應(yīng)急預(yù)案及急救措施精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

1.1玉米生產(chǎn)的區(qū)劃布局與主推技術(shù)

慶安縣的玉米生產(chǎn)按氣候類(lèi)型不斷建立試驗(yàn)示范區(qū)，采取試驗(yàn)、示范、推廣滾動(dòng)式前進(jìn)的方式，抓好中心試驗(yàn)、廣泛布點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，在試驗(yàn)、示范區(qū)中獲得信息反饋，以不斷完善組裝配套栽培技術(shù)體系。

1.2玉米種植規(guī)模、產(chǎn)量及效益

近年來(lái)，由于各種增產(chǎn)、增收、提質(zhì)技術(shù)的普及推廣與創(chuàng)新，玉米單產(chǎn)有了顯著提高，平均單產(chǎn)突破540kg，比90年代平均每667m2增產(chǎn)130kg，增幅32%，每667m2增效益近200元。

1.3推廣組裝配套實(shí)用技術(shù)

從70年代推廣玉米雜交種開(kāi)始，經(jīng)歷了5次品種的更新?lián)Q代，單產(chǎn)穩(wěn)步提高，總產(chǎn)不斷提升，品質(zhì)不斷優(yōu)化，平均單產(chǎn)由過(guò)去的200多kg提高到目前的540多kg，每667m2 產(chǎn)量翻了一番多。從80年代起，由于耕作制度的改變，雜交種的普及推廣，單產(chǎn)和總產(chǎn)顯著提高。到了20世紀(jì)90年代，緊湊型玉米雜交種不斷涌現(xiàn)與推廣，技術(shù)措施概括為“一優(yōu)二改三度”。一優(yōu)：選用生育期120~130d的緊湊型優(yōu)良品種，二改：一改不合理施肥為配方施肥，二改大水漫灌為節(jié)水灌溉。三度：提高種植密度、提高整齊度和提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)程度；四是間(套)作玉米模式化栽培技術(shù)。

1.4政策扶持與技術(shù)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高

在推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，由于技術(shù)的創(chuàng)新，成果的轉(zhuǎn)化與推廣，再加上國(guó)家、省、市商品糧食基地建設(shè)、糧食豐收工程旱作農(nóng)業(yè)工程植保工程、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施和擴(kuò)展，農(nóng)民種糧積極性不斷提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，為全市玉米的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2007年農(nóng)民人均純收入3298元，比2006年農(nóng)民人均純收入2 931元增加367元，增幅12.5%。

1.5龍頭企業(yè)的壯大發(fā)展，帶動(dòng)了玉米產(chǎn)業(yè)的快速攀升

近幾年，慶安縣糧食商品率不斷提高，由1990年的30%提高到2007年的85%。糧食加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，糧食生產(chǎn)形成了基地+公司+市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，再加上畜牧養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，使得市域及周邊地區(qū)專(zhuān)用玉米基地穩(wěn)步擴(kuò)大，品種的更新步伐大大加快，通過(guò)龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，為玉米吸納先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了條件，從而大大加速了玉米農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

2.玉米生產(chǎn)存在的問(wèn)題

2.1耕地面積減少，人口增加

人口增加和耕地減少導(dǎo)致人地關(guān)系緊張，今后隨著人口增加，資源開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的速度加快，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，工礦、交通、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)等各類(lèi)非農(nóng)用地的需求不斷增長(zhǎng)，耕地面積將會(huì)持續(xù)減少。

2.2農(nóng)業(yè)科技含量低，生產(chǎn)潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮，投入產(chǎn)出比有待提高

（1）農(nóng)業(yè)科技推廣體系由于體制不健全等原因造成推廣網(wǎng)絡(luò)線斷網(wǎng)破，在一定程度上阻礙了科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員轉(zhuǎn)行搞行政，農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)老化陳舊，繼續(xù)再教育發(fā)展緩慢，服務(wù)手段嚴(yán)重滯后，缺乏必要的推廣經(jīng)費(fèi)和試驗(yàn)、示范基地，工作效率低，無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段各種農(nóng)作物發(fā)生的疑難病癥，影響了玉米產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。

（2）實(shí)用技術(shù)的推廣普及率不高，制約了玉米生產(chǎn)發(fā)展。還有大部分耕地屬傳統(tǒng)栽培模式，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重；在施肥上還不能實(shí)行測(cè)土配方平衡施肥，重?zé)o機(jī)、輕有機(jī)，重氮磷肥、輕鉀鋅肥，病蟲(chóng)害防治上該防時(shí)不防，重癥才治的現(xiàn)象普遍存在。

2.3種子市場(chǎng)多、亂、雜，骨干品種不突出

近幾年來(lái)，由于種子行業(yè)的進(jìn)一步改革，種子企業(yè)為了搶占各自的市場(chǎng)，紛紛打造自己的種子品牌，在市場(chǎng)上各自為戰(zhàn)，甚至未審定品種進(jìn)行公開(kāi)宣傳推廣，導(dǎo)致品種多亂混雜。

2.4自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重影響了玉米生產(chǎn)的再發(fā)展

由于慶安縣的特殊自然條件，全市大部分為丘陵旱地，并且土壤瘠薄，十年九旱，抗御自然災(zāi)害的能力極差，對(duì)全市玉米生產(chǎn)極為不利。

2.5機(jī)械化程度低，比較效益低下，影響了廣大農(nóng)民的種糧積極性

絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民仍然處在手工勞作、畜力耕作或小型機(jī)械播種的傳統(tǒng)方式中，勞動(dòng)生產(chǎn)力低下，機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營(yíng)方式難以形成，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等一系列農(nóng)用物資價(jià)格的上漲，造成了農(nóng)民投入增加，產(chǎn)出較低，種田積極性受到了影響。

2.6糧食品質(zhì)次，優(yōu)質(zhì)糧種植布局分散，生產(chǎn)不規(guī)范

近幾年國(guó)家出臺(tái)了一系列糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，在一定程度上提高了農(nóng)民種糧積極性。但由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及其配套設(shè)施的不完善，農(nóng)民缺乏中長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，生產(chǎn)粗放，種植分散，播種、施肥、管理、收獲不規(guī)范，優(yōu)質(zhì)糧種植混打混收，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以發(fā)揮糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增效的目的。

3.針對(duì)慶安縣玉米生產(chǎn)不足應(yīng)采取的措施以及對(duì)策

3.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高玉米生產(chǎn)的綜合能力

（1）要以提高農(nóng)業(yè)抗旱能力為重點(diǎn)，突出解決農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題，集中力量保護(hù)好原有水利配套設(shè)施，加強(qiáng)中小型水利工程后續(xù)建設(shè)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；以旱井集雨為主攻方向，抓好節(jié)水滲灌、滴灌、噴灌等重點(diǎn)工程。

（2）抓好機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程，針對(duì)旱地地塊小的特點(diǎn)，一方面要引進(jìn)中小型的機(jī)械設(shè)備，用于耕地、耙耢、化肥深施、鋪膜、播種等項(xiàng)作業(yè)；另一方面，要讓一部分農(nóng)民從土地中解放出來(lái)，從事第二、三產(chǎn)業(yè)，剩余的土地采取租賃承包的方式，把小地改造成大地，機(jī)械化作業(yè)，提高效率。同時(shí)，要利用大型機(jī)械強(qiáng)化坡改梯田地及澇洼地改土等項(xiàng)農(nóng)田作業(yè)，為玉米生產(chǎn)注入新的生機(jī)與活力。

（3）種養(yǎng)結(jié)合，組建有機(jī)與無(wú)機(jī)相結(jié)合的地力培肥體系，采取雨養(yǎng)地耕作，合理輪作，作物搭配間套作等種養(yǎng)結(jié)合方法，提高地力，達(dá)到增產(chǎn)、增收、增效、提質(zhì)的目的。

3.2強(qiáng)化新品種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣力度，形成多元化種植格局

玉米產(chǎn)量的提高和品質(zhì)的改良，關(guān)鍵在于優(yōu)良新品種的引進(jìn)和示范推廣力度，在積極引進(jìn)新品種加強(qiáng)試驗(yàn)、示范的同時(shí)，對(duì)篩選出適宜于當(dāng)?shù)胤N植的新品種要加大力度推廣，加快品種的更新?lián)Q代步伐，提高良種覆蓋率。在加快新品種引進(jìn)的同時(shí)，由目前單一種植普通玉米轉(zhuǎn)變?yōu)楦哂?、高蛋白、高淀粉及特?專(zhuān)用)玉米齊頭并進(jìn)的多元化玉米種植格局。如鮮食甜玉米、糯玉米，食品原料及飼料用高油和高蛋白玉米、工業(yè)用高淀粉玉米，蔬菜食用筍玉米，爆裂食品玉米、青貯飲料的青貯玉米。

3.3加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提高整體科技水平

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、技術(shù)培訓(xùn)體系，病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)防治體系，農(nóng)業(yè)氣象體系等建設(shè)，完善科技成果通向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的橋梁和紐帶，在試驗(yàn)、示范工作中縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加大投資力度， 落實(shí)專(zhuān)用土地開(kāi)展試驗(yàn)示范推廣工作，管理上由縣鄉(xiāng)村三級(jí)科技人員統(tǒng)一管理，同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和特定的品種生理特性及所需的生態(tài)、土壤條件，研究制定相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，做到良種和良法有機(jī)結(jié)合，降低玉米生產(chǎn)成本，提高種植的比較效益。

3.4堅(jiān)持依法行政，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)的政策、法律、法規(guī)制定嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的嚴(yán)格管理，禁止一切亂征濫用耕地行為，形成嚴(yán)格的政策體系。

3.5強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加快玉米無(wú)公害生產(chǎn)進(jìn)程

完善和實(shí)施優(yōu)質(zhì)無(wú)公害玉米地方標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立玉米無(wú)公害生產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心，為農(nóng)戶和企業(yè)提供公正、權(quán)威的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。選擇一些條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先進(jìn)入無(wú)公害生產(chǎn)試點(diǎn)，逐步建立無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推動(dòng)全縣玉米無(wú)公害生產(chǎn)的發(fā)展。

第2篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理應(yīng)急預(yù)案；演練；體會(huì)

護(hù)理應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家衛(wèi)生部、醫(yī)院整體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)護(hù)理工作的專(zhuān)業(yè)性、特殊性所造成的風(fēng)險(xiǎn)而制定的有效措施和處理流程[1]。為加強(qiáng)護(hù)理安全管理，增強(qiáng)護(hù)士風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更好地保障患者安全，我院自2012年4月至2013年4月，組織全院21個(gè)護(hù)理單元開(kāi)展了護(hù)理應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)與演練，護(hù)士的綜合素質(zhì)、對(duì)緊急意外情況的應(yīng)急和處置能力顯著提高，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 一般資料

6個(gè)內(nèi)科，6個(gè)外科，3個(gè)婦產(chǎn)科，2個(gè)兒科，ICU，手術(shù)、門(mén)診部、急診科共21個(gè)科室。參與護(hù)士206名，年齡23-39歲，護(hù)齡1-17a，其中：護(hù)士122名、護(hù)師67名，主管護(hù)師17名。

2 方 法

2.1 制定應(yīng)急預(yù)案與流程 護(hù)理部根據(jù)《臨床護(hù)理應(yīng)急預(yù)案與程序》[2]，結(jié)合我醫(yī)院臨床特點(diǎn)，制定科學(xué)、簡(jiǎn)明、有效、易于操作的臨床護(hù)理應(yīng)急預(yù)案及處理流程，對(duì)護(hù)理人員全面掌握常用急救知識(shí)和急救技能，提高應(yīng)急和應(yīng)變能力，對(duì)各種突發(fā)事件做到盡早預(yù)防和有效防護(hù)，具有重要意義。

2.2 演練項(xiàng)目 突然發(fā)生猝死應(yīng)急預(yù)案及處理程序、患者出現(xiàn)輸液、輸血反應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及處理程序、標(biāo)本采集錯(cuò)誤的應(yīng)急預(yù)案及處理程序、用藥錯(cuò)誤應(yīng)急預(yù)案及處理程序、使用呼吸機(jī)過(guò)程中突遇斷電的應(yīng)急預(yù)案及處理程序、患者發(fā)生墜床的應(yīng)急預(yù)案及處理程序、患者發(fā)生跌倒的應(yīng)急預(yù)案及處理程序。

2.3 學(xué)習(xí)討論 演練項(xiàng)目確定后，以科室為單位組織全體護(hù)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)護(hù)理應(yīng)急預(yù)案及處理程序，要求護(hù)士結(jié)合專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，靈活掌握應(yīng)急預(yù)案與處理程序。

2.4 演練方法 2012年4月至2013年3月，各科室分別組織演練，每季度演練2項(xiàng)。每次演練全科護(hù)士均參加，達(dá)到全員參與學(xué)習(xí)、演練的目的。演練由所在科室護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)，醫(yī)生、護(hù)士參與演練，分別扮演醫(yī)生、護(hù)士、患者和患者家屬等角色。根據(jù)臨床實(shí)際設(shè)置一種逼真合理的工作場(chǎng)景，讓演練者按一定的工作要求，完成一個(gè)或一系列任務(wù)，體現(xiàn)急救氛圍，操作規(guī)范，護(hù)患溝通到位等，達(dá)到真實(shí)場(chǎng)景再現(xiàn)效果。在演練的同時(shí)，不斷修訂、改進(jìn)護(hù)理應(yīng)急預(yù)案，使其預(yù)案更加科學(xué)、合理、實(shí)用。科室編排演練結(jié)束后，護(hù)理部護(hù)理質(zhì)量控制組成員對(duì)各科室的演練進(jìn)行觀摩，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)演練情況，使應(yīng)急預(yù)案的演練更加貼近臨床實(shí)際工作。

2.5 演練比賽 2013年4月，護(hù)理部組織了護(hù)理應(yīng)急預(yù)案演練比賽，由科室抽簽決定其中一項(xiàng)參賽項(xiàng)目，未參加演練比賽的護(hù)士現(xiàn)場(chǎng)觀摩。比賽設(shè)立了一、二、三等獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，以提高護(hù)士演練的熱情，激勵(lì)護(hù)士加強(qiáng)自身素質(zhì)培養(yǎng)，提高應(yīng)急水平和處置能力。

3 體 會(huì)

3.1 提高護(hù)士綜合素質(zhì) 通過(guò)全面地學(xué)習(xí)護(hù)理應(yīng)急預(yù)案和模擬應(yīng)急預(yù)案演練，使護(hù)理人員更加深刻地理解應(yīng)急預(yù)案，牢記應(yīng)急程序，在護(hù)理理論知識(shí)、急救技術(shù)、處置能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、護(hù)患溝通、落實(shí)護(hù)理核心制度等方面得到很大程度的提升，提高了護(hù)士綜合素質(zhì)。

3.2 增強(qiáng)護(hù)理人員安全防范意識(shí)，確保護(hù)理安全 護(hù)理應(yīng)急預(yù)案模擬演練，把文字性的應(yīng)急預(yù)案變成了真實(shí)生動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)演練，使護(hù)士更加牢固地掌握應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)了安全防范意識(shí)，對(duì)臨床突發(fā)事件做到反應(yīng)迅速，積極采取各種急救措施和有效辦法，提高了應(yīng)急處置能力，確保了護(hù)理安全。

參考文獻(xiàn)

第3篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn)，有關(guān)單位要以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的。以下是為大家推薦應(yīng)急管理工作措施參考資料，歡迎你的閱讀與借鑒。

應(yīng)急管理工作措施一

為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。

一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

(一)應(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料：

1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組等;

3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;

4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息、應(yīng)急終止等;

5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;

6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;

7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎(jiǎng)懲;

應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn)，有關(guān)單位要以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《xx》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。

(二)應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類(lèi)別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。

(三)應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，原則上每年組織有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急管理專(zhuān)家對(duì)本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。

(四)應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和。本區(qū)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家意見(jiàn)后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過(guò)的本區(qū)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府應(yīng)急辦備案。

(五)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及公眾生命安全保障的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)，提高社會(huì)公眾自救互救潛力。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度

(七)統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，詳細(xì)登錄各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和分布狀況。

(八)補(bǔ)充、更新和輪替。按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，要做好本級(jí)、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。

(九)基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。

(十)督導(dǎo)檢查。每年年末對(duì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)提出補(bǔ)充計(jì)劃。對(duì)因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門(mén)盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。

三、應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍管理制度

(十一)應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門(mén)建立相應(yīng)類(lèi)別應(yīng)急工作的專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，并可根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組織組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開(kāi)一次專(zhuān)家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開(kāi)一次專(zhuān)家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃，組織應(yīng)急管理專(zhuān)家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢(shì)和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開(kāi)展調(diào)查研究或帶給專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。

(十二)應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析。每年年底，組織專(zhuān)家隊(duì)伍和有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)工作狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析研究，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報(bào)告，分報(bào)區(qū)政府體育場(chǎng)并按規(guī)定上報(bào)市政府。

(十三)應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，每半年對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查，對(duì)各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息。并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。

(十四)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門(mén)要對(duì)相應(yīng)類(lèi)別的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。

應(yīng)急管理工作措施二

1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

2、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，

3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

4、成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，安監(jiān)科長(zhǎng)、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。

5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級(jí)部門(mén)預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類(lèi)事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。

7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。

8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對(duì)電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新，確保通訊暢通。

9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力，并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保性能完好。

10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

11、成立兼職救護(hù)隊(duì)，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援潛力。

12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請(qǐng)求石家莊市礦山救援中心支援。

13、應(yīng)急管理費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部門(mén)予以保障。

14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實(shí)行。

應(yīng)急管理工作措施三

一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，以高度的職責(zé)心，認(rèn)真完成好安全防范監(jiān)控任務(wù)。

二、遵守監(jiān)控室管理制度，熟練掌握操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。不隨意擺弄設(shè)備，密切注意監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀況，保證監(jiān)控設(shè)備安全有序，不得中斷監(jiān)控錄象、刪除監(jiān)控資料或?qū)⒈O(jiān)控資料挪為它用。

三、掌握各監(jiān)控點(diǎn)的分布及其監(jiān)控范圍，密切注意重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，及時(shí)對(duì)監(jiān)控信息復(fù)核處置。發(fā)現(xiàn)不安全因素或可疑狀況，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核(視頻搜索、錄像回放、電話詢(xún)問(wèn)等);對(duì)已確定的可疑狀況，迅速通知巡邏人員出警，并與巡邏人員持續(xù)聯(lián)系，配合其抓獲或查證可疑目標(biāo);可疑狀況經(jīng)復(fù)核或巡查確認(rèn)后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);遇狀況緊急或突發(fā)事件，迅速撥打相關(guān)報(bào)警電話。

四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對(duì)監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索及時(shí)存盤(pán)保留，并做好標(biāo)記，為業(yè)務(wù)部門(mén)破案帶給有效線索;對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災(zāi)害性事故、群體性事件、重大違紀(jì)違規(guī)事件等錄像另存檔保留，并做好標(biāo)記;對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像另存檔保留，必要時(shí)制作光盤(pán)長(zhǎng)期存檔保留，并做好標(biāo)記。

五、愛(ài)護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)備。每周二上午對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)(殺毒、除塵等)，對(duì)電視監(jiān)控主機(jī)和攝像頭實(shí)行定期擦拭保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，不能排除的及時(shí)報(bào)修;若發(fā)現(xiàn)異常狀況立即關(guān)掉電源，及時(shí)報(bào)告，故障未排除前，不得隨意啟動(dòng)機(jī)器，以免造成不良后果。

六、認(rèn)真做好值班記錄;每日交接班時(shí)，應(yīng)將當(dāng)班發(fā)生狀況以書(shū)面及口頭兩種形式告知接班人，接班人應(yīng)檢查設(shè)備的工作和室內(nèi)清潔狀況，保證設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。

七、持續(xù)通信聯(lián)絡(luò)暢通。保證有線電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài);不占用監(jiān)控室電話處理與監(jiān)控、報(bào)警、指揮無(wú)關(guān)的事情。

第4篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

（鎮(zhèn)江市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，江蘇 鎮(zhèn)江 212009）

【摘要】根據(jù)《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，本文就企業(yè)如何與編制單位配合、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)估、預(yù)案分類(lèi)與編制、信息傳遞等方面，結(jié)合現(xiàn)有預(yù)案存在的問(wèn)題，進(jìn)行中肯合理的分析，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞 環(huán)境事件；應(yīng)急預(yù)案；探討

基金項(xiàng)目：2014年環(huán)保部監(jiān)測(cè)司科研基金項(xiàng)目“鎮(zhèn)江市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究”。

作者簡(jiǎn)介：張先寶（1973—），男，碩士，高級(jí)工程師，江蘇省環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家，從事環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與管理工作。

編制企（事）業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案），能夠使企（事）業(yè)單位根據(jù)法律、法規(guī)和其他要求，在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范措施、有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，制定響應(yīng)措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小事件產(chǎn)生的環(huán)境影響[1]?！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）文件，《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（試行）（企業(yè)事業(yè)單位版），都詳細(xì)規(guī)定了編制準(zhǔn)則和要求，筆者曾經(jīng)多次參加急預(yù)案報(bào)告評(píng)審工作，在報(bào)告評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題，總結(jié)分析供各位同行探討，不妥之處敬請(qǐng)?zhí)岢霾煌庖?jiàn)共同商榷。

1業(yè)主與編制單位有機(jī)結(jié)合充分溝通

《應(yīng)急預(yù)案》編制主體是企（事）業(yè)單位本身，要求針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件類(lèi)別，結(jié)合本單位部門(mén)職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃；《應(yīng)急預(yù)案》是企業(yè)在遇到突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)以自身能力如何最大程度減少污染和降低損失的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)源辨別、程序格式、信息傳遞等《應(yīng)急預(yù)案》專(zhuān)業(yè)性范疇，需請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家編制，兩者應(yīng)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)充分溝通。

而實(shí)際操作過(guò)程中，業(yè)主單位往往認(rèn)為既然委托給編制單位，就由編制單位全權(quán)負(fù)責(zé)，只提供項(xiàng)目基本情況、環(huán)評(píng)、安評(píng)等基本資料，其他工作不主動(dòng)配合，編制單位調(diào)查不充分，趕進(jìn)度求形式，模式化進(jìn)行，同一編制單位編制不同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案類(lèi)似，使得《應(yīng)急預(yù)案》與實(shí)際出現(xiàn)偏差，具體到操作層面，指導(dǎo)性不強(qiáng)，對(duì)《應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)起到的作用大打折扣。因此，業(yè)主單位要與編制單位充分溝通，特別是以下幾種情況。

1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與客觀事實(shí)相吻合

風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)環(huán)境影響的測(cè)算是環(huán)境事件影響范圍和程度、預(yù)判環(huán)境事件等級(jí)理論依據(jù)，但多數(shù)編制單位編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)真接引用環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容；而企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際情況往往與理論上存在差異；周邊環(huán)境與環(huán)評(píng)時(shí)相比也可能發(fā)生了變化。因此，編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)按生產(chǎn)實(shí)際情況，有針對(duì)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)影響測(cè)算，結(jié)合氣象、地形和區(qū)域分布，對(duì)敏感目標(biāo)的影響進(jìn)行評(píng)估，確保計(jì)算結(jié)果相對(duì)客觀準(zhǔn)確。環(huán)境事件與安全事件要分清，突發(fā)性環(huán)境污染事件往往由安全生產(chǎn)事故所引起，但并不是所有的安全事件都會(huì)引起環(huán)境事件，要考慮到發(fā)生事故后，對(duì)企業(yè)周邊區(qū)域水、氣、土壤、生態(tài)以及敏感目標(biāo)是否產(chǎn)生影響。

有的報(bào)告根據(jù)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)最大可信事件選取重點(diǎn)分析，多數(shù)選前兩三個(gè)，實(shí)際應(yīng)先預(yù)算，要針對(duì)最大可能的情況下，出現(xiàn)事故時(shí)的影響范圍來(lái)確定，只要能引起區(qū)域污染事件的，都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)重點(diǎn)分析，否則會(huì)誤導(dǎo)企業(yè)，認(rèn)為此類(lèi)事件不重要或不可能發(fā)生，而一但此類(lèi)源和物質(zhì)發(fā)生事故，企業(yè)在《應(yīng)急預(yù)案》中找不到指導(dǎo)依據(jù)，失去應(yīng)急儲(chǔ)備功能，就會(huì)影響事故救援和處理效果。

1.2現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和救援設(shè)施與清單一致

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施是保護(hù)應(yīng)急救援人員的必要設(shè)施，而救援設(shè)施是應(yīng)急處置工作的重要保障。應(yīng)急預(yù)案中現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和救援設(shè)施與清單，往往需要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、事故特點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急成員來(lái)確定，而企業(yè)在實(shí)際配置中經(jīng)常會(huì)存在防護(hù)和救援設(shè)施配備不全，物資過(guò)期，擺放位置不符要求等情況，因此編制單位應(yīng)配合應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，核清防護(hù)和救援設(shè)施配備情況，并在應(yīng)急預(yù)案中明確防護(hù)和救援設(shè)施使用規(guī)程，明確物資核查與更換周期，確保防護(hù)和救援設(shè)施常備有效，隨時(shí)取用。

1.3現(xiàn)場(chǎng)處置制度措施細(xì)化具體

目前應(yīng)急預(yù)案多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施模式化程度較重，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體防護(hù)、防火、防爆、防漏辦法，以及救助、救火、堵漏、防滲、防污染擴(kuò)散待措施，基本能夠描述，但均泛泛而談，缺乏針對(duì)性?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急制度措施是企業(yè)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，防護(hù)救援應(yīng)具體到人，應(yīng)急處置應(yīng)具體到工段。工作規(guī)程明確所有應(yīng)急救援辦法，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組人員職責(zé)。危險(xiǎn)源位置應(yīng)細(xì)化到點(diǎn)，必要時(shí)豎立警示牌，防護(hù)處置工作責(zé)任到人，重點(diǎn)崗位職責(zé)上墻。要針對(duì)相應(yīng)情況編制現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，強(qiáng)化演練，確保警鐘長(zhǎng)鳴，任務(wù)熟練，一有應(yīng)急任務(wù)不急不慌，應(yīng)急救援按要求進(jìn)行，最大程度減少污染和損失。

1.4企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估到位

多數(shù)《應(yīng)急預(yù)案》對(duì)企業(yè)自身環(huán)境應(yīng)急能力沒(méi)有分析，直接按導(dǎo)則要求制定相應(yīng)的救援組織、救援隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備和保障制度等內(nèi)容，實(shí)際上企業(yè)在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中，從安全角度出發(fā)，自身是有一定的應(yīng)急救援處置能力的，只是現(xiàn)有的應(yīng)急能力，能否與突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理相結(jié)合，應(yīng)急制度是否滿足環(huán)境事件應(yīng)急要求，應(yīng)該認(rèn)真分析與評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的情況，結(jié)合企業(yè)原有的應(yīng)急能力，優(yōu)化、合并、擴(kuò)展和完善，確保在強(qiáng)化原有應(yīng)急能力的情況下，補(bǔ)充完善與環(huán)境污染事件應(yīng)急組織、制度、技術(shù)、物資、方案，要將企業(yè)所有的應(yīng)急能力有機(jī)的結(jié)合到一起，并從環(huán)境事件應(yīng)急的角度，對(duì)企業(yè)應(yīng)急能力進(jìn)一步完善和提升。

2預(yù)案分類(lèi)清晰，內(nèi)容貫通一致

應(yīng)急預(yù)案講究可指導(dǎo)性、可操作性和實(shí)用性，可根據(jù)企業(yè)大小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，區(qū)別對(duì)待。因此，為體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、目的性和簡(jiǎn)潔性，預(yù)案分類(lèi)要清晰。企（事）業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案和附件組成。

2.1綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案概況全面

綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案概括性強(qiáng)，針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)較多，適合于可能發(fā)生多種類(lèi)型突發(fā)事件的企事業(yè)單位。

《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)定，《應(yīng)急預(yù)案》有總則、基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審、備案、和更新、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間、附件16項(xiàng)內(nèi)容?！稇?yīng)急預(yù)案》編制一般章節(jié)都不會(huì)少，但其中內(nèi)容繁簡(jiǎn)不一，多數(shù)預(yù)案一點(diǎn)不拉的將每一個(gè)內(nèi)容與小章節(jié)都列入《應(yīng)急預(yù)案》中，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容就將導(dǎo)致原則性原話生搬硬套，指導(dǎo)性不強(qiáng)，失去可操作性。企業(yè)與編制單位要根據(jù)相應(yīng)企業(yè)的類(lèi)型、生產(chǎn)工藝、風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)特性，對(duì)可能發(fā)生環(huán)境污染事件的最大可信事件，如何最大程度減少損失和降低污染，制定相應(yīng)措施，對(duì)導(dǎo)則規(guī)定每一部分要求，涉及到的詳細(xì)描述，對(duì)不相關(guān)的可少寫(xiě)或省略，以免畫(huà)蛇添足。因此，綜合應(yīng)急預(yù)案要求內(nèi)容全面是指按導(dǎo)則要求將與企業(yè)相關(guān)的所有求描述完整，不是將導(dǎo)則上的要求全部照搬，具體情況具體對(duì)待，才能保證《應(yīng)急預(yù)案》指導(dǎo)性、實(shí)用性和可操作性。

2.2專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案詳實(shí)具體

專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類(lèi)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案主要針對(duì)某一種類(lèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響事件的判斷。

對(duì)一些大型企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定有兩類(lèi)以上的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)或風(fēng)險(xiǎn)源，為了突出重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，需要有針對(duì)性的編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定專(zhuān)門(mén)的預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等。另外，對(duì)一些存在一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的小企業(yè)，可不編制綜合預(yù)案，只編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

2.3現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案責(zé)任到人

現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。主要針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，注重預(yù)防應(yīng)急措施，指導(dǎo)性強(qiáng)。

如果說(shuō)《應(yīng)急預(yù)案》是企業(yè)應(yīng)急處置救援的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，具體體現(xiàn)就落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案制定一定要詳細(xì)、明確、簡(jiǎn)潔，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一線員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)相對(duì)薄弱，一但發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，可能手足無(wú)措，不僅不會(huì)應(yīng)急救援和處置，有時(shí)還會(huì)干擾和影響救援和處置，情況突出時(shí)還可能受突發(fā)性環(huán)境污染事件傷害。因此，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案編制，責(zé)任應(yīng)該具體到工種和崗位（考慮到工人有到班和換崗），防護(hù)和操作規(guī)程用流程圖形式，個(gè)人防護(hù)、救援和處置操作要求應(yīng)該直接和命令式，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員簡(jiǎn)單培訓(xùn)就能參與《應(yīng)急預(yù)案》的演習(xí)與實(shí)施。

2.4附件材料完整有效

附件主要包括企業(yè)基本情況、批復(fù)、文件、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制度、清單、合同、圖件等資料，應(yīng)注重收集應(yīng)急救援行動(dòng)、應(yīng)急人員培訓(xùn)、演練和救援過(guò)程中需要了解、掌握和參考的相關(guān)資料，同時(shí)還要考慮在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等相關(guān)計(jì)算分析時(shí)需要的資料，這些資料是預(yù)案的輔助與補(bǔ)充，因此，在《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施期間，應(yīng)規(guī)定對(duì)這些資料的查新計(jì)劃和對(duì)救援物資的更新計(jì)劃。

在《應(yīng)急預(yù)案》中，現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是必須要有的內(nèi)容，而綜合預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案則視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和企業(yè)大小而定。在《應(yīng)急預(yù)案》編制過(guò)程中，綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和附件內(nèi)容和特點(diǎn)要分清，各預(yù)案環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急分組、信息上報(bào)、救援責(zé)任要一致，附件收集信息盡可能完善。

3事件考慮周全，應(yīng)急措施到位

《應(yīng)急預(yù)案》往往涉及到安全事件，《應(yīng)急預(yù)案》編制過(guò)程中，特別是一些從事過(guò)安全評(píng)價(jià)的人員，過(guò)多重視安全問(wèn)題而忽略環(huán)境事件。對(duì)于企業(yè)，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是對(duì)上級(jí)區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充，也是本單位安全評(píng)價(jià)的延伸。

環(huán)境事件指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件[1]。安全事件是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。

兩者定義表明，環(huán)境事件考慮的影響因素多于安全事件，安全事件主要指造成人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境事件除此之外，還要考慮環(huán)境功能影響、生態(tài)破壞、社會(huì)不良影響。從管理的社會(huì)分工角度，公司內(nèi)部因安全問(wèn)題人員、設(shè)施等受到的影響，由安全部門(mén)管理。公司外部（區(qū)域級(jí)安全事故）影響由環(huán)保部門(mén)管理。因此，在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中，重點(diǎn)要分析對(duì)外部影響的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)源、影響方式、影響范圍、影響程度、影響對(duì)象。并重點(diǎn)規(guī)劃一但此類(lèi)事故發(fā)生后的內(nèi)部應(yīng)急救援、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急儲(chǔ)備；外部救援說(shuō)清敏感目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)、疏散路線、聯(lián)系清單和降低外部影響的配合方式。

4危害方式說(shuō)清，保護(hù)目標(biāo)說(shuō)全

環(huán)境事件的產(chǎn)生有安全事件引發(fā)的，也有其他情況引發(fā)的，不僅對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生爆炸、火災(zāi)、泄漏、環(huán)保設(shè)施故障等直接危害方式分析，還要對(duì)可能衍生的環(huán)境危害進(jìn)行分析，特別對(duì)事故處置時(shí)可能產(chǎn)生的次生環(huán)境危害，事故處理后產(chǎn)生廢水、危險(xiǎn)固廢的處理，保證這些物質(zhì)不會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境造成污染?！稇?yīng)急預(yù)案》要關(guān)注環(huán)境次生事件，要求企業(yè)做好與周邊敏感人群溝通，做好宣傳，以免一但出現(xiàn)突發(fā)生事故時(shí)出現(xiàn)群體性事件。

5環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)承上啟下，注重銜接和聯(lián)動(dòng)

企（事）業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，要注意與周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng)，預(yù)案編制過(guò)程中，不僅要參照預(yù)案編制導(dǎo)則和相關(guān)文件，還要注意與地方政府、環(huán)保部門(mén)或園區(qū)管理部門(mén)等相關(guān)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案銜接，特別涉及到的救援物資和技術(shù)人員的應(yīng)急儲(chǔ)備，要在企業(yè)預(yù)案中作出說(shuō)明，還要進(jìn)行培訓(xùn)與演習(xí)。預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中影響范圍涉及周邊企業(yè)的要將可能的影響范圍和程度告知對(duì)方，同時(shí)要針對(duì)附近企業(yè)可能發(fā)生的環(huán)境事件，制定相應(yīng)的對(duì)策措施。

6應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案要規(guī)范

多數(shù)報(bào)告編制人不清楚如何制定環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，要么與排污口環(huán)境監(jiān)測(cè)混淆，要么超企業(yè)范圍與能力。實(shí)際上，根據(jù)導(dǎo)則要求和環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)職范圍，《應(yīng)急預(yù)案》中環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)該分兩部分，一是針對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控進(jìn)行的監(jiān)測(cè)，二是在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控是企業(yè)自主行為，應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案應(yīng)建議定點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，儀器設(shè)備，報(bào)警限值，流動(dòng)監(jiān)測(cè)方式，監(jiān)測(cè)頻次；應(yīng)急監(jiān)測(cè)記錄；核查要求；數(shù)據(jù)上報(bào)和信息傳遞規(guī)定等內(nèi)容。

事故發(fā)生后，區(qū)域環(huán)境污染情況和污染范圍監(jiān)測(cè)，由環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但在《應(yīng)急預(yù)案》也要規(guī)定企業(yè)配合方式，要求企業(yè)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況，為環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)提供事故位置、污染因子、大致排放量等基礎(chǔ)信息，同時(shí)按《應(yīng)急預(yù)案》模式，根據(jù)事故情況和氣象條件，初步計(jì)算可能影響范圍和污染程度，供環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)部門(mén)參考，并由專(zhuān)人配合監(jiān)測(cè)部門(mén)的后勤、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)等工作。

7結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)近兩年的評(píng)價(jià)審核，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)的編制單位和人員，在業(yè)務(wù)能力方面都有了一定的提高，偶爾也會(huì)見(jiàn)到內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、值得稱(chēng)道的報(bào)告。本文中探討的問(wèn)題只是一家之言，希望與大家進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，共同提高突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制能力與水平。

參考文獻(xiàn)

第5篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

關(guān)鍵詞：軌道 突發(fā)應(yīng)急 預(yù)案

Abstract: the emergency plan in China has been to have infiltrated to all walks of life, as a rail traffic is not exceptional also, in order to ensure the safety of the project construction and the quality control, this paper to suzhou rail transit line no. 2 Ⅱ-TS-10 section of emergency plan carried on the detailed design, for the industry for a certain reference.

Keywords: track emergency plan

中圖分類(lèi)號(hào)： U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程概況：

蘇州市軌道交通2號(hào)線Ⅱ-TS-10標(biāo)段含兩個(gè)車(chē)站（寶帶西路站、旺吳路站）、兩個(gè)盾構(gòu)區(qū)間（寶帶西路站～旺吳路站、旺吳路站～石湖路站）。平面圖如下：

2突發(fā)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

2.1應(yīng)急救援組織設(shè)計(jì)

根據(jù)本標(biāo)段的工程特點(diǎn)，地下管線、地面建筑物等周邊環(huán)境的特點(diǎn)以及相關(guān)的技術(shù)方案，加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類(lèi)工程意外情況及事故，最大限度地降低突發(fā)事件帶來(lái)的損失。成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)、項(xiàng)目副經(jīng)理、安質(zhì)環(huán)保部及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，必要時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖2.1。

圖2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖

指揮小組職能：擬定救援路線、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與管理，應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動(dòng)，匯報(bào)突發(fā)性事件發(fā)展、通報(bào)救治情況，參與調(diào)查、分析，善后處置。

2.2應(yīng)急指揮人員與機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位、監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)上報(bào)事故情況、進(jìn)展及應(yīng)急處理措施，全面組織事故搶險(xiǎn)救援工作。項(xiàng)目總工程師具體組織制定搶險(xiǎn)方案、技術(shù)措施，并組織實(shí)施、監(jiān)督。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

(2)綜合辦公室：負(fù)責(zé)擬定救援線路，并與醫(yī)院、消防、交警、公安等部門(mén)取得聯(lián)系，以便在救援時(shí)及時(shí)聯(lián)系并簽定有關(guān)協(xié)議，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離，設(shè)置警戒區(qū)域，疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障搶險(xiǎn)道路的暢通和搶險(xiǎn)車(chē)輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門(mén)組織救援工作。

(3)安質(zhì)環(huán)保部：組織制定搶險(xiǎn)方案，提供搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)，督促搶險(xiǎn)保護(hù)措施的落實(shí)。做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、收集證據(jù)工作。

(4)物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)所需的運(yùn)輸、挖掘、堵漏設(shè)備和物資，保證搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工作不間斷地展開(kāi)。

(5)專(zhuān)業(yè)工程施工隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時(shí)支護(hù)、挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。

(6)機(jī)動(dòng)預(yù)備組：由項(xiàng)目經(jīng)理臨時(shí)確定、調(diào)動(dòng)、使用。

2.3通訊裝備及聯(lián)絡(luò)方式

應(yīng)急預(yù)案小組的成員，每人配備手機(jī)一部，總指揮與副指揮保證24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。

2.4日常檢查和演習(xí)

為了確保應(yīng)急救助的快速反應(yīng)能力和效果，還必須研究和制定安全排險(xiǎn)救助的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時(shí)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查并實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，當(dāng)突如其來(lái)的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對(duì)自如，真正發(fā)揮其搶險(xiǎn)救助的作用，達(dá)到減輕或避免損失的目的。

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時(shí)提供救助服務(wù)，與現(xiàn)場(chǎng)附近醫(yī)院及時(shí)聯(lián)系，根據(jù)醫(yī)院特點(diǎn)，就近選擇醫(yī)院，并簽訂有關(guān)救助協(xié)議，記錄相應(yīng)聯(lián)系方式及擬定搶救路線，確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時(shí)救治。

(2)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員，對(duì)職工進(jìn)行自救和急救知識(shí)的教育，添置必要的急救藥品和器材。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)配備受過(guò)急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險(xiǎn)技能的專(zhuān)兼職人員。

(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)撥打“119”火警電話，并組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行搶救。

(5)項(xiàng)目部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險(xiǎn)小組，由一名副經(jīng)理任組長(zhǎng)，做好教育培訓(xùn)和演練工作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險(xiǎn)工作。

(6)必要時(shí)調(diào)動(dòng)社會(huì)援助力量投入搶險(xiǎn)救助，將事故損失降到最低。

2.5救援物資的準(zhǔn)備

項(xiàng)目部物資設(shè)備部門(mén)與各生產(chǎn)廠家保持聯(lián)系，簽訂供貨意向協(xié)議書(shū)，確保一旦緊急事態(tài)發(fā)生能夠取得聯(lián)系，在24小時(shí)內(nèi)隨時(shí)可以發(fā)貨。隨著工程進(jìn)展，及時(shí)向各供應(yīng)商提供信息，做好準(zhǔn)備。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備一定必要的應(yīng)急物資，確保一有緊急事態(tài)，以最快速度控制事態(tài)發(fā)展。

(1)儲(chǔ)備一定數(shù)量的鋼筋、水泥、鋼管、黃沙、草袋、編織袋、方木、鋼支撐等材料及潛水泵、注漿泵、鉆機(jī)等設(shè)備。搶險(xiǎn)救援物資數(shù)量詳見(jiàn)表13.6.1-1。

(2)配備擔(dān)架、繃帶等急救醫(yī)療設(shè)備。

(3)起重機(jī)、吊車(chē)和類(lèi)似設(shè)備均應(yīng)裝有超載報(bào)警裝置。

(4)現(xiàn)場(chǎng)將辦公區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材，并經(jīng)消防部門(mén)的檢查認(rèn)可，同時(shí)經(jīng)常抽查，保證性能完好。

(5)現(xiàn)場(chǎng)配備抽水機(jī)和發(fā)電設(shè)備以備搶險(xiǎn)應(yīng)急時(shí)用水用電的需要。

2.6應(yīng)急資金留置

通過(guò)申請(qǐng)公司有關(guān)部門(mén)同意，從項(xiàng)目財(cái)務(wù)直接劃撥一定數(shù)量資金專(zhuān)用于應(yīng)急搶險(xiǎn)，并不得擅自動(dòng)用。

3安全突發(fā)事件應(yīng)急處理程序

突發(fā)性事件發(fā)生后，由項(xiàng)目總指揮通知各相關(guān)部門(mén)，向業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等單位匯報(bào)，并及時(shí)向公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)匯報(bào)。組成事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定處置方案，同時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案小組進(jìn)入事故處理程序。安全突發(fā)事故一旦發(fā)生，應(yīng)急救援小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，起動(dòng)應(yīng)急程序：

(1)向甲方及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的應(yīng)急措施等。

(2)事故情況，撤離人員、設(shè)備，搶救傷員，如有必要拔打“119”火警、“120”救護(hù)電話。

(3)搶險(xiǎn)措施，落實(shí)人員、材料、設(shè)備到場(chǎng)，在最短時(shí)間內(nèi)，實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)。

(4)注意各重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象的變化情況，如，房屋的沉降、管線變形、圍護(hù)的穩(wěn)定、基坑區(qū)間的安全，將情況隨時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部及有關(guān)單位，以制定進(jìn)一步搶險(xiǎn)措施力爭(zhēng)將事故損失降低到最低。

(5)事故調(diào)查：按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

3.1突發(fā)事件信息報(bào)告

意外情況發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事件的人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，立即將事故情況以最快方式向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。由總監(jiān)理工程師以最快方式上報(bào)業(yè)主，業(yè)主逐級(jí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。

同時(shí)報(bào)上級(jí)安全質(zhì)量部，上級(jí)安全質(zhì)量部立即報(bào)告董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，發(fā)生重傷、死亡的突發(fā)事件，逐級(jí)匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡或損失程度、發(fā)生單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、采取的應(yīng)急措施等。

3.2突發(fā)事件處理

(1)應(yīng)急搶險(xiǎn)

突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng)目要有組織、有指揮地組織搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。并根據(jù)險(xiǎn)情，請(qǐng)求當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)院、交警等部門(mén)協(xié)助進(jìn)行搶險(xiǎn)。同時(shí)，為方便事故調(diào)查分析，應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)。因搶救傷員和排險(xiǎn)而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，盡可能保持事故結(jié)束時(shí)各種物件的位置、顏色、狀態(tài)及其物理、化學(xué)性等，防止人為或自然因素的破壞。

(2)秩序維護(hù)

突發(fā)事件發(fā)生后，派專(zhuān)人或請(qǐng)求公安、交警等協(xié)助維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，有序地疏散事故區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意外傷害，對(duì)需要取得證據(jù)的事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)等。

(3)交通保障

請(qǐng)求公安、交警等部門(mén)對(duì)危害區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事故危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)慕煌ㄖ刃蜻M(jìn)行重新組織和安排，防止交通擁堵，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車(chē)輛順利地通過(guò)通道，并確保事故應(yīng)急救援的隊(duì)伍、技術(shù)專(zhuān)家和設(shè)備、物資能及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。

3.3突發(fā)事件調(diào)查

事故調(diào)查應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、為責(zé)任認(rèn)定、事故處理和防范措施的制定提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(1)輕傷事故及一般事故發(fā)生后，立即通知監(jiān)理、業(yè)主，并在12小時(shí)內(nèi)提出事故分析報(bào)告。

(2) 死亡事故和非傷亡的重、特大事件上報(bào)上級(jí)單位，由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理組織有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組親臨事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。重大傷亡事故，應(yīng)按國(guó)家和地方的有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行調(diào)查。在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級(jí)上報(bào)。

3.4事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見(jiàn)和防范措施建議；按規(guī)定提交事故調(diào)查報(bào)告。

3.5善后處理

(1)在事故調(diào)查處理的同時(shí)，事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議，應(yīng)由事故單位負(fù)責(zé)善后處理，并將處理結(jié)果上報(bào)上級(jí)單位相關(guān)部門(mén)。

(2)突發(fā)事故處理應(yīng)嚴(yán)格做到“四不放過(guò)”，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

(3)發(fā)生職工死亡事故的，按有關(guān)規(guī)定處理，并對(duì)家屬進(jìn)行安置、發(fā)放撫恤金。

(4)因違章指揮、違章作業(yè)、以致造成傷亡事故的，對(duì)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(5)凡接到搶險(xiǎn)緊急通知后，行動(dòng)遲緩，措施不力，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。

(6)對(duì)在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)

(1)制定深基坑施工應(yīng)急預(yù)案

（2）制定聯(lián)絡(luò)通道施工應(yīng)急預(yù)案

（3）制定盾構(gòu)進(jìn)出洞應(yīng)急預(yù)案

（4）制定起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

（5）制定模板、腳手架應(yīng)急預(yù)案

（6）制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

（7）制定防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

（8）制定工傷事故應(yīng)急預(yù)案

（9）制定觸電事故應(yīng)急預(yù)案

5結(jié)論

本工程通過(guò)詳細(xì)全面的突發(fā)事件預(yù)案設(shè)計(jì)，確保了工程的安全及質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施，效果良好。

參考文獻(xiàn)：

［1]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段施工圖設(shè)計(jì)；

［2]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察報(bào)告；

［3]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段地下管線及地下障礙物探測(cè)報(bào)告；

［4]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段現(xiàn)狀地形地貌及施工用地范圍平面圖；

［5]蘇州軌道交通2號(hào)線土建工程Ⅱ-TS-10標(biāo)段管線搬遷方案和交通組織方案；

第6篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

1.1編制目的

建立健全民用航空器飛行事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的能力，保證民用航空器飛行事故應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡，保護(hù)國(guó)家和公眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)航空安全。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中華人民共和國(guó)搜尋救援民用航空器規(guī)定》及《國(guó)際民用航空公約附件6－航空器運(yùn)行》、《國(guó)際民用航空公約附件12－搜尋與救援》、《國(guó)際民用航空公約附件13－航空器事故／事故征候調(diào)查》、《國(guó)際民用航空公約附件14－機(jī)場(chǎng)》等。

1.3適用范圍

——民用航空器特別重大飛行事故。

——民用航空器執(zhí)行專(zhuān)機(jī)任務(wù)發(fā)生飛行事故。

——民用航空器飛行事故死亡人員中有國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要旅客。

——軍用航空器與民用航空器發(fā)生空中相撞。

——外國(guó)民用航空器在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生飛行事故，并造成人員死亡。

——由中國(guó)運(yùn)營(yíng)人使用的民用航空器在中華人民共和國(guó)境外發(fā)生飛行事故，并造成人員死亡。

——民用航空器發(fā)生爆炸、空中解體、墜機(jī)等，造成重要地面設(shè)施巨大損失，并對(duì)設(shè)施使用、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成巨大影響。

1.4工作原則

民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作要遵循以下原則：

——以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡。

——統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。

——職責(zé)明確、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

——預(yù)防為主、常備不懈、信息互通、資源共享，依靠科學(xué)、依法處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急體系框架

2.1.1應(yīng)急組織體系

國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急救援組織體系由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)組成的國(guó)家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家處置飛行事故指揮部），執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)為國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室；應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量包括民用航空器搜尋救援隊(duì)伍和地方人民政府、民用航空企事業(yè)單位應(yīng)急救援、消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍及社會(huì)力量等。

2.1.2應(yīng)急預(yù)案體系

民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)地方人民政府應(yīng)急預(yù)案、民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案、民用航空相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等組成。飛行事故發(fā)生時(shí)，有關(guān)各級(jí)政府和部門(mén)、單位、組織應(yīng)各司其職，按照各自預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

國(guó)家處置飛行事故指揮部設(shè)在國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案適用范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作。國(guó)家處置飛行事故指揮部下設(shè)國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室，作為國(guó)家處置飛行事故指揮部的執(zhí)行和辦事機(jī)構(gòu)。

各民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

按民用航空器飛行事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。

3.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生本預(yù)案“1.3適用范圍”內(nèi)的民用航空器飛行事故為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3.1.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

凡屬下列情況之一者為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生重大飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致重大以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成重大影響或損失。

3.1.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

凡屬下列情況之一者為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生較大飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致較大以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成較大影響或損失。

3.1.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

凡屬下列情況之一者為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生一般飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致一般以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成一定影響或損失。

3.2應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

——發(fā)生Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案和國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

——發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)省級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

——發(fā)生Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)市（地）級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

——發(fā)生Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案、民用航空相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、民用航空地方安全監(jiān)察辦公室應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)市（地）級(jí)人民政府應(yīng)急預(yù)案。

啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)向上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的下級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)。

3.3應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容

3.3.1應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）啟動(dòng)本預(yù)案后，國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——開(kāi)通與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、事故發(fā)生地所屬民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、民用航空器搜救中心等的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。

——及時(shí)報(bào)告民用航空器飛行事故基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況。

——視情況通知有關(guān)成員組成國(guó)家處置飛行事故指揮部。

——通知相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)建議，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的支援請(qǐng)求。

——組織有關(guān)人員、專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

——召集專(zhuān)家咨詢(xún)組成員，提出應(yīng)急救援方案建議。

——協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（2）相關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，并向國(guó)家處置飛行事故指揮部報(bào)告。

——協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

——需要其他部門(mén)應(yīng)急力量支援時(shí)，向國(guó)家處置飛行事故指揮部提出請(qǐng)求。

（3）省級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)及相關(guān)市（地）應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向國(guó)家處置飛行事故指揮部報(bào)告。

——組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

——需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向國(guó)家處置飛行事故指揮部提出請(qǐng)求。

3.3.2信息報(bào)告和通報(bào)

（1）信息報(bào)告。

民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到事故相關(guān)信息后，應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)，同時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地人民政府；事故發(fā)生地人民政府在接到事故相關(guān)信息后立即報(bào)告上一級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾頇C(jī)構(gòu)；國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)在接到事故相關(guān)信息后應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院及安全生產(chǎn)監(jiān)督和新聞宣傳主管部門(mén)，并做好續(xù)報(bào)工作。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)在接到重大以上飛行事故信息后應(yīng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院及安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門(mén)，并在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)有關(guān)事故情況。事故發(fā)生所在地人民政府在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾頇C(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)有關(guān)事故情況。

發(fā)生民用航空器飛行事故的相關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室提供事故航空器相關(guān)資料，民用航空相關(guān)管理部門(mén)提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室研究救援方案提供依據(jù)。

（2）信息通報(bào)。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)接到事故相關(guān)信息后，進(jìn)行確認(rèn)匯總，通報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)、事故發(fā)生地省級(jí)人民政府及民用航空有關(guān)單位，做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

3.3.3通信

國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織建立國(guó)家處置飛行事故指揮部與應(yīng)急救援各相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)系。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)信息通信保障工作。

3.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)

國(guó)家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)民用航空器飛行事故應(yīng)急統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和作出重大決策。

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和指揮命令后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施搜救和緊急處置行動(dòng)。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由地方人民政府、民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援主要機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣兔裼煤娇盏貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)或其派出機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。

國(guó)家處置飛行事故指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、地方應(yīng)急資源，實(shí)施緊急處置行動(dòng)。

3.3.5航空器搜救

民用航空器搜救包括陸上搜救和海上搜救。

國(guó)家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)范圍的搜救民用航空器工作。

民用航空地區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂陸上使用航空器搜救民用航空器的方案，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)搜救民用航空器的工作。

（1）陸上搜救。

省、市（地）、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空器的搜救工作。

（2）海上搜救。

國(guó)家海上搜救部門(mén)負(fù)責(zé)海上搜救民用航空器的工作。

沿海?。▍^(qū)、市）海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂在海上使用船舶、航空器搜救民用航空器的方案，參加海上搜救民用航空器的工作。

民用航空器搜救工作依照《中華人民共和國(guó)搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

3.3.6現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地人民政府和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置力量進(jìn)行。

國(guó)家處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及民用航空其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量增援。

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將旅客、機(jī)組人員及其他機(jī)上人員撤離、疏散到安全區(qū)域，及時(shí)救助機(jī)上及地面受傷人員和幸存人員。

及時(shí)掌握機(jī)上運(yùn)載的貨物及危險(xiǎn)品、航空器危險(xiǎn)品及周邊地面設(shè)施危險(xiǎn)品的情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速探明危險(xiǎn)品狀態(tài)，并立即采取保護(hù)、防護(hù)措施，必要時(shí)調(diào)集專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處理。

當(dāng)飛行事故發(fā)生在民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。在不影響應(yīng)急救援工作及事故調(diào)查的前提下，盡快搬移、清理停留在機(jī)場(chǎng)道面上的事故航空器或其殘骸，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行，避免機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉。相關(guān)空中交通管制部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況，及時(shí)調(diào)配與本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行有關(guān)的航班。機(jī)場(chǎng)及相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)組織、疏導(dǎo)、安置因民用航空器飛行事故滯留機(jī)場(chǎng)的旅客，維護(hù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序。

3.3.7醫(yī)療衛(wèi)生

事發(fā)地衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)需要派出專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行支援。

特殊情況下，國(guó)家處置飛行事故指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)中心和專(zhuān)科醫(yī)院，派出有關(guān)專(zhuān)家、調(diào)用特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

現(xiàn)場(chǎng)防疫工作依托事故發(fā)生地疾病控制中心，根據(jù)事故類(lèi)型，按照專(zhuān)業(yè)規(guī)程，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

3.3.8應(yīng)急人員的防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)服裝及裝備。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

3.3.9群眾的安全防護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護(hù)工作。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

3.3.10社會(huì)力量動(dòng)員和參與

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)地方政府組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

根據(jù)需要，國(guó)家處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、省（區(qū)、市）人民政府組織有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

3.3.11信息

國(guó)家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)民用航空器飛行事故信息的統(tǒng)一對(duì)外。

3.3.12應(yīng)急終止

（1）應(yīng)急終止條件。

——事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成。

——機(jī)上幸存人員已撤離、疏散。

——傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)。

——對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施。

——事故所造成的各種危害已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能。

——事故現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

——受影響的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。

——事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。

（2）應(yīng)急終止程序。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急終止條件，并選擇適當(dāng)終止時(shí)機(jī)，報(bào)國(guó)家處置飛行事故指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急終止。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急終止通知。

應(yīng)急工作終止后，及時(shí)分析評(píng)估本單位（部門(mén)）應(yīng)急救援工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

4后期處置

4.1善后處置

事故發(fā)生地人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

民用航空器飛行事故發(fā)生后，發(fā)生事故的民航運(yùn)輸企業(yè)按有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主進(jìn)行賠償，對(duì)地面受損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償；通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按有關(guān)航空保險(xiǎn)規(guī)定辦理事故理賠工作。

4.2事故調(diào)查

民用航空器飛行事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合，事故調(diào)查的內(nèi)容包括對(duì)應(yīng)急救援情況的調(diào)查。

民用航空器飛行事故調(diào)查工作按照《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》和《國(guó)際民用航空公約》附件13的要求進(jìn)行。事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，事故原因分析，編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防建議。

事故調(diào)查組應(yīng)掌握事故應(yīng)急處置工作的情況，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出意見(jiàn)和建議。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹，與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作相結(jié)合，需要完成的主要調(diào)查任務(wù)有：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管保護(hù)，初始證據(jù)接收，證人和目擊者詢(xún)問(wèn)，危險(xiǎn)源的探測(cè)、排除、監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)等。

4.3應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及評(píng)估

在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

5應(yīng)急保障

5.1裝備保障

各級(jí)民用航空行政管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)和民用航空安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)的能力，保障民用航空器飛行事故應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

5.2通信保障

建立和完善民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無(wú)線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確保民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效且形式多樣。

5.3人力資源保障

加強(qiáng)民用航空器飛行事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

5.4技術(shù)保障

加強(qiáng)技術(shù)支持部門(mén)的應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)工作，增加技術(shù)投入，研究吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)為處置可能發(fā)生的民用航空器飛行事故提供技術(shù)支持與保障。

6宣傳、培訓(xùn)和演練

6.1宣傳

各級(jí)民用航空行政管理部門(mén)以及民航各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的防范事故安全教育和應(yīng)急處置工作教育，通過(guò)各種新聞媒體向社會(huì)公眾宣傳航空器出現(xiàn)緊急情況時(shí)應(yīng)采取的正確處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.2培訓(xùn)

各級(jí)民用航空行政管理部門(mén)應(yīng)組織民用航空應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、事故調(diào)查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

6.3演練

國(guó)家處置飛行事故指揮部辦公室至少每年協(xié)調(diào)組織一次針對(duì)民用航空器飛行事故的應(yīng)急綜合演練，加強(qiáng)和完善相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作。

各級(jí)民用航空行政管理部門(mén)應(yīng)定期組織不同類(lèi)型的民用航空器飛行事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力，提高工作效率，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

7附則

7.1名詞解釋

航空器：凡能從空氣的反作用而不是從空氣對(duì)地面的反作用，在大氣中獲得支承的機(jī)器。

機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域：指機(jī)場(chǎng)圍界以?xún)?nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)位置點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

7.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂和完善，部門(mén)職責(zé)的變化，以及應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)地方人民政府等應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

——由于報(bào)告及時(shí)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——由于處置措施適當(dāng)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——其他在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

7.3.2責(zé)任追究

——對(duì)未及時(shí)報(bào)告民用航空器飛行事故，導(dǎo)致國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

——在對(duì)民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中，，導(dǎo)致國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第7篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳、開(kāi)展宣教活動(dòng)，增強(qiáng)依法應(yīng)急意識(shí)，提高綜合應(yīng)急能力。

一是在局機(jī)關(guān)各科室以例會(huì)制、座談會(huì)形式，組織學(xué)習(xí)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《公眾應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》，掀起機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)熱潮，提高廣大干部職工的思想意識(shí)和工作效率。二是利用墻報(bào)、宣傳欄，宣傳應(yīng)急管理工作各項(xiàng)預(yù)防措施，透視應(yīng)急管理信息及相關(guān)事項(xiàng)。三是根據(jù)年初工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的管理工作，下基層企業(yè)開(kāi)展宣教活動(dòng)，下發(fā)宣傳手冊(cè)，充分做好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案工作的落實(shí)。四是開(kāi)展了社會(huì)宣教活動(dòng)，在局機(jī)關(guān)院內(nèi)及局門(mén)口街道懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳單，營(yíng)造應(yīng)急宣傳氛圍。通過(guò)宣傳、學(xué)習(xí)，廣大干部職工進(jìn)一步了解應(yīng)急管理工作的重要性和必要性，增強(qiáng)了依法應(yīng)急管理意識(shí)，提高了綜合應(yīng)急能力。

二、建章立制，抓好應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

一是建立和完善局機(jī)關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立各類(lèi)應(yīng)急制度，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急管理。二是做好應(yīng)急預(yù)測(cè)、預(yù)警信息報(bào)告，收集應(yīng)急信息、分析和交流應(yīng)急范圍，危害趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)、及時(shí)報(bào)告，穩(wěn)定社會(huì)秩序。三是加強(qiáng)應(yīng)急值班制的布置安排，編制了值班表并公布了值班電話（傳真）。要求在應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，各值班員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并組織實(shí)施好應(yīng)急處置進(jìn)展工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，做好物資儲(chǔ)備的登記、核實(shí)和管理，科學(xué)合理安排儲(chǔ)備品種和規(guī)模，并及時(shí)更換應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資數(shù)量和質(zhì)量。抓好應(yīng)急保障管理，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

第8篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

比賽活動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案范本一：為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，規(guī)范大型活動(dòng)的管理，杜絕群死群傷等惡性事件、事故的發(fā)生，根據(jù)中央及市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組 員：

二、事故防范

1、舉行大型活動(dòng)前做好安全紀(jì)律教育，定崗、定位、定責(zé)。

2、活動(dòng)前針對(duì)本次活動(dòng)具體情況，做好活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和防范措施。

3、大型活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施須符合安全要求，消防設(shè)施須保證，活動(dòng)場(chǎng)地出入和通道要暢通，便于疏散，若夜間開(kāi)展活動(dòng)，須有足夠的照明設(shè)備，停電時(shí)要有應(yīng)急措施。

4、對(duì)參加活動(dòng)人員進(jìn)行必要的安全教育和紀(jì)律教育，避免在活動(dòng)中產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，不知所措。

5、對(duì)組織參加活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行活動(dòng)前的協(xié)調(diào)以及必要的安全注意事項(xiàng)的交待，確保活動(dòng)進(jìn)行有序。

6、舉辦大型活動(dòng)必須向主管部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)公安部門(mén)審批。

三、事故處理

（一）防范擁堵現(xiàn)象時(shí)：

1、1號(hào)門(mén)由屠耀明、值班人員及一名門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)，主要工作是及時(shí)疏導(dǎo)和控制參加活動(dòng)的人員進(jìn)出，防止人員聚集而堵住進(jìn)口處。

2、2號(hào)門(mén)由一名門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)，主要是負(fù)責(zé)車(chē)輛進(jìn)出。自行車(chē)全部停放在外面的寄存處。如有緊急情況，應(yīng)及時(shí)打開(kāi)2號(hào)門(mén)疏散人員。

3、安排值班安全員把守各要道口，防止活動(dòng)人員原地返回而造成進(jìn)出人員匯流。

4、陳耀辰負(fù)責(zé)A樓、B樓的安全保衛(wèi)工作。做到防止人行通道堵塞，并及時(shí)疏導(dǎo)參加其它場(chǎng)所活動(dòng)的人員到達(dá)指定場(chǎng)所活動(dòng)。

5、潘偉莉、陳亮、蔡承志、李康、武侃負(fù)責(zé)D摟劇場(chǎng)、多功能廳的人員活動(dòng)安全。王海燕、孫雁負(fù)責(zé)C摟及名人廊的安全工作。

6、散場(chǎng)時(shí)，各要道口安全值班人員要主動(dòng)指揮參加活動(dòng)的人員按規(guī)定路線離開(kāi)。

7、如遇突發(fā)事件，情況匯報(bào)流程如下：治安具體工作人員屠耀明陳耀辰黃宇平、馮國(guó)勤。

8、如遇突發(fā)事件，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷有效措施，運(yùn)用相應(yīng)的對(duì)策盡快解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（二）造成人員傷害時(shí)：

1、當(dāng)發(fā)生事故并造成人員傷亡，劉樂(lè)薇負(fù)責(zé)報(bào)120和引導(dǎo)救護(hù)車(chē)，羅毅立即組織搶救。

2、黃宇平、馮國(guó)勤、劉穎、馮景華、張健第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。

3、傷員送最近的醫(yī)院急救，尹月清負(fù)責(zé)通知家長(zhǎng)。

4、黃宇平、馮國(guó)勤、劉穎、張健、馮景華、尹月清等在事發(fā)后做好善后工作。

四、報(bào)告制度：

發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)要立即報(bào)告教育局辦公室及有關(guān)科室，不得遲報(bào)瞞報(bào)。

五、主要責(zé)任人

單位法人代表xxx。

比賽活動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案范本二：1. 總則

1.1 編制目的

規(guī)范xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx公司）所屬各風(fēng)場(chǎng)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援機(jī)制，充分發(fā)揮全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確、有效的組織搶險(xiǎn)、救援和事故處理，防止事故進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)大，最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。提高xx公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時(shí)應(yīng)急、應(yīng)變和黑啟動(dòng)能力。檢驗(yàn)本公司各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（20xx年）。

1.2.2 國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（20xx年國(guó)務(wù)院令第42號(hào)）。 1.2.3 國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-20xx）。

1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。

1.2.5 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

適用于xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場(chǎng)發(fā)生的全場(chǎng)停電事故，即發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成全場(chǎng)停電時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，用于指導(dǎo)事故的報(bào)警、處理、搶修、恢復(fù)等全過(guò)程。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機(jī)制。

1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.4.5 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施， 充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綜合能力。

2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1.1 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室

2.1.1.1 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場(chǎng)停電事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長(zhǎng)由xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理?yè)?dān)任，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長(zhǎng)。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。

2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書(shū)記，總工程師

成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，

xx中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng)，xx中電xx風(fēng)電場(chǎng)檢修班長(zhǎng)，xx中電紅旗風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行班長(zhǎng)

下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶修救援隊(duì)

應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部，

電話：

搶修救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由風(fēng)電場(chǎng)各班長(zhǎng)擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場(chǎng)，

電話：

2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部

2.1.2.1 發(fā)生全場(chǎng)停電事故時(shí)，應(yīng)立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.1.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

（1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。

（2）批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。

（3）接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，及時(shí)向中電新能源匯報(bào)事故信息和對(duì)外信息。

2.1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部的主要職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門(mén)。

（2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。

（3）為全場(chǎng)停電事故應(yīng)急工作提出建議。

（4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。

（5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（6）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

（7）當(dāng)發(fā)生全場(chǎng)停電事故時(shí)進(jìn)行應(yīng)急指揮。

（8）監(jiān)督風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。

2.1.2.4 xx中電紅旗（xx）風(fēng)電場(chǎng)的主要職責(zé)

（1）發(fā)生全場(chǎng)停電事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。

（2）做好發(fā)生全場(chǎng)停電事故時(shí)的警戒工作。

（3）配合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。

2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)

（1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。

（2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。

3. 應(yīng)急響應(yīng)分類(lèi)

3.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：

3.1.1全場(chǎng)停電事故預(yù)期為一般事故。

3.1.2 預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元及以上。

3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)是指公司已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及以下。

3.2.1設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類(lèi)障礙。

3.3 事故風(fēng)險(xiǎn)主要如下：

3.3.1 可能造成全場(chǎng)停電的危險(xiǎn)源主要有：

3.3.1.1 由于強(qiáng)烈地震，造成出線桿塔、廠房、風(fēng)機(jī)倒塌。

3.3.1.2 由于暴風(fēng)雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設(shè)備、輸電線路跳閘。

3.3.1.3 風(fēng)電機(jī)組跳閘。

3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。

3.3.1.5 運(yùn)行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護(hù)動(dòng)作或重要設(shè)備（如主變、廠用變）失電，處理不當(dāng)故障擴(kuò)大導(dǎo)致全場(chǎng)停電。

3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動(dòng)，電網(wǎng)電壓超越了風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)運(yùn)行的最低電壓。

3.3.2 設(shè)備資源

3.3.2.1公司備電源的種類(lèi)、供電時(shí)間、供電能力

（1）每個(gè)風(fēng)場(chǎng)設(shè)有一臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)，以保證事故情況下對(duì)控制電源和操作電源供電。

（2）蓄電池組供電能力、時(shí)間：

蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時(shí)間約為4h

3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運(yùn)行方式

事故情況下，柴油發(fā)電機(jī)可投入運(yùn)行，確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及繼保設(shè)備的正常運(yùn)行。

3.3.3外部電網(wǎng)失壓時(shí)的措施。

盡量減少直流負(fù)荷，盡可能地延長(zhǎng)蓄電池的運(yùn)行時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)柴油發(fā)電機(jī)的檢查，確保柴油發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級(jí)響應(yīng)

4.1.1 發(fā)生嚴(yán)重全場(chǎng)停電事故響應(yīng)級(jí)別為Ⅰ級(jí)時(shí)

4.1.1.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司

（1）啟動(dòng)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場(chǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)通與事故現(xiàn)場(chǎng)的通信聯(lián)系，就全場(chǎng)停電事故應(yīng)急處置作出決策和部署。

4.1.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部

啟動(dòng)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場(chǎng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故基本情況。

（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。

（4）保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

4.1.1.3 xx中電紅旗（xx）風(fēng)電場(chǎng)

（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。

（2）啟動(dòng)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部的指令，組織應(yīng)急救援組開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（3）事故信息及時(shí)上報(bào)。

4.1.2 發(fā)生一般全場(chǎng)停電事故，響應(yīng)級(jí)別為Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)

4.1.2.1由事故發(fā)生的部門(mén)自行進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.1.2.2應(yīng)急部門(mén)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動(dòng)做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2.3生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部與牡丹江調(diào)度中心的應(yīng)急指揮部門(mén)建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注全場(chǎng)停電事故應(yīng)急工作的進(jìn)展。

4.1.2.4按照日常工作流程參與全場(chǎng)停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應(yīng)急指揮部門(mén)的報(bào)告和請(qǐng)求。

4.2 應(yīng)急措施

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

4.2.1.1全風(fēng)場(chǎng)進(jìn)入黑啟動(dòng)狀態(tài)，并上報(bào)調(diào)度。

4.2.1.1.1風(fēng)電場(chǎng)主變跳閘，站用變電源掉電。

4.2.1.1.2斷開(kāi)所有支線刀閘，主變負(fù)荷為零。

4.2.1.1.3啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)給400v母線供電，保證現(xiàn)場(chǎng)照明。

4.2.1.1.4通知各崗位全場(chǎng)停電，進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.1.1.5停用不重要的直流負(fù)荷，復(fù)位廠用電系統(tǒng)各開(kāi)關(guān)，為恢復(fù)廠用電電源做好準(zhǔn)備。

4.2.1.1.6搶修隊(duì)伍查找故障點(diǎn)，及時(shí)處理故障。

4.2.2 省調(diào)受令，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

4.2.2.1線路合閘送電。

4.2.2.1.1根據(jù)風(fēng)場(chǎng)實(shí)際情況線路電源應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。根據(jù)風(fēng)機(jī)的性能，盡量縮短風(fēng)機(jī)啟動(dòng)時(shí)間。

4.2.2.1.2恢復(fù)主變運(yùn)行。

4.2.2.1.3恢復(fù)400V廠用電系統(tǒng)

4.2.2.1.4恢復(fù)機(jī)組UPS交流電源供電。

4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報(bào)全場(chǎng)黑啟動(dòng)成功狀態(tài)。

4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

全場(chǎng)停電事故處理過(guò)程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動(dòng)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢后，檢修人員向運(yùn)行人員交待有關(guān)注意事項(xiàng)，運(yùn)行人員做好事故處理記錄并向場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)。場(chǎng)長(zhǎng)在全場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行方式后，經(jīng)公司應(yīng)急委批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5. 后期處置

5.1恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)的方式。

5.2事故或事件調(diào)查

5.2.1 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)事件的調(diào)查。

5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、處理過(guò)程、造成的損失、人員的責(zé)任。

5.2.3 調(diào)查的方法：召開(kāi)分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)取證、人員談話、技術(shù)分析。

5.2.4 調(diào)查的目的：吸取事故教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案。

5.3 對(duì)預(yù)案及本次應(yīng)急工作總結(jié)

由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部對(duì)本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容有應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)、各項(xiàng)措施需要改進(jìn)的內(nèi)容等。

5.4 事故調(diào)查

全場(chǎng)停電事故應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)事故調(diào)查外，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故進(jìn)行查處。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)及時(shí)向中電新能源報(bào)告。

6. 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

6.1.1 公司應(yīng)急值班電話：0453-6417685

6.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專(zhuān)報(bào)制度。規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

6.1.3 公司應(yīng)急資源為公司所有部門(mén)和人員以及應(yīng)急備用物資。

6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。

6.3 應(yīng)急物資裝備保障

6.3.1 應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)存地點(diǎn)為公司物資庫(kù)房，應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)商為有資質(zhì)的公司和廠家供應(yīng)，由生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)該公司和廠家的資質(zhì)，并簽署技術(shù)服務(wù)、保障協(xié)議.

6.3.2 應(yīng)急救援物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。

6.4 經(jīng)費(fèi)保障

全場(chǎng)停電事故應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用超出保險(xiǎn)賠償部分，應(yīng)急處置完成后， 綜合部對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷(xiāo)。

6.5 其他保障

6.5.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強(qiáng)日常車(chē)輛的管理，安排應(yīng)急值班車(chē)輛，保障應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)交通運(yùn)輸車(chē)輛的供應(yīng)，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，滿足應(yīng)急處置工作需要。

7. 培訓(xùn)與演練

7.1 培訓(xùn)

7.1.1 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、各風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)新員工進(jìn)行本應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，每年定期對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的告知講解，使其了解全場(chǎng)停電事故的發(fā)生原因，了解全場(chǎng)停電應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

7.1.2 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)定期組織各專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護(hù)技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。

7.2 演練

7.2.1 每年對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識(shí)的培訓(xùn)。

7.2.2 為檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對(duì)本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練，每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，對(duì)本預(yù)案在演練中暴露出的問(wèn)題和不足應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。

7.2.3 要求

預(yù)案演練完畢應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：

7.2.3.1 參加演練的單位、部門(mén)、人員和地點(diǎn)。

7.2.3.2 起止時(shí)間。

7.2.3.3 演練項(xiàng)目和內(nèi)容。

7.2.3.4 演練環(huán)境條件。

7.2.3.5 演練動(dòng)用的物資和設(shè)備。

7.2.3.6 演練效果。

7.2.3.7 持續(xù)改進(jìn)的建議（預(yù)案和演練）。

7.2.3.8 過(guò)程中文字和圖像資料等。

8. 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲

8.1 監(jiān)督

8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；對(duì)全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2 獎(jiǎng)懲

8.2.1 應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

8.2.2 獎(jiǎng)勵(lì)在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個(gè)人，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

8.2.2.2 防止或搶險(xiǎn)救援事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

8.2.2.3 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

8.2.2.4 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2.3 責(zé)任追究

在xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場(chǎng)停電事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：

8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

8.2.3.2 不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。

8.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

8.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)全場(chǎng)停電事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

9. 附則

9.1 術(shù)語(yǔ)和定義

本預(yù)案所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

9.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報(bào)HSE（安健環(huán)）部備案。

9.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新

9.3.1 xx中電xx風(fēng)力發(fā)電有限公司全場(chǎng)停電事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。

9.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：

9.3.2.1 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。

9.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。

9.3.2.3 其他原因。

第9篇：應(yīng)急預(yù)案及急救措施范文

一、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，以最快的速度、有序地開(kāi)展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)急處置能力，我局成立防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，成員名單如下：

（一）辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，工作人員。具體負(fù)責(zé)災(zāi)情上報(bào)、處理、反饋，防震減災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，局防震減災(zāi)措施宣傳等工作。

（二）搶險(xiǎn)隊(duì)

搶險(xiǎn)隊(duì)人員為全局工作人員。

城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目燃?xì)獾确矫娴膿岆U(xiǎn)救災(zāi)工作，完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

（二）在城區(qū)道路、橋梁建設(shè)工程中，嚴(yán)格按照防震減災(zāi)設(shè)計(jì)要求組織施工，根據(jù)工程類(lèi)別和特點(diǎn)，落實(shí)防震減災(zāi)措施。

（三）結(jié)合工作特性，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，以備發(fā)現(xiàn)異常時(shí)能及時(shí)搶險(xiǎn)處理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

四、工作機(jī)制

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)建立建全本部門(mén)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案的組織和各項(xiàng)實(shí)施制度，對(duì)各項(xiàng)目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各施工單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急處理指揮部組織本部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，迅速調(diào)度應(yīng)急力量、救援裝備、物資等，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和新險(xiǎn)情采取緊急處理措施，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)將事故原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布，根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

（二）應(yīng)急救援物資

積極儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，并定期檢查、維護(hù)與更新，確保正常使用和調(diào)配。

（三）應(yīng)急救援互助

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需多部門(mén)配合，縣規(guī)劃建設(shè)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作，共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。及時(shí)組織人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防可能發(fā)生的各種次生災(zāi)害。

2.保障信息暢通。由辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令，實(shí)行24小時(shí)值班，值班室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)組織收信、整理信息，按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)，確保有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息暢通。

3、群眾的安全防護(hù)。及時(shí)疏散撤離群眾，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施。

4、社會(huì)力量動(dòng)員。在處置參與特別重大、或較大災(zāi)害事件時(shí)，動(dòng)員一切社會(huì)力量開(kāi)展自救和互救。

（二）事故報(bào)告

1、報(bào)告原則

事故報(bào)告遵循“迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)事故。

2、報(bào)告程序

（1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時(shí)內(nèi)將發(fā)生的重特大事故的情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

（2）應(yīng)急指揮部接到重特大事故報(bào)告后，迅速上報(bào)縣政府和縣應(yīng)急辦。

3、報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況。

（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，直接經(jīng)濟(jì)損失等。

（3）原因的初步分析。

（4）緊急搶險(xiǎn)救援情況和采取的措施情況。

（5）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。

（三）事故處置

應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災(zāi)減災(zāi)事故的應(yīng)急處置搶險(xiǎn)救援工作。

1、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，迅速指揮救援人員、車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備投入搶救工作，并緊急安排技術(shù)專(zhuān)家為救援決策提供建議和技術(shù)支持，必要時(shí)請(qǐng)求衛(wèi)生、公安、消防等部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。

2、會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查取證工作。

七、后期處置

（一）保持與縣委、政府、上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)有關(guān)信息，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳教育工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（二）配合縣政府，做好各項(xiàng)救災(zāi)、安置、調(diào)查總結(jié)和恢復(fù)工作。

（三）協(xié)助做好災(zāi)后評(píng)詁工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)城區(qū)道路、橋梁的破壞程度進(jìn)行勘測(cè)，對(duì)不能繼續(xù)使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。

八、重點(diǎn)目標(biāo)的應(yīng)急保障措施

城區(qū)道路、橋梁是開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要通道，發(fā)生災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急指揮部接到災(zāi)害信息或預(yù)報(bào)后，立即組織相關(guān)人員對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查，相關(guān)搶修機(jī)械設(shè)備、人員處于待命狀態(tài)，如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況，立即進(jìn)行搶修，確保生命通道暢通，把財(cái)產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。

九、應(yīng)急演練

加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)應(yīng)急，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實(shí)際，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。