建設(shè)工程管理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，是指根據(jù)中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)。

第三條外國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，并從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，在國(guó)家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊(cè)登記，并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書。

第四條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。

第五條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理工作；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第六條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批，實(shí)行分級(jí)、分類管理。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的，其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)、其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)及以下等級(jí)資質(zhì)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的，其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。

第七條設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，申請(qǐng)建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)的程序：

(一)申請(qǐng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)。

(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審；初審?fù)夂?，?bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門。

(三)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門在收到征求意見(jiàn)函之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門書面意見(jiàn)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不予批準(zhǔn)的，書面說(shuō)明理由。

(四)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。

(五)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的，按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

第八條設(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，申請(qǐng)建筑工程乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)及以下等級(jí)資質(zhì)的程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照本規(guī)定第七條以及建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第九條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者申請(qǐng)?jiān)黾悠渌ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門提交下列資料：

(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書；

(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告；

(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)合同和章程(其中，設(shè)立外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)只需提供章程)；

(四)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

(五)投資方所在國(guó)或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明；

(六)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件；

(七)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。

第十一條申請(qǐng)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提交下列資料：

(一)外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表；

(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(四)外方投資者所在國(guó)或者地區(qū)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明；

(五)外國(guó)服務(wù)提供者所在國(guó)或者地區(qū)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格證明以及由所在國(guó)或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)出具的個(gè)人、企業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)、信譽(yù)證明；

(六)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提供的其他資料。

第十二條本規(guī)定中要求申請(qǐng)者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文，證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

第十三條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)的外方投資者及外國(guó)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)是在其本國(guó)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)的企業(yè)或者注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師。

第十四條中外合資經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于注冊(cè)資本的25％。

第十五條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。

外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，其取得中國(guó)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師資格的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/4。

中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)，其取得中國(guó)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師資格的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)各不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8；具有相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)歷的外國(guó)服務(wù)提供者人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)的1/8。

第十六條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)中，外國(guó)服務(wù)提供者在中國(guó)注冊(cè)的建筑師、工程師及技術(shù)骨干，每人每年在中華人民共和國(guó)境內(nèi)累計(jì)居住時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于6個(gè)月。

第十七條外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，違反《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關(guān)規(guī)定處罰。

第十八條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)投資設(shè)立建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)，從事建設(shè)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第十九條受理設(shè)立外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)的時(shí)間由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門決定。

第2篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞]　建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；模式

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理主要模式的優(yōu)缺點(diǎn)

1.傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式即設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造模式(Design―Bid―BuildMethod，DBB)。這種模式最大的特點(diǎn)就是嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目實(shí)施順序來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)工作，前一階段完成后才進(jìn)行下一個(gè)階段的工作。在項(xiàng)目前期，業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進(jìn)行前期策劃和可行性研究等各項(xiàng)有關(guān)工作，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再交由設(shè)計(jì)方進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)工作完成或基本完成后再進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商并與其訂立工程施工合同。該模式的優(yōu)點(diǎn)是：應(yīng)用時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，管理方法已經(jīng)十分成熟，各參與方對(duì)該模式的相關(guān)程序也比較熟悉；在施工設(shè)計(jì)圖完成后再進(jìn)行招標(biāo)和施工，業(yè)主的要求可以非常細(xì)致的貫徹到設(shè)計(jì)中去，業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制力強(qiáng)；各部分工程發(fā)包都有相應(yīng)的圖紙作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，因此報(bào)價(jià)有依據(jù)，也方便了業(yè)主對(duì)費(fèi)用的控制：DBB模式采用接受程度很高的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，簡(jiǎn)化了合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理：業(yè)主通常只需要簽訂一份施工總承包合同，其他諸如施工分包合同、材料采購(gòu)合同等都交由施工總承包單位負(fù)責(zé)，因此招標(biāo)和合同管理的工作量大大減少。該模式缺點(diǎn)有：就是建設(shè)周期長(zhǎng)。因?yàn)樵撃Ｊ絿?yán)格采用設(shè)計(jì)―招標(biāo)―施工的程序，總是直線進(jìn)行，而不是各程序之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕徊?，因此工程進(jìn)度慢，工期長(zhǎng)；設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)。設(shè)計(jì)方與施工方缺乏有效溝通，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)得不到及時(shí)有效的解決；當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)方和施工方容易互相推諉責(zé)任，引起糾紛和爭(zhēng)議。另外在設(shè)計(jì)階段，很多設(shè)計(jì)專業(yè)人員為了追求設(shè)計(jì)效果而忽略了對(duì)工程成本的控制，施工階段的設(shè)計(jì)變更更是容易引起高額的工程索賠等；在傳統(tǒng)的總價(jià)合同中，各分包商是與總承包商簽訂合同，因此業(yè)主對(duì)分包商的控制能力弱。

2.建筑工程管理模式。建筑工程管理模式(ConstructionManagement)簡(jiǎn)稱CM模式，這種模式最大的特點(diǎn)就是由業(yè)主委托一家能提供CM服務(wù)的專業(yè)公司或咨詢事務(wù)所來(lái)為他做施工階段的全面管理，其中CM經(jīng)理會(huì)在設(shè)計(jì)階段就參與進(jìn)來(lái)為業(yè)主提供咨詢建議，增加設(shè)計(jì)與施工的銜接性，在隨后的施工過(guò)程中，再負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。從而采取有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”的生產(chǎn)組織方式進(jìn)行施工管理，可以大大縮短建設(shè)周期。CM項(xiàng)目管理模式有下列優(yōu)點(diǎn)：CM模式下采用快速路徑法組織設(shè)計(jì)施工，可以大大縮短工期，這也是CM模式的基本出發(fā)點(diǎn)；通過(guò)CM單位在設(shè)計(jì)階段的作用，可以減少在施工階段因?yàn)樾薷脑O(shè)計(jì)而給工程造成的延誤，以及設(shè)計(jì)變更引起的工程索賠。該項(xiàng)目管理模式的主要缺點(diǎn)是：需要分階段進(jìn)行多次招標(biāo)，加大了協(xié)調(diào)工作量，工程造價(jià)控制相對(duì)較難；發(fā)包人在選擇CM單位時(shí)，對(duì)CM單位的綜合實(shí)力、信用情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力等方面也有較高要求。

3.設(shè)計(jì)―建造模式。設(shè)計(jì)―建造模式(Design―BuildMeth-od，DB模式)的運(yùn)作方式為：在項(xiàng)目原則確定了以后，根據(jù)項(xiàng)目本身特點(diǎn)，業(yè)主通過(guò)公開招標(biāo)的方式確定DB承包人。DB模式是一種簡(jiǎn)練的項(xiàng)目管理模式，在以房屋建筑為主的民用建筑項(xiàng)目中運(yùn)用的較多。在這種模式下，業(yè)主和DB承包商能夠密切合作，完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等工作。這種模式具有如下優(yōu)點(diǎn)：使用一個(gè)承包商對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計(jì)和施工的矛盾，可顯著縮短工期；減少由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、疏忽和解釋爭(zhēng)議引起的變更，可節(jié)省成本：DB承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)建設(shè)過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，DB承包商無(wú)法在發(fā)包人面前推卸責(zé)任，業(yè)主的利益能夠得到更大程度的保障，同時(shí)業(yè)主還能從包干報(bào)價(jià)費(fèi)用和時(shí)間的節(jié)約等方面得到好處；發(fā)包人與承包人直接聯(lián)系，有利于雙方之間的溝通交流，承包人對(duì)發(fā)包人的指令可以及時(shí)有效的作出反應(yīng)，發(fā)包人的意志能夠得到準(zhǔn)確的貫徹；承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、組織和控制，因此，可以合理進(jìn)行工作搭接，開展平行作業(yè)，并擴(kuò)大平行作業(yè)的范圍，能夠有效縮短工期。DB模式的主要缺點(diǎn)是：業(yè)主無(wú)法參與設(shè)計(jì)單位的選擇，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的控制能力比較弱：由同一實(shí)體負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工，減弱了工程師與承包商之間的檢查和制衡作用。

二、建設(shè)工程管理模式的選擇

具體地說(shuō)，在選擇項(xiàng)目管理模式時(shí)，我們需要考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略、合同方式等方面因素。由于DBB模式、DB模式、CM模式在國(guó)際上和國(guó)內(nèi)應(yīng)用都比較廣泛，本文主要對(duì)這三種模式各方面的特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)而將其適合的工程項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)，用表格的方式將不同建設(shè)工程項(xiàng)目采用不同管理模式加以歸納。

1.項(xiàng)目復(fù)雜程度

項(xiàng)目的復(fù)雜程度是確定工程項(xiàng)目管理模式的主要因素之一，因?yàn)轫?xiàng)目管理模式的適用范圍往往是根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度來(lái)確定的。

2.業(yè)主的實(shí)施戰(zhàn)略

項(xiàng)目的實(shí)施戰(zhàn)略由業(yè)主的技術(shù)水平、管理能力決定，如果業(yè)主自身的技術(shù)水平與項(xiàng)目的復(fù)雜程度相適宜，且管理能力較強(qiáng)，就傾向于自主管理。反之，就應(yīng)聘請(qǐng)咨詢或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在不同的項(xiàng)目管理模式中，業(yè)主責(zé)、權(quán)、利的分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也是不同的。

3.合同方式的選擇

合同類型的選擇涉及到項(xiàng)目各參與方的利益分配、責(zé)任承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)分配，以及產(chǎn)生糾紛的解決方法和索賠等問(wèn)題，因此，合同方式的選擇對(duì)各方的影響是非常大的，而在客觀上不同的管理模式也要求有不同的合同類型相對(duì)應(yīng)。

第3篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；主體；關(guān)系

工程建設(shè)是人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、工作的主要場(chǎng)所，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)工程質(zhì)量，不僅關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，也關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，以及社會(huì)的安定。為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，提高建設(shè)的工程質(zhì)量，國(guó)務(wù)院于2000年頒發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，使我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理走上了法制化軌道。現(xiàn)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制，建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制這三項(xiàng)制度全面開展，給我國(guó)建設(shè)工程管理帶來(lái)了勃勃生機(jī)和活力，在節(jié)省投資、控制工期、保證質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都起到了積極的作用。但由于推行時(shí)間較短，發(fā)展還不成熟，工程建設(shè)的一些責(zé)任主體行為還不規(guī)范，有待進(jìn)一步完善和提高?，F(xiàn)就工程建設(shè)中各責(zé)任主體的性質(zhì)、地位、作用和相互關(guān)系談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

每一項(xiàng)工程建設(shè)，都有若干個(gè)法人資格的主體參與，由于各個(gè)主體所處的立場(chǎng)、承擔(dān)的工作和所負(fù)的責(zé)任不一樣，其服務(wù)對(duì)象和相互關(guān)系也不盡一致。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受政府的委托，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理，其工作是向政府負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查建設(shè)單位的質(zhì)量檢查體系，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，勘察、設(shè)計(jì)和施工單位的質(zhì)量保證體系。依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性抽查，對(duì)被查實(shí)物質(zhì)量有關(guān)的工程建設(shè)與各方主體的質(zhì)量行為及工程質(zhì)量文件資料進(jìn)行檢查、評(píng)定；對(duì)于業(yè)主自已投資的項(xiàng)目，業(yè)主除了要維護(hù)公共利益外，還要維護(hù)自身利益，要把工程建設(shè)好；如果是國(guó)家投資（或國(guó)家部分投資）的項(xiàng)目，業(yè)主也要把工程建設(shè)好，這不僅是向自己負(fù)責(zé)，同時(shí)也是向國(guó)家負(fù)責(zé)；而監(jiān)理單位和承包商（包括勘察、設(shè)計(jì)與施工承包商）都分別與業(yè)主簽有監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)和工程承包合同，他們?cè)谧裱瓏?guó)家法律的前提下，主要是對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督單位與業(yè)主、監(jiān)理單位和承包商之間的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，而業(yè)主與監(jiān)理之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)協(xié)作的委托合同關(guān)系，與承包商之間的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。

1. 業(yè)主與承包商的關(guān)系

業(yè)主與承包商之間的關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種關(guān)系主要是通過(guò)雙方依法簽訂的工程承包合同來(lái)確定。工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一旦確定，業(yè)主就可以通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)等方式，將擬建的工程建設(shè)內(nèi)容發(fā)包給承包商，承包商則按合同的約定完成自己的工程建設(shè)任務(wù)，并獲得相應(yīng)的報(bào)酬。合同關(guān)系體現(xiàn)了平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，規(guī)定了業(yè)主與承包商雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對(duì)雙方均具有約束力，任何一方違約，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。承包合同簽訂后，雙方的權(quán)利和責(zé)任是以經(jīng)濟(jì)手段相互制約和體現(xiàn)的。合同文件是合同雙方應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則，也是監(jiān)理單位進(jìn)行管理和解決雙方利益糾紛的重要依據(jù)。任何一方，違反合同或單方毀約都是違法行為，應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

2. 業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系

業(yè)主與監(jiān)理單位之間也是一種經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系。這種關(guān)系是通過(guò)委托監(jiān)理合同的形式確立的，監(jiān)理合同在明確監(jiān)理范圍的同時(shí)，也確定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，所以業(yè)主與監(jiān)理單位之間又是一種委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位通常是依法成立的具有綜合項(xiàng)目管理能力，并為業(yè)主提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)與管理。監(jiān)理單位的工作是向業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主可以只需制定項(xiàng)目目標(biāo)，提出相關(guān)要求，并負(fù)責(zé)階段驗(yàn)收甚至只負(fù)責(zé)最終驗(yàn)收即可，而把其項(xiàng)目管理的職能和主要權(quán)力的部分甚至是全部委托給監(jiān)理單位。監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，但與業(yè)主之間又不是從屬關(guān)系，一旦業(yè)主與承包商之間發(fā)生矛盾甚至訴諸法律時(shí)，他以客觀獨(dú)立的第三方身份出面協(xié)調(diào)或充當(dāng)其證人。業(yè)主不得違約侵權(quán)超越合同規(guī)定隨意干涉監(jiān)理工程師的工作，而監(jiān)理工程師也應(yīng)保持自己的公正立場(chǎng)，正確履行自己的職責(zé)，樹立良好的形象，不得與承包商之間有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不能與承包商串通，侵害業(yè)主的利益，否則將受到法律的制裁。

3. 監(jiān)理單位與承包商的關(guān)系

（1）監(jiān)理單位與承包商之間不是合同關(guān)系，也不應(yīng)當(dāng)有經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于業(yè)主與承包商之間是合同關(guān)系，監(jiān)理單位與業(yè)主之間是委托與被委托關(guān)系，他依據(jù)監(jiān)理合同，向業(yè)主提供專業(yè)技術(shù)與管理方面的有償服務(wù)；同時(shí)以業(yè)主代表的身份監(jiān)督、指導(dǎo)承包商的建設(shè)活動(dòng)，從而與承包商之間形成了監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，這種關(guān)系是通過(guò)業(yè)主與承包商之間簽訂的工程承包合同確立的。也就是說(shuō)，承包商應(yīng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理，并按照承包合同的要求和監(jiān)理工程師的指示完成工程承包任務(wù)。而監(jiān)理單位則是按照業(yè)主的委托并通過(guò)工程承包合同所賦予的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)承包商的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)理的。監(jiān)理單位在履行合同賦予的職責(zé)時(shí)，一方面要監(jiān)督檢查承包商正確履行合同并按合同規(guī)定的要求完成工程建設(shè)任務(wù)；另一方面，是要按照合同條款的規(guī)定，公正地處理有關(guān)工程變更、費(fèi)用調(diào)整、索賠和工程價(jià)款支付等問(wèn)題，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

（2）承包商應(yīng)當(dāng)理解和支持監(jiān)理工程師按照國(guó)家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和依法簽訂合同的規(guī)定，獨(dú)立公正地行使監(jiān)理的權(quán)力，維護(hù)建設(shè)各方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理工程師的中心任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的每一個(gè)工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，使其順利達(dá)到規(guī)定要求的工期、質(zhì)量及投資目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，監(jiān)理單位應(yīng)正確行使對(duì)承包的技術(shù)審查權(quán)、工程質(zhì)量的監(jiān)督審查權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程價(jià)款支付的確認(rèn)與否決權(quán)、組織與協(xié)調(diào)的主持權(quán)等，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)要求承包商遞交各種工程資料和報(bào)告。此外，承包商還應(yīng)將工程進(jìn)展情況、計(jì)劃安排和要求及時(shí)向監(jiān)理單位通報(bào)，積極配合監(jiān)理單位做好必要的抽檢工作并為其提供必要的便利條件。同時(shí)，承包商也應(yīng)識(shí)大體、顧大局，努力做好自身工作，樹立良好的企業(yè)形象。

4. 設(shè)計(jì)單位的職責(zé)

設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。

綜上所述，工程質(zhì)量建設(shè)管理體系是項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。他們都各有自已的質(zhì)量責(zé)任，不能相互替代。

參考文獻(xiàn)

[1] 張根保.現(xiàn)代質(zhì)量工程[M]北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004.

第4篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的最為基礎(chǔ)的建設(shè)是小型農(nóng)田水利建設(shè)工程，我國(guó)農(nóng)田水利的持續(xù)發(fā)展依靠的還是我國(guó)的小型水利建設(shè)工程。工程在建設(shè)的過(guò)程中，難免會(huì)遇到相對(duì)來(lái)說(shuō)較為惡劣的天氣條件，這樣就需要我國(guó)建立健全農(nóng)田工程的建設(shè)體系，同時(shí)還要完善工程管理的相關(guān)細(xì)則，這種措施能夠很好的緩解和處理自然天氣給予我國(guó)農(nóng)田建設(shè)帶來(lái)的困擾和不便。更為重要的是，這種方式還可以給我們的農(nóng)田建設(shè)挽回?fù)p失。但是由于我國(guó)的發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致了我國(guó)的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程一直沒(méi)有很好的發(fā)展，這樣就為我國(guó)的農(nóng)田的整體建設(shè)布局帶來(lái)了隱患，大力發(fā)展小型農(nóng)田水利工程是我國(guó)發(fā)展農(nóng)田水利工程的一個(gè)重要的方向。

1我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理的狀況

農(nóng)田水利建設(shè)工程主要包括了五個(gè)部分。這五個(gè)部分是：小型渠道、橋梁、涵洞、灌溉站、排澇站等?，F(xiàn)階段我國(guó)地方的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要的建設(shè)者是村鎮(zhèn)一級(jí)的政府共同建設(shè)。工程的建設(shè)資金主要是由兩部分組成：一部分是水利部門專項(xiàng)扶持農(nóng)田水利建設(shè)的款項(xiàng)；另一個(gè)部分是農(nóng)業(yè)部門專項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)新項(xiàng)目的款項(xiàng)。通常情況下，這些款項(xiàng)只能夠保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本建設(shè)需要。這種情況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)的工程質(zhì)量是我們現(xiàn)在非常擔(dān)心的一個(gè)方面。文章針對(duì)這一方面進(jìn)行六點(diǎn)分析。這六點(diǎn)是：第一點(diǎn)是前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個(gè)部門合作意識(shí)不足。第二點(diǎn)是重復(fù)建設(shè)很多，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多沒(méi)有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會(huì)出現(xiàn)工程的糾紛。第三點(diǎn)是現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問(wèn)題，工程的季節(jié)性和缺水性問(wèn)題非常的嚴(yán)重。第四點(diǎn)是很多的地方政府沒(méi)有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒(méi)有一個(gè)非常明確的定位和認(rèn)知。第五點(diǎn)是存在著一個(gè)非常陳舊的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)就是誰(shuí)人受益，誰(shuí)人負(fù)擔(dān)。第六點(diǎn)是基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對(duì)于其他的建設(shè)單位來(lái)講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。下面進(jìn)行詳細(xì)的敘述和分析。

（1）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，前期的不深入的規(guī)劃，工程建設(shè)的各個(gè)部門合作意識(shí)不足?，F(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)通常是由幾個(gè)單位共同建設(shè)，這種狀況下，農(nóng)田水利工程建設(shè)就會(huì)比較混亂，尤其是前期的準(zhǔn)備工作。多方面的參與就很難在工程的前期規(guī)劃中有統(tǒng)一的意見(jiàn)，相應(yīng)的工程前期的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等都很難有一個(gè)非常統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)部門都有自己需要執(zhí)行和遵循的標(biāo)準(zhǔn)和利益要執(zhí)行，這種情況下，農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的前期就有可能出現(xiàn)盲目建設(shè)和隨意建設(shè)的情況。這樣直接導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)度和設(shè)計(jì)不能夠有效的進(jìn)行兼顧，不能從根本上釋放農(nóng)田水利工程利國(guó)利民的初衷；導(dǎo)致了旱澇等情況還是沒(méi)有得到完全的解決。

（2）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，重復(fù)建設(shè)很多，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)很多沒(méi)有完工的建設(shè)工程，很多的工程在最后會(huì)出現(xiàn)工程的糾紛。根據(jù)上文所分析的問(wèn)題，現(xiàn)在的農(nóng)田水利工程建設(shè)很難統(tǒng)一各個(gè)部門的執(zhí)行意見(jiàn)。這樣就會(huì)出現(xiàn)，農(nóng)田水利建設(shè)工程建成之后幾年之后，由于不符合另一個(gè)部門的設(shè)計(jì)要求或者質(zhì)量檢驗(yàn)要求，被推倒重建。這樣的做法就會(huì)給我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)工程帶來(lái)重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。這樣首先影響的是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，其次影響的是建設(shè)資金；有的時(shí)候工程建設(shè)完畢交付使用后，政府或者是建設(shè)單位沒(méi)有專門的人員進(jìn)行建設(shè)工程的管理和看護(hù)，這樣就會(huì)使得工程在受到毀壞的時(shí)候得不到及時(shí)的修復(fù)，不能充分的發(fā)揮出農(nóng)田水利工程的作用，浪費(fèi)了國(guó)家的投入。

（3）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，現(xiàn)有的小型農(nóng)田建設(shè)工程自身的施工不足，建設(shè)工程存在非常嚴(yán)重的老化問(wèn)題，工程的季節(jié)性和缺水性問(wèn)題非常的嚴(yán)重。在干旱的季節(jié)中，小型農(nóng)田水利建設(shè)的功能問(wèn)題就顯現(xiàn)的尤為突出?，F(xiàn)在我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程大多建設(shè)在上世紀(jì)的六七十年代，這些工程建筑已經(jīng)長(zhǎng)久失修，由于沒(méi)有得到妥善的看護(hù)，已經(jīng)失去了原有的建設(shè)功能。農(nóng)田設(shè)施的功能消失，直接受影響的是我國(guó)的廣大農(nóng)民，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)害，農(nóng)民會(huì)遭受到非常重大的經(jīng)濟(jì)損失。

（4）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，很多的地方政府沒(méi)有給予足夠的重視，建設(shè)工程的投入嚴(yán)重不足，地方政府沒(méi)有一個(gè)非常明確的定位和認(rèn)知。按照我國(guó)的水利管理的管理原則，水利的渠道下一級(jí)的水利建設(shè)管理權(quán)歸口建設(shè)地所在的人民政府所有，水利工程的維修和建設(shè)費(fèi)用全部由這一級(jí)的政府承擔(dān)。但是根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)情，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政已經(jīng)是入不敷出了，這種情況下政府只有向上級(jí)的政府來(lái)說(shuō)明情況，爭(zhēng)取建設(shè)資金。現(xiàn)在的政府負(fù)責(zé)人為了自己的政績(jī)，都在建設(shè)一些利民的工程，但是通常情況下是不會(huì)將政府的資金投入這些長(zhǎng)遠(yuǎn)的建筑投資的。因此我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)工程現(xiàn)階段處在一個(gè)很尷尬的地位。

（5）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，還存在著一個(gè)非常陳舊的觀點(diǎn)，這個(gè)觀點(diǎn)就是誰(shuí)人受益，誰(shuí)人負(fù)擔(dān)。我國(guó)的農(nóng)民群眾長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)為我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)該是水利相關(guān)的部門進(jìn)行出資修建和管理。但是總所周知，我國(guó)的水利部門主要是靠收取水費(fèi)來(lái)生存。要是沒(méi)有國(guó)家的專項(xiàng)資金進(jìn)行農(nóng)田水利的工程建設(shè)，水利部門是沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行農(nóng)田水利的基礎(chǔ)建設(shè)的?，F(xiàn)階段的我國(guó)的農(nóng)田水利工程應(yīng)該實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作。只有這樣，才能夠促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)民和水利部門積極的進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)。

（6）我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)工程管理中，基層的建設(shè)單位的自身能力不夠，相對(duì)于其他的建設(shè)單位來(lái)講是非常薄弱的，這一點(diǎn)需要加強(qiáng)。我國(guó)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府正在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的一些原因。我國(guó)的水利工作部門存在結(jié)構(gòu)不合理的地方。這些地方中，既有年齡層次分布不合理的問(wèn)題，也存在成員文化程度不高的問(wèn)題。同時(shí)存在的問(wèn)題還包括我國(guó)的財(cái)政部門對(duì)于這些農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入太少。這樣也就影響了我國(guó)的農(nóng)田建設(shè)工程的日常管理。

2我國(guó)水利工程建設(shè)工程管理中處理問(wèn)題的建議

（1）建議一：我國(guó)要用科學(xué)的方法來(lái)對(duì)待和處理小型水利農(nóng)田的建設(shè)工程中的管理工作，我們要重視管理帶來(lái)的效益，要改變重視建設(shè)，輕視管理的現(xiàn)狀。

（2）建設(shè)二：我們要著重的編制出工程管理的相關(guān)保護(hù)措施和具體的實(shí)施細(xì)則。

第5篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo) 管理體系 必要性 建議

Abstract: the article introduces the highway engineering bidding management system we the existing problems and highway engineering bidding for the necessity of standardized management, and puts forward Suggestions of highway engineering management system.

Keywords: bidding management system necessity Suggestions

中圖分類號(hào)： TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

我國(guó)公路工程建設(shè)模式自建國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾次變革，特別是20 世紀(jì)80 年代至今，公路建設(shè)投資渠道呈現(xiàn)出多元化格局，可以歸納為國(guó)家（政策性）投資、自籌資金、銀行貸款、國(guó)外資金（BOT 方式）和有價(jià)證券等。公路工程建設(shè)模式也更加多樣化，如推行公路工程招投標(biāo)制及監(jiān)理制，在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來(lái)承包建設(shè)等，在降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期等方面起著重要作用，而且對(duì)防止壟斷和地方保護(hù)，減少公路建設(shè)市場(chǎng)的行政干預(yù)，規(guī)范業(yè)主行為也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，本文在分析我國(guó)公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理方面存在的問(wèn)題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前的實(shí)際情況，尋求一種能夠解決當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)管理中問(wèn)題的新型管理模式，以切實(shí)保障我國(guó)公路工程招標(biāo)投標(biāo)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

1 招投標(biāo)管理體系存在問(wèn)題

1.1資格評(píng)審

公路工程建設(shè)招投標(biāo)中，投標(biāo)單位要想獲得招標(biāo)單位的投標(biāo)資格，須通過(guò)招標(biāo)單位的資格預(yù)審，資格預(yù)審、評(píng)審細(xì)則對(duì)任何一個(gè)投標(biāo)單位都是非常重要的，評(píng)審細(xì)則是保密的。但由于評(píng)審細(xì)則泄露事件屢屢發(fā)上，因此，對(duì)于未獲取信息的投標(biāo)單位來(lái)顯失公平，導(dǎo)致直接影響最終招標(biāo)結(jié)果。

1.2 招投標(biāo)過(guò)程控制

1)行政等手段干預(yù)過(guò)多。公路工程大都是國(guó)家建設(shè)、投資項(xiàng)目，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈。因此，政府作為資產(chǎn)管理者需行使監(jiān)督管理職能。但現(xiàn)實(shí)中，直接或過(guò)多干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)，會(huì)破壞招投標(biāo)的公平、公正性，導(dǎo)致投機(jī)等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2)評(píng)標(biāo)方法存在局限性。公路建設(shè)工程的評(píng)委中，存在評(píng)標(biāo)委員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)專家暗箱操作，主觀性打壓投標(biāo)單位現(xiàn)象普遍存在。

1.3 法制不健全

1)招標(biāo)主體定義存在問(wèn)題。在我國(guó)，從保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的原則出發(fā)，將國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位及其控股企業(yè)作為招標(biāo)主體，這種區(qū)分方式為一些回避招標(biāo)的行為開了方便之門。

2)相關(guān)法律缺乏相應(yīng)的配套實(shí)施條例。例如《政府采購(gòu)法》已頒布實(shí)施幾年了，與之配套的實(shí)施條例卻始終沒(méi)有出臺(tái)。相關(guān)懲處條例不夠明確或未落實(shí)，法律、法規(guī)存在較大彈性空間，也不利于實(shí)施。

2對(duì)公路工程招投標(biāo)進(jìn)行規(guī)范化管理的必要性

為了促進(jìn)公路工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)家頒發(fā)了《公路法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等一系列法律文件，盡管這樣，公路工程建設(shè)市場(chǎng)至今為止還存在許多不盡如人意的地方，其主要表現(xiàn)在：

1）有些行政主管部門及建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)資格審查控制不嚴(yán)。

2）有些地方公路工程建設(shè)市場(chǎng)較為混亂，存在著四無(wú)（無(wú)規(guī)劃、無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、無(wú)質(zhì)量監(jiān)督）現(xiàn)象，使工程監(jiān)管不到位，制止不力，工程基建程序不能認(rèn)真執(zhí)行，招投標(biāo)行為圖于形式。

3）行業(yè)壟斷、地方保護(hù)、行政干預(yù)影響公開招標(biāo)工作的開展，統(tǒng)一開放的建筑市場(chǎng)還沒(méi)有真正形成。

4）投標(biāo)定標(biāo)過(guò)程控制不嚴(yán)，工程交易中心運(yùn)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

5）承包人行為不規(guī)范?，F(xiàn)階段的工程建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)公路建設(shè)投資以較大比例增長(zhǎng)，然而，施工企業(yè)的數(shù)量卻以更大速度增加，公路工程建設(shè)市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡，存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，加上市場(chǎng)充斥著許多資質(zhì)等級(jí)名不副實(shí)的承包人，迫使很多承包人功夫下在標(biāo)外上，投標(biāo)前挖關(guān)系、走后門、圍標(biāo)等現(xiàn)象存在，在投標(biāo)過(guò)程中為爭(zhēng)得委托合同而“互相殘殺”，低價(jià)搶標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)承諾，低標(biāo)準(zhǔn)施工，造成工程質(zhì)量下降，達(dá)不到委托合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家和社會(huì)公眾利益受到損失。

3管理體制改革的建議

隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，招投標(biāo)的廣泛性、重要性和優(yōu)越性正日益顯現(xiàn)出來(lái)，建設(shè)市場(chǎng)也必將形成政府依法監(jiān)督，招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人在建設(shè)工程交易中心依據(jù)法定程序進(jìn)行交易活動(dòng)，各中介組織全方位服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行新格局。因此，對(duì)我國(guó)招投標(biāo)管理體制改革提出以下建議：

1)進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)市場(chǎng)規(guī)則。市場(chǎng)規(guī)則是有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或沿襲下來(lái)的由法律、法規(guī)、制度所規(guī)定的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括：(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則：市場(chǎng)的進(jìn)入需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，對(duì)不具備條件或采取掛靠、出借證書、制造假證書等欺詐行為的應(yīng)采取清出制度，逐步完善資質(zhì)和資格管理，特別應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理的動(dòng)態(tài)管理。(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則：這是保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則，為保證平等競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)，必須制定相應(yīng)的保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。《招投標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等以及與之配套的法規(guī)和規(guī)章都制定了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則，并通過(guò)不斷的實(shí)施將更加具體和細(xì)化。(3)市場(chǎng)交易規(guī)則：①交易必須公開，涉及保密和特殊要求的工程除外；②交易必須公平；③交易必須公正。

2）建設(shè)工程交易中心將辦成“程序規(guī)范、功能齊全、手段多樣、質(zhì)量一流”的服務(wù)型有形招投標(biāo)市場(chǎng)。除提供各種信息咨詢服務(wù)外，其主要職責(zé)是能保證招標(biāo)全過(guò)程的公開、公平和公正，確保進(jìn)場(chǎng)交易各方主體的合法權(quán)益得到保護(hù)，特別是要保障法律規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的程序規(guī)范合法。

3）招標(biāo)機(jī)構(gòu)將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定設(shè)立評(píng)委專家?guī)?，而建設(shè)工程交易中心則應(yīng)制定專業(yè)齊全、管理統(tǒng)一的評(píng)委專家名冊(cè)，同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)委專家名冊(cè)的作用，改變目前專家評(píng)委只進(jìn)行評(píng)標(biāo)的現(xiàn)狀，充分利用這一有效資源為招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù)。

4）大力推行和支持工程擔(dān)保制度的發(fā)展。根據(jù)國(guó)際工程管理的通行做法，我國(guó)的工程保證擔(dān)保制度將得到大力發(fā)展，特別是投標(biāo)保證、履約保證和支付保證在我國(guó)工程管理領(lǐng)域中的廣泛運(yùn)用，它將是充分保障工程合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益的有效途徑，同時(shí)必將推動(dòng)我國(guó)的招投標(biāo)體制逐步走向成熟。

4結(jié)語(yǔ)

公路建設(shè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工實(shí)行招投標(biāo)制度是公路工程項(xiàng)目管理中先進(jìn)有效的管理手段和方法。推行這一制度，對(duì)保證工程質(zhì)量、提高公路工程項(xiàng)目管理水平、縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)可產(chǎn)生良好效果。

參考文獻(xiàn)

[1]董濤，淺談公路工程招投標(biāo)管理[J]，市政技術(shù)，2010年S1期

第6篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：信息管理系統(tǒng) ; 信息化建設(shè);建設(shè)管理;城

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市建設(shè)的服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)是城市建設(shè)主管部門, 參與城市建設(shè)的機(jī)構(gòu)部門和人員提供快速、有效和富有秩序的服務(wù)與規(guī)范化的管理是其基本職責(zé)。眾多環(huán)節(jié)構(gòu)成了城市建設(shè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程, 建設(shè)主管部門下屬各級(jí)職能部門承擔(dān)了這些環(huán)節(jié)上的管理和服務(wù)職責(zé)。

一、現(xiàn)場(chǎng)管理要做足

（1）重點(diǎn)是管理好監(jiān)理隊(duì)伍

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主要監(jiān)督和控制者之一就是監(jiān)理，施工質(zhì)量全靠監(jiān)理工作才能做得好，是保證工程，穩(wěn)定完成，完成預(yù)期任務(wù)的重點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理最主要的任務(wù)就是監(jiān)督好監(jiān)理們的作業(yè)情況。

（2）持續(xù)學(xué)習(xí)，負(fù)好責(zé)任

只有監(jiān)理清楚自己的崗位職責(zé)才能保證行動(dòng)的實(shí)施。一開始我們要組織召開好工程項(xiàng)目的第一次監(jiān)理會(huì)議，總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須與會(huì)，審查監(jiān)理部人員、辦公設(shè)備是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的要求；組織監(jiān)理學(xué)習(xí)各類紀(jì)律制度和《建設(shè)工程廉政紀(jì)律》，重抓監(jiān)理的行為規(guī)范。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工作程序、規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案都是要監(jiān)理深刻理解和運(yùn)用的理論要求，認(rèn)真解讀本工程監(jiān)理合同中細(xì)化和量化的考核條款，明確職責(zé)和義務(wù)，為現(xiàn)場(chǎng)管理提供足夠的理論知識(shí)。

城市建設(shè)工程設(shè)計(jì)

按照決定了的規(guī)劃、項(xiàng)目、廠址和設(shè)計(jì)任務(wù)書的條件．預(yù)先制定的建筑工程圖樣和方式。需要協(xié)調(diào)好各種設(shè)施設(shè)計(jì)的相互作用，還要考慮城市建設(shè)、建筑施工、環(huán)境保護(hù)、材料供應(yīng)、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的限制。評(píng)價(jià)一個(gè)建筑工程的條件．要從實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)固、美觀等幾個(gè)方面的因素來(lái)深入考慮。此外還與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政治、技術(shù)材料、習(xí)慣風(fēng)俗、環(huán)境溫度緊密相關(guān)，新時(shí)代提出了更新的要求，而建筑工程設(shè)計(jì)也因?yàn)槲镔|(zhì)材料和科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步有了新的物質(zhì)手段，使建筑工程設(shè)計(jì)水平日新月異，建筑類型也各式各樣。

（1）劃分建設(shè)工程設(shè)計(jì)的階段

依照深度確定或劃分設(shè)計(jì)階段和可行性研究的階段的做法。依照我國(guó)當(dāng)下的規(guī)定，可行性研究按一個(gè)階段進(jìn)行。和國(guó)外的初步可行性內(nèi)容差不多，其深度只需滿足計(jì)劃決策部門確定項(xiàng)目和審批設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求就行。按照這個(gè)要求，設(shè)計(jì)階段的劃分仍應(yīng)按原國(guó)家建委《關(guān)于頒發(fā)試行(設(shè)計(jì)文件的編制和審批辦法>的通知》執(zhí)行。小型建設(shè)項(xiàng)目(包括民用建筑)，按方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)一個(gè)半階段進(jìn)行設(shè)計(jì)。只需提供設(shè)計(jì)方案經(jīng)建設(shè)單位同意后可直接開展施工圖設(shè)計(jì)。一般工程建建設(shè)單位同意后可直接開展施工圖設(shè)計(jì)。正常情況工程建設(shè)項(xiàng)目(包括民用建筑)，進(jìn)行設(shè)計(jì)的都在擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖這兩個(gè)階段的時(shí)候。設(shè)計(jì)文件要分別作出，施工圖的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)主管部門批準(zhǔn)。

（2）建設(shè)工程組織總設(shè)計(jì)

全面安排開發(fā)建設(shè)工作的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，指導(dǎo)一個(gè)規(guī)模比較大，具有多個(gè)施工單位共同合作建設(shè)的多元化開發(fā)項(xiàng)目。開展工程管理的主要依據(jù)是編制年度開發(fā)計(jì)劃，建立企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，與各施工及協(xié)作單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同。多個(gè)單位工程組成了一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目(除單項(xiàng)工程外)；配套設(shè)施有市政道路、給排水、通風(fēng)電力、排水處理、熱力、煤氣、綠化園林等，施工由建安工程和其它專項(xiàng)工程。工程建設(shè)的順序和相應(yīng)的進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)間需要編制一個(gè)完整的工程組織總設(shè)計(jì)進(jìn)行控制和指揮、組織協(xié)調(diào)。通過(guò)編制工程組織總設(shè)計(jì)，相應(yīng)的建設(shè)方案是根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的各種具體條件而制定。規(guī)定箍工時(shí)間、順序、制定技術(shù)組織措施，根據(jù)工期要求和建設(shè)內(nèi)容在開工之前，準(zhǔn)備落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工所需電、水、場(chǎng)地、道路等建設(shè)條件；經(jīng)過(guò)編制工程組織總設(shè)計(jì)，事先做好準(zhǔn)備和預(yù)防措施可以預(yù)計(jì)實(shí)際建設(shè)中可能發(fā)生的各種情況；把工程的施工和設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，配套工程和主體工程及具體設(shè)施工程和每個(gè)施工單位的工程安排相互結(jié)合，協(xié)調(diào)好施工中各個(gè)部門之間的關(guān)系。

三、管理方面的問(wèn)題分析

施工單位的管理不到位,管理與施工人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)低下，也相對(duì)增加了施工過(guò)程中協(xié)調(diào)各專業(yè)工作的難度，這也是問(wèn)題產(chǎn)生的重點(diǎn)。

根據(jù)主觀因素分析，因?yàn)槌袚?dān)較多的工作可以令施工單位謀取到更多的利益，相反卻導(dǎo)致施工工序的遺漏，發(fā)生個(gè)人因素問(wèn)題，進(jìn)而加大了綜合控制的復(fù)雜性。

（1）影響施工組織的方向分析

施工組織設(shè)計(jì)方案必須依據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整，因?yàn)樵趯?shí)踐中會(huì)受到各類不確定因素的影響。給城市建設(shè)工程的施工質(zhì)量帶來(lái)不利的影響都是因?yàn)檫@些調(diào)整而造成施工材料、施工工藝的變化。從全面來(lái)分析，城市建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)方案，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，盡早準(zhǔn)備相關(guān)的動(dòng)態(tài)管理措施，使工程質(zhì)量的程度不受施工組織方案的多變而影響。

（2）導(dǎo)致質(zhì)量下降的問(wèn)題分析

每種施工都有自己的技術(shù)要求和空間位置，若在技術(shù)方面疏忽大意，尤其在部分交叉位置的環(huán)節(jié)上考慮不足，一定也會(huì)出問(wèn)題。每棟建筑物均由自己專門的產(chǎn)品，每一項(xiàng)設(shè)備、管線均具有固定的要求，各式各樣，從而加大了各專業(yè)間存在沖突及不可調(diào)和的可能性，不利于城市建設(shè)工程的開展。

四、質(zhì)量控制措施在城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的實(shí)施

（1）工程施工的具體情況控制

利用最小的投資成本，在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)，獲取與工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符的施工項(xiàng)目是城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理的最終目的。出工程施工的全面情形衡量，確立與實(shí)際需要相符的質(zhì)量指標(biāo)，務(wù)必符合三大要求的協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)所有的控制目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)提升施工人員的專業(yè)素質(zhì)

針對(duì)性的法律培訓(xùn)對(duì)建設(shè)工程施工及監(jiān)理單位尤為重要，技術(shù)指標(biāo)及崗位技能的培訓(xùn)與考核是施工現(xiàn)場(chǎng)管理者最需要注意的地方。施工單位構(gòu)建內(nèi)部人員的培訓(xùn)及教育機(jī)制需要正確的引導(dǎo)，特別是一線員工的操作技能，慢慢提高其質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平。重點(diǎn)解決當(dāng)前部分施工工程管理粗放、職責(zé)混亂、權(quán)責(zé)不清、放任自如等問(wèn)題，采用招標(biāo)的形式，加以構(gòu)建項(xiàng)目法人的責(zé)任機(jī)制，保證城市建設(shè)工程的順利進(jìn)行 。另外，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)與管理，不斷提高技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與能力，逐步加強(qiáng)施工人員的能力素養(yǎng)。

（3）實(shí)行否決制度提高施工質(zhì)量

施工質(zhì)量的否決制度應(yīng)貫穿在項(xiàng)目部門管理城市建設(shè)工程的施工中。使各環(huán)節(jié)的任務(wù)穩(wěn)妥落成，使各項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)達(dá)成共識(shí)，再將指揮部的操作要求及精神貫徹落實(shí)于項(xiàng)目部門的各個(gè)人員。在實(shí)施的過(guò)程中，每天的施工項(xiàng)目部門都應(yīng)嚴(yán)格杜絕質(zhì)量缺乏的施工進(jìn)度選取倒計(jì)時(shí)方法全面分解進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。此外，還應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量的控制，沖刺各節(jié)點(diǎn)前，應(yīng)大力監(jiān)督施工人員的工作質(zhì)量,要求現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物和技術(shù)材料的同步進(jìn)行,避免由于進(jìn)度過(guò)快而引致資料不同步的事情出現(xiàn)。同一時(shí)間，增加施工現(xiàn)場(chǎng)的檢閱次數(shù)，嚴(yán)格實(shí)施施工質(zhì)量的否決制度，加強(qiáng)分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作，保證全部工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

最后總結(jié)出，經(jīng)過(guò)科學(xué)的方法和團(tuán)隊(duì)的配合，完全可以保證城市建設(shè)工程管理的有效實(shí)施，能夠使城市建設(shè)主管部門各職能最大限度發(fā)揮出自己崗位的能力

參考文獻(xiàn)：

[1]夏玉.對(duì)城市建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的質(zhì)量控制策略分析［J］.杭州城投建設(shè)有限公司，浙江310006

第7篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；安全責(zé)任；發(fā)展

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

要工程監(jiān)理單位承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任既沒(méi)有法律基礎(chǔ)，又沒(méi)有概念內(nèi)涵更不具現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)際上在監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理工程師只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。

一、工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任的產(chǎn)生

（一）工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任的產(chǎn)生機(jī)理

所謂工程監(jiān)理行為就是指監(jiān)理工程師或者某些工作人員做出的可能影響權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。這種影響有多種形式，譬如產(chǎn)生、變更或者解除。通常情況下工程監(jiān)理行為有很多種，其中最主要也最為常見(jiàn)的有兩種：工程監(jiān)理單位所發(fā)生的單位行為；監(jiān)理工程師或者其他工作人員的個(gè)人行為。具體的工程監(jiān)理行為在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到一些約束條件的限制，必須要在工程監(jiān)理委托合同范圍內(nèi)加以執(zhí)行。從某種意義上來(lái)說(shuō)，合同中約定內(nèi)容就是構(gòu)成工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)理約束體系的重要組成部分。如果工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)際行為背離了合同中有關(guān)安全方面的約束內(nèi)容，導(dǎo)致工程建設(shè)另一方或者第三方受到了一定程度的損失，那么工程建設(shè)監(jiān)理方就必須對(duì)所造成的損失承擔(dān)責(zé)任，這也就是工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任產(chǎn)生的原因。通過(guò)上述分析，工程建設(shè)監(jiān)理安全責(zé)任的產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上就是工程監(jiān)理行為違背了其約束體系的限制。

（二）工程監(jiān)理的行為約束體系

工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程建設(shè)監(jiān)理一定要充分認(rèn)識(shí)到自身所承擔(dān)的責(zé)任，全面有效的維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益，充分理解工程監(jiān)理行為約束體系的具體內(nèi)容。同時(shí)也要對(duì)工程監(jiān)理行為約束體系的具體內(nèi)容進(jìn)行深入分析，研究其是否能夠全面清晰合理的界定工程建設(shè)過(guò)程中各方所應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任。據(jù)此，從理論上來(lái)說(shuō)，工程監(jiān)理委托合同中的內(nèi)容就是行為約束體系的重要組成部分，而在具體實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，由于行為約束體系的內(nèi)容會(huì)發(fā)生一定程度的擴(kuò)充或者變化，不僅包括合同原有內(nèi)容，同時(shí)還包括法律法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容的約束。工程管理學(xué)界通常情況下會(huì)將這兩種約束分別定義為合同條款約束和合同條款約束。

二、安全監(jiān)理應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）安全監(jiān)理不同于施工單位的安全管理.《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》是與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理最密切相關(guān)的法律，都明確的規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工單位負(fù)責(zé)，《建筑法》第五章主要是規(guī)定施工單位安全生產(chǎn)管理：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理?！薄栋踩a(chǎn)法》是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為的法律，第19條施工單位的施工行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，督促施工單位。這兩部法律都沒(méi)有提到監(jiān)理單位的安全責(zé)任，監(jiān)理單位提供咨詢服務(wù)，是智力產(chǎn)品，不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不是《安全生產(chǎn)法》中提到的安全責(zé)任主體。國(guó)務(wù)院的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是規(guī)定監(jiān)理單位安全責(zé)任的第一部法規(guī)，其第14條提到監(jiān)理單位的安全責(zé)任，監(jiān)理單位要“審查施工組織設(shè)計(jì)中的只要監(jiān)理單位能夠按照合同認(rèn)真履行職責(zé)，并按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則正常開展監(jiān)理工作，業(yè)主方盡量不要過(guò)多參與監(jiān)理工作，指揮監(jiān)理人員做這做那，影響監(jiān)理的正常工作，更不可以將監(jiān)理架空起來(lái)直接與施工單位打交道，使施工單位及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?！卑踩O(jiān)理搞好工作的一種手段，可以利用施工“安全的重大的安全責(zé)任”中有19條之多。

（二）安全監(jiān)理也不同于安全中介機(jī)構(gòu)的工作.建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，施工單位或設(shè)備制造廠商委托安全中介機(jī)構(gòu)，這是最大的不同。雖然都是向委托方提供技術(shù)服務(wù)，但是，對(duì)建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，服務(wù)對(duì)象不同。安全中介機(jī)構(gòu)一般承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)工作，使委托方的施工環(huán)境或者制造的設(shè)備符合國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全監(jiān)理代表業(yè)主對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，監(jiān)督施工單位按照施工承包合同去做，施工單位的行為遵紀(jì)守法，保證建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全按時(shí)”的目標(biāo)。

（三）安全監(jiān)理又不同于安全監(jiān)管部門的工作.國(guó)家安全監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)工程的各方可以有公權(quán)力，對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批，如批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、認(rèn)可、注冊(cè)、頒發(fā)證照等，其工作是監(jiān)督檢查，是行政執(zhí)法，對(duì)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作同樣具有監(jiān)察作用。安全監(jiān)管部門不能依托安全監(jiān)理來(lái)行使執(zhí)法權(quán)力。監(jiān)理單位是獨(dú)立法人的企業(yè)實(shí)體，安全監(jiān)理可以依法、按照施工承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工單位的不遵守行為進(jìn)行處理和經(jīng)濟(jì)罰款，但是監(jiān)理單位沒(méi)有公權(quán)力，不能降低施工單位的資質(zhì)，只有對(duì)施工單位的嚴(yán)重違法違規(guī)行為向國(guó)家行政主管部門報(bào)告。安全監(jiān)理搞好工作的一種手段，可以利用國(guó)家安全行政監(jiān)管部門執(zhí)法公權(quán)力的影響，解決安全監(jiān)理工作中遇到的困難。

三、我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景

（一）準(zhǔn)確定位工程監(jiān)理的位置

（1）定位工程監(jiān)理

我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)屬于以為業(yè)主服務(wù)為主的咨詢服務(wù)單位，業(yè)主要想自己工程得到監(jiān)理，就要以合同的方式（《委托工程監(jiān)理合同》）與工程監(jiān)理人員簽訂協(xié)議，監(jiān)理工程師接受業(yè)主的委托來(lái)管理和監(jiān)理相關(guān)項(xiàng)目，為其提供高水平的專業(yè)服務(wù)。我國(guó)的《建筑法》認(rèn)為工程監(jiān)理應(yīng)是代表建設(shè)方而執(zhí)業(yè)的單位，在工程的工期、資金以及施工質(zhì)量等方面對(duì)承包方進(jìn)行監(jiān)督。因此，按照法律的規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)被統(tǒng)一定位為業(yè)主的委托單位，并依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同和設(shè)計(jì)文件來(lái)試試工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)以維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益為己任，幫助業(yè)主把工程管理好，以實(shí)現(xiàn)工程的順利實(shí)施。與此同時(shí)，工程監(jiān)理單位要順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以得到業(yè)主的認(rèn)可、提高行業(yè)地位。同時(shí)，工程監(jiān)理行業(yè)作為獨(dú)立的法人，還要堅(jiān)持在實(shí)施監(jiān)理時(shí)保持獨(dú)立性，遵守國(guó)家法律規(guī)定和合同約定，做到公平、公正的執(zhí)業(yè)。

（2）恰當(dāng)界定工程監(jiān)理的安全責(zé)任

我國(guó)的《建筑法》以及《安全生產(chǎn)法》對(duì)于工程監(jiān)理的安全責(zé)任范圍都沒(méi)有明確的規(guī)定的，但是在《安全條例》中可以看到一些有關(guān)監(jiān)理工程師在管理安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)操作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有相應(yīng)的規(guī)定。如有關(guān)審查施工組織設(shè)計(jì)方案的規(guī)定。與此同時(shí)，有關(guān)工程監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則也亟待出臺(tái)，準(zhǔn)確定義了工程監(jiān)理需要承擔(dān)的安全責(zé)任，以免工程監(jiān)理需承擔(dān)的安全責(zé)任被過(guò)分?jǐn)U大，而不利于工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

（二）全過(guò)程的監(jiān)理

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)存在不健全的環(huán)節(jié)、世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案模式面臨革命，使得工程監(jiān)理迎來(lái)了發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)觀念等，不斷開拓經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，力爭(zhēng)從單一的監(jiān)理施工階段向管理建設(shè)工程全過(guò)程轉(zhuǎn)變，運(yùn)通現(xiàn)代管理理論以及先進(jìn)的工程監(jiān)理技術(shù)手段和方法，為業(yè)主提供全方位、全過(guò)程的服務(wù)。

（三）提高工程監(jiān)理從業(yè)人員總體素質(zhì)

提高工程監(jiān)理從業(yè)人員總體素質(zhì)對(duì)于我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的大工程，必須通過(guò)制定長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。其具體解決途徑可以歸納為以下幾點(diǎn)：通過(guò)鼓勵(lì)不同水平的工程監(jiān)理人接受有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)來(lái)提高自身的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)與其他工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展比較好的國(guó)家交換、交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以達(dá)到和國(guó)家接軌的目標(biāo)。和高校合作設(shè)置監(jiān)理專業(yè)，培育專業(yè)的優(yōu)秀人才。盡量促成工程監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高，以吸引更多的高水平的專業(yè)人才加入工程監(jiān)理行業(yè)。

（四）工程監(jiān)理兼顧管理

政策法規(guī)引導(dǎo)在國(guó)家工程管理的實(shí)踐中，大部分工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理和全過(guò)程的管理工作一般都是由同一家工程管理公司來(lái)承擔(dān)，而在我國(guó)國(guó)內(nèi)工程的管理和監(jiān)理工作分別由不同的公司來(lái)承擔(dān)。國(guó)家建設(shè)部出臺(tái)的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的管理和監(jiān)理功能做了相應(yīng)指導(dǎo)?？梢?jiàn)，將工程監(jiān)理和管理相兼顧，是適應(yīng)建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展的要求，也將是我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在監(jiān)理工作開展的過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行管理，并與相應(yīng)的文件與法律規(guī)定進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)收，嚴(yán)格監(jiān)理施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工程管理中工程監(jiān)理作用的充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊保城.當(dāng)好總監(jiān)理工程師的幾點(diǎn)體會(huì)[J].建設(shè)監(jiān)理,2014,06:16-19.

第8篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于‘走出去’的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。”該指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)工程管理的重要性做了比較充分的闡述，也使得盡快提高工程管理的管理水平成為勢(shì)在必行的重要工作任務(wù)。

加強(qiáng)工程管理的重要措施

隨著建設(shè)工程國(guó)際化進(jìn)程的加快，工程管理應(yīng)用的難度也越來(lái)越大。為了更好地進(jìn)行工程管理，有必要充分調(diào)動(dòng)各方面的資源，充分發(fā)揮全體參與者的主觀能動(dòng)性；并在工程管理應(yīng)用中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理和控制，加大對(duì)工程進(jìn)度的管理力度，加強(qiáng)對(duì)工程成本的管理和控制；且要能夠迅速發(fā)現(xiàn)在工程管理中存在的問(wèn)題和缺陷，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決方案。

所以，我們要建立健全工程管理法律法規(guī)及各種管理實(shí)施細(xì)則，制定出一整套較為完善的工程管理體系和管理工具，用于指導(dǎo)工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)一步提升工程管理水平。

a）加快立法進(jìn)程，使工程管理管理實(shí)現(xiàn)有法可依加快立法進(jìn)程，使工程管理管理實(shí)現(xiàn)有法可依是我國(guó)工程管理應(yīng)用科學(xué)、健康發(fā)展的首要措施。我國(guó)的工程管理應(yīng)用存在著一系列的問(wèn)題和不足，嚴(yán)重制約著工程管理水平的全面提高，工程管理的無(wú)序狀態(tài)是主要原因，不能實(shí)現(xiàn)有法可依制約著我國(guó)工程管理水平的提高。我國(guó)的立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加快工程管理的法律、法規(guī)建設(shè)，對(duì)工程管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)資質(zhì)、工程人員管理、工程市場(chǎng)的管理、工程承包公司等方面的運(yùn)作方式進(jìn)行規(guī)范，使工程管理做到有法可依。并且，要建立健全工程管理各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工程市場(chǎng)和工程建設(shè)行為。

b）進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新，為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐進(jìn)行管理技術(shù)創(chuàng)新，為工程管理的科學(xué)應(yīng)用提供技術(shù)支撐是我國(guó)工程管理應(yīng)用科學(xué)、健康發(fā)展的第二個(gè)措施。技術(shù)水平的高低決定著工程管理能否上水平。由于工程管理方面新技術(shù)的采用，決定著我國(guó)工程管理如果能夠上水平。就必須提高自動(dòng)化控制程度，運(yùn)用工程管理集成系統(tǒng)進(jìn)行工程管理成為必須。

第9篇：建設(shè)工程管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】通信建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理工作

建設(shè)單位是建設(shè)工程的主要引導(dǎo)方。但是建設(shè)單位因?yàn)槿藛T的預(yù)算和集約化、專業(yè)化的需求，會(huì)邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與對(duì)工程的管理控制，監(jiān)理單位是通信建設(shè)工程重要的參與者，在建設(shè)單位授權(quán)下承擔(dān)著對(duì)施工承包合同進(jìn)行全面管理，并對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保工程目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，要求監(jiān)理方處理好建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理方、承包方的關(guān)系，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行起到極為關(guān)鍵的作用。

就建設(shè)管理而言，首先是要明確與監(jiān)理單位的合作關(guān)系的內(nèi)涵：

建設(shè)管理方如何將監(jiān)理單位作為自己的代表，如何有效的行使自己的職權(quán)，滿足監(jiān)理規(guī)范要求和建設(shè)管理方的目標(biāo)，是至關(guān)重要的；從商業(yè)角度說(shuō)，這是如何使用好自己所花費(fèi)投資，實(shí)現(xiàn)增效的作用；

大部分建設(shè)管理方在初期對(duì)監(jiān)理的管理具備幾個(gè)特點(diǎn)：（1）指揮代替管理：沿用未聘用監(jiān)理時(shí)的管理方式，對(duì)所有工程直接管理，監(jiān)理作為其管理團(tuán)隊(duì)中的一個(gè)員工，代替他從事繁瑣、時(shí)長(zhǎng)較多的工作。（2）放手式管理：認(rèn)為在聘用監(jiān)理后可以完全放開對(duì)工程的管理，而沒(méi)有放開對(duì)監(jiān)理的授權(quán)，監(jiān)理責(zé)任大而全，但是監(jiān)理規(guī)范對(duì)監(jiān)理工作范圍要求有限，因此實(shí)際操作中人員素質(zhì)跟不上全面管理的要求，導(dǎo)致工程管理缺乏高水平的支撐。（3）隨工式管理：因監(jiān)理單位的日常工作職責(zé)中有一項(xiàng)基本工作是隨工，而大部分初次接觸監(jiān)理的管理人員都基本要求監(jiān)理全程隨工。依據(jù)通信項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)，全程隨工帶來(lái)的監(jiān)理成本消耗大于監(jiān)理費(fèi)，在邏輯上無(wú)法實(shí)現(xiàn)，但是監(jiān)理隨工確實(shí)加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控力度，導(dǎo)致此項(xiàng)矛盾，在后續(xù)隨工管理篇將做管理方法闡述。

針對(duì)如上特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)實(shí)際管理體驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理的管理有了新的角度和方法。

一、溝通的條理化和科學(xué)性

加強(qiáng)建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理方信任和支持，這樣的結(jié)果就是溝通的目的。

建設(shè)單位管理人員與監(jiān)理方的溝通按時(shí)間段可分為服務(wù)提供之前，服務(wù)過(guò)程中及服務(wù)實(shí)現(xiàn)后三個(gè)階段，三個(gè)階段溝通的目的和內(nèi)容是相互聯(lián)系但有些區(qū)別的。在服務(wù)過(guò)程中的溝通主要是由項(xiàng)目監(jiān)理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的水平如何，建設(shè)單位管理人員是否能夠充分檢查監(jiān)理工作，了解服務(wù)質(zhì)量就是在這個(gè)階段體現(xiàn)出來(lái)的。所以，提供服務(wù)過(guò)程中也就是建設(shè)單位管理人員與項(xiàng)目監(jiān)理部的溝通就顯得特別重要。

下面就淺談一下建設(shè)單位管理人員與的項(xiàng)目監(jiān)理部溝通。

（1）書面形式的溝通通過(guò)要求監(jiān)理按時(shí)交付監(jiān)理文檔中相關(guān)條目，閱讀審核，深入探討，從而發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中準(zhǔn)備情況，執(zhí)行情況，和成果情況。檢查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)周報(bào)、監(jiān)理工程師通知、檢查監(jiān)理對(duì)施工單位的資料審核等等，不同的書面形式的溝通，是書面溝通的關(guān)鍵。

①如何檢查監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)合同、監(jiān)理大綱、工程特點(diǎn)等內(nèi)容，由總監(jiān)組織編寫并經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核合格后，在開工后15天之內(nèi)提交給建設(shè)單位管理人員的文件。監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理部開展項(xiàng)目監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，建設(shè)單位管理人員應(yīng)通過(guò)監(jiān)理規(guī)劃全面了解項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)、人員分工、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法和措施、工作程序、工作制度、監(jiān)理資源投入和管理等監(jiān)理任務(wù)的內(nèi)容。通過(guò)該文件，建設(shè)單位管理人員可以對(duì)監(jiān)理工作計(jì)劃有一個(gè)較全面的了解。內(nèi)容全面，針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)理規(guī)劃能夠讓建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理的工作能力充滿信心。建設(shè)單位管理人員通過(guò)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的審核，能夠加強(qiáng)自身對(duì)監(jiān)理單位的信任程度。應(yīng)該注意到的是，建設(shè)單位管理人員通過(guò)對(duì)監(jiān)理規(guī)劃編制內(nèi)容的深度、范圍、針對(duì)性的檢查，能夠?qū)?xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)作用是有直接關(guān)系的，也能了解到哪些因素會(huì)影響監(jiān)理提供的服務(wù)質(zhì)量水平。因此，可以說(shuō)監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)單位管理人員檢查監(jiān)理方工作準(zhǔn)備情況的非常重要的書面文件，也是監(jiān)督監(jiān)理方履行監(jiān)理合同的主要說(shuō)明性文件，建設(shè)單位管理人員通過(guò)其了解和確認(rèn)監(jiān)理單位執(zhí)行合同，完成監(jiān)理任務(wù)的情況。

②如何檢查監(jiān)理工作細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理工作的指導(dǎo)書，也是操作手冊(cè)。通過(guò)檢查監(jiān)理工作細(xì)則，了解到監(jiān)理在每一個(gè)工序中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和工作內(nèi)容。這一點(diǎn)有利于在將來(lái)對(duì)監(jiān)理展開工作進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，了解最有利于工程的操作方式，從而限定和檢查監(jiān)理完成的情況，對(duì)監(jiān)理工作完成度的量化有很大的幫助。監(jiān)理在這個(gè)階段會(huì)提供工器具，人員等安排，在每個(gè)環(huán)節(jié)需要做的工作也將體現(xiàn)，閱讀和審核監(jiān)理細(xì)則，對(duì)建設(shè)單位管理人員對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的把控有非常大的好處；

③如何通過(guò)監(jiān)理月報(bào)周報(bào)了解工程進(jìn)展

建設(shè)單位管理人員可以要求項(xiàng)目監(jiān)理部每月或者每周底提交給的階段性文件，反映的內(nèi)容是當(dāng)月的施工及監(jiān)理情況，使建設(shè)單位管理人員能夠掌握工程建設(shè)情況了解信息，做出下一步合理的布置和安排，如資金的布置監(jiān)理月報(bào)中所反映的對(duì)本工程建設(shè)的建議和意見(jiàn)，是讓建設(shè)單位管理人員體會(huì)監(jiān)理方的責(zé)任感與專業(yè)性，是監(jiān)理方超前管理意識(shí)的一種體現(xiàn)，急工程所急，想工程所想的建議會(huì)使監(jiān)理方被建設(shè)單位管理人員認(rèn)同并感激。

④如何處理監(jiān)理工程師通知單

建設(shè)單位管理人員需要非常重視監(jiān)理工程師通知單，一般監(jiān)理通知單發(fā)出時(shí)意味著發(fā)生了監(jiān)理必須通過(guò)書面協(xié)調(diào)的重要問(wèn)題。例如工程建設(shè)中發(fā)生了違反設(shè)計(jì)、規(guī)范規(guī)定的操作或發(fā)生了質(zhì)量事故、安全隱患，監(jiān)理通知單的內(nèi)容取決于監(jiān)理方的專業(yè)性、技術(shù)性以及責(zé)任心，也是監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題能力的體現(xiàn)。重視《監(jiān)理工程師通知》，建設(shè)單位管理人員檢查通知單時(shí)應(yīng)該注意和舉一反三包括：監(jiān)理通知單的事由，通知所需要整改的項(xiàng)目問(wèn)題是否普遍存在，是否存在流程漏洞，監(jiān)理單位是否有能力獨(dú)立解決此問(wèn)題，從管理人員角度出發(fā)，看是否自己能在此項(xiàng)通知中起何種推進(jìn)作用。

（2）會(huì)議形式的溝通

采取項(xiàng)目室周例會(huì)的方式，可以很大的解決監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目管理說(shuō)不清道不明的問(wèn)題；督促監(jiān)理公司對(duì)自身上周完成情況；采取一定的流程，將上周存在的問(wèn)題萃取出來(lái)，把問(wèn)題分類成3類，需要監(jiān)理監(jiān)督解決的問(wèn)題，需要建設(shè)單位管理人員解決的問(wèn)題，跨部門的問(wèn)題；通過(guò)問(wèn)題分類和集中會(huì)議，將問(wèn)題透明化，也加快了工程進(jìn)展，同時(shí)對(duì)工程存在的問(wèn)題能夠及時(shí)處理。在記錄上，可以做到工程過(guò)程有據(jù)可循，在處理后續(xù)考核時(shí)，能夠?qū)ΡO(jiān)理單位的行為處理有理有據(jù)，這是一種非常好管理監(jiān)理單位的方式。

二、對(duì)監(jiān)理的“軟硬管理”

建立項(xiàng)目管理的分類系統(tǒng)，通過(guò)軟硬件結(jié)合。

建立墻報(bào)制度，有利于監(jiān)理提高宏觀管理能力。從建設(shè)單位管理人員的角度來(lái)說(shuō)，不斷的通過(guò)具體實(shí)施工程檢查監(jiān)理的工作非常難，這種檢查方式適用于監(jiān)理單位對(duì)施工單位的檢查，因?yàn)檫@是本職工作。管理人員如何檢查監(jiān)理單位呢？所以我認(rèn)為采取墻報(bào)的方式，檢查監(jiān)理對(duì)總體工程工序的把控非常有幫助。設(shè)計(jì)一套依據(jù)最優(yōu)工序的墻報(bào)貼板，由監(jiān)理單位對(duì)日常報(bào)表中所涉及的內(nèi)容貼墻，這樣不用通過(guò)報(bào)表，就能從貼報(bào)的顏色中區(qū)分出哪道工序是超時(shí)的，哪道工序是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度控制的。

進(jìn)行計(jì)劃報(bào)送和現(xiàn)場(chǎng)反饋制度，通過(guò)服務(wù)器后臺(tái)系統(tǒng)，將監(jiān)理公司每日對(duì)所屬工程的巡查工作和計(jì)劃巡查內(nèi)容進(jìn)行收集?？梢栽诤笈_(tái)就知曉今天監(jiān)理的工作動(dòng)態(tài)，再通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡檢、檔案檢查等方式對(duì)監(jiān)理進(jìn)行抽驗(yàn)。建立一個(gè)照片和日志收集平臺(tái)，通過(guò)直觀的方式保留工程原始證據(jù)，對(duì)監(jiān)理來(lái)說(shuō)是一種幫助，幫助他們更好的履行自己的職責(zé)，同時(shí)監(jiān)督好自身員工的管理。

綜合考評(píng)體系，也是對(duì)監(jiān)理工作的重要指導(dǎo)性文件。我認(rèn)為，對(duì)監(jiān)理的考核必須具有指導(dǎo)性，而往往以前的考核制度缺乏指導(dǎo)性，僅對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理，而未真正提高監(jiān)理的積極性。在江門分公司試行的考核制度中，存在大量的引導(dǎo)指標(biāo)，比如在現(xiàn)場(chǎng)比例的70%，引導(dǎo)監(jiān)理單位將工作的重心放在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程管理上。而對(duì)選址任務(wù)的累加型考核，極大的促進(jìn)了全員選址的熱情，也同時(shí)推動(dòng)監(jiān)理單位本身的任務(wù)指標(biāo)，讓其順利的在年底獲得最好的任務(wù)數(shù)，完成監(jiān)理單位自身經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。在經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有保障的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位會(huì)更加全心全意的為我方服務(wù)，因此引導(dǎo)型的考核是管理監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

三、支撐型的管理模式

項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)某個(gè)時(shí)期或個(gè)別問(wèn)題建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理方提供的服務(wù)有意見(jiàn)的情況，建設(shè)單位管理人員應(yīng)針對(duì)問(wèn)題，邀請(qǐng)監(jiān)理單位管理人員交流，讓其了解我方對(duì)監(jiān)理方有何意見(jiàn)，由總監(jiān)對(duì)意見(jiàn)表達(dá)自己的意見(jiàn)。如果確因是監(jiān)理方的責(zé)任，則要具體分析，該改進(jìn)的改進(jìn)，該調(diào)整的調(diào)整。并且要將改進(jìn)的意見(jiàn)和改進(jìn)的結(jié)果以書面的形式收集并存檔，作為后續(xù)管理的依據(jù)。

支撐監(jiān)理方所提出的授權(quán)和協(xié)調(diào)需求，避免否決監(jiān)理單位的有效提案，通過(guò)褒獎(jiǎng)的方式，不斷獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理單位提出新的管理方案。通過(guò)支撐的管理，提高為我方服務(wù)的所有公司的整體能力。通過(guò)這樣的支撐，也能了解到真實(shí)的原因和問(wèn)題，而不是管控式的管理，壓迫服務(wù)單位，直到服務(wù)單位缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，而疲于應(yīng)付工作。

四、小結(jié)

監(jiān)理是我們建設(shè)管理人員的重要左膀右臂，沒(méi)有他們，我們將無(wú)法做到降本增效，無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程管理的專業(yè)化和第三方管理。將面對(duì)很多因?yàn)楹贤p方協(xié)議不一致導(dǎo)致的多重矛盾，嚴(yán)重的會(huì)引起合同糾紛，制定好監(jiān)理管理制度，并做好監(jiān)理管理工作，建設(shè)單位管理人員才能進(jìn)行高效能工作，更多的時(shí)間把控采購(gòu)，計(jì)劃、規(guī)劃、部署、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等重點(diǎn)工作中來(lái)。這是個(gè)人的一些觀點(diǎn)，希望能分享。

參考文獻(xiàn)

[1]通信工程建設(shè)監(jiān)理.黃堅(jiān)（作者）北京郵電大學(xué)出版社.第1版（2006年12月1日）

[2]現(xiàn)代通信工程監(jiān)理手冊(cè).張開棟、等人民郵電出版社（2009-09）