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[關(guān)鍵詞]普通高中;藝術(shù)教育;課程改革
[中圖分類號]G623.7
[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[文章編號]1002-4808(2010)07-0037-03
2004年9月,山東、廣東、海南和寧夏回族自治區(qū)作為全國首批參加普通高中新課改實驗的省份,率先在城鄉(xiāng)普通高中實施了藝術(shù)新課程改革。自2006年秋季起,新課改進(jìn)入了包括遼寧省在內(nèi)的全國第二批參加實驗的省份。時光荏苒,普通高中藝術(shù)新課改的實施至今已有六個年頭??梢哉f,對普通高中藝術(shù)新課改實施情況的探討已成為亟待研究的課題,這既可為深化普通高中藝術(shù)新課改提供有力的信息支持,又可為國家今后修改《普通高中藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》及其系列高中藝術(shù)實驗教材提供有價值的參考依據(jù)。為全面客觀地把握普通高中藝術(shù)新課程的實施情況,筆者從實際的研究條件出發(fā),選取了遼寧省的大連市、鐵嶺市、東港市和海城市這四個發(fā)展水平不同且具有代表性的地區(qū)作為研究對象,進(jìn)行了大量的問卷調(diào)查和訪談研究,了解了普通高中藝術(shù)新課程實施的基本情況,分析了其面臨的困境,并針對關(guān)鍵問題提出了解決對策。
一、普通高中藝術(shù)新課程實施的基本情況
總體上說,各類城鄉(xiāng)普通高中基本上都能實施高中藝術(shù)新課改,并在師資配備、教室使用、教師培訓(xùn)和課時安排等方面提供基本保證。以遼寧省為例,在教室配備方面,有2/3的學(xué)校配備了各科藝術(shù)課的專用教室,有1/3的學(xué)校設(shè)有藝術(shù)課共用教室。在課時安排方面,有近2/3的學(xué)校教學(xué)計劃中安排每周有一節(jié)藝術(shù)課。在課程設(shè)置方面,大多數(shù)學(xué)校主要開設(shè)音樂和美術(shù)課程;開設(shè)舞蹈和戲劇課程的學(xué)校則微乎其微,僅占一兩個百分點;而調(diào)查中的所有學(xué)校都沒有開設(shè)高中綜合藝術(shù)課程。從教師參加高中藝術(shù)新課改培訓(xùn)的情況看,有近一半教師能夠經(jīng)常參加培訓(xùn),而一半多教師則偶爾參加過培訓(xùn)或從未參加過培訓(xùn)。在教材方面,遼寧省使用的教材非常統(tǒng)一,音樂教材都是人民音樂出版社2004年出版的《音樂鑒賞》,美術(shù)教材都是人民教育出版社2004年出版的《美術(shù)鑒賞》。大多數(shù)師生認(rèn)為高中藝術(shù)教材難度比較適中,教學(xué)輔助材料比較豐富。通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn),大多數(shù)師生認(rèn)為高中藝術(shù)新課程對學(xué)生發(fā)展具有良好的影響,有超過3/4的師生認(rèn)為高中藝術(shù)新課改有助于學(xué)生人文素養(yǎng)和綜合藝術(shù)能力的提高,能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)藝術(shù)的興趣與主動性,并對學(xué)生的個性發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
當(dāng)然,在全面推進(jìn)高中藝術(shù)新課改的過程中,廣大高中師生也遇到了不少困難與問題。以遼寧省為例,認(rèn)為自己遇到困難非常多和比較多的教師竟占被調(diào)查人數(shù)的71.11%,只有28.89%的教師認(rèn)為遇到的困難較少和很少;有3/5的學(xué)生認(rèn)為自己遇到的困難非常多和比較多??梢哉f,普通高中藝術(shù)新課改前行的步履并不輕松,面臨著各種困境。
二、普通高中藝術(shù)新課程面臨的困境
(一)現(xiàn)行的高考制度成為制約普通高中藝術(shù)新課程改革的瓶頸
盡管在教育部頒發(fā)的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》中早已明確指出:“要建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系。評價不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能,了解學(xué)生發(fā)展中的需求,幫助學(xué)生認(rèn)識自我,建立自信。發(fā)揮評價的教育功能,促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。”但是,在實際的高中教育教學(xué)過程中,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系卻遠(yuǎn)未建立起來,學(xué)生的學(xué)習(xí)成績?nèi)匀皇窃u價學(xué)生發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)??梢哉f,現(xiàn)行的高考制度是制約我國進(jìn)一步深化普通高中藝術(shù)新課程改革的瓶頸。由于高考指揮棒的強(qiáng)大作用,作為非高考科目,高中藝術(shù)新課程在學(xué)校、教師、學(xué)生和家長的心目中處于極其次要的地位也就成為必然。在調(diào)查中,很多學(xué)生表示,自己之所以愿意上藝術(shù)課多是出于放松自己、緩解高考壓力等原因,這樣就可以為自己更好地學(xué)習(xí)高考科目提供心理上的“緩沖區(qū)”,而藝術(shù)課程本身歸根到底沒有發(fā)揮什么作用。
(二)學(xué)校和教育行政部門的支持力度小,有些高中開設(shè)的藝術(shù)新課程名不副實
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)師生對普通高中藝術(shù)新課改持歡迎態(tài)度,但是學(xué)校和教育行政部門對高中藝術(shù)新課程的重視和支持力度卻顯得明顯不足。有近一半師生認(rèn)為高中藝術(shù)新課程沒有得到應(yīng)有的重視,沒有在課時安排、規(guī)章制度和教學(xué)經(jīng)費等方面得到強(qiáng)有力的支持。通過調(diào)查得到的一個數(shù)字是頗為引入深思的,那就是有25.4%的被調(diào)查學(xué)生認(rèn)為自己學(xué)校只是發(fā)了藝術(shù)課教材,而沒有真正進(jìn)行藝術(shù)課教學(xué)。另外,那些已開設(shè)高中藝術(shù)課的學(xué)校情況也是不盡如人意的。一方面,教學(xué)計劃中安排的藝術(shù)課時太少,不少學(xué)校每兩周才能上一節(jié)藝術(shù)課;另一方面,很多學(xué)校經(jīng)常由于種種原因而沒有完成上課時數(shù),其他學(xué)科課程或?qū)W校的其他事情經(jīng)常占用藝術(shù)課時,這樣就使本來就很少的藝術(shù)課時更加顯得捉襟見肘。
另外,與音樂、美術(shù)這兩門原有的分科課程相比,本次高中新課改中增設(shè)的高中綜合藝術(shù)課程的實施情況則更堪憂。該課程以學(xué)生各種藝術(shù)能力與人文素養(yǎng)的全面發(fā)展為總目標(biāo),按照藝術(shù)與生活、藝術(shù)與情感、藝術(shù)與文化、藝術(shù)與科學(xué)這四個系列來組織課程內(nèi)容,并分別從音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇等不同藝術(shù)門類切入,組織學(xué)生進(jìn)行完整的、綜合性的藝術(shù)學(xué)習(xí)。各地區(qū)和學(xué)校對于這三種高中藝術(shù)課程可根據(jù)情況自主選擇。然而,從對遼寧省的調(diào)查結(jié)果來看,被調(diào)查的各類城鄉(xiāng)高中竟然沒有一所學(xué)校實施了高中綜合藝術(shù)課程,它們實施的都是分科的音樂和美術(shù)課程??梢哉f,高中綜合藝術(shù)課程完全處于被忽視和被冷落的境地!
(三)教材缺乏時代性與趣味性,不能與當(dāng)代高中生的發(fā)展特點相契合
《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》中明確指出:“教材改革應(yīng)有利于引導(dǎo)學(xué)生利用已有的知識與經(jīng)驗,主動探索知識的發(fā)生與發(fā)展,同時也應(yīng)有利于教師創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)。教材內(nèi)容的選擇應(yīng)符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,體現(xiàn)學(xué)生身心發(fā)展特點。”筆者在與遼寧省各類普通高中藝術(shù)教師的訪談中發(fā)現(xiàn),有不少教師認(rèn)為自己遇到的最大困難就是教材問題,高中藝術(shù)新課程教材有些地方不能契合當(dāng)代高中生的身心發(fā)展特點,藝術(shù)教材不夠新穎,沒有多少反映當(dāng)今時代風(fēng)貌的作品,缺乏時代性與趣味性。鐵嶺市的―位教師坦言:“教材內(nèi)容分散,邏輯性不強(qiáng),內(nèi)容難度較大,例子生僻,學(xué)生不太感興趣,應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的特點設(shè)計教材內(nèi)容。”對于高中藝術(shù)新課程教材中存在的問題,學(xué)生也表達(dá)了類
似的看法,大連市的一位高中生寫道:
“我感到教材所提供的都是比較舊的音樂段子,因為時代久遠(yuǎn),我們根本無法體會到音樂真正想表達(dá)的東西。教材過于生硬,無新意?!笨梢哉f,與之相類似的回答在問卷中并不少見,它們反映了廣大師生的心聲。
(四)教師對高中藝術(shù)新課 程的基本理念缺乏深刻理解,教學(xué)方法亟待改進(jìn)
普通高中藝術(shù)新課程改革是時展的必然要求,它不僅需要教師在教學(xué)方式方法上有所創(chuàng)新,而且需要教師對高中新課程改革的基本理念進(jìn)行全面理解和深刻把握?!镀胀ǜ咧姓n程方案(實驗)》指出:“普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育?!薄斗桨浮烦健皢我蝗蝿?wù)”或“雙重任務(wù)”的主張,把普通高中教育的基本任務(wù)定位于培養(yǎng)高中生的健全人格或公民基本素養(yǎng),明確指出了普通高中教育最根本的價值追求。然而,在實踐中,很多高中教師仍然囿于高中教育的傳統(tǒng)觀念,未能深刻領(lǐng)會高中新課程的基本理念,對于高中藝術(shù)新課程的新觀念更是缺乏明晰的認(rèn)識。這就導(dǎo)致很多高中藝術(shù)教師不能及時適應(yīng)藝術(shù)新課程的變化,還因襲傳統(tǒng)的教學(xué)方式方法,以單純的藝術(shù)知識傳授為核心,使藝術(shù)課的教學(xué)效果大打折扣,使學(xué)生廣泛的藝術(shù)興趣與相對貧乏落后的藝術(shù)教育之間形成矛盾。
三、建議與對策
(一)建立與新課程相適應(yīng)的高考制度和學(xué)生綜合評價方式
推行高中藝術(shù)新課程遇到的最大困難莫過于現(xiàn)行高考制度的制約。在現(xiàn)行的高考制度下,與那些高考科目相比,作為非高考科目的藝術(shù)課在廣大師生和家長的心目中自然處于次要地位。因此,改變高中藝術(shù)新課程困境的根本措施就是改革現(xiàn)行的高考制度,建立起與新課程相適應(yīng)的高考制度和模式。其實,早在高中新課程改革進(jìn)入第一批實驗省區(qū)之前,在《普通高中新課程實驗工作指導(dǎo)意見》中,國家已明確提出要積極推進(jìn)高考改革,“教育部將成立高校招生考試改革工作組,在各實驗省(區(qū))提出的高考改革建議的基礎(chǔ)上,于2004年普通高中新課程實驗開始前,提出高校招生考試改革的思路”。隨著高中新課程的推進(jìn),我國已陸續(xù)有一些省份對現(xiàn)行的高考制度進(jìn)行了各種調(diào)整,但從總體上說,建立與新課程相適應(yīng)的高考制度和模式仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)然,高考制度的改革是一個關(guān)涉國計民生的重大問題,必須慎之又慎!必須注意的是,將藝術(shù)課列入高考科目絕非良策,那樣也許會無情地扼殺更多高中師生對藝術(shù)的喜愛。在當(dāng)前形勢下,首先應(yīng)在全社會開展廣泛宣傳,引導(dǎo)人們從長遠(yuǎn)的角度看待藝術(shù)在學(xué)生身心發(fā)展中的作用。在此基礎(chǔ)上,建立起與新課程相適應(yīng)的高考制度和學(xué)生綜合評價方式,逐步實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式,運(yùn)用觀察、交流、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式,建立綜合性的成長記錄手冊,全面評價學(xué)生各方面的成長。只有這樣,才能從制度上推進(jìn)高中藝術(shù)新課改的不斷深化與發(fā)展。
(二)各級教育行政部門應(yīng)加大監(jiān)管和支持力度
客觀地說,與實施藝術(shù)新課程之前相比,各類高中對藝術(shù)教學(xué)的重視程度普遍有了提高,很多學(xué)校以前只是為那些要參加藝術(shù)類考試的學(xué)生開設(shè)藝術(shù)技能技巧強(qiáng)化訓(xùn)練課程,而從未對其他不參加藝術(shù)類考試的學(xué)生開設(shè)過藝術(shù)課程。由于高中新課改的推進(jìn),全體學(xué)生都有了感受藝術(shù)之美、提升人文素養(yǎng)的機(jī)會,這不能不說是一個巨大的進(jìn)步。然而,我們也必須清楚地看到,將高中藝術(shù)課作為“擺設(shè)”的學(xué)校并不在少數(shù),尤其是不少農(nóng)村高中從未開設(shè)過任何藝術(shù)課,學(xué)校只是發(fā)放了藝術(shù)課教材,卻無藝術(shù)課教學(xué)的師資和設(shè)備。因此,各級教育行政部門必須加大監(jiān)督檢查力度,通過強(qiáng)有力的督促和檢查,杜絕“只發(fā)教材,實際不上課”和“只有計劃課時,實際不上課”等名不副實的情況出現(xiàn)。此外,教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)政府行為,加大對高中藝術(shù)新課程的支持力度,制定并完善各種相關(guān)政策和配套制度,保障教學(xué)設(shè)備和教學(xué)經(jīng)費,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,為高中藝術(shù)新課改的推進(jìn)提供制度和經(jīng)費等方面的支持與保證。
(三)進(jìn)一步修改與完善高中藝術(shù)新課程教材
高中藝術(shù)新課程自身存在的最大問題就是課程教材問題,其教材必須進(jìn)一步加以修改和完善。筆者認(rèn)為,在今后修改新課程教材時,必須著重考慮和處理好兩個問題:一是如何使教材更加重視學(xué)生的心理發(fā)展順序,以真正適應(yīng)學(xué)生興趣、情感等心理發(fā)展的需要;二是如何使教材的縱向組織和橫向組織相互整合,加強(qiáng)教材的系統(tǒng)性和融合性。總而言之,經(jīng)過進(jìn)一步修改和完善,高中藝術(shù)新課程教材應(yīng)該既增加了教材的時代性與趣味性,又充分考慮了當(dāng)今高中生的身心發(fā)展特點,成為集新穎性、時代性、趣味性和可接受性為一體的優(yōu)秀藝術(shù)教材,以全面提升學(xué)生的人文素養(yǎng)和藝術(shù)能力。
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要革新課程理念。
新課程實施以來,社會、學(xué)校對音樂教育的認(rèn)識有了極大的提高,我省教育行政和主管部門花大力氣舉行多種活動,省藝術(shù)展演、省藝術(shù)特色學(xué)校創(chuàng)建和省藝術(shù)專項調(diào)研等項目的實施,在一定程度上迫使一部分學(xué)校為了自身的榮譽(yù)和特色提升了對音樂教育的重視程度;各級各類學(xué)校也都堅持舉辦藝術(shù)節(jié)和各類音樂比賽,為學(xué)生的業(yè)余生活增添亮色;有些學(xué)校設(shè)立音樂高考班,為有音樂特長的學(xué)生提供升入高校的機(jī)會,等等。但是這類活動的選拔功能較強(qiáng),普及性和普適性不足,不能面向全體學(xué)生,更為關(guān)鍵的是,藝術(shù)活動只是學(xué)校音樂教育的一個組成部分,它不能替代學(xué)校音樂課程的開設(shè)和音樂教學(xué)的正常開展。這正是我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變的思維方式。音樂教學(xué)和比賽不可以互相替換,學(xué)校音樂活動開展得正常與否不能成為音樂課程開設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),這是一個問題的兩個方面,我們不能只顧其一,這是我們應(yīng)該認(rèn)識并要確立的正確的課程觀。
事實上,我們并不缺乏相關(guān)的政策和規(guī)章制度,缺少的是對高中課程方案的制定與執(zhí)行的督查力度和對學(xué)校執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的評價監(jiān)管,對于違規(guī)現(xiàn)象,我們呼吁,一要督查到位,二要嚴(yán)肅處理。
2.教師要有正確的教學(xué)理念。
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),許多音樂教師有“怠教”情緒,責(zé)任心和敬業(yè)精神不足,課堂教學(xué)比較隨意,無計劃、無目標(biāo),得過且過,更有些教師對繼續(xù)教育和各級培訓(xùn)提不起興趣,自恃清高,學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力不足。具體表現(xiàn)在:一方面教材使用無創(chuàng)造性。當(dāng)下的高中音樂教材,編寫者和出版社為一線教師提供了更多的便利,除了音響資料齊全外,每節(jié)課都有制作好的課件,我見到的一位教師連課件都沒有看過就直接走上了講臺,授課質(zhì)量可想而知。另一方面教學(xué)方法不考究。音樂作品的鑒賞,許多教師依然是沿襲作曲家或作品介紹、完整聽賞、分段聽賞的“三步式”鑒賞方式,經(jīng)年累月,長期不變,對高中學(xué)生音樂技能的習(xí)得關(guān)注太少,對音樂作品文化內(nèi)涵的分析和學(xué)生“品鑒”能力的培養(yǎng)不夠。
作為高中音樂教育教學(xué)的主力軍,音樂教師要反復(fù)研讀課標(biāo),研習(xí)教材,更加注重自身人文修養(yǎng)的提高,更加關(guān)注課堂上的教學(xué)策略和具體教學(xué)方法的使用效果,更加關(guān)注學(xué)生的主體地位,讓自身的教學(xué)行為朝著更加規(guī)范和高效的方向發(fā)展。
3.學(xué)生要有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度。
進(jìn)入高中階段以后,學(xué)習(xí)的科目越來越多,大多數(shù)學(xué)生都重視考試科目,認(rèn)為上音樂課浪費時間。其實學(xué)習(xí)音樂并不一定以后就搞音樂專業(yè),而是一種藝術(shù)修養(yǎng)和文化修養(yǎng)的提高。音樂和生活密不可分,學(xué)習(xí)音樂是為了更加了解生活、熱愛生活,體驗生活的快樂。如從運(yùn)動學(xué)和心理學(xué)角度看,音樂課可以起到調(diào)節(jié)身體和心理節(jié)奏的目的,對提高文化課學(xué)習(xí)效率也很有幫助。
二、完善課程本身的考核評價制度
研制高中音樂課程學(xué)生成績考核規(guī)則,使之具有行政法規(guī)效力,杜絕學(xué)分認(rèn)定過程中可能出現(xiàn)的造假現(xiàn)象,迫使學(xué)校按課程計劃要求開足音樂課程的課時。如研討“音樂鑒賞”課程實行區(qū)域性統(tǒng)一考查的可能性。在條件具備的情況下,試行區(qū)域性統(tǒng)一考查,促使學(xué)校按相對統(tǒng)一的步驟,按時、保質(zhì)完成“音樂鑒賞”這個基礎(chǔ)模塊的教學(xué)任務(wù)。其它模塊的實施可以先從“歌唱”模塊抓起,緊密聯(lián)系教材,組織區(qū)域性高中學(xué)生,開展教材歌曲演唱展演活動,以活動促進(jìn)教學(xué)的正常開展。
三、健全教師培訓(xùn)制度,加大教學(xué)研討力度
美國的教師繼續(xù)教育是“教師培訓(xùn)有專門的機(jī)構(gòu),如大學(xué)研究生院,暑假學(xué)校,教師中心等”。英國的教師繼續(xù)教育是“新任教師可有五分之一的時間進(jìn)修,正式教師可每隔7年輪流脫產(chǎn)進(jìn)修一次”。法國的教師繼續(xù)教育是“每位初等教育的教師,自工作的第5年至退休前5年,有權(quán)帶工資接受累計為期兩學(xué)年72周的繼續(xù)教育”。
面對我國目前教師培訓(xùn)的盲目性和非計劃性,加強(qiáng)教育立法,健全和完善教師法規(guī)體系,依靠行政力量切實推進(jìn)教師繼續(xù)教育制度已經(jīng)勢在必行。筆者以為可以先從以下兩個方面入手:一是成立高質(zhì)量的教師培訓(xùn)中心,杜絕以創(chuàng)收和營利為目的的培訓(xùn)項目,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性。二是建立教育學(xué)分制管理,真正將繼續(xù)教育作為教師評優(yōu)、評獎和晉級的重要依據(jù),克服矛盾,統(tǒng)籌安排教師的進(jìn)修時間。學(xué)校應(yīng)該注意所有學(xué)科之間的平衡,而不是將培訓(xùn)機(jī)會一味地提供給“主課”教師,音樂教師的培訓(xùn)也要列入規(guī)劃和年度計劃,讓現(xiàn)有的高中音樂教師能夠得到多途徑、常態(tài)化的培訓(xùn)。
課堂是教師和學(xué)生共同成長的主陣地,可以多開展一些課堂教學(xué)的研討,多給教師提供一些示范課例的觀摩,讓他們在理論與實踐的交流與探討中提高對課改理念的進(jìn)一步認(rèn)知,提升對教師職業(yè)的歸屬感。
四、改善音樂教學(xué)條件
要實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的理想目標(biāo),教育行政主管部門首先要注意教育資源配置的均衡,特別要加大薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的教育投入,不斷改善辦學(xué)條件。建議縣(市、區(qū))教育局對職權(quán)管轄范圍內(nèi)所有學(xué)校的藝術(shù)教育設(shè)施做一次普查,根據(jù)藝術(shù)教育規(guī)程和課程改革的要求,爭取專項資金,配齊最基本的音樂教學(xué)設(shè)施,滿足最基本的教學(xué)需求。
五、提高音樂教師待遇
教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須端正辦學(xué)思想,確立以人為本的基本理念,在制定學(xué)校內(nèi)部分配方案時,將高考科目的任課教師與非高考科目的任課教師同等對待。根據(jù)學(xué)科特點和教師的實際付出,不同學(xué)科的課時津貼的系數(shù)可以略有不同,但懸殊不能太大。應(yīng)該充分肯定音樂教師在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和美育方面的突出貢獻(xiàn)。
六、實行校際教師資源交流共享制度
針對教師數(shù)量以及專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等方面的諸多問題,集中成立“音樂教學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)”,統(tǒng)一管理某個縣(市、區(qū))或者某個區(qū)域的所有師資,合理分配,資源共享。讓音樂教師在一定范圍內(nèi)流動起來,施行“走校授課”的形式,以緩解師資方面能力、結(jié)構(gòu)等不平衡的矛盾,讓高中音樂課程中的模塊學(xué)習(xí)更具可操作性。
【中圖分類號】 G632 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 C
【文章編號】 1004―0463(2017)06―0036―01
一、教育行政部門層面
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障。各級政府、教育行政部門要堅持“政府主導(dǎo)、部門配合、分級管理、學(xué)校實施、社會支持”的工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、實施步驟和保障措施,對普通高中新課程實驗工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃和部署,保障普通高中新課程實驗工作的平穩(wěn)有序進(jìn)行。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府在新課程實施方面的主導(dǎo)作用,解決高中課改的重點和難點問題;建立支持高中新課程實驗持續(xù)投入的保障機(jī)制,增加課改經(jīng)費投入,改善辦學(xué)條件,根據(jù)普通高中新課程方案要求和國家規(guī)定的“生師比”標(biāo)準(zhǔn),重新核定普通高中教師編制,按照學(xué)校實際需求配齊、配足、配好師資,確保新課程實驗工作的順利進(jìn)行。
2. 組織培訓(xùn),加強(qiáng)師資。各級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對選修課程教師的培訓(xùn),根據(jù)“先培訓(xùn),后上崗,不培訓(xùn),不上崗”的原則,通過多種途徑提升學(xué)校課程開發(fā)者、實施者開發(fā)實施學(xué)校課程的理論和實踐水平。在培訓(xùn)策略上,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,協(xié)調(diào)聯(lián)動,持續(xù)推進(jìn);在培訓(xùn)模式上,既做到“起點高,落點低”,又保障“低成本,高效益”,實現(xiàn)“全員、全面、全程”培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,通識培訓(xùn)、課標(biāo)培訓(xùn)、教材培訓(xùn)、教學(xué)案例培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等全面到位。為提高培訓(xùn)質(zhì)量,培訓(xùn)者還要加強(qiáng)需求調(diào)研,創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在國家級和省級培訓(xùn)之后,各市、縣、校跟進(jìn)培訓(xùn),鞏固和強(qiáng)化培訓(xùn)成果,讓培訓(xùn)同教師的教學(xué)與專業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行。
3. 強(qiáng)化督導(dǎo),規(guī)范辦學(xué)。各級教育行政督導(dǎo)部門要將普通高中新課程實驗選修課程的實施作為對教育督導(dǎo)和對普通高中辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容;各級教育行政部門要堅持對學(xué)校和教師進(jìn)行全面評價,不以升學(xué)考試成績作為評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時還要深入了解選修課程實施與教師培訓(xùn)情況,發(fā)現(xiàn)和梳理課改實驗的經(jīng)驗和不足,認(rèn)真聽取基層學(xué)校和教師的意見建議,及時反饋。
二、學(xué)校層面
1. 全面落實課程方案,切實做好選修課程的開發(fā)和開設(shè)。各普通高中要進(jìn)一步貫徹落實執(zhí)行好課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),按照國家和省上的要求完善課程體系。普通高中學(xué)校必須在開好必修課的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開好選修課,同時要突出學(xué)校特色開發(fā)校本課程,不得隨意增減課程和課時,切實保證技術(shù)、體育、藝術(shù)、綜合實踐活動等非高考必修課程的開設(shè),堅決維護(hù)課程方案的嚴(yán)肅性。
2. 嚴(yán)格執(zhí)行選課程序,確保學(xué)生選擇權(quán)。選擇性是高中新課程的一大特點,然而,從調(diào)研看,在任意選修課中,幾乎沒有學(xué)生能自主選擇課程。盡管省上出臺了關(guān)于選課的相關(guān)指導(dǎo)意見,但很少有學(xué)校嚴(yán)格按照要求去執(zhí)行,學(xué)生處于“被選擇”的狀態(tài)。各普通高中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省上關(guān)于選修課的指導(dǎo)意見,確保學(xué)生有自主選擇權(quán),這樣,既有利于學(xué)?;飧呖嫉娘L(fēng)險,同時,也可以促進(jìn)學(xué)生個性和興趣的發(fā)展。
3. 完善校本課程管理體系。各學(xué)校要將課程資源的開發(fā)與利用列入常規(guī)工作,以有關(guān)處室和教研組為依托,完善課程資源開發(fā)與利用的評價與激勵制度,努力構(gòu)建完善本校課程資源庫。普通高中學(xué)校要進(jìn)一步完善校本課程開發(fā)管理相P制度,按照課程建設(shè)要求,嚴(yán)格開發(fā),嚴(yán)格實施,不走過場,確保校本課程落到實處。學(xué)校要明確學(xué)科課程與活動課程的區(qū)別,糾正將校本課程與編寫教材等同起來的做法,尤其要明確作為一門課程的核心要素,不能簡單地理解為查找資料、編寫教材、教師授課便是實施校本課程。
4. 加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。教師是最重要的課程資源,也是課程資源的開發(fā)者和實踐者,各學(xué)校要保證所有學(xué)科的必修模塊有專任教師開課,積極挖掘校際合作開發(fā)和利用課程資源的新途徑,創(chuàng)造條件多開選修課,以滿足學(xué)生選課和個性發(fā)展的需要。每位教師都要重視各種課程資源的收集、積累和更新,尤其要重視教學(xué)過程中動態(tài)生成的課程資源,如教師的教案、學(xué)生的作品等應(yīng)及時加以匯集并通過有效的方式展示,使課程資源的建設(shè)從表層走向深層。
5. 充分利用課程資源。要健全教學(xué)設(shè)施方面的管理制度,提高各類教學(xué)設(shè)施以及各種教學(xué)設(shè)備的使用效益。各學(xué)校要集中力量,整合、優(yōu)化和開發(fā)基于現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)校課程資源庫。
三、教師層面
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的教育方針,遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,回應(yīng)群眾對基礎(chǔ)教育公平和質(zhì)量的更高要求,充分發(fā)揮深化考試招生制度改革的導(dǎo)向作用,整體設(shè)計,突出重點,分步推進(jìn),切實解決義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)過重等熱點、難點問題,建立健全“公開、公平、公正”的“陽光招生”運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。
(二)基本原則
堅持統(tǒng)一部署、把握節(jié)奏、穩(wěn)妥實施、有序推進(jìn)。堅持育人為本,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,培養(yǎng)興趣愛好,為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。堅持普職并重,招生規(guī)模大體相當(dāng),讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。堅持公平公正,不斷完善規(guī)則程序,為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會。
(三)改革目標(biāo)
完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度,建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法,到2020年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)??荚囌猩嘣浫∧J胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推進(jìn)普通高色化多樣化發(fā)展,保障高中階段各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需求,維護(hù)教育公平。
二、實施步驟
為積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)這項工作,實行分年實施,逐步到位的辦法。具體分年度安排如下。
(一)2017年,進(jìn)一步規(guī)范中考體育考試、藝體特長生專業(yè)考試。進(jìn)一步規(guī)范中考加分項目,減少加分分值。完善優(yōu)秀運(yùn)動員的錄取辦法。依據(jù)省教廳對中考改革相應(yīng)的實施意見和方案,制定下發(fā)《宜賓市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案(試行)》《宜賓市初中學(xué)業(yè)水平考試實施方案(試行)》《宜賓市初中學(xué)業(yè)水平考試體育考試實施方案(試行)》《宜賓市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價細(xì)則(試行)》《宜賓市學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)測評細(xì)則(試行)》,依托市智慧教育云平臺,建立初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息電子管理平臺。
(二)2017年至2019年,中考仍按2016年模式進(jìn)行。
(三)從2017年秋季新入學(xué)的初一年級起,實施全市統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和中考綜合改革,2020年按中考改革方案進(jìn)行錄取,初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)??荚囌猩嘣浫∧J胶鸵?guī)范有序、監(jiān)管有力的管理機(jī)制。
三、主要任務(wù)
(一)完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度
1.學(xué)業(yè)水平考試科目和組織實施。
初中學(xué)業(yè)水平考試是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)?!端拇ㄊ×x務(wù)教育課程設(shè)置方案(2015年修訂)》所設(shè)定的科目全部列入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍,每門課程學(xué)完即考。從2017年秋季新入學(xué)的初一年級起,語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、道德與法治、生物、地理等考試科目實行全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一評卷、統(tǒng)一公布成績。體育考試、科學(xué)實驗操作考試、信息技術(shù)上機(jī)考試由各縣(區(qū))根據(jù)市教育行政部門統(tǒng)一要求組織實施。音樂、美術(shù)、書法、綜合實踐活動(含勞動技術(shù)操作)等科目由學(xué)校根據(jù)市、縣教育行政部門的要求組織實施。
2.學(xué)業(yè)水平考試科目的命題原則和要求。
(1)依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)確定初中學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容,突出考查學(xué)科核心和主干知識和技能,滲透學(xué)科核心素養(yǎng)和思想方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)潛能考核評價。
(2)適當(dāng)調(diào)整學(xué)科的試卷結(jié)構(gòu),減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系,注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力。
3.學(xué)業(yè)水平考試科目的分值和成績呈現(xiàn)方式。
2017年秋季新入學(xué)的初一年級起,語文、數(shù)學(xué)、外語滿分150分,地理、生物、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史滿分100分,體育滿分100分,音樂、美術(shù)、書法、科學(xué)實驗操作、信息技術(shù)上機(jī)操作、綜合實踐活動等科目的成績以等級形式呈現(xiàn)。
(二)完善綜合素質(zhì)評價
1.綜合素質(zhì)評價內(nèi)容及要求。
綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。綜合素質(zhì)評價包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、綜合實踐等內(nèi)容,評價結(jié)果實行等級制。由初中學(xué)校根據(jù)《宜賓市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案(試行)》,并在教育行政部門指導(dǎo)下,結(jié)合本校實際情況,制定學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施細(xì)則,在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上,向社會公布,并嚴(yán)格按細(xì)則組織實施。
2.完善綜合素質(zhì)評價程序和辦法。
(1)建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。綜合素質(zhì)評價客觀記錄學(xué)生成長過程情況,嚴(yán)格程序,突出寫實記錄,加強(qiáng)公示,強(qiáng)化監(jiān)督,確保民主、公開、透明,保證內(nèi)容客觀、真實、準(zhǔn)確。
(2)等級評價辦法及比例控制。學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果采取等級形式呈現(xiàn),分為A、B、C、D四個等級。評價等級比例按學(xué)校實行總量控制,各學(xué)校比例相同。A等比例不超過本學(xué)年度學(xué)籍人數(shù)的30%,B等不超過50%,D等不超過5%,除有嚴(yán)重違紀(jì)及以上情況的學(xué)生外,一般不評D等。
(三)改進(jìn)招生錄取辦法
1.完善招生計劃編制辦法。
按照普及高中階段教育的要求,根據(jù)市內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和規(guī)定內(nèi)的班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t核定招生計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格控制提前招生,規(guī)范招生秩序。普通高中學(xué)校自主招生綜合素質(zhì)測試時間均安排在畢業(yè)年級學(xué)業(yè)水平考試全部結(jié)束后,成績公布前進(jìn)行,所有學(xué)校不得提前進(jìn)行測試。
2.改革升學(xué)錄取計分科目的構(gòu)成。
從2017年秋季新入學(xué)的初一年級起,在初中學(xué)業(yè)水平考試各門學(xué)科合格的前提下,給予學(xué)生一定的自主選擇升學(xué)錄取計分科目的機(jī)會,發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,促進(jìn)學(xué)生發(fā)展興趣愛好。除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育外,學(xué)生根據(jù)自身興趣特長自主在物理、生物、化學(xué)及道德與法治、歷史、地理中各選擇兩門學(xué)科作為升學(xué)錄取計分科目。其自主選擇的四門科目的學(xué)業(yè)水平考試成績,先按全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成等級,按等級折算成相應(yīng)分?jǐn)?shù)后計入升學(xué)總成績。具體辦法另行制定。
3.建立綜合評價錄取機(jī)制。
從2017年秋季新入學(xué)的初一年級起,學(xué)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果將作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。高中階段學(xué)校依據(jù)升學(xué)總成績(語文、數(shù)學(xué)、英語、體育四門科目+4門自選計分科目),依據(jù)其綜合素質(zhì)評價情況(包括學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、綜合實踐等5個方面),擇優(yōu)錄取。高中階段學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制訂綜合素質(zhì)評價具體的使用辦法,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高中階段學(xué)校對學(xué)生綜合素質(zhì)評價的使用辦法應(yīng)提前向社會公布。其中省級示范性普通高中錄取的學(xué)生,其綜合素質(zhì)評價必須達(dá)到C等以上。普通高中學(xué)校自主招生錄取的學(xué)生綜合素質(zhì)評價必須達(dá)到B等,綜合素質(zhì)評價達(dá)到A等的學(xué)生參加普通高中學(xué)校自主招生測試可加20分,但最多不得超過30分。
4.規(guī)范自主招生辦法。
市級以上示范性普通高中按不低于當(dāng)年招生計劃的10%申報自主招生名額,招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。有自主招生名額的高中階段學(xué)校應(yīng)在招生方案中明確招收特長生的類別、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn),以及錄取程序、辦法等,并且招生方案須經(jīng)市教育行政部門審核批準(zhǔn)后方可實施,其中類別和有關(guān)報名條件等,在招生前至少提前兩個月向社會公布。
(四)規(guī)范中考加分項目和減少加分分值
落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)和《四川省深化考試招生制度改革實施方案》(川府發(fā)〔2016〕20號)精神,取消三好優(yōu)干、藝體特長、科技競賽等鼓勵類加分項目,規(guī)范少數(shù)民族考生、烈士子女、現(xiàn)役軍人子女等扶持類加分項目和分值。
從2017年起,戶籍在宜賓市內(nèi)的少數(shù)民族考生報考市內(nèi)省一級示范性普通高中學(xué)校加25分,報考市內(nèi)其他普通高中學(xué)校加50分;革命烈士、因公犧牲軍人子女報考市內(nèi)普通高中學(xué)校加50分;見義勇為死亡或致1—4級殘疾人員子女報考市內(nèi)普通高中學(xué)校加30分;現(xiàn)役軍人子女報考市內(nèi)普通高中學(xué)校加20分。
少數(shù)民族考生,革命烈士、因公犧牲軍人子女、見義勇為死亡或致1—4級殘疾人員子女、現(xiàn)役軍人子女如屬雙重或多重身份的,按加分項加分,不重復(fù)加分。
四、保障措施
深化考試招生制度改革是教育改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高,任務(wù)艱巨而繁重,必須高度重視、合力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市、縣(區(qū))教育行政部門成立中考改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實責(zé)任,強(qiáng)化對中考改革的統(tǒng)籌規(guī)劃,建立有效工作機(jī)制,切實抓好落實。充分考慮教育工作的特點,提前公布相關(guān)實施方案,有序推進(jìn)中考各項改革。
(二)深化教學(xué)改革
嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案,合理安排教學(xué)進(jìn)度,按《四川省義務(wù)教育課程設(shè)置方案(2015年修訂)》開齊開足規(guī)定的各門課程,嚴(yán)禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等課程的課時。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,深入實施素質(zhì)教育。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障,滿足正常教學(xué)需要。定期對縣(區(qū))初中學(xué)校課程實施情況進(jìn)行評估。
(三)提升保障能力
市、縣(區(qū))加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè),開展試卷評估和分析,提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴(yán)格對試卷命題、印制、運(yùn)送等環(huán)節(jié)的保密要求,確保試題試卷安全。探索以市智慧教育云平臺為基礎(chǔ),建立市內(nèi)統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。各地要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。
備受關(guān)注的四川省高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖娬匠鰻t!該實施意見有效期5年,哪些要點不容錯過呢?小川川已經(jīng)為您梳理出來了。
根據(jù)新出爐的高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖?,我省初中學(xué)業(yè)水平考試,將實行“兩考合一”,考試科目實現(xiàn)“全科開考”。其中,語文、數(shù)學(xué)、外語實行紙筆閉卷考試,有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試、口試??荚嚦煽兂尸F(xiàn)方式也將以等級呈現(xiàn),分為A、B、C、D、E等若干等級。值得關(guān)注的是,體育與健康將被納入高中階段學(xué)校招生錄取計分科目,其分值權(quán)重原則上不低于總分的8%。
此外,我省也將落實綜合素質(zhì)評價方式,評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案將作為高中階段學(xué)校擇優(yōu)選拔新生、自主招生的重要參考或依據(jù)。
在招生錄取中,我省將開展高中階段考試招生制度改革試點,探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式,取得經(jīng)驗后全省推廣。決定先在綿陽、宜賓、眉山三市開展試點,綜合改革試點從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始實施。試點之外的其他地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,高中招生錄取可以暫繼續(xù)按照現(xiàn)行的方式進(jìn)行。
最遲從2021年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中招生錄取辦法。
到2020年左右基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。
怎么考?
初中學(xué)業(yè)水平考試:“兩考合一”+“全科開考”
根據(jù)四川省統(tǒng)一安排,我省初中學(xué)業(yè)水平考試具體由各市(州)組織實施。各市(州)要制定初中學(xué)業(yè)水平考試實施細(xì)則,針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點,確定具體的考試方式和方法。
從全省來看,已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行初中學(xué)業(yè)水平考試,實現(xiàn)一考多用,避免多次考試,加重學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。
在考試科目上,我省初中學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目,實行“全科開考”,包括現(xiàn)有的語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動中的信息技術(shù)和地方課程等,并根據(jù)義務(wù)教育課程方案調(diào)整而調(diào)整。綜合實踐活動的其他相關(guān)情況(包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會勞動實踐、勞動與技術(shù)教育)應(yīng)結(jié)合實際作為綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。省教育廳要求各地要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,確保初中教育的基本質(zhì)量。同時,實施意見要求,考試各科目分值的設(shè)定,應(yīng)以義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的課時、課程容量等為主要依據(jù),避免個別科目分值過低、科目之間分值差距過大。
在考試方式上,語文、數(shù)學(xué)、外語實行紙筆閉卷考試,有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試、口試。物理、化學(xué)、生物采取紙筆考試和實驗操作技能考試相結(jié)合的方式,可每個科目兩項考試成績合并計算作為學(xué)科總成績。實驗操作技能考試按我省相關(guān)要求執(zhí)行。道德與法治、歷史、地理實行紙筆考試;信息技術(shù)實行上機(jī)操作考試;體育與健康考試科目由體能和技能項目組成,鼓勵多項目抽考選考,由市(州)統(tǒng)一組織實施。音樂、美術(shù)成績由藝術(shù)素質(zhì)測評成績和技能測試成績組成,由市(州)確定具體要求。地方課程的考試方式由各市(州)確定。文化學(xué)科可以根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和特點,采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。
實施意見要求,考試命題要充分發(fā)揮學(xué)業(yè)考試在課程改革中的積極導(dǎo)向作用,兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能。要根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),緊密聯(lián)系社會實際與學(xué)生生活經(jīng)驗,增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性。要在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,加強(qiáng)對學(xué)生獨立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題能力的考查。要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本,注重對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。語文、數(shù)學(xué)、外語科目命題由省教科所組織,其他科目考試命題由各市(州)組織實施,各地也可根據(jù)需要進(jìn)行聯(lián)合命題。省級教研部門要加強(qiáng)對各地命題指導(dǎo)和必要的培訓(xùn),每年對各地試題進(jìn)行評價并評價報告。
在考試時間上,我省要求按照義務(wù)教育課程方案的規(guī)定和要求,語文、數(shù)學(xué)、外語考試一般于每年的6月中旬進(jìn)行。物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術(shù)7科考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試按照“學(xué)完即考”的原則,及時安排;體育與健康考試、音樂和美術(shù)技能測試安排在九年級下學(xué)期進(jìn)行。值得注意的是,實施意見特別提出,要認(rèn)真落實國家課程方案和省定課程計劃,不得提前結(jié)束課程安排考試。
中考成績的呈現(xiàn)也將有所改變。
可以采用分?jǐn)?shù)、等級等形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的地區(qū)實行等級呈現(xiàn),克服分分計較,避免過度競爭,可以分為A、B、C、D、E等若干等級。音樂、美術(shù)用等級或“合格”“不合格”呈現(xiàn)。學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的應(yīng)用,由各地制定學(xué)業(yè)水平衡量和招生錄取相關(guān)實施意見予以確定。將體育與健康納入高中階段學(xué)校招生錄取計分科目,其分值權(quán)重原則上不低于總分的8%。
怎么評?
主要包括思想品德、藝術(shù)素養(yǎng)等五方面,是高中錄取的重要參考
在實施綜合素質(zhì)評價時,我省的評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面。省教育廳要求,各地和學(xué)校要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點,結(jié)合教育教學(xué)實際,進(jìn)一步細(xì)化和完善五個方面的評價內(nèi)容和要求,充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
在進(jìn)行綜合素質(zhì)評價時,以學(xué)生在校期間的成長記錄為主要依據(jù),包括:思想品德與行為規(guī)范評價和成長發(fā)展的記載;各學(xué)科的學(xué)業(yè)成績記錄和學(xué)習(xí)小檔案的記載;參加專題教育、社會實踐活動、學(xué)校和班級及社團(tuán)活動的記錄,“個性特長”和獲得獎勵的記載;身心健康狀況記載;藝術(shù)特長和基本素養(yǎng)記載;校本課程的考查結(jié)果等。
評價程序主要包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。學(xué)校將為學(xué)生建立成長記錄,教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄反映綜合素質(zhì)評價主要內(nèi)容的具體活動,搜集相關(guān)事實材料,及時填寫活動記錄單。每學(xué)期末,教師要指導(dǎo)學(xué)生依據(jù)寫實記錄材料整理、遴選出具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料,記入綜合素質(zhì)檔案。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。學(xué)校要對相關(guān)材料進(jìn)行匯總,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案。檔案材料要突出重點,簡潔明了,便于在招生中使用。
綜合素質(zhì)評價結(jié)果將如何運(yùn)用?據(jù)悉,學(xué)校將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高中階段學(xué)校,作為高中階段學(xué)校擇優(yōu)選拔新生、自主招生的重要參考或依據(jù)。各高中階段學(xué)校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求,制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法,組織對檔案材料進(jìn)行研究分析,做出客觀評價,作為招生錄取的參考或依據(jù)。各高中階段學(xué)校要在招生章程中明確提出綜合素質(zhì)評價結(jié)果的具體使用辦法并提前公布,規(guī)范、公開使用情況。
實施意見要求,初中綜合素質(zhì)評價具體實施辦法可參考借鑒我省普通高中綜合素質(zhì)評價實施辦法。各市(州)要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征,結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際,研究制定初中綜合素質(zhì)評價實施方案,并指導(dǎo)學(xué)校制定具體的實施細(xì)則。
怎么錄?
初中學(xué)業(yè)水平考試成績+綜合素質(zhì)評價將先在綿陽、宜賓、眉山試點
根據(jù)實施意見,我省將開展高中階段考試招生制度改革試點,探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式,取得經(jīng)驗后全省推廣。試點具體任務(wù)包括兩項,一是計分科目的構(gòu)成。要在全開全學(xué)、全科開考、保障基本質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)“夯實基礎(chǔ),文理兼顧,負(fù)擔(dān)適度,穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求,確定計分科目?,F(xiàn)已采取4(語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué))模式錄取計分的,不再減少計分科目。二是綜合素質(zhì)評價的使用。試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的參考或依據(jù)。市級教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求,高中階段學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制訂具體的使用辦法。探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質(zhì)評價制度和規(guī)范有效的使用辦法,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,克服唯分?jǐn)?shù)論,要避免人為設(shè)定不同等級學(xué)生的比例和名額,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
據(jù)悉,結(jié)合近年來各地高中階段考試招生制度改革情況,經(jīng)市(州)申報,專家論證審核,決定在綿陽市、宜賓市、眉山市開展試點。試點地區(qū)要制定試點方案,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行探索。綜合改革試點從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始實施。試點之外的其他地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,高中招生錄取可以暫繼續(xù)按照現(xiàn)行的方式進(jìn)行。實施意見要求,各地要立足實際逐步改革過渡,最遲從2021年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中招生錄取辦法。
值得關(guān)注的是,我省將建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制,探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通,打通普通高中和中職學(xué)校的“立交橋”,為高中階段學(xué)生提供選擇機(jī)會。
此外,我省將繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)學(xué)校指標(biāo)到校。省級示范性公辦普通高中統(tǒng)招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校,重點(示范)等優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校也可將一定的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中,并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)??荚囌猩恼叽胧?。
怎么管?
嚴(yán)格招生計劃、時間管理,嚴(yán)控考試加分
在招生計劃管理中,我省將按照普及高中階段教育的要求,根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和規(guī)定的班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t核定招生計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)招生和學(xué)籍管理,公辦、民辦學(xué)校均須按照經(jīng)核定的辦學(xué)規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行年度招生計劃,嚴(yán)格按照規(guī)定錄取新生,不得無計劃招生和超計劃招生。公辦普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照教育行政部門核定的招生范圍招生,嚴(yán)禁未經(jīng)教育廳批準(zhǔn)擅自跨市(州)招生。具有中等學(xué)歷教育資格的中職學(xué)??擅嫦蛉》秶灾髡猩?。
此外,在招生時間上,我省也作出明確規(guī)定。要求所有公辦、民辦高中學(xué)校均須按照教育行政主管部門的統(tǒng)一部署,在規(guī)定的時間,按規(guī)定的程序開展招生工作,嚴(yán)禁在學(xué)生完成初中學(xué)業(yè)水平考試前學(xué)校自行組織招生考試和錄取新生,嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生提前送到高一級學(xué)校就讀,嚴(yán)禁學(xué)校剝奪初中畢業(yè)學(xué)生參加中考和錄取的機(jī)會和權(quán)利。
在考試加分中,我省將大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目,全省從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起全面取消體育類、藝術(shù)類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等在學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案中呈現(xiàn)。各地要組織對本地區(qū)加分項目進(jìn)行清理,同步取消地方規(guī)定的各類加分項目。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定保留的加分項目,要嚴(yán)格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度,接受社會監(jiān)督。
值得關(guān)注的還有,我省要求招生宣傳必須規(guī)范、合法,不得以任何形式虛假宣傳資料和信息。高中階段學(xué)校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生結(jié)果“七公開”,其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布,自覺接受社會監(jiān)督。
禁止公辦學(xué)校以民辦學(xué)校名義招生或民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招生。
禁止把以公辦學(xué)校名義招收的學(xué)生安排在民辦學(xué)?;蛏鐣嘤?xùn)機(jī)構(gòu)就讀。
禁止生源學(xué)校和教師干擾或違背學(xué)生意愿填報學(xué)校志愿。
意見明確:各地要切實維護(hù)中考工作的性、嚴(yán)肅性,嚴(yán)格遵守招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學(xué)校招生行為,防止惡性競爭,維護(hù)正常的招生秩序。各級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的提前私自招生、隨意擴(kuò)大招生計劃、違規(guī)跨區(qū)域招生、擅自提高自主招生比例等違規(guī)招生問題,要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),并視情節(jié)輕重給予相關(guān)學(xué)校及責(zé)任人處分。
四川省教育廳七問七答解讀——
小川川了解到,這次改革主要有五大任務(wù):包括實行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和強(qiáng)化招生管理。改革的總體目標(biāo)是到2020年左右基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。
(一)初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么?與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系?
《實施意見》提出:初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考,而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一,實現(xiàn)一考多用,避免多次考試,減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。
我省大多數(shù)地區(qū)過去已經(jīng)將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一,但名稱、要求不一。這次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范:已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行初中學(xué)業(yè)水平考試。
(二)這次改革是如何處理“全科開考”和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系?
將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍,目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向,引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ),確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。
同時,為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān),在考試內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容;在成績呈現(xiàn)方式上,提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn),克服分分計較;在高中階段學(xué)校錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上,主要由市(州)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行設(shè)計,一般仍采取4(語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué))模式錄取計分,沒有納入的科目考試成績合格即可。
(三)這次綜合素質(zhì)評價改革有什么新的要求?
一是評價內(nèi)容上,要求各地和學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點,結(jié)合教育教學(xué)實際,細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求。
二是在評價重點上,強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn),充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點。
三是在評價程序上,強(qiáng)調(diào)要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案,做到程序嚴(yán)謹(jǐn),方便適用。四是在結(jié)果使用上,實行誰使用誰評價,由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。
(四)高中招生錄取看什么,這次改革的主要內(nèi)容是什么?
這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J?,重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法,克服唯分?jǐn)?shù)論。為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生錄取模式改革,將開展綜合改革試點,逐步總結(jié)推廣。
一是明確改革試點的兩項具體任務(wù):高中錄取計分科目的選擇構(gòu)成和綜合素質(zhì)評價在高中錄取中的使用,其中現(xiàn)已采取4(語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué))模式錄取計分的,不再減少計分科目。
二是確定綿陽市、宜賓市、眉山市作為改革試點地區(qū),從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始實施改革。
三是明確試點外地區(qū)的實施步驟,試點外地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,但高中招生錄取可以暫繼續(xù)按照現(xiàn)行的方式進(jìn)行,全省最遲從2021年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起全面實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中招生錄取辦法。
(五)這次改革對考試招生加分是如何規(guī)范和完善的?
為更好地促進(jìn)教育公平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》的統(tǒng)一部署,《實施意見》明確提出全省從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起全面取消體育類、藝術(shù)類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,各地同步取消地方規(guī)定的各類加分項目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。
(六)普通高中的自主招生如何規(guī)范?
為推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要,《實施意見》明確提出可給予經(jīng)批準(zhǔn)的省級示范性公辦普通高中一定數(shù)量的自主招生名額。明確規(guī)定了市域范圍內(nèi)和跨市州兩類自主招生資格的審批程序和要求。同時,要求從嚴(yán)控制招生比例,市域范圍內(nèi)的自主招生名額由市(州)教育行政部門審批,一般不超過學(xué)校招生計劃的5%;跨市(州)自主招生的招生名額由市(州)教育行政部門核準(zhǔn)后報教育廳審批。
美育是國家教育方針的有機(jī)組成部分,藝術(shù)教育是學(xué)校實施美育的基本途徑,是素質(zhì)教育不可或缺的重要內(nèi)容。隨著我國基礎(chǔ)教育水平的不斷提高和素質(zhì)教育的全面推進(jìn),中小學(xué)校藝術(shù)教育有了較快發(fā)展,藝術(shù)教師隊伍嚴(yán)重不足的狀況有所緩解,藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高,課外藝術(shù)教育活動普遍開展,中小學(xué)生的審美素質(zhì)得到提升。但是從我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的整體水平來看,藝術(shù)教育仍然是學(xué)校教育中的薄弱環(huán)節(jié)。一些地方和學(xué)校沒有把藝術(shù)教育擺上應(yīng)有的位置,藝術(shù)課程開課率不足、活動形式單一、教師短缺、資源匱乏等情況不同程度存在著。藝術(shù)教育的滯后,制約了基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)。
為全面貫徹教育方針,全面實施素質(zhì)教育,促進(jìn)中小學(xué)生健康成長,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校(含高中和中等職業(yè)學(xué)校,下同)藝術(shù)教育提出如下意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,把藝術(shù)教育擺上應(yīng)有的位置
1.藝術(shù)教育對于提高學(xué)生審美修養(yǎng)、豐富精神世界、發(fā)展形象思維、激發(fā)創(chuàng)新意識,促進(jìn)青少年健康成長具有重要的作用。加強(qiáng)中小學(xué)校藝術(shù)教育是全面貫徹教育方針、全面實施素質(zhì)教育的必然要求。地方各級教育行政部門和中小學(xué)校要進(jìn)一步提高對學(xué)校藝術(shù)教育的重要性認(rèn)識,切實把藝術(shù)教育擺在學(xué)校教育應(yīng)有的位置上。
2.中小學(xué)校藝術(shù)教育要以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,以農(nóng)村學(xué)校為重點,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展。要堅持教育公平的原則,讓每個學(xué)生都成為藝術(shù)教育的受益者。要堅持正確的育人導(dǎo)向,把社會主義核心價值體系融入到生動豐富的藝術(shù)教育活動之中,使之內(nèi)化為學(xué)生的自覺精神追求,幫助學(xué)生形成正確的價值觀和審美觀;要通過藝術(shù)教育讓學(xué)生接受中華民族和世界各民族優(yōu)秀文化藝術(shù)的滋養(yǎng),培養(yǎng)深厚的民族情感,為建設(shè)中華民族共有精神家園奠定基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃,提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量
3.開齊開足藝術(shù)課程,是保證藝術(shù)教育質(zhì)量的前提。根據(jù)《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》,九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類課程占總課時的9%-11%(總課時數(shù)為857-1047課時),各省級教育行政部門在制訂本地區(qū)課程實施計劃時,應(yīng)按照上述規(guī)定設(shè)置藝術(shù)類課程,課時總量不得低于國家課程方案規(guī)定的下限。條件較好的學(xué)校按九年義務(wù)教育階段藝術(shù)類課程占總課時的11%開設(shè)藝術(shù)類課程,其他學(xué)校開設(shè)藝術(shù)類課程不低于總課時的9%;其中,初中階段藝術(shù)類課程開課不低于藝術(shù)課程總課時數(shù)的20%。普通高中按《普通高中課程方案(實驗)》的規(guī)定,保證藝術(shù)類必修課程的6個學(xué)分(相當(dāng)于108課時)。非藝術(shù)類中等職業(yè)學(xué)校藝術(shù)類必修課程不少于72課時。有條件的地區(qū)和學(xué)校要開設(shè)豐富的藝術(shù)類選修課供學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)。
4.中小學(xué)校藝術(shù)類課程應(yīng)執(zhí)行國家的課程標(biāo)準(zhǔn),選用國家審定通過的有關(guān)教材,并加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量檢測。要積極探索藝術(shù)課程評價改革,并將評價結(jié)果記錄在學(xué)生成長檔案中,作為綜合評價學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r的重要內(nèi)容以及學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的參考依據(jù)。
5.要加強(qiáng)藝術(shù)教育教研、科研工作。省、市(地)和縣(區(qū))要充分依靠本地區(qū)教研、科研機(jī)構(gòu),多渠道配備音樂、美術(shù)學(xué)科專(兼)職教研員。各地要以條件較好的學(xué)校為依托,建立藝術(shù)教研基地,定期組織藝術(shù)教研活動。
三、開展課外藝術(shù)活動,營造良好校園文化藝術(shù)環(huán)境
6.開展課外藝術(shù)活動要因地制宜,講究實效。要大力開展小型、靈活、多樣的藝術(shù)活動,民族地區(qū)的學(xué)校要積極開展具有少數(shù)民族特色的課外藝術(shù)活動。省、市、縣各級教育行政部門要積極創(chuàng)造條件,定期舉辦中小學(xué)生藝術(shù)節(jié),學(xué)校應(yīng)每年舉辦一屆形式多樣的校園藝術(shù)節(jié)。
7.要加強(qiáng)對藝術(shù)活動的管理。任何部門和學(xué)校不得組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動,不得組織學(xué)生參加企業(yè)、媒體或其他社會團(tuán)體舉辦的有收費營利行為的藝術(shù)競賽等活動。學(xué)校不得組織學(xué)生參加社會藝術(shù)水平考級活動,社會藝術(shù)水平考級的等級不得作為學(xué)生獎勵或升學(xué)的依據(jù)。
8.組織群體性藝術(shù)活動,要明確安全管理工作的職能部門和責(zé)任人,建立安全責(zé)任制度,制訂應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案,切實加強(qiáng)安全管理,確保中小學(xué)生人身安全。校園內(nèi)不得出現(xiàn)有悖于素質(zhì)教育、不利于青少年兒童健康成長的文化現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高藝術(shù)教育師資水平
9.各地要根據(jù)國家課程方案規(guī)定配備藝術(shù)教師。城市和有條件的縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))學(xué)校要以專職藝術(shù)教師為主,農(nóng)村學(xué)??梢詫?、兼職教師相結(jié)合,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心小學(xué)以上的學(xué)校至少要配備音樂、美術(shù)專職教師各一名;普通高中和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)按規(guī)定課時及教學(xué)需要配備專職藝術(shù)教師。
兼職藝術(shù)教師由具有一定藝術(shù)基礎(chǔ)或藝術(shù)特長的其他學(xué)科教師兼任,要逐步實行兼職藝術(shù)教師培訓(xùn)上崗制度,兼職藝術(shù)教師隊伍要保持相對穩(wěn)定。
10.各地要建立激勵機(jī)制,制定相關(guān)政策,支持、鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校藝術(shù)教師、中青年藝術(shù)教師和骨干藝術(shù)教師到農(nóng)村學(xué)校任教??刹扇 白呓獭?、“支教”、“巡回教學(xué)”、“流動授課”、“定點聯(lián)系”、“對口輔導(dǎo)”等多種形式,解決農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教師短缺、教學(xué)質(zhì)量不高的問題。
11.各地要針對本地區(qū)藝術(shù)教師缺額情況,發(fā)揮和依托普通高校,特別是師范院校以及教師進(jìn)修院校等教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢,為本地培養(yǎng)合格的中小學(xué)校藝術(shù)教師。要以提高農(nóng)村藝術(shù)教師質(zhì)量為重點,把藝術(shù)教師培訓(xùn)納入本地教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教師培訓(xùn)工作計劃,有計劃、有步驟地開展藝術(shù)教師全員培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。藝術(shù)教師應(yīng)和其他學(xué)科教師享受同等待遇,藝術(shù)教師組織、輔導(dǎo)課外活動應(yīng)合理計入工作量。
五、優(yōu)化資源配置,改善藝術(shù)教育教學(xué)條件
12.各地要在辦學(xué)經(jīng)費中保障用于改善藝術(shù)教育設(shè)備設(shè)施、添置和更新消耗性器材、舉辦校園藝術(shù)活動等經(jīng)費。要按照相關(guān)規(guī)定,檢查本地本校的藝術(shù)教育設(shè)施、設(shè)備、器材的達(dá)標(biāo)情況,及時查漏補(bǔ)缺,添補(bǔ)有關(guān)器材設(shè)備,并結(jié)合校舍改造、擴(kuò)建工程等項目,積極創(chuàng)造條件配置音樂/美術(shù)專用教室。學(xué)校要管好、用好藝術(shù)專用教室和有關(guān)器材,提高使用效益??h級教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃、協(xié)調(diào)下,把藝術(shù)教育納入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有關(guān)項目之中,切實改善藝術(shù)教育教學(xué)條件。
13.各地要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段緩解中小學(xué)校,特別是農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育資源的不足。學(xué)校要根據(jù)課堂教學(xué)和課外活動的需要,提供便利條件,支持、鼓勵、輔導(dǎo)藝術(shù)教師用好教學(xué)光盤等多媒體設(shè)備,用好農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)資源,并根據(jù)本地實際,不斷豐富網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)教育資源。
14.各地要依托社會文化場所免費或優(yōu)惠開放的相關(guān)政策,充分開發(fā)利用地方和社區(qū)的藝術(shù)教育資源,豐富學(xué)校藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式。鼓勵、支持開發(fā)具有本地特色的藝術(shù)教育資源。
六、加強(qiáng)管理,完善藝術(shù)教育保障機(jī)制
今天,四川省教育廳《四川省高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖姟罚玛P(guān)所有人哦!
通知原文
各市(州)教育行政部門:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發(fā)〔2016〕20號)精神,為貫徹落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號),結(jié)合我省實際提出以下實施意見。
一、總體要求
堅持“育人為本、普職并重、公平公正、科學(xué)規(guī)范、因地制宜、市州為主”的基本原則。全面貫徹黨的教育方針, 遵循教育規(guī)律,落實立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育,有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展,有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的考試招生制度。
到2020年左右基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。
二、主要任務(wù)
(一)實行初中學(xué)業(yè)水平考試。
1.“兩考合一”。初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行初中學(xué)業(yè)水平考試,實現(xiàn)一考多用,避免多次考試,加重學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。
2.考試科目。初中學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目,實行“全科開考”,包括現(xiàn)有的語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動中的信息技術(shù)和地方課程等,并根據(jù)義務(wù)教育課程方案調(diào)整而調(diào)整。綜合實踐活動的其他相關(guān)情況(包括研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會勞動實踐、勞動與技術(shù)教育)應(yīng)結(jié)合實際作為綜合素質(zhì)評價內(nèi)容。各地要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,確保初中教育的基本質(zhì)量。
考試各科目分值的設(shè)定,應(yīng)以義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的課時、課程容量等為主要依據(jù),避免個別科目分值過低、科目之間分值差距過大。
3.考試方式。語文、數(shù)學(xué)、外語實行紙筆閉卷考試,有條件的市(州)外語考試可增加聽力測試、口試。物理、化學(xué)、生物采取紙筆考試和實驗操作技能考試相結(jié)合的方式,可每個科目兩項考試成績合并計算作為學(xué)科總成績。實驗操作技能考試按我省相關(guān)要求執(zhí)行。道德與法治、歷史、地理實行紙筆考試;信息技術(shù)實行上機(jī)操作考試;體育與健康考試科目由體能和技能項目組成,鼓勵多項目抽考選考,由市(州)統(tǒng)一組織實施。音樂、美術(shù)成績由藝術(shù)素質(zhì)測評成績和技能測試成績組成,由市(州)確定具體要求。地方課程的考試方式由各市(州)確定。文化學(xué)科可以根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和特點,采取各科分卷或相近科目合卷的方式考試。
4.命題要求??荚嚸}要充分發(fā)揮學(xué)業(yè)考試在課程改革中的積極導(dǎo)向作用,兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能。要根據(jù)國家義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),緊密聯(lián)系社會實際與學(xué)生生活經(jīng)驗,增強(qiáng)考試內(nèi)容的基礎(chǔ)性、綜合性。要在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,加強(qiáng)對學(xué)生獨立思考和綜合運(yùn)用所學(xué)知識分析、解決問題能力的考查。要以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本,注重對學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)考查。
語文、數(shù)學(xué)、外語科目命題由省教科所組織,其他科目考試命題由各市(州)組織實施,各地也可根據(jù)需要進(jìn)行聯(lián)合命題。各級教研部門應(yīng)深入研究新形勢下學(xué)業(yè)水平考試科學(xué)性和規(guī)范性的辦法,通過教師培訓(xùn)、編寫考試說明等加強(qiáng)對學(xué)業(yè)水平考試的指導(dǎo),促進(jìn)初中教師對初中學(xué)業(yè)水平考試的全面理解和把握。省級教研部門要加強(qiáng)對各地命題指導(dǎo)和必要的培訓(xùn),每年對各地試題進(jìn)行評價并評價報告。
5.考試時間。按照義務(wù)教育課程方案的規(guī)定和要求,語文、數(shù)學(xué)、外語考試一般于每年的6月中旬進(jìn)行。物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、生物、地理、信息技術(shù)7科考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試按照“學(xué)完即考”的原則,及時安排;體育與健康考試、音樂和美術(shù)技能測試安排在九年級下學(xué)期進(jìn)行。要認(rèn)真落實國家課程方案和省定課程計劃,不得提前結(jié)束課程安排考試。
6.成績呈現(xiàn)。改進(jìn)考試成績呈現(xiàn)方式,可以采用分?jǐn)?shù)、等級等形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的地區(qū)實行等級呈現(xiàn),克服分分計較,避免過度競爭。采取等級呈現(xiàn)方式的,可以分為A、B、C、D、E等若干等級。音樂、美術(shù)用等級或“合格”“不合格”呈現(xiàn)。學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的應(yīng)用,由各地制定學(xué)業(yè)水平衡量和招生錄取相關(guān)實施意見予以確定。將體育與健康納入高中階段學(xué)校招生錄取計分科目,其分值權(quán)重原則上不低于總分的8%。
7.考試組織。初中學(xué)業(yè)水平考試具體由各市(州)組織實施。各市(州)要制定初中學(xué)業(yè)水平考試實施細(xì)則,針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點,確定具體的考試方式和方法。
(二)完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價。
1.評價內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析,是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段。評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面。各地和學(xué)校要根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點,結(jié)合教育教學(xué)實際,進(jìn)一步細(xì)化和完善五個方面的評價內(nèi)容和要求,充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
2.評價依據(jù)。以學(xué)生在校期間的成長記錄為主要依據(jù),包括:思想品德與行為規(guī)范評價和成長發(fā)展的記載;各學(xué)科的學(xué)業(yè)成績記錄和學(xué)習(xí)小檔案的記載;參加專題教育、社會實踐活動、學(xué)校和班級及社團(tuán)活動的記錄,“個性特長”和獲得獎勵的記載;身心健康狀況記載;藝術(shù)特長和基本素養(yǎng)記載;校本課程的考查結(jié)果等。
3.評價程序。主要包括寫實記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案。學(xué)校要為學(xué)生建立成長記錄,教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄反映綜合素質(zhì)評價主要內(nèi)容的具體活動,搜集相關(guān)事實材料,及時填寫活動記錄單。每學(xué)期末,教師要指導(dǎo)學(xué)生依據(jù)寫實記錄材料整理、遴選出具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料,記入綜合素質(zhì)檔案。遴選出來、用于招生使用的活動記錄和事實材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。學(xué)校要對相關(guān)材料進(jìn)行匯總,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案。檔案材料要突出重點,簡潔明了,便于在招生中使用。
4.結(jié)果運(yùn)用。初中學(xué)校和教師要充分利用寫實記錄材料,對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我,建立自信,指導(dǎo)學(xué)生克服不足,明確努力方向。學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高中階段學(xué)校,作為高中階段學(xué)校擇優(yōu)選拔新生、自主招生的重要參考或依據(jù)。各高中階段學(xué)校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求,制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法,組織對檔案材料進(jìn)行研究分析,做出客觀評價,作為招生錄取的參考或依據(jù)。各高中階段學(xué)校要在招生章程中明確提出綜合素質(zhì)評價結(jié)果的具體使用辦法并提前公布,規(guī)范、公開使用情況。
5.評價實施。初中綜合素質(zhì)評價具體實施辦法可參考借鑒我省普通高中綜合素質(zhì)評價實施辦法。各市(州)要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征,結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際,研究制定初中綜合素質(zhì)評價實施方案,并指導(dǎo)學(xué)校制定具體的實施細(xì)則。
(三)改革完善招生錄取辦法。
1.開展綜合改革試點。開展高中階段考試招生制度改革試點,探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式,取得經(jīng)驗后全省推廣。試點具體任務(wù)包括兩項,一是計分科目的構(gòu)成。要在全開全學(xué)、全科開考、保障基本質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)“夯實基礎(chǔ),文理兼顧,負(fù)擔(dān)適度,穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求,確定計分科目?,F(xiàn)已采取4(語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué))模式錄取計分的,不再減少計分科目。二是綜合素質(zhì)評價的使用。試點地區(qū)要將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的參考或依據(jù)。市級教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求,高中階段學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制訂具體的使用辦法。探索建立客觀真實、方便適用的綜合素質(zhì)評價制度和規(guī)范有效的使用辦法,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,克服唯分?jǐn)?shù)論,要避免人為設(shè)定不同等級學(xué)生的比例和名額,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
結(jié)合近年來各地高中階段考試招生制度改革情況,經(jīng)市(州)申報,專家論證審核,決定在綿陽市、宜賓市、眉山市開展試點。試點地區(qū)要制定試點方案,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行探索。
綜合改革試點從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始實施。試點之外的其他地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,高中招生錄取可以暫繼續(xù)按照現(xiàn)行的方式進(jìn)行。各地要立足實際逐步改革過渡,最遲從2021年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中招生錄取辦法。
2.統(tǒng)籌普職協(xié)調(diào)發(fā)展。各市(州)要按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?,科學(xué)合理制定招生計劃,切實做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作,鼓勵和引導(dǎo)動手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育,為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新中職招生考核方式,積極創(chuàng)造條件,使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制,探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通,打通普通高中和中職學(xué)校的“立交橋”,為高中階段學(xué)生提供選擇機(jī)會。
3.繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)學(xué)校指標(biāo)到校。省級示范性公辦普通高中統(tǒng)招生計劃要以50%以上的比例合理分配到服務(wù)區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校,重點(示范)等優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校也可將一定的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中,并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)??荚囌猩恼叽胧?。
(四)進(jìn)一步完善自主招生政策。
可給予省級示范性公辦普通高中一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。市域范圍內(nèi)的自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審批,從嚴(yán)控制招生比例,一般不超過招生計劃的5%??缡?州)自主招生資格和方案由市(州)教育行政部門審核后報教育廳審批。各地要制定實施細(xì)則,根據(jù)實際適度審批自主招生學(xué)校,加強(qiáng)對自主招生過程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制自主招生計劃,將招生時間、招生辦法和招生程序等各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督,確保自主招生工作公平公正、安全有序進(jìn)行。
(五)強(qiáng)化招生管理。
1.嚴(yán)格招生計劃管理。高中階段招生由市(州)教育行政部門組織實施。各地要完善招生計劃編制辦法,按照普及高中階段教育的要求,根據(jù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規(guī)模和規(guī)定的班額以及普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t核定招生計劃并嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)招生和學(xué)籍管理,公辦、民辦學(xué)校均須按照經(jīng)核定的辦學(xué)規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行年度招生計劃,嚴(yán)格按照規(guī)定錄取新生,不得無計劃招生和超計劃招生。公辦普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照教育行政部門核定的招生范圍招生,嚴(yán)禁未經(jīng)教育廳批準(zhǔn)擅自跨市(州)招生。具有中等學(xué)歷教育資格的中職學(xué)校可面向全省范圍自主招生。各地要積極支持重點(示范)中職學(xué)校和經(jīng)教育廳批準(zhǔn)的省級重點(示范)中職學(xué)校的宣傳和招生工作。
2.嚴(yán)格招生時間管理。市(州)和縣(市、區(qū))教育行政部門要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定,明確規(guī)定當(dāng)?shù)刂行W(xué)招生時間,保證九年義務(wù)教育依法實施。所有公辦、民辦高中學(xué)校均須按照教育行政主管部門的統(tǒng)一部署,在規(guī)定的時間,按規(guī)定的程序開展招生工作,嚴(yán)禁在學(xué)生完成初中學(xué)業(yè)水平考試前學(xué)校自行組織招生考試和錄取新生,嚴(yán)禁將未完成九年義務(wù)教育的學(xué)生提前送到高一級學(xué)校就讀,嚴(yán)禁學(xué)校剝奪初中畢業(yè)學(xué)生參加中考和錄取的機(jī)會和權(quán)利。
3.嚴(yán)控考試加分。大幅減少、嚴(yán)格控制加分項目,全省從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起全面取消體育類、藝術(shù)類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等在學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案中呈現(xiàn)。各地要組織對本地區(qū)加分項目進(jìn)行清理,同步取消地方規(guī)定的各類加分項目。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定保留的加分項目,要嚴(yán)格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度,接受社會監(jiān)督。
4.實行陽光招生。各地和學(xué)校要在招生入學(xué)關(guān)鍵節(jié)點,就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。高中階段學(xué)校招生宣傳由教育行政主管部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)。招生宣傳必須規(guī)范、合法,不得以任何形式虛假宣傳資料和信息。高中階段學(xué)校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、招生方式、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生結(jié)果“七公開”,其內(nèi)容必須在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w、教育網(wǎng)站、學(xué)校公示欄等公布,自覺接受社會監(jiān)督。禁止公辦學(xué)校以民辦學(xué)校名義招生或民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招生。禁止把以公辦學(xué)校名義招收的學(xué)生安排在民辦學(xué)?;蛏鐣嘤?xùn)機(jī)構(gòu)就讀。禁止生源學(xué)校和教師干擾或違背學(xué)生意愿填報學(xué)校志愿。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市(州)教育行政部門要進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)任務(wù)和措施要求,制訂具體實施方案,2017年12月底報教育廳備案。要建立有效工作機(jī)制,切實抓好落實。要充分考慮考試招生工作社會關(guān)注度高、影響面大的特點,提前公布實施方案,有序推進(jìn)各項改革。
(二)深化教學(xué)改革。
嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案,合理安排教學(xué)進(jìn)度,開齊開足國家規(guī)定的各門課程,嚴(yán)禁壓縮綜合實踐活動、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、體育與健康等課程的課時。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,切實實施素質(zhì)教育。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障,滿足正常教學(xué)需要。定期對初中學(xué)校課程實施情況進(jìn)行評估。
(三)提升保障能力。
各地要加大經(jīng)費投入,加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、考場基礎(chǔ)條件、招生錄取等方面基本能力建設(shè),充分保障初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。各市(州)要加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設(shè)。各級教研部門要開展試卷評估和分析,提升考試命題質(zhì)量和水平。建立健全試卷命題、印制、運(yùn)送、保管、閱卷等全過程保密制度,確保試題試卷絕對安全。探索以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。
各地要認(rèn)真做好改革政策措施的宣傳解讀工作,及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。加強(qiáng)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳,為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營造良好的氛圍。
(五)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各地要切實維護(hù)中考工作的性、嚴(yán)肅性,嚴(yán)格遵守招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學(xué)校招生行為,防止惡性競爭,維護(hù)正常的招生秩序。各級教育行政部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)的提前私自招生、隨意擴(kuò)大招生計劃、違規(guī)跨區(qū)域招生、擅自提高自主招生比例等違規(guī)招生問題,要按管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),并視情節(jié)輕重給予相關(guān)學(xué)校及責(zé)任人處分。
本《實施意見》有效期5年。
內(nèi)容解讀
一、《實施意見》出臺的背景、依據(jù)是什么?
《實施意見》是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(川府發(fā)〔2016〕20號)精神,按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)具體要求,結(jié)合我省實際所制定。
二、《實施意見》是怎么形成的?
教育部出臺的《指導(dǎo)意見》,對基本原則、改革目標(biāo)、主要任務(wù)、組織保障做了明確要求,并要求“各省級教育行政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)改革的統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步明確任務(wù)和要求,制訂實施意見”。隨后,教育部又多次召開專門會議,交流研討各地已經(jīng)實行和準(zhǔn)備實行的中考改革辦法,并進(jìn)一步明確了各方面要求。
我廳將制定我省《實施意見》作為全面貫徹黨的教育方針,落實國家文件精神,推動解決現(xiàn)有問題的重要工作舉措,組織力量深入各級教育行政部門、教研部門、學(xué)校調(diào)研,反復(fù)討論,廣泛征求意見。
按照教育部要求,我廳于今年6月將《實施意見》(草案)報教育部初審,并按教育部反饋的修改建議做出修改,教育部原則上同意我省《實施意見》。近期,《實施意見》通過了教育部正式備案審核。
三、《實施意見》的總體要求是什么?
這次改革的指導(dǎo)思想是全面貫徹黨的教育方針, 遵循教育規(guī)律,落實立德樹人根本任務(wù);構(gòu)建有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育,有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展,有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展的考試招生制度。
這次改革的基本原則是育人為本、普職并重、公平公正、科學(xué)規(guī)范、因地制宜、市州為主。
這次改革的總體目標(biāo)是到2020年左右基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,提升教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平。
四、《實施意見》的主要任務(wù)有哪些?
這次改革主要有五大任務(wù):包括實行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和強(qiáng)化招生管理。
(一)初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么?與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系?
《實施意見》提出:初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考,而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一,實現(xiàn)一考多用,避免多次考試,減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。
我省大多數(shù)地區(qū)過去已經(jīng)將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一,但名稱、要求不一。這次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范:已經(jīng)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”的地區(qū)要統(tǒng)一規(guī)范為初中學(xué)業(yè)水平考試;個別沒有實行“兩考合一”的地區(qū)要從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起實行初中學(xué)業(yè)水平考試。
(二)這次改革是如何處理“全科開考”和不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的關(guān)系?
將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試的范圍,目的在于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向,引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ),確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。
同時,為防止增加學(xué)生負(fù)擔(dān),在考試內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)提高命題質(zhì)量,減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容;在成績呈現(xiàn)方式上, 提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn),克服分分計較;在高中階段學(xué)校錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上,主要由市(州)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行設(shè)計,一般仍采取4(語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué))模式錄取計分,沒有納入的科目考試成績合格即可。
(三)這次綜合素質(zhì)評價改革有什么新的要求?
一是評價內(nèi)容上,要求各地和學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點,結(jié)合教育教學(xué)實際,細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求。二是在評價重點上,強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn),充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點。三是在評價程序上,強(qiáng)調(diào)要做好寫實記錄、遴選典型事實材料、將用于招生使用的事實材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案,做到程序嚴(yán)謹(jǐn),方便適用。四是在結(jié)果使用上,實行誰使用誰評價,由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。
(四)高中招生錄取看什么,這次改革的主要內(nèi)容是什么?
這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式,重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法,克服唯分?jǐn)?shù)論。為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生錄取模式改革,將開展綜合改革試點,逐步總結(jié)推廣。
一是明確改革試點的兩項具體任務(wù):高中錄取計分科目的選擇構(gòu)成和綜合素質(zhì)評價在高中錄取中的使用,其中現(xiàn)已采取4(語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康)+6(道德與法治、歷史、地理、生物、物理、化學(xué))模式錄取計分的,不再減少計分科目。
二是確定綿陽市、宜賓市、眉山市作為改革試點地區(qū),從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始實施改革。三是明確試點外地區(qū)的實施步驟,試點外地區(qū)從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起開始推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,但高中招生錄取可以暫繼續(xù)按照現(xiàn)行的方式進(jìn)行,全省最遲從2021年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起全面實行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中招生錄取辦法。
(五)這次改革對考試招生加分是如何規(guī)范和完善的?
為更好地促進(jìn)教育公平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省深化考試招生制度改革實施方案的通知》的統(tǒng)一部署,《實施意見》明確提出全省從2017年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生起全面取消體育類、藝術(shù)類、科技類、比賽類、過程評價類等加分項目,各地同步取消地方規(guī)定的各類加分項目,相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。
(六)普通高中的自主招生如何規(guī)范?
為推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要,《實施意見》明確提出可給予經(jīng)批準(zhǔn)的省級示范性公辦普通高中一定數(shù)量的自主招生名額。明確規(guī)定了市域范圍內(nèi)和跨市州兩類自主招生資格的審批程序和要求。同時,要求從嚴(yán)控制招生比例,市域范圍內(nèi)的自主招生名額由市(州)教育行政部門審批,一般不超過學(xué)校招生計劃的5%;跨市(州)自主招生的招生名額由市(州)教育行政部門核準(zhǔn)后報教育廳審批。
[關(guān)鍵詞] 建構(gòu);特色教育;發(fā)展;核心素養(yǎng)
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》指出,要“推動普通高中多樣化發(fā)展。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要;鼓勵普通高中辦出特色”,這為普通高中的發(fā)展指明了方向。
隨著新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的深入推進(jìn)和課堂教學(xué)的轉(zhuǎn)型,核心素養(yǎng)的培育已經(jīng)成為高中教育教學(xué)管理的題中之義。“知識核心時代”已逐漸走向“核心素養(yǎng)時代”,學(xué)校的任務(wù)絕不再是“灌輸”知識、培養(yǎng)應(yīng)試能力等,而是給學(xué)生未來發(fā)展提供核心素養(yǎng)。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、高中階段教育普及和新一輪高考改革時代到來,長期以來形成的“同質(zhì)化”人才培養(yǎng)模式已經(jīng)滯后于形勢的發(fā)展,難以滿足國家對創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的需要。
面對迅猛發(fā)展的教育態(tài)勢,我們必須深入探究核心素養(yǎng)教育,全面提升學(xué)生核心素養(yǎng)。下面以四川省安岳實驗中學(xué)為例分析應(yīng)當(dāng)之策。
一、聚集內(nèi)涵發(fā)展的力量
學(xué)校愿景是一個學(xué)校師生的共同愿望,是推動學(xué)校全面、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量,它可以凝聚人心,引領(lǐng)師生向著共同目標(biāo)邁進(jìn)。四川省安岳實驗中學(xué)的愿景為“內(nèi)涵發(fā)展,幸福實中”?!皟?nèi)涵發(fā)展”主要體現(xiàn)為:重文化,用先進(jìn)的教育理念引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展;調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)普高、初中、藝體教育協(xié)調(diào)發(fā)展;控規(guī)模,適度減少人數(shù)、班數(shù)和降低班額,實現(xiàn)資源的有效利用;抓機(jī)制,完善制度和執(zhí)行程序,提高管理效率?!靶腋嵵小北憩F(xiàn)為:塑造校園環(huán)境美,工作條件優(yōu),教學(xué)質(zhì)量高,人際關(guān)系好,生活幸福感強(qiáng)的美麗校園。依此愿景,我們未來的學(xué)校是一種“超越學(xué)校的學(xué)?!薄?/p>
二、培育正確的教育價值觀
1.樹立正確的價值取向。明確“培養(yǎng)什么樣的人”“怎樣培養(yǎng)人”,知曉培養(yǎng)合格國家公民是高中教育的核心目標(biāo),確立“立德樹人是教育的根本任務(wù),教書育人是教師的天職”的價值取向。
2.傳承豐富的辦學(xué)思想。辦學(xué)思想是學(xué)校發(fā)展的核心和靈魂。安岳實驗中學(xué)在辦學(xué)實踐中豐富和發(fā)展了辦學(xué)思想,形成了“立德樹人,尚美啟智,為生命奠基”的教育理念。其中立德樹人是根本,啟智是途徑,尚美是境界,為生命奠基是終極目標(biāo)。立德樹人、尚美啟智、為生命奠基三者是內(nèi)在統(tǒng)一的,融德智體美于一體。
3.創(chuàng)生多彩的活動文化。弘揚(yáng)富有實色的校園文化,開展以尚美啟智、書香溢園、魅力實中為主題的校園文化活動,設(shè)立“藝術(shù)節(jié)”“讀書節(jié)”“學(xué)軍節(jié)”“體育節(jié)”,提供展示學(xué)生才干的平臺;舉辦德育論壇、主題班會課競賽、教師讀書征文與演講比賽等活動,加深了對教育本質(zhì)的理解,強(qiáng)化了立德樹人的育人理念。
4.構(gòu)筑豐厚的特色文化。
(1)“尚美啟智”的藝術(shù)教育文化。秉承“沒有藝體的教育是不完全的教育”的特色辦學(xué)理念,踐行“讓每一名學(xué)生都成為藝術(shù)的受益者”的素質(zhì)教育思想。
(2)“成功教育,從心開始”的生命健康教育文化。重視學(xué)生的心理健康教育,為提高學(xué)生的生命質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。堅持每周開設(shè)1節(jié)心理健康教育基礎(chǔ)課,每月開設(shè)1節(jié)心理健康教育調(diào)適課,構(gòu)建了“基礎(chǔ)課+調(diào)適課+活動課”的課程模式,成立“心靈之約”――未成年人心理健康輔導(dǎo)站。
三、建立有效的動力機(jī)制
1.雙向選擇、公開聘用機(jī)制。堅持以年級部、班主任為主,按照“優(yōu)績優(yōu)先”的原則選聘任課教師。
2.抱團(tuán)發(fā)展、分享智慧機(jī)制。設(shè)立校級名師工作室,發(fā)揮校內(nèi)的特級教師、省市名師的引領(lǐng)作用,帶動教師群體的發(fā)展,彰顯1+x效應(yīng)。
3.有為有位、多元激勵機(jī)制。
一是目標(biāo)激勵。為教師設(shè)置專業(yè)發(fā)展目標(biāo),激勵他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、積極上進(jìn),努力爭當(dāng)教學(xué)名師。
二是榮譽(yù)激勵。開展評選“杰出貢獻(xiàn)獎”“感動實中人物”“教學(xué)能手”等活動,舉辦“優(yōu)秀教師事跡展和報告會”,用好聲音傳遞好形象,激勵教師向身邊的榜樣看齊。
三是關(guān)懷激勵。改善教師的工作條件和生活條件,關(guān)心教職員工身心健康,幫扶困難教師,開展豐富的文體活動等方式進(jìn)行激勵。
四是分配激勵。按照“優(yōu)績優(yōu)酬”的原則完善績效工資考核分配方案,通過獎勤罰懶激勵教師奮進(jìn)。
五是晉升激勵。開展崗位設(shè)置與競聘,利用晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方式激勵。
六是評價激勵。通過德、能、勤、績等方面的考核評價結(jié)果進(jìn)行激勵。
4.制度約束、責(zé)任追究的保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度,用紀(jì)律規(guī)范教職員工的教育教學(xué)行為。嚴(yán)格責(zé)任追究,依規(guī)嚴(yán)肅處理不規(guī)范的行為。
四、增強(qiáng)核心競爭力
1.強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。
(1)“借力型”培訓(xùn)。借助各類高中課改培訓(xùn)會、高效課堂觀摩展示會、名師特訓(xùn)營和知名專家的感染力和影響力,通過走出去和引進(jìn)來的方式,組織教師參加各類培訓(xùn)教師在參訓(xùn)中得到啟迪,受到教育。
(2)“實操型”培訓(xùn)。分批選送教師到省外知名學(xué)校參加新課程改革的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過全程跟蹤學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練,教師看到了自己的差距,找到了課改的方法。
(3)“互助式”培訓(xùn)。組織外出學(xué)習(xí)人員回校后對其他教師進(jìn)行互助培訓(xùn)。通過教師之間的言傳身教,大家感悟到:課堂教學(xué)改革是學(xué)生終身發(fā)展的需要,是提高教學(xué)質(zhì)量的必然選擇;課改不是簡單改變課桌位置,而是從根本上改變教的方式和學(xué)習(xí)方式。
2.考核量化亮業(yè)績。管理的起點是目標(biāo),管理的終點就是評價。實施《全員考核評價方案》,采取天查、周核、月統(tǒng)、期評、年獎等方式對全體教職員工進(jìn)行考核量化,考核量化注重定量與定性、過程與績效的有機(jī)結(jié)合。
3.競聘上崗重績效。不斷探索和完善崗位競聘方案,嚴(yán)格按程序?qū)嵤徫桓偲?。在崗位競聘過程中,堅持公開公正、能上能下的原則,打破論資排輩的思想,激發(fā)了教職員工的內(nèi)驅(qū)力,形成了良性競爭。
五、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動力
1.頂層設(shè)計,完善課改體系。設(shè)計并實施了學(xué)案導(dǎo)學(xué)“235”教學(xué)模式。“2”:兩個中心――生本、高效;“3”:三環(huán)――“課前預(yù)學(xué)、課中探究、課后拓展”,三學(xué)――“自學(xué)、互學(xué)、導(dǎo)學(xué)”;“5”:課堂五步――①預(yù)學(xué)反饋②引領(lǐng)探究③展示點撥④達(dá)標(biāo)檢測⑤梳理升華,制定課改基本操作流程與要領(lǐng)、課型流程與要領(lǐng)。
2.問題導(dǎo)向,強(qiáng)化針對性。從學(xué)生“想不想學(xué)”“能不能學(xué)”“會不會學(xué)”的源頭抓起,開展“改變,從學(xué)習(xí)開始”“讓學(xué)習(xí)成為自己的事情”等專題活動喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)欲望,調(diào)動學(xué)習(xí)主動性,指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)良好習(xí)慣,樹立學(xué)習(xí)自信。
3.榜樣示范,引領(lǐng)課改深入。領(lǐng)導(dǎo)聽課、觀課和評課,督查課改;年級開展磨課、賽課、示范課活動,帶動課改;學(xué)校加強(qiáng)跟蹤督促、考核評價,促進(jìn)課改。目前,教師的教學(xué)理念正在發(fā)生著轉(zhuǎn)變,“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式正在形成。
4.轉(zhuǎn)變方式,讓學(xué)生動起來。①課堂呈現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變:“教案導(dǎo)學(xué)案、教學(xué)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)方法學(xué)習(xí)方法、教學(xué)導(dǎo)學(xué)。”②備課方式的轉(zhuǎn)變:實行半天備課制,采取“主備人精備…集體合備…個人細(xì)備”的模式進(jìn)行。③課堂教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變:“教者學(xué)者、傳授者組織引導(dǎo)者、單兵作戰(zhàn)團(tuán)隊作戰(zhàn)、灌輸式教學(xué)探究式教學(xué)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求因材施教與分層指導(dǎo)?!雹軐W(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變:“被動學(xué)習(xí)主動學(xué)習(xí)、接受式學(xué)習(xí)自學(xué)合作探究學(xué)習(xí)?!?/p>
一、指導(dǎo)思想
綜合素質(zhì)評價必須有利于全面貫徹黨的教育方針,推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的進(jìn)程;有利于引導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)改革,促進(jìn)素質(zhì)教育的長期、順利地實施;有利于充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性,促進(jìn)學(xué)生個性特長的有效發(fā)展;有利于改進(jìn)傳統(tǒng)的評價觀,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。
二、基本原則和總體要求
1、綜合素質(zhì)評價的基本原則:一是堅持過程與結(jié)果相結(jié)合的原則,學(xué)校應(yīng)為每位學(xué)生建立《學(xué)生成長記錄冊》,全程、全面記錄學(xué)生在初中階段各方面的成長狀況,內(nèi)容包括各學(xué)期的思想狀況、學(xué)習(xí)成績、社會活動表現(xiàn)、獎懲情況、反映個人特長和才能的成果、作品和獲獎證書等;二是堅持公開、公正、公平的原則,綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等應(yīng)事先向?qū)W生及其家長公布,評價結(jié)果應(yīng)告知學(xué)生本人及其家長,其中各類獲得A等級的學(xué)生名單須在校內(nèi)公示,如有異議,學(xué)校應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查、核實、處理。
2、綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容:以學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為基本依據(jù),由“綜合評語”和“測評等第”兩部分組成。
綜合評語:主要對學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等方面進(jìn)行定性描述,尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點、特長和潛能,也為后續(xù)的針對性教育提供參考。綜合評語應(yīng)當(dāng)在學(xué)生自評、同學(xué)互評、任課老師評價、征求家長意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合《學(xué)生成長記錄冊》反映的情況,由班級評定小組討論,初三班主任撰寫,學(xué)校評定領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。
測評等第:主要對能夠體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展水平的部分項目進(jìn)行定量測評,即:道德與修養(yǎng);審美與藝術(shù)(音樂、美術(shù)、書法等);運(yùn)動與健康(體育與健康等);探究與實踐(實驗操作、研究性學(xué)習(xí)、社會服務(wù)、地方課程、學(xué)校課程等);操作技能(信息技術(shù))。測評等第道德與修養(yǎng)分A、P等、其他四項為A、P、E三等(分別代表優(yōu)良、及格、不及格,總評等第最高為5A),等第由所在學(xué)校確定。
3、綜合素質(zhì)評價的組織和領(lǐng)導(dǎo)
(1)市教體局成立綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管局長任組長,成員由普教科、教研室、體育科、招生辦、電教館、行風(fēng)辦等處室負(fù)責(zé)人和各學(xué)區(qū)辦負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在普教科。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定實施方案和相關(guān)政策,對綜合素質(zhì)評價工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督,對學(xué)校負(fù)責(zé)人和教師開展培訓(xùn),及時處理群眾的投訴、舉報以及綜合素質(zhì)評價中的問題。
(2)初中學(xué)校成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作小組。在市教體局綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,成立由學(xué)校校長、分管校長、有關(guān)年段組長、教研組長、教師代表組成的學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作小組,成員以5—7人為宜,名單報市教體局綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。職責(zé)為負(fù)責(zé)制定評價實施細(xì)則;對評價結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定;指導(dǎo)建立班級評定小組,處理評定過程中的問題;接受社會各方面的咨詢、監(jiān)督;處理投訴和舉報,對評定中出現(xiàn)的分歧予以澄清和仲裁等。
(3)班級成立評定小組。初中學(xué)校各畢業(yè)班要成立由班主任任組長,任課教師為成員的綜合素質(zhì)評定小組。成員在本班的授課時間一般不少于1年,對學(xué)生應(yīng)有充分了解,同時具備較強(qiáng)的責(zé)任心和誠信意識,一般以3—5人為宜。在評定工作正式開展前將小組名單向評定班級所有學(xué)生公布。若有超過半數(shù)的學(xué)生不同意某教師作評定者,則需更換。
4、綜合素質(zhì)評價的實施
(1)準(zhǔn)備工作。一要強(qiáng)化宣傳,創(chuàng)設(shè)氛圍。學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革的意義、方法、措施和內(nèi)容等,通過板報、家長會、致家長信等多種形式向教師、學(xué)生、家長和社會廣泛宣傳,增進(jìn)教師、學(xué)生與家長以及社會各界對評定工作的認(rèn)識和理解。二要抓好培訓(xùn),確保質(zhì)量。堅持不培訓(xùn)不參與的原則。學(xué)校要提前做好評價的培訓(xùn)工作,要通過培訓(xùn)班、專題會議、講座、學(xué)習(xí)討論等多種方法,對參與評價的人員進(jìn)行培訓(xùn),掌握評價的內(nèi)容、方法和程序以及評價的紀(jì)律,提高職業(yè)道德水平和綜合評價能力,確保評價結(jié)果的權(quán)威性和可信度。各學(xué)校要切實做好學(xué)生成長記錄,收集和保存好各種有關(guān)原始資料,包括在各學(xué)期的獲獎證書、創(chuàng)新成果、獲獎作品等。三要建立制度,落實保障。首先是建立公示制度。通過適當(dāng)途徑向?qū)W生、家長、教師公示初中畢業(yè)升學(xué)考試與高中招生制度改革實施方案及綜合素質(zhì)評價方案,及時公示學(xué)生綜合素質(zhì)測評結(jié)果。其次是建立誠信制度。參與學(xué)生素質(zhì)評定、招生錄取的有關(guān)人員,必須是由公正處事、誠信待人、素質(zhì)較高的人員參加。再是建立監(jiān)督制度。接受綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組及新聞媒體等的監(jiān)督,對考生學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對違紀(jì)違章的單位或個人實行責(zé)任追究。
(2)評價操作。測評工作采取學(xué)生自評、學(xué)生互評、班級評定等相結(jié)合方式,參考學(xué)生初中三年的成長記錄和學(xué)生自評、互評的相關(guān)結(jié)果,關(guān)注學(xué)生的發(fā)展過程和表現(xiàn),注重對原始資料的分析、概括。在制訂評價實施細(xì)則時,對于“A”、“E”等的認(rèn)定,應(yīng)盡可能多采用操作性強(qiáng)的辦法;對于學(xué)生的綜合素質(zhì)評價結(jié)論的確定,要根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則;對于某一測試項目評定為“E”等有重大分歧的,應(yīng)由學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作小組研究審核并提出意見,報市綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。
(3)結(jié)果確認(rèn)。學(xué)生的等級評定和綜合性評語確定后,由班主任填寫在《*市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價表》中,學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作小組對評價結(jié)果的真實性和有效性進(jìn)行審查,交學(xué)生本人確認(rèn)簽字并加蓋校印,評價結(jié)果不得隨意更改,同時保存原評價記錄以備審查?!?市畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果匯總表》一式三份,一份學(xué)校留底,一份交學(xué)區(qū)辦,一份交市綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作時間安排
1、*年3月,《*市*年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革實施方案》及《*市*年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測評實施指導(dǎo)方案》起草,并廣泛征求意見。
2、*年4月,①正式發(fā)文并部署工作;②通過大眾媒體宣傳教育;③各校召開有關(guān)會議,傳達(dá)宣傳《實施方案》和《指導(dǎo)方案》,并建立校級工作小組和班級評定小組,組織好針對性培訓(xùn)工作。
3、*年5月,完成各綜合素質(zhì)測評項目評定工作并公示。
4、*年6月1日前,各校上報綜合素質(zhì)測評結(jié)果。
四、評價的具體標(biāo)準(zhǔn)和測試方法
(一)綜合評語
1、評價內(nèi)容
綜合評語主要是對初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)中的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、情感態(tài)度、合作精神、日常表現(xiàn)等難以量化評價的內(nèi)容進(jìn)行定性描述,尤其應(yīng)突出學(xué)生的特點、特長和發(fā)展?jié)撃?,也為后續(xù)的針對性教育提供參考,力求全面、客觀、公正地反映學(xué)生的總體發(fā)展水平。
2、評價程序
班級組織學(xué)生自評、同學(xué)互評、任課老師評價,其基本程序如下:
(1)學(xué)生自評。學(xué)生對自己三年來的發(fā)展情況進(jìn)行自我整體描述,撰寫“自我描述性評語”,并由家長簽字認(rèn)可。
(2)同學(xué)互評。同班同學(xué)間以一定形式交叉認(rèn)可“自我描述性評語”,然后由班級評定小組教師閱讀、審核簽字。
(3)教師評價。評定小組在學(xué)生自評互評和征求任課教師意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合《學(xué)生成長記錄冊》(初中學(xué)生素質(zhì)報告手冊)反映的情況,對每一位學(xué)生進(jìn)行討論定格,然后由班主任主筆撰寫綜合評語。討論定格一般分為突出、較好、一般。極個別問題比較嚴(yán)重的學(xué)生,為對高一級學(xué)校負(fù)責(zé),應(yīng)在“其他需要說明的問題”欄中予以如實說明,但所寫內(nèi)容事先須征得評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。最后,由學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作小組予以確認(rèn)。
(二)測評等第
1、道德與修養(yǎng)
(1)測評內(nèi)容:學(xué)生在遵守《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、社會公德以及國家法律法規(guī)等方面的養(yǎng)成和表現(xiàn),同時也應(yīng)當(dāng)根據(jù)初中學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活實際,通過考核內(nèi)容的調(diào)整,較好地體現(xiàn)學(xué)生在遵紀(jì)守法、誠實守信、關(guān)心集體、行為習(xí)慣、學(xué)會負(fù)責(zé)、團(tuán)隊精神、熱心公益等方面的養(yǎng)成以及表現(xiàn)。
(2)測評方法:學(xué)校根據(jù)學(xué)生成長袋(或素質(zhì)報告手冊)記錄的情況,既要突出當(dāng)前學(xué)期的考核,也必須綜合以往幾個學(xué)期的考核結(jié)果,制定測評標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綜合評定。
(3)等第確定:測評的基本結(jié)果為“A”,但有下列情況之一者,測評結(jié)果為“P”:
①初中階段有違法行為,被當(dāng)?shù)嘏沙鏊涗浽诎傅模?/p>
②初中階段違反校紀(jì)校規(guī),累計受到二次及上處分的;
③受到學(xué)校警告以上處分尚未撤銷的。
2、審美與藝術(shù)(音樂、美術(shù)、書法等)
(1)測評內(nèi)容:音樂、美術(shù)和書法。音樂50分,美術(shù)50分(其中書法30分)。
(2)測評方法:由學(xué)校組織音樂、美術(shù)、書法測評(具體測評辦法由學(xué)校自行制定),計三項總分。
凡初中階段參加*市級教育部門及以上音樂類競賽活動獲個人項目一等獎或獲團(tuán)體項目一等獎或獲得浙江省學(xué)生藝術(shù)特長水平測試A級、B級、小B級證書的,音樂測評可直接得50分;凡初中階段參加*市級教育部門及以上現(xiàn)場美術(shù)(含書法)類比賽中獲個人項目一等獎或獲得浙江省學(xué)生藝術(shù)特長水平測試A級、B級、小B級證書的,美術(shù)(含書法)測評直接得50分(書法30分)。
(3)等第確定:按三項成績,75分及以上的為A等,60-74分為P等,59分及以下的為E等。
3、運(yùn)動與健康(體育、健康)
(1)測評內(nèi)容:體育平時成績、體質(zhì)健康水平。參照《*年*市初中畢業(yè)生體育中考方案》(虞教體字[*]4號),體育平時成績滿分為15分;體質(zhì)健康水平按《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測評,滿分為5分。(2)測評方法:體育平時成績、體質(zhì)健康水平測試由各校按規(guī)定要求組織實施。
(3)等第確定:
①根據(jù)體育平時成績、體質(zhì)健康水平成績之和(滿分為20分),20分為A等,19--12分為P等,11分及以下為E等。
②凡在2007年5月1日至*年4月30日期間參加由教育行政部門組織或認(rèn)可的體育競賽中,獲得縣級及以上比賽單項前六名或集體項目前六名的主力隊員,或在初中階段獲國家體育行政部門認(rèn)定的三級及以上等級運(yùn)動員稱號的學(xué)生最終等第可直接定為A等。
③喪失運(yùn)動能力的身體殘疾的學(xué)生(憑殘疾證)或因身體原因不適宜參加體育鍛煉的學(xué)生(憑縣級醫(yī)院證明)可免測,等級評定為P等。
4、探究與實踐(實驗操作、研究性學(xué)習(xí)、社會服務(wù)、地方課程、學(xué)校課程等)
(1)評價內(nèi)容:研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、地方課程、校本課程與實驗操作。*年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)探究與實踐項目測評,以實驗操作測評為主。
(2)測評方法:實驗操作測評由市教體局組織,結(jié)果呈現(xiàn)為等級制;
(3)等第確定:按實驗操作測評成績,17分及以上為A等,16.5—12.5分為P等,12分及以下為E等。
5、操作技能(信息技術(shù))
(1)評價內(nèi)容:信息技術(shù)操作水平。
(2)測評方法:參加省信息技術(shù)等級證書考試。