煤礦環(huán)保管理制度精選(九篇)

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第1篇：煤礦環(huán)保管理制度范文

[關(guān)鍵詞]煤礦；機電事故；事故原因；預防對策

中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0085-01

在煤礦的生產(chǎn)過程中，機電設備在其中具有重要的地位，然而機電設備也容易發(fā)生事故，機電事故原因復雜多樣，給施工人員的生命安全造成損失，為了避免事故的發(fā)生，從本質(zhì)上提高煤礦機電使用效果，降低機電設備事故的發(fā)生率，在煤礦的生產(chǎn)過程中一定要加強對機電事故的預防工作，從根本上對機電事故進行控制。不斷的對設備進行更新，從而避免一些不必要的事故發(fā)生。

一、在我國煤炭生產(chǎn)的重視程度

很長一段時間，我國的煤炭生產(chǎn)能力很強，在這個過程中經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要能源供應是煤炭，因此，國家一直非常重視煤礦安全生產(chǎn)。在煤礦生產(chǎn)過程中，通常安全生產(chǎn)為基礎，實施安全生產(chǎn)管理，以煤礦安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、法制化，煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面可以提高技術(shù)水平，改善安全生產(chǎn)條件的同時，將安全生產(chǎn)不穩(wěn)定之前，情況發(fā)生了變化。為了確保能源供應，國有重點煤礦安全生產(chǎn)水平逐漸接近國際水平的發(fā)達國家，安全生產(chǎn)的形勢非常大的變化。在煤礦生產(chǎn)、機械化程度的不斷提高，煤礦機電技術(shù)的應用能更好的提高生產(chǎn)效率，但機電技術(shù)在電源、通風、排水、運輸系統(tǒng)問題會給煤礦生產(chǎn)帶來很大的影響，這也會給很多影響社會和經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。煤礦機電技術(shù)的存在問題，可能導致煤礦機電設備事故，煤礦事故中，有很大一部分由于機械和電氣設備。避免機電事故是一個重要的標志，以確保煤礦的安全生產(chǎn)，也確保煤礦安全生產(chǎn)的重要措施，得到更好的發(fā)展。

二、煤礦機電事故的原因

（一）設備管理體系不完善。當前煤礦機電設備管理的過程中，設備管理制度并非完美無缺是機電事故高發(fā)的重要原因。機電設備類型更為復雜，根據(jù)其性質(zhì)和應用程序可以分為許多種，總體有廣泛的使用范圍，提高設備的整體可用性，導致質(zhì)量控制的困難，同時，復雜的機電設備類型，各種設備組件，有很多不穩(wěn)定因素的設備質(zhì)量。當前設備管理主要是基于外國管理技術(shù)，而不是在機械和電氣設備環(huán)境、類型的特定的管理分析，直接導致管理效率。管理沒有建立完善的監(jiān)督管理機制，導致設備用于多孔，直接關(guān)系到設備故障的風險增加。

（二）人員素質(zhì)水平較低。人員素質(zhì)的好壞直接影響機械和電氣的質(zhì)量。當前作業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，直接影響到煤礦機電安全使用。作業(yè)人員了解自己的安全意識薄弱，沒有將安全建設的第一個。生產(chǎn)過程中的違規(guī)行為，忽視安全規(guī)范，直接導致電氣、機械的安全被忽視，機電事故的風險大幅上升。與此同時，一些員工的技術(shù)操作水平不高，不能做煤礦機電需求，導致生產(chǎn)風險增加。

（三）安全制度不夠健全。在管理的過程中，安全制度對煤炭安全生產(chǎn)操作規(guī)范，只有加強各個環(huán)節(jié)質(zhì)量低效益。在安全管理過程中，崗位責任制落實不到位，相互依賴相關(guān)的員工，不及時糾正可能出現(xiàn)的風險，所有這些導致安全管理效果大大降低。此外，沒有建立安全評價管理系統(tǒng)，員工的處理方法是操作不當也很大程度上影響當前安全制度的實現(xiàn)效果。

三、煤礦機電事故的預防對策

（一）完善崗位責任制。煤礦機電事故控制的過程中，企業(yè)建立一個完善的制度的工作責任，確保本質(zhì)上提高機電經(jīng)營管理效率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。應加強監(jiān)督管理條例的實施，充分調(diào)動管理者的積極性，必須實際檢查機電設備、過程指導設備和關(guān)鍵技術(shù)，遵守安全生產(chǎn)的整體使用效果。企業(yè)應該建立一個清晰的懲罰制度，及時解決問題，明確責任，責任系統(tǒng)的實現(xiàn)細節(jié)。定期安全評估相關(guān)人員，以確保煤礦機電安全運行，減少煤礦機電事故。

（二）提高煤礦工作人員的素質(zhì)。提高煤礦企業(yè)機械化程度，如果沒有機電設備，整個工作面就會處于癱瘓狀態(tài)，電氣和機械設備的安全經(jīng)濟運行的煤礦安全生產(chǎn)是一個重要的條件。提高員工安全知識和技能水平的一個重要的安全技術(shù)培訓和教育手段，只有通過特殊作業(yè)安全培訓，并取得特殊作業(yè)的資格，和定期評估、檢查、調(diào)整，使作業(yè)人員富有高度安全的責任。

（三）完善管理制度。對于機電設備的管理，要建立嚴格的管理制度。確保相關(guān)人員嚴格按照操作標準和操作過程的機械和電氣使用，防止不利的條件。企業(yè)應根據(jù)自己的實際施工環(huán)境，發(fā)展和規(guī)范管理制度，以確保管理系統(tǒng)符合企業(yè)自身的發(fā)展。加強監(jiān)督和執(zhí)行，實現(xiàn)機電管理制度標準化，嚴格確保相關(guān)人員按照規(guī)范標準化進行安全生產(chǎn)，提高管理的效率和控制。

（四）強化設備管理效果。機電設備的使用效果是影響工作效率的重要因素。煤礦機電設備管理在管理人員對設備環(huán)境的過程中及時進行處理，防止機械和電氣設備在相對潮濕的環(huán)境。為了確保地下設備連接的施工順序，防止設備連接故障，造成設備事故。此外，相關(guān)人員也將加強設備的日常維護和維修，在施工完成的過程中，定期對設備進行維護，確保設備的正常運行，降低設備的風險。完成設備維修報告和檢驗報告，明確設備的問題并進行及時的維修。

參考文獻

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第2篇：煤礦環(huán)保管理制度范文

2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【一】

緊張繁忙中我們度過了一季度，在過去的幾個月中，我們緊緊圍繞榮華主席提出的鋼鐵主業(yè)穩(wěn)中求進，夯實轉(zhuǎn)型升級的根基總體戰(zhàn)略要求，堅持穩(wěn)定健康發(fā)展的理念，本著基礎管理精細，專業(yè)技能精湛，工藝流程精準，技術(shù)裝備精良，人才隊伍精干，客戶服務精誠，產(chǎn)品精美的總體目標，堅持抓安環(huán)，提質(zhì)量，降成本，拓市場，促提升，控風險，保效益的既定措施，抓住安全、環(huán)保的工作重心不放松，穩(wěn)高爐生產(chǎn)、提煉鋼質(zhì)量、保動力順行，經(jīng)過全體干部員工的共同努力，圓滿完成了一季度生產(chǎn)任務，實現(xiàn)鐵水二十八萬五千八百九十七噸，鋼坯二十七萬七千五百四十三噸，燒結(jié)礦四十四萬二千四百五十噸，白灰三萬四千九百噸，球團十三萬七千零六十噸，發(fā)電三千零一十二萬度，氧氣三千二百三十五萬立方，安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故，環(huán)境治理取得明顯成效。

現(xiàn)我將XX年一季度安全、生產(chǎn)、環(huán)保情況作如下總結(jié)，不妥之處請各位同事給予指正：

一、安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，實現(xiàn)了零事故的目標

1、提升領(lǐng)導干部管理意識，將安全第一方針落到實處。

我們始終關(guān)注員工的生命與健康，把生命大于天，責任重于泰山的意識貫穿在整個管理工作中，把領(lǐng)導干部對安全工作的認識、認知、重視程度作為稱職與否的先決條件。并在年初組織班組長以上干部??新頒布的《安全生產(chǎn)法》，進一步明確本單位、本部門的主體責任，逐級簽訂了責任狀，從根本上實現(xiàn)了安全第一。

2、逐步推行安全管理制度，強化學規(guī)程、反違章活動。

一季度將原有制度進行修訂、補充，保持了制度的適宜性、有效性，安監(jiān)處把制度推行列為每月工作重點，共推行了《安全檢查、隱患排查、易燃易爆》等十項管理制度，規(guī)范了基層管理的方法，約束了員工的行為;

為更好地深入推進學規(guī)程、反違章活動，安監(jiān)處集中組織了一線崗位工人操作規(guī)程的培訓和考試，共計參加1315人次，合格率95%，強化了遵章守紀能力，也為各單位人員安置、調(diào)動提供了客觀依據(jù)。

3、建立以各單位為主導的安全檢查機制，使檢查更有針對性、更有實效。

改變了檢查以部門、單位、區(qū)域檢查的習慣性模式，實施主要負責人負總責，安監(jiān)處督導，各單位、各部門統(tǒng)一行動的方法，并與設備、生產(chǎn)融合，做到橫向到邊、縱向到底。共計組織綜合性檢查11次，查處不合格項428項。

4、緊緊圍繞安全培訓的工作重心，開展全員教育培訓，提高安全技能。

安監(jiān)處組織特種作業(yè)等專業(yè)培訓3次，參加414人，煉鐵、連鋼、動力主體廠分別開展了安全生產(chǎn)法、隱患排查、危險源點辨識等各類培訓，提高了安全意識和操作水平，為保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢奠定了基礎。

二、環(huán)保形勢嚴峻，環(huán)境治理已成為當前的頭等大事。

自全國兩會召開以來，環(huán)境保護已成為各級政府、各企業(yè)的重點工作，我公司基礎環(huán)保設施雖沒有明顯的缺陷，但在維護、管理、使用等方面還遠遠達不到國家要求，違規(guī)排放、污染事故還仍然存在，為更好地適應現(xiàn)在的環(huán)保形勢，提升環(huán)境治理的能力，安監(jiān)處組織班組長以上干部學習新修訂的環(huán)境保護法，各單位從5s管理入手，從生產(chǎn)、設備、安全等方面開展綜合整治，強化定置管理，強化設備、區(qū)域衛(wèi)生，發(fā)動全體員工開展廠容廠貌的美化綠化工作，利用閑置空

地栽種花草樹木，累計植樹11850棵，綠化約10萬平米。三、生產(chǎn)穩(wěn)定順行，產(chǎn)量、質(zhì)量、成本取得明顯進步

1、發(fā)揮裝備優(yōu)勢，挖掘設備潛能，提高產(chǎn)品產(chǎn)量。

本季度煉鐵、煉鋼、燒結(jié)、發(fā)電均超額完成了計劃指標，其中發(fā)電完成115.41%，超產(chǎn)402萬度，創(chuàng)效97萬元;燒結(jié)完成113.73%，超產(chǎn)5.3萬噸;鐵水完成107.74%，超產(chǎn)2萬噸;鋼坯完成104.6%，超產(chǎn)1.2萬噸。

2、通過提高技術(shù)操作水平，產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提高。

生產(chǎn)技術(shù)處及各單位技術(shù)科開展了全方位的技術(shù)培訓，員工的

技術(shù)水平有了顯著進步，各工序產(chǎn)品質(zhì)量均超額完成了計劃指標;其中，白灰，計劃97%，實際完成99.73%;球團，計劃97%，實際完成98.82%;燒結(jié)礦，計劃97%，實際完成98.86%;鐵水，計劃97%，實際完成99.43%;鋼坯，計劃99.2%，實際完成99.92%。

3、不斷改進工藝，實現(xiàn)降本增效。

一季度針對球團膨潤土、燒結(jié)固體燃料、燒結(jié)返礦率、煉鐵燃料比開展專項攻關(guān)，通過優(yōu)化配比、提高料溫，提升操作、嚴細管理，取得了很好的效果，燒結(jié)3月份固體燃料完成58.25kg/t，高爐3月份累計燃料比完成534.1kg/t，球團3月膨潤土消耗完成12.1kg/t，均創(chuàng)歷史最好水平;

4、推進方鋼項目投產(chǎn)進程，提升產(chǎn)品競爭力。

因方鋼設計、施工缺陷，在試產(chǎn)期間故障較多，始終不能投產(chǎn)，各單位各部門協(xié)調(diào)配合，特別是煉鋼廠干部員工放棄了休息時間，夜以繼日的奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線，完成了設備調(diào)試和部分技術(shù)改造，如期完成了試產(chǎn)任務;投產(chǎn)后，公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，也必將成為我公司新的利潤增長點。

5、抓細節(jié)、抓過程、落實小指標獎勵機制。

生產(chǎn)技術(shù)處制定小指標獎勵措施，對產(chǎn)量、一次拉碳率、鐵水錳回收率納入小指標考核范圍，落實激勵手段，實施以來共計發(fā)放獎勵資金23000元，充分調(diào)動了員工的積極性，體現(xiàn)了精細化管理的手段。

6、從操作入手，強化人、機協(xié)調(diào)管理，千方百計降低事故。

生產(chǎn)與設備部門緊密配合，落實操作者是設備第一責任人的理念，強化崗位人員技術(shù)操作水平，強化責任心，減少誤操作、操作隨意發(fā)生的生產(chǎn)事故，事故同比下降20%。

各位同事，在異常嚴峻的市場形勢下，煉鐵、煉鋼、動力主體廠克服了重重困難，完成了產(chǎn)量、質(zhì)量等各項重點指標;生產(chǎn)技術(shù)處優(yōu)化物料結(jié)構(gòu)，精心組織，合理調(diào)度，保證了生產(chǎn)的順利進行;檢驗處深入生產(chǎn)一線，嚴格把關(guān)，促進了質(zhì)量指標的進一步提升;安環(huán)處在安全、環(huán)保等方面也做了大量卓有成效的工作，起到了保駕護航的作用;

一季度的各項工作，我們?nèi)〉昧碎_門紅，二季度要重點解決以下幾方面問題，開展如下重點工作：

1、四月份生產(chǎn)計劃

燒結(jié)礦產(chǎn)量十四萬三千五百五十噸，合格率97%;鐵水產(chǎn)量九萬二千八百噸，合格率97%;鋼坯產(chǎn)量八萬九千九百噸，合格率99.2%;白灰產(chǎn)量一萬一千零二十噸，合格率97%;，球團產(chǎn)量四萬五千六百噸，合格率97%;發(fā)電870萬度，氧氣供出量1053萬m合格率100%;

2、安全、環(huán)保管理要從小事入手，對違章、違規(guī)排放現(xiàn)象實行零容忍。

安全、環(huán)保的管理力度只會加大不會降低，各部門要按照公司統(tǒng)一安排，加強危險源管理，做好污染源監(jiān)控，加大違規(guī)考核力度;二季度安全重點關(guān)注防雨、防觸電事故，扎實開展安全生產(chǎn)月的各項活動;環(huán)保重點關(guān)注廢水治理，提高廢水重復利用率，減少排放，降低用水成本。實現(xiàn)各類安全、環(huán)保事故為零的目標。

3、提高標準，落實制度，提升精細化管理水平。

通過一季度的生產(chǎn)運行看，生產(chǎn)技術(shù)、安全、環(huán)保等標準已比較成熟，有了一整套適合生產(chǎn)的管理制度，以后的工作就是抓落實。首先要抓領(lǐng)導干部的執(zhí)行力，只有領(lǐng)導身體力行，員工才能做到令行禁止。其次抓員工的行為，要以規(guī)程、制度為依據(jù)，為準繩，對違章作業(yè)、違反工藝紀律行為、睡崗現(xiàn)象堅決打擊絕不姑息。各處室要把各項制度的落實作為每月重點工作，形成人人學習制度、人人遵守制度的良好局面，從而提升精細化管理水平。

4、開展全方位的業(yè)務培訓，提高安全、技術(shù)操作水平。

基層員工年齡結(jié)構(gòu)老化，文化素質(zhì)較差，技術(shù)水平、業(yè)務能力停滯不前，生產(chǎn)操作事故還屢屢發(fā)生，也不適應企業(yè)發(fā)展要求，各單位、各部門要根據(jù)分管職責擬定培訓計劃，開展培訓。對經(jīng)培訓仍達不到要求的不得從事相關(guān)作業(yè);同時要加強與外單位的溝通、對標，走出去、請進來，提高操作水平，改變墨守成規(guī)的現(xiàn)狀。

5、關(guān)注工序產(chǎn)品質(zhì)量，保證終端產(chǎn)品質(zhì)量。

一季度質(zhì)量合格率完成了計劃指標，但從單個工序產(chǎn)品看，還存在許多問題。工序產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)是否穩(wěn)定順行，關(guān)系著成本，關(guān)系著終端產(chǎn)品質(zhì)量;檢驗處要建立隨機抽取制度，嚴格控制燒結(jié)、球團返礦率，控制鐵水、鋼水成分。本著上游工序必須為下游工序負責的態(tài)度，建立一種買賣關(guān)系，把經(jīng)濟杠桿的原理運用到生產(chǎn)中去，實現(xiàn)產(chǎn)品精美的總體目標。

各位同事，陽春三月，生機勃勃，春天是播撒希望的季節(jié)，正所謂春華秋實，我們要乘著一季度的東風，抓住當前鋼鐵形勢回暖的有利時機，突出重點、完善自我、強化管理，為完成二季度的各項任務努力奮斗，為完成全年工作目標奠定基礎，為集團轉(zhuǎn)型升級做出自己的貢獻。

2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【二】

一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況

一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)兩降一升特點，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失下降，死亡人數(shù)略有上升。

(一)事故總量下降

全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟損失88.3萬元，同比減少33.6萬元。

(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢

工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。

(三)道路交通事故總量上升

共發(fā)生道路交通事故7起，同比事故起數(shù)增加5起，上升250%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟損失72.4萬元，同比增加67.4萬元，上升13.48倍

(四)消防火災事故呈下降趨勢

共發(fā)生火災事故5起，同比火災起數(shù)減少9起，下降64.29%;直接經(jīng)濟損失15.9萬元，同比減少101萬元，下降86.38%。

二、一季度各類傷亡事故通報

(一)1月31日17時35分許，額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞，造成姚文哲當場死亡。

(二)3月7日17時40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當，撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號重型普通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。

(三)3月7日下午14時30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人于濤當場死亡。

(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導致火災。

(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災。

三、各類傷亡事故的主要特點和原因

(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對道路交通安全意識淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。

(二)消防火災：一季度消防火災事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產(chǎn)主要工作

(一)、復工驗收。結(jié)合我旗實際制定了《20xx年全旗煤礦復工驗收標準》和《20xx年企業(yè)復工驗收工作方案》，成立了復工驗收工作領(lǐng)導小組，確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責，按照誰驗收、誰簽字、誰負責的原則，嚴把關(guān)口，積極開展復工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請，已有39家企業(yè)經(jīng)驗收組驗收復工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、危化6家)。

(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會議部署，組織工作人員對《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進一步開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進行討論，提出修改意見，上報盟安監(jiān)局。

(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境保護、國土資源、安全生產(chǎn)工作會議，嚴格落實安全生產(chǎn)兩個責任制。會上，表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責任狀。

五、對下一步工作的意見

(一)、以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則繼續(xù)做好安全生產(chǎn)年工作，認真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的會議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進一步增強負有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識，依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故，加大行政責任追究和行政處罰力度。

(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復工驗收階段，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，但是隨著各企業(yè)相繼復工生產(chǎn)，形勢依然嚴峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時開展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴格的預警預報機制，深入開展瓦斯治理，加強通風管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺階開采，采用中深孔爆破技術(shù)。在?；髽I(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，新建企業(yè)必須履行三同時，涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。

(四)、各相關(guān)部門結(jié)合當前春季安全生產(chǎn)的特點，著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運輸?shù)戎攸c行業(yè)和環(huán)節(jié)，同時加強人員密集場所等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第3篇：煤礦環(huán)保管理制度范文

在科學技術(shù)與經(jīng)濟不斷快速發(fā)展的今天，市場競爭愈演愈烈，煤炭企業(yè)要想在日趨激烈的競爭中立于不敗之地，就必須擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，向管理要效益，提升企業(yè)競爭能力。物資管理作為生產(chǎn)成本控制的重要環(huán)節(jié)，在科學發(fā)展觀的指導下，通過全方位監(jiān)督，進一步加強管理，降低采購成本，控制物資消耗，優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)，是創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

一、強化物資管理是提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的前提

隨著煤礦的不斷延伸開采，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，物資管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，做好物資管理工作，是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進行的物資前提，是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉(zhuǎn)、提高經(jīng)濟效益的最有效的途徑。

物資管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所需各種物資的采購、驗收、運輸、供應、保管、發(fā)放、合理使用和綜合利用的系統(tǒng)管理工作，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位。煤炭企業(yè)物資管理工作更是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程，煤炭企業(yè)生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大，種類繁多，采購及庫存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)對安全要求的特殊性，使物資供應責任重大，物資的質(zhì)量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財產(chǎn)的重大損失。因此，物資管理工作直接關(guān)系到企業(yè)的安全與生產(chǎn)，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，是企業(yè)安全生產(chǎn)的后備保障，只有物資管理到位，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。加強物資各環(huán)節(jié)的管理和控制，是確保煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益的前提。

現(xiàn)代煤礦企業(yè)要實現(xiàn)規(guī)范與科學的物資管理，必須要有良好的物資管理流程，重點抓好物資計劃管理、物資采購管理、物資儲備管理和利用信息化手段實現(xiàn)科學管理。企業(yè)物資管理應從計劃、采購、驗收、付款、供應、保管、輸送等實施情況的全過程進行監(jiān)控、設計，并形成管理體。這一管理體系的好壞，直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動和運輸?shù)雀鞣矫娴慕?jīng)營活動，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、加強物資供應管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

物資管理包括：物資計劃、組織貨源、驗收入庫、保管保養(yǎng)、材料消耗定額、物資儲備定額、材料核批發(fā)放、跟蹤檢查、廢舊物資回收等工作內(nèi)容。將以上物資管理中的每項工作作為“節(jié)點”，從嚴控每個重要“節(jié)點”入手，對整個物資管理流程重新進行系統(tǒng)規(guī)劃，通過對重要“節(jié)點”的管控，對各項工作的分析、檢查以及及時考核，實現(xiàn)物資工作流程的閉環(huán)管理。目前，企業(yè)制定了物資管理各種制度，筆者認為在原有的物資管理工作中需要加強對以下幾方面的管理，能有效地降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益。

1、合理儲備物資，加速資金周轉(zhuǎn)

傳統(tǒng)的物資管理格局是在賣方市場形勢下形成的，主要指導思想是以保障生產(chǎn)、滿足供應為中心內(nèi)容。因此，供應部門以購入物資為工作主題，不考慮儲備規(guī)模的合理性。在社會主義市場經(jīng)濟已形成的今天，賣方市場已轉(zhuǎn)化為買方市場，不改變這種傳統(tǒng)的指導思想，勢必造成儲備規(guī)模的不斷惡性膨脹，對企業(yè)效益造成不利影響。調(diào)整物資儲備格局就是改變計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下的問題，克服造成企業(yè)庫存上升，積壓嚴重，資金占用較多的現(xiàn)象。一般來說，煤炭企業(yè)大多地處山區(qū)，運輸條件差，下屬煤礦布局分散，所以只有實行集團公司、下屬礦兩級儲備才能保證供應。物資儲備管理體制應本著集中資金、集中儲備，統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理的原則，實行以集團公司集中儲備為主，廠處適當儲備為輔的分級儲備管理辦法，相對減少儲備，節(jié)省資金，做到資金統(tǒng)籌使用。并按組織貨源的快慢、難易程度、需要量的大小、運輸條件的不同等因素，確定進貨周期和物資儲備量，以加速物資周轉(zhuǎn)，降低儲備資金占用[1]。

物資儲備的目的就是要使庫存物資的數(shù)量在能滿足生產(chǎn)需要的情況下盡可能最小化。在信息快捷、交通運輸發(fā)達的今天，建立全新的物資儲備理念，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)信息資源共享，通過制定合理的物資儲備定額、推行零庫存管理、調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)等措施，降低物資儲備成本，提高煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益。

建立合理的物資儲備，關(guān)鍵是要制定切實可行的儲備定額。大型煤炭企業(yè)所需物資品種規(guī)格較多，一般可達上萬種，所以在核定儲備定額時要根據(jù)不同情況區(qū)別對待，采用不同的方式來確定，可采用個別儲備定額和類別儲備定額相結(jié)合的方法。

個別儲備定額是按物資的具體型號規(guī)格核定的，根據(jù)物資規(guī)格明細進行具體的庫存量管理，如：煤礦生產(chǎn)使用的坑木、火藥、雷管等消耗量大且容易掌握消耗規(guī)律的物資，可制定個別儲備定額。類別儲備定額是按物資大類核定的，以控制類別庫存量為目的，如：工具類和雜品類等，這些類別中的物資品種繁多且雜，計量單位也不統(tǒng)一，可按照控制儲備資金占用總額進行核定。

對貨源充足、易購易運的部分二、三類物資采購，要廣泛收集市場信息，靈活定價，按照煤礦需要計劃，隨用隨采購，不儲存，真正做到“庫存在市場”、“儲備在廠家”。對集團公司內(nèi)部附屬的第三產(chǎn)業(yè)單位生產(chǎn)的煤礦用部分產(chǎn)品，可由使用單位根據(jù)需用量直接提貨，用多少提多少，月末統(tǒng)一結(jié)算。煤礦生產(chǎn)建設所用建筑材料，可以直接送貨，送到現(xiàn)場或施工工地，不用入庫和儲備。要樹立現(xiàn)代物流理念和先進的運作方式，逐步做到三個即時，也就是即時采購即時配送、即時分撥，實現(xiàn)零庫存管理目標。

2、加強采購管理，降低生產(chǎn)成本

物資的采購管理是企業(yè)耗用資金最多的一個環(huán)節(jié)，現(xiàn)被稱為第三利潤源。物資采購管理關(guān)系到企業(yè)管理的成敗，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。完善物資采購管理體制，加快改革和創(chuàng)新，已成為企業(yè)需要正視并急需解決的問題。

首先是要加強物資采購計劃管理。物資計劃管理是企業(yè)物資管理的重要環(huán)節(jié)，也是物資管理工作的基礎，也是材料成本的開始。科學合理編制物資供應計劃，不僅有利于按時、保質(zhì)、保量地完成物資供應。保證安全生產(chǎn)所需，而且有利于加速資金周轉(zhuǎn)，達到合理儲備，降低物資采購成本，減少費用開支，提高經(jīng)濟效益。要根據(jù)生產(chǎn)需要和市場供求靈活掌握物資的采購和儲存數(shù)量，科學合理編制物資采購計劃，提高物資計劃的預見性、準確性，避免物資供應不足影響生產(chǎn)或庫存物資積壓占用資金，達到降低生產(chǎn)成本的目的。在計劃制訂之初，物資管理部門要組織人員對物資市場進行調(diào)研，深入了解物資行情，掌握第一手的價格資訊；煤礦生產(chǎn)部門則根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀，掌握煤礦生產(chǎn)所需物資的使用情況和庫存結(jié)構(gòu)，估算所需物資的數(shù)量、種類，提報物資需求清單；財務部門則負責提供流動資金的詳細信息，以資金凈流量約束物資計劃的規(guī)模。物資計劃部門根據(jù)生產(chǎn)物資需求和各方提供的信息，編制科學、合理的物資計劃。而且，計劃制訂之后，由物資部門擔負計劃落實及監(jiān)督的任務，通過定期的物資供應例會等形式，對物資計劃的執(zhí)行進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。物資計劃管理不但是其他物資管理環(huán)節(jié)的重要前提，也是有效避免物資浪費、降低生產(chǎn)成本的重要保證。

其次是規(guī)范物資采購流程。在物資采購管理中不但要加強物資采購訂貨渠道，還要規(guī)范物資采購審批權(quán)限，嚴把物資采購關(guān)。在物資采購中，積極對物資實行招標和比價采購，擴大物資采購招標比價范圍，嚴格控制議價采購，“關(guān)系”采購。要貨比三家，做好市場調(diào)查，確保材料質(zhì)量優(yōu)良，價格同比較低，增加物資采購的透明度。發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，對常用的大宗物資采用集中招標采購的方式，徹底改變傳統(tǒng)的簡單供應與需求的買賣關(guān)系，引入競爭機制，給供應商提供競爭平臺，規(guī)范采購行為。對單一物資、小型設備和零星物資采用定向和比價采購，組織有關(guān)部門對供應商的物資報價進行分析、評審，建立完善的供應商評價體系，實行三級比價，評定選擇合格、誠信的供應商。提倡生產(chǎn)廠商直供方式減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。加強物資采購監(jiān)督管理，組織有關(guān)部門對物資采購全過程進行監(jiān)督，促進采購工作的合規(guī)性，預防采購過程中不廉潔行為，從而降低采購成本。

最后是要嚴把物資質(zhì)量驗收關(guān)。物資質(zhì)量性能關(guān)系著煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)，強化質(zhì)量管理，從嚴格物資到貨驗收制度入手，不斷提升質(zhì)量管理水平，認真貫徹執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的《煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理辦法》，堅持按照倉庫管理要求，認真填寫物資質(zhì)量驗收報告單。對于已列入《執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄》的物資，堅決做到?jīng)]有安全標志證書的產(chǎn)品不采購。同時設立質(zhì)量（售后服務質(zhì)量、物資采購質(zhì)量）信息反饋報表、臺帳及投訴電話，建立信息反饋制度和跟蹤服務承諾制，對采購質(zhì)量出現(xiàn)的問題及時組織調(diào)查、處理、提出處理報告，確保入庫物資質(zhì)量合格。做好庫存物資日常的維護、保養(yǎng)工作，確保庫存物資質(zhì)量狀況完好。認真落實物資裝卸、配送過程中的文明操作，確保出庫物資及時、準確、按質(zhì)、按量配送至使用單位，保證供應的物資符合技術(shù)標準和規(guī)范，滿足生產(chǎn)要求。

3、完善管理機制，提高人員素質(zhì)

為適應現(xiàn)代科學化管理，應建立健全物資管理體系，對物資管理的各項制度不斷進行修訂，建立和完善各項管理制度及管理規(guī)范和作業(yè)流程，把物資管理工作納入到制度化、程序化的軌道，做到人人有章可循，有章必循。建立健全各項規(guī)章制度，如《物資采購制度》、《物資驗收制度》、《物資質(zhì)量檢驗制度》、《倉庫保管員崗位責任制》等。強化各項制度的管理和落實，做到職責明確，不斷加大監(jiān)督檢查力度，嚴格考核獎罰措施，確保管理到位，不留任何死角，以制度來保證安全生產(chǎn)，從而確保物資管理工作的有序、高效、順利進行，達到提升物資管理水平，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

要提高物資管理水平，還必須要有專業(yè)化管理隊伍。物資管理人員除了具備必須的業(yè)務知識外，還要擁有現(xiàn)化管理基礎知識。要組織員工參加各類學習培訓，熟悉物資的屬性，了解掌握市場行情，培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)的物資管理員工，為加物資管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益提供人才保障。對物資管理人員開展各種業(yè)務培訓，鼓勵自學專業(yè)知識，提高業(yè)務素質(zhì)，適應現(xiàn)代科學化管理的需要。

總之，只有加強物資管理，保障供應，才能保證企業(yè)安全生產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益；只有加強物資管理，規(guī)范物資采購審批權(quán)限，擴大招標比價物資采購范圍，降低物資采購成本，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益；只有加強物資管理，全面掌握現(xiàn)有庫存，充分利用庫存，降低儲備資金占用，才能避免超儲積壓，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

參考文獻

第4篇：煤礦環(huán)保管理制度范文

關(guān)鍵詞：煤礦土建工程；施工進度；施工質(zhì)量；控制；管理

在社會經(jīng)濟不斷飛速發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)也進入了快速發(fā)展時期，同時對煤炭資源的需求也在逐漸提升，當前要真正做好煤礦土建工程在工程進度及質(zhì)量方面的控制和管理工作，將此項工作作為發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的重要手段。但煤礦土建工程和其他項目的土建工程有很大差別，不僅影響因素非常多，而且在施工過程中還可能發(fā)生各種突發(fā)事件，導致進度和質(zhì)量的管理難度非常高。針對這種情況，作為施工單位一定要平衡好施工進度和施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)盲目提升進度而忽略質(zhì)量，或者過度重視質(zhì)量而導致進度被延誤的問題，這樣才能將煤礦土建工程的綜合效益充分體現(xiàn)。

1施工進度和施工質(zhì)量簡述

通常來講施工進度是指在制定施工方案時綜合一切因素所提出的預定施工計劃，其中已經(jīng)對施工質(zhì)量提出了一定要求，需要在保證安全基礎上提升整個工程的適用性、環(huán)保性和安全性。進度管理指的就是通過對整個工期的控制，按照施工計劃開展各項工作，從而在保證質(zhì)量和安全的基礎上將工程按期完成，并且在計劃時間內(nèi)通過驗收[1]。在一項工程的控制和管理工作中，進度、質(zhì)量、安全、成本是主要控制內(nèi)容，但對煤礦土建工程而言，不僅工期比較長，而且在施工過程中自然因素、人力因素、環(huán)境因素等都會對施工進度和質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此需要結(jié)合工程及現(xiàn)場實際情況對相關(guān)控制和管理措施進行合理調(diào)整，以確保整個工程順利實施，這也決定了煤礦土建工程的施工進度和質(zhì)量控制需要進行動態(tài)化管理，需將所有能夠影響控制和管理工作的因素考慮在內(nèi)，這樣才能真正實現(xiàn)預定目標。

2煤礦土建工程施工進度和質(zhì)量控制管理工作的重要性

（1）對建設單位的效益具有直接影響。煤礦土建工程施工質(zhì)量和進度的控制與管理是否有效，將直接影響著企業(yè)效益。煤礦土建工程項目的系統(tǒng)性復雜性都非常高，如果想要按照工期要求完成這個工程且保證工程質(zhì)量，就必須在土建工程的全過程落實各項管理工作，并且要妥善處理各種有害因素，以達到提升工程本身及企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。（2）可統(tǒng)一進度質(zhì)量和成本控制與管理。煤礦土建工程的施工進度和施工質(zhì)量通常都需要同時開展各項工作，這是因為質(zhì)量和進度之間的關(guān)系十分緊密，針對進度或者質(zhì)量都有可能對工程造成負面影響，做好控制和管理工作可以實現(xiàn)施工質(zhì)量和施工進度的和諧統(tǒng)一，同時也可有效控制施工成本[2]。

3煤礦土建工程進度和質(zhì)量控制管理中存在的主要問題

煤礦土建工程和傳統(tǒng)工程項目相比，二者之間的差別非常大，不僅工程量特別大，工程周期特別長，而且難度高、資金的消耗量大，更重要的是危險因素比較多。煤礦土建工程施工之前，應將各類工程依工期總體要求，結(jié)合各單位工程的同步施工性按標段劃分，結(jié)合施工方案施工組織設計對整個工程實施管理，因此要求管理人員的素質(zhì)相較于傳統(tǒng)工程項目也更高。也正因為煤礦土建工程十分特殊，施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、環(huán)境因素、氣候因素等都有可能影響工程的順利開展，如果施工過程中沒有做好管理，不僅對施工質(zhì)量造成嚴重影響，而且還很容易引發(fā)安全事故，這就導致煤礦土建工程在質(zhì)量和進度方面的控制管理工作很難獲得理想效果[3]。有些企業(yè)會無法平衡質(zhì)量和進度之間的關(guān)系，而且還很容易出現(xiàn)浪費建設投資成本的情況，因此必須全面了解當前在煤礦土建工程中的一切影響因素，然后結(jié)合現(xiàn)有問題開展質(zhì)量和進度的控制管理工作。

4煤礦土建工程進度和質(zhì)量的控制管理策略

4.1合理規(guī)劃控制與管理工作

規(guī)劃煤礦土建工程進度質(zhì)量的控制和管理，要全面分析一切能夠影響施工進度和質(zhì)量的因素，然后針對這些因素制定合理有效的管控措施，同時施工企業(yè)還應針對單位工程的進度及質(zhì)量等情況定期開展討論，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定分析當前在進度和質(zhì)量控制與管理工作中現(xiàn)場安全存在的問題與建設單位共同制定解決方案。同時也要提高對成本管理的重視，嚴格管控建設工程所需采購和使用的物資，嚴禁出現(xiàn)浪費成本的情況。

4.2做好施工圖紙的管理

施工圖紙是整個土建工程項目的指導，對工程進度和質(zhì)量具有很大影響，因此必須重視并真正做好施工圖紙的管理工作。施工圖紙的繪制與審核必須充分結(jié)合現(xiàn)場實際情況，避免遺漏任何細節(jié)，尤其是危險性較高的環(huán)節(jié)必須在圖紙上明確，并將圖紙會審的結(jié)果，貫徹于每一位現(xiàn)場施工及管理人員。從而在提升施工效率和質(zhì)量的同時保證安全性[4]。

4.3做好細節(jié)管理

勘察設計是煤礦土建工程中的重點內(nèi)容，應根據(jù)勘察結(jié)果進一步完善施工方案，施工組織設計保證科學施工和安全施工。同時按照相關(guān)要求全面審視各種細節(jié)，避免在最后的驗收階段因為細節(jié)問題而影響工程款項的結(jié)算。

4.4安全管理策略

如果在煤礦土建工程中發(fā)生安全事故將造成嚴重的影響，不僅會延誤工程進度，同時還會造成巨大的額外成本。針對這種情況，必須將安全管理落到實處，只有在保證安全的基礎上才能考慮施工進度和施工質(zhì)量。首先施工企業(yè)必須遵循安全管理制定一套切實可行的管理制度和細則，在管理過程中要明確安全管理工作細節(jié)，規(guī)范及相關(guān)要求，從而真正做好安全管理。將有可能發(fā)生的安全事故降到最低概率。其次在安全管理工作中要詳細審查施工圖紙，然后嚴格遵守施工圖紙開展各項工作，在審查過程中如果發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題，必須及時指出，然后改善并調(diào)整，確定圖紙沒有任何問題后再進行施工[5]。最后安全管理對相關(guān)人員的要求非常高，因此若想做好煤礦土建工程的安全管理工作就必須建立高素質(zhì)的人員管理隊伍，確保其能夠完全符合管理工作的需求，如果不滿足相關(guān)需求應立即作出人員調(diào)整，同時明確安全管理的整個工作流程。以表1為例，該表是某煤礦工程在開展土建施工建設時所制定的安全管理工作表，其中明確了檢查地點、問題、整改要求、分類、負責單位、負責人等多項內(nèi)容，比如在檢查聯(lián)建樓過程中發(fā)現(xiàn)了未按圖紙設計施工，存在鋼筋數(shù)量不足等現(xiàn)象，那么就要根據(jù)這一問題作出相應整改，同時明確整改情況并在表格上詳細記錄，以此保證安全管理工作成效。

4.5質(zhì)量管理策略

針對煤礦土建工程質(zhì)量開展管理必須具備合理的管控方案，要求施工單位建立健全工程質(zhì)量管理體系制定詳實可行的施工組織設計，為質(zhì)量管理工作的順利開展提供有力保障。相關(guān)管理人員應結(jié)合施工程序開展管理工作，從而在不影響正常施工進度的情況下完成質(zhì)量管理。以建材選擇為例，應根據(jù)煤礦土建工程對建材的進行選擇，材料質(zhì)量保證為第一前提，然后才是控制材料成本。在質(zhì)量管理過程中保證施工人員的安全是第一原則，因此必須全方面勘測施工現(xiàn)場，根據(jù)施工現(xiàn)場的一些信息安排工作細節(jié)，從而達到提升工程質(zhì)量和安全的目的。機械設備管理也是工程質(zhì)量進度控制的關(guān)鍵，要充分結(jié)合相關(guān)設備的運行原理、工作特點，保證各種施工設備能夠充分發(fā)揮作用，堅決避免出現(xiàn)違規(guī)使用設備的情況。評價也是質(zhì)量管理過程中的重要內(nèi)容，為了將評價工作做好，應采用更加先進的勘察技術(shù)，準確評估土建施工質(zhì)量，然后結(jié)合相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范對施工質(zhì)量給出最合理的評價。以表2為例，該表是某煤礦企業(yè)針對土建工程各個環(huán)節(jié)所制定的評價表格，其中明確了各項單位工程、質(zhì)量備案編號、工程量、結(jié)構(gòu)、施工單位、驗收方案、備注等多項內(nèi)容，相關(guān)可以作為參考，從而為后續(xù)的質(zhì)量管理提供保障。

4.6進度管理策略

管理施工進度過程中有一項內(nèi)容必須提高重視，那就是必須平衡好施工進度和質(zhì)量以及安全之間的關(guān)系，由于煤礦土建工程的工程量非常大，周期非常長，因此在人工進度管理中必須使用科學手段，保證進度管理的有效性[6]。在施工進度管理中，高素質(zhì)管理隊伍是必不可少的，施工單位在正式開展管理工作之前應聘請專業(yè)的管理人員和施工人員，這樣可以及時發(fā)現(xiàn)在管理中存在的實際問題，同時提出有效解決方案，避免相關(guān)問題影響工程順利開展。對管理及施工人員的培訓工作也要提高重視，確保管理及施工人員在面對緊急事件時能夠有效處理，從而將施工風險控制到最低。同時要做好人員的思想政治教育，保證其職業(yè)素養(yǎng)能夠滿足這項工作的要求。另外需對崗位責任制度加以完善并落實，將施工進度有關(guān)的一切管理工作落實到個人，將進度和相關(guān)責任人進行綁定，以此提升管理人員的工作積極性。

4.7明確注意事項

在煤礦土建工程的進度管理和施工質(zhì)量管理中，必須對相關(guān)輔助系統(tǒng)加以完善，比如供電系統(tǒng)、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)等，同時針對這些輔助系統(tǒng)的使用及管理制度制定詳實可行的措施，要針對整個工程開展強化監(jiān)督，真正做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題和第一時間解決問題。

5結(jié)語

綜上所述，做好煤礦土建工程建設是推動煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要前提，相關(guān)企業(yè)管理人員對此必須提高重視，將施工進度和質(zhì)量管理真正落到實處，正確看待當前在施工管理工作中存在的實際問題，然后制定合理有效的進度和質(zhì)量控制管理方案。這樣才能保證整個工程的順利開展，在保證工程安全性的基礎上滿足進度和質(zhì)量要求，最終為我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。

參考文獻：

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第5篇：煤礦環(huán)保管理制度范文

煤礦安全是煤礦生產(chǎn)的第一要務，必須引起高度的重視。煤礦安全管理是確保煤礦正常生產(chǎn)和安全的重要前提和保障。文章對目前應用較為廣泛的幾種安全管理模式進行分析，從多方面論述了當前煤礦安全管理所采用的主要方式和方法，對于加強煤礦安全管理工作，減少煤礦事故的發(fā)生具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：

安全；管理；法治

1依靠科技興安提高科學管理

1.1安全科技是治本之根安全管理的水平在很大程度上取決于科技的含量和應用程度，同時也是從根本上解決安全管理的重要途徑。礦區(qū)的發(fā)展，受到高溫熱害、瓦斯量增加、礦壓增大等因素的影響，同時也不利于安全生產(chǎn)，新技術(shù)的應用則有效解決了這類難題。

1.2建立一支科技人才隊伍提高安全管理的科技含量，還體現(xiàn)在對于新的科學技術(shù)的學習和掌握上。在工人中培養(yǎng)具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)能手，并積極吸引社會上的專業(yè)技術(shù)人才，建立一支現(xiàn)代化的科技人才隊伍，具備較寬的知識面，較高的綜合素質(zhì)，以及較強的實踐能力。完善用人機制，給予政策上的扶持，充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性。

2依靠依法治安規(guī)范安全管理

企業(yè)管理工作的開展，必須建立在嚴格遵守各種法律法規(guī)的基礎上，這也是企業(yè)管理的特征，是企業(yè)的生存之本。煤礦行業(yè)是危險系數(shù)非常高的行業(yè)，因此依法從事生產(chǎn)和管理就顯得尤為重要。在防止職業(yè)危害和生產(chǎn)事故方面，經(jīng)過多年來的經(jīng)驗和教訓，已經(jīng)總結(jié)出一系列行之有效的規(guī)范、規(guī)程和標準，在煤礦生產(chǎn)中必須嚴格執(zhí)行。

3依靠責任落實確保管理到位

3.1完善規(guī)章制度和安全責任制規(guī)章制度的建立和安全責任的落實，是加強企業(yè)安全管理的有效途徑，同時也是確保企業(yè)正常生產(chǎn)和健康發(fā)展的前提和基礎。應嚴格依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，兼顧企業(yè)利益和員工利益，建立先進合理的規(guī)章制度和安全責任制，明晰責任，使企業(yè)形成相互協(xié)調(diào)、責任分明的運作體系。

3.2安全責任的核心是責任落實責任落實是安全責任實施的核心，主要體現(xiàn)在三個方面，即分工負責、逐級負責和盡職盡責。分工負責就是在工作中不相互推諉、不拖拉，主動做好自己的本職工作。逐級負責是實現(xiàn)高效管理的重要保障，下級為上級負責，保證政令暢通。盡職盡責是責任落實的重點和核心內(nèi)容，企業(yè)的每名員工都應該認真履行自己的職責。除了以上提到的幾點，還應該依靠嚴格的責任追究和完善合理的考核制度來加以輔助，使全體員工清楚地認識到、罔顧責任所帶來的嚴重后果。

4依靠安全文化統(tǒng)領(lǐng)全員思想

4.1創(chuàng)建安全文化優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的重要精神力量，安全文化作為企業(yè)文化不可分割的一部分，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。通過營造“關(guān)注安全、珍惜生命”的企業(yè)氛圍，促進安全管理工作的有序進行。建立自我約束的管理體系，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，并利用安全管理機制的組織協(xié)調(diào)作用，使全體人員的安全技能和安全意識獲得提升。在安全文化的引導和熏陶下，使員工自覺規(guī)范作業(yè)行為，減少違章，從而降低事故發(fā)生率。

4.2樹立四個觀念

4.2.1樹立人本觀念。在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，應突出以人為本的管理理念。人的行為貫穿于生產(chǎn)活動的每一個過程，而人的素質(zhì)更是在安全生產(chǎn)中起到了主導作用。數(shù)據(jù)顯示，由于人的原因而導致的事故遠遠多于其他原因而導致的事故。因此，必須對人的因素引起高度的重視，加強員工的安全意識，提高安全管理水平。

4.2.2樹立培訓觀念。當今社會是信息時代，知識更新的速度非?？?，煤礦員工的安全教育程度以及技能水平在很大程度上決定了企業(yè)安全管理的狀況。而提高員工的知識水平和業(yè)務能力則可以通過各級培訓工作來實現(xiàn)，進而對員工的不安全的行為進行有效控制。經(jīng)過多年的探索和實踐，煤礦企業(yè)已經(jīng)深刻意識到安全培訓對于企業(yè)生產(chǎn)的重要性。培訓工作向著法制化、強制化和正規(guī)化的方向發(fā)展。

4.2.3樹立“班組”觀念。班組是企業(yè)生產(chǎn)的最小單位，是企業(yè)安全文化的落腳點。通過以班組為單位的安全文化建設，將企業(yè)安全文化的內(nèi)涵加以體現(xiàn)和展示。每一個班組的努力和付出，成就了煤礦企業(yè)整體的安全文化，決定了整體的安全效果。在開展文化教育和崗位培訓工作時，應注重活動的時效性和針對性。不斷提高員工的安全意識，深化安全理念，在實踐中不斷總結(jié)新問題、學習新知識、完成新工作，在員工中潛移默化地形成具有企業(yè)自身特色的企業(yè)安全文化。

4.2.4樹立全員觀念。安全管理并非只是專職或兼職安全管理人員的責任，需要全體員工的關(guān)注和參與。在良好的企業(yè)安全文化氛圍下，使員工達成共識，積極參與煤礦安全管理，貢獻自己的力量。使員工意識到安全管理的重要性，調(diào)動員工工作積極性。對于可能發(fā)生事故的根源，及時地切斷和加以制止。采用動態(tài)預防和靜態(tài)控制相結(jié)合的方法，科學管理現(xiàn)場作業(yè)人員，監(jiān)測設備狀態(tài)。對作業(yè)者的行為和責任加以明確和約束，全過程、全方位地將安全工作落到實處。

5依靠安全投入增強抗災能力

5.1避免及防止事故擴大的投入有些安全設備、設施，只見投入，見不到直接的經(jīng)濟效益，往往被忽視，如便攜式瓦斯檢測儀、自救器等。保障補充、更新、完善必要的安全技術(shù)裝備，才能使“機治”健康發(fā)展，發(fā)揮其重要作用。

5.2達到安全和生產(chǎn)雙贏的投入在某些特殊環(huán)境和條件下可以說“人治不如機治”，如瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)，24小時對各點監(jiān)測，而且準確度高、傳遞信息和斷電速度快。如果安全投入得不到保障，礦井的抗災能力就會降低，給安全生產(chǎn)帶來長期的潛在隱患。

6依靠安全信息提供監(jiān)管數(shù)據(jù)

6.1組建礦井信息站信息站下設井區(qū)信息組，由綜合素質(zhì)高的信息員負責收集、整理、反饋信息，并每周編寫一次“信息簡報”，下發(fā)到有關(guān)科室、單位。健全活動、匯報、考核、落實制度，嚴格把關(guān)，對安全工作有突出貢獻人員給與獎勵。

6.2拓寬信息渠道要發(fā)揮生產(chǎn)和輔助科室、井區(qū)的職能作用，全面掌握礦井環(huán)境的變化情況，全過程捕捉安全信息，提高部門之間的協(xié)調(diào)功能和責任意識，及時組織制定信息預測目標，進行事故排查分析，對重大隱患制定方案并落實責任人，派安檢人員現(xiàn)場監(jiān)督整改，防患于未然。要提升安全信息管理水平，必須建立一套合理先進的安全信息管理制度和安全信息處理系統(tǒng)。

7結(jié)束語

隨著地質(zhì)條件的復雜化、科學技術(shù)的發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的擴大、生產(chǎn)技術(shù)的變革、生產(chǎn)事故的種類和管理方法也發(fā)生著變化，使企業(yè)安全管理變得越來越重要。眾所周知，安全管理是一項系統(tǒng)工程，方法、手段不盡相同，但目標卻是一致的，只要領(lǐng)導重視、齊抓共管，采取綜合安全管理模式，常抓不懈，就能獲得安全、生產(chǎn)的雙豐收。

參考文獻

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第6篇：煤礦環(huán)保管理制度范文

2018年，****項目部在公司注水項目區(qū)管理指揮部和采油廠的堅強領(lǐng)導下，在各科室各兄弟單位的鼎力支持下，項目部在堅持黨建文化工程、五型班組建設的基礎上，以“1231”工作思路和“三崗”創(chuàng)建為抓手，以崗位管理為切入點，通過選樹標桿，夯實管理基礎、提升管理張力，樹立干部職工新作風、打造項目部新形象、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)績?yōu)槟繕?，在全體職工的共同努力奮斗下，項目部工作取得一定效果，實現(xiàn)了初步目標?，F(xiàn)就2018年工作亮點及存在問題匯報如下：

一、2018年工作亮點

（一）全面實行“巡改駐”，落實倒班輪休制

項目部成立后實行了“巡改駐”模式，項目部現(xiàn)有集中駐井點6個，駐點人數(shù)38人，共有野外駐井點37個，駐井人數(shù)95人，駐站、駐井率已達到100%，駐隊率已達到90%。為確保制度的落實，狠抓勞動紀律整頓，為項目部工作順利平穩(wěn)運行打好堅實的基礎。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先計量化驗工作落到實處；其次原油偷盜現(xiàn)象得到了有效的遏制；現(xiàn)場管理工作得到了真正的落實，體現(xiàn)在“兩手抓”、“三及時”、“三提高”上，具體是抓入井材料質(zhì)量關(guān)，抓現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)，及時上報、及時整改、及時解決，提高了油井利用率，提高了設備利用率，提高了油井檢泵周期；駐站駐隊制度的實行，在崗職工人數(shù)增多，相當大的提高了工作的效率，更加便于工作的開展，同時有利于突發(fā)事件的應急處置。

（二）“三崗”創(chuàng)建樹模范典型

項目部成立以來高度重視崗位管理工作，將管理重心下移至崗位。 扎實開展“三崗創(chuàng)建”工作，即：黨員示范崗、先進模范崗、青年先鋒崗。此項工作是在油田公司、采油廠黨建文化管理工程、三基五型建設的基礎上，以黨建為統(tǒng)攬，以管理為抓手，以崗位為切入點，在廣大干部職工中廣泛開展的一項活動，其目的是充分激勵干部職工創(chuàng)新工作思路、改進工作方法、提高工作質(zhì)量，為項目部發(fā)展注入更多內(nèi)生動力，通過選樹標桿，夯實管理基礎、提升管理張力，樹立干部職工新作風、打造項目部新形象、創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營新業(yè)績。

（三）強化現(xiàn)場管理，提高井筒質(zhì)量

項目部針對現(xiàn)場管理及作業(yè)不規(guī)范問題，堅持“遇見問題不規(guī)避，發(fā)現(xiàn)問題不耽擱”的原則，先后完善現(xiàn)場作業(yè)管理流程，制定了油田開發(fā)施工作業(yè)質(zhì)量標準（射孔、壓裂及修井）。通過現(xiàn)場跟蹤、不定期抽查、技術(shù)指導等管理方式，有效提高油水井現(xiàn)場作業(yè)水平及質(zhì)量，進而改善油水井井筒質(zhì)量，采油井檢泵周期同比延長120天，射孔質(zhì)量達到油田開發(fā)施工作業(yè)質(zhì)量標準的規(guī)定，壓裂成功率100%；對注水井按照油田注水開發(fā)標準要求，進行定期常規(guī)洗井，進一步提高注水井的吸水能力。

（四）加強油水井問題治理，不斷提升油水井效益

一是項目部針對問題井較多的現(xiàn)狀，堅持“一井一策一工藝”原則，通過自行購買井下處理工具90余套，應用新策略新工藝，有效提高油水井技改質(zhì)量及利用率，恢復停躺井49口，套損井治理5口；處理事故井21口，累計增油1823.97噸；排液改造井46口，累計增油1862.2噸；油井利用率由2月份的83%上升到現(xiàn)在的97.6%；恢復注水井24口，注水井利用率由2月份的66%上升到現(xiàn)在的96.1%。二是統(tǒng)一規(guī)范報表臺賬。制定了適合****項目部的各類報表臺賬，通過全面的培訓，目前已投入使用。三是完善動態(tài)分析體系。堅持每月定期召開一級二級動態(tài)分析會，通過聽取匯報、集中探討、指導點評等環(huán)節(jié)，不僅摸清了油水井日常生產(chǎn)運行動態(tài)，提高了技術(shù)人員的專業(yè)水平，還達到了動態(tài)分析服務指導生產(chǎn)的目的。四是動態(tài)監(jiān)測工作扎實開展。配齊配全功圖液面測試儀10套，井口憋壓裝置6套，及時準確的掌握了井下管柱、抽油泵工作狀況；五是強化水質(zhì)監(jiān)測，先后配置純水機、多參數(shù)測定儀、干燥器等8套化驗器具，累計完成水樣全分析1752井次，聯(lián)合站注入水水質(zhì)化驗340次，注水站注入水水質(zhì)化驗1205次，及時掌握了油層產(chǎn)出水離子變化和注入水水質(zhì)達標情況，為調(diào)整配注、水處理設備運行提供技術(shù)依據(jù)。

（五）嚴把績效考核、確保“多勞多得”

為了充分調(diào)動職工的工作積極性，在勞動強度增大、工作要求嚴格的環(huán)境下，體現(xiàn)“多勞多得、能者多得”的分配原則，項目部及時成立了績效考核小組，制定了《********項目部站、組考核管理辦法》和《********項目部職工績效二次分配方案》，首先是項目部由五組人員組成的績效考核組按考核權(quán)重（工作量40分、工作完成情況30分、工作質(zhì)量20分、工作態(tài)度10分）每月對各組站進行百分制考核，其次是由各組站按考核權(quán)重對本組站職工進行的百分制考核，根據(jù)個人考核得分來分配項目部考核后的績效工資。充分體現(xiàn)了“多勞多得”的原則，同時杜絕了工作態(tài)度不端正，出工不出力等消極現(xiàn)象。

二、存在問題及建議

一是地埋罐油泥清理難度大，部分地埋罐地基下陷、傾斜，罐體變形，影響油井計量的準確性，建議對油泥進行清理，重新安裝地埋罐。

二是隨著注水開發(fā)效果顯現(xiàn)，日產(chǎn)液量增加，現(xiàn)有部分地埋罐因罐容過小，無法滿足油井特殊情況下生產(chǎn)的需要，建議更換大容量地埋罐。

三是項目區(qū)有部分油井處于煤礦采空區(qū)，出現(xiàn)了套管變形、錯位現(xiàn)象，且處理難度大。鑒于油井處煤礦采空區(qū)，而導致影響正常生產(chǎn)的實際情況，建議采油廠相關(guān)部門針對油田的煤礦采空區(qū)，與煤礦對應的相關(guān)部門取得溝通，對接，確保生產(chǎn)的正常運行。

四是隨著項目區(qū)產(chǎn)能的不斷提高，建議在2019年下達成本時給予充分考慮，增加材料、燃料、維修，用電等主要成本費用。

三、下一步工作打算

一是全面優(yōu)化基礎管理體系，著力推進標準化、精細化管理。梳理細化崗位職責、完善優(yōu)化管理制度。推行6S標準化管理。加強基礎建設，開展基地、站點、井場、道路等嚴重影響生產(chǎn)的基礎建設改造。

二是加快地面配套系統(tǒng)的優(yōu)化改造，為打造智慧型、生態(tài)型、效益型油田奠定基礎。主要是完成地面生產(chǎn)工藝系統(tǒng)改造工程。整體規(guī)劃、試點推行數(shù)字化建設和探索小片集輸。  

三是實施油藏調(diào)整治理，完善注采井網(wǎng)。進一步強化技術(shù)管理。堅持“三級動態(tài)分析”，利用新工藝、新技術(shù)進行問題治理，優(yōu)化配產(chǎn)配注，不斷完善注采井網(wǎng)。積極開展定崗定向的“傳幫帶”、“跟師帶徒”活動。

四是探索降本增效管理新途徑，力爭實現(xiàn)低成本高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“提單產(chǎn)、降遞減、控成本、增效益”這一主線，不斷探索管理新方法新途徑，創(chuàng)新績效管理，規(guī)范過程管控，鼓勵開展“小改小革”、“技術(shù)攻關(guān)”、“科技創(chuàng)新”等活動。

五是強化安全環(huán)保管控，生產(chǎn)運行科學高效。夯實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全目標責任書；創(chuàng)新開展安全培訓，全面加強隱患治理工作。利用新工藝、新技術(shù)重新標定地埋罐罐容，確保計量管理再上新臺階?？茖W開展間歇采油，試行有序泵油，實現(xiàn)生產(chǎn)運行組織科學高效。

第7篇：煤礦環(huán)保管理制度范文

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設”，推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產(chǎn)控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、加強領(lǐng)導，全面落實安全生產(chǎn)責任

各級政府要進一步加強領(lǐng)導，切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟建設是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強力推進安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標作為考核領(lǐng)導干部的一項重要內(nèi)容。

各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。

企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)。“企業(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

要著力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設之中，建立健全信用制度體系、利益導向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。

責任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

二、標本兼治，認真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作

各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制，對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導包案制度。要組織力量對各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂?shù)仁鹿?，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。

對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經(jīng)過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關(guān)閉。各級、各有關(guān)部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度，確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

三、突出重點，狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產(chǎn)年”，各級、各部門和單位要結(jié)合各自實際，認真開展安全生產(chǎn)治理行動，特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴格安全生產(chǎn)責任制，落實安全管理規(guī)章制度，切實加強礦井通風，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（二）推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進行關(guān)閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設，實施關(guān)閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（三）加大危險化學品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學品企業(yè)搬遷工作。做好危化品安全生產(chǎn)許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作，強化安全技術(shù)應用，把握好新、改、擴建項目安全審查關(guān)。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批，規(guī)范業(yè)務流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，有關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督，督導建設、設計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護，充分發(fā)揮建筑自動消防設施的作用，實現(xiàn)火災早報警、早處置，最大限度降低火災損失。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設和《*市農(nóng)村消防工作建設標準》，加強農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度，推動消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理，嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學品運輸工作，加大對不符合規(guī)定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應對自然災害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格所屬駕駛?cè)私逃芾?，建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度，確保“病車”不出門。加強校車管理，加強對中小學校車的安全管理，嚴格駕駛?cè)税踩逃踩[患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發(fā)生。

認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管，加強設備設施維護檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展事故預警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。

牽頭單位：市建設局。責任單位：市建設局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。

要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責任單位：市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業(yè)安全風險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，制定并落實風險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理，加大對高?？蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。

牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關(guān)口前移，認真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作

（一）推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》，認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關(guān)部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動，年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣（市）、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機構(gòu)，落實執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務經(jīng)費投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)铡⒅v座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動，提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關(guān)責任追究的報道力度。

（三）大力推行安全質(zhì)量標準化工作，夯實企業(yè)安全基礎。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設，提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質(zhì)量標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達標掛牌任務。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進危化企業(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構(gòu)和考評機制，合理安排認證。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國家、省關(guān)于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務，使申報工作規(guī)范化、經(jīng)?；Σ徽J真履行職業(yè)危害申報義務的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理，及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

六、嚴格執(zhí)法，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為

扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時，以危險化學品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲，危險化學品行業(yè)，人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責任，還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設

健全和完善安全生產(chǎn)應急救援預案。各級要在提高制定預案質(zhì)量上下功夫，切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業(yè)做好各種預案的基礎上，重點督導中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應急預案，提高預案覆蓋率。

加強應急救援指揮中心建設和醫(yī)療救護中心建設。建立充實指揮中心數(shù)據(jù)庫，將全市應急救援指揮機構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。積極推進欒城、正定、辛集、藁城等試點縣（市）安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設。市級專業(yè)救援救護中心重點做好組織機構(gòu)、建章立制、學習培訓、訓練演習等提高人員素質(zhì)和隊伍實戰(zhàn)能力、更新維護保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機構(gòu)、人員、裝備器材等問題。