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(昌吉市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站新疆昌吉831100)
摘要建筑工程的竣工驗收備案是國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一個重要組成部分,是建設(shè)行政管理機關(guān)對建設(shè)工程質(zhì)量進行嚴(yán)格的程序?qū)彶榈囊豁椌唧w行政行為。房屋建筑工程竣工驗收備案制度的實施,有利于規(guī)范建筑工程方質(zhì)量責(zé)任與義務(wù),對全面提高工程質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。
關(guān)鍵詞 建筑工程 工程竣工 竣工驗收 驗收備案 有效措施
建筑工程的竣工驗收備案是國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一個重要組成部分,是建設(shè)行政管理機關(guān)對建設(shè)工程質(zhì)量進行嚴(yán)格的程序?qū)彶榈囊豁椌唧w行政行為。房屋建筑工程竣工驗收備案制度的實施,有利于規(guī)范建筑工程方質(zhì)量責(zé)任與義務(wù),工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,工程驗收備案資料將是事故原因分析的主要依據(jù),對全面提高工程質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。做好工程竣工驗收備案工作需要各方面同心協(xié)力,齊抓共管。
一、當(dāng)前工程竣工驗收備案工作存在的問題及難點
1.工程竣工驗收備案手續(xù)辦理不及時,存在未驗收即投入使用的工程。有的單位工程交付使用后不按時備案,這不僅影響產(chǎn)權(quán)證的辦理,而且會給使用單位造成損害。有的建設(shè)單位不能及時到消防、環(huán)保等部門辦理相關(guān)驗收手續(xù),造成了工作的拖延甚至有的直到工程竣工驗收,相關(guān)手續(xù)仍未補辦齊全,影響了建設(shè)工程竣工驗收備案的進程。
2.工程建設(shè)責(zé)任主體單位對工程竣工驗收備案重要性和必要性認(rèn)識不足,責(zé)任意識、法律意識淡薄。群眾的工程質(zhì)量意識淡薄,對住宅工程必需的交房條件(一證兩書)缺乏了解。
3.部門之間缺乏溝通配合,影響竣工備案工作落實。建筑工程竣工驗收備案工作不是某一個部門能單獨完成的事項,他需要主管單位、建設(shè)單位、施工單位、安全、質(zhì)量監(jiān)督單位的互相協(xié)作實施完成。信息不能共享,缺乏必要的溝通,有了問題如同踢皮球,不按文件規(guī)定實施竣工備案,弄虛作假等,這些問題和現(xiàn)象嚴(yán)重影響備案工作的實施和質(zhì)量的提高。
二、做好建筑工程竣工驗收備案工作的有效措施
工程竣工驗收是工程項目竣工的最后一道工序,也是檢測建筑質(zhì)量是否符合設(shè)計和施工驗收規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),房屋建筑工程備案工作應(yīng)從工程立項之日起就開始進行。
1.加大宣傳力度,增強備案意識。備案工作的全套資料必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、規(guī)劃、環(huán)保、消防等多個單位共同制作才能完成,。為改變工作開展初期多數(shù)建設(shè)單位備案意識淡薄的狀況,質(zhì)監(jiān)站狠抓備案的宣傳工作,公開竣工驗收、備案工作的程序、制度和提交資料的詳細地點,開展建設(shè)工程咨詢活動,不斷擴大受教面,引起建設(shè)單位的重視,跟相關(guān)部門備案意識大大增強。
也就是說,實行工程竣工驗收備案管理制度,促使勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系,加強了內(nèi)部的質(zhì)量管理,為提高建筑工程質(zhì)量提供了可靠保證。
2.加強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。工程竣工驗收備案部門是一個面向社會的服務(wù)窗口。我們要充分認(rèn)識到工程竣工驗收備案工作的重要性,嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真審查每一份備案資料,對不符合工程竣工驗收備案要求的工程,實行“問題一次性告知制度”,發(fā)給相關(guān)單位備案存在問題告知書,將存在的問題一一寫明,并詳細地告知辦理步驟,讓辦事單位對備案流程有清晰的了解,對存在的問題做到心中有數(shù)。
3.加強事中管理,提高備案效率。一項工程從開工到竣工歷時短則幾個月,長則幾年,備案資料產(chǎn)生于不同的施工階段和環(huán)節(jié),稍有不慎就會發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象,等到后期發(fā)現(xiàn)再補辦就比較困難。為解決這一問題,我站在工程開工前要求建設(shè)單位按照備案提交的詳細清單準(zhǔn)備資料,同時約定聯(lián)系方式,以便及時進行反饋交流。在工程建設(shè)過程中,質(zhì)監(jiān)站定期進入施工現(xiàn)場,檢查備案資料的收集整理工作,為工程竣工驗收備案做好準(zhǔn)備,既防止了漏辦,又避免了重復(fù)勞動,使備案的工作效率明顯提高。
4.加強工程備案立卷歸檔整理,提高檔案的利用率??⒐を炇諅浒纲Y料是由多個部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)審定的資料,具有法律依據(jù)的作用,為今后的權(quán)屬確定、解決糾紛、事故分析等提供充分的依據(jù)。為此,相關(guān)機構(gòu)要按照《工程檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》及時將備案資料進行整理、歸檔并輸入計算機管理不僅極大地方便了用戶,充分發(fā)揮備案工作的效用,還能體現(xiàn)這一工作的延伸價值,為城市建設(shè)提供更好的服務(wù)。
5.責(zé)任到人,并實施信息化管理。(1)竣工驗收備案有著特殊的法律意義,是法律文書,直接關(guān)系到建筑單位和施工單位雙方責(zé)任,包括保修責(zé)任、保修時間、質(zhì)量缺陷責(zé)任以及遺留問題處理等,同時還關(guān)系到房屋銷售與購房者之間的質(zhì)量保證和保修時間?!督ㄖこ藤|(zhì)量管理條例》規(guī)定,建筑工程竣工驗收備案合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付使用。(2)信息化方式可將整個建筑企業(yè)、整個建設(shè)項目管理的諸多環(huán)節(jié)、各工程項目組建信息網(wǎng)絡(luò),在資料傳遞、查詢方面省去大量物力和人力,并且可以推進資源共享,信息最大化利用。
6.加大執(zhí)法力度,開展全民監(jiān)督??梢哉f,竣工驗收備案證是一項工程可以合法使用的證明,但仍有工程在未進行竣工驗收備案的情況下即投入使用。因此,應(yīng)該讓群眾參與監(jiān)督,接受群眾的舉報,將問題工程、違規(guī)工程在網(wǎng)上曝光。
7.加強各部門聯(lián)動,合力促進建筑市場健康發(fā)展??⒐を炇諅浒腹芾聿块T,可以說是建筑工程整個流程的出口。一個工程直至竣工驗收備案辦理完畢,才可以說是整個建設(shè)過程的結(jié)束。因此,竣工驗收備案管理部門與其他各個建設(shè)行政管理部門之間的聯(lián)動機制尤為重要
8.按照國家規(guī)定執(zhí)行,同時加強對新文件的學(xué)習(xí),以更好地貫徹國家的新文件、新精神。(1)我國關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面主要頒布的法律標(biāo)準(zhǔn)有《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》,建筑工程的資料與建筑工程質(zhì)量有著不可分割的聯(lián)系,在施工過程中應(yīng)該將施工日志、單位工程施工組織設(shè)計、施工組織設(shè)計審批表、設(shè)施設(shè)計、施工進度計劃、施工現(xiàn)場平面布置圖、質(zhì)量交底記錄、設(shè)計交底記錄、圖紙會審記錄、施工測量記錄、施工物資資料、分部驗收記錄全部保存并和竣工驗收技術(shù)資料報送本工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行審查,工程單位認(rèn)真做資料整理,具備驗收條驗才開始申請組織驗收。(2)政府對建筑工程的管理政策也在隨著社會的發(fā)展現(xiàn)狀而在不斷地調(diào)整。因此,在竣工驗收備案工作中,學(xué)習(xí)是永遠不變的信條。尤其要加強對新文件的學(xué)習(xí),以更好地貫徹新文件、新精神,真正在備案工作中做到與時俱進。
三、結(jié)束語
綜上所述,建設(shè)工程竣工驗收備案管理制度成為國家法律、法規(guī)的強制性規(guī)定后,強化了國家對建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)督管理,使工程從立項到開工、從施工到竣工、從驗收到交付使用的全過程始終在質(zhì)量監(jiān)督控制下,真正保證了國家對建設(shè)工程質(zhì)量實行全過程的監(jiān)督管理。
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量 監(jiān)督管理 竣工驗收備案制
中圖分類號:F284 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)09(a)-0118-02
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人民對生活質(zhì)量的要求在逐漸提高,工程質(zhì)量問題也成為了人民關(guān)注的一個重要問題,因此國家對工程質(zhì)量的要求也相應(yīng)提高。清楚認(rèn)識國家的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工驗收備案制,對于各工程企業(yè)來說是很有必要的。這樣不僅可以避免很多錯誤,還可以降低自身工程的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險,從而保證工程的質(zhì)量和企業(yè)的收益。
1 我國的質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀
工程質(zhì)量監(jiān)督管理是由國家的相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行的,主要是為了保證工程的質(zhì)量,避免“豆腐渣工程”的出現(xiàn)。接下來便來認(rèn)識一下我國的質(zhì)量監(jiān)督管理。
1.1 我國工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展
我國的工程質(zhì)量監(jiān)督起步較晚,是從20世紀(jì)80年代開始建設(shè)的。不過在這幾十年的發(fā)展中,我國的工程管理監(jiān)督還是取得了很大的進步。首先,我國制定了一系列的相關(guān)制度和法律法規(guī),如《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》等。其次,在這幾十年的發(fā)展中,我國還擁有了一股可觀的監(jiān)督力量,這股監(jiān)督力量即為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),其存在于各地級以上城市和90%以上的縣級城市,而且絕大多數(shù)的工程質(zhì)量監(jiān)督人員是具有相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)職稱的專業(yè)人員。
1.2 我國工程質(zhì)量管理上存在的問題
雖然我國的工程質(zhì)量監(jiān)督已走上正軌,但由于發(fā)展時間短等原因,我國的工程質(zhì)量監(jiān)督仍存在一些問題。
(1)質(zhì)量監(jiān)督的地位不明確。在現(xiàn)實工作中,相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督人員對于自身工作在整個工程上的地位沒有明確。這就會導(dǎo)致監(jiān)督工作有時候會和施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)生混淆,也就會使質(zhì)量監(jiān)督人員無法完成自己的任務(wù),這將提升工程質(zhì)量的控制風(fēng)險。
(2)質(zhì)量監(jiān)督重點不夠明確?!笆掠休p重緩急”,工程質(zhì)量監(jiān)督也應(yīng)該有相關(guān)的重點。不能對所有檢測項目都重點監(jiān)測,這樣會造成人力物力上的大量浪費;也不能對所有的檢測項目都進行普通檢測,這可能會造成工程質(zhì)量上的安全隱患和疏漏,導(dǎo)致安全問題。因此,在工程質(zhì)量監(jiān)督上抓好重點是很關(guān)鍵的。
(3)質(zhì)量監(jiān)督人員自身的工作能力。和國內(nèi)的很多其它相關(guān)部門一樣,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)也存在著工作人員整體素質(zhì)參差不齊的問題。由于各監(jiān)督人員的文化教育程度不同,導(dǎo)致在工作中存在發(fā)生思想碰撞的可能性。畢竟,由于受到的教育不同,監(jiān)督人員內(nèi)部可能存在認(rèn)知上的偏差。這些主要表現(xiàn)為新老員工間的思想碰撞,老員工的工作經(jīng)驗豐富,很多情況下可以清楚地認(rèn)識到工程監(jiān)督中的重點,但是由于學(xué)歷低,沒有較多的專業(yè)教育,會存在部分不合理的地方。而新員工則屬于高學(xué)歷人員,可是卻僅限于知道的層次,不具備太多的動手能力。這就會造成上述的思想沖突,導(dǎo)致管理機構(gòu)中沒有良好的工作氛圍,甚至還會有分幫結(jié)派的可能。
1.3 質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)舉措
通過上述分析,筆者認(rèn)為可以通過以下幾點對工程質(zhì)量監(jiān)督進行改進與優(yōu)化。
(1)進行工作定位。對于一項工作,首先應(yīng)該知道自己的工作職能,了解哪些是應(yīng)該完成的,哪些則是工作之外的。認(rèn)清工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是關(guān)鍵之一,其中的主體主要有建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、建立、檢測、施工圖紙審查等7家單位,這7家單位對各自的質(zhì)量負(fù)責(zé)。其中,工程質(zhì)量監(jiān)督的工作則是檢查和監(jiān)督其他各單位所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。當(dāng)然,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)也不能削弱其他單位的權(quán)利或者承擔(dān)他們的責(zé)任。
(2)確定工作方法。質(zhì)量監(jiān)督的工作重點在于結(jié)構(gòu),對于各個工程都應(yīng)該制定相關(guān)的監(jiān)督計劃,確定具體的控制重點。這樣可以減少工作中人力和物力上的浪費,增加工作效率。同時還要加強隨機檢查的強度,以隨機檢查為質(zhì)量監(jiān)督的主要方法,保證檢查出的工程質(zhì)量是最真實的工程質(zhì)量。并且還應(yīng)該嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》上面的規(guī)定進行違章處罰,對于存在質(zhì)量問題的工程,先找到相關(guān)的質(zhì)量負(fù)責(zé)單位,并給予相應(yīng)的處罰,絕對不能因為其他因素而降低懲罰標(biāo)準(zhǔn)。
(3)提升工程監(jiān)督人員的整體素質(zhì)。首先應(yīng)該將新老員工分開進行相應(yīng)的職工教育,根據(jù)他們身上存在的問題進行特定的教育,盡可能改掉他們身上的主要問題。之后再將他們集中起來進行育,讓他們規(guī)范工作重點、工作方式和工作流程,以此解決工程監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部存在的思想碰撞問題。并且相關(guān)的教育還可以增加監(jiān)督管理的工作效率,提升工作質(zhì)量。
2 竣工驗收備案的意義
工程竣工驗收備案指的是工程竣工驗收之后,把工程竣工驗收報告、規(guī)劃與公安消防、環(huán)保等相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件上報給建設(shè)行政主管部門審核的一種行為。實行工程竣工驗收備案制度,對于整個工程的質(zhì)量控制有著很大的實際意義。
竣工驗收備案制度的實行,對于工程的質(zhì)量管理起到了關(guān)鍵作用。工程竣工驗收備案制是對工程的全程監(jiān)控,從工程的立項開始一直到工程的驗收結(jié)束,都需要通過建設(shè)行政主管部門的審核,這就會加大各單位對自身質(zhì)量的監(jiān)控力度,以確保審核可以過關(guān)。而且,竣工驗收備案是由國家宏觀監(jiān)督與其他單位微觀監(jiān)督相結(jié)合的方法,國家只是間接進行監(jiān)督,主要監(jiān)控工作還是在于其他的主體監(jiān)督單位。這樣不僅會在各監(jiān)督部門中產(chǎn)生競爭壓力,形成有效的良性競爭,還可以保證各監(jiān)督部門的監(jiān)督效果。畢竟,各司其職的工作方法將會讓各監(jiān)管部門擁有技術(shù)上的優(yōu)勢,從而更好地完成自己的工作,保證工程的質(zhì)量。而且實行建設(shè)工程竣工驗收備案制度,將會讓建設(shè)市政部門將監(jiān)督重點放在參與工程建設(shè)各單位的質(zhì)量行為、工程安全結(jié)構(gòu)、使用功能的重要部位和工程竣工驗收等主要工作上來。從而可以使各監(jiān)管單位嚴(yán)格執(zhí)行自己的工作職能,避免渾水摸魚的現(xiàn)象,更有效地保證了工程的質(zhì)量。
3 結(jié)語
馬斯洛的需求層次理論曾指出,人類的需求可分為5個層次,最基礎(chǔ)的層次是生活需求,即為吃、穿、住。第二則是安全需求,也就是生活保障??梢哉f這2個需求是人存在的最基本需求,是人們的必需品。工程質(zhì)量就是這基本需求的保證。如果工程質(zhì)量不過關(guān),那么人民的住所就存在安全問題,這將會使人們每天都生活在恐懼中,也就無法認(rèn)真地完成工作,而社會也會因此倒退。所以,工程質(zhì)量監(jiān)督需要嚴(yán)格按要求執(zhí)行,以確保工程質(zhì)量的合格,保證人民的安全。工程竣工驗收備案作為工程質(zhì)量的最后“守門員”,更應(yīng)該符合其工作定位,對工程質(zhì)量做出最嚴(yán)格的要求。
參考文獻
畢洪瑕
榮縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 四川自貢榮縣 643100
摘要:當(dāng)前,社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,城市化加快了發(fā)展步伐,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和規(guī)模進一步增加,結(jié)合當(dāng)前實行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式展開詳
細的分析。同時就工程質(zhì)量監(jiān)督模式改進進行研究,促進工程質(zhì)量水平的提升。
關(guān)鍵詞:新時代;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理模式
這些年來,國家建設(shè)體制得到了進一步的改革,工程質(zhì)量監(jiān)督管理模
式也已經(jīng)初步形成。同時工程質(zhì)量監(jiān)管工作成效顯著,但是隨著歷史、市
場經(jīng)濟體制的影響,工程質(zhì)量監(jiān)管依然存在一些問題,相應(yīng)的監(jiān)管模式尚
且存在一定的不足,對此對新時代下工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式進行進一步的
改進和創(chuàng)新具有極大的現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式下安全形勢分析
2015 年,全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故442 起、死亡554 人,
比去年同期事故起數(shù)減少80 起、死亡人數(shù)減少94 人(見圖1、圖2)。同
年,全國有32 個地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故,其中有10 個地區(qū)
的死亡人數(shù)同比上升。由此可見現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式下安全形勢依
然不容樂觀,需引起各地高度重視。
圖1 2015 年事故起數(shù)情況
圖2 2015 年事故死亡人數(shù)情況
二、現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式存在的弊端
當(dāng)前人們對工程質(zhì)量、工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)提出了更高的要求,以往
的監(jiān)督模式已經(jīng)無法很好的滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需求。該管理模式主要
具有下面幾點問題:
(一)缺乏較強的行政質(zhì)量監(jiān)督
比如,某市一項監(jiān)督項目,當(dāng)前年均所監(jiān)督的在建項目超過300 個,
監(jiān)督建筑總面積超過1000 萬m2,但是該市工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門在編的
工作人員不足40 人,而一線的質(zhì)量監(jiān)督人員不足在編人員的一半,由此可
知,相關(guān)執(zhí)法人員的工作量龐大,這種情況下會導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督力度嚴(yán)
重不足。由此,該市工程質(zhì)量監(jiān)管部門面臨的重大問題是如何對自身監(jiān)督
資源進行合理的分配,使得自身監(jiān)督力量得以最大限度的發(fā)揮。
(二)行政質(zhì)量監(jiān)督缺乏較強的有效性
因為工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要方式是定點檢查,工程巡查發(fā)揮輔助作用,
在進行定點檢查的過程中,檢查的時間和內(nèi)容已經(jīng)被確定,由此極易出現(xiàn)
受檢單位提早應(yīng)付檢查的情況,最終導(dǎo)致檢查工作成了“走過場”的形式,
監(jiān)督檢查工作自身的有效性大大削弱。
(三)沒有明確的工程質(zhì)量責(zé)任主體
在工程質(zhì)量監(jiān)督部門在組織監(jiān)督管理活動時,給予了工程實體質(zhì)量以
及工程責(zé)任主體行為給予了同樣的重視,分別對其進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理,
同時對于工程實體質(zhì)量采取全面監(jiān)督的方式進行檢查,這種情況下既不能
對監(jiān)督資源進行合理的分配,造成實體質(zhì)量監(jiān)督工作占用過多監(jiān)督資源的
局面,同時保姆式的監(jiān)督模式極易使得群眾以及五方責(zé)任主體對于責(zé)任主
體質(zhì)量認(rèn)識進一步弱化,甚至?xí)霈F(xiàn)監(jiān)督部門協(xié)助責(zé)任主體應(yīng)付工程質(zhì)量
控制的誤會。
(四)工程竣工驗收過程中出現(xiàn)的問題
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定指
出:工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要在工程竣工驗收日起5 日以內(nèi),向相關(guān)單
位上交工程質(zhì)量監(jiān)管報告。工程竣工驗收為工程項目投入使用之前的最后
一次活動,在工程實體質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在提交整改要求之后,
一般來說5 日難以完成,這會對工程質(zhì)量監(jiān)督部門對于報告中相關(guān)問題驗
收形成了一定的影響。
三、新時代下工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的改進措施
新時代下,不管是《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》
要求,還是住房建設(shè)部門所采取的專項質(zhì)量行動,均對工程質(zhì)量監(jiān)督部門
當(dāng)前的監(jiān)管模式提出新要求,要求其模式必須同行政執(zhí)法相關(guān)要求相符合,
需要利用以抽樣檢查為主的監(jiān)督方法;同時對監(jiān)管職責(zé)以及企業(yè)相應(yīng)的主
體責(zé)任區(qū)進行明確的規(guī)定,必須反映五方責(zé)任主體根據(jù)自身職責(zé)踐行相關(guān)
工程質(zhì)量責(zé)任,工程質(zhì)量監(jiān)督部門切實負(fù)責(zé)監(jiān)督行為。所以,監(jiān)督管理模
式存在一定的弊端,需要積極深入的思考監(jiān)督工作,經(jīng)濟的探索新的監(jiān)督
模式。
(一)新的工程質(zhì)量監(jiān)督模式
工程監(jiān)督管理部門需要積極探索全新的工程質(zhì)量監(jiān)督模式,以“差別
化”以及“分類管理”原則為指導(dǎo),通過抽查與抽測的方式,在綜合和專
項檢查的輔助下,監(jiān)督的側(cè)重點為工程質(zhì)量行為監(jiān)督,逐步形成勘察、設(shè)
計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等為責(zé)任主體,工程質(zhì)量監(jiān)督部門為監(jiān)管主體的高
效監(jiān)管體系【1】。
(二)明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容。
按照工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)要求,對相關(guān)的監(jiān)督工作內(nèi)容進行明確,
加強對監(jiān)督中的抽查與抽測活動,對違法行為依法采取相應(yīng)的行政處罰,
保障工程實體安全以及主要功能區(qū)的質(zhì)量,確保質(zhì)量責(zé)任主體切實落實質(zhì)
量責(zé)任【2】。因為對質(zhì)量監(jiān)督工作進行明確的規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)法人員可以根據(jù)
相關(guān)內(nèi)容組織自身的監(jiān)督管理工作,規(guī)避了工作的盲目性,確保執(zhí)法人員
的監(jiān)督工作重點更加突出,不至于會使執(zhí)法人員自身的檢查工作過于隨意。
(三)明確質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次
工程質(zhì)量監(jiān)督由過去的定點監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機巡查,由此需要確定
一個合適的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次,一方面需要注意關(guān)鍵節(jié)點對應(yīng)的質(zhì)量的監(jiān)
督,另一方面需要切實防止質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)對檢測的情況再次發(fā)生。關(guān)于
執(zhí)法檢查頻次,需要按照監(jiān)督部門資源、項目特點及其具體情況、質(zhì)量責(zé)
任主體資質(zhì)等方面,結(jié)合工程的分項、分戶驗收和竣工預(yù)驗收以及竣工驗
收等,對其進行合理的確定,通常來說,一項工程的檢查頻次為5 次 ~
10 次【3】。確定合理的質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次,可以促進監(jiān)督工作的有效性的顯
著提升,不僅可以保障檢查活動可以涵蓋工程建造全程,也可以充分體現(xiàn)
檢查活動的隨機性,同時還對監(jiān)督部門自身的資源進行合理的配置。
(四)對工程竣工預(yù)驗收和驗收進行合理的分工
工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門需要切實將工程竣工預(yù)驗收和驗收分工工作做
到位。工程質(zhì)量監(jiān)督部門及時的提交質(zhì)量監(jiān)督報告具有難度,通常是因為
工程竣工驗收過程中工程質(zhì)量依然不過關(guān)導(dǎo)致的。對此,工程質(zhì)量監(jiān)督管
理部門需要對工程竣工預(yù)驗收以及驗收進行合理的分工,也就是將工程竣
工預(yù)驗收活動作為質(zhì)量監(jiān)督部門開展質(zhì)量檢查的一項內(nèi)容,這項工作內(nèi)容
主要含有詳細核查建筑項目實體質(zhì)量、工程質(zhì)量材料以及設(shè)計、合同規(guī)定
項目完成情況,進而判定該工程是否可以進行竣工驗收;工程竣工驗收監(jiān)
督活動主要是對工程竣工驗收的驗收流程、實施驗收標(biāo)準(zhǔn)、組織形式等內(nèi)
目前,機電安裝工程項目越來越廣泛,主要涉及工業(yè)、公用、民用建筑的設(shè)備安裝工程、電氣工程、自動化儀表工程、消防工程、智能化工程等等。機電安裝工程作為建筑施工的重要組成部分,其整個施工過程從施工人員、設(shè)備材料、施工機具、施工方法到竣工驗收的各個環(huán)節(jié),都要實行嚴(yán)格、規(guī)范管理,以確保建筑物整體設(shè)備的安裝質(zhì)量、安全運行及投入后的使用功能。
一、機電安裝工程施工要素管理
機電安裝施工過程中的管理要素配置是項目施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它直接關(guān)系到項目的進度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)和成本目標(biāo)的實現(xiàn),因此在施工要素管理中,需用優(yōu)化配置、動態(tài)控制等手段,做到計劃供應(yīng)、分析改進及合理安排。
1、合同管理
合同簽訂前,施工單位要根據(jù)建設(shè)方要求并結(jié)合本單位實際情況,對合同內(nèi)容進行評審,重點評審合同中有關(guān)質(zhì)量要求、施工方法、設(shè)備材料供應(yīng)、與其它專業(yè)的配合、安全文明施工、工期、工程變更及工程款支付等主要條款,以有效降低合同風(fēng)險;合同簽訂后,施工單位要組建項目部并按照建設(shè)方的要求,查看場地,搭設(shè)臨建,落實臨水臨電,配備施工設(shè)備及施工作業(yè)人員,向施工人員進行安全技術(shù)交底,按既定計劃合理組織施工,確保合同履約。
2、設(shè)備材料管理
設(shè)備材料管理是工程施工要素管理的重點。購買設(shè)備材料前,要按施工預(yù)算合理制定采購計劃,并對供應(yīng)商的生產(chǎn)能力進行評審,以免因材料的供應(yīng)不足、材料質(zhì)量不過關(guān)等因素延誤工期;設(shè)備材料到貨后,要組織質(zhì)檢人員對設(shè)備材料進行檢驗,并索要材質(zhì)單及產(chǎn)品合格證,對外觀質(zhì)量有嚴(yán)重缺陷的產(chǎn)品要予以退貨,對質(zhì)量有爭議的、圖紙和規(guī)范有要求的材料要予以復(fù)檢,確保設(shè)備材料質(zhì)量滿足施工需求。
3、技術(shù)管理
施工過程中,施工方案不同,涉及到的工期、機具、費用也會不同。因此,安裝技術(shù)人員要按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,認(rèn)真進行圖紙會審,制訂合理的施工方案:包括確定施工方法,選擇施工機具,安排施工順序等,精心組織施工,圓滿完成施工任務(wù)。
4、質(zhì)量管理
對于大型機電安裝項目,必須成立以項目經(jīng)理為主,項目總工程師、機電專業(yè)工程師、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、工長和各分包負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量控制管理體系。從工程實體形成階段、施工層次和影響施工流程、施工工藝、施工方法、機具設(shè)備、施工環(huán)境、材料進場和使用等方面入手,對質(zhì)量進行全面策劃和控制。
5、進度管理
為全面落實機電安裝施工進度,機電專業(yè)工程師要依據(jù)項目總體施工進度計劃,倒排工期,制定出機電安裝工程的各專業(yè)計劃、月計劃及周計劃,并根據(jù)施工實際情況及時調(diào)整階段計劃,充分利用施工空間、時間,合理安排工序,避免窩工、費工、怠工等現(xiàn)象的發(fā)生,確保合同工期目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、機電安裝工程竣工驗收管理
機電安裝工程項目完工后,由施工單位提出申請,建設(shè)單位組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同驗收,檢驗各分部分項工程是否達到設(shè)計要求。
1、驗收依據(jù)
機電安裝工程竣工驗收的依據(jù)主要包括:可行性研究報告;主管部門或業(yè)主有關(guān)審批、修改、調(diào)整的文件;國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;施工設(shè)計圖紙、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證;設(shè)備說明書;工程承包合同;上級主管部門關(guān)于工程竣工的有關(guān)規(guī)定等。
2、驗收標(biāo)準(zhǔn)
機電安裝工程竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)為:按照合同規(guī)定和國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范,工程已全部完工,主要工藝設(shè)備、配套設(shè)施經(jīng)調(diào)試合格,已具備生產(chǎn)能力或使用功能;少數(shù)非主要設(shè)備雖未按實際規(guī)定的內(nèi)容全部完成,但不影響生產(chǎn);環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按要求建成;設(shè)備試運轉(zhuǎn)合格,擬生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量達到設(shè)計預(yù)期要求;竣工資料齊全并達到歸檔要求;生產(chǎn)準(zhǔn)備工作滿足投產(chǎn)需要等。
三、機電安裝工程竣工結(jié)算管理
竣工結(jié)算是在工程竣工并經(jīng)驗收合格后,在原合同造價的基礎(chǔ)上,將有增減變化的內(nèi)容,按照施工合同約定的調(diào)價依據(jù)與計價方法,對原合同造價進行相應(yīng)的調(diào)整,編制確定工程實際造價并作為最終結(jié)算工程價款的經(jīng)濟文件。
1、結(jié)算條件
機電安裝工程已完工,并已經(jīng)過竣工驗收;因建設(shè)單位原因造成的人員窩工、機具閑置、工期延誤等經(jīng)濟索賠已得到認(rèn)可;工程施工過程中涉及的變更簽證手續(xù)已辦完;施工圖預(yù)算以及應(yīng)調(diào)整的工程造價已編制完畢。
2、結(jié)算依據(jù)
一、項目經(jīng)理的定義
在政府投資項目上擔(dān)任負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項目質(zhì)量、安全、進度、成本控制及矛盾協(xié)調(diào)??蔀闂l線負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū)書記)或政府指定相關(guān)的人員。
二、工作流程
負(fù)責(zé)項目立項¬——牽頭組織規(guī)劃、勘探、設(shè)計——牽頭負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算——參加招投標(biāo)確定施工單位、監(jiān)理單位和材料檢測單位——組織簽訂施工合同——組織項目開工后至竣工前的過程推進控制(含質(zhì)量、安全、進度、成本等)——組織竣工驗收——組織竣工結(jié)算及審計——組織工程檔案資料的歸檔。
三、主要工作
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級的有關(guān)政策法規(guī),學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行2013年一月份頒發(fā)的搬政發(fā)[2013]21號文件《鎮(zhèn)政府投資工程建設(shè)管理辦法》。
2、根據(jù)黨委政府的項目投資計劃負(fù)責(zé)項目立項,填寫《項目立項審批表》,完善審批手續(xù)。
3、牽頭組織規(guī)劃、勘探、設(shè)計,如合同的簽訂、組織勘探進場作業(yè),聯(lián)系相關(guān)單位,催促成果的提交。
4、牽頭負(fù)責(zé)施工圖預(yù)算,確定預(yù)算單位或人員,催促成果提交,參與確定項目合同標(biāo)底。
5、參加招標(biāo)確定施工單位、監(jiān)理單位、材料檢測單位,牽頭簽訂施工合同、監(jiān)理合同、材料檢測合同。
6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)前期矛盾,組織施工單位進場施工,如圍墻建設(shè)、臨舍搭建、臨時道路修建、材料進場等。
7、召開首次會議,督促施工單位制定施工組織設(shè)計和質(zhì)量計劃,編制總體進度計劃,各項施工方案及質(zhì)量、安全的保證控制措施;根據(jù)合同或政府既定的工作目標(biāo),督促施工單位編制年、季、月度施工生產(chǎn)計劃,材料(周轉(zhuǎn)工具)、構(gòu)配件、機具設(shè)備需用量計劃。
8、分解項目推進計劃,督促施工單位組織實施,動態(tài)掌握項目管理狀況,參加地基基槽、基礎(chǔ)鋼筋、基礎(chǔ)工程的驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收、單位工程竣工初驗等;組織協(xié)調(diào)推進過程中的矛盾,定期召開工程例會,及時解決質(zhì)量管理、安全管理、進度控制、成本控制等方面的問題,確保項目正常實施。
9、嚴(yán)格控制項目成本管理,掌握過程中的各類變更,組織填寫《設(shè)計變更會簽單》,負(fù)責(zé)及時完善成本管理相關(guān)手續(xù)。
10、定期向黨委政府報告項目實施工進度及管理現(xiàn)況,分析項目實施的具體情況。
11、組織項目竣工驗收,牽頭組織填寫《工程竣工驗收證明書》,完善驗收手續(xù)。
12、牽頭負(fù)責(zé)督促施工單位編制竣工結(jié)算,報送審計結(jié)算辦。
13、牽頭負(fù)責(zé)督促施工單位編制竣工檔案,及時移交鎮(zhèn)檔案室。
四、工作要求
1、及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的矛盾,高效推進項目實施。
(迪爾集團有限公司,濟寧 272000)
摘要: 火電工程項目中電氣及熱工儀表盤柜及電纜較多,電纜標(biāo)志牌掛牌施工工程量就會較大。施工前,通過提前策劃,利用電纜接線過程中產(chǎn)生的線頭下腳料,制作成電纜標(biāo)志牌支架,且將電纜標(biāo)志牌支架固定在首末兩根電纜上或電纜支架的兩端,然后將標(biāo)志牌固定在支架上,保證了電纜標(biāo)志牌掛設(shè)整齊美觀,實現(xiàn)了綠色環(huán)保施工。
關(guān)鍵詞 : 盤柜;電纜;標(biāo)志牌
中圖分類號:TU758 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)24-0079-02
作者簡介:秦峰(1981-),男,山東濟寧人,技術(shù)辦公室主管,工程師,研究方向為機電設(shè)備安裝及大型設(shè)備吊裝。
0 引言
火電工程施工中,電纜標(biāo)志牌施工工程量較大,其直接影響著電氣、熱工單位工程的觀感質(zhì)量。雖然盤內(nèi)電纜標(biāo)志牌的掛設(shè)是一項工序簡單而細致的工作,但如何做到成形美觀,而又便于維護查找,不受電纜數(shù)量的限制,并且能夠?qū)崿F(xiàn)綠色環(huán)保施工,是施工技術(shù)管理中需要解決的一大難題。本文主要以印尼亞齊2×110MW火電工程項目盤柜電纜標(biāo)志牌施工介紹一下此綠色施工工藝。
1 盤內(nèi)電纜標(biāo)志牌綠色施工工藝流程
盤內(nèi)電纜標(biāo)志牌綠色施工工藝流程如圖1所示。
1.1 圖紙會審
電纜標(biāo)志牌安裝之前,仔細審閱施工圖紙,每臺盤柜內(nèi)的電纜型號、數(shù)量要結(jié)合原理圖及電纜敷設(shè)清單,不要遺漏,盡量做到柜內(nèi)所有電纜敷設(shè)一次完成,為下一步的柜內(nèi)電纜整理打好基礎(chǔ)。
1.2 技術(shù)安全交底
電纜整理、標(biāo)志牌掛設(shè)前,組織施工人員進行技術(shù)安全交底,要求掌握標(biāo)志牌掛設(shè)的關(guān)鍵控制點,使安裝人員掌握電纜綁扎支架制作、電纜分類綁扎、標(biāo)志牌支架的彎制固定,電纜標(biāo)志牌掛設(shè)方法,以及施工過程中應(yīng)該注意的安全事項。
1.3 電纜固定支架制作安裝
電纜進入盤柜內(nèi)需要固定,盤柜廠家往往不配帶支架,這就需要根據(jù)現(xiàn)場實際情況另外裝設(shè)固定支架。為了保證電纜綁扎整齊,支架采用上下兩層,使每根電纜能夠上下綁扎兩處。支架如圖1所示。
1.4 電纜綁扎固定
電纜支架固定后,根據(jù)電纜到端子排的具體走向排列電纜,注意進入盤柜內(nèi)電纜彎曲弧度一致,然后根據(jù)電纜終端的制作要求制作電纜終端。電纜終端制作完成后,重新整理、綁扎電纜,用尼龍扎帶上下固定兩處,注意上下兩固定點保持垂直,相鄰的電纜要排列緊密。如圖2所示。
1.5 標(biāo)志牌支架的彎制和固定
利用電纜終端制作時產(chǎn)生的下腳料彎制支架,可選用6mm2或10mm2的線頭,既可以保證支架強度,也充分利用了材料。支架彎制完成,將支架固定在首末兩根電纜上,也可以直接固定在電纜支架的兩端,且每端要固定兩點,如圖3。
1.6 電纜標(biāo)志牌掛設(shè)
支架固定后,開始電纜標(biāo)志牌的掛設(shè),截取長度適中的粉線,一端穿過標(biāo)志牌的固定孔系于支架上,固定牢固,另一端固定在電纜終端上部就近位置。如果電纜較多,標(biāo)志牌掛設(shè)無法全部展開,每個標(biāo)志牌可按順序從左到右依次部分重疊。如圖4、圖5、圖6。
1.7 檢查驗收
待全部掛設(shè)完畢后,再重新檢查一遍,做到順直美觀,標(biāo)志牌正確。
2 結(jié)束語
印尼亞齊2×110MW火電工程項目盤柜電纜標(biāo)志牌施工共計使用6mm2及10mm2的線頭下腳料1000余米,做到了廢料利用,響應(yīng)了國家綠色環(huán)保施工理念;標(biāo)志牌安裝合格率達99%以上,保證了電氣及熱工單位工程的觀感質(zhì)量,并且有利于交工后的運行維護;顧客回訪滿意度達93%,工程質(zhì)量得到了建設(shè)單位及監(jiān)理單位的一致好評。
現(xiàn)此綠色施工工藝已在迪爾集團有限公司廣泛推廣應(yīng)用,社會效益及經(jīng)濟效益顯著。
參考文獻:
[1]王麗香,張維第.建筑工程竣工驗收與監(jiān)督管理[J].工程質(zhì)量,2003(05).
關(guān)鍵詞:監(jiān)理資料、收集整理、檔案管理
隨著社會的發(fā)展,國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投入大大加強,對建筑工程的質(zhì)量,進度等各方面要求的更加嚴(yán)格,更加規(guī)范。由于工程項目一般都具有隱蔽性的,所以對于工程質(zhì)量的檢查以及規(guī)范,就要通過資料來體現(xiàn),一個工程項目資料的完整與質(zhì)量的好壞,直接影響到這個工程項目的好壞,所以工程資料的管理是一個非常重要的組成環(huán)節(jié)。建筑工程資料是記載建筑工程施工活動全過程的一項重要內(nèi)容,它是城建檔案的重要組成部分,也是工程竣工交付使用的必備文件,又是對工程進行檢查、驗收、移交、使用、維修、改建和擴建的原始依據(jù)。建筑資料管理工作直接反映了一個建筑施工企業(yè)的管理水平。建設(shè)部要求建立并管好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔案,進一步加強對工程項目建設(shè)檔案管理的重要性和緊迫感的認(rèn)識,并明確指出:任何一個工程,如果技術(shù)資料不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,則判定該工程不合格,對工程質(zhì)量具有否決權(quán),足見資料管理的重要性。
工程監(jiān)理過程實質(zhì)上是信息資料管理的過程。監(jiān)理工作的主要方法是控制的基礎(chǔ)是信息。監(jiān)理資料管理是建設(shè)工程信息管理的一項重要工作,是監(jiān)理工程師依據(jù)工程項目目標(biāo)實施“三控兩管一協(xié)調(diào)”以及安全文明施工簡單的基礎(chǔ)性工作的重要內(nèi)容之一。監(jiān)理資料是監(jiān)理工作的原始記錄,是評定監(jiān)理工作、界定監(jiān)理責(zé)任的證據(jù),可見監(jiān)理資料的重要性不言而喻。本文根據(jù)筆者在參與工程項目監(jiān)理資料管理的實踐,交流一些心得和認(rèn)識。
一、明確責(zé)任分工、專人負(fù)責(zé)
總監(jiān)理工程師是監(jiān)理資料管理的責(zé)任主體??偙O(jiān)應(yīng)對整個監(jiān)理資料的管理提出目標(biāo)要求,提出指導(dǎo)性意見,在實施過程中隨時檢查,關(guān)心監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔之工作,同時指定專人具體實施。
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的,而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)復(fù)雜,專業(yè)不同,不論是總監(jiān)還是專職資料員,僅僅依靠個人的力量是難以做好這項工作的。監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部必須明確分工,如專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及相關(guān)資料的收集匯總及整理,分部工程驗收完畢,即應(yīng)將完整、真實的監(jiān)理資料交監(jiān)理資料員歸檔。資料員負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的驗收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部工作制度,確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查制度、匯報制度及監(jiān)理工作其他制度等。保證崗位不缺人,工作有人做,資料有人管,監(jiān)理日記有人記,確保監(jiān)理資料的連續(xù)性和完整性。
二、不斷提高資料員的業(yè)務(wù)能力和管理水平
資料員的工作不是單單會電腦操作就可以做好的,懂電腦操作是開展資料管理工作的基礎(chǔ)。只有了解建筑工程技術(shù)資料和監(jiān)理基本知識才知道要收集、處理什么資料,什么資料有用,資料之間有什么聯(lián)系,了解文書知識才能知道怎樣收發(fā)文件,怎么處理文件,了解檔案管理知識才能懂得怎樣整理文件。一個合格的資料員應(yīng)掌握多方面知識,是復(fù)合型人才。
1、及時收集、及時整理
及時性是做好監(jiān)理資料的前提,監(jiān)理資料應(yīng)隨著工程進度開展而及時收集、及時整理,杜絕事后突擊整理資料的做法。及時收集、及時整理可以對存在問題及時處理,不足的可以及時補上。及時收集、及時整理,資料的連續(xù)性、系統(tǒng)性較好,差錯少,突擊整理則連續(xù)性、系統(tǒng)性差,差錯也多。
2、做好乘上啟下工作
資料管理員一定要遵循總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo),吃透總監(jiān)的意圖,對資料收集、整理分類、歸檔存在的問題要及時向總監(jiān)匯報,爭取總監(jiān)的指導(dǎo)和幫助。同時,資料員要充分調(diào)動監(jiān)理部所有成員的積極性,要求大家都來參與和關(guān)心監(jiān)理資料的收集、整理工作。廣大監(jiān)理師、監(jiān)理員是第一線的人員,所有監(jiān)理信息都來自他們,所有原數(shù)據(jù)都來自他們,及時向他們收集信息并及時整理、分析,并將結(jié)果向他們反饋,對其中需要進一步收集的數(shù)據(jù)向他們提出要求,確保原始資料的安全性和可靠性。
3、協(xié)助總監(jiān)查閱監(jiān)理日記和旁站記錄
查看監(jiān)理的一些重要發(fā)文如監(jiān)理工程師通知單、開工報告的審批、施工組織設(shè)計的審批、暫停令等是否在監(jiān)理日記上有所記載。
4、對承包單位工程文件的形成、積累、立卷進行監(jiān)督檢查
為了保證工程順利實施,承包單位也應(yīng)有專業(yè)負(fù)責(zé)資料的收集、整理、歸檔工作。監(jiān)理資料員重點督促承包單位做好以下工作
A:工序報驗是否跟上工程的進度
B:見證取樣頻率是否滿足有關(guān)規(guī)定
C:試驗檢測報告上的數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范設(shè)計規(guī)定
D:資料的分類、歸檔是否符合地方檔案館有關(guān)規(guī)定
E:督促承包單位及時繪制工程竣工圖
三、重視對工程資料的連理工作
在開工前就文件資料的填寫要求、份數(shù)、文件資料傳遞流程等內(nèi)容在內(nèi)部統(tǒng)一認(rèn)識,并與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位取得一致。所有監(jiān)理人員應(yīng)該執(zhí)行“統(tǒng)一歸口傳遞到專職人員,進行集中收發(fā)和管理”的這項資料管理工作規(guī)定,以保證對監(jiān)理文件資料的有效管理。
監(jiān)理資料管理要做到及時、真實、有序,在施工監(jiān)理的過程中,還必須重視對施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄,是每一工序、分項、分部工程的實體質(zhì)量合格文件。監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上,對工程實體進行檢查,以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求則工程實體資料就無從談起。我們對工程實體的質(zhì)量控制是從檢驗批、分項、分部工程依次做起的,同樣的施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從檢驗批、分項、分部工程做起。細分目標(biāo),步步把關(guān)。對施工資料的監(jiān)理師監(jiān)理工程師的一項重要工作內(nèi)容。
施工資料也是日后施工單位資料責(zé)任的證據(jù)。為了促使施工單位對施工資料管理的重視,在第一次工地例會上就要強調(diào)施工資料的重要性,要交代有關(guān)施工報驗工作的程序和基本條件。特別是在施工準(zhǔn)備階段一定要嚴(yán)格把關(guān),堅持報驗必須資料先行,各項施工資料必須真實、合格的原則。在平時的工地例會上也要多次重申,并爭取獲得業(yè)主的理解和支持。
四、 關(guān)于監(jiān)理資料的合理分類
一個新的監(jiān)理項目,現(xiàn)場工作千頭萬緒,該如何開始資料管理工作呢?首先資料管理員要對監(jiān)理項目的概況有一定了解,如:名稱、規(guī)模、投資等等,再了解監(jiān)理項目有什么分部工程,主要有哪些專業(yè)。上述內(nèi)容可以大致知道工程涉及到哪些建筑材料,有些什么檢驗、檢測項目等,并根據(jù)工程的實際情況對文件資料進行分類,以便積累資料。分類的方法多種多樣,但不論采用何種方法,卷內(nèi)要反映出文件的有機聯(lián)系,卷外要有突出的特征。無論怎樣分類,都以方便工作為原則,靈活處置,便于查找。下面舉例說明幾個分類方法:
4.1按文種分類
按文件種類分別管理,同種文件放在一起,但要區(qū)分文件反映的問題。如文件時針對進度的另放進進度管理的資料里;如文件是針對投資的,把它放在投資管理資料里;如文件涉及圖紙的,把它另放在設(shè)計文件里。
4.2按分部工程分類
對于材料報審、工程報驗資料,可區(qū)分分部工程進行分類。因為一個項目材料多,專業(yè)多、驗收多,造成的這些資料多,這樣分類能反映工程的構(gòu)造特點,保持這些資料的有機聯(lián)系。
五、建筑工程檔案存在的問題及解決辦法
5.1存在的問題
1)施工檔案在工程管理中沒有充分發(fā)揮有效工具、重要依據(jù)、有力武器、必要條件和生動素材的一般作用;
2)施工檔案在工程管理中沒有充分發(fā)揮憑證、參考的特殊作用;
3)施工記錄不夠規(guī)范、真實,以致歸檔后缺乏利用價值;
4)對工程發(fā)生的會議紀(jì)要、簽證資料不夠重視,以致在決算審計時得不到有效利用;
5)施工檔案收集、整理、歸檔和移交過程不夠流暢,缺乏時效性。
5.2解決辦法
如何發(fā)揮施工檔案在工程管理中的應(yīng)有作用,為工程管理提供有效、及時的服務(wù),是一項嚴(yán)峻、緊迫的課題。要將施工檔案規(guī)范化,走上良性循環(huán)的軌道。首先要對從事資料人員加強培訓(xùn),提高人員素質(zhì);其次是把公司貫標(biāo)中的檔案管理辦法與施工檔案管理有機結(jié)合起來,從根本上改變原來的不規(guī)范狀況,對癥下藥,逐個予以解決。
1)面對施工檔案基礎(chǔ)不夠扎實,從源頭對施工檔案進行全面梳理、整合。
2)全方位盤活以往遺留的施工資料,通過整理、拾遺補缺,盡快移交和歸檔。
3)對技術(shù)含量高的資料特別關(guān)照。
4)加強與各方之間的溝通,掃清移交中人為設(shè)置的障礙,理順向建設(shè)方、監(jiān)理施工資料移交途徑。
六、建筑工程檔案的科學(xué)化管理
1)建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。
為了加強對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項目建設(shè)初期就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施,同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
2)加強對建筑工程檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。
3)嚴(yán)格把好竣工驗收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。
工程竣工驗收時,建設(shè)單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設(shè)中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,補缺補漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗收關(guān),把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
4)建立健全文件檔案登記制度、借閱制度、利用登記制度,做到對文件檔案的來龍去脈、運轉(zhuǎn)流向胸中有數(shù),嚴(yán)格管理。
5)加強檔案人員知識培訓(xùn)是確保工程檔案質(zhì)量的有力措施。檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強服務(wù)意識,認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識,變被動為主動,認(rèn)真領(lǐng)會和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運用;要有較強的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。
6)充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計工作。
一、醫(yī)院建筑接管驗收工作存在的問題
醫(yī)院建筑與普通民用建筑相比,其主要特點是涉及學(xué)科面廣、設(shè)施設(shè)備較多、系統(tǒng)工程更復(fù)雜,這從客觀上決定了醫(yī)院建筑質(zhì)量控制難度較大,且醫(yī)院建筑質(zhì)量直接關(guān)系到患者和醫(yī)務(wù)人員的人身安全,因此醫(yī)院建筑的接管驗收尤為重要。目前,醫(yī)院建筑接管驗收工作存在的主要問題包括以下幾個方面。
(一)重建輕管
很多醫(yī)院對基建部門工作較為重視,往往忽視后期管理中重要的接管驗收工作。近年來各地醫(yī)院開展了大量新建和改擴建項目,很多醫(yī)院建設(shè)周期短,由于急于投入運行,往往忽視驗收工作,給后期醫(yī)院運行帶來較多麻煩,甚至埋下安全隱患。
(二)以竣工驗收代替接管驗收
醫(yī)院建筑的接管驗收與竣工驗收在前提條件、交接對象、目的等方面都存在很大差異,不能以竣工驗收代替接管驗收。
1.前提條件不同??⒐を炇盏那疤釛l件是工程按設(shè)計要求全部施工完畢,達到設(shè)計要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),能滿足使用要求等;接管驗收的前提條件是竣工驗收合格,已通過相關(guān)部門確認(rèn)。
2.交接對象不同。竣工驗收是由建設(shè)單位接管建筑商移交的物業(yè)設(shè)施;接管驗收是由醫(yī)院建筑的運行管理部門接管建設(shè)單位的物業(yè)設(shè)施。
3.目的不同??⒐を炇帐菫榱藱z驗工程是否達到設(shè)計文件所規(guī)定的要求;接管驗收是在竣工驗收合格的基礎(chǔ)上,以滿足使用功能和全面質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的再檢驗。
(三) 接管驗收不全面、不規(guī)范
接管驗收缺乏全面細致的檢測措施,使移交過程流于形式,移交不到位,手續(xù)不規(guī)范,導(dǎo)致房屋接管后,維修管理問題時有發(fā)生,引起矛盾造成糾紛。
(四) 資料不齊全
醫(yī)院建設(shè)部門應(yīng)移交的房屋產(chǎn)權(quán)資料、技術(shù)資料殘缺不全,有的移交的技術(shù)資料與實際不符,甚至移花接木,這給房屋接管后的正常管理工作帶來了困難。
二、接管驗收規(guī)范化的意義
(一)接管驗收規(guī)范化是運行管理的必要條件
醫(yī)院建筑一旦投入使用,須保證其長期穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。新建筑落成后,運行管理人員必須盡快熟悉建筑及設(shè)備的情況,為后期管理提供必要條件。運行管理人員通過接管驗收,能夠迅速熟悉新建工程的具體情況,有利于后期工作的開展。
(二)接管驗收規(guī)范化是醫(yī)療安全的客觀需要
醫(yī)院建筑是涉及生命安全的重要場所,但在竣工驗收后,一些容易給后期運行帶來不便的細節(jié)問題可能得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。例如在華西醫(yī)院上錦院區(qū)的接管驗收中,發(fā)現(xiàn)存在將壓縮空氣終端錯接為氧氣的情況,這是因為在竣工驗收中并未強制要求對所有接口進行檢測,所以在接管驗收中必須檢測每一個接口的正確性,以保障患者入住后的醫(yī)療安全。
三、醫(yī)院建筑接管驗收的規(guī)范化流程
(一)熟悉情況
醫(yī)院建筑的運行管理部門在工程竣工前,應(yīng)全面熟悉工程設(shè)計要求和掌握工程現(xiàn)場的情況,應(yīng)掌握各系統(tǒng)的構(gòu)成方式和原理,了解系統(tǒng)設(shè)備的詳細分布,明確系統(tǒng)運行后能夠?qū)崿F(xiàn)的功能。
(二)參與竣工驗收
實地考察建筑和安裝工程質(zhì)量;聽取項目建設(shè)工作的全面匯報;審閱工程檔案,包括文字資料、圖紙等。
(三)制訂接管驗收的規(guī)范化方案
根據(jù)現(xiàn)場實際情況,結(jié)合竣工資料,按照規(guī)范要求,制訂驗收方案,分專業(yè)制訂詳細的驗收細則。
(四)組織實施
組織工程建設(shè)管理方、監(jiān)理單位和施工單位按照方案共同進行驗收。驗收應(yīng)嚴(yán)格分專業(yè)進行,著重檢查設(shè)計要求是否得到落實,功能是否達到使用需求和質(zhì)量是否可靠。最終形成驗收結(jié)論。
(五)落實驗收結(jié)論
如果驗收通過,及時辦理移交手續(xù);對于驗收結(jié)論提出的整改意見,應(yīng)限期整改,并嚴(yán)格進行復(fù)驗。
醫(yī)院建筑接管驗收的規(guī)范化流程如圖1所示。
四、接管驗收規(guī)范化的要點
(一)結(jié)合運行經(jīng)驗,注重細節(jié)的全面檢查
醫(yī)院建筑在通過接管驗收后通常需要立即投入運行,因此接管驗收規(guī)范化不能是抽檢式驗收,必須根據(jù)醫(yī)院運行的特點,對重點部位進行全面驗收,注重細節(jié)。例如供配電專業(yè)和醫(yī)療氣體專業(yè)的驗收,其運行特點及主要驗收要點見表1、表2。
(二)注重各種標(biāo)識的規(guī)范化設(shè)置
接管驗收規(guī)范化是為后期運行做準(zhǔn)備,不僅要確認(rèn)細節(jié)質(zhì)量的可靠性,也要確保后期使用的方便。因此,接管驗收中要著重檢查各系統(tǒng)各設(shè)備設(shè)施的標(biāo)識、操作提示等,例如配電系統(tǒng)的電纜首末端標(biāo)識、給排水系統(tǒng)的管道閥門標(biāo)識等。
(三)重視工程資料的核對
工程資料包括竣工圖紙、設(shè)備設(shè)施技術(shù)資料、驗收記錄等,它是建設(shè)工程性能、品質(zhì)和安全的綜合性表述,也是后期使用、維修、改造的重要參考。但在實際驗收中常常會出現(xiàn)竣工資料與現(xiàn)場情況存在差異,此時須核查設(shè)計文件,屬于現(xiàn)場遺漏的,要求立即整改;屬于工程資料有誤的,立即標(biāo)注并修改,避免誤導(dǎo)。
五、結(jié)束語
醫(yī)院建筑的接管驗收規(guī)范化工作雖然不是國家或行業(yè)規(guī)范的強制性要求,卻是醫(yī)院建筑穩(wěn)定運行的重要步驟,不容忽視。加強醫(yī)院建筑的接管驗收規(guī)范化既是對醫(yī)療建筑質(zhì)量的保證,也是醫(yī)療安全的客觀要求。 (編輯 呂志新)
參考文獻
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第一步: 洽談設(shè)計階段
選擇裝修公司,洽談, 現(xiàn)場考察, 擬定方案, 風(fēng)格選擇。
第二步: 合同階段
簽訂設(shè)計合同, 深度方案, 預(yù)算評估, 裝修合同簽訂。
第三步: 施工
裝飾材料, 工程隊進駐, 水電施工, 泥木施工 ,電器安裝 ,潔具安裝。
第四步:驗收
核驗項目, 核對裝修款, 竣工。
寫字樓裝修合同范本1
甲方:________________
乙方:________________
丙方:________________
丁方:________________
由于甲方辦公樓裝修需選擇裝修單位進行設(shè)計、施工,乙、丙、丁三方均是專業(yè)的裝修、設(shè)計單位。各方協(xié)商,達成如下合同:
一、_________年_________月_________日前,乙、丙、丁三方分別完成對甲方基本要求的調(diào)查了解,甲方配合乙方的工作。
二、_________年_________月_________日前,乙方應(yīng)完成平面圖(布局)、效果圖的設(shè)計方案,及工程投資概算和經(jīng)濟分析。
三、甲方在收齊三方的前條所述資料后_________日內(nèi)決定所采納的方案。該方案可以是一方提出的方案,也可以是兩方或三方方案的結(jié)合。
四、按甲方最終確定的設(shè)計方案由設(shè)計方(或者采納設(shè)計方案比重較大的一方)制作施工圖。
五、按設(shè)計方的施工圖,由乙、丙、丁三家制作工程預(yù)算及工作量清單。
六、甲方在收到三方前條所述資料后_________日內(nèi)確定一家負(fù)責(zé)裝修工程施工。施工合同另行簽定。
如設(shè)計方未被確定為施工方,設(shè)計方同意甲方無償使用其設(shè)計方案和施工圖;同時由施工方給予設(shè)計方適當(dāng)補償,具體補償數(shù)額由施工方與設(shè)計方自行協(xié)商。
七、甲方不另支付設(shè)計費和施工圖制作費;施工方不得將其列入裝修成本。
八、本合同自雙方簽字、蓋章之日起生效,本合同一式肆份,肆方各執(zhí)壹份。
甲方:___________________
乙方:___________________
丙方:___________________
丁方:___________________
簽約日期:_______________
寫字樓裝修合同范本2
發(fā)包方(甲方):
電話:
承包方(乙方):
電話:
甲、乙雙方依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建筑安裝工程承包合同條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則,就乙方承包甲方 工程事宜,簽訂本合同。
一、工程項目
1、工程名稱:
2、工程地點:
3、承包范圍和內(nèi)容:
4、工程總價:¥ 元(大寫: )
5、承包方式:
二、工程期限
l、本工程按工期定額和有關(guān)規(guī)定,施工工期 天(日歷天數(shù)), 月 日開工。
2、如遇下列情況,工期可順延:
(1) 未按施工準(zhǔn)備規(guī)定,不能提供施工場地、水、電、路而影響施工。
(2) 因人力不可抗拒的因素而延誤工期。
三、施工準(zhǔn)備
1、甲方責(zé)任:
1.2、提供施工場地、水、電、路等基本施工條件。
1.3、派駐工地代表,對工程進度、質(zhì)量進行監(jiān)督,解決應(yīng)由發(fā)包方解決的問題以及其他事宜。
2、乙方責(zé)任:
2.1、嚴(yán)格按照施工圖紙與說明書進行施工,確保工程質(zhì)量,按合同規(guī)定的時間竣工和交付。
四、工程質(zhì)量
1、乙方必須嚴(yán)格按照施工圖紙、說明文件進行施工。并接受甲方派駐代表監(jiān)督。
五、工程驗收
1、工程竣工后,甲、乙雙方依據(jù)施工圖紙、說明文件進行驗收。
六、工程款的支付與結(jié)算
1、合同簽定后,甲方付給乙方¥ 元預(yù)付款。
2、工程進行到總工程量的50%后,甲方付給乙方¥ 元工程款。
3、工程進行到總工程量的70%后,甲方付給乙方¥ 元工程款。
4、工程竣工驗收合格后,甲方付給乙方¥ 元工程款。
5、余款¥ 元,作為質(zhì)量保證金,壹年后支付。
七、違約責(zé)任
1、甲方責(zé)任:
1.1、甲方有權(quán)對乙方不滿意的地方或施工質(zhì)量所造成的后果進行經(jīng)濟處罰。
2、乙方責(zé)任:
2.1、工程逾期交工,每日向甲方償付工程總造價百分之二的違約金。
2.2、工程保修期為壹年。
2.3、保修期內(nèi)發(fā)生的任何質(zhì)量問題,由乙方無償進行返修。
2.4、在施工期間承包方(乙方)負(fù)責(zé)一切安全傷亡事故,由此造成的全部經(jīng)濟損失和法律責(zé)任由承包方承擔(dān),發(fā)包方不負(fù)任何責(zé)任。
八、糾紛解決辦法
如雙方就本合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商不成,可交由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟合同仲裁機構(gòu)解決或當(dāng)?shù)胤ㄔ航鉀Q。
九、附則
1、本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)壹份。
2、本合同自雙方代表簽字、加蓋合同章之日起生效。工程竣工驗收、工程款結(jié)清后,除有關(guān)保修條款仍然生效外,其他條款既告終止。保修期滿后,有關(guān)保修條款終止。
3、本合同簽定后,甲乙雙方如需提出修改時,經(jīng)協(xié)商一致后,可簽訂補充協(xié)議,作為本合同的補充合同。
發(fā)包方(甲方):
代 表 :
年 月 日
承包方(乙方):