基金風險自查報告精選(九篇)

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第1篇：基金風險自查報告范文

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大和云南省社會保險基金專項治理工作視頻會議精神為指導，以保證基金安全，維護群眾根本利益，構建社會主義和諧社會為目的，以糾正、查處和預防違規(guī)違紀問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎管理，健全監(jiān)督機制為重點，切實解決工作中的突出問題，更好地維護基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。

通過專項治理，促進我縣社會保險基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現(xiàn)應收盡收；方便群眾領取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現(xiàn)保值增值；加強監(jiān)督檢查，做到監(jiān)管有力。

二、領導體制和工作機制

按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，縣級成立“××縣社會保險基金專項治理工作領導小組”（以下簡稱縣級領導小組）?？h級領導小組由縣政府分管領導及縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦、縣審計局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務局、中國人民銀行××縣支行等部門和單位組成。

（一）成立縣社會保險基金專項治理工作領導小組：

組長：*

（二）領導小組工作職責

研究制定××縣社會保險基金專項治理工作實施方案，組織協(xié)調(diào)領導小組成員單位開展專項治理，對我縣專項治理進行檢查指導，交流和通報情況，總結推廣經(jīng)驗，研究解決工作中遇到的困難和問題，向社會保險基金專項治理市級領導小組報告工作情況。

（三）領導小組成員單位職責

縣勞動和社會保障局：綜合協(xié)調(diào)社會保險基金專項治理工作。督促指導我縣社會保險經(jīng)辦機構做好專項治理工作。

縣監(jiān)察局、糾風辦：配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會保險基金專項治理，以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監(jiān)督檢查和責任追究。

縣財政局、人民銀行××縣支行、縣地稅局、縣審計局、縣衛(wèi)生局：按照各自職責，在縣級領導小組的協(xié)調(diào)指導下，督促指導本系統(tǒng)做好專項治理工作。

（四）工作安排

1.研究專項治理。領導小組每半年召開一次會議，分析社會保險基金管理狀況，研究階段性工作安排；通報我縣各成員單位工作情況，針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時研究。

領導小組會議由組長或組長委托副組長主持召開，領導小組組成人員及辦公室工作人員參加，會后形成會議紀要。

2.開展調(diào)研和檢查。領導小組辦公室根據(jù)工作計劃和工作進展情況安排調(diào)研檢查，并對自查自糾的情況進行抽查。

3.加強信息交流。領導小組辦公室及時搜集專項治理信息，編發(fā)工作簡報，加強工作交流和指導。

三、范圍和內(nèi)容

專項治理的范圍是：養(yǎng)老保險基金；失業(yè)保險基金；醫(yī)療保險基金；工傷保險基金；生育保險基金。

專項治理的內(nèi)容是：解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：

（一）不依法核定社會保險繳費基數(shù)，不及時征繳社會保險費；收入不按規(guī)定入帳、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應收未收的問題。

（二）不嚴格執(zhí)行社會保險基金支付政策，擅自擴大使用范圍；不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時結算醫(yī)療費用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的問題。

（三）不按規(guī)定開設銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進行會計核算，個人賬戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。

（四）不按規(guī)定存儲結余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。

涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門要按照各自職責，督促、指導本系統(tǒng)做好以下專項治理工作。

縣勞動和社會保障局負責檢查治理：

（一）繳費核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會保險繳費基數(shù)問題。

1.社會保險經(jīng)辦機構有無違反政策規(guī)定少核、漏核社會保險繳費基數(shù)導致基金收入減少。

2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險費應收未收問題。

（二）基金支付使用環(huán)節(jié)：

1.是否存在違反基金支付政策，擴大基金使用項目及范圍，擅自提高支付標準違規(guī)支付使用基金。

2.是否存在不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障。

3.是否存在不按規(guī)定及時結算醫(yī)療保險費用，影響基金的使用效益。

4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金問題以及相關單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金問題。

（三）基金管理環(huán)節(jié)：

1.是否存在違規(guī)開設社會保險基金支出戶存款賬戶及違規(guī)存儲基金。

2.是否存在個人賬戶不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問題。

3.是否存在會計行為不規(guī)范、會計核算不標準問題。

4.是否存在2007年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。

6.是否存在勞動保障事務機構等中介組織代征代繳社會保險費及截留擠占、貪污社會保險費和違規(guī)亂收服務費問題。

縣地方稅務局負責檢查治理：

1.是否存在不及時征收社會保險費問題。

2.是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會保險費問題。

3.是否存在征繳社會保險費收入未按規(guī)定及時劃入財政專戶管理問題。

4.是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入問題。

5.是否存在2007年以前審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

縣財政局負責檢查治理：

1.是否存在應納入財政專戶管理、核算的社會保險費及各級財政對社會保險基金的補助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問題。

2.是否存在違規(guī)開設社會保險基金財政專戶存款賬戶及違規(guī)存儲結余基金問題。

3.是否存在動用財政專戶存款結余基金違規(guī)投資問題。

4.是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問題。

5.是否存在社會保險財政專戶基金會計核算不規(guī)范、不標準問題。

6.是否存在2007年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

中國人民銀行××縣支行負責檢查治理：

1.是否存在違反支付結算法律法規(guī)和相關制度，不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問題。

2.各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策，少計、漏計付基金利息問題。

3.承擔受托發(fā)放離退休費用及失業(yè)保險金的商業(yè)銀行是否存在應支付款項不及時分配計入個人帳戶及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會保險基金問題。

4.是否存在2007年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。

縣紀委監(jiān)察局、縣政府糾風辦、縣紀委監(jiān)察局派出第四紀工委監(jiān)察分局任務及職責：配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展社會保險基金專項治理以及查處社會保險基金違紀違法案件情況進行監(jiān)督檢查和責任追究。

縣審計局、縣衛(wèi)生局任務及職責：按照各自職責，在縣級領導小組的協(xié)調(diào)指導下，督促指導本系統(tǒng)做好專項治理配合工作。

四、步驟和方法

專項治理工作從2008年9月開始，2009年9月底結束，分為四個階段：

（一）部署啟動階段（2008年9—10月）。

按照省、市的統(tǒng)一部署，成立××縣社會保險基金專項治理工作領導小組及辦公室，結合本縣實際制定具體方案，組織實施專項治理工作。

（二）自查自糾階段（2008年10月—2009年4月）。

縣級領導小組按照專項治理范圍和內(nèi)容，組織涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門，開展自查自糾。一是對以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生時間、性質(zhì)和責任提出處理意見，采取經(jīng)濟、行政、法律手段，堅決予以糾正。對于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實無法回收的資金，屬于政府及有關部門擠占挪用的，由同級政府償還；同級政府償還確有困難的，逐級上報審批作核銷處理，同時應依紀依法嚴肅追究有關人員的責任。二是認真排查新的問題，能糾正的要及時糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關處理。三是針對各種基金違規(guī)問題，完善社會保險基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機構內(nèi)部控制制度。

對自查自糾階段的工作，縣級領導小組要加強督查，隨時掌握情況，加強工作指導。自查自糾階段結束后，縣級社會保險經(jīng)辦機構和管理部門及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結果寫出自查報告并填制報表，報同級專項治理領導小組辦公室。自查報告要對本系統(tǒng)專項治理工作的組織實施情況，自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀問題及分布情況，問題形成原因、整改措施及糾正結果和針對存在問題所完善的社會保險基金管理監(jiān)督政策，所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長效機制的意見和建議等要作詳細的闡述。縣級領導小組辦公室將本級情況匯總后報市級領導小組辦公室。

（三）檢查驗收階段（2009年5-6月）。

縣級領導小組要加強對全縣自查自糾工作的檢查，檢查面要達到100％。檢查的重點是自查自糾是否認真，存在的問題是否糾正；基金風險隱患是否進行了排查和防范；規(guī)章制度和內(nèi)部管理是否得到完善，對維護基金安全、建立保障基金安全長效機制是否提出意見。通過檢查，了解是否有走過場的問題，對工作不認真、整改不徹底的，要督促整改；對弄虛作假，隱瞞問題的，要通報批評，并對有關責任人依法依紀提出處理意見和建議。

（四）迎接省、市級領導小組抽查及總結報告階段（2009年7-9月）。

在縣級檢查的基礎上，作好迎接省、市級檢查的準備。在省級、市級檢查的基礎上，縣級領導小組根據(jù)各成員單位上報的檢查綜合報告，匯總報表和縣級自查情況報表，結合對各單位檢查結果，全面總結我縣專項治理工作，客觀評價基金管理現(xiàn)狀，總結專項治理的做法和成效，提出加強體制、機制、制度建設，深化源頭治理工作的意見和建議。9月20日前向市級領導小組報送專項治理工作報告。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各有關單位要充分認識社會保險基金安全的重要性和開展專項治理的必要性，把這項工作納入本單位議事日程和督辦事項，掌握進展情況，及時加強指導，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，并為專項治理提供必要條件，保證這項工作順利進行。