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年呼嘯而來(lái)。站在新舊之交的時(shí)間節(jié)點(diǎn),轉(zhuǎn)眼間已奔過(guò)去?;仡欉^(guò)去一學(xué)期的工作,大大小小的事情,零零總總的工作,錯(cuò)綜繁雜,千頭萬(wàn)緒,一時(shí)竟不知從何說(shuō)起。
學(xué)校總務(wù)處本著“服務(wù)教育教學(xué),一學(xué)期來(lái)。服務(wù)師生生活”宗旨,抓住校園建設(shè)的機(jī)遇,促進(jìn)總務(wù)管理規(guī)范化,努力提高后勤服務(wù)質(zhì)量,著力改造校園環(huán)境,努力改善辦學(xué)條件,各項(xiàng)工作取得明顯效果。
合理規(guī)劃校園布局,1抓住校園建設(shè)十年難遇的機(jī)遇期。努力建設(shè)環(huán)境美好的校園。本學(xué)期,校抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī),拉動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇,通過(guò)前期校舍平安鑒定,學(xué)校精心準(zhǔn)備資料多次申報(bào),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確指導(dǎo),校終于在今年暑期獲得中央校舍平安專項(xiàng)撥款,建成學(xué)校食堂、浴室、多媒體教室、單身教師公寓,并對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行了改造,師生住宿、生活條件大為改善。此,要特別說(shuō)說(shuō)我領(lǐng)導(dǎo)朱校長(zhǎng)、梅校長(zhǎng),跑項(xiàng)目,察現(xiàn)場(chǎng),設(shè)計(jì)建設(shè)方案,為學(xué)校發(fā)展操了不少心,項(xiàng)目建設(shè)的完成,凝聚著他心血。不能忘記我同仁劉主任,為了學(xué)校的建設(shè),放棄了暑假休息,一頂草帽,兩腳灰塵,炎炎烈日,烤黑了臉膛,用自己默默的付出,為我校校園建設(shè)寫下新的華章。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)找教育局、找財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo),為了改變臨時(shí)制約學(xué)校發(fā)展的電力問(wèn)題。爭(zhēng)取了十萬(wàn)元資金進(jìn)行校內(nèi)電網(wǎng)改造。為彌補(bǔ)電改資金缺口,朱校長(zhǎng)、梅校長(zhǎng)、周書記南下化緣,找木梓中學(xué)走進(jìn)來(lái)友好人士,多方尋求資金。求人辦事的個(gè)中滋味,難于言表??上驳馁Y金終于到位了校園原本凌亂的電線不見(jiàn)了微機(jī)室的電腦不跳閘了教室里的燈明亮了
學(xué)校又爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金,目前。正在修建教學(xué)樓前護(hù)坡,水泥路面,并將改造旗臺(tái)、路燈等,校園建設(shè)正按學(xué)校發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。校園建設(shè)中,讓工程給樹(shù)讓路,保住了食堂前具有標(biāo)志意義的老柳樹(shù),做護(hù)坡時(shí)避開(kāi)已成型的綠化帶,并把比較名貴的桂花樹(shù)及時(shí)移栽。相信,通過(guò)合理的布局和建設(shè),學(xué)校的校園環(huán)境,必將更加亮麗。
服務(wù)質(zhì)量明顯提高。開(kāi)學(xué)初,2后勤管理日趨規(guī)范。鑒于學(xué)生人數(shù)減少,總務(wù)處在后勤人員編制方面適當(dāng)從緊,并根據(jù)需要,由教師推選,重新聘用了后勤人員。對(duì)新聘人員,學(xué)校重新簽定了聘用合同,總務(wù)處修訂了司務(wù)長(zhǎng)責(zé)任目標(biāo)及考核細(xì)則》食堂工作人員責(zé)任目標(biāo)及考核細(xì)則》超市工作人員責(zé)任目標(biāo)及考核細(xì)則》勤雜人員責(zé)任目標(biāo)及考核細(xì)則》按月考核,根據(jù)考核情況發(fā)放后勤津貼。為規(guī)范管理,總務(wù)處還完善了食堂準(zhǔn)入制度》食堂衛(wèi)生管理制度》食堂衛(wèi)生檢查制度》食堂財(cái)務(wù)管理制度》食堂留樣制度》等一整套可操作的管理制度,并張貼上墻,便于監(jiān)督。還將這些制度匯編成了木梓中學(xué)后勤管理方法》這些制度的制定為規(guī)范后勤管理提供了依據(jù),也得到市勤工辦及木梓學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致贊賞。一學(xué)期來(lái),正是因?yàn)檫@些制度的落實(shí),后勤工作人員的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了服務(wù)質(zhì)量提高了可以看到過(guò)去食堂菜葉亂扔,現(xiàn)在食堂整齊衛(wèi)生;過(guò)去工友著裝不戴帽,現(xiàn)在工友衣帽整齊;過(guò)去熱水限量供應(yīng),現(xiàn)在熱水滿足師生。
保證了學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。開(kāi)學(xué)初,更難能可貴的本學(xué)期食堂工作人員克服開(kāi)學(xué)食堂未竣工和期中考試后經(jīng)常停電兩大難題。為保證九年級(jí)提前上課,總務(wù)處臨時(shí)搭灶,后勤人員在冒著酷暑,克服炎熱,狹小的房間揮汗如雨,準(zhǔn)備師生的飯菜。七、八年級(jí)開(kāi)學(xué)后,由于學(xué)生增加,食堂無(wú)法蒸飯,總務(wù)處臨時(shí)布置,后勤工友通力合作。50多歲的黃以福老師,里里外外,忙上忙下,哪里需要,就出現(xiàn)在哪里;年過(guò)半百黃全軍師傅,鋪蓋未到人先到住房未安先上班,王店淘米蒸飯,回木梓賣飯洗盤,年齡大大不過(guò)工作責(zé)任,天氣熱熱不過(guò)工作的熱情。正是有了這樣一支吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的后勤隊(duì)伍,用他默默的奉獻(xiàn),鑄就了木梓中學(xué)前勤工作堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
落實(shí)了理賠制度。面對(duì)生員日益減少的有利狀況,為了確保學(xué)校有限的資金用到學(xué)校發(fā)展和教師福利的刀刃上來(lái),學(xué)初總務(wù)處確定了適度從緊的財(cái)金管理思路,3加強(qiáng)財(cái)富財(cái)務(wù)管理。并把嚴(yán)格財(cái)富管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
一定水平上減少了非公務(wù)用車和公餐開(kāi)支。超市、校外購(gòu)物點(diǎn)購(gòu)物實(shí)行登記制,由經(jīng)手人登記,總務(wù)處核查。食堂賬目一月一算,期末接受教師代表檢查。超市錢帳分開(kāi),財(cái)金管理方面:學(xué)校規(guī)定了公差用車申報(bào)登記制度及公餐申報(bào)登記制度。專人負(fù)責(zé),現(xiàn)金結(jié)算,每日繳款。
總務(wù)處兌現(xiàn)了上學(xué)期班級(jí)財(cái)富驗(yàn)收結(jié)果。偏重新登記了各班級(jí)、辦公室財(cái)富,財(cái)富管理方面:學(xué)初。責(zé)任到人。班級(jí)財(cái)富按月檢查,損壞財(cái)富當(dāng)月理賠,大大減少了財(cái)富損失。
為學(xué)校資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保證。這些措施的實(shí)施。
改善了辦學(xué)條件。爭(zhēng)取上級(jí)撥款的同時(shí),4加強(qiáng)硬件建設(shè)。學(xué)??朔щy,加強(qiáng)硬件建設(shè),大大改善了辦學(xué)條件。學(xué)初,學(xué)校投資近5千元添置了多媒體教室桌凳,投資5千余元更換了各班講臺(tái),投資2千余元更換教室門,投資4千多元裝置各班窗戶鋼膜網(wǎng),投資1千5百多元購(gòu)買教師床鋪,投資1萬(wàn)3千元添置校園廣播系統(tǒng),投資4千多元添置歌唱競(jìng)賽舞臺(tái)。這些硬件設(shè)施的建設(shè),大大改善了學(xué)校辦學(xué)條件,并為學(xué)校開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)提供了物質(zhì)保證。
學(xué)校兩名教師負(fù)責(zé)門衛(wèi)工作,5平安工作警鐘長(zhǎng)鳴。為了加強(qiáng)校園平安。學(xué)生寢室專人管理,學(xué)校與相關(guān)人員簽定了平安責(zé)任狀。學(xué)??倓?wù)處定期檢查電線、教學(xué)設(shè)施、床鋪平安,偏重點(diǎn)檢查了食堂、超市食品衛(wèi)生平安工作,及時(shí)清理蛻變或過(guò)期食品;對(duì)寢室、廁所、廚房進(jìn)行消毒、除蠅等,對(duì)個(gè)人衛(wèi)生經(jīng)常檢查;對(duì)其他平安隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施,消除平安隱患。一學(xué)期來(lái),學(xué)校沒(méi)有發(fā)生一起因電線、教學(xué)設(shè)施、床鋪平安發(fā)生的學(xué)生人身平安事故,食品平安事故發(fā)生率為零。
已昏暗成日漸遙遠(yuǎn)的記憶。反思過(guò)去的缺乏,過(guò)往的這些成果。卻讓人深深銘記。
清醒地認(rèn)識(shí)到
學(xué)校可支配資金日趨緊張。但目前學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到老師,1大學(xué)校”思想在頭腦中依然存在節(jié)約意識(shí)還沒(méi)有真正形成。隨著生員減少。從老師到工友很多人還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變“大學(xué)校”思想,總認(rèn)為我中學(xué),跟小學(xué)不在一個(gè)檔次,辦事講“派頭”活動(dòng)求“大氣”節(jié)約意識(shí)缺乏。其實(shí)我學(xué)生人數(shù)已少于木梓小學(xué),相當(dāng)于王店小學(xué)。上撥資金少得可憐,出納手中捉襟見(jiàn)肘。再不形成節(jié)約共識(shí),學(xué)校將難持續(xù)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政法委、縣綜治委《關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)努力構(gòu)建和諧平安的意見(jiàn)》、《關(guān)于在全縣深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng),建立健全綜治工作機(jī)制,緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊扣“平安建設(shè)”主題,緊扣維護(hù)人民利益之本,大力開(kāi)展平安單位、平安社區(qū)、平安樓院的創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)做到“看好自己的門,管好自己的人”,嚴(yán)防單位內(nèi)部作為發(fā)案地點(diǎn)和單位工作人員違法犯罪。要充分利用多種形式和手段進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)群眾對(duì)平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理工作的知曉率、參與率、滿意率,確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧平安的目標(biāo)。
二、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作
按照“及時(shí)排查、各負(fù)其職、工作在前、預(yù)防為主”的原則,廣泛征求工作意見(jiàn)和建議,及時(shí)掌握和了解群眾反映突出的治安問(wèn)題和矛盾糾紛、問(wèn)題,根據(jù)《縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》、《縣矛盾糾紛排查調(diào)入工作細(xì)則》、《關(guān)于切實(shí)落實(shí)維穩(wěn)信息工作責(zé)任制的通知》的要求,進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò),要建立健全內(nèi)部矛盾糾紛的信息預(yù)警、排查調(diào)處、應(yīng)急處置和責(zé)任追究等機(jī)制,從源頭減少和避免各類矛盾糾紛和問(wèn)題的產(chǎn)生,提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的能力。全力幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位解決涉殘人員,因征地拆遷、企業(yè)改制、社會(huì)保障、涉法涉訴、農(nóng)村資源權(quán)屬爭(zhēng)議、宗族及鄰里矛盾等引發(fā)的糾紛。把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、在基層、在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕影響穩(wěn)定的大規(guī)模和群眾性糾紛械斗,預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑案件,確保殘疾人合法權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步增強(qiáng)治安防范工作意識(shí)
認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針,落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,切實(shí)抓好本單位安全保衛(wèi)工作,落實(shí)專兼職綜治內(nèi)保干部,實(shí)行“雙休日值班”制度,重大節(jié)日和敏感時(shí)期的義務(wù)治安巡防工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)單位樓院、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)物品、重點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi),減少單位內(nèi)部發(fā)案。加強(qiáng)對(duì)“四防”即防火、防盜、防破壞、防災(zāi)害事故等進(jìn)行檢查,不斷消除治安隱患,要進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范管理和工作制度,落實(shí)綜治工作經(jīng)費(fèi),齊心協(xié)力,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促一方和諧,保一方平安。
“關(guān)于未上市股權(quán)管理辦法目前正在業(yè)內(nèi)廣泛征求意見(jiàn)?!币晃槐kU(xiǎn)資產(chǎn)管理公司人士說(shuō)。此前保監(jiān)會(huì)人士曾表示,保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)和未上市公司股權(quán)的細(xì)則最遲10月份正式出臺(tái)。
面對(duì)新開(kāi)辟的投資渠道,各大保險(xiǎn)公司都在積極備戰(zhàn)。 而保險(xiǎn)公司設(shè)立私募股權(quán)投資的資本公司作為平臺(tái)進(jìn)行股權(quán)投資又成為業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解,繼人保資本投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱“人保資本”)獲批后,中國(guó)人壽、中國(guó)平安和泰康人壽等均已向保監(jiān)會(huì)遞交了設(shè)立資本公司的申請(qǐng),等待保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
“等10月份相關(guān)投資細(xì)則確定后,估計(jì)年底差不多都能放行?!鄙鲜鲑Y產(chǎn)管理公司人士表示。盡管具體細(xì)則尚未出臺(tái),但多位業(yè)內(nèi)人士均表示,組建以直投業(yè)務(wù)為主的資本公司乃行業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。
積極備戰(zhàn)
繼人保資本獲批后,人壽資本、平安資本和泰康資本都遞交了申請(qǐng),在保監(jiān)會(huì)門口“排隊(duì)”待批,此外,其余幾家資產(chǎn)管理公司也在積極備戰(zhàn)。
“成立單獨(dú)的資本公司可以使投資決策更加獨(dú)立并且更加專業(yè),但與資產(chǎn)公司內(nèi)部設(shè)立單獨(dú)的部門相比,費(fèi)用相對(duì)比較高?!鄙赉y萬(wàn)國(guó)保險(xiǎn)分析師孫婷表示。
將專門從事PE投資的團(tuán)隊(duì)分離出去單獨(dú)設(shè)立資本公司已成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)?!皳碛歇?dú)立的團(tuán)隊(duì)、獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)控制、獨(dú)立的決策和獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)制,PE投資和養(yǎng)老金一樣,都要分出去成立單獨(dú)的公司,這是行業(yè)大勢(shì)所趨。”一位中型保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的投資經(jīng)理表示。
人保資本被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是第一個(gè)“吃螃蟹”者。
人保資本原名人保金控投資有限公司,于2008年開(kāi)始籌建,注冊(cè)資本1億元,人保資產(chǎn)和人保投控分別持股55%和45%。公司人員基本來(lái)自人保資產(chǎn)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)部原班人馬,原鵬華基金助理總經(jīng)理兼投資總監(jiān)袁超出任董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官,人保資產(chǎn)投資總監(jiān)白宏波兼任總裁。但由于監(jiān)管政策的原因,人保資本一直沒(méi)有正式掛牌。
據(jù)了解,人保資產(chǎn)于2006年開(kāi)始創(chuàng)新業(yè)務(wù),主要包括私募股權(quán)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和投資銀行服務(wù)等。私募股權(quán)投資方面,已對(duì)多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行深入研究,走訪大量目標(biāo)企業(yè),完成若干項(xiàng)目?jī)?chǔ)備?;A(chǔ)設(shè)施投資方面,已同國(guó)內(nèi)多家行業(yè)重點(diǎn)公司建立了合作關(guān)系,積極關(guān)注、跟蹤國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,已與若干大企業(yè)達(dá)成合作意向。
雖然尚未正式掛牌,但并不影響其業(yè)務(wù)的開(kāi)展。今年4月29日,由人保資產(chǎn)作為受托人發(fā)起設(shè)立的濱海債權(quán)計(jì)劃在天津設(shè)立,是2008年金融“國(guó)九條”后,最大一筆保險(xiǎn)資金債權(quán)投資計(jì)劃。該債權(quán)計(jì)劃用于支持天津?yàn)I海新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,分為5年期和10年期兩個(gè)項(xiàng)目,各募集50億元,總規(guī)模為100億元。
而2009年初,中國(guó)平安也遞交了設(shè)立專門從事PE投資子公司的申請(qǐng),簡(jiǎn)稱“平安資本”,該公司整合了平安信托、平安資產(chǎn)管理和平安證券的股權(quán)投資的相關(guān)團(tuán)隊(duì)和資源。
“隔離”風(fēng)險(xiǎn)
目前,保險(xiǎn)公司仍在等待保監(jiān)會(huì)出臺(tái)保險(xiǎn)資金投資不動(dòng)產(chǎn)和未上市股權(quán)的管理辦法。而許多保險(xiǎn)公司都在尋找和儲(chǔ)備相關(guān)項(xiàng)目,等待10月開(kāi)閘大限的到來(lái)。
開(kāi)放了各種投資渠道之后,一向以“安全第一”的保險(xiǎn)資金,在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不斷升級(jí)的未知的投資領(lǐng)域,資金的安全如何保障成為關(guān)鍵問(wèn)題。
“在項(xiàng)目的選擇上,我們非常著重風(fēng)險(xiǎn)控制。”上述資產(chǎn)管理公司人士表示,一方面,保險(xiǎn)PE的投資著重于投資項(xiàng)目的中后期。由于保險(xiǎn)資金的期限長(zhǎng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)比較差,因此偏向于一些低風(fēng)險(xiǎn)、低收益的項(xiàng)目。出于風(fēng)險(xiǎn)的考慮,不做早期項(xiàng)目。
另一方面,對(duì)于投資未上市公司的股權(quán),在行業(yè)選擇上也體現(xiàn)了保險(xiǎn)資金追求安全的要求。據(jù)了解,保險(xiǎn)資金投資主要集中于金融企業(yè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施、大型機(jī)械化工企業(yè)等能夠容納大項(xiàng)目的行業(yè),但諸如IT、傳媒等行業(yè)則并不受保險(xiǎn)公司青睞。
對(duì)于放開(kāi)保險(xiǎn)資金做PE,保監(jiān)會(huì)也是慎之又慎。
2006年3月20日,保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》,正式開(kāi)閘保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,規(guī)定其可通過(guò)債權(quán)計(jì)劃的形式投資于交通、通訊、能源、市政和環(huán)境保護(hù)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同年10月16日,保監(jiān)會(huì)又《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)的通知》,規(guī)定保險(xiǎn)資金可以用于商業(yè)銀行股權(quán)投資,但對(duì)投資的比例和范圍等作出了相應(yīng)的限制。
對(duì)于每一單投資的項(xiàng)目,保險(xiǎn)公司都要報(bào)保監(jiān)會(huì)審核通過(guò)后,方可進(jìn)行投資。即便如此,保監(jiān)會(huì)仍然“不放心”,或要求PE單獨(dú)設(shè)立子公司,通過(guò)獨(dú)立的機(jī)制來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管以防范風(fēng)險(xiǎn)。
一、落實(shí)“四個(gè)到位”,打造平安創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)
一是領(lǐng)導(dǎo)到位,全面落實(shí)工作職責(zé)。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦。指導(dǎo)各村加強(qiáng)了以黨支部為核心的治安組織建設(shè),健全了融治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網(wǎng)絡(luò),各站所社加強(qiáng)了內(nèi)保組織建設(shè),全面落實(shí)了第一責(zé)任人的職責(zé)。
二是宣傳到位,確保平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人民。全鄉(xiāng)粉刷永久性墻體標(biāo)語(yǔ)120幅,制作平安宣傳欄17余個(gè),懸掛宣傳橫幅5幅,發(fā)放宣傳資料5000余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等形式,廣泛宣傳平安創(chuàng)建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營(yíng)造了“上下聯(lián)動(dòng)千家創(chuàng),萬(wàn)人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保平安創(chuàng)建活動(dòng)有序開(kāi)展。黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究平安建設(shè)工作,并把構(gòu)建“平安延壽,和諧延壽”納入到“十一五”規(guī)劃中,使這項(xiàng)工作達(dá)到黨委有決定、政府有規(guī)劃、辦事有機(jī)構(gòu)、落實(shí)有依據(jù)的“四有”要求。同時(shí),按照“一崗雙責(zé)”的要求,落實(shí)了村、站所社、個(gè)體工商戶在“平安創(chuàng)建”活動(dòng)中第一責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)行了鄉(xiāng)駐村干部包村責(zé)任制,制定了考核獎(jiǎng)懲細(xì)則,實(shí)施綜治風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,鄉(xiāng)村干部分別向鄉(xiāng)政府交納800元、100元風(fēng)險(xiǎn)抵押金,抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對(duì)“平安創(chuàng)建”活動(dòng)進(jìn)行檢查,對(duì)措施得力,創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展好的村、站所社和個(gè)體工商戶,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。對(duì)達(dá)不到要求的,實(shí)行“一票否決”,在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng),向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。真正做到了分解責(zé)任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責(zé)任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。鄉(xiāng)黨委、政府從“穩(wěn)定也是發(fā)展”的思想和“花錢買平安、投入保穩(wěn)定”的高度出發(fā),確保了平安創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)投入和硬件建設(shè)。近年來(lái)投資10余萬(wàn)元專設(shè)了平安創(chuàng)建辦公室,并配齊辦公設(shè)備和巡邏車、彩電等設(shè)備。投入3.4萬(wàn)元用于平安創(chuàng)建宣傳經(jīng)費(fèi)。同時(shí),各村從辦公經(jīng)費(fèi)中對(duì)巡邏隊(duì)員進(jìn)行生活補(bǔ)貼每人每年120元,提高了巡邏隊(duì)員的工作積極性。
二、強(qiáng)化三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全平安創(chuàng)建防控體系
一是強(qiáng)化了信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)治保主任、中心戶長(zhǎng)制度,全鄉(xiāng)共配有17名治保主任、400余名中心戶長(zhǎng),及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦、派出所報(bào)送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)了調(diào)解中心力量,做到了人員、制度、報(bào)酬三到位,并實(shí)行法庭向鄉(xiāng)調(diào)解中心派駐指導(dǎo)員制度,設(shè)立民事糾紛調(diào)解庭,由文明法庭2名法官和鄉(xiāng)調(diào)解中心2名調(diào)解員組成,進(jìn)行訴前調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務(wù),真正讓調(diào)解中心發(fā)揮應(yīng)有作用。各村成立調(diào)解委員會(huì),配齊了17個(gè)村61名調(diào)解隊(duì)伍,利用村干部和無(wú)職黨員、老黨員、老干部擔(dān)任矛盾糾紛調(diào)解員,發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢(shì),解決民間矛盾糾紛。對(duì)調(diào)委會(huì)解決不了的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)調(diào)解中心,為解決問(wèn)題贏得時(shí)間,真正織起了一張組織建設(shè)走在工作前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。20*年,全鄉(xiāng)成功調(diào)處各類矛盾糾紛130余起,未出現(xiàn)一起集體上訪案件。
三是強(qiáng)化治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全鄉(xiāng)17個(gè)村全部建立了治安聯(lián)防組織,全鄉(xiāng)共組織140多人參與治安聯(lián)防,并實(shí)行治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、黨員治安聯(lián)防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯(lián)動(dòng)制管理,織密了防控網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防了各類案件的發(fā)生。
三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè),提升平安創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)能力
一是深化“平安進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。家庭是最大的基礎(chǔ),社會(huì)是由千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭細(xì)胞組成的,只有將平安工作延伸到每個(gè)家庭,抓好群眾基礎(chǔ),形成“人人關(guān)心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創(chuàng)建的根本,提高平安創(chuàng)建的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質(zhì)、道德素質(zhì)、法制意識(shí)和科技素質(zhì)為重點(diǎn),以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進(jìn)社會(huì)平安的“平安家庭”創(chuàng)建工作思路,建立了從鄉(xiāng)到村的創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展了內(nèi)容為平安意識(shí)、治安防范、矛盾調(diào)處、法律知識(shí)、致富技術(shù)、文明新風(fēng)、安全知識(shí)進(jìn)家的“平安進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。全鄉(xiāng)92%的家庭達(dá)到和諧文明戶標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)對(duì)平安家庭的管理。對(duì)已命名的3772戶平安家庭進(jìn)行張榜公布,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合村規(guī)民約,以村民小組為單位,每月對(duì)平安家庭進(jìn)行一次評(píng)定,對(duì)存在違反計(jì)劃生育政策、有家庭暴力等十個(gè)問(wèn)題之一的,經(jīng)村民指出連續(xù)3個(gè)月仍不改正的,經(jīng)村兩委班子研究,建議鄉(xiāng)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給予摘牌處理。對(duì)未被命名的農(nóng)戶,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,采取集中學(xué)習(xí)教育的方法,加大面對(duì)面教育力度,促其逐步符合平安家庭標(biāo)準(zhǔn),盡量減少不穩(wěn)定因素。
三是提高平安創(chuàng)建隊(duì)伍素
質(zhì)?;鶎雨?duì)伍是創(chuàng)建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩(wěn)定工作任務(wù)日益繁重的形勢(shì)下,我們對(duì)綜治辦的同志政治上高看一眼,經(jīng)濟(jì)上多補(bǔ)一點(diǎn),既在政治上關(guān)心,又在生活上體貼。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍,政治建隊(duì)伍,大力加強(qiáng)隊(duì)伍全方位建設(shè),切實(shí)加大了綜治干部使用和職級(jí)配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調(diào)動(dòng)了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管,形成平安創(chuàng)建強(qiáng)大合力
平安建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮社會(huì)各界和廣大群眾的智慧與力量,努力營(yíng)造全民發(fā)動(dòng)、全社會(huì)參與、齊抓共管、共建平安的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,露頭就打。20*年通過(guò)“禁毒、打六”等集中整治活動(dòng),抓獲違法人員4名,治安處罰7人,刑事案件6件,始終保持了對(duì)刑事犯罪的主動(dòng)進(jìn)攻和高壓態(tài)勢(shì),全鄉(xiāng)的治安、刑事犯罪案件明顯下降,經(jīng)公眾群眾安全感大幅提高。
二是抓好綜合治理,集中解決突出治安問(wèn)題。組織精干力量,著重解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,突出抓好刑釋解教人員、出租房屋及流動(dòng)人口、校園周邊及網(wǎng)吧、盜竊等專項(xiàng)活動(dòng)的治理,最大限度地封堵違法犯罪的空檔和縫隙。
加強(qiáng)思想修養(yǎng),在思想和行動(dòng)上與學(xué)校保持高度一致。堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平、管理水平,加強(qiáng)工作的落實(shí)力、執(zhí)行力,勇于反省,嚴(yán)于律已,嚴(yán)格遵守師德規(guī)范及省“五嚴(yán)”要求,做到以身立教、為人師表,堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格,嚴(yán)守學(xué)校規(guī)章制度,不從事有償家教,不接受學(xué)生家長(zhǎng)吃請(qǐng),不請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)辦私事。
1、狠抓德育工作隊(duì)伍建設(shè),提升德育隊(duì)伍的管理水平、育人水平。
①制訂、完善并實(shí)施了《江蘇省__中學(xué)德育課程體系》、《江蘇省__中學(xué)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)文明建設(shè)和行為習(xí)慣管理的實(shí)施細(xì)則》、《江蘇省__中學(xué)班級(jí)管理細(xì)則》。
②創(chuàng)刊、編印兩期《__班主任》,明確班主任工作要點(diǎn)。
③完善了班主任每月學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流機(jī)制,堅(jiān)持高中部月例會(huì)及管理主任例會(huì)。
④進(jìn)一步優(yōu)化德育隊(duì)伍的過(guò)程管理。
2、加強(qiáng)班級(jí)集體建設(shè),狠抓文明禮儀的養(yǎng)成教育,凸顯我校德育特色,強(qiáng)化行為習(xí)慣養(yǎng)成教育及常規(guī)管理工作。
①狠抓學(xué)生日常行為規(guī)范及文明禮儀的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造文明向上的育人環(huán)境。認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《江蘇省__中學(xué)學(xué)生一日常規(guī)》、《江蘇省__中學(xué)學(xué)生文明禮儀常規(guī)》、《江蘇省__中學(xué)學(xué)生文明禮儀達(dá)標(biāo)要求》、《江蘇省__中學(xué)學(xué)生“十不準(zhǔn)”》。。
②強(qiáng)化了一日常規(guī)的量化考核。每日多次不定時(shí)對(duì)全校各班級(jí)進(jìn)行常規(guī)考核檢查,期末全面考核,評(píng)定了
“優(yōu)秀班集體”等。
③加強(qiáng)生活區(qū)學(xué)生宿舍、食堂就餐的管理力度,。評(píng)選“文明宿舍”、“優(yōu)秀室長(zhǎng)”、“文明室員”。
④加強(qiáng)了校園文化建設(shè),提升了校園環(huán)境的育人效能。
引導(dǎo)各班級(jí)設(shè)計(jì)班徽、班旗、班風(fēng)。評(píng)選“文明教室”、“文明宿舍”、“明星學(xué)生”、“文明禮儀先進(jìn)個(gè)人”,舉行班徽、班旗、班風(fēng)展評(píng)。
⑤評(píng)選首屆“感動(dòng)__十大人物”,以優(yōu)秀教師、學(xué)生的先進(jìn)事件,宣傳、引導(dǎo)
3、加強(qiáng)法制教育,推進(jìn)公德教育,創(chuàng)新德育工作途徑。
①聘請(qǐng)縣檢察院副檢察長(zhǎng)唐春雨等同志為我校同學(xué)作了法制講座,切實(shí)有效地利用好宣傳陣地,大力開(kāi)展公民道德宣傳教育和法制宣傳教育。
②借助櫥窗、報(bào)欄,開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng),激發(fā)學(xué)生“學(xué)法、知法、懂法、守法、護(hù)法”的積極性和主動(dòng)性。
③抓實(shí)抓好問(wèn)題生的教育,完善問(wèn)題生檔案,落實(shí)幫扶措施。
④完善特困生檔案,幫助4名困難學(xué)生解決吃飯問(wèn)題。
⑤大力開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)“平安校園”活動(dòng)。制定了消防、意外傷害等十八項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,完善、健全28項(xiàng)規(guī)章制度,明確安全責(zé)任及分工,排查安全隱患,落實(shí)整改措施。
4結(jié)合建國(guó)六十周年紀(jì)念活動(dòng),弘揚(yáng)民族精神,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育;
5、加強(qiáng)心理健康教育,加強(qiáng)家校聯(lián)誼,建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
6、加強(qiáng)德育科研,提升德育水平,促進(jìn)德育可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化德育基地建設(shè)。扎實(shí)做好甲型H1N1流感防控工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)德育科研,提升德育工作水平;
2、加強(qiáng)文明禮儀教育的計(jì)劃性及過(guò)程管理,把“文明禮儀教育進(jìn)課堂”活動(dòng)的師資培養(yǎng)、教材編寫、活動(dòng)安排落到實(shí)處;
一、總體思路
深入貫徹落實(shí)物業(yè)管理法規(guī)政策和市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作的意見(jiàn)(試行)》(x委發(fā)〔2013〕x號(hào))及上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)為契機(jī),以提高居民居住環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)滿意度為目標(biāo),以推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為重點(diǎn),以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為牽引,加大組織推進(jìn)力度,全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全市物業(yè)管理服務(wù)水平跨越式提升。
二、工作重點(diǎn)
(一)加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。一是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)家、省制定的新的《物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》即將下發(fā),各單位要嚴(yán)格執(zhí)行,構(gòu)建多層次、多等級(jí)、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和分等級(jí)管理,引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。二是支持智慧物業(yè)建設(shè)。貫徹落實(shí)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合智慧城市(智慧社區(qū))建設(shè),各縣(市)區(qū)都要樹(shù)立1-2個(gè)特色鮮明的智慧物業(yè)典型,試點(diǎn)、推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng),建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)和電子投票平臺(tái),綜合開(kāi)發(fā)利用各類信息資源,開(kāi)展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車管理等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用,拓展物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域與范圍;鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)已建成小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造,實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化、信息化,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合,提升物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
(二)抓好老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)、鞏固老舊小區(qū)整治成果。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案〉的通知》(x政辦發(fā)﹝2017﹞x號(hào))精神,各區(qū)要認(rèn)真研究分析整治后老舊小區(qū)的實(shí)際情況,按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養(yǎng)護(hù)”的“四個(gè)基本”要求,對(duì)成片小區(qū)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的物業(yè)管理模式,提高專業(yè)化物業(yè)(準(zhǔn)物業(yè))管理覆蓋率,對(duì)個(gè)別散居樓群,可因地制宜實(shí)施社區(qū)、市場(chǎng)化保潔等多元化的物業(yè)管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關(guān)于調(diào)整xx市城市長(zhǎng)效管理考核辦法有關(guān)內(nèi)容的通知》(徐城管委發(fā)〔2017〕1號(hào))規(guī)定和要求,把市區(qū)老舊小區(qū)整治后長(zhǎng)效管理列入對(duì)主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處每月、年度專項(xiàng)考核重要內(nèi)容,每月列入城市管理情況進(jìn)行講評(píng)通報(bào),直接與主城區(qū)各區(qū)、街道辦事處城市管理工作獎(jiǎng)懲掛鉤。我局將牽頭組織聯(lián)合市公安局、市城管局,采用日常檢查、隨機(jī)檢查、專項(xiàng)檢查,明查或暗訪等方式,對(duì)各區(qū)、街道辦事處進(jìn)行月度、年度考核評(píng)價(jià),確保2017年、2017年主城區(qū)整治后的老舊小區(qū)竣工驗(yàn)收合格一個(gè)、列入考核一個(gè)。按照市政府統(tǒng)一部署和要求,各有關(guān)縣(市)區(qū)要積極做好鐵路宿舍“三供一業(yè)”的物業(yè)移交工作。通過(guò)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治成果,營(yíng)造老舊小區(qū)宜居環(huán)境,不斷提升居民的滿意度、幸福指數(shù)和老舊小區(qū)管理水平,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市打牢基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化前期物業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行普通住宅前期物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),做好前期物業(yè)管理招標(biāo)備案工作和中標(biāo)企業(yè)的備案工作,切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。積極推進(jìn)xx市前期物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)全市前期物業(yè)管理共用一個(gè)電子化招投標(biāo)平臺(tái),共享評(píng)標(biāo)專家?guī)熨Y源。要積極研究探索優(yōu)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制,加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管,改革物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)中評(píng)標(biāo)分值構(gòu)成權(quán)重比例,加大投標(biāo)物業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)、誠(chéng)信度、服務(wù)質(zhì)量、品牌、企業(yè)及項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等在投標(biāo)中的比重,優(yōu)選好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)市場(chǎng),使物業(yè)服務(wù)企業(yè)在源頭上優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)政府購(gòu)買物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)企業(yè)進(jìn)入物業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng),規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。按照《xx市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則》(徐政辦發(fā)﹝2013﹞224號(hào)附件2),加大對(duì)中標(biāo)企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查,加大考核力度,確保新建物業(yè)項(xiàng)目交付一個(gè)管好一個(gè)。
(四)做好維修資金管理和使用工作。認(rèn)真做好維修資金的歸集工作,科學(xué)規(guī)范搞好保值增值。按照市政府140號(hào)令的要求,做好住宅專項(xiàng)維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內(nèi)部管理信息系統(tǒng),開(kāi)設(shè)維修資金專題網(wǎng)頁(yè)。健全完善使用維修資金工程企業(yè)備案庫(kù),解決申請(qǐng)人選擇施工企業(yè)難、質(zhì)量難保證等問(wèn)題。多層面開(kāi)展維修資金業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn),引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、施工企業(yè)等規(guī)范使用維修資金。
(五)繼續(xù)抓好平安物業(yè)創(chuàng)建工作。根據(jù)市綜治委《關(guān)于印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)系列平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)的通知》(徐綜治〔2017〕3號(hào))《關(guān)于印發(fā)xx市平安物業(yè)創(chuàng)建工作方案的通知》(徐物創(chuàng)辦發(fā)〔2017〕1號(hào))等文件精神,2017年要在全市繼續(xù)開(kāi)展平安物業(yè)創(chuàng)建工作。各物業(yè)管理項(xiàng)目要以構(gòu)建平安和諧小區(qū)為目標(biāo),以建立長(zhǎng)效機(jī)制為核心,以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以強(qiáng)化住宅物業(yè)小區(qū)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線,全面推進(jìn)城市社會(huì)治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施,保障物業(yè)管理小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、文明、安全的人居環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展平安物業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),物業(yè)小區(qū)內(nèi)安全事故、治安和刑事案件等發(fā)生率逐年下降,不發(fā)生因物業(yè)服務(wù)措施不到位而引發(fā)的有重大影響的惡性事故、案件和,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。按照2017-2018年三年創(chuàng)建方案要求,2017年,各縣(市)區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建覆蓋率要達(dá)到90%、達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%%以上,并涌現(xiàn)出一批平安建設(shè)的示范單位。
(六)繼續(xù)做好省“931”環(huán)境綜合整治工作。依據(jù)省“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接兩年計(jì)劃和市2017年“931”環(huán)境綜合整治行動(dòng)續(xù)接工作考核細(xì)則(暫行),各縣(市)區(qū)要按照與省、市簽訂的目標(biāo)書任務(wù),科學(xué)制訂整治方案,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓住整治關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取扎實(shí)有效措施,確保整治質(zhì)量。按照市整治辦統(tǒng)一部署和要求,局物業(yè)管理處要對(duì)各縣(市)區(qū)2017年省“931”整治工作(老舊小區(qū)整治部分)加強(qiáng)指導(dǎo)、考核,確保完成年度任務(wù)。
(七)開(kāi)展市區(qū)創(chuàng)建文明城市優(yōu)秀物業(yè)小區(qū)評(píng)選活動(dòng),提高小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市成效。2017年,是我市創(chuàng)建文明城市的最后一年,也是決定創(chuàng)建成敗最關(guān)鍵的一年。為深入推進(jìn)物業(yè)小區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,規(guī)范物業(yè)管理行為,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)研究,決定在市區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)建工作以《xx市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》為指導(dǎo),以《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、市委市政府與房管局簽訂的責(zé)任狀為依據(jù),通過(guò)推動(dòng)物業(yè)小區(qū)物業(yè)創(chuàng)優(yōu),促進(jìn)小區(qū)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建,進(jìn)一步提升物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理整體水平。通過(guò)創(chuàng)建,物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市氛圍濃厚,小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范,小區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美,業(yè)主文明素質(zhì)明顯提升,形成一批帶動(dòng)全市小區(qū)創(chuàng)建的示范小區(qū),并按照《xx市創(chuàng)建全國(guó)文明城市優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,達(dá)到80分以上的物業(yè)管理小區(qū)占80%以上,物業(yè)費(fèi)的收繳率80%以上,業(yè)主對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對(duì)創(chuàng)建獲獎(jiǎng)物業(yè)企業(yè)除給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,在獲獎(jiǎng)后的一年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)分別給予一定加分,對(duì)創(chuàng)建不積極、服務(wù)質(zhì)量差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予相應(yīng)處罰,記入物業(yè)服務(wù)行業(yè)“黑名單”。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展,推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。
(八)組織示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。根據(jù)省住建廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作相關(guān)文件精神,以及《江蘇省省級(jí)示范物業(yè)管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(蘇建廳公告〔2017〕45號(hào))等相關(guān)行業(yè)規(guī)范,結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)城市對(duì)物業(yè)管理工作的要求, 2017年在全市組織縣(市)區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。圍繞提升居民居住環(huán)境質(zhì)量這一目標(biāo),突出“規(guī)范行為、誠(chéng)信服務(wù)、質(zhì)量提升”物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)核心環(huán)節(jié),自下而上開(kāi)展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。各縣(市)區(qū)先行開(kāi)展,評(píng)選出各縣市區(qū)示范物業(yè)項(xiàng)目,參加xx市年度示范物業(yè)項(xiàng)目評(píng)選;評(píng)選出的市級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目,再擇優(yōu)申報(bào)江蘇省年度示范物業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)選樹(shù)一批縣(市)區(qū)、市、省三級(jí)示范物業(yè)項(xiàng)目,并充分發(fā)揮示范物業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用,推動(dòng)我市物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量跨越式提升。
(九)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的研究探索。物業(yè)服務(wù)行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,社會(huì)各界關(guān)注度比較高。二級(jí)及以下物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批取消后,物業(yè)服務(wù)行業(yè)如何健康規(guī)范良性發(fā)展,是個(gè)新課題,新挑戰(zhàn),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。各縣(市)區(qū)物業(yè)主管部門要研究探索二級(jí)及以下物業(yè)資質(zhì)審批取消后,在國(guó)家、省有關(guān)監(jiān)管的意見(jiàn)出臺(tái)前,加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)事中事后監(jiān)管的方法、路子,并針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取切實(shí)有效措施,確保物業(yè)管理和物業(yè)行業(yè)發(fā)展健康有序。
三、要求及措施
(一)優(yōu)化服務(wù)措施。今年,全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)要把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一方面,各級(jí)物業(yè)管理部門要為物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù),為企業(yè)解難題,化解矛盾,要深入一線做調(diào)研,針對(duì)新情況新問(wèn)題,研究解決的新辦法,為物業(yè)服務(wù)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境;另一方面,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好為業(yè)主服務(wù)工作,把提高服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本,要強(qiáng)化服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)措施,以服務(wù)贏得業(yè)主,以服務(wù)拓展市場(chǎng)。同時(shí),各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,就要轉(zhuǎn)變思想觀念,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路和舉措,在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展。
(二)落實(shí)屬地管理。物業(yè)屬地管理是《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求,也是貫徹落實(shí)市委2013年42號(hào)文件及配套政策的重要內(nèi)容。按照“市級(jí)指導(dǎo)、縣(市)區(qū)級(jí)主抓、辦事實(shí)施”的原則落實(shí)好各級(jí)物業(yè)管理責(zé)任,堅(jiān)持社區(qū)日查、辦事處周查、縣(市)區(qū)(物業(yè)主管部門)月查并通報(bào),把物業(yè)管理日常監(jiān)管落到實(shí)處。各縣(市)區(qū)要突出問(wèn)題導(dǎo)向,指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)抓好物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目管理和承接查驗(yàn)工作,杜絕“帶病”交付;加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)指導(dǎo),嚴(yán)格業(yè)主委員會(huì)成員資格審查,指導(dǎo)、規(guī)范小區(qū)公共收益管理,提高業(yè)主自我管理能力和水平,保障物業(yè)企業(yè)與業(yè)主合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)信用體系建設(shè)。信用約束是物業(yè)行業(yè)日常監(jiān)管的重要抓手。要按照省、市有關(guān)建立健全覆蓋全社會(huì)的各領(lǐng)域行業(yè)信用體系建設(shè)要求,研發(fā)建設(shè)物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái),完善物業(yè)行業(yè)信用基本信息,研究制訂《物業(yè)行業(yè)信用管理辦法》,建立健全物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項(xiàng)目和項(xiàng)目經(jīng)理等信用檔案,達(dá)到集信息錄入(采集)、查詢、匯總、通報(bào)(懲處)為一體的物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系。要主動(dòng)與市經(jīng)信委(市信用辦)、市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)接,納入全社會(huì)信用建設(shè)、監(jiān)管體系,使物業(yè)行業(yè)信息建立、獎(jiǎng)懲與全市信用體系建設(shè)一體化。各縣(市)區(qū)可將所有物業(yè)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理(含聯(lián)系電話)的信息公開(kāi),實(shí)現(xiàn)與“12345”政府服務(wù)熱線的互聯(lián)互通,將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)信用體系。
基層基礎(chǔ)建設(shè)年的目標(biāo):一是警力要下沉,二是保障要有力,三是班子要加強(qiáng),四是素質(zhì)要提高,五是管理要規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們堅(jiān)信上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)采取強(qiáng)有力的措施及制定賦有時(shí)代特色充滿活力的基層基礎(chǔ)工作體制。我就在合肥火車站派出所實(shí)習(xí)的情況,談一談合肥所是如何進(jìn)行基層基礎(chǔ)建設(shè)的。
一從信息化應(yīng)用入手打牢基礎(chǔ)
(二)強(qiáng)化人本觀念。人力因素是做好各項(xiàng)工作最活躍的因素。合肥所高度重視基層警務(wù)信息化工作,打造兩支隊(duì)伍。一是建立信息化民警隊(duì)伍。合肥所對(duì)民警進(jìn)行信息化素質(zhì)的培養(yǎng),使民警們熟練掌握計(jì)算機(jī)計(jì)算機(jī)操作和公安網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用技術(shù),達(dá)到“三知四會(huì)”:知信息存儲(chǔ)范圍,知各類信息系統(tǒng)功能,知網(wǎng)絡(luò)操作方法,會(huì)瀏覽,會(huì)查詢,會(huì)錄入,會(huì)下載,并努力擴(kuò)大信息化應(yīng)用群體,提高工作效率和整體戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)跨地區(qū),跨部門的信息共享和綜合利用。二是建立群眾信息員隊(duì)伍。合肥所利用基層公安機(jī)關(guān)同群眾接觸密切的優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)治安綜合治理;積極向群眾這一龐大的資源庫(kù)獲取各類信息,并不斷培植壯大群眾信息員隊(duì)伍,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨員,治保,團(tuán)員等治安積極份子為公安機(jī)關(guān)提供信息情報(bào)。
二抓隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì),提高整體戰(zhàn)斗力
合肥所主要從以下幾個(gè)方面來(lái)嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)與管理
(一)用好的制度規(guī)范民警的崗位職責(zé),工作程序,執(zhí)法辦事和服務(wù)行為。以提高工作水平和工作效率。合肥所根據(jù)實(shí)際情況制定了內(nèi)務(wù)管理考評(píng)細(xì)則,執(zhí)法質(zhì)量管理考評(píng)細(xì)則,基層基礎(chǔ)工作考評(píng)細(xì)則,消防監(jiān)督考評(píng)細(xì)則。從小事抓起,從細(xì)節(jié)抓起。將細(xì)節(jié)管理融于落實(shí)之中,使每位民警都清楚地知道自己的崗位職責(zé),工作目標(biāo)和行為規(guī)范,從而嚴(yán)格依照制度進(jìn)行操作。
(二)通過(guò)激活民警的思想熱情,構(gòu)建過(guò)硬平臺(tái)。隊(duì)伍建設(shè)是公安工作的根本,也是保障。合肥所堅(jiān)持以打造過(guò)為引擎,抓好基層基礎(chǔ)建設(shè):首先抓思想牽動(dòng),激發(fā)基層民警的職業(yè)榮譽(yù)感,旗幟鮮明地教育基層民警把忠誠(chéng)作為不變的警魂,充分發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠,秉公執(zhí)法,英勇善戰(zhàn),紀(jì)律嚴(yán)明,無(wú)私奉獻(xiàn)的新時(shí)期人民警察精神,徹底打消民警不愿為,不會(huì)為不能為的思想顧慮,全面激發(fā)全所民警的工作的熱情,提升了基層公安隊(duì)伍的素質(zhì)。其次是抓班子建設(shè),建設(shè)過(guò)硬的基層的建設(shè)堡壘。合肥所按照政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)鑄造了政治堅(jiān)定,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。再次是抓考核促落實(shí),從見(jiàn)警率,發(fā)案率,滿意率和情報(bào)信息有效率作為考核民警的主要內(nèi)容;用細(xì)化的指標(biāo),明確的考核細(xì)則;全面,公正,客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)民警的綜合工作情況,每月一考,將每次考核成績(jī)的結(jié)果在信息網(wǎng)中隊(duì)伍建設(shè)欄上公布,月終兌現(xiàn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
(三)是抓全警練兵。合肥所以大練兵為契機(jī),挖掘練兵新內(nèi)涵,開(kāi)辟練兵新途徑,在基層基礎(chǔ)建設(shè)中掀起苦練基本功的練兵。他們堅(jiān)持組織培訓(xùn)集中練,調(diào)動(dòng)思想主動(dòng)練,骨干牽頭引導(dǎo)練等多種形式營(yíng)造苦練基本功的氛圍,并重點(diǎn)曾強(qiáng)練功的練功的實(shí)用性和針對(duì)性,使所內(nèi)民警做到了“三懂”(懂方針政策,懂法律法規(guī),懂業(yè)務(wù)知識(shí)),切實(shí)做到了“四會(huì)”(會(huì)擒敵自衛(wèi),會(huì)執(zhí)勤執(zhí)法,會(huì)管理服務(wù),會(huì)群眾工作)。進(jìn)一步提高了基層民警的政治業(yè)務(wù),體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。把合肥所建設(shè)成為了一支政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,執(zhí)法工作的公安隊(duì)伍。
(四)著力營(yíng)造良好的基層執(zhí)法環(huán)境氛圍,構(gòu)建嶄新的執(zhí)法理念平臺(tái)。合肥所一是對(duì)民警執(zhí)法思想不端,執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法效果不好等方面進(jìn)行調(diào)研,徹底根治了民警執(zhí)法思想的弊病。堅(jiān)定不移地地落實(shí)“執(zhí)法公正,一心為民”的指導(dǎo)方針,深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法為民的思想。二是擯棄人治思想,樹(shù)立法制觀念。大力提倡崇尚法制,遵守法律意識(shí),堅(jiān)決糾正以權(quán)代法,以情代法等問(wèn)題。樹(shù)立用法律證據(jù)說(shuō)話的思維,堅(jiān)決依法辦案,依法執(zhí)法,自覺(jué)維護(hù)法律的公平與正義。不斷完善案件逐級(jí)把關(guān)制,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,執(zhí)法檢查制。三是樹(shù)立人權(quán)觀念,自覺(jué)地將尊重和保障人權(quán)擺上執(zhí)法活動(dòng)首位,充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法,做到急依法打擊犯罪,又不損害公民合法權(quán)益,全面實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”(無(wú)超期羈押,無(wú)超期留置,無(wú)打罵體罰,無(wú)非法拘禁)。通過(guò)上訴的各項(xiàng)措施,合肥所打造了一個(gè)嶄新執(zhí)法理念的平臺(tái)。
三完善派出所基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)派出所規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
派出所是服務(wù)群眾的窗戶單位,同時(shí)也是打擊犯罪的綜合實(shí)體。這就要求派出所既要有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,又要有安全合法,保障人權(quán)的辦案設(shè)施。合肥所建成了群眾的服務(wù)區(qū),打擊破案的辦案區(qū),民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練的活動(dòng)區(qū),為每一個(gè)警組提供了專門的休息的休息間。這使得合肥所成為服務(wù)群眾的百姓之家,又成為從優(yōu)待警的民警之家,真正激發(fā)基層活力,打牢了基層基礎(chǔ)。
四以打造平安環(huán)境為主導(dǎo),不斷提高駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力。
平安是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提。合肥所在提高公安機(jī)關(guān)駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力上狠下功夫。一是堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪常抓不懈,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,把嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng)與基層建設(shè)有效的結(jié)合起來(lái),以戰(zhàn)車查堵為突破口,帶動(dòng)打擊“兩搶一盜”犯罪能力的提升。切實(shí)提高打擊犯罪工作的針對(duì)性,主動(dòng)性和實(shí)效性,真正擔(dān)負(fù)起“維護(hù)一方穩(wěn)定,確保一方平安”的重大政治責(zé)任。二是加大內(nèi)部單位,重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)的治安管理力度,織就嚴(yán)密的“管控網(wǎng)”。三是注重增強(qiáng)治安防控高科技含量。合肥所分別在車站廣場(chǎng),候車大廳,出站口,各候車室和站臺(tái)安裝共計(jì)27個(gè)監(jiān)控器。拓展技術(shù)防范的空間,延伸了技防的觸角,織就了嚴(yán)密的“技防網(wǎng)”。四是堅(jiān)持處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建設(shè),建立健全并形成統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏協(xié)調(diào)有序,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)制。蚌埠鐵路公共處經(jīng)常組織巡警,消防,治安等一線實(shí)戰(zhàn)部門開(kāi)展處置各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練,合肥所也定期與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合演練,全面提高了民警搶險(xiǎn)救災(zāi),解救群眾,疏導(dǎo)交通,保障供給,衛(wèi)生防疫,現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作技能和水平,確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全和保障社會(huì)穩(wěn)定。
五強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)安全生產(chǎn)生活能力。
合肥所克服單純的公安業(yè)務(wù)觀念,營(yíng)造出“兩個(gè)環(huán)境”,確保公安工作始終保持正確方向。一是營(yíng)造安全生產(chǎn)的治安環(huán)境。牢固樹(shù)立安全第一的觀念,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制,堵塞漏洞消除隱患。大力加強(qiáng)消防安全管理,狠抓車站,廣場(chǎng)的秩序和安全,營(yíng)造安全文明的社會(huì)環(huán)境。二是營(yíng)造廉政高效的法制環(huán)境。合肥所主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求,轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,為社會(huì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力推進(jìn)警務(wù)公開(kāi),不斷提出便民利民措施,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),打造“透明公安”,努力形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的公安行政工作機(jī)制。
一從信息化應(yīng)用入手打牢基礎(chǔ)
(一)夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。過(guò)去公安基礎(chǔ)工作大都停留在檔案簿冊(cè)上,許多有價(jià)值的資料信息,大都靠人腦儲(chǔ)存記憶,依靠紙介記錄保留,既又易丟失,又無(wú)法共享,更使民警不堪重負(fù)。當(dāng)前公安四級(jí)網(wǎng)已全面開(kāi)通,合肥所以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向,以普及應(yīng)用為核心,購(gòu)買了11臺(tái)高配置的電腦,對(duì)以前的8臺(tái)電腦進(jìn)行了全面的升級(jí),使所有的電腦都適應(yīng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行要求,每2臺(tái)電腦配備1臺(tái)打印機(jī),1臺(tái)掃描儀。在不斷推進(jìn)設(shè)備更新升級(jí),同時(shí)派出所還不遺余力的抓好派出所信息網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。網(wǎng)站建立了16個(gè)欄目,5個(gè)信息庫(kù)(工作信息庫(kù),行業(yè)場(chǎng)所庫(kù),內(nèi)部單位基本情況庫(kù),轄區(qū)重點(diǎn)人口庫(kù),工作信息庫(kù))。這使地派出所信息網(wǎng)體現(xiàn)配置強(qiáng),容量大,反應(yīng)快等優(yōu)良性能,形成了縱向橫通,橫向密集的警務(wù)化網(wǎng)絡(luò)體系。既便于和交流信息,公安宣傳,更重要的是發(fā)揮了服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的效能。
(二)強(qiáng)化人本觀念。人力因素是做好各項(xiàng)工作最活躍的因素。合肥所高度重視基層警務(wù)信息化工作,打造兩支隊(duì)伍。一是建立信息化民警隊(duì)伍。合肥所對(duì)民警進(jìn)行信息化素質(zhì)的培養(yǎng),使民警們熟練掌握計(jì)算機(jī)計(jì)算機(jī)操作和公安網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用技術(shù),達(dá)到“三知四會(huì)”:知信息存儲(chǔ)范圍,知各類信息系統(tǒng)功能,知網(wǎng)絡(luò)操作方法,會(huì)瀏覽,會(huì)查詢,會(huì)錄入,會(huì)下載,并努力擴(kuò)大信息化應(yīng)用群體,提高工作效率和整體戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)跨地區(qū),跨部門的信息共享和綜合利用。二是建立群眾信息員隊(duì)伍。合肥所利用基層公安機(jī)關(guān)同群眾接觸密切的優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)治安綜合治理;積極向群眾這一龐大的資源庫(kù)獲取各類信息,并不斷培植壯大群眾信息員隊(duì)伍,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨員,治保,團(tuán)員等治安積極份子為公安機(jī)關(guān)提供信息情報(bào)。
二抓隊(duì)伍,強(qiáng)素質(zhì),提高整體戰(zhàn)斗力
合肥所主要從以下幾個(gè)方面來(lái)嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)與管理
(一)用好的制度規(guī)范民警的崗位職責(zé),工作程序,執(zhí)法辦事和服務(wù)行為。以提高工作水平和工作效率。合肥所根據(jù)實(shí)際情況制定了內(nèi)務(wù)管理考評(píng)細(xì)則,執(zhí)法質(zhì)量管理考評(píng)細(xì)則,基層基礎(chǔ)工作考評(píng)細(xì)則,消防監(jiān)督考評(píng)細(xì)則。從小事抓起,從細(xì)節(jié)抓起。將細(xì)節(jié)管理融于落實(shí)之中,使每位民警都清楚地知道自己的崗位職責(zé),工作目標(biāo)和行為規(guī)范,從而嚴(yán)格依照制度進(jìn)行操作。
(二)通過(guò)激活民警的思想熱情,構(gòu)建過(guò)硬平臺(tái)。隊(duì)伍建設(shè)是公安工作的根本,也是保障。合肥所堅(jiān)持以打造過(guò)為引擎,抓好基層基礎(chǔ)建設(shè):首先抓思想牽動(dòng),激發(fā)基層民警的職業(yè)榮譽(yù)感,旗幟鮮明地教育基層民警把忠誠(chéng)作為不變的警魂,充分發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠,秉公執(zhí)法,英勇善戰(zhàn),紀(jì)律嚴(yán)明,無(wú)私奉獻(xiàn)的新時(shí)期人民警察精神,徹底打消民警不愿為,不會(huì)為不能為的思想顧慮,全面激發(fā)全所民警的工作的熱情,提升了基層公安隊(duì)伍的素質(zhì)。其次是抓班子建設(shè),建設(shè)過(guò)硬的基層的建設(shè)堡壘。合肥所按照政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)鑄造了政治堅(jiān)定,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。再次是抓考核促落實(shí),從見(jiàn)警率,發(fā)案率,滿意率和情報(bào)信息有效率作為考核民警的主要內(nèi)容;用細(xì)化的指標(biāo),明確的考核細(xì)則;全面,公正,客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)民警的綜合工作情況,每月一考,將每次考核成績(jī)的結(jié)果在信息網(wǎng)中隊(duì)伍建設(shè)欄上公布,月終兌現(xiàn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
(三)是抓全警練兵。合肥所以大練兵為契機(jī),挖掘練兵新內(nèi)涵,開(kāi)辟練兵新途徑,在基層基礎(chǔ)建設(shè)中掀起苦練基本功的練兵。他們堅(jiān)持組織培訓(xùn)集中練,調(diào)動(dòng)思想主動(dòng)練,骨干牽頭引導(dǎo)練等多種形式營(yíng)造苦練基本功的氛圍,并重點(diǎn)曾強(qiáng)練功的練功的實(shí)用性和針對(duì)性,使所內(nèi)民警做到了“三懂”(懂方針政策,懂法律法規(guī),懂業(yè)務(wù)知識(shí)),切實(shí)做到了“四會(huì)”(會(huì)擒敵自衛(wèi),會(huì)執(zhí)勤執(zhí)法,會(huì)管理服務(wù),會(huì)群眾工作)。進(jìn)一步提高了基層民警的政治業(yè)務(wù),體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。把合肥所建設(shè)成為了一支政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,執(zhí)法工作的公安隊(duì)伍。
(四)著力營(yíng)造良好的基層執(zhí)法環(huán)境氛圍,構(gòu)建嶄新的執(zhí)法理念平臺(tái)。合肥所一是對(duì)民警執(zhí)法思想不端,執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法效果不好等方面進(jìn)行調(diào)研,徹底根治了民警執(zhí)法思想的弊病。堅(jiān)定不移地地落實(shí)“執(zhí)法公正,一心為民”的指導(dǎo)方針,深入開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法為民的思想。二是擯棄人治思想,樹(shù)立法制觀念。大力提倡崇尚法制,遵守法律意識(shí),堅(jiān)決糾正以權(quán)代法,以情代法等問(wèn)題。樹(shù)立用法律證據(jù)說(shuō)話的思維,堅(jiān)決依法辦案,依法執(zhí)法,自覺(jué)維護(hù)法律的公平與正義。不斷完善案件逐級(jí)把關(guān)制,執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,執(zhí)法檢查制。三是樹(shù)立人權(quán)觀念,自覺(jué)地將尊重和保障人權(quán)擺上執(zhí)法活動(dòng)首位,充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法,做到急依法打擊犯罪,又不損害公民合法權(quán)益,全面實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”(無(wú)超期羈押,無(wú)超期留置,無(wú)打罵體罰,無(wú)非法拘禁)。通過(guò)上訴的各項(xiàng)措施,合肥所打造了一個(gè)嶄新執(zhí)法理念的平臺(tái)。
三完善派出所基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)派出所規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
派出所是服務(wù)群眾的窗戶單位,同時(shí)也是打擊犯罪的綜合實(shí)體。這就要求派出所既要有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,又要有安全合法,保障人權(quán)的辦案設(shè)施。合肥所建成了群眾的服務(wù)區(qū),打擊破案的辦案區(qū),民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練的活動(dòng)區(qū),為每一個(gè)警組提供了專門的休息的休息間。這使得合肥所成為服務(wù)群眾的百姓之家,又成為從優(yōu)待警的民警之家,真正激發(fā)基層活力,打牢了基層基礎(chǔ)。
四以打造平安環(huán)境為主導(dǎo),不斷提高駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力。
平安是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提。合肥所在提高公安機(jī)關(guān)駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力上狠下功夫。一是堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪常抓不懈,始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,把嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng)與基層建設(shè)有效的結(jié)合起來(lái),以戰(zhàn)車查堵為突破口,帶動(dòng)打擊“兩搶一盜”犯罪能力的提升。切實(shí)提高打擊犯罪工作的針對(duì)性,主動(dòng)性和實(shí)效性,真正擔(dān)負(fù)起“維護(hù)一方穩(wěn)定,確保一方平安”的重大政治責(zé)任。二是加大內(nèi)部單位,重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)的治安管理力度,織就嚴(yán)密的“管控網(wǎng)”。三是注重增強(qiáng)治安防控高科技含量。合肥所分別在車站廣場(chǎng),候車大廳,出站口,各候車室和站臺(tái)安裝共計(jì)27個(gè)監(jiān)控器。拓展技術(shù)防范的空間,延伸了技防的觸角,織就了嚴(yán)密的“技防網(wǎng)”。四是堅(jiān)持處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建設(shè),建立健全并形成統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏協(xié)調(diào)有序,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)制。蚌埠鐵路公共處經(jīng)常組織巡警,消防,治安等一線實(shí)戰(zhàn)部門開(kāi)展處置各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練,合肥所也定期與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合演練,全面提高了民警搶險(xiǎn)救災(zāi),解救群眾,疏導(dǎo)交通,保障供給,衛(wèi)生防疫,現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作技能和水平,確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全和保障社會(huì)穩(wěn)定。
五強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)安全生產(chǎn)生活能力。
關(guān)鍵詞:平安建設(shè);和諧穩(wěn)定
中圖分類號(hào):D631.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8631(2010)01-0188-01
一、抓源頭。重教育,為搞好平安建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
鉆井二公司以抓好職工思想政治教育、法制教育,提高職工的遵紀(jì)守法意識(shí)為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化社會(huì)治安源頭治理,促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)和文明程度提高。
大力開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育。我們公司黨委結(jié)合油田發(fā)展與穩(wěn)定和公司市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì),堅(jiān)持以教育促穩(wěn)定,以穩(wěn)定促發(fā)展,不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育。利用各種工作會(huì)議、深入基層調(diào)研等方式,向職工講油田和公司發(fā)展形勢(shì),增強(qiáng)職工明闖市場(chǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展的責(zé)任和使命:大力開(kāi)展鉆井隊(duì)職工倒班輪訓(xùn),增設(shè)形勢(shì)任務(wù)教育和法制教育內(nèi)容,增強(qiáng)職工思想政治素質(zhì);成立宣講團(tuán),深入深入基層宣講,宣傳石化集團(tuán)和油田工作會(huì)議精神,引導(dǎo)職工珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇,自覺(jué)處理好油地關(guān)系,注重結(jié)合油區(qū)的治安形勢(shì),重點(diǎn)講如何保護(hù)集體財(cái)產(chǎn),如何避免治安糾紛,使職工的守法意識(shí)及應(yīng)付油區(qū)復(fù)雜治安環(huán)境有了較大提高,促進(jìn)鉆井生產(chǎn)。通過(guò)一系列教育,全體員工的精神面貌煥然一新,公司呈現(xiàn)出遵紀(jì)守法,愛(ài)崗敬業(yè),關(guān)心集體,爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的良好氛圍。
堅(jiān)持開(kāi)展法制宣傳教育,公司十分重視職工的法紀(jì)法規(guī)教育,定期安排法制教育計(jì)劃,堅(jiān)持每月有職工法制教育內(nèi)容,并先后舉辦了《刑法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安管理處罰法》等專題講座,進(jìn)一步增強(qiáng)職工遵法守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。在每口井施工前進(jìn)行民風(fēng)民俗教育,引導(dǎo)職工尊重群眾習(xí)俗,愛(ài)護(hù)農(nóng)民土地,維護(hù)人民利益,從而在很大程度上消除不安定因素,避免了矛盾糾紛。在外部市場(chǎng),公司定期為鉆井隊(duì)和外部項(xiàng)目組配發(fā)學(xué)習(xí)資料和法制教育光盤,要求基層單位及時(shí)組織職工開(kāi)展法制育。在國(guó)際市場(chǎng),公司黨委以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育為主題,進(jìn)一步加強(qiáng)涉外項(xiàng)目職工涉外知識(shí)教育,提高職工遵紀(jì)守法意識(shí)和文明意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展法制教育,廣大干部職工講文明,守信譽(yù),樹(shù)形象,成為馳騁在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的文明之師和鉆井勁旅。
認(rèn)真做好思想政治教育。公司黨委結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和職工思想動(dòng)態(tài)變化,組織有關(guān)部門定期深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),超前做好針對(duì)性的思想政治教育。各單位堅(jiān)持一季度上報(bào)一份動(dòng)態(tài)分析報(bào)告,制定工作措施,及時(shí)化解矛盾、理順情緒、激發(fā)干勁:對(duì)個(gè)別紀(jì)律性差,法制觀念淡薄,工作態(tài)度不端正的后進(jìn)人員及時(shí)結(jié)成教育對(duì)子,指定專人進(jìn)行幫教,做到預(yù)防在前,均見(jiàn)到明顯效果。
二、抓治理,保重點(diǎn)。確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利運(yùn)行
強(qiáng)化制度建設(shè),為平安建設(shè)工作開(kāi)展提供保證。為了扎扎實(shí)實(shí)抓好平安建設(shè)工作,做到平安建設(shè)工作有法可依、有章可循,完善了《關(guān)于查究重大案件防范責(zé)任制的規(guī)定》,制訂了《關(guān)于實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制的實(shí)施辦法》,制訂了《社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》,建立完善鉆井隊(duì)月度匯報(bào)和外部項(xiàng)目季度工作匯報(bào)制度,落實(shí)定期走訪制度,為扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)工作提供了保證。
突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)工作。公司綜合治理委員會(huì)堅(jiān)持對(duì)各單位平安建設(shè)工作分工人頭,建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,對(duì)要害部門和重點(diǎn)人員進(jìn)行掛鉤承包,堅(jiān)持定期檢查,當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改意見(jiàn)書,確保了各項(xiàng)工作在基層得到落實(shí)。針對(duì)工農(nóng)關(guān)系制約鉆井生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題,組織工農(nóng)部門的同志深入農(nóng)家和田頭,了解征地農(nóng)民的疾苦,幫助他們進(jìn)行復(fù)耕征地、清淤挖河、防洪排澇,建立了工農(nóng)感情,密切了工農(nóng)關(guān)系,大大地減少了工農(nóng)糾紛。2008年,他們?cè)谟吞飪?nèi)部共維護(hù)井隊(duì)搬遷47并次,先后調(diào)節(jié)工農(nóng)糾紛,化解矛盾68次,沒(méi)有一次因治安防范不到位或治安干擾影響井隊(duì)搬遷和正常生產(chǎn),促進(jìn)了油田上產(chǎn)。為了促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定,公司各級(jí)黨政組織每年走訪慰問(wèn)各類困難家庭上百戶,為大病、重病家庭、子女升學(xué)困難家庭發(fā)放助學(xué)金數(shù)萬(wàn)元,增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的凝聚力和向心力。公司職20能部門進(jìn)一步完善穩(wěn)定工作責(zé)任制,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的《條例》,舉辦知識(shí)專題講座和知識(shí)問(wèn)卷測(cè)試,增強(qiáng)了職工依法的意識(shí)。建立了協(xié)解人員數(shù)據(jù)庫(kù),有關(guān)部門定期了解和解決協(xié)解人員的實(shí)際困難,將不穩(wěn)定因素消滅在了萌芽狀態(tài)。公司綜治委建立了貴重物品保管、重點(diǎn)單位防火責(zé)任制,落實(shí)要害部門治安責(zé)任人檔案及重點(diǎn)對(duì)象的幫教措施,針對(duì)不同情況制定防盜、防火和治安防范具體措施,使防范工作有的放矢,沒(méi)發(fā)生任何治安災(zāi)害事故。
開(kāi)展文明創(chuàng)建,干部職工隊(duì)伍文明程度不斷提高。公司圍繞建設(shè)一支政治素質(zhì)高、組織紀(jì)律嚴(yán)明、職工作風(fēng)過(guò)硬的鉆井隊(duì)伍這一中心任務(wù),狠抓精神文明建設(shè)。層層簽訂精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為單位精神文明建設(shè)第一責(zé)任人,層層建立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)班組設(shè)立精神文明考評(píng)員,建立完善創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò),保證精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善精神文明建設(shè)考核細(xì)則,堅(jiān)持每月對(duì)油田內(nèi)部井隊(duì)考核一次,每季度對(duì)外部市場(chǎng)考核一次,按照考核成績(jī)排列名次,對(duì)前三名分別給予3000-1000元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后三名分別給予1000-3000元處罰,增強(qiáng)基層單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí);大力宣傳先進(jìn)典型,大力開(kāi)展文明單位、感動(dòng)公司人物評(píng)比活動(dòng),不斷弘揚(yáng)正氣,公司隊(duì)伍文明程度不斷提高,連續(xù)5年通過(guò)了河南省文明單位評(píng)審。
三、建機(jī)制,促規(guī)范,推進(jìn)平安建設(shè)向縱深發(fā)展
全面推行了平安建設(shè)工作目標(biāo)管理。公司黨委在不斷充實(shí)調(diào)整社會(huì)治安綜合治理工作委員會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,完善措施,以公司黨委文件形式對(duì)平安建設(shè)工作做出了部署和安排。對(duì)各基層單位刨安工作實(shí)行目標(biāo)管理。公司黨委和公司與所屬單位和職能部門全部簽訂了平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,把各單位的平安建設(shè)工作目標(biāo)同公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、思想政治工作考核指標(biāo)層層分解,要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能部門具體抓,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的綜合治理格局。公司對(duì)平安建設(shè)工作實(shí)行靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)基層綜治工作的指導(dǎo),對(duì)存在問(wèn)題限期整改,夯實(shí)了平安建設(shè)工作基礎(chǔ)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)