的分項工程可作常規(guī)性復核，主要注意工程量數(shù)據(jù)的計算來源和計算方法，應(yīng)扣除的部分是否已按規(guī)定扣除，各分項工程的界限范圍是否取定正確。

（4）熟悉項目的工程量清單，復核定額子目。在復核時，應(yīng)充分了解投標書的工程量清單及報價表，并通過與送審的工程結(jié)算書表格進行對比，找出重大差異的環(huán)節(jié)。如果結(jié)算編制人員對定額中已經(jīng)包含的工作內(nèi)容不熟悉，就容易出現(xiàn)重復套取定額子目的問題。[4]不同的定額子目，即使規(guī)格有微小變化也會造成單價的巨大差異，比如土石方類別、施工方法的確定對定額的套用等。所以審核人員在審核之前就要做好相應(yīng)的專業(yè)準備工作，熟悉定額中各項說明、規(guī)定、解釋，明確定額中各個子目的套用界限，根據(jù)工程的實際情況實事求是地進行核實。

（5）熟悉施工現(xiàn)場，獲取工程第一手真實資料?？⒐D紙反映工程實際，是復核工程量重要的原始資料，但前面也提到有少數(shù)項目直接用施工圖取代竣工圖，竣工圖紙個別施工內(nèi)容沒有反映工程實際。為了計算正確，結(jié)算審核人員應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場，通過實際測量、圖片拍攝、現(xiàn)場取樣等方式確定構(gòu)件規(guī)格和材料情況。比如胸徑為5~6cm的桂花樹，結(jié)算書卻標注為9~10cm。因此實地踏勘收取第一手證據(jù)非常關(guān)鍵。另外諸如安裝工程中螺紋法蘭的定額單位是以“副”計取而不是“片”計也須注意。

3 結(jié)語

建設(shè)工程竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)，很繁瑣但又必須認真對待，若不嚴格復核將會直接導致不可挽回的損失。復核時要認真耐心細致，以客觀事實為出發(fā)點，對于多算、重算、少算的內(nèi)容都應(yīng)該實事求是地予以復核及確定。審核人員也必須不斷補充和完善造價工作技能，注重繼續(xù)教育的學習，注意積累建筑設(shè)計、施工技術(shù)、施工方法等方面的知識[5]。不斷改進工作方式方法，抓住關(guān)鍵，把握重點，確保對工程造價審核質(zhì)量的控制。

參考文獻：

[1] 吳楠.對建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的若干思考[J].價值工程，2011（30）.

[2] 王亞秋.工程建設(shè)竣工結(jié)算審核工作的思考[J].價值工程，2011（30）.

[3] 董躍中.工程施工和竣工結(jié)算階段的工程造價控制[J].價值工程，2010（29）.

第2篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價管理，適用本辦法。

第三條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域的建設(shè)工程造價管理，具體工作委托其工程造價管理機構(gòu)負責。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、交通、水利、人防等部門，應(yīng)當按照各自的職責，做好有關(guān)的工程造價管理工作。

省交通、水利、人防等系統(tǒng)專業(yè)造價管理機構(gòu)，負責本系統(tǒng)專業(yè)工程造價管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受省工程造價管理機構(gòu)指導。

第四條本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項：

(一)建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費；

(二)設(shè)備及工器具購置費用，包括為建設(shè)項目購置或者自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種設(shè)備、工具、器具的購置費用；

(三)工程建設(shè)其他費用，包括土地使用權(quán)取得費、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、中介機構(gòu)咨詢費、研究試驗費、招標費用、建設(shè)單位管理費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程保險費；

(四)預備費，包括基本預備費、漲價預備費；

(五)建設(shè)單位為實施該建設(shè)項目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當償付的利息；

(六)建設(shè)項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；

(七)國家規(guī)定應(yīng)當計入工程造價的其他費用。

第五條建設(shè)工程造價中的建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、中介機構(gòu)咨詢費等，應(yīng)當通過公平競爭，由建設(shè)單位和承包單位在合同中約定。

依法必須招標的項目應(yīng)當招標，政府采購范圍內(nèi)的項目應(yīng)當實行政府采購。

第六條省工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定的工程建設(shè)規(guī)范和建設(shè)工程質(zhì)量標準，編制建設(shè)項目的人工、材料、設(shè)備、施工機械消耗量標準及有關(guān)計價規(guī)則，經(jīng)專家評審或者聽證后，為建設(shè)工程造價計價提供依據(jù)。

交通、水利、人防等專業(yè)工程，按照國務(wù)院有關(guān)部門的行業(yè)造價計價依據(jù)執(zhí)行。

工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當及時采集并公布本行政區(qū)域人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等造價信息，為各類建設(shè)工程造價計價提供參考。

第七條建設(shè)工程造價計價，包括下列各項：

(一)編制投資估算；

(二)編制設(shè)計概算；

(三)編制施工圖預算；

(四)編制工程量清單、招標標底；

(五)編制投標報價；

(六)約定工程合同價；

(七)辦理竣工結(jié)算和竣工決算。

第八條投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算編制，應(yīng)當按照確保工程質(zhì)量、提高投資效益、全面優(yōu)化設(shè)計的要求，根據(jù)本辦法第六條第一款或者第二款規(guī)定的計價依據(jù)，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價信息，按照國家、省規(guī)定的計價規(guī)則及法定稅費，并合理預測編制期至工程竣工期價格、利率、匯率變化趨勢。

第九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目，經(jīng)批準的投資估算或者設(shè)計概算，是該建設(shè)項目的投資最高限額，未經(jīng)項目審批部門批準，不得突破。

第十條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目，建筑安裝工程招標投標應(yīng)當采用工程量清單計價方法計價。非國有資金投資的建設(shè)項目的建筑安裝工程招標投標，推行工程量清單計價方法計價。

依法不招標的建筑安裝工程，由發(fā)包單位和承包單位根據(jù)施工圖預算，平等協(xié)商確定工程合同價。

第十一條采用工程量清單計價方法計價的建筑安裝工程，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)施工設(shè)計文件，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定的項目名稱、項目編碼、計量單位、計量規(guī)則編制工程量清單。

招標且需要設(shè)置標底的建筑安裝工程項目，標底應(yīng)當按照工程量清單列明的工程量，參考本辦法第六條第三款規(guī)定的造價信息，按照國家、省規(guī)定的計價規(guī)則和法定稅費計算確定。工程量清單應(yīng)當作為招標文件的組成部分提供給投標人。

第十二條投標人應(yīng)當根據(jù)工程量清單列明的工程量，按照國家、省規(guī)定的計價規(guī)則和法定稅費，結(jié)合本企業(yè)勞動生產(chǎn)率等實際情況確定投標報價，不得以低于成本的報價投標。

中標人的中標價即為工程合同價，簽訂合同時不得改變。

第十三條發(fā)包人和承包人應(yīng)當依法簽訂書面的《建設(shè)工程施工合同》，并不得在合同之外另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。

全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目，承包人應(yīng)當在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之日起的30日內(nèi)將合同副本送相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)備案。

第十四條《建設(shè)工程施工合同》應(yīng)當對下列造價計價事項作出約定：

(一)工程合同價，包括合同總價和工程量清單單價；

(二)安全措施和意外傷害保險費用；

(三)預付工程備料款、撥付工程進度款的時間、數(shù)額、方式；

(四)設(shè)計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應(yīng)價款的計算辦法；

(五)提前竣工獎勵、拖延工期違約責任；

(六)工程質(zhì)量優(yōu)良獎勵、工程質(zhì)量不合格違約責任；

(七)設(shè)備、材料價格變化等風險承擔的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調(diào)整辦法；

(八)竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責任；

(九)與履行合同、支付價款相關(guān)的擔保事項；

(十)雙方認為應(yīng)當約定的其他造價計價事項。

第十五條建筑安裝工程施工中，發(fā)包人、承包人均應(yīng)當加強工程造價控制，確保工程質(zhì)量，不得擅自修改設(shè)計，不得擅自擴大或者縮小工程量，不得偷工減料。

每一分部分項工程完工后，承包人應(yīng)當在完工之日起的7日內(nèi)或者合同約定的時間內(nèi)，向發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師提出工程簽證單，提請其進行工程驗收。發(fā)包人或者其委托的監(jiān)理工程師，應(yīng)當在收到工程簽證單之日起的14日內(nèi)或者合同約定的時間內(nèi)，驗收工程并簽署工程簽證單；逾期不驗收或者不簽署的，視為認可。

發(fā)包人及其委托的監(jiān)理工程師應(yīng)當如實簽署工程簽證單，不得弄虛作假。

第十六條建筑安裝工程竣工后，除發(fā)包人與承包人另有約定的外，承包人應(yīng)當于工程竣工驗收合格之日起的30日內(nèi)，向發(fā)包人提交完整、真實的竣工結(jié)算文件。竣工結(jié)算文件的種類和內(nèi)容，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當于收到竣工結(jié)算文件之日起的30日內(nèi)向承包人提出，并于提出異議之日起的30日內(nèi)與承包人協(xié)商。異議期滿未提出異議，或者協(xié)商期滿未與承包人協(xié)商的，視為認可竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)當按照合同約定與承包人進行竣工結(jié)算。

第十七條發(fā)包人對竣工結(jié)算文件有異議且與承包人協(xié)商不成的，由雙方在10日內(nèi)共同委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進行審核。

發(fā)包人應(yīng)當于委托審核合同簽訂之日起的10日內(nèi)，將承包人提交的全部竣工結(jié)算文件交付受委托的工程造價咨詢機構(gòu)。

第十八條工程造價咨詢機構(gòu)進行工程竣工結(jié)算審核，應(yīng)當客觀、公正。

工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當于收到發(fā)包人交付的全部竣工結(jié)算文件之日起的下列期限內(nèi)完成審核：

(一)500萬元以下(含500萬元)的工程項目，20日；

(二)500萬元以上2000萬元以下(含2000萬元)的工程項目，30日；

(三)2000萬元以上5000萬元以下(含5000萬元)的工程項目，45日；

(四)5000萬元以上1億元以下(含1億元)的工程項目，60日；

(五)1億元以上的工程項目，90日。

委托審核只進行一次。發(fā)包人、承包人對審核報告有異議的，可以申請相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院；也可以直接申請仲裁或者向人民法院。

第十九條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建筑安裝工程竣工結(jié)算，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)審核竣工結(jié)算文件。工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當于審核完成之日起的30日內(nèi)向相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)報送審核報告副本。

第二十條建設(shè)項目竣工決算，依照國家和省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標、造價管理及重點建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)等單位，其工程造價計價、評估、審核、控制等關(guān)鍵崗位，應(yīng)當配備造價工程師。

造價工程師不能同時在兩個或者兩個以上單位注冊和執(zhí)業(yè)，并應(yīng)當按照國家規(guī)定的造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度從事造價咨詢活動。

第二十二條有注冊造價工程師的單位，可以自行編制建設(shè)項目投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、竣工結(jié)算等工程造價成果文件；沒有注冊造價工程師的單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。

工程造價成果文件由負責編制的注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和編制單位印章。編制單位和負責編制的注冊造價工程師對其編制的工程造價成果文件承擔法律責任。

第二十三條依法取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的工程造價咨詢機構(gòu)，可以在核定的范圍內(nèi)，接受委托從事下列業(yè)務(wù)：

(一)建設(shè)項目投資估算的編制、審核及項目評價；

(二)建設(shè)項目設(shè)計概算、施工圖預算、工程量清單、招標標底、投標報價、竣工結(jié)算的編制、審核；

(三)工程合同價調(diào)整計算、索賠費用計算；

(四)建設(shè)項目實施階段造價控制；

(五)建設(shè)工程結(jié)算審核、爭議鑒定；

(六)與建設(shè)工程造價計價有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)當對其承攬的工程造價咨詢項目進行登記，建立健全編制、審核和檔案管理制度。

第二十四條工程造價咨詢機構(gòu)不得有下列行為：

(一)超越資質(zhì)證書核定的范圍從事造價咨詢活動；

(二)轉(zhuǎn)讓工程造價咨詢業(yè)務(wù)；

(三)以其他單位的名義從事造價咨詢活動，或者允許其他單位以本單位名義從事造價咨詢活動；

(四)為建設(shè)項目編制施工圖預算、招標標底后，又為該建設(shè)項目的投標人編制投標報價；

(五)為同一建設(shè)項目的同一單位工程的兩個或者兩個以上投標人編制投標報價；

(六)為建設(shè)項目承包人編制竣工結(jié)算后，又接受委托審核該建設(shè)項目的竣工結(jié)算；

(七)在編制、審核工程造價成果文件中弄虛作假、抬價、壓價，或者附加其他不合理條件；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十五條建設(shè)工程造價計價和管理應(yīng)當開發(fā)、應(yīng)用計算機軟件。

有關(guān)單位及其造價工程師編制工程造價成果文件，應(yīng)當使用符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和本辦法規(guī)定的計價依據(jù)的計算機軟件。不符合的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當要求其停止使用或者予以修改。

第二十六條全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的建設(shè)項目的建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)項目審批部門批準，改變建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準，致使工程造價超過經(jīng)批準的投資估算或者設(shè)計概算的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；該建設(shè)項目尚可糾正的，由項目審批部門督促糾正。

第二十七條工程造價成果文件編制單位、編制人員違反本辦法規(guī)定，故意或者因重大過失造成所編制的工程造價成果文件錯誤，致使建設(shè)單位或者承包單位遭受損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，給予警告。

第二十八條工程造價咨詢機構(gòu)有本辦法第二十四條所列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，處以1萬元以上3萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十九條未取得《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》的單位從事工程造價咨詢活動的，由建設(shè)行政主管部門責令停止活動，可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。

未經(jīng)注冊，以造價工程師名義從事工程造價咨詢活動的，由建設(shè)行政主管部門責令停止活動，可以處以5000元以上2萬元以下罰款。

造價工程師在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門予以不良行為記錄，責令改正，可以處以1000元以上1萬元以下罰款；依法應(yīng)予注銷資格的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條違反本辦法的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第3篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

【關(guān)鍵詞】工程項目；合同結(jié)算；監(jiān)管；合同糾紛

一、建設(shè)工程合同結(jié)算的含義

一般來說，在工程驗收合格后的28天內(nèi)，承包人要向發(fā)包人遞交工程決算報告，如果發(fā)包人沒有該要求的，承包人應(yīng)該對該工程及相關(guān)資料承擔臨時保管的責任。工程竣工后，工程的驗收報告需由承包人發(fā)給發(fā)包人，驗收報告必須完整，結(jié)算資料要詳細，另外這些事項的完成要在承包人認可工程驗收報告的28天內(nèi)進行。在工程結(jié)算報告遞交給發(fā)包人認可的28天內(nèi)，承包人不能進行正常的工程資料結(jié)算，或者工程結(jié)算價款不能及時交付的，要及時說明。

發(fā)包人在確認承包人遞交的竣工結(jié)算資料后的28天內(nèi)，應(yīng)該支付工程竣工結(jié)算的工程項目款。承包人應(yīng)該將竣工工程項目資料交給發(fā)包人的時間，是在收到發(fā)包人支付工程結(jié)算的項目款的14天之內(nèi)。發(fā)包人不能以不正當?shù)睦碛苫蛘呔芙^支付工程竣工的價款，如違約，在一個月后，發(fā)包人要承擔相應(yīng)的法律責任和違約金。

二、如何加強建設(shè)工程結(jié)算的監(jiān)管

1.提高合同雙方的法律意識

健全工程合同條文，嚴格遵從合同條款形式進行工程結(jié)算。

建設(shè)工程合同一經(jīng)簽訂，就將合同雙方捆在了一起，建設(shè)工程合同中的所有條文都跟合同的雙方利益有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，在簽訂建設(shè)工程合同時，如果合同雙方對合同中的具體條款，尤其是對工程合同中的違約條件和責任未做具體審查，就貿(mào)然簽訂工程合同，這樣工程合同雙方的糾紛就將會不可避免了。在工程項目的施工期間可能會產(chǎn)生的一切風險都不要進行口頭的擔保，應(yīng)該用明確具體地合同條款形式進行規(guī)定。在工程合同中應(yīng)該有應(yīng)對可能產(chǎn)生的問題的具體條文，以降低工程建設(shè)的風險。因此，在簽訂工程合同的過程中，合同雙方應(yīng)該對合同條文的嚴密程度和一些具體的條文進行嚴格的推敲和審查，盡量避免雙方在簽訂合同時就產(chǎn)生糾紛，而終止了合作。提高合同雙方的法律意識，健全工程合同條文，嚴格遵從合同條款形式進行工程結(jié)算，以保障工程結(jié)算的有條不紊地進行。

2.選擇適合的工程價格合同形式

現(xiàn)如今，建設(shè)工程合同有三種形式：固定價格工程合同形式、可調(diào)價格工程合同形式、成本加酬金工程合同形式。固定價格合同要求工程的承包方必須承擔在工程建設(shè)施工期間發(fā)生的所有的風險，且也要為不能預測或無法想象的意外付出相應(yīng)的代價，風險系數(shù)比較高，因而一般報價也較高，這種合同形式適用于工程量不太大但是能夠精確計算，工程期比較短，技術(shù)含量不高的建設(shè)工程項目；可調(diào)價格工程合同分為總價可調(diào)工程合同和單價可調(diào)工程合同，該合同可以規(guī)定調(diào)整建設(shè)工程的價格范疇，這樣可以使工程建設(shè)期間出現(xiàn)的不可預料的風險得到合同雙方合理的分擔，其能適合應(yīng)用的范圍也會比較廣泛；成本加酬金工程合同是承包方預付該建設(shè)工程項目的成本費用，并按約定的某一種方式支付工程項目資金的一種合同形式。工程合同的形式選定后，在該工程項目結(jié)算審計時就應(yīng)該嚴格遵從已經(jīng)確定的工程合同價款形式進行工程竣工結(jié)算。如，某橋梁工程，約定的工程合同價款結(jié)算為固定價格工程合同形式，但是由于工程的承包方缺乏經(jīng)驗，沒能預測風險，在該工程建設(shè)期間市場上的各種施工材料大幅漲價導致該橋梁項目工程發(fā)生了嚴重的資金周轉(zhuǎn)困難，沒有能夠如期完成該橋梁工程。然而后來在竣工結(jié)算時，承包方又以各種理由推脫責任，企圖逃避誤工責任和試圖彌補在建材購買上超出款項。然而該橋梁承包工程合同選擇的是固定價格工程合同形式，所以該橋梁工程的承包方應(yīng)當承擔合同責任。因此，在工程合同結(jié)算時必須嚴格遵從工程合同條文精神進行工程結(jié)算。

3.各級政府應(yīng)該加大對建設(shè)工程合同結(jié)算的監(jiān)管，盡量避免合同雙方發(fā)生糾紛

在我國，建設(shè)工程主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系基本上都是通過項目工程合同條文確立的，對建設(shè)工程合同監(jiān)管也是建設(shè)主管部門對建筑項目管理的一個十分重要的部分。近年來，經(jīng)過建設(shè)行政管理部門的不斷探索和努力，對工程合同監(jiān)管工作取得了十分優(yōu)異的成績。對于建設(shè)行政管理部門而言，應(yīng)該把建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管的工作作為整頓改善和改革工程建設(shè)市場工作的重要內(nèi)容之一，使工程合同監(jiān)管制度進行普及。2004年國家財政部和建設(shè)部共同了財建[2004]369號文件《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》，初步規(guī)定了建設(shè)工程合同結(jié)算的方法和方式。

4.加強建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管人才的培養(yǎng)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，為企業(yè)贏得最大的經(jīng)濟效益

要做好合同結(jié)算監(jiān)管的工作，首先，就必須要求工程合同的監(jiān)管人員具有高素質(zhì)、高度的責任心，還要求監(jiān)管人員能夠?qū)嵤虑笫?，公正監(jiān)管。其次，監(jiān)管人員還應(yīng)該具備審核預算、工程標底等工作的能力。第三，監(jiān)管人員要熟悉合同備案管理，建筑法規(guī)和工程招標和投標等方面的專業(yè)知識，能夠應(yīng)對各種工作上變化。最后，在建筑公司中應(yīng)該實行工程合同監(jiān)管人員持證上崗制度，同樣是增加建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管效果的一項十分重要手段。建議在建設(shè)工程管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師的崗位，專門管理工程的合同結(jié)算事宜，這樣就能在優(yōu)化企業(yè)資源配置的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

三、加強建設(shè)工程結(jié)算監(jiān)管的意義

在我國，建設(shè)工程的投資結(jié)構(gòu)主體跟隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展也發(fā)生了很大的變化，投資的主體出現(xiàn)了多元化的趨勢，政府投資比例逐步降低，個人出資、多人合資、中外合資以及外商獨資等投資主體的比例不斷增多。由于利益的驅(qū)使，投資主體增多必定造成投資市場的混亂，在工程建設(shè)中就會出現(xiàn)許多偷工減料、以次充好的情況，這必將帶給工程的安全和工程質(zhì)量極大的問題。因此，要解決好這一問題就必須遵循建設(shè)工程合同條文的精神，加強建設(shè)工程結(jié)算監(jiān)管。

建設(shè)工程的合同結(jié)算直接涉及到發(fā)包方和承包方的利益，關(guān)系工程投資方的投資效益和工程承包方的經(jīng)濟效益。因此，加強工程合同結(jié)算的監(jiān)管就顯得舉足輕重了。對于承包方而言，只有嚴格按照工程合同如數(shù)結(jié)清工程價款工程款，才能避免企業(yè)的經(jīng)營風險，降低企業(yè)內(nèi)部運營成本，獲得較好的經(jīng)濟效益；對投資方而言，按工程合同結(jié)清工程價款，才能控制投資的造價，進而贏得更大的投資效益；對建設(shè)行政管理部門而言，合同結(jié)算可以避免合同雙方的糾紛，保證的工程竣工接受的順利進行，同時，也是承包方對建筑工程質(zhì)量的保證。

因此，加強建設(shè)工程合同結(jié)算監(jiān)管是保障合同雙方利益的重要舉措，也是減少建設(shè)工程安全問題和避免合同糾紛的有效途徑，更是工程建設(shè)各方共同關(guān)心的大事。

四、結(jié)語

工程合同結(jié)算監(jiān)管是項目工程建設(shè)的竣工后十分重要措施，同時也是搞好工程結(jié)算管理維護建設(shè)主體各方利益的有效手段，所以合同的規(guī)范性與嚴密性有益于工程竣工結(jié)算工作有條不紊地進行。建設(shè)工程項目與其他工程不同，工程項目的結(jié)算工作在實際操作中還可能會碰到各種出乎意料的問題，因此承包方和發(fā)包方都應(yīng)該對建設(shè)工程項目合同給予高度的重視，應(yīng)該對合同的具體條款進行審查后才簽訂工程合同，盡量避免問題和糾紛的出現(xiàn)，使得工程合同的結(jié)算工作能夠按照工程項目的合同條文的規(guī)定順利地進行。

參考文獻：

[1] 王琰釗.明確合同備案意義 加強動態(tài)監(jiān)督管理[A]. 責任與使命――七省市第十一屆建筑市場與招標投標聯(lián)席會優(yōu)秀論文集[C]. 2011

第4篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞： 電力工程；造價；控制； 造價管理

Content abstract: electric power construction has become the hot spot of the basic construction, how to control the electric power construction project engineering cost? Real power built facility engineering process cost control is a effective way. Electricity engineering cost control as a scientific construction project management method, are based on the national policy, technical specification, norm, contract as the basis, tracking control design process and electric power construction process to achieve the goals of the investment. Project management and cost professionals its behavior objective and scientific, determine the implementation of the investment control the rationality and validity. Project cost control in the construction of power project can each stage, through the scientific management and effective management to realize the control of the project cost objectives. Years of practice indicates that in order to make electricity engineering cost management in engineering process play a key role, must respectively from the feasibility report, design, sexual bidding, construction and completion of each stage, consistent and comprehensive to strict and effective implementation of the electric power construction project cost management in the whole process.

Keywords: electric power projects; Cost; Control; Cost management

中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：

目前電力建筑安裝單位都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。應(yīng)當指出“在當前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的?！比嬖靸r管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設(shè)過程的每個人去關(guān)心其工作是否能使工程造價得以有效控制；并把自己的經(jīng)驗和知識運用到工作中。學習掌握國際先進造價管理的經(jīng)驗，推進全面工程造價管理，必須做好如下過程造價管理工作：

1、重視投資決策階段工程造價的控制管理。對建設(shè)項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準確的工程造價，作出合理的選擇，進行工程造價控制。

2、設(shè)計部門要進一步提高圖紙設(shè)計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進一步推行工程量清單計價方法招投標打好基礎(chǔ)。

3、掌握先進的制定工程量清單計價辦法。由國家建設(shè)行政管理機構(gòu)編制全國統(tǒng)一的工程量清單計價辦法，統(tǒng)一工程項目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和計量單位，滿足建設(shè)工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。

4、全面推行國際上通用的“綜合價格計價法”。以此代替現(xiàn)行的“分項工程單價法”

5、充分發(fā)揮注冊造價工程師在工程造價控制方面的作用。注冊造價工程師是受過特殊訓練的專業(yè)人士，對建筑成本、價格、財務(wù)、及法律等均有專門知識，能就初步成本咨詢、成本計劃；招投標文件的制訂及相關(guān)承包價格、建筑合約的制訂和管理；工程費的預算及成本控制、工程策劃及管理，建筑合約的糾紛仲裁，建筑工程保險費損失估值等方面提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們在工程造價控制方面的作用。

6、做好工程竣工結(jié)算工作。重視工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)建立工程量清單核對備案制度和內(nèi)部復核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯率和杜絕違法違規(guī)行為。在進行工程竣工結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理。在項目竣工階段，對承包商提交的竣工結(jié)算書進行審核，編制工程審價報告，并進行財務(wù)審計。工程結(jié)算的審核是一項非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分。建設(shè)工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力，及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒。現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設(shè)計人員的認可等。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴重，工程結(jié)算一拖再拖，有的一拖就是幾年，大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認。

7 在依靠自身的力量的同時，也要依靠第三方進行造價控制，造價（單價）確立依據(jù)和動態(tài)的宏觀調(diào)控對造價管理有著十分重要的意義，在這個前提下，培育工程造價的咨詢服務(wù)機構(gòu)必不可少。工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該是業(yè)主和承包商之間的橋梁，該機構(gòu)應(yīng)該依法進行工程招標標底的編制或?qū)徍?，?yīng)該努力培養(yǎng)這樣一種氛圍，工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)編制的工程招標標底原則上是合理的，除非有特殊情況，中標單位的工程造價應(yīng)該是最接近于該標底的。只有這樣，才能避免業(yè)主的“壓價”和承包商的“漫天要價”，而在目前，由于競爭的激烈，主要還是要規(guī)范“壓價”現(xiàn)象的發(fā)生。工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)的首要性質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)在它的公正性，依據(jù)政府有關(guān)部門的政策法規(guī)，全過程地對工程造價進行動態(tài)管理。從工程項目標底的編制、合同的簽訂、工程造價的約定開始，一直到工程的結(jié)算為止，對工程進行全方位、全過程的管理，應(yīng)該是工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)的任務(wù)。這種全過程、全方位的管理，事實上，也就使得工程項目的事后審計變成了工程進行之中的事前審計。這對投資把關(guān)、工程量的合理確定和工程造價的合理約定無疑是十分有益的。目前的市場狀況是，工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)發(fā)育不夠健全，不少業(yè)主和承包商對工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)的認識還不足。努力培育建筑市場，規(guī)范業(yè)主和承包商的行為，首要的，要培育工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)，使得工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)真正能在工程造價這個建筑工程的中心環(huán)節(jié)上公正、公平地發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

第5篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

一、工程竣工結(jié)算中存在的主要問題

(一)結(jié)算送審不及時　根據(jù)建設(shè)部、國家工商局《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)通用條款，工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容，進行工程竣工結(jié)算。但是目前仍存在不少工程項目竣工驗收交付使用期超過半年以上，而承包方未報送結(jié)算資料的現(xiàn)象。

(二)送審資料不完整　在審核中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)送審資料不完整、竣工圖沒有全面體現(xiàn)工程實際情況，直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改，很多變更沒有在圖上標注；設(shè)計變更手續(xù)不全，缺少變更通知及經(jīng)濟簽證；隱蔽工程現(xiàn)場驗收無正式簽證手續(xù)；變更材料沒有確定結(jié)算單價等。

(三)資料不真實　現(xiàn)場簽證是施工過程中某些特殊情況實施的書面依據(jù)，由此發(fā)生的價款也成為工程造價的組成部分。由于現(xiàn)代工程規(guī)模和投資都較大，技術(shù)含量高，建設(shè)周期長，設(shè)備材料價格變化快，工程合同無法對未來整個施工期可能出現(xiàn)的情況做出預見和約定，工程預算也不可能對整個施工期發(fā)生的費用作詳盡的預測，而且在實際施工中，主客觀條件的變化又會給整個施工過程帶來許多不確定的因素；在項目實施整個過程中，會發(fā)生現(xiàn)場簽證最終以價款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中，對合理確定工程造價影響很大，因此，加強對現(xiàn)場簽證價款的控制十分必要。簽證與實際不符的現(xiàn)象在附屬工程中更為普遍，因為附屬工程一般缺乏正規(guī)圖紙，僅憑幾張草圖或現(xiàn)場管理人員的口頭通知施工，而監(jiān)理人員往往沒有認真核實，建設(shè)單位管理人員經(jīng)常依賴監(jiān)理．也沒到現(xiàn)場核實，或有些現(xiàn)場簽證是完工后再辦理，存在時過境遷而無法查實的問題。這一問題在土方挖運工程、隱蔽工程中則更為突出。

(四)高估冒算 當前由于造價行業(yè)自律機制及行業(yè)約束還沒有完善，承包方為獲取更大的利潤，同時由于造價從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，往往導致工程結(jié)算與實際造價偏差較大，高估冒算的現(xiàn)象比較普遍。(1)執(zhí)行定額時的問題：套用子目只按高價套，應(yīng)換材料的未換材料，按取費文件的規(guī)定不應(yīng)計算的費用仍然計算費用。(2)工程量計算不按計算規(guī)則，多計工程量。(3)專業(yè)交叉部位出現(xiàn)重復計算的現(xiàn)象或在不同的結(jié)算中重復計算的現(xiàn)象，施工單位利用審計部門不同的專業(yè)或工程可能由不同的審計人員審計，將某些工程內(nèi)容在土建和安裝中重復計算；主體工程與附屬工程應(yīng)分開結(jié)算的，在主體工程與附屬工程中重復計算。(4)按中標價增減結(jié)算的工程，應(yīng)增加項目計算，應(yīng)減少項目不計。(5)索賠往往只有施工單位對建設(shè)單位的索賠，很少有建設(shè)單位對施工單位的索賠，如某工程合同規(guī)定工期超一天罰款0.1％，而實際施工方的結(jié)算卻沒有扣減。

第6篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；預算審核；竣工結(jié)算

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1673-0038（2015）52-0184-02

不論是房屋建設(shè)工程還是水電建設(shè)工程，工程預算審核和竣工結(jié)算都對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，對建筑工程預算和竣工結(jié)算進行有效的控制，不僅可以有效的控制工程造價，還可以節(jié)約社會資源，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。但是，在實際工程施工中，不論是工程預算審核還是工程竣工結(jié)算的編制都面臨著許多的問題，對工程預算和竣工結(jié)算的準確度影響較大。采取有效的手段提高工程預算審核的精度和竣工結(jié)算水平對促進企業(yè)自身的長久發(fā)展具有重要作用。

1建筑工程預算的審核

1.1影響建筑工程預算編制精度的因素

影響建筑工程預算編制精度的因素很多，其主要因素包括以下幾種：①工程變更建筑工程的工期一般都較長，且受諸多環(huán)境因素的影響，如政策因素，環(huán)境因素，這些因素使得工程在實際的施工過程中會有較大的變動，為了滿足工程的功能要求，工程會隨之發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整，導致工程最后的結(jié)算與最初的預算存在較大的差別。②材料價格的影響如上所述，一般工程的建設(shè)周期都較長，在工程的實際建設(shè)過程中，建筑材料的市場價格會隨著工程造價管理部門的調(diào)整而發(fā)生相應(yīng)的變化。近幾年來，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，市場的競爭越來越突出，材料的價格也受到了較大影響，使得工程預算款和工程階段款存在較大的差異。

1.2建筑工程預算款的審核辦法

建筑工程預算款的審核辦法有很多，在這里重點極少三種審核辦法：①重點審核法工程預算款有很多的分部工程預算款組成，每一個分部工程款又由人工，材料，施工機械施工費，規(guī)費，稅金。利潤等組成。由于組成要素較多，在進行工程預算款的審核時，如果對每一個分部分項工程預算款進行詳細的審核，不僅浪費時間還會增加工程審核費，造成不必要的損失。因此，在進行工程預算款審核時，應(yīng)該以施工重難點部位作為預算款審核的重點，對經(jīng)濟價值較大的部位進行全面細致的檢查。同時，為了縮短預算款的審核時間，對其他經(jīng)濟價值相對較少的部位可以忽略不查，全面提高審核效率。②對比審核法分析對比審核法就是通過對比具有可比性的項目，對其用途，功能，結(jié)構(gòu)等進行全面細致的分析比較，確定其在建設(shè)過程中各種資源的需求量，明確竣工結(jié)算結(jié)果與工程預算款之間的差異，找出建設(shè)項目個分部分項工程的工程造價規(guī)律。建筑施工過程中常見的指標有：不同單位內(nèi)的造價，建筑項目基礎(chǔ)，電氣照明，門窗及屋面的比例等。[1]③綜合審核法所謂綜合審核法就是將整個工程項目看作為審核對象，對項目建設(shè)過程中各階段的經(jīng)費進行全面細致的檢查，使得個項目經(jīng)費的計算方式和工程預算款的編制在一定程度上保持一致。同上面兩種審核方法相比，綜合審核法使用與工程量較小，工程建設(shè)規(guī)模適中的建設(shè)項目，且這種審核方法的精度較高，誤差較小。

2建筑工程竣工結(jié)算

2.1建筑工程竣工計算的主要內(nèi)容

按《規(guī)范》第16.5.1規(guī)定：工程竣工驗收報告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告的完成的結(jié)算資料。[2]一般情況下，工程竣工結(jié)算款的編制內(nèi)容應(yīng)該包括工程預算定額，取費標準，工程量清單，價格調(diào)整資料，以及工程變更依據(jù)和其他辦理工程竣工所必需的文件。在盡心竣工工程量審核時，由于其審核難度較大，在進行工程量審核時需要注意，審核工程量需要嚴格遵守當?shù)囟~和工程量清單計價規(guī)范，同時需要注意對工程量重復的重點審核。對材料價格的審核需要注意的是建筑市場的材料多種多樣且變化較大，規(guī)格，質(zhì)量等都存在較大差異，使得工程竣工結(jié)算的審核存在很大的難度。因此，對不同建設(shè)周期和不同建設(shè)標準的工程的竣工結(jié)算材料價款的審核需要采取不同的審核辦法，一般而言，對于工程建設(shè)周期較長的項目，要根據(jù)合同對開工，竣工時間的確定，對其進行分段材料價格調(diào)整，對于其他的工程，可經(jīng)雙方協(xié)商之后確定材料價格。

2.2對工程結(jié)算款進行有效控制的方法

對工程結(jié)算款的有效控制應(yīng)該包括從項目決策到項目建設(shè)完成的全過程進行有效的控制，具體可以表現(xiàn)為以下幾個幾種控制方法：①工程招投標階段利用有效的招投標競爭方式，成為了近幾年來控制工程結(jié)算款的重要方法。通過項目招投標，可以選擇責任心強，技術(shù)水平高，施工技術(shù)水平，管理效率高的施工單位，這樣就可以為建筑工程的造價控制提供前提保證。②采取切實有效的管理方法現(xiàn)階段，對工程項目的管理采用的最多的管理方法就是全壽命管理，通過全壽命管理，對項目從決策到工程施工到工程竣工使用的整個過程進行切實有效的管理，尤其是對工程決算階段的工程造價進行重點控制，在保證控制結(jié)果準確性的同時選擇最優(yōu)的工程施工方案，以此控制竣工階段的工程結(jié)算。另外還要控制設(shè)計階段的工程造價，設(shè)計人員應(yīng)該選擇最優(yōu)的工藝，技術(shù)，采取有效的措施提高工作人員的工作熱情，有效控制工程及結(jié)算結(jié)果。

3結(jié)論

不論是建筑工程預算款還是結(jié)算款的審核都對工程造價的控制具有重要作用。控制工程預算和結(jié)算的方法很多，其中最主要的就是對其進行有效的審核。審核是一項技術(shù)性以及經(jīng)濟性都很強的工作，同時也需要審核人員有足夠的細心和耐心，因此審核人員也需要不斷提升自身能力，確保審核的準確性。

參考文獻

[1]孔祥祎.建筑工程竣工階段工程結(jié)算審核內(nèi)容和造價審核方法探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，07：259.

[2]李超.工程預算審核方法及有效控制建筑工程結(jié)算探討[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2014，09：128.

第7篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

建設(shè)工程施工合同是承包人進行工程施工的主要合同，同時也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。施工合同的當事人是發(fā)包方和承包方，雙方是平等的民事主體。近幾年來，因建筑工程造價糾紛問題而引起的民事訴訟案件增多，因而也就出現(xiàn)了訴訟中的工程造價司法鑒定問題。糾紛產(chǎn)生的原因很多，多數(shù)原因是對建設(shè)工程施工合同重視不夠造成。

業(yè)主和承包商往往把視線的焦點過多地集中在最終的工程竣工結(jié)算審計上，而對于開工前所簽訂的建設(shè)工程施工合同普遍關(guān)注不夠，從而導致建設(shè)工程施工合同的不規(guī)范、不嚴密等現(xiàn)象產(chǎn)生，其后果不僅給建設(shè)單位或承包單位帶來直接或間接的經(jīng)濟損失，同時給工程竣工結(jié)算審計等帶來困難，正義得不到解決便發(fā)生糾紛引起民事訴訟。因此，應(yīng)一切按合同規(guī)定辦事，減少糾紛發(fā)生。

一、遵循施工合同訂立的規(guī)范

目前，我國的《建設(shè)工程合同》借鑒了上廣泛使用的FIDIC土木工程合同條件，由建設(shè)部國家工商行政管理局聯(lián)合，主要由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》、三部分組成，并附有三個附近：《承包人承攬工程項目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》。從實際工程竣工就算鑒定的情況看，盡管大部分工程所采用的是《建設(shè)工程施工合同〈示范文本〉》施工合同文本，但并沒有完全按照規(guī)范去做。

例如：合同協(xié)議是施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。標準化的協(xié)議書各式文字量不大，需要結(jié)合承包工程特點填寫的約定主要內(nèi)容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、合同生效時間，由對雙方有明確約束力的合同文件組成。如其房地產(chǎn)開發(fā)公司新建商業(yè)住宅工程，在沒有出征實施宏圖情況下，其施工工程概況中工程內(nèi)容不詳、工程承包范圍不清，但甲乙雙方訂立合同并且以固定價格方式結(jié)算工程價款。由于工程內(nèi)容不詳、沒有詳細工程承包范圍等，在施工過程中就發(fā)生了扯皮事情，雙方都不愉快，待工程勉強完成后進行竣工結(jié)算時產(chǎn)生正義互不相讓，導致訴訟。又如通用條款，“通用”的含義是，所列條款的約定部分具體工程的行業(yè)、地域、規(guī)模等特點，只要屬于建筑安裝工程均可適用。通用條件包括：詞語定義及合同文件；雙方一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計和工期；質(zhì)量與檢驗；安全施工；合同價款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗收與結(jié)算；合同生效；違約、索賠和爭議；其他。十一部分共47個條款，在使用時不做任何改動，原文照搬。由于具體實施工程項目的工作內(nèi)容不相同，施工現(xiàn)場和外部環(huán)境條件各異，因此還必須有反映工程具體特點和要求的專用條款的約定。合同范本中的“專用條款”部分只為當事人提供了編制具體合同時應(yīng)包括內(nèi)容指南，具體內(nèi)容當事人根據(jù)發(fā)包工程時局要求細化。具體工程項目編制專用條款的原則是，結(jié)合項目特點，針對通用條款的內(nèi)容進行補充修改，達到相同序號的通用條款共同組成對某一方面問題完備約定。如某房地產(chǎn)開發(fā)公司新建商業(yè)住宅工程，其施工合同的通用條款中，甲、乙雙方將不同內(nèi)容涂改、劃掉，這違反了規(guī)范，其實只需在專用條款中隊通用條款部分補充、細化，對其用條款作相應(yīng)說明，按通用條款對該問題的編號順序排列即可。又例如附件，范本中為使用者提供了《承包人承攬工程一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》和《工程質(zhì)量保修書》三個標準化附件，如果具體項目的實施為包工包料承包，則可以不使用發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備表。如某開發(fā)公司新建綜合樓工程，甲、乙雙方訂立合同并且價款結(jié)算為固定價格方式。其施工合同的三個標準化附件一個也沒有填，在施工過程中甲方供應(yīng)大量建筑材料，在結(jié)算時甲方要以預算價扣除，由于沒有填“發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”乙方拒絕以預算價扣除，雙方爭持無法結(jié)算，引起民事訴訟。

另外也有個別工程只是簡單的草擬一直合同或協(xié)議書，僅說明工程開竣工日期、付款方式等內(nèi)容。更有深知，承發(fā)包雙方僅有口頭協(xié)議，而無書面合同。這樣的工程項目在合同訂立上顯然缺乏嚴肅性，在施工過程中難免不會遇到變更，到了竣工結(jié)算審計時就會產(chǎn)生彼此扯皮之事，由于缺少法律依據(jù)難以裁決，勢必引起民事訴訟。某公司養(yǎng)?；匦陆ㄅＩ峁こ叹褪呛唵螀f(xié)議，只說明工程概況、工程開竣工日期及結(jié)算辦法，由于內(nèi)容不詳、責任不清，加上施工過程多次變更，致使在工程竣工結(jié)算審計中雙方未達到認同，最終引起民事訴訟。

二、正確選擇施工合同的類型

國際上按照合同價款的付款方式，將合同劃分為總價合同、單價合同、成本價酬金合同三種。而在我國慣用的方式是將合同劃分為固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本價酬金合同三種。固定價格合同要求承包方承擔施工期間全部風險，并需要為不可預見因素付出代價，因而一般報價較高，適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)不太復雜的項目；可調(diào)價格合同則固定可調(diào)價的范圍，使得風險得到合理的分辨，因而使用范圍比較寬；成本價酬金合同比較是由業(yè)主向承包商支付工程項目的實際成本，并按事先約定某一方支付酬金的合同。在成本價酬金合同中，業(yè)主承擔了項目的全部風險，而承包人由于無風險，其報酬也往往較低，主要適用于需要立即開展工作的項目（如震后救災）、新型的工程項目、風險較大的項目等。在選擇合同類型時，業(yè)主和承包商應(yīng)當中和考慮項目規(guī)模、工期長短、競爭情況、復雜程度、外部環(huán)境等因素，權(quán)衡利弊，慎重選擇雙方都能認可的合同類型。一旦選定，則在竣工結(jié)算時要嚴格按照選定的合同價款計價方式執(zhí)行。如某房地產(chǎn)開發(fā)公司工程新建商業(yè)住宅，在沒有施工圖情況下，甲、乙雙方約定合同價款結(jié)算為固定價格方式。乙方誤認為是磚混結(jié)構(gòu)，可是拿到施工圖一看是框架結(jié)構(gòu)，加上施工過程多次變更，甲、乙雙方工程竣工結(jié)算時缺少依據(jù)無法進行，致使甲、乙雙方區(qū)法院申請民事訴訟。

三、準確把握施工合同的條款措詞

第8篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞：全過程造價 造價控制 問題解決

一、全過程造價控制的意義及目標

所謂建設(shè)工程全過程造價控制，是指在一個項目的投資決策、設(shè)計、招投標、建設(shè)實施和竣工結(jié)算各階段內(nèi)事先主動進行與工程相關(guān)的經(jīng)濟指標概算、預算比較，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟兩者間的關(guān)系，并且把工程造價控制的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施乃至整個建設(shè)工程的壽命周期之中，為領(lǐng)導層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，把建設(shè)工程造價控制在一定的限額內(nèi)，并隨項目的建設(shè)實施階段，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，取得較好的投資效益。

建設(shè)工程造價的有效控制，就是尋求提高投資效益與效率。主要包括三個方面內(nèi)容：一是獲取最大的投資效益；二是追求最短的投資周期；三是提高工程質(zhì)量。投資效益是投資方所追求的最終目標；投資周期從某種程度上決定了建設(shè)工程的效益與效率；而工程質(zhì)量，是建設(shè)工程的核心，也可以說是建設(shè)工程的社會效益。三者之間的關(guān)系是相輔相成而又相互制約的，是一個有機的整體，忽略任何一個方面都不可能達到最滿意的控制效果，三者之間的平衡才是其追求的最終目標。

二、全過程造價控制的工作內(nèi)容

1、投資決策階段的造價控制

建設(shè)項目投資決策階段主要的工作是做好項目的可行性研究分析。而可行性研究分析報告的核心內(nèi)容就是做好設(shè)計方案的投資估算以及項目的經(jīng)濟比較與評價分析。項目經(jīng)濟評價的各項數(shù)據(jù)分析，要以方案投資估算為依據(jù)，因此方案投資估算的準確程度直接影響到可行性研究的質(zhì)量。由此可見，方案投資估算是做好可行性研究的基礎(chǔ)，需要認真對待。在合理估價的前提下，對該項目就總論、需求預測和擬建規(guī)模、項目條件和選址、環(huán)境保護、企業(yè)勞動定員和人員培訓、實施進度、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟效益和社會效益等各方面進行充分的論證，編制出較高質(zhì)量的可研報告。

2、施工實施階段的工程造價控制

這一階段中包括施工開始前與施工過程中兩個部分。施工開始前階段主要工程造價控制：一是初步設(shè)計概算；二是工程項目招投標。這一階段的兩項工作在整個項目生命周期的全過程中有著承上啟下的重要作用。

初步設(shè)計概算需要做的是按照業(yè)主的要求，根據(jù)相關(guān)計算規(guī)則，以及掌握的技術(shù)資料和調(diào)查的市場價格信息，編制出包括土建、裝飾、給排水、暖通、電氣等各專業(yè)在內(nèi)的初步設(shè)計概算。其概算造價要控制在可行性研究要求的額度之內(nèi)。初步設(shè)計概算報上級主管部門審批后，可有計劃、分階段籌措資金，保證整個工程項目的順利開展。在項目施工圖設(shè)計完成之后，應(yīng)及時組織人員進行工程量清單的編制工作。工程量清單應(yīng)緊密結(jié)合施工現(xiàn)場實際，在編制過程中，要標明工程量單位、數(shù)量、單價、合價，明確工程項目單價包括的費用內(nèi)容。工程量清單編制完成后，以招標文件的形式發(fā)給有意向參與該項目施工的有關(guān)施工單位，作為投標報價之用。從中選擇出符合工期要求、報價合理、實力強、資信高的施工單位作為中標者。在這個過程中須對中標單位的報價進行認真審查分析、反復推敲、細致論證，最終確定工程造價和合同總價。確保合同合法、完整，盡量避免合同中出現(xiàn)漏洞，以減少工程結(jié)算時不必要的爭議，盡可能保證投資者的利益最大化。施工過程中的造價控制，是全過程造價控制中耗費時間最長、工作量最大、最錯綜復雜的階段，也是全過程造價控制中最重要的階段。因此，施工現(xiàn)場應(yīng)常駐專業(yè)素質(zhì)過硬的技術(shù)骨干，對整個工程項目實施全過程造價跟蹤控制。對進度款的撥付情況做到了如指掌，對施工過程中發(fā)生的設(shè)計修改和現(xiàn)場簽證，及時收集確認，并按月、分類編號保存，以供工程結(jié)算時使用。對設(shè)計修改和現(xiàn)場簽證單，要按每份單獨計算出工程量和工程造價。對重大修改和簽證，要及時進行計算，以便掌握工程款發(fā)生變化的情況。積極配合采購人員做好材料價格的市場調(diào)查。選擇優(yōu)質(zhì)、價格合理的材料及設(shè)備，以保證工程項目的質(zhì)量，并把工程造價控制在理想的范圍之內(nèi)，同時與財務(wù)部門配合，核實所采購材料和設(shè)備的實際購買價格，使階段性結(jié)算盡量準確。

3、工程竣工之后的造價控制

這一階段造價控制主要考慮投資效益。當工程竣工之后，各部門專業(yè)工程師應(yīng)及時投入工程竣工結(jié)算工作。工程竣工結(jié)算是整個工程的收口階段，也是確定該項目最終的工程造價階段，這一階段的工作極為重要，必須高度重視。在工程竣工之后，工程部門要催促施工單位及時上報完整的竣工結(jié)算書、經(jīng)批準的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證、經(jīng)有關(guān)部門審核的工程質(zhì)量驗收報告、竣工圖紙、施工合同、施工單位資質(zhì)證書、取費證書等資料。這些相關(guān)資料備齊后，要集中人力和精力，即刻進行工程竣工結(jié)算工作。對施工單位上報的結(jié)算書、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，要分專業(yè)進行整理，并由各專業(yè)造價工程人員對其逐項審核。對有出入的工程量和價款，及時與施工單位進行交涉。最終將工程結(jié)算審定單交給財務(wù)部門，由財務(wù)部門校核已付工程款和甲供材料款，確定除質(zhì)保金外的尚應(yīng)支付的工程尾款，并由結(jié)算審核負責人及時編寫工程結(jié)算審核報告。

三、全過程造價控制存在問題及解決對策

1、建筑工程造價管理中“三超”現(xiàn)象時有發(fā)生“三超”是指概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算。這種現(xiàn)象貫穿全過程造價控制的各個階段，其原因是在決策階段可行性研究深度不夠，外部建設(shè)條件不落實、建設(shè)內(nèi)容考慮不全面導致概算超估算：在項目施工實施階段設(shè)計部門的設(shè)計質(zhì)量不高且監(jiān)管部門的監(jiān)管不到位，設(shè)計單位趕工期致使其設(shè)計深度不夠，初步設(shè)計考慮不全面導致設(shè)計變更頻繁出現(xiàn)，投資增加，導致預算超概算：在工程竣工之后這一階段是由于部分施工單位企業(yè)資質(zhì)差，未能遵守誠實信用的原則，在報價中弄虛作假以及部分施工單位出于經(jīng)濟利益的考慮虛報工程量、故意提高工程量和價格導致結(jié)算超預算。針對這一問題，需要嚴格把握各階段的審核審批程序，對待每一階段的工作采取不同的管理辦法及控制要點。決策階段加強可行性研究的深度，論證充分考慮全面，保證其指導作用的發(fā)揮；施工前期階段擇優(yōu)選取設(shè)計合理、高質(zhì)低價的設(shè)計方案，并在保證使用功能和安全的前提下，鼓勵設(shè)計單位采用新技術(shù)、新工藝、新方案和新材料，以達到節(jié)約工程投資的目的；施工階段加強對編審從業(yè)人員的管理，同時重視從業(yè)人員編審工作的日常監(jiān)督與檢查，確保質(zhì)量與進度；工程竣工階段要注重測算工程經(jīng)濟指標，從而為日后的建設(shè)工程提供合理的工程設(shè)計概算依據(jù)和投資估算指標。

2、理論與實際脫節(jié)，缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗

這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在決策階段提供決策依據(jù)紙上談兵，對整個項目的評估停留在理論層面，所提供的方案不具備可操作性導致項目先天不足；施工階段的施工工藝也僅停留在理論層面，缺乏實際現(xiàn)場經(jīng)驗，以至于招投標清單及工程概預算造價中單項項目的施工工作內(nèi)容與實際不符，導致現(xiàn)實中無法施工或即使可以施工也與實際工程造價存在較大的差距；工程竣工階段照本宣科，所掌握的材料價格與實際市場價格脫節(jié)，對現(xiàn)場的實際施工工藝缺乏了解，導致結(jié)算工作無法順利開展，處于被動局面。

四、結(jié)語

針對上屬問題，對決策階段的決策要堅持客觀性，從實際出發(fā)，處理好理想與現(xiàn)實之間的關(guān)系，提高相關(guān)專業(yè)能力，擴展知識面，積累實際現(xiàn)場經(jīng)驗，避免紙上談兵；施工階段的專業(yè)造價人員，對于現(xiàn)場施工工藝更是要了解掌握，不能僅僅停留在理論層面，要積極發(fā)揮主觀能動性，對建設(shè)工程項目盡可能做到全程現(xiàn)場跟蹤，對于隱蔽工程更不可忽視，應(yīng)在其施工進度完成前主動進行現(xiàn)場勘查，并拍照記錄作為日后工作指導；工程竣工階段的造價編審人員要積極開展調(diào)研，對于建筑工程材料的市場價格，應(yīng)注意日常積累，要定期深入市場開展調(diào)研，并建立材料的市場價格信息庫，對搜集的信息進行分析，了解價格趨勢，避免脫離實際。

參考文獻：

[1]張曉健，張英鋼.工程造價控制的分析[J].探討與研究，2006（ 04）

第9篇：建設(shè)工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞:工程管理 造價控制

中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(b)-0160-011 投資決策階段的造價控制

1.1?確定合理的項目規(guī)模

從規(guī)模效益的規(guī)律來看,項目的經(jīng)濟效益能夠隨和生產(chǎn)規(guī)模的擴大而增加,

然而,生產(chǎn)規(guī)模并不是可以無限擴大的,它受到很多因素的制約,比如說市場因素、環(huán)境因素和技術(shù)因素等。市場因素是制約項目規(guī)模擴大的最主要的因素,而政策因素以及各種環(huán)境因素也會對項目的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營造成影響。

1.2?制定合理的建設(shè)標準水平

建設(shè)標準的內(nèi)容包括建筑標準、工藝裝備、配套工程以及勞動定員等的指標。建設(shè)標準的編制、評估和審批是判斷項目是否可行的重要依據(jù),也是衡量工程造價是否合理的客觀尺度。建設(shè)標準能否工程造價起到控制作用,對項目建設(shè)起到指導作用,關(guān)鍵在于建設(shè)標準是否制定的合理。

1.3?合理選擇建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點

選擇建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點時應(yīng)該盡量的靠近燃料提供地和產(chǎn)品消費地,如法如果同時滿足了這兩個要求,就可以項目完工后減少原料、燃料以及產(chǎn)品長期運輸?shù)馁M用,縮短流通時間,降低生產(chǎn)成本,可以有更多的流動資金來周轉(zhuǎn),避免重復建設(shè),節(jié)省投資成本。

1.4?確定先進經(jīng)濟適用的生產(chǎn)工藝

(1)選擇先進的工藝方案。工藝最基本的標準就是先進適用。(2)經(jīng)濟合理。從幾個不同的工藝方案中,分析各個方案的能源消耗量、勞動需要量以及投資數(shù)量等的區(qū)別,分析成本和質(zhì)量方面的差異,進行反復比較,挑選最經(jīng)濟合理的工藝。

1.5?合理選用設(shè)備

選擇合適的設(shè)備可以有效的降低工程造價:(1)最好是選用國產(chǎn)設(shè)備。(2)要注意進口設(shè)備能否和原材料、部品部件以及維修能力配套。(3)要注意進口設(shè)備能否和和廠戶、國產(chǎn)設(shè)備之間配套。

2 設(shè)計階段的造價控制

2.1?完善工程設(shè)計階段的招投標工作

招投標制度是市場經(jīng)濟的重要手段,得到了有關(guān)部分的廣泛運用。工程設(shè)計分為三個階段:方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。為了避免因?qū)こ淘O(shè)計的三個階段的重視程度不同而影響到工程造價的控制,在設(shè)計招標階段要把技術(shù)設(shè)計和施工設(shè)計都引入到競爭機制,通過招標完成。

2.2?增強標準設(shè)計意識

工程建設(shè)的標準設(shè)計必須要遵循科學依據(jù),根據(jù)工程的實踐經(jīng)驗以及科研成果唉設(shè)計。建設(shè)單位和設(shè)計單位要積極的采用頒發(fā)的設(shè)計辦法,沒有特殊情況不得擅自更改設(shè)計。嚴格按照標準設(shè)計來實施項目可以有效的節(jié)約建筑材料降低工程造價。

2.3?采用工程總承包方式

工程建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程,將設(shè)計、采購和施工交給一個工程總承包公司來承包,由承包商來全權(quán)負責工程造價、工期和質(zhì)量。這樣承包商更好的從工程的整體設(shè)計和施工的全國程考慮和處理問題;助于更好的分配材料、設(shè)備的采購以及現(xiàn)場的施工安裝;能充分調(diào)動承包商工作的積極性,在保證施工質(zhì)量的前提下,對工程造價進行有效的控制,

2.4?加強設(shè)計變更的管理工作

設(shè)計單位要認真的對圖紙進行審查,將圖紙中的錯誤減小到最低。如果圖紙不完善或是設(shè)計深度不夠,就會造成施工階段出現(xiàn)設(shè)計變更,增加投資。

3 項目實施階段的造價控制

項目實施階段控制工程造價的重點是工程變更,工程量的計量以及索賠管理等。項目的實施階段是工程投資發(fā)生的主要階段,業(yè)主和承包商都應(yīng)嚴格按照合同來辦事,根據(jù)招標文件的內(nèi)容和工程量的清單加強施工管理,尤其是做好合同的管理工作,控制好工程的索賠工作,保證施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更、工作內(nèi)容的增減以及監(jiān)控程序都符合合同規(guī)定。盡量將設(shè)計變更降低到最少。導致設(shè)計變更的原因有很多:客觀因素和自然條件的變化造成實際項目與招投標時發(fā)射發(fā)生偏差,工程設(shè)計不夠完善導致工程實際和提供的圖紙不一樣,建設(shè)項目的一部分功能發(fā)生改變等。現(xiàn)場簽證也是很重要的工作,現(xiàn)場簽證工作是否規(guī)范直接影響到今后的結(jié)算工作,也影響到業(yè)主的經(jīng)濟利益。因此要嚴格管理現(xiàn)場簽證,防止造成不必要的經(jīng)濟損失。

4 工程竣工結(jié)算階段的造價控制

整個工程造價控制最重要的環(huán)節(jié)就是建筑工程竣工結(jié)算,竣工決算如何反映工程的實際造價,其實也反映了發(fā)包方和承包方管理工程造價的能力。要做好工程竣工結(jié)算工作,就必須要收集、整理工程竣工圖、設(shè)計變更通知以及各種簽證材料等竣工結(jié)算資料。在收集資料時要注意資料的有效性。比如由原設(shè)計單位下達設(shè)計變更通知書,設(shè)計人員簽名以及相關(guān)印簽才能執(zhí)行變更?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證要由甲方工地負責人蓋章并得到設(shè)計人員的認可等。我國有很多的工程項目在工程竣工結(jié)算階段,出現(xiàn)施工承包方在結(jié)算書中多算,發(fā)包方想盡方法砍價,為此引發(fā)各種矛盾,導致工程得不到及時的結(jié)算,一拖再拖,對工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認造成嚴重的影響。施工單位根據(jù)合同條款以及計價的規(guī)定,結(jié)合施工過程因設(shè)計變更等原因引起的建設(shè)費用增減的情況來編制經(jīng)濟文件,為工程竣工結(jié)算提供一定的依據(jù),經(jīng)建設(shè)和監(jiān)理單位簽認以后來表示工程的實際造價,按照合同規(guī)定辦理竣工結(jié)算。

竣工結(jié)算階段是考核造價控制的重要環(huán)節(jié),標志著工程開始轉(zhuǎn)向生產(chǎn)或使用。在這個階段根據(jù)工程合同的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助建設(shè)單位對竣工工程實行分階段的結(jié)算,并提交完整的審價報告,目前在很多的工程項目建設(shè)中,竣工結(jié)算階段和施工階段都是交錯進行的,以方便及時的了解投資控制情況,及時的消除隱患,有利于下一次的投資。

5 工程后評價階段的造價控制

工程結(jié)束后,建設(shè)單位還應(yīng)該做好工程總結(jié),認真分析工程項目從立項到竣工的全部過程,總結(jié)在整個工程造價控制中得到的經(jīng)驗和教訓,分析在各個階段造價控制中的失誤,找出失誤的原因,對管理措施做出相應(yīng)的修改和調(diào)整,使建設(shè)方的管理工作能更加的制度化和規(guī)范化,為今后的工作打下良好的基礎(chǔ),并在實踐中不斷的完善,以進一步提高項目決策水平和投資效果,完善工程造價的控制工作。

6 結(jié)語

總之,工程造價控制是建筑管理的關(guān)鍵部分,它始終于貫穿于工程建設(shè)從設(shè)計到完工的全過程,所以必須把它作為建設(shè)工程中的核心工作來抓,利用有效的措施對工程造價進行全面控制,提高經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 范瑋,劉艷梅.論工程管理中的造價控制[J].價值工程,2011(12).